Manual prctico para el inversionista en el Per

Por Victor Hugo Quijada Tacuri1

1.- Estructura del Estado peruano. 2.- Empresas en el Per. 2.1. La sociedad annima. 2.1.1.
Denominacin. 2.1.2. Capital. 2.1.3. Accionistas. 2.1.4. Constitucin. 2.1.5. Aportes de los
accionistas. 2.1.6. rganos de la sociedad. 2.1.6.1. Junta general de accionistas. 2.1.6.2.
Directorio. 2.1.6.3. Gerencia. 2.2. Sociedad annima cerrada. 2.3. Sociedad annima abierta.
2.4. Sociedad comercial de responsabilidad limitada. * Cuadro comparativo de modalidades
empresariales. 2.5. La sucursal. 2.6 Los contratos asociativos. 2.6.1 Asociacin en
participacin. 2.6.2. Consorcio. 2.6.3 Joint venture. 3.- Sistema tributario peruano. 3.1. Registro
nico de contribuyentes (RUC). 3.2. Rgimen tributario. 3.2.1. Impuesto a la renta. 3.2.2.
Algunas exoneraciones. 3.2.3. Impuesto a la renta en la Amazona. 3.2.4. Impuesto general a
las ventas. 3.2.4.1. Operaciones gravadas. 3.2.4.2.Tasa. 3.2.4.3. Inafectaciones y
exoneraciones. 3.2.4.4. Rgimen especial de recuperacin anticipada del impuesto general a
las ventas. 3.2.4.5. Reintegro tributario del impuesto general a las ventas. 3.2.5. Impuesto
selectivo al consumo. 3.2.6. Impuesto temporal a los activos netos ITAN. 3.2.7. Impuesto a
las transacciones financieras ITF. 4.- Marco jurdico de la inversin extranjera. 4.1.
Tratamiento de la inversin extranjera. 4.2. Derechos bsicos del inversionista extranjero. 4.3.
Convenios de estabilidad jurdica. 4.3.1. Garantas que el Estado reconoce al inversionista.
4.3.2. Garantas que el Estado reconoce a la empresa receptora de la inversin. 4.3.3. Quines
pueden suscribir convenios de estabilidad jurdica? 4.3.3.1. Compromiso de inversin por
parte del inversionista. 4.4. Registro de inversiones y tecnologas extranjeras. 4.5. Acuerdos de
inversin en el mbito internacional. 5.- Rgimen laboral. 5.1. Convenios de la Organizacin
Internacional del Trabajo OIT ratificados por el Estado Peruano. 6.- Contratacin con el
Estado.6.1. Procesos de seleccin en general. 6.1.1. Tipos de procesos de seleccin.6.1.2.
Etapas de los procesos de seleccin. 6.2. Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
SEACE. 6.3. Registro Nacional de Proveedores RNP. 7.- Inversin privada. 7.1. Concesiones y
privatizacin. 7.2. Iniciativa privada. 7.2.1. Modalidades de participacin. 7.2.2. Requisitos de
una iniciativa privada. 7.2.3. Formas de adjudicacin de los contratos de participacin de la
inversin privada. 7.3. Posibles proyectos. 8.- Defensa de la competencia. 8.1. Comisin de
defensa de la libre competencia. 8.2. Comisin de fiscalizacin de dumping y subsidios. 8.3.
Comisin de eliminacin de barreras burocrticas. 8.4. Comisin de proteccin al consumidor.
8.5. Comisin de normalizacin y fiscalizacin de barreras comerciales no arancelarias. 8.6.
Comisin de procedimientos concursales. 8.7. Comisin de fiscalizacin de la competencia
desleal. 9.- Derechos intelectuales. 9.1. Direccin de derechos de autor. 9.2. Direccin
de
invenciones y nuevas tecnologas. 9.3. Direccin de signos distintivos. 10.- Formalidades
administrativa extraordinarias. 10.1. Actividad industrial fiscalizada. 10.2. Actividades
comerciales y de servicios. 10.3. Actividades tursticas. 10.4. Servicio de transporte terrestre
interprovincial e internacional. 10.5. Actividades agroindustriales. 11.- Responsabilidad social
empresarial. 11.1. Iniciativa privada de promocin de la responsabilidad social en el Per. 11.2.
Aspectos que engloba la responsabilidad social. 11.2.1. En cuanto al aspecto laboral. 11.2.2.
En cuanto al aspecto tributario. 11.2.3. En cuanto a la proteccin del medio ambiente. 12.- Zona
franca de Tacna ZOFRATACNA. 12.1. Zona industrial de Tacna. 12.2. Beneficios tributarios
para la zona industrial. 12.3. Zona comercial de Tacna. 12.4. Marco jurdico. 12.5. Requisitos
segn tipo de usuarios / clientes. 13.- Centro de exportacin, transformacin, industria,
comercializacin y servicios CETICOS. 13.1. Beneficios tributarios.
1

Abogado por la Universidad de San Martn de Porres (2010).

