Monografia Exposicion

Profesora:
ANLISIS DE LA SITUACIN
DE LA EDUCACIN EN EL
PER
INDICE
Aula : 04-1
ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER
INTRODUCCIN
HISTORIA
EDUCACIN EN LAS CULTURAS PRE INCAS

EDUCACIN EN EL INCANATO
4
4
EDUCACIN EN EL VIRREINATO
EDUCACIN EN EL PER REPUBLICANO
GOBIERNO DE MANUEL ODRA
GOBIERNO DE FERNANDO BELANDE TERRY
GOBIERNO DE JUAN VELASCO ALVARADO
GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI
GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO
10
LA NUEVA LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044

LA EDUCACIN BSICA
12
16
LAS UNIVERSIDADES EN EL PER
16
LA CRISIS DEL RENDIMIENTO ESCOLAR
24
EL IMPACTO DE LOS MCM EN LA EDUCACIN
31
NUESTRA SITUACIN HOY Y LA DESEADA AL 2021
33
CONCLUSIONES
37
ANEXOS
38
Introduccin
La educacin est tan difundida que no falta en ninguna sociedad ni en
ningn momento de la historia. En toda sociedad por primitiva que sea,
encontramos que el hombre se educa.
UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 2

El hecho educativo no lo presenta la historia como un hecho aislado, se
estudia vinculndolo con las diversas orientaciones filosficas, religiosas,
sociales y polticas que sobre l han influido. Al verlo as, como un
conjunto de circunstancias que lo han engendrado, permite apreciar en
que medida la educacin ha sido un factor en la historia y en qu
medida una cultura es fuerza determinante de una educacin.
A lo largo de la investigacin, analizaremos cuales fueron los hechos
ms relevantes que ocurrieron en nuestro pasado, y que de una manera
u otra dieron origen a la educacin y por ende a la pedagoga. De la
misma manera conoceremos como a lo largo del tiempo ha ido
evolucionando de acuerdos a las diferentes pocas o etapas de nuestra
historia nacional hasta llegar a la actualidad. Veremos sus caractersticas
peculiares en cada contexto histrico en concordancia con el tipo de
sociedad y gobierno.
En el mbito de la educacin en el Per es una nacin difcil de
administrar y adems atender las mltiples necesidades o principales
problemas que esta enfrenta son la falta de calidad de la enseanza y
de un nivel adecuado de aprendizaje, una pobre infraestructura
educativa, sin mantenimiento ni modernizacin el bajo empleo de
tecnologa informtica e innovacin metodolgica para la educacin
escolar, y un personal docente y/o administrativo que no est
adecuadamente seleccionado, preparado todos estos factores que
convergen en un problema mayor que es el bajo nivel de formacin
educativa y aprendizaje de los estudiantes escolares. Partiendo del
anlisis de las normas vigentes con respecto a la educacin escolar
pblica.
HISTORIA
EDUCACIN EN LAS CULTURAS PRE INCAS
No existen registros escritos ni orales acerca de algn sistema educativo
organizado en las culturas pre incas. Sin embargo, el grado de evolucin
que alcanzaron algunas de ellas demuestra de manera indirecta su
existencia. Cada cultura, debido a sus ventajas competitivas y de
especializacin en un campo especfico, habra desarrollado una manera
ideal de entrenamiento. As, por ejemplo, se podra explicar los trabajos
en orfebrera, cermica o textilera que se conservan hasta hoy y cuya
tcnica se perfeccion con el pasar del tiempo y que lamentablemente
se perdera junto a las conquistas de muchas otras culturas.
EDUCACIN EN EL INCANATO
La educacin formal, segn el Inca Garcilaso de la Vega (Comentarios
Reales Libro II, cap. XIX) fue fundada por Inca Roca, el segundo Inca de
la
lista
de
Garcilaso
difundida
por
Pachactec.
Se
dise
exclusivamente para la lite real y posteriormente para los hijos de los

curacas conquistados. Se imparta en el Yachaywasi y su propsito era el
de educar a los futuros administradores y gobernantes del imperio.
Los Amautas, eran los maestros, hombres ilustres en la filosofa y moral.
Estos usaban contenidos que se basaban en la aritmtica y astronoma,
necesarios para una organizacin econmica basada en la agricultura.
Su educacin era estricta y se practicaban los castigos. Los haravicus,
que fueron los inventores de poemas y los willac umu, que eran los
transmisores del conocimiento del oficio divino. El aprendizaje del
quechua fue obligatorio, ms por razones polticas que educativas.
EDUCACIN EN EL VIRREINATO
En la Colonia, era necesario cristianizar a los pobladores vencidos y
transformarlos en sbditos leales. Se trataba de reeducar a los indios
adultos y dar instruccin a los nios y jvenes en formacin,
adoctrinarlos y ensearles los rudimentos de la vida social europea para
utilizarlos en beneficio del Estado.
A esto se le llam educacin elemental, porque hubo otras instancias
como la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (fundada el 12 de
mayo de 1551) a las cuales slo tenan acceso los de la casta
aristocrtica, poseedores del poder poltico y econmico; educacin
intermedia, donde se educaban los criollos, mestizos y algunos
comerciantes acomodados; colegio de caciques, el cual inicia a partir de
1536 hasta que es abolido por Simn Bolvar. Pero, la repblica de indios
en general, no tena acceso a la educacin formal, slo quedaban con la
educacin informal. La educacin era predominantemente religiosa, ya
que estaba a cargo de las diferentes rdenes religiosas y sacerdotales.
En el Virreinato del Per, existieron muchos colegios, entre los
principales podemos mencionar los siguientes:
El Colegio Mximo de San Pablo de Lima, regentado por los

jesuitas en la ciudad de Lima, fundado en 1568.
El Colegio Mayor de San Felipe y San Marcos.

El Colegio Real de San Martn, fundado por el Virrey Don Martn
Enrquez de Almansa en 1582.
El Colegio de Yungay, Ancash, fundado el 30 de noviembre de

1614
En 1619, los jesuitas establecieron en la ciudad del Cusco el

colegio de San Bernardo "Abad", y luego de la construccin del
nuevo local termin con el nombre de "Colegio Nacional de
Ciencias.
San Antonio de Abad (Cusco), que dio origen a la universidad.
Colegio de San Pedro de Nolasco, fundado en Lima.
El Colegio del Prncipe, creado por Real Cdula del Rey Carlos III.
Colegio La Victoria de Ayacucho de Huancavelica, fundado por los

jesuitas en 1709.
Colegio de la Villa de Moquegua, fundado en 1711 por los jesuitas.
Colegio de Ica, fundado en 1719 por los jesuitas.
Colegio de San Carlos, fundado en 1770.
Santo Toms, a cargo de los dominicos.
San Buenaventura, a cargo de los franciscanos.
LA EDUCACIN EN EL PER REPUBLICANO

Estructural y coyunturalmente la educacin de los primeros tiempos
republicanos, estuvo ligada a los moldes coloniales. No haban maestros
preparados para la tarea educativa, locales adecuados y medios
econmicos suficientes. Habamos llegado a una etapa anrquica,
desordenada, catica, signada por las luchas polticas por mantenerse

y/o capturar el poder. En esta situacin la tarea educativa no encontr
su verdadero cauce que le hubiera permitido su desarrollo adecuado y
coherente.
Etapa
de
Iniciacin:
Comprendida
entre
1821
1850,
caracterizada por las obras educativas de San Martn, Simn
Bolvar, Andrs de Santa Cruz y Agustn Gamarra.

Etapa de Organizacin: Desde 1850 a fines del siglo XIX. En
este periodo tenemos los Reglamentos de Ramn Castilla y el
Reglamento General de Instruccin Pblica de 1876, asimismo, la
crisis
asignada
por
la
guerra
del
Pacfico,
que
influy
negativamente en nuestro proceso educativo.

