Universidad Nacional Experimental

"Francisco de Miranda"
rea: Tecnologa
Programa: Ing. Civil
Unidad Curricular: Prctica de Campo

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS
(Gaceta Oficial N 39.503 de fecha 06/09/2010)

Prof. MSc. Vilma Perozo

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

MODALIDADES DE CONTRATACION
ESTIMACION DE LOS MONTOS A
CONTRATAR

PRESUPUESTO BASE

SISTEMA REFERENCIAL DE PRECIOS

VALOR DE LA UNIDAD TRIBUTAR

PLIEGO DE CONDICIONES

PLAN DE MANIFESTACION DE VOLUNTAD

PRORROGA DE OFERTAS

PLAZOS
MODIFICACIONES

PLAZO DE
ACLARATORIA
APERTURA DE
SOBRES

DE

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

DISPOSICIONES Generales

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

MODALIDADES DE CONTRATACION
CLASIFICACIN:
Concurso Abierto

2 Concurso
Concurso Cerrado
Cerrado

33

Consulta de Precios

Contratacin Directa
44

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

COMISION
CONTRATACIONES

DE

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

La documentacin
legal del participante.

Los bienes a adquirir,

los servicios a prestar o
las obras a ejecutar.

Especificaciones
tcnicas detalladas de
los bienes a adquirir.

Idioma
de
las
manifestaciones
de
voluntad y ofertas, plazo
y lugar para presentarlas,
as como su tiempo
mnimo de validez.

CONTENIDO DEL
PLIEGO DE
CONDICIONES

Moneda de las ofertas

y tipos de conversin.
Lapso y lugar en que los
participantes
podrn
solicitar aclaratorias del
pliego de condiciones a la
Comisin
de
Contrataciones.
Autoridad
competente
para
responder
aclaratorias, modificar el
pliego de condiciones y
notificar decisiones en el
procedimiento.

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

Criterios que permitan la

preferencia en calificacin
y evaluacin.
Establecimiento
del
compromiso
de
responsabilidad social.
Proyecto de contrato
que se suscribir con el
beneficiario
de
la
adjudicacin.
Normas,
mtodos
y
pruebas que se emplearn
para determinar si los
bienes, servicios u obras,
una vez ejecutados, se
ajustan
a
las
especificaciones
definidas.

Criterios
de
evaluacin,
su
ponderacin y la forma
en que se cuantificarn
el precio.

CONTENIDO DEL
PLIEGO DE
CONDICIONES

Forma,
plazo
y
condiciones de entrega
de
los
bienes,
ejecucin de obras o
prestacin de servicios
objeto
de
la
contratacin.

Condiciones
y
requisitos
de
las
garantas que se exigen
con
ocasin
del
contrato.
Modelos
de
manifestacin
de
voluntad,
oferta
y
garantas.

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

PUBLICACIN DEL LLAMADO

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

CONTENIDO DEL LLAMADO DE PARTICIPACIN
En el llamado a participar debe indicarse:
El objeto de la
participacin

La identificacin del
rgano
o
ente
contratante

La direccin, dependencia,
fecha a partir de la cual estar
disponible
el
pliego
de
condiciones,
horario,
requisitos para su obtencin y
su costo si fuere el caso.

El sitio, da, hora de inicio

del acto pblico, o plazo,
en que se recibirn las
manifestaciones
de
voluntad de participar en
la
contratacin
y
documentos
para
la
calificacin.

El mecanismo a utilizar
en el procedimiento de
Concurso Abierto.
Las dems que se requieran.

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

ENTREGA DE LA MANIFESTACIN DE VOLUNTAD Y OFERTAS

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

PLAZO DE MANIFESTACIN DE VOLUNTAD
1. Concurso Abierto, seis das
hbiles para bienes y servicios, y
nueve das hbiles para obras.

2.Concurso Abierto
Anunciado
Internacionalmente,
veinte das hbiles.

PLAZO

4.Consulta de Precios, tres das

hbiles para bienes y servicios, y
cuatro das hbiles para obras.

3.Concurso
Cerrado,
cuatro
das hbiles para
bienes y servicios,
y seis das hbiles
para obras.

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

PLAZOS
MODIFICACIONES

DE

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

APERTURA DE LOS SOBRES

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

CONCURSO ABIERTO
Debe procederse por Concurso Abierto o Concurso Abierto Anunciado
Internacionalmente:

1. En el caso de adquisicin de bienes o contratacin de

servicios, si el contrato a ser otorgado es por un monto
estimado superior a veinte mil unidades tributarias (20.000 UT.).