Por medio del presente manual, se detallan los pasos a seguir, y qu debe tener en cuenta un
inversionista, sea nacional o extranjero, para hacer empresa en nuestro querido pas.
No es afn del presente manual hablar de teoras y conceptos abstractos, que a las personas
comunes les confunde y no entienden, sino, plasmado a la realidad que vivimos, sobre todo una
realidad econmica que busca satisfacer necesidades actuales, en este caso, necesidades
empresariales, es que est elaborado.
En el presente manual, aparte de la normativa correspondiente, se toma informacin de diversas
pginas web del portal del Estado peruano, como por ejemplo PROINVERSIN. Si bien es cierto, la
informacin existe, sta est dispersa, y a veces se presenta de manera confusa, por lo que espero
sea de ayuda a aquellas personas que tienen el concepto de empresa y ganas de invertir.
Lo que a continuacin se expresa es un punto de vista del derecho a la prctica, cuyo vaco se
espera llenar, al menos para esta oportunidad y en este tema. Por lo que a aquellos empresarios que
desean desarrollar actividades en el Per les sugiero tengan en cuenta lo siguiente:
1.- Estructura del Estado peruano.
El Per tiene estructurado su sistema de gobierno bajo la forma de Repblica Constitucional, el
Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza
segn el principio de la separacin de poderes en Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
El Poder Ejecutivo se encuentra encabezado por el Presidente y dos Vice - Presidentes2, el Dr. Alan
Garca Prez ha sido elegido Presidente Constitucional para el periodo 28 de julio de 2006 al 28 de
julio del 2011.
El Poder Legislativo se encuentra conformado por un Parlamento unicameral con 120 miembros3,
elegidos por sufragio universal y directo juntamente con el Presidente Constitucional y por el mismo
periodo.
El Poder Judicial, se encuentra encabezado por el Presidente del Poder Judicial4, asimismo ste
poder est conformado por rganos jurisdiccionales jerrquicos que administran justicia en nombre de
la Nacin encabezados por la Corte Suprema de Justicia5 y las dems cortes y juzgados que
determina la ley.
2.- Empresas en el Per.
La Constitucin del Per de 19936 ha consagrado los principios que rigen y perfilan la vida
econmica, as como los derechos y libertades de las que gozan los actores de la economa, ha
saber:

En http://www.presidencia.gob.pe/vicepresidentes.asp.
En http://www.congreso.gob.pe/organizacion/pleno.asp?mode=Pleno.
4 En http://www.pj.gob.pe/CorteSuprema/Presidencia/index.asp?opcion=informacion.
5 En http://www.pj.gob.pe/CorteSuprema/SalasSupremas/SalasSupremas.asp.
6 En http://www.congreso.gob.pe/ntley/ConstitucionP.htm.
2
3

La libre iniciativa privada en un marco de economa social de mercado y pluralismo

econmico.
La libertad de trabajo, empresa, comercio e industria.
La definicin del rol subsidiario del Estado en la actividad econmica.
La libre competencia y la prohibicin del establecimiento de monopolios y el combate al
abuso de la posicin de dominio.
La libertad de contratar.
La facultad del Estado de establecer garantas y otorgar seguridades mediante contratos ley.
La igualdad en el trato para la inversin nacional y extranjera.
La posibilidad de someter las controversias en las que participa el Estado a tribunales
arbitrales nacionales o internacionales.
La garanta de libre tenencia y disposicin de moneda extranjera.

Las leyes de fomento a la inversin han establecido un homogneo esquema de promocin y