Etapa de Sistematizacin: Desde 1901 a 1941. Se caracteriz
por la promulgacin
de Leyes Orgnicas como las de 1901, 1905
y 1920, adems de la reforma de 1902 y la creacin del Ministerio

de Educacin Pblica en 1935.
A continuacin, detallaremos acontecimientos importantes de los
gobiernos ms influyentes en la educacin bsica nacional:
GOBIERNO DE MANUEL ODRA:

Dio preferente impulso al desarrollo educacional del pas, especialmente
en lo relacionado a los niveles de primaria, secundaria y tcnica.
Estableci el plan de construccin de escuelas primarias, que inclua las
grandes
unidades
escolares
(GUES)
como
tipo
especial
de
organizacin escolar en todas las capitales de los departamentos del

Per.
La educacin recibi un trato especial. En 1949 se cre el Fondo de
Educacin Nacional con el objeto de asegurar un financiamiento

constante de las obras escolares. En enero de 1950 se aprob un "plan
de desarrollo de la educacin nacional", para ser ejecutado en un plazo
de diez aos. El Estado se preocup de crear un fondo para la
adquisicin de textos escolares. Se aprob tambin un Reglamento de
Educacin Secundaria, con el objeto de mejorar los planes de estudio. En
el nivel rural se abrieron escuelas primarias, escuelas tcnicas para la
enseanza agropecuaria y escuelas de preparacin para actividades
industriales.
GOBIERNO DE FERNANDO BELANDE TERRY:
Estableci la gratuidad de la enseanza en todos los niveles y se
suprimieron los "excedentes escolares" en la educacin primaria y
secundaria incrementndose as el nmero de matrculas. Asimismo, el
gobierno intent cubrir la demanda de aulas. Se continu tambin la
poltica de crear nuevas universidades, entre el gobierno de Prado y el
de Belande se fundaron ms de 15 universidades, mucho de las cuales
se instalaron obedeciendo a criterios polticos ms que tcnicos.
GOBIERNO DE JUAN VELASCO ALVARADO:
La Reforma de la Educacin: Debido al incremento de la demanda de los
servicios educativos, y como una manera de frenar las protestas
estudiantiles de 1969, frente a la prdida de gratuidad de la enseanza,
el gobierno dict en febrero de ese ao la ley universitaria N 17437,
que fortaleca la autoridad del rector y disminua la presencia estudiantil
en los rganos de decisin de las universidades. Contra stas y otras
reformas se rebelaron alumnos, profesores y autoridades. El gobierno
reprimi las protestas con detenciones e ingresos violentos a locales
universitarios. Luego de dos aos, en marzo de 1971, ante el potente
fracaso de la ley, se dict una ley integral de reforma de la educacin
(N 19326) en todos los niveles, cuyas bases doctrinales fueron

formulados por Augusto Sebastin Bondy y Walter Pealoza, basndose
en el modelo de las universidades norteamericanas y europeas. A travs
de ella se busc hacer del educando un elemento activo y partcipe
eficaz en el desarrollo de su comunidad, en base a la toma de conciencia
de la realidad en la que se desenvuelve. Los objetivos planteados eran:
Educacin para el trabajo
Educacin para el Cambio estructural y perfeccionamiento de la

Sociedad Peruana
Educacin para la realizacin del hombre y la independencia

nacional, estmulo de la conciencia crtica y la cooperacin
nacional y fomento del auto educacin.
La Ley consider varios niveles educativos:

a)
Inicial para nios de 0 a 6 aos, de aprestamiento para los
siguientes niveles.
b)
Bsico, con dos modalidades: Regular para nios de 5 a 15 aos y
Laboral para mayores de 15 aos, que abarcan 3 ciclos con 9 grados.

c)
Superior, que abarca: Las ESEP (Escuelas Superiores de Educacin
Profesional), donde se otorgan el bachillerato profesional, a las

universidades, escuelas de oficiales de las Fuerzas Armadas y de las
Fuerzas Policiales, seminarios religiosos, etc. Otras escuelas otorgaban el
bachillerato acadmico, y las licenciaturas profesionales, y la Escuela de
Altos Estudios, donde se otorgaran los maestros y doctorados que
nunca lleg a funcionar.

Otras modalidades de estudio fueron:
a)
La Calificacin Profesional Extraordinaria que capacitaba en un
corto tiempo para la realizacin de trabajos especficos en academias y

centros de instruccin de calificacin profesional.
b)
La Educacin Especial orientada a nios con alguna incapacidad
fsica, psquica o problemas de ndole social.

c)
La
Extensin
Educativa,
que abarcan mltiples
actividades
orientada al pblico en general.

Esto que pareca iba a dar buenos frutos no fue as. Cuando al ao
siguiente empezaron a aplicarla, se encontraron con una serie de
obstculos al o encontrarse con los cuadros debidamente capacitados e
implementados para llevar adelante la reforma.
GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI:
Se opone al "Dilogo Nacional"
Congel el presupuesto educacional
Invierte en bienes e infraestructura educativa a travs de la

construccin de colegios
Revaloriza la educacin pblica gratuita incluyendo en ella los
alimentos, el seguro escolar, el reparto de cuadernillos escolares

gratuitos y ocasionalmente la instalacin de computadoras, as como la
capacitacin masiva de profesores.
Expansin de la educacin privada en todos los niveles, a la que
dio facilidades, conceptualizando a las instituciones educativas como

empresas (COLEGIOS PARTICULARES) que podan poner
negocios
lucrativos lcitos pagando los respectivos impuestos.
La oferta educativa privada creci significativamente, sobre todo
en el nivel superior.
Se
manejan
centralmente
los
concursos
docentes,
los
nombramientos, los presupuestos

GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO:
Ofreci impulsar el Dilogo Nacional por la Educacin propuesto

por IPAE
En lo presupuestal aumentara en 5 aos el % del PBI para la

educacin del 2.4% al 4.9%
PROYECTO HUASCARN
El Proyecto Huascarn es un rgano desconcentrado del Ministerio de
Educacin, dependiente del Viceministro de Gestin Pedaggica, que se
encarg de desarrollar, ejecutar, evaluar y supervisar, con fines
educativos, una red nacional, moderna, confiable, con acceso a todas las
fuentes de informacin, capaz de trasmitir contenidos de multimedia, a
efectos de mejorar la calidad educativa en las zonas rurales y urbanas.
Objetivos:
a. Interconectar telemticamente a las entidades del Estado, para
optimizar los servicios educativos que este preste a la comunidad.
b. Incrementar la oferta de la educacin de calidad en zonas rurales,
de selva y de frontera, en el marco de una poltica intercultural y
bilinge.

c. Promover la capacitacin y el perfeccionamiento de los docentes
en el uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.
d. Garantizar la conectividad de los centros educativos, con criterio
de equidad y facilitar las prestaciones tcnicas en funcin de sus
necesidades educativas.
e. Atender servicios de educacin a distancia, de redes educativas,
portales educativos y otros que tengan como soporte el uso de
nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin.
f. Garantizar la actualizacin tecnolgica y operativa de los sistemas
de informacin y comunicacin implementados.
g. Integrar o brindar soporte a proyectos de otros sectores y
proyectos multisectoriales que tengan fines educativos.
h. Propiciar y garantizar el acceso de los docentes a los sistemas
telemticos.
LA EDUCACIN EN EL PER:
Segn el censo de 1940, el 58% de los peruanos mayores de 15

aos era analfabeto (45% y 69%)
Para 1993, la tasa de analfabetismo para las personas mayores de

