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Fallo Fayt
Fallo Fayt
nombrados
por
el
nuevo
rgimen;
no
existen
por
incongruencia,
por
no
aplicar
una
norma
en
arbitrariedad,
por
no
rebatir
los
fundados
argumentos
corresponde
remitirse
por
razones
de
brevedad.
4) Que el Tribunal comparte, asimismo, la opinin
vertida por el seor Procurador General en el captulo VII de
su dictamen, en cuanto al fundamento y alcance de la admisibilidad formal del recurso federal, pues se halla en tela de
juicio la validez e interpretacin de clusulas de la Constitucin Nacional y de otras normas federales relativas al cumplimiento del procedimiento previsto en el art. 30 de la Ley
Fundamental, y la decisin definitiva del superior tribunal de
la causa es contraria al derecho que en ellas fund el
apelante.
Cabe recordar que en la tarea de establecer la inteligencia de las normas federales a las que se refiere el
art. 14 de la ley 48, la Corte no se encuentra limitada por
las posiciones del tribunal inferior y del recurrente, sino
-//-//- que le incumbe realizar una declaratoria sobre el punto
disputado, segn la interpretacin que rectamente le otorga
(doctrina de Fallos: 308:647; 317:1773; 320:2647, entre
muchos otros).
5) Que la conclusin precedente importa afirmar el
carcter justiciable de la cuestin sub examine, pues son
-2-
F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
la
existencia
de
los
lmites
de
las
atribuciones
F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
-5-
Manuel Gorostiaga, "Facultades de las Convenciones Constitucionales", Rosario, 1898, pgs. 52 y 53). Restriccin que
tambin resulta del texto del art. 30 de la Constitucin Nacional que, tras declarar
reformada "en el todo o en cualquiera de sus partes" y conferir al Congreso de la Nacin la funcin de declarar la necesidad de la reforma, atribuye su realizacin a "una Convencin
convocada al efecto" (el nfasis es agregado);
precisamente,
metodolgicamente,
la
declaracin
de
necesidad
de
revisin
justifica
la
convocatoria
otro
cuerpo
F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
de
poderes
de
dicha
naturaleza
es
nicamente
resultan de la finalidad, el sentido y el alcance de la reforma, que se definieron en los acuerdos de fuerzas polticas
que precedieron la declaracin del Congreso y que, en la historia constitucional argentina, han contribuido a formar el
consenso necesario para el cumplimiento del procedimiento
establecido en el art. 30 de la Constitucin Nacional (conf.
debate de la ley 24.309, Diario de Sesiones Cmara de Diputados de la Nacin, sesin del 20/21 de diciembre de 1993, pg.
4092). Esta finalidad, sentido y alcance, se expresaron en las
llamadas "coincidencias bsicas" y se hicieron constar en el
art. 2 de la ley 24.309.
10) Que la sancin explcita de nulidad contenida en
el art. 6 de la ley 24.309, para todo aquello que comportase
una modificacin, derogacin o agregado a la competencia
establecida en los arts. 2 y 3 de ese cuerpo normativo,
revela el carcter de restriccin explcita que el Congreso
atribuy a aquello que alterase o excediese el marco de la
habilitacin, sin perjuicio de la prohibicin contenida en el
art. 7 de la ley bajo examen. Sin duda, la sancin representa
un nfasis innecesario -que revela la indudable intencin de
los representantes del pueblo, segn resulta del debate en el
seno del Congreso-, dirigido a aventar los "fantasmas" que
pudiesen obstruir la convocatoria a una reforma sobre la base
de infundados argumentos relativos a los peligros de una convencin de poderes ilimitados (conf. debate de la ley 24.309,
-8-
F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
Diario de Sesiones Cmara de Senadores, sesin del 21 de octubre de 1993, intervencin del senador Eduardo Menem, pg.
3869).
-//-//-
Esta
norma,
consagrada
en
el
texto
cons-
haba
F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
exceso
en
las
facultades
de
que
dispona
la
las
reformas
de
1860,
1866,
1898,
1957
las
modificaciones realizadas por la reciente Convencin Constituyente, en los trminos de las normas que habilitaron su
-//-//-funcionamiento" (acordada de la Corte Suprema 58, Fallos:
317:570; Libro de Actas de la Corte Suprema, folios 339, 343,
347, donde constan nuestros juramentos). Este compromiso republicano impone el deber de decidir este asunto con arreglo a
las consideraciones precedentes.
