DECRETO 1469 DE 2010

(ABRIL 30 DE 2010)
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbansticas; al
reconocimiento de edificaciones; a la funcin pblica que desempean los curadores urbanos y se
expiden otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral
11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, el artculo 99 y los numerales 3, 4 y 5 del artculo
101 de la Ley 388 de 1997, y en desarrollo del artculo 48 de la Ley 9 de 1989, el artculo 7 de
la Ley 675 de 2001, el pargrafo del artculo 7 y el artculo 9 de la Ley 810 de 2003 y el artculo
108 de la Ley 812 de 2003, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 388 de 1997 estableci en el numeral 7 del artculo 99 que el Gobierno Nacional
establecer los documentos que deben acompaar las solicitudes de licencia y la vigencia de las
licencias, teniendo en cuenta el tipo de actuacin y la clasificacin del suelo donde se ubique el
inmueble;
Que de acuerdo con la facultad sealada, el Gobierno Nacional ha expedido los Decretos 1052 de
1998, 1600 de 2005, 097 de 2006, 564 de 2006, 4397 de 2006, 4462 de 2006, 990 de 2007, 3600
de 2007, 1100 de 2008, 1272 de 2009 y 2810 de 2009, mediante los cuales se reglamentaron las
disposiciones relativas a las licencias urbansticas, al reconocimiento de edificaciones, a la funcin
pblica que desempean los curadores urbanos, a la legalizacin de asentamientos humanos
constituidos por viviendas de inters social, entre otros asuntos;
Que se ha evidenciado la pertinencia de recoger y armonizar en un solo cuerpo normativo las
disposiciones vigentes relativas al licenciamiento urbanstico, al reconocimiento de edificaciones y
a la funcin pblica que desempean los curadores urbanos, con el fin evitar la dispersin y la
proliferacin normativa, dotar de seguridad jurdica a los destinatarios de la norma y mejorar la
gestin pblica asociada al estudio y trmite de expedicin de licencias urbansticas;
Que se requiere articular y precisar las actuaciones que deben adelantar las autoridades del orden
nacional y local que estn relacionadas con el trmite de expedicin de licencias, en el marco de
las competencias que les ha otorgado la ley;
Que en aras de hacer ms eficiente el trmite de licenciamiento es necesario ajustar las
disposiciones existentes, especialmente en cuanto a la precisin del procedimiento, la
racionalizacin de trminos y la simplificacin de los requisitos que deben acompaar la solicitud
de las licencias urbansticas;
Que en mrito de lo anterior,
DECRETA:
TTULO I
LICENCIAS URBANSTICAS
CAPTULO I
Definicin y clases de licencias urbansticas
Artculo 1. Licencia urbanstica. Es la autorizacin previa para adelantar obras de urbanizacin
y parcelacin de predios, de construccin y demolicin de edificaciones, de intervencin y
ocupacin del espacio pblico, y para realizar el loteo o subdivisin de predios, expedida por el
curador urbano o la autoridad municipal competente, en cumplimiento de las normas urbansticas y
de edificacin adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial, en los instrumentos que lo
desarrollen o complementen, en los Planes Especiales de Manejo y Proteccin (PEMP) y en las
leyes y dems disposiciones que expida el Gobierno Nacional.

La expedicin de la licencia urbanstica implica la certificacin del cumplimiento de las normas y

dems reglamentaciones en que se fundamenta y conlleva la autorizacin especfica sobre uso y
aprovechamiento del suelo.
Pargrafo. Las licencias urbansticas y sus modalidades podrn ser objeto de prrrogas y
modificaciones.
Se entiende por prrroga de la licencia la ampliacin del trmino de vigencia de la misma. Se
entiende por modificacin de la licencia, la introduccin de cambios urbansticos, arquitectnicos o
estructurales a un proyecto con licencia vigente, siempre y cuando cumplan con las normas
urbansticas, arquitectnicas y estructurales y no se afecten espacios de propiedad pblica.
Las modificaciones de licencias vigentes se resolvern con fundamento en las normas urbansticas
y dems reglamentaciones que sirvieron de base para su expedicin. En los eventos en que haya
cambio de dicha normatividad y se pretenda modificar una licencia vigente, se deber mantener el
uso o usos aprobados en la licencia respectiva.
Artculo 2. Clases de licencias. Las licencias urbansticas sern de:
1. Urbanizacin.
2. Parcelacin.
3. Subdivisin.
4. Construccin.
5. Intervencin y ocupacin del espacio pblico.
Pargrafo. La expedicin de las licencias de urbanizacin, parcelacin y construccin conlleva la
autorizacin para el cerramiento temporal del predio durante la ejecucin de las obras autorizadas.
En estos casos, el cerramiento no dar lugar al cobro de expensa.
Artculo 3. Competencia. El estudio, trmite y expedicin de las licencias de urbanizacin,
parcelacin, subdivisin y construccin de que tratan los numerales 1 a 4 del artculo anterior
corresponde a los curadores urbanos en aquellos municipios y distritos que cuenten con la figura.
En los dems municipios y distritos y en el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia
y Santa Catalina corresponde a la autoridad municipal o distrital competente.
La expedicin de las licencias de intervencin y ocupacin del espacio pblico de que trata el
numeral 5 del artculo anterior ser competencia de los municipios y distritos. No obstante, los
curadores urbanos al expedir licencias de construccin para predios que se ubiquen en sectores
urbanizados o desarrollados podrn autorizar la reconstruccin o rehabilitacin de los andenes
colindantes con el predio o predios objeto de licencia, la cual se otorgar siguiendo las normas y
dems especificaciones de diseo, construccin y accesibilidad definidas por la reglamentacin
vigente para la intervencin del espacio pblico. Sin perjuicio de lo anterior, en ningn caso se
podr desmejorar las condiciones existentes en el espacio pblico antes de la ejecucin de la obra.
Artculo 4. Licencia de urbanizacin. Es la autorizacin previa para ejecutar en uno o varios
predios localizados en suelo urbano, la creacin de espacios pblicos y privados, as como las vas
pblicas y la ejecucin de obras de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios que permitan
la adecuacin, dotacin y subdivisin de estos terrenos para la futura construccin de edificaciones
con destino a usos urbanos, de conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial, los
instrumentos que lo desarrollen y complementen, las leyes y dems reglamentaciones que expida
el Gobierno Nacional.
Las licencias de urbanizacin concretan el marco normativo general sobre usos, edificabilidad,
volumetra, accesibilidad y dems aspectos tcnicos con base en el cual se expedirn las licencias
de construccin para obra nueva en los predios resultantes de la urbanizacin. Con la licencia de
urbanizacin se aprobar el plano urbanstico, el cual contendr la representacin grfica de la
urbanizacin, identificando todos los elementos que la componen para facilitar su comprensin,
tales como: afectaciones, cesiones pblicas para parques, equipamientos y vas locales, reas
tiles y el cuadro de reas en el que se cuantifiquelas dimensiones de cada uno de los anteriores
elementos y se haga su amojonamiento. Pargrafo. La licencia de urbanizacin en suelo de
expansin urbana slo podr expedirse previa adopcin del respectivo plan parcial.

Artculo 5. Licencia de parcelacin. Es la autorizacin previa para ejecutar en uno o varios

predios localizados en suelo rural y suburbano, la creacin de espacios pblicos y privados, y la
ejecucin de obras para vas pblicas que permitan destinar los predios resultantes a los usos
permitidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y
complementen y la normatividad ambiental aplicable a esta clase de suelo. Estas licencias se
podrn otorgar acreditando la auto-prestacin de servicios pblicos, con la obtencin de los
permisos, autorizaciones y concesiones respectivas otorgadas porlas autoridades competentes.
Tambin se entiende que hay parcelacin de predios rurales cuando se trate de unidades
habitacionales en predios indivisos que presenten dimensiones, cerramientos, accesos u otras
caractersticas similares a las de una urbanizacin, pero con intensidades y densidades propias del
suelo rural que se destinen a vivienda campestre.
Estas parcelaciones podrn proyectarse como unidades habitacionales, recreativas o productivas y
podrn acogerse al rgimen de propiedad horizontal.
En todo caso, se requerir de la respectiva licencia de construccin para adelantar cualquier tipo
de edificacin en los predios resultantes.
Artculo 6. Licencia de subdivisin y sus modalidades. Es la autorizacin previa para dividir
uno o varios predios, ubicados en suelo rural, urbano o de expansin urbana, de conformidad con
lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y
complementen y dems normatividad vigente aplicable a las anteriores clases de suelo.
Cuando la subdivisin de predios para urbanizar o parcelar haya sido aprobada mediante la
respectiva licencia de urbanizacin o parcelacin, no se requerir adicionalmente de la licencia de
subdivisin.
Son modalidades de la licencia de subdivisin:
En suelo rural y de expansin urbana:
1. Subdivisin rural. Es la autorizacin previa para dividir materialmente uno o varios predios
ubicados en suelo rural o de expansin urbana de conformidad con el Plan de Ordenamiento
Territorial y la normatividad agraria y ambiental aplicables a estas clases de suelo, garantizando la
accesibilidad a cada uno de los predios resultantes.
Mientras no se adopte el respectivo plan parcial, los predios urbanizables no urbanizados en suelo
de expansin urbana no podrn subdividirse por debajo de la extensin mnima de la unidad
agrcola familiar UAF, salvo los casos previstos en el artculo 45 de la Ley 160 de 1994. En
ningn caso se puede autorizar la subdivisin de predios rurales en contra de lo dispuesto en
la Ley 160 de 1994 o las normas que la reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan. Las
excepciones a la subdivisin de predios rurales por debajo de la extensin mnima de la UAF
previstas en la Ley 160 de 1994, sern autorizadas en la respectiva licencia de subdivisin por los
curadores urbanos o la autoridad municipal o distrital competente para el estudio, trmite y
expedicin de las licencias urbansticas, y los predios resultantes slo podrn destinarse a los usos
permitidos en el plan de ordenamiento o los instrumentos que lo desarrollen o complementen. En
todo caso la autorizacin de actuaciones de edificacin en los predios resultantes deber
garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los terrenos, y no dar lugar a la implantacin de
actividades urbanas o a la formacin de nuevos ncleos de poblacin.
En suelo urbano:
2. Subdivisin urbana. Es la autorizacin para dividir materialmente uno o varios predios
urbanizables no urbanizados ubicados en suelo urbano. Para efectos de lo dispuesto en el artculo
5 del Decreto 4065 de 2008, solamente se podr expedir esta modalidad de licencia cuando se
presente alguna de las siguientes situaciones:
a) Se pretenda dividir la parte del predio que est ubicada en suelo urbano de la parte que se
localice en suelo de expansin urbana o en suelo rural;
b) Existan reglas especiales para subdivisin previa al proceso de urbanizacin contenidas en el
plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.

3. Reloteo. Es la autorizacin para dividir, redistribuir o modificar el loteo de uno o ms predios

previamente urbanizados, de conformidad con las normas que para el efecto establezcan el Plan
de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
Pargrafo 1. Ninguna de las modalidades de la licencia de subdivisin de que trata este artculo
autoriza la ejecucin de obras de infraestructura o de construccin, ni la delimitacin de espacios
pblicos o privados.
Pargrafo 2. Para efecto de lo dispuesto en el artculo 108 de la Ley 812 de 2003 o la norma que
lo adicione, modifique o sustituya, la licencia de subdivisin en las modalidades de subdivisin rural
y de subdivisin urbana a que se refieren los numerales 1 y 2 del presente artculo har las veces
del certificado de conformidad con las normas urbansticas y deber protocolizarse con la escritura
de divisin material del predio.
Pargrafo 3. Las subdivisiones en suelo urbano de que tratan los numerales 2 y 3 del presente
artculo, se sujetarn al cumplimiento de las dimensiones de reas y frentes mnimos establecidos
en los actos administrativos correspondientes. Los predios resultantes de la subdivisin y/o reloteo
debern contar con frente sobre va pblica vehicular o peatonal y no podrn accederse por zonas
verdes y/o comunales.
Pargrafo 4. No se requerir licencia de subdivisin cuando se trate de particiones o divisiones
materiales de predios ordenadas por sentencia judicial en firme o cuando se requiera subdividir
predios por motivo de la ejecucin de obras de utilidad pblica. En estos casos, la divisin material
se realizar con fundamento en lo ordenado en la sentencia judicial o con el registro topogrfico
que elabore la entidad pblica que ejecute la respectiva obra.
Pargrafo 5. Las subdivisiones de predios hechas por escritura pblica debidamente inscrita en la
respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos con anterioridad a la expedicin de la Ley
810 de 2003, no requerirn de licencia de subdivisin, en cualquiera de sus modalidades, para
adelantar ningn trmite. Los predios cuya subdivisin se haya efectuado antes de la entrada en
vigencia de la menciona ley, y que cuenten con frente y/o rea inferior a la mnima establecida por
la reglamentacin urbanstica, podrn obtener licencia de construccin siempre y cuando sean
desarrollables aplicando las normas urbansticas y de edificacin vigentes.
La incorporacin a la cartografa oficial de tales subdivisiones no implica autorizacin alguna para
urbanizar, parcelar o construir sobre los lotes resultantes, para cuyo efecto, el interesado, en todos
los casos, deber adelantar el trmite de solicitud de licencia de parcelacin, urbanizacin o
construccin ante el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para el estudio,
trmite y expedicin de las licencias urbansticas, en los trminos de que trata el presente decreto y
dems normas concordantes.
Artculo 7. Licencia de construccin y sus modalidades. Es la autorizacin previa para
desarrollar edificaciones, reas de circulacin y zonas comunales en uno o varios predios, de
conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo
desarrollen y complementen, los Planes Especiales de Manejo y Proteccin de Bienes de Inters
Cultural, y dems normatividad que regule la materia. En las licencias de construccin se
concretarn de manera especfica los usos, edificabilidad, volumetra, accesibilidad y dems
aspectos tcnicos aprobados para la respectiva edificacin. Son modalidades de la licencia de
construccin las siguientes:
1. Obra nueva. Es la autorizacin para adelantar obras de edificacin en terrenos no construidos o
cuya rea est libre por autorizacin de demolicin total.
2. Ampliacin. Es la autorizacin para incrementar el rea construida de una edificacin existente,
entendindose por rea construida la parte edificada que corresponde a la suma de las superficies
de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin cubrir o techar.
3. Adecuacin. Es la autorizacin para cambiar el uso de una edificacin o parte de ella,
garantizando a permanencia total o parcial del inmueble original.
4. Modificacin. Es la autorizacin para variar el diseo arquitectnico o estructural de una
edificacin existente, sin incrementar su rea construida.
5. Restauracin. Es la autorizacin para adelantar las obras tendientes a recuperar y adaptar un
inmueble o parte de este, con el fin de conservar y revelar sus valores estticos, histricos y

simblicos. Se fundamenta en el respeto por su integridad y autenticidad. Esta modalidad de

licencia incluir las liberaciones o demoliciones parciales de agregados de los bienes de inters
cultural aprobadas por parte de la autoridad competente en los anteproyectos que autoricen su
intervencin.
6. Reforzamiento Estructural. Es la autorizacin para intervenir o reforzar la estructura de uno o
varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de seguridad
sismorresistente de acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997, sus
decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento
colombiano de construccin sismorresistente y la norma que lo adicione, modifique o
sustituya. Esta modalidad de licencia se podr otorgar sin perjuicio del posterior cumplimiento
de las normas urbansticas vigentes, actos de legalizacin y/o el reconocimiento de edificaciones
construidas sin licencia, siempre y cuando en este ltimo caso la edificacin se haya concluido
como mnimo cinco (5) aos antes de a solicitud de reforzamiento y no se encuentre en ninguna de
las situaciones previstas en el artculo 65 del presente decreto. Cuando se tramite sin incluir
ninguna otra modalidad de licencia, su expedicin no implicar aprobacin de usos ni autorizacin
para ejecutar obras diferentes a las del reforzamiento estructural.
7. Demolicin. Es la autorizacin para derribar total o parcialmente una o varias edificaciones
existentes en uno o varios predios y deber concederse de manera simultnea con cualquiera otra
modalidad de licencia de construccin.
No se requerir esta modalidad de licencia cuando se trate de programas o proyectos de
renovacin urbana, del cumplimiento de orden judicial o administrativa, o de la ejecucin de obras
de infraestructura vial o de servicios pblicos domiciliarios que se encuentren contemplados en el
Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
8. Reconstruccin. Es la autorizacin que se otorga para volver a construir edificaciones que
contaban con licencia o con acto de reconocimiento y que fueron afectadas por la ocurrencia de
algn siniestro. Esta modalidad de licencia se limitar a autorizar la reconstruccin de la edificacin
en las mismas condiciones aprobadas por la licencia original, los actos de reconocimientos y sus
modificaciones.
9. Cerramiento. Es la autorizacin para encerrar de manera permanente un predio de propiedad
privada.
Pargrafo 1. La solicitud de licencia de construccin podr incluir la peticin para adelantar obras
en una o varias de las modalidades descritas en este artculo.
Pargrafo 2. Podrn desarrollarse por etapas los proyectos de construccin para los cuales se
solicite licencia de construccin en la modalidad de obra nueva, siempre y cuando se someta al
rgimen de propiedad horizontal establecido por la Ley 675 de 2001 o la norma que la modifique,
adicione o sustituya. Para este caso, en el plano general del proyecto se identificar el rea objeto
de aprobacin para la respectiva etapa, as como el rea que queda destinada para futuro
desarrollo, y la definicin de la ubicacin y cuadro de reas para cada una de las etapas. En la
licencia de construccin de la ltima etapa se aprobar un plano general que establecer el cuadro
de reas definitivo de todo el proyecto.
La reglamentacin urbanstica con la que se apruebe el plano general del proyecto y de la primera
etapa servir de fundamento para la expedicin de las licencias de construccin de las dems
etapas, aun cuando las normas urbansticas hayan cambiado y, siempre que la licencia de
construccin para a nueva etapa se solicite como mnimo treinta (30) das calendario antes del
vencimiento de la licencia de la etapa anterior.
Pargrafo 3. La licencia de construccin en la modalidad de obra nueva tambin podr contemplar
la autorizacin para construir edificaciones de carcter temporal destinadas exclusivamente a salas
de ventas, las cuales debern ser construidas dentro del paramento de construccin y no se
computarn dentro de los ndices de ocupacin y/o construccin adoptados en el Plan de
Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
En los casos en que simultneamente se aprueben licencias de urbanizacin y de construccin, la
sala de ventas se podr ubicar temporalmente en las zonas destinadas para cesin pblica. No
obstante, para poder entregar materialmente estas zonas a los municipios y distritos, ser
necesario adecuar y/o dotar la zona de cesin en los trminos aprobados en a respectiva licencia
de urbanizacin.

En todo caso, el constructor responsable queda obligado a demoler la construccin temporal antes
de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria de la licencia. Si vencido este plazo no
se hubiere demolido la construccin temporal, la autoridad competente para ejercer el control
urbano proceder a ordenar la demolicin de dichas obras con cargo al titular de la licencia, sin
perjuicio de la imposicin de las sanciones urbansticas a que haya lugar.
Pargrafo 4. Los titulares de licencias de parcelacin y urbanizacin tendrn derecho a que se les
expida la correspondiente licencia de construccin con base en las normas urbansticas y
reglamentaciones que sirvieron de base para la expedicin de a licencia de parcelacin o
urbanizacin, siempre y cuando se presente alguna de las siguientes condiciones:
a) Que la solicitud de licencia de construccin se radique en legal y debida forma durante la
vigencia de la licencia de parcelacin o urbanizacin, o;
b) Que el titular de la licencia haya ejecutado la totalidad de las obras contempladas en la misma y
entregado y dotado las cesiones correspondientes.
Artculo 8. Estado de ruina. Sin perjuicio de las normas de polica y de las especiales que
regulen los inmuebles y sectores declarados como bienes de inters cultural, cuando una
edificacin o parte de ella se encuentre en estado ruinoso y atente contra la seguridad de la
comunidad, el alcalde o por conducto de sus agentes, de oficio o a peticin de parte, declarar el
estado de ruina de la edificacin y ordenar su demolicin parcial o total. El acto administrativo que
declare el estado de ruina har las veces de licencia de demolicin. El estado de ruina se declarar
cuando la edificacin presente un agotamiento generalizado de sus elementos estructurales, previo
peritaje tcnico sobre la vulnerabilidad estructural de la construccin, firmado por un ingeniero
acreditado de conformidad con los requisitos de Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o
las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente y la norma que lo adicione, modifique o sustituya quien se har
responsable del dictamen. Tratndose de la demolicin de un bien de inters cultural tambin
deber contar con la autorizacin de la autoridad que lo haya declarado como tal.
Pargrafo. De conformidad con lo previsto en el artculo 106 de la Ley 388 de 1997 o la norma que
lo adicione, modifique o sustituya, cuando la declaratoria del estado de ruina obligue la demolicin
parcial o total de una construccin o edificio declarado como bien de inters cultural, se ordenar la
reconstruccin inmediata de lo demolido, segn su diseo original y con sujecin a las normas de
conservacin y restauracin que sean aplicables, previa autorizacin del proyecto de intervencin
por parte de la autoridad que hizo la declaratoria.
Artculo 9. Autorizacin de actuaciones urbansticas en bienes de inters cultural. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 25 del presente decreto, cuando se haya
adoptado el Plan Especial de Manejo y Proteccin de Bienes de Inters Cultural por la autoridad
competente, las solicitudes de licencias urbansticas sobre bienes de inters cultural y sobre los
inmuebles localizados al interior de su zona de influencia, se resolvern con sujecin a las normas
urbansticas y de edificacin que se adopten en el mismo. En caso de no haberse adoptado el Plan
Especial de Manejo y Proteccin al momento de la solicitud, las licencias se podrn expedir con
base en el anteproyecto de intervencin del bien de inters cultural aprobado por parte de la
autoridad que efectu la respectiva declaratoria, en el cual se sealar el uso especfico
autorizado.
Pargrafo. El anteproyecto autorizado por la entidad que hubiere efectuado la declaratoria del
Bienes de Inters Cultural no podr ser modificado en volumetra, altura, empates ni condiciones
espaciales, sin previa autorizacin por parte de la misma entidad. Artculo 10. Reparaciones
locativas. Se entiende por reparaciones o mejoras locativas aquellas obras que tienen como
finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su
estructura portante, su distribucin interior, sus caractersticas funcionales, formales y/o
volumtricas. No requerirn licencia de construccin las reparaciones o mejoras locativas a que
hace referencia el artculo 8 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya.
Estn incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre otras, las siguientes obras: el
mantenimiento, la sustitucin, restitucin o mejoramiento de los materiales de pisos, cielorrasos,

enchapes, pintura en general, y la sustitucin, mejoramiento o ampliacin de redes de instalaciones

