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Si tocs pito te dan cumbia

(Esbozo antropolgico de la violencia en Montevideo)


Ricardo Fraiman y Marcelo Rossal
Ttulo original: Si tocs pito te dan cumbia. Esbozo antropolgico
de la violencia en Montevideo
Primera edicin, diciembre 2009
2008, Ricardo Fraiman y Marcelo Rossal
Fotografa: Nicols Scafiezzo
Foto de tapa (Euskal Erra): Nicols Scafiezzo
Arte y diseo de tapa: Meggy Martnez
Diagramacin y produccin grfica: Cebra Comunicacin Visual
Edicin de fotografa: Armando Sartorotti y Nicols Scafiezzo
Retoque digital: Luca Martnez
Correccin: Soledad Menndez
ISBN: 978 - 9974 - 7625 - 4 - 1
Depsito legal:
Impreso en Uruguay
Impreso por Cebra Comunicacin
Todos los derechos reservados.
Contenido
AgrAdecimientos.................................................................
................................... 5
Prlogo ..........................................................................
..................................... 7
1. el estAdo uruguAyo y sus jvenes ..............................................
..................... 13
Juventud y violencia ...........................................................
.......................... 19
Los jvenes, el delito y el trabajo ..............................................
................... 25
Metodologa ......................................................................
............................ 31
2. mAlvn Al sur..................................................................
................................. 37
Breve historia de la juventud de Malvn...........................................
............. 38
Adolescentes y jvenes en la playa ...............................................
.............. 40
La 6 ..............................................................................
............................... 46
Estudios en barrio ajeno: los planchas .........................................
............... 49
La violencia cotidiana..........................................................
.......................... 54
Los referentes locales y la inseguridad ..........................................
........... 57
3. mAlvn norte ..................................................................
................................ 61
Arquitectura poltica ............................................................
.......................... 62
Comunidad(es) ..................................................................
........................... 70
Acontecimiento e intervencin ....................................................
................. 95
Ciudadana, comunidad y vecino ...................................................
............ 113
4. estigmA, juventud y drogAs ..................................................
......................... 117
Estticas y drogas................................................................
....................... 124
Intercambio y consumo ..........................................................
.................... 127
Hay chorros.....................................................................
............................ 128
5. leviAtn y el estAdo sociAl (mAnos derechA e izquierdA del estAdo).............
... 131
La Polica y el barrio............................................................
........................ 131
El 222 ...........................................................................
............................ 132
La exclusin secundaria. La violencia del Estado hacia los jvenes......... 142
6. conclusiones.................................................................
............................... 153
7. BiBliogrAfA...................................................................
................................ 161
8. AcercA de lAs fotos .........................................................
............................. 166
5
AGRADECIMIENTOS
A todos los adolescentes, jvenes y vecinos de Malvn, Malvn Norte y Nuevo
Malvn que prestaron su concurso para que la investigacin fuese posible.
A las autoridades y funcionarios de la Administracin Nacional de Educacin
Pblica (ANEP), el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), la Intendencia Municip
al de
Montevideo (Centros Comunales Zonales 6 y 7), el Ministerio del Interior, la Age
ncia
Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), el Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y las organizaciones no gubernamenta-
les que siempre colaboraron con la realizacin de este trabajo.
A Fernando Balbi, Mauricio Boivin, Ana Clara Borrazs, Graciela Borrazs, Aurelio
Borsani, Patricia Borsani, Deborah Bronz, Edmundo Canalda, Patricia Carabelli,
Marcelo Castillo, Cecilia Corena, Anbal Corti, Nicols Fraiman, Ricardo Fraiman,
Soledad Gracia, Mara Esther Mancebo, Natalia Montealegre, Constanza Narancio,
Elena Nez, Paulo Maia, Mnica Olivera, Rafael Paternain, Silvana Pndola,
Eduardo Pirotto, Mara Pita, lvaro Rico, Blanca Rodrguez, Matas Rodrguez, Sonia
Romero, Alejandra Rosencof, Ismael Rossal, Luis Rossal, Laura Ruggiero, Florenci
a
Santagata, Jos Seoane, Mariana Sotelo, Hctor Surez, Mara Trabal, Jorge Varela
y Virginia Varela, por su apoyo, sin el cual esta investigacin no habra podido lle
-
varse a cabo.
7
PRLOGO
Conocimiento e inters
Los sealamientos son muchos. Las demandas provienen desde lugares di-
versos. Las carencias son disimuladas con dificultad. No hay que hacer esfuerzos
desmedidos para advertir que las ciencias sociales uruguayas han mirado desde
lejos y con desdn los asuntos de la violencia, la criminalidad y la inseguridad.
Las razones son mltiples, y no es momento para esos balances. Sin embargo,
en los ltimos aos el campo disciplinar se ha ensanchado: un repertorio de vo-
ces nuevas se expande en una saludable diversidad. Sin prejuicios paralizantes y
al margen de cualquier cotizacin de objetos prestigiosos, se ha ido acumulando
evidencias y reflexiones sobre violencias visibles e invisibles, sobre la evoluc
in y
las causas de la criminalidad convencional, sobre las determinantes estructurale
s
de la inseguridad, sobre los rasgos ms sobresalientes de los diseos institucio-
nales y de las lgicas de las polticas pblicas.
Siempre habr exigentes dispuestos a observar que en todo esto no hay
ciencia ni explicacin . Del mismo modo, habr quienes reprochen hermetis-
mo, falta de claridad y exceso de tecnicismo. Entre la arrogancia de unos y la
pereza de otros, nuestras ciencias sociales se inhabilitan para registrar dimens
io-
nes trascendentes sobre el contexto presente. Y la violencia, la criminalidad y
la
inseguridad son asuntos centrales de las dinmicas sociales, y no meros epife-
nmenos determinados por la economa o por las macro estructuras. Acontecen
adems en momentos de fuertes desplazamientos, de explosin de significados
y de disolucin de viejos marcos generales. La cristalizacin de una modernidad
lquida demanda ms que nunca una reflexin densa sobre la vida social. Por
eso, una mirada realista no estriba en observar las cosas tal como son sino en
cmo se relacionan. Ricardo Fraiman y Marcelo Rossal han logrado la versin
ms realista sobre la inseguridad en el Uruguay contemporneo.
Memorias de las violencias
No hay ninguna posibilidad de abordar el objeto en el estado actual sin incursio
-
nes genealgicas. Aproximarse a la juventud y a sus inmediaciones de violencias
fuera de toda referencia histrica es la mejor manera de esencializar un fenmeno
y, por lo tanto, renunciar al conocimiento. En ese empeo, Fraiman y Rossal nos
recuerdan cmo el proceso de construccin del Estado uruguayo sobre los ejes
del trabajo, la escuela y el espacio poltico obliter todas las diferencias cultu-
rales. Nos recuerdan, tambin, que durante la dictadura el subversivo a reprimir
era el joven extraviado . Ese impulso persiste en la democracia recuperada, y las
violencias estatales son desatadas sobre los jvenes drogadictos, o sobre aquellos
de clase media que frecuentaban los recitales masivos.
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Los aos noventa son de desmontaje y de resignificaciones. Un neoliberalismo
amortiguado fue destruyendo de a poco el tejido social, al punto que la desigual
dad
socioeconmica es confundida con diferencias culturales: muchos creen ver comuni-
dades culturales particulares donde slo hay marginacin y falta de oportunidades.
Con la agudizacin de la crisis socioeconmica, y hasta el da de hoy, los
discursos de la inseguridad disociarn la delincuencia de la precariedad laboral.
Los menores, los jvenes, la pasta base y los asentamientos dan vida a un mons-
truo , cuya elaboracin slo se entiende a travs de una reflexin sobre nuestra
historia reciente, sus procesos subyacentes y sus discursos dominantes.
Contradiccin esencial
La postura de los autores no deja lugar a dudas: la precariedad laboral es
una forma de la inseguridad social, y a mediano plazo produce un aumento de la
delincuencia. Para abonar este aserto no hay necesidad de recurrir al anlisis so-
ciocntrico o al discurso de clase. Tampoco se busca el auxilio de bases de datos,
relaciones de variables o modelos economtricos complejos. En un libro plagado
de sutilezas tericas, los autores trabajan sobre hiptesis tipolgicas que hacen
foco en los factores simblicos e imaginarios (y no por ello, menos reales) de la
desigualdad: la moralidad del proveedor se vuelve un imperativo prctico y cor-
poral para los varones jvenes y pobres, al tiempo que la pretensin de consumo
envuelve y regula los sistemas de expectativas. Con un ligero aire mertoniano, l
os
autores afirman que si no se produce xito en la provisin y en el consumo se ge-
nera un malestar en vastos sectores (masculinos y jvenes), que no slo incluyen
a los que se encuentran por debajo del umbral de la pobreza. 1
En medio de una cruzada moral que pregona hasta el hartazgo la prdida de
valores, la mirada aguda de dos antroplogos revela que el nuevo monstruo es
el producto silencioso de una normalidad dominante arraigada en el machismo y
en la obligacin de ser sin tener los medios para ello. Fraiman y Rossal le rinden
el mejor homenaje a las ciencias sociales: sin el hallazgo de una contradiccin
esencial el conocimiento es pura impotencia.
Una explosin de evidencias
Malvn es la zona elegida para la exploracin etnogrfica. All se condensa todo
el espectro social de Montevideo, y en un mismo territorio pueden observarse
las interacciones entra las distintas clases sociales. Los autores apuestan por
un
1 La moralidad del proveedor es un imperativo simblico, normativo, construida sob
re re-
laciones de gnero desiguales, donde el hombre debe ser el principal proveedor. Po
r su
parte, la presin consumista lleva a una forma de esclavitud simblica diferente a l
a del
proveedor: si en este caso existe el cuidado del otro, en el consumo slo vale la
satisfac-
cin inmediata del deseo individual.
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anlisis especfico de discursos y prcticas sobre las violencias y las juventudes.
El resultado de la investigacin es un esquema constructivista que ilumina so-
bre el vitalismo espontneo en las prcticas cotidiana de la juventud de clases
medias, sobre las tipologas de chorro , plancha , polvorilla , sobre la victimi-
zacin permanente de los adolescentes y sobre la centralidad del problema del
consumo de la pasta base y sobre aquello que lo provoca: la falta de expectativa
s
y la dificultad para imaginar futuros.
Mientras que los adolescentes viven a diario la experiencia de la violencia, y
ostentan mejores referencias comprensivas del problema que los aqueja, el mun-
do adulto desarrolla miedos a partir de cosas no definidas, confusas y complejas
.
En cualquier caso, y por distintas razones, las entrevistas revelan opiniones fr
an-
camente negativas sobre la accin de la polica.
Pero esta etnografa no se queda con el mero registro de subjetividades : la
comprensin de los procesos de estigmatizacin vinculados con la pobreza en
las sociedades actuales, debe incluir los efectos concretos de la intervencin del
Estado y de los agentes paraestatales que actan en los mrgenes. Amparados
en la nocin de arquitectura poltica , Fraiman y Rossal aseguran que las di-
ferentes unidades habitacionales de Malvn Norte (asentamiento, cooperativas
de viviendas, complejo habitacional de origen pblico, agrupamiento urbano
tradicional) no favorecen las interacciones entre los jvenes. Por ejemplo, la coo
-
perativa construye una comunidad fundada en el igualitarismo que rechaza las
diferencias para evitar el mercado, y queda expuesta a la siguiente paradoja: si
nos asentamos en un ideal comunitarista para realizar polticas pblicas contribui-
remos siempre a la fragmentacin. La comunidad es un espacio discreto que se
diferencia claramente de un afuera y de un otro; la comunidad poltica, en cambio,
es un espacio abstracto, integrado por ciudadanos, que es una instancia universa
l.
Y es desde esta comunidad poltica que se construy el cooperativismo uruguayo.
El efecto paradjico del recorrido de algunas cooperativas de vivienda es que se
han constituido comunidades efectivamente aparte: parcialidades .
Por su parte, la lgica estatal introduce los principios de la vulnerabilidad y la
in-
certidumbre. El mejor ejemplo de eso es Euskal Erra: nunca del todo propietarios,
sus habitantes viven sujetos a presiones que no provienen slo del mercado, sino
principalmente del Estado. Socio mayoritario de estas moles de cemento regidas p
or
una forma contractual basada en el mercado, al cual restringe de hecho en base a
interminables cuotas, reajustes y colgamentos que eternizan la condicin de deudor
,
evitando la apropiacin necesaria para relacionarse como un igual en el mercado .
m1La investigacin de Fraiman y Rossal nos ensea que un ejercicio intelectual
realista no puede fundarse en la abstraccin de las variables, ni en las ingenuida
-
des de las subjetividades puras, ni en el prisma de los formalismos jurdicos. Por
fuerza, tiene que arraigar en el estudio de los discursos, las prcticas y las lgic
as
no intencionales de las cosas que estn all. Slo de esa forma, el conocimiento
se transforma en crtica.
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Los excluidos
Los autores introducen una obligacin: la de modificar la comprensin de nuestro
entramado social y de sus dificultades de reproduccin. El manejo de herramientas
tericas insuficientes implica malos resultados para la gestin de las polticas. Por
ejemplo, hay que asumir que en los barrios de Montevideo y en las ciudades del
interior del pas poco existe de comunidad local concreta. No se puede confun-
dir el vecinazgo reglado por el contrato entre cuasipropietarios con una comunid
ad
que requiere de valores en comn y de todo un repertorio simblico que posibilita la
identidad.
Esta comprensin condiciona el alcance de las polticas pblicas. Para el caso
de las Mesas Locales de Convivencia y Seguridad Ciudadana se verifica cmo los
jvenes quedan excluidos de la participacin, pues existe un dispositivo que con-
sidera la convivencia y la seguridad por fuera del reconocimiento de las violenc
ias
estatales. Los jvenes no son vecinos , como s lo son los comerciantes, las amas
de casa, los abuelos y las abuelas. Para el discurso hegemnico del vecino de
Malvn Norte, la confluencia de juventud, pasta base y pobreza es la que produce
la inseguridad.
Con su accin en el territorio, las Mesas Locales acaban reproduciendo es-
tigmas y reforzando aquello que se proponan resolver. Un conjunto de efectos
no deseados nos obligan a mirar las dificultades objetivas para la inclusin de
los adolescentes provenientes de hogares pobres, y la incapacidad generalizada
para construir canales de dilogo con los jvenes en general. La violencia simb-
lica y una estructura de oportunidades restringida deberan ser la plataforma para
una accin poltica transformadora. Una etnologizacin que hable de hordas pe-
ligrosas (como en el discurso conservador) o de cultura alternativa (como en
ciertas zonas de la academia o del periodismo de vanguardia) nos dejara sin un
objeto real para el conocimiento social y para la praxis poltica.
Urgencias transformadoras
No puede haber una autntica transformacin sin un profunda problematiza-
cin. Aunque resulte poco novedoso, el cambio es hijo del conflicto. El mismo
puede surgir de un malestar social difuso o de una incomodidad subjetiva e
individual con el funcionamiento de las instituciones. En cualquier caso, una pr
o-
gramacin ambiciosa de reformas tendr que hacer pie en una acumulacin de
reflexividades, o sea, de un conocimiento realista sobre los contextos, los proc
e-
sos y las identidades.
En un campo dominado por la hiperrealidad y por el quietismo conserva-
dor de sus prcticas institucionales, los esbozos antropolgicos de Fraiman y
Rossal fortalecen las capacidades de escucha, de visin, de memorizacin y de
11
problematizacin. Romper las antinomias, sustituir la sustancia por las relacio-
nes, combinar la objetividad con la subjetividad, otorgar precisin a partir de un
a
realidad imprecisa, son algunas de las estrategias utilizadas por los autores pa
ra
dimensionar los problemas de la violencia, la criminalidad y la inseguridad.
Nadie puede soslayar que esta etnografa tiene su complejidad. Pero es una
complejidad nacida del rigor y de la sobriedad, y alejada de la pedantera escols-
tica y de la especializacin. Para unas ciencias sociales cada vez ms confinadas
en la hipersensibilidad, es decir, en la falta de convicciones y en el deseo obs
esivo
de agradar, la vena crtica y polmica de este texto recupera la pretensin de ver-
dad sin la cual no hay empresa sociolgica.
No es cierto que una poltica institucional deba alimentarse solamente de un
conocimiento funcional y adaptativo. La neutralidad y la estandarizacin son ex-
pedientes para una gestin reproductora de discursos, prcticas y estructuras de
poder. Las polticas pblicas sobre seguridad ciudadana en el Uruguay contem-
porneo exigen transformaciones institucionales de fondo, que slo pueden ser
encaradas con voluntad poltica, firmeza programtica y verosimilitud cientfica.
Ricardo Fraiman y Marcelo Rossal han generado un relato cargado de claves para
una inteligencia sectorial.
Rafael Paternain
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m1INTRODUCCIN
El Estado uruguayo y sus jvenes
Desde hace ms de cien aos Uruguay participa de un proceso de amplia-
cin del Estado, con sus impulsos y sus frenos (Real de Aza, 1964), que lleg,
innegablemente, a consolidar una sociabilidad con fuerte presencia estatal. Este
proceso asegur un crecimiento de la integracin social que puede medirse en
su apogeo, a travs de su principal indicador: el salario real en su mximo his-
trico. Hecho ocurrido en 1957, precisamente el ao del fracaso electoral del
neobatllismo.
Para Robert Castel (2004) el Estado como garante de la cohesin social es una
construccin reciente en Amrica Latina, a diferencia de Europa occidental. Si as fue
-
ra, la idea de Castel reforzara la hiptesis de la excepcionalidad uruguaya (Vanger,
1980) en el campo latinoamericano. Pues el Estado social empieza a constituirse
en
Uruguay como parte de un proceso de crecimiento de las funciones estatales que c
o-
mienza muy tempranamente, con un desarrollo de las leyes sociales desde el prime
r
gobierno de Jos Batlle y Ordez que se va intensificando, con algunos momentos
de freno.
De acuerdo a la propia tesis de Castel es con los seguros vinculados al trabajo
que el Estado empieza a involucrarse en la regulacin de las relaciones laborales:
Gracias al seguro, los trabajadores estn protegidos contra los principales ries-
gos sociales (accidente, enfermedad, vejez sin ingresos) y el Estado es garante
de estas protecciones (Castel, 2004: 71). En Uruguay, el Banco de Seguros del
Estado (1911) es producto pleno del batllismo y cost al gobierno uruguayo de
aquel entonces, un enfrentamiento directo con el Imperio Britnico, potencia im-
perial de ese momento (Barrn, 1984). All radicara la peculiaridad de las formas
de constitucin de los indudablemente ms dbiles Estados sociales latinoa-
mericanos, a diferencia de los europeos. El problema parece tener, adems de la
profundidad histrica, una fuerte carga geopoltica.
En el proceso de constitucin del Estado social uruguayo se producira una
sacralizacin de la politeia en un marco secularizador signado fuertemente por
una religin civil (Guigou, 2003) que pone en un lugar central al ciudadano
como sujeto del Estado. Esto implica el soterramiento de las mltiples diferencias
que nutrieron de ciudadanos al Estado uruguayo mediante una fuerte presencia
de sus instituciones, con un lugar central de la escuela pblica (Demasi, 1995).
El trabajo, la escuela y el espacio poltico constituyeron una trada que obliter
diferencias culturales.
A fines de los aos cincuenta, tras el momento de mximo salario real de la his-
toria uruguaya, comienza un creciente estancamiento en todos los aspectos de la
economa nacional. La crisis del modelo de sustitucin de importaciones se fue
1
14
dando de forma lenta y segura, y hubo fuertes reacciones del Estado uruguayo a
comienzos de los aos sesenta con el Plan CIDE. 1
De todos modos, las concepciones desarrollistas de dicho plan son derrotadas
en la prctica hacia 1968 con la puesta en prctica de un liberalismo conservador 2
(Rico, 1989), que al aumentar la represin va dejando fuera de escena cualquier
alternativa progresista o siquiera desarrollista. Por otra parte, los planes des
arro-
llistas son impugnados por la izquierda revolucionaria (Movimiento de Liberacin
Nacional Tupamaros); aunque el surgimiento del Frente Amplio en febrero de
1971 y el programa del sector mayoritario del Partido Nacional recojan buena
parte de los dictados del sealado Plan CIDE.
Casi toda la inteligentsia nacional impugnaba al liberalismo conservador, pero
ste inauguraba aos de represin que desembocaran en la ms cruel dictadura
que hubiere conocido jams el pas.
Al margen de los intelectuales, pero con la anuencia de grandes estancieros y
empresarios, la dictadura militar profundizaba el ciclo iniciado en 1968; reprim
iendo,
en primer lugar, a las juventudes revolucionarias y al movimiento estudiantil y
luego
a los sindicatos y partidos de izquierda, e intelectuales y artistas hasta llega
r por fin
a la proscripcin de los dirigentes de los partidos tradicionales que demostraban
convicciones democrticas.
La dictadura militar tuvo rasgos que son comunes a otros regmenes de la regin,
as como caractersticas propias. Comn a la regin es la represin a las genera-
ciones de jvenes militantes, muchas veces generaciones de recambio de varios
campos sociales: poltico, sindical, intelectual. La dictadura uruguaya fue la que
apel al encarcelamiento de los opositores como medida represiva por antonoma-
sia; a diferencia de lo ocurrido en otros pases donde se apel a las desapariciones
masivas. Un pas pequeo que controlado territorialmente por una Polica y un
Ejrcito que llegan, junto a la escuela, a todos sus confines tuvo un Estado muy
eficaz para llegar a encarcelar a ms de 7000 militantes en una dcada. Tambin se
incrementaron los procesos emigratorios iniciados en los aos sesenta y las destit
u-
ciones masivas de funcionarios pblicos tuvieron como resultado un casi completo
1. Hija de la Carta de Punta del Este que formalizaba la Alianza para el Progreso
entre Estados
Unidos y los pases del sur y centro de Amrica, la Comisin de Inversin y Desarrollo E
con-
mico (CIDE) fue la oficina encargada de elaborar los planes desarrollistas para
Uruguay que
dicha alianza implicaba. Vase: Garc, 2002.
2. El liberalismo conservador implic la llegada al gobierno, sin mediacin por part
e de los
polticos formados en el liberalismo democrtico, de prcticas dialgicas , de los repre-
sentantes directos de la clase dominante: empresarios y abogados de corporacione
s pasan
a ocupar los ministerios vinculados a la produccin: Industrias, Hacienda y Obras
Pblicas.
Al mismo tiempo, se clausur todo posible dilogo con la guerrilla urbana tupamara y
se prohibi
incluso mencionarlos; se cerraron diarios y semanarios por ello; se practicaron
medidas de ex-
cepcin y se reprimi al movimiento estudiantil con saldos cruentos en una medida ind
ita para
el pas.
15
control de todo el aparato burocrtico, antes coto de los partidos tradicionales q
ue
coparticipaban del manejo de los asuntos del Estado (Rama, 1971).
Como ejemplo ms acabado de control del aparato burocrtico del Estado de
parte de la dictadura se puede mencionar la categorizacin de sus empleados en A,
B y C y la obligacin de firmar un certificado de fe democrtica , haciendo abdicar
a los empleados pblicos dudosos de cualquier posible impugnacin subversiva
de la sacrosanta democracia occidental, a la que se vena a proteger mediante su
abolicin (Perelli y Rial, 1986).
El ejemplo de subversivo a reprimir era un joven extraviado. Los diarios que
dieron la noticia de la intervencin de la Universidad de la Repblica fueron muy
expresivos de lo que habra de modificarse en el pas. El recinto sacro del cono-
cimiento, el claustro de la virtud y el saber, se haba transformado en la fbrica d
e
subversivos. Los cuales, claro est, eran en su mayora jvenes. Las autoridades
interventoras dispusieron una visita masiva y publicitada a la sede de la Univer
sidad
(Demasi, 1999) donde se expuso una suerte de museo de la subversin. Se supo-
na que el joven era sujeto de la manipulacin de una psicopoltica que emanaba
principalmente de Mosc, centro de irradiacin del marxismo internacional, o de
su subsede en La Habana. Dispositivos como ste llevaron a una construccin del
subversivo siempre joven como una alteridad tan radical, que de innombra-
ble 3 y extranjera, termin en monstruosa: tupas ratas vuelvan a las cloacas , lleg
a proclamar alguna consigna de grupos paramilitares de la poca (Demasi, Rico
y Rossal, 2004).
Durante once aos la dictadura se aplic a transformar a los jvenes; imbuidos
sus gobernantes con la idea de que tal transformacin obtendra un nuevo pas
alejado de la amenaza del marxismo y la subversin . Cabellos cortos, uniformes
limpios, horarios cumplidos a rajatabla, Educacin Fsica para todos, marchas cua-
si-militares de liceales uniformizados.
Los procesos de estigmatizacin, as como los discursos de tolerancia, siempre
se realizan desde algn campo del poder. En los aos sesenta se configur en
Uruguay un discurso estigmatizador que criminaliz las disidencias hasta un punto
nunca visto en el siglo XX: el subversivo era la alteridad monstruosa del poder
y el
Estado uruguayo.
Luego del golpe de Estado se profundiza ese proceso de estigmatizacin de la
disidencia poltica hasta que la recuperacin democrtica lleva a un punto de reen-
cuentro en el cual la exclusin pasa a ser la dictadura y las disposiciones repres
ivas. 4
Esta primavera democrtica se cierra con la violencia estatal nuevamente en las
calles; especialmente hacia los jvenes. Del significante democracia enfrentando
a dictadura (Panizza, 1987), se pasa al tema de la paz respecto a los peligros de
3. A finales de los aos sesenta el gobierno de Pacheco Areco prohibi la mencin pblic
a de
la palabra tupamaro.
4. Panizza (1987) habla del significante democracia enfrentado al significante d
ictadura.
16
la memoria de la violencia del Estado. El campo del poder legisla: est prohibido
recordar las desgracias; 5 las producidas por Leviatn, claro. No se comporta as co
n
la intolerancia de los sectores que esbozaban alguna disidencia; en especial en lo
que a derechos humanos respecta.
Se desarrolla la ideologa de los dos demonios. En lo concreto y cotidiano, la
represin estatal se anuda a la represin cultural y vuelven las prohibiciones que
tienen su cara ms dura en las calles y contra los jvenes. Razzias y apaleamien-
tos en los recitales de rock dan la tnica de hacia quines va dirigida la represin.
Tambin hay represin estatal contra exposiciones de arte y letras de msica: una
generacin entera es reprimida en sus espacios de expresin pblica ms importan-
tes (Carassale y Macadar, 2004: 172).
En abril de 1989 los menores de 35 aos votan en contra de la caducidad de la
pretensin punitiva del Estado, pero son derrotados en las urnas (Moreira, 2004).
Se
haba pasado ya de la represin al subversivo a la represin del joven y de lo que po-
dra llamarse la cultura en un sentido dbil juvenil (Regillo, 2000) montevideana. La
nueva alteridad monstruosa la signaban los punks, los heavy metal, los seguidore
s de
las nuevas bandas nacionales de rock: jvenes y drogadictos. Por aquellos tiempos
se
m1configuraba una actitud que no slo era contestataria del poder poltico, econmico
y
militar; tambin se atacaba lo establecido desde el punto de vista acadmico y cultu
ral.
Incluso a los dominantes en capital cultural del amplio campo de la izquierda. La
violencia generalizada hacia el joven drogadicto se ejerca desde todas partes, de
sde
cualquier lugar de poder. Pero en general, se diriga hacia muchachos de las clase
s
medias, con un acceso medio al capital cultural, que solan acceder a recitales ma
sivos:
la msica rock era absolutamente dominante entre los jvenes.
En los noventa aparece una nueva configuracin poltica, o ms bien, pos-
poltica (Demasi, Rico y Rossal, 2004). Luego de la derrota poltico-generacional
de abril de 1989 se entroniz en el pas aunque en forma amortiguada una
poltica de desmontaje del Estado.
Con la dimisin neoliberal del Estado (Bourdieu, 1999c), su mano izquierda
fue debilitada y llevada a una situacin de desmantelamiento prctico y desvaloriza-
cin imaginaria que abon discursos antiestatalistas tanto por derecha como por
izquierda . Este desmantelamiento se efectu de forma gradualista en Uruguay
(Midaglia y Robertt, 1999) e implic la asociacin paulatina con un entramado de
entidades no gubernamentales.
El centro de la dimisin estatal radic en los aos noventa: crecimiento eco-
nmico y discurso neoliberal en alza, pero una cierta forma de neoliberalismo
5. Aludimos a la ley 15.848 de la Caducidad de la Pretensin Punitiva del Estado m
ediante la
cual se estableci la amnista sobre los delitos cometidos por los militares y polica
s durante
la dictadura cvico-militar.
17
amortiguado 6 por la actividad sindical de los funcionarios estatales y los jubi
lados.
En 1992, el traspi de las polticas neoliberales en cuanto a la privatizacin de las
empresas pblicas estuvo signado por otro traspi previo, dado como producto de
la realpolitik del elenco entonces gobernante: la reforma constitucional que obl
iga
a otorgar reajustes preferenciales en los haberes de los jubilados. Y aqu bien va
le
una digresin: la propuesta para llevar la inversin en educacin pblica al 4,5% del
producto bruto interno (PBI) no fue aprobada en el plebiscito constitucional del
ao
1994. La amortiguacin al neoliberalismo no abandon su condicin amortiguado-
ra pues la amortiguacin es un proceso que comienza inmediatamente despus
del freno (Real de Aza, 1984 y 1964) cuando se trat de disponer de amplios
recursos para la educacin, y por ende, para los ms jvenes. La amortiguacin
al neoliberalismo protegi a dos sectores sociales incluidos en el propio Estado:
jubilados y funcionarios pblicos cobran sus haberes en la ventanilla estatal.
La dimisin del Estado se focaliz entonces en los espacios pasibles de ser
tercerizados: las polticas sociales, transferidas al tercer sector , y las empresas
deficitarias, con las cuales se ensay reducciones a expresiones mnimas de la par-
ticipacin estatal. Si se mira con atencin los preceptos de Washington, stos se
intentaron cumplir mediante una estrategia triple: desmantelar, desplazar y resi
gni-
ficar. Desmantelar aquello que se signaba como supernumerario. Desplazar de lo
pblico a lo privado. Resignificar lo privado que ahora pasa a atender objetivos n
o
lucrativos.
Durante el neoliberalismo amortiguado del gobierno de Luis Alberto Lacalle
(1990-1995) se hizo hincapi en el desarrollo de una paraestatalidad 7 sustitutiva
de
las funciones estatales. Ms all del cumplimiento efectivo de las mismas, en este
perodo se dio un inmenso lugar a las organizaciones no gubernamentales que pa-
saron a participar de la realizacin de las polticas pblicas.
Luego de aos de cierto laissez faire, el Estado uruguayo retorna a travs de la
alianza con las organizaciones no gubernamentales, iniciada, como veamos, en
el perodo anterior. Hoy existe una significativa inversin social, y la anquilosada
mquina estatal requiere de las ONG que han trabajado en el terreno y poseen el
conocimiento prctico de los sectores sociales hacia los cuales se aumenta dicha
inversin. Ahora bien, una intervencin paraestatal en los mrgenes del Estado (Das
y Poole, 2004) es inevitable, como tambin lo es el financiamiento trasnacional y
6. Esta categora rinde tributo a la sociabilidad uruguaya de tramo largo ya probl
ematizada y
establecida por Carlos Real de Aza (1984).
7. Lo que por ahora entenderemos por un conjunto de funciones del Estado cuya ej
ecucin se
delega a la sociedad civil. Vase: Fraiman y Rossal, Apuntes para entender la crisi
s de la
celulosa: incomprensiones del mutuo impar ms semejante .
Ms adelante se tratar esta categora en detalle.
18
con ello, sus discursos de muchas de estas iniciativas de tratamiento. Entre ella
s
las que atienden a los jvenes pobres.
m1El recorrido del Uruguay reciente ha contribuido a un crecimiento de la desigu
al-
dad, as como el discurso de algunos agentes de las polticas pblicas abona la
confusin entre desigualdades socioeconmicas y diferencias culturales, y cree ver
comunidades culturalmente particulares donde hay marginacin y falta de oportuni-
dades. Efectivamente, las diferencias se producen por la fragmentacin, por la fal
ta
de referencias simblicas (de autoridad) compartidas, pero no ha habido aqu una
proliferacin de comunidades minoritarias. 8
De todos modos, parece ser el espacio poltico el factor integrador mayor, y las
identidades polticas demuestran an una fuerte vitalidad (Moreira, 2004), aunque
podran horadarse si es que no se ofrecen soluciones de fondo a los problemas de
una integracin social que ya no se sostiene en el imaginario de los cientficos so-
ciales; segn afirman Katzman y Filgueira (2001: 62):
De un pas que Germn Rama defini una vez como hiperintegrado a la realidad ac-
tual existe una larga distancia. Los textos ms recientes sobre marginalidad e int
egracin
en Uruguay destacan la presencia de fracturas visibles en el tejido social urugu
ayo. El
problema radica menos en el incremento de la desigualdad econmica que en el desac
o-
plamiento de importantes sectores sociales respecto de las instituciones, normas
y canales
de movilidad que en algn momento fueron comunes a la mayora de la poblacin. 9
Es producto de esta reconfiguracin poltico-econmica (1990-2002) un fuerte
m1proceso de exclusin social en Uruguay. 10 Es tambin de fines de los aos noventa
la aparicin en la regin del discurso de la (in)seguridad (Tiscornia, 2004). Es
en gran medida este discurso el que disociar la delincuencia de la precariedad la
-
boral, centrando su atencin en el aumento del delito comn. Pero aun en los casos
8. Efectivamente se ha producido un proceso discursivo de revalorizacin de las com
unidades
minoritarias en Uruguay, que no deja de ser parte de un proceso mundial de valori
zacin de
lo multicultural .
9. Evidentemente no se aceptan, sin ms, las palabras de estos investigadores. Es
difcil com-
partir una visin tan restringida casi monetarista, podramos decir de la desigualdad
econmica. La desigualdad, en el marco del capitalismo, produce el desacoplamiento a
l
que aluden los autores, pero es, sobre todo, dicho desacoplamiento . Es necesario c
itar a
estos autores porque ellos representan la hegemona, el mainstream, de las ciencia
s sociales
uruguayas.
10. Si bien creci el PBI, subi el desempleo y la precariedad laboral y aument con re
lacin
a la pobreza el nmero de indigentes. Las cifras de indigentes en el ao 2001 alcanza
n a
un 2,1% de la poblacin y aumentan sin desmayos hasta el 2004: 2002, 3,2%; 2003, 4
,6%;
2004, 6,1%. Las cifras sobre pobreza presentan tambin un aumento en estos aos: 200
1,
19,1%; 2002, 24,9%; 2003, 32,1%; y 2004, 32,6% (fuente: Encuesta Permanente de H
ogares:
Incidencia de la pobreza en 2005). Lamentablemente no se pueden cotejar cifras c
on fecha
anterior al 2001 pues el Instituto Nacional de Estadstica (INE) no realizaba una
encuesta
sobre la incidencia de la pobreza.
19
m1en los que se reconoce la relacin entre la penuria econmica y el aumento de la d
e-
lincuencia, el discurso de la (in)seguridad construir un otro monstruoso sirvindos
e
de otros discursos. Se enuncia un sujeto, el joven; una cualidad, la delincuenci
a;
y una causa, la miseria. Slo resta ponerse a urdir los discursos: el discurso de
la
seguridad pblica seala que debe bajarse la edad de imputabilidad: los menores
inimputables son el problema; el discurso de la corporacin educativa 11 proclama
que la miseria impide la educacin a la que tienen derecho y con la que mejoraran
su suerte. 12
m1En Uruguay el proceso de exclusin social ha ido generando un concomitante
proceso de estigmatizacin del otro. Como si se requiriera de un juicio de atribu-
cin monstruosa para proyectar las causas de la exclusin sobre las cualidades del
propio excluido. Se supone, entonces, un sujeto identificable. Ese sujeto para el
caso del Uruguay actual es el joven; despus, en un segundo momento, se enla-
za alguna propiedad: el joven es delincuente. Y se la opone a todo trmino que no
tenga la propiedad: el adulto no es delincuente. Sin embargo, y para que la oper
a-
cin sea lgica, la propiedad delincuente debera poderse asignar a cualquier otro
sujeto. Pero el estigma carece de lgica. Alcanza con una reafirmacin territorial:
el
otro es joven, es delincuente y vive en los asentamientos. A esta condicin habita
-
cional se le suman dos hechos que se utilizan para reafirmar el estigma. Uno men
os
conocido que el otro: la poblacin de los asentamientos es en su mayora una po-
blacin muy joven, lo que produce la rpida asociacin joven-marginal; el segundo
hecho es que las crceles estn pobladas mayoritariamente por jvenes pobres, lo
que permite la comprobacin en rigor, un paralogismo de la asociacin joven-
marginal-delincuente.
m1Juventud y violencia
Es sobre la asociacin juventud, pobreza y delincuencia en tanto violencia del
Estado, en tanto concretos actos delictivos, en tanto percepcin de la inseguridad
y
produccin de estigmas sobre jvenes de carne y hueso sobre la que se centrar
la atencin. Es necesario discutir ahora la categora de juventud y algunos de sus
usos ms frecuentes.
La juventud, condicin cultural asociada a la edad biolgica del hombre, sue-
le suponerse doxa mediante uniforme para todas las personas y sociedades.
Toda una taxonoma etaria se despliega respecto a la juventud: los teenagers, 13 l
os
11. Se trata del discurso hegemnico por la multiplicidad de sus voces, y por la je
rarqua de
alguna de ellas de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP).
12. Vase Fraiman (2008)
13. Nocin inglesa que refiere al perodo abarcado entre los 13 y los 19 aos.
20
pberes, 14 los liceales, 15 la cohorte de edades. 16 Y es en la ms fcil naturalizac
in
de la edad biolgica, como perodo transicional, inevitable e irreversible, donde la
operacin de homogeneizacin de la juventud se funda. Sin embargo, la juventud,
como sugieren las prcticas y nociones de distintos grupos sociales, es una cate-
gora cultural que manifiesta variedades en su rango en sus dos acepciones: de
amplitud y jerarqua , contenido multiplicidad de nociones y prcticas, como de
ideas sociales con las que se asocia , y alcance social, territorial, demogrfico
y econmico.
Los estudios pioneros de Malinowski (1986) y Mead (1985) establecieron la
adolescencia como una tpica relevante en la investigacin antropolgica. La ado-
lescencia fue considerada una etapa de la vida y, por esta condicin transicional,
asociada a una serie de temticas recurrentes: ritos de iniciacin, prcticas sexua-
les, relaciones intergeneracionales, rituales de cortejo y costumbres matrimonia
les.
l os estudios de este perodo, sugiere Bucholtz (2002), son adultocntricos; una
serie de aproximaciones que, desde una perspectiva adulta, subestima la produc-
cin cultural de los jvenes-adolescentes por comprender a la adolescencia como
una mera transicin hacia la adultez. Y quizs importe sealar la asociacin inicial
e implcita entre la adolescencia explicitada como etapa biolgica, psicolgica y
cultural y la juventud, que no era considerada en estos estudios. Dejar los centr
is-
mos a un lado, slo para comenzar a problematizarlos junto a los distintos intento
s
de definir la juventud tanto explcitos como implcitos.
m1Uno de los intentos ms interesantes por salir del atolladero al que conduce
definir juventud es el de Durham (2000). Esta investigadora propone comprenderla
como un shifter social, como un trmino indexical que vincula al sujeto enunciador
con un contexto relacional. La ventaja de una estrategia de este tipo es doble:
por
un lado, permite sortear los problemas de una definicin a priori, pues da cuenta
de
un sentido que slo se despliega en contexto y acto; por otro, la nocin de shifter
llama la atencin sobre las condiciones que permiten el intercambio comunicativo,
14. La pubertad es el proceso en el cual el cuerpo del nio sufre modificaciones ho
rmonales,
sexuales, etctera que lo convertirn en un cuerpo adulto. Aunque no pueda fecharse c
on
precisin universalista, la categora de pubertad implica un perodo de la edad biolgic
a de
un sujeto.
15. Los liceales son aquellos que concurren al liceo (institucin de educacin secun
daria) o se
encuentran en edad liceal . Si bien no existe lmite de edad para concurrir al liceo,
s existen
distintos liceos a los que se concurre segn la edad. La prototpica va de los 12 aos
(edad
de inicio) a los 17 aos (edad de egreso). Despus de los 21 aos se habr de completar
los
estudios en un liceo para adultos.
16. En 1985 la Asamblea General de Naciones Unidas defini a la juventud como la c
ohorte entre
los 15 y los 24 aos. Vase Monografas sobre la juventud, en: <http://www.unescoeh.or
g/
dokumentuak/carpeta1castellano.pdf>
La antropologa tambin ha caracterizado a la juventud como grupo de edad. Puede ver
se
una descripcin de la creacin de cohortes de edades en sociedades africanas en Evan
s-
Pritchard (1977).
21
es decir, va ms all de las relaciones inmediatas para atender la estructura y las
categoras que posibilitan dicho intercambio.
Durham no esquiva la pregunta que se viene analizando y la explicita: si la juve
n-
tud es una construccin tanto relacional como cultural, e incluso, un efecto socia
l
del poder, cmo se podra postular como una tpica general para la investigacin.
Algn concepto sobre las categoras de edad o, sobre las categoras de las eta-
pas de la vida parecera ser til en cualquier lugar. As, la juventud se ha definido
con relacin a etapas bio-sociales de curso universal: la infancia, la niez, la ado
les-
cencia, la juventud y la adultez. Pero, como bien seala Durham, hay culturas que
no vinculan a la juventud a ninguna etapa bio-social. Si se toma, en cambio, com
o
un esbozo, un conjunto de guas donde la idea de la juventud es, en mayor me-
dida: a) aquellos quienes que pugnan por mayor espacio en el mbito domstico y
mayor participacin en el espacio pblico, b) aquellos que han conseguido cierto
nivel reconocido de autonoma y adoptan roles pblicos, pero son an dependien-
tes y no son capaces de dirigir la labor de otros desde una posicin jerrquicamente
superior, c) aquellos sobre quienes se espera que acten sobre su mundo social y
no ser meros receptculos de la accin adulta, pero cuyas acciones suelen con-
ceptualizarse como enfrentamientos o aceptaciones de lo social, se termina con
una categora muy indexical (shifty) que parecera incluir muchas personas en un
tiempo, pero ninguna de forma consistente. 17
La estrategia de Durham, entonces, no ofrece definicin. Pero no se trata de una
estrategia que disminuya la predicacin de una definicin cualquiera para ampliar su
extensin. La juventud ser entendida como un social shifter (Durham, 2000: 116).
Gramaticalmente, un shifter, para el caso el dectico aqu , adquiere significado en
el contexto de enunciacin. No se duda de la existencia del significante aqu , sino
de la posibilidad estructuralista de determinar su significado. 18 Pero en lo soci
al,
la duda existe: hay juventud o una categora anloga, contigua o semejante en
todas las sociedades?, y si no la hubiera cmo se determinara una que funcionara
como shifter? Una de las posibles respuestas parece estar implcita en el texto ci
-
tado de Durham: cuando se refiere a la juventud, habla de aquellos (those) y no
de
aquello. De aquellos quienes parecen compartir alguna cualidad: ser subordinados
respecto algn otro grupo, conformarse como grupo de edad, etctera. Y con esto
se produce un corrimiento interesante.
m1Lo joven es una cualidad o, mejor dicho, un conjunto de cualidades que constit
uye
una condicin. Se es joven pues hay una actitud joven prcticas, percepciones
y un estado joven de espritu, de edad. Lo joven es un calificativo. La juventud,
17. Se ha decidido traducir libremente en este prrafo lo sealado por Durhman (2000
: 116).
18. Para Saussure (1980) la relacin entre significante y lo significado es arbitr
aria; producto de
una convencin cultural e histrica. De aqu resulta que la relacin entre el signo lingst
ico y
su referente tambin sea arbitraria. El significado de un signo es el resultado de
la diferencia
relacional con los otros signos del sistema.
22
en cambio, un sustantivo. Y uno que homogeniza otorga composicin y estruc-
tura uniforme desde la propia nominacin. La juventud predica. Pues hay una
juventud de hoy da que hace tal o cual cosa. Una juventud que se embaraza: las
madres-adolescentes ; una juventud que roba: los planchas . 19 Pero tambin hay
una juventud con cualidades: la juventud uruguaya ; la juventud pasada . Y una
juventud calificada: divino tesoro , imberbe , inexperiente .
Lo(s) joven(es), tambin es un sustantivo, pero uno plural. All parecen haber
terminado las concesiones a los centrismos: un sustantivo plural que d cuenta
de un modo polticamente correcto de las pluralidades, sin determinaciones
apriorsticas. Un sustantivo plural que permita la sustantivacin individual, all don
de
la singularidad enuncie qua sujeto. Nada ms alejado de la pluralidad y de la sing
u-
laridad, por cierto. Una illusio fundada en los medios, en las polticas estatales
, en el
discurso barrial que como se ver ms adelante es hegemnicamente adulto. Un
deseo de transformar, identificar, ordenar, clasificar, culpabilizar. Un deseo d
e creer-
los locuras o excepciones exticas de lo social, como formas vistosas del folclore
urbano del capitalismo tardo (Nez, 2008). Porque si la lingstica nos ense a
cuidarnos del singular generalizador (Jakobson, 1992) como ejemplo: el joven
roba , se debe advertir sobre su contrario, el general singularizador. Y advertir
sobre la invencin de sujetos colectivos, sobre el origen de tales invenciones, so
-
bre sus efectos de sentido y de fuerza, sobre el uso de tales discursos por suje
tos
concretos de carne y hueso , y sobre su actual subordinacin, explotacin y
exclusin.
La estrategia de Durham sirve si se la recibe como advertencia poltico-meto-
dolgica. Si se la utiliza como descentramiento para rpidamente percatarse de la
guetizacin generalizada de lo social (Nez, 2008: 68) e intentar, sin perder ms
tiempo, sociologizar tales cuestiones.
Se ha discutido el primer trmino de la asociacin joven-pobre-delincuente. Se
analizar ahora la violencia y el delito.
m1Histricamente, la violencia ha sido tpica obligada de los tratadistas del Estado
moderno, pero ese tratamiento tendi a ser discordante. O la violencia era un estad
o
natural , y por ende generalizado, que deba resignarse a favor de su monopoliza-
cin por el Estado para que ste garantizara a partir de tal donacin-contrato la
seguridad y el bienestar comn (Hobbes; Locke), o bien ese estado natural era
casi un estado ideal, de no-violencia (Rousseau), y la violencia social ser enton
ces
el motor de la historia , la dinmica propia de lo social; frente a un Estado que la
monopoliza como agente al servicio de la dominacin de clase (Marx).
Quizs sea propicio servirse de la oposicin positividad/negatividad para lo que
sigue. Se podra llamar negatividad a los discursos que legitiman la violencia del
19. Ms adelante se comentar esta identidad particular.
23
Estado. Colocar a Hobbes entre ellos, a modo de ejemplo, y sintetizar sus plante
os.
El hombre es violento en su estado natural . La nica salida frente al estado de
violencia de todos contra todos imprevisible, sin amparo alguno es, pues, la
concesin-contrato de la soberana al Estado y con ella del monopolio de la vio-
lencia legtima (Weber) previsible y con reglas positivas. A cambio de tal don,
Leviatn quedar a cargo de nuestra seguridad. Pero de aqu en ms las violencias
civiles sern ilegtimas.