65 aos era de 38%, para aquellos que estaban en la treintena
9%, y para aquellos de 15 a 19 aos representaba 4%.
El analfabetismo sigue siendo grande entre las personas mayores,

pero casi ha desaparecido entre los jvenes.
Segn el censo de 1993, en el Per la poblacin analfabeta

equivala al 17% de la poblacin total.
La mayor proporcin de analfabetos se encuentra entre las

mujeres quechua hablantes mayores de edad.
En Lima, en 1985, en medio de la mayor expansin, el 61% de las

cabezas de familia tena por lo menos algn grado de educacin
secundaria o superior. En la sierra rural esta proporcin alcanzaba
a apenas el 11% y en la selva rural el 9% de los cabezas de
familia.
El Per vive una gran paradoja: mientras se ha logrado avances

muy importantes en lo relativo a incorporar significativos sectores
sociales tradicionalmente marginados a la educacin, la calidad
del sistema ha descendido hasta niveles alarmantes. En esto
tienen responsabilidad varias entidades.
LA NUEVA LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044
Artculo 1.- Objeto y Fines

El presente Reglamento de la Ley General de Educacin regula la
aplicacin de los lineamientos generales de las actividades educativas a
nivel nacional; la organizacin y funcionamiento del Sistema Educativo
Peruano; el ejercicio de las atribuciones y obligaciones del Estado
relacionadas con la educacin y el ejercicio de los derechos y
responsabilidades de las personas y de la sociedad en su funcin
educadora

Artculo 2.- Universalizacin
El Ministerio de Educacin, atendiendo a que la educacin es un servicio
pblico esencial reconocido y garantizado por el Estado, asegura la
universalizacin de la Educacin Bsica, a travs de la implementacin
de las siguientes medidas:
Ampliacin de la cobertura de la Educacin Bsica en sus
diferentes niveles y modalidades.

Expedicin de normas que aseguren las condiciones para el acceso
a una educacin de calidad y obligatoria y, para la permanencia de
los estudiantes en los niveles Inicial, Primaria y Secundaria.
El Ministerio de Educacin asegura la matrcula permanente de los

estudiantes en edad escolar desde que ingresan a la educacin bsica
hasta
su
culminacin
satisfactoria.
Artculo 3.- Gratuidad de la Educacin

El Ministerio de Educacin vela y asegura que nadie sea impedido de
una educacin adecuada por razn de su situacin econmica;
asimismo, promueve en la educacin inicial y primaria, programas de
alimentacin, salud y entrega de materiales educativos gratuitos.
Artculo 4.- Calidad de la Educacin

El
Ministerio
de
Educacin
determina
los
estndares
normas
educativas para cada uno de los niveles y modalidades del Sistema

Educativo Peruano y mediante las instituciones pblicas e instancias de
gestin educativa descentralizada, implementa los servicios educativos

a su cargo con los medios necesarios para brindar una educacin de
calidad.
Artculo 5.- Equidad

El Ministerio de Educacin determina las medidas de equidad orientadas
prioritariamente a la inclusin de la poblacin en abandono y riesgo en
zonas de pobreza y extrema pobreza, poniendo nfasis en las reas
urbano marginales y rurales, reas remotas y de frontera, con el
propsito
de
compensar
las
desigualdades
socio
econmicas.
Las instancias descentralizadas de gestin educativa, desarrollarn

acciones inter y multisectoriales, con la participacin de la sociedad civil
y
de
la
cooperacin
internacional,
fin
de
aplicar
medidas
compensatorias y complementarias en salud, alimentacin y educacin,

e implementar programas de becas, capacitacin y otras formas de
apoyo que ayuden a una mejor formacin intelectual y profesional de las
nuevas generaciones.
Artculo 6.- Inclusin

El Sector Educacin est comprometido a desarrollar un sistema de
educacin inclusiva con salidas mltiples y fortalecer modalidades de
esta educacin, mediante programas y acciones educativas que
respondan a las necesidades de nios, nias, adolescentes, jvenes y
adultos
trabajadores
con
necesidades
educativas
especiales.
Artculo 7.- Conciencia ambiental

La educacin bsica en todos sus niveles, modalidades, ciclos y
programas, adoptar a la educacin ambiental como poltica educativa

transversal. La educacin ambiental es un eje curricular que responde a
la poltica educativa del Sector y del Estado atendiendo a las demandas
econmicas, sociales y culturales de la comunidad.
Artculo 8.- Interculturalidad
El Ministerio
de Educacin
es
uno
de los
rganos
del
Estado
responsables del desarrollo de la interculturalidad. El Ministerio de

Educacin dictar y promover las medidas necesarias para reconocer y
garantizar la igualdad de condiciones de los pueblos originarios y afro
peruanos y el respeto a su identidad y dignidad cultural, tnica y
lingstica.
Artculo 9.- Creatividad e Innovacin Educativa
El Ministerio de Educacin apoya la investigacin y el desarrollo de
innovaciones mediante diversas modalidades que incentiven y mejoren
la eficiencia de los procesos y productos educativos y que promuevan
una actitud pre activa, emprendedora y orientada al
xito. La
problemtica de la educacin en el mundo es un tema de fondo,

realmente es sorprendente que mientras los pases en desarrollo la
problemtica est siendo estudiada con una antelacin de ms de medio
siglo, mientras en los pases subdesarrollados o aquellos en vas de
desarrollo sea un tema que apenas est cobrando vida en los gobiernos.
Los resultados obtenidos en la prueba PISA aplicada el ao 2001 donde
obtuvimos el ltimo lugar en comprensin lectora; y que a mi opinin
aunque parezca pesimista en los prximos resultados que se obtengan
no habr crecimiento alentador, puesto que no se ven acciones
contundentes de parte de las autoridades peruanas al respecto.
Nuestro sistema educativo adolece de normatividad y de estndares

concretos, muestra de ello la presencia de presencia de cuasi 100
universidades entre pblicas y privadas, entre aquellas debidamente
autorizadas y las que estn en espera de la autorizacin, y si hablamos
de las filiales de seguro sobrepasan las 800, de las cuales tan slo
alrededor de 50 cumplen con los requisitos exigidos por el CONAFU. Esta
terrible situacin se debe a la actual existencia de la ley 27504
denominada Ley que regula la creacin de filiales universitarias y
otorga facultades adicionales a la Asamblea Nacional de Rectores.
Razn por la que existe una proliferacin muy grande de Instituciones
Educativas tanto de nivel bsico como superior que desarrollan
actividades que no tienen ninguna relacin con el quehacer de la
educacin y el aprendizaje. Empeorando la situacin dramticamente.
LA EDUCACIN BSICA:
Es obligatoria, y cuando la imparte el estado es gratuita. Est orientada
al
desarrollo
integral
del
estudiante,
el
despliegue
de
sus
potencialidades, el desarrollo de capacidades, conocimientos, actitudes

y valores para actuar eficazmente en los diversos mbitos de la sociedad
y se imparte en los siguientes niveles:
Educacin inicial (1ao)

Educacin primaria (5 aos)
Educacin secundaria (5 aos)
Se definen las siguientes modalidades:
Educacin bsica regular ( periodos, horarios normales)
Educacin alternativa ( periodos, horarios especiales en
particular para adultos)
Educacin especial (para discapacitados)
LAS UNIVERSIDADES EN EL PER:

Puesto que el nmero de alumnos de la educacin superior es bastante
menos que el de los de la educacin bsica, hay mayor preocupacin del
Estado por la universidad. A pesar de las grandes limitaciones
presupuestales que afronta la educacin peruana, el gasto estatal en
educacin superior ha crecido significativamente desde la dcada de
1970. Equivale actualmente a la cuarta parte del gasto pblico total en
educacin. Pero el factor ms descuidado en la poltica del Estado con
relacin a la universidad son los docentes.
En todas las regiones del pas el acceso a la educacin superior es una
demanda
fundamental.
La
respuesta
ha
sido
la
fundacin
de
universidades en una magnitud que en varios casos supera largamente

las tasas de crecimiento de los pases desarrollados, orientada a
satisfacer la presin social, sin preocuparse del contenido y la calidad de
la enseanza.