hidrulicas, sanitarias, elctricas, telefnicas o de gas. Sin perjuicio de lo anterior, quien ejecuta la
obra se hace responsable de:
1. Cumplir con los reglamentos establecidos para la propiedad horizontal y las normas que regulan
los servicios pblicos domiciliarios.
2. Prevenir daos que se puedan ocasionar a terceros y en caso de que se presenten, responder
de conformidad con las normas civiles que regulan la materia.
3. Cumplir con los procedimientos previos, requisitos y normas aplicables a los inmuebles de
conservacin histrica, arquitectnica o bienes de inters cultural.
Artculo 11. Rgimen especial en materia de licencias urbansticas. Para la expedicin de las
licencias urbansticas, se tendr en cuenta lo siguiente:
1. No se requerir licencia urbanstica de urbanizacin, parcelacin, construccin o subdivisin en
ninguna de sus modalidades para:
a) La construccin, ampliacin, adecuacin, modificacin, restauracin, remodelacin,
reforzamiento, demolicin y cerramiento de aeropuertos nacionales e internacionales y sus
instalaciones, tales como torres de control, hangares, talleres, terminales, plataformas, pistas y
calles de rodaje, radioayudas y dems edificaciones transitorias y permanentes, cuya autorizacin
corresponda exclusivamente a la Aeronutica Civil, de acuerdo con el Decreto-ley 2724 de 1993 o
las normas que lo adicionen, modifique o sustituya;
b) La ejecucin de proyectos de infraestructura de la red vial nacional, regional, departamental y/o
municipal; puertos martimos y fluviales; infraestructura para la exploracin y explotacin de
hidrocarburos; hidroelctricas, y sistemas de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de
energa; sin perjuicio de las dems autorizaciones, permisos o licencias que otorguen las
autoridades competentes respecto de cada materia. Tampoco requerir licencia el desarrollo de
edificaciones de carcter transitorio o provisional que sean inherentes a la construccin de este tipo
de proyectos.
2. No se requerir licencia urbanstica de construccin en ninguna de sus modalidades para la
ejecucin de estructuras especiales tales como puentes, torres de transmisin, torres y equipos
industriales, muelles, estructuras hidrulicas y todas aquellas estructuras cuyo comportamiento
dinmico difiera del de edificaciones convencionales.
Cuando este tipo de estructuras se contemple dentro del trmite de una licencia de construccin,
urbanizacin o parcelacin no se computarn dentro de los ndices de ocupacin y construccin y
tampoco estarn sujetas al cumplimiento de la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, o
las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan; y el Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente - NSR-10, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
3. Requieren licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades, las
edificaciones convencionales de carcter permanente que se desarrollen al interior del rea del
proyecto, obra o actividad de que trata el literal b) del numeral primero del presente artculo. Dichas
licencias sern otorgadas por el curador urbano o la autoridad municipal competente con
fundamento en la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan; y el Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente - NSR-10,
o la norma que lo adicione, modifique o sustituya; y en todas aquellasdisposiciones de carcter
especial que regulen este tipo de proyectos. En ninguno de los casos sealados en este numeral
se requerir licencia de urbanizacin, parcelacin ni subdivisin.
Pargrafo. Lo previsto en el presente artculo no excluye del cumplimiento de lo dispuesto en los
artculos 12 y 13 del presente decreto en lo relacionado con la intervencin y ocupacin del espacio
pblico.
Artculo 12. Licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico. Es la
autorizacin previa para ocupar o para intervenir bienes de uso pblico incluidos en el espacio
pblico, de conformidad con las normas urbansticas adoptadas en el Plan de Ordenamiento
Territorial, en los instrumentos que lo desarrollen y complementen y dems normatividad vigente.
Pargrafo 1. Para intervenir y ocupar el espacio pblico, los municipios y distritos solamente
podrn exigir las licencias, permisos y autorizaciones que se encuentren previstos de manera

taxativa en la ley o autorizados por esta, los cuales se agruparn en una o varias de las
modalidades de licencia de intervencin u ocupacin del espacio pblico previsto en el presente
decreto.
Pargrafo 2. Las entidades del nivel central o descentralizado de la Rama Ejecutiva del orden
nacional, departamental, municipal y distrital, salvo las empresas industriales y comerciales del
Estado, y las sociedades de economa mixta, no estn obligadas a obtener licencias de
intervencin y ocupacin del espacio pblico cuando en cumplimiento de sus funciones, ejecuten
obras o actuaciones expresamente contempladas en los planes de desarrollo nacional,
departamentales, municipales o distritales, en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los
instrumentos que lo desarrollen y complementen.
Pargrafo 3. La intervencin de los elementos arquitectnicos o naturales de los bienes de
propiedad privada que hagan parte del espacio pblico del municipio o distrito, tales como:
cubiertas, fachadas, paramentos, prticos o antejardines, no requieren de la obtencin de licencia
de intervencin y ocupacin del espacio pblico. No obstante, deben contar con la licencia de
construccin correspondiente en los casos en que esta sea requerida, de conformidad con las
normas municipales o distritales aplicables para el efecto. Pargrafo 4. Para efectos de lo
dispuesto en el numeral segundo del artculo 2 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya, slo se permitir el cerramiento de aquellas zonas de uso pblico, como
parques y reas verdes, distintas de las resultantes de los procesos de urbanizacin, parcelacin o
legalizacin urbanstica.
Artculo 13. Modalidades de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico. Son
modalidades de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico las siguientes:
1. Licencia de ocupacin del espacio pblico para la localizacin de equipamiento. Es la
autorizacin para ocupar una zona de cesin pblica o de uso pblico con edificaciones destinadas
al equipamiento comunal pblico. Requieren de la expedicin de este tipo de licencias los
desarrollos urbansticos aprobados o legalizados por resoluciones expedidas por las oficinas de
planeacin municipales o distritales, o por dependencias o entidades que
hagan sus veces, en los cuales no se haya autorizado el desarrollo de un equipamiento comunal
especfico. Los municipios y distritos determinarn el mximo porcentaje de las reas pblicas que
pueden ser ocupadas con equipamientos. En cualquier caso, la construccin de toda edificacin
destinada al equipamiento comunal requerir la respectiva licencia de construccin y slo podr
localizarse sobre las reas de cesin destinadas para este tipo de equipamientos, segn lo
determinen los actos administrativos respectivos.
2. Licencia de intervencin del espacio pblico. Por medio de esta licencia se autoriza la
intervencin del espacio pblico para:
a) La construccin, rehabilitacin, reparacin, sustitucin, modificacin y/o ampliacin de
instalaciones y redes para la provisin de servicios pblicos domiciliarios y de telecomunicaciones.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 26 de la Ley 142 de 1994 o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya, las autorizaciones deben obedecer a un estudio de factibilidad tcnica,
ambiental y de impacto urbano de las obras propuestas, as como de la coherencia de las obras
con los Planes de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que los desarrollen o complementen.
Se excepta de la obligacin de solicitar la licencia de que trata este literal, la realizacin de obras
que deban adelantarse como consecuencia de averas, accidentes o emergencias cuando a
demora en su reparacin pudiera ocasionar daos en bienes o personas. Quien efecte los
trabajos en tales condiciones deber dejar el lugar en el estado en que se hallaba antes de que
sucedieran las situaciones de avera, accidente o emergencia, y de los trabajos se rendir un
informe a la entidad competente para que realice la inspeccin correspondiente. El incumplimiento
de esta obligacin dar lugar a las sanciones establecidas en a ley.
Los particulares que soliciten licencia de intervencin del espacio pblico en sta modalidad
debern acompaar a la solicitud la autorizacin para adelantar el trmite, emitida por la empresa
prestadora del servicio pblico correspondiente.
b) La utilizacin del espacio areo o del subsuelo para generar elementos de enlace urbano entre
inmuebles privados, o entre inmuebles privados y elementos del espacio pblico, tales como:
puentes peatonales o pasos subterrneos.

La autorizacin deber obedecer a un estudio de factibilidad tcnica e impacto urbano, as como de

la coherencia de las obras propuestas con el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos
que lo desarrollen o complementen;
c) La dotacin de amoblamiento urbano y la instalacin de expresiones artsticas o arborizacin.
Los municipios y distritos establecern qu tipo de amoblamiento sobre el espacio pblico requiere
de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico, as como los procedimientos y
condiciones para su expedicin.
d) Construccin y rehabilitacin de andenes, parques, plazas, alamedas, separadores, ciclorrutas,
orejas de puentes vehiculares, vas peatonales, escaleras y rampas.
3. Licencia de intervencin y ocupacin temporal de playas martimas y terrenos de
bajamar. Es la autorizacin otorgada por la autoridad municipal odistrital competente, por la
Gobernacin del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, o por la
autoridad designada para tal efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento
Territorial y los instrumentos que lo desarrollen o complementen, para ocupar o intervenir
temporalmente las playas y zonas de bajamar, sin perjuicio de las concesiones, permisos o
autorizaciones cuyo otorgamiento le corresponda a la DireccinGeneral Martima Dimar o al
Instituto Nacional de Concesiones INCO.
Esta autorizacin podr concederse siempre y cuando se garantice el libre trnsito a la ciudadana
y no se vulnere la utilizacin de las zonas de playas martimas y terrenos de bajamar al uso comn.
En el caso de las licencias para la ocupacin de playas con fines tursticos, culturales, y artsticos o
recreativos en los distritos de Barranquilla, Santa Marta o Cartagena, se requerir concepto tcnico
favorable emanado de la Dimar, de acuerdo con el artculo 15 de la Ley 768 de 2002 o la norma
que la adicione, modifique o sustituya.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 177 del Decreto Ley 2324 de 1984 y 43 de la Ley
1 de 1991, ninguna autoridad conceder permiso para la construccin de vivienda en las playas
martimas y terrenos de bajamar.
Artculo 14. Derechos sobre el espacio pblico. Las licencias de intervencin y ocupacin del
espacio pblico slo confieren a sus titulares el derecho sobre la ocupacin o intervencin sobre
bienes de uso pblico. A partir de la expedicin de la licencia, la autoridad competente podr
revocarla en los trminos delCdigo Contencioso Administrativo.
CAPTULO II
Procedimientos aplicables para la expedicin de licencias urbansticas y sus
modificaciones SECCIN I DE LAS SOLICITUDES
Artculo 15. Solicitud de la licencia y sus modificaciones. El estudio, trmite y expedicin de
licencias urbansticas y de sus modificaciones proceder a solicitud de quienes puedan ser titulares
de las mismas, una vez hayan sido radicadas en legal y debida forma.
Pargrafo 1. Se entender que una solicitud de licencia o su modificacin est radicada en Legal y
debida forma si a la fecha de radicacin se allega la totalidad de los documentos exigidos en el
presente decreto, aun cuando estn sujetos a posteriores correcciones. Adicionalmente, y
tratndose de solicitudes de licencias de construccin y sus modalidades, el curador urbano o la
autoridad municipal o distrital competente encargada del estudio, trmite y expedicin de las
licencias urbansticas, al momento de la radicacin deber verificar que los documentos que
acompaan la solicitud contienen la informacin bsica que se seala en el Formato de Revisin e
Informacin de Proyectos adoptado por medio de la Resolucin 912 de 2009, expedida por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la adicione, modifique o
sustituya.
Pargrafo 2. La expedicin de la licencia conlleva, por parte del curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente encargada del estudio, trmite y expedicin de las licencias
urbansticas la prctica, entre otras, de las siguientes actuaciones: el suministro de informacin
sobre las normas urbansticas aplicables al predio o predios objeto del proyecto, la rendicin de los
conceptos que sobre las normas urbansticas aplicables se soliciten, la aprobacin al proyecto
urbanstico general y a los planos requeridos para acogerse al rgimen de propiedad horizontal, la

revisin del diseo estructural y la certificacin delcumplimiento de las normas con base en las
cuales fue expedida.
Artculo 16. Radicacin de la solicitud. Presentada la solicitud de licencia, se radicar y
numerar consecutivamente, en orden cronolgico de recibo, dejando constancia de los
documentos aportados con la misma.
En caso de que la solicitud no se encuentre completa, se devolver la documentacin para
completarla. Si el peticionario insiste, se radicar dejando constancia de este hecho y advirtindole
que deber allanarse a cumplir dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes so pena de
entenderse desistida la solicitud, lo cual se har mediante acto administrativo que ordene su
archivo y contra el que proceder el recurso de reposicin ante la autoridad que lo expidi.
Pargrafo. Si durante el trmino que transcurre entre la solicitud de una licencia o su modificacin y
la expedicin del acto administrativo que otorgue la licencia o autorice la modificacin, se produce
un cambio en las normas urbansticas que afecten el proyecto sometido a consideracin del
curador o de la autoridad municipal o distrital encargada de estudiar, tramitar y expedir las licencias
urbansticas, el solicitante tendr derecho a que la licencia o la modificacin se le conceda con
base en la norma urbanstica vigente al momento de la radicacin de la solicitud, siempre que la
misma haya sido presentada en legal y debida forma.
Artculo 17. Sistema de categorizacin para el trmite de estudio y expedicin de licencias
de construccin en funcin de su complejidad. Con el propsito de optimizar y agilizar
el trmite de expedicin de licencias de construccin y sus modalidades, los curadores urbanos o
la autoridad municipal o distrital encargada del estudio, trmite y expedicin de las licencias,
implementarn el sistema de categorizacin para el trmite de estudio y expedicin de licencias de
construccin y sus modalidades en funcin de la complejidad del proyecto objeto de solicitud, el
cual se fundamenta exclusivamente en las siguientes variables:
1. rea de construccin o rea construida del proyecto, entendida como la parte a edificar y/o
edificada a intervenir y que corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo
azoteas y reas sin cubrir o techar.
2. Requisitos generales de diseo estructural y construccin sismorresistente, en concordancia con
las normas establecidas en la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los
adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente
-NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
En ningn caso, podrn incluirse variables diferentes a las contempladas en el presente artculo.
Pargrafo. Para los efectos del presente artculo, el sistema de categorizacin en funcin de su
complejidad se define como el conjunto de variables que, aplicadas a una actuacin de expedicin
de una licencia de construccin, establece el mayor o menor grado de dificultad para su estudio.
Artculo 18. Categoras. Para efectos de lo previsto en el artculo anterior, todas las solicitudes de
licencias de construccin y sus modalidades se clasificarn de acuerdo con las siguientes
categoras de complejidad:
1. Categora IV: Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las solicitudes de licencia
de construccin que cumplan con las siguientes condiciones:
a) rea de construccin mayor a 5.000 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales diferentes a lo dispuesto en el Ttulo E del Reglamento Colombiano
de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
2. Categora III: Media-Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las solicitudes de
licencia de construccin que cumplan con las siguientes condiciones: a) rea de construccin
superior a 2.000 metros cuadrados y hasta 5.000 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales diferentes a lo dispuesto en el Ttulo E del Reglamento colombiano
de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
3. Categora II: Media Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las solicitudes de licencia
de construccin que cumplan con las siguientes condiciones:
a) rea de construccin entre 500 y 2.000 metros cuadrados;

b) Caractersticas estructurales de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo E del Reglamento

Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o
sustituya.
4. Categora I: Baja Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las solicitudes de licencia
de construccin que cumplan con las siguientes condiciones:
a) rea de construccin menor a 500 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo E del Reglamento
Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o
sustituya.
Pargrafo 1. Cuando una vez aplicado el sistema de categorizacin resulte que el proyecto objeto
de la solicitud rene condiciones que permiten clasificarlo en varias categoras, ser catalogado en
la de mayor complejidad.
Pargrafo 2. De acuerdo con esta categorizacin, los curadores urbanos y la autoridad municipal
o distrital encargada del estudio, trmite y expedicin de las licencias procedern a realizar la
revisin tcnica, jurdica, estructural, urbanstica y arquitectnica de los proyectos objeto de
solicitud, en los trminos del presente decreto y dentro de los plazos Indicativos de que trata el
artculo 35 del presente decreto.
Artculo 19. Titulares de las licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y
construccin. Podrn ser titulares de las licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y
construccin los titulares de derechos reales principales, los propietarios del derecho de dominio a
ttulo de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias, de los inmuebles objeto de la solicitud.
Tambin podrn ser titulares las entidades previstas en el artculo 59 de la Ley 388 de 1997 o la
norma que lo adicione, modifique o sustituya, cuando se les haya hecho entrega del predio o
predios objeto de adquisicin, en los procesos de enajenacin voluntaria y/o expropiacin previstos
en los captulos VII y VIII de la Ley 388 de 1997.
Los propietarios comuneros podrn ser titulares de las licencias de que trata este artculo, siempre
y cuando dentro del procedimiento se convoque a los dems copropietarios o comuneros de la
forma prevista para la citacin a vecinos con el fin de que se hagan parte y hagan valer sus
derechos.
En los casos de proyectos bifamiliares, ser titular de la licencia de construccin el propietario o
poseedor de La unidad para la cual se haya hecho la solicitud, sin que se requiera que el
propietario o poseedor de la otra unidad concurra o autorice para radicar la respectiva solicitud. En
todo caso, este ltimo deber ser convocado de la forma prevista para la citacin a vecinos.
Pargrafo. Los poseedores solo podrn ser titulares de las licencias de construccin y de los actos
de reconocimiento de la existencia de edificaciones.
Artculo 20. Titulares de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico. Podrn
ser titulares de las licencias de intervencin y ocupacin del espacio pblico las personas naturales
o jurdicas, pblicas o privadas y los consorcios o uniones temporales que precisen ocupar o
intervenir el espacio pblico.
Artculo 21. Documentos. Toda solicitud de Licencia urbanstica deber acompaarse de los
siguientes documentos:
1. Copia del certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, cuya
fecha de expedicin no sea superior a un mes antes de la fecha de la solicitud. Cuando el predio
no se haya desenglobado se podr aportar el certificado del predio de mayor extensin.
2. El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la Resolucin 0984
de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la adicione,
modifique o sustituya, debidamente diligenciado por el solicitante.
3. Copia del documento de identidad del solicitante cuando se trate de personas naturales o
certificado de existencia y representacin legal, cuya fecha de expedicin no sea superior a un
mes, cuando se trate de personas jurdicas.

4. Poder o autorizacin debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado

o mandatario, con presentacin personal de quien lo otorgue.
5. Copia del documento o declaracin privada del impuesto predial del ltimo ao en relacin con el
inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, donde figure la nomenclatura alfanumrica o
identificacin del predio. Este requisito no se exigir cuando exista otro documento oficial con base
en el cual se pueda establecer la direccin del predio objeto de solicitud.
6. La relacin de la direccin de los predios colindantes al proyecto objeto de la solicitud. Se
entiende por predios colindantes aquellos que tienen un lindero en comn con el inmueble o
inmuebles objeto de solicitud de licencia.
Este requisito no se exigir cuando se trate de predios rodeados completamente por espacio
pblico o ubicados en zonas rurales no suburbanas.
Pargrafo 1. A las solicitudes de licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico solo se
les exigir el aporte de los documentos de que tratan los numerales 3 y 4 del presente artculo.
Pargrafo 2. A las solicitudes de revalidacin solamente se les exigirn los documentos de que
tratan los numerales 1, 3 y 4 del presente artculo, no estarn sometidas al procedimiento de
expedicin de licencia y debern resolverse en un trmino mximo de 30 das hbiles contados a
partir de la radicacin de la solicitud.
Pargrafo 3. En las ciudades, donde existan medios tecnolgicos disponibles de consulta virtual o
flujos de informacin electrnica, el curador urbano o la autoridad municipal o distrital encargada
del estudio, trmite y expedicin de las licencias estarn en la obligacin de verificar por estos
mismos medios, al momento de la radicacin de la solicitud, la informacin pertinente contenida en
los documentos de que tratan los numerales 1, 3 y 5 del presente artculo. Esta consulta de
verificacin sustituye la presentacin del documento a cargo del solicitante de la licencia, salvo que
la informacin correspondiente no se encuentre disponible por medios electrnicos.
Artculo 22. Documentos adicionales para la licencia de urbanizacin. Cuando se trate de
licencia de urbanizacin, adems de los requisitos previstos en el artculo anterior, se debern
aportar los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico del predio, predios o parte del predio objeto de la solicitud, firmado por el o los
profesionales responsables, en el cual se indique el rea, los linderos y todas las reservas,
secciones viales, afectaciones y limitaciones urbansticas debidamente amojonadas y con
indicacin de coordenadas, el cual servir de base para la presentacin del proyecto y ser
elaborado de conformidad con lo definido en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos
que lo desarrollen y complementen y dems informacin pblica disponible.
2. Plano de proyecto urbanstico, debidamente firmado por un arquitecto con matrcula profesional
quien es el responsable del diseo.
3. Certificacin expedida por las empresas de servicios pblicos domiciliarios o la autoridad o
autoridades municipales o distritales competentes, acerca de la disponibilidad inmediata de
servicios pblicos en el predio o predios objeto de la licencia, dentro del trmino de vigencia de la
licencia.
Para los efectos de este decreto, la disponibilidad inmediata de servicios pblicos es la viabilidad
tcnica de conectar el predio o predios objeto de la licencia de urbanizacin a las redes matrices de
servicios pblicos existentes. Los urbanizadores podrn asumir el costo de las conexiones a las
redes matrices que sean necesarias para dotar al proyecto con servicios, de conformidad con lo
previsto en la Ley 142 de 1994 y las normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
4. Cuando el predio est ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio de origen
geotcnico o hidrolgico, se debern adjuntar a las solicitudes de licencias de
nuevas urbanizaciones los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin
en masa e inundaciones, que permitan determinar la viabilidad del futuro desarrollo, siempre y
cuando se garantice la mitigacin de la amenaza y/o riesgo. En estos estudios deber incluirse el
diseo de las medidas de mitigacin y sern elaborados y firmados por profesionales idneos en
las materias, quienes conjuntamente con el urbanizador sern responsables de los mismos, sin
perjuicio de la responsabilidad por la correcta ejecucin de las obras de mitigacin.

