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INDICE
OBJETIVO DE LA CARTILLA ........................................................................................................................... 3
RESULTADOS ESPERADOS ............................................................................................................................ 3
RESUMEN .................................................................................................................................................... 3
DESARROLLO DE CONTENIDOS .................................................................................................................... 4
EL MARCO INTERNACIONAL DEL TURISMO SOSTENIBLE .............................................................................. 4
LA INTEGRACIN DEL TURISMO EN EL AMBIENTE...................................................................................... 13
HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO SOSTENIBLE APLICABLES EN DESTINOS ................. 17
LAS BUENAS PRACTICAS EN LAS FUNCIONES DE LOS GUIAS ....................................................................... 18
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO........................................................ 21
ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN ......................................................................................................... 22
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................ 24

OBJETIVO DE LA CARTILLA
Incorporar y/o profundizar conocimientos acerca de los aspectos ms relevantes del las Buenas
Prcticas Ambientales aplicadas en la labor del gua de turismo.

RESULTADOS ESPERADOS
Que los guas de la Provincia de Salta

Adquieran y/o refuercen conocimientos acerca del Turismo Sustentable

Adquieran y/o refuercen conocimientos acerca de las Buenas Prcticas Ambientales en
Turismo
Adquieran y/o desarrollen valores de preservacin y/o conservacin del patrimonio.
Sean promotores de valores ambientales a fin de generar conciencia ambiental.
Apliquen en sus guiados conductas de buenas prcticas ambientales

RESUMEN
Las Buenas Prcticas van ms all de la intencin, requieren de la accin.
Las Buenas Prcticas son criterios que permiten desarrollar herramientas para ejecutar un
proceso o una operacin, contribuyen a que una empresa u organizacin alcance un alto
desempeo social y ambiental.
Se sustentan en procesos que son propios para cada prestador, permitindole crecer y cambiar
de acuerdo a su propio inters y capacidad.
Los principios y valores de la sostenibilidad son parte fundamental de una empresa que se
compromete con las buenas prcticas y busca la sostenibilidad.
El proceso exige pasar de la teora y buena intencin, al compromiso y los hechos.
En la prctica las Buenas Prcticas requieren de los siguientes cambios:
1. Cambios de actitud: es fundamental contar con el compromiso decidido por parte de los
agentes involucrados.
2. Cambios operacionales: evala y propone mejoras en los hbitos de desempeo del
trabajo, lo cual implica que no necesariamente lo urgente es lo necesario y propone hacer las
mismas cosas de diferente manera, siempre y cuando sea ms eficiente y afecte menos al
ambiente.
3. Cambios de equipo e instalaciones: es la etapa ms costosa porque en algunos casos
involucran cambios de equipo, empleo de diseo amigable e instalaciones eficientes y el uso
de tecnologas y productos ms limpios.
La presente cartilla muestra aspectos relevantes del desarrollo turstico sustentable, la
importancia que reviste esta nueva visin de desarrollo en los destinos para lograr la
competividad de los mismos y las recomendaciones prcticas dentro de las funciones de un
gua de turismo en relacin a Buenas Prcticas Ambientales.
IDEAS PALABRAS CLAVE
El marco internacional del Turismo Sostenible. La integracin del medio ambiente en el turismo.
Herramientas para el desarrollo del turismo sostenible aplicables en destinos. Seguimiento y
evaluacin de la sostenibilidad del turismo.

DESARROLLO DE CONTENIDOS
EL MARCO INTERNACIONAL DEL TURISMO SOSTENIBLE
Para entender el contexto del turismo sostenible es necesario en primer lugar revisar la
Carta del Turismo Sostenible que fue redactada en el marco de la Conferencia Mundial de de
Turismo Sostenible realizada en Lanzarote, Islas Canarias, Espaa en abril de 1995. Esta tiene
como antecedentes la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, entre otras, as como los convenios regionales,
sobre turismo, medio ambiente, conservacin del patrimonio cultural y desarrollo sostenible,
debido a la creciente demanda de una mayor calidad medioambiental, la Declaracin de Ro de
Janeiro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, adems de las recomendaciones emanadas
de la Agenda 21, y las anteriores referidas al turismo tales como la Declaracin de Manila sobre
el Turismo Mundial, la Declaracin de La Haya, la Carta de Turismo y el Cdigo del Turista.
En la Carta del Turismo Sostenible se tiene en cuenta que el turismo es un fenmeno de
alcance mundial que implica un importante elemento para el desarrollo social, econmico y
poltico en muchos pases, especialmente aquellos en vas de desarrollo y por lo tanto puede
aportar grandes ventajas en el mbito socio econmico y cultural; sin embargo tambin tiene un
aspecto negativo pues en alguna medida contribuye a la degradacin medioambiental, porque
los recursos en los que se basa el turismo son especialmente frgiles; y adems, en muchos
casos, la influencia y el impacto negativo del turismo contribuye a la prdida de la identidad
local.
En contrapartida, el turismo tiene dos aspectos positivos, por un lado brinda beneficios a la
comunidad receptora y tambin ofrece la posibilidad de viajar y conocer otras culturas, y por lo
tanto, puede promover el acercamiento y la paz entre los pueblos, creando una conciencia
respetuosa sobre la diversidad de modos de vida, por ello es una prioridad de proteger y
reforzar la dignidad humana, tanto de las comunidades locales como de los turistas.
Por ello se trata de promover un turismo que satisfaga las expectativas econmicas y las
exigencias ambientales, que no slo sea respetuoso con la estructura socio econmica y fsica
de cada destino, sino tambin con las poblaciones receptoras.
De esta manera la Carta del Turismo Sostenible surge con el fin de establecer alianzas
eficaces entre los principales actores que participan en la actividad turstica, con el fin de forjar
un turismo ms responsable, sugiriendo a los gobiernos, a las dems autoridades pblicas, a
los decisores y profesionales en materia turstica, a las asociaciones e instituciones pblicas y
privadas relacionadas con el turismo y a los propios turistas, para que adopten los siguientes
principios y objetivos de esta declaracin:
El desarrollo turstico deber fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir,
ha de ser soportable ecolgicamente a largo plazo, viable econmicamente y equitativo desde
una perspectiva tica y social para las comunidades locales. El desarrollo sostenible es un
proceso orientado que contempla una gestin global de los recursos con el fin de asegurar su
durabilidad, permitiendo conservar nuestro capital natural y cultural, incluyendo las reas
protegidas. Siendo el turismo un potente instrumento de desarrollo, puede y debe participar
activamente en la estrategia del desarrollo sostenible. Una buena gestin del turismo exige
garantizar la sostenibilidad de los recursos de los que depende.
Esto significa que los criterios de sostenibilidad involucran una visin de futuro, para ello se
deben cuidar los recursos, y a los pobladores como beneficiarios de la actividad. Esta
estrategia de desarrollo no se limita al turismo, sino que se presenta a la actividad como un
elemento que dinamiza y contribuye de gran manera al crecimiento y que se profundiza en el
segundo principio, que se enuncia a continuacin.
El turismo tendra que contribuir al desarrollo sostenible, integrndose en el entorno natural,
cultural y humano, debiendo respetar los frgiles equilibrios que caracterizan a muchos
destinos tursticos, en particular las pequeas islas y reas ambientalmente sensibles. La