proteccin de la inversin que contiene entre otras instituciones la inviolabilidad de la propiedad; la
aplicacin del principio de igualdad en materia tributaria; y el reconocimiento que ningn tributo puede
tener efectos confiscatorios.
Las leyes del Per reconocen diversas formas empresariales, entre las que se destacan la sociedad
annima, en sus variables de abierta y cerrada y la sociedad de responsabilidad limitada, entre las
ms comunes, las empresas nacionales o extranjeras tienen la posibilidad de abrir oficinas en nuestro
pas por medio de sucursales, y existen contratos asociativos como la asociacin en participacin, el
consorcio y el joint venture que no generan la creacin de una persona jurdica.
En tal sentido, los inversionistas privados, sean personas naturales o jurdicas, tendrn que decidir si
operarn a travs de la constitucin de una sociedad, del establecimiento de una sucursal, o de la
celebracin de contratos de naturaleza asociativa.
Dado que los modelos societarios sealados anteriormente son los ms utilizados por los
inversionistas privados, seguidamente presentamos sus aspectos ms importantes.
2.1. La sociedad annima.
La sociedad annima es la forma societaria ms extendida, confieren a sus socios la limitacin de su
responsabilidad hasta el lmite de su aporte. El capital social est representado por acciones,
teniendo los socios la calidad de accionistas, sus caractersticas principales se describen a
continuacin:
2.1.1. Denominacin: La sociedad annima podr adoptar cualquier denominacin, pero deber
figurar necesariamente la indicacin Sociedad Annima, o las siglas S.A. Cuando se trate de
sociedades cuyas actividades solo pueden desarrollarse, de acuerdo con la Ley, por sociedades
annimas, el uso de la indicacin o de las siglas es facultativo.
2.1.2. Capital: El capital social est representado por acciones nominativas y se integra por aportes
de los socios, quienes no responden personalmente por las deudas sociales.
Para que se constituya la sociedad es necesario que tenga su capital suscrito totalmente, y cada
accin pagada, por lo menos, en un 25%. No se exige un monto mnimo de capital social, a efectos
de constituir la sociedad.
3

2.1.3. Accionistas: El nmero de accionistas no puede ser menor a 2 personas naturales o

jurdicas, residentes o no residentes, mientras que el nmero mximo es ilimitado.
2.1.4. Constitucin: Existen dos formas de constituir una sociedad annima; en un slo acto
(Constitucin Simultnea), o en forma sucesiva (Constitucin por Oferta a Terceros).
En ambos casos es imprescindible la intervencin del Notario Pblico, al cual los fundadores de la
sociedad debern ratificar su voluntad de constituir la empresa frente a un Notario Pblico quien
expedir la Escritura Pblica de Constitucin Social, la misma que se presenta e inscribe en el
Registro Pblico, momento en el cual nace para efectos legales la Persona Jurdica. El tiempo de
duracin de la sociedad annima puede ser determinado o indeterminado.
2.1.5. Aportes de los accionistas: Los aportes pueden ser efectuados en moneda nacional y/o
extranjera, as como en bienes tangibles o en bienes y contribuciones tecnolgicas intangibles, que
se puedan presentar bajo la forma de bienes susceptibles de ser valorizados. Los aportes no
dinerarios sern revisados por el Directorio. En la sociedad annima no se permite el aporte en
servicios.
2.1.6. rganos de la sociedad.
2.1.6.1. Junta general de accionistas: Es el rgano mximo de la sociedad conformado por la
reunin de los accionistas debidamente convocada para decidir asuntos propios de su competencia.
Este rgano decide por mayora de votos en funcin al nmero de acciones en que se encuentra
dividido el capital.
2.1.6.2. Directorio: Es elegido por la Junta General de Accionistas, el nmero mnimo es de 3 y
debe inscribirse en los Registros Pblicos. Para ser director no se requiere ser accionista; salvo pacto
en contra y puede ser Director los extranjeros no domiciliados. El directorio concentra per-se todas
las facultades de administracin, regulndose por medio del Estatuto el alcance de sus facultades.
2.1.6.3. Gerencia: El gerente es nombrado por el directorio o la Junta General segn determine el
estatuto.
Pueden existir varios gerentes si as lo determina el estatuto o lo acuerda la Junta General. La
duracin del cargo es por tiempo indefinido, salvo disposicin contraria del estatuto o que el
nombramiento se haga por un plazo determinado.
Las atribuciones del gerente se establecern en el estatuto o al ser nombrado, de lo contrario, se
presume que el gerente est facultado para la ejecucin de los actos y contratos ordinarios
correspondientes al objeto social.
2.2. Sociedad annima cerrada.
Es una modalidad de la sociedad annima, en estricto la SAC no puede tener ms de veinte
accionistas. Doctrinariamente se seala que las SAC estn reservadas a un grupo pequeo de
personas donde predomina el elemento personal en la propiedad del capital y en la administracin, el
inters se centra en mantener el desarrollo de una actividad econmica bajo la supervisin y beneficio
de un nmero mnimo de personas limitado estableciendo la responsabilidad de los accionistas al
aporte que haya efectuado.
4

La denominacin en ste tipo de sociedades debe incluir la indicacin de Sociedad Annima