LA EDUCACIN, PROBLEMA NACIONAL
Los polticos, no abordan estructuralmente el problema de la educacin
en el Per, porque los beneficios de la educacin se ven a largo plazo y
no necesariamente se reconocen a aquellas autoridades que invirtieron
en educacin, en otras palabras la educacin no proporciona los rditos
sociales que esperan los polticos.
La educacin requiere bsicamente inversiones en profesores, nutricin,
infraestructura y textos; rubros que posiblemente requieran que se
triplique el actual % de PBI asignado al sector educacin.
El problema de educacin, se agudiza principalmente en las zonas de
Sierra y Selva que se encuentran alejadas o son de difcil acceso. Esta
problemtica tiene que ver por ejemplo con los costos y tiempo que
significa el transporte de los recursos hasta los centros educativos. Estos
sobrecostos, producto de la falta de infraestructura vial, son los que
crean las denominadas trampas espaciales de pobreza. En estas zonas
crticas, se mezclan una serie de factores que evitan que las soluciones
sintomticas o de corto plazo -que intentan dar solucin a los efectosdirigidas a esas comunidades, puedan alcanzar el anhelado desarrollo
sostenible.
Los profesores no son los nicos desmotivados para cumplir con su
funcin pblica en estas zonas, tenemos a los mdicos y otros
funcionarios pblicos, que evitan por todos los medios que los enven a
zonas rurales.
Hace aos, que se analiza una serie de incentivos para revertir esa
situacin, como la obligacin de cumplir servicios para los recin
graduados y otras para reconocer un pago especial por esta labor social,
sin embargo el problema persiste hasta la fecha
Reflexionando sobre algunas variables del modelo Nivel de

Aprendizaje
Los resultados de las pruebas tomadas a los alumnos en la prueba Pisa,
arrojan bajsimos niveles de comprensin verbal, matemtica y en
ciencias. Analizando el Grfico 1, estos resultados tambin son
consecuencia del nivel de formacin o el nivel de motivacin de los
profesores o ambos, que se encuentran por debajo de lo esperado.
El nivel de formacin de los profesores, requiere de una urgente
revisin, reformulacin y actualizacin. Debemos recordar que las
principales universidades dedicadas a la formacin de docentes, por
dcadas han sido el blanco de grupos comunistas, debido a que estos
grupos han identificado que para alcanzar el cambio ideolgico, es
necesario hacerlo con los agentes de formacin: los profesores.
Modificando la ideologa de los profesores los comunistas saben que
multiplican su esfuerzo ideolgico- el mensaje se multiplica a sus
alumnos, los mismos que son ms fciles de captar por la edad.
El trabajo de estos grupos comunistas y tambin de partidos polticos
tradicionales,
que
utilizan
las
mismas
tcnicas,
han
incidido
negativamente en el nivel de formacin de los profesores. Cuando el

componente poltico domina las universidades, las capacidades y
habilidades de los nuevos profesionales pasan a segundo plano; por lo
que se hace impostergable corregir los excesos del ingrediente poltico
en el manejo de las universidades nacionales.
Otro factor que incide sobre la variable profesores es la motivacin.
Para referirnos a la motivacin, es necesario remitirnos a la pirmide de
Maslow6, donde encontramos la jerarqua de las necesidades humanas.

Otros autores consideran que la motivacin es alcanzada por factores
tangibles e intangibles, que teoras ms modernas los clasifican como
factores cooperativos y competitivos. En el mundo empresarial hace
aos que se habla de competencia (combinacin de cooperacin con
competencia). Lo cierto, es que Maslow es el bastante referido por la
explicacin simple de los fundamentos de motivacin de cada nivel de la
pirmide.
LA INCLUSIN SOCIAL
El Banco Mundial y una serie de agencias en sus estudios, consideran
que para alcanzar mejores niveles de inclusin social es necesario
reducir la brecha digital10 entre la educacin privada y pblica y dar
oportunidad a todos los habitantes por igual, para enfrentar el
cambiante mundo y al mismo tiempo, asegurar una calidad en la
educacin que les permita acceder a los futuros puestos de trabajo.
DESNUTRICIN:
Deberamos preguntarnos si la nutricin en nuestro pas afecta la
viabilidad de dar oportunidad a todos los habitantes por igual? Existen
muchos estudios sobre nutricin y rendimiento escolar, sin embargo
no existe la suficiente data para establecer con evidencia cientfica la
certeza de esta relacin y sus condicionantes. La falta de exactitud de
los parmetros de relacin en la deficiencia de hierro y yodo, en la
deficiencia energtico proteica y en la historia nutricional, que se aprecia
desde el reducido crecimiento intrauterino, no nos debe limitar para
comprender que los alumnos con estas insuficiencias, se encuentran
en desventajas con respecto a aquellos que no las tienen.
El hecho que los alumnos desnutridos, se duerman en clase o que su
nivel de inmunizacin no los protejan ante ciertas enfermedades, los

coloca en una situacin desventajosa. La desnutricin tambin genera
niveles de desigualdad, que causan mayor debilidad en los alumnos
que se encuentran en extrema pobreza, ante el reto cada vez ms
exigente que establece la competitividad, por el desarrollo de nuevas
tecnologas. El nivel de nutricin de los alumnos en extrema
pobreza, es uno de los factores prioritarios, que deberan resolver las
autoridades, porque a mediano plazo generarn problemas sociales, que
afectaran seriamente el desarrollo y competitividad del pas, en el
entorno internacional.
Nuevos roles de los profesores

Uno de los roles que se debe enfatizar en la educacin del futuro, es el
de motivador. La labor motivadora de los educadores, bsicamente debe
estar centrada en:
fijar el marco de referencia, para establecer claramente hasta
dnde pueden llegar los alumnos (lmites)

cautivar al alumno con temas fundamentales o novedosos
mostrar e incentivar el uso de herramientas que requieren los
diferentes procesos
estimular a los alumnos en la solucin de problemas que sean de
su inters
La misma bsqueda de solucin de problemas, conduce a los alumnos a

encontrar nuevos escollos que requieren nuevas orientaciones y as,
continan con cada vez menos orientaciones, hasta que los alumnos se
acostumbran a alcanzar las soluciones sin necesidad de apoyo; este
esquema motivador, es el que genera nuevos investigadores.

Retornando al anlisis del grfico, vemos que en el modelo la tasa de
olvido es una de las variables que afecta al Nivel de Aprendizaje. Los
conocimientos con el tiempo se van perdiendo, sin embargo las tcnicas
de cmo buscar o dnde encontrar respuestas, permanecen, por lo que,
para mejorar el Nivel de Aprendizaje y reducir la tasa de olvido, sera
recomendable priorizar las tcnicas de solucin de problemas e
investigacin y reducir la jerarqua a los cursos de conocimientos. Para la
solucin de problemas e investigacin, se requiere desarrollar la
reflexin y no la repeticin en los estudiantes. La reflexin es un proceso
interno, que genera y crea nuevas ideas; la tasa de olvido afecta
mayormente a los cursos de conocimientos, porque se tratan de
procesos externos, que no han sido desarrollados por los alumnos.
La Economa de la Educacin:
La expansin del sistema educativo de mediados del siglo XX fue

financiada por el Estado. El gasto pblico en educacin aument
rpidamente en las dcadas de 1950 y 1960 a una tasa superior al
11% anual en trminos reales.
Pero a travs del siguiente cuarto de siglo bajo en el gobierno