actividad turstica deber prever una evolucin aceptable respecto a su incidencia sobre los
recursos naturales, la biodiversidad y la capacidad de asimilacin de los impactos y residuos
producidos.
Este punto hace referencia a que es imposible prever un desarrollo turstico aceptable para el
siglo XXI en el que el planteo sea de turismo de masas, que avance sobre los recursos
naturales y culturales sin una adecuada integracin que permita una respetuosa interaccin
entre el visitante y el poblador y los recursos que le pertenecen; por ello es fundamental la
tarea del gua de turismo que en definitiva se trata de mostrar la cultura.
La actividad turstica ha de considerar los efectos inducidos sobre el patrimonio cultural y los
elementos, actividades y dinmicas tradicionales de las comunidades locales. El
reconocimiento de estos factores locales y el apoyo a su identidad, cultura e intereses, deben
ser referentes obligados en la formulacin de las estrategias tursticas, especialmente en los
pases en vas de desarrollo.
Esto es debido a que los rasgos culturales en los pases poco desarrollados son ms frgiles,
por ello los cuidados que se debe tomar para plantear los desarrollos tursticos deben ser
planteados en atencin a esos factores, promoviendo el adecuado fortalecimiento a travs de
acciones de concientizacin para su revalorizacin.
La contribucin activa del turismo al desarrollo sostenible presupone necesariamente la
solidaridad, el respeto mutuo y la participacin de todos los actores implicados en el proceso,
involucrando tanto a actores pblicos como privados. Esta concertacin ha de basarse en
mecanismos eficaces de cooperacin a todos los niveles: local, nacional, regional e
internacional.
Por ello el gua de turismo debe reconocer los principios enunciados en este punto a fin de
involucrarse l, su empresa y los gobiernos a fomentar las acciones que propendan a la
construccin de conciencia solidaria y proyectarla en el micro ambiente laboral, local y
provincial, como ejes impulsores que se proyectan en los otros mbitos: nacional e
internacional, solo de esta manera se lograr la prctica sustentable.
La conservacin, la proteccin y la puesta en valor del patrimonio natural y cultural, representa
un mbito privilegiado para la cooperacin. Por parte de todos los responsables, esta actitud
implica un autntico reto de innovacin cultural, tecnolgica y profesional, que adems exige
realizar un gran esfuerzo por crear y desarrollar instrumentos de planificacin y de gestin
integrados.
La gestin integrada se refiere a la cooperacin precedentemente mencionada en los mbitos
pblicos y privados para resguardar adecuadamente el patrimonio con el fin de utilizarlos
sustentablemente. Evidentemente, este modelo implica realizar cambios en la manera de
efectuar la actividad turstica que significa un reto pues se trata de un cambio paradigmtico en
la manera de actuar de todos los integrantes del sistema turstico.
Los criterios de calidad orientados a la preservacin del destino turstico y a la capacidad de
satisfaccin del turista, determinados conjuntamente con las comunidades locales y basados
en los principio del desarrollo sostenible, deberan ser objetivos prioritarios en la formulacin de
las estrategias y proyectos tursticos.
El desarrollo sustentable no es solo una manera de hacer o de planificar el desarrollo turstico,
sino que se trata de una manera nueva de concebir la actividad y la accin profesional; por ello
en la presente Carta se estima que el objetivo debe ser prioritario, para que todas las acciones
sean orientadas en un nico sentido.
Para participar en el desarrollo sostenible, el turismo debe asentarse sobre la diversidad de
oportunidades ofrecidas por la economa local, garantizando su plena integracin y
contribuyendo positivamente al desarrollo econmico local.

El turismo por si solo no puede ser factor de desarrollo, pero si un interesante motor propulsor
de bienestar social, por ello y considerando que el fin principal del turismo excede al mero
bienestar del turismo, ya que se refiere a la elevacin de calidad de vida de la poblacin, es
necesario integrar a la comunidad receptora, ampliando la mirada y profundizando cambios.
Toda opcin de desarrollo turstico debe repercutir de forma efectiva en la mejora de la calidad
de vida de la poblacin e incidir en el enriquecimiento socio cultural de cada destino.
Como corolario de lo anterior, los gobiernos locales y nacionales deben incrementar las
opciones para que el turismo redunde de forma positiva en la calidad de vida.
Los gobiernos y autoridades competentes, con la participacin de las ONGs y las comunidades
locales, debern acometer acciones orientadas a la planificacin integrada del turismo como
contribucin al desarrollo sostenible.
Reconociendo que la cohesin social y econmica entre los pueblos del mundo, es un principio
fundamental del desarrollo sostenible, urge impulsar medidas que permitan un reparto ms
equitativo de los beneficios y cargas producidos por el turismo. Ello implica un cambio en los
modelos de consumo y la introduccin de mtodos de fijacin de precios que permitan la
internalizacin de los costes medio ambientales. Los gobiernos y las organizaciones
multilaterales deberan priorizar y reforzar las ayudas directas o indirectas a los proyectos
tursticos que contribuyan a la mejora de la calidad medio ambiental. En este marco, es
necesario investigar en profundidad sobre la aplicacin de instrumentos econmicos, jurdicos y
fiscales internacionalmente armnicos que aseguren el uso sostenible de los recursos en
materia turstica.
Las zonas vulnerables desde el punto de vista ambiental y cultural, tanto las actuales como las
futuras, debern recibir prioridad especial en materia de ayuda financiera y cooperacin tcnica
al desarrollo turstico sostenible. Tambin han de recibir tratamiento especial las zonas
degradadas por los modelos tursticos obsoletos y de alto impacto.
La promocin de formas alternativas de turismo coherentes con los principios del desarrollo
sostenible, as como el fomento de la diversificacin de los productos tursticos, constituyen una
garanta de estabilidad a medio y largo plazo. Para la consecucin de este fin, es necesario
asegurar y reforzar de forma activa la cooperacin regional, particularmente en el caso de las
pequeas islas y reas de mayor fragilidad ecolgica.
Los gobiernos, la industria turstica, las autoridades y las ONGs responsables del turismo
debern impulsar y participar en la creacin de redes abiertas de investigacin, difusin,
informacin y transferencia de conocimientos en materia de turismo y tecnologas tursticas
ambientalmente sostenibles.
La definicin de una poltica turstica de carcter sostenible requiere necesariamente del apoyo
y promocin de sistemas de gestin turstica ambientalmente compatibles, de estudios de
viabilidad que permitan la transformacin del sector, as como la puesta en marcha de
proyectos de demostracin y el desarrollo de programas en el mbito de la cooperacin
internacional.
La industria turstica, en colaboracin con los organismos y ONGs con actividades relacionadas
con el turismo, deber disear los marcos especficos de acciones positivas y preventivas que
garanticen un desarrollo turstico sostenible, estableciendo programas que apoyen la ejecucin
de dichas prcticas. Realizarn el seguimiento de los logros alcanzados, informarn de los
resultados e intercambiarn sus experiencias.
Habr de prestarse una atencin especial al papel del transporte y sus efectos sobre el medio
ambiente en la actividad turstica, as como al desarrollo de instrumentos y medidas orientadas
a reducir el uso de energas y recursos no renovables, fomentando adems el reciclaje y la
minimizacin de residuos en las instalaciones tursticas.