Cerrada o las siglas S.A.C.
El nmero de accionistas no puede ser menor a dos (02) personas naturales o jurdicas, residentes o
no residentes, mientras que el nmero mximo es de veinte (20) accionistas.
En el caso de la Sociedad Annima cerrada el directorio es facultativo, en el pacto social o el estatuto
se establecer si la sociedad cuenta con l o no; en el caso que la sociedad no cuente con directorio
las funciones establecidas para este rgano las ejercer el gerente general.
2.3. Sociedad annima abierta.
La Sociedad Annima Abierta es aquella que tiene acciones u obligaciones convertibles e inscritas en
el Registro Pblico de Mercado de Valores, esta sociedad est orientada para transarse abiertamente
en el mercado burstil. Le son aplicables las mismas reglas que para la sociedad annima con las
siguientes particularidades.
La denominacin debe incluir la indicacin de Sociedad Annima Abierta o las siglas S.A.A.
La Comisin Nacional Supervisora de Valores (CONASEV)7 es la entidad encargada de supervisar y
controlar a la sociedad annima abierta.
La Sociedad Annima Abierta no reconoce los pactos de los accionistas que contengan limitaciones o
restricciones a la libre transmisibilidad de sus acciones, restricciones en la negociacin de las
acciones o al derecho de preferencia de los accionistas para adquirir las acciones de la sociedad,
como es el caso de la SAC.
2.4. Sociedad comercial de responsabilidad limitada.
En este tipo de sociedad el capital esta dividido en participaciones iguales, acumulables e indivisibles
que no pueden ser incorporadas en ttulos valores ni denominarse acciones.
El capital social est integrado por las aportaciones de los socios. Al constituirse la sociedad el capital
debe estar pagado en no menos del veinticinco por ciento de cada participacin y depositado en
entidad bancaria o financiera del sistema financiero nacional a nombre de la sociedad.
La Junta General de Participacionistas es el rgano mximo y adopta sus decisiones por mayora de
votos en funcin al nmero de participaciones en que se encuentra dividido el capital. La Junta elige
al Gerente, quien es el responsable de administrar la sociedad. Este tipo de sociedad no tiene
directorio.
A su denominacin se le deber aadir la indicacin Sociedad Comercial de Responsabilidad
Limitada o las siglas S.R.L.; los socios no pueden exceder de veinte y no responden personalmente
por las obligaciones sociales.

CUADRO COMPARATIVO DE LAS MODALIDADES EMPRESARIALES

7

En http://www.conasev.gob.pe/.

MODALIDAD
MODALIDAD

CARACTERSTICAS

DENOMINACIN

RGANOS

CAPITAL SOCIAL

DURACIN

FORMAS SOCIETARIAS
SOCIEDAD COMERCIAL DE SOCIEDAD ANNIMA SOCIEDAD
RESPONSABILIDAD
CERRADA
ANNIMA
LIMITADA
De dos a 20 participacionistas De dos a 20 accionistas. De
dos
como
mnimo. No existe
El accionista que desee nmero mximo.
transferir sus acciones a
otro accionista o a
terceros
debe
comunicarlo
a
la
sociedad y solicitar la
aprobacin de la misma.
Tendr una denominacin Tendr
una Tendr
una
seguida de las palabras denominacin seguida denominacin
"Sociedad
Comercial
de de
las
palabras seguida de las
Responsabilidad Limitada", o "Sociedad
Annima palabras "Sociedad
de las siglas "S.R.L."
Cerrada, o de las siglas Annima", o de las
"S.A.C."
Siglas "S.A."
- Junta general de Socios.
- Junta general de
- Junta general de
- Gerentes.
Accionistas.
Accionistas.
- Directorio, el
- Directorio.
nombramiento del
- Gerencia.
mismo es facultativo.
- Gerencia.
El capital es representado por Los aportes pueden ser Los aportes pueden
participaciones y deber estar en moneda nacional y/o ser en moneda
pagada cada participacin por extranjera,
en nacional
y/o
lo menos en un 25%.
contribuciones
extranjera,
en
tecnolgicas intangibles. contribuciones
tecnolgicas
intangibles.
El
capital
es
representado
por El
capital
es
acciones y deber estar representado
por
suscrito completamente acciones y deber
y cada accin pagada estar
suscrito
por lo menos en un 25%. completamente
y
cada accin pagada
por lo menos en un
25%.
Determinado o Indeterminado Determinado o
Determinado o
Indeterminado
Indeterminado.

2.5. La sucursal.

Las empresas, domiciliadas o no en el pas, pueden libremente establecer sucursales en el Per,

debiendo inscribirlas en el Registro de Personas Jurdicas de la Zona Registral de la SUNARP8 del
lugar de su funcionamiento.
La sucursal carece de personera jurdica independiente de su principal. Est dotada de
representacin legal permanente y goza de autonoma de gestin en el mbito de las actividades que
la sociedad principal le asigna, conforme a los poderes que otorga a sus representantes.
La Escritura Pblica de Establecimiento de Sucursal deber contener cuando menos:
-

El certificado de vigencia de la sociedad principal.