En el otro extremo, en la positividad, se podra colocar a Marx y a Engels. Aqu la
violencia es propia de la dinmica social, el motor que impulsa la historia a travs
de
la lucha de clases . El Estado monopolizar la violencia para defender a los domi-
nantes. De all que haya cierta ilegitimidad en la violencia estatal, y legitimida
d en la
ejercida por los dominados contra los dominantes.
Estos son dos modelos simplificados hasta el paroxismo para este propsito:
uno justific la creacin del Estado, el otro contradijo la propiedad privada. 20
m1La normativa positiva plantea la sancin y la violencia fsica legtima. El propio
concepto de delito, pura negatividad en tanto que accin u omisin voluntaria o
imprudente penada por la ley , tal como lo consigna la Real Academia Espaola, im-
plica la violencia fsica del quebrantamiento del orden jurdico. Si el Estado no ha
ce
uso de su violencia fsica y no pena, el delito no ocurre. En rigor, los delincuen
tes
son slo aquellos que el Estado pune.
m1Con relacin a la violencia y el delito se debe sealar que siempre en el delito
existe el quiebre de una violencia simblica, a no ser que se est frente a una situ
a-
cin anmica, en su definicin acorde al uso comn: si todos coimeamos al polica
de trnsito y esto est naturalizado, existe pues una situacin anmica respecto de
la norma que penaliza el cohecho, permitiendo por tanto la coima. El delito de c
ohe-
cho deja de interpelar y la coima es una prctica social legtima y esperable frente
al
quebrantamiento de alguna norma de trnsito, por ejemplo. La violencia simblica
exige, entonces, una interpelacin al agente social que est interiorizada, por tant
o,
eficaz. Los delitos contra la propiedad estn fuertemente penalizados tanto por la
ley penal como por la violencia simblica (Bourdieu, 1999a) que hace que robar
sea deshonroso y negativo. Quebrantar esta violencia simblica puede tener, en
cambio, un cariz positivo. Por ejemplo, las prcticas cratas expropiadoras o con la
consideracin, ampliamente aceptada, de que robar a un banco puede llegar a ser
admisible si no se daa la integridad de personas, con relacin al robo a un trabaja
-
dor o a una anciana desprotegida.
20. Una posicin inversa a la de Marx y Engels es la de Locke: que legitima la def
ensa privada
de la propiedad o, incluso, la insurreccin pblica contra un Estado que atente cont
ra los
derechos de propiedad privada de sus sbditos. Al igual que Marx, Locke slo propone
una
positividad restringida; no admite cualquier uso de la violencia. La diferencia
entre ambos,
claro est, radica en la defensa o la pretensin de transformar las relaciones socia
les de pro-
piedad.
24
m1Althusser (1969: 17) habla de violencia suave 21 en referencia a los fenmenos de
dominacin cotidiana propia de los aparatos ideolgicos del Estado; hegemona
es el concepto gramsciano que alude a la dominacin sufrida por las clases domina-
das, tambin vivida en la cotidianidad como sentido comn . Violencia simblica ha
llamado Bourdieu a esas formas, cotidianas y estructurales, de asuncin de los do-
minados de su propio lugar. Lugar prctico y corporal, lingstico y socioeconmico,
en el que se juega la legitimacin simblica y la reproduccin social.
Algunos tericos Eagleton (1997) o Garca Canclini (1990) por ejemplo han
recordado el parentesco de la nocin de violencia simblica de Pierre Bourdieu con
el pensamiento gramsciano, en especial con el concepto de hegemona. Bourdieu
define a la violencia simblica como:
aquella forma de violencia que se ejerce sobre un agente social con la anuencia
de
ste. Dicho esto, semejante formulacin resulta peligrosa porque puede dar pie a dis
cu-
siones escolsticas con respecto a si el poder viene desde abajo y si el dominado
desea
la condicin que le es impuesta, etctera. En trminos ms estrictos, los agentes social
es
son agentes conscientes que, aunque estn sometidos a determinismos, contribuyen a
producir la eficacia de aquello que los determina. El efecto de dominacin casi si
empre
surge durante los ajustes entre los determinantes y las categoras de percepcin que
los
constituyen como tales (Bourdieu y Wacquant, 1995: 120).
Parece razonable encontrar lazos de familia entre dos conceptos que apuntan
a comprender por qu los dominados siguen la pauta dominante incluso cuando
los perjudica. La asuncin de un estigma es un caso extremo de violencia simb-
lica y para el caso de los jvenes marginados (sean indigentes o pobres, segn la
clasificacin tcnica que los organismos estatales o paraestatales definan), sean
uruguayos, salvadoreos o habitantes de un gueto afro-norteamericano, tendr
consecuencias prcticas y cotidianas que permitirn establecer un continuo entre la
violencia fsica y la violencia simblica. Continuo que se expresa siempre, por otra
parte: un polica con su uniforme es pura violencia simblica, si se pone en acto,
mediante el uso de la fuerza fsica, ser violencia fsica; tambin con el uso de su voz
o sus manos, ya empuen un arma o simplemente gesticulen. Es que la violencia
simblica no puede desengancharse de la violencia fsica que est siempre latente.
Bourdieu (1995) ha estudiado estas cuestiones en investigaciones empricas, en
objetos donde puede parecer por ms que el autor intente por todos los medios
21. La cita en extenso: De la misma manera, pero a la inversa, se debe decir que,
por su propia
cuenta, los aparatos ideolgicos de Estado funcionan masivamente con la ideologa co
mo
forma predominante, pero utilizan secundariamente, y en situaciones lmite, una vi
olencia
suave, disimulada, es decir simblica. (No existe aparato puramente ideolgico.) (El
subra-
yado es nuestro).
25
aclarar la naturaleza corporal, fsica, de la dominacin que la violencia simblica
se encuentre alejada, disociada de la violencia fsica.
Sin embargo, en investigaciones como las de Bourgois (1996a, 2004) o como la
que se intenta aqu se vuelve imposible; la violencia debe ser conceptualizada en
sus especificidades prcticas. Bourgois busca entre sus antecedentes la potencia
heurstica para comprender la violencia a la que estn sometidos los habitantes
de el barrio o los campesinos salvadoreos, pero tambin las violencias cotidia-
nas a las que se someten mutuamente los dominados. Pues, como bien seala,
las violencias estructurales que producen la extrema pobreza, muchas veces son
invisibilizadas, por la hipervisibilidad de la violencia que se propinan unos a
otros
habitantes de los asentamientos y suburbios (Bourgois, 2004).
m1Los jvenes, el delito y el trabajo
Ahora es tiempo de analizar las condiciones socioeconmicas el trmino po-
breza de nuestra asociacin con relacin a la juventud y la delincuencia.
La precariedad laboral 22 se asocia al aumento de la desigualdad: la flexibiliza
cin
laboral implica un aumento de la extraccin de plusvalor o, en otro registro terico
,
aumento de la tasa de ganancia. Lo que plantean Cerro y Meloni (1999) acerca de
que el aumento de la desigualdad se asocia a un crecimiento en la tasa de crimin
ali-
dad resulta sumamente razonable; es ms, lo admite el propio Kessler (2006) quien
critica esta explicacin por el riesgo de caer en la
falacia ecolgica, es decir, la extrapolacin de relaciones vlidas en un nivel macro
para
utilizarlas como explicacin de hechos individuales. [ ] En concreto el error es pas
ar de
la correlacin entre el aumento del desempleo y del delito en un perodo dado a la c
onclu-
sin de que son los mismos desempleados los que delinquen (Kessler, 2006:31-32).
m1Pero esto no es lo que sugiere la asociacin desigualdad-delito. Es la precarie-
dad, el aumento de la inseguridad social, lo que aumenta el delito. La precaried
ad
laboral es un descaecimiento de la seguridad social, por ende puede asociarse al
aumento de la violencia social. Caso de ello es la asociacin entre accidentes de
trnsito y precariedad laboral; la comodidad de unos, el aumento de su consumo,
es directamente proporcional a la inseguridad de quienes les sirven (Fraiman y
Rossal, 2007). Y esto tambin es producto del aumento de la desigualdad. En
los aos noventa se dio un incremento de prcticas laborales tercerizadas es-
timuladas por el Estado, tanto para el cumplimiento de las funciones estatales
22. Por precariedad laboral se alude al desempleo y a las diversas formas de sub
empleo motiva-
das por las polticas neoliberales del Estado uruguayo en los aos noventa.
26
como mediante formas de flexibilizacin laboral que propiciaron una mayor
precariedad. Esta precariedad laboral se aprecia claramente en las actividades
de reparto. Los repartidores en moto trabajan a destajo, cobran en funcin del
reparto y por ello tambin estn obligados a la mayor cantidad de entregas, de
las cuales dependern sus ingresos. Como en el caso de los obreros destajistas
del siglo XIX.
Al mismo tiempo, durante los aos noventa cambiaron las pautas de consumo
en Uruguay, se incrementaron los deliverys, la venta a domicilio del rubro gastr
on-
mico, mediante una legin de destajistas tercerizados (no se trata de dependientes
de empresas sino de empresas unipersonales ), sujetos a una inseguridad laboral
que es, a su vez, una inseguridad en el trnsito, del cual son vctimas recurrentes.
No se trata de empleados sindicalizados y el funcionamiento mediante empresas
unipersonales lleva a un universo ms de competencia que de solidaridad entre los
distintos trabajadores. Esta competencia los presiona para infrinjan las normati
vas
de trnsito y a ser vistos como violentos, puesto que incumplen las normas en ma-
yor medida que otros usuarios del trnsito y efectivamente tienen una conduccin
agresiva.
m1El aumento de la desigualdad comporta factores simblicos e imaginarios; so-
cialmente se tensiona el imperativo del consumo y en el varn joven se funden
dos presiones marcando sus preferencias adaptativas (Pereira, 2007). Ahora s, la
lgica del proveedor ; pero este proveedor es principalmente un trabajador, sujeto
a una moralidad que presiona en modo diferencial a hombres y mujeres: el provee-
dor es principalmente un hombre y ser forzado por, antes que una lgica , una
moralidad de proveedor desde edades ms o menos tempranas, afectando ine-
vitablemente la formacin educativa, reproduciendo el rezago en el capital cultura
l,
siempre con relacin a la sociedad de consumo. Buena parte del aplazamiento edu-
cativo o la desvinculacin estudiantil se relacionan al ingreso al mundo del traba
jo.
Katzman y Rodrguez (2007: 34) sealan que:
Dada su incompatibilidad con las exigencias del rendimiento acadmico, el trabajo
adolescente y juvenil ha sido sealado como el principal factor asociado a la dese
rcin y
al rezago. Al respecto, Uruguay se destaca en la regin como uno de los pases con t
asas
ms altas de participacin laboral en la poblacin de 15 a 19 aos.
El factor de gnero es bsico a la hora de identificar quines abandonan la educa-
cin cuando salen de la niez. Se trata de los varones pobres (Katzman y Rodrguez,
2007: 32). Muchos de los varones incluidos trabajan, ya sean pobres o no; esto se
aprecia con claridad con el rezago escolar que tienen respecto de las mujeres: h
acia
los 18 aos son casi el doble las mujeres las que han terminado sus estudios (12,2
%
de los varones frente a un 21,1% de las mujeres); hacia los 25 aos el rezago de l
os
varones se reduce considerablemente en trminos relativos (36,2% frente a 44,7%).
27
Todo esto no explica las causas de la desvinculacin estudiantil, antes bien, nos
ayuda a comprender que las presiones estructurales empujan a los varones a bus-
car trabajo, implicando una moralidad de la provisin. Lgica del proveedor o lgica
del consumo, en cambio, implica pagar un tributo demasiado alto a la racionalida
d
de Kessler (2006: 236). Pero est claro que existe tal moralidad de la provisin.
m1Si no puede lograrse el xito ni en la provisin ni en el consumo, se producir el
malestar de vastos sectores, principalmente masculinos y jvenes, y por cierto no
slo de los que estn por debajo del umbral de la pobreza. Pues es en la incapaci-
dad producto de la desigualdad social de aliviar estas dos presiones la que
proviene de la moralidad de la provisin y la presin de la sociedad de consumo ,
donde los sujetos se vern motivados para combinar diferentes formas de actividad
informal, algunas de las cuales son directamente delictivas.
Aqu se tendra la posibilidad de esquivar una interpretacin sociocntrica, lo que
vendra, en este caso, a estar de acuerdo con algn discurso de clase. Pues bien. Y
acaso el pequeo contrabando llevado a cabo por las clases medias no es delito?
Acaso el pequeo comercio de drogas blandas para los amigos con capacidad
de compra no lo es tambin? As vale preguntarse acerca de qu tipo de activida-
des informales y delictivas ocupan a los jvenes bajo el umbral de la pobreza y qu
tipo de actividades informales no menos delictivas, pero s tal vez menos violenta
s,
ocupan a los jvenes con mayor capital social y de los cuales se espera que sean
menos encarcelados y procesados, y que tengan valoraciones de gnero ms igua-
litarias. Los tipos de delitos que realizan los jvenes de clase media ataen a norm
as
cuestionadas en general, poco cumplidas y raramente sancionadas: contrabando,
pequeo trfico de drogas, por ejemplo. Al igual que los delitos cometidos por los
jvenes pobres, son efecto de la desigualdad y de las dificultades de reproduccin
social mediante un trabajo que les sea acorde, as como de la naturalizacin e invi-
sibilizacin de estos delitos en tanto que tales; casi como el delito de cohecho,
del
cual muchas veces se sirve. En estos casos siempre hablamos de delito amateur .
Kessler (2006: 83) asocia el delito amateur a la lgica de la provisin :
m1La lgica de la provisin legitima la alternancia entre medios legales e ilegales
para
obtener ingresos dentro de una racionalidad de corto plazo que no considera las
condi-
ciones futuras de la accin. Si bien hay quienes adscriben a dicha lgica durante aos
,
ciertamente es ms caracterstica de las etapas iniciales. Con el tiempo, algunos co
nti-
nan alternando entre trabajo y delito, otros dejan de delinquir y un grupo abando
na esa
lgica de la provisin esa suerte de amateurismo , hasta conformar trayectorias ms
profesionales.
La lgica de la provisin implica, para Kessler, un cambio profundo: la le-
gitimidad ya no se encuentra en el origen del dinero [se refiere a la lgica del
trabajador ], sino en su utilizacin para satisfacer necesidades (Kessler, 2006: 41).
28
La lgica de la provisin implica una racionalidad de corto plazo cuyo propsito
es satisfacer las necesidades. Puede criticarse la nocin misma de lgica para re-
ferirse a las distintas actividades de aprovisionamiento. No parece preciso util
izar el
trmino de lgica del proveedor como si se tratara de una lgica del parentesco o
de una lgica del mercado. Tampoco es razonable que se disocien y opongan estas
m1dos lgicas : la del proveedor y la del trabajador . Se prefiere las nociones de
moralidad de la provisin y moralidad del trabajo , pues permiten evitar las racio-
nalidades . Entre ellas no hay relacin de exclusin: la moralidad de la provisin
incluye a la moralidad del trabajo . O mejor, la moralidad del trabajo es una ciert
a
forma de moralidad de la provisin. S importa sealar, que al separarlas, Kessler in-
troduce el consumo y sus presiones en la explicacin, puesto que la legitimidad de
las actividades de provisin delitos amateurs radicara en la mera utilizacin
del dinero para satisfacer las necesidades de consumo. En las formas delictivas
de
los favorecidos por la desigualdad ya no hay juventud y tampoco delito amateur.
Por
esto quedan fuera del objeto de estudio, generalmente se trata de violencias con
tra
un Estado que tiene escasa capacidad de protegerse de ellos.
La presin que se configura cuando se asocia la moralidad del proveedor con la
que impone la sociedad de consumo llevar a que en las clases pobres el varn joven
no atendido con eficacia en Uruguay ni por la seguridad social ni por programas s
o-
ciales especficos tenga, al no contar con el capital social que lo exima del uso d
e la
violencia para poder cumplir con la pauta dominante que es siempre un imperativo
simblico (Butler, Laclau y Zizek, 2003) , que realizar actividades informales o del
itos
que comportan una carga de violencia. Como ejemplo pueden tomarse la disputa
entre pares para conseguir la exclusividad de la cuadra en donde acomodar vehcu-
los, actividad informal no delictiva; los mltiples grises de la mendicidad callej
era que
pueden incluir amenazas ms o menos veladas; los arrebatos, hurtos y rapias, stas
s ya formas claramente delictivas que pueden concluir con la profesionalizacin o
encarcelamiento del varn joven de clases populares devenido delincuente.
m1La moralidad del proveedor se basa en un imperativo simblico, normativo, cons-
truido sobre relaciones de gnero desiguales, donde el hombre para cumplir tal
condicin debe ser el principal proveedor.
La presin consumista lleva a una forma de esclavitud simblica diferente a la
del proveedor: si este comporta la nobleza del cuidado del otro, el imaginario d
el
consumo implicara la satisfaccin inmediata del deseo individual. La moralidad del
trabajador no es opuesta a la del proveedor; Kessler las opone por el problema d
e
la legitimidad, pero una se asienta en la otra y las relaciones de gnero son aqu
centrales; ms bien podra hablarse de un continuo en que prevalece la moralidad
del hombre proveedor.
La legitimidad de los recursos obtenidos por el trabajo honesto es producto,
para el caso uruguayo, de un proceso de modernizacin bien estudiado. En lo que
Barrn (1990) ha llamado el Uruguay brbaro , el del orillero de arrabal o el gaucho
29
montaraz; en las clases populares del campo y la ciudad, la moral del hombre pro
-
veedor es previa a la del trabajador, construida hacia el siglo XX y que llega a
su cenit
entre el batllismo y los aos sesenta. De ah en ms, el descaecimiento de los puestos
de trabajo no es ajeno a un lento descaecimiento del imaginario del trabajador q
ue,
sin embargo, contina presente hoy da, aunque la necesidad de provisin se anude a
una moralidad legitimante que interpela de un modo diferencial a varones y mujer
es.
Veamos lo que dice Kessler (2006): [ ] legitimidad y legalidad se desacoplan
al punto que tiene mayor legitimidad una accin ilegal proveedora que una que no
lo es . Lo cual es razonable, aunque para este caso, no es dominante: el descae-
cimiento simblico, la prdida de eficacia de la ley, es consistente con la lgica del
mercado (Butler, Laclau y Zizek, 2003) y su sujeto paradigmtico, el consumidor.
Si asociamos provisin a trabajo, en el contexto actual donde ha descaecido en
trminos relativos el valor social del mismo, si el trabajo deja de asociarse a una
serie de factores reales como la seguridad social o la efectiva provisin y, a otr
os
factores imaginarios, como la identidad proletaria, si ser un lumpen deja de ser
m1interpelante va a primar el imperativo del consumo y, por ende, pasa a ser legt
i-
mo cualquier medio para obtener la satisfaccin: una satisfaccin eficiente y eficaz
.
Cuando el trabajo no es eficaz ni eficiente para satisfacer al consumidor, pues
enton-
ces el delito se desdibuja en tanto que tal y puede tornarse una estrategia legti
ma. 23
Kessler quizs exagere pues presta su atencin al caso argentino, o a la provincia
de Buenos Aires. El trabajo etnogrfico en Montevideo impide calificarla como una
estrategia eficiente, y con ello, otorgarle una legitimidad equivalente o superi
or a la
que emana del trabajo legal.
Al proletario de otrora le era dado reflexionar sobre la situacin del delincuente
en tanto que lumpen o incluso del consciente y revolucionario expropiador del
burgus. El hijo del trabajador que no puede reproducir sus condiciones de vida,
condenado necesariamente a los imperativos de la provisin ya sea por el hecho
de ser padre o por no querer vivir de agregado , o para tener para los vicios , o
bajo el mandato del and a laburar , en un universo donde el trabajo precario
no provee, se podr convertir en uno de los sujetos ms vulnerables de nuestra
sociedad, sin dudas el ms inseguro (en las mltiples acepciones que la palabra
comporta).
La precariedad laboral, entonces, es una forma de la inseguridad social y, a me-
diano plazo, produce un aumento de la delincuencia. Sin embargo, no debe creerse
que la relacin entre la desigualdad socioeconmica y la violencia social (delitos y
sus moralidades) sea una relacin simple y mecnica. Lejos de ello, se puede adhe-
rir a los sealamientos de Soares otorgando a la violencia una autonoma relativa
y restringida, y comprendiendo las salvedades que las particularidades uruguayas
imponen:
23. Las clases medias acomodadas podrn, en cambio, transformarse en sujetos credi
t-card,
como ha sealado Moulian (1997).
30
Esos polticos [se refiere a los polticos de izquierda] y los segmentos de opinin
que representan, suelen no admitir que la seguridad pblica sea un problema dotado
de
alguna especificidad, prefiriendo pensarla como sntoma de causas y determinacione
s
estructurales, de naturaleza socioeconmica. De ah derivan las recetas que sugieren
a
los gobernantes. Recetas, en la mejor de las hiptesis, destinadas a reducir injus
ticias
sociales y, por tanto, a restringir, a mediano y largo plazo, sus efectos negati
vos, entre los
cuales se halla la criminalidad. No disputo la propiedad cognitiva de la tesis,
aunque sea
controvertida (exigiendo mediaciones y contextualizaciones, as como la discrimina
cin
entre las variables consideradas, particularmente la diferenciacin de los tipos d
e crme-
nes sometidos al anlisis), hasta porque mi inters, aqu, es llamar la atencin sobre e
l
hecho de que incluso en la hiptesis positiva de que las polticas sociales y econmic
as
ejerzan una reduccin significativa de las tasas de criminalidad, la conclusin no j
ustifica-
ra la adopcin unilateral de este abordaje para hacer frente al problema de la segu
ridad,
esto es, no justificara la omisin de los gobiernos en el campo especfico de las polt
icas
de seguridad (Soares, 2001: 2. La traduccin y el subrayado son nuestros).
Para el caso uruguayo se ha sealado que:
Las relaciones entre los principales indicadores socioeconmicos (desempleo, dis-
tribucin del ingreso, pobreza, crecimiento econmico, etctera) constituyen todo un
desafo para la interpretacin sociolgica [ ] A la luz del proceso uruguayo de los ltimo
s
veinte aos la complejidad se multiplica. El crecimiento de las rapias y los delito
s contra
la persona es previo a la recesin econmica que desemboc en los aos ms severos
de la crisis. Por el contrario el delito ms frecuentemente denunciado el hurto crec
e
a mayor velocidad durante el tiempo en que empeoran todos los indicadores socioe
co-
nmicos. [ ] Javier Donnangelo ha comprobado que, en trminos generales, existe en
el Uruguay una relacin estadstica positiva a lo largo del tiempo entre el desemple
o y las
principales formas de delito contra la propiedad. Esa relacin es mucho ms fuerte p
ara
el caso de las rapias que para los hurtos [ ] Sin embargo, los hurtos se muestran ms
sensibles al desempleo de determinados grupos de poblacin (en particular, los hom
bres
jvenes) que al desempleo total (Paternain, 2008: 59-60).
Es bien interesante constatar que en momentos de crecimiento econmico, en
los aos noventa, es que comienza el sostenido aumento de los delitos contra la
propiedad. Perodo que tambin produce una baja considerable en la calidad del em-
pleo (precarizacin), un aumento indito 24 en las cifras de desempleo (que crece si
n
desmayos del 10,8% en 1995 hasta alcanzar al 17% de la poblacin econmicamente
activa en el 2002) 25 y la aplicacin de recetas neoliberales de reduccin del Estad
o.
24. La cifras ms altas en los ltimos cuarenta aos.
25. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Tasa de desempleo anual. Perodo 1968
a ltimo
dato disponible .
31
m1Metodologa
El problema a investigar implica un desafo complejo y su abordaje reposa en una
estrategia etnogrfica que permita un anlisis especfico de los discursos y prcticas
implicados en la(s) violencia(s) y la(s) juventud(es).
Se trata, como se seal, de un trabajo etnogrfico, cuya estrategia de investiga-
cin se sostiene sobre una intensa participacin de los investigadores en el terreno
en tanto que observadores participantes. Entrevistas grupales in situ y entrevis
tas
individuales y grupales semiestructuradas permiten acceder a los discursos domi-
nantes entre los adolescentes y jvenes del barrio, as como a los adultos vinculado
s
a ellos. Se realizaron entrevistas y observaciones que permitieron acercarse a l
os
modos en que se construye el estigma joven-pobre-delincuente.
La etnografa implica una presencia constante del investigador en un territorio y
constituye la puesta en relacin de las distintas voces y prcticas que construyen
la sociabilidad de ese espacio, contribuyendo a esclarecer uno o varios problema
s.
El tema que aqu se trata es uno de los ms relevantes de la sociedad uruguaya
contempornea.
Desde esta aproximacin se intenta poner en evidencia no slo la complejidad
del anlisis de la exclusin social y de la violencia como proceso, sino tambin la
necesidad de abordarlos a partir del estudio de los contextos especficos en que
stos ocurren, sin perder de vista los discursos poltico-ideolgicos implicados.
Conviene, entonces, dejar claro que este estudio tiene una intencin etnogr-
fica. Se dice intencin, porque se trata de un estudio exploratorio. Muy ambicioso
para ser agotado en un breve plazo, de apenas seis meses. Y ambicioso tambin
porque acepta la necesidad de territorializar el estigma, de estudiar el relacio
na-
miento social que lo produce, pero propone ampliar ese punto de vista. Supone qu
e
para comprender los procesos de estigmatizacin relacionados a la pobreza en las
sociedades contemporneas deben analizarse los efectos concretos de las inter-
venciones del Estado y de los agentes paraestatales que actan en sus mrgenes
en la vida diaria de los habitantes de un territorio concreto.
La zona elegida est determinada por un significante: Malvn. Esta unidad territo-
rial est desagregada en tres partes con grados diferentes de discontinuidad: Malvn
,
Nuevo Malvn (ambos configuran lo que podemos llamar Malvn Sur) y Malvn Norte.
La frontera territorial y socioeconmica fuerte est dada por Av. Italia, la cual mu
estra
dos sectores bien diferenciados con un lmite claro. Los lindes del barrio hacia e
ste y
oeste son significativos desde el punto de vista identitario y son indagados tam
bin
en la investigacin. Aunque parecen desdibujarse en cuanto a lo socioeconmico,
se puede establecer continuos diversos entre Nuevo Malvn y Buceo hacia el oeste
y Malvn y Punta Gorda hacia el este. Se trata de barrios de trazado amanzanado, e
n
general con casas y un creciente nmero de edificios.
32
La zona tiene la ventaja de ser consecuente con el corte socioeconmico de
diferenciacin de los jvenes: pobres respecto de no pobres, y en la misma pode-
mos apreciar un sector (sur) donde la predominancia de los no pobres es casi tot
al;
respecto de otro sector (norte) con grandes espacios habitados por jvenes pobres
e incluso indigentes. 26
Todo el espectro social existente en Montevideo est representado en la zona,
aunque la representacin no refleje la distribucin de gente viviendo en indigencia,
pobreza, clases medias y altas. No hay una nocin consensual de clase en los tra-
bajos antecedentes, pero ya sea en cuanto a los ingresos o en cuanto al estar ab
ajo
o no de la lnea de pobreza, la zona elegida contiene todas las categoras.
Se seleccion una zona de investigacin que abarca tres barrios: Malvn Norte,
Malvn y Nuevo Malvn.
Malvn y Nuevo Malvn son los barrios ricos . Ambos estn situados en la regin
privilegiada de la costa. El primero es un barrio compuesto por clases medias ac
o-
modadas e incluso altas. El segundo, en sus inicios un barrio de trabajadores, h
a
sufrido en los ltimos veinte aos la proliferacin de edificios caros en su rambla,
recibiendo nuevos vecinos de clases medio altas.
La zona que compone los dos barrios para cualquier malvinense 27 es considera-
da como Malvn a secas . Malvinense puede sustituirse por cualquiera de una serie
de trminos relacionados con la playa: la playa , playero . Y as se nominan, pero
as tambin son referidos por otros. Pueden escucharse en la radio o en la televi-
sin trminos como los de la playa , el equipo playero o directamente la playa
cuando uno de los dos equipos de bsquetbol de Malvn enfrenta a un equipo de
otro barrio. El bsquetbol es el deporte que despierta las pasiones en el barrio.
Hoy,
ambos clubes estn en primera divisin: Unin Atltica (UA) es de Malvn Nuevo;
Malvn, en cambio, de Malvn Viejo. Existe cierta rivalidad que podra relativizar el
enunciado que encabeza este prrafo. Los jvenes de la 6 , hinchada de la Unin
UA, consideran a sus pares de la hinchada de Malvn como chetos. Los de Malvn,
en cambio, sealan que la gente de la UA es mayoritariamente de otros barrios, de
Malvn Norte, y hasta de la Cruz de Carrasco.
Las comparsas son otro de los motivos de orgullo y participacin en los barrios.
En Malvn al sur hay tres: Elumb , que sale todos los sbados por Malvn Nuevo
desde la Plaza de los Olmpicos, cerca de la sede de la UA; la Gozadera , oriunda
26. Segn la Encuesta de Hogares Ampliada 2006, existen en Malvn Norte un 2,4% de i
ndigen-
tes, no existiendo ni en Malvn ni en Nuevo Malvn. En el resto de Montevideo el tot
al de indi-
gentes es del 4,9%. En Malvn Norte tenemos un 35,2% de pobres, mientras que en Nu
evo
Malvn tenemos un 4% y no hay pobres en Malvn. El total de pobres para Montevideo e
s de
40,1%. En el quintil ms alto de ingresos se ubica el 74,4% de la poblacin de Malvn,
en
Nuevo Malvn un 59,1% y en Malvn Norte un 25,4%. El barrio que ms se acerca a la med
ia
montevideana es Malvn Norte. Datos desagregados y proporcionados amablemente por
la
doctora Ester Mancebo.
27. Trmino con el que los oriundos de Malvn se refieren a ellos mismos.
33
de Malvn viejo ; y la Figari , que es un desprendimiento de esta ltima. En las lla-
madas del carnaval de 2007, las dos primeras consiguieron el primer y tercer luga
r
respectivamente, en la categora mxima. El crecimiento de Elumb, ganadora del
carnaval 2008, pareciera corresponderse con cierto crecimiento de Malvn Nuevo:
fuerte inversin inmobiliaria que ha trado nuevos vecinos de gran poder adquisitivo
;
la expansin del club Unin Atltica, que a partir de su ascenso a primera divisin,
aument considerablemente la cantidad y participacin de sus hinchas, de otros ba-
rrios principalmente (Malvn Norte, Buceo y la Cruz de Carrasco); y la ya comentad
a
consagracin de Elumb, que ampli la participacin de los vecinos ya son cien-
tos de personas de Malvn y del Buceo los que la acompaan bailando o caminando
todos los domingos .
Podra decirse que Malvn es un barrio de fuerte identidad, con jvenes muy
identificados con ese lugar. Malvn Nuevo, como se intent mostrar con algunos
ejemplos, experimenta un proceso de crecimiento y revalorizacin del barrio que im
-
plica la participacin activa de sus vecinos. Malvn viejo se mantiene ms estable,
no vari significativamente su composicin social ni su cantidad de poblacin ni su
arquitectura. Sigue siendo en su mayora un barrio de casas residenciales.
Con el propsito de analizar las percepciones sobre la violencia y la inseguri-
dad, pero sobre todo para investigar la asociacin joven-delincuente la zona ha
sido metodolgicamente construida por dos cuestiones: la primera se debe a la
fuerte identidad barrial (y el significante reiterado de Malvn en la nominacin de
los tres barrios tiene efectos concretos de sentido) y la alta participacin de lo
s
jvenes en esa conformacin identitaria (nos referimos, sobre todo a Malvn al
sur); la segunda, afecta cuestiones de estratificacin social. Al seleccionar los
tres barrios como objeto de estudio se consigue algo indito para la ciudad de
Montevideo: presenciar en un mismo territorio interacciones entre las distintas
clases sociales. Esta interaccin era ms intensa hace un par de aos atrs, pero
sigue presentndose en algunos espacios sociales: la playa (en primavera-vera-
no), las comparsas (aqu la interaccin es mayor en comparsas como la Figari,
que transita una zona ms cercana a la frontera entre sur y norte dada por Av.
Italia), algunos liceos pblicos (el liceo 31 es paradigmtico), y los equipos de
bsquetbol (Unin Atltica).
m1Malvn Norte es el barrio pobre ; por tal condicin recibe el grueso de las inter-
venciones estatales y paraestatales de la zona. All radican los planes de emergen
cia
del Ministerio de Desarrollo (MIDES), los centros CAIF y los SOCAT, las ONG que
gestionan los planes de insercin laboral; la Mesa Local para la Convivencia y la
Seguridad Ciudadana, el plan KNOUT a las drogas de Presidencia de la Repblica.
El barrio cuenta con un liceo y dos escuelas pblicas, la Facultad de Ciencias de
la
Universidad de la Repblica, el Instituto Pasteur, la Universidad del Trabajo (UTU
) y
una subcomisara (sita en uno de los complejos de viviendas Euskal Erra, depen-
diente de la Seccional 15 ubicada en el barrio lindero de la Unin). Esta lista no
34
agota la cantidad de instituciones y organizaciones del barrio, pero da cuenta d
e
aquellas que estn directamente relacionadas con los jvenes.
m1En Malvn Norte hay cuatro tipos de urbanizacin que configuran una suerte de
arquitectura poltica: complejos habitacionales (los 3 complejos Euskal Erra, INVE
16 y Malvn Alto), cooperativas de viviendas (Vicman), el trazado amanzanado de
casas (a excepcin de los complejos y la cooperativa no hay edificios en Malvn
Norte), y los asentamientos. Por motivos de tiempo, los asentamientos fueron slo
investigados en su periferia. Los otros tres tipos de urbanizacin y sus habitante
s
son analizados en el trabajo. Por ltimo, la interaccin entre estos cuatro tipos de
vecinos es tambin objeto de nuestro estudio.
Para los tericos y tecncratas de las polticas sociales, la segregacin territorial
es fundamentalmente exclusin social y ampla las faltas de los sectores ms ne-
cesitados de la sociedad. En la realidad, no todos los excluidos estn segregados
territorialmente, y Malvn Norte es una de esas excepciones. 28 Pero las polticas s
o-
ciales se aplican; todos los tcnicos del Ministerio de Desarrollo Social reconoce
n
en la segregacin territorial el tipo fundamental.
Ahora bien, nada semejante es cierto en Malvn Norte. Existe una amplia oferta
de servicios urbanos y pblicos: hay policlnica, escuelas, liceo, UTU, Facultad de
Ciencias y subcomisara. En lo privado: clubes, supermercados, bares, kioscos, pa-
nadera, pollera, carnicera y bibliotecas. Los excluidos de Malvn Norte, los ms
pobres de los asentamientos o los jvenes marginalizados por el consumo de pasta
base 29, son segregados, pero hay que intervenir la definicin de segregacin territ
o-
rial para incluirlos en ella.
No se trata aqu de establecer dos tipos de marginalidad, sino de plantear una
simple pregunta: a qu apuntan las polticas sociales? Porque si apuntan a dismi-
nuir la exclusin social, independientemente de las caractersticas territoriales de
la poblacin concreta, Malvn Norte es un lugar ideal para evaluar la pertinencia,
validez y resultados de dichas polticas. Se podr contra-argumentar por cierto y
plantear que las polticas sociales estn diseadas para contextos de efectiva segre-
gacin territorial. Es lgico que fracasen en Malvn Norte. Pero entonces se impone
otra sencilla pregunta: por qu se aplican polticas condenadas al fracaso?, qui-
nes las disean?, quines las adaptan?, quines las aplican?
Incluir a Malvn Norte en este territorio de tres barrios supona tres cuestiones: l
a
presencia del otro monstruoso : el joven marginal, el inters de analizar las interac
-
ciones entre jvenes y adultos de distintas clases sociales, y la posibilidad conc
reta
de poder evaluar polticas sociales cuyo sujeto son los jvenes. Esto ltimo alberga-
ba un doble propsito: por un lado, reconoca como se quiso establecer a lo largo
28. Podra considerarse a la poblacin marginal de la Ciudad Vieja desde un punto de
vista simi-
lar.
29. En general son jvenes de los complejos, tanto de INVE 16 como de los Euskal E
rra. Es un
error suponer que todos provienen de los sectores ms pobres.
35
de esta introduccin la relevancia del Estado en los procesos de estigmatizacin
y exclusin social, por el otro, contena un supuesto fuerte: las polticas sociales q
ue
fracasaran en un contexto como Malvn Norte estaban destinadas al fracaso cuando
se emplearan en poblaciones segregadas territorialmente.
37
m1MALVN AL SUR
Malvn al sur comprende a dos barrios de la zona: Nuevo Malvn y Malvn. La
fuerte presencia de la playa y los espacios verdes dan a esta subzona sur la car
ac-
terstica de poseer una excelente calidad de vida . Todos sus nativos lo recalcan,
incluso admitiendo que la seguridad es un problema creciente. 30 Un grupo de ado
-
lescentes remarcaban lo bueno de vivir en el barrio aun cuando los haban robado
esa misma maana. A diferencia de Malvn norte, la subzona sur tiene habitantes
conscientes de habitar un lugar privilegiado y de poder ser incomodados por gent
e
proveniente de zonas ms pobres de la ciudad. 31
Malvn al sur es una vasta zona costera de la ciudad (el punto ms lejano de la
playa no tiene ms de un kilmetro), amanzanada, con tres plazas y lindero a un
parque que lo limita en su zona este. En general las viviendas del barrio son ca
sas
residenciales con terrenos no menores a 400 metros cuadrados, apartamentos bajos
hacia el fondo en la zona menos pudiente (la ms al norte) y nuevos edificios de a
ltu-
ra sobre la rambla (hacia la zona oeste). Apenas quedan unos pocos ranchos de la
poca en la cual eran modestas casas de veraneo (al este y cerca de la playa), que
se han ido sustituyendo por casas de gran valor econmico (entre 150 y 250.000 d-
lares). Tambin hay muchos chalets reciclados que tienen su origen a comienzos de
la segunda mitad del siglo pasado. Algunos de estos reciclajes los han transform
ado
en lujosas residencias o en apartamentos de mediano valor inmobiliario.
Los clubes ms importantes de la zona son el Club Malvn y el Club Unin Atltica.
El Club Malvn tiene piscina cerrada, canchas de tenis y estadio cerrado de bsquet-
bol. El perfil de sus socios es de clase media alta. El Club Unin Atltica tiene un
estadio cerrado de bsquetbol, un gimnasio de aparatos y una pequea academia
de boxeo. Ambos clubes rivalizan en bsquetbol disputndose la aficin de los mu-
chachos del barrio. En el barrio hay otros cuatro pequeos clubes, pero tienen un
perfil de clubes sociales visitados por un pblico ms restringido aunque heterog-
neo en su composicin etaria. Destaca entre ellos el club La Isla (frente a la playa
Malvn hay un pequeo islote llamado Isla de las Gaviotas ) que originariamente fue
de pescadores y hoy es un club social y de bochas en el que siempre pueden encon
-
trarse parroquianos de todas las edades compartiendo copas y dilogos. 32
30. Segn encuesta proporcionada por Centro Comunal Zonal N 7 ubicado en Malvn.
31. Un oficial de polica con mando en la subzona sur se refera a las zonas de pasa
je del norte
hacia el sur como las ms problemticas en cuanto a la delincuencia y que el inters d
e los
vecinos radicaba en obtener la vigilancia permanente de las mismas; tambin destac
aba la
colaboracin vecinal a los efectos de poner en uso una antigua garita policial que
fue pintada
y arreglada con fondos de los vecinos.
32. Un tipo similar de sociabilidad se puede apreciar en la cantina del club Unin
Atltica y en el
bar ms tradicional de la zona: El Mchigan .
2
38
Breve historia de la juventud de Malvn 33
A Malvn se llega por tres viejas arterias montevideanas: Camino Carrasco al
norte, Av. Italia al sur y la rambla lindera al mar mar es la categora de los mal-
vinenses . Al sur de Av. Italia tenemos el viejo balneario Malvn. Antiguamente Av.
Italia fue Camino Aldea, zona de carros polvorientos, que llevaban materiales de
construccin a los aventureros nuevos malvinenses. Ya ms al norte haba que ir
hasta Camino Carrasco, para llegar al balneario ms cajetilla : Carrasco, y tambin
para los festivos ranchos de Punta Gorda por, donde dicen innumerables testimo-
m1nios, andaban de parranda Gardel y otros muchachos, y, claro est, no muchas
chicas de familia , sino ms bien pibas de milonga . En los hoteles del barrio
haba muchos en la vera del mar malvinense recalaban familias montevideanas
y porteas de los respectivos centros de las ciudades, tanto como los festivos mu-
sicantes que hacan la larga temporada carnavalera todo febrero, la ms larga del
mundo dicen los nativos hasta llegar al lujoso Hotel Carrasco, pensado como
casi todo lo turstico en Uruguay para las familias ricas de Buenos Aires.
De esto hablan sin haberlo vivido muchos veteranos que de maana van a la
playa, de tarde duermen la siesta y de noche van al boliche. Ellos son la histor
ia viva
del barrio. No son ajenos a los gurises los muchachos somos nosotros, gurises
son los ms chicos que nosotros , en el Malvn playero discuten con ellos se
puede ser gur con ms de 30 aos si se juega un billar o un truco con una barra ms
veterana de todo lo que uno pueda imaginarse, pero principalmente de ftbol,
poltica, aoranzas y cultura ya sea la culta o la popular .
Luego el turismo fue migrando cada vez ms al este y la vieja infraestructura
hotelera, si bien sigui albergando a turistas, entr en cierta decadencia. Empez a
importar otra infraestructura: la educativa. La escuela Experimental de Malvn es
heredera del impulso educativo de comienzos de siglo; tena mucho uso del espacio
afuera del aula, buena dedicacin al arte y la experimentacin con maestros jvenes
formndose en la prctica (Castro, 2007). Sobre la rambla de Nuevo Malvn, un vie-
jo hotel pas a albergar una Colonia de Vacaciones para escolares del interior del
pas, venan a ver el mar a Malvn, jugaban todo el da en la playa. Hoy la Colonia
se reactiv y da gusto ver a los gurises en la playa o volviendo de los paseos por
la
ciudad . El liceo principal de Malvn estuvo hasta 1983 en la rambla.
El barrio fue creciendo en el sur con montevideanos de clase media que com-
praban un terrenito en la playa e iban haciendo el chalet y donde muchas veces
preferan quedarse todo el ao. Todo ello fue llevando a una mejora de la infraestru
c-
tura vial y a un crecimiento urbano exponencial, siempre mirando al este: mi viej
o
era bancario, ganaban buen dinero y sobre todo tenan prstamos buensimos, se
vino al barrio a pasarla bien: estufita a lea, poca gente y muchos amigos .
33. Esta breve historia fue construida a partir de entrevistas con vecinos del b
arrio.
39
Al norte de Av. Italia, en lo que hoy se conoce como Malvn Norte, los terrenos
eran ms baratos y familias trabajadoras e inmigrantes, tanto del exterior como de
l
interior del pas, se hacan el ranchito en amplios solares a diez o quince cuadras
de la playa, comprados con dos moneditas . Los muchachos trabajadores arranca-
ban temprano para la fbrica de vidrio 34 y confluan en legin a la fbrica en sus tres
turnos. Comenzaban en general a los doce aos o menos an como aprendices,
jugaban al ftbol y despus volvan haciendo relajo, robando en las quintas o nos
bamos a la playa o a los campos a darnos unos sopapos o a jugar a la pelota. En
el barrio de Las Pajas en Malvn Norte vivan los mentados Patos, el Benito puso una
academia de box y rivalizbamos con los del club de los canillitas .
La barriada trabajadora del norte mandaba a sus hijos a las escuelas de Caldas
(Nuevo Malvn) a alguna de la Unin o del Buceo, o a la Experimental, que tena un
cine La Piojera!... la de piojos y pulgas que te agarrabas ah; pero era una fiesta
,
se apagaba la luz y volaban las meriendas que nos hacan las madres: manzanas,
pedazos de pan, era un relajo tremendo . Ms tarde, ya pasados los sesenta, los
mandaba al otro cine del barrio, el Maracapulga , a media cuadra de la playa. En
los cines conflua todo el barrio y las diferencias de clase se zanjaban en juegos
y
peleas, y reaparecan en piojos y pulgas, que siempre se asignaban en su origen
al norte obrero. El otro cine estaba directamente en la playa Malvn, pero se usab
a
poco, mucho viento, pap, vos no sabs lo que es la arena en los ojos, querer ver
la pelcula y los chiquilines hinchando las pelotas; era divino, pero no daba .
Los clubes de barrio eran cientos en el Montevideo del cincuenta y eran bsica-
mente centros de sociabilidad masculina, aunque se abran a las patronas cuando
haba alguna actividad diurna o algn cumpleaos de quince. Proliferaban tanto al
norte como al sur de Av. Italia y sus pocos socios a veces eran miembros de ms
de un club, pero juntaban a la muchachada y a los veteranos: ftbol, ciclismo, bs-
quetbol, atletismo y box para los jvenes y las bochas para todas las edades, pero
principalmente para los veteranos, que compartan como ocurre an hoy con
los gurises el truco, el billar (casn) y a veces algn juego clandestino por plata.
Que
poda ser el truco: que no es juego de azar para nada, vos tens que tener picarda,
conocer al otro, llevar la gua de las cartas; yo le discuto a cualquier botn: el t
ruco
por plata no es delito; es habilidad .
El barrio era una fiesta dice un muchacho de entonces y queda muchacho al
hablar. Los ojos empaados en la evocacin de aquellas barras de otrora que anda-
ban por la playa y los clubes del barrio. El muchacho estuvo exiliado por Europa
en la poca de los milicos y recuerda con cario al Uruguay previo, el que era una
fiesta, en el que no se negaba un lugar en la mesa del asado a ningn gur. En el
que si andabas en la va siempre te tiraban una piola , y al barrio, que se empez
34. La fbrica de vidrio cerr a fines de los noventa y estuvo desde los treinta ms a
ll de los
confines del barrio, llegando al Buceo: Rivera y Comercio.
40
a joder porque muchos queramos cambiar el mundo y en el barrio tambin haba
mucho botn .
En los aos sesenta hubo en el barrio varios hechos de violencia, balaceras y
allanamientos que mantuvieron en jaque a todo el territorio malvinense. Pero com
o
si las balas fueran inofensivas, los muchachos pensaban y ejercan una revolucin
que quera gastar poca plvora y mucha imaginacin. En 1972 se sumaron muchos
muertos (para el pas modelo que se resquebrajaba) y la dictadura lleg en junio de
1973, luego de la derrota de los tupamaros.
La dictadura gener una oleada migratoria que afect a muchos en el barrio,
otros estuvieron presos, pero en los ochenta todos empezaron a volver.
En los ochenta el barrio, de mayora relativa izquierdista y absolutamente antidic
-
tatorial, herva contra los milicos; tanto al norte como al sur los caceroleos lle
gaban a
la puerta de la casa del militar que no era bien querido por los vecinos. En Atlnt
ico
y Rubens se caceroleaba abundante las puertas del milico (nombra al oficial que
viva en esa esquina) le rompamos la paciencia al botn se, que no saludaba y sus
hijos no salan a la calle .
En el 83 nos juntbamos en la parroquia Santa Bernardita y cantbamos cancio-
nes todava prohibidas; en el 84 los gurises del liceo cantaban el himno en la pue
rta
acentuando el tiranos temblad ; ya no se dejaban echar por tener el pelo largo y de
a poco iban rechazando el uniforme .