2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser otorgado

es por un monto estimado superior a cincuenta mil unidades
tributarias (50.000 UT.).

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

MECANISMOS DEL CONCURSO
ABIERTO

1. Acto nico de recepcin y apertura de sobres

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

CONCURSO ABIERTO ANUNCIADO
INTERNACIONALMENTE

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

CONCURSO CERRADO
Puede procederse por Concurso
Cerrado:
1. En el caso de la adquisicin de bienes o prestacin de
servicios, si el contrato a ser otorgado es por un
precio estimado superior a cinco mil unidades
tributarias (5.000 UT.) y hasta veinte mil unidades
tributarias (20.000 UT.).

2. En el caso de construccin de obras, si el contrato a ser

otorgado es por un precio estimado superior a veinte mil
unidades tributarias (20.000 UT.) y hasta cincuenta mil
unidades tributarias (50.000 UT.).

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

JUSTIFICACIN ADICIONAL
Puede tambin procederse por Concurso Cerrado independientemente del
monto de la contratacin

1
1

Si se trata de la adquisicin de equipos altamente

especializados destinados a la experimentacin, investigacin
y educacin.

2
2

Por razones de seguridad de Estado, calificadas como tales,

conforme a lo previsto en la disposicin legal que regule la
materia.

3
3

Cuando de la informacin verificada en los archivos o base de datos

suministrados por el Registro Nacional de Contratistas, los bienes a
adquirir los producen o venden cinco o menos fabricantes o
proveedores, o si slo cinco o menos industrias estn en capacidad
de ejecutar las obras o prestar los servicios a contratar.

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

REQUISITOS PARA LA SELECCIN

En el Concurso Cerrado debe seleccionarse a presentar ofertas al

menos a cinco participantes, mediante invitacin acompaada del pliego
de condiciones, e indicando el lugar, da y hora de los actos pblicos de
recepcin y apertura de los sobres que contengan las ofertas.

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

PLAZO PARA LA RECEPCIN DE OFERTAS

Para esta modalidad el tiempo entre la invitacin a participar

y el acto de recepcin y apertura de ofertas ser de al menos
cuatro das hbiles para adquisicin de bienes y servicios y
seis das hbiles para contratacin de obras

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

GARANTA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

Los oferentes deben obligarse a sostener sus ofertas durante el lapso

indicado en el pliego de condiciones. Deben presentar adems, junto
con sus ofertas, caucin o garanta por el monto fijado por el rgano
o ente contratante, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento, para
asegurar en caso de que se adjudique, el mantenimiento de la oferta
hasta el otorgamiento del contrato. En la Consulta de Precios se
podr exigir caucin o garanta de sostenimiento de la oferta

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

EXAMEN DE LAS OFERTAS

Una vez concluido los actos de recepcin y apertura de las

ofertas, la Comisin de Contrataciones debe examinarlas,
determinando

entre

otros

aspectos,

si

stas

han

sido

debidamente firmadas, si estn acompaadas de la caucin o

garanta exigida y cumplen los requisitos especificados en el
pliego de condiciones. Igualmente, la Comisin aplicar los
criterios

de

evaluacin

establecidos

recomendaciones en informe razonado.

presentar

sus

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

INFORME DE EVALUACIN DE OFERTAS

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS

Que incumplan con las

disposiciones de la
presente Ley.

Que tengan omisiones o desviaciones

sustanciales a los requisitos exigidos
en el pliego de condiciones.

Que sean condicionadas o alternativas,

salvo que ello se hubiere permitido en
los pliegos de condiciones

Que diversas
provengan del
proponente.

ofertas
mismo

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS
Que
suministre
informacin falsa.

Que aparezca sin la firma de la

persona
facultada
para
representar al oferente.

Que se presente sin el

compromiso
de
responsabilidad social.

Que sean presentadas por personas distintas, si se

comprueba la participacin de cualquiera de ellas o de sus
socios, directivos o gerentes en la integracin o direccin
de otro oferente en la contratacin.

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

CONSULTA DE PRECIOS
Se puede proceder por Consulta de Precios:

1. En el caso de adquisicin de bienes o prestacin de

servicios, si el contrato a ser otorgado es por un precio
estimado de hasta cinco mil unidades tributarias (5.000
UT.)