Copia del pacto social y del estatuto o de los instrumentos equivalentes en el pas de origen
de ser el caso; y,
El documento donde conste el acuerdo de establecer la sucursal, adoptado por el rgano
social competente de la sociedad principal, indicndose el capital que se le asigna a la
sucursal; la declaracin de que las actividades que realizar la sucursal estn comprendidas
dentro del objeto social de la principal; el lugar del domicilio de la sucursal.

El representante legal de la sucursal, deber tener poderes suficientes para resolver cualquier
cuestin relacionada con las actividades de la empresa, para obligar a la sociedad por las
operaciones que realice la sucursal y las generales de representacin procesal que exige la ley.
2.6 Los contratos asociativos.
Este tipo de contratos, no generan una persona jurdica, debern constar por escrito y no estn
sujetos a inscripcin en el Registro; este gnero contractual contiene diversos tipos de contratos
caracterizados por la colaboracin entre las partes intervinientes con el fin de propiciar su
participacin o integracin a determinados negocios o empresas.
Los contratos asociativos ms extendidos son: el contrato de Asociacin en Participacin, el
Consorcio y el Joint Venture.
2.6.1 Asociacin en participacin.
Es el contrato por el cual una persona denominada asociante concede a otra u otras personas
denominadas asociados una participacin en el resultado o en las utilidades de uno o de varios
negocios o empresas del asociante, a cambio de una determinada contribucin.
2.6.2. Consorcio.
Es el contrato por el cual dos o ms personas se asocian para participar en forma activa y directa en
un determinado negocio o empresa con el propsito de obtener un beneficio econmico, manteniendo
cada una su propia autonoma. Cada miembro del consorcio se vincula individualmente con terceros
en el desempeo de la actividad que le corresponde en el consorcio, adquiriendo derechos y
asumiendo obligaciones y responsabilidades a ttulo particular, la responsabilidad ser solidaria entre
los miembros del consorcio solo si as se pacta en el contrato o lo dispone la Ley.

En http://www.sunarp.gob.pe/.

2.6.3 Joint venture.

Aun cuando nuestro ordenamiento interno no lo define ni regula, el Joint Venture. Este genera una
relacin jurdica entre dos o ms personas naturales o jurdicas dispuestas a desarrollar una actividad
econmica especfica, durante un tiempo especfico. El no tener una definicin normativa en el
ordenamiento interno le otorga al Joint Venture la facultad de adaptarse a una variedad de
situaciones lo que le ha valido ser usado en los principales rubros econmicos.
3.- Sistema tributario peruano.
3.1. Registro nico de contribuyentes (RUC).
La Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)9, es el rgano administrador de
tributos en el Per. Tiene, entre otras funciones, la de registrar a los contribuyentes, otorgndoles el
certificado que acredite su inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes, es de obtencin
obligatoria para todos lo domiciliados que realicen actividades comerciales en el pas.
3.2. Rgimen tributario.
El Rgimen Tributario Peruano se encuentra compuesto, entre otros, por los siguientes impuestos:
Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto
Temporal a los Activos Netos e Impuesto a las Transacciones Financieras adems del rgimen
aduanero.
3.2.1. Impuesto a la renta.
Es un tributo de periodicidad anual, que se aplica sobre las rentas obtenidas por los contribuyentes
domiciliados en el pas quienes deben tributar bajo el criterio de fuente mundial; los contribuyentes no
domiciliados en el pas slo tributan sobre la renta proveniente de fuente peruana. En el caso de
empresas, el impuesto se aplica sobre cualquier ganancia o beneficio derivado de operaciones con
terceros, as como sobre el resultado por exposicin a la inflacin determinado al cierre de cada
ejercicio econmico.
Tasas aplicables a personas domiciliadas

El impuesto a cargo de las personas jurdicas domiciliadas se determinar aplicando la tasa

del 30% sobre su renta neta.
El impuesto a cargo de las personas naturales se determinar aplicando sobre la renta neta
global anual la escala progresiva acumulativa siguiente:
Hasta 27 UIT
Por el exceso de 27 UIT y hasta 54 UIT

15%
21%

Por el exceso de 54 UIT

30%

Dividendos y otras formas de distribucin de utilidades recibidas de las personas jurdicas:

4.1%.

En http://www.sunat.gob.pe/.