militar y bajo las administraciones de Fernando Belande y Alan
Garca se redujo significativamente. La proporcin del gasto no ha
recuperado los niveles promedio anteriores.
En la dcada de 1970, el gasto pblico total en educacin como

fraccin del PBI, super en promedio anual el 3,2% y lleg hasta el
3.7% en 1973.
En la dcada de 1980, nicamente en dos aos, 1986 y 1987, el

gasto en educacin lleg al 3,82% y al 3,97% respectivamente.
En la dcada de 1990 el promedio se mantuvo por debajo del 3%,

excepto entre 1993 y 1996.
El gasto en el ao 2002 equivali al 2,98%.
El 3% del PBI se destin en el 2007 para el sector educacin en el

pas, 0.1% menos de lo destinado el 2006.
4.4% del PBI es el promedio que destinan los pases de la regin a

la
educacin;
es
decir
que
el
Per
no
supera
el
ndice
latinoamericano.
9,751 millones es el presupuesto asignado al sector educacin

para el 2007.
En la educacin estatal, la sociedad peruana gasta en promedio

$199 por nio de primaria; de este monto, 32% es aportado por
las familias ($63,68) y 68% por el Estado ($135.32)
En la secundaria, el Estado aporta $191 y las familias $94; es

decir, de un total de $285 por alumno, las familias aportan el 33%
y 67% el Estado.
Los gastos en bienes y servicios, indispensables para que una

escuela pueda operar, son financiados fundamentalmente por los
padres de familia, a travs de distintos mecanismos. Como estos
tienen desigual capacidad de gasto se origina una importante
desigualdad en el gasto total por alumno dentro de la educacin
pblica. De all que existan escuelas donde los nios se sientan
sobre adobes para atender las clases que tiene un solo maestro
para todos los grados y que no conocen un libro, La desigualdades

sociales inclusive al interior de la educacin pblica son muy
grandes.
En conclusin, el gasto estatal en educacin en el Per es muy

bajo y no es equitativamente distribuido.
La situacin mejor en la dcada de 1990, se construyeron ms

locales escolares pero no se invirti en el capital humano, del que
en ltima instancia depende la calidad de la educacin. El gasto
anual por alumno en primaria subi de $80 a $135 y en secundaria
de $124 a $191, si bien este aumento es importante, el gasto por
alumno en el Per est entre los ms bajos de la regin, es decir,
en Latinoamrica.
Como elemento de comparacin con otros pases latinoamericanos

tenemos:
Argentina destina el 4.8% de su PBI al pliego educativo.
Paraguay invierte al 4.5% del PBI
Chile invierte cuatro veces ms que el Per, el 12% del PBI
EE.UU. invierte por estudiante secundario un equivalente a 5.300

dlares al ao, unas 27 veces lo que el Per gasta.
En la opcin por la educacin privada no se considera nicamente

la calidad de sta, para algunas familias ella es un medio de
impedir la asociacin de sus hijos con nios de familias de bajos
ingresos. El sistema educativo, a pesar de que su objetivo
declarado es brindar igualdad de oportunidad, sigue siendo un
medio fundamental de reproduccin de las desigualdades sociales.
La fuerte reduccin del gasto educativo estatal despus de 1975

provoc una drstica reduccin de los ingresos reales de los
maestros, la cual se agudiza a comienzos de la dcada de 1990 y
durante los aos siguientes la situacin se ha mantenido
estacionaria.
La prdida de prestigio social de la cerrara educativa y la ausencia

de perspectivas de una remuneracin digna reducen la calidad del
contingente estudiantil que opta por la carrera magisterial.
Altas tasas de desercin escolar, repeticin de grados, largas

demoras, para graduarse en cada nivel, pobre entrenamiento de
profesores, salarios miserables y una administracin centralizada
de la educacin pblica adversa a la innovacin, definen los rasgos
bsicos de un sistema educativo sumido en una profunda crisis.
La Crisis del Rendimiento Escolar:

En 1997, bajo el auspicio de la UNESCO se hizo en Amrica Latina una
evaluacin del rendimiento de estudiantes del 3 y 4 grado de
secundaria, sobre una muestra de 12 pases, el Per qued entre los
ltimos de toda la regin en Matemticas y Lenguaje.
Varios de los problemas educativos que afronta el Per son comunes a
toda la regin, los estudiantes de las mega ciudades latinoamericanas
como Lima, tiene un rendimiento superior al de los estudiantes de las
ciudades ms pequeas y estos a su vez estn muy por encima de los
estudiantes rurales.
Las evaluaciones realizadas internamente muestran que el grado de
deterioro de la calidad de la enseanza en el pas es alarmante. En
diciembre del 2001, la Unidad de Medicin de la Calidad del Ministerio
de Educacin realiz la Tercera Evaluacin Nacional del Rendimiento

Estudiantil. Se evalu una muestra representativa a escala nacional de
centros educativos: 632 urbanos y 579 rurales de todo el pas,
incorporndose por primera vez a las zonas rurales bilinges.
1. Los estudiantes del sector pblico son significativamente ms
bajos en rendimiento que los del sector privado. Las caractersticas
socioeconmicas y culturales de las familias tiene un fuerte
impacto en los resultados que los estudiantes consiguen en la
escuela.
2. Los estudiantes
que egresan de centros educativos pblicos
tienen menores probabilidades de acceder a formacin superior de

calidad o de insertarse adecuadamente en el mercado laboral.
3. Estas desigualdades tiene tambin un correlato geogrfico; se
observa
que
los
promedios
departamentales
ms
altos
corresponden a los departamentos cuyos ndices de pobreza son

menores.
Los
mejores
rendimientos
en
comunicacin
matemticas fueron los de Arequipa, Moquegua, Tacna, Lima y la

provincia constitucional del Callao. Huancavelica, Apurmac y
Loreto muestran en ambas reas los rendimientos ms bajos del
grupo. Cabe destacar que Junn, a pesar de estar en la categora
"pobre", se ubica en el grupo de departamentos que muestra
mejor rendimiento comparativo, Hay una razn histrica que
explica esta excepcin: el desarrollo de la minera y la amplia
migracin campesina estacional a los campamentos minero que
esta propici, gener una demanda de calificacin mayor a la de
los departamentos agrcolas.
4. Los dbiles logros en la repeticin de grados y la alta desercin
temprana sugieren que los problemas de motivacin pueden ser
por lo menos tan importantes como los otros. La motivacin

errtica puede deberse en gran medida a las dudas, entre los
pobres o casi pobres, de que la ecuacin disponible para su hijos
ofrezca posibilidades prometedoras de movilidad econmica y
social, aun si es que perseveran hasta los niveles superiores.
5. En Comunicaciones, en la competencia "Compresin de textos" a
nivel nacional menos del 40% de los estudiantes del 4 grado de
secundaria alcanza el nivel esperado. Aunque comparativamente
los
estudiantes
del
sector
privado
estn
bastante
mejor,
aproximadamente el 20% de ellos no alcanza los logros mnimos.