Las jornadas de los vaqueros en 1984 y 1985 eran llevadas adelante por los
estudiantes de los gremios de los liceos 20, 31 y 10. Se trat de una movilizacin
que consisti en no utilizar el uniforme oficial y frente a cualquier intento de e
xpul-
sin o sancin los estudiantes cantaban el himno nacional en la puerta del liceo.
Finalmente, el uniforme fue abolido en 1985.
Hacia los noventa los liceos perdieron mucho de su actividad gremial, pero en
1996, en respuesta a una reforma educativa que disgust a docentes, estudiantes y
padres por igual, se ocuparon la mayor parte de los liceos pblicos de Montevideo.
En
especial los compuestos por estudiantes de bachillerato (4, 5 y 6 aos). Los liceos
de Malvn no fueron excepcin. Aunque el liceo 31 perdi gran parte de su militancia
gremial, porque dicha reforma elimin 4, 5 y 6 ao de secundaria de sus aulas.
Adolescentes y jvenes en la playa
Malvn es un significante poderoso en la sociedad montevideana. Se asocia a la
playa, a la juventud, al deporte. Designa a un balneario de antes y a un barrio
pla-
yero de hoy que tiene una fuerte identidad. La asociacin con la juventud no parec
e
ser confirmada por los datos censales. 35 Pero s se trata de un barrio con mucha
35. Segn el censo de 2004 tenemos, de un total de 25.000 habitantes, un 21,5% de
personas en
nuestro rango de edad en la zona sur, incluido Malvn y Nuevo Malvn. En la zona de
Malvn Nor-
te hay ms de 29.500 personas de los cuales el 24,2% pertenecen al rango de edad e
legido.
41
gente adulta de hbitos considerados juveniles en la pauta dominante: tenemos
jvenes de 40 aos discutiendo sobre las nuevas tendencias del rock con chicos
de 15 o de poltica con muchachos de 25 o veteranos de ms de 60 en la mesa del
bar Mchigan o en la cantina del Club La Isla. Malvn es el barrio de clase media po
r
excelencia. 36 En la zona sur, Malvn y Nuevo Malvn, se cumplira el ideal de una so-
ciedad integrada y policlasista, con vnculos intergeneracionales poco conflictivo
s.
Lo cual parecera mostrarse en sus espacios pblicos.
La mayora de las nociones de juventud que se encontraron en los barrios es-
tudiados se relacionan con otras prcticas identitarias. Tanto cuando se trata de
identidades claramente asociadas a la juventud como la identidad liceal, por
ejemplo como cuando se trata de configuraciones identitarias de relacin ms
difusa o menos obligada. As es que la pertenencia a la hinchada de Unin Atltica
no requiere la condicin joven como criterio de reclutamiento. Sin embargo, la
barra de la UA est conformada, en su ampla mayora, por menores de treinta
aos. Como se observ en el partido Unin Atltica-Welcome, jugado en la can-
cha del equipo de Nuevo Malvn, la hinchada de la UA ingres pasado el primer
cuarto (el bsquetbol cuenta con cuatro tiempos) y se ubic detrs de uno de los
cestos. Durante todo el partido, los jvenes se dedicaron a pronunciar cnticos
que buscaban provocar a la hinchada rival. Slo atentos al marcador indicado
en el tablero electrnico su disposicin impeda cualquier intento de observar
36. Veamos lo que dice Rubn Rada en la glosa que hace de su cancin Malvn en entrevi
sta con
Diego Bernab en Radio El Espectador:
D. B. Vale la pena repasar la letra de Malvn: Malvn de ms, Malvn genial/ todo el mundo
escuchando a Police, rock and roll total ...
R. R. Eso es por los Ibarburu.
D. B. Malvn sutil, Malvn real, / clase media sencilla que lucha con dignidad ...
R. R. Porque creo que Malvn es el nico barrio que mantiene aquella clase media de l
a
poca de Jos Batlle y Ordez, grandiosa. Algunos se enojan, si Malvn es clase media,
qu somos nosotros? . Pobres , les digo.
D. B. Vuela la arena en la playa/ y comienza un picado entre bolsos y manyas/ y la
s muje-
res corean por su material ...
R. R. Material es una frase que acu hace poco, material son las mujeres o los hom-
bres: Qu material ese tipo! .
D. B. Las mujeres le dicen al hombre.
R. R. Yo digo Mir qu materiales! Cmo est esa playa, llena de materiales! .
D. B. Luego se apaga la tarde, / el sol se las toma y da paso a la luna/ hasta que
llega la
noche de asado total .
R. R. El asado total tiene que ver con la familia Arregui, a la que admiro y quie
ro muchsi-
mo, creo que alberga a todo Malvn en su casa; son los que sacan los tambores y to
do. Les
mando un beso grande y quiero que sepan que gran parte de esta cancin tiene que v
er
con ellos, con el Pomo, con Taquiri, con los Ibarburu, con Nicols Arce... (Rada s
e refiere a
la familia Righi, no Arregui, grandes conocidos en el barrio y de la comparsa La
Gozadera )
Entrevista disponible en <http://www.espectador.com/text/clt12102.htm>
La entrevista tiene la virtud de mostrar la explicacin de la cancin por el propio
artista, que a
su vez interpreta un imaginario ms extendido, chocando contra otro: el de la enor
me clase
media uruguaya, a la cual trata de pobres.
42
el partido amenazaban e invitaban a pelear a la aficin de Welcome. Entre
ellos, cualidades como la guapeza, la virilidad, la fuerza, y la incondicionalid
ad
hacia el equipo demostrada en la asistencia perfecta a todos los enfrentamientos
que aquel dispute ( vayas adonde vayas ), se confunden anudando la condicin
de hincha con la condicin joven. Quizs uno de los requisitos para entender
la nocin de juventud en las clases medias sea interrogarse sobre el vitalismo
espontneo de sus prcticas cotidianas. Si la formalidad, ritualidad y legalidad
requieren de un mnimo de planificacin para recrear el ideal de certidumbre y
veracidad del mundo adulto; la veracidad de las prcticas juveniles, que suele
proclamarse como una verdad de hoy y para siempre, radica aunque parezca
paradjico en un vitalismo espontneo. No es la verdad de las cosas la que
parece para el joven transmutar con el tiempo, sino la edad de la persona
(con la falta de vitalidad y experimentacin que la acompaara) la que produ-
cira una mirada adulta simplificada, unidimensional (tildada de utilitaria por el
discurso de la juventud). 37
Por qu se reconoce como joven a una persona de cuarenta aos mirando un
partido de ftbol en un bar tpicamente de barrio? La juventud implica siempre una
condicin subordinada, y de dificultad de reproduccin, con toda la polisemia que
encierra la palabra: en Malvn Sur se ven jvenes de 40 aos. Los nicos nios pre-
sentes en el bar Mchigan el da del partido Uruguay-Chile por las eliminatorias era
n
hijos del mozo del bar. La secuencia juvenil de los parroquianos inclua un espect
ro
de edad de entre 15 y 45 aos (con la excepcin de un hombre de ms de 60 y los
dos hijos del mozo). Las continuas bromas entre los parroquianos y la presencia
constante de referencias a lo ldico, incluso a las salidas sabatinas y a la inges
ta ge-
neralizada de alcohol del da anterior mostraban una juventud extendida ms all
de lo admitido por las categorizaciones sociolgicas habituales (Bourdieu, 2002).
Hay treinta aos de diferencia entre los jvenes ms chicos y los de mayor edad del
bar. Ningn lazo de filiacin entre ellos y permanentes prcticas ldicas, en forma de
chanzas donde slo puede advertirse la edad por el fsico y por la competencia para
burlarse amistosamente del otro. Nada en esos rasgos de edad supone la adultez
de esos mayores. La juventud en Malvn sur parece ser una condicin de mayor
alcance que en el norte.
La playa es el lugar por excelencia de Malvn. El lugar tiene una historia y en es
te
caso la playa es origen y presente del barrio. Aunque el uso de la misma haya ca
m-
biado con los aos y los problemas de higiene ambiental, 38 primero, e inseguridad
,
37. Siempre aburridos , rutinarios , pensando en la plata , siguen diciendo adolescentes
y
jvenes malvinenses del siglo XXI; mtro, boulot, dodo era la expresin francesa de aque
lla
rutina unidimensional. No en vano es Marcuse (1968) quien expresara las crticas j
uveniles al
capitalismo que se configur luego de la segunda guerra mundial.
38. Problema de higiene ambiental felizmente solucionado: hoy la playa Malvn, com
o todas las
de esta zona de Montevideo se encuentran plenamente habilitadas.
43
ms recientemente, hayan alejado a los habitantes de Malvn de la playa a ciertas
horas del da y en ciertas pocas del ao.
El desarrollo de la etnografa, que se realiz entre la primavera y el verano, permi
ti
observar la evolucin temporal del uso de la playa, lo cual implica ciertamente a
la
morfologa social del barrio (Mauss, 1972). Un guardavidas de las playas malvinens
es
deca:
Cada playa tiene sus propias caractersticas, sta por ejemplo [se refiere a la
playa Honda]: de maana baja gente de la zona y entre el medioda y la tarde
bajan la juventud, toda la juventud. La que ms baja generalmente que no tiene
otro lugar a donde ir es la gente de Av. Italia pa arriba, yo vivo justo en Euska
l
Erra 70, y en ese contexto de Av. Italia, te dira hasta Ocho de Octubre, la si-
tuacin cambia totalmente; la gente que baja no tiene reglas, no les gusta que
le digan nada, son los que menos saben nadar, no toman ninguna indicacin
que vos les des, se creen como que viene de un polica, son mala onda y en la
convivencia en la playa de todo este tipo de gente se dan muchos roces. Por
esto el de barrio de clase pudiente viene de maana y de tarde se retira, trata
de no tener friccin.
Los problemas de inseguridad son reales en las playas del barrio para quien no
toma en cuenta ciertas precauciones. Ante la pregunta sobre qu tipo de problemas
se dan ms en la playa dice:
Los robos es lo que ms se ve... El gur que viene y hace de campana, sentado
en el muro y cuando la seora se va a baar, se le sienta en la silla, le revisa el
bolso y se va. Son hbiles. Eso se da mucho ms de tarde que de maana. Lo
que tambin se da siempre es el tema que nosotros llamamos jodiendo ma-
juga : bajan a la playa grupos de chiquilines de condiciones culturales bajas,
o de cantegril o de padres que trabajan todo el da o gurises en situacin de
calle; vos ya los ves venir y ya te das cuenta, son los que, por lo general, no
res-
petan ninguna norma, ninguna regla. Y nosotros por experiencia ya los vemos
bajar por la escalera y decimos, pah! hoy con esto ya est...
Efectivamente, los jvenes y vecinos de Malvn y Nuevo Malvn toman en cuenta
los horarios para bajar a la playa en funcin de las consideraciones sealadas, aun-
que en primavera los jvenes y vecinos ms veteranos del barrio son los que usan la
playa ms intensamente. A la tardecita, hombres y mujeres de mediana edad toman
la rambla e incluso la playa para caminar o correr.
En verano, en cambio, muchos habitantes de la zona, como de otros barrios aco-
modados de la ciudad, se trasladan al este del pas. Esto se ve reflejado en las c
alles
malvinenses que estn vacas en enero, mientras que la playa se encuentra en todo
44
su esplendor. De todos modos, hay sectores de las playas que son utilizadas en g
ran
medida por gente del barrio, en especial el sector donde estaba la antigua panta
lla
de cine. All suelen asentarse antiguos y recientes surfistas: todos jvenes aunque
algunos pasen largamente los treinta aos. Se comparte la cerveza, la marihuana
y la conversacin, y si hay olas alguno se mete al agua. En la actualidad no todos
viven en el barrio. Existen malvinenses por adhesin y malvinenses por nacimiento:
el propio guardavidas entrevistado es malvinense de nacimiento, aunque hoy viva
en Euskal Erra 70. A la playa Honda tambin bajan vecinos de Malvn de toda la
vida, algunos incluso con la caa de pescar, que instalan desde temprano, y suelen
volver de tarde si las condiciones de la pesca resultan propicias.
Se entrevist a varios grupos de jvenes de los tres barrios elegidos, algunos de
ellos grupos mixtos (varones y mujeres; de diferentes rangos de edad y de difere
n-
tes barrios de la zona) y otros muy homogneos, la playa result ser un lugar muy
adecuado para la conversacin libre. Un grupo de jvenes entrevistados particu-
larmente interesante es el integrado por jvenes de Nuevo Malvn, dos de quienes
integran el grupo son estudiantes de biologa en la Facultad de Ciencias. Es un gr
u-
po homogneo de jvenes del mismo barrio, estudiantes universitarios de entre 20
y 24 aos, que por el hecho de su vinculacin a la Facultad de Ciencias tienen que i
r
a Malvn Norte. Incluso una de las chicas particip de un taller de tambores en la f
a-
cultad, taller al que asistan muchachos de Malvn Norte. Tambin dos entrevistados
fueron alumnos del liceo 10 mientras que el resto fue de colegios privados.
Bajaron a la playa Malvn, en su sector oeste, bien al atardecer, algunos llegan
de estudiar, otros de su trabajo; se encuentran en la playa con la finalidad de
com-
partir un mate con amigos y conversar libremente sobre los temas ms variados. Se
interviene en la charla introduciendo el tema de la vida en el barrio, las relac
iones
intergeneracionales, las mltiples facetas de la violencia y el sistema educativo.
m1Todos tienen alta estima por el barrio:
A. Ac en el barrio es perfecto, a m me encanta.
B. ... yo voy retranquila, por ejemplo de noche porque s que alguien seguro me
conoce o conoce a mi hermano o algo, por eso, entends?
A. Es un barrio.
B. Antes era ms barrio todava, pero igual sigue siendo barrio.
E. Se empieza a parecer a Pocitos, no?
C. S, visualmente ya se est empezando... la gente de ac, de Malvn Nuevo [seala
los edificios] yo no las conozco...
A. Es otra gente?
C. Es que son ms nuevos, qu s yo...
E. Gente de clase ms alta?
C. Debe ser... s... son caros los apartamentos, bueno ahora Malvn est muy caro...
pero la gente ya tiene casa, y eso no lo sufre pero el que viene ac a comprar apa
r-
tamentos nuevos o a alquilar...
45
Cuando se pregunta por la vida juvenil nocturna, comentan que la movida es
ms bien diurna, que ms all de ir a Primata 39 o al Mchigan, no hay mucha vida
nocturna y que las comparsas, los clubes de bsquet y la playa son los atractivos
m1principales del barrio. Pero sealan algo interesante:
B. T, pero englobando los tres malvines digamos, entre comillas...
C. No, los dos malvines, porque, qu movida hay en Malvn Norte?
Mismo cuando resulta que dos de ellos estudian en Malvn Norte, y una de las
estudiantes de Ciencias participa de un taller de tambores junto a chicos de Mal
vn
Norte. En la entrevista se evidencian vnculos amistosos con jvenes de Malvn
Norte, conocen incluso a un muchacho que limpiaba vidrios en Hiplito Irigoyen: 40
C. Uno flaco alto... que tiene gorrita...
A. Un da me pidi tabaco y le digo: vo, par de fumar pasta, pendejo de mierda...
Y mir cmo estoy yo , me dice. Ya estuve preso, la pasta est de ms . Horrible.
Horrible.
Dicen que la playa es un espacio que se ha perdido para las actividades noctur-
nas y que antes se hacan fogones y se paseaba por la playa en la noche.
m1Otra barra de muchachos, en este caso de Malvn Norte y sus lmites (unos viven
en Euskal Erra 70, otro vive en la zona de Av. Italia e Hiplito Irigoyen, un cuart
o
muchacho no es del barrio pero tiene sus amigos all producto del liceo nocturno
que cursan juntos; todos estn desocupados y tienen menos de 23 aos y la ms
chica tiene 19 aos), dicen que la playa es el lugar ms disfrutable del barrio y qu
e
es ideal en esa poca del ao (octubre).
A1. Vengo bastante seguido a la playa... la playa en general bastante bien... lo
que tiene es que viene pila de gente; gente que no es del barrio no? ...
B1. Copan la playa. Se llena, porque viene el mnibus lleno, son 40 familiares
ms los 80 vecinos, sucios... sucios ellos y ensucian todo...
A1. Claro, s...
39. Primata es un pub de moda entre los jvenes que se instal recientemente, a difere
ncia de
los otros bares, ste es un espacio ocupado por jvenes en su casi totalidad.
40. Al muchacho referido en la entrevista se lo sola ver en Av. Italia, en la esq
uina con Hiplito
Irigoyen, mangueando autos. El joven viva en Malvn Norte y era adicto a la pasta bas
e.
Todos los das pasaba unas horas haciendo semforos para conseguir unos pesos. Sus in-
teracciones con los choferes, algunas veces, podan considerarse persuasiones viole
ntas :
introducir su torso dentro de los vehculos, gesticular con la intencin de amedrent
ar al cho-
fer, interrumpir el paso; todas distintas performances de su repertorio persuasiv
o . De todas
ellas, la ms peligrosa, era la de ofrecerse como valla humana, como piquete. El jov
en en
cuestin muri atropellado en el perodo de la investigacin de campo.
46
B1. Hacen mugre y...
A1. Deterioran la playa.
E. Pero han tenido problemas de otro tipo?
A1. No, no... Tipo es como todo no?, tanto en esta playa como en otras, tipo
hay gente... los inadaptados de siempre, dejs las cosas ac, y te mets al
agua y cuando volvs no estn... Y cosas de esas, viste? Pero no es con-
tinuo, que digas, t, me voy a otra playa porque ya sabs que te va a pasar
eso... Porque tampoco ests libre de que no te pase.
E. Pero en esta poca del ao tambin...
B1. No, en realidad no, si de repente se les complica ms porque son ms de
venir a pasar el da, porque ya que se vienen, pasan todo el da
A1. Claro!
B1. Pero, por ejemplo, la maana est tranquilo, la maana es cuando baja ms
bien gente del barrio, gente de Malvn-Malvn
Las entrevistas en la playa son de gran riqueza. La playa es un espacio ideal pa
ra
la conversacin igualitaria y desinteresada; pero la playa en s, como tema, se agot
a
rpidamente, satura. Salvo el tema de los robos en la arena no hay mayores proble-
mas. Como dice Borges: slo se suele transmutar aquello que nos angustia.
La 6
El Facu tcnicamente no es joven, tiene 33 aos y es lder de la hinchada de
Unin Atltica, tiene mucha calle : tiene los nombres, las mentas , los recorridos.
Hasta tuvo un pasado de alcoholismo y drogas. Hoy est limpio . Es uno de los fun-
dadores del gimnasio de box de Unin Atltica. Gimnasio que se cre para intentar
que los gurises del barrio no cayeran en el consumo de pasta base de cocana.
Cuando ya se vea a varios bobeando con el vino todo el da, el Facu y dos amigos
promovieron el gimnasio. Y fue hacindose entre todos: primero consiguieron el
permiso de los directivos del club, despus un par de bolsas y as fueron entusias-
mando a los muchachos. El Estado particip mediante el programa Knock out a
las drogas de Presidencia de la Repblica, ya que uno de los muchachos de la 6
habl con Casada (coordinador del programa) para conseguir el apoyo consistente
en parte del equipamiento del gimnasio.
Cuando vos ests en una mala no alcanza con que te digan que eso no da. Te
pueden decir mil veces, y de ltima, vos lo sabs. Pero a vos te tienen que dar
algo a cambio: ven, dej esa porquera y danos una mano con la pintura .
Nosotros empezamos despacito, algunos se sumaron rpido, otros se acerca-
ban y miraban, pero si entraban con vino y fumando: no, as no entrs tigre,
47
dej eso y venite . Y claro, los guachos vean a los otros pintando y se entusias-
maban. Y ojo, una vez adentro, hay que poner reglas; esto s se puede, esto no.
Porque a m me pas, a m el box me salv, pero yo empec en el Canillita 41
y ah el profe, yo estaba con las pesas dndole y me deca: vamos a hacer
uno? Y ya se meta a fumarse un porro y as no se puede, me fui y termin en
el Escorpin. 42.
El Facu mantiene una actitud militante con el barrio. Adems de organizar el
box de la UA y ser lder de la 6 corazn de la hinchada del club , ha colabo-
rado en la formacin de la comparsa Tezirawa Ngumba de Malvn Norte. Hoy es
un nuevo comerciante de la subzona sur. Pero no lo afligen las inseguridades que
perciben otros.
Yo recin empiezo y por ac no ha pasado nada. Pero ojo!, yo no s si porque
soy de otra generacin, pero si yo veo que se rastrillan 43 a una seora, por
ejemplo, yo al chorro lo corro. El otro da me romp la mano porque corr a uno
y le pegu mal. Ac nosotros no queremos chorros en la hinchada, s, alguno
puede fumar pasta, pero lo tratamos de sacar de esa, nosotros no la vamos
de pesados ni vamos con armas a la cancha. Yo soy hincha del club desde
chiquito, no te puedo explicar, yo soy fantico, me vuelvo loco, pero no soy un
tarado, yo tengo una nena chica, no estoy para jugarme la vida por un partido
de bsquet. En la hinchada tratamos de que no haya chorros, los sacamos y
del barrio tambin, vienen de arriba de los asentamientos de Malvn Norte o
de ms lejos, de la Cruz de Carrasco. Ya los vemos y entonces: vo, pelado
vamos, ac no, arranc . Y ah mismo te devuelven: eh, antichorro! 44 Pero
41. Antiguo club de los vendedores de diarios y revistas con tradicin de academia
de boxeo.
42. Club de boxeo del barrio Buceo.
43. Categora con la que se suele aludir al delincuente de arrebatos, cuerdas y jar
dines . Esto
es: robos de poco alcance realizados en las cercanas del barrio de origen consist
entes en
hurtos oportunistas en viviendas o a seoras ancianas o nios y adolescentes. A dife
rencia
de las rapieros, los rastrillos no suelen usar armas.
44. A diferencia de lo que seala Bogliaccini (2005), antichorro es un envite que se
espeta en la
cara de aquel que dificulta el accionar delictivo y no es directamente botn o rati (p
olica).
Asimismo, el trmino no ha sido acuado en los barrios que el autor refiere, sino qu
e es una
construccin ms compleja que aparece en cumbias villeras, en el discurso tumbero y
tam-
bin, en el discurso del chorro de Montevideo; a modo de discurso performativo. Al
gunos,
como este lder de la hinchada de la UA aceptan el envite, otros, sobre todo en lo
s barrios
donde si tocs pito te dan cumbia , se van al mazo y el discurso se sostiene en su efic
a-
cia. Como se muestra, ms que elocuentemente, en la cancin Cheto arrepentido del gr
upo
argentino de cumbia villera El empuje :
Cheto atrevido, toma mema, antichorro,
Anticumbia, resentido, soba quena en la bailanta qu quers,
Si sos un cheto arrepentido vas a ver,
Y de este baile te vamo a correr.
48
los sacamos, nosotros cuidamos el barrio. Somos todos de ac, imaginate que
una puede ser la vieja de uno de nosotros, o la ta, o la abuela.
En ese dilogo, en esa interaccin, parece sintetizarse gran parte de los proble-
mas. Hay un chorro que se muestra, que enuncia y acusa: eh, antichorro! Es con
jvenes como Facu donde ese discurso parecera perder eficacia. De hecho, l no
les teme, al contrario, lo enfrenta a mano limpia. Sin embargo, si un jefe de hi
nchada
que moviliza un promedio de 100 muchachos por partido es amenazado o injuria-
do a plena luz del da; con quin estamos lidiando? Si en el imaginario popular el
chorro era aquel sujeto que deba su existencia en todos los sentidos de la pa-
labra a la invisibilidad de sus actos, a no dejar ni una sola huella; quin es este
sujeto que de forma descarada enuncia su identidad de chorro?
Las distintas modalidades de arrebato son asignadas a este nuevo sujeto. Un
chorro que sale a rastrillar el barrio o a agita r gente para conseguir alguna co
sa .
Agitar refiere a las prcticas de amedrentamiento con las cuales algunos adoles-
centes pretenden apropiarse de bienes ajenos. El trmino agitar a alguien implica
amenazar al otro, sin uso de armas, muchas veces debido al mayor nmero, cuando
son dos o tres contra uno, o en el uso positivo del estigma, como cuando un plan
-
cha agita a un compaero de liceo para pedirle , pero con eficacia coactiva, una
moneda para la merienda o incluso un efecto personal (celular, mp3, etctera). El
concepto es por dems interesante, ya que implica una gama de sutilezas que entre
los jvenes son ledas de un modo que a la mirada adulta resulta muchas veces
incomprensible. En el caso de los jvenes de clases trabajadoras de identidad plan
-
cha, como se ver, agitar 45 es parte de un divertimento y de un regodeo identitar
io.
Entre los jvenes indigentes, del cante, que apelan como estrategia de subsis-
tencia a una gama de actividades que va desde lavar parabrisas en los semforos,
(El subrayado es nuestro).
O la cancin Con una nueve de Los pibes chorros en su estribillo:
Llegamos los pibes chorros manos en alto queremos, si sos antichorro vas a perder
Bogliaccini confunde rastrillo con antichorro . Como se resume en la siguiente entrev
ista
con una trabajadora de una ONG que acta en el barrio:
Con el tema este de los gurises que te roban tienen como un cdigo. Nosotros trabaj
amos
con los gurises de los asentamientos. Los que s viven cotidianamente en el cante sa
ben y
diferencian al chorro, al que roba adentro del cante lo llaman rastrillo y al que
roba afuera
del cante lo llaman chorro . El rastrillo ya no tiene cdigo alguno y est quebrando los
vn-
culos con su propia comunidad. Esta misma distincin es conocida y sostenida por jve
nes
de Malvn Norte y Malvn Sur.
El equvoco en el que incurre Bogliaccini slo puede dar cuenta de la magnitud de la
dis-
tancia que existe entre el investigador y el campo que es objeto de su pesquisa.
As parece
expresarlo la tambin equivocada asignacin de la seccional 16 a la zona de Malvn Nor
te.
(en cuadro 1: 172). Es la jurisdiccin de la seccional 15 la que incluye a Malvn No
rte entre
otros barrios de Montevideo.
45. En otro tiempo, agitar, salir a agitar, era, en cambio, salir a divertirse.
Entre jvenes de mayor
edad se sigue utilizando con este sentido.
49
cuidar coches, hasta hacer malabares o directamente mendigar, el agite es parte
de sus mecanismos de obtencin de los recursos. Una modalidad que procura el
miedo para conseguir su objeto. Y en el miedo parece concentrarse su eficacia si
m-
blica; para aquella gente que es ms vulnerable pues combina las situaciones
estructurales con las de riesgo, como la pasta base , el discurso sobre la precari
e-
dad de sus condiciones de vida se ha convertido en la nica arma para conseguir
su sustento. Ando regalado , deca un muchacho que acababa de revisar un con-
tenedor; y as se siente cualquier seora que transita las calles del barrio en hora
s
de la noche: regalada . He all la eficacia mxima de ese discurso: gente que se
siente regalada porque hay otra que estando regalada acecha.
m1Estudios en barrio ajeno: los planchas
El discurso de la visibilidad se nutre del recurso de la enlage 46 y de otras fig
uras
retricas como la sincdoque. 47 Ejemplo de la ltima sera el nombre de plancha,
aunque existen versiones distintas, el nombre provendra de la plancha con la que
se fotografa al procesado por delito penal. Esta versin del mito de origen tiene l
a
virtud de hacer comprensible toda la cadena de significantes asociada al discurs
o
plancha; al menos hace comprensible su declarada relacin con la delincuencia.
Porque el plancha ser reconocido por una esttica bien definida y materializada
hasta el fetichismo en la ropa: la infaltable gorrita y zapatillas de resorte usual
-
mente Nike , pantalones amplios o bermudas deportivas dependiendo de la
estacin y remeras de algn equipo de ftbol; por el uso del cabello: rapados
a los costados de la cabeza en los hombres y en la zona de la nuca en la mujer,
algunos varones suelen decolorrselo o hacerse mechitas ; y por el uso habitual
entre los hombres de aritos con brillantes de fantasa. Pero tambin ser reconocido
por una tica asociada a esta esttica. El plancha suele exaltar los cdigos carce-
larios, de hecho, el uso del cabello segn cuenta un joven que se autodenomina
plancha parece ser una generalizacin de las relaciones que se sostienen en las
crceles de varones. Veamos lo que dice un estudiante del liceo 31 autodenomina-
do como plancha y que proviene de Malvn Norte:
m1 Viste los presos, viste que llevan una plaquita ac con los numeritos y eso.
Eso es plancha, el corte ste que tengo yo [usa el pelo muy corto en los cos-
tados de la cabeza, el resto largo], y lo usan las minas corto atrs as [levanta
el cabello a la altura de la nuca y nos muestra cunto es lo que se rapan los
46. Figura retrica que consiste en utilizar una categora gramatical con una funcin
sintctica
que no le es propia. Ejemplo: Los verdes cuidan del medio ambiente.
47. Tropo discursivo que consiste en designar la parte por el todo. Ejemplo: Leo
a Borges. Evi-
dentemente, uno lee la obra de un autor y no lee como el enunciado propicia al aut
or.
50
hombres feminizados en situaciones carcelarias] para separar los que son
machos de los que son las minas, y claro, tambin lo usan las minas (Santiago,
14 aos).
Los planchas no suelen andar solos. Se los ve de a dos o tres caminando por
el barrio. A pesar de algunos marcadores tan evidentes como el tipo de ropa, no
parece tan simple distinguirlos:
E. Ese es plancha?
Ms o menos, los championes me gustaron, pero de arriba no s.
Existe una brecha entre lo que enuncia el discurso plancha y lo que efectivamen-
te hace un joven que as se considera:
Sals de noche a eso de las diez por Euskal Erra y no hay nadie. Y si sals, sos
un chorro, ests afanando a alguien, te empiezan a revisar. Si no tens documentos
te llevan.
Y no slo la polica cree que estos jvenes son delincuentes reales o en potencia,
son varias las voces adultas que se suman en el barrio.
El nombre polvorilla designa a un sujeto 48 tambin reconocible. Pero aqu la iden-
tidad que intenta sujetar el nombre es menos variada que en el caso plancha y
es, mucho menos, aceptada. Pues el sujeto as designado es un marginal. O lo es
de siempre, viviendo en condiciones de pobreza extrema en los asentamientos del
barrio, o lo es de hace poco, como los jvenes que siendo echados de sus casas
por el problema de la pasta base viven en la calle. Aqu tambin encontramos una
esttica si es que referirse as sobre esta condicin no es una obscenidad 49
o al menos ciertos diacrticos 50 que permiten a los dems vecinos de Malvn reco-
m1nocerlos: jvenes que andan sucios, con ropas rodas, generalmente descalzos o
con algn calzado precario, con los pies macerados por las largas caminatas que
exige su subsistencia, y con el pelo con jirones empastados por la falta de higi
ene.
La homogeneidad del estado de sus ropas que permite su rpida identificacin
contrasta con la variabilidad de sus discursos. Pues a menos que se trate del su
jeto
48. Aqu se trata del sujeto de un discurso. Es preciso diferenciar la nocin anteri
or de sujeto de
aquella que le atribuye la capacidad de producir enunciados. Ejemplo de ello son
la variedad
de sujetos camiones que atropellan, infantojuveniles que roban, etctera que enuncia
a diario el discurso periodstico. El sujeto polvorilla o poligrillo es enunciado
por una jerga
adolescente y juvenil que an no ha llegado a los medios masivos de comunicacin.
49. Sera interesante indagar qu grados de libertad son necesarios para que un suje
to o un
grupo puedan conformar una esttica.
50. Un diacrtico es un marcador de diferencias; aquello que permite distinguir un
a cosa de otra
similar. En gramtica, tenemos los acentos diacrticos, por ejemplo: ro, ri. El acento
diacrti-
co, en este caso, permite distinguir entre el accidente geogrfico y la conducta h
umana.
51
que se proclama chorro o del que se considera latero, 51 es difcil encontrar recu
-
rrencias que habiliten a suponer un discurso homogneo. Estos muchachos suelen
llevar a cabo mltiples actividades. Se los suele ver solos y hurgando los contene
do-
res de basura, acomodando autos en las zonas comerciales, limpiando parabrisas
en los automviles o haciendo malabares en los semforos, mangueando, o agi-
tando a adolescentes o viejas para conseguir dinero o celulares. Algunos pueden
combinar actividades lcitas con las ilcitas, en otros una de ellas es la actividad
dominante.
Esa multiplicidad tampoco parece agotarse en las distintas actividades que lle-
van a cabo los jvenes designados como polvorillas. Bajo este nombre hay otro tipo
de complejidad:
m1 Eso porque discriminan mucho, a uno porque es negro y tiene pinta de polvo-
rilla ya te empiezan a mirar con cara de culo (Alfonso, 14 aos).
Lo muy usado de las ropas de Alfonso parece atestiguar la antigua propiedad de
un hermano mayor, o quizs de algn otro pariente. Y en esa pinta , en la que es
fcil reconocer a los dems y por la cual es bien difcil reconocerse, es dnde las
gradaciones se manifiestan. Pues Alfonso ni es indigente ni vive en asentamiento
alguno. Es un joven del liceo 31, un chico que se siente discriminado y atemoriz
ado
por los vecinos de las inmediaciones:
m1
tengo amigos que son as tipo se visten todo tipo poligrillo, vienen para ac
y los miran as con cara de asco, vos no pods decir nada porque si no te em-
piezan a putear y eso, o llaman a la polica.
Y aqu lo que hay que entender es que esta identidad no constituye sujetos.
Nadie anda proclamndose polvorilla y a lo sumo se padece resignadamente del
estigma o se aprovecha de l. Y la diferencia slo puede darse en esos grises donde
la alteridad monstruosa hace muecas a sus vecinos para procurar su subsisten-
cia. En el polvorilla parece aglutinarse a toda la marginalidad joven, la que tr
abaja
informalmente y los que no, pero tambin a algunos como Alfonso que son estig-
matizados por provenir de clases bajas o populares y heredar el color de la piel
y la
ropa de sus parientes.
Por ltimo, un poco de sabidura popular que siempre sorprende. Cuando se pre-
guntaba sobre el significado o el origen del trmino polvorilla, muchos entrevista
dos
asociaban el trmino a la tierra, a las condiciones materiales de los asentamiento
s, a
la suciedad y los hbitos de higiene, a la lumpenizacin y la marginalidad, a la con
-
dicin de busca o de oportunista. Sin embargo, si tomamos el Diccionario de la Rea
l
Academia Espaola (DRAE) encontramos lo siguiente: Persona de gran vivacidad,
51. Consumidor de pasta base de cocana.
52
propensa al arrebato pasajero e intrascendente. As parecen ser suscritos por mu-
chos vecinos y jvenes de Malvn: como vivos que andan para el arrebato el acto
delictivo, no el furor o el xtasis y que usualmente ocasionan ms molestias que
calamidades. 52
m1Si comparamos ambas categoras, lo plancha parece conjugar una variabilidad
esttica es difcil determinar sus lmites con una homogeneidad tica en lo que
a su discurso refiere. Lo polvorilla, inversa pero simtricamente, conjugara una mu
l-
tiplicidad tica que descansa en la divisin del trabajo social con una homogeneidad
esttica producto de las condiciones de su higiene y su vestir. Y aqu la escisin
slo es analtica, pues los lmites entre ambas condiciones son porosos y el mismo
sujeto puede atravesarlos todos. A lo plancha debe reconocrsele su condicin de-
seante aunque no ms sea el deseo de un sujeto consumidor. Por eso, cuando se
trata verdaderamente de un delincuente, el plancha, al ser ms ambicioso, debera
esperarse que aspire a atracos ms sustanciales. Los riesgos que suponen tales
asuntos aumentan la peligrosidad del sujeto que se aboca a ellos. Lo polvorilla y
recordemos nuevamente que se trata de un marbete, de un estigma se asocia a
lo marginal. Las identidades en tanto sujetos colectivos que s encontramos en
los asentamientos son la de latero 53 o la de chorro. Y ellas mismas se imbrican
con
las dems permitiendo el pasaje de una identidad a otra o la mera acumulacin de
identidades (Evans-Pritchard, 1977).
Uno de los previsibles malentendidos que puede originar la resea anterior, es
que se trata de un modelo. Por supuesto, ste fue conformado con la multiplicidad
de voces que hemos escuchado. Sin embargo, la justeza de esas designaciones, los
reconocimientos competentes de esas identidades y la demarcacin de sus lmites,
la estigmatizacin o la comprensin del otro, depender en gran medida de la edad
del sujeto con quien se trate. Todas estas identidades refieren a los jvenes, a s
us
condiciones de vida, a sus oportunidades, a sus gustos y deseos, a sus relacione
s
con el mundo adulto y el mundo del trabajo. Ellos mismos, en general, demuestran
ser sus mejores analistas.
m1Planchas y polvorillas son una clara alteridad al sur de Av. Italia, y mucho ms
entre la Av. Rivera y la rambla, donde se encuentra situado el liceo 31, en la z
ona
ms costosa de Malvn. El liceo termina erigindose como un intruso, cuando hasta
hace pocos aos atrs era un reducto central del barrio, con los adolescentes de la
zona integrados en l. Si bien no era un espacio exento de conflicto, los conflict
os
tenan que ver ms con importantes encrucijadas nacionales el tramo final de la
52. Aqu utilizamos los dos sentidos del acto de suscribir: el de convenir con el
dictamen de al-
guien, en este caso una concesin a medias con la definicin de la RAE; y aquel otro
sentido
que refiere al acto de firmar al pie o al final de un escrito. En suma, la suscr
ipcin remitira a
las trazas o a las huellas que provoca en el sujeto ser blanco de un estigma.
53. Los jvenes consumidores de pasta base de cocana as se consideran: lateros. El tr
mino pro-
viene de la latita especie de pipa metlica improvisada con la que se fuma la sustan
cia.
53
lucha contra la dictadura cvico-militar, la recoleccin de firmas por el voto verde
, la
militancia contra el uniforme liceal y lo que ello representaba entre los jvenes
de
los ochenta o con pequeos problemas entre adolescentes del barrio una pelea
entre muchachos o un reclamo por el fro en las aulas.
Curiosamente, el hecho sealado como ms grave por las autoridades liceales,
un principio de incendio provocado por estudiantes, tiene un antecedente directo
de
la poca en que el liceo estaba integrado, en su mayora, por muchachos de la zona
ms inmediata. Aquel incendio fue ms grave que el reciente, propicindose hasta
un recital en el Club Malvn para su reparacin, organizado por padres y gremio es-
tudiantil 54 y en el cual el vecino malvinense Alfredo Zitarrosa 55 fue la figur
a central del
espectculo. Si el hecho del incendio de los aos ochenta es un antecedente directo
del incendio de hace dos aos; lo que importa sealar de aqul es la vinculacin
con el barrio y la reaccin de estudiantes-vecinos-gremialistas y vecinos-padres y
vecinos, ya se trate de vecinos comunes o de vecinos figuras pblicas, que auna-
m1ron esfuerzos para reconstruir lo daado de una institucin querida. Frente a un
hoy donde ms del 60% de los alumnos proviene de zonas muy alejadas del barrio
(aunque principalmente de Malvn Norte) y donde el incendio fue un mero hecho
de violencia anmica juvenil al cual no se le opuso el barrio en tanto que socieda
d
organizada, sino que suscit una reaccin atemorizada por parte de la institucin
educativa que no hizo ms que recurrir al servicio policial 222.
Luego de la crisis del 2002, informaba la directora del liceo 31, la matrcula del
liceo comenz a caer y su poblacin malvinense fue sustituida por adolescentes de
otros barrios, invirtindose la relacin histrica, teniendo hoy menos de un 40% de
adolescentes del barrio. En los aos noventa, el liceo perdi su condicin de liceo
con bachillerato y luego fue integrado al plan piloto de la reforma educativa qu
e
comenz a mediados de la dcada; el hecho de perder a sus estudiantes de mayor
edad, junto al declive de la militancia estudiantil en general que se produjo co
mo
efecto de la crisis de la ASCEEP-FES 56 de 1989-1990, entre muchos fenmenos que
no viene a cuento sealar aqu, provoc que el liceo 31, como tantos otros, dejara
de ser un espacio de participacin gremial y poltica.
m1La directora del liceo tambin resaltaba el hecho de que los vecinos no colabora
n
con los estudiantes y que una campaa para la biblioteca liceal que se impuls para
obtener la donacin de libros en el barrio result un fracaso decepcionante, ya que
los vecinos ni les abran la puerta a los estudiantes. El relato, que es un doloro
so
relato, podra encontrarse explicado por la ajenidad de los vecinos respecto de lo
s
chicos del liceo y por ser el liceo visto ms como una fuente de problemas, y no,
como supo serlo, de alegra, participacin y vitalismo.
54. Episodio recordado por Mario, entrevistado de 35 aos de edad.
55. Principal cantautor popular de Uruguay entre fines de los aos sesenta y hasta
su muerte en
1989.
56. Organizacin gremial de los estudiantes de aquel entonces.
54
m1La violencia cotidiana
Los adolescentes ms chicos son robados casi cotidianamente en el barrio,
principalmente en sus fronteras, pero suelen no denunciarlo a la Polica y tienen
asumido el hecho de que ir con un celular caro o con ciertos championes 57 puede
implicar que les sean robados y que estos robos muchas veces no son ms que el
pedido del objeto por parte de otro joven configurado como sujeto peligroso . El
sujeto peligroso es el chorro: un chorro, que real o imaginario, va desde el pla
ncha
al polvorilla (o poligrillo). Un sujeto que, en ciertas circunstancias, se enunc
ia sin
ambigedad: soy chorro, vos sos antichorro ; del modo menos complicado, me-
diante la lgica de la oposicin binaria. Un sujeto que viste y calza de determinada
manera; pero el plancha no es el poligrillo o polvorilla y este ltimo es entendid
o
para algunos, como el ms peligroso. De todos modos, lo que parece haber es un
continuo donde lo que prima es el deterioro, y en el deterioro parece ser la pas
ta
base de cocana (PBC) un elemento central.
Unos chicos del liceo Kennedy (6 varones de entre 14 y 16 aos) cuentan de dos
experiencias de muchachos del barrio que entraron en una deriva vinculada al con
-
sumo de PBC. Un chico de 15 aos que consumidor de PBC fue echado de su casa.
Hoy da est en una clnica de recuperacin en Brasil, pero antes de eso robaba a
sus padres y luego ya a sus vecinos, ropa de los tendederos:
Hay gente del barrio que fuma pasta base, gente que paraba con nosotros,
andaba ah en la vuelta, andaba en la onda de los skaters, porque antes los
planchas andaban en skate. Pero se mand cualquiera y termin viviendo en la
calle. El otro da vino a mi casa, as, destruido: se puso a vivir en un contenedor.
Vino y pidi para hablar con mi padre, le pidi que lo ayudara, que lo internara
en algn lado. l ya se haba internado, le rob todo al hermano, la familia no
lo quiere ver ms [ ] y al final se fue a Brasil por un programa de internacin
que sali por Internet. Porque ac los internan y se escapan al toque, adems
los dejan salir los fines de semana y ah
Se puede llegar a vivir como polvorilla desde diversos orgenes sociales y siem-
pre terminar como un polvorilla implica una condicin marginal. Ahora bien, es cie
rto
que es ms probable terminar polvorilla si se parte de unas prcticas tales como el
consumo de PBC, la mendicidad y el pequeo delito.
Si algo hay de consensual entre todos los entrevistados es que la PBC es un grav
e
m1problema. Evidentemente, la sustancia no es el problema sino su consumo y aque
-
llo que lo provoca: sobre todo la falta de expectativas, la dificultad para proy
ectar un
futuro.
57. Uruguayismo que significa calzado deportivo.
55
Son planchas o polvorillas los que provocan miedo entre los adolescentes de clas
e me-
dia o alta. Y son estos adolescentes los que mejor identifican aquello que los a
menaza:
es que pasan dos personas en bicicleta, uno andando y otro en el manillar
sentado, y ya los ves dos veces pasando por el mismo lugar, t, andate de ah
porque algo te va a pasar
En general vienen de a dos o de a tres
O en grupo. Los que te roban no estn solos.
E. Son pibes que cmo los identifics?
Planchas! [afirman con nfasis los seis adolescentes]
En general son planchas o tienen una esttica plancha?
Ah va, esttica plancha. Te das cuenta ms bien por eso.
Y esto es una experiencia prctica, que adems parte del (re)conocimiento del
chorro como identidad afirmativa y de la esttica plancha:
Yo tena un amigo del liceo 10 que robaba, deca que robaba, contaba cmo
robaba y todo, pero l a la gente de la clase no le robaba. l deca: Si vos vas
al baile, no vayas por tal calle porque ah te pueden robar (Julin, 16 aos).
Pero desde el heterogneo lugar de los adultos la identificacin del sujeto peli-
groso es ms confusa: Nicols tiene una esttica punk y ocasiona temor entre las
seoras mayores:
En invierno andaba todo el da encapuchado, a veces andaba con una bufanda
por ac y con una capucha negra. La otra vez me pas que iba caminando de
noche y adelante iban dos seoras. Y yo de repente estornudo y las seoras
frenan y me quedan mirando con miedo y yo sigo caminando. O si no, casi
siempre, cuando vuelvo de la casa de l [seala a su amigo Sebastin], a las
8 ms o menos, que ya est oscuro y viene la gente de trabajar ms o menos,
siempre cruzan la calle Mi madre siempre se bajaba en Av. Italia y me peda
que la fuera a buscar y siempre cuando llegaba me deca: suerte que sos mi
hijo, porque si no fueras mi hijo me asustara.
Efectivamente, los adultos suelen confundirse mucho a la hora de juzgar a los
que ocasionan la inseguridad, real e imaginaria, en la que viven. Si el hecho re
al es
efmero, contingente e inesperado; el imaginario de la violencia sigue viviendo co
mo
discurso, sigue teniendo una presencia permanentemente actualizada por las men-
tas de otro delito ya sea en el comentario barrial o en el noticiero.
m1Son los adolescentes, que viven cotidianamente la experiencia de la violencia,
los que ms comprensin tienen del problema que los aqueja, y que asumen con
56
claridad quin es el que puede daarlos. En cambio los adultos tienen miedo a
algo no totalmente definido, a algo confuso y complejo, que no se comprende y se
teme:
E. Ustedes creen que los adultos estn con miedo?
Los padres? A cara de perro. A m me dicen todo el tiempo, para qu sals a la
calle, que te pueden robar no s cunto... (Sebastin, 15 aos).
Luego de la entrevista en la puerta del Colegio Kennedy nos dirigimos al liceo 3
1,
pensando en la cotidianidad de la experiencia de la violencia de los adolescente
s y la
impresin que nos provoc el hecho de que todos, que los seis adolescentes tenan
experiencias personales de haber sido robados, no una sino varias veces, y esa m
isma
maana haban sido robados y apedreados por unos poligrillos en la cancha del Club
Playa Honda, en la zona ms residencial de Malvn, en sus lindes con Punta Gorda.
Veamos el relato que hacan de la violencia sufrida esa misma maana:
m1 Estbamos en la cancha del Playa Honda jugando al ftbol y nos entran a tirar
piedras. ramos diez nosotros. Nos acercamos a las mochilas y ah se acercan
todos (Nacho, 14 aos).