Tasas aplicables a personas no domiciliadas

Intereses provenientes de crditos externos: 4.99%, siempre que se acredite el ingreso de la

moneda al pas y que el inters anual a rebatir no sea superior a la tasa preferencial
predominante en la plaza de donde provenga ms 3 puntos.
Intereses que abonen al exterior las empresas bancarias y las empresas financieras
establecidas en el pas como resultado de la utilizacin en el pas de sus lneas de crdito en
el exterior: 1%.
Dividendos y otras formas de distribucin de utilidades recibidas de las personas jurdicas:
4.1%.
Regalas: 30%.
Asistencia Tcnica: 15%
Otras rentas: 30%.
Las personas naturales, calcularn su impuesto aplicando la tasa del 30% a las pensiones o
remuneraciones por servicios personales cumplidos en el pas, regalas y otras rentas.

Convenios para evitar la doble tributacin internacional

Con la finalidad de evitar la doble tributacin, Per ha iniciado un proceso de negociacin de
convenios bilaterales para regular la doble tributacin de los respectivos capitales nacionales. A la
fecha han sido suscritos convenios con Chile, Canad Brasil y Espaa. Los convenios suscritos con
Chile y Canad se encuentran en aplicacin desde el ao 2006. Los convenios suscritos con Brasil y
Espaa se encuentran en proceso de ratificacin por el Congreso de cada pas.
Adems, para las inversiones realizadas entre los pases miembros de la Comunidad Andina, existe
el rgimen contenido en la Decisin 578 y la Decisin 40 dictada, cabe sealar que no existe a nivel
nacional una posicin uniforme en relacin a cul de las dos normal se encuentra actualmente
vigente.
3.2.2. Algunas exoneraciones.
Estn exoneradas hasta el 31 de diciembre de 2012:
La renta generada por las empresas que se hayan constituido en los Centros de Exportacin,
Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios (CETICOS) de Ilo, Matarani y Paita.
Estn exoneradas hasta el 31 de diciembre de 2011:
Cualquier tipo de inters de tasa fija o variable, en moneda nacional o extranjera, que se pague con
ocasin de depsitos en el Sistema Financiero o de valores mobiliarios adquiridos en ofertas pblicas
efectuadas al amparo de la Ley del Mercado de Valores. Igualmente, cualquier tipo de inters de tasa
fija o variable, en moneda nacional o extranjera, provenientes de Cdulas Hipotecarias y Ttulos de
Crdito Hipotecario Negociable.
Los intereses provenientes de crditos de fomento otorgados directamente o mediante proveedores o
intermediarios financieros por organismos internacionales o instituciones gubernamentales
extranjeras.
Las ganancias de capital proveniente de la enajenacin de valores mobiliarios inscritos en el Registro
Pblico del Mercado de Valores a travs de mecanismos centralizados de negociacin a los que se
9

refiere la Ley del Mercado de Valores. Asimismo, la ganancia que provenga de cualquier enajenacin
realizada por personas naturales.
Las ganancias de capital proveniente de la enajenacin de los ttulos representativos y de los
contratos sobre bienes o servicios efectuados en las Bolsas de Productos.
3.2.3. Impuesto a la renta en la Amazona.
Para efectos del Impuesto a la Renta, la Amazona comprende los departamentos de Loreto, Madre
de Dios, Ucayali, Amazonas, as como algunas provincias de departamentos adyacentes, indicadas
en la Ley 27037.
La referida Ley establece un rgimen especial del Impuesto a la Renta condicionado al cumplimiento
de los requisitos establecidos en el Decreto Supremo 103-99-EF, entre los cuales figura que el
domicilio de la sede central del contribuyente, su inscripcin en los Registros Pblicos y sus activos
y/o actividades, se encuentren y se realicen en la Amazona, en un porcentaje no menor al 70% del
total de sus activos y/o actividades.
Los contribuyentes ubicados en la Amazona, dedicados principalmente a actividades econmicas: de
extraccin forestal, agropecuaria, acuicultura, pesca, turismo; as como a las actividades
manufactureras vinculadas al procesamiento, transformacin y comercializacin de productos
primarios provenientes de las actividades antes indicadas, siempre que las mismas se realicen en la
zona; aplicarn para efectos del Impuesto a la Renta de tercera categora, una tasa del 10%.
Por excepcin, los contribuyentes ubicados en los departamentos de Loreto, Madre de Dios y los
distritos de Iparia y Masisea de la provincia de Coronel Portillo y las provincias de Atalaya y Purs del
departamento de Ucayali, dedicados principalmente a las actividades detalladas en el prrafo
anterior, aplicarn para efectos del Impuesto a la Renta correspondiente a rentas de tercera
categora, una tasa del 5%.
Los contribuyentes de la Amazona que desarrollen principalmente actividades agrarias y/o de
transformacin o procesamiento de los productos calificados como cultivo nativo y/o alternativo en
dicho mbito, estarn exonerados del Impuesto a la Renta.
Para efecto de lo dispuesto en el prrafo anterior, los productos calificados como cultivo nativo y/o
alternativo, son: yuca, soya, arracacha, uncucha, urena, palmito, pijuayo, aguaje, anona, caimito,
carambola, cocona, guanbano, guayabo, maran, pomarosa, taperib, tangerina, toronja, zapote,
camu camu, ua de gato, achiote, caucho, pia, ajonjol, castaa, yute, barbasco, algodn spero,
crcuma, guaran, macadamia y pimienta.
En el caso de la palma aceitera, el caf y el cacao, el beneficio a que se refiere el prrafo precedente,
slo ser de aplicacin a la produccin agrcola. Las empresas de transformacin o de
procesamiento de estos productos aplicarn por concepto del Impuesto a la renta una tasa de 10% o
una tasa de 5%.
Las empresas dedicadas a la actividad de comercio en la Amazona que reinviertan no menos del
30% de su renta neta en proyectos de inversin, podrn aplicar para efecto del Impuesto a la Renta
correspondiente a rentas de tercera categora, una tasa del 10%.
Por excepcin, los sujetos ubicados en los departamentos de Loreto, Madre de Dios y los distritos de
Iparia y Masisea de la provincia de Coronel Portillo y las provincias de Atalaya y Purs del
departamento de Ucayali, aplicarn una tasa de 5%.
10