En todo caso, las obras de mitigacin debern ser ejecutadas por el urbanizador responsable o, en
su defecto, por el titular durante la vigencia de la licencia.
Artculo 23. Documentos adicionales para la licencia de parcelacin. Cuando se trate de
licencia de parcelacin, adems de los requisitos previstos en el artculo 21 del presente decreto,
se debern aportar los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico del predio, predios o parte del predio objeto de a solicitud, firmado por el
profesional responsable, en el cual se indique el rea, los linderos y todas las reservas, secciones
viales, afectaciones y limitaciones urbansticas debidamente amojonadas y con indicacin de
coordenadas, el cual servir de base para la presentacin del proyecto y ser elaborado de
conformidad con lo definido en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo
desarrollen y complementen y dems informacin pblica disponible. En este plano tambin se
identificarn claramente todos los elementos de importancia ecosistmica, tales como humedales y
rondas de cuerpos de agua.
2. Plano impreso del proyecto de parcelacin, debidamente firmado por un arquitecto con matrcula
profesional y el solicitante de la licencia, que contenga los predios resultantes de la parcelacin
propuesta si a ello hubiere lugar, debidamente amojonados y alinderados, segn lo establecido en
las normas vigentes y su respectivo cuadro de reas, perfil vial y dems exigencias que
establezcan las normas urbansticas municipales o distritales, as como la legislacin ambiental.
3. Copia de las autorizaciones que sustenten la forma en que se prestarn los servicios pblicos
domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico, o las autorizaciones y permisos ambientales
para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables en caso de
autoabastecimiento y el pronunciamiento de la Superintendencia de Servicios Pblicos de
conformidad con lo dispuesto en los artculo 16 y 79.17 de la Ley 142 de 1994.
4. Cuando el predio est ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio de origen
geotcnico o hidrolgico, se debern adjuntar a las solicitudes de licencias de nuevas
parcelaciones los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa e
inundaciones, que permitan determinar la viabilidad del futuro desarrollo, siempre y cuando se
garantice la mitigacin de la amenaza y/o riesgo. En estos estudios deber incluirse el diseo de
las medidas de mitigacin y sern elaborados y firmados por profesionales idneos en las
materias, quienes conjuntamente con el parcelador responsable de la ejecucin de la obra sern
responsables de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad por a correcta ejecucin de las
obras de mitigacin. En todo caso, las obras de mitigacin debern ser ejecutadas por el
parcelador responsable o, en su defecto, por el titular de la licencia durante su vigencia.
Artculo 24. Documentos adicionales para la expedicin de licencias de subdivisin. Cuando
se trate de licencias de subdivisin, adems de los requisitos sealados en el artculo 21 del
presente decreto, la solicitud deber acompaarse de:
1. Para las modalidades de subdivisin rural y urbana, un plano del levantamiento topogrfico que
refleje el estado de los predios antes y despus de la subdivisin propuesta, debidamente
amojonado y alinderado segn lo establecido en las normas vigentes y con su respectivo cuadro de
reas.
2. Para la modalidad de reloteo, se deber anexar el plano con base en el cual se urbanizaron los
predios objeto de solicitud y un plano que seale los predios resultantes de la divisin propuesta,
debidamente amojonado y alinderado segn lo establecido en las normas vigentes, con su
respectivo cuadro de reas.
Artculo 25. Documentos adicionales para la licencia de construccin. Cuando se trate de
licencia de construccin, adems de los requisitos sealados en el artculo 21 del presente decreto,
se debern aportar los siguientes documentos:
1. Para las solicitudes de licencia clasificadas bajo las categoras III Meda Alta Complejidad y IV
Alta Complejidad de que trata el artculo 18 del presente decreto, copia de la memoria de los
clculos y planos estructurales, de las memorias de diseo de los elementos no estructurales y de
estudios geotcnicos y de suelos que sirvan para determinar el cumplimiento en estos aspectos del

Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione,

modifique o sustituya, firmados y rotulados por los profesionales facultados para este fin, quienes
se harn responsables legalmente de los diseos y estudios, as como de la informacin contenida
en ellos. Para las solicitudes de licencia clasificadas bajo las categoras I Baja Complejidad y II
Media Complejidad de que trata el artculo 18 del presente decreto nicamente se
acompaar copia de los planos estructurales del proyecto firmados y rotulados por el profesional
que los elabor.
2. Una copia en medio impreso del proyecto arquitectnico, elaborado de conformidad con las
normas urbansticas y de edificabilidad vigentes al momento de la solicitud debidamente rotulado y
firmado por un arquitecto con matrcula profesional, quien se har responsable legalmente de los
diseos y de la informacin contenida en ellos. Los planos arquitectnicos deben contener como
mnimo la siguiente informacin:
a) Localizacin;
b) Plantas;
c) Alzados o cortes de la edificacin relacionados con la va pblica o privada a escala formal.
Cuando el proyecto est localizado en suelo inclinado, los cortes debern indicar la inclinacin real
del terreno;
d) Fachadas;
e) Planta de cubiertas;
f) Cuadro de reas.
3. Si la solicitud de licencia se presenta ante una autoridad distinta a la que otorg la licencia
original, se adjuntarn las licencias anteriores, o el instrumento que hiciera sus veces junto con sus
respectivos planos. Cuando estas no existan, se deber gestionar el reconocimiento de la
existencia de edificaciones regulado por el Ttulo II del presente decreto. Esta disposicin no ser
aplicable tratndose de solicitudes de licencia de construccin en la modalidad de obra nueva.
4. Anteproyecto aprobado por el Ministerio de Cultura si se trata de bienes de inters cultural de
carcter nacional o por la entidad competente si se trata de bienes de inters cultural de carcter
departamental, municipal o distrital cuando el objeto de la licencia sea la intervencin de un bien de
inters cultural, en los trminos que se definen en las Leyes 397 de 1997 y 1185 de 2008 y
el Decreto 763 de 2009 o en las normas que las modifiquen, adicionen o complementen.
Cuando se trate de intervenciones sobre el patrimonio arqueolgico se debe incluir la autorizacin
expedida por la autoridad competente.
5. Cuando se trate de licencias para la ampliacin, adecuacin, modificacin, reforzamiento
estructural o demolicin de inmuebles sometidos al rgimen de propiedad horizontal, copia del acta
del rgano competente de administracin de la propiedad horizontal o del documento que haga sus
veces, segn lo disponga el respectivo reglamento de propiedad horizontal vigente, autorizando la
ejecucin de las obras solicitadas. Estas licencias debern acoger lo establecido en los respectivos
reglamentos.
Artculo 26. Construccin de edificaciones para usos de gran impacto. De conformidad con lo
establecido por el artculo 101 de la Ley 769 de 2002, las nuevas edificaciones y las que se
amplen o adecuen para el desarrollo de usos comerciales, dotacionales, institucionales e
industriales que generen modificaciones al sistema de trnsito que impacten negativamente la
movilidad circundante y la de su zona de influencia, o se constituyan en un polo importante
generador de viajes, debern contar con un estudio de trnsito aprobado por la autoridad de
trnsito competente, en el que se definan las medidas para prevenir omitigar los citados impactos.
Estos estudios solo son exigibles en aquellos municipios y distritos cuyos planes de ordenamiento
territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen, hayan definido las escalas y
condiciones en los que estos usos deben contar con el citado estudio, teniendo en cuenta los
trminos y procedimientos para tramitar su aprobacin por parte de la autoridad de trnsito
competente.
Los estudios de trnsito sern exigibles por parte de los municipios y distritos en el momento de
comenzar la ejecucin de la obra autorizada en la licencia de construccin.

Cuando de la aprobacin del estudio resulten variaciones al proyecto arquitectnico se deber

tramitar la modificacin a la licencia de construccin aprobada.
Artculo 27. Documentos adicionales para la solicitud de licencias de intervencin y
ocupacin del espacio pblico. Cuando se trate de licencia de intervencin y ocupacin del
espacio pblico, adems de los requisitos establecidos en los numerales 3 y 4 del artculo 21 del
presente decreto, se debern aportar los siguientes documentos con la solicitud:
1. Descripcin del proyecto, indicando las caractersticas generales, los elementos urbanos a
intervenir en el espacio pblico, la escala y cobertura;
2. Una copia en medio impreso de los planos de diseo del proyecto, debidamente acotados y
rotulados indicando la identificacin del solicitante, la escala, el contenido del plano y la orientacin
norte. Los planos deben estar firmados por el profesional responsable del diseo y deben contener
la siguiente informacin:
a) Localizacin del proyecto en el espacio pblico a intervenir en escala 1:250 o 1:200 que guarde
concordancia con los cuadros de reas y mojones del plano urbanstico cuando este exista.
b) Para equipamientos comunales se deben presentar, plantas, cortes y fachadas del proyecto
arquitectnico a escala 1:200 001:100.
c) Cuadro de reas que determine ndices de ocupacin, porcentajes de zonas duras, zonas
verdes, reas libres y construidas segn sea el caso y cuadro de arborizacin en el evento de
existir.
d) Registro fotogrfico de la zona a intervenir.
e) Especificaciones de diseo y construccin del espacio pblico.
Artculo 28. Documentos para la solicitud de modificacin de licencias vigentes. A las
solicitudes de modificacin de licencias vigentes de urbanizacin, subdivisin, construccin y
parcelacin se acompaarn los documentos a que hacen referencia los numerales 1, 2, 3 y 4 del
artculo 21 del presente decreto.
Cuando la solicitud de modificacin sea de licencias de intervencin y ocupacin del espacio
pblico vigentes, solo se acompaarn los documentos exigidos en los numerales 3 y 4 del mismo
artculo 21.
A la solicitud de modificacin de las licencias de urbanizacin y de parcelacin
vigentes, adicionalmente se acompaar el nuevo plano del proyecto urbanstico o de
parcelacin impreso firmado por un arquitecto con matrcula profesional. Para las licencias de
parcelacin, cuando la propuesta de modificacin implique un incremento en la utilizacin de los
recursos naturales, se aportarn las actualizaciones de los permisos, concesiones o autorizaciones
a que haya lugar.
A la modificacin de licencias de subdivisin urbana o rural se acompaar un plano que refleje la
conformacin de los predios antes y despus de la modificacin, debidamente amojonado y
alinderado, segn lo establecido en las normas vigentes, con su respectivo cuadro de reas.
A la solicitud de modificacin de las licencias de construccin, se acompaar el proyecto
arquitectnico ajustado con los requisitos indicados en el numeral 2 del artculo 25 de este decreto.
Si la modificacin conlleva ajustes al proyecto estructural se aplicar lo previsto en el numeral 1 del
artculo 25 de este decreto. En todo caso deber garantizarse la correspondencia entre los
proyectos estructural y arquitectnico.
Pargrafo 1. Si la solicitud de modificacin de la licencia se presenta ante una autoridad distinta a
la que otorg la licencia original, se adjuntarn las licencias anteriores, o el instrumento que hiciera
sus veces junto con sus respectivos planos.
Pargrafo 2. En las ciudades en donde existan medios tecnolgicos disponibles de consulta virtual
o flujos de informacin electrnica, los curadores urbanos o la autoridad municipal o distrital
competente para el estudio, trmite y expedicin de las licencias estarn en la obligacin de
verificar por estos mismos medios, al momento de la radicacin de la solicitud, la informacin
pertinente contenida en los documentos de que tratan los numerales 1 y 3 del artculo 21 de este
decreto. Esta consulta de verificacin sustituye la presentacin del documento a cargo del

solicitante de la licencia, salvo que la informacin correspondiente no se encuentre disponible por

medios electrnicos.
SECCIN II
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIN DE LA LICENCIA Y SUS MODIFICACIONES
Artculo 29. Citacin a vecinos. El curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente
para el estudio, trmite y expedicin de licencias, citar a los vecinos colindantes del inmueble o
inmuebles objeto de la solicitud para que se hagan parte y puedan hacer valer sus derechos. En la
citacin se dar a conocer, por lo menos, el nmero de radicacin y fecha, el nombre del solicitante
de la licencia, la direccin del inmueble o inmuebles objeto de solicitud, la modalidad de la misma y
el uso o usos propuestos conforme a la radicacin. La citacin a vecinos se har por correo
certificado conforme a la informacinsuministrada por el solicitante de la licencia.
Se entiende por vecinos los propietarios, poseedores, tenedores o residentes de predios
colindantes, de acuerdo con lo establecido en el numeral 6 del artculo 21 de este decreto.
Si la citacin no fuere posible, se insertar un aviso en la publicacin que para tal efecto tuviere la
entidad o en un peridico de amplia circulacin local o nacional. En la publicacin se incluir la
informacin indicada para las citaciones. En aquellos municipios donde esto no fuere posible, se
puede hacer uso de un medio masivo de radiodifusin local, en el horario de 8:00 a. m. a 8:00 p. m.
Cualquiera sea el medio utilizado para comunicar la solicitud a los vecinos colindantes, en el
expediente se debern dejar las respectivas constancias.
Pargrafo 1. Desde el da siguiente a la fecha de radicacin en legal y debida forma de solicitudes
de proyectos de parcelacin, urbanizacin y construccin en cualquiera de sus modalidades, el
peticionario de la licencia deber instalar una valla resistente a la intemperie de fondo amarillo y
letras negras, con una dimensin mnima de un metro (1.00 m) por setenta (70) centmetros, en
lugar visible desde la va pblica, en la que se advierta a terceros sobre la iniciacin del trmite
administrativo tendiente a la expedicin de la licencia urbanstica, indicando el nmero de
radicacin, fecha de radicacin, la autoridad ante la cual se tramita la solicitud, el uso y
caractersticas bsicas del proyecto.
Tratndose de solicitudes de licencia de construccin individual de vivienda de inters social, se
instalar un aviso de treinta (30) centmetros por cincuenta (50) centmetros en lugar visible desde
la va pblica.
Cuando se solicite licencia para el desarrollo de obras de construccin en las modalidades de
ampliacin, adecuacin, restauracin o demolicin en edificios o conjunto sometidos al rgimen de
propiedad horizontal, se instalar un aviso de treinta (30) centmetros por cincuenta (50)
centmetros en la cartelera principal del edificio o conjunto, o en un lugar de amplia circulacin que
determine la administracin.
Una fotografa de la valla o del aviso, segn sea el caso, con la informacin indicada se deber
anexar al respectivo expediente administrativo en los cinco (5) das hbiles siguientes a la
radicacin de la solicitud, so pena de entenderse desistida.
Esta valla, por ser requisito para el trmite de la licencia, no generar ninguna clase de pagos o
permisos adicionales a los de la licencia misma y deber permanecer en el sitio hasta tanto la
solicitud sea resuelta.
Pargrafo 2. Lo dispuesto en este artculo no se aplicar para las solicitudes de licencia de
subdivisin, de construccin en la modalidad de reconstruccin; intervencin y ocupacin de
espacio pblico; las solicitudes de revalidacin ni las solicitudes de modificacin de licencia vigente
siempre y cuando, en estas ltimas, se trate de rediseos internos manteniendo la volumetra y el
uso predominante aprobados en la licencia objeto de modificacin.
Artculo 30. Intervencin de terceros. Toda persona interesada en formular objeciones a la
expedicin de una licencia urbanstica, podr hacerse parte en el trmite administrativo desde la
fecha de la radicacin de la solicitud hasta antes de la expedicin del acto administrativo que
resuelva la solicitud. Dicho acto slo podr ser expedido una vez haya transcurrido un trmino
mnimo de cinco (5) das hbiles, contados a partir del da siguiente a la fecha de la citacin a los
vecinos colindantes o de la publicacin cuando esta fuere necesaria y, en el caso de los dems

terceros, a partir del da siguiente a la fecha en que se radique la fotografa donde conste la
instalacin de la valla o aviso de que trata el pargrafo 1 del artculo anterior.
Pargrafo. Las objeciones y observaciones se debern presentar por escrito, acreditando la
condicin de tercero individual y directamente interesado y presentar las pruebas que pretenda
hacer valer y debern fundamentarse nicamente en la aplicacin de las normas jurdicas,
urbansticas, de edificabilidad o estructurales referentes a la solicitud, so pena de la
responsabilidad extracontractual en la que podra incurrir por los perjuicios que ocasione con su
conducta. Dichas observaciones se resolvern en el acto que decida sobre la solicitud.
Artculo 31. De la revisin del proyecto. El curador urbano o la autoridad encargada de estudiar,
tramitar y expedir las licencias, deber revisar el proyecto objeto de la solicitud, desde el punto de
vista jurdico, urbanstico, arquitectnico y del Reglamento Colombiano de Construccin
Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya; a fin de verificar el
cumplimiento del proyecto con las normas urbansticas y de edificacin vigentes.
La revisin del proyecto se podr iniciar a partir del da siguiente de la radicacin, pero los trminos
para resolver la solicitud empezarn a correr una vez haya sido radicado en legal y debida forma.
Pargrafo 1. Durante el estudio podr modificarse el proyecto objeto de solicitud siempre y cuando
no conlleve cambio del uso predominante inicialmente presentado, evento en el cual deber
presentarse una nueva radicacin.
Pargrafo 2. La revisin del cumplimiento del Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya; en los
diseos estructurales, estudios geotcnicos y de suelos y diseos de elementos no estructurales
puede ser realizada por el curador urbano o por la autoridad municipal o distrital encargada de
expedir las licencias urbansticas; o bien, a costa de quien solicita la licencia, por uno o varios
profesionales particulares, calificados para tal fin de conformidad con los requisitos establecidos en
el Captulo 3, Ttulo VI de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los
adicionen, modifiquen o sustituyan. El revisor o revisores de los diseos estructurales, estudios
geotcnicos y de suelos y diseos de elementos no estructurales no puede ser el mismo
profesional que los elabor, ni puede tener relacin laboral contractual o profesional con este, ni
con la empresa que tuvo a su cargo la elaboracin de cada uno de los diseos y estudios
respectivamente.
Cuando se acuda a la modalidad de revisin por profesionales particulares, quienes efecten la
revisin debern dirigir un memorial a la persona o entidad competente para expedir la licencia
donde sealen el alcance de la revisin y certifiquen que los diseos y estudios propuestos se
ajustan al Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.
El alcance y procedimiento de la revisin de los diseos y estudios se sujetar a las prescripciones
que para el efecto defina la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones
Sismorresistentes, de acuerdo con lo establecido en los artculos 16 y 42 de la Ley 400 de 1997,
sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan. Dicha
Comisin tambin definir el alcance y procedimiento que deben seguir los curadores urbanos y las
autoridades municipales o distritales encargadas de la expedicin de licencias para constatar el
cumplimiento de la revisin de los diseos y estudios cuando la hagan profesionales particulares.
Pargrafo 3. Hasta tanto la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones
Sismorresistentes determine los procedimientos y mecanismos de acreditacin de los profesionales
que deben surtir este requisito para realizar labores de diseo estructural, estudios geotcnicos,
diseo de elementos no estructurales, revisin de los diseos y estudios, y supervisin tcnica de
la construccin, estos acreditarn su experiencia e idoneidad ante la autoridad municipal o distrital
encargada de la expedicin de licencias, demostrando para el efecto un ejercicio profesional mayor
de cinco (5) aos cuando se trate de diseadores estructurales, ingenieros geotecnistas, revisores
de diseos y estudios, y supervisores tcnicos de la construccin y de tres (3) aos cuando se trate
de diseadores de elementos no estructurales y directores de la construccin, lo cual harn con
copia de la matrcula profesional o el instrumento que haga sus veces, donde aparezca la fecha de
expedicin de la misma y certificaciones del ejercicio de la profesin.

Pargrafo 4. Cuando quiera que alguno de los profesionales a que se refiere el pargrafo anterior
se desvincule de la ejecucin de los diseos o de la ejecucin de la obra, o de su supervisin
cuando se trate de directores de construccin o supervisores tcnicos, deber informarlo al curador
urbano o a la autoridad encargada de expedir las licencias, quien de inmediato proceder a
requerir al titular de la licencia para que informe de su reemplazo. Hasta tanto se designe el nuevo
profesional, el que figura como tal en la licencia seguir vinculado a la misma.
Artculo 32. Acta de observaciones y correcciones. Efectuada la revisin tcnica, jurdica,
estructural, urbanstica y arquitectnica del proyecto, el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para el estudio, trmite y expedicin de las licencias levantar por una sola
vez, si a ello hubiere lugar, un acta de observaciones y correcciones en la que se informe al
solicitante sobre las actualizaciones, correcciones o aclaraciones que debe realizar al proyecto y
los documentos adicionales que debe aportar para decidir sobre la solicitud.
El solicitante contar con un plazo de treinta (30) das hbiles para dar respuesta al requerimiento.
Este plazo podr ser ampliado, a solicitud de parte, hasta por un trmino adicional de quince (15)
das hbiles. Durante este plazo se suspender el trmino para la expedicin de la licencia.
Artculo 33. Informacin de otras autoridades. Las licencias urbansticas debern resolverse
exclusivamente con los requisitos fijados por las normas nacionales que reglamentan su trmite.
No obstante los curadores urbanos o las autoridades competentes para la expedicin de licencias,
podrn solicitar a otras autoridades el aporte de informacin que requieran para precisar los
requisitos definidos por la reglamentacin nacional, la cual deber ser remitida en un plazo de diez
(10) das hbiles contados a partir del da siguiente de la radicacin del requerimiento, lapso
durante el cual se suspender el trmino que tiene la autoridad competente para decidir.
En todo caso, el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para el estudio,
trmite y expedicin de las licencias deber resolver la solicitud de licencia con la informacin
disponible que sustente su actuacin, dentro del trmino establecido en los artculos 34 y 35 del
presente decreto.

SECCIN III
DE LA EXPEDICIN DE LICENCIAS, SUS MODIFICACIONES Y REVALIDACIONES
Artculo 34. Trmino para resolver las solicitudes de licencias, sus modificaciones y
revalidacin de licencias. Los curadores urbanos y la entidad municipal o distrital encargada del
estudio, trmite y expedicin de las licencias, segn el caso, tendrn un plazo mximo de cuarenta
y cinco (45) das hbiles para resolver las solicitudes de licencias y de modificacin de licencia
vigente pronuncindose sobre su viabilidad, negacin o desistimiento contados desde la fecha en
que la solicitud haya sido radicada en legal y debida forma. Vencido este plazo sin que los
curadores urbanos o las autoridades se hubieren pronunciado, se aplicar el silencio administrativo
positivo en los trminos solicitados pero en ningn caso en contravencin de las normas
urbansticas y de edificacin vigentes, quedando obligadas la autoridad municipal o distrital
competente o el curador urbano, a expedir las constancias y certificaciones que se requieran para
evidenciar la aprobacin del proyecto presentado. La invocacin del silencio administrativo positivo,
se someter al procedimiento previsto en elCdigo Contencioso Administrativo.
Cuando el tamao o la complejidad del proyecto lo ameriten, el plazo para resolver la solicitud de
licencia de que trata este artculo podr prorrogarse por una sola vez hasta por la mitad del trmino
establecido mediante acto administrativo de trmite que solo ser comunicado.
Las solicitudes de revalidacin de licencias se resolvern en un trmino mximo de quince (15)
das hbiles contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
Pargrafo 1. Cuando se encuentre viable la expedicin de la licencia, se proferir un acto de
trmite que se comunicar al interesado por escrito, y en el que adems se le requerir para que
aporte los documentos sealados en el artculo 117 del presente decreto, los cuales debern ser
presentados en un trmino mximo de treinta (30) das contados a partir del recibo de la

comunicacin. Durante este trmino se entender suspendido el trmite para la expedicin de la

licencia.
El curador urbano o la autoridad municipal o distrital encargada del estudio, trmite y expedicin de
las licencias, estar obligado a expedir el acto administrativo que conceda la licencia en un trmino
no superior a cinco (5) das contados a partir de la entrega de los citados documentos. Vencido
este plazo sin que el curador urbano o la autoridad municipal hubiere expedido la licencia operar
el silencio administrativo a favor del solicitante cuando se cumpla el plazo mximo para la
expedicin de la misma.
Si el interesado no aporta los documentos en el trmino previsto en este pargrafo, la solicitud se
entender desistida y en consecuencia se proceder a archivar el expediente, mediante acto
administrativo contra el cual proceder el recurso de reposicin.
Pargrafo 2. Con el fin de garantizar la publicidad y la participacin de quienes puedan verse
afectados con la decisin, en ningn caso se podr expedir el acto administrativo mediante el cual
se niegue o conceda la licencia sin que previamente se haya dado estricto cumplimiento a la
obligacin de citacin a vecinos colindantes y dems terceros en los trminos previstos por los
artculos 29 y 30 del presente decreto. Esta norma no ser exigible para las licencias de
subdivisin y construccin en la modalidad de reconstruccin.
Artculo 35. Plazos indicativos para pronunciarse sobre la solicitud de licencias de
construccin. Una vez se adopte por los curadores urbanos o por la autoridad municipal o distrital
competente para la expedicin de licencias el sistema de categorizacin de que trata el artculo 17
del presente decreto, se tendrn en cuenta los siguientes plazos indicativos para pronunciarse
sobre las solicitudes de las licencias de construccin:
1. Categora IV Alta Complejidad: Cuarenta y cinco (45) das contados a partir de la fecha de
radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
2. Categora III Media-Alta Complejidad: Treinta y cinco (35) das contados a partir de la fecha de
radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
3. Categora II Media Complejidad: Veinticinco (25) das contados a partir de la fecha de
radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
4. Categora I Baja Complejidad: Veinte (20) das contados a partir de la fecha de radicacin de la
solicitud en legal y debida forma.
Estos plazos son de carcter indicativo y en los casos de los curadores urbanos se tendrn en
cuenta para la evaluacin anual sobre la calidad del servicio a cargo del curador urbano, de
conformidad con lo previsto en el artculo 98 del presente decreto. En todo caso, cuando no sea
posible cumplir con los plazos previstos en este artculo, los curadores urbanos podrn disponer de
los cuarenta y cinco (45) das hbiles y la prrroga de que trata el artculo 99 numeral 3 de la Ley
388 de 1997 para resolver la solicitud y el artculo 34 del presente decreto.
Pargrafo. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 99 del presente decreto, los curadores
urbanos debern presentar un informe trimestral a las alcaldas municipales y distritales o a las
entidades que estas designen, en el que reporten la fecha de radicacin en legal y debida forma de
las solicitudes de licencias de construccin y sus modalidades sealando la categora de
complejidad a la que pertenece cada una y la fecha en que se resolvi o desisti la solicitud, con el
fin de verificar el cumplimiento de los plazos indicativos de que trata este artculo.
Artculo 36. Efectos de la licencia. De conformidad con lo dispuesto en el literal a) del artculo 5
del Decreto-ley 151 de 1998, el otorgamiento de la licencia determinar la adquisicin de los
derechos de construccin y desarrollo, ya sea parcelando, urbanizando o construyendo en los
predios objeto de la misma en los trminos y condiciones expresados en la respectiva licencia.
La expedicin de licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de la titularidad de derechos
reales ni de la posesin sobre el inmueble o inmuebles objeto de ella. Las licencias recaen sobre
uno o ms predios y/o inmuebles y producen todos sus efectos an cuando sean enajenados. Para
el efecto, se tendr por titular de la licencia, a quien est registrado como propietario en el
certificado de tradicin y libertad del predio o inmueble, o al poseedor solicitante en los casos de
licencia de construccin.