Es peor la situacin de los alumnos de 6 grado de primaria, en los
colegios pblicos solo alrededor de un 7% alcanza un Nivel
Desempeo Suficiente para el grado, mientras que en los privados
lo hace poco ms de 25%. Con respecto al Nivel Bsico de
desempeo, hay un 35% de los estudiantes de sexto grado del
sector privado y cerca del 75% en el sector pblico que no llega ni
siquiera aun a este nivel. Existe ms de un 60% de estudiantes en
el sector pblico y 25% en el sector privado que, tras haber
recibido por lo menos 10 aos de escolaridad bsica, no logran
mostrar siquiera una compresin parcial o literal de los textos.
6. Los resultados ms bajos se encuentran en la "Reflexin sobre el
funcionamiento lingstico de los textos", en el 4 grado de
secundaria, se observa que en escuelas pblicas y privadas menos
del 3% de los estudiantes logran los objetivos; la gran mayora
presenta serias dificultades para aplicar las reglas gramaticales y
ortogrficas
en
oraciones
compuestas.
Los
porcentajes
de
estudiantes que el Nivel Bsico varan entre la escuela pblica y la

privada, siendo casi el doble del porcentaje de estudiantes de la
escuela privada que logra al menos usar correctamente las reglas

gramaticales y ortogrficas en oraciones de estructura sintctica
simple.
7. Los estudiantes de mbitos rurales que muestran haber alcanzado
un nivel de logro esperado para el 4 grado de secundaria en
"Comprensin de textos" son menos del 12%, eso quiere decir que
casi el 88% de los estudiantes de escuelas ubicadas en zonas
rurales o ha desarrollado la capacidad de establecer relaciones
entre los elementos explcitos en un texto que le permitan un
entendimiento global del mismo. En el sexto grado de primaria, la
situacin es aun peor, solo entre un 1% y 2% de los estudiantes de
las zonas rurales logra los objetivos del grado. Los alumnos de
mbitos rurales que muestran al menos un Nivel Bsico de
comprensin no pasan del 8%.
8. Tambin preocupan en extremo los resultados por Niveles de
Desempeo en zonas rurales de lengua quechua o aymar. En
cuarto grado de primaria, prcticamente no hay estudiantes
quechuas que alcancen un siquiera un Nivel Bsico de aprendizaje
de las competencias para el grado propuesto, lo mismo sucede
con los estratos aymar y "otros" en sexto grado de primaria. De
los estudiantes aimaras de cuarto grado de primaria, un 77% no
ha desarrollado la capacidad de realizar tareas rutinarias que
involucran sumas o restas (competencia "Conocimiento de las
operaciones")
Discriminacin y Educacin:
En el Per existe una marcada correlacin entre ser campesino, hablar
quechua, aymar o algn otro idioma originario y estar entre los ms
pobres del pas y tener el ms gran dficit educativo. La correlacin ente
la discriminacin tnica y la discriminacin educativa es muy elevada.

Los pases de Amrica Latina donde hay mayores barreras tnicas y
raciales son aquellos (incluyendo al Per) donde las mayoras rurales
estn ms marginadas de os programas educativos del Estado.
En los departamentos donde ms se habla quechua est la mayor
cantidad de personas de 5 aos o ms analfabetas o que no tienen
ningn nivel educativo, Esto se cumple inclusive para Lima.
Cajamarca es un caso especial, pues es un departamento donde el
quechua virtualmente ha desaparecido (sus habitantes probablemente
sean migrantes), pero donde la cantidad de personas sin instruccin es
elevada. La razn es que all existe una importante cantidad de
indgenas castellanizados. Esto es un importante indicador que el
problema educativo no es decisivamente del idioma que se habla sino
de la condicin socioeconmica de la poblacin. Aunque se hable
castellano, como sucede en las comunidades de Cajamarca, si uno es
indgena tiene escasas posibilidades educativas y, como se ha visto, la
educacin a la que tendr acceso ser de muy mala calidad.
Un elemento importante a tener en cuenta es que el castellano que
hablan
los
indgenas
de
las
zonas
ms
pobres
de
Cajamarca
(Cajabamba) es tan pobre lexicolgicamente como lo es el quechua de

las zonas ms deprimidas del sur andino. El problema no es, pues,
decisivamente lingstico sino de pobreza socioeconmica. El lxico de
las personas ser rico o pobre de acuerdo a la cantidad de experiencias
a las que estas tiene acceso y depende de su nivel socioeconmico. No
existen "idiomas ricos" e "idiomas pobres", sino idiomas hablados por
gente de sociedades ricas y de sociedades pobres. La gente pobre que
habla castellano lo habla tan pobremente como hablan los quechuas
hablantes pobres.

Un ltimo elemento que merece resaltarse, por sorprendente que
parezca, Lima es uno de los departamentos donde mayor cantidad de
quechua hablantes hay en el pas: 547. 397: solo la supera, por un
escaso margen, el Cusco. Esto es un directo resultado de la migracin
serrana. Sin embargo, a pesar de que ms de medio milln de quechua
hablantes viven en Lima, en las calles no se oye hablar quechua, ni otros
idiomas originarios, como s sucede en La Paz y Quito, las otras dos
capitales andinas importantes. Los quechuas hablantes en Lima
esconden su lengua materna debido a la amenaza de ser discriminados
como indios. La exclusin social tambin se expresa en ensearle a la
gente a avergonzarse de ser quien es.
Educacin y los Medios de Comunicacin
Los medios masivos de comunicacin en nuestra sociedad de hoy
muestran una creciente influencia como formadores culturales, ya que
determinan en gran medida nuestras ideas, hbitos y costumbres.
En la actualidad es posible obtener grandes cantidades de informacin
(datos) y noticias (hechos) con rapidez sin importar si surgen del pasado
o del presente. De esta manera nuestra sociedad se va configurando en
un "Entorno Informtico". Todas estas transformaciones dentro del
desarrollo tecnocientfico han modificado la estructura y la dinmica en
los mbitos del quehacer humano.
La educacin en las ltimas dcadas pareciera uno de los renglones en
donde se observa un desfase significativo, pues se sigue haciendo del
acto educativo una mera transmisin del conocimiento, aun cuando las
orientaciones tericas contemporneas en el terreno de la pedagoga
invitan al docente a optar por otra manera de concebir el proceso de
enseanza aprendizaje. Es as, que la sociedad en su conjunto
evoluciona hacia otras formas de aprender y la educacin se colapsa,

perdiendo el potencial que por mucho tiempo le fue reconocido por la
sociedad.
Se
ha
estigmatizado
los
medios
de
comunicacin
desde
su
surgimiento, colocndolos desde una posicin marginal hasta aquella de

complementariedad y de un control absoluto de sus contenidos por
intereses particulares hasta la actual laxitud, negando o desconociendo
las ventajas tcnicas y pedaggicas de las nuevas tecnologas. Habra
que agregar que no se trata de una crisis que como tal se produce a
partir de la revolucin industrial, si bien es cierto que este desarrollo
precipita el volver la mirada hacia el sistema educativo, la realidad es
que la misma evolucin de la actividad humana ha venido empujando
hacia formas innovadoras en la educacin y el uso de los medios de
comunicacin.
Ahora bien, si se analiza el problema desde la perspectiva social, una de
las
situaciones
que
han
participado
en
la
crisis
educativa
institucionalizada, es el eclipse de la familia como elemento bsico en la

socializacin primaria de los individuos. Durante siglos la familia jug un
papel protagnico como espacio de socializacin y formacin de valores.
Con el surgimiento de la revolucin industrial en el siglo pasado, y de la
cada vez mayor participacin de la mujer en el mercado laboral, el
ncleo familiar se ha ido ensanchando, provocando que el nio tenga
cada da menos oportunidades de contactar con los miembros de su
familia.
Es por ello, que entre las nuevas demandas que se exige que cumpla la
institucin escolar, est precisamente la de crear en sus educandos
aquellos valores de adaptacin social y familiar que le harn crecer,
desarrollarse y madurar, multiplicando su atencin al alumno y
sobrecargndose de nuevas tareas, que se adicionan a las que ya
tenan.