3.2.4. Impuesto general a las ventas.

El Impuesto General a las Ventas (IGV) es un impuesto que grava el valor agregado en cada
transaccin realizada en la distintas etapas del ciclo econmico, empleando para ello un esquema de
dbitos y crditos que opera de la siguiente forma: del impuesto calculado por cada contribuyente (al
cual se denomina impuesto bruto), se deduce el IGV pagado por todas las adquisiciones de bienes y
servicios efectuadas (crdito fiscal), de tal manera que slo la diferencia entre estos dos montos es
lo que se paga al Fisco.
3.2.4.1. Operaciones gravadas.
Este tributo grava el consumo de bienes y de servicios realizado en nuestro pas, afectando las
siguientes operaciones:
-

La venta en el pas de bienes muebles.

La prestacin o utilizacin de los servicios en el pas.

Los contratos de construccin.

La primera venta de bienes inmuebles que realicen los constructores de los mismos.

La importacin de bienes.

3.2.4.2.Tasa.
La tasa total del IGV es 19%.
3.2.4.3. Inafectaciones y exoneraciones.
Algunas Inafectaciones
La exportacin de bienes.
La exportacin de servicios contemplados por ley (tales como: consultora, asistencia tcnica,
servicios de asistencia telefnica que brindan los call centers, etc.).
La transferencia de bienes que se realice como consecuencia de la reorganizacin de empresas.
La transferencia de bienes usados que efecten las personas naturales o jurdicas que no realicen
actividad empresarial.
El arrendamiento y dems formas de cesin en uso de bienes inmuebles, siempre que el ingreso
constituya renta de primera o de segunda categora gravada con el Impuesto a la Renta.
El monto equivalente al valor CIF, en la transferencia de bienes no producidos en el pas, efectuada
antes de solicitar el despacho a consumo.
La adjudicacin, a ttulo exclusivo, a cada parte contratante, de bienes obtenidos por la ejecucin de
los contratos de colaboracin empresarial que no lleven contabilidad independiente, en base a la
proporcin contractual, siempre que cumplan con entregar a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria-SUNAT la informacin que, para tal efecto, esta establezca.

11

La asignacin de recursos, bienes, servicios y contratos de construccin que efecten las partes
contratantes de sociedades de hecho, consorcios, joint ventures u otras formas de contratos de
colaboracin empresarial, que no lleven contabilidad independiente, para la ejecucin del negocio u
obra comn derivada de una obligacin expresa en el contrato, siempre que cumplan con los
requisitos que establezca SUNAT.
La atribucin que realice el operador, en los contratos de colaboracin empresarial que no lleven
contabilidad independiente, de los bienes comunes tangibles e intangibles, servicios y contratos de
construccin, adquiridos para la ejecucin del negocio u obra comn, objeto del contrato en la
proporcin que corresponda a cada parte contratante, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
Algunas Exoneraciones
Las empresas industriales ubicadas en la Zona de Frontera.
Las empresas que se hayan constituido en los Centros de Exportacin, Transformacin, Industria,
Comercializacin y Servicios (CETICOS) de Ilo, Matarani y Paita.
3.2.4.4. Rgimen especial de recuperacin anticipada del impuesto general a las ventas.
El presente rgimen consiste en la devolucin del IGV que grav las importaciones y/o adquisiciones
locales de bienes de capital nuevos, bienes intermedios nuevos, servicios y contratos de
construccin, realizados en la etapa pre productiva a ser empleados por los beneficiarios del Rgimen
directamente para la ejecucin de los proyectos previstos en los Contratos de Inversin y que
se destinen a la realizacin de operaciones gravadas con el IGV o a exportaciones.
Acogimiento al Rgimen
Se pueden acoger al rgimen las personas naturales o jurdicas que realicen inversiones en
cualquier sector de la actividad econmica que generen renta de tercera categora (empresas) y
cumplan con los siguientes requisitos:
-

