Definicin y fines

Artculo 134
Las comunidades campesinas y nativas son organizaciones tradicionales y estables
de inters pblico, constituidas por personas naturales y cuyos fines s e orientan al mejor
aprovechamiento de su patrimonio, para beneficio general y equitativo de los comuneros,
promoviendo su desarrollo integral. Estn reguladas por legislacin especial.
Las comunidades campesinas y nativas son personas jurdicas sujetas a un rgimen especial debido a su
particular naturaleza. Su reconocimiento surge por la constatacin en la realidad de la existencia de
organizaciones de personas naturales alrededor de un patrimonio, el cual explotan para su beneficio.
El cdigo, ante esta particular realidad, y siguiendo al Cdigo de 1936 y la Constitucin de 1979 y antes a la
de 1933, reconoce la existencia de estas comunidades campesinas y nativas y les
reconoce personalidad jurdica. Esta tendencia es seguida por la Constitucin de 1993, la que en su artculo
89 establece que las comunidades campesinas y las nativas son personas jurdicas.
En el artculo 134 del Cdigo se dice que las comunidades responden a un inters pblico, lo cual no es del
todo correcto. Si bien puede estimarse de inters pblico la existencia de comunidades, ya sea campesinas o
nativas, pues son una forma tradicional en que se ha organizado un importante sector de la poblacin andina,
el actuar de stas no est en funcin del inters pblico sino del de sus integrantes. En este sentido, el
artculo es claro al sealar que el fin de las comunidades es el mejor aprovechamiento de su patrimonio para
el beneficio general y equitativo de los comuneros. De esto puede extraerse que a diferencia de la fundacin,
en la cual el fin deba ser uno de inters social, las comunidades tienen como fin el beneficio de sus
miembros.
Este beneficio, de acuerdo al artculo bajo comentario, debe ser general y equitativo. Al parecer con esto se
tratara de decir que debe beneficiarse a todos los comuneros por igual, aunque tambin podra decirse que
se busca beneficiar a cada cual en la medida de lo que se merezca, pues es se el significado del
trmino equidad. De este modo los beneficios deberan alcanzar a todos, aunque su cuanta se determinara
sobre la base del merecimiento, lo que podra darse por criterios tales como la participacin en el
trabajo comunal o la carga familiar.
Segn el artculo; el fin de las comunidades campesinas tiene un carcter especial, pues busca el desarrollo
integral d los comuneros. Al parecer la intencin sera el establecer una norma programtica que gue los
fines de la comunidad hacia un desarrollo de la misma.
Una caracterstica especial de las comunidades campesinas y nativas es que solo pueden estar integradas
por personas naturales. As, la ley limita la posibilidad de ser miembro de esta persona jurdica al requisito de
ser persona natural, lo que resulta lgico por su forma de organizarse.
El segundo prrafo del artculo seala que las comunidades campesinas y nativas se encuentran reguladas
por legislacin especial, lo que podra significar dos cosas, a saber, que las disposiciones del Cdigo son
supletorias a lo establecido en las normas especiales o que el Cdigo disciplina el marco general bajo el cual
se rigen estas personas jurdicas y las leyes especiales desarrollan aspectos especficos, pero sin oponerse a
lo establecido en el Cdigo. Esto resulta importante pues de optarse por la primera opcin se tendr que toda
norma referente a las comunidades anterior a la promulgacin del Cdigo seguir vigente aun cuando se
oponga a disposiciones de ste. En cambio, si se elige la segunda opcin, toda ley anterior al Cdigo que se
oponga a ste habr quedado derogada con su entrada en vigencia y toda norma posterior habr de tener
rango de ley para poder establecer un rgimen distinto. Estimamos que es la segunda opcin
la interpretacin correcta.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos69/comunidades-campesinas-nativas/comunidadescampesinas-nativas.shtml#ixzz3aavti0hC