Con el fin de que el turismo pueda ser una actividad sostenible, es fundamental que se adopten
y pongan en prctica cdigos de conducta que favorezcan la sostenibilidad por parte de los
principales actores que intervienen en la actividad, en particular por los miembros de la
industria turstica. Dichos cdigos pueden constituir instrumentos eficaces para el desarrollo de
actividades tursticas responsables.
Debern ponerse en prctica todas las medidas necesarias con el fin de sensibilizar e informar
al conjunto de las partes implicadas en la industria del turismo, ya sea a nivel local, nacional,
regional o internacional, sobre el contenido y los objetivos de la Conferencia de Lanzarote.
Por todo lo expresado, la Conferencia Mundial de Turismo Sostenible emite una RESOLUCIN
FINAL en la que considera imprescindible hacer los siguientes llamamientos pblicos:
1. La Conferencia recomienda a los gobiernos estatales y regionales formular, con carcter de
urgencia, planes de accin para un desarrollo sostenible aplicados al turismo, en consonancia
con los principios enunciados en esta Carta.
2. La Conferencia acuerda elevar al Secretario General de Naciones Unidas la Carta del
Turismo Sostenible a fin de que pueda ser asumida por los Organismos y Agencias del sistema
de Naciones Unidas, as como por las Organizaciones Internacionales con acuerdo de
cooperacin con Naciones Unidas, para ser sometida a la Asamblea General de Naciones
Unidas.
Transcurrida la Conferencia Mundial de Turismo Sostenible, una vez aprobada la Carta de
Turismo Sostenible y considerando la trascendencia de los acuerdos tomados, se hace
necesario prever su futuro. La continuidad de la lnea de trabajo y de colaboracin ya
emprendida es de primera importancia y para consolidarla resulta conveniente y necesario su
seguimiento para llevar a cabo y aplicar esta Carta de Turismo Sostenible.
Con este objeto, se adopta el siguiente acuerdo:
1. La creacin de un Comit de Seguimiento de la Carta y de su Plan de Accin integrado por
las instituciones y agencias internacionales componentes del Comit Organizador de la
Conferencia.
2. El Comit de Seguimiento debe velar por la difusin y circulacin de la Carta y su mejor
aplicacin, la realizacin de actividades que garanticen su continuidad, la deteccin de
situaciones crticas, as como el estmulo a toda clase de entidades pblicas y privadas para la
mejor instrumentacin del turismo sostenible.
3. Este Comit debe impulsar la elaboracin de estudios, proyectos y acciones encaminadas a
la constitucin de situaciones ejemplares de referencia para cada principal problemtica a nivel
mundial como mejor forma de aplicacin de la Carta en relacin con los principios del desarrollo
sostenible.
4. Este Comit se har cargo de la elevacin y seguimiento de los acuerdos de esta
Conferencia y asumir la responsabilidad de circular y presentar esta Carta ante los
protagonistas del Desarrollo Sostenible en la actividad turstica, incluyendo a los representantes
de la industria turstica, organismos gubernamentales, las ONGs, Agencias de Naciones Unidas
y otros Organismos Internacionales.
Antecedentes del Desarrollo Sustentable
El origen del concepto de sostenibilidad est ligado al fuerte crecimiento econmico que la
sociedad experiment en las dcadas de los aos 70 y 80, donde empez a ponerse en tela de
juicio el modelo de desarrollo imperante en esa poca.
En 1972 se celebra la Conferencia de Naciones Unidas sobre poblacin, en la que se aprueba
el concepto de Ecodesarrollo y supone el antecedente al concepto de Desarrollo Sostenible.

En 1987 se publica el Informe de las Naciones Unidas Nuestro Futuro Comn, ms conocido
como Informe Brundtland y que sirvi de base para la Cumbre de Rio de Janeiro en junio de
1992, donde se adopt la Agenda XXI, documento de gran repercusin, y la Cumbre de Kyoto
de 1997.
La visin del desarrollo sostenible fue consolidada en los niveles poltico, institucional y
programtico en la Cumbre Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, que tuvo lugar en
Ro de Janeiro, en 1992, evento conocido como la Cumbre para la Tierra. Los representantes
de 182 Estados adoptaron la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
junto con un plan de accin, llamado la Agenda 21.
El plan identifica los principales problemas ambientales y sociales a escala mundial, y propone
un modelo de desarrollo apto para promover el desarrollo humano y preservar los recursos del
planeta.
La Declaracin de Ro preconiza que se debe adoptar principios universales, a manera de
postulados bsicos, para fundar una sociedad contempornea orientada hacia los objetivos del
desarrollo sostenible. Entre ellos destacan:

Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el

desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida saludable y productiva en armona
con la naturaleza.

La proteccin del medio ambiente deber constituir parte integrante del proceso de
desarrollo y no podr considerarse en forma aislada.

El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma equitativa, respondiendo a las

necesidades ambientales y de desarrollo de las generaciones presentes y futuras.

La erradicacin de la pobreza es una tarea esencial que incumbe a todos los Estados y
personas; reducir las disparidades de los niveles de vida a nivel mundial es un requisito
para la consecucin del desarrollo sostenible.

La Cumbre de Ro reconoce que la humanidad se encuentra en un momento decisivo de su

historia.
Por lo tanto, debe estar encaminada a mejorar los niveles de vida de las grandes mayoras
empobrecidas, a proteger y preservar los ecosistemas, y a asegurar un mejor futuro para la
humanidad: todos los pueblos compartimos un destino planetario comn.
El desarrollo sostenible fomenta las caractersticas de un proceso que puede mantenerse de
manera perdurable, preservando los equilibrios dinmicos entre nuestras necesidades
econmicas y sociales, y la capacidad de los recursos naturales y ambientales para responder
a necesidades actuales, sin comprometer su uso para el futuro. Es decir, la equidad debe
abarcar un doble horizonte temporal: intrageneracional e intergeneracional.
El desarrollo sostenible requiere la promocin y adopcin de nuevos valores orientados a
fomentar cambios sustanciales de las actuales formas de produccin y consumo que
concentran cada vez ms la riqueza y depredan aceleradamente los recursos naturales y
culturales. La satisfaccin de las necesidades y aspiraciones humanas, a las que todos los
pueblos y sus ciudadanos tienen el derecho de aspirar razonablemente, exige la asuncin de
responsabilidades sociales en el presente y de cara al futuro.
El desarrollo sostenible implica, igualmente, actitudes y comportamientos ticos que habrn
de expresarse en trminos de un acceso equitativo a recursos y oportunidades de desarrollo,
as como en un reparto justo de los costos y beneficios derivados de la globalizacin de la
economa. La equidad y la justicia social deben regir las relaciones tanto entre los estratos
sociales ricos y pobres de un pas, como entre los pases pudientes del Norte y los rezagados
del Sur.

El desarrollo sostenible exige, en fin, la aplicacin de estrategias e instrumentos de gestin