En el caso que el predio objeto de la licencia sea enajenado, no se requerir adelantar ningn
trmite de actualizacin del titular. No obstante, si el nuevo propietario as lo solicitare, dicha
actuacin no generar expensa a favor del curador urbano.
Pargrafo. Mientras estn vigentes las licencias urbansticas los titulares de las mismas podrn
renunciar por escrito a los derechos concedidos por ellas ante cualquier curador o la autoridad
municipal o distrital competente para su estudio, trmite y expedicin. En estos casos no habr
lugar a devolucin de las expensas y para tramitar una nueva licencia debern ajustarse a la
reglamentacin vigente al momento de la solicitud.
El curador urbano o la autoridad competente, expedir sin costo el acto que reconoce la renuncia,
contra el cual no proceder recurso, e informar por escrito de esta situacin a los dems
curadores urbanos del municipio y a la autoridad encargada de ejercer el control urbano.
Artculo 37. Desistimiento de solicitudes de licencia. El solicitante de una licencia urbanstica
podr desistir de la misma mientras no se haya expedido el acto administrativo mediante el cual se
concede la licencia o se niegue la solicitud presentada.
Cuando el solicitante de la licencia no haya dado cumplimiento a los requerimientos exigidos en el
acta de observaciones y correcciones a que hace referencia el artculo 32 del presente decreto
dentro de los trminos all indicados, la solicitud se entender desistida y en consecuencia se
proceder a archivar el expediente mediante acto administrativo, contra el cual proceder el
recurso de reposicin. Una vez archivado el expediente, el interesado deber presentar
nuevamente la solicitud.
Pargrafo. El interesado contar con treinta (30) das calendario, contados a partir de la fecha en
que quede en firme el acto administrativo por el cual se entiende desistida la solicitud, para retirar
los documentos que reposan en el expediente o para solicitar su traslado a otro en el evento que
se radique una nueva solicitud ante la misma autoridad. En estos casos se expedir el acto de
devolucin o desglose y traslado. Contra este acto no procede recurso.
Artculo 38. Contenido de la licencia. La licencia se adoptar mediante acto administrativo de
carcter particular y concreto y contendr por lo menos:
1. Nmero secuencial de la licencia y su fecha de expedicin.
2. Tipo de licencia y modalidad.
3. Vigencia.
4. Nombre e identificacin del titular de la licencia, al igual que del urbanizador o del constructor
responsable.
5. Datos del predio:
a) Folio de matrcula inmobiliaria del predio o del de mayor extensin del que este forme parte;
b) Direccin o ubicacin del predio con plano de localizacin.
6. Descripcin de las caractersticas bsicas del proyecto aprobado, identificando cuando menos:
uso, rea del lote, rea construida, nmero de pisos, nmero de unidades privadas aprobadas,
estacionamientos, ndices de ocupacin y de construccin.
7. Planos impresos aprobados por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente
para expedir licencias.
8. Constancia que se trata de vivienda de inters social cuando la licencia incluya este tipo de
vivienda.
Pargrafo. En caso que sea viable la expedicin de la licencia, el interesado deber proporcionar
dos (2) copias en medio impreso de los planos y dems estudios que hacen parte de la licencia,
para que sean firmados por la autoridad competente en el momento de expedir el correspondiente
acto administrativo.
Si las copias no se aportan el curador urbano o la autoridad municipal o distrital encargada del
estudio, trmite y expedicin de la licencia podr reproducir a costa del titular dos (2) copias
impresas de los planos y dems estudios que hacen parte de la licencia.

Un juego de copias se entregar al titular de la licencia con el acto administrativo que resuelva la
solicitud, la otra copia ir para el archivo y los originales de la licencia se entregarn a la autoridad
municipal o distrital competente encargada del archivo y custodia de estos documentos.
Artculo 39. Obligaciones del titular de la licencia. El curador urbano o la autoridad encargada
de estudiar, tramitar y expedir licencias, deber indicar al titular, el cumplimiento de las siguientes
obligaciones:
1. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las personas, as
como la estabilidad de los terrenos y edificaciones vecinas y de los elementos constitutivos del
espacio pblico.
2. Cuando se trate de licencias de urbanizacin, ejecutar las obras de urbanizacin con sujecin a
los proyectos tcnicos aprobados y entregar y dotar las reas pblicas objeto de cesin gratuita
con destino a vas locales, equipamientos colectivos y espacio pblico, de acuerdo con las
especificaciones que la autoridad competente expida.
3. Mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y exhibirlos cuando sean requeridos por
la autoridad competente.
4. Cumplir con el programa de manejo ambiental de materiales y elementos a los que hace
referencia la Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente, para aquellos proyectos
que no requieren licencia ambiental, o planes de manejo, recuperacin o restauracin ambiental,
de conformidad con elDecreto 1220 de 2005 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
5. Cuando se trate de licencias de construccin, solicitar el Certificado de Permiso de Ocupacin al
concluir las obras de edificacin en los trminos que establece el artculo 53 del presente decreto.
6. Someterse a una supervisin tcnica en los trminos que sealan las normas de construccin
sismorresistentes, siempre que la licencia comprenda una construccin de una estructura de ms
de tres mil (3.000) metros cuadrados de rea.
7. Realizar los controles de calidad para los diferentes materiales estructurales y elementos no
estructurales que sealan las normas de construccin sismorresistentes, siempre que la licencia
comprenda la construccin de una estructura menor a tres mil (3.000) metros cuadrados de rea.
8. Instalar los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua, establecidos en la Ley
373 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
9. Dar cumplimiento a las normas vigentes de carcter nacional, municipal o distrital sobre
eliminacin de barreras arquitectnicas para personas con movilidad reducida.
10. Dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en las normas de construccin
sismorresistente vigentes.
Artculo 40. Notificacin de licencias. El acto administrativo que otorgue, niegue o declare el
desistimiento de la solicitud de licencia ser notificado al solicitante y a cualquier persona o
autoridades que se hubiere hecho parte dentro del trmite, en los trminos previstos en el Cdigo
Contencioso Administrativo. La constancia de la notificacin se anexar al expediente. En el
evento que el solicitante de la licencia sea un poseedor, el acto que resuelva la solicitud se le
notificar al propietario inscrito del bien objeto de la licencia en la forma indicada anteriormente.
Artculo 41. Publicacin. De conformidad con el artculo 46 del Cdigo Contencioso
Administrativo, cuando, a juicio del curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente,
la expedicin del acto administrativo que resuelva la solicitud de licencia afecte en forma directa e
inmediata a terceros que no hayan intervenido en la actuacin, se ordenar la publicacin de la
parte resolutiva de la licencia en un peridico de amplia circulacin en el municipio o distrito donde
se encuentren ubicados los inmuebles y en la pgina electrnica de la oficina que haya expedido la
licencia, si cuentan con ella.
Artculo 42. Recursos en la va gubernativa. Contra los actos que concedan o nieguen las
solicitudes de licencias procedern los recursos de reposicin y apelacin:
1. El de reposicin, ante el curador urbano o la autoridad municipal o distrital que lo expidi, para
que lo aclare, modifique o revoque.

2. El de apelacin, ante la oficina de planeacin o en su defecto ante el alcalde municipal, para que
lo aclare, modifique o revoque. El recurso de apelacin podr interponerse directamente, o como
subsidiario del de reposicin.
Pargrafo 1. Los recursos de reposicin y apelacin debern presentarse en los trminos
previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo y de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 65 de la Ley 9 de 1989. Transcurrido un plazo de dos (2) meses contados a partir de la
interposicin del recurso sin que se haya notificado decisin expresa sobre ellos, se entender que
la decisin es negativa y quedar en firme el acto recurrido. Pasado dicho trmino, no se podr
resolver el recurso interpuesto e incurrir en causal de mala conducta el funcionario moroso.
Pargrafo 2. En el trmite de los recursos, los conceptos tcnicos que expidan las autoridades o
entidades encargadas de resolver los mismos, a travs de sus dependencias internas, no darn
lugar a la suspensin o prrroga de los trminos para decidir.
En todo caso, presentados los recursos se dar traslado de los mismos al titular por el trmino de
cinco (5) das calendario para que se pronuncien sobre ellos. El acto que ordene el traslado no
admite recurso y solo ser comunicado.
Artculo 43. De la revocatoria directa. Al acto administrativo que otorga la respectiva licencia le
son aplicables las disposiciones sobre revocatoria directa establecidas en el Cdigo Contencioso
Administrativo con las precisiones sealadas en el presente artculo:
1. Son competentes para adelantar la revocatoria directa de las licencias, el mismo curador que
expidi el acto o quien haya sido designado como tal mediante acto administrativo de manera
provisional o definitiva, o el alcalde municipal o distrital o su delegado.
2. Podrn solicitar la revocatoria directa de las licencias los solicitantes de las mismas, los vecinos
colindantes del predio objeto de la solicitud as como los terceros y las autoridades administrativas
competentes que se hayan hecho parte en el trmite.
3. Durante el trmite de revocatoria directa el expediente quedar a disposicin de las partes para
su consulta y expedicin de copias y se deber convocar al interesado, y a los terceros que puedan
resultar afectados con la decisin, con el fin de que se hagan parte y hagan valer sus derechos.
Para el efecto, desde el inicio de la actuacin, se pondrn en conocimiento, mediante oficio que
ser comunicado a las personas indicadas anteriormente, los motivos que fundamentan el trmite.
Se conceder un trmino de diez (10) das hbiles para que se pronuncien sobre ellos y se solicite
la prctica de pruebas.
4. Practicadas las pruebas decretadas y dentro del trmino previsto por el Cdigo Contencioso
Administrativo para resolver el trmite, se adoptar la decisin.
5. El trmino para resolver las solicitudes de revocatoria directa es de tres (3) meses contados a
partir del da siguiente de la fecha de presentacin de la solicitud. Vencido este trmino sin que se
hubiere resuelto la peticin, se entender que la solicitud de revocatoria fue negada.
6. No proceder la revocatoria directa de los actos administrativos respecto de los cuales el
peticionario haya ejercitado los recursos de la va gubernativa.
Artculo 44. Informacin sobre licencias negadas. Cuando el acto que resuelva negar una
solicitud de licencia, se encuentre en firme, el curador urbano o la autoridad que la niegue pondr
en conocimiento de ello a las autoridades encargadas del control urbano, indicando las razones por
las cuales fue negada.
En el evento que en el municipio o distrito exista la figura del curador urbano, este informar
tambin a la oficina de planeacin o la entidad que haga sus veces y a los dems curadores
urbanos, a fin de que no se tramite la misma solicitud en las condiciones en que fue inicialmente
negada.
Artculo 45. Obligacin de suministrar informacin de licencias otorgadas. Las oficinas de
planeacin, o la entidad que haga sus veces y los curadores urbanos, encargados de la expedicin
de licencias, en desarrollo de lo previsto en la Ley 79 de 1993 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya, remitirn al Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DAN E,

dentro de los primeros cinco (5) das de cada mes, la informacin de la totalidad de las licencias
que hayan quedado en firme durante el mes inmediatamente anterior.
Adicionalmente, los curadores urbanos remitirn trimestralmente por escrito al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a ms tardar el 30 de enero, 30 de abril, el 30 de julio y
30 de octubre de cada ao, la informacin sobre las licencias expedidas por el respectivo curador,
correspondientes al trimestre inmediatamente anterior. Dicha informacin ser remitida en los
formatos que para tal fin expida el Ministerio.
Artculo 46. Archivo del expediente de la licencia urbanstica otorgada. Componen el
expediente de la licencia urbanstica otorgada, los originales de los actos administrativos que se
expidan, los documentos presentados y expedidos durante el trmite y los planos definitivos.
El manejo, organizacin y conservacin de los documentos de que trata el inciso anterior atender
lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su
reglamento y corresponde a las oficinas de planeacin municipal o distrital, la preservacin, manejo
y custodia de los archivos remitidos por los curadores urbanos.
SECCIN IV
DE LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS
Artculo 47. Vigencia de las licencias. Las licencias de urbanizacin, parcelacin y construccin,
tendrn una vigencia de veinticuatro (24) meses prorrogables por una sola vez por un plazo
adicional de doce (12) meses, contados a partir de la fecha en que queden en firme los actos
administrativos por medio de los cuales fueron otorgadas.
Cuando en un mismo acto se conceda licencia de urbanizacin y construccin, estas tendrn una
vigencia de treinta y seis (36) meses prorrogables por un perodo adicional de doce (12) meses,
contados a partir de la fecha en que quede en firme el acto administrativo mediante el cual se
otorgan las respectivas licencias.
La solicitud de prrroga deber formularse dentro de los treinta (30) das calendario, anteriores al
vencimiento de la respectiva licencia, siempre que el urbanizador o constructor responsable
certifique la iniciacin de la obra.
Las licencias de subdivisin tendrn una vigencia improrrogable de seis (6) meses, contados a
partir de la fecha en la que quede en firme el acto administrativo que otorga la respectiva licencia,
para adelantar actuaciones de autorizacin y registro a que se refieren los artculos 7 de la Ley
810 de 2003 y 108 de la Ley 812 de 2003 o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan,
as como para la incorporacin de estas subdivisiones en la cartografa oficial de los municipios.
Artculo 48. Vigencia de las licencias en urbanizaciones por etapas y proyecto urbanstico
general. El proyecto urbanstico general es el planteamiento grfico de un diseo urbanstico que
refleja el desarrollo de uno o ms predios en suelo urbano, o en suelo de expansin urbana cuando
se haya adoptado el respectivo plan parcial, los cuales requieren de redes de servicios pblicos,
infraestructura vial, reas de cesiones y reas para obras de espacio pblico y equipamiento, e
involucra las normas referentes a aprovechamientos y volumetras bsicas, acordes con el Plan de
Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen.
Para las urbanizaciones por etapas, el proyecto urbanstico general deber elaborarse para la
totalidad del predio o predios sobre los cuales se adelantar a urbanizacin y aprobarse mediante
acto administrativo por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para
expedir la licencia. El proyecto urbanstico deber reflejar el desarrollo progresivo de la
urbanizacin definiendo la ubicacin y cuadro de reas para cada una de las etapas.
El proyecto urbanstico general y la reglamentacin de las urbanizaciones aprobadas mantendrn
su vigencia aun cuando se modifiquen las normas urbansticas sobre las cuales se aprobaron y
servirn de fundamento para la expedicin de las licencias de urbanizacin de las dems etapas,
siempre que la licencia de urbanizacin para la nueva etapa se solicite como mnimo treinta (30)
das calendario antes del vencimiento de la licencia de la etapa anterior. Las modificaciones del
proyecto urbanstico general, en tanto est vigente, se resolvern con fundamento en las normas
urbansticas y reglamentaciones con base en las cuales fue aprobado.

Para cada etapa se podr solicitar y expedir una licencia, siempre que cuente con el documento de
que trata el numeral 3 del artculo 22 del presente decreto respecto a la prestacin de servicios
pblicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento autnomo de los porcentajes de cesin.
En la ejecucin de la licencia para una de las etapas y en el marco del proyecto urbanstico
general, se podrn conectar las redes de servicios pblicos ubicadas fuera de la respectiva etapa,
sin que sea necesaria la expedicin de la licencia de urbanizacin para el rea a intervenir, siempre
y cuando se cumpla con las especificaciones tcnicas definidas por la empresa de servicios
pblicos correspondientes y exista la aprobacin del paso de redes por terrenos de los propietarios.
Artculo 49. Trnsito de normas urbansticas y revalidacin de licencias. Cuando una licencia
pierda su vigencia por vencimiento del plazo o de la prrroga, el interesado deber solicitar una
nueva licencia, ante la misma autoridad que la expidi, ajustndose a las normas urbansticas
vigentes al momento de la nueva solicitud.
Sin embargo, el interesado podr solicitar, por una sola vez, la revalidacin de la licencia vencida,
entendida esta como el acto administrativo mediante el cual el curador urbano o la autoridad
encargada de la expedicin de licencias urbansticas, concede una nueva licencia, con el fin de que
se culminen las obras y actuaciones aprobadas en la licencia vencida, siempre y cuando el
proyecto mantenga las condiciones originales con que fue aprobado inicialmente, que no haya
transcurrido un trmino mayor a dos (2) meses desde el vencimiento de la licencia que se pretende
revalidar y que el constructor o el urbanizador manifieste bajo la gravedad del juramento que el
inmueble se encuentra en cualquiera de las siguientes situaciones:
1. En el caso de licencias de urbanizacin o parcelacin, que las obras de la urbanizacin o
parcelacin se encuentran ejecutadas en un cincuenta (50%) por ciento.
2. En el caso de las licencias de construccin por unidades independientes estructuralmente, que
por lo menos la mitad de las unidades construibles autorizadas, cuenten como mnimo con el
cincuenta (50%) por ciento de la estructura portante o el elemento que haga sus veces.
3. En el caso de las licencias de construccin de una edificacin independiente estructuralmente,
que se haya construido por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de la estructura portante o el
elemento que haga sus veces.
Las revalidaciones se resolvern con fundamento en las normas urbansticas y dems
reglamentaciones que sirvieron de base para la expedicin de la licencia objeto de la revalidacin,
tendrn el mismo trmino de su vigencia y podrn prorrogarse por una sola vez por el trmino de
doce (12) meses.
Artculo 50. Vigencia de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico. La
licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico tendr una vigencia de veinticuatro (24)
meses, contados a partir de la fecha en la que quede en firme el acto administrativo que otorga la
respectiva licencia, para la ejecucin total de las obras autorizadas.
El trmino de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico podr prorrogarse por una
sola vez, por un trmino igual a la mitad del tiempo que fue inicialmente concedido, siempre y
cuando esta sea solicitada durante los quince das anteriores al vencimiento de la misma.
Pargrafo. Una vez en firme la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico para la
localizacin de equipamiento comunal de que trata el numeral 1 del artculo 13 del presente
decreto, el solicitante dispondr mximo de seis (6) meses para obtener la respectiva licencia de
construccin si se requiere, en caso que esta no se obtenga, la licencia de intervencin y
ocupacin del espacio pblico perder automticamente su vigencia.
CAPTULO III
Otras actuaciones relacionadas con la expedicin de las licencias
Artculo 51. Otras actuaciones. Se entiende por otras actuaciones relacionadas con la expedicin
de las licencias, aquellas vinculadas con el desarrollo de proyectos urbansticos o arquitectnicos,
que se pueden ejecutar independientemente o con ocasin de la expedicin de una licencia, dentro
de las cuales se pueden enunciar las siguientes:
1. Ajuste de cotas de reas. Es la autorizacin para incorporar en los planos urbansticos
previamente aprobados por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para

expedir licencias, la correccin tcnica de cotas y reas de un predio o predios determinados cuya
urbanizacin haya sido ejecutada en su totalidad.
2. Concepto de norma urbanstica. Es el dictamen escrito por medio del cual el curador urbano,
la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias o la oficina de planeacin o la
que haga sus veces, informa al interesado sobre las normas urbansticas y dems vigentes
aplicables a un predio que va a ser construido o intervenido La expedicin de estos conceptos no
otorga derechos ni obligaciones a su peticionario y no modifica los derechos conferidos mediante
licencias que estn vigentes o que hayan sido ejecutadas.
3. Concepto de uso del suelo. Es el dictamen escrito por medio del cual el curador urbano o la
autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias o la oficina de planeacin o la que
haga sus veces, informa al interesado sobre el uso o usos permitidos en un predio o edificacin, de
conformidad con las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos
que lo desarrollen. La expedicin de estos conceptos no otorga derechos ni obligaciones a su
peticionario y no modifica los derechos conferidos mediante licencias que estn vigentes o que
hayan sido ejecutadas.
4. Copia certificada de planos. Es la certificacin que otorga el curador urbano o a autoridad
municipal o distrital competente para expedir licencias de que la copia adicional de los planos es
idntica a los planos que se aprobaron en la respectiva licencia urbanstica.
5. Aprobacin de los Planos de Propiedad Horizontal. Es la aprobacin que otorga el curador
urbano, o la autoridad municipal o distrital competente para el estudio, trmite y expedicin de las
licencias, a los planos de alinderamiento, cuadros de reas o al proyecto de divisin entre bienes
privados y bienes comunes de la propiedad horizontal exigidos por la Ley 675 de 2001 o la norma
que la adicione, modifique o sustituya, los cuales deben corresponder fielmente al proyecto de
parcelacin, urbanizacin o construccin aprobado mediante licencias urbansticas o el aprobado
por la autoridad competente cuando se trate
de bienes de inters cultural. Estos deben sealar la localizacin, linderos, nomenclatura, reas de
cada una de las unidades privadas y las reas y bienes de uso comn.
6. Autorizacin para el movimiento de tierras. Es la aprobacin correspondiente al conjunto de
trabajos a realizar en un terreno para dejarlo despejado y nivelado, como fase preparatoria de
futuras obras de parcelacin, urbanizacin y/o construccin.
Dicha autorizacin se otorgar a solicitud del interesado, con fundamento en estudios geotcnicos
que garanticen la proteccin de vas, instalaciones de servicios pblicos, predios aledaos y
construcciones vecinas.
7. Aprobacin de piscinas. Es la autorizacin para la intervencin del terreno destinado a la
construccin de piscinas en que se verifica el cumplimiento de las normas tcnicas y de seguridad
definidas por la normatividad vigente.
8. Modificacin de Planos Urbansticos. Son los ajustes a los planos y cuadros de reas de las
urbanizaciones aprobadas y ejecutadas, cuya licencia est vencida. Esta actuacin no conlleva
nuevas autorizaciones para ejecutar obras, y solo implica la actualizacin de la informacin
contenida en los planos urbansticos, en concordancia con lo ejecutado.
Habr lugar a la modificacin de los planos urbansticos de que trata el presente numeral en los
siguientes eventos:
a) Cuando la autoridad competente desafecte reas cuya destinacin corresponda a afectaciones o
reservas, o que no hayan sido adquiridas por estas dentro de los trminos previstos en el artculo
37 de la Ley 9a de 1989.
En este caso, para desarrollar el rea desafectada se deber obtener una nueva licencia de
urbanizacin, la cual se expedir con fundamento en las normas urbansticas con que se aprob el
proyecto que se est ajustando, con el fin de mantener la coherencia entre el nuevo proyecto y el
original.
De manera previa a esta solicitud, se debe cancelar en el folio de matrcula inmobiliaria del predio
la inscripcin de la afectacin.
b) Cuando existan urbanizaciones parcialmente ejecutadas y se pretenda separar el rea
urbanizada de la parte no urbanizada.