En realidad lo nico que robaron fue un buzo de l. Yo vi que todo el mundo
sali corriendo, fui, agarr mis cosas y t, yo tena la pelota y agarr mis cosas
y mir para atrs y veo que viene un pendejo y agarra un buzo. Y le digo: vo,
qu hacs, dame el buzo que no, qu te voy a lastimar y al lado haba
otro pendejo con tremendo cascote en la mano. Y si yo le pegaba a ese el otro
pendejo me pegaba con ese cascote en la cara y t (Nicols, 15 aos).
Adems arriba estaban los mayores que estaban viendo cmo pasaba todo.
Aparte no s para qu estaban. Igual despus me devolvieron la cdula y la
boletera porque los mayores les dijeron (Nacho, 14 aos).
Llegando al liceo 31 entrevistamos al polica que cumple el servicio 222 en la
puerta del liceo y mientras se desarrolla la charla llega un chico de 12 aos que
recin acaba de ser robado a la vuelta del liceo. Le robaron el celular dos planch
as
de unos 16 17 aos, que andaban en una bicicleta.
m1La maravillosa tranquilidad de Malvn parece serlo slo para los adultos. Dimos
cuenta en un mismo da, de actos de violencia hacia adolescentes de parte de otros
adolescentes. Hurtos, que siendo cotidianos, eran invisibles a pesar de las inte
nsas
recorridas por toda la zona: Malvn, Nuevo Malvn, Malvn Norte.
Pero las incomprensiones adultas del fenmeno de la violencia entre adolescen-
tes y jvenes tambin podran darse entre quienes trabajan con ellos.
57
m1Los referentes locales y la inseguridad
Gonzalo tiene responsabilidades como referente local del Centro Comunal
Zonal de la zona sur de Malvn (CCZ 7), su opcin frente al uso del espacio p-
blico es clara: se trata de un espacio de derechos y deberes, y hay cosas que
no son admisibles. Reconoce que sus prcticas no son compartidas por todos
los tcnicos que trabajan en su entorno, pero no puede quedarse quieto frente
a lo inaceptable . Forma parte de su prctica y la defiende en todos los planos:
poltico, tico y profesional.
Recorre el barrio todos los das y si detecta irregularidades acta de inmediato.
Y vivir en la calle es una de las cosas que Gonzalo no acepta. Existen instituci
ones
que deben ser presionadas para que cumplan correctamente su cometido y los
derechos de los ciudadanos a la vivienda digna deben ser vigilados en su cumpli-
miento desde todos los espacios de la funcin estatal. Tambin considera que no
hay derecho a que personas con problemas psiquitricos deambulen por la calle
siendo un peligro para ellos y para otras personas:
S abas que hay un inspector de psicpatas, el Estado lo financia, el Ministerio
de Salud Pblica; pero el tipo nunca est, es un fantasma. Tenemos un hombre
con problemas psiquitricos viviendo en la calle y yo he realizado mil gestiones
en el Ministerio de Salud Pblica para que lo atiendan, y no hay caso. Cuando
encontr al Inspector de Psicpatas me dijo que hiciera mil trmites y que a
partir de eso le iban a dar una pensin al hombre y que con eso las casas de
salud se iban a pelear por querer llevrselo. Te das cuenta del cinismo de
este hombre? Yo quisiera que se le hiciera un sumario. Nunca se lo encuentra
y luego me toma el pelo.
Pero Gonzalo tambin acta as con familias enteras:
Y la compaera ac [se refiere a una trabajadora del CCZ] piensa que me extra-
limito, que no tengo porqu hacer estas cosas; pero yo voy y los encaro: hay
refugios, ustedes tienen derechos, pero no a usar un espacio pblico como vi-
vienda, les informo adnde pueden acudir y les aviso que tienen que dejar ese
espacio. Les damos todo el apoyo a nuestro alcance. Pero si el espacio p-
blico est bajo nuestro cuidado no podemos dejarlo en banda [ ] yo recorro
todos los das la zona y si detecto alguna irregularidad acto de inmediato.
Gonzalo conoce la zona a la perfeccin y sabe dnde hay problemas de diferente
orden y tambin tiene ideas de cmo resolverlos, pero stas no son de consenso en
su entorno. Estima que los jvenes del barrio estn bien. Gente que trabaja y estu-
dia, pero que no son muchos y que salvo un pequeo espacio de la zona del liceo
58
10 58 donde s hay problemas, en el barrio hay buena infraestructura y actividades
de todo tipo. Como parte de su actividad, detect 20 bandas de rock y apoy una
propuesta de escenario mvil para que puedan mostrarse en los diferentes espacios
pblicos del barrio. Tambin hay mucha actividad cultural intergeneracional en las
comparsas y los clubes del barrio. Le impresion los pocos votos que sac la pro-
puesta de los jvenes, pero considera los resultados del presupuesto participativo
59
como expresivos de la identidad del barrio: el cine de la playa y la escuela exp
eri-
mental. Ya existi un cine en la escuela, al que los viejos del barrio recuerdan c
omo
La Piojera ; la propuesta de recomposicin del escenario y cine en la escuela fue
de las ms votadas, tambin un cine para poner al aire libre que trae reminiscen-
cias de la vieja pantalla de cine gratuito de la playa . Pero Gonzalo no se resign
a
con los pocos votos que sac el escenario mvil para mostrar la actividad de los
jvenes rockeros del barrio; mir que los gurises trabajaron, hicieron actividades en
el Molino, se juntaron ac para organizarse pero no hubo caso. La vieja identidad
del barrio es la que predomin .
m1Gonzalo comenta que la seguridad es la preocupacin ms importante de los
vecinos y que en los ltimos aos ha habido un deterioro de la misma. Que los que
ocasionan problemas son gente que no es del barrio y que en general los jvenes
del barrio no son problemticos:
[ ] a veces alguna pelea en Red [discoteca sita en Punta Gorda a pocas
cuadras de Malvn a la cual concurren adolescentes y jvenes del barrio pero
tambin de otras zonas], incluso unos muchachos atacaron a un vigilante de
la plaza de Virgilio y le dieron una paliza o a veces algn problema entre los
hinchas de Unin Atltica y Malvn, pero cosas muy ocasionales.
m1Elsa (60 aos), asistente social del CCZ, haba sealado que los sbados eran
problemticos y que ocurran destrozos en la calle e incluso en algunos comercios.
Pero la inseguridad de los vecinos est provocada por gente que viene de otros
lugares y que tiene tambin otros problemas:
[ ] a veces un vecino le paga a uno de un carrito para que saque las podas y
el tipo en vez de llevarlas adnde debe las tira dos cuadras adelante genern-
donos basurales, pero que parten del engao a un vecino que les paga para
58. La zona es lindera a Malvn Norte, noroeste de la subzona sur; se refiere a un
pequeo espa-
cio habitado por personas de escasos recursos.
59. Se trata de una iniciativa que retroalimenta la descentralizacin del poder mu
nicipal llevada
a cabo a travs de los centros comunales zonales. El presupuesto participativo sig
nifica que
la ciudadana barrial plantea diferentes propuestas sobre el barrio que son someti
das a vota-
cin. Las propuestas ms votadas son las que se llevan a cabo (dependiendo de los re
cursos
asignados).
59
que hagan algo que no hacen. Antes esto no pasaba. Tambin hay muchos
pequeos robos en jardines.
Gustavo (24 aos, jugador profesional de bsquetbol que inici su carrera en
uno de los clubes del barrio) cuenta como ancdota cuando corrieron y alcanzaron
a uno de dos ladrones que estaban robando unas sillas de jardn de un vecino. Vino
la polica y le dijo al hijo del dueo de casa que le siguiera pegando al chorro ya
que despus iba a quedar libre de inmediato:
Ah yo no participo, esto no me gusta, el tipo est robando, pero hay leyes y el
polica debe cumplirlas; agarrarlos y devolverle las cosas al vecino est bien,
pero pegarles a mansalva no.
Lo cierto es que la situacin socioeconmica se ha deteriorado y hay muchos
jvenes de afuera del barrio (se seala en general a Malvn Norte) que vienen a
trabajar informalmente, a pedir o robar al barrio y esto constituye la preocupac
in
ms sealada por los vecinos, segn Gonzalo. Sin embargo, esto no significa que
no existan delincuentes en Malvn al sur. Efectivamente, en Malvn y Nuevo Malvn,
el grueso de quienes fueron vinculados a delitos eran pequeos o medianos trafi-
cantes de drogas: jvenes que trabajando en Europa en verano traficaban drogas
ida y vuelta o pequeos suministradores de drogas para los muchachos del barrio.
Cuando son detenidos, y ms an cuando caen presos, algunos vecinos, como
Cacho (comerciante del barrio, 60 aos, referente de Malvn y Nuevo Malvn) mue-
ven redes para protegerlos y obtener su liberacin: redes que estos muchachos
no tienen en la crcel, y la pasan mal: a uno de ac, que vive en la rambla, le decan
los del Borro: no tens derecho a traficar, siempre tuviste la heladera llena . En
cuanto a las mujeres, se refiri el caso de tres chicas que trafican drogas, una s
ola
estuvo detenida. Lo interesante es que en el discurso de este vecino, muy conoce
-
dor del barrio, se resaltaba que las tres haban terminado viviendo en la Costa de
Oro. Lugar donde se radicalizaran, segn este vecino, las condiciones de ocio que
las llevaron a delinquir, vinculadas desde muy chicas con el consumo y el pequeo
comercio de drogas. En cuanto al contrabando, es una estrategia de vida eventual
de algunas mujeres en particular: como vender productos Nuv . El nico caso de
un muchacho del barrio dedicado al robo fue referido por Cacho como un loco, un
buen pibe, pero un chiflado , al cual ha ido a ver a la crcel y para el cual ha con
se-
guido el concurso honorario de abogados que viven en el barrio
En el Centro Comunal Zonal 7 se realiz una encuesta entre vecinos. Concejales,
ediles locales y vecinos colaboradores disearon la encuesta en base a una consult
a
hecha a profesionales. La misma arroj como resultado que la principal preocupa-
cin de los vecinos es precisamente la seguridad pblica.
60
Mientras que un 23,96% de los vecinos del CCZ 7 considera la gestin policial
negativamente, diciendo que es mala (15,70%) o deficiente (8,26%); un 31% consi-
dera que los servicios policiales son buenos (28,10%) o muy buenos (2,90%); con
un tercio que opina que los servicios policiales son regulares (33,47%). Salvada
s
las peculiaridades de una encuesta de opinin, 60 y mxime una encuesta realizada
por no profesionales, como bien se aclara en el informe de la misma, vale sealar
el
hecho de que el problema de la seguridad sea por lejos el principal problema de
la
zona y que mismo siendo as, la institucin principal en el trato con el problema, n
o
sea castigada con una opinin tan negativa. Tal vez esto se explique por la escas-
sima participacin de los jvenes en la encuesta (lo cual sera una deficiencia si no
tomsemos en cuenta que los jvenes, en trminos relativos, no son muchos en el
barrio 61), aunque de todos modos los menores de 35 aos no llegan al 20% del tota
l
de los encuestados.
m1El total de los entrevistados jvenes tiene una opinin francamente negati-
va de la polica; en ninguna categora social y en ninguna franja de edad hay
opiniones favorables de la polica. Todos los jvenes entrevistados se sintieron
violentados alguna vez por funcionarios policiales: desde incomodidades en un
recital hasta insultos y golpes en el espacio pblico. Mientras que las nicas opi-
niones favorables de la institucin policial parten de una visin comparatista, de
adultos que vivieron otras pocas.
60. Vase Bourdieu, 2000.
61. Segn los datos censales de 2004, los menores de 29 aos y mayores de 14, apenas
supe-
ran el 20% en Malvn y Nuevo Malvn.
61
m1MALVN NORTE
La zona de Malvn Norte configura el barrio de igual nombre. Se trata de un
enorme barrio situado entre la Av. Italia (a menos de un kilmetro de la rambla de
Montevideo) y Camino Carrasco (a aproximadamente tres kilmetros de la rambla),
arquitectnicamente heterogneo, en el cual se han sobreagregado polticas de ur-
banismo de diferentes pocas.
Todo el universo de lo posible en la ciudad de Montevideo existe en Malvn Norte.
Desde lo ms regulado por el Estado con la construccin de viviendas enmarcadas
en planes nacionales (entre los aos sesenta y ochenta) a la instalacin de asenta-
mientos irregulares (desde 1950), y hasta alguna lujosa residencia recostada hac
ia
la zona ms al sur del barrio.
Antes de 1950 slo haba quintas productivas en la zona y hasta 1980 y sobre la
propia Av. Italia, aunque del lado sur, exista el relicto an productivo de una ant
igua
quinta de Malvn Norte anterior a la construccin de la avenida en cuestin.
La quinta de mayor tamao perteneca a la sociedad Euskal Erra y era el lugar de
esparcimiento por excelencia de la colectividad vasca en el pas. Sobre este terre
no
se instalar la Facultad de Ciencias de la Universidad de la Repblica y el complejo
habitacional que lleva el nombre de la antigua sociedad vasca.
Esta quinta era baada por la cuenca del arroyo Malvn, a cuyos costados fueron
afincndose, desde fines de los aos cuarenta, pobladores pobres provenientes del
interior del pas. En el sector noroeste haba varias canchas de ftbol, de las cuales
quedan las instalaciones del viejo Club Basez, su estadio La Bombonera , que
es lindero con el barrio Cantera de los presos antiguo asentamiento irregular
montevideano situado en la cantera donde comienza el arroyo Malvn .
Entre el arroyo Malvn y Av. Italia hay unos 400 metros que estn estructurados
en base al barrio amanzanado que se contina en Malvn al sur. El asentamiento,
de cincuenta metros lineales de extensin, es lindero a las casas de la urbanizacin
amanzanada. Con terrenos anlogos a los de Malvn, algunas casas son cmodas
residencias de clase media y otras son casas de trabajadores, que construyen var
ias
viviendas en el mismo predio en base a las tres generaciones del barrio: una pri
me-
ra casa al frente, de los aos cincuenta a sesenta, y nuevas construcciones, ms o
menos precarias, al fondo. En algunos predios, la casa del fondo es ms grande y
mejor construida que la primera, pero en general ocurre lo contrario. Los vecino
s de
all suelen ser propietarios, al menos los de la primera casa y muchas veces, si l
os
hijos se mudan, alquilan las casas de atrs. La situacin es similar en todo el rest
o
del Malvn Norte amanzanado. Esto responde a una dinmica existente en todos los
barrios de clases trabajadoras montevideanas, incluso entre las clases medias al
tas
suele encontrarse una casita atrs donde se alberga a un hijo no muy bien acomo-
dado econmicamente. El trazado urbano variopinto del barrio habilita al anlisis de
3
62
lo que se ha llamado arquitectura poltica y es objeto del prximo apartado. Esta
heterogeneidad se ve reflejada tambin en las variadas consideraciones de los mora
-
dores sobre la vida en el barrio, que incluyen una amplia gama de enunciados: de
sde
el hipercrtico, es insoportable la vida en el barrio , hasta la ponderacin acrtica, ja-
ms me mudara de aqu . En este aspecto tambin contrasta con la zona de Malvn
al sur donde a un trazado homogneo se le corresponde un conjunto unnime de
opiniones que lo exaltan.
En el barrio hay clubes barriales, canchas de ftbol y gimnasios correspondientes
a los complejos habitacionales, pero esta infraestructura es fragmentariamente a
pro-
piada por los moradores, existiendo una arquitectura poltica que no favorece la
interaccin entre jvenes de las diferentes unidades habitacionales del barrio.
Por ltimo, el valor de la propiedad es altamente variable, a excepcin de las dos
cuadras hacia el norte de los lindes de Malvn al sur, que si bien son parte de Ma
lvn
Norte se suelen postular a la venta como pertenecientes a Malvn y se proponen val
ores
propios de este barrio (hasta unos 100.000 dlares por una casa de 120 metros cua-
drados a dos cuadras de Av. Italia). En el otro extremo, en los complejos habita
cionales,
existen formas de acceso a la vivienda por no ms de 12.000 dlares.
m1Arquitectura poltica 62
En este barrio hay cuatro rdenes de sociabilidad urbana. De acuerdo al origen
de su constitucin son:
la apropiacin de terrenos pblicos o privados (en general pblicos) por parte
de indigentes y pobres. Se trata del asentamiento, el cantegril , donde el Estado
cada vez llega de un modo ms paraestatal;
las cooperativas de vivienda;
el complejo habitacional, de origen pblico o con un fuerte impulso desde lo
pblico, pero con un resultado incierto sobre la propiedad;
el agrupamiento urbano tradicional de Montevideo de trazado amanzanado,
constituido en su origen por el Estado y desarrollado, en gran medida, por inver
so-
res privados. Donde el Estado regula en los lmites entre lo pblico y privado, entr
e
la casa y la calle.
m1Asentamientos
Hay dos asentamientos en la zona considerada: Aquiles Lanza y Candelaria .
Ambos tienen una historia vinculada al Estado y sus bordes, en los cuales surgie
ron, en
un caso, al menos, a instancias mismas de su centro. Aquiles Lanza es el product
o de
62. Algunas de las reflexiones de la arquitectura poltica son parte de Fraiman y Ro
ssal, 2008.
63
una poltica de la Intendencia Municipal de Montevideo de la poca de la salida de
la dictadura. Su nombre recuerda al intendente de ese momento, paradjicamente,
impulsor de la poltica de erradicacin de asentamientos. El asentamiento Candelaria
(cuyo nombre es producto de la calle que finaliza en la rambla costanera Euskal
Erra
del arroyo Malvn y que va a dar al propio asentamiento) es ms antiguo y se entronc
a
con las casitas de migrantes venidos del interior en los aos cuarenta, que poblar
on
tierras fiscales a orillas de arroyos, al igual que en la Cantera de los Presos
o en los
lindes de las viejas canteras del Barrio de las Pajas (tambin en Malvn Norte, pero
del otro lado de la calle Hiplito Irigoyen). El asentamiento de Candelaria se ext
iende
a lo largo de una franja flanqueada por Euskal Erra 70 y el barrio amanzanado. Su
frontera sur slo es perceptible por sus casas; alcanzan solo tres, que como media
-
dores por su diverso grado de deterioro van del cante al barrio de casas . Se
pasa de un lugar a otro sutilmente puesto que casi no se percibe el paso , pero
de forma rpida bastan tres casas y dramtica.
Desafortunadamente, los datos censales del asentamiento irregular Aquiles
Lanza an no han sido procesados. Las asistentes sociales entrevistadas sea-
laron que los asentamientos de la zona de estudio presentan la misma tendencia
que el asentamiento de Boix y Merino, del cual existen datos poblacionales
recientes:
La poblacin que reside en el asentamiento, es de 1133 personas, las cuales
constituyen a la fecha 282 hogares segn el censo de poblacin realizado en el
perodo mayo-junio de 2005 [ ] El 37,6% de la poblacin tiene menos de 12 aos y
solo el 3,1% ms de 64 aos de edad [ ] Ms de la mitad de la poblacin (53%) tiene
entre 0 y 18 aos. En el otro extremo, apenas el 13% supera los 46 aos. (Diagnstico
participativo asentamiento Boix y Merino, mayo-junio 2005, Oficina de Planeamient
o
y Presupuesto, Presidencia de la Repblica).
En Uruguay, casi el 50% de los nios se encuentran bajo la lnea de pobreza,
a diferencia de la poblacin en general, que no pasa del 25% en esa condicin
(datos del Instituto Nacional de Estadsticas).
Las cooperativas de viviendas
En 1968 se vot la ley que estableci un tipo de propiedad que se niega a ser
propiedad individual en el mbito peculiar de la vivienda: el propio sagrado in-
violable puede ser de propiedad comunitaria de un modo distinto a la propiedad
horizontal, basada en la propiedad privada. Por el contrario se trata de un tipo
de
propiedad comunitaria en la cual cada socio vale necesariamente un voto, a di-
ferencia del rgimen de propiedad horizontal que se basa en un relacionamiento
determinado por las partes de propiedad de cada dueo.
64
Las cooperativas de vivienda pueden ser de usuarios o de propietarios. En las pr
i-
meras, el derecho de uso y goce de cada vivienda es el que arroja el libre juego
del
mercado fuera de los lmites de la cooperativa. La ley es clara al respecto. Si un
coo-
perativista no usa su casa-habitacin, el uso y goce pasar a un nuevo socio. De est
a
manera se establece un dispositivo que busca impedir el ingreso a la esfera merc
antil
de buena parte de las viviendas de los uruguayos. 63 Las cooperativas de propiet
arios,
en cambio, mantienen ciertas restricciones sobre el mercado a travs de un rgimen
de propiedad tutelado . La cooperativa suele retener la propiedad mientras dura la
amortizacin de los crditos y obliga al propietario a residir en su vivienda por un
pe-
rodo de diez aos durante el cual no podr enajenarla ni arrendarla.
En 1983, el Consejo de Estado de la dictadura cvico-militar promulg una dis-
posicin que pasaba el rgimen de propiedad cooperativo al rgimen de propiedad
horizontal. Con esto se habilitaba el reingreso de las cooperativas al mercado d
e la
vivienda. Hacia 1984, la FUCVAM 64 realiz una fuerte campaa de recoleccin de fir-
mas para defender el status cooperativo integral de las viviendas por ayuda mutu
a.
La fuerte predileccin por el modo cooperativo de habitar el espacio urbano se de-
sarrolla tambin como una opcin poltica desmercantilizadora en pos de la defensa
de un derecho humano consagrado constitucionalmente: el acceso a la vivienda
digna. Al mismo tiempo, la frmula del cooperativismo de viviendas consagrada por
la ley 13.728 restringe al mercado en trminos explcitos.
En la cooperativa se construye una comunidad para evitar al mercado. Una co-
munidad que fundada en el igualitarismo rechaza las diferencias. 65 Dicha comuni
dad
garantiza, mediante el control cotidiano desde los socios hacia los propios soci
os,
el cumplimiento de un contrato que asegura la imposibilidad de la acumulacin
capitalista y del pleno ingreso de la cooperativa a la esfera mercantil. En suma
,
quedarn dispuestas dos comunidades: la comunidad que parte de la ayuda mutua
63. Para consultar una perspectiva de la sociologa urbana sobre las polticas neoli
berales de
vivienda, vase Portillo, 2003: 26-28.
64. Federacin Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua. Para una brev
e resea
histrica de Fucvam, vase el sitio: <http://www.fucvam.org.uy>
65. Como se define de manera explcita en la ley: Artculo 131.- Las cooperativas de
vivienda
debern organizarse sobre la base de los siguientes principios:
A. Sus excedentes se distribuirn a prorrata entre quienes contribuyan a crearlos.
B. Su propsito ser de servicio y no de lucro.
C. Cada socio tendr derecho a un solo voto, sea cual fuere el nmero de sus partes
sociales.
D. Sern neutrales en materia religiosa y poltica.
E. El capital social ser variable e ilimitado.
F. Carecern de plazo de duracin.
G. Debern establecer en su objetivo social el fomento de la cultura en general y
en especial
el ideario y prcticas del cooperativismo
H. Suministrarn viviendas al costo, no admitindose ningn tipo de prctica especulativ
a.
I. Los derechos y obligaciones de los socios se regularn con sujecin a los princip
ios de
igualdad y solidaridad cooperativa. No podrn otorgar ningn tipo de privilegio a as
ociado
alguno. (El subrayado es nuestro).
65
y se reproduce mediante el control cotidiano del uso y goce de la vivienda; y la
comunidad de ahorro previo, que se reproduce a travs de las restricciones propie-
tarias ya sealadas.
Asegurar cualquier igualitarismo de tipo econmico en un marco capitalista
requiere que el mercado no regule la vida cotidiana. Pero los trabajadores-socio
s
de la cooperativa tienen sus vidas inmersas en los juegos del mercado, en gene-
ral desde una posicin dominada, y las vicisitudes vividas por ellos repercuten
necesariamente en la vida de la comunidad. Esto es, aunque la propia ley 13.278
ofrezca salvaguardas para los socios cooperativos con dificultades de pago de la
s
cuotas, el mercado ingresa inevitablemente, para jugar un papel que tensiona la
vida de la comunidad cooperativa.
Hasta aqu se ha sealado la existencia de una comunidad cooperativa
imaginada. 66
Se ha referido al discurso cooperativista y a la ley de Vivienda. El discurso co
o-
perativista, no obstante, tiene sus efectos de realidad y sus efectos de sentido
, tanto
en propios como en ajenos.
En general, las cooperativas hoy intentan cerrar sus lmites al barrio. Algunas
utilizan rejas; otras contratan seguridad privada o el servicio policial 222 par
a
vigilar y controlar la circulacin hacia su interior; las menos, combinan ambos
mtodos. Podra conjeturarse una pronta transformacin del sentido originario de
estas formas de vivienda. De un ideario cooperativista abierto a la sociedad y q
ue
se mostraba como un ejemplo a imitar, hacia ciertas formas de comunidad, donde
se encuentra un claro adentro y afuera, y donde ya el afuera, el barrio, la soci
edad
en general, se perciben como un otro en algunos casos monstruoso del que
habra que cuidarse en mayor o menor medida. Aqu se desnuda la paradoja de la
comunidad: si se asienta en un ideal comunitarista para realizar polticas pblicas
se contribuir siempre a la fragmentacin. La comunidad es un espacio discreto
que se diferencia claramente de un afuera y de un otro; 67 la comunidad poltica,
en
cambio, es un espacio abstracto, integrado por ciudadanos: instancia universal.
Es desde esta comunidad poltica que se construy el cooperativismo uruguayo.
El efecto paradjico del recorrido de algunas cooperativas de vivienda es que se
han constituido comunidades efectivamente aparte: parcialidades.
Ronald Ampuero, secretario de gestin de VICMAN, menciona que si bien la persona
que se acerca a una cooperativa de vivienda ya viene predispuesta a habitar un e
spacio
diferente, es de todos modos importante motivar al nuevo integrante. Parte de es
te incen-
tivo surge, en primera instancia, de la informacin previa que se le otorga a travs
de un
curso sobre los aspectos esenciales que regulan el cooperativismo, con los que s
e busca
66. En clara referencia al trabajo de Benedict Anderson,1993.
67. Nos referimos aqu al discurso de la comunidad y a los lmites imaginarios de la
misma. Para
una discusin sobre los lmites prcticos de la comunidad vase: Wolf, 1981.
66
generar una comunidad ms justa y democrtica. No obstante, desde sus comienzos la
cooperativa ha buscado un proceso ms profundo, procurando que los valores coopera
-
tivos sean integrados de manera gradual y efectiva. Surge as la Escuela de VICMAN
, una
escuela que, por nacer dentro de una cooperativa, se convierte en un emprendimie
nto
nico tanto a nivel nacional como latinoamericano. (Tomado del sitio <http://www.n
etico-
op.org.uy/article2403.html>)
La escuela, por cierto, es paga. Instrumenta una serie de valores particulares,
como cualquier otra escuela que responde a una moralidad comunitaria, sea sta
producto de la clase alta uruguaya de origen ingls o de la clase media provenient
e
de la inmigracin italiana. Pero estas ltimas transmiten creencias particulares des
-
de una posicin explcita que admite desde el principio su condicin particularista.
En el caso de la escuela de la cooperativa, se reproducen relaciones propias de
la
comunidad una que cada da se cierra ms a sus vecinos circundantes , bajo la
mortaja de un discurso universalista y cooperativo. Pero cuando se trata de lo u
ni-
versal, la membresa importa. Ahora bien, ella oculta la comunidad, pues la escuel
a
admite a sus vecinos:
La escuela es abierta y recibe a nios que no necesariamente habitan en otras coo-
perativas. Esta realidad hizo que la escuela considerara importante informar a l
os padres
sobre qu es el movimiento cooperativo, el cual, segn Alfie, implica valores de tan
alto ni-
vel democrtico que no slo son asimilados rpidamente sino que adems se constituyen
como una herramienta bsica de integracin. (Tomado del sitio <http://www.neticoop.
org.uy/article2403.html>)
Aunque los criterios de membresa existan para cualquier instancia de la que se
trate, tanto universal como particular, la forma ms usual sobre todo en lo que a
la educacin inicial refiere , es la apertura. El hecho es que lo cooperativo parece
abarcar en este caso la comunidad y la integracin. Cierta forma de segregacin
que siempre est implicada en la conformacin de una comunidad y cierta forma de
disolucin de las diferencias que tambin es inevitable en la integracin a una iden-
tidad mayor. La contradiccin a la que parecera conducirnos esta conjuncin no es
fcil de resolver. Pues esta contradiccin sucede, al menos, cuando los mecanis-
mos integradores se basan en un discurso universalista. A menos que la opcin sea
la integracin tpica de las comunidades protestantes: cuando a la fragmentacin
particularista y comunitaria le corresponde algn segmento especfico de mercado.
Pero esta ltima, jams podra ser una opcin cooperativista. 68 Ms revelador re-
68. Pero entendmonos: el caso que nos ocupa es el de una cooperativa que se erige
qua co-
munidad. De esta manera la comunidad cooperativa queda a salvo del mercado, sus
sujetos,
en cambio, quedan a merced de l. Pero tambin podra pensarse un tipo de comunidad,
por caso unos granjeros protestantes suizos, que fundaran una cooperativa agrope
cuaria.
67
sulta, por la tensin que muestra, el siguiente pasaje: Los padres establecen una
relacin estrecha con la escuela, que adems, por no tener literalmente barreras
fsicas (tiene rejas pero bajsimas), invita a compartir el espacio en todos sus as-
pectos [el subrayado es nuestro]. Funciona aqu en su esplendor el par discursivo
adentro/afuera, que orienta siempre hacia el par bind/bond (vnculo y lmite). Pues
los lmites siempre implican vnculos con los de adentro y los de afuera , y los
vnculos, lmites que demarcan con mayor o menor porosidad ese afuera y ese
adentro . Y aqu otra vez, la gran cuestin del barrio que estudiamos, qu hacer
con las fronteras?, dnde limitarlas?, cmo expresarlas? La segregacin parece
la respuesta. Su modalidad, puesto que aqu no se trata de segregacin territorial,
depender de cada una de estas modalidades de residencia y de sociabilidad que
se est analizando.
La propiedad y los complejos
La propiedad horizontal no es igualitaria. Reconoce partes econmicas y pueden
acumularse viviendas en trminos perfectamente convertibles en moneda. 69 Si se
evita la extraccin de plusvala en las cooperativas de ayuda mutua; la propiedad
horizontal genera, en cambio, fuentes de trabajo y por tanto plusvala median-
te la inversin pblica o privada. Pero en el caso que nos convoca, las empresas
construyen, el Estado otorga crditos y los cuasipropietarios, que son los promite
n-
tes compradores, se sujetan a condiciones especiales. En las viviendas de cierto
carcter social , como son los complejos habitacionales Euskal Erra, 70 el Estado
impedir a los cuasipropietarios acumular estas viviendas, mientras no se consiga
la
propiedad plena , cualidad sta que suele diferirse ad infinitum. En un sistema que
De esta manera, la comunidad estara a salvo del mercado y sus sujetos tambin. Slo s
us
productos, en cambio, se comercializaran en l.
69. No obstante, la participacin de los promitentes compradores en las decisiones
de los com-
plejos habitacionales no es universal. Debido a la alta morosidad en los pagos d
e los gastos
comunes el Banco Hipotecario del Uruguay (BHU) ha intentado limitar, a travs de u
na serie
de arreglos que modificaron en el ao 2005 el art. 18 del decreto 416/72, la canti
dad de veci-
nos que pueden votar en las asambleas. El cobro de gastos comunes quedar a cargo
de las
comisiones y los morosos no podrn participar de las asambleas. Las consecuencias
de la
cuasipropiedad alcanzan de esta forma a la poltica. Vanse entre otros: Diario El P
as, Ecos ,
2005, disponible en: <http://www.elpais.com.uy/05/11/06/ecos.asp?mnunot=ecos>; B
anco
Hipotecario del Uruguay, 3.1.1 Modelo de Manual de Uso y Mantenimiento de la Viv
ienda,
2000, disponible en: <http://www.bhu.net/profesionales/MSOd302.pdf>
70. Se trata de tres complejos de viviendas situados en Malvn Norte: Euskal Erra 7
0, 71 y 92 con
un total de 6000 apartamentos en un rea de unas 25 hectreas aproximadamente. Reali
zado
por SACEEM a comienzos de los aos ochenta, basa su modelo en otros complejos real
iza-
dos en distintos lugares del orbe.
Sobre este tipo de complejos habitacionales mucho se ha investigado en otras lat
itudes,
vase entre otros: Agier, 1999.
68
mantiene atados a los cuasipropietarios a una parcera 71 obligatoria con el Banco
Hipotecario del Uruguay 72, stos podrn vender sus derechos de promitentes
compradores a un precio ridculamente alejado a lo pagado. En pocas recientes el
Banco Hipotecario ha permitido amortizaciones totales de la deuda, pero en verda
d
stas slo han servido a los cuasipropietarios de cierto poder adquisitivo que no
son precisamente quienes viven en los grandes complejos habitacionales de Malvn
Norte. Y lo cierto es que hoy existen centenares de viviendas vacas en ellos.
Euskal Erra es un ejemplo formidable: nunca del todo propietarios, sus habitantes
viven sujetos a presiones que no provienen slo del mercado, sino principalmente
del Estado. Socio mayoritario de estas moles de cemento regidas por una forma
contractual basada en el mercado, al cual restringe de hecho en base a intermina
-
bles cuotas, reajustes y colgamentos que eternizan la condicin de deudor, evitand
o
la apropiacin necesaria para relacionarse como un igual en el mercado.
El mercado, lo quieran o no los habitantes de los complejos habitacionales, no
termina de realizarse ms que parcial e informalmente: alquileres hay, pero basado
s
en relaciones de confianza interpersonal; ventas tambin, pero para ellas el Banco
Hipotecario, como verdadero gran propietario de los apartamentos participa de la
s
transacciones de un modo determinante.
En cuanto a la administracin de los complejos, que no pretenden constituirse
de forma explcita en comunidades, sus cuasipropietarios se ven obligados a inte-
ractuar para dar soluciones a los problemas comunes de la vida que comparten; 73
en especial al uso de los espacios que, siendo comunes, no son pblicos y que en
tanto no pblicos se deben administrar como un condominio privado, en base al
contrato. Esto implica un grave problema. En el marco de la ley aquello que no e
st
explcitamente prohibido es permitido; en el marco del contrato, en cambio, aque-
llo que no est establecido puede prohibirse por accin performtica (Bourdieu,
2001) de quienes disponen de la posibilidad de apelar a l: las comisiones adminis
-
tradoras pueden, entre otras cosas, determinar arbitrariamente qu actividades se
permiten y cules no (en general las protagonizadas por jvenes) en los espacios
comunes; incidir en los relacionamientos de los jvenes a travs de prohibiciones
de las reuniones ; e incluso, cuando las medidas leves no son eficaces, contratar
71. Trmino de origen portugus utilizado en las zonas rurales y urbanas como sinnimo
de
sociedad . Trasciende las connotaciones legales del trmino castellano aparcera para
designar cualquier tipo de sociedad, incluso la que podran tener dos jugadores de
ftbol: El
centrojs tiene una parcera con el 10 que le sirve todos los goles .
72. Se trata del banco estatal ocupado de los prstamos inmobiliarios.
73. Es interesante sealar que, en una definicin ya clsica, Minar y Greer (1969) pla
ntean que
la clave para la constitucin de una comunidad es la concentracin de personas en un
terri-
torio geogrfico. Tal convivencia localizada producira problemas en comn y perspecti
vas
comunes que llevaran a la necesidad de organizarse en conjunto para realizar acti
vidades
que den cuenta de los problemas. Esta organizacin producira compromiso comn, interd
e-
pendencia, lealtad e identidad en el grupo social as conformado.
69
guardias privados o servicio policial, con resultados muy conflictivos. 74 En su
ma,
las comisiones administradoras intentan regular el espacio comn de los complejos
Euskal Erra (aproximadamente 25 hectreas), 75 mediante la produccin de prohibi-
ciones ad hoc, y todo ello, asegurado en la capacidad de ejercer el uso de la fu
erza
contratada para el cumplimiento de las decisiones.
En el complejo de Euskal Erra viven miles de personas que conviven como ve-
cinos por la unidad a la que obliga la administracin en tanto dispositivo jurdico,
administrativo y de gestin de los edificios. Aqu podramos hablar en cierta
forma de una verdadera arquitectura poltica. Y de la violencia que conlleva el re-
clutamiento forzoso, en algunos casos irrenunciable, a esta identidad. Pues por
ms
que uno no se sienta parte, las obligaciones jurdicas constituyen y son ineludibl
es.
A menos que uno decida vender y de esa forma salir del contrato vecinal cargando
con el perjuicio econmico que es siempre, por el desposeimiento que implica,
violento que esto acarrea. He aqu una sociedad vinculada fuertemente por una
identidad vecinal que descansa a diferencia de lo habitual en otros principios de
intercambio, en otras reglas de membresa y de reclutamiento, en cdigos, en suma,
basados en la libre contratacin entre las partes.
m1Un contrato es un artificio til para regular un negocio, o para regular las rel
acio-
nes de co-propiedad de un edificio, pero si con l se quiere codificar la multipli
cidad
que se pone en juego en las relaciones entre vecinos, lo nico que se logra es
la construccin de una enorme mquina represiva. Pues el contrato como bien
apunta Milner (2007) se diferencia de la ley porque en su mbito nada est per-
mitido si no se encuentra debidamente explicitado. Y en esos grises, es donde lo
eludido cumple diversas funciones, aqu, como mquina represiva bajo el mando
de la comisin administradora del complejo. Es por ella que se procesan los confli
c-
tos intergeneracionales, situados en un espacio imposible , un espacio que no es
pblico, pero tampoco privado, que se privatiza bajo la ley del contrato y la prod
uc-
cin de prohibiciones que son resultado de la arbitrariedad de unos pocos adultos
que encuentran en la vida que llevan los jvenes la explicacin y las causas de
buena parte de sus males. Y son, en cambio, jvenes los que parecen basar sus
relaciones en la amistad, forma tradicional de la convivencia barrial. De ah la e
xtre-
ma conflictividad que rige el relacionamiento intergeneracional en estos conjunt
os
habitacionales.
Cuando hay un enfrentamiento, las circunstancias suelen forzar el vnculo, pues
a las solidaridades mecnicas (Durkheim, 1982) de los jvenes se las enfrenta
con las reciprocidades contractuales en las que se basaran las relaciones de los
74. El luctuoso episodio de la muerte de Santiago Yerle (22 de noviembre de 2004
) a manos de
un agente policial contratado por la comisin administradora de Euskal Erra 70 no p
uede
entenderse como ajeno a los conflictos generados en el marco de la regulacin cont
ractual
de un territorio de 12 hectreas con miles de personas que lo habitan.
75. Se trata del rea que ocupan los tres complejos.
70
vecinos adultos del complejo. Pero las arbitrariedades y las prohibiciones no slo
se
utilizan en contra de los jvenes; el dispositivo es puesto en funcionamiento cont
ra
otros adultos en algunos casos padres que defienden a sus hijos en un conflicto
permanente que parece slo esperar a que la mquina alguna vez calle.
Aqu tenemos un contrato de condominio regulando circunstancias de la vida
de miles de vecinos que viven en edificios que ocupan decenas de hectreas; re-
gulados por elaboraciones legales, que siendo abstractas carecen del discurso
universalista e incluyente de las solidaridades contractuales ciudadanas; vecino
s
que adems de este relacionamiento mantienen tambin solidaridades de las otras,
las discretas, las que tienen por fuente la amistad y la proximidad; y para colm
o de
males, padecen de mltiples violencias pues no podemos olvidar la autora de la
invencin de semejante espacio gris del Estado. 76
Comunidad(es)
En la actualidad, el concepto de comunidad ha adquirido un sinnmero de
referencias: comunidades nacionales, comunidades ciudadanas, comunidades tra-
dicionales, comunidades minoritarias, comunidades locales. Una serie de adjetivo
s
extensa, discontinua y mltiple parece peticionar el apoyo de la comunidad. La pre
-
gunta pues, se impone: qu tipo de comunin es la que la comunidad propicia?,
por qu se insiste en el capitalismo contemporneo con esta identidad aun en los
casos en que es evidente la inexistencia de este tipo especfico de socialidad? Qu
dispositivo discursivo se activa cuando utilizamos la comunidad sea cual fuere
como sujeto?
La proposicin ideolgica la prescribe, la preceptiva trasnacional es lo
determinante.
m1Tal vez esto se relacione con una teora del sujeto. La comunidad se puede
autogestionar, la comunidad se puede autoproducir, sus actores son demasiado
concretos (los vecinos, las familias); sin embargo, su existencia pareciera abso
luta-
mente abstracta en la sociedad montevideana.
En las comunidades estadounidenses las instancias polticas locales habilitan y
obligan a participar en tanto que cristalizaciones de la gestin de la vida cotidi
ana.
En la comunidad poltica uruguaya las instancias polticas concretas aluden real
76. Violencias que podran enumerarse: la obligacin de conformarse a un reglamento
de co-
propiedad que trasciende los lmites habituales de una unidad edilicia para reglar
los espa-
cios constituidos por el complejo de edificios, los colgamentos que multiplican
las cuotas
y la incertidumbre sobre una propiedad que no se deja poseer (Banco Hipotecario de
l
Uruguay); la multiplicidad de poderes estatales y las desinteligencias que estos
pudieran
tener , con los que tratar a la hora de obtener solucin a problemas que, siendo urb
anos,
deben ser financiados por vecinos desposedos (alumbrado pblico?, vas privadas?; se-
guridad pblica?).
71
e imaginariamente a los grandes problemas nacionales y la participacin es
altsima. El voto local en los Centros Comunales Zonales (CCZ) de Montevideo es,
sin embargo, escassimo. 77 Esto da por tierra el argumento de la rational choice
theory ideolgico si los hay que universaliza la particularidad esgrimiendo que
el individuo participa ms de la vida poltica en las elecciones locales porque en
ellas puede incidir de un modo determinante. Pues es ms racional invertir el tiem
po
y la reflexin sobre asuntos de su cotidianidad; a diferencia de la participacin en
la vida poltica nacional, donde intervienen millones de electores y su incidencia
es
mnima. 78
De estas formas metonmicas de universalizacin de la particularidad es que nos
llega la comunidad local como sujeto poltico de las polticas y de la accin pol-
tica. Pero la pregunta sigue en pie: sin presencia real de la comunidad, qu la hac
e
necesaria en el discurso? En el caso de Uruguay, se requiere de un procedimiento
adicional: la apelacin al ms concreto e individualizable vecino. Lo que inquieta
de la asociacin vecino-comunidad local como sntoma de un par conjugado por
un trmino impuesto desde el campo del poder trasnacional (comunidad local) y
un trmino local (vecino) cuya asociacin al primero tambin se impone desde el
campo trasnacional, no es ni ms ni menos que una doble confusin. Confusin en
la que se incurre al aceptar sin ms la comunidad de vecinos conformada por
tal artificio. Pues en las prcticas de la sociedad montevideana slo encontramos
relaciones de vecinazgo, que no suelen implicar el sentimiento comunitario; y de
s-
concierto, cuando no se logra comprender que el vecino de las prcticas polticas
de la izquierda de los aos setenta que se asociaba, no menos artificialmente a
otro trmino, el de ciudadano era otro vecino. Ambos artificialmente distantes del
vecino de carne y hueso.
Es en los aos noventa que cristaliza esta doble confusin. El Frente Amplio asu-
me el poder municipal; y el campo trasnacional, un poder mayor que nunca en la
historia humana. Por un lado, la participacin ciudadana de la mitopraxis (Sahlins
,
1988) frenteamplista que asuma el poder en Montevideo estaba imbuida del sen-
timiento comunitario del vecino-ciudadano (Guerra, 1999), nsito en la leyenda
roja del artiguismo (Demasi, 1995). 79 Por otro lado, el gobierno neoliberal del
doctor
77. Hasta 1998, en ninguna de las elecciones de los Consejos Vecinales de los Ce
ntros Comuna-
les Zonales se alcanz la participacin del 12% de los vecinos habilitados. Vase entr
e otros:
Veneziano, La descentralizacin participativa de Montevideo. 10 aos de gestin partici
pativa
en: <http://www.webcinos.org/archivos/recursos/archivos/descentralizacion/desc17
.pdf>
En la eleccin del presupuesto participativo del ao 2007 particip el 7% de los vecin
os
habilitados. Se pueden consultar las cifras de los propios datos oficiales de la
Intendencia
Municipal de Montevideo: <http://www.montevideo.gub.uy/descentra/pp_resultados.p
df>
78. Sobre este tpico vanse: Pereira, Toscano y Jones, 2002; Montecinos, 2007; Beck
er, 1978;
Allingham, 2002; Downs, 1957.
79. La digresin histrica es necesaria: el Frente Amplio se fund con el concurso de
buena
parte de los intelectuales uruguayos que hacia los aos sesenta y setenta aportaro
n a la
configuracin de una leyenda roja del artiguismo. Se pas de un Artigas vituperado p
or una
72
Lacalle tercerizaba las polticas sociales en base a los dictados del campo del po
der
trasnacional que enunciaba un tipo de comunidad que en Uruguay jams podra en-
contrarse: la comunidad protestante. Aqu se confunden las dos comunidades. Y es
en los Centros CAIF, donde esta confusin se materializa por primera vez.
La paraestatalidad (Fraiman y Rossal, 2006) es el espacio contiguo a la estata-
lidad. Para el Estado, para el desarrollo de una sociedad estatal, la paraestali
dad
no es un espacio como los dems. Es un espacio anterior a los espacios pblico y
privado, el que permite discernir entre esos espacios, pues no es ninguno de ell
os,
aunque atravesada por ambos los va constituyendo. Cualquier Estado podr ser
definido por el recorrido de su desarrollo y su discurso adquirir forma y conteni
do
de la paraestatalidad singular que haya establecido. La paraestatalidad implica
una
cierta indefinicin de lo pblico y lo privado: un financiamiento estatal a una acti
vi-
dad llevada adelante por un privado cumpliendo fines de responsabilidad pblica;
a veces, una desercin del Estado retomada por un emprendimiento mixto (entre el
Estado y su socio privado, del cual resulta una totalidad paraestatal). Implica
tam-
bin la imposibilidad del Estado de cubrir su espacio in toto y es en los bordes d
el
territorio controlado por l donde se exige el trabajo de agentes paraestatales, l
os
cuales sirven al Estado y a s mismos , mediando con particulares cuyo carcter
ciudadano se encuentra comprometido o en un estadio disminuido. 80
m1La resignificacin de lo privado tuvo como objeto inicial e inicitico a los
Centros CAIF, que atendieron una funcin y obligacin pblica. De aqu en ms tal
funcin pasar de las manos del Estado hacia las manos de la sociedad civil o de
la comunidad de referencia . Uno de los efectos de esta operacin es el desplaza-
miento del ciudadano sujeto de derechos al sujeto suscripto a una lista de espera .
En 1988 empezaron los Centros CAIF 81 a funcionar en este marco caracterizado
como mixto. En referencia a estos centros educativos, que abordaran integralmente
a las familias cuyos nios son incluidos en los centros, en base a una
leyenda negra en el siglo XIX, a un Artigas fundador de la nacionalidad oriental
en auxilio de
la fundacin imaginaria del Estado-nacin Repblica Oriental del Uruguay y, desde la s
e-
gunda mitad del siglo XX, la figura de Artigas aliment a una leyenda roja que hiz
o hincapi
en la participacin del vecino-ciudadano de los Cabildos abiertos y en la justicia
social del
reglamento de tierras de 1815. En el marco de esta ltima versin del artiguismo es
que el
Frente Amplio crea sus simbologas y sus marcos discursivos: es la bandera de Otor
gus, el
caudillo artiguista ms popular y orillero, el que domin con mano de hierro a los o
ligarcas de
intramuros de Montevideo, la que va a representar a la izquierda uruguaya desde
entonces.