que trasciendan las visiones sectoriales y nacionales fragmentadas, as como entre las
diversas esferas de la actividad humana. Al inscribirse en un horizonte temporal de largo plazo
y abarcar un enfoque integral, el desarrollo sostenible plantea la necesidad de concebir y
aplicar estrategias orientadas a lograr una gestin responsable de todos los recursos
disponibles: humanos, sociales, culturales, naturales y fsicos.
La Cumbre Mundial, llevada a cabo en Sudfrica en septiembre de 2002, reafirm los principios
y la Agenda 21 de Ro de Janeiro, y emiti la Declaracin de Johannesburgo sobre el
Desarrollo Sostenible. En ella se ratifica el compromiso de los pases miembros de la ONU en
pro del desarrollo sostenible. Tal responsabilidad debe ser asumida por la comunidad
internacional, pues el desarrollo econmico y social, al igual que la proteccin medioambiental,
son los principales pilares del desarrollo sostenible.
Se formul un plan de acciones de alcance mundial, titulado Programa 21, para erradicar la
pobreza y promover el desarrollo humano. La Cumbre de Johannesburgo seala el importante
progreso realizado en la construccin de un consenso y una alianza mundial por el desarrollo
sostenible. Sin embargo, la profunda brecha que divide a la sociedad humana entre ricos y
pobres, y el abismo que separa a los pases desarrollados de los pases en desarrollo se han
acentuado. Este estado de cosas constituye una grave amenaza para la seguridad y
estabilidad mundial.
Por otro lado, se lamenta que el ambiente mundial siga deteriorndose. En efecto, la prdida
de la biodiversidad contina, la desertificacin avanza, los desastres naturales son ms
frecuentes y ms devastadores, los pases en desarrollo se han vuelto ms vulnerables, en
tanto que la contaminacin del aire, el agua y los mares sigue privando a millones de seres
humanos de los medios de una vida digna.
Para proporcionar a los sectores pobres de la humanidad los medios de ganarse el sustento de
manera digna y sostenible, promoviendo la igualdad de oportunidades para hombres y
mujeres, el Programa 21 preconiza eliminar todas las formas de violencia y discriminacin, e
intensificar el acceso, sin restriccin alguna, a las oportunidades econmicas, a la tierra, al
crdito, a la educacin y a los servicios de salud. Las disposiciones relacionadas con la
tenencia de la tierra deben garantizar la proteccin de los sistemas autctonos de gestin de
recursos y las formas de propiedad colectiva.
El concepto de turismo sostenible goza hoy de una gran aceptacin y apoyo gracias a la
intensa labor de difusin y propuestas de aplicacin desarrolladas por organizaciones
internacionales, ONG y organismos gubernamentales. Dos eventos internacionales: la
Conferencia Mundial de Lanzarote y la Cumbre Mundial de Qubec, ambas organizadas por la
OMT, han contribuido a crear conciencia sobre temas de desarrollo econmico, conservacin
medioambiental, cultura y alivio de la pobreza vinculados al turismo.
La Conferencia Mundial de Turismo Sostenible
Este evento se celebr en Lanzarote, Islas Canarias, en 1995, y asoci los conceptos de
desarrollo sostenible al turismo, considerando a este ltimo como un factor importante para la
sostenibilidad del entorno natural, cultural y humano. Los participantes emitieron la Carta del
Turismo Sostenible, apelando a la comunidad internacional, comunidades locales, gobiernos,
industria turstica y ONG a adoptar sus principios y objetivos. stos se inspiran ampliamente en
las recomendaciones emanadas de la Agenda 21, por ello, como se ver a continuacin, se
refuerzan y amplan los conceptos de sustentabilidad.
Entre los puntos sobresalientes, la Carta hace hincapi en la fragilidad de los recursos
naturales en los que se basa el turismo y en la creciente demanda de una mayor calidad
medioambiental. Considera prioritaria la proteccin de la dignidad humana, tanto de las
comunidades locales como de los turistas, y reconoce el potencial del turismo para acercar a
los seres humanos y promover la paz entre los pueblos.

Tal como se viene manifestando, el desarrollo del turismo debe sustentarse en los criterios de
sostenibilidad, es decir, ha de ser soportable ecolgicamente, viable econmicamente y
equitativo desde la perspectiva tica y social para las comunidades locales. La actividad
turstica ha de considerar los efectos inducidos sobre el patrimonio de las comunidades locales,
sus actividades y dinmicas tradicionales, debiendo respetar los frgiles equilibrios que
caracterizan a muchos destinos tursticos. El reconocimiento de esos factores y el apoyo a su
identidad, cultura e intereses, deben ser referentes obligados en la formulacin de estrategias.
El turismo sostenible presupone, por un lado, una gestin global de los recursos de los que
depende, integrndose plenamente en el entorno natural, cultural y humano; y por otro, la
solidaridad, el respeto mutuo y la participacin de todos los actores implicados en el proceso.
Un enfoque de esa naturaleza implica un autntico reto de innovacin cultural, tecnolgica y
profesional.
Toda opcin de desarrollo turstico debe repercutir de forma efectiva en la mejora de la calidad
de vida de la poblacin, incidir en su enriquecimiento sociocultural y asentarse sobre la
diversidad de oportunidades que ofrece la economa local para contribuir a su desarrollo. En
esa perspectiva, se han de promover las formas alternativas de turismo coherentes con los
principios del desarrollo sostenible, diversificando los productos tursticos para garantizar la
estabilidad a medio y largo plazo.
Los criterios de calidad de un destino deben estar orientados no solamente por su capacidad
de satisfaccin del turista, sino tambin por su capacidad a preservar el patrimonio local,
rompiendo as con el paradigma del desarrollo turstico a gran escala, por uno ms cuidado y
respetuoso. Dichos criterios deben ser determinados conjuntamente con las comunidades
locales, de acuerdo a los principios del desarrollo sostenible, y deberan ser objetivos
prioritarios en la formulacin de estrategias y proyectos tursticos.
En base a esta premisa, son necesarios grandes esfuerzos de creatividad para desarrollar
instrumentos de planificacin y gestin integrados, disear marcos especficos de acciones
positivas y preventivas que garanticen el desarrollo turstico sostenible, poner en marcha
proyectos demostrativos, evaluar los logros alcanzados e intercambiar informacin y
experiencias.
Es imperativo igualmente, impulsar medidas tendientes a lograr un reparto equitativo de los
beneficios y cargas producidos por el turismo, toda vez que debe mantenerse la cohesin
social y econmica entre los pueblos, reconociendo que ello exige cambios en los modelos de
consumo y abandono de los modelos tursticos obsoletos de alto impacto.
La conservacin, la proteccin y la puesta en valor del patrimonio natural y cultural, mediante el
desarrollo del turismo representan un mbito privilegiado para la cooperacin y el desarrollo
econmico local. Todos los actores implicados debern impulsar la creacin de redes abiertas
de investigacin y difusin de conocimientos tiles acerca del turismo sostenible. Las zonas
ms vulnerables desde el punto de vista ambiental y cultural debern recibir prioridad especial
en ayuda financiera y cooperacin tcnica.
Para que el turismo llegue a ser una actividad sostenible, se recomienda adoptar y poner en
prctica cdigos de conducta por parte de los principales actores que intervienen en la
actividad, en particular los miembros de la actividad turstica. Se afirma que los cdigos pueden
operar como instrumentos eficaces y potentes para el desarrollo de la gestin turstica social y
ambientalmente responsable.
La Cumbre Mundial del Ecoturismo
Celebrada en mayo de 2002, en el marco del Ao Internacional del Ecoturismo, la Cumbre
Mundial de Qubec cont con los auspicios del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA) y la OMT. Su principal objetivo fue preparar un programa preliminar
y elaborar recomendaciones para el desarrollo de las actividades de ecoturismo en el contexto
del desarrollo sostenible.

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Congreg a representantes de los principales grupos de actores: gobiernos nacionales y