En este caso, el rea urbanizada deber ser autnoma en el cumplimiento del porcentaje de zonas
de cesin definidos por la norma urbanstica con que se aprob la urbanizacin.
Para desarrollar el rea no urbanizada se deber obtener una nueva licencia de urbanizacin, la
cual se expedir teniendo en cuenta lo previsto en el Decreto 4065 de 2008 o las normas que lo
adicionen, modifiquen o sustituyan y las normas urbansticas vigentes al momento de radicacin de
la solicitud.
c) Cuando las entidades pblicas administradoras del espacio pblico de uso pblico soliciten el
cambio de uso de una zona de equipamiento comunal para convertirla en zona verde o viceversa
que sean producto de procesos de urbanizacin y que estn bajo su administracin.
Pargrafo 1. Cuando se desarrollen una o varias de las actividades sealadas en el presente
artculo, dentro del trmite de la licencia, se considerarn como parte de la misma y no darn lugar
al cobro de expensas adicionales en favor del curador urbano distintas a las que se generan por el
estudio, trmite y expedicin de la respectiva licencia.
Pargrafo 2. El trmino para que el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente
para expedir licencias decida sobre las actuaciones de que trata este artculo, ser de quince (15)
das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha de radicacin de la solicitud.
Artculo 52. Requisitos para las solicitudes de otras actuaciones relacionadas con la
expedicin de las licencias. A las solicitudes de otras actuaciones urbansticas de ajuste de cotas
y reas, aprobacin de los planos de propiedad horizontal, autorizacin para el movimiento de
tierras, aprobacin de piscinas y modificacin del plano urbanstico se acompaarn los
documentos a que hacen referencia los numerales 1, 3 y 4 del artculo 21 del presente decreto.
Adicionalmente a los requisitos generales sealados anteriormente, y dependiendo de la actuacin
que se solicite, se aportarn los siguientes documentos:
1. Ajustes de cotas y reas: Se debe aportar copia del plano correspondiente.
2. Aprobacin d los planos de propiedad horizontal: Se deben aportar los planos
de alinderamiento y el cuadro de reas o proyecto de divisin. Cuando se presente ante autoridad
distinta a la que otorg la licencia, copia de la misma y de los planos correspondientes. Tratndose
de bienes de inters cultural, el anteproyecto de intervencin aprobado.
En los casos en que las licencias urbansticas hayan perdido su vigencia, se har una
manifestacin expresa presentada bajo la gravedad de juramento en la que conste que la obra
aprobada est construida en su totalidad.
3. Autorizacin para el movimiento de tierras: Se deben aportar los estudios de suelos y
geotcnicos de conformidad con Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que
los adicionen, modifiquen o sustituyan.
4. Aprobacin de piscinas: Se deben aportar los planos de diseo y arquitectnicos, los estudios de
suelos y geotcnicos de conformidad con las normas vigentes.
5. Modificacin del plano urbanstico: Se debe aportar copia de la licencia de urbanizacin, sus
modificaciones, prrroga y/o revalidacin y los planos que hacen parte de las mismas, junto con los
planos que contengan la nueva propuesta de modificacin de plano urbanstico.
6. Para el concepto de norma urbanstica y de uso del suelo se indicar la direccin oficial del
predio o su ubicacin si se encuentra en suelo rural y los antecedentes urbansticos como licencias
y dems, en el caso de existir.
Pargrafo. En los municipios y distritos en donde existan medios tecnolgicos disponibles de
consulta virtual o flujos de informacin electrnica, los curadores urbanos estarn en la obligacin
de verificar por estos mismos medios, al momento de la radicacin de la solicitud, la informacin
pertinente contenida en los documentos de que tratan los numerales 1 y 3 del artculo 21 de este
decreto. Esta consulta de verificacin sustituye la presentacin del documento a cargo del
solicitante de la actuacin, salvo que la informacin correspondiente no se encuentre disponible por
medios electrnicos.
CAPTULO IV
Otras disposiciones

Artculo 53. Certificado de permiso de ocupacin. Es el acto mediante el cual la autoridad

competente para ejercer el control urbano y posterior de obra, certifica mediante acta detallada el
cabal cumplimiento de:
1. Las obras construidas de conformidad con la licencia de construccin en la modalidad de obra
nueva otorgada por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir
licencias.
2. Las obras de adecuacin a las normas de sismorresistencia y/o a las normas urbansticas y
arquitectnicas contempladas en el acto de reconocimiento de la edificacin, en los trminos de
que trata el Ttulo II del presente decreto.
Una vez concluidas las obras aprobadas en la respectiva licencia de construccin, el titular o el
constructor responsable, solicitar el certificado de permiso de ocupacin a la autoridad que ejerza
el control urbano y posterior de obra.
Para este efecto, la autoridad competente realizar una inspeccin al sitio donde se desarroll el
proyecto, dejando constancia de la misma mediante acta, en la que se describirn las obras
ejecutadas. Si estas se adelantaron de conformidad con lo aprobado en la licencia, la autoridad
expedir el Certificado de Permiso de Ocupacin del inmueble. Cuando el proyecto deba cumplir
con la supervisin tcnica que trata el Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente
NSR 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya, se adicionar la constancia de los
registros de esa supervisin.
En el evento de verificarse incumplimiento de lo autorizado en la licencia o en el acto de
reconocimiento de la edificacin, la autoridad competente se abstendr de expedir el certificado
correspondiente e iniciar el trmite para la imposicin de las sanciones a que haya lugar.
En ningn caso se podr supeditar la conexin de servicios pblicos domiciliarios a la obtencin del
permiso de ocupacin y/o dems mecanismos de control urbano del orden municipal o distrital.
Dicha conexin nicamente se sujetar al cumplimiento de lo previsto en la Ley 142 de 1994 y sus
reglamentaciones o a las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Pargrafo. La autoridad competente tendr un trmino mximo de quince (15) das hbiles,
contados a partir de la fecha de la solicitud para realizar la visita tcnica y expedir sin costo alguno
el certificado de permiso de ocupacin.
Artculo 54. Expedicin de licencias de urbanizacin y construccin con posterioridad a la
declaracin de situacin de desastre o calamidad pblica.En el evento de declaracin de
situacin de desastre o calamidad pblica, se aplicar el rgimen especial para la expedicin de
licencias de urbanizacin y construccin contenidos en el Decreto 2015 de 2001 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.
Artculo 55. Materiales y mtodos alternos de diseo y de construccin. En el evento de que
la solicitud de la licencia de construccin incluya el uso de materiales estructurales, mtodos de
diseo y mtodos de construccin diferentes a los prescritos por las normas de construccin
sismorresistentes vigentes, deber cumplirse con los requisitos y seguirse el procedimiento
establecido en el Captulo 2 del Ttulo III de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las
normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de Construccin
Sismorresistente NSR 10, y la norma que lo adicione,modifique o sustituya.
Para permitir la utilizacin de mtodos alternos de construccin y de materiales cubiertos, se
aplicar lo establecido en el artculo 11 de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las
normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
Artculo 56. Exigencias tcnicas de construccin. En desarrollo de lo dispuesto en el numeral
11 del artculo 41 de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los
adicionen, modifiquen o sustituyan, la aprobacin de condiciones de diseo y tcnicas de
construccin, corresponder exclusivamente a la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen
de Construcciones Sismorresistentes.
Los curadores urbanos no podrn exigir el cumplimiento de normas tcnicas o cualquier otra norma
de construccin establecida por los municipios y distritos, salvo que exista expresa atribucin legal

que permita a las autoridades locales la definicin de aspectos de orden tcnico en la construccin
de obras.
Artculo 57. Determinacin de las reas de cesin. Sin perjuicio de las normas nacionales que
regulan la materia, los Planes de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o
complementen determinarn las especificaciones para la conformacin y dotacin de las cesiones
gratuitas destinadas a vas, equipamientos colectivos y espacio pblico en general. Cuando las
zonas de cesin presenten reas interiores a las mnimas exigidas, o cuando su ubicacin sea
inconveniente para el municipio o distrito, se podrn compensar en dinero o en otros inmuebles, en
los trminos que reglamente el Concejo municipal o distrital. Estas previsiones se consignarn en
las respectivas licencias de urbanizacin o parcelacin.
Si la compensacin es en dinero, se destinar su valor para la adquisicin de los predios
requeridos para la conformacin del sistema de espacio pblico, y si es en inmuebles, los mismos
debern estar destinados a la provisin de espacio pblico en los lugares apropiados, segn lo
determine el Plan de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen o
complementen.
En todo caso, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las zonas de cesin con destino a
parques, zonas verdes o equipamientos se distribuirn espacialmente en un slo globo de terreno y
cumplirn con las siguientes caractersticas:
1. Garantizar el acceso a las cesiones pblicas para parques y equipamientos desde una va
pblica vehicular.
2. Proyectar las zonas de cesin en forma continua hacia el espacio pblico sin interrupcin por
reas privadas.
3. No localizar las cesiones en predios inundables ni en zonas de alto riesgo.
Pargrafo. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las edificaciones no podrn ser
compensados en dinero, ni canjeado por otros inmuebles.
Artculo 58. Incorporacin de reas pblicas. El espacio pblico resultante de los procesos de
urbanizacin, parcelacin y construccin se incorporar con el solo procedimiento de registro de la
escritura de constitucin de la urbanizacin en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, en
la cual se determinen las reas pblicas objeto de cesin y las reas privadas, por su localizacin y
linderos. La escritura correspondiente deber otorgarse y registrarse antes de la iniciacin de las
ventas del proyecto respectivo.
En la escritura pblica de constitucin de la urbanizacin se incluir una clusula en la cual se
expresar que este acto implica cesin gratuita de las zonas pblicas objeto de cesin obligatoria
al municipio o distrito. Igualmente se incluir una clusula en la que se manifieste que el acto de
cesin est sujeto a condicin resolutoria, en el evento en que las obras y/o dotacin de las zonas
de cesin no se ejecuten en su totalidad durante el trmino de vigencia de la licencia o su
revalidacin. Para acreditar la ocurrencia de tal condicin bastar la certificacin expedida por la
entidad municipal o distrital responsable de la administracin y mantenimiento del espacio pblico
acerca de la no ejecucin de las obras y/o dotaciones correspondientes. En este caso se entender
incumplida la obligacin de entrega de la zona de cesin y, por tanto, no se tendr por urbanizado
el predio.
La condicin resolutoria se har efectiva una vez verificado el procedimiento previsto en el artculo
59 del presente decreto.
El urbanizador tendr la obligacin de avisar a la entidad municipal o distrital responsable de la
administracin y mantenimiento del espacio pblico acerca del otorgamiento de la escritura de
constitucin de la urbanizacin. El Registrador de Instrumentos Pblicos abrir los folios de
matrcula que correspondan a la cesin en los que figure el municipio o distrito como titular del
dominio.
Corresponder a los municipios y distritos determinar las dems condiciones y procedimientos para
garantizar que a travs de la correspondiente escritura pblica las reas de terreno determinadas
como espacio pblico objeto de cesin obligatoria ingresen al inventario inmobiliario municipal o
distrital.

Artculo 59. Entrega material de las reas de cesin. La entrega material de las zonas objeto de
cesin obligatoria, as como la ejecucin de las obras y dotaciones a cargo del urbanizador sobre
dichas zonas, se verificar mediante inspeccin realizada por la entidad municipal o distrital
responsable de la administracin y mantenimiento del espacio pblico.
La diligencia de inspeccin se realizar en la fecha que fije la entidad municipal o
distrital responsable de la administracin y mantenimiento del espacio pblico, levantando un
acta de la inspeccin suscrita por el urbanizador y la entidad municipal o distrital competente. La
solicitud escrita deber presentarse por el urbanizador y/o el titular de la licencia a ms tardar,
dentro de los seis (6) meses siguientes al vencimiento del trmino de vigencia de la licencia o de su
revalidacin, y se sealar y comunicar al solicitante la fecha de la diligencia, dentro de los cinco
(5) das siguientes a partir de la fecha de radicacin de la solicitud.
El acta de inspeccin equivaldr al recibo material de las zonas cedidas, y ser el medio probatorio
para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del urbanizador establecidas en la
respectiva licencia. En el evento de verificarse un incumplimiento de las citadas obligaciones, en el
acta se deber dejar constancia de las razones del incumplimiento y del trmino que se concede al
urbanizador para ejecutar las obras o actividades que le den solucin, el que en todo caso no
podr ser inferior a quince (15) das hbiles. Igualmente se sealar la fecha en que se llevar a
cabo la segunda visita, la que tendr como finalidad verificar que las obras y dotaciones se
adecuaron a lo establecido en la licencia, caso en el cual, en la misma acta se indicar que es
procedente el recibo de las zonas de cesin.
Si efectuada la segunda visita el incumplimiento persiste, se har efectiva la condicin resolutoria
de que trata el artculo anterior y se dar traslado a la entidad competente, dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes, para iniciar las acciones tendientes a sancionar la infraccin en los
trminos de la Ley 810 de 2003 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 1. En el acto que otorgue la licencia se dejar manifestacin expresa de la obligacin
que tiene el titular de la licencia de solicitar la diligencia de inspeccin de que trata este artculo.
Pargrafo 2. En las urbanizaciones por etapas, la ejecucin de las obras y dotaciones a cargo del
urbanizador se har de manera proporcional al avance del proyecto urbanstico. Los municipios y
distritos establecern los mecanismos y procedimientos para asegurar el cumplimiento de las obras
y dotaciones a cargo del urbanizador.
Artculo 60. Entrega anticipada de cesiones. Los propietarios de predios sin urbanizar podrn
proponer a los municipios o distritos, o estos a aquellos, la cesin de porcin o porciones de dichos
predios que se recibirn a ttulo de zonas de cesin de desarrollos urbansticos futuros, siempre y
cuando, resulten convenientes para proyectos de inters general o utilidad pblica contemplados
en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
En este evento, la entidad municipal o distrital responsable de la administracin y mantenimiento
del espacio pblico efectuar el recibo del rea o las reas cedidas, indicando su destino, y
proceder a efectuar, con el propietario, el otorgamiento de la escritura pblica de cesin
anticipada y su correspondiente inscripcin en el registro.
Artculo 61. Identificacin de las abras. El titular de la licencia de parcelacin, urbanizacin o
construccin est obligado a instalar un aviso durante el trmino de ejecucin de las obras, cuya
dimensin mnima ser de un metro (1.00 m) por setenta (70) centmetros, localizada en lugar
visible desde la va pblica ms importante sobre la cual tenga frente o lmite el desarrollo o
construccin que haya sido objeto de la licencia. En caso de obras que se desarrollen en edificios o
conjunto sometidos al rgimen de propiedad horizontal se instalar un aviso en la cartelera
principal del edificio o conjunto, o en un lugar de amplia circulacin que determine la
administracin. En caso de obras menores se instalar un aviso de treinta (30) centmetros por
cincuenta (50) centmetros.
La valla o aviso deber indicar al menos:
1. La clase y nmero de identificacin de la licencia, y la autoridad que la expidi.
2. El nombre o razn social del titular de la licencia.

3. La direccin del inmueble.

4. Vigencia de la licencia.
5. Descripcin del tipo de obra que se adelanta, haciendo referencia especialmente al uso o usos
autorizados, metros de construccin, altura total de las edificaciones, nmero de estacionamientos
y nmero de unidades habitacionales, comerciales o de otros usos.
La valla o aviso se instalar antes de la iniciacin de cualquier tipo de obra, emplazamiento de
campamentos o maquinaria, entre otros, y deber permanecer instalado durante todo el tiempo de
la ejecucin de la obra.
Artculo 62. Aplicacin de las normas de accesibilidad al espacio pblico, a los edificios de
uso pblico y a la vivienda. Los proyectos de urbanizacin, construccin e intervencin y
ocupacin del espacio pblico, deben contemplar en su diseo las normas vigentes que garanticen
la accesibilidad y desplazamiento de las personas con movilidad reducida, sea esta temporal o
permanente, de conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 o la norma que la
adicione, modifique o sustituya y su reglamento.
Artculo 63. Competencia del control urbano. Corresponde a los alcaldes municipales o
distritales directamente o por conducto de sus agentes, ejercer la vigilancia y control durante la
ejecucin de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de las licencias urbansticas y de las
normas contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las facultades atribuidas
a los funcionarios del Ministerio Pblico y de las veeduras en defensa tanto del orden jurdico, del
ambiente y del patrimonio y espacios pblicos, como de los intereses colectivos y de la sociedad
en general.
En todo caso, la inspeccin y seguimiento de los proyectos se realizar mediante inspecciones
peridicas durante y despus de la ejecucin de las obras, de lo cual se dejar constancia en un
acta suscrita por el visitador y el responsable de la obra. Dichas actas de visita harn las veces de
dictamen pericial, en los procesos relacionados por la violacin de las licencias y se anexarn al
Certificado de Permiso de Ocupacin cuando fuere del caso.
TTULO II
RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE EDIFICACIONES
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 64. Reconocimiento de la existencia de edificaciones. El reconocimiento
de edificaciones es la actuacin por medio de la cual el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para expedir licencias de construccin, declara la existencia de los desarrollos
arquitectnicos que se ejecutaron sin obtener tales licencias siempre y cuando cumplan con el uso
previsto por las normas urbansticas vigentes y que la edificacin se haya concluido como mnimo
cinco (5) aos antes de la solicitud de reconocimiento. Este trmino no aplicar en aquellos casos
en que el solicitante deba obtener el reconocimiento por orden judicial o administrativa.
En todo caso, los planes de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen y
complementen podrn definir las zonas del municipio o distrito en las cuales los actos
de reconocimiento deban cumplir, adems de las condiciones sealadas en el inciso anterior, con
las normas urbansticas que para cada caso se determine en el respectivo plan.
En los actos de reconocimiento se establecern, si es del caso, las obligaciones para
la adecuacin o reforzamiento estructural de la edificacin a las normas de sismorresistencia que
les sean aplicables en los trminos de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las
normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de Construccin
Sismorresistente NSR 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Igualmente se podrn expedir actos de reconocimiento a los predios que construyeron en
contravencin de la licencia y estn en la obligacin de adecuarse al cumplimiento de las normas
urbansticas, segn lo determine el acto que imponga la sancin.

Pargrafo 1. El reconocimiento se otorgar sin perjuicio de las acciones penales, civiles y

administrativas a que haya lugar.
Los curadores urbanos debern informar a las autoridades que ejerzan el control urbanstico de las
solicitudes de reconocimiento de construcciones que les sean presentadas, a fin de que ellas
adelanten los procedimientos e impongan las sanciones del caso.
Pargrafo 2. Las construcciones declaradas Monumentos Nacionales y los bienes de inters
cultural del mbito municipal, distrital, departamental o nacional, se entendern reconocidos con la
expedicin del acto administrativo que haga su declaratoria. En estos casos, el trmite de las
solicitudes de licencias urbansticas se sujetar a lo dispuesto en el artculo 9 del presente
decreto.
Pargrafo 3. Los municipios, distritos y el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia
y Santa Catalina establecern las condiciones para el reconocimiento de las edificaciones pblicas
con uso dotacional ubicadas en zonas de cesin pblica obligatoria, que se destinen a salud,
educacin, bienestar social, seguridad ciudadana y defensa y justicia de las entidades del nivel
central o descentralizado de la Rama Ejecutiva del orden nacional, departamental, municipal y
distrital. Estas normas tambin se aplicarn para el reconocimiento de equipamientos destinados a
la prctica de los diferentes cultos y a los equipamientos de congregaciones religiosas.
Pargrafo 4. En los municipios y distritos que cuenten con la figura del curador urbano, las
solicitudes de reconocimiento tambin podrn ser tramitadas ante la oficina de planeacin o la
dependencia que haga sus veces, cuando as lo determine el alcalde mediante acto administrativo.
Artculo 65. Situaciones en las que no procede el reconocimiento de edificaciones. No
proceder el reconocimiento de edificaciones o la parte de ellas que se encuentren localizados en:
1. Las reas o zonas de proteccin ambiental y el suelo clasificado como de proteccin en el Plan
de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen y complementen, salvo que se
trate de zonas sometidas a medidas de manejo especial ambiental para la armonizacin y/o
normalizacin de las edificaciones preexistentes a su interior.
2. Las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable identificadas en el Plan de Ordenamiento
Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
3. Los inmuebles de propiedad privada afectados en los trminos del artculo 37 de la Ley 9 de
1989 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, o que ocupen total o parcialmente el
espacio pblico.
CAPTULO II
Procedimiento para el Reconocimiento
Artculo 66. Titulares del acto de reconocimiento. Podrn ser titulares del acto de
reconocimiento las mismas personas que pueden ser titulares de las licencias de construccin,
segn lo dispuesto en el artculo 19 del presente decreto.
Artculo 67. Requisitos para el reconocimiento. Adems de los documentos sealados en el
artculo 21 del presente decreto, la solicitud de reconocimiento se acompaar de los siguientes
documentos:
1. El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la Resolucin 0984
de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la adicione,
modifique o sustituya, debidamente diligenciado por el solicitante.
2. Levantamiento arquitectnico de la construccin, debidamente firmado por un arquitecto quien
se har responsable legalmente de la veracidad de la informacin contenida en este.
3. Copia de un peritaje tcnico que sirva para determinar la estabilidad de la construccin y las
intervenciones y obras a realizar que lleven progresiva o definitivamente a disminuir la
vulnerabilidad ssmica de la edificacin, cuando a ello hubiere lugar. El peritaje tcnico estar
debidamente firmado por un profesional matriculado y facultado para este fin, quien se har
responsable legalmente de los resultados del estudio tcnico.
4. La declaracin de la antigedad de la construccin. Esta declaracin se har bajo la gravedad
de juramento que se entender prestada por la presentacin de la solicitud.