80. Para acceder a una discusin sobre los lmites y los mrgenes del Estado vase: Das
y Poole,
2004.
81. Midaglia y Robertt (1999), sealando el comienzo de la asociacin mixta de organ
izaciones
del tercer sector con el Estado en los planes CAIF y sealando los aciertos en cua
nto al
aumento de la matrcula de educacin inicial, nos dejan entrever la existencia de li
stas de
espera en las guarderas del plan CAIF. Y aqu lo que sorprende no es la existencia
de la lista
de espera, pues abundan los ejemplos de listas de espera de naturaleza estatal (vas
e
entre otros: Morton,1980: 235-259), sino el hecho del origen paraestatal y parti
cular de los
mecanismos de confeccin de las mismas.
73
propuesta [en la cual] se indica el plano participativo como un rasgo distintivo
y esencial
del programa, en la medida en que se reconoce, por una parte, que la legitimidad
de la
propuesta radica en la existencia de unidades locales interesadas en promover el
servicio
y por ende satisfacer una necesidad colectiva de la comunidad de referencia, y p
or otra,
se destaca la importancia de la familia, cualquiera sea su composicin y situacin l
egal,
como el medio bsico e insustituible de socializacin de la poblacin infantil (Midagl
ia y
Robertt, 1999: 355).
Y se muestra, de un modo inequvoco, una nueva alianza para la realizacin de
las polticas sociales:
La nueva unin proyectada, Estado-comunidad local-familia, intenta que el Plan CAI
F
no se plasme como una poltica unilateral impuesta desde la esfera estatal, descon
ocien-
do la diversidad de intereses y contextos a la manera de los tradicionales progr
amas de
proteccin universalistas (Midaglia y Robertt, 1999: 356; el subrayado es nuestro)
.
m1La articulacin Estado-comunidad local-familia aparece en el discurso terceri-
zador junto con el ajuste del Estado (Evans, 1997) que es efectivamente lo que l
as
tercerizaciones vienen a ejercer. Pero a quines alude esta comunidad local ? En
todas las entrevistas que citan Midaglia y Robertt no hay evidencias de la parti
cipa-
cin activa que implicara una comunidad local movilizada, es ms, dan cuenta de
lo contrario. Por qu se insiste entonces con ese trmino? 82
m1Las razones son plenamente ideolgicas. En puridad, el discurso de la comuni-
dad est incluido en las proposiciones ideolgicas que se dictan desde el campo
del poder trasnacional. 83
Por derecha se buscar la tercerizacin de las obligaciones estatales, por
izquierda se creer ver la comunidad la de la autogestin, la de ciudadana
concreta tan ansiada. 84
El inters de los autores citados, sin embargo, sigue otros caminos: Interesa conoc
er los cri-
terios de focalizacin y selectividad utilizados para captar a los grupos sociales
en situacin
de riesgo, en la medida en que este programa pretende facilitar el acceso a los
servicios a
los sectores excluidos de las polticas sociales tradicionales. Los anlisis sobre est
e tpico
arrojan un balance sumamente positivo (p. 350, el subrayado es nuestro). Efectiva
mente,
nos interesara mucho conocer los criterios y selectividad utilizados , pero la inves
tigacin,
sin dilucidarlos, los proclama positivos por el aumento logrado en la matrcula.
82. Nuestra perspectiva sobre la dudosa existencia de una comunidad segmentaria
y homognea
en Uruguay coincide con lo expresado por Sonia Romero (2007) en su presentacin: Co
no-
cimiento e irradiacin de la obra de Loc Wacquant en Antropologa Social en Uruguay .
83. Bourdieu (2001) habla del campo internacional. Preferimos sealar que se trata
de un campo
de poder donde priman los dominantes econmicos, pero donde tambin hay lugar para tc
-
nicos ocupados de polticas sociales o sindicales, directores de ONG, autoridades
religiosas,
que confluyen y disputan en el seno de organizaciones trasnacionales, ya sean in
terestatales
o interparaestatales.
84. Algo similar ocurre con la descentralizacin. Segn dice Filgueira (1997: 17): La
idea fuerza
74
El discurso autogestionario obtena lo que el vecinazgo tradicional no poda ofre-
cer. La ciudadana imaginaria retaceaba la comunidad. Los vecinos ms o
menos propietarios partan del ideal de la familia con su casa, privada e inviolabl
e
y de autoridad patriarcal, con un afuera claro donde se ejerca la ciudadana. Una
calle pblica , espacio de una sociabilidad signada por la idea de la apropiacin
legtima y mltiple de lo pblico bajo el imperio de la misma ley: la calle es pblica ;
he aqu un acto performativo fundante del ejercicio ciudadano. 85
A partir de los aos sesenta las cooperativas de vivienda y la vivienda social
vinieron a agregar complejidad a la arquitectura poltica montevideana. Ahora tene
-
mos grupos sociales que se enuncian qua comunidad. Pero, de cul comunidad se
trata?, se trata de la comunidad de los comunitarismos o de la comunidad protes-
tante que impulsa al capitalismo? La primera pretende la disolucin de los contrat
os
y de la ley burguesa, mientras la segunda escribe y produce los contratos modern
os
religando con otras comunidades mediante el mercado (Weber, 2001), poniendo en
juego all sus diferencias (Nez, 2005).
m1Comunidad y sujeto
La comunidad como sujeto cristaliza en el discurso a pesar de su completa inefi-
cacia heurstica tanto por su inexistencia emprica como por su incapacidad para
explicar fenmenos anlogos. Debe entonces ser tratada como una preceptiva ideo-
lgica. La particularidad uruguaya se manifiesta en la recepcin de tal categora por
grupos polticos considerados antagnicos. Los sectores conservadores promovie-
ron e iniciaron la tercerizacin de las polticas sociales, y no manifiestan reparos
al
recibir las preceptivas que obligan a considerar, dirigirse y desarrollar comuni
dades.
Muchas de las organizaciones paraestatales provienen de una matriz religiosa, la
mayora de las veces catlica, que siempre promovi la comunidad de fieles.
Los sectores progresistas y de izquierda aceptan hoy la tercerizacin de las
polticas sociales como respuesta de gobierno a la exclusin y a la desintegracin
social. La realpolitik producto de la inversin que debera hacerse para gestionar
con exclusividad las polticas sociales, sumada a la propia experiencia paraestata
l
de importantes actores sociales y polticos del Frente Amplio de cierto antiesta-
talismo autogestionario , acab de legitimar la alianza entre el Estado y el tercer
de descentralizacin ha constituido hasta aos recientes un punto de consenso poco c
omn
entre sectores y grupos con diferente orientacin ideolgica. Fuertemente asociado a
la idea de
eficiencia y mercado en la literatura conservadora y a las nociones de democraci
a y participa-
cin en las tradiciones de izquierda, la descentralizacin parece convencer a unos y
otros. Este
consenso se ha visto plasmado en transformaciones reales a nivel de las polticas
pblicas de
las naciones latinoamericanas .
85. Es en el ejercicio prctico de la ciudadana donde sus contenidos abstractos asu
men efectos
de realidad en sujetos concretos; as como es en el recorrido (Serres, 1977) del e
jercicio de
la ciudadana donde se puede otear el anudamiento de sus contenidos abstractos pre
sentes
en los ciudadanos social e histricamente existentes.
91
sector, que recibi la inversin econmica ms importante que haya conocido la his-
toria uruguaya. 86 Esta alianza absorbi el impulso de cierto recorrido mito-prctic
o
del FA, a travs de las experiencias de los Cabildos abiertos y de la mitologa de l
a
leyenda roja del artiguismo (Demasi, 1995), que exalt la comunidad de vecinos-
ciudadanos como la legtima y soberana expresin del pueblo.
El vecino es el sujeto poltico de la vieja comunidad hispnica. Tipo de comu-
nidad que se construy en toda la Amrica hispnica desde la poca colonial. Al
Cabildo acudan los vecinos, conjunto de personas con ttulo de Don, ttulo dado
desde el poder Real, don dado por el poder poltico. La posibilidad de ser Don es
la
de tener un afincamiento que obligue a cumplir con las cargas fiscales. En la co
mu-
nidad hispnica creada en Amrica nunca llamamos a un joven de Don, tampoco
de vecino . El problema radica en que joven es, para lo que nos interesa, equi-
valente a no emancipado y quien no estaba emancipado no era vecino; en rigor
el no emancipado y esto dependa de cada familia y no de la edad biolgica
careca de propiedad particular. Lo mismo ocurra con todos aquellos que carecan
de bienes inmuebles: gauchos, mestizos, libertos y esclavos. La extensa gradacin
de categoras raciales implicaba a la propiedad y a la posibilidad de participar d
e los
asuntos polticos locales. Como bien seala Guerra (1999: 42):
la ciudadana premoderna va pareja con una concepcin corporativa o comunitaria
de lo social. La ciudad es uno de los cuerpos, de las comunidades, que constituy
en la
sociedad. El hombre se define por su pertenencia a un grupo, ya sea ste de carcter
es-
tamental, territorial o corporativo. No pertenecer a uno de estos grupos es, en
la prctica,
estar fuera de la sociedad: vagabundos, mendigos, marginales de todo tipo...
Con la ampliacin de derechos que implicaron las Juntas de Gobierno en
Espaa y Amrica en ocasin de la prisin de Fernando VII y que desembocaron en
la Constitucin de Cdiz entre otras consecuencias aparece un novedoso con-
cepto que podramos llamar de transicional: el vecino-ciudadano (Guerra, 1999).
Consagrado en dicha Constitucin implica no ya a los derechos polticos comunita-
rios, locales, sino a la existencia de una verdadera comunidad nacional imaginad
a
desde el pensamiento liberal en su deriva hispnica. En el Ro de la Plata sern ve-
cinos los que fundarn las Juntas (Montevideo, 1808; Buenos Aires, 1810) y tendrn
como marco de funcionamiento poltico los ya existentes Cabildos.
86. En el actual gobierno se cre el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES); nunc
a antes existi
una inversin en polticas sociales orientadas a la pobreza tan alta como la del pero
do que
viene del 2005 a hoy en da. Sin embargo, la gestin e implementacin de tales polticas
sociales y su diseo, a cargo de agentes paraestatales reclutados por el MIDES est a
cargo previo proceso de licitacin por ONG. Las razones que se enuncian para explica
r
tal alianza son de orden prctico: las ONG son las organizaciones con experiencia
y trabajo
en lo local , y la implementacin puramente estatal de las polticas demandaran un gasto
mucho ms elevado.
92
El habitante ms antiguo de la ciudad de Montevideo era el propietario de un
solar en un agrupamiento amanzanado de la ciudad amurallada. Este vecino pro-
pietario era el sujeto principal de la regulacin urbana desde que se entroniz el
Cabildo de Montevideo, primera instancia de participacin pblica de la ciudad.
La ciudadana tiene una dimensin de larga duracin en la tradicin occidental,
baste ver cmo utiliza el concepto Rousseau en El contrato social para contrastarl
o
a la soberana absolutista a la que se opona. 87 Slo enunciar el concepto antiguo de
ciudadana significara delito de lesa soberana , seala Rousseau, 88 quien tambin
recoga su propia experiencia ginebrina, la de una ciudadana de la ciudad, la de un
a
comunidad poltica fuertemente vinculada a una comunidad de creyentes basada en
el protestantismo calvinista. La dimensin local signaba la ciudadana. El habitante
de un espacio reducido como la ciudad con fueros, respecto de otras formas de so
-
berana ms abarcativas, como la del Estado nacin, que se haban ya configurado
cuando escriba Rousseau, tena una concretitud que el segundo, surgido bajo la
gida del absolutismo, no poda reconocer. El Estado nacin moderno se constituy
en contra de los fueros locales para el caso hispnico vecinales habilitando la
emergencia de una ciudadana ms abstracta que pudiese trascender las fronteras
de la comunidad local. Es este concepto abstracto de ciudadana el que va a dotar
de contenidos al habitante moderno de los espacios pblicos de los Estados nacin
contemporneos. Irurozqui (2004: 45) seala que lo fundamental de la ciudadana
fue y es su dimensin activa de intervencin, gestin y transformacin de lo pbli-
co ; y agrega, considerando el caso hispanoamericano:
[que] el proceso de ciudadanizacin se desarroll sobre una poblacin reglamentada
por lgicas corporativas del antiguo rgimen que bajo el principio de la soberana pop
ular
se vio sometida a una individualizacin poltica. Dado que tal accin implicaba tambin
una homogeneizacin de la sociedad por interpretarse la anterior heterogeneidad de
cuerpos, pueblos y naciones contraria a la libertad individual y a la lealtad de
l individuo
con su nacin, las nuevas repblicas fueron testigos de una turbulenta conflictivida
d so-
cial y tnica (Irurozqui, 2004: 46).
87. Franois-Xavier Guerra (1993: 33) sostiene una posicin que parece distinta: El c
iudadano
y la nacin son las dos mayores novedades del mundo moderno. Ambos se constituyen
en
relacin o en oposicin al monarca absoluto: la nacin, como soberana colectiva que ree
m-
plaza la del rey; el ciudadano, como el componente elemental de ese nuevo sobera
no . Lo
que afirma Guerra es indudable, sin embargo, es claro que la ciudadana no podr dis
ociar
fcilmente sus contenidos abstractos y modernos de los ciudadanos concretos existe
ntes en
las ciudades concretas (comunidades concretas), sino ms bien el concepto antiguo
servir
de plataforma para el desarrollo del concepto moderno; al igual que la soberana d
el monar-
ca absoluto militar en pos del Estado (concreto) moderno que servir de asiento a l
a nacin
(comunidad abstracta e imaginada) con la cual vendr a aunarse.
88. Dicho en El contrato social en el ao 1762; vase: Rousseau,2003.
93
Ahora bien, el proceso de pasaje a la ciudadana repos, en el rea hispnica, en
la figura de la vecindad . Y el vecino, sujeto inevitable de las comunidades locale
s,
es el ciudadano de la Constitucin de Cdiz. La nocin premoderna (Irurozqui,
2004) de vecino haca comprensible y aprehensible a la ciudadana .
La recreacin de la ciudadana a partir de la vecindad se caracteriz por dos movi-
mientos que reflejaban universos valorativos diferentes, pero no por ello contra
dictorios.
Por un lado y en un primer momento, la elaboracin procesual del concepto de ciuda
da-
na a partir del referente vecinal incorpor caractersticas bsicas de ste relativas al
modo
en que los individuos eran reconocidos en su comunidad de pertenencia como miem-
bros de la misma, que quedaron sintetizadas en el principio de compromiso comuni
tario.
Por otro y en un segundo momento, la posterior necesidad gubernamental de fortal
ecer
los vnculos del nacional con la nacin condujo a la negacin de que las categoras de
la modernidad hubieran podido ser modeladas y hacerse socialmente comprensibles
y
aprehensibles mediante nociones premodernas, siendo cualquier expresin de defensa
local sospechosa de atraso corporativo (Irurozqui, 2004: 61).
Evidentemente no son estos procesos los que se viven hacia fines del siglo XX
y comienzos del XXI, momentos de fuerte reivindicacin de lo local , y con ello
del vecino. 89 La reaparicin desde un lugar estatal del concepto de vecino es una
interesante novedad no exenta de consecuencias. El vecino es un ciudadano, y
aqu se da una interesante inversin: ciudadano incluye, evidentemente, a vecino.
Pero cuando se elige al vecino para desarrollar la ciudadana, vecino, por su meno
r
extensin, excluye ciudadanos: un joven no es don; Pedro Gonzlez de 21 aos,
estudiante, no es don Pedro, tampoco un vecino. En la etnografa, don Gonzlez
es siempre un padre de familia. El joven no es un padre de familia ni tampoco un
propietario. Es ms, aparecen polticas locales hacia los jvenes, muchas veces
dirigidas a canalizar las formas juveniles de apropiacin del espacio pblico. 90 Y
89. No siempre una reivindicacin de lo local implicar, de forma obligada, la apelacin
al ve-
cino. Algunas ONG apelan a la infancia o a la familia. Aunque esto ocurre en may
or medida
en los barrios ms vulnerables socioeconmicamente. En la Mesa de Convivencia o en l
as
polticas municipales lo local tendr como protagonista al vecino .
90. Las intervenciones pioneras a este respecto fueron, en Uruguay, de recreacin . I
mplemen-
tadas todas por organizaciones no gubernamentales. Con la creacin del MIDES se de
stina-
ron recursos estatales para financiar proyectos de esta naturaleza, mediante, de
aqu en ms,
gestin paraestatal. En una de las observaciones etnogrficas en la playa Malvn, pudi
mos
apreciar unos 50 nios y adolescentes de la ciudad de Las Piedras que, acompaados p
or
recreadores de una ONG catlica, disfrutaron de la tarde en la playa. Las activida
des a las
que se abocaban, sea un chapuzn colectivo o el tpico juego de la mancha, eran real
izadas
previa organizacin de rondas o filas para explicar la dinmica de la prxima activida
d. Los
adolescentes y nios se sometan obedientemente a las directivas, no se producan dist
rac-
ciones ni disturbios de los tpicos que pueden observarse en una escuela , y se aplic
a-
ban, luego, entretenidamente a los juegos. Al terminar el da, formaron una fila p
or edad y
estatura, y salieron disciplinadamente de la playa.
94
en el cuerpo del joven, como en aquel que no era vecino de la antigua comunidad
hispnica, empieza a otearse el sujeto peligroso ; el vecino es respetable, el que
no lo es puede no serlo, si no se trata de un muchacho de familia . El concepto de
vecino no ha sido procesado ideolgica y jurdicamente por las polticas de lo local
generando un equvoco interesante a los efectos de su anlisis. 91
Ahora bien, una intervencin paraestatal en los mrgenes del Estado (Das y Poole,
2004) es inevitable, tambin lo es el financiamiento trasnacional y con ello, sus d
is-
cursos de muchas de estas iniciativas de tratamiento; por ejemplo, de la exclusin
social. Pero s debiera modificarse la comprensin de nuestro entramado social y de
sus dificultades de reproduccin. Cuando utilizamos herramientas tericas inapro-
piadas necesariamente obtenemos malos resultados. E incluso puede ocurrir que
nuestros errores de apreciacin sirvan a la produccin de la exclusin; por ejemplo
educativa. Tras el discurso trasnacional de la comunidad acecha el discurso de l
a
cultura otra (Bourdieu y Wacquant, 1995) enmascarndose las dificultades concre-
tas producto de malos diagnsticos y, por ello, de malas prcticas para obtener
91. En los hechos el concepto de vecino nunca dej de poseer su dimensin poltica, la
dictadura
uruguaya conform juntas de vecinos (decreto 465/793) para sustituir las legtimas jun
tas
departamentales.
El discurso poltico actual pretende encontrar nuevas formas de representacin de lo l
ocal
a partir de la participacin de los vecinos. En teora, la convocatoria no excluira a
nadie,
mucho menos representara un afn conservador. El nuevo gobierno municipal, en un in
-
tento de profundizar su poltica descentralizadora (se crean Alcaldas por ejemplo), i
nvoca
explcitamente al vecino para su proyecto: El proyecto de descentralizacin municipal
tiene
como propsito avanzar en la democratizacin poltica con la finalidad de profundizar
la par-
ticipacin de la ciudadana en la gestin de gobierno. El papel protagnico de las vecin
as y
vecinos en la construccin de la ciudad y la gestin de gobierno se expresa claramen
te en
los principios que animan la propuesta, y se especifica en los cometidos y atrib
uciones de los
gobiernos municipales y en la relacin del nivel municipal con los otros niveles d
e gobierno:
nacional, departamental, zonal y barrial . (El subrayado es nuestro). Y vale la pe
na esta otra
cita: Artculo 34. (Convocatoria de Cabildo) Los Gobiernos Municipales elaborarn el P
lan
Municipal de Desarrollo y el proyecto de Presupuesto Quinquenal as como los respe
ctivos
ajustes anuales previa realizacin de un Cabildo convocado por el alcalde o la alc
aldesa, que
lo presidir, en el que participarn los miembros del gobierno municipal, los miembr
os de los
Concejos Vecinales, los representantes de las organizaciones sociales del munici
pio, vecinos
y vecinas. Dicho Cabildo ser convocado anualmente a efectos del anlisis, seguimien
to y
propuestas sobre la gestin municipal as como la toma de decisiones sobre el Presup
ues-
to Participativo que corresponda. (tomado de: <http://www.montevideo.gub.uy/desce
ntra/
proyecto_alcaldias.pdf>; el subrayado es nuestro). Aqu podemos observar las traza
s y con-
fluencias del discurso histrico de la izquierda uruguaya cabildo, vecino, descentr
aliza-
cin , y del discurso de la paraestatalidad actual ( organizaciones sociales del munic
ipio )
lo local, lo territorial, la participacin. Si bien no es objeto de nuestro trabajo
, las polticas
municipales del gobierno izquierdista son consecuentes con una mito-praxis (a la
que ya se
aludi como leyenda roja del artiguismo basada en la historiografa de los aos sesenta)
que tiene ya ms de cuarenta aos y que es constituyente de las narrativas y prcticas
fren-
teamplistas (Cabildos abiertos; participacin de los vecinos).
95
logros en el trato de la exclusin social o de obtener resultados educativos en un
a
esencializacin de las cualidades monstruosas del otro excluido.
m1El grueso de los barrios montevideanos y de las ciudades del interior del pas
poco tienen que ver con una comunidad concreta (ya sea tradicional, protestante
o cooperativista). En el barrio, lo ms parecido a una comunidad es la cooperativa
de viviendas; se enuncia como tal, tiene una autoridad propia que regula parte d
e la
vida cotidiana de sus miembros, se organiza para realizar tareas comunes y posee
un repertorio de valores cooperativistas en comn. Pero su potencial particularism
o
se encuentra limitado por prohibiciones legales (la ley prohbe la religin y con el
la
las etnicidades).
A diferencia de las comunidades de residentes musulmanes hausa en la ciudad de
Accra que estudi Pellow (2001), si quisiese establecerse en Uruguay una cooperati
va
de viviendas entre pentecostales, por ejemplo, se estara contraviniendo a la ley
que
las regula. Y si los complejos Euskal Erra comparten algunas caractersticas con lo
s
complejos habitacionales sobre los que se asienta la comunidad hausa, la gran di
fe-
rencia radica en que la comunidad musulmana precede al proyecto arquitectnico.
En el caso uruguayo al no preceder comunidad a los complejos, sta no podr ser
encontrada. Pues la sola arquitectura no alcanza para constituir una comunidad.
En el
m1caso de las cooperativas, existe un grupo de personas con una moralidad en comn
que precede y constituye el proyecto habitacional. No es posible, entonces, conf
un-
dir el vecinazgo reglado por el contrato entre cuasipropietarios recordemos que e
l
contrato regula un espacio de ms de 20 hectreas con la comunidad. La ltima
requiere de valores en comn, de un repertorio simblico que posibilita la identidad
comunitaria. No hay nada que se parezca a ello en Euskal Erra.
m1Acontecimiento e intervencin
Veamos ahora alguno de los efectos de estos discursos y prcticas sobre la co-
munidad, el vecino y el ciudadano a travs del anlisis de la Mesa de Convivencia y
Seguridad Ciudadana de Malvn Norte. sta no es ms que una rutina de encuen-
tros para facilitar el dialogo sobre los problemas de seguridad y convivencia . En
ella participan vecinos, policas, autoridades nacionales de distintos ministerios
(principalmente del Interior y del MIDES o Ministerio de Desarrollo Social) y loc
ales
representantes de los Centros Comunales Zonales , y representantes de ONG.
Utilicemos su propia presentacin, para definirla:
Las mesas locales de convivencia y seguridad ciudadana son mbitos de participacin
e intercambio entre autoridades nacionales y locales, polica, vecinos y organizac
iones
sociales, para generar medidas concretas a nivel local, atendiendo las mltiples c
ausas
de la inseguridad (Tomado del folleto explicativo del Ministerio del Interior).
96
De la convocatoria de la Mesa Local se excluye per se a los jvenes, ya que la
propia condicin de joven lo excluye de la de vecino. Jvenes y habitantes de los
asentamientos que configuran el otro del vecino que asiste a la Mesa Local son
unos don nadie , como lo eran los indios o los gauchos para el Cabildo. El cuer-
po de Blandengues, el que origina simblicamente al Ejrcito uruguayo, a su
aparato represivo, fue creado para combatir a los don nadie, al otro monstruoso
de la comunidad hispnica. Por esto tal vez la mala conciencia del bienpensante
ilustrado introduzca un culturalismo all donde lo que hay es una exclusin pro-
ducto de una desigualdad, como toda, histricamente construida.
m1En el barrio, el acontecimiento (re)fundante de los problemas de convivencia y
seguridad es el episodio de gatillo fcil 92 que culmin con la muerte de Santiago
Yerle y otros jvenes heridos.
Se encuentran tres interpretaciones distintas de este acontecimiento:
a) una primera versin, que se podra denominar como progresista, de voca-
cin intervencionista;
b) una segunda versin, que podra denominarse conservadora;
c) una tercera versin, de izquierda ms tradicional;
d) por ltimo, tenemos una versin necesariamente intervencionista, que es la
estatal.
m1La versin progresista en el barrio corresponde a grosso modo a orga-
nizaciones no gubernamentales y es enarbolada por SERPAJ: los problemas de
convivencia en la relacin jvenes-adultos generaron un conflicto cuya resolucin
desemboc en el acontecimiento trgico. La versin progresista responde a la
ausencia de la mano izquierda del Estado y, por tanto, es un versin interven-
cionista, necesariamente paraestatal.
La opcin de trabajar en una zona con estas caractersticas est fundamentada en
una propuesta de trabajo a largo plazo para abordar los problemas de convivencia
desde una perspectiva del procesamiento no violento de los conflictos y de exigi
bi-
lidad de derechos. En este marco buscamos contribuir a generalizar la perspectiv
a
de un modelo de procesamiento no violento de conflictos como alternativa al mode
-
lo dominante de Seguridad Ciudadana, tanto en la esfera del Estado mediante una
transformacin de sus prcticas institucionales, como en la comunidad en su conjunto
92. Expresin argentina que refiere al abuso de poder mediante el uso de armas de
fuego
( gatillo ). La expresin se utiliza con igual sentido en Uruguay, donde se trata de u
na ac-
cin que contraviene la forma legtima de uso de arma de fuego por parte del funcion
ario
policial. Para el caso argentino hay estudios de Tiscornia (1998), analizando ep
isodios de
brutalidad policial y gatillo fcil , y desentraando las tramas de ocultamiento por part
e
de la institucin policial. En Uruguay no se registran habitualmente casos de gati
llo fcil,
son realmente excepcionales . La brutalidad policial uruguaya, en cambio, ha ocurri
do en
las propias comisaras y las muertes han sido por malos tratos.
97
que debe asumirse desde una nueva perspectiva de derechos y responsabilidades
(SERPAJ Uruguay, 2004; el subrayado es nuestro).
La versin progresista no elude la violencia estatal implicada en el hecho, sin
embargo, su intervencin se concentra en los problemas de convivencia y en los
jvenes como sujeto a considerar:
universo de perspectivas especialmente relevante es el de las visiones e intere
ses
de los jvenes ya que ellos ocupan un lugar significativo en alguno de los conflic
tos b-
sicos, pero sus opiniones sobre estos asuntos no aparecen visibles en los espaci
os del
debate pblico, salvo como transgresiones. Son con frecuencia vctimas de abuso poli
cial
y excluidos por el mundo adulto del uso de los espacios colectivos y de la parti
cipacin
en los asuntos comunitarios. (SERPAJ Uruguay, 2004; el subrayado es nuestro).
Esta perspectiva dialgica, de la organizacin con los jvenes tiene como fin
lograr que sean escuchados por el mundo adulto. Si bien son el sujeto a consider
ar,
en el marco de los asuntos comunitarios no constituyen sujeto ya que se precisa
de un mediador paraestatal para que sean escuchados.
Los tcnicos de SERPAJ se preguntan acerca de la presencia entre muchos de
los jvenes de un fuerte descrdito en sus propias energas para llevar a cabo acti-
vidades de resonancia en el espacio pblico, desde obtener un saln comunal o un
gimnasio para realizar las actividades hasta la presentacin de un espectculo en el
Saln de Actos de la Facultad de Ciencias, un tcnico de SERPAJ sealaba:
lo que s vemos, por el lado de los jvenes, es una gran apata. Es muy
difcil motivarlos y que sea creda la palabra y despus es muy difcil que las
cosas que se van construyendo las crean que van a ser as. Lo concreto, di-
jimos vamos a ir al final del proyecto a la Facultad de Ciencias, al saln de
actos y no nos creyeron. No nos creyeron hasta el momento que entraron.
Recin ah se dieron cuenta de su proceso, de todo lo que ellos haban estado
construyendo..
Este descreimiento es el que oblig a los tcnicos de SERPAJ a realizar no slo un
trabajo de mediacin entre los jvenes y las instituciones de los vecinos, como son
las comisiones administradoras de los complejos habitacionales, sino tambin a un
constante trabajo de motivacin. Y a preguntarse en su anlisis de las respuestas
obtenidas en la campaa Hacete or :
Otras respuestas indican que sus aportes no tienen valor o que no se puede hacer
nada. Frente a stas nos planteamos varias preguntas: de dnde viene el sentimiento
de incapacidad e impotencia?, por qu necesitar la aprobacin de los adultos para que
98
su opinin tenga valor? cules son las barreras culturales y subjetivas que obstaculi
zan
la iniciativa y la creatividad? qu herramientas generan o potencian una participac
in?
(SERPAJ Uruguay, 2004: 13).
m1Llegados a este punto tenemos a un sujeto que tiene dificultades de enunciar y
crear colectivamente. Si bien esto podra relativizarse mediante el anlisis de cole
c-
tivos como la comparsa Tezirawa Ngumba , se puede coincidir con SERPAJ en que
muchos jvenes tienen un sentimiento de incapacidad y descreimiento; lo cual se
explicara en tanto su no consideracin como sujetos vlidos de una comunidad
que no los incluye. Las mltiples caras de esa no inclusin tienen que ver con la
apropiacin que los adultos realizan de las infraestructuras presentes en el barri
o,
que no son completamente privadas ni completamente pblicas y que son adminis-
tradas por este particular sujeto de la comunidad barrial 93 que es el vecino.
En suma, la versin progresista, seala que no hay sujeto victimario:
La relacin entre jvenes y policas est recprocamente estereotipada y estigmatiza-
da, generando interacciones negativas que refuerzan la oposicin. Sin embargo, en
la
definicin de esta oposicin posiblemente est operando muy fuertemente una serie de
mandatos implcitos provenientes de la comunidad en su conjunto, pero especialment
e
desde el mundo adulto. (SERPAJ Uruguay, 2004: 15, el subrayado es nuestro).
Los conflictos tienen su origen en las relaciones de convivencia. La responsa-
bilidad del sujeto se disuelve en un mandato tan vago como el de la comunidad.
Aunque evidentemente SERPAJ reconoce que la nica comunidad capaz de ma-
niatar est integrada por adultos, insistimos: pero especialmente desde el mundo
adulto.
Por lo tanto, la versin progresista, que ser una versin intervencionista, tomar
como sujeto de la misma al joven; mediar entre ste y el mundo adulto; y a pesar
de proponer un esquema dialgico, no generar un espacio donde pueda darse un
dilogo horizontal sin mediacin ni mediadores entre los jvenes y el mundo
adulto.
93. Se habla de comunidad barrial , asuntos comunitarios , etctera, tanto en los discur
sos de
las ONG como de parte de los agentes municipales. El sujeto de esta comunidad se
ra el veci-
no; los discursos tienen efectos de realidad y los jvenes, que como veamos no son
vecinos,
pero son moradores del barrio, quedan excluidos de estos discursos y de estas prc
ticas de
poltica local. En este sentido, los discursos ms lcidos de algunas ONG, como el cas
o de
SERPAJ, advierten de la condicin subordinada de los jvenes. Las polticas municipale
s, en
cambio, muchas veces escinden al vecino del joven, articulando distintas instanc
ias de parti-
cipacin en lo pblico. Con los jvenes lo usual es una mirada paternalista y de asisten
cia
que, en muy pocos casos, busca introducirlos en el mundo adulto a travs del traba
jo. Este
ltimo es un reclamo que surga en casi todas las entrevistas con jvenes de clases po
pula-
res: no pretenden ni recrearse , ni que les planifiquen el ocio, quieren tener un t
rabajo.
99
La segunda versin est en el ncleo duro del pensamiento policial, pero forma
parte de la base ideolgica de muchos vecinos, en especial en aquellos alejados de
l
mundo del trabajo y de la juventud, como son, muchas veces, las mujeres mayores
amas de casa. Sintticamente el planteo sera el siguiente: la falta de seguridad es
ocasionada por jvenes, marginales, drogadictos , gente de los asentamientos .
El accionar de los jvenes en Euskal Erra desencaden el conflicto que produjo
en la muerte de uno de ellos, a manos de un polica agobiado por las continuas
provocaciones de los muchachos del complejo de edificios que solan juntarse con
muchachos de los asentamientos. 94
El tema de dnde viene? Era que se juntaban los dos bandos, nenes de mam
y pap con nenes de ac, del asentamiento, eran todos muy amigos en esa
poca, estaban todos para la misma. Se sentaban a chupar un vino y una cer-
veza, lo que tiene de malo el alcohol ese eso, el tipo estara cansado ( )
E. Eran gurises como los de cualquier esquina?
Claro, pero ac cambi mucho despus de eso. T no ves a nadie. Antes de
esto era joda las 24 horas, tocando tamboriles. Y despus, yo pienso que se di-
vidieron ellos mismos, porque se dieron cuenta (mujer comerciante, 41 aos).
m1Esta versin se confirma tras los destrozos y saqueos: una asonada slo
para el pensamiento conservador existe algo como la asonada que ocasionaron
jvenes de los asentamientos luego de ocurrido el hecho y de retirada la polica. En
suma, para la versin conservadora existe un victimario, el joven, sobre todo aque
l
que vive en los asentamientos, y una vctima: el vecino. Esta versin explica, pero
no
interviene; aunque demanda: mayor represin. Y de la ms dura: si es posible, los
granaderos como deca una vecina de 73 aos . Precisamente fue una polica
militarizada la que protegi al complejo habitacional Euskal Erra 70 luego de los
sucesos posteriores a la balacera policial.
La versin de izquierda proviene de intelectuales y medios periodsticos; puede
verse en las pginas de Rebelin o en el sitio electrnico del Partido por la Victoria
del Pueblo (PVP): nos enfrentamos a un caso de gatillo fcil. La represin surge del
Estado y la historia de sus anomalas. Es este mismo aparato represivo del Estado
el
que produce este acontecimiento en particular y la inseguridad en general.
94. Lo que para el pensamiento conservador origina el conflicto, la relacin entre
jvenes de
los asentamientos con jvenes de los complejos de edificios, y por tal motivo cons
iderado
negativamente; es para SERPAJ un factor de gran potencial para realizar polticas
de inclu-
sin y aminorar los conflictos, de manera explcita la relacin es considerada positiv
amente
(SERPAJ, 2004: 12). Para la versin de izquierda, como veremos, en la relacin entre
los jve-
nes de los asentamientos y de Euskal Erra, e incluso en la reaccin posterior a la
muerte de
Santiago, quedara demostrada la solidaridad de los sectores excluidos y subordina
dos.
100
m1LA EJECUCIN. A las 8.30 de la noche del lunes 22 un grupo de jvenes de entre
15 y 19 aos festejaba el cumpleaos nmero 18 de Patricio Pipi Villafn en la placita
ubicada en la esquina de Hiplito Yrigoyen y la rambla Euskal Erra, frente a la tor
re 30
del complejo del mismo nombre. A pocos metros haba una casilla ocupada por uno de
los cinco funcionarios policiales que cumplan el servicio 222, y que ya haba mante
nido
varios altercados con vecinos del complejo (fundamentalmente jvenes) y tambin con
personas de los populosos asentamientos vecinos (nota del Semanario Brecha tomad
o
de <http://www.pvp.org.uy/policiaasesinajovenes.htm>; sitio electrnico del Partid
o por
la Victoria del Pueblo).
La versin atestigua las anomalas en la conducta de este agente policial, y alerta
de manera implcita sobre la falta de control de la institucin hacia sus miembros
que cometen abusos de poder. Se reconoce una vctima, el joven, y un victimario.
Enseguida se pasa a su caracterizacin:
A este agente de 31 aos, de iniciales C C, con seis aos de trayectoria en el cuerp
o
y antecedentes en los Fusileros Navales de la Armada, al parecer le resultaba ha
bitual
amenazar de muerte y agredir fsicamente. Segn testimonios recogidos despus del
incidente, se trataba de un hombre violento, que contaba con ms de un centenar de
denuncias en su contra y que acostumbraba desenfundar su arma de reglamento para
matar perros sueltos, amenazar a chicos del complejo o meterse en los asentamien
tos
(rea que no le corresponda) disparando al aire e insultando a sus habitantes. Otro
s
vecinos se quejan, en cambio, de que se tiraba en la garita con las piernas haci
a arriba y
dorma largas horas sin efectuar patrullajes.
Esta caracterizacin deja en claro que, en realidad, es el aparato represivo del
Estado el victimario, representado, en este caso, por un agente policial. Ms adel
an-
te, se explicita claramente la falla de control institucional:
Los habitantes del complejo haban realizado varias denuncias contra este agente,
recuerda Ulriksen, y estas quejas y crticas, aunque anunciaban el problema, no fu
eron
tomadas en cuenta por las autoridades. (Tomado de sitio del Partido por la Victo
ria del
Pueblo citado anteriormente).
Luego de relatar el suceso con detalles se apela a la competencia de un profesio
-
nal para ofrecer la explicacin del acontecimiento:
m1 El asesinato de Santiago Yerle sera un eslabn ms dentro de una cultura de
la violencia que habra tenido su momento extremo durante la dictadura y su
perpetuacin gracias a la crisis econmica y los fuertes procesos de exclusin
que gener. Este proceso se naturaliza a travs de una subjetividad construida
101
en el miedo donde se asimila la visin del otro, no como diferente o como se-
mejante, sino como enemigo. Y en lo jurdico a travs de la ley de impunidad y
los escndalos de corrupcin, que fueron permeando todos los espacios del
imaginario social de un no pasa nada, que termina disociando los actos de sus
consecuencias, agreg Garca.
Esta versin de los hechos, ofrece una explicacin, pero al igual que la posi-
cin conservadora slo demanda: disminuir la represin.
La versin estatal, por ltimo, necesariamente intervencionista, implic la conjun-
cin de las dos primeras versiones: haciendo eje simultneo en la Convivencia y la
Seguridad, eludiendo la versin que denominamos de izquierda.
Es sobre un dispositivo similar, que considera convivencia y seguridad, as
definidas, 95 eludiendo la violencia estatal, sobre el que reposa el diseo de las
Mesas
Locales de Convivencia y Seguridad Ciudadana. 96
Veamos como el luctuoso acontecimiento ha sido procesado. El relacionamiento
entre los jvenes y los adultos, y aqu no vale la pena calificar dicho relacionamie
nto,
produjo un caso de gatillo fcil , la reaccin de los vecinos del complejo habitacional
fue de realizar asambleas espontneas en las torres, mientras que jvenes de los
asentamientos quemaron garitas policiales y, algunos de ellos, saquearon comerci
os
de la zona. Frente a estos hechos, el Estado, en un principio, a travs de su poli
ca,
desapareci completamente de escena. Retorn con un intento de aparatizacin que
bloquea las interacciones peligrosas entre el complejo habitacional y el asentamie
n-
to que tiene un segundo momento. Si en un primer momento se trata de la llegada
del Estado en tanto que mquina represiva, inmediatamente despus una vez pa-
cificado el barrio llega el representante poltico del Poder Ejecutivo a tratar con
las
asambleas de vecinos las formas de resolver los problemas de convivencia e inseg
u-
ridad, eludiendo el problema de gatillo fcil y la violencia policial que incluso si
gui
durante los das posteriores al suceso.
El suceso que origina todo, pasa a ser, meramente un problema de la justicia pe-
nal, que lidiar de aqu en ms con un sujeto que perdi la cordura , liberando as
95. Podra haberse atendido a los problemas de seguridad de los jvenes frente a la vi
olencia
policial. No debe olvidarse que el episodio es producto de la violencia ilegtima
de un agente
policial.
96. No se trata de que la Mesa Local se haya creado a propsito del acontecimiento
analizado;
pero s que el dispositivo estatal que sintetiza parte del acontecimiento sea anlog
o: luego
del episodio el Ministerio del Interior dialoga con los vecinos del barrio, quie
nes le reclaman
soluciones; este dilogo entre los vecinos y las autoridades del Ministerio del In
terior desem-
boca en la creacin de una subcomisara en un local perteneciente al complejo habita
cional
(y aqu se materializa la concesin a la versin conservadora, protegiendo al E.E 70 d
e los
jvenes del asentamiento que son la causa de todos los problemas ). Los vecinos de Eu
skal
Erra 70 ya no tendrn que pagar por la seguridad para su complejo. Al ao siguiente,
con el
nuevo gobierno (2005) se instauran las Mesas Locales como una poltica ministerial
especfi-
ca.
102
m1de responsabilidad a la institucin policial a la que perteneca. El emergente de la
institucionalidad policial pasa por esta operacin a ser chivo expiatorio. El disp
ositivo
dialgico que utiliza el representante del Poder Ejecutivo con relacin a los vecino
s
cae en la misma prctica de reclutamiento en la que luego caern las Mesas Locales
de Convivencia y Seguridad Ciudadana: excluyen al joven y al habitante de los as
en-
tamientos 97 que suele ser joven, adems. 98
La negociacin con los vecinos marca el primer paso hacia la domesticacin
del conflicto; la exclusin de los jvenes de las Mesas locales de Convivencia y
Seguridad ciudadana constituye su refinado eplogo. El procedimiento no es simple,
sin embargo. Entre la polica militarizada utilizada para la pacificacin del barrio
m1y la instalacin de la Mesa de Malvn Norte se ubican varias etapas intermedias. L
a
ms importante fue sin dudas la realizada por las autoridades que acudieron a dial
o-
gar con los vecinos. O sea, desviar la atencin sobre el victimario. Buscar su ori
gen
en relaciones ajenas a l, como si las conflictivas relaciones entre los habitante
s del
barrio justificaran la violencia de la institucin policial.
La Mesa presenta entonces, gracias a eludir la violencia del Estado, afinidades
con el mecanismo dialgico anterior, como lo indica su propia vocacin dialgica, el
reclutamiento de los vecinos como protagonistas, de las autoridades estatales y
la
flamante presencia de representantes de organizaciones no gubernamentales que
trabajan en el barrio. Seguridad y Convivencia se entrelazan, como si la violenc
ia del
Estado (la muerte de un joven de 18 aos que festejaba un cumpleaos, a manos
de un polica) hubiera sido slo una forma particular de conflicto intergeneracional
y
no mereciera ms que subsumirse bajo alguna de las tpicas anteriores.
m1Por las tardes, una vez cada siete das, se rene la Mesa Local, en ella suele
encontrarse un representante de la Facultad de Ciencias de la Universidad de la
Repblica, uno o dos policas, el secretario del comunal de la zona con algn conce-
jal, representantes de la Red Educativa (que son los ms asiduos y persistentes),
un
asistente social por el Ministerio de Desarrollo Social, representantes de la co
misin
vecinal de la Unin y, dependiendo de los temas que trate ese da la Mesa o de las
m1urgencias del barrio, algunos vecinos de la zona. Pero a la Mesa no asisten jve
nes.
Aunque hacia ellos apunten los esfuerzos de todos los que la integran. La gran p
re-
ocupacin anterior al problema del realojo de un asentamiento que se comentar
ms adelante , es el consumo de pasta base de cocana por los jvenes. Con ellos
los problemas no se consideran de convivencia. De hecho, nunca se asisti a ningn
tipo de debate sobre la convivencia barrial. Los asuntos siempre giraron en torn
o al
97. Supuestamente habra un representante de uno de los tres asentamientos de la z
ona. Esta
persona, en los meses de la etnografa, jams asisti a la convocatoria semanal de la
Mesa
de Convivencia y Seguridad Ciudadana.
98. Existe en Uruguay un antecedente concreto a la instalacin de las Mesas por el
gobierno
del Frente Amplio (FA): las comisiones barriales de Seguridad Ciudadana, instala
das durante
la gestin del Ministerio del Interior del conservador Partido Colorado (2000-2005
). Aqu no
hubo concesiones al discurso progresista de la Convivencia.
103
problema de la inseguridad y sus posibles soluciones. Una de ellas es la que pro
-
pone el programa Knout a las Drogas de la Presidencia de la Repblica: clases de
m1box para jvenes adictos a la pasta base y otras drogas duras. Ahora bien: por qu
la cura de una adiccin es una solucin al problema de la inseguridad? Una rpida
respuesta podra comentar la precariedad en la que se encuentran los jvenes de
los asentamientos todos los drogadictos provienen de all que fisurados y
sin contar con la posibilidad de trabajar por un doble impedimento, el asociado a
l
estigma del cantegrilero y por el calamitoso estado en que los deja la pasta base
se dedicaran a las actividades delictivas para procurar la droga que precisan. Ot
ra
deriva, en cambio, es preguntarse por la propia pregunta: no ser acaso que un
dispositivo estatal, que se constituye excluyendo a los jvenes y eludiendo su pro
pia
violencia, no puede enunciar otra cosa? No ser entonces necesario integrar jve-
nes a la Mesa e integrar a su vez el tema de la violencia estatal? No alcanzar slo
con invitarlos para que el tema de la violencia del Estado aparezca?
Ahora bien, por qu nos encontramos frente a un dispositivo que como una
mquina ventrlocua y rayada asigna a un sujeto todas las cargas de la inseguri-
dad?, cmo se llega a tal estado de cosas desde un dispositivo que se disea para
propiciar la pluralidad?
Las dos versiones (convivencia-progresista y seguridad-conservadora) sobre las
que reposa el diseo de las Mesas Locales para la Convivencia y para la Seguridad
Ciudadana entran necesariamente en pugna. Las Mesas estuvieron integradas por tc-
nicos de Organizaciones No Gubernamentales con actividad en el barrio y por veci
nos
integrantes de comisiones administradoras de complejos habitacionales y comision
es
vecinales. Pero hoy los representantes de las ONG se ven slo espordicamente.
Triunfa la versin conservadora. El discurso que prima es el de la comunidad
vecinal, ya que se trata de un asunto local en una Mesa Local. Tenemos una iden-
tidad configurada en la figura de la vecina y el vecino. La versin progresista, a
pesar de que sus representantes trabajen en el barrio, corresponde a una identid
ad
que excede lo territorial y que, en ltima instancia es global. 99 La retirada de
los
representantes de Organizaciones No Gubernamentales es menos producto de la
imposibilidad de soportar a las viejas conservadoras (dicho por una tcnica de
ONG entrevistada) pues incluso las integrantes de la Mesa Local en general no lo
son , sino de la disputa entre discursos necesariamente distintos y la preeminenci
a
inevitable, pues la legitimidad de lo local proviene de las relaciones de vecina
zgo,
del discurso conservador y comunitario. 100 Resta una ltima pregunta: si dejaran
99. El pensamiento acadmico y transnacional que considera estas cuestiones se bas
a en el
anlisis de las relaciones de lo global y lo local y corresponde a una tica que des
de lo global
considera e intenta hace valer lo local. Vase: Ortiz, 2004.