locales, empresa privada dedicada al ecoturismo y sus asociaciones profesionales, ONG,
instituciones acadmicas, organizaciones intergubernamentales, comunidades indgenas y
locales.
La Cumbre formul una extensa gama de recomendaciones, que contienen orientaciones y
acciones dirigidas a los actores clave del ecoturismo. La crtica que se le puede endosar, al
igual que a las cumbre mundiales antes mencionadas, es la ausencia de metas concretas y la
asignacin de recursos financieros para lograrlas.
Se alienta a aplicar herramientas de planificacin y gestin del ecoturismo, como planes
directores y de ordenamiento territorial; regulacin y zonificacin del uso del territorio,
contemplando zonas protegidas, de amortiguamiento y para el emplazamiento de la
infraestructura turstica; sistemas de certificacin y ecoetiquetas; directrices, normas bsicas,
cdigos ticos y otras iniciativas voluntarias, cuyos criterios deben reflejar realidades regionales
y locales.
Se enfatiza la dimensin de construir capacidad local para aplicar las mencionadas
herramientas, impulsando programas de educacin, formacin y sensibilizacin para que las
instituciones y los agentes econmicos concernidos, incluyendo los consumidores, hagan
suyos los principios del ecoturismo. A los efectos de proteger los ecosistemas vulnerables y
controlar los efectos de los flujos tursticos, se recomienda realizar programas de informacin y
educacin ambiental dirigidos a nios y jvenes, y a los visitantes, a fin de influir en sus
comportamientos en los destinos tursticos.
Se atribuye una posicin medular a las PyMES proveedoras de servicios, a las que se brindar
apoyo mediante programas, instrumentos e incentivos adecuados, que aborden las
necesidades tcnicas y financieras, la calificacin de recursos humanos, el conocimiento del
mercado y otros. Estos servicios son indispensables para que los pequeos empresarios
pongan en marcha y desarrollen negocios sostenibles.
El anlisis de las actuales tendencias mundiales permite afirmar que existe una creciente
postura crtica de la sociedad civil frente a situaciones intolerables de exclusin social y
pobreza masiva, y ante la falta de responsabilidad social y ambiental de la empresa privada.
Por ello, el desarrollo sostenible preconiza la integracin de la justicia social y los valores ticos
en las decisiones sobre polticas pblicas y el comportamiento que adoptan empresarios y
consumidores para alcanzar el desarrollo humano sostenible.
Estos cambios en la conciencia social estn encaminados a lograr actitudes y actuaciones
socialmente responsables por parte de los actores que toman decisiones diarias en los mbitos
de la poltica (gobiernos y partidos polticos), en la economa (consumidores, empresas
multinacionales y nacionales) y en la sociedad civil (movimientos sociales, ONG, instituciones
de educacin y otros grupos organizados).
En este contexto, en las tres ltimas dcadas se ha evidenciado un creciente inters a nivel
mundial por conocer y controlar ms sistemticamente los efectos del turismo, a fin de evitar
que su crecimiento, sin control social y sin planificacin, se convierta en una fuente de
problemas: degradacin del medio ambiente, debilitamiento de las culturas locales,
acentuacin de los conflictos sociales y agravacin del desigual reparto de la riqueza generada.
Se han realizado esfuerzos tendientes a establecer reglas de juego ms claras y normas
prcticas que garanticen una gestin turstica ms prxima al paradigma del desarrollo
sostenible.
Algunas organizaciones internacionales relacionadas con el turismo y el ambiente, como la
OMT y el PNUMA, han tomado iniciativas en este campo, instituyendo normas e instrumentos
de regulacin y supervisin. Muchas organizaciones de la sociedad civil han surgido tambin
en ese perodo con la misma finalidad y han contribuido a la produccin y aplicacin de
instrumentos de gestin. Los destinos vacacionales ubicados en los ms diversos ecosistemas:
marino, costanero, selvtico, montaero y desrtico han sido objeto de una esmerada atencin.

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Unos y otros preconizan que los cambios en la concepcin y las prcticas del turismo deben
operarse tanto en la oferta como en la demanda turstica, y expresarse en el uso y
aprovechamiento responsable de los recursos patrimoniales, en su ms amplia concepcin,
incluyendo los recursos humanos. En este sentido, el desarrollo humano sostenible no es una
posible opcin a la actividad turstica, sino que es la nica opcin para asegurar la mejora de
la calidad de vida de los ciudadanos de hoy y de maana.
Si bien es cierto que existe una mayor sensibilidad hacia los temas ambientales y sociales
entre los actores de la industria del turismo, la misma no se ha generalizado. El ecoturismo ha
liderado las iniciativas en este mbito, mediante nuevos conceptos y regulaciones dirigidas a
las pequeas empresas prestadoras de servicios en el destino final, a s como a los turistas. No
obstante, se reconoce que es la industria en su totalidad que debiera alcanzar niveles ms
elevados de responsabilidad ambiental y social.
En este contexto de cambios esperanzadores, se han debatido y publicado una serie de
declaraciones, polticas, estrategias e instrumentos de alcance mundial, nacional o local. Todos
parecen aspirar a motivar en los agentes del turismo una toma de conciencia sobre el
desarrollo sostenible del turismo. Entre esas iniciativas destacan:

los cdigos ticos o de conducta,

las guas de buenas prcticas,
las certificaciones y las ecoetiquetas,
los instrumentos de gestin ambiental responsable,
las directrices de la mencionada Agenda 21, en sus versiones global y local.

Estos instrumentos se dirigen a diversos actores de la industria turstica: empresas hoteleras,

transportistas, guas de turismo y tour operadores, as como a los turistas, en la ptica de lograr
mayores cotas de sostenibilidad. No menos importantes son las recomendaciones dirigidas a
los gobiernos nacionales y locales para que asuman sus responsabilidades en los cuatro
grandes mbitos de actuacin del desarrollo del turismo sostenible, a saber: las medidas de
poltica, los instrumentos de planificacin y gestin, la participacin de las comunidades locales
y la educacin del turista o, ms ampliamente, del ciudadano comn y corriente.
Las guas de Buenas Prcticas, que las empresas aplican voluntariamente, son
generalmente medidas ambientales que han sido probadas exitosamente. La gran ventaja de
ellas es su adaptabilidad a los intereses de cada empresa, su bajo o nulo costo de aplicacin,
aunados a sus resultados positivos para el impacto ambiental y mejoramiento econmico del
negocio. A pesar que las guas pierden actualidad y que solo proponen soluciones simples a
problemas precisos, ellas ayudan a cambiar la actitud de sus utilizadores hacia los problemas
ambientales.
Las ecoetiquetas en turismo se utilizan para certificar a los negocios que se distinguen
de sus competidores por su actitud responsable en el campo ambiental. El organismo emisor
de ellas garantiza que el receptor sigue reglas estrictas de cuidado del medio ambiente, ya sea
en sus instalaciones, sus servicios o sus reas de recreacin. La certificacin se aplica a
cualquier empresa turstica y ayuda a despertar o desarrollar la conciencia ambiental, la toma
de decisiones gerenciales y cambios de conductas de los clientes o consumidores.
Los sistemas de gestin ambiental ayudan a incorporar la variable ambiental en todos los
aspectos gerenciales de la empresa. Su metodologa es ms estructurada ya que involucran
planes a corto, mediano y largo plazo, planificando la utilizacin de los recursos monetarios y
humanos para la obtencin de los objetivos trazados. De esta manera, las empresas pueden
evaluar objetivamente sus avances, estancamientos o retrocesos, e informar de ellos a las
personas interesadas. Otra caracterstica importante de estos sistemas es su apego a la
legislacin ambiental nacional.
Diversas empresas tursticas crean o adoptan cdigos de conducta con objetivos especficos,
ya sea para orientar e influenciar el comportamiento de sus empleados y clientes a la

12

observancia de prcticas social o ambientalmente ms responsables; o para mejorar el medio

ambiente y el entorno de lugar de trabajo dentro del establecimiento.
Alrededor del mundo existen diferentes organizaciones involucradas en la creacin y puesta en
marcha de cdigos de conducta, ambientales, sociales o culturales, lo cual ha generado una
fuerza de aplicacin y vigilancia importante.

LA INTEGRACIN DEL TURISMO EN EL AMBIENTE

Entendiendo que el medio ambiente constituye el conjunto de factores, elementos,
procesos y relaciones naturales, sociales y culturales que componen y sostienen el desarrollo y
reproduccin de la vida, deberamos evaluar al turismo por lo menos desde tres ejes de inters
que necesitan concebirse y conciliarse interrelacionados, para que su desarrollo sea
sustentable:
1) la relacin econmica que planifican y llevan a cabo tcnicos, operadores, prestadores y la
red de productos y servicios de su industria
2) la relacin recreativa y/o educativa que realiza la sociedad en su ejercicio de esparcimiento y
distensin
3) la relacin de ambas con el aprovechamiento de recursos naturales y culturales como
materia prima y atractivos, tema de competencia de los administradores del patrimonio y de las
comunidades donde los emprendimientos se radican
Seguramente deben existir alternativas que encuentren un punto de unin y beneficio mutuo
ptimo para las tres perspectivas de consideracin. Tal vez tambin haya que definir criterios
que se manejen en acuerdo, que se sostengan y apelen al mejor impacto ambiental, porque los
tres ejes estn comprendidos en el manejo del ambiente: rentabilidad, calidad y proteccin.
El turismo al igual que muchas actividades humanas, mantiene estrechas relaciones de
dependencia con el ambiente, puesto que obtiene de l una serie de recursos bsicos sin los
cuales no podra desarrollarse. El medio ambiente proporciona agua, energa, materiales para
la construccin, fauna, paisajes, etc., recursos que son por ellos mismos generadores de la
actividad turstica o bien son fundamentales para su mantenimiento. Constituye al mismo
tiempo, el soporte fsico de sta, y es el destinatario o receptor de los contaminantes que
genera.
Cuando las actividades tursticas se desarrollan en un marco en el que se ignoran las
implicancias ambientales, las denominadas externalidades o efectos, seguramente se
obtendrn mayormente problemticas ms que beneficios, tanto de ndole econmico,
ambiental y socio-cultural.
Si bien se ha avanzado en el estudio de estas relaciones en los ltimos aos, tratando de
integrar armoniosamente la actividad turstica al ambiente, es real que queda aun ms por
recorrer.
Uno de los factores que propician y hasta exigen a estos cambios que se traducirn en
competitividad del destino, debido a que los turistas son cada vez mas exigentes en la calidad
de su experiencia de viaje y en la calidad ambiental del destino.