Por ello, odo el seor Procurador General, se declara
procedente el recurso extraordinario en los trminos sealados, se revoca la sentencia apelada y, en los trminos del
art. 322 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin,
se hace lugar a la demanda y se declara la nulidad de la reforma introducida por la convencin reformadora de 1994 en el
art. 99, inc 4, prrafo tercero -y en la disposicin transi-12-
F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
toria undcima- al art. 110 de la Constitucin Nacional. Costas al vencido (art. 68 Cdigo Procesal Civil y Comercial de
la Nacin). Notifquese y devulvanse los autos. JULIO S.
NAZARENO - EDUARDO MOLINE O=CONNOR - AUGUSTO CESAR BELLUSCIO .
ANTONIO BOGGIANO - GUILLERMO A. F. LOPEZ - GUSTAVO A. BOSSERT
(disidencia parcial) - ADOLFO ROBERTO VAZQUEZ (segn mi voto).
ES COPIA
VO-//-
-13-
nombrados
por
el
nuevo
rgimen;
no
existen
por
incongruencia,
por
no
aplicar
una
norma
argumentos
corresponde
remitirse
por
razones
de
brevedad.
4) Que el Tribunal comparte, asimismo, la opinin
vertida por el seor Procurador General en el captulo VII de
su dictamen, en cuanto al fundamento y alcance de la admisibilidad formal del recurso extraordinario, pues se halla en
-14-
F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
Fundamental,
la
decisin
definitiva
del
superior
Rafael
c/
Santa
Fe,
Provincia
de
s/
accin
de-
el
Congreso
Nacional,
en
ejercicio
-15-
de
sus
poderes
ley
24.039
autoriz
la
convencin
reformadora
F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
Diario
de
Sesiones
de
la
Convencin
Nacional
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F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
-19-
los
poderes
expresamente
concedidos,
pero
que
no
son
substantivas ni independientes de estos ltimos, sino auxiliares y subordinadas. De ah que no quepa inferir que una
modificacin de significativa trascendencia, como es la que
atae a establecer una limitacin por razn de edad a la garanta de la inamovilidad de los magistrados judiciales federales,
F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
de
la
competencia
actuada
por
la
convencin
conciernen
la
conveniencia
inconveniencia de la
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implicancia,
su
disposicin
transitoria
undcima.
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F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
Nacin, en razn de su designacin bajo el rgimen constitucional anterior a la reforma de 1994. Contra ese pronunciamiento, la parte demandada interpuso el recurso extraordinario
federal, que fue concedido a fs. 221/221 vta.
2) Que los argumentos por los cuales el Estado
Nacional pretende la apertura del recurso extraordinario son
los siguientes: a) es errnea la lnea divisoria entre magistrados federales designados bajo el rgimen previsto por la
Constitucin, en su texto anterior a la reforma de 1994, y los
magistrados
nombrados
por
el
nuevo
rgimen;
no
existen
por
incongruencia,
por
no
aplicar
una
norma
inferior
del
recurrente,
sino
que
le incumbe
I.90
XXIV
"Iribarren,
Casiano
Rafael
c/
Santa
Fe,
F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
la Constitucin Nacional que tras establecer los actos necesarios para el nombramiento de los jueces, dispone "un nuevo
nombramiento, precedido de igual acuerdo, ser necesario para
mantener en el cargo a cualquiera de esos magistrados, una vez
que cumplan la edad de setenta y cinco aos. Todos los
nombramientos de magistrados cuya edad sea la indicada o mayor
se harn por cinco aos, y podrn ser repetidos indefinidamente, por el mismo trmite".
Conforme a la disposicin transitoria undcima, la
limitacin temporal establecida en el art. 99, inc. 4, entrar
en vigencia cinco aos despus de la sancin de la reforma
constitucional que fue sancionada el 22 de agosto de
-//-//- 1994.
8) Que el primer mtodo de interpretacin al que
debe acudir el juez es el literal, conforme al cual debe
atenderse a las palabras de la ley. Esta Corte ha sealado que
la primera fuente de la ley es su letra y cuando sta no exige
esfuerzos de interpretacin debe ser aplicada directamente,
con
prescindencia
de
consideraciones
que
excedan
las
posterioridad
F. 100. XXXV.
Fayt, Carlos Santiago c/ Estado Nacional
s/ proceso de conocimiento.
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