Si se concede razn a la afirmacin de que el entorno educativo no slo
se circunscribe a la escuela, se podr estar en posibilidad de concebir el
debido mrito a los medios de comunicacin masiva, como agentes de
educacin.
Tanto la educacin formal o institucionalizada como la informal educan al
hombre, con mtodos pedaggicos definidos y la otra sin una jerarqua
normada en grados acadmicos y en donde el individuo asume su propia
responsabilidad en el aprendizaje.
Al ser tan diversificada y ampla la educacin informal que se trasmite a
travs de los medios de comunicacin se dificulta su entendimiento y
estudio, empero no por desconocerse su mediacin debe ignorarse su
valor educativo que rebasa con mucho a los sistemas escolarizados.
El reto es, que debe replantearse el papel de la escuela ante el entorno
social y comunicativo y reconocer abiertamente que ese entorno forma
parte esencial de su quehacer profesional en cuanto a que brinda
aprendizajes que son asimilados por los educandos.
Se deber por tanto, aprovechar y utilizar cada vez ms las nuevas
tecnologas de comunicacin como lo son la radio, la televisin y
multimedia ya disponibles de manera innovadora y evitar hacer un uso
meramente tradicional de estos instrumentos.
En la realidad educativa de hoy, surge un cambio de mentalidad que
imponga entre los educadores en particular y los interlocutores de la
comunidad educativa en general (autoridades, padres de familia y
alumnos) una visin amplia sobre las distintas alternativas que
proporcionan
los
medios
masivos
de
comunicacin
para
el
enriquecimiento y diversificacin del acervo cultural de nuestros

alumnos.

Una educacin "pluridimensional" deber combinar necesariamente y de
forma integral las mltiples oportunidades de aprendizaje que ofrece el
entorno social del individuo, debe tambin centrar su esfuerzo en guiar
el proceso formativo de las nuevas generaciones. Ante el desarrollo de
los medios colectivos de comunicacin, la alternativa de la educacin
como institucin es la de una vez por todas tomar en sus manos las
riendas de los mbitos educativos sean o no escolarizados y enderezar
su rumbo antes de que otras instancias distintas a las de docencia se
anticipen.
Toda crisis lleva implcitas sus posibilidades de superacin, es necesario
repasar el estado actual de sistema educativo y reflexionar sobre la
pertinencia de los enfoques tericos recientes, y as poder crear un
nuevo paradigma educativo.
EL IMPACTO DE LOS MCM EN LA EDUCACIN

El impacto de los medios de comunicacin ha vulnerado el modelo
tradicional de sociedad llegando a alterar todas las actividades sociales,
culturales, econmicas e inclusive las propias operaciones mentales. La
educacin no puede estar al margen de esta situacin. Diferentes
posturas, algunas antagnicas, se han pronunciado en este sentido
atribuyendo a los medios de comunicacin grados de influencia diversa
que permitira ubicarlos como ngeles o como demonios.
Del mismo modo, muchos educadores y comunicadores desde una visin
preactiva
han
aceptado
el
desafo
de
conciliar
ambos
campos

desarrollando propuestas innovadoras que, fundadas en el dilogo
interdisciplinario, promuevan el respeto a la dignidad humana, y el
desarrollo educativo y social.
Nosotros, estudiantes de Ciencias de la Comunicacin, somos testigos
del desarrollo de los medios de comunicacin, y de cmo estos han
generado un nuevo esquema de desigualdades, que a su vez repercute
en una bsqueda de identidad y de sentido colectivo.
Los medios de comunicacin, desafan la cotidiana convivencia social:
individual, familiar, profesional, comunitaria y social en las esferas
pblica y privada haciendo que lo meditico sea considerado como algo
fundamental, perfilando dependencias mediticas mltiples y generando
nuevas formas de analfabetismo.
El vnculo esencial entre los sujetos sociales y su entorno ha sido
modificado. Los acontecimientos y fuentes tradicionales de informacin
han sido trastocados tanto como los lmites espacio temporales. Las
instituciones y las funciones mismas de la sociedad se han visto tambin
afectadas.
Los medios de comunicacin social representan condiciones asimtricas
de
poder
empresarial-comercial,
subdesarrollo,
generan
violencia
promueven
y
el
frustraciones
consumo
y
el
adormecen
conciencias. En ellos se ve reflejada la crisis poltica y social del pas. No

obstante su superficialidad, adquieren un alto nivel de credibilidad.
Surge la cultura de la imagen, fundada en la sensacin y la emocin. La
imagen adquiere el carcter de referente principal de lo real, y dado su
carcter seductor, entra en contraste con la palabra, que apela a la
argumentacin y a la razn.

Los medios de comunicacin se constituyen en una suerte de "escuela
paralela" y "significativa" que "educan, reeducan y deseducan". Su
carcter cautivador y hedonista hace que ellos influyan y modelen las
nuevas formas de aprender, tanto como el perfil de los nuevos sujetos
de aprendizaje y los propios contenidos temticos. Mientras tanto la
educacin es juzgada por la sociedad culpabilizndosele muchas veces
de no poner freno al avance de los medios de comunicacin
Estas posiciones pierden la perspectiva de la responsabilidad de la
sociedad civil y el Estado, de una accin concertada en la influencia que
los medios de comunicacin pueden tener en la educacin y en la
sociedad.
No basta con condenar a los medios, y menos con atribuirles
condiciones angelicales bajo el pretexto de la consabida libertad de
expresin, pues sus alcances debilitan el tejido tico y democrtico de la
sociedad. Es preciso abrirse al dilogo interdisciplinario y a la accin
concertada a fin de que los medios conozcan la educacin y su
quehacer, y que los educadores conozcan las formas de actuar y pensar
de los medios.
Urge el establecimiento de lmites que vayan ms all de las propuestas
legislativas, y que ms bien sean producto de un deber ciudadano de
procurar condiciones humanas ms dignas.
Comunicacin y lo educativo lo determinan los fines que persigue. La
apuesta sera una televisin que ofrezca una amplia gama de
posibilidades encaminadas a elevar el espritu, y que sea igualmente
significativa para aqul que recibe certificacin o reconocimiento oficial
por este tipo de aprendizaje, como para quin slo aprende de los
contenidos. Es posible educar a partir de los medios de comunicacin,
pero tambin es posible aprender.

NUESTRA SITUACIN HOY Y LA DESEADA AL 2021
Situacin actual
Los
alumnos
Situacin meta al 2021
tienen
un
bajo Se elevar sustancialmente el rendimiento
rendimiento acadmico.
de
los
alumnos
del
Per,
los
que
alcanzarn el rendimiento medio de la

poblacin mundial.
Los alumnos egresan de a escuela Todos los nios en el 4to grado de la

primaria sin el dominio pleno de las educacin primaria habrn adquirido el
habilidades
lecto-escritura
matemticas.
y dominio
de
la
lecto-escritura
la
aritmtica bsica.
La educacin no provee a los jvenes La
juventud
peruana
habr tenido la
de recursos adecuados para enfrentar oportunidad de cultivar su salud y su

serios problemas en campos como el equilibrio emocional de la mano con los
familiar,
psicofsico,
educacional, aprendizajes
cientficos
tecnolgicos.
sexual, social, ocupacional, de salud y Habr asumido una cultura de prevencin

recreacin.
a conductas de riesgo.
Los maestros estarn capacitados para
intervenir
tanto
en
el
desarrollo
psicolgico y tico de los alumnos, como

en el desarrollo cognitivo e intelectual.
La informacin sobre la evolucin de La sociedad estar informada sobre los

los
componentes
de
calidad
y resultados obtenidos con las polticas y
eficiencia del sistema educativo es programas

educativos
locales
escasa.
nacionales,
discusiones
participar
decisiones
en
las
respecto
continuarlas o cambiarlas.
Los peruanos estarn al tanto de las metas
de mejora de la calidad educativa que el
pas se plantee y muchos de ellos tomarn
parte
activa
en
sistemas
locales
de
participacin y vigilancia ciudadana para