13

Para abordar el estudio de la relacin del turismo y el medio ambiente se pueden considerar
1
tres fases de la actividad turstica: la de transporte, la de actividad turstica y la del turismo :
En la fase de transporte
Un aspecto fundamental ligado al desarrollo el turismo en un determinado destino es el
transporte, tanto de visitantes como de mercancas, de energa, como de informacin. El
impacto ambiental que genere lo es tanto por las infraestructuras como por el consumo de
energa necesaria para el acceso y movilidad de la poblacin turstica.
La sostenibilidad del turismo presenta un punto dbil en todo aquello que hace referencia a la
movilidad a grandes distancias. Aunque en el destino se puedan desarrollar modalidades de
turismo respetuosas con el medio ambiente, los largos desplazamientos en avin no lo son. La
sostenibilidad en este caso depende de la escala que se considere. Muchas formas de turismo
son localmente sustentables pero globalmente insostenibles.
En la fase de estancia
En esta fase se podrn dar problemas ambientales tales como los rpidos crecimientos
tursticos que acentan las problemticas de degradaciones paisajsticas, excesos en los
consumos hdricos, de residuos, etc.
Los impactos del turismo
Cualquier actividad genera mayor o menor impacto sobre el entorno en el que se
desarrolla. Se dice que una actividad produce impacto cuando provoca una modificacin en el
medio, siendo positivos o negativos.
En cualquier caso la solucin pasa por admitir la existencia de unos impactos que debemos
minimizar a travs de su medicin, evaluacin y seguimiento, tema que trataremos en
apartados ms delante de esta cartilla.
LA RELACIN ENTRE EL MEDIO AMBIENTE Y
EL TURISMO.

Recursos tursticos

Transporte turstico

Zona
emisora

Residuos, vertidos, emi siones

Zona
receptora

Infraestructuras
y empresas tursticas

Fuente: Lic. Carolina Mercado

A continuacin se describen los costos y beneficios potenciales que se derivan de la actividad

turstica, para los diferentes actores que participan directamente en la misma, o que
indirectamente se ven afectados por sus efectos. Se distinguen los efectos positivos y
negativos, sean stos econmicos, sociales, culturales o ambientales.
Beneficios y costos econmicos
El turismo como fenmeno econmico incide en diversas esferas de la economa, dinamizando
las polticas de fomento de negocios, estimulando la demanda de bienes y servicios de una
vasta gama de actividades locales, lo cual significa generacin de riqueza, ingresos e
impuestos. A su vez, el consumo turstico entraa fluctuaciones de la demanda, inflacin de
precios, especulacin de todo tipo y fuga de los beneficios, va compras en el extranjero o
expatriacin de beneficios.
Beneficios y costos sociales

1
Rodilla,M (2002) Turismo y Ambiente. En Turismo en Espacios Naturales y Rurales. Universidad Politecnica de
Valencia

14

El turismo como fenmeno social implica la generacin de nuevas fuentes de empleo,

competencias tcnicas para el recurso humano y bienestar para los hogares resientes. No
obstante, tambin irrumpe en los modos de vida, las instituciones y relaciones sociales de las
poblaciones anfitrionas, trastocando los equilibrios y la cohesin social preexistentes. Los flujos
migratorios estimulados por las inversiones tursticas suelen generar tensiones y conflictos
sociales.
Beneficios y costos culturales
El turismo como fenmeno cultural estimula el florecimiento de un amplio espectro de
actividades artsticas y servicios culturales, as como la edificacin de instalaciones para el
esparcimiento y la recreacin. El intercambio entre personas provenientes de culturas diversas
es fuente de enriquecimiento mutuo. Sin embargo, el desarrollo del turismo ha significado
tambin, para una multitud de comunidades locales, el deterioro de su patrimonio histrico, la
prdida y la adulteracin de sus valores culturales, o su reemplazo por otros ajenos a sus usos
y costumbres tradicionales.
Beneficios y costos ambientales
El turismo como fenmeno con implicaciones ambientales causa impactos en la calidad del
paisaje y en la disponibilidad de recursos en los que se sustentan los ecosistemas locales y la
biodiversidad global. Se trata de los recursos renovables (agua, aire, especies animales y
vegetales) y no renovables (combustibles fsiles y minerales), as como de los sistemas de
soporte de la biosfera (la atmsfera, el agua, el suelo, etc.). El uso dispendioso de agua y
energa, la produccin de desechos, la contaminacin y la deforestacin son los principales
perjuicios ambientales. Para evitar daos y erosin de recursos naturales y el paisaje, se han
adoptado leyes y reglamentos, y se aplican estrategias e instrumentos de monitoreo,
evaluacin y financiamiento tendientes a garantizar el uso sostenible de esos recursos.
En sntesis, en consonancia con las definiciones mencionadas, el turismo sostenible busca que
la calidad de los servicios y atractivos que se ofrecen al turista mantenga un equilibrio con la
naturaleza, al tiempo que se respetan los valores, usos y costumbres de la cultura local. El
turismo convencional, en cambio, al buscar optimizar al mximo los beneficios econmicos
puede sacrificar y destruir, en el corto o en el mediano plazo, los recursos patrimoniales
locales.
Al afectar el entorno natural medio de vida de la poblacin residente y al debilitar la cultura
autctona fuente de identidad social el turismo depredador no slo que pone en peligro las
bases que sustentan el negocio, sino que atentara contra la supervivencia de las comunidades
locales.
Para que el turismo sostenible deje de ser un concepto y se convierta en una realidad cotidiana
y palpable, se requiere la presencia simultnea de las siguientes condiciones:

La participacin concertada de todos los actores interesados en el turismo: gobiernos

locales y nacionales, agencias de viaje y operadores de turismo, proveedores finales
de servicios, turistas y los propios ciudadanos residentes.
La adopcin de polticas y estrategias que, a la vez, diferencien, integren y
compatibilicen las dimensiones fundamentales del desarrollo sostenible: la econmica,
la social, la cultural y la ambiental.
La puesta en marcha de mecanismos de cooperacin eficaces entre los actores
mencionados y a todos los niveles: local, nacional, regional e internacional; enfatizando
la consulta y la participacin de las comunidades locales en la proteccin y valoracin
sostenible de su patrimonio natural, cultural y social.
La armonizacin de los instrumentos de planificacin, gestin y regulacin de los
recursos que pone en juego el turismo, a fin de desarrollar iniciativas innovadoras e
integradoras de las mencionadas dimensiones del desarrollo sostenible.