Artculo 68. Alcance del peritaje tcnico. Cuando se acredite que la edificacin se construy
antes del da 20 de enero de 1998, el peritaje tcnico de que trata el numeral 3 del artculo anterior
deber realizarse siguiendo los lineamientos previstos en el Decreto 2809 del 29 de diciembre de
2000 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Para aquellas construcciones hechas despus del 20 de enero de 1998, el peritaje tcnico deber
realizarse de conformidad con las normas de sismorresistencia consagradas en la Ley 400 de
1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
Artculo 69. Peritaje tcnico para el reconocimiento de la existencia de la edificacin en
proyectos de mejoramiento de vivienda de inters social. En los proyectos de vivienda de
inters social en la modalidad de mejoramiento, el peritaje tcnico de que trata el numeral 3 del
artculo 67 del presente decreto, cuando se trate de viviendas unifamiliares de un solo piso con
deficiencias en la estructura principal, cimientos, muros o cubiertas de conformidad con el Decreto
2190 de 2009, o la norma que los adicione, modifique o sustituya se sujetar a la verificacin de las
siguientes condiciones:
1. Que las cubiertas de las viviendas del proyecto de mejoramiento estn construidas, o tengan
previsto su mejoramiento y terminacin, con materiales livianos y la estructura de soporte y apoyo
de las mismas se encuentren en buen estado, o sean habilitables para el soporte adecuado y
seguro de las cubiertas mencionadas.
2. Que existan muros o elementos de resistencia ante fuerzas horizontales en las dos direcciones
principales en planta, o que el proyecto de mejoramiento contemple el diseo y construccin de los
muros complementarios necesarios.
3. Que las edificaciones cuenten al menos con parte de los elementos previstos en el Ttulo E del
Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente NSR 10, o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya para edificaciones de un piso en la zona de amenaza ssmica
correspondiente, segn el citado reglamento, considerndose la relevancia de estos elementos en
el siguiente orden:
3.1 Vigas de amarre al nivel de cubierta.
3.2 Columnetas de confinamiento.
3.3 Existencia de viga al nivel de sobrecimiento.
Verificado lo anterior, el proyecto de mejoramiento debe contemplar la ejecucin posterior de los
elementos complementarios requeridos en dicho peritaje tcnico.
Pargrafo 1. El profesional calificado que realice el peritaje tcnico deber reunir las calidades que
se indican en el Ttulo VI de la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las normas que
los adicionen, modifiquen o sustituyan. Dicho profesional dejar constancia en el formulario
elaborado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, del cumplimiento de los
requisitos que permitan determinar que la edificacin es segura o habilitable dentro del alcance
definido en el presente artculo, as como sobre los elementos existentes de resistencia ssmica y
su ponderacin relativa correspondiente, para compararla con el mnimo requerido segn la zona
ssmica aplicable, de conformidad con la normatividad vigente sobre la materia.
En dicho formulario se sealarn las obras de mejoramiento que se deben realizar en el inmueble
para llevar la edificacin al nivel mnimo de seguridad y estabilidad indicada.
Pargrafo 2. El peritaje tcnico para el reconocimiento de la existencia de edificaciones de
proyectos de mejoramiento para viviendas de dos pisos o ms y de un solo piso que no cumplan
con las condiciones de que trata este artculo, no se sujetar a lo dispuesto en el mismo.
Artculo 70. Trminos para resolver las solicitudes de reconocimiento. El trmino para
resolver las solicitudes de reconocimiento, ser el previsto en este decreto para la expedicin de
las licencias urbansticas.
El procedimiento para resolver las solicitudes de reconocimiento, en lo que fuere aplicable, ser el
previsto en este decreto para la expedicin de las licencias urbansticas.

Artculo 71. Acto de reconocimiento de la edificacin. La expedicin del acto de reconocimiento

de la existencia de la edificacin causar los mismos gravmenes existentes para la licencia de
construccin y tendr los mismos efectos legales de una licencia de construccin.
Pargrafo 1. Para efectos de la declaratoria de elegibilidad de los planes de vivienda de inters
social en la modalidad de mejoramiento, de que trata el Decreto 2190 de 2009 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya, el acto de reconocimiento har las veces de licencia de
construccin.
Pargrafo 2. Cuando fuere necesario adecuar la edificacin al cumplimiento de las normas de
sismorresistencia, el acto de reconocimiento otorgar un plazo mximo de veinticuatro (24) meses
improrrogables, contados a partir de la fecha de su ejecutoria, para que el interesado ejecute las
obras de reforzamiento. Este mismo trmino se aplicar al acto que resuelva conjuntamente las
solicitudes de reconocimiento y de licencia de construccin.
Tratndose de programas de legalizacin y regularizacin urbanstica de asentamientos de
vivienda de inters social debidamente aprobados, o de programas de vivienda, los municipios y
distritos podrn ampliar el plazo de que trata el inciso anterior hasta un mximo de seis (6) aos,
siempre y cuando se asista tcnicamente al interesado en el proceso de adecuacin de la
edificacin al cumplimiento de las normas de sismorresistencia que les sean aplicables.
Artculo 72. Compensaciones. En el evento en que las normas municipales o distritales exigieran
compensaciones por concepto de espacio pblico y estacionamientos debido al incumplimiento de
las cargas urbansticas asociadas al proceso de edificacin, corresponder a los municipios,
distritos y al Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina establecer
las condiciones para hacer efectiva la compensacin, que deber asumir el titular del acto de
reconocimiento.
TTULO III
CURADORES URBANOS
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 73. Curador urbano. El curador urbano es un particular encargado de estudiar, tramitar y
expedir licencias de parcelacin, urbanizacin, construccin y subdivisin de predios, a peticin del
interesado en adelantar proyectos de esta ndole.
Artculo 74. Naturaleza de la funcin del curador urbano. El curador urbano ejerce una funcin
pblica para la verificacin del cumplimiento de las normas urbansticas y de edificacin vigentes, a
travs del otorgamiento de licencias de parcelacin, urbanizacin, subdivisin y de construccin.
Artculo 75. Autonoma y responsabilidad del curador urbano. El curador urbano es autnomo
en el ejercicio de sus funciones y responsable disciplinaria, fiscal, civil y penalmente por los daos
y perjuicios que causen a los usuarios, a terceros o a la administracin pblica en el ejercicio de su
funcin pblica.
Artculo 76. Interpretacin de las normas. En el ejercicio de sus funciones, los
curadores urbanos verificarn la concordancia de los proyectos de subdivisin, parcelacin,
urbanizacin, construccin y dems sometidos al trmite de licencias con las normas urbansticas
vigentes. Solamente en los casos de ausencia de normas exactamente aplicables a una situacin o
de contradicciones en la normativa urbanstica, la facultad de interpretacin corresponder a las
autoridades de planeacin del municipio o distrito, las cuales emitirn sus conceptos mediante
circulares que tendrn el carcter de doctrina para la interpretacin de casos similares, de
conformidad con el artculo 102 de la Ley 388 de 1997.
Existe vaco normativo cuando no hay una disposicin exactamente aplicable y contradiccin
cuando hay dos o ms disposiciones que regulan un mismo tema que son incompatibles entre s.

En todo caso mediante estas circulares no se pueden ajustar o modificar las normas urbansticas
del Plan de Ordenamiento Territorial ni de los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
La interpretacin que realice la autoridad de planeacin, en tanto se utilice para la expedicin de
licencias urbansticas, tiene carcter vinculante y ser de obligatorio cumplimiento, con el fin de
darle seguridad a dicho trmite.
Artculo 77. Jurisdiccin. Para efectos del presente decreto se entiende por jurisdiccin el mbito
espacial sobre el cual puede actuar el curador urbano. La jurisdiccin comprende la totalidad del
territorio del municipio o distrito, salvo aquellas reas que se sealen en las normas urbansticas y
en el Plan de Ordenamiento Territorial como no aptas para la ejecucin de actuaciones urbansticas
o que tengan expresamente restricciones especiales.
CAPTULO II
Designacin de Curadores Urbanos
Artculo 78. Nmero de curadores urbanos. Los municipios y distritos podrn establecer, previo
concepto favorable del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el nmero de
curadores urbanos en su jurisdiccin, teniendo en cuenta la actividad edificadora,
el volumen de las solicitudes de licencias urbansticas, las necesidades del servicio y la
sostenibilidad de las curaduras urbanas.
En todo caso, cuando el municipio o distrito opte por la figura del curador urbano, garantizar que
este servicio sea prestado, al menos, por dos de ellos.
Artculo 79. Estudios tcnicos. Los municipios o distritos que por primera vez designen
curadores urbanos, debern elaborar de manera previa a la convocatoria del concurso de mritos
de que trata el Captulo III del presente Ttulo, un estudio tcnico que sustente la necesidad del
servicio y la capacidad de sostenibilidad econmica de las curaduras urbanas con base en la
metodologa que para tal fin disponga el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Para la emisin del concepto previo de que trata el inciso anterior, los municipios y distritos
debern remitir copia del estudio tcnico al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
La aprobacin del estudio tcnico y la asignacin del factor municipal para la liquidacin de las
expensas por parte del Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolucin,
ser requisito imprescindible para la convocatoria al concurso.
Los municipios o distritos que decidan designar curadores adicionales a los ya existentes, tambin
debern elaborar y remitir al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial copia del
estudio tcnico que justifique la nueva designacin. La aprobacin de ese estudio por parte del
Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolucin, ser condicin para la
convocatoria al concurso.
Artculo 80. Perodo. Los curadores urbanos sern designados por el alcalde municipal o distrital,
previo concurso de mritos, para perodos individuales de cinco (5) aos y podrn ser designados
nuevamente para el desempeo de esta funcin pblica, previa evaluacin de su desempeo y
participacin en el concurso de mritos, de conformidad con las condiciones y procedimientos que
se sealan en los artculos siguientes.
CAPTULO III
Concurso de Mritos
Artculo 81. Concurso de mritos. El concurso de mritos para la designacin o redesignacin
del curador urbano se regir por las siguientes reglas:
1. El alcalde municipal o distrital, o quien este delegue para el efecto, adelantar los trmites para
la realizacin del concurso, el cual se efectuar con entidades pblicas o privadas expertas en
seleccin de personal y con capacidad para realizar el proceso de seleccin, en todo de
conformidad con las condiciones y trminos que se establecen en el presente decreto.
Estas entidades sern las encargadas de elaborar y calificar los cuestionarios sobre las normas
municipales, distritales o nacionales en materia de desarrollo y planificacin urbana y territorial que

se realizarn a los aspirantes, y tambin debern elaborar la lista de elegibles de acuerdo a los
mayores puntajes obtenidos durante el proceso de seleccin.
2. El concurso ser abierto mediante convocatoria pblica y quienes aspiren a ser designados
como curadores urbanos debern inscribirse en la oportunidad y lugar que seale la misma.
3. El concurso de mritos contemplar el anlisis y la evaluacin de la experiencia demostrada de
los aspirantes en actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, incluido el
ejercicio de la curadura urbana, la docencia y los estudios de posgrado en temas relacionados con
la arquitectura, la ingeniera civil y la legislacin urbanstica.
4. Los concursos incluirn, adems, entrevistas personales y exmenes escritos sobre
conocimientos de las normas municipales, distritales y nacionales en materia de desarrollo y
planificacin urbana y territorial.
Pargrafo 1. Corresponde a los alcaldes o sus delegados, determinar la forma de acreditar los
requisitos, la fecha del concurso, el lugar de realizacin y el cronograma respectivo, todo lo cual se
indicar mediante la convocatoria pblica, la cual se ajustar en todo a las disposiciones del
presente decreto.
Igualmente, los alcaldes o sus delegados determinarn en las bases del concurso, el nmero de
integrantes y las calidades acadmicas y de experiencia mnimas exigidas del grupo
interdisciplinario de profesionales que apoyarn el trabajo del curador, que en todo caso deber
estar integrado, al menos, por profesionales en derecho, arquitectura e ingeniera civil.
Pargrafo 2. Quien resultare designado curador deber garantizar la vinculacin del grupo
interdisciplinario especializado, de conformidad con las condiciones mnimas exigidas por el
municipio o distrito como requisito para ser designado o redesignado como curador urbano. No
obstante, si el curador requiriere realizar modificaciones al grupo interdisciplinario propuesto, el
nuevo profesional asignado deber cumplir con las mismas o superiores calidades ofrecidas por las
cuales se le asign el puntaje. En este evento, quien fuere designado curador informar del
reemplazo a las Comisiones de Veedura explicando las circunstancias que dieron lugar a ello.
Artculo 82. Convocatoria pblica. El alcalde o a quien este delegue para el efecto, convocar al
concurso de mritos por lo menos seis (6) meses antes del vencimiento del perodo individual de
los curadores urbanos.
La convocatoria para el concurso de mritos firmada por el alcalde o su delegado, se publicar
mediante aviso que se insertar en un diario de amplia circulacin en el municipio o distrito, en dos
ocasiones con un intervalo de diez (10) das calendario y se fijar en un lugar visible al pblico en
las alcaldas municipales o distritales y en las oficinas de planeacin del respectivo municipio o
distrito.
Pargrafo. Los curadores urbanos que se encuentren ejerciendo el cargo a la fecha de
convocatoria del concurso de mritos no podrn inscribirse ni participar en el mismo, salvo que
aspiren a ser redesignados en el cargo que ejercen de conformidad con lo previsto al efecto en el
presente decreto y en las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Artculo 83. Requisitos para concursar. Los aspirantes, en el trmino de inscripcin, debern
acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Presentar solicitud de inscripcin en la forma y dentro de los trminos previstos en el presente
decreto.
2. Ser ciudadano colombiano en ejercicio, no mayor de sesenta y cinco (65) aos y estar en pleno
goce de sus derechos civiles.
3. Poseer ttulo profesional de arquitecto, ingeniero civil o postgrado de urbanismo o planificacin
regional o urbana.
4. Acreditar una experiencia laboral mnima de diez (10) aos en el ejercicio de actividades
relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana.
5. No estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad.
6. No haber ejercido como servidores pblicos con jurisdiccin o autoridad poltica, civil o
administrativa en el respectivo municipio o distrito dentro del ao anterior a la fecha de cierre de la
convocatoria.

7. Acreditar un grupo interdisciplinario especializado que apoyar la labor del curador urbano, como
mnimo en materia jurdica, arquitectnica y de la ingeniera civil especializada en estructuras.
8. Acreditar la existencia de equipos, sistemas y programas que utilizar en caso de ser designado
curador, los cuales debern ser compatibles con los equipos, sistemas y programas de la
administracin municipal o distrital.
Artculo 84. Inscripcin. La inscripcin al concurso deber realizarse mediante la entrega de
formulario debidamente diligenciado junto con los documentos que acrediten el cumplimiento de los
requisitos exigidos.
Este formulario deber estar disponible en forma gratuita en el lugar y la fecha que se establezcan
en la convocatoria, durante el trmino sealado para llevar a efecto la inscripcin y contendr como
mnimo los nombres completos, la identificacin, direccin, telfono y direccin electrnica en
donde el aspirante recibir las comunicaciones o notificaciones personales que se ocasionen
durante el proceso de seleccin.
Los funcionarios de las dependencias destinadas para el recibo de los formularios mencionados,
debern registrar al momento de recibo de las inscripciones, en las planillas diseadas al efecto
por el alcalde o quien este delegue para el efecto, los datos relativos a las personas que se
inscriben al concurso, con indicacin de la fecha y hora de recepcin, el nmero de folios y la clase
de anexos presentados.
Artculo 85. Presentacin de la documentacin. Con el formulario de inscripcin debern
allegarse, debidamente clasificados y foliados en una carpeta identificada con nombres y apellidos
completos, el nmero de cdula de ciudadana, telfonos, direccin y ciudad de residencia, y en el
orden que se indica, los siguientes documentos:
1. Formato nico de hoja de vida de que trata la Ley 190 de 1995 debidamente diligenciado.
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana.
3. Fotocopia de la tarjeta profesional vigente para aquellas profesiones cuyo ejercicio la exija.
4. Fotocopia del acta de grado o del diploma que lo acredite como profesional y del posgrado de
urbanismo o planificacin regional o urbana, cuando a ello hubiere lugar.
5. Certificados de experiencia especfica en entidades pblicas o privadas, en el ejercicio de
actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, incluido el ejercicio de la
curadura urbana, en los cuales se establezcan las fechas (da, mes y ao) de ingreso y de retiro
del cargo, dedicacin y actividades cumplidas.
Quienes hayan ejercido de manera independiente la profesin en reas relacionadas con el
desarrollo o la planificacin urbana, debern anexar certificaciones de las entidades pblicas o
privadas en las que hubiere prestado servicios profesionales y en las que se indiquen la duracin
del contrato y la actividad desarrollada.
6. Certificaciones del ejercicio de la docencia en reas de arquitectura, ingeniera o en actividades
relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, expedidas por instituciones de educacin
superior oficialmente reconocidas en las que consten la ctedra o ctedras dictadas, fechas de
vinculacin, retiro y dedicacin.
Artculo 86. Verificacin de los requisitos. Una vez la entidad encargada de la realizacin del
concurso de mritos haya verificado el cumplimiento de los requisitos sealados en los artculos
anteriores, el alcalde o a quien este delegue para el efecto, publicar una lista en la cartelera de la
entidad y en la pgina web por un trmino de tres (3) das hbiles en la que se relacionen los
aspirantes admitidos en el concurso, que cumplieron los requisitos establecidos en las artculos 83
y 85 de este decreto.
Los participantes que no cumplieron con los requisitos no sern admitidos en el concurso.
Pargrafo 1. La ausencia en la acreditacin de los requisitos para ejercer como curador urbano
determinar el retiro inmediato del aspirante del proceso de seleccin, cualquiera que sea la etapa
en que se encuentre.
Pargrafo 2. Los participantes no incluidos en la lista de admitidos podrn presentar reclamacin
ante el alcalde municipal o distrital o su delegado, dentro de los tres (3) das hbiles, contados a

partir del da siguiente de la publicacin de la lista. Las reclamaciones sern resueltas dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes a su radicacin.
La conformacin definitiva de la lista de admitidos ser publicada durante un (1) da en la cartelera
de la entidad y en la pgina Web.
Artculo 87. Calificacin de los participantes en el concurso de mritos. La calificacin de los
aspirantes admitidos al concurso de mritos, se realizar de acuerdo con los requisitos, factores de
evaluacin y criterios de calificacin que se establecen en este artculo sobre los siguientes
aspectos y calidades:
1. Pruebas de conocimiento sobre las normas municipales, distritales y nacionales en materia de
desarrollo y planificacin urbana y territorial. Hasta 500 puntos.
Los aspirantes admitidos al concurso sern citados a exmenes escritos de conocimiento, los
cuales se realizarn en la ciudad donde se haya efectuado la inscripcin, en las fechas, horas y
sitios que se indicarn en la respectiva citacin.
Para estas pruebas se construirn escalas estndar que oscilarn entre 0 y 500 puntos y para
aprobarlas se requerir obtener como mnimo el setenta por ciento (70%) de los puntos. La prueba
de conocimientos se realizar sobre los temas que se enumeran a continuacin:
a) El 5% de las preguntas sobre historia y teora del urbanismo;
b) El 20% de las preguntas sobre las normas nacionales en materia de desarrollo y planificacin
urbana y territorial;
c) El 20% de las preguntas sobre las normas nacionales, municipales y distritales relacionadas con
la expedicin de licencias urbansticas;
d) El 50% de las preguntas sobre las normas urbansticas del plan de ordenamiento territorial o los
instrumentos que lo desarrollen y complementen;
e) El 5% de las preguntas sobre la responsabilidad disciplinaria, fiscal, civil y penal en que pueden
incurrir en razn de la funcin pblica que desempean.
2. Experiencia laboral. Hasta 300 puntos.
La experiencia laboral que exceda los diez (10) aos de que trata el numeral 4 del artculo 83 de
este decreto y que se acredite en cargos relacionados o en el ejercicio profesional independiente
en reas de arquitectura, ingeniera civil o en actividades relacionadas con el desarrollo o la
planificacin urbana, incluido el ejercicio de la curadura urbana, dar derecho a veinte (20) puntos
por cada ao de servicio o proporcional por fraccin de este.
La docencia en la ctedra en instituciones de educacin superior debidamente reconocidas en
reas de arquitectura, ingeniera civil o en actividades relacionadas con el desarrollo o
la planificacin urbana otorgar diez (10) puntos por cada ao de ejercicio de tiempo completo o
proporcional por fraccin de este y cinco (5) puntos por cada ao de ejercicio de medio tiempo o
proporcional por fraccin de este.
3. La acreditacin de las calidades acadmicas y experiencia del grupo
interdisciplinario especializado que apoyar el trabajo del curador. Hasta 75 puntos.
La calificacin del grupo interdisciplinario especializado slo tendr en cuenta las personas con
ttulo profesional que se requieran para cumplir con las actividades de licenciamiento. Los 75
puntos para calificar el grupo interdisciplinario que apoyar la labor del curador urbano se
ponderarn en igual proporcin entre las diferentes categoras temticas de profesionales exigidos
por el municipio o distrito; como mnimo, en materia jurdica, arquitectnica y de la ingeniera civil,
preferiblemente, especializada en estructuras o en temas relacionados.
Para la calificacin se tendr en cuenta la experiencia profesional, el nivel acadmico y el nmero
de profesionales ofrecidos en cada una de las categoras temticas, con respecto al nmero y las
calidades mnimas exigidas por el municipio o distrito.
Al menos uno de los miembros del grupo interdisciplinario deber reunir las mismas calidades del
curador para suplirlo en los casos de faltas temporales, en los trminos de que trata el Captulo V
del presente ttulo.
4. Estudios de posgrado realizados en entidades de educacin superior legalmente reconocidas
por el Estado colombiano o debidamente homologados, en las modalidades de especializacin,
maestra y doctorado. Hasta 75 puntos.

Cada ttulo de posgrado en reas de arquitectura, ingeniera civil o en actividades relacionadas con
el desarrollo o la planificacin urbana, obtenido por el aspirante se calificar, as: especializacin,
10 puntos; maestra, 15 puntos, y doctorado, 20 puntos.
5. Entrevista. Hasta 50 puntos.
Los concursantes sern citados a una entrevista personal con la entidad encargada para la
realizacin del concurso de mritos, en el lugar determinado para el efecto.
La entrevista ser presencial y la realizar un jurado compuesto por un mnimo de tres miembros
designados por la entidad encargada para la realizacin del concurso de mritos.
Pargrafo 1. Para ser designado como curador urbano, el concursante deber aprobar la prueba
escrita y obtener un puntaje igual o superior a setecientos (700) puntos.
Pargrafo 2. Si ninguno de los concursantes obtiene el puntaje mnimo de que trata el pargrafo
anterior o si el nmero de aspirantes que obtuviere un puntaje igual o superior a setecientos (700)
puntos fuere inferior al nmero de curaduras vacantes, en el acto administrativo que contenga los
resultados del concurso de mritos, se declarar total o parcialmente desierto y corresponder al
alcalde convocar uno nuevo dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes.
En este evento, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, el alcalde municipal o distrital
designar provisionalmente hasta que tome posesin el nuevo curador a alguno de los integrantes
del grupo interdisciplinario especializado que haya apoyado la labor del curador saliente que rena
las mismas calidades exigidas para ser curador urbano o, en su defecto, a uno de los dems
curadores del municipio o distrito.
Mientras se designa el reemplazo provisional del curador urbano, se entendern suspendidos los
trminos para resolver sobre las solicitudes de licencia y dems actuaciones que se encontraran en
trmite.
Pargrafo 3. Para efectos de lo dispuesto en el presente decreto, se entiende por actividades
relacionadas con el desarrollo o planificacin urbana todas aquellas relativas a la proyeccin,
formacin o planificacin de la ciudad, la concepcin y diseo de proyectos urbansticos y la
consultora en urbanismo. No se entienden incluidas en este concepto las actividades de diseo,
construccin o Interventora de obras arquitectnicas o civiles ni el desarrollo o planeacin de
actividades con alcances distintos a los aqu sealados.
Artculo 88. Publicacin de resultados y recursos. El acto administrativo que contenga los
resultados parciales y totales que se obtengan una vez concluidas las diferentes etapas del
concurso de mritos ser publicado en un lugar visible al pblico en las alcaldas y en las oficinas
de planeacin del respectivo municipio o distrito y en la pgina web de la alcalda, en caso de
tenerla, por un trmino de tres (3) das hbiles. Contra dicha decisin proceder el recurso de
reposicin que debern presentar por escrito los interesados, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de publicacin.
Los recursos se resolvern en los trminos establecidos en el Cdigo Contencioso
Administrativo.
Artculo 89. Conformacin de la lista de elegibles. En firme el acto administrativo que contiene
los resultados totales del concurso de mritos, la entidad encargada para la realizacin del
concurso de mritos, proceder a elaborar la lista de elegibles, en estricto orden descendente, de
conformidad con los puntajes obtenidos por los participantes en el concurso.
La lista ser publicada en un lugar visible al pblico en las alcaldas y en las oficinas de planeacin
del respectivo municipio o distrito y en la pgina web de la alcalda, en caso de tenerla, por un
trmino de cinco (5) das hbiles. En todo caso, los curadores sern designados en estricto orden
descendente de calificacin.
Pargrafo 1. La lista de elegibles tendr una vigencia de dos (2) aos, contados a partir del
momento en que quede en firme y servir para proveer el reemplazo de los curadores urbanos en
el caso de faltas temporales establecidas en el artculo 100 y las faltas absolutas sealadas en los
numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 9 del artculo 102 de este decreto.