100. Efectivamente las vecinas que integran la Mesa Local considerada son en su
mayora votan-
tes del progresismo uruguayo, sucede que en tanto vecinas, con una identidad en
la comu-
nidad local, parten de considerar al que no es un sujeto de la misma, como el ad
olescente o
el joven, como alguien que no debe participar del espacio pblico y que, en ltima i
nstancia,
104
m1de asistir a la Mesa vecinas y vecinos del barrio, las autoridades estatales r
esponsa-
bles de la Mesa se mostraran indiferentes como en el caso del ausentismo de los
representantes de las ONG?, no ser el propio Estado el que legitima, en ltima
instancia, el discurso conservador del vecino , y por ende, cmplice de la creacin
del joven monstruoso ?
As queda delineado como opera el dispositivo Mesa Local para la Convivencia y
la Seguridad Ciudadana . La elusin de la violencia estatal que termina de cristaliz
ar-
se con la exclusin de los jvenes, y con la exclusin de la tpica de la convivencia
como resolucin inevitable de la pugna de los discursos progresista y conservador.
Los problemas de ah en ms pasan a ser exclusivamente de seguridad. Quien
m1enuncia este discurso es el vecino y el sujeto del mismo el joven. El joven qu
e se
convertir en monstruo a travs de dos estigmas: el asociado a los asentamientos y
la marginalidad, y el asociado al consumo de pasta base. Procedimiento este ltimo
que permite deshumanizar al sujeto y convertirlo en el monstruo tan temido. 101
En la Mesa Local de Malvn Norte se expusieron elementos interesantes para
comprender la dinmica societal impuesta por una asociacin de factores que victi-
mizan a vastos sectores de las clases populares. Una suerte de continuo en el cu
al
la falta de expectativas positivas de los que viven en los complejos habitaciona
les
se asocia al temor a una alteridad monstruosa que habita en los asentamientos.
Mientras que hay cientos de viviendas vacas en los enormes complejos Euskal
Erra, en la Mesa Local, vecinos del EE 71 plantean que muchos de los promitentes
compradores no pagarn ms sus cuotas como respuesta a la llegada de algu-
nas de las 15 familias de un asentamiento desalojado en la zona de Fray Bentos y
Pernas. 102
es la fuente de donde surge el sujeto peligroso . Recordemos que la versin conservad
ora
ve en la interaccin que se da en el espacio pblico entre jvenes de los complejos ha
bita-
cionales y el asentamiento, el origen del episodio que desemboc en la muerte de S
antiago
Yerle.
101. He aqu una cierta forma del esencialismo; aquella que crea sustancia a travs
de una sus-
tancia que es exterior al sujeto. Las cualidades monstruosas no son innatas ni tnic
as ni
racialmente hablando al sujeto, pero an as se esencializan a travs del consumo de un
a
sustancia que las produce en poco tiempo. En este caso, y al igual que los esenc
ialismos
ms terrorficos el nazi por caso el mismo sujeto que construye al otro monstruoso es
el
que se propone exorcizarlo.
102. El asentamiento de Fray Bentos y Pernas est situado en el Barrio de la Unin.
La Unin y
Malvn Norte forman parte de la jurisdiccin del Centro Comunal 6, as como de la secc
ional
policial 15. A ambos barrios les corresponde la Mesa Local para la Convivencia y
Seguridad
Ciudadana que funciona en la Facultad de Ciencias de la Universidad de la Repblic
a. Aun-
que la idea del realojo temporal de las familias del asentamiento se deba a la c
antidad de
departamentos vacos de propiedad estatal que hay en los complejos habitacionales
Euskal Erra, la presencia de representantes de las comisiones administradoras de
los edifi-
cios, as como la participacin en la Mesa Local de autoridades del centro comunal z
onal 6 y
de policas de la seccional 15, como tambin la asistencia de la asociacin de comerci
antes
de la Unin, propicia la discusin del realojo en este mbito.
Versin
Progresista
(De
vocacin
intervencionista) Versin
de
Izquierdas
Versin
Conservadora
Victimario:
el
Estado
Vctima:
oprimido
o
subalterno,
especialmente
jvenes
que
ocupan
los
espacios
pblicos.
Victimario:
joven
marginal
y
drogadicto
Vctima:
Vecino
Sntesis
Estatal
(Necesariamente intervencionista)
Concesin
paraestatal
Discurso
de
la
convivencia
No
hay
sujeto
victimario
Discurso y defensa de los derechos ciudadanos
Discurso de la inseguridad
Demanda Represin
Demanda:
no
represin
106
En el marco de ese planteo de las representantes de la comisin administradora de
EE 70 se trasunta la angustia que provoca la falta de pago de los gastos comunes
de muchos vecinos y la imposibilidad de regularizar mltiples situaciones vincula-
m1das a la propiedad, en el sentimiento de un doble aprisionamiento: el producid
o
por un Estado que no les da seguridad en cuanto a su propia vivienda, cuando sus
expectativas de obtencin de la seguridad de la propiedad se vuelve difusa en una
trama de colgamentos, unidades reajustables y viviendas deterioradas; y, por otr
o
lado, la producida por una alteridad monstruosa que los rodea (los asentamien-
tos irregulares de los alrededores) y que ahora a instancias del mismo Estado qu
e
los victimiza y no los protege, se introduce dentro de las propias fronteras de
su
complejo.
Frente a esta situacin, la respuesta de las autoridades municipales locales es
esencialmente orientada a un planteo de justicia social general, defendiendo la
poltica responsable de un Estado que debe velar por la vivienda digna de sus ciu-
dadanos, as como en el reconocimiento de los justos planteos de los vecinos en
cuanto a la situacin que los victimiza; en tono firme, el representante municipal
les seala: vengan con un planteo fuerte de los tres Euskal Erra y vamos a hablar
con el intendente que l es quien los quiere recibir y as vamos a presionar para
mejorar la situacin de los complejos . Pero la actitud de las vecinas, que terminan
reconociendo que quienes viven en asentamientos son personas con derechos ,
es de sentirse desconocidas en sus reclamos y alegan que quienes tienen la mayor
preocupacin por la instalacin de las familias del asentamiento, de las que en el
Banco Hipotecario del Uruguay, un tcnico les dijo que las componan delincuentes
peligrosos , no son tanto ellas de la comisin administradora sino los vecinos
que plantean a diario que dejarn de pagar sus cuotas.
El propio acontecimiento que reconfigura imaginaria y simblicamente Malvn
Norte es producto de problemas de convivencia pero tambin de la violencia estatal
:
m1vecinos violentados estructuralmente por un Estado que no los reconoce ni siqu
iera
como propietarios de las viviendas que pagan cotidianamente. 103
La muerte de Santiago y las heridas de bala que recibieron sus amigos a manos
de un polica que cumpla el servicio 222 constituyeron un acontecimiento que no
deja de tener consecuencias hoy, aos ms tarde. Pues este acontecimiento no
ha sido procesado por los vecinos y jvenes de Malvn Norte y su referencia en
las entrevistas parece eludir las relaciones que existen entre el acto en s mismo
y
las condiciones de vida actuales. En cierto sentido, el acontecimiento se encuen
tra
algo desacomodado, puesto que no forma parte del discurso mtico del barrio, pero
tampoco es parte de una reflexin que vincule el suceso trgico con las condiciones
presentes. Cuando se piensa en las mltiples consecuencias ocurridas por este
103. En el ltimo ao y medio se han procurado soluciones desde el BHU, aunque aspec
tos de la
propiedad en Euskal Erra sigan en estado de indefinicin.
107
hecho, la reaccin encabezada por los jvenes de los asentamientos Candelaria
y Aquiles Lanza que gener una cierta forma de estado de sitio espontneo, las
repercusiones mediticas, la declaracin del barrio como zona roja, la firma de un
convenio entre el Estado y la comisin administradora de Euskal Erra para instalar
una subcomisara, la instalacin de la misma en el predio del complejo de edificios,
la presencia de organizaciones como SERPAJ para trabajar con lo ocurrido, es difc
il
no otorgarle a la tragedia de Santiago el estatus pleno de acontecimiento.
El desacomodamiento barrial que produjo la muerte de Santiago no ha sido su-
perado, es decir, no hubo reacomodo ni proceso que implicara construccin mtica
alguna. Pues es all cuando ocurre lo que el acontecimiento ya visualizado como
tal y procesado simblicamente por la sociedad suele producir: sentido y reli-
gamiento a una serie de acontecimientos concomitantes. Esa construccin mtica
producida por un actor especializado o un grupo social involucrado es un acto
poltico performativo: otorga sentido y configura una historia social que consolid
a
nuevos lazos sociales. Quizs sean los propios jvenes del barrio, tal vez prove-
nientes de un grupo como el que se constituy a travs de la comparsa Tezirawa
Ngumba, 104 los que puedan en un maana cercano procesar el acontecimiento
de Santiago y constituir un hecho poltico en ese procesamiento. Pero el males-
tar que se percibe cuando uno recorre las calles del barrio y los conflictos que
se
manifiestan cotidianamente aguardan una construccin significativa que produzca
eficacia simblica all donde los distintos actores involucrados no han conseguido
ser exitosos.
La Mesa Local para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana se rene en Malvn
Norte, a escasos 250 metros del omb donde termin falleciendo Santiago Yerle. 105
Los problemas que se tratan en la Mesa se vinculan a la Seguridad. La Mesa tiene
un ncleo duro de integrantes que asiste consecuentemente. Se toman actas, se
realiza un trabajo militante que requiere gran sacrificio, se recorren oficinas
pblicas,
se trata con diferentes actores locales. Acorde a lo que seala el folleto explica
tivo
oficial de las Mesas Locales para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana, sus i
n-
tegrantes son representantes de autoridades nacionales y locales, polica, vecinos
y
organizaciones sociales. Incluso, siendo as, tienen gran dificultad para cumplir
los
objetivos que se proponen. Desde que se empez la observacin, una representan-
te de la comisin vecinal se queja sistemticamente, con el apoyo tcito de todos los
integrantes de la Mesa, de la lentitud del Estado para cumplir con sus propsitos y
suele abundar sobre la importancia de la reforma del Estado que impulsa el gobie
r-
no, al que ella apoya sin ambages.
104. Lamentablemente, la comparsa no ha salido este ao ni el anterior.
105. El lugar fue erigido en santuario por sus amigos, pero este carcter de santu
ario fue retirado
por pedido de la madre del joven. El hecho puede ser indicativo del modo en que
se procesa
la memoria colectiva en Uruguay, en oposicin a otros pases, como por ejemplo Argen
tina.
108
Otra vecina, representante de la Red Educativa, hace hincapi en la necesidad de
obtener, al menos, un profesor de Educacin Fsica para tener a los nios, adoles-
centes y jvenes ms carenciados haciendo actividades que los alejen de la calle.
Esta preocupacin es central y consensual: los nios, adolescentes y jvenes no
deben estar en la calle; a causa de un doble problema de seguridad: desde ellos
y
hacia ellos.
Se trata en general de vecinos muy activos, capaces de discutirlo todo con cual-
quiera, sea tcnico o portavoz autorizado de cualquier institucin. El igualitarismo
es
absoluto. Las discusiones son absolutamente horizontales, variando no en funcin
de la ocupacin de lugares jerrquicos en la escala estatal sino por la ocupacin de
un lugar en la propia Mesa. Es ms, se reclama duramente a aquellas instituciones
que no participan y que deberan hacerlo. Identificado el problema de la infancia
como central. El INAU 106 es duramente castigado por no enviar representante a l
a
Mesa. En tal sentido, podra decirse que los vecinos que participan de la Mesa tie
-
nen una fuerte identidad como miembros de la misma.
Tambin existen vecinos que no son habituales participantes de la Mesa Local,
pues siempre aparece alguno distinto en cada una de las reuniones a las que se
asiste. En general esta presencia ocasional se debe a las temticas particulares q
ue
se tratan y son llamados por alguno de los participantes habituales. Se analizar
una
de estas temticas particulares .
m1El realojo impugnado
En este caso es paradigmtico el asunto de la recolocacin del asentamiento de
Fray Bentos y Pernas, que tuvo a la Mesa Local como lugar central de discusin por
parte de integrantes del Centro Comunal Zonal 6 y vecinos de la Unin que apoya-
ban la relocalizacin del asentamiento, fuertemente enfrentados a vecinos de los
complejos habitacionales donde se relocalizara por parte del Estado. Todos estos
integrantes eventuales de la Mesa fueron sumamente importantes porque fue el
nico hecho sobre el que se dio una verdadera discusin que permitiera enmarcar
posiciones distintas.
Para la investigacin fue sumamente importante ya que entraron en escena veci-
nos de los complejos Euskal Erra 70, 71 e INVE 16. Los cuales dieron a conocer el
ncleo duro de las creencias que asignan a los asentamientos irregulares el grueso
de los males que ataen a la seguridad. Y fue, en ese sentido, atinada la eleccin d
e
la Mesa Local para expresar sus quejas. 107
106. Se trata del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay.
107. A pesar de los mltiples sealamientos que recibieron por parte de los asistent
es habituales
a la Mesa provenientes de la Unin, barrio desde el cual se relocalizaba el asenta
miento,
acerca de lo inapropiado de tratar un asunto que ya se haba tratado , que no era opor
tuno,
ni necesario tratar .
109
Del lugar de las autoridades locales emanaba un doble registro discursivo: por u
n
lado la defensa de la poltica concreta, vinculada a las quejas constantes de veci
nos de
la zona de la Unin que queran el fin del asentamiento, y por el otro, la defensa d
e un
marco ideolgico basado en el derecho a la vivienda digna de los habitantes del as
en-
tamiento de Fray Bentos y Pernas, que viven en condiciones infrahumanas.
En las sesiones de la Mesa Local en que se discuti el realojo participaron, tam-
bin, vecinos de la Unin, que tampoco eran habitus de la Mesa Local, y que
asistieron a defender la posicin gubernamental que coincida con la de ellos, ya
que les resolva el problema concreto de tener un asentamiento en sus cercanas
y los peligros que conlleva la existencia de bocas 108 y consumidores de pasta
base continuamente presentes en su barrio.
La Mesa Local se transform en arena de un debate entre dos actores iguales
(vecinos), pugnando por lo que consideraban sus derechos: el derecho de los veci
-
nos a la seguridad (tanto unos como otros pretendan no alojar al asentamiento) y,
por otro lado, el discurso del representante del Estado sealando la obligacin del
mismo de defender los derechos ciudadanos. Es interesante observar la tensin que
se presenta: el hecho de que el sujeto de la Mesa Local sea el vecino, mientras
que
el sujeto de los derechos sea siempre el ciudadano.
Cuando el representante del gobierno local defenda una poltica particular, en-
marcado en la defensa de un derecho ciudadano, universal, como es el derecho a l
a
vivienda digna, se le opona el planteo vecinal de que no se quiere como vecinos
a personas provenientes de un asentamiento. Este planteo es vecinal en el sentid
o
duro: no es vecino quien no paga las cargas impositivas correspondientes. 109 En
el
asentamiento no hay vecinos. Hay gente que provoca problemas a los vecinos .
Ahora bien, cuando la defensa de los derechos de los habitantes del asenta-
miento se haca por parte de los vecinos que pugnaban por su relocalizacin, ms
all de la sinceridad ideolgica que exista, la obscenidad de la posicin se tornaba
m1tremenda, provocando una cierta incomodidad: aquella que provoca que un deter-
minado sujeto de la enunciacin sostenga un discurso al que se adhiere, pero lo
haga desde un lugar inslito. No es que exista insinceridad ideolgica en general
los asistentes a la Mesa Local comparten principios democrticos , sino que no
resulta coherente que quien no quiere convivir con un grupo humano cualquiera
invoque principios generales para obligar a otros vecinos a convivir con ese mis
mo
grupo. Esta misma incomodidad se vea sustancialmente incrementada entre los
vecinos de los complejos habitacionales presentes. Estos salieron muy molestos y
108. Por bocas se entiende a los lugares de venta de estupefacientes ilegales. Se
los estima
como lugares peligrosos desde la aparicin de la pasta base de cocana (aproximadame
nte
en los aos 2002 y 2003 se dispara el consumo de PBC en Uruguay), ya que sus consu
mido-
res muchas veces delinquen o mendigan para obtener los recursos necesarios para
obtener
la droga.
109. Podra citarse mltiples referencias a este asunto: se cuelgan de la luz ; no pagan
ningn
impuesto ; el gobierno les da plata y no les pide nada a cambio .
110
amenazaron con no pagar sus cuotas si se les relocalizaba en sus complejos a los
habitantes del asentamiento.
Es en la Mesa Local donde se informa, el 15 de noviembre de 2007, acerca del
realojo de estas familias. Es la asistente social de la Unin que comunica el real
ojo
provisorio en Euskal Erra 70, 71 e INVE 16, mientras el Ministerio de Vivienda rea
li-
za las viviendas correspondientes . 110 Se anuncia la llegada de 100.000 dlares de
fondos internacionales para cumplir con los gastos del realojo, incluido el pago
del equipo social que har acompaamiento de dichas familias; la eleccin de las
viviendas provisorias es muy cuidadosa . 111
A partir de ah se revela la Mesa Local como un instrumento verdaderamente til
para la llegada de informacin a los vecinos. En la sesin siguiente al anuncio de
la relocalizacin no se toca el tema. Se contina la conversacin sobre la posibili-
dad de instalar el programa Knock Out a las Drogas en la escuela N. 317 y las
nuevas dificultades surgidas al respecto, as como se plantean nuevas soluciones:
un espectculo de carnaval para reunir fondos; hablar con la Primera Dama. Se in-
forma de las gestiones de la representante de la Red Educativa frente a la direc
tiva
del Club Danubio. La Junta Local informa que el realojo del asentamiento de Boix
y
Merino se realizar en los predios linderos al Club Basez.
Pero ya en la sesin siguiente el tema aparece con fuerza, enarbolado por veci-
nos de los complejos habitacionales que toman el lugar que les corresponde en la
Mesa Local e incluso expresan, sin lugar a dudas, el malestar que les provoca qu
e
no sea el tema del realojo lo central de la discusin de la Mesa en ese da. Durante
quince das se estuvo procesando un movimiento en contra del realojo, que en-
cuentra en la Mesa Local un lugar privilegiado para expresarse. Expresin que se
m1muestra descarnada: no queremos a esa gente viviendo con nosotros, bastante
que estamos rodeados por ellos . Frente a este planteo de los vecinos, el represen
-
tante del gobierno local responde que ya no hay ciudadanos A, B y C, aludiendo a
la
dictadura cvico militar de los aos setenta y ochenta, y refiriendo al gobierno act
ual
como realizador de polticas de defensa de la igualdad de los derechos ciudadanos.
Con habilidad, el representante del Comunal Zonal lleva el tema hacia la atencin
de los problemas reales de los vecinos de los complejos habitacionales; en espec
ial
los problemas de Euskal Erra a los cuales ya se refiri ms arriba.
m1Pero en un mbito dialgico como es la Mesa Local ciertas expresiones polticas
abiertamente particularistas son reprimidas ante la aparicin del discurso univers
a-
lista, que es claramente dominante en el Uruguay. Sin embargo, fuera del mbito de
la Mesa, algunas de las mismas voces que la integran radicalizan su voz y no dej
an
110. En rigor, el realojamiento sera por un lapso no mayor al ao y medio. Perodo en
el cual se
finalizaran las obras de las viviendas definitivas para los habitantes del asenta
miento.
111. Tomado de las actas de la sesin N 58 de la Mesa Local del Zonal N 6.
111
dudas sobre sus ideas al respecto del asentamiento. En entrevista mantenida con
estas vecinas sealaron:
m1V1 El ser pobre no quiere decir ser sucios.
V2 Porque no viste lo que dijo el hombre? Que ellos venan a adaptarse y con
normas de higiene porque no tienen normas de higiene empezaron mal, es
lo que yo les deca Por qu dijeron que vienen de un asentamiento? Eso es
lo que me molesta.
E. Son vecinos...
V2 Para ellos. Los vecinos que vinieron de La Unin son vecinos no los veci-
nos del asentamiento, vecinos de la Unin.
V1 Claro quieren sacrselos de encima
E. Esto no es una pelea de los vecinos de Malvn Norte con los vecinos de la
Unin en todo caso tiene que venir el Estado uruguayo a conversar con los
vecinos de Malvn Norte
V2 Yo no estoy en contra de ellos, yo no los quiero. Estos muchachos [los veci-
nos de la Unin] que vinieron a la mesa, le digo.
V1 Dijeron que se los queran sacar de encima que se los lleven para all.
E. Pero ellos no deciden, a eso voy.
V1 No lo van a decidir hoy, ni and a saber cuando.
E. Pero los vecinos de la Unin no lo deciden, no est en sus manos.
V2 Escuchame, estamos hablando de que quieren traer un asentamiento para ac
E. Est bien, expresaron su opinin.
V1 Los de all de [Fray Bentos]
V2 Dnde es eso? Yo no se dnde es.
E. Es a cuatro cuadras de Ocho de Octubre. La calle Fray Bentos una ca-
lle preciosa angostita, pero en una cuarta parte de la manzana hay un
asentamiento.
112
m1[Aqu piden que se apague el grabador y se refieren a su propio problema, el
asentamiento de Candelaria y su supuesto promesa municipal incumplida de
hace muchos aos realojo. En gran medida desconfan del Estado por tal motivo.
Cuando autorizan a prenderlo ya conversan sobre los asentamientos de Candelaria
y Aquiles Lanza, linderos a INVE 16, el complejo donde viven].
V2 Se van a querer ir? Estn a siete cuadras de la playa, con un supermercado
a dos cuadras, Av. Italia, mnibus para todos lados Cmo se van a querer ir
los del asentamiento?
V1 Estn que el tuyo no los mueve nadie.
V2 Que se van a querer mover si estn regios.
E. Ese es el tema, es lo que pas en la Ciudad Vieja, los llevaron a la Gruta
de Lourdes y sus medios de subsistencia estaban en la Ciudad Vieja y fue un
desastre. [Comentamos el famoso realojo de los conventillos de la Ciudad
Vieja]
V2 No supe eso Cmo fue?
m1E. En los aos setenta y ochenta hicieron viviendas muy lejos, el Borro por
ejemplo. Y llevaron un montn de familias que vivan en la Ciudad Vieja, que
vivan en conventillos, en hoteles antiguos, pensiones Lo que pasa que el
barrio Borro est lejos de todo, entonces un montn de medios de vida que
tenan como cuidacoches, el Maciel cerca, el conocimiento de vecinos que les
podan conseguir un laburo desaparecieron En el Borro quedaron como en-
terrados... los famosos palomares. Esa gente no tiene posibilidades, no solo
estn segregados socialmente, estn segregados territorialmente
V1 Si tuvieran voluntad salen, salen a m no me vengas con eso, porque eso ya lo
mam y ac me tens. Estaba solita, solita, cri a mis tres hijos y lavando pisos.
Lo que se quiere remarcar con este ejemplo es la necesidad de tomar en considera
-
cin que la moralidad poltica del vecino no es la moralidad poltica del ciudadano y
que
el vecino como sujeto poltico es necesariamente conservador y particularista, mie
ntras
que el concepto de ciudadana atiene a una identidad mayor, siguiendo la tradicin d
e-
mocrtica, la de miembro de una comunidad poltica de aspiracin universalista, como
es la configurada en Uruguay. A la ya habitual y acadmica tensin global/local debe
-
mos oponer otra, que es la que se vive en este caso: la de la pretendida comunid
ad
barrial integrada por vecinos frente a la comunidad poltica habitada por el ciuda
dano.
113
m1Ciudadana, comunidad y vecino
En el caso que nos ocupa, las polticas pblicas, tanto las relacionadas con la
Mesa Local como las asociadas a la descentralizacin poltica de la Intendencia de
Montevideo (los CCZ ), procuran desarrollar una ciudadana concreta mediante la
participacin del vecino. Pero la apelacin a este sujeto produce una reduccin
en las prcticas y los discursos de la ciudadana al vecinazgo. Pues como fue
sealado, ciudadano es una categora ms extensiva que vecino al que suele
incluir. 112 La ciudadana es un conjunto de derechos y obligaciones, pero su efec
tivi-
zacin implica la participacin poltica.
Paradjicamente, la participacin en lo local es menos restrictiva que la partici-
pacin en los asuntos nacionales: puede votarse desde los diecisis aos en las
elecciones de los Concejos Vecinales de los CCZ, mientras que para hacerlo en
las elecciones nacionales deben haberse cumplido los dieciocho aos. El vecino-
ciudadano creado a instancias de la descentralizacin municipal 113 puede particip
ar
en las decisiones locales desde una edad ms temprana a la que se le admite al
m1ciudadano tradicional. La condicin de vecino-ciudadano le otorga al joven un lu
gar
de privilegio. Pero la vecindad no es una categora legal, y al llamado municipal
slo acuden aquellos que se consideran vecinos. Un joven, vale la pena repetir, no
es un vecino. Ni as se considera ni es considerado as por los adultos del barrio.
Quizs por ello la participacin de los jvenes en las elecciones zonales sea nfima.
Pues aqu se da una interesante tensin: se insta a participar de forma ciudadana
a vecinos que no lo son. Y las frustraciones respecto a la escasa participacin, l
a
falta de voz y motivaciones de los jvenes se repiten en todas las entrevistas con
los
representantes de los Centros Comunales Zonales. Pero ninguno de ellos piensa la
relacin vecino-joven. Nadie encuentra que haya contradiccin alguna. Aunque na-
die, por otra parte, refiere al joven como un vecino; el joven es el muchacho , los
gurises , los guachos , pero jams se escuchar a alguien tratndolo de vecino.
m1Vecino, en cambio, tiene referentes bien concretos. El vecino es el padre de f
amilia,
el comerciante, el ama de casa, la abuela y el abuelo.
En Malvn Norte, el vecino es aquel que reside all (alquila, es propietario o
cuasipropietario) y es un trabajador. Trabajo y post-trabajo jubilados y pensio-
nistas son marcas que en Malvn al sur definen menos. La residencia, en ambas
zonas, implica morada y proximidad, pero tambin, las mentas : la historia y el
recorrido en el barrio, la reputacin (el buen nombre), los conocidos y amigos, el
ser
confiable. Y la confianza es un asunto que se pierde, por ms que se haya crecido
112. Existen formas de vecinazgo que no implican la ciudadana. O al menos, formas
de ciuda-
dana restringidas. Es el caso de los extranjeros residentes considerados vecinos
por los
miembros del barrio.
113. Del mismo entramado discursivo son los SOCAT del Ministerio de Desarrollo y
las Mesas Lo-
cales para la Convivencia y Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior.
114
en el barrio. Y por all tambin trasuntan muchos de los malentendidos. El hijo de
fulano , ya no inspira confianza . La falta de confianza es sinnimo de extranjera
peligrosa.
m1El plancha o el polvorilla asustan a muchos adultos, aun siendo moradores del
barrio. Pero si el polvorilla es siempre un marginal, el plancha no lo es, y con
ello, los
equvocos son ms frecuentes. Pues plancha, como ya fue sealado, puede ser un
liceal, un adolescente de clases medias o populares, o incluso en mucha menor
medida de clases acomodadas. Siendo as, puede ser un hijo, o un nieto, o el hijo
o nieto de un vecino. Y entonces, puede vivir entre nosotros.
La condicin que frena en cierta medida el sinnmero de confusiones y conflictos
relacionados a ellas, y la percepcin de inseguridad que propician, es el trabajo.
m1El joven trabajador es un joven de bien , un muchacho sano . Pero aqu nos vol-
vemos a topar con la precariedad laboral, y la alta tasa de desocupacin entre los
jvenes. Y en la misma familia uno puede encontrar a un joven promediando su
carrera universitaria, un hermano desocupado y enganchado en las drogas, y una
hermana menor trabajando de camarera en un restaurante del barrio.
El vecinazgo en Malvn al sur se realiza, en gran medida, en los espacios pblicos.
Durante la primavera y el verano, los jubilados ocupan las playas por la maana. A
ll
se encuentran con viejos amigos y vecinos del barrio, juegan al tejo o a la pale
ta,
conversan y toman sol. Tambin asisten adolescentes y jvenes mujeres, que eligen
este horario por cuestiones de seguridad. Se puede ver por las noches a algunos
de estos mayores en el bar Mchigan o en el Club La Isla, tomando un trago y con-
versando animadamente de poltica, ftbol, o los asuntos del barrio. Los bares de
Malvn, a excepcin de Primata, son espacios intergeneracionales: all confluyen
adolescentes, jvenes, adultos y ancianos. Todos vecinos de Malvn. Las cantinas
del Club Relmpago y del Club La Isla son visitadas por varones del barrio de toda
s
las edades. El bar Mchigan, el Decano y las cantinas de Malvn y Unin Atltica tie-
nen a las familias y a los grupos de amigos (de varones, mujeres, o mixtos) por
sus
principales habitus. Amigos del club , amigos del liceo , o amigos del barrio
se juntan a tomar unas cervezas en alguno de estos bares. Los bares y las cantin
as
de los clubes son espacios de relacionamiento e intercambio. Pero all tambin se
relacionan los jvenes con los veteranos, que cuentan las historias del barrio . Y
m1en esos espacios se va produciendo nueva historia. El Mchigan, por ejemplo, es
un
bar donde se festeja la vspera de Navidad y ao nuevo (en las tardes del 24 y el 31
)
y all acude la comparsa La Gozadera para que el candombe religue invitando al
baile a familias y amigos de Malvn.
En Malvn al sur el joven es conocido por todos; la gente ac se conoce deca
un comerciante entrevistado. Y estrictamente es cierto: la multiplicidad de reco
rridos
y de lugares de encuentro atestiguan sus palabras. Desde las ferias hasta los ta
bla-
dos de carnaval, en cualquier lugar de Malvn, un observador encontrar saludos
y charlas espontneas entre vecinos. El joven malvinense ni es peligroso ni mete
115
miedo. Y es parte fundamental de la identidad del barrio. La identidad playera se
construye con la participacin de los jvenes: la prctica del surf, los picados de
ftbol en la playa, las cervezas y la marihuana en las noches de verano, los paseo
s
de las parejas jvenes, el culto al cuerpo (footing, bicicleta, etctera). Los jvenes
,
adems, participan en las actividades de los clubes del barrio, se apropian de las
plazas que adquieren usos concretos (se cuentan relatos de barras mticas de las
plazas de Malvn), y pueden verse en el da y por las noches en un porcentaje bien
difcil de observar en otros barrios de Montevideo.
Puede decirse que cualquier joven del barrio siente orgullo de ser malvinense.
Y si el joven malvinense participa activamente de la vida social del barrio es u
n ac-
tor fundamental en la identidad del mismo, se apropia de sus espacios pblicos, y
sostiene una rica convivencia intergeneracional que implica que su voz sea escu-
chada , es difcil no otorgarle el pleno estatus de vecino de Malvn. Siendo esto as,
no se comprendera porqu la apelacin municipal al vecino se muestra tambin
ineficaz en Malvn al Sur.
Se sealan dos cuestiones, una de orden emprico y otra de orden terico: la
Mesa Local para la Convivencia y Seguridad Ciudadana funciona en la jurisdiccin
del CCZ 6, no involucra a los barrios de Malvn y Nuevo Malvn; la segunda refiere a
l
concepto de vecino. El supuestamente concreto vecino es, en los barrios del Sur,
abstracto. All, como en Malvn Norte, vecino remite al mundo del adulto y excluye
al joven. 114 Cualquier apelacin al malvinense o a Malvn lograra lo que vecino no
consigue: reclutar jvenes.
El primer sealamiento resume bien cul es la actitud del barrio frente a la insegu-
ridad: el delincuente es de afuera. Los barrios al sur no demandan una Mesa dond
e
discutir cuestiones de convivencia y de seguridad que empieza a quedar claro,
son de inseguridad propia , pues entienden que no tienen problemas de convi-
vencia ni de seguridad. La inseguridad es producto de ajenos, nunca de propios.
El
chorro no es un malvinense. El nuevo chorro es usualmente pobre y adicto a la
pasta base . Y en los barrios al sur, no hay pobres.
m1Ahora bien, los hay en Malvn Norte. En los dos asentamientos: Candelaria y
Aquiles Lanza. Y all la mayora son jvenes. Que no son vecinos. Son los del can-
te o los del asentamiento , son los de afuera. Vecino excluye a los jvenes en
general y a los habitantes de Candelaria y Aquiles Lanza. Entre ellos est el chorr
o
y drogadicto .
La confluencia de la juventud, la pasta base y la pobreza producira, para el
discurso hegemnico del vecino de Malvn Norte, la inseguridad. Y de entre estos j-
venes pobres y en muchos casos adictos, radica buena parte de la inseguridad
114. La diferencia radica en que en los barrios del sur, el vecino-adulto es rec
onocido como vecino
de Malvn; en el barrio del norte, y producto de cierto proceso de guetizacin vincu
lado a la
arquitectura poltica el vecino-adulto se reconoce como vecino de Euskal-Erra o vecino
de
Vicman . Es menos frecuente encontrar la expresin vecino de Malvn Norte.
116
m1que sufre el vecino. Evidentemente, como decimos en otro lugar, hay chorros. L
o
que sucede es que un dispositivo que debe promover la participacin de los ciu-
dadanos, contribuye a la reproduccin de un discurso de exclusin: el joven pobre
delincuente o no es un ciudadano excluido impedido de la participacin pblica
y sujeto a estigma.
En Uruguay, el fortalecimiento de la ciudadana y la efectivizacin de los de-
rechos que la definen es una va vlida para disminuir la exclusin social. Sin
embargo, aquellos intentos que con buen tino ensayen formas de ciudadanizacin
a partir de la participacin poltica de la poblacin se vern frustrados si para ello
apelan a sujetos concretos que por mera enunciacin excluyen a vastos sectores
sociales. El ciudadano siempre obliter diferencias al incluirlas en una identidad
mayor; el vecino, en cambio, excluye y constituye otros, arrojndose todas las vir
tu-
des y certificando todos los males en aquellos que no son de su misma condicin.
117
m1ESTIGMA, JUVENTUD Y DROGAS
El acercamiento a los jvenes con consumo problemtico de drogas produjo en
ellos sorpresa, en algunos casos: vergenza, duda y rechazo, en otros, se top con
la directa imposibilidad de comunicacin, producto de una intoxicacin notoriamen-
te crnica: bsicamente, consumo de alcohol, inhalantes o pasta base de cocana..
Todos consumen tabaco y marihuana en caso de ser convidados.
Los jvenes entrevistados son, en su mayora, lateros que se encontraron princi-
palmente en las calles del barrio, en los baldos linderos al asentamiento de Aqui
les
Lanza. Y aqu bien vale una aclaracin: la visibilidad de estos jvenes en este trabaj
o
responde a la estrategia metodolgica que privilegia la observacin de los espa-
cios pblicos. Ni debe creerse que el consumo problemtico de drogas remita
exclusivamente al consumo de pasta base de cocana, ni sospecharse que el mero
consumo de tal droga convierta a su consumidor en un marginal. No obstante, s
hay casos donde tal asociacin es posible. Es sobre estos jvenes, los lateros en
situacin de calle a los que se referir de aqu en ms.
m1Los lateros ms desamparados y deteriorados suelen alimentarse de lo que
recogen en contenedores o reciben de una panadera, 115 mendigan dinero a los
transentes y cuidan o han cuidado coches en lugares diversos de la ciudad,
por lo general en forma eventual como en los partidos de ftbol en el Estadio
Centenario , sin una continuidad que les permita un afincamiento , al menos en
el propio espacio pblico. La vida de estos muchachos est marcada por una con-
dicin cuasi nmada, con algunas referencias que los relacionan con un origen
familiar y barrial al cual se adscriben.
Podran proponerse etapas en el proceso de deterioro de la persona, y para ello,
se transcribe una entrevista que marca una trayectoria clara de desafiliacin , an
no concluida; una vieta etnogrfica que permite reflexionar con este joven acerca
de la problemtica de la adiccin, de las distintas cuestiones sociales propias de l
a
pobreza, e incluso, de los efectos de las polticas sociales .
115. La encargada de una panadera del barrio hace un interesante anlisis de la sit
uacin: son
chiquilines, muy chiquitos algunos, del barrio, otros que andan con ellos y son
de otro lado,
hacen macanas, pero los chiquilines de ac se portan bien; hay que tratarlos firme
, pero se
portan bien, y algo hay que darles. Si les das, vienen y te piden bien; y precis
an eh, porque
andan tirados, en la calle todo el da y si no les das tienen que sacar del conten
edor .
4
118
m1Si tocs pito te dan cumbia. La vida entre violencias
Popo se encuentra en una veredita interior de INVE 16, recostado entre el
pastito y el cordn de la vereda; tiene los pies descalzos y los championes ti-
rados a su costado. Pasamos a su lado y nos pregunta qu hacen por ac?,
qu estn buscando? Ac hay de todo: porro, merca, pasta .
Le preguntamos qu hace: Fumo pasta; todo el da fumo... pero Uds. qu
hacen; nunca los vi por ac; yo conozco a todo el mundo ac .
Al preguntarle su edad vemos que Popo se preocupa por eso: tengo 16,
pap . Dice: vos pods ser rati; vos no ... As que sos del barrio... Decime
dnde vivas; a quin conocs [tira varios nombres].
Le decimos que trabajamos para el MIDES. Se trata de una verdad a me-
dias. No mencionamos al Ministerio del Interior. El Ministerio del Interior es u
n
enemigo que incomoda y no genera nada a favor de Popo y la gente como
l. Aunque luego seala que los vecinos no auxilian a un intoxicado de PBC y
que s lo hace la polica.
m1 Los vecinos estn quemados porque fumo lata a full todo el da, puedo
pasarme fumando seis das sin comer. Pero y adnde van ahora; porque de
verdad nunca los vi por ac...
E. Vamos a la comparsa; qu onda con la comparsa?
Con la comparsa todo mal, no quieren a los lateros. Te excluyen si fums
lata. Los pibes que se fuman un porro se queman con el latero. Yo fumo desde
hace seis aos. Mir cmo estoy; estoy hecho una mierda. Mir mis pies, mis
manos.
[El muchacho, de 26 aos, no tiene tan mal aspecto fsico e higiene si lo
comparamos con otros jvenes observados].
E. Trabajs?
A veces consigo algo, en supermercados, trabaj en el CASMU... pero por
esto [seala la lata] pierdo todo; me pongo a fumar y ah me pierdo.
E. Y quisiste salir alguna vez? Hay algo para salir de esto?
S, Remar. Estuve en una chacra en Paysand... Levantarse a las seis de
la matina. Estuve cinco das y me volv para ac.
E. Conocs el Portal Amarillo ?
De nombre noms. Pero esto de Remar sirve. Leer la Biblia. Leer la pala-
bra de Dios... [se re con cierta sorna]. Te sirve, dice cosas interesantes; que
te hacen pensar... [...] Te quems si fumo? As ves cmo quedo... Esto es
tremendo. Queds quemado y fisurado y los vecinos se queman [pone caras
de paranoico].
119
Aparecen dos muchachos, Popo nos presenta como investigadores para el
MIDES... o tal vez ratis. Los muchachos le preguntan por alguien que estara de
vivo, hablan con violencia: Es para romperle la cabeza, para cagarlo a trom-
padas; anda de vivo, si aparece avisame ; al minuto aparece un Volskwagen
de los aos setenta, impecable, su chofer es un hombre de unos 65 aos que
llega a su casa, lo recibe su esposa, una seora muy bien vestida tambin de
esa edad, miran a Popo con una mezcla de miedo y compasin; le comenta-
mos a Popo sobre el estado impecable del auto y los tres lo contemplamos
con efmera admiracin. Luego pasa el Mati, un pibe de esttica plancha de
unos 16 aos que saluda a Popo, que nos lo anuncia como un buen pibe.
Popo no tiene esttica plancha, ms bien sera como cualquier muchacho de
26 aos de clase baja, con una pulsera artesanal en una pierna, cosa difcil
de encontrar en un joven plancha; segn nos han informado, y es consistente
con lo observado: no hay casi planchas mayores de 25 aos.
Sigue la conversacin y Popo, tal vez afectado ya por la sustancia, nos
habla de su padre:
m1 Si ves a un pardo veterano avisame. Un negro grandote. Es mi viejo. l no
pregunta, viene y me da de bomba. El 31 de diciembre terminamos mal, a las
trompadas. l no sabe hablar. Yo tengo un rencor con l. Si vivo es por mi vieja
y una de mis hermanas... El 31 le di con un palo. l y mi primo me la dieron y yo
le di con un palo. Terminamos todos rotos. Con mi otra hermana no me hablo...
Pens varias veces en matarme: Para qu vivir as? Si vivo es por mi madre y
por mi hermana...
E. Qu tal los otros muchachos del barrio?
[Justo llega un vecino, Tito, de unos 40 aos, consumidor de PBC, bien
vestido pero muy fisurado, fumando y hablando rpido. Convida un cigarrillo
a Popo y conversa con l sobre la transa que va a hacer en el cante. Parece
evidente que entre los mayores de 25 aos el consumo de PBC es bsicamen-
te masculino].
El Tito vivi en Italia, es cafiolo, gran persona, estuvo preso en Italia, ahora
anda fisurado, ya lo ves... Los vecinos se la agarran con nosotros y no con los
que traen esta porquera y los polticos la dejan traer; tienen que evitar que
venga esto; qu sirvan para algo!
Y se la agarran con nosotros [los vecinos] porque tienen miedo a los late-
ros; pero son otros los que hacen cagadas; ac somos, ponele, de 10 somos
6 que fumamos lata; pero esos que vienen de La Cruz o del cante y s a veces
les damos entrada y hacen cagadas, salen a robar y las viejas tienen miedo.
A veces cuidamos el barrio, a veces no nos damos cuenta de nada y viene
cualquiera fisurado y sale a robar a tu vieja igual. Pero el problema es el cant
e
120
de ah abajo [seala hacia Aquiles Lanza]; hay una familia que se encarga de
esto [venta de PBC] y que es medio cante y s, te dan de bomba. Y si tocs pito
te dan cumbia. Y las viejas tocan pito para otro lado, para el lugar equivocado,
y la Polica tambin. Vienen y te dicen: No pods estar ac , pero esto es mi
casa, ac me cri.
E. Y cmo entrs en esto? Cmo te hacs consumidor?
De chico, cuando no te importa nada. Con los amigos, como con el po-
rro. Pero esto es terrible Aunque los pibes de la edad de Uds. se picaban
y muchos tienen sida Esta droga te atrapa. Yo fum por primera vez en La
Comercial. Yo haba fumado cocinada ; pero la cocinada exige buen pro-
ducto. Una buena droga. Esto es paco , en Argentina le dicen paco . Y es
paco noms: son qumicos; cualquier porquera. A la cocinada haba que
saber hacerla. No es para cualquiera.
m1[Hay en Popo una fuerte conciencia de estarse daando, una conciencia
de hacer algo equivocado, consumiendo un paco, un engao, una porque-
ra . Vuelve el Tito del cante, le da droga a Popo, que prepara ms en su latita;
viene otro muchacho de unos 35 aos que nos pide un cigarro, se trata de un
muchacho muy alto y muy delgado, con una sonrisa muy amable, pero como
ido, atina slo a pedirnos el cigarro. Popo le da 3 pesos y se va].
E. Y el Plan de Emergencia, sirve para algo?
Es algo que a mucha gente le sirve. Sac a mucha gente de la mala. A
otros no, pero son una minora que se lo gastan en drogas o en vino. Pero son
una minora. A mucha gente le sirve.
E. Qu edades tienen los que se drogan?
He visto uno chiquito as [seala muy cerca del piso] Y los padres son
del cante. Estn muy mal. Todo lo que piden o roban va para la droga y es una
droga muy barata. Yo fumo lo que mangueo, no robo. Si sale la manga compro,
pero esto es muy barato: con 25 pesos sale y hay bocas por todos lados. El
nico modo de salir de esto es salir del barrio.
E. Nos vamos con Popo hacia la comparsa: Nos acompas?
Dale vamos para all
[En ese momento se encuentra con los muchachos que antes haban con-
versado con l y decide quedarse con ellos].
ta luego muchachos, nos vemos por ac, me sirvi conversar con Uds.,
me hizo pensar; cuando vengan por ac charlamos de nuevo.
121
m1Nos dirigimos a la comparsa. El ambiente es de fiesta apenas a una cuadra
y media de la esquina de Popo, acera norte de Igu frente al Multi Ahorro de
Euskal Erra 70. La deteriorada cantina de la Tezirawa Ngumba est relucien-
temente pintada de sangre y luto , aludiendo a los colores de Basez. La
comparsa est lista para salir para la Ciudad Vieja, pedimos una bebida en
la cantina, la msica es tropical entre cumbias y reggae, fotos de Bob Marley
fumando marihuana y mucha esttica rastafari. La hermosa vedette de la com-
parsa est con todos sus afeites y los muchachos tienen sus zapatillas rojas
en los pies. Mucha alegra del otro lado de Igu. Las fronteras de la comparsa,
de Euskal Erra 70 e INVE 16 son porosas, al menos para el que es del barrio.
m1Al cante no. Al cante se va para comprar drogas. El asentamiento y las vivien-
das rojas (VICMAN) tienen fronteras precisas y no es fcil acceder.
En las instituciones educativas de la zona se aprecia una importante cantidad de
jvenes con marcadores de identidad plancha e incluso se registra una tendencia
a mencionar en el discurso plancha a la PBC como elemento constitutivo de dicha
identidad. Aunque existe una escisin significativa entre la vindicacin identitaria
por tanto, imaginaria del consumo, respecto de su consumo real, efectivamente
bajo. Esto es consistente con la encuesta sobre drogas entre liceales: 116 todos
se-
alan el consumo de PBC como muy destructivo, 117 mientras que los que declaran
su consumo real son bien pocos. Si uno observa la percepcin del riesgo de con-
sumo de drogas entre consumidores y no consumidores, se topa con dos series
con magnitudes similares. En trminos generales, la serie de los no consumidores
se encuentra por encima de la serie de los consumidores. Esto equivale a decir q
ue
los no consumidores perciben el consumo de drogas como ms peligroso. Pero
hay dos casos donde la tendencia se revierte. Por un lado, la percepcin sobre el
consumo de marihuana es muy dispar; los consumidores la consideran una droga
poco peligrosa y la igualan con el alcohol la droga menos peligrosa para los no
consumidores y el cigarrillo al que consideran incluso ms peligroso. Los no
consumidores, en cambio, la consideran la droga ilegal menos peligrosa, pero la
alejan de la peligrosidad de las drogas legales y socialmente ms aceptadas.
m1El otro consumo que revierte la tendencia antes sealada involucra a la sustanci
a
que nos interesa: la PBC. Es el nico caso donde el consumo es percibido como
ms peligroso por los propios consumidores. Bajo hiptesis y en lneas generales,
116. Se trata de la III Encuesta Nacional sobre Consumo de Drogas en Estudiantes
de Enseanza
Media, Uruguay 2007 del OUD/JND, donde se expresa lo nfimo del consumo de PBC, p.
14.
117. Datos de percepcin del dao indican que los encuestados estiman a la PBC como
la ms
destructiva de todas las drogas (Cuarta Encuesta Nacional de Hogares sobre Consu
mo de
Drogas, p. 54); consistentemente con ello, liceales malvinenses nos contaron tra
yectorias
elocuentes de conocidos que habran desbarrancado fumando la lata, cuyo caso ms te-
rrible ya lo referimos es el muchacho que limpiaba parabrisas, da y noche, en los s
e-
mforos de Av. Italia e Hiplito Irigoyen, y que muri atropellado mientras se consuma
en su
adiccin.