su cumplimiento.
La
formacin
bsicamente
es
como
concebida Se
configurar
una
sociedad
del
una aprendizaje a lo largo de toda la vida, en la
responsabilidad del sistema escolar.
que se multiplicarn los lugares y tiempos

de aprendizaje, as como los sistemas que
influyen en los procesos de aprendizaje,
incluido el de acreditacin de instituciones
y programas.
Los trabajadores tendrn posibilidad de
una actualizacin profesional frecuente.
La
funcin
responsabilidad
educadora
de
ser
toda
la
una
sociedad,
empezando por los profesionales de la

educacin y la familia, seguidos por la
comunidad, los polticos, los periodistas y
los
empresarios,
entre
otros
sociales pblicos y privados.
agentes
El sistema educativo es centralista, El sistema educativo ser descentralizado

burocrtico, rgido y vertical.
y participativo, flexible y en permanente

evolucin, creativo, orientado a la vida
activa y al adecuado uso del tiempo libre;
todo ello enmarcado en el ejercicio de
valores ticos.
Hay
ausencia
focalizadas
de
de
respondan
estrategias Existir
atencin
las
igualdad
de
oportunidades.
que Adems se desarrollarn instituciones de
necesidades calidad que sean el referente para el resto
educativas de la poblacin.
del sistema.
Tanto
los
ms
talentosos
como
los
excepcionales tendrn derecho a los ms

altos niveles de formacin.
Las nuevas demandas al maestro no Los

siempre
van
de
la
condiciones
mano
maestros
medianamente bien
remuneradas, la gran mayora de las

tienen
dficit
de
equipamiento y material educativo, su

capacitacin
siempre
es
insuficiente
asociadas
compuestas
culturalmente
por
cada
no
aulas
alumnos
vez
contentos
de
con pertenecer a una profesin prestigiada,

remunerada
satisfactorias de trabajo. Estn mal socialmente.

escuelas
estarn
ms
heterogneos.
reconocida
Hay una creciente insatisfaccin por la La educacin secundaria estar conectada

existencia
de
una
educacin con un sistema de educacin de por vida,
secundaria mal definida, no renovada que facilite varios reencuentros con la

y desarticulada con la economa y es educacin, articulada al mundo laboral y a
sistema educativo.
la educacin superior.
Las tecnologas de la informacin y Se habr universalizado el acceso de

comunicacin son aprovechadas en alumnos
forma escasa y desigual.
docentes
las
redes
de
promedio
15
eliminar
el
conocimiento y la informacin.
Metas cuantitativas
La
educacin
promedio
de
poblacin es de 8.3 grados.
En
la
activa
poblacin
hay
ms
la La
tendr
en
grados educativos.
econmicamente En
de
poblacin
700
analfabetos.
cinco
aos,
se
mil analfabetismo entre la poblacin de 15 a

60 aos.
El 44% de nios de 3 a 5 aos, y ms La escolaridad para la poblacin de 4 a 18

de medio milln de nios de 6 a 16 aos de edad ser universal.
aos, estn fuera de la escuela.
Se promovern estrategias de cultura de
crianza y estimulacin oportuna para la
poblacin de 0 a 3 aos.
La educacin primaria y secundaria La educacin bsica obligatoria ser de 14

tiene una duracin de 11 aos.
aos, incluidos dos aos de educacin
inicial y un ao adicional de secundaria.
El 20% de la poblacin mayor de 15 Ninguna persona que tiene potencialidad

aos tiene estudios superiores.
para seguir estudios superiores se quedar

sin posibilidad de hacerlo.
La participacin del gasto educativo Habr un crecimiento anual del 0.5% del
en el Producto Bruto Interno es de gasto educativo pblico respecto del PBI,
3.5%.
hasta llegar a una participacin mnima

del 6% y luego mantenerlo constante.
Los ms altos ndices de repeticin y Las 300 escuelas que eran pobres habrn
abandono, as como los niveles ms alcanzado
bajos
de
calidad
se
dan
en
estndares
la promedio
nacional
por
encima
del
de
rendimiento
educacin que reciben los ms pobres. acadmico.

El tiempo dedicado al aprendizaje Los
alumnos
escaso, se encuentra por debajo del cronolgicas

promedio latinoamericano.
tendrn
de
clases
1000
horas
durante
escolaridad primaria y secundaria.
CONCLUSIONES
Que la educacin ciudadana en nuestro pas sea prioridad nmero

uno de educacin nacional, que sta no se debe restringir a los
pueblos indgenas ni a las zonas rurales; se debe impartir tambin
en las ciudades, priorizando los espacios urbano-marginales,
la

porque son espacios privilegiados de encuentros y desencuentros
interculturales
La educacin puede contribuir a este proceso de construccin de

una visin consensual de la sociedad, para as poder tomar
mejores decisiones sobre prioridades de inversin social.
ANEXOS
EQUIPAMIENTO E
INFRAESTRUCTURA
ANALFABETISMO

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Profesora:

ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER

EDUCACIN EN LAS CULTURAS PRE INCAS

EDUCACIN EN EL PER REPUBLICANO

GOBIERNO DE MANUEL ODRA

GOBIERNO DE FERNANDO BELANDE TERRY

GOBIERNO DE JUAN VELASCO ALVARADO

GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI

GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO

LA NUEVA LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044

LAS UNIVERSIDADES EN EL PER

LA CRISIS DEL RENDIMIENTO ESCOLAR

EL IMPACTO DE LOS MCM EN LA EDUCACIN

NUESTRA SITUACIN HOY Y LA DESEADA AL 2021

ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 3

ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER

exclusivamente para la lite real y posteriormente para los hijos de los

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 4

ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER

El Colegio Mximo de San Pablo de Lima, regentado por los

El Colegio Mayor de San Felipe y San Marcos.

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 5

ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER

El Colegio de Yungay, Ancash, fundado el 30 de noviembre de

En 1619, los jesuitas establecieron en la ciudad del Cusco el

San Antonio de Abad (Cusco), que dio origen a la universidad.

Colegio de San Pedro de Nolasco, fundado en Lima.

Colegio La Victoria de Ayacucho de Huancavelica, fundado por los

Colegio de la Villa de Moquegua, fundado en 1711 por los jesuitas.

Colegio de Ica, fundado en 1719 por los jesuitas.

Colegio de San Carlos, fundado en 1770.

Santo Toms, a cargo de los dominicos.

San Buenaventura, a cargo de los franciscanos.

LA EDUCACIN EN EL PER REPUBLICANO

ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER

caracterizada por las obras educativas de San Martn, Simn

Bolvar, Andrs de Santa Cruz y Agustn Gamarra.

negativamente en nuestro proceso educativo.

de Leyes Orgnicas como las de 1901, 1905

y 1920, adems de la reforma de 1902 y la creacin del Ministerio

GOBIERNO DE MANUEL ODRA:

organizacin escolar en todas las capitales de los departamentos del

ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER

ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER

Educacin para el trabajo

Educacin para el Cambio estructural y perfeccionamiento de la

Educacin para la realizacin del hombre y la independencia

La Ley consider varios niveles educativos:

Inicial para nios de 0 a 6 aos, de aprestamiento para los

Bsico, con dos modalidades: Regular para nios de 5 a 15 aos y

Laboral para mayores de 15 aos, que abarcan 3 ciclos con 9 grados.

Superior, que abarca: Las ESEP (Escuelas Superiores de Educacin

Profesional), donde se otorgan el bachillerato profesional, a las

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Pgina 9

ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER

La Calificacin Profesional Extraordinaria que capacitaba en un

corto tiempo para la realizacin de trabajos especficos en academias y

La Educacin Especial orientada a nios con alguna incapacidad

fsica, psquica o problemas de ndole social.

que abarcan mltiples

orientada al pblico en general.

Se opone al "Dilogo Nacional"