Pargrafo 2. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 102 del presente decreto se
deber adelantar un nuevo concurso de mritos en los trminos establecidos en el presente
Captulo del presente decreto.
Pargrafo 3. Ser causal de retiro de la lista de elegibles el fraude comprobado en la realizacin
del concurso.
Artculo 90. Designacin. La designacin de los curadores urbanos se notificar personalmente a
quien resulte elegible por parte del alcalde municipal o distrital, o su delegado, para que aquel
manifieste por escrito, dentro del trmino de treinta das calendario, la aceptacin de la designacin
como curador urbano.
Artculo 91. No aceptacin de la designacin. Se entiende que el elegible no acepta su
designacin como curador urbano en los siguientes casos:
1. Cuando no acepte expresamente por escrito la designacin hecha por el alcalde municipal o
distrital o su delegado, dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a su designacin.
2. Cuando habiendo aceptado la designacin, hayan transcurrido treinta (30) das calendario a
partir de la misma sin que tome posesin como curador urbano.
Artculo 92. Posesin del curador urbano. Quien resulte designado como curador urbano deber
posesionarse ante el alcalde municipal o distrital dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes a la aceptacin de la designacin.
El alcalde municipal o distrital ante el cual se cumpli la posesin del curador urbano, deber
enviar copia del acto de designacin y del decreto de posesin correspondiente al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la
fecha de posesin del curador urbano.
Pargrafo. Adems de lo sealado en el artculo 15 de la Ley 190 de 1995, quien fuere designado
como curador deber, al momento de su posesin, presentar certificado de antecedentes
disciplinarios vigente expedido por la Procuradura General de la Nacin; fotocopia del pasado
judicial vigente expedido por el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS; certificado
vigente de Antecedentes Fiscales de la Contralora General de la Repblica, y certificado vigente
del Consejo Profesional respectivo sobre la vigencia de la matrcula y que no se encuentra
sancionado.
Artculo 93. Continuidad. Con el fin de garantizar la continuidad del servicio, los curadores
urbanos que fueren redesignados para continuar desempeando la funcin pblica de estudio,
trmite y expedicin de licencias, conservarn el nmero con el cual se identificaron desde la
primera o anterior designacin y proseguirn con el trmite de las solicitudes de licencias en curso
que se adelantaban ante el mismo. En el acto de designacin se dejar constancia del nmero
correspondiente a cada curador urbano.
Artculo 94. Transicin de las entidades municipales o distritales a los curadores
urbanos. Cuando en un municipio se designen curadores urbanos por primera vez, la
entidad encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias deber culminar el trmite de las
licencias que est conociendo al momento de la posesin de los curadores urbanos. Sin embargo,
el solicitante podr pedir el traslado del trmite a un curador. En este caso, el solicitante de la
licencia deber pagar al curador las expensas del caso.
CAPTULO IV
Redesignacin de Curadores Urbanos
Artculo 95. Procedimiento en caso de redesignacin de curadores urbanos. Los curadores
urbanos en ejercicio podrn aspirar a ser redesignados previa evaluacin de su desempeo y
aprobacin del concurso de mritos en los trminos de que trata el Captulo anterior.
Corresponder al alcalde municipal o distrital, o quien este delegue para el efecto, adelantar los
trmites para la evaluacin del desempeo del curador urbano durante el perodo individual para el

cual fue designado, la cual se efectuar con entidades pblicas o privadas expertas en seleccin
de personal y con capacidad para realizar el proceso de evaluacin,de conformidad con las
condiciones y trminos que se establecen en el presente decreto.
Pargrafo. No podrn ser redesignados como curadores urbanos quienes con su conducta dolosa
o gravemente culposa hayan dado lugar a condenas contra el Estado, cualquiera sea la naturaleza
de la accin.
Artculo 96. Calificacin del desempeo. La entidad encargada para la realizacin de la
evaluacin calificar el desempeo del curador urbano a lo largo de su perodo teniendo en cuenta
los siguientes factores:
1. Una ponderacin de las evaluaciones anuales sobre la calidad del servicio a cargo del curador
urbano, realizadas por el alcalde municipal o distrital o quien este delegue para
el efecto, de conformidad con lo que se establece en el artculo 98 del presente decreto. Hasta 600
puntos.
2. Certificaciones de calidad, adelantos tecnolgicos y/o la existencia de equipos, sistemas y
programas superiores a los solicitados a quienes aspiran a ocupar el cargo de curador urbano.
Hasta 250 puntos.
3. La acreditacin de ttulos de estudio de posgrado en urbanismo, planificacin regional o urbana,
derecho urbanstico o en las reas de la arquitectura y la ingeniera civil, adicionales a los que
debi acreditar como requisito para ser designado o redesignado como curador urbano. Hasta 50
puntos.
4. La ausencia de licencias anuladas otorgar 100 puntos.
Pargrafo 1. Para aprobar la evaluacin del desempeo, el curador urbano cuyo perodo culmina
deber obtener un mnimo de seiscientos (600) puntos. Quienes obtengan este puntaje podrn
presentarse al concurso de mritos de que trata el Captulo III del presente Ttulo.
Pargrafo 2. Corresponde a los alcaldes determinar las dems condiciones para la evaluacin del
desempeo de los curadores urbanos, entre ellos, la fecha de la evaluacin y el lugar de
realizacin, a fin de garantizar que los resultados de la calificacin se produzcan como mnimo dos
(2) meses antes del trmino previsto para la convocatoria del concurso de mritos de que trata el
Captulo III del presente Ttulo.
Artculo 97. Notificacin de resultados y recursos. Los puntajes que se obtengan en la
calificacin del desempeo sern notificados personalmente a los curadores urbanos evaluados.
Contra el acto administrativo de calificacin proceder el recurso de reposicin que debern
presentar por escrito los interesados, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su
notificacin.
Artculo 98. Evaluacin anual del servicio. La evaluacin de que trata el numeral 1 del artculo
96 del presente decreto, deber ser realizada una vez por ao sobre la base de los registros de la
prestacin del servicio por parte de los curadores urbanos que debe llevar el alcalde municipal o
distrital o quien este delegue para el efecto. Esta evaluacin nicamente se tendr en cuenta para
determinar el puntaje de que trata el citado numeral.
La evaluacin anual de la prestacin del servicio por parte de los curadores urbanos se calificar
teniendo en cuenta los siguientes factores:
1. La calidad de prestacin del servicio medida en trminos de percepcin de los usuarios,
cumplimiento de trminos en la expedicin de licencias, la capacidad instalada para la atencin de
quejas e infraestructura para informacin y servicios en lnea. Hasta 300 puntos as: 300 cuando
sea excelente, 225 cuando sea bueno, 150 cuando sea aceptable, 75 cuando sea deficiente y 0
cuando sea muy deficiente.
2. Sistemas de archivos de conformidad con lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 o la norma que la
adicione, modifique o sustituya y su reglamento. Hasta 200 puntos as: 200 cuando sea excelente,
150 cuando sea bueno, 100 cuando sea aceptable, 50 cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy
deficiente.

3. Sistemas de transmisin de datos y la entrega de informacin a las entidades municipales o

distritales de planeacin. Hasta 200 puntos as: 200 cuando sea excelente, 150 cuando sea bueno,
100 cuando sea aceptable, 50 cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.
4. El cumplimiento oportuno de las obligaciones del curador urbano frente a la administracin
municipal y distrital. Hasta 100 puntos as: 100 cuando sea excelente, 75 cuando sea bueno, 50
cuando sea aceptable, 25 cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy deficiente
Pargrafo 1. Los alcaldes municipales y distritales establecern las condiciones y parmetros de
los factores para la evaluacin anual del servicio, los cuales debern satisfacer los requisitos de
objetividad, transparencia, imparcialidad e integridad.
Pargrafo 2. El acto administrativo que contiene los resultados de la evaluacin anual deber ser
notificado al curador evaluado. Contra este acto proceder nicamente el recurso de reposicin.
Artculo 99. Evaluacin anual del servicio en los municipios y distritos con sistema de
categorizacin de trmites por complejidad. Una vez se haya implementado el sistema de
categorizacin de que tratan los artculos 17 y 18 del presente decreto, en la calificacin de los
curadores urbanos, se tendr en cuenta adems de los factores de evaluacin anual del servicio
establecidos en los numerales 1 a 4 y los pargrafos 1 y 2 del artculo anterior, un quinto factor de
evaluacin, as:
5. Bonificacin. Cuando el cumplimiento de los plazos indicativos de que trata el artculo 35 del
presente decreto, para pronunciarse sobre las solicitudes de licencias de construccin y sus
modalidades cubra entre un 70% y 100% de las solicitudes radicadas en legal y debida forma
durante el perodo de evaluacin, se otorgarn 100 puntos adicionales; cuando cubra entre un 40%
y un 69%, slo se otorgarn 50 puntos adicionales, sin que en ningn caso. la evaluacin anual del
servicio pueda superar los 800 puntos.
Para el clculo del cumplimiento de los plazos indicativos para pronunciarse sobre las solicitudes
de licencia, no se tendrn en cuenta los desistimientos.
Los procesos de evaluacin anual del servicio, que se hubieren iniciado antes de que se haya
implementado el sistema de categorizacin de que tratan los artculos 17 y 18 del presente decreto,
se regirn por las normas y condiciones vigentes al momento de su convocatoria.
CAPTULO V
Situaciones Administrativas
Artculo 100. Faltas temporales. Se consideran faltas temporales de los curadores urbanos, las
siguientes:
1. La licencia temporal en los trminos previstos en el Estatuto del Notariado.
2. La suspensin provisional ordenada por autoridad competente.
Artculo 101. Designacin provisional. En el caso de que trata el numeral 1 del artculo anterior,
corresponder al alcalde municipal o distrital designar al curador provisional, quien deber reunir
los mismos requisitos para ser curador urbano y podr pertenecer al grupo interdisciplinario
especializado adscrito a la curadura.
Tratndose de suspensin provisional ordenada por la autoridad competente, corresponder al
alcalde municipal o distrital designar como curador provisional al siguiente candidato de la lista de
elegibles vigente mientras permanezca la medida. Si no hubiere candidatos disponibles en la lista
de elegibles o si esta hubiese perdido su vigencia, el alcalde designar como curador provisional
durante el trmino de suspensin, a uno de los dems curadores del municipio o distrito o a alguno
de los miembros del grupo interdisciplinario del curador suspendido quien deber reunir las mismas
calidades exigidas para ser curador urbano.
Pargrafo. El curador provisional estar sujeto al mismo rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y faltas disciplinarias de los curadores urbanos.
Artculo 102. Faltas absolutas. Se consideran faltas absolutas de los curadores urbanos, las
siguientes:
1. La renuncia aceptada en debida forma por el alcalde municipal o distrital.
2. La destitucin del cargo.

3. La incapacidad mdica por ms de 180 das calendario.

4. La muerte del curador urbano.
5. La inhabilidad sobreviniente.
6. La declaratoria de abandono injustificado del cargo por ms de tres (3) das
hbiles consecutivos, sin perjuicio de las sanciones que procedan.
7. El cumplimiento de la edad para el retiro forzoso.
8. La terminacin del perodo individual para el cual fue designado.
9. La orden o decisin judicial.
Artculo 103. Designacin del reemplazo en caso de falta absoluta. En caso de falta absoluta
del curador urbano, el alcalde municipal o distrital designar en su reemplazo, y por un nuevo
perodo individual, al siguiente candidato de la lista de elegibles vigente.
Si no hubiere candidatos disponibles en la lista de elegibles o cuando dicha lista hubiese perdido
vigencia, el alcalde deber convocar a un nuevo concurso dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes a la fecha de presentarse la causal y mientras se surte el concurso, designar
provisionalmente hasta que tome posesin el nuevo curador a alguno de los integrantes del grupo
interdisciplinario especializado que haya apoyado la labor del curador saliente que rena las
mismas calidades exigidas para ser curador urbano o, en su defecto a uno de los dems curadores
del municipio o distrito.
Mientras se designa el reemplazo provisional del curador urbano, se entendern suspendidos los
trminos para resolver sobre las solicitudes de licencia y dems actuaciones que se encontraran en
trmite.
Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria que se derive para los funcionarios que
incumplan con la obligacin de designar el reemplazo provisional de manera inmediata y convocar
el concurso dentro del trmino establecido para el efecto en el presente decreto.
Pargrafo. Ante la falta absoluta de todos los curadores urbanos de un municipio o distrito, y
cuando no fuere posible cumplir con lo previsto en este artculo para la designacin provisional de
los mismos, la administracin municipal o distrital asumir de manera inmediata la prestacin del
servicio hasta tanto se designen los curadores urbanos en propiedad. En estos casos, la
administracin municipal o distrital no podr cobrar expensas por el estudio, trmite y expedicin
de las licencias y otras actuaciones.
Artculo 104. Entrega de archivos. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 y su
reglamento, el curador urbano saliente deber entregar a quien se haya posesionado en su
reemplazo, definitiva o provisionalmente, los expedientes que estuvieran cursando trmite. En caso
de faltas absolutas y cuando no se hubiere designado el reemplazo del curador urbano saliente,
este ltimo deber remitir los expedientes que estuvieren en curso, de manera inmediata, a la
autoridad municipal o distrital de planeacin, o la entidad que haga sus veces, la cual podr asignar
el asunto o distribuirlo por reparto entre los curadores urbanos que continen prestando esta
funcin.
Pargrafo. El pago de las expensas correspondientes a los expedientes en trmite de que trata
este artculo, se realizar de acuerdo con lo previsto en el artculo 131 del presente decreto.
Artculo 105. Obligacin del curador saliente. Tratndose de renuncia, permiso y terminacin
del perodo deber el curador facilitar, permitir y procurar la continuidad de la prestacin del
servicio hasta tanto asuma la responsabilidad quien habr de reemplazarlo.
Artculo 106. Rgimen de inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos. En ejercicio de
sus funciones, a los curadores urbanos se les aplicar, en lo pertinente, el rgimen de
inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos previsto para los particulares que desempean
funciones pblicas en la ley.
CAPTULO VI
Prestacin del Servicio

Artculo 107. Reparto de las solicitudes de licencia o de actos de reconocimiento de

proyectos de las entidades estatales y de vivienda de inters social individual. Las solicitudes
de licencias o de actos de reconocimiento que presenten las entidades estatales o los particulares
para proyectos de vivienda de inters social individual, debern someterse a reparto entre los
distintos curadores urbanos del municipio o distrito, en estricto orden de radicacin de la solicitud
ante el curador urbano responsable del reparto en los trminos previstos en este artculo.
La entidad interesada o el particular solamente presentarn el Formulario nico Nacional de
Solicitud de Licencia diligenciado ante el curador urbano encargado del reparto, quien de manera
inmediata har el mismo, indicando el curador urbano ante quien debe radicar
la solicitud. Al curador al que se asigne el proyecto le corresponde revisar que el mismo cumpla
con las condiciones de legal y debida forma previstas en este decreto.
El curador urbano responsable del reparto llevar dos consecutivos uno para el reparto de las
solicitudes que presenten las entidades estatales y otro para el reparto de los proyectos de
vivienda de inters social individual. En cada uno se consignar el nmero del folio de matrcula
inmobiliaria del predio, la fecha y hora de recibo de la solicitud y la designacin del curador urbano
en razn al orden numrico que los identifica. Si por cualquier causa se desiste del proyecto, la
nueva o nuevas solicitudes sobre el mismo predio no requerirn reparto y se tramitarn ante el
mismo curador. Las prrrogas, modificaciones y revalidaciones de licencias correspondientes a
esta clase de proyectos se tramitarn ante el Curador Urbano que expidi la licencia o quien haya
sido designado provisional o definitivamente mediante acto administrativo.
En todo caso, el pago del cargo fijo "CF" de que trata el artculo 118 del presente decreto deber
cancelarse ante el curador urbano que adelante el trmite.
Pargrafo 1. Corresponder a los curadores urbanos del municipio o distrito ejercer la funcin de
reparto comenzando con el curador primero de cada municipio o distrito. Esta funcin se ejercer
por perodos anuales de enero a diciembre. Culminado el primer ao se seguir en orden
consecutivo atendiendo a la numeracin de los curadores urbanos.
A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, el curador urbano que actualmente est
ejerciendo la funcin de reparto en cada municipio o distrito continuar con la misma hasta el 31 de
diciembre de 2010, fecha a partir de la cual se aplicar el sistema de rotacin de que trata este
pargrafo.
La falta de reparto o la inobservancia de las reglas que lo rigen harn incurrir al curador urbano
responsable del mismo o al funcionario pblico de la entidad solicitante de la licencia responsable
del proyecto en causal de mala conducta, de conformidad con las disposiciones del Cdigo nico
Disciplinario.
Pargrafo 2. Las solicitudes de reconocimiento de cada una de las viviendas que hagan parte de
los proyectos de mejoramiento de que trata el Decreto 2190 de 2009, o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya, o que hagan parte de proyectos que sean objeto del subsidio de
mejoramiento otorgado por los municipios y distritos, podrn ser radicadas de manera colectiva por
parte del oferente, sin sujecin a las normas que regulan el reparto de que trata el presente artculo
ante cualquier curador urbano.
En todo caso, el acto de reconocimiento se otorgar para cada una de las viviendas que hacen
parte del proyecto en los trminos de este decreto y dems normas que los modifiquen, adicionen
o sustituyan.
Artculo 108. Despacho al pblico del curador urbano. Sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 9 de la Ley 962 de 2005, los curadores urbanos tendrn las horas de despacho pblico
que sean necesarias para un buen servicio, sin que su jornada pueda ser inferior a ocho (8) horas
diarias en jornada laboral diurna.
Salvo lo dispuesto en el pargrafo siguiente, las diferentes dependencias del despacho del curador
funcionarn conservando una unidad locativa nica y no podrn establecer sedes alternas o puntos
descentralizados de la curadura.
Pargrafo. Los alcaldes de los municipios y distritos cuya poblacin en la cabecera urbana supere
el milln de habitantes, podrn autorizar a cada curador urbano para que establezca un punto
alterno de servicio, con el fin de ampliar la cobertura del servicio y, en especial, apoyar la ejecucin

de las polticas habitacionales locales en materia de vivienda de inters social, mejoramiento

integral de barrios y reconocimiento de edificaciones. En cualquier caso, los puntos alternos solo
tendrn por objeto facilitar a los ciudadanos la consulta gil de informacin relacionada con los
diferentes trmites ante los curadores urbanos y la radicacin de las solicitudes de licencias.
Artculo 109. Recurso humano del curador urbano. Los curadores urbanos debern contar con
el grupo interdisciplinario especializado que apoyar su labor, como mnimo en materia jurdica,
arquitectnica y de la ingeniera civil especializada en estructuras. Al menos uno de los miembros
del grupo interdisciplinario deber reunir las mismas calidades del curador para suplirlo en los
casos de faltas temporales, en los trminos de que trata el Captulo V del presente ttulo.
Artculo 110. Conexin electrnica con las oficinas de planeacin. Los municipios y distritos, al
momento de convocar el concurso de que trata el Captulo III del presente Ttulo, establecern las
exigencias mnimas que deben cumplir los curadores urbanos durante su perodo individual en
cuanto a tecnologa de transmisin electrnica de datos y equipos de cmputo para garantizar la
conexin electrnica con las oficinas de planeacin municipales o distritales, o las que hagan sus
veces, de manera que puedan acceder a la informacin que requieran para la expedicin de las
licencias. En todo caso, los municipios y distritos debern garantizar la disponibilidad de medios
tecnolgicos o electrnicos para hacer efectiva dicha conexin.
Artculo 111. Utilizacin de sistemas electrnicos de archivos y transmisin de datos. De
conformidad con lo previsto en el artculo 6 de la Ley 962 de 2005, los curadores urbanos debern
habilitar sistemas de transmisin electrnica de datos para que los usuarios enven o reciban la
informacin requerida en sus actuaciones frente a las materias objeto de la curadura.
Artculo 112. Actuacin coordinada. Los curadores urbanos debern actuar en completa
coordinacin entre ellos mismos y con las entidades que intervienen en el desarrollo municipal o
distrital.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente decreto y en la Resolucin 0984 de 2005 del Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la adicione, modifique o sustituya, los
curadores urbanos que ejerzan su funcin en un determinado municipio o distrito unificarn
criterios para la aplicacin de la normatividad urbanstica y homologarn los mecanismos y dems
formularios y procedimientos que sean necesarios para asegurar el acceso al servicio, en las
mismas condiciones en cada una de las curaduras del respectivo municipio o distrito.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 44 de este decreto, los curadores urbanos debern
verificar, en todos los casos, si los proyectos objeto de una solicitud de licencia han cursado trmite
con anterioridad ante los dems curadores del municipio o distrito, con el fin de considerar tales
antecedentes en la decisin que se pretenda adoptar.
CAPTULO VII
Vigilancia y Control
Artculo 113. Vigilancia y control. El alcalde municipal o distrital, o su delegado permanente, ser
el encargado de vigilar y controlar el cumplimiento de las normas urbansticas por parte de los
curadores urbanos.
Artculo 114. Rgimen disciplinario de los curadores urbanos. A los curadores urbanos se les
aplica en el ejercicio de sus funciones pblicas y en lo pertinente, el rgimen disciplinario de la Ley
734 de 2002 o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
Artculo 115. Coordinacin y seguimiento del curador urbano. Al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial le corresponde coordinar y hacer seguimiento de los curadores
urbanos, con el objetivo de orientar y apoyar su adecuada implantacin al interior de las
administraciones locales.