15

En ningn caso, la calidad del servicio y la experiencia enriquecedora que brindan las
comunidades al turista debe alterar o sacrificar esos equilibrios y valores. Si eso ocurriera, no
slo que la perennidad del negocio turstico estara comprometida, sino que, adems, la
existencia misma de la comunidad se vera amenazada.
Proceso de deterioro de las relaciones entre turistas y residentes:
La actividad turstica fomenta, por definicin, encuentros entre personas de diferentes
bagajes culturales y socioeconmicos, es decir, entre la poblacin residente y los visitantes
forneos o nacionales. Los impactos sociales y culturales que se derivan de dichas
interrelaciones dependen de varios factores; entre los ms influyentes se anotan:

El nmero de turistas.
La duracin y frecuencia de su estada.
Sus caractersticas socioculturales y comportamiento en el destino.
El grado de intensidad de las relaciones entre la poblacin local y los turistas.
La planificacin del producto turstico, particularmente de la forma como se conciben y
organizan las actividades en el destino.
El modo de gestin global de los recursos, incluyendo acciones de monitoreo y
evaluacin de los efectos inducidos.

La prdida de control de estos factores, como es el caso del turismo de masas, ha infringido
grandes daos a la naturaleza y la cultura de las comunidades anfitrionas. Si bien los efectos
son tericamente ms controlables en destinos de pequea escala, por su menor grado de
complejidad, no obstante, la experiencia demuestra que los impactos no dependen de la escala
de las operaciones ni de las marcas, muchas veces engaosas que se emplean, sino de los
modos de gestin que se aplican.
Es ampliamente reconocido que los visitantes tienen una gran responsabilidad con la
sostenibilidad del destino, a travs de los efectos que inducen en el medio ambiente local, en la
cultura y los modos de vida de las sociedades receptoras. La eleccin del destino vacacional y
los medios de transporte, sus actitudes y comportamientos, las actividades que eligen o dejan
de elegir, son variables que entran en lnea de juego, tratndose de los efectos del turismo en
la comunidad visitada.
En los siguientes prrafos se sintetiza el proceso que han vivido algunos destinos, al observar
cmo progresivamente el turismo deviene una actividad invasora y avasallante, provocando
reacciones y efectos negativos en una comunidad anfitriona. Las etapas de este proceso
pueden ser caracterizadas de la siguiente manera:
a) Llegan los primeros turistas
Encuentran hospitalidad y amabilidad en la comunidad anfitriona, y disfrutan de los atractivos
naturales y culturales de la zona.
Los visitantes causan pocos efectos, pues las relaciones de intercambio comercial e
interpersonal son dbiles.
b) Se incrementa el contingente de turistas
Se esparce la noticia de la hospitalidad de la poblacin local, su cultura extica y la calidad de
los atractivos tursticos.
Los turistas comienzan a comprar artculos artesanales, alimentos o vestimenta de fabricacin
local.
c) El flujo turstico se vuelve regular
Se adaptan o construyen alojamientos, se traen alimentos de fuera para satisfacer el consumo
del turista.
Se usa cada vez ms los recursos energticos naturales (madera y combustibles) para cocinar
y proveer luz y refrigeracin a los turistas.
Se inicia el aprendizaje y uso del ingls turstico y de otros idiomas extranjeros.

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d) El turismo se intensifica sostenidamente

Se construyen hoteles y el lugar depende cada vez ms del gasto de los turistas.
El consumo de energa y agua ejerce una fuerte presin sobre los recursos del entorno, en
particular sobre los bosques locales. Las descargas de las cloacas, la produccin y eliminacin
de basura se convierten en un serio problema de gestin local.
Se importan crecientemente alimentos, bebidas y otros enseres de fuera de la zona o del pas
para satisfacer las exigencias de los turistas.
e) El turismo domina a la poblacin local
El paisaje urbano o rural ha sido profundamente modificado; la economa y la comunidad
dependen considerablemente del turismo.
Con la llegada de cierta categora de turistas, puede incrementarse la prostitucin y
establecerse el trfico y consumo de drogas.
Los estilos de vida tradicional y los patrones de trabajo se han transformado sustancialmente.
El medio ambiente se ha degradado y la cultura local se ha vuelto un instrumento al servicio del
turismo.
f) Los operadores de viajes y los turistas empiezan a buscar nuevos destinos que
ofrezcan atractivos novedosos y entornos ms conservados, exportando el problema a nuevos
sitios, donde el ciclo de conquista y depredacin se reedita.
Reconociendo estas consecuencias que trae la actividad turstica, que pueden ser tanto
positivas como negativas es que la gestin de la actividad deber tender a potenciar los
beneficios y controlar los costos.
Los actores de la actividad turstica son los responsables de que esta gestin sea sostenible,
estos actores la Organizacin Mundial del Turismo los reconoce como sectores (comunidad,
empresarios, Estado local, asociaciones intermedias, turistas) donde cada uno busca lograr sus
intereses particulares pero adems colaborar con los intereses comunes del sistema turstico
para que se desarrolle de manera armnica.

HERRAMIENTAS PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO SOSTENIBLE

APLICABLES EN DESTINOS
Segn la Organizacin Mundial del Turismo (OMT) el Turismo Sostenible es aqul que
conduce a la gestin de todos los recursos de tal forma que permita satisfacer todas las
necesidades econmicas, sociales y estticas, mantener la integridad cultural, los procesos
2
ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas que apoyan la vida .
El concepto de sostenibilidad aplicado a la industria del turismo constituye un reto muy
complejo y de largo aliento para el presente milenio. El desafo es tanto ms complejo cuanto
que el turismo es una de las actividades ms importantes a escala mundial, registra un
sostenido ritmo de crecimiento e induce efectos catalizadores y sinrgicos en los dems
sectores, debido a sus mltiples conexiones econmicas.
El turismo sostenible, en consecuencia, es tributario de los enfoques integradores del desarrollo
sostenible, y est regido por principios filosficos, prcticas y comportamientos sociales y
ambientales responsables en el aprovechamiento de todos los recursos.
El turismo sostenible persigue por igual: la viabilidad econmica de las empresas, la plena
realizacin de los recursos humanos que sta emplea, el bienestar de la poblacin anfitriona, la
valoracin de su identidad cultural y la preservacin de los ecosistemas en los que las
comunidades locales viven y se desenvuelven.

Organizacin Mundial del Turismo (2006) en Manual de Buenas Prcticas para Turismo Sostenible. Gua
metodolgica para el desarrollo de turismo sostenible en el Per. Basado en: Buenas prcticas para turismo sostenible.
Una gua para el pequeo y mediano empresario de hospedaje. Rainforest Alliance.

17

Los conceptos como desarrollo tico, crecimiento controlado, responsabilidad social

empresaria, calidad de vida, etc., vienen unidas a esta lnea de argumentacin que busca un
equilibrio entre crecimiento y desarrollo.
Como se dijo precedentemente, una de las herramientas con las que se cuenta para el logro de
un turismo sustentable son las Buenas Prcticas Ambientales.
Las Buenas Prcticas son acciones para prevenir, corregir y/o mejorar ciertos aspectos
del desarrollo turstico. Se pueden aplicar en todas las reas de servicios y operacin de la
organizacin.
Adoptarlas y ponerlas en prctica ayuda econmica, sociocultural y ambientalmente el
emprendimiento y a la comunidad local. Algunos de sus beneficios son:

Protege y conservar el medio ambiente y sus recursos naturales.