122
podra sostenerse que la mayor peligrosidad percibida por los no consumidores
responde a su menor conocimiento sobre las drogas en cuestin. Para el caso de la
PBC, la inversin representara un caso excepcional donde los fantasmas produci-
dos por la ilegalidad y el desconocimiento de los efectos que producen las droga
s
coinciden con el conocimiento experiencial del consumidor al percibir el consumo
de la PBC como altamente peligroso. Del consumo experimental de la pasta base al
m1consumo adictivo habra una gradacin que implicara a la desafiliacin: educativa,
laboral y hasta familiar.
En las situaciones observadas con liceales planchas las alusiones a la PBC eran
recurrentes. Como cuando a la salida de un liceo recorrimos las paradas de mni-
bus. En una de ellas, tres amigos se divertan con tres compaeras de clase jugando
a que robaban sus pertenencias. Uno de los tres le quitaba la mochila a una de l
as
chicas mientras los otros dos buscaban distraerla. Una vez materializado el arreb
a-
to se negaban a devolver la mochila y revisando su interior aludan a la PBC un
celular! Hoy fumamos de la lata!, cunto te dan por esta cartuchera? . Las otras
chicas rogaban por su devolucin, solidarizndose con la amiga hurtada , pero
esto slo entusiasmaba ms a los muchachos si son unas caretas que no fuman,
vo, no entends cunto fumo con esto? . A nuestro parecer slo se trataba de un
juego, y no haba indicios de que efectivamente fumaran pasta. Nuestra percepcin
coincidi con lo expresado en diversas entrevistas con liceales, de las ms diversas
ondas . En los liceos de Malvn el consumo de pasta es una excepcin. S pudi-
mos observar el consumo de marihuana, por jvenes de distintas edades, en las
cercanas de los liceos y en distintas plazas y playas. Y aqu vale la pena sealar
m1lo siguiente: vimos jvenes en espacios desistidos y a plena luz del da fumando
pasta. Fumar de la lata no es un asunto complicado. Ni requiere de la proteccin a
la intemperie (que evita que el polvo se desperdicie), ni de una mnima comodidad
(por las dificultades que acarrea la inhalacin) como la cocana. Se puede confundir
con el hbito ms general del fumar, generalidad que aprovecha el consumo de ma-
rihuana, a pesar de su fuerte aroma caracterstico. Sin embargo, no se ve a liceal
es
fumando. Tampoco se reconoce el consumo. En nuestra observacin y nuestras
entrevistas hay coincidencia con las encuestas: aunque los planchas de los liceo
s
exalten el consumo de PBC son bien pocos, los que efectivamente la fuman.
m1En la zona seleccionada se ven jvenes lateros en los espacios desistidos por
el resto de los vecinos del barrio. Siempre que los recorremos somos observados
hasta con temor por los lateros, que nunca son ms de siete u ocho. Su lugar pre-
ferido , aquel donde se los puede encontrar fumando, tirados en el pasto, yendo
por pasta al cante es el que se encuentra entre el complejo habitacional INVE 16
y el asentamiento Aquiles Lanza. As los encontramos casi todos los das que an-
duvimos por ah. Los muchachos tienen entre 16 y 30 aos. La compra se efecta
en algn lugar del asentamiento y son consumidores tambin los que trasladan las
pequeas dosis de PBC para otros lateros que por algn motivo no pueden llegar a
123
la boca. En los intercambios, en general, media el dinero, aunque pudimos apreci
ar
transacciones que involucraron prendas de vestir. El intercambio de objetos sera,
en realidad, ocasional. Un latero nos cuenta que el precio de cada dosis es de 2
5 pe-
sos uruguayos, y lo seala como muy barato: el problema de esto es lo barato que
es. Yo pidiendo hago esa plata en una hora y as me destruyo: me drogo todo lo que
quiero . Cuando la fisura es grande, puede admitirse el intercambio por objetos o
el uso de stos como garanta apreciamos la devolucin a un joven de una cam-
pera por parte de otro que se la trajo desde el cante ; el otro muchacho, el del
traslado y suministro, esperaba pacientemente en la esquina de Av. Italia e Hipli
to
Irigoyen que el otro juntara el dinero para saldar la deuda de la cual la camper
a era
garante. Mientras charlbamos con l, a propsito de otro joven que haba sido
atropellado y muerto en esa misma esquina mientras trabajaba lavando vidrios par
a
obtener los escasos pesos de la dosis de PBC, vigilaba cmo el otro muchacho tra-
bajaba en el lavado de parabrisas, sealndole, al modo de un capataz, que haba
ms autos en la otra esquina pasibles de ser lavados. Es que entre el asentamiento
de Aquiles Lanza y la esquina de Av. Italia e Hiplito Irigoyen puede observarse e
l
trayecto de estos muchachos por el barrio.
Av. Italia no es un espacio desistido, es un tpico lugar transicional y fronteriz
o.
En lugares como stos, los intercambios como el descrito se producen a la luz del
da y los muchachos que los protagonizan no tienen mucho que temer, ya que los
vecinos y los otros jvenes del barrio los evitan y los automovilistas tratan una
mayora de minimizar el contacto. Slo una minora les ofrece conversacin y
algunas monedas; mientras algunas seoras dan su aporte con temor. Frontera del
Malvn opulento con el pobre, lugar de paso obligado para quienes salen de la zona
sur y este de la ciudad, donde se encuentran con quienes vienen del norte ms po-
bre, donde se hallan los temidos asentamientos .
En cuanto a los espacios del barrio al norte podemos sealar que hay tres tipos
claros:
m1a) los desistidos, donde la vida barrial involucra slo a lateros y recicladores
ms o menos eventuales de cartn, papel, metales y cables. Este espacio tiene
su nica expresin en el gran baldo verde que separa y une al asentamiento
Aquiles Lanza con el complejo habitacional INVE 16. Es slo usado como lugar de
trnsito por el resto de las personas que van del cante a INVE y viceversa ( los del
cante , representantes del Estado, trabajadores de ONG, etctera);
b) los de utilizacin restringida al barrio ms inmediato, como la placita interior
de INVE 16 y las de los Euskal Erra. Utilizadas los fines de semana, principalmen
te,
por vecinos que llevan a sus nios a jugar en las hamacas. Estos espacios interior
es
a los complejos habitacionales son utilizados mientras no estn las madres jugando
con los nios, por jvenes no consumidores de PBC, pero s de otras drogas: alco-
hol y marihuana. Esta dinmica social puede observarse en otros lugares, como en
124
Malvn al sur, en el Molino de Prez o la Plaza de los Olmpicos. Son los espacios
pblicos del barrio por excelencia;
c) los de trnsito, como el que describimos en Av. Italia e Hiplito Irigoyen, pero
tambin hay otros, aunque no tan importantes: Hiplito Irigoyen e Igu, Camino
Carrasco e Hiplito Irigoyen, Av. Italia y Gallinal. Son espacios-frontera, transi
tados
bsicamente por vehculos. All suelen ensayar diversas formas de subsistencia los
nios, adolescentes y jvenes ms pobres: mendicidad, limpiar vidrios, hacer ma-
labares. Tambin son los corredores donde se producen ms arrebatos y rapias,
pues suelen ser espacios que concentran los comercios y son propicios para la
fuga. 118
Estticas y drogas
Se puede apreciar entre los jvenes del barrio distintas estticas que admiten
consumos reales de diferentes sustancias e incluso las pueden exaltar: el reggae
admite o exalta la marihuana, como los muchachos de la comparsa barrial no admi-
ten a la PBC, 119 mientras asumen la esttica reggae para s y pintan su sede y cent
ro
cultural con los colores anarquistas rojo y negro del Basez 120 y los propios de
la cultura rastafari rojo, verde y amarillo que elogia sacraliza, podra decirse
la marihuana.
Pero no hay que confundir y propiciar con ello el estigma hacia los jvenes de hoy
:
el alcohol es referido muchas veces en el tango, y hay, en esta expresin cultural
,
hasta referencias a la cocana orillera y prostibularia; quin duda de que la esttica
tanguera admita, y hasta exalte, el consumo del alcohol y, a su vez, quin puede s
er
tan obtuso como para afirmar que nuestros abuelos que gustaban como muchos
de nosotros del tango, eran todos borrachos y cocainmanos. De todos modos,
las relaciones entre admitir estticamente un determinado consumo y su rea-
lizacin efectiva son complejas y habra que, para un buen anlisis del fenmeno,
seguir el discurso y el recorrido de la legitimacin, que es una funcin simblica
por excelencia. En ese sentido, podra hablarse de una suerte de consumo simb-
lico que legitimara el consumo concreto de una determinada sustancia; claro est,
las consecuencias del abuso de la propia sustancia su real pueden contribuir,
118. Segn informaciones brindadas por las seccionales 15 y 11 de Polica.
119. Con la comparsa est todo mal: no se bancan a los que lateros nos deca un muchac
ho
consumidor de PBC, y agregaba, y los entiendo, somos imbancables los que consumim
os
esto .
120. Club de la zona que milita en la segunda divisin profesional de la Asociacin
Uruguaya de
Ftbol y cuyo lema es sangre y luto , producto del origen anarquista de algunos de su
s
fundadores.
125
incluso, al anlisis franco, con verdad, de lo que el consumo abusivo produce y el
arte siempre ayuda a reconocer:
pobre Taita, cuantas noches
bien dopado de morfna,
atorraba en una esquina, campaneao por un botn.
Y el que antes causaba envidia
ahora daba compasin
(tango de Manuel Romero, El Taita del arrabal, 1922).
Retratado de modo muy distinto que cuando se trata de consumo recreativo:
Juncal 1224
Telefone sin temor.
De tarde, t con masitas.
De noche, tango y champn.
Los domingos es danzante,
los lunes desolacin.
Hay de todo en la casita:
Almohadones y divanes.
Como en botica, coc,
alfombras que no hacen ruido
y mesa puesta al amor
(tango de Carlos Lenzi, A media luz, 1925).
E incluso con el anlisis de los cambios generacionales y los nuevos
consumos:
Te acords hermano que tiempos aquellos.
Eran otros hombres, ms hombres los nuestros.
No se conocan coc ni morfna.
Los muchachos de antes no usaban gomina
(tango de Manuel Romero, Tiempos viejo s, 1926).
Tambin hay muchachos de esttica plancha nunca mayores de 25 aos- que,
entre los ms chicos, exaltan la PBC; pero no son quienes la exaltan aquellos que
la
consumen. Los lateros entrevistados no se jactan de consumirla, ms bien se sien-
m1ten posedos y posesos por su efecto. Qu quers que te diga, pap, esto es una
mierda, te deja colgado, no sals ms . As la califica y se juzga un joven que ronda
los 30 aos. Y con su expresin se podran sintetizar muchas expresiones anlogas
126
de los lateros de Malvn Norte. Entre los adolescentes, en cambio, puede haber
consumo experimental por parte de algn liceal, 121 pero no se ve a estos chiquili-
nes por el lugar donde se consume y se consigue la pasta base; un lugar desistid
o,
ocupado casi en su totalidad por los consumidores ms deteriorados.
Y la cumbia villera, msica preferida de los planchas tambin pasa por los mis-
mos fenmenos simblicos que el tango. Un verdadero himno de la PBC es el tema
de Supermerk2:
Si tu viejo es zapatero...
zarpale la lata, se se, zarpale la lata
salt la fcha en el barrio
todos los pibes me andan buscando
ya se enteraron que anoche me ratee
de la casa del zapatero
una lata de PBC
a la lata... al latero...
se la zarpe al zapatero
y ahora los pibes andamos viajando
y el que quiere que le convide
que levante las manos
y ahora los pibes andamos viajando
y el que quiere que le convide
que levante las manos
y el que quiere que le convide
que levante las manos.
Veamos, en cambio, lo que dice la cancin Una madre llorando, de Nstor el
Bloque:
Tres de la maana en un hospital
Una madre llorando va
Por su hijo que dice encender el humo
Que le cost la vida...
El paco lo empez a consumir
l crea que lo iba a ayudar
Se senta un superhroe
Y esta vez gano el mal...
m1Las relaciones entre los fenmenos artsticos y las identidades juveniles, con
sus modas y estticas, sus narrativas y ticas, son bien complejas. Unas y otras se
retroalimentan, se comunican, se confunden y en muchas ocasiones son difciles de
121. Tal vez dentro de las nfimas cifras que presenta la encuesta a liceales.
127
distinguir. Pero s puede comprenderse algo simple: el discurso sobre la delincuen
-
cia, por ms vindicatorio y apologtico que sea, nunca puede confundirse con la
violencia y el delito mismo. El discurso sobre la droga, por ms elogioso y txico
que sea, jams es consumo de droga. La cumbia villera como el discurso plancha,
elogian muchas veces el robo, relatan historias de presos, sealan una moralidad
del choreo y ensayan preceptivas ticas; tambin proponen el consumo abusivo
de pasta base y de otras drogas, como el alcohol. Pero pueden orse voces crticas
entre sus filas, que denuncian los efectos de los excesos. Tambin debe entenderse
la condicin metafrica o figurada de alguno de sus enunciados como la resistencia
de los jvenes uruguayos a la falta de oportunidades de un mundo adulto que en
general los excluye de cualquier participacin protagnica. Entre apocalpticos e
integrados ya se ha dispuesto el mundo muchas veces: con el tango, el jazz, el
rock y la cumbia villera; pero tambin con las innovaciones tecnolgicas: la escri-
tura, la televisin, Internet. Con el cambio, en definitiva, y con los jvenes y el
paso,
nunca exento de conflicto, de las generaciones.
m1Intercambio y consumo
En cuanto a las relaciones de reciprocidad establecidas en el intercambio ma-
terial de la pasta base por dinero u objetos, bien podra decirse que son altament
e
destructivas de la sociabilidad ms primaria. Las relaciones sociales elementales
se van perdiendo y quedaran como evocacin de un tiempo difuso en el que haba
una familia un cumpleaos, la pasada Navidad , unos amigos y unos vecinos; s
queda el barrio, una calle, algunos compaeros de adiccin.
El consumidor de pasta base, el latero, es marginado en un proceso que, hi-
potticamente, podra sealarse como de desistimiento progresivo que minara, en
mayor o menor tiempo, las relaciones sociales del sujeto hasta convertirlo en un
paria, en un polvorilla. En cuanto a los pequeos comerciantes de pasta base pue-
de decirse que tambin se encuentran en el mismo marco de severo riesgo que
los consumidores, ya que se hallan entrampados en la misma red de reciprocidad
destructiva. Sobre los grandes traficantes nada podemos decir, ya que esta red d
e
reciprocidad es demasiado extensa y no hemos podido acceder a niveles donde los
intercambios sean verdaderamente provechosos para alguien, tanto desde el punto
de vista econmico, como desde el punto de vista social.
Puede detectarse entre jvenes polvorillas el consumo ms o menos cotidiano
de alcohol y de pasta base de cocana. Los que no provienen de los asentamientos
son en su amplia mayora lateros. Es el consumo abusivo de pasta y sus efectos,
el que los arroja a la marginalidad. Todos ellos tienen relaciones en uno o ms as
en-
tamientos irregulares. Pero tambin hay polvorillas de los asentamientos, y entre
ellos encontramos lateros y jvenes que nada tienen que ver con el consumo de
128
PBC. No hay que olvidar que polvorilla es un mote: debe recordarse disociarlo de
la condicin de latero y, sobre todo, de la condicin de chorro. Pero tambin es
importante disociar al latero del chorro; las actividades de subsistencia de un
con-
sumidor en estado de deterioro se reducen en un grado extremo, pues al disminuir
sus relaciones sociales, disminuye con ello, paradjicamente, su peligrosidad: a l
a
disminucin de las posibilidades de desarrollar actividades delictivas le correspo
n-
de un aumento en la percepcin del riesgo e inseguridad que ellos representan para
los vecinos y los jvenes de menor edad del barrio.
Un sujeto podr ser polvorilla, chorro y latero. Pero no hay ni relacin necesaria
ni sucesin obligada en ello. No por polvorilla se convertir uno en chorro; no es
tampoco por fisura que el latero saldr a robar.
m1Hay chorros
Las fronteras estn bien claras para los muchachos como Popo, que siendo los
ms vulnerables, al mismo tiempo son el sujeto peligroso : conocen el barrio, se
guan por las mentas; por el conocimiento de un territorio de cuyos cambios son
protagonistas ms o menos conscientes. La multitud de malos entendidos no con-
figuran una cultura alternativa, la consideracin que algunos tcnicos hacen de la
cultura de estos otros forma parte de esos malos entendidos. En el barrio no es
bueno equivocarse, pero los errores de apreciacin guan las prcticas en el es-
pacio pblico. Podra decirse que tambin por esos malos entendidos cotidianos
fue asesinado Santiago Yerle. Los vecinos que quieren tranquilidad a la hora de
la siesta confunden a veces a los jvenes que viven y juegan en su barrio con los
jvenes que sobreviven como pueden y roban, generalmente, tras las fronteras de
su asentamiento.
m1Efectivamente hay chorros. Se trata de un sujeto particular que se enuncia sin
am-
bages. Pero los chicos de Malvn Norte, en su amplsima mayora, no son chorros.
Estn en su barrio y reclaman sus derechos, tambin de drogarse en su espacio, lo
m1cual no es ilegal. Los problemas son la falta de expectativas, la falta de opc
iones,
la desazn general, la ineficacia del Estado a poner coto a las mltiples faltas de
respeto con las que se somete a sus muy minoritarios adolescentes y jvenes. Y la
Polica, sealada habitualmente como poseedora de todos los males, no es ajena
a un Estado que funciona mal y del cual, podra decirse, no es la Polica el peor
de sus brazos. Una Polica que es, asimismo, receptculo de todos los pedidos de
m1unos vecinos, generalmente adultos, que se sienten desbordados y con miedo res
-
pecto a un sujeto peligroso que es, al mismo tiempo, el ms vulnerable.
Pero las confusiones y malos entendidos circulan y configuran discursos que
producen alteridades all donde hay desigualdades o estigmas, donde hay diferen-
cias, por lo general diferencias estticas y de prcticas de esparcimiento.
129
Pero, se afirm: hay chorros y esto no debe mal entenderse. En Uruguay se asis-
te a un discurso y un recorrido de adolescentes y jvenes que reivindican el robo
como una prctica legtima como medio de vida y hasta de esparcimiento. Y el robo
ms habitual, el ms naturalizado es el que es producto de un pedido: dame la bici-
cleta ; dame el celular ; robo no denunciado por sus vctimas, tambin jvenes que
son muchas veces confundidos como el sujeto peligroso por los adultos. Incluso
adentro del liceo se pide de vivo : dame una moneda y se roban celulares, ac-
tundose de parte de la institucin cuando el hecho es lo suficientemente evidente,
cuando se rompe la naturalizacin.
m1Las chicas entrevistadas (alumnas del liceo 31) nunca haban sido robadas, pero
s estuvieron sujetas todo el tiempo a violencias de parte de otros y otras jvenes
que piden todos los das, como parte de una prctica de dominio: para qu peds,
si tens plata ; porque quiero tener ms, porque me tienen que dar .
Estas violencias cotidianas no suelen constar en las actas de las seccionales de
Polica si bien son robos: nos pareci que le estabas prestando la bicicleta a unos
amigos , le dijeron unas alumnas del liceo 31 a un compaero que fue robado a me-
dia cuadra de ellas: con miedo, el adolescente de 13 aos le dio la bicicleta a ot
ros
adolescentes que se la pidieron . Obviamente el hecho nunca fue denunciado.
Otros malos entendidos: no tiene sentido denunciar, son adolescentes y nunca se
les va a hacer nada : el discurso de la impunidad contribuye a la impunidad.
131
m1LEVIATN Y EL ESTADO SOCIAL
(mano derecha e izquierda del Estado)
m1La Polica y el barrio
El Estado llega a los adolescentes y jvenes de varias maneras. Bourdieu (1999)
utiliza la metfora de la mano derecha para referirse a lo represivo y de la mano
izquierda para la faceta protectora del Estado. Un accionar disociado de ambas
facetas estatales puede ser demostrativo de graves problemas a la hora de cumpli
r
eficazmente con sus funciones.
Lo que aparece como bastante extendido entre los agentes de la mano izquier-
da del Estado es una consideracin de la pobreza como productora de una cultura
otra. Frente a esta alteridad cultural , frente a esta cultura otra se pueden distin-
guir dos posiciones complementarias, equivocadas y de consecuencias negativas
para las polticas pblicas:
a) Estamos frente a una cultura que encierra caractersticas negativas, una cultur
a-
problema, 122 si siguiramos las consecuencias de esto, caeramos en una posicin
inconscientemente etnocida , fascista; 123 o b) si entendemos a dicha cultura 124
como una cultura a la que hay que, meramente, preservar y respetar, nos encon-
traremos colaborando con la posicin conservadora que confunde desigualdad
econmica con diferencia cultural.
Ambas posiciones se escuchan entre los diferentes agentes estatales y paraesta-
tales, ambas circulan ya en la prensa y en el sentido comn. Ambas colaboran con
el desarrollo de polticas ineficaces para abatir las facetas mltiples de la desigu
al-
dad social. 125
122. El ya citado Bogliaccini (2005: 179), nos dice: Esta diferencia entre mundo
adulto y joven
provoca un profundo desajuste en la capacidad de transmisin intergeneracional de
las pau-
tas de socializacin... y en consecuencia abre la puerta de entrada a la emergente
cultura de
la criminalidad . (El subrayado es nuestro).
123. Borges, en Las alarmas del doctor Amrico Castro , seala brillantemente que un pr
oblema
exige su resolucin y utiliza el ejemplo del llamado problema judo en la Alemania naz
i.
124. Por ejemplo una cultura de la pobreza , en confusa analoga a los Hijos de Snchez
. (Lewis,
1967)
125. E incluso en el caso de algunos educadores cumple una funcin autojustificato
ria (Rossal,
2005).
Tambin suelen ser inapropiados otros etnologismos que, por alguna virtud que el e
xotismo
sigue teniendo, son de rpido xito en el sentido comn. La conceptualizacin de tribus u
r-
banas parte del mismo error etnologista. Rpidamente: una tribu, al igual que una c
ultura et-
nogrfica, implica la posibilidad de una reproduccin completa, generacin tras genera
cin.
Puede llegar a hablarse de cultura o subcultura juvenil, siempre en un sentido dbil,
dira
5
132
Evidentemente se desarrollan, producto de prcticas sociales que se dan en
m1el marco de escasas oportunidades de accin, valores y registros simblicos que
exaltan virtudes que violentan al registro dominante (central) desde una perifer
ia
mutante y mutgena. Uno puede entender cabalmente al muchacho que considera
otario al obrero que gana una miseria producto de su trabajo, y que exalta al ch
orro,
construyendo imaginariamente su futuro inmediato; ponderando al que consigue
en una jornada delictiva lo que el trabajador gana en un mes. Pero a pesar de es
te
registro simblico (que contiene rasgos normativos) e imaginario (que se autoafirm
a
m1identitariamente por oposiciones mltiples: otario, antichorro, cheto); uno no p
uede
ser tan miope como para creer que este sujeto es un privilegiado o que est afuera
de las determinantes sociales que lo reducen estadsticamente esto es ms que
claro a un futuro preso. 126
Tal vez con la metfora de la mano derecha y la mano izquierda tengamos una
explicacin de corto alcance, de hecho Bourdieu (1999) desafa a que se encuentre
una metfora en su obra, y ac tenemos una innegable metfora.
En consecuencia con el gran maestro francs, se pueden sealar algunos lmites
heursticos de la misma. Si bien es cierto que en su funcionamiento el Estado, en
su
faceta de proteccin social, suele ser ms dbil al actuar que en su accionar repre-
sivo, que es inevitablemente violento cuando se ocupa de ejercer la violencia fsic
a
legtima (Weber), muchas veces es la Polica la que llega en primer lugar a ejercer
la proteccin en situaciones no previstas que as lo exigen. Para seguir con la met-
fora, aqu el Estado acta con las dos manos. Uno de los entrevistados, consumidor
de pasta base, sealaba la importancia de la Polica: cuando un chico consumidor
de pasta base se pasa de rosca es la Polica la que llega a l y se encarga de darle
los primeros auxilios: ya que ningn vecino se acerca a un latero . Ese debera ser
el camino para aunar el accionar de un Estado ambidiestro, capaz de operar con
fortaleza en ambas manos. Pues parece necesario combinar la firmeza de la autori
-
dad junto a la proteccin.
La Polica parece poseer un discurso ms homogneo que el que se pronuncia
desde el amplio campo de la mano izquierda del Estado. La mayora de los poli-
cas entrevistados desconfan del Ingreso Ciudadano 127 y otras polticas propias de
la funcin protectora del Estado, como es la defensa de la infancia y la adolescen-
cia. No sin irona, Fagndez (polica de 48 aos), se refiere al Ingreso Ciudadano:
un estudioso de la filosofa, pero jams de una tribu urbana, ya que lo urbano se opon
e por
definicin a lo tribal.
126. En Uruguay los procesados por la justicia penal y detenidos son en su mayora
varones jve-
nes, en especial, en lo que refiere a delitos contra la propiedad (Paternain, 20
08: 32-33).
127. Programa central del Plan de Emergencia Social del Ministerio de Desarrollo
Social, instau-
rado con la creacin de este ministerio por el gobierno actual en el ao 2005. Se tr
ata de
un programa que proporciona a la poblacin considerada como indigente (con ingreso
s
menores a dos dlares por da) un ingreso monetario mensual. Exige una contraparte d
el
beneficiario: la obligacin de enviar sus hijos a la escuela.
133
Ahora estn estos que les pagan cmo se llaman estos que les pagan y
no trabajan? [ ] hay algunas normas que fueron derogadas que nos permi-
tan actuar no? Con la nueva ley esta, del nio y la adolescencia, al no estar
preparados, ni siquiera nos llaman. Al INAU lo destroz, lo dej en banda, y a
nosotros tambin! Qu podemos hacer?.
Bianchi (polica de 37 aos) tambin estima que el Ingreso Ciudadano ni es
justo ni til porque no requiere contrapartidas de los beneficiarios, pues la mnima
contrapartida que se exige, la que obliga mandar a los hijos a la escuela, no se
puede controlar, es imposible hacerlo, se precisara de un ejrcito de gente para fi
s-
calizarlo . Al igual que su colega Prez (polica de 40 aos) avanza en conclusiones
de orden tico respecto al Ingreso Ciudadano; conclusiones que podran resumir
una moralidad compartida entre los policas, acerca del trabajo y cmo ha de ganar-
se uno el sustento:
No puede ser que se acceda a un beneficio sin una contraparte, an ms cuan-
do es gente que muchas veces no paga luz, agua nada; qu ejemplo nos da
a los que trabajamos y no nos alcanza el salario?
Uno podra sentirse tentado a emparentar el discurso de la Polica con el discurso
conservador del vecino. De hecho, sera fcil citar entrevistas a vecinos de Malvn
Norte, principalmente vecinas mayores, y de Malvn al sur, principalmente comer-
ciantes, con sealamientos idnticos a los de los policas que se entrevistaron. Sin
embargo, no hay falta de sentido de comn de sentido comn policial podramos
apuntar en la afirmacin de los policas cuando, teniendo entre sus preocupacio-
nes principales la falta de reconocimiento a la autoridad (fenmeno eminentemente
simblico), entienden que otorgar derechos sin exigir una contraparte de deberes e
s
algo que obstaculiza el reconocimiento de la misma y, por lo tanto, termina haci
endo
ms difcil y peligroso su trabajo cotidiano.
Ya no respetan al polica, cuando yo era chico, el polica impona respeto, no
digo miedo, pero su sola presencia haca que las cosas se pusieran en su
cauce. Hoy da los muchachos te insultan sin problemas, los gurises incluso,
tendras que ver, gurisitos de 8 10 aos, con sus madres, te relajan todo.
La zona que se viene estudiando se divide en dos jurisdicciones policiales. Malvn
y Nuevo Malvn corresponden a la jurisdiccin de la seccional 11; Malvn Norte, en
cambio, es competencia de la seccional 15. Ambas jurisdicciones exceden los ba-
rrios estudiados. No obstante, el lmite al norte entre ellas es Av. Italia, que t
ambin
limita los barrios del sur con el del norte. La seccional 11 cubre una zona que
va
134
de oeste a este desde el Buceo hasta Malvn; la seccional 15 se encarga de una
zona que incluye a la Unin, La Blanqueada y Malvn Norte.
La comisario de la seccional 11 refiere a Malvn al Sur como una zona tranquila ;
la rotacin a la que estn obligados todos los aos y de la cual se queja, pues
con un ao no alcanza, rotar es bueno, pero lo mejor sera cada dos aos ,
legitima su consideracin doblemente: a su experiencia en el barrio le suma su ex-
periencia en otros, lo que habilita el juicio comparativo. Los problemas ms grave
s
de esta jurisdiccin provienen de Santiago Rivas, viviendas fuera del rea seleccio-
nada para nuestro estudio:
m1C. Muy problemtico, muy delictivo. Los problemas con los jvenes, los jve-
nes en las plazas. La delincuencia que all se daba, los arrebatos, las rapias.
Los jvenes aparecen rpidamente asociados a los problemas de la delincuen-
cia. Pero a los jvenes a diferencia de otros lugares como el liceo o el barrio , y
al igual que con los adultos, se los tipifica utilizando un sistema clasificatori
o de
cierta complejidad en relacin con los delitos que cometen:
C. Ha habido s. De hecho hace unos das en la barraca Europa, ah en Estanislao
Lpez, en Av. Italia robaron y se llevaron electrodomsticos, que fue lo ltimo
y lo ms grande. Despus otra en Don Celular, ac en Av. Italia y Comercio,
tambin una rapia importante con copamiento. Hay, hay alguna cosita.
E. Pero ah ya no se est tratando de menores, supongo.
C No, no se est tratando de menores. Despus tuvimos un copamiento con un
menor en las calles Orinoco y Amazonas, un menor de trece aos.
Y cobra importancia en el discurso la categora de menor, ya no por lo atemori-
zante que su condicin judicial tiene para el vecino; la que produce la tpica queja
del entran y salen y ya estn robando de nuevo , sino porque tal distincin afecta al
procedimiento jurdico-policial y, por ende, la propia conducta de los policas. El
jo-
ven es clasificado segn el tipo de delito, por lo general hurtos, rapias o arrebat
os; 128
pero la distincin principal se vincula al hecho de haber cumplido o no la mayora
de edad, la cual implica la plena responsabilidad penal de sus actos. Con el men
or,
128. El Cdigo Penal, en su artculo 344, define como culpable del delito de rapia a:
El que, con
violencias o amenazas, se apoderare de cosa mueble, sustrayndosela a su tenedor,
para
aprovecharse o hacer que otro se aproveche de ella ; en el artculo 340, se define c
omo cul-
pable de hurto a: El que se apoderare de cosa ajena mueble, sustrayndosela a su te
nedor,
para aprovecharse, o hacer que otro se aproveche de ella .
135
hay que cuidarse pues cualquier exceso se paga caro , como cuenta un agente
que cumple servicios 222 :
Tenemos que tener un poco ms de autoridad, hay que cambiar un poco las
leyes, hay muchas leyes para ellos y para nosotros nada. Viste que vos tocs a
uno de ellos y no pods hacer nada, y te digo yo que tengo 28 aos de polica.
Te da miedo de enfrentarlos en el sentido de decir, lo toco y voy a perder mi
trabajo. Entonces ya vas con dos cosas, lo toco, lo lastimo, pierdo mi trabajo,
y va a la crcel?, and a saber. Entonces, vos no sabs si son o no menores,
los que hacen gimnasia tienen terrible lomo ya.
Los problemas referidos por los agentes policiales de la seccional 11 de Malvn
al sur en entrevistas son tres: la falta de efectivos y recursos , la excesiva dema
nda
a la que son sometidos y el negocio que rodea a la droga. Estos tres problemas s
e
interrelacionan y dificultan, para muchos funcionarios policiales, el proceder ef
i-
ciente de la institucin.
Ac todas las zonas son diferentes, pero son prcticamente iguales en el tema
de la violencia, [las propias estadsticas de la comisara 15 muestran lo con-
trario] lo que est influyendo ms es el tema de la droga. El principal actor es
la droga en este momento. La zona es una boca de venta de droga.
La droga es una tpica de tratamiento complejo para la Polica: es difcil actuar
con el problema, en general demanda largos perodos de investigacin, muchas ve-
ces del uso de agentes especiales encubiertos, y deben ajustarse al Derecho en l
os
procedimientos que realizan. Adems, frente a un problema tan severo y de gran
crecimiento en los ltimos aos la institucin no cuenta con el personal suficiente:
Destruida! La comisara destruida, no hay personal. Es la misma queja de siem-
pre, no? El personal que hay es poco, est desmotivado, hay mucho trabajo.
El gran problema es la falta de motivacin y la falta de materiales. En lo admi-
nistrativo, nosotros trabajamos con una Olivetti vieja! Y el tema de la carencia
de personal no le da para cumplir el tema que se empez hace unos aos, la
cuestin de la polica comunitaria, eso es muy bueno, pero se termin.
Por ltimo, hay una queja clara sobre el mecanismo de denuncias telefnicas
annimas; las denuncias ms frecuentes son sobre la actuacin policial o sobre
asuntos de convivencia vecinal.
Si se llevan mal con un vecino, si tiene un problema por alguna pelea con
un vecino llaman annimamente y denuncian, y despus hay que hacer un
136
procedimiento, investigar y me lleno de papeles que despus tengo que leer y
firmar. Esto quita tiempo para dedicarse a los verdaderos problemas que tene-
mos. Nos quita tiempo para dedicarnos a combatir la delincuencia.
Estas denuncias carentes de sustancia son entendidas como un entorpeci-
miento del trabajo policial porque acumulan burocracia . Cada denuncia hecha
papel debe tener la firma del comisario y cada papel debe estar acompaado por
un procedimiento de investigacin que elucide el asunto denunciado. La queja pa-
rece an ms grave cuando sealan que ni siquiera es valorado por otros poderes
pblicos:
Para colmo al Poder Judicial no le interesa. Los jueces te dicen: para nosotros
una denuncia annima no sirve , te das cuenta?
El procedimiento de denuncia telefnico, en suma, es entendido como un meca-
nismo doblemente pernicioso. Por un lado, quita tiempo y recursos que podran
destinarse al que se reconoce como el gran problema colectivo: el delito; y en p
articu-
lar, la distribucin y venta de drogas. Por otro, la monotona burocrtica relacionada
a este tipo de denuncias, la insustancialidad de las mismas y el escaso inters qu
e
despierta tanto entre ellos como entre los miembros del Poder Judicial , convier-
ten a este asunto en un gran factor de desmotivacin policial.
m1El 222
Para entender la situacin laboral de los efectivos policiales es necesario consi-
derar al servicio de prestacin de vigilancia especial , permitido por el artculo 222
de la ley 13.318 de 1964. Mediante esta forma de utilizacin privada de la vigilan
cia
policial una porcin mayoritaria de la polica vende su fuerza de trabajo a terceras
personas sean stas pblicas o privadas:
De los aproximadamente 22.000 policas [se incluyen a los aproximadamente mil
bomberos] que se destinan a las tareas ejecutivas poco ms de 14.000 se dedican a
complementar la jornada a travs del conocido 222 . Vale decir que las dos terceras
partes de los policas destinan parte de su tiempo libre a seguir trabajando (Pate
rnain,
146: 2008).
Otro factor relevante para entender la sobredimensin de este servicio, pensado
en su momento como excepcional, es el endeudamiento generalizado de los funcio-
narios policiales: los funcionarios del Estado uruguayo tienen facilidades credi
ticias
en el Banco Repblica as como en diversas cooperativas de ahorro y crdito. El
137
bajo salario policial y el acceso fcil al crdito convierte al asalariado policial
en un
sobreendeudado crnico, que debe recurrir al multiempleo o a la toma de estos
servicios de vigilancia especial:
Colegios, liceos, supermercados, eventos culturales y deportivos, son algunos de
los
escenarios en los que se pueden encontrar los policas cumpliendo tareas de vigila
ncia
por este mecanismo. Sin lugar a dudas, esta prestacin por policas sobrecargados de
horas de trabajo atenta contra la calidad del servicio, el que termina siendo pa
ra muchos
su principal fuente de ingreso a causa del endeudamiento al que someten su salar
io con-
vencional (Paternain, 146-147: 2008).
El 222 (dos veintids), como usualmente se lo llama, ha crecido mucho en
los ltimos aos hasta convertirse en una prctica diaria de muchos policas. A los
policas as contratados se les puede exigir que vigilen cualquier lugar, sea pblico
o privado. Recientemente, fueron las propias empresas e instituciones del Estado
quienes, frente al incremento en la inseguridad, pactaron el servicio 222. Las i
nstitu-
ciones educativas no fueron menos:
Si bien existen diversos dispositivos de seguridad en los centros educativos, co
mo
rejas, alarmas, en algunos liceos hay caseros y en casi todos servicio 222, no r
esultan
eficaces para garantizar la seguridad tanto con relacin a preservar el patrimonio
del liceo
como a la vigilancia de las inmediaciones del mismo.
Mazzei explic que, actualmente, slo dos de los sesenta y seis liceos que hay en
Montevideo carecen de servicio 222, todos los dems lo tienen en uno o varios turn
os.
(Tomado del sitio de ANEP <http://www.anep.edu.uy/infoeducar/infoeducar070902/in
fo-
educa070902.html>)
Los policas que atienden servicios 222 en las instituciones educativas conllevan
en s mismos el carcter de ser representantes de una institucin con una imagen
muy negativa entre la poblacin con la que deben tratar.
La cercana y el contacto cotidiano pueden implicar la cada de los prejuicios y
la instalacin de un enfoque comprensivo entre quienes tienen la posibilidad de la
experiencia de la alteridad.
Pero el carcter de esta alteridad no debe ser olvidado: de un lado tenemos un
servidor pblico que debe comportarse ajustado a las normas de convivencia ms
amables al tiempo que homogneas y esperables, y del otro a un conjunto necesa-
riamente heterogneo de personas que confluyen en una institucin educativa.
El polica, al ocupar un claro lugar dominado en la institucin liceal, en la cual s
i
se extralimita pierde de inmediato su lugar de ejercicio de 222 , tiene con los chi
cos
un trato en general cordial y debe soportar, algunas faltas de respeto relaciona
das
138
a su condicin profesional. 129 En este sentido el polica est ajustado a una doble
regulacin, la que emana de la propia institucin policial y la que recibe contin-
gencialmente de la institucin que lo contrata. No debe confundirse la debilidad
relacional del polica con una fragilidad similar a la de los jvenes liceales. Pues
el
polica que cumple el servicio 222 tiene el apoyo de la institucin a la cual perten
ece.
As lo expresan los entrevistados:
La comisara 11 de la zona, los llamo y enseguida vienen. Y sino pasan ellos, a
primera hora de la maana, del medioda. La comisario me ha dicho: si preci-
ss algo llam (Carbone, 54 aos).
Es en el servicio 222 donde confluyen las tensiones. Por un lado, este relacio-
namiento particular es propicio para desandar los innumerables prejuicios mutuos
que existen entre la polica y diversas franjas de la ciudadana uruguaya. Por otro,
la
situacin de doble regulacin sealada, sumada a la precariedad del salario, que es
lo que finalmente obliga a cumplir el servicio 222, puede llegar a constituirse
como
una verdadera olla de presin .
La particular relacin laboral a la que se ve sometido el polica que cumple el
servicio 222 es de mucho inters para este trabajo, no olvidemos que se trat de un
polica que cumpla dicho servicio el que bale, en Euskal Erra 70, a Santiago Yerle
y sus amigos, y que todas las versiones apuntan a la presin y no olvidemos aqu
el reglamento-contrato de estos complejos , que los policas sufran de parte de
algunos vecinos para incrementar la represin sobre los jvenes del mismo com-
plejo. El hecho de que tengamos a un funcionario formado principalmente para la
represin cumpliendo funciones en una institucin educativa en la cual se le exige
amabilidad y cortesa con los muchachos, conlleva una faceta sociolgicamente
muy interesante:
m1 Ac yo, tengo un trato diferente que otros policas, yo a los gurises les hablo
bien, los trato bien, les hablo una vez sola y les hago entender las cosas; no
muchacho, eso est mal, no lo vuelvas a hacer, y escuchame mir que esto
es para tu perjuicio para el da de maana. Les hago entrar en la cabeza, a los
gurises los llevo perfectamente, les digo hola, hola qu tal? Ests bien? Les
hago bromas y todo, lo que pasa es que cuando llegu empec a hablar con
ellos, viste?
E. Claro, y qu tal son los gurises?
129. Desde apelaciones irrespetuosas a su condicin de polica: botn , buchn , rati ; ha
como observamos en una situacin de entrevista el intento de sacarle, cual gracia, e
l
arma.
139
Son insoportables, te rompen los vidrios por gusto, poco les importa, el
viernes fue, no?
El dialogo con los gurises es primordial a la hora de generar un vnculo de res-
peto y comprensin mutua, pero ste queda, en general, a merced de las ganas y
de la personalidad del agente que cumple el servicio 222; otras veces es reprimi
do
por las autoridades del liceo, cuando pretenden que el relacionamiento sea lo ms
asptico posible.
Yo las agarro porque estn corriendo estn hablando, las echan.
E. Y vienen para ac?
Vienen y se sientan ah, y les digo, qu te paso? Y me dicen me corri la vieja
esta, y qu hiciste? nada porque estaba conversando y le digo, escucha-
me no seas mala, y eso qu es? sos vos misma, no seas mala, porque otro
se perjudica, digo porque tens que hacer la materia, despus tens bajas,
perds el ao, qu gans, mir que la jodita no te lleva a nada, le digo, est
bien la joda. Hay dos cosas: la joda y el laburo, y esto lo tens que tomar como
un laburo, t, porque vos lo que ests haciendo es un estudio para prepararte
para el da de maana, para el da de maana poder ser alguien.
Muchas veces los conflictos por los cuales un 222 debe actuar no son producto
de prcticas que sostienen los estudiantes en el liceo, sino de las cosas que ocur
ren
fuera del mismo.
E. Y los vecinos, se quejan?, ha habido quejas?
S, los fin de semana que estoy solo ac de tarde, estoy tomando mate lo ms
tranquilo, hola, qu tal? Todo bien, todo bien.
E. Tranquilo. No hay una hostilidad hacia el liceo ni nada.
No, ya hubo, los otros das que salieron despavoridos ac, haban roto unos vi-
drios no s qu mierda en una casa, viste?, la mujer vino como loca para ac
preguntando por la directora, y le digo, no, no se encuentra la directora.
E. Ahora, esto es muy comn? Este tipo de cosas: tirar piedras a las casas,
por ejemplo.
140
Eso, s!, ahora seis y media cuando salen, por ms que yo ande por ac en
la vuelta y les pare el carro, salen a los gritos y eso, y cualquier cosa, dejs l
a
puerta para atrs, porque es como si fueran los caballos, viste? Una avalan-
cha, entends?
E. Y mientras est sin salida, la puerta est cerrada noms? Se mantiene
cerrada?
S, alguno se escapa, y ya viene la adscripta, lo entra, viste? Viene la adscripta
y le dice, decime una cosa, vos no tens que tener clase? S, pero Pilar, la
clase es de ftbol, van a jugar al ftbol, y t, y hay de todo viste?
En algunos policas que cumplen el servicio 222 vemos reproducirse lo mis-
mo que ocurre con algunos vecinos de Malvn Sur cuando reconocen la distincin
entre el joven delincuente y el joven liceal slo en el discurso, pues en la prctic
a a
muchos les es difcil distinguirlos. Lo que se reproduce, estrictamente, es el est
igma
que pesa sobre los jvenes de origen pobre que transitan por el barrio: la igualac
in
del joven pobre con la delincuencia y la adiccin a la pasta base.
Yo soy uno de los principales que los saco a patadas, si no me gusta la cara, se
lo digo una vez, dos veces?, no! La otra vuelta vino un guacho, un negrito ah
[seala la esquina frente al liceo], 17 aos, dice: no que? Tengo que estar
ac? No, ac no vas a estar. Le digo: y vos quin sos? , y me contesta: y a
vos qu te importa? En la vereda de enfrente o en la esquina, una sola te digo,
la segunda vez no te hablo
E. Y ah achic?
No, porque escuchame, qu hacen los botones, y le digo mir que te llevo a pa-
tadas en el culo pa la seccional y se termin, no me importa si sos menor; pa
drogarte y robar una vieja pa eso sos menor, ah!, le encajo la fra, entends?
Yo ac a los gurises los llevo bien, gracias a Dios
Pero cuando al mismo entrevistado se lo enfrenta con el estigma construido al-
rededor de la nocin de lo plancha, su respuesta no parece ser consecuente con el
planteo discriminatorio anterior.
E. Y con los planchas..., los chicos con esta esttica plancha y con estas ideas,
Hay ac adentro?
141
Hay s! Pero no dan bola! Ac noms incluso te digo ms, ac hay uno que se
viste plancha, otro muchacho ms, que es hijo de un diputado, sin embargo el
loco repiola, es cr [sic; forma popular de decir crack ], a veces cuando se
pelea con la profesora o algo, se pone a conversar conmigo, se pone a leer el
diario conmigo.
E. Es esttica noms, no hay que ser chorro
[interrumpe]
No, no, la verdad que no, ya te digo, ac los veo todo el rato
E. S, los juns!
Aparte te digo, uno anda en la calle todo el santo da.
m1Es que en realidad un polica debe en su actividad diaria juzgar a partir de lo
que se debe hacer a otro que adems como se refiere en la entrevista se
siente lo manifieste o no siempre juzgado. El problema aparece cuando a travs
de un juicio que califica las multiplicidades y los matices de la conducta human
a,
se procede. Es interesante ver cmo el contexto de actuacin, que implica una in-
mediata interpretacin del sujeto de la accin policial, responde a lgicas distintas,
acordes a la competencia policial mediada por la duplicidad de rdenes de actua-
cin, ya las emanadas de los reglamentos y prcticas policiales habituales en el
espacio pblico o las que se relacionan al inmediato contexto liceal.
Proteger al alumno poniendo al funcionario policial a las enteras rdenes de la
autoridad educativa lleva a situaciones de actuacin policial completamente escin-
didas de su contexto habitual de actuacin.
Esto explica que el plancha del liceo converse amablemente con el funcionario
policial en el local educativo, mientras que el polica actuando en el espacio pbli
co
cambia su mirada interpretativa del sujeto peligroso en funcin de unas prcticas
heredadas y configuradas como habitus (Bourdieu y Wacquant, 1995) Siendo el
habitus un principio ordenador de las prcticas que no cierra totalmente las misma
s,
permitiendo ciertas autonomas de accin y una suerte de pragmtica interpretativa.
Tenemos en el agente policial un agente social con un habitus fuertemente orient
ado
a cumplir con eficacia las rdenes que se le aplican, aunque las mismas puedan ir
a contrapelo de las prcticas ms habituales de lo represivo policial. As, el polica,
acta ms como un hermano mayor, como un padre o como un to, desarrollando
junto a los chicos estrategias prcticas alejadas de la habitual funcin policial. E
l
hecho de que los funcionarios policiales tengan una familia, un grupo de amigos,
participen de campos sociales distintos a los que proporciona la familia policia
l,
142
permite que encuentre registros prcticos para comportarse con los alumnos licea-
les de un modo distinto, basndose en el principio rector de un aparato jerrquico:
el cumplimiento de rdenes.