2. En el caso de ejecucin de obras, si el contrato a

ser otorgado es por un precio estimado de hasta
veinte mil unidades tributarias (20.000 UT.).

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

Se podr proceder excepcionalmente a la Contratacin Directa,
1. Cuando las condiciones tcnicas de determinado bien, servicio u
obra, excluyen toda posibilidad de competencia.

2. En caso de contratos que tengan por objeto la fabricacin de

equipos, la adquisicin de bienes o la contratacin de servicios, en los
que no fuere posible aplicar las modalidades de contratacin, dadas las
condiciones especiales bajo las cuales los fabricantes y proveedores
convienen en producir o suministrar esos bienes, equipos o servicios.
3. Cuando se trate de emergencia comprobada, producto de hechos o
circunstancia sobrevenidos que tengan como consecuencia la
paralizacin total o parcial de las actividades del ente u rgano
contratante, o afecte la ejecucin de su competencia.

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

4. Cuando se trate de la ejecucin de obras, adquisicin de bienes o

prestacin de servicios regulados por contratos terminados
anticipadamente, y si del retardo en la apertura de un nuevo procedimiento
de contratacin pudieren resultar perjuicios para el rgano o ente
contratante.
5. Cuando se trate de la contratacin de bienes, servicios u obras para su
comercializacin ante consumidores, usuarios o clientes, distintos al
rgano o ente contratante, siempre que los bienes o servicios estn
asociados a la actividad propia del contratante y no ingresen de manera
permanente a su patrimonio.
6. Cuando se trate de contrataciones que tengan por objeto la adquisicin de
bienes, prestacin de servicio o ejecucin de obras sobre los cuales una modalidad
de seleccin de contratistas pudiera comprometer secreto o estrategias
comerciales del rgano o ente contratante, cuyo conocimiento ofrecera ventaja a
sus competidores.

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

7. Cuando se trate de la adquisicin de bienes producidos por
empresas con las que el rgano o ente contratante suscriba
convenios
comerciales
de
fabricacin,
ensamblaje
o
aprovisionamiento, siempre que tales convenios hayan sido suscritos
para desarrollar la industria nacional sobre los referidos bienes, en
cumplimiento de planes dictados por el Ejecutivo Nacional.

8. Cuando se trata de contrataciones de obra, bienes o servicios

requeridos para el restablecimiento inmediato o continuidad de los
servicios pblicos o actividades de inters general que hayan sido
objeto de interrupcin o fallas, independientemente de su
recurrencia.

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

9. Cuando se trate de actividades requeridas para obras que se
encuentren en ejecucin directa por rganos y entes del Estado, y de
acuerdo a su capacidad de ejecucin, sea necesario por razones
estratgicas de la construccin, que parcialmente sean realizadas por
un tercero, siempre y cuando esta asignacin no supere el cincuenta
por ciento (50%) del contrato original.
10. Cuando se trate de la adquisicin de bienes y contratacin de
servicios a pequeos y medianos productores nacionales que sean
indispensables para asegurar el desarrollo de la cadena
agroalimentaria.
11. Cuando se trate de suministros de bienes, prestacin de servicios o
ejecucin de obras para las cuales se hayan aplicado modalidades de
contratacin y estas hayan sido declaradas desiertas, manteniendo las
mismas condiciones establecidas en la modalidad declarada desierta

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

UNIDAD TRIBITARIA:

Concurso
cerrado

Concurso
Abierto

BSF= 76,00

Desde

Para la adquisicin
de
bienes
o
prestacin
de
servicios

Consulta de
precios

(U.T)

Hasta

2.500,00

5000

U.T

190.000, 00

380.000,00

BsF

5.001

20.000

U.T

380.076,00

1.520.000,00

BsF

20.001

-----

U.T

1.520.076,00

------

BsF

LEY DE CONTRATACIONES PBLICAS

UNIDAD TRIBITARIA:
Para la Ejecucin
de obras

Consulta de
precios

Concurso
cerrado

Concurso
Abierto

(U.T)

BSF= 76,00

Desde

Hasta

10.000

20.000

U.T

760.000,00

1.520.000,00

BsF

20.001

50.000

U.T

1.520.076,00

3.800.000,00

BsF

50.001

-----

U.T

3.800.076,00

----

BsF