Desarrolla y fomenta buenas relaciones dentro de la comunidad local y con
comunidades aledaas.
Fomenta mayor competitividad en las empresas, debido al mejoramiento en la calidad
de su servicio y responsabilidad con el medio ambiente y comunidades locales.
Concientiza a clientes, personal y proveedores acerca de la importancia de tener una
visin de sustentabilidad
Mejora la imagen del servicio turstico
Incrementa la confianza del turista en la prestacin del servicio

Las Buenas Prcticas Ambientales son en general acciones sencillas de bajo costo y que
son consideradas como una inversin a mediano o largo plazo.
Muchas de las acciones cotidianas se las realiza sin medir las consecuencias en el ambiente,
de ah es que resulta fundamental el anlisis de nuestro desempeo ambiental como
profesionales del turismo, identificando riesgos y beneficios. Con la finalidad que tu actividad
turstica sea sostenible se recomienda hacer un declogo de Buenas Prcticas en tu quehacer
diario profesional.
Una de las maneras ms sencillas para adoptar Buenas Prcticas Ambientales seria seguir en
trminos generales estos pasos:
1- Definir su compromiso ambiental
2- Analizar los impactos ambientales que se produce y las medidas correctores viables a
seguir
3- Compartir responsabilidades con otros profesionales o colegas
4- Establecer metas o indicadores para medir avances de aplicacin de sus Buenas
Practicas
5- Recompensar tu propio esfuerzo

LAS BUENAS PRACTICAS EN LAS FUNCIONES DE LOS GUIAS

Hay una relacin directa entre el ambiente y los guas de turismo. El ambiente es un
atractivo que se ofrece a los turistas, as como un receptor del impacto ambiental negativo o
positivo. El gua de turismo es el encargado de promover, desarrollar y mostrar los atractivos y
recursos tursticos, a travs de la conduccin de visitantes por los circuitos tursticos, cuidando
y conservando el ambiente y la biodiversidad.
El gua de turismo se desempea en diferentes ambientes y actividades: desde ambientes
urbanos en los que conducen los grupos para el recorrido de circuitos en la ciudad, ambientes
rurales en los que interactan con comunidades; ambientes construidos como restos

18

arqueolgicos y museos; hasta ambientes de naturaleza, como aquellos visitados para la

prctica del ecoturismo.

Grfico de Manual de BP Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Del Per

Debido a estos desempeos variados, los guas de turismo pueden acompaar al turista en
todo momento, desarrollando sus actividades en ambientes naturales como reas naturales
protegidas y culturales.
A pesar de que los guas conducen grupos de diferentes perfiles, se adecan a ste; siendo de
gran importancia la capacidad de llegada con informacin precisa y de fcil entendimiento para
los turistas tanto de orden cultural, natural, folclrico o de acontecimientos programados como
el manejo adecuado de los recursos naturales y culturales (acciones de manejo de residuos,
reduccin de ruidos, etc.), a fin que el turista sea parte del proceso de desarrollo sostenible de
la zona visitada.

Las Buenas
sostenibilidad:

Prcticas

del Gua

de Turismo

como

herramienta

para

la

Informarse adecuadamente sobre el sitio visitado (Consultas sobre las regulaciones

ambientales que existieran para la visita al lugar, en especial cuando sean monumentos
arqueolgicos o reas naturales protegidas).
Evaluar la calidad ambiental de insumos (Evitar brindar un servicio de alimentos en envases
descartables, que al final se convierten en un gran cmulo de basura).

Grfico de Manual de BP Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Per

Evaluar si los insumos son responsables con el ambiente. (Darle preferencia a los que dan
beneficio explcito para las comunidades y explicarlo a los turistas sobre esto).

19

Evaluar el tamao del grupo. (Asegurarse de no llevar un grupo con un nmero de

participantes excesivo, que puede ir en desmedro del desempeo de gua, o que puede afectar
el lugar visitado).
Identificar la ubicacin de los tachos de basura en el rea (En ambientes naturales, ayudar
a los visitantes a disponer apropiadamente la basura. Y en caso de no haberlos, instalar un
tacho de basura provisional y sugiere al administrador de sitio la instalacin de estos tachos. En
un rea natural protegida, sugerir al turista que conserve sus residuos slidos y los disponga a
su regreso a la ciudad).

Grfico de Manual de BP Ministerio De Comercio Exterior y Turismo del Per

Evaluar el tratamiento para las disposiciones fisiolgicas: (Determinar la relacin entre los
visitantes y las plantas de tratamiento).
Respetar y hacer respetar los senderos de guiado y otras reas con funciones
especiales.
Evitar generar ruido durante el guiado. (Controlar el ruido producido por el grupo en museos,
monumentos arqueolgicos y, en especial, en reas naturales protegidas).

Grfico de Manual de BP Ministerio De Comercio Exterior y Turismo Del Per

Controlar la disposicin de residuos

Respetar y hacer respetar la flora y fauna (No permitir que los turistas ingresen especies de
flora o fauna extica a las reas naturales o controlar y evitar estos excesos que los turistas
puedan cometer daos o perturbar la fauna silvestre).
Controlar la interaccin con comunidades nativas o locales (Toda interaccin con
comunidades nativas debe ser adecuadamente planificada).
Evitar que los turistas se lleven recuerdos del lugar.
Evitar que los turistas dejen recuerdos en los lugares visitados. (Se refiere a los grafitis
o escrituras que a veces los turistas realizan en paredes o arboles de la zona del atractivo).
Promover la compra de artesanas locales (Para ello el gua debe brindar toda la informacin
correcta, veraz de tal manera que el turista pueda tomar la decisin de compra).

20

Grfico de Manual de BP Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Per

A modo de ejemplo prctico y simple puede consultar un manual de buenas prcticas en

http://www.cultura-detalle.es donde encontrar todo tipo de manuales de Buenas Prcticas
para diferentes roles y empresas tursticas, incluyendo un manual propio para los guas de
turismo.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LA SOSTENIBILIDAD DEL TURISMO

Los impactos producidos por el turismo resultan de difcil evaluacin debido a diversas
razones:

El turismo involucra una serie de actividades todas relacionadas entre s, lo que

dificulta la deteccin de impactos individuales.
Las actividades para visitantes tambin pueden ser realizadas por los residentes, lo
que impide detectar impactos solamente producidos por los residentes.
El cambio natural de los recursos dificulta identificar los cambios producidos por el
turismo.
La escasez de datos para comparar las condiciones cambiantes.
El turismo tiene impactos indirectos y acumulativos que son difciles de identificar y
evaluar.
Algunos impactos solo se detectan a largo plazo.

La alteracin producida por el turismo depender de numerosos factores como su grado de

previsin, su frecuencia y magnitud, tipo de actividad turstica, etc. Adems de estar muy
condicionado por el tipo de turista y su comportamiento.

21

ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIN
1. Cules son los principios bsicos de la Carta del Turismo Sostenible?
2. Para qu sirven las Guas de Buenas Prcticas?
3. Segn su experiencia, Cules seran las principales diferencias entre el desarrollo
turstico bajo el paradigma anterior y el actual? Enumere al menos tres y explique por
qu los considera de esta manera.
4. COMPLETE: Los criterios de sustentabilidad son soportable .. a largo
plazo, viable .. y equitativo para las comunidades receptoras.
5. Qu documentos sirven como antecedentes de la Carta del Turismo Sostenible?
Cules son sus aportes para llegar a la concepcin actual?
6. Qu ecoetiquetas conoce? Cul es su valoracin profesional al respecto?
7. Cul es la relacin entre los costos y los beneficios sociales en relacin al turismo?
8. Cules son los factores que afectan el desarrollo sustentable en la relacin turista
visitante?

22

Fuente: Manual de BP Ministerio De Comercio Exterior y Turismo del Per

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BIBLIOGRAFIA
ARNAU, A. (2000): El medio ambiente: problemas y soluciones. Miraguano. Madrid.
BOSCH CAMPRUB, R. (1998): Turismo y medio ambiente. Centro de Estudios Ramn
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MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO DEL PERU (2010) Manual de Buenas
Prcticas para un Turismo Sostenible
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO DEL PERU (2010) Manual de Buenas
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Cartilla N12 Buenas Prcticas

Investigacin de Contenidos: Lic. Carolina Mercado
Coordinacin de Proyecto: Lic Carolina Mercado

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