Estas consideraciones relativizaran el hecho de que la cercana fsica con los
muchachos cambie las formas de actuacin policial de los funcionarios implicados.
Tenemos un triste ejemplo de lo contrario en el caso de Euskal Erra 70.
Si el funcionario policial que termina matando a Santiago Yerle hubiera sido
un polica cumpliendo servicios normales: el problema hubiese tenido el mismo
desenlace?, los jvenes lo hubiesen provocado de la misma manera?, el polica
hubiese exacerbado su forma de actuar represiva si hubiese actuado en un espacio
verdaderamente pblico, enteramente al mando de autoridades policiales?
Ningn espacio de la actuacin policial puede estar privatizado, no es acaso en
esa tensin entre un grupo de jvenes, que de alguna manera representan al em-
pleador y un polica bajo las rdenes de ese empleador, donde el agente policial se
ve cuestionado en lo ms profundo de su identidad?, y no es acaso una reaccin
a ese cuestionamiento, mediado por la legitimidad del uso de la fuerza fsica, y l
o
ominoso que ello conlleva lo que se pone en acto?
m1La exclusin secundaria.
La violencia del Estado hacia los jvenes
Se ha supuesto que la demanda de los liceos pblicos del servicio policial 222
es uniforme: la inseguridad. Quizs convenga ahora detenerse en las causas y
contenidos de dicha demanda, y en sus consecuencias en la propia institucin edu-
cativa. Explorar as, otro aspecto del ambidiestrismo del Estado.
Antes conviene aclarar ciertas limitaciones de orden metodolgico. El trabajo
etnogrfico fue realizado en los espacios pblicos de los barrios. A los liceos se a
c-
cedi para entrevistar a sus directores y a algunos profesores, y observar situaci
ones
de recreo . La observacin sistemtica, en cambio, se llev a cabo en las inmedia-
ciones de las instituciones educativas: por un lado, los largos plazos burocrticos
requeridos para acceder a los centros educativos 130 impidieron la observacin con
ti-
nua; por otro, la investigacin pretenda indagar en la interaccin de los liceales co
n
otros adolescentes y jvenes, y con los vecinos del barrio.
As se consigui un registro de interpretacin compleja que, probablemente,
permita delinear investigaciones futuras ms que aproximarse a ideas conclusivas.
130. De todos modos, debe sealarse que este hecho vara mucho de acuerdo a la dispo
sicin de
las autoridades del centro educativo en cuestin. Si se cien al reglamento , pues ento
nces,
los plazos burocrticos pueden demorarse hasta seis meses. Slo en el liceo 10 encon
tra-
mos una burocracia tan estricta; quizs tal asunto pueda asociarse a la balacera aca
ecida
un ao antes.
143
De las inmediaciones de los liceos nos interesa: la composicin social de la ins-
titucin educativa en cuestin; las relaciones de los estudiantes con otros jvenes
del barrio o no ; las actitudes y percepciones de los vecinos sobre el liceo y sus
estudiantes; y, por ltimo, las creencias y decisiones de las autoridades del lice
o con
relacin a su contexto inmediato.
Se podra denominar a dicho contexto como el afuera . En el adentro , en cam-
bio, se realizaron, sobre todo, entrevistas. El discurso del adentro es homogneo
en cuanto a las quejas sobre las nuevas modalidades de violencia de los jvenes, e
n
algunos casos, como en el liceo 31, la mayora de los liceales se comportaran con
una violencia indita, nunca vista , que impedira la relacin de respeto y autoridad
necesaria para educarlos. En otros, como en los liceos 33 y 42, se tratara de cas
os
excepcionales, de gurises problemticos o de gurises que vienen de contextos
donde ni siquiera se saludan, no comen con cubiertos, no se limpian... , 131 y lo
mejor
con ellos, es quitrselos cuanto antes de encima. En el liceo 10, ya la modalidad
de
violencia juvenil, pues se trata de un liceo de bachillerato con alumnos entre 15
y
19 aos 132 es de bandas . La directora refiere un episodio de pblico conocimien-
to que se dio a conocer en la prensa escrita con mucho recelo, y slo luego de
nuestra insistente pregunta. Su versin es ambigua, puesto que acepta la hiptesis
que sostiene que el conflicto se desencaden por una disputa entre dos bandas.
En un primer momento, su relato sostiene que las bandas eran compuestas por
m1muchachos de fuera del liceo, los de Miravalles y los de Verdi, pero ninguno de
ac . Sin embargo, cuando el relato introduce al blanco de la bala, una adolescente
que se encontraba en la esquina del liceo y que fue rozada por el tiroteo, la di
rectora
asegura que la disputa era por la chica en cuestin: entre su novio perteneciente
al
liceo e integrante de la banda de Verdi y otro muchacho ajeno a la institucin y de
la banda de Miravalles . Cuando se le pregunta cules son las razones por las que
una disputa entre adolescentes por una chica culmine en una balacera, la directo
ra
agrega elementos nuevos al relato: la venta de droga y la marginalizacin .
La Escuela Tcnica de Malvn Norte puede considerarse la institucin ms aje-
na a los discursos y prcticas estigmatizantes que se escuchan y observan en las
instituciones educativas de la zona. Cuando hay problemas de violencia con algn
estudiante, el director de esta institucin, ni desiste ni los cree imposibles de e
ncauzar .
Desde la jerarqua de la Escuela se tiene una mirada paternalista sobre los estudian
-
tes y subalternos entre ellos el polica que cumple el servicio de vigilancia , que
ana cierta forma de autoritarismo con la disciplina propia de la moralidad del tr
abajo 133.
Como cuando relata un episodio que requiri de su intervencin personal :
131. Dicho por autoridad liceal de la zona.
132. Incluso el liceo tiene un turno a la noche, al cual asisten estudiantes tra
bajadores de todas las
edades.
133. En la larga entrevista mantenida con el director, ste recuerda su pasado com
o empleado de una
fbrica y sobre la relacin entre la solidaridad entre los obreros y la disciplina d
e la empresa.
144
E. Not que los gurises en la puerta te saludan
D. Claro. Vos lo que tens que tratar, en mi opinin, el ambiente tens que
hacerlo vos, el ambiente es duro al principio, con los que entran; los otros
ya estn hola [...] los otros miran con los ojos as este es flor de malandro
en el barrio [...] y a nosotros nos tiene a garrotazo limpio Yo les doy palo
desde el primer da, el segundo que se caiga el saln. Vos, vos y vos, estn
suspendidos cinco das. Cmo? Ellos ya saben que yo entro as. Cinco das
suspendido, s ya sabs que te queda solo una falta para perder el ao. No,
pero Yo ya te avise, yo gil de goma ac no soy me ests tomando el pelo?
Y no me grite. .Y qu hay si te grito?
Sabs lo que hice con uno que iba de vivo ac? Los suspend cinco das.
Bravsimo, putea a los vecinos Bueno Mario, sta es la ltima, ac una falta
sola y te vas. Yo a perder no te quiero ms.
Otro da voy hasta a una clase, y escucho, lleg el lechuza . Cmo?
Qu dijiste? Lechuza . Pero vos qu te cres? Usted es el que
manda ac porque es el director . Ah s? Y me le puse as, tte tte. El
profesor me miraba asustado. Desde ese da, sabs cmo cambi? Capaz
que me rompe la cabeza, pero yo me hice el guapo. Desde ese da se le
acabaron las pavadas. Ahora es: Adis Carlitos cmo te va? Me lo gan
tambin llamando al mdico. Una vez que se peg a unas cuadras de ac con
otro de afuera de la UTU. Lleg un poco roto, ven Mario, pim pum un mdico.
Le mostr otra cosa, vos sos mi amigo. Y ah anda el Mario ahora, jugando,
estudiando, mejor. Pero yo me la jugu. Sal a la calle que se te acaban las
pavadas.
m1En el discurso de una autoridad de la Escuela Tcnica hay un anlisis del afue-
ra que iluminara su tratamiento del adentro y tambin la consideracin de un
espacio transicional, sobre el cual hace operar al milico :
E. Y de afuera? Gente que venga a jorobar de afuera.
D. [ ] con una directora que haba antes ac. Qu pas? La tpica, pin pun,
ac adentro. Los gurises se pelearon, uno gana y el otro pierde como siempre.
Al otro da viene la madre a patotear y lo sacuda al chiquiln. Si despus vena
la otra, yo que s, a la calle.
[ ] yo le digo al milico [222], no quiero a nadie que me venga a tocar un chi-
quiln [ ] all en la otra cuadra, all en la otra cuadra y del otro lado de Camino
Carrasco.
145
Ac el que venga, madre, padre, hermano o quien sea me lo chaps del pes-
cuezo y lo mands a la quince [seccional de polica]. Y yo atrs voy a firmar la
denuncia por agresin.
As noms, ac este ao ni una patoteada.
Con cierta sutileza se marca la incapacidad de la anterior direccin de la Escuela
Tcnica para relacionarse con el afuera . Y se muestra dnde y cmo demarcar los
lmites y el territorio de la propia institucin educativa. Y aqu no debe llamar la a
ten-
cin la apelacin a la Polica para constituirlos. La Escuela de UTU no es particular
por ello; su singularidad, en cambio, radica en el permetro especfico del territor
io
que ha delimitado y la modalidad con la cual se efectiviza tal demarcacin. En el
caso de esta Escuela Tcnica, la pertenencia territorial y la responsabilidad inst
itu-
cional alcanzan a unas cuatro cuadras alrededor de la institucin.
m11El liceo 42, sito en el complejo habitacional de Euskal Erra 70, presenta otra
estrategia demarcatoria. All, se intenta proteger el adentro mediante rejas, que se
encuentran cerradas durante todo el transcurso de la jornada lectiva, a excepcin
de
los momentos de ingreso y egreso de los alumnos. Ya en el interior del liceo, la
s pro-
pias oficinas administrativas y de direccin se protegen tambin mediante el uso de
rejas. Pareciendo contradecir la presencia de las rejas interiores, la directora
seala
que el problema del liceo, son los jvenes de afuera , los que venden drogas .
Hoy cree que el problema se ha solucionado :
Antes venan jvenes a las puerta del liceo. Ahora no dejamos que se acerquen:
ex-alumnos, amigos de alumnos tenemos controlado el entorno mediante el
patrullaje que hace la seccional 15 en la zona, en el horario de los cambios de
turno.
Las fronteras del liceo 42 se expanden temporalmente. Por una media hora, tanto
a la maana como a la tarde, se extienden por las dos cuadras de Igu donde se
encuentran las paradas de mnibus que trasladan a la mayora de los jvenes para
sus casas. Los que viven ms cerca, van a pie y en grupo, apurando el paso.
Nosotros somos bien claritos. Ac no se pueden quedar. Termina el da y pron-
to para sus casas. Les aconsejamos que se acompaen, sobre todo con las
gurisas, que son ms vulnerables.
m1En el liceo 31 de Malvn al Sur, el agente que cumple el servicio 222 tiene la
orden de mantenerse en la puerta del liceo. Y no moverse de all. Las circunstanci
as
son de tal forma, que en medio de la entrevista que sostuvimos con l, robaron a u
n
estudiante del liceo a apenas 40 metros de distancia: en la propia esquina del l
iceo.
En el 31, las fronteras parecen quererse establecer en la misma puerta del liceo
. O
146
ms precisamente, puesto que el agente suele apostarse del lado de afuera , en su
propia entrada. Y la custodia se realiza de da, cuando los jvenes asisten al liceo
, y
de noche, cuando ninguno est all.
Resulta paradigmtico que las fronteras de las instituciones pblicas actuales
deban ser definidas con la colaboracin del aparato represivo del Estado. Aquellas
circunstancias por las cuales el estudiante portaba la institucin educativa a travs
del uso del guardapolvo, 134 parecen ser slo recuerdos. El tema de la inseguridad
es omnipresente y afecta las prcticas educativas.
m1Hasta aqu se vio que frente al tema de la violencia liceal hay dos posiciones c
on
un mismo locus asignado el afuera : o bien la violencia proviene de sujetos de
afuera en general marginales o asociados al consumo y venta de drogas ; o
bien es la causa de la violencia la que proviene de afuera pobreza extrema ,
familias monoparentales , abusos , desafiliacin institucional , culturas juveni-
les incomprensibles , etctera. En el primer caso, la respuesta parece involucrar
estrategias de demarcacin territorial que, apelando a la actuacin policial, alejen
al sujeto peligroso y logren controlar el entorno . La segunda posicin, implica la
presencia del sujeto problemtico como alumno de la enseanza secundaria.
Si en el primer caso se concluye la exclusin del sujeto marginal, se manda tras
los mrgenes al marginado; en el segundo, se entabla una (des)relacin con suje-
tos de clases populares, confundindolos con marginales, y con ello, se desiste de
educarlos. Se analizar, entonces qu ocurre con el desistimiento liceal.
m1No hay un modelo de actuacin para evitar la desvinculacin liceal. Las autorida-
des de los liceos slo pueden llamar a las casas de los muchachos que desaparecen
para conversar con sus padres:
Llamamos a la casa, pero muchas veces nos dan celulares que nadie respon-
de (autoridad del liceo 33).
Encontramos en el barrio una educacin secundaria con aspectos disfunciona-
les ( profesores que faltan , funcionarios que no entienden a los alumnos , una
directora que se divorcia y va a vivir al liceo 135), que expulsa a los alumnos q
ue
reputa como problemticos , a los cuales asigna todos los males asociados a la
pobreza. 136
134. En los aos sesenta los alumnos liceales usaban guardapolvos durante las hora
s de clases,
en los setenta y ochenta utilizaban uniforme liceal y desde mediados de los oche
nta pro-
ducto de una lucha gremial anti-uniforme se lo elimin. Los nicos rasgos que delatan
la
presencia de un estudiante liceal en el espacio pblico actual son, la boletera (c
uando vive a
una distancia que exija el uso del transporte colectivo) o los libros o mochila
que porte.
135. Como nos refiri en una entrevista.
m1136. En entrevistas a profesores, stos sealaban a los alumnos de ahora como inca
paces de
sujetarse a las normas de convivencia liceal , alumnos para los cuales la libreta no
dice
nada .
147
El entonces senador Rubio, docente y actual Director de la Oficina de Planeamien
to
y Presupuesto, resume paradigmticamente un falso problema que es replicado
hoy constantemente por los profesores:
m1La microcultura [sic] de los jvenes provenientes de sectores marginados que se
han
incorporado a la enseanza media no tiene puntos en comn con la cultura que aspiran
a transmitir los docentes. stos, formados en la no diferenciacin social de los edu
can-
dos, carecen de herramientas. Los nios y adolescentes experimentan el desencuentr
o
entre sus cdigos comunicacionales, tecnolgicos o de la pobreza extrema, y los cent
ros
educativos. No hay buena preparacin acadmica para trabajar en instituciones en rie
sgo
social, y la educacin estatal se parece cada vez ms a una educacin pobre para los
pobres. 137
m1El equvoco ocurre cuando se confunden pobres con indigentes. Es muy grave
suponer para los primeros una brecha en su sociabilidad respecto a los educadore
s
m1que imposibilite la comunicacin y por ende el proceso de aprendizaje. Vemos, en
cambio, que en la matrcula de los liceos la poblacin proveniente de los asenta-
mientos contina siendo mnima y la desvinculacin de dichos estudiantes, casi
total; y las prcticas concretas de los docentes que ocupan cargos de direccin
liceal, no siempre se orientan a mantener a los pocos que ingresan en la institu
cin,
cuando resultan problemticos .
Un docente con cargo directriz en una institucin secundaria de la zona, ante la
pregunta sobre si expulsan de los liceos a los adolescentes problemticos , res-
ponde sin ambages:
D. Claro, por problemas de conducta, repetidores por problemas de conduc-
ta yo tambin lo hago ac, todos nos defendemos de alguna manera.
Muchos chiquilines tienen problemas Algunos dicen: mir que fulano anda
en la joda: vos ands en la joda? No! Mir que yo s que ands en esa
joda
Uno muy bravo que viene de Euskal Erra, amigo de mis hijos: drogas, autos; quin-
ce aos el chiquiln, petisito as. Vino ac; lo saqu volando, lo mand para el 42
[se refiere al liceo de Euskal Erra], le mand el problema para el 42, a ver si me
entends
137. Ms all de la discrepancia terminolgica que se pueda tener con la categora microc
ultura ,
la posicin de Rubio es un tanto exagerada: aqu no se trata de nios de hogares indig
entes
que se integran a la educacin inicial; sino de adolescentes que han completado su
s es-
tudios primarios e ingresan a la educacin media. Vase: <http://www.larepublica.com
.uy/
comunidad/250190-por-un-plan-de-impacto-en-los-liceos-publicos>
148
La directora del liceo 42, que recibi al muchacho, se refiere al joven en cuestin
como un adolescente problemtico , que complica cotidianamente a autoridades
y docentes de la institucin. Muchacho con el cual tienen que hacer algo ; pero
ese algo se mantiene en la mxima incertidumbre, o en el peor de los casos, en
la mxima arbitrariedad. Entre las estrategias de la entrevistada, pudimos aprecia
rlo
en la observacin, est el intento de disciplinamiento esttico a los alumnos: en el
liceo no se anda con gorrito, ni bermudas, ni encapuchados . La opcin de la direc-
tora pasa por prohibir el acceso de la esttica plancha a las instalaciones del lice
o.
Y vale la pena recordar: los liceos pblicos no obligan a usar uniforme.
Se busca efectivamente, puesto que los chicos deben cumplir y cumplen con estos
mandatos, limitar las opciones estticas a una urbanidad propia de la institucin li
ceal,
pero de cada institucin liceal particular. Pues los propios docentes entrevistado
s plan-
tean que en otras instituciones las normas referidas al comportamiento varan acor
de a
la discrecionalidad con la que actan las autoridades de cada institucin. En el lic
eo 42,
se opta por proteger a los alumnos que aceptan las reglas y quieren estudiar , pero
eso
lleva a una fuerte exclusin de estudiantes en su mayora de clases populares que
se desvinculan y ya no se volvern a vincular; porque al muchacho que se excluye s
e lo
excluye tambin de las cercanas del liceo, pues se lo confunde con el otro monstruo-
so . Como lo seala una tcnica perteneciente a una ONG:
Cuando se aleja a los gurises del liceo llamando a la polica, se los est alejan-
do de la posibilidad de integrarlos o reintegrarlos al liceo.
Asimismo, la directora admite que los alumnos provenientes de los asentamientos
duran muy poco en el liceo porque suelen desertar . Y de nuevo el asunto es estti-
m1co: si hay jvenes de cierto aspecto merodeando el liceo se llama a la polica para
que los aleje. Estos adolescentes muchas veces son ex alumnos desvinculados.
Pero en el caso ms grave de violencia liceal de la zona, del liceo 31 (Malvn al
Sur), que acab incluso en la Seccional 11, el grueso de los alumnos involucrados
pertenecan a Malvn y Nuevo Malvn; ninguno de ellos provena de la zona roja de
Malvn Norte. 138
D. Por ejemplo, con respecto a la problemtica de los liceos, se dio en el liceo
treinta y uno un problema entre menores de segundo ao de liceo, de primer
ao de liceo, que molestaban, hostigaban a otro. Haba habido, eso nos ente-
ramos posteriormente, era un grupo de chiquilines que se dedicaban a tirarle
m1138. Los estudiantes problemticos que pudimos entrevistar eran habitantes de Malvn
Alto, Bu-
ceo y Euskal Erra. El asentamiento es una invocacin imaginaria que aumenta la alte
ridad
del adolescente, librando de responsabilidades a quienes se les dificulta la tar
ea educativa.
149
piedras a la Terminal de mnibus de CUTCSA, a modo, para ellos, de diversin.
Estaban provocando un dao serio y eso acarreaba la denuncia y dems.
Bueno, se pudo terminar con esos chiquilines del liceo treinta y uno.
Despus fueron creciendo en sus andanzas y se metieron en los supermerca-
dos a robar el chocolate, la cosita de la caja, el chicle y salan corriendo. Tres
o cuatro que eran la bandita [ ] y despus uno se separ del grupo y fue a
ese que comenzaron a molestarlo, a amenazarlo, a querer secuestrarlo. O sea,
tom una magnitud importante, hasta que se pudo determinar que en realidad
los autores eran el resto de los chiquilines que componan la banda (oficial de
polica seccional 11).
Nuestro ingreso a la Mesa de Profesores del liceo 31, implic el rpido desahogo
de los profesores: el antroplogo debe escuchar, y la lluvia de versiones sobre la
violencia de los jvenes y la alteridad de los mismos respecto de sus docentes y
profesores no se hizo esperar:
m1 No nos respetan ni escuchan. Las sanciones no son eficaces. Hay muchachos
que jams podrn ser educados. La violencia entre ellos es tremenda, no pa-
ran de agitarse , se roban y se pegan, aparte de insultarse continuamente
con palabras que ni conocemos, como la palabra petera . Las alumnas se
pelean como nunca antes se vio, hasta pueden insultar y pegarle a los varones.
(Tomado de diferentes expresiones de la reunin de profesores).
Luego de esta reunin, una docente aclar a solas que muchos de los profesores
que se quejan de los alumnos, no los respetan con sus continuas faltas sin aviso
.
Cuestin que es confirmada por el interminable partido de ftbol que se juega una y
otra vez en la cancha del Club de Baby Ftbol Relmpago, en el liceo 31, cuyos ju-
gadores eran alumnos con hora libre producto de la falta de algn docente, segn
ellos mismos confirmaron.
m1En uno de esos partidos de ftbol fue que un joven de 15 aos auto-considerado
como plancha, cont que fue expulsado de dos liceos y que ya haba abandonado
el liceo 31, al cual vena nicamente para visitar a sus amigos: a m, los profesores
ni me hablan, no existo para ellos . 139
En suma, tenemos un conjunto de relaciones conflictivas que violentan y mal-
tratan sistemticamente a los adolescentes producto de las muchas dificultades de
buen funcionamiento del espacio pblico como un locus de derechos y obligacio-
nes. Pero esto no es lo ms grave. Hay dos incomprensiones bsicas que al estar
en juego contribuyen a reproducir la exclusin: a) el adolescente de familia en la
139. Este adolescente proviene del complejo de apartamentos de Malvn Alto y su ma
dre es tra-
bajadora; seala que no le interesa estudiar y que no tiene sentido que su madre g
aste nada
de dinero en sus estudios.
150
indigencia no llega al liceo, suele estar presente unos pocos das, generalmente a
los efectos del cobro del Ingreso Ciudadano en su familia, y el liceo es incapaz
de lo-
grar que se cumpla con la preceptiva que hace obligatoria la enseanza media hasta
tercer ao; sin embargo, b) s se sostiene su presencia tomando como referente al
adolescente de clases populares, hijo de trabajadores, de esttica plancha o no.
Estos adolescentes de clases populares s acceden al liceo, pero la incomprensin
anteriormente referida los hace portadores de un estigma que los hace ver, a los
ojos de algunos profesores y autoridades, como ineducables, como incomprensi-
bles y como violentos.
Las clases populares llegaban hasta no hace mucho a liceos donde eran mino-
ritarios entre adolescentes de clases medias que aspiraban al ascenso social por
la educacin. Hoy la enseanza pblica de la zona estudiada se restringe cada
vez ms a los estudiantes de clase media baja o popular. Es en este marco que la
institucin educativa desiste de la educacin y es capturada por un discurso de la
violencia y la incomprensin. 140
Y la situacin es tan grave, que las incomprensiones alcanzan hasta a las propias
autoridades educativas, justamente aquellas que deberan ser las ms preparadas
para lidiar con los problemas de la educacin pblica.
Algunos discursos y prcticas forman parte del universo simblico de los jvenes
malvinenses (del norte y del sur) y podran configurarse como prcticas de resisten-
cia, aunque no han encontrado los medios de expresin para configurar acciones
colectivas organizadas, 141 de todos modos s se enuncian y pudimos interpretarlas
del siguiente modo:
a) el reclamo igualitarista de respeto por sus derechos, que tiene la desventaja
de expresarse individualmente; cuando carece de eficacia puede derivar en la que
ja
hipercrtica por oposicin a la crtica que es dialgica y reconoce al otro;
b) la moralidad de la amistad basada en la lealtad personal al amigo y al parien
-
te; cuya perversin es el amiguismo y el nepotismo (hasta para que unos choferes
de mnibus ni siquiera les cobren a la hija de un compaero y sus amigos, 142 pero
a otros liceales ni les paren) y;
m1140. Sera interesante realizar un estudio ms especfico en los liceos, ya que se p
odra sostener
la hiptesis de que es la percepcin de que los alumnos no podrn llegar a entender la
que
hace que algunos profesores no lleguen a intentar ensear. Efectivamente esto ocur
re con
algunos profesores, en opinin de alumnos entrevistados; pero no es posible avanza
r ms
en este sentido.
141. La organizacin ms importante de jvenes de la zona Norte es la comparsa Teziraw
a Ngum-
ba, aunque algunos de sus miembros son mayores de treinta aos; al igual que en la
hincha-
da de la Unin Atltica, la 6 , que integra algunos muchachos mayores de treinta aos en
el
liderazgo del gimnasio de Knock Out a las drogas que han organizado. Como sealamos
anteriormente, la comparsa no ha vuelto a salir desde el ao 2008.
142. El caso fue referido en entrevista con jvenes liceales del liceo 31.
151
c) el asociativismo gremial, que permite solidaridades no slo de los sujetos en-
tre s, sino, en muchos casos, con las propias instituciones estatales o privadas
en
las cuales se desarrolla la actividad gremial. Al gremialismo le corresponde tam
bin
un tipo de perversin, el corporativismo: y los jvenes slo parecen padecer de ste
ltimo, y no del propio producto de una posible militancia gremial desviada ,
m1sino del ajeno, el que hace causa comn para defender los atropellos de profesor
es,
choferes de mnibus y policas, que s cuentan con amparo gremial a diferencia de
los adolescentes que ni cuentan con un gremialismo que les permita protegerse de
los dems, ni con un corporativismo que los exima de las responsabilidades a las
que debera responder todo ciudadano uruguayo cuando atropella los derechos de
los dems.
Ahora bien, cuando lo nico que tienen los jvenes es un concepto abstracto
de ciudadana de escasas implicancias prcticas, y carecen de asociaciones aut-
nomas; pues entonces, lo nico que queda es una moralidad de la amistad y las
relaciones sociales ms inmediatas: que integran lo que Bourdieu llama el capital
social 143 (Bourdieu, 1995).
m1143. Evidentemente la consolidacin de liceos para pobres resta posibilidades para
democrati-
zar el capital social y cultural. La siguiente afirmacin: Si mando a mi hijo a un
liceo pblico,
con estudiantes de clase media baja y baja sin expectativas, le resto posibilida
des de pro-
gresar en la vida (dicho por un adulto de Malvn de clase media); ya no es hoy una
profeca
autocumplida: el Estado ha colaborado con creces para ello.
153
m1CONCLUSIONES
A mediados de la dcada de 1990 se promulg la Ley de Seguridad Ciudadana
que aument las penas para algunos delitos, mientras que otros pasaron a ser no
excarcelables. El discurso de la inseguridad comenzaba a rendir sus frutos. En u
n
breve lapso aument la poblacin carcelaria: principalmente detenidos primarios
por delitos contra la propiedad. Al tiempo que se alzaban las primeras voces en
pos
de la baja de imputabilidad penal a diecisis aos de edad: el joven delincuente se
comenzaba a configurar como la alteridad supernumeraria de la sociedad urugua-
ya. El Otro peligroso a encarcelar, a separar y excluir.
I
En 1995 en la propia Ley Presupuestal se proyectaba una ambiciosa pol-
tica social de atencin a los ms jvenes mediante la reforma educativa. Pero se
colocaba a su frente a un tcnico incapaz de dialogar con aquellos a los que tena
como beneficiarios . Desde el campo del poder se mostraba una total incapacidad
para debatir con los jvenes educandos uruguayos, a la vez que se obtenan logros
importantes en la inclusin de los nios pequeos provenientes de hogares pobres,
pero no as con los adolescentes varones especialmente . Tenemos dos proble-
mas anudados an no resueltos: a) dificultades en la inclusin de los adolescentes
provenientes de hogares pobres; b) incapacidad de dilogo con los adolescentes y
jvenes en general.
Sobre el primer problema creemos haber avanzado en su comprensin: las pre-
siones diferenciales hacia varones y mujeres con relacin al mundo del trabajo y l
a
exigencia moral de la provisin, llevan a que los adolescentes pobres deban inicia
r-
se tempranamente en actividades que contribuyan al sustento del hogar, o incluso
,
a quedar fuera de l. En este sentido, parece razonable, entonces, comprender el
xito en la inclusin educativa de los preescolares en contraste a las grandes difi-
cultades que an tenemos ms all del aumento constante de la inversin en
cuanto a la inclusin de los adolescentes pobres.
Sera interesante, entonces, ensayar estrategias educativas que anen la ex-
pectativa de la provisin expectativas de ingreso al mundo del trabajo , con
la provisin concreta becas que permitan entender a las familias que la con-
tribucin concreta del joven al hogar provendr en buena medida de sus logros
escolares.
m1Los jvenes entrevistados nos expresaron sin ambages sus dudas respec-
to al futuro y, si bien puede resultar sana una cierta incertidumbre, el estado
de
apata de una buena parte de los muchachos es expresivo de una estructura de
6
154
oportunidades muy esquiva. Ofrecer, desde edades tempranas alternativas tales
como un sistema nacional de becas para la enseanza tcnica (que lejos de obturar
el paso de los alumnos a la Educacin Terciaria podra darles condiciones prcticas
de acceso), reorientara la demanda de educacin tcnica al nivel de bachilleratos
y podra potenciar las expectativas colectivas de un porcentaje importante de los
adolescentes uruguayos, justo aquellos que estn en condiciones de vulnerabilidad
y que no suelen ser atendidos por las polticas pblicas, y que para colmo de males,
suelen ser confundidos, hasta en las edades ms tempranas, por delincuentes.
Sobre el segundo trmino del problema, la dificultad de dilogo con los jvenes,
se ha avanzado bastante en los ltimos tiempos, incluso la nueva Ley General de
Educacin contempla explcitamente la consulta a los estudiantes en todos los nive-
les. Sin embargo, muchos de los jvenes que se entrevistaron sealaron la falta de
adecuacin de algunas polticas pblicas respecto a sus problemas y deseos con-
cretos. Este asunto se relaciona directamente con las dificultades de reclutamie
nto
que observamos en casi todos los emprendimientos paraestatales que hemos visto
en la zona. Los que s consiguen entusiasmar gente son los organizadores de las
distintas comparsas de los barrios. Las comparsas son organizaciones que compor-
tan una identidad mayor que atraviesa clases sociales, edades y gnero. Desde este
punto de vista, parece sensato estimular y apoyar estos emprendimientos desde el
Estado. Sera interesante intentar que ese apoyo sirva para lograr la colaboracin
de estos grupos que conocen el barrio, su gente y su historia, mejor que ningu-
no , en la implementacin de prcticas de inclusin democrtica. Una comparsa
es un grupo de muchachos del barrio de todas las edades que requiere para
participar de ella un gran esfuerzo fsico y disciplina e implica pertenecer a un
grupo
identidad materializada hasta en los trajes y las banderas que tiene objetivos a
corto y mediano plazo ensayar una vez por semana, juntar fondos, competir en
las llamadas , en ella se encuentran siempre adultos que son ejemplo, y todo ello
sumado al apoyo y orgullo que siente por ellas el conjunto del barrio.
II
A mediados de los aos noventa se contribua desde el campo del poder, median-
te el incremento represivo, al encarcelamiento de jvenes excluidos, como nunca
se haba visto antes (la dictadura encarcel en general a jvenes socialmente
incluidos). Hubo un importante crecimiento econmico que sin embargo no evit
ni la desocupacin, ni la precariedad laboral, ni la emigracin hasta el ao 1999.
Hacia 2002 tuvo lugar en Uruguay una crisis sin precedentes: ms del 20% de su PBI
se esfum en un lapso impresionantemente pequeo.
El modelo poltico econmico regido desde el Consenso de Washington aun-
que amortiguado en Uruguay se desbarrancaba en sus facetas reales e imaginarias
155
y ya no le era posible retener la base de apoyos que lo vena sustentando. Junto a
ello, los tan mediticos como casi inexistentes saqueos de supermercados y las
hordas provenientes de barrios perifricos, as como la emergencia de drogas pe-
ligrosas y monstruificantes, como la pasta base de cocana y el cemento, elevaban
en el discurso meditico dominante la peligrosidad de los infanto-juveniles .
Adolescentes y jvenes perdidos de una perifrica zona roja que terminaba ima-
ginariamente poblada por hordas peligrosas para los medios conservadores y
por culturas alternativas para el bienpensante. Esta etnologizacin infundada
constituye para nosotros un llamado de responsabilidad para las ciencias sociale
s
del pas.
Ejemplo de ello es el anlisis crtico del uso del concepto de comunidad en un
conjunto de investigaciones sociolgicas, como en ciertas intervenciones estatales
y paraestatales. Siendo un tema tradicional de nuestra disciplina y, a pesar de
estar
presente en casi todos los discursos estatales y paraestatales, nacionales y tra
ns-
nacionales que tratan sobre las polticas pblicas, no resultaba claro bien a qu o a
quines aluda. Se intent indagar a travs del caso cul es el sujeto concreto de la
comunidad en Montevideo y llegar a algunas ideas preliminares.
m1Hay dos tipos de comunidad en Montevideo: la comunidad poltica, tpica de las so-
ciedades democrticas y cuyo sujeto es el ciudadano; y la comunidad cooperativa, t
ipo
de comunidad comunitarista que construye espacios de morada que busca eludir el
mercado. Ahora bien, se trata de una comunidad fundada con el concurso del Estad
o
mediante una ley con el objeto de cumplir con el derecho constitucional a la vivie
nda
digna. Como comunidad y esta es su gran particularidad jams podr ser religiosa
o tnica y/o poltica, ya que la ley que las posibilita, lo prohbe explcitamente.
La otra comunidad de la cual se nos habla es la comunidad local , la cual estara
integrada, en el caso de los barrios, por un sujeto bien claro: el vecino. Produ
cto del
encuentro de concepciones globales (campo del poder trasnacional) y nacionales
(mito-praxis frenteamplista que abreva en las fuentes hispnicas de la revolucin
oriental; leyenda roja del artiguismo) se establecen polticas locales que apuntan
a la participacin del vecino y al intento de desarrollar la ciudadana a travs de ta
l
sujeto concreto . Pero cuando se apela al vecino se produce una reduccin que ex-
cluye a otros sectores sociales concretos; para nuestro caso: al joven y al mora
dor
de los asentamientos irregulares.
m1Es un hecho que a la Mesa Local para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana
del Zonal 6 no asisten jvenes. Puesto que no estn invitados. Y sin su presencia,
se elude la voz de estos sujetos, que tambin son ciudadanos y que tambin tienen
problemas concretos respecto a la inseguridad y a la violencia. Sus ideas acerca
de la inseguridad se enfocan hacia la incertidumbre sobre el futuro, tanto educa
tiva
como laboralmente. Las violencias a las que aluden estn relacionadas a la faceta
represiva del Estado y a los estigmas con los que muchas veces son amedrentados
por los adultos (que s son vecinos). Pero tampoco asisten los ms pobres, que no
156
son considerados vecinos. Pues no pagan sus cargas , ni impuestos, ni luz, ni
nada . Y con su exclusin tambin se retira de la mesa la violencia estructural, aque-
lla que los priva de recursos y oportunidades; y se excluye la voz que podra acla
rar
muchos de los malentendidos con los que se vive a diario en el barrio.
La Mesa para la Convivencia y Seguridad Ciudadana es un ejemplo de polti-
ca pblica que busca solucionar los problemas de seguridad y convivencia de los
ciudadanos, a travs de la participacin y el dilogo, pero acaba reproduciendo
estigmas y reforzando aquello que se propona resolver. Se trata de efectos no de-
seados, pero, en este caso, previsibles.
En este trabajo que se presenta se intent desarmar la construccin imaginaria
que anuda joven, delincuente y drogadicto, a la vez que colocar en el espacio pbl
i-
m1co algunas propuestas, tericas y prcticas, para basar los dispositivos dialgicos
para la construccin activa de la ciudadana. Para ello, las Mesas de Convivencia y
Seguridad Ciudadana deberan incluir nuevos sujetos: los jvenes de la zona, las
comparsas, los clubes barriales. Su mera exclusin elude la posibilidad de poner e
n
cuestin aquello que, por el hecho de mantenerse soterrado, acta impensadamen-
te con consecuencias directas, sobre el estigma hacia los jvenes pobres. Proceso
de estigmatizacin que, como vimos, acta produciendo una exclusin que se (re)
produce a travs del discurso periodstico y poltico y mediante la asuncin del pro-
pio estigma por los jvenes ms vulnerables, algunos de los cuales son impelidos
por el propio estigma a comportarse como es esperado.
m1III
Como se vio, la asignacin a un sujeto del aumento de la violencia se realiza so-
bre una serie de equvocos, confusiones y contradicciones discursivas y prcticas,
constituyendo un estigma. Y en la medida que tal estigma se realice a travs del
tiempo por una serie de intervenciones estatales y paraestatales de diversa ndole
configurar un proceso de estigmatizacin. Dicho proceso se (re)produce por la
actuacin cotidiana de las instituciones del Estado y en una serie de polticas de
Estado que involucran a organizaciones paraestatales y a sujetos de carne y hues
o;
de esta manera, la estigmatizacin adquiere formas inesperadas e, incluso, en con-
tradiccin flagrante con los objetivos de tales polticas.
Como se pudo apreciar, se acude a la polica all donde hubiese sido impensable
quince aos atrs. Hoy, el servicio policial 222 se contrata en buena parte de las
instituciones de enseanza secundaria. Y hay extranjeras en juego. Una alteridad
importante entre los jvenes y el centro del Leviatn encarnado en el polica.
El extranjero, desde cierto punto de vista, est al margen de la norma. Puede
formar parte de una sociedad con marcas de identidad, estilos de vestimenta, que
conforme sus propias jerarquas y costumbres. Las fronteras, sean estas geopolticas
157
o barriales como cuando alguna comunidad cerrada se instala en un pas , nun-
ca son totales. Siempre se filtran a travs de su porosidad las interacciones, los
intercambios, los dilogos.
La polica, para los jvenes de Malvn, es una alteridad extranjera. Una extranjera
dominada por los prejuicios mutuos. El imaginario tracciona all donde el descono-
cimiento manda para constituir un Uno que es bien elocuente: la polica reprime. D
e
aqu en ms, represin y polica son significantes anudados para el discurso joven.
Sin embargo, el polica que trabaja como 222 en una institucin educativa suele
encontrar canales de dilogo con los estudiantes, es ms, se encuentra obligado
por las instrucciones de las autoridades del liceo: si no logra ser amable con l
os
jvenes ser removido de esa funcin (que le reporta buena parte de sus ingresos),
ya que depende de la direccin de cada liceo y no de las autoridades policiales de
la zona. Asimismo, los estudiantes suelen encontrar en el polica del liceo un fun
cio-
nario ms con el cual tratar y tambin encontrar apoyo. Pero no es la misma funcin
que la de un polica actuando en su jurisdiccin territorial habitual.
Para el polica como para la mayora de los adultos lo joven es difcil de de-
finir. Pues cul es la juventud de lo joven? Cmo fijar criterios para determinarlo?
Cmo sujetar a este sujeto? Si los criterios de ancianidad por los cuales cual-
quier anciano es uno de ellos son de ms fcil reconocimiento para un polica es
porque se supone una conducta ajustada a las leyes. Un anciano podr ser muchas
cosas, pero difcilmente trepe los rboles sin podar para robar los comercios de 8
de Octubre. Ms inverosmil sera imaginarlo fumando pasta de la lata o haciendo
malabares en un semforo.
m1La polica es una mquina clasificatoria. De ello depende diariamente la vida de
los que la componen. Y esta mquina, como todo dispositivo clasificatorio, toma
atajos. Pues la vida se juega en ello: los jvenes son peligrosos. Basta mirar una
estadstica carcelaria. As de simple.
La institucin sigue despertando los mismos fantasmas. Y es razonable, pues el
cana en la calle, y bajo la actuacin policial territorial habitual, enciende la mqu
ina
y todo parece volver a echarse a andar.
Para evitar que la mquina muestre sus dientes no deben mezclarse los me-
dios prcticos de su proceder. Pues interponer preceptivas slo genera un estado
de tensin. Ni que hablar cuando existe un conflicto recurrente. Que un polica se
encuentre bajo instrucciones de la directora de un liceo es algo admisible; que,
me-
diante el pago de un emolumento extra, un polica se encuentre bajo las rdenes de
la administracin de un complejo de viviendas, de acuerdo a lo analizado, resulta
sumamente inconveniente. Es por ello que la seguridad pblica no puede ser priva-
tiva ni estar privatizada por nadie, porque cuando por problemas de economas se
deja la fuerza de trabajo de un polica a merced del libre juego del mercado, lo q
ue
ocurre es simple: peligra todo juego.
158
La promesa de inclusin universal nsita en la ciudadana siempre ha generado
alguna forma de exclusin, para empezar, la extranjera; pero tambin ha pro-
ducido formas de exclusin ajenas a la nacionalidad, como ser los indigentes o
marginales (que en otro tiempo fueron los vagos o mal entretenidos ). En nuestro
pas esta forma de exclusin se aplica en la historia reciente a sus jvenes: el
m1subversivo de los sesenta y setenta; el drogadicto de los ochenta y el joven d
elin-
cuente pobre de hoy da. Y, ms all de los esfuerzos estatales, el estigma se (re)
produce cuando se malentiende una esttica juvenil o un juego de adolescentes;
o cuando no se pone en su lugar a algo que efectivamente es un robo, o cuando
se desestima la capacidad de interlocucin de los alumnos de un liceo o cuando
los adultos olvidamos aquello que nos diverta o nos haca sufrir hace unos
pocos aos noms. Aquello que nos dio el gusto por la vida poltica o la literatura
o la mecnica automotriz.
Con exclusin secundaria se quiso ir hacia un dispositivo analtico que sirva
para explicar el desistimiento de las instituciones educativas dispuestas para l
a
educacin de los jvenes; as como su desvinculacin de los centros educativos.
m1Se indaga en un Estado que, por una parte, sostiene en el discurso la necesida
d
de polticas de inclusin mediante la enseanza y la universalizacin de la ense-
anza media; y por otra, a travs de sus instituciones concretas, operando en un
barrio, no retiene a los pocos alumnos provenientes de asentamientos, y desiste
de ensearle a los alumnos de clases populares, mediante dispositivos discur-
sivos que los confunden con marginales , y con ello, les atribuyen cualidades
monstruosas que impediran su educacin.
No puede avanzarse mucho ms que esto. Pero sin dudas es por este camino
que deber desarrollarse la investigacin futura. La etnografa de la juventud no
podr restringirse a los centros de enseanza, ni al esparcimiento y los espacios
pblicos, ni a las polticas de juventud del Estado. Por el contrario, se trata de
explotar la potencia de considerar todas estas cosas en un mismo territorio y en
un mismo momento histrico, poniendo en relacin agentes y discursos, prcti-
cas y moralidades.
La zona de nuestro estudio es interesante para la investigacin social en fun-
cin de algunas de sus caractersticas: a) existencia de pobreza y marginacin en
una zona no segregada territorialmente en el contexto montevideano; b) fuerte se
-
gregacin interna en la zona a travs de diferentes polticas pblicas de vivienda
llevadas a cabo en la historia reciente del pas (INVE, Euskal Erra, VICMAN, Malvn
Alto y Aquiles Lanza); c) fuerte fragmentacin dada por la desigualdad socioeco-
nmica que se relaciona de modos diversos con la segregacin habitacional,
reforzada por procesos de estigmatizacin hacia diferentes sectores de exclui-
dos (especialmente varones jvenes provenientes de asentamientos o jvenes
consumidores de pasta base de cocana; d) importante presencia de ONG que,
159
asociadas al Estado, implementan polticas sociales e incluso polticas educativas
(Centros CAIF).
Para realizar una futura investigacin resulta crucial desentraar las relaciones
entre los cuatro puntos descriptos. Sera hiptesis de la misma la existencia de un
entramado que los anudara, incluyendo: relaciones de orden discursivo con efec-
tos de realidad en cuanto la estigmatizacin y la fragmentacin social; prcticas
estatales de produccin del espacio urbano y la vivienda que se relacionan com-
plejamente con lo anterior; relaciones de mutua influencia entre el fracaso esco
lar y
los discursos estigmatizantes, que pueden y suelen ser reproducidos por algunos
agentes educativos (en algunas ocasiones esta reproduccin permanece velada
por no tratarse de una reproduccin simple, literal); violencias estatales inserta
s en
la historia del barrio; relaciones intergeneracionales conflictivas en diversos
escena-
rios y con distintos actores; mltiples situaciones de vulnerabilidad entre los ag
entes
educativos y los jvenes; y, por ltimo, la existencia de un discurso hegemnico
que homogeneiza la vulnerabilidad, invisibilizando as la diversidad que existe en
tre
quienes ms sufren la desigualdad social.
161
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166
ACERCA DE LAS FOTOS
Sobre el autor
Nicols Scafiezzo
(1973)
A partir de 1992 colabora para diversos medios de prensa nacionales
e internacionales.
En 1997 es seleccionado finalista por BENETTON para participar en el
proyecto FABRICA dirigido por el prestigioso fotgrafo italiano Oliviero
Toscani.
En 1999 comienza a registrar la campaa electoral del candidato a la
Presidencia del Uruguay por el Frente Amplio, Dr. Tabar Vzquez, por
todo el territorio nacional.
A partir del 2001 y hasta el 2004 integra el staff de reporteros grficos
del Diario EL PAIS.
En el 2003 es seleccionado finalista en la IV Convocatoria de los
Premios Iberoamericanos de Comunicacin por los Derechos de la Niez
y la Adolescencia organizado por UNICEF y la Agencia EFE.
En el ao 2004 la Editorial Sudamericana publica su primer libro de
fotografas sobre la figura de Dr. Tabar Vzquez: Tabar Revelado , con
textos de Mario Delgado Aparan.
Desde el 2004 ha participado en calidad de docente y conferencista en
seminarios y disertaciones en torno a la funcin social de la fotografa.
Actualmente es subeditor de fotografa del diario El OBSERVADOR y
director de la productora audiovisual f4.
167
Malvn Sur
Foto 1 (viejo y caja) Playa Malvn, Malvn
Foto 2 (guardavidas) Playa Malvn, Malvn
Foto 3 (nio y playa) Playa Malvn, Malvn
Foto 4 (tambores) Comparse Elumb, Plaza de los
Olmpicos, Malvn
Foto 5 (U.A) Gimnasio de Unin Atltica, Malvn
Foto 6 (ftbol) Liceo n 31, cancha del Club Relmpago,
Malvn
Foto 7 (muro y rambla) Playa Malvn, Malvn
ndice Fotogrfico
Malvn Norte
Foto 1 (puo) Euskal Erra, Malvn Norte
Foto 2 (prohibido jugar a la pelota) Euskal Erra,
Malvn Norte
Foto 3 (ni olvido ni perdn) INVE 16, Malvn Norte
Foto 4 (perro) INVE 16, Malvn Norte
Foto 5 (corte de pasto) Malvn Alto, Malvn Norte
Foto 6 (carrito) INVE 16, Malvn Norte
Foto 7 (cantegril) Aquiles Lanza, Malvn Norte
Panormica. Malvn Norte