En desarrollo de las funciones de coordinacin y seguimiento, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial podr recomendar a los alcaldes municipales o distritales la creacin y
designacin de nuevas curaduras urbanas y deber informar a los alcaldes y dems entidades
competentes de control sobre la ocurrencia de hechos que ameriten investigaciones a los
curadores por las presuntas faltas cometidas en el desempeo de sus funciones.
CAPTULO VIII
Expensas por Trmites ante los Curadores Urbanos
Artculo 116. Expensas por los trmites ante los curadores urbanos. Las expensas percibidas
por los curadores urbanos se destinarn a cubrir los gastos que demande la prestacin del servicio,
incluyendo el pago de su grupo interdisciplinario de apoyo y la remuneracin del curador urbano.
En todo caso, a partir de la expedicin del presente decreto, el curador urbano deber reflejar en
su contabilidad qu porcentaje de los ingresos provenientes de la liquidacin del cargo
variable "Cv" de que trata el numeral 2 del artculo 118 del presente decreto, corresponde a:
a) Los gastos que demanda la prestacin del servicio, y
b) La remuneracin del curador.
De igual manera se proceder tratndose de la liquidacin de expensas por la expedicin de
licencias de subdivisin, licencias de construccin individual de vivienda de inters social, el
reconocimiento de edificaciones, prrroga y la autorizacin de las actuaciones de que tratan los
artculos 126 a 130 de este decreto.
Pargrafo 1. El pago al curador urbano del cargo fijo "Cf" establecido en el numeral 1 del artculo
118 del presente decreto siempre se destinar a cubrir los gastos que demande la prestacin del
servicio.
Pargrafo 2. Las expensas reguladas en el presente decreto son nicas y sern liquidadas por el
curador urbano y pagadas a este por el solicitante del trmite o la licencia, de conformidad con los
trminos que se establecen en los artculos siguientes.
Pargrafo 3. En ningn caso, los curadores urbanos podrn incluir dentro de los gastos para la
prestacin del servicio, el pago de honorarios a su favor distintos de lo que les corresponde a ttulo
de remuneracin segn lo sealado en el presente artculo.
Pargrafo 4. En ningn caso las autoridades municipales o distritales encargadas del estudio,
trmite y expedicin de las licencias estn autorizadas para hacer cobros de expensas.
Artculo 117. Pago de los impuestos, gravmenes, tasas, participaciones y contribuciones
asociados a la expedicin de licencias. El pago de los impuestos, gravmenes, tasas y
contribuciones asociados a la expedicin de licencias, ser independiente del pago de las
expensas por los trmites ante el curador urbano.
Cuando los trmites ante los curadores urbanos causen impuestos, gravmenes, tasas,
participaciones o contribuciones, los curadores slo podrn expedir la licencia cuando el interesado
demuestre la cancelacin de las correspondientes obligaciones, para lo cual contar con un
trmino de treinta (30) das hbiles, contados a partir del requerimiento de aportar los
comprobantes de pago por tales conceptos. Dentro de este mismo trmino se debern cancelar al
curador urbano las expensas correspondientes al cargo variable.
Pargrafo 1. Sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria a que haya lugar por el
incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, el curador urbano solamente debe verificar
que el contribuyente acredite el pago de las obligaciones tributarias que se causen con ocasin de
la expedicin de la licencia.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en normas especiales, los municipios y distritos
establecern los procedimientos para que los curadores urbanos suministren a la autoridad
municipal o distrital competente, la informacin necesaria para facilitar el control oportuno de la
declaracin, liquidacin y pago de las obligaciones tributarias asociadas a la expedicin de
licencias urbansticas, sin que lo anterior comporte la presentacin de nuevos requisitos, trmites o
documentos por parte de quienes soliciten la respectiva licencia.

Artculo 118. Frmula para el cobro de las expensas por licencias y modalidades de las
licencias. Los curadores urbanos cobrarn el valor de las expensas por las licencias y
modalidades de las licencias urbansticas de acuerdo con la siguiente ecuacin:

E=(Cf*i*m)+(Cv*i*j*m)
Donde E expresa el valor total de la expensa; Cf corresponde al cargo fijo; Cv corresponde al
cargo variable; i expresa el uso y estrato o categora en cualquier clase de suelo, m expresa el
factor de municipio en funcin del tamao del mercado y la categorizacin presupuestal de los
municipios y distritos, y j es el factor que regula la relacin entre el valor de las expensas y la
cantidad de metros cuadrados objeto de la solicitud, de acuerdo con los ndices que a continuacin
se expresan:
1. La tarifa nica nacional para licencias de parcelacin, urbanizacin y construccin y sus
modalidades, correspondiente al cargo fijo (Cf) ser igual al cuarenta por ciento (40%) de un
salario mnimo legal mensual vigente.
2. La tarifa nica nacional para licencias de parcelacin, urbanizacin y construccin y sus
modalidades, correspondiente al cargo variable (Cv) ser igual al ochenta por ciento (80%) de un
salario mnimo legal mensual vigente.
3. Factor i por estrato de vivienda y categora de usos:
Vivienda
1

0.5

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Otros Usos
Q

Institucional

Comercio

Industrial

1 a 300

2.9

2.9

2.9

301 a
1000

3.2

3.2

3.2

Ms de
1001

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4. Factor j para licencias de parcelacin, urbanizacin y construccin y sus modalidades:
4.1. j de construccin para proyectos iguales o menores a 100 m 2:
j= 0,45
4.2. J de construccin para proyectos superiores a 100 m2 e inferiores a 11.000 m2:

J=

3.8
0.12 - (800 IQ)

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4.3. j de construccin para proyectos superiores a 11.000 m2:

J=

2.2
0.018 - (800 IQ)

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4.4. J de urbanismo y parcelacin:

J=

4
0.025 + (2000 IQ)

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

Pargrafo 1. De conformidad con el artculo 11 de la Ley 810 de 2003, las expensas de que trata
este artculo sern liquidadas al cincuenta por ciento (50%) cuando se trate de solicitudes de
licencia de vivienda de inters social.
Para todas las modalidades de licencia de construccin y actos de reconocimiento de dotacionales
pblicos destinados a salud, educacin y bienestar social en el caso de proyectos cuya titularidad
sea de las entidades del nivel central o descentralizado de la rama ejecutiva del orden nacional,
departamental, municipal y distrital, las expensas de que trata este artculo sern liquidadas al
cincuenta por ciento (50%) de los valores aprobados en el presente decreto.
Pargrafo 2. Los curadores debern tener en lugar visible a disposicin de los interesados, sin que
ello implique el pago de expensas o remuneraciones, el cargo fijo "Cf y el cargo variable "Cv" y las
expensas por otras actuaciones, as como la ecuacin y las tablas de los factores i y j que se
establecen en el presente decreto, para efectos de la liquidacin de expensas.
Pargrafo transitorio. Las solicitudes de licencias radicadas en legal y debida forma antes de la
fecha de entrada en vigencia de las tarifas de expensas de que trata el presente decreto, se
liquidarn con arreglo a las tarifas que se encontraren vigentes al momento de la solicitud.
Artculo 119. Asignacin del factor municipal. Adptense los siguientes valores para el
factor m en aquellos municipios y distritos donde actualmente la competencia para expedir
licencias es de los curadores urbanos:
Municipio/Distrito

Valor del
factor m

Armenia

0,641

Barrancabermeja

0,850

Barranquilla

0,855

Bello

0,765

Bogot, D. C.

0,938

Bucaramanga

0,760

Buenaventura

0,638

Buga

0,574

Cali

0,938

Cartagena

0,900

Cartago

0,638

Ccuta

0,900

Dos quebradas

0,720

Duitama

0,638

Envigado

0,760

Floridablanca

0,675

Ibagu

0,760

Itag

0,765

Manizales

0,810

Medelln

0,938

Montera

0,574

Neiva

0,608

Palmira

0,720

Pasto

0,608

Pereira

0,760

Popayn

0,608

Santa Marta

0,638

Sincelejo

0,638

Soacha

0,675

Sogamoso

0,574

Soledad

0,765

Tulu

0,510

Tunja

0,540

Valledupar

0,608

Villavicencio

0,540

Pargrafo. De conformidad con lo establecido en el artculo 79 del presente decreto, el Ministerio

de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial determinar mediante resolucin el factor municipal
para la liquidacin de las expensas de los municipios que decidan designar curadores urbanos por
primera vez.

Artculo 120. Radicacin de las solicitudes de licencias. Adems de los requisitos

contemplados en la Seccin 1 del Captulo II del Ttulo 1 del presente decreto, ser condicin para
la radicacin ante las curaduras urbanas de toda solicitud de licencia de urbanizacin y
construccin o sus modalidades, el pago al curador del cargo fijo "Cf" establecido en el numeral 1
del artculo 118 del presente decreto.
Dicho cargo no se reintegrar al interesado en caso de que la solicitud de licencia sea negada o
desistida por el solicitante segn lo previsto en el artculo 37 del presente decreto.
Artculo 121. Liquidacin de las expensas para las licencias de urbanizacin y
parcelacin. Para la liquidacin de las expensas por las licencias de urbanizacin y parcelacin, el
factor j de que trata el artculo 118 del presente decreto, se aplicar sobre el rea bruta del predio o
predios objeto de la solicitud.
Artculo 122. Liquidacin de las expensas para las licencias de construccin. Para la
liquidacin de las expensas por las licencias de construccin, el factorj) de que trata el artculo 118
del presente decreto, se aplicar sobre el nmero de metros cuadrados "factor Q" del rea cubierta
a construir, ampliar o adecuar de cada unidad estructuralmente independiente, siempre y cuando
estas unidades conformen edificaciones arquitectnicamente separadas. Se define como unidad
estructuralmente independiente el conjunto de elementos estructurales que ensamblados estn en
capacidad de soportar las cargas gravitacionales y fuerzas horizontales que se generan en una
edificacin individual o arquitectnicamente independiente, transmitindolas al suelo de fundacin.
El rea intervenida debe coincidir con el cuadro de reas de los planos del respectivo proyecto.
Adicionalmente, y en caso de solicitar el cerramiento junto con otra modalidad de licencia, a los
metros cuadrados "Factor Q" de esta ltima se sumarn los metros lineales del mismo.
Cuando en una licencia se autorice la ejecucin de obras para el desarrollo de varios usos, la
liquidacin del cargo fijo "Cf" corresponder al del uso predominante y la liquidacin del cargo
variable "Cv" se har de manera independiente con base en el rea destinada a cada uso.
Cuando en un solo acto administrativo se autorice la ejecucin de obras en varias de las
modalidades de la licencia de construccin, no habr lugar a la liquidacin de expensas en favor de
los curadores urbanos de manera independiente para cada una de las modalidades contempladas
en la respectiva licencia.
Cuando se trate de licencia de construccin en la modalidad de adecuacin y ella no incluya la
autorizacin para la ejecucin de obras, solamente deber cancelarse el cargo fijo "Cf" de la
frmula para la liquidacin de expensas de que trata el artculo 118 del presente decreto, el cual se
liquidar al 50%.
Cuando se trate de proyectos distintos a la vivienda de inters social individual en los que el
solicitante aporte la revisin de los diseos y estudios efectuada por profesionales particulares, al
valor de la liquidacin del cargo variable se le descontar un 30%, siempre y cuando la revisin
cubra los diseos estructurales, el estudio geotcnico y el diseo de los elementos no
estructurales. Este descuento solo se aplicar una vez la Comisin Asesora Permanente para el
Rgimen de Construcciones Sismorresistentes defina el alcance y procedimiento de que trata el
artculo 31 del presente decreto.
Pargrafo 1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 7 de la Ley 675 de 2001, la liquidacin
de las expensas por la expedicin de licencias para desarrollos integrados por etapas de inmuebles
sometidos al rgimen de propiedad horizontal, correspondern a la etapa para la cual se solicita la
respectiva licencia.
Pargrafo 2. La liquidacin de expensas por la expedicin de licencias de construccin en las
modalidades de restauracin, reconstruccin, modificacin y reforzamiento estructural
correspondern al treinta por ciento (30%) del rea a intervenir del inmueble objeto de la solicitud.
Artculo 123. Liquidacin de las expensas para licencias simultneas de urbanizacin,
parcelacin y construccin. La expensa se aplicar individualmente por cada licencia.

Artculo 124. Liquidacin de las expensas para licencias de urbanizacin y construccin por
etapas. Las expensas que se generen a favor del curador urbano correspondern a la etapa para
la cual se solicita la respectiva licencia.
Artculo 125. Liquidacin de las expensas para las modificaciones de licencias
vigentes. Para la liquidacin de las expensas de las modificaciones de licencias vigentes de
urbanizacin, parcelacin y construccin que no impliquen incremento del rea aprobada, se
aplicar el factor j de que trata el artculo 118 del presente decreto sobre el treinta por ciento (30%)
del rea a intervenir del inmueble objeto de la solicitud.
Artculo 126. Expensas por licencias de subdivisin. Las solicitudes de licencias de subdivisin
en las modalidades de subdivisin rural y subdivisin urbana generarn en favor del curador
urbano una expensa nica equivalente a un (1) salario mnimo mensual legal vigente al momento
de la radicacin.
Las expensas por la expedicin de licencias de subdivisin en la modalidad de reloteo, se
liquidarn sobre el rea til urbanizable de la siguiente manera:
De 0 a 1.000
m2

Dos (2) salarios mnimos legales

diarios.

De 1.001 a
5.000 m2

Medio (0.5) salario mnimo legal

mensual.

De 5.001 a
10.000 m2

Un (1) salario mnimo legal

mensual.

De 10.001 a
20.000 m2

Uno y medio (1.5) salarios

mnimos legales mensuales.

Ms de
20.000 m2

Dos (2) salarios mnimos legales

mensuales.

Artculo 127. Expensas en los casos de expedicin de licencias de construccin individual

de vivienda de inters social. Las solicitudes de licencia de construccin individual de vivienda de
inters social unifamiliar o bifamiliar en los estratos 1, 2 y 3, generarn en favor del curador una
expensa nica equivalente a diez (10) salarios mnimos diarios legales vigentes al momento de la
radicacin por cada unidad de vivienda. En estos casos, las expensas se liquidarn al 50%, segn
lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley 810 de 2003.
Artculo 128. Expensas por prrrogas de licencias y revalidaciones. Las expensas por
prrroga de licencias y revalidaciones sern iguales a un (1) salario mnimo legal mensual vigente.
Tratndose de solicitudes individuales de vivienda de inters social ser igual a dos (2) salarios
mnimos legales diarios vigentes.
Artculo 129. Expensas por reconocimiento de edificaciones. Las expensas a favor de los
curadores urbanos por la expedicin del acto de reconocimiento se liquidarn con base en la tarifa
vigente para la liquidacin de las licencias de construccin.
Cuando en el mismo acto administrativo se haga el reconocimiento de la edificacin y se expida
licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades salvo las modalidades de ampliacin y
reconstruccin, solo habr lugar a la liquidacin de expensas por el reconocimiento de la
construccin.
Pargrafo 1. Para liquidar estas expensas, se aplicar lo dispuesto en el pargrafo 1 del artculo
118 del presente decreto.

Pargrafo 2. Tratndose de solicitudes individuales de reconocimiento de vivienda de inters

social unifamiliar o bifamiliar en estratos 1, 2 y 3, se aplicar lo dispuesto en el artculo 127 del
presente decreto y esta expensa tambin cubrir la autorizacin para la ejecucin de obras en una
o varias de las modalidades de la licencia de construccin que sobre el predio se contemplen en el
mismo acto administrativo que declare el reconocimiento. En todo caso, la autorizacin de las
obras de construccin sobre el predio en que se localiza el inmueble objeto del reconocimiento, se
sujetar a las normas urbansticas que las autoridades municipales y distritales adopten para el
efecto.
Artculo 130. Expensas por otras actuaciones. Los curadores urbanos podrn cobrar las
siguientes expensas por las otras actuaciones de que trata el artculo 51 del presente decreto,
siempre y cuando estas se ejecuten de manera independiente a la expedicin de la licencia:
1. El ajuste de cotas de reas por proyecto:
Estratos
1y2

Cuatro (4) salarios mnimos legales

diarios.

Estratos
3y4

Ocho (8) salarios mnimos legales

diarios.

Estratos
5y6

Doce (12) salarios mnimos legales

diarios.

2. La copia certificada de planos causar una expensa de un (1) salario mnimo diario legal vigente
por cada plano.
3. La aprobacin de los Planos de Propiedad Horizontal (m2 construidos):
Hasta 250 m2

Un cuarto (0,25) del salario mnimo

legal mensual.

De 251 a 500
m2

Medio (0,5) salario mnimo legal

mensual.

De 501 a 1.000
m2

Un (1) salario mnimo legal mensual.

De 1.001 a
5.000 m2

Dos (2) salarios mnimos legales

mensuales.

De 5.001 a
10.000 m2

Tres (3) salarios mnimos legales

mensuales.

De 10.001 a
20.000 m2

Cuatro (4) salarios mnimos legales

mensuales.

Ms de 20.000
m2

Cinco (5) salarios mnimos legales

mensuales.

4. La autorizacin para el movimiento de tierras y construccin de piscinas (m 3 de excavacin):

Hasta 100 m3

Dos (2) salarios mnimos legales

diarios.

De 101 a 500

Cuatro (4) salarios mnimos legales

m3

diarios.

De 501 a
1.000 m3

Un (1) salario mnimo legal mensual.

De 1.001 a
5.000 m3

Dos (2) salarios mnimos legales

mensuales.

De 5.001 a
10.000 m3

Tres (3) salarios mnimos legales

mensuales.

De 10.001 a
20.000 m3

Cuatro (4) salarios mnimos legales

mensuales.

Ms de
20.000 m3

Cinco (5) salarios mnimos legales

mensuales.

5. La aprobacin del proyecto urbanstico general de que trata el artculo 48 del presente decreto,
generar una expensa en favor del curador urbano equivalente a diez (10) salarios mnimos diarios
legales vigentes por cada cinco mil metros cuadrados (5.000 m2) de rea til urbanizable,
descontada el rea correspondiente a la primera etapa de la ejecucin de la obra, sin que en
ningn caso supere el valor de cinco (5) salarios mnimos legales mensuales.
6. Modificacin de plano urbanstico. Causar una expensa de un (1) salario mnimo legal mensual
vigente.
7. Conceptos de norma urbanstica. Generar una expensa nica equivalente a diez (10) salarios
mnimos legales diarios vigentes al momento de la solicitud.
8. Conceptos de uso del suelo. Generar en favor del curador urbano una expensa nica
equivalente a dos (2) salarios mnimos legales diarios vigentes al momento de la solicitud.
Pargrafo 1. Las consultas verbales sobre informacin general de las normas urbansticas
vigentes en el municipio o distrito no generarn expensas a favor del curador urbano.
Pargrafo 2. Tratndose de predios destinados a vivienda de inters social, la liquidacin de
expensas se har teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 127 del presente decreto.
Pargrafo 3. Los municipios y distritos podrn plantear al Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial la definicin de otras actuaciones adicionales a las contempladas en el artculo
51 del presente decreto con su propuesta de expensas, las cuales debern ser aprobadas
mediante resolucin del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Hasta tanto no se aprueben expensas para nuevas actuaciones, los curadores urbanos no podrn
hacer cobros por conceptos diferentes a los establecidos en el presente decreto, so pena de la
responsabilidad a que haya lugar por tal actuacin.
Artculo 131. Pago de expensas en caso de faltas absolutas del curador urbano. El pago de
las expensas correspondientes a los expedientes en trmite de que trata el artculo 104 del
presente decreto, en caso de falta absoluta del curador urbano, se realizar de la siguiente
manera:
a) Los cargos fijos que se generen por la radicacin ante las curaduras urbanas de toda solicitud
de licencia de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin o sus modalidades,
correspondern al curador urbano ante el cual se radic el proyecto;
b) Los cargos variables de las expensas que se causen por la expedicin de licencias de
urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin y sus modalidades, debern ser canceladas
por el solicitante al curador urbano que expida la licencia.

Artculo 132. Facturas por pago de expensas. Los curadores urbanos deben expedir facturas
por concepto de pago de las expensas, en los trminos que para el efecto determine el Estatuto
Tributario y dems normas que lo reglamenten.
CAPTULO IX
Comisiones de Veedura de las Curaduras Urbanas
Artculo 133. Comisiones de veedura de las Curaduras Urbanas. En desarrollo de lo dispuesto
por el numeral 5 del artculo 101 de la Ley 388 de 1997, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial ejercer la funcin de coordinacin y seguimiento de los curadores urbanos en
cada municipio o distrito a travs de las comisiones de veedura, las cuales sern convocadas
ordinariamente por el alcalde municipal o distrital como mnimo trimestralmente, o cuando por lo
menos tres de sus miembros lo consideren necesario.
Las comisiones de veedura estarn integradas as:
1. El alcalde municipal o distrital o su delegado quien la presidir.
2. Un (1) representante de las asociaciones gremiales sin nimo de lucro o fundaciones cuyas
actividades tengan relacin directa con el sector de la construccin o el desarrollo urbano.
3. El personero municipal o distrital o su delegado.
4. Un (1) representante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos.
5. Un (1) representante de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.
Pargrafo 1. Los representantes de que tratan los numerales 2, 4 y 5 del presente artculo,
debern tener conocimiento y experiencia mnima de un ao en materia de desarrollo urbanstico.
Pargrafo 2. El presidente a solicitud de los miembros de la comisin de veedura de las
curaduras urbanas podr invitar a las sesiones de la Comisin a las personas naturales o jurdicas
que estime conveniente, cuando la naturaleza del tema a tratar requiera la participacin de ellas.
Pargrafo 3. Para la designacin del representante de que trata el numeral 2 del presente artculo,
los alcaldes municipales convocarn pblicamente a sus representantes legales para que efecten
la correspondiente eleccin.
El representante de las asociaciones gremiales sin nimo de lucro o fundaciones cuyas actividades
tengan relacin directa con el sector de la construccin o el desarrollo urbano, ser elegido para un
periodo de dos aos, el cual se empezar a contar a partir del 1 de enero de 2011. En
consecuencia, la eleccin de dicho representante se realizar en el ao inmediatamente anterior a
la fecha sealada.
Artculo 134. Funciones de las comisiones de veedura. Son funciones de las comisiones de
veedura, entre otras, las siguientes:
1. Proponer lineamientos, directrices y pautas de articulacin entre los curadores urbanos y las
autoridades competentes municipales y distritales en materia urbanstica.
2. Interponer, a travs de uno de sus miembros, recursos y acciones contra las actuaciones de las
curaduras que no se ajusten a la normatividad urbanstica; y si fuera del caso, formular las
correspondientes denuncias.
3. Formular a los curadores urbanos sugerencias acerca de la mejor prestacin del servicio en su
curadura.
4. Atender las quejas que formulen los ciudadanos en razn de la expedicin de
licencias, poniendo en conocimiento de las autoridades respectivas los hechos que resulten
violatorios de las normas urbansticas.
5. Proponer contra los curadores urbanos la apertura de investigaciones por parte de los consejos
profesionales, cuando lo consideren necesario.
6. Las dems que resulten necesarias para el cumplimiento de su objeto.
7. Dictarse su propio reglamento.
TTULO IV
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 135. Rgimen de transicin para la expedicin de licencias, reconocimiento de

edificaciones y otras actuaciones. Las solicitudes de licencias, reconocimiento de edificaciones,
otras actuaciones asociadas a la Licencia y prrrogas que hubieren sido radicadas en legal y
debida forma antes de la publicacin del presente decreto, continuarn rigindose por las
disposiciones vigentes al momento de su radicacin.
En relacin con el cumplimiento del Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente,
para el estudio y trmite de las solicitudes de licencias radicadas en legal y debida forma a la fecha
de expedicin del presente decreto, se deber observar lo dispuesto en el artculo 2 del Decreto
926 de 2010.
Artculo 136. Rgimen de transicin para la implementacin del sistema de
categorizacin. Los Curadores Urbanos de los Municipios y Distritos con poblacin superior a los
500.000 habitantes deben tener implementado el sistema de categorizacin de que trata
este decreto a ms tardar el 19 octubre de 2010.
Los curadores urbanos y autoridades municipales y distritales de los dems municipios y distritos
deben implementar el sistema de categorizacin de trmites dentro de los veinticuatro (24) meses
siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto.
Artculo 137. Trmite de licencias por parte de las oficinas municipales encargadas de
expedir licencias. Las entidades municipales o distritales encargadas de estudiar, tramitar y
expedir licencias, debern sujetarse en un todo a la reglamentacin que establece la Ley 388 de
1997, el presente decreto y las normas que lo adicionen, sustituyan o modifiquen.
Artculo 138. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su
publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial los Decretos 564
de 2006, excepto los artculos 122 a 131; 4397 de 2006, 4462 de 2006, 990 de 2007, 1100 de
2008 excepto el artculo 10; 2810 de 2009, 1272 de 2009, el artculo 27 del Decreto 1504 de 1998;
los artculos 75, 76 y 77 del Decreto 1052 de 1998, el artculo 57 del Decreto 1600 de 2005, el
numeral 2 del artculo 1 y el artculo 4 del Decreto 097 de 2006 y el artculo 20 del Decreto 3600
de 2007.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Bogot, D. C., a los 30 de abril de 2010
LVARO URIBE VLEZ
CARLOS COSTA POSADA.
Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,