Suscriban un Contrato de Inversin con PROINVERSIN y el Sector correspondiente, en

representacin del Estado, comprometindose a realizar inversiones durante la etapa pre
operativa del proyecto por un monto no menor de US$ 5000,000.00 (CINCO MILLONES Y
00/100 DLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMRICA). Dicho monto no incluye IGV. No
se aplicar el monto mnimo de inversin detallado anteriormente, a los proyectos en el
sector agrario.
Que el proyecto que requiera de una etapa pre productiva igual o mayor a dos aos, contado
a partir de la fecha del inicio del cronograma de inversiones contenido en el Contrato de
Inversin.
Obtengan la Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y el titular del
Sector correspondiente, aprobando las personas que califiquen para el goce del rgimen; as
como los bienes, servicios y contratos de construccin que otorgarn la Recuperacin
Anticipada del IGV, para cada contrato.

3.2.4.5. Reintegro tributario del impuesto general a las ventas.

El Rgimen consiste en el reintegro de Impuesto que haya sido trasladado o pagado en las
operaciones de importacin y/o adquisicin local de bienes intermedios, bienes de capital, servicios y
12

contratos de construccin durante la etapa pre operativa de la obra pblica de infraestructura y de

servicios pblicos, siempre que los mismos sean destinados a operaciones no gravadas con dicho
impuesto y se utilicen directamente en la ejecucin de los proyectos de inversin en obras pblicas de
infraestructura y de servicios pblicos. El rgimen se aplicar a partir de la fecha de suscripcin del
Contrato de Inversin respectivo
Acogimiento al Rgimen
Se pueden acoger al rgimen, las personas jurdicas que hayan suscrito un Contrato de Concesin al
amparo de lo dispuesto por el Decreto Supremo N 059-96-PCM y normas modificatorias, y cumplan
con los siguientes requisitos:
-

Suscribir un Contrato de Inversin con PROINVERSIN y el Sector correspondiente, en

representacin del Estado para la realizacin de inversiones en obras pblicas de
infraestructura y de servicios pblicos por un monto no menor de US$ 5000,000.00 (CINCO
MILLONES Y 00/100 DLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMRICA) como monto de
inversin total incluida la etapa pre operativa. Dicho monto no incluye IGV.
Encontrarse en la etapa pre operativa de la obra pblica de infraestructura y de servicios
pblicos materia del Contrato de Inversin.

3.2.5. Impuesto selectivo al consumo10.

El Impuesto Selectivo al Consumo grava la venta en el pas a nivel de productor y la importacin de
bienes tales como, cigarrillos, bebidas alcohlicas, agua gaseosa y mineral, otros artculos de lujo,
combustibles, juegos de casino y apuestas.
Las tasas del impuesto fluctan entre 0% y 300%, segn el tipo de bien o servicio. En algunos casos
prev el pago de sumas fijas dependiendo del producto o servicio gravado.
A continuacin detallamos algunas exoneraciones al Impuesto Selectivo al Consumo:
-

Las empresas ubicadas en los departamentos de Loreto, Ucayali y Madre de Dios por las
ventas que realicen, en dichos departamentos para el consumo en stos, del petrleo, gas
natural y sus derivados.
Las empresas que se constituyan o se establezcan en los Centros de Exportacin,
Transformacin, Industria, Comercializacin y Servicios-CETICOS de Ilo, Matarani, Tacna y
Paita.

3.2.6. Impuesto temporal a los activos netos ITAN.

Inicialmente este impuesto tuvo un carcter temporal que tena una vigencia hasta el 31 de diciembre
del ao 2007, sin embargo mediante la Ley No. 28929, publicada el 12 de diciembre del 2006, se
prorrog la vigencia del ITAN, hasta el 31 de diciembre del 2007. A su vez, el Decreto Legislativo No.
976, publicado el 15 de marzo del 2007 y vigente desde el 1 de enero de 2008, ha extendido
indefinidamente el plazo de vigencia del mencionado tributo. El impuesto se aplica sobre el valor de
los Activos Netos.
Son considerados contribuyentes, todos los generadores de renta de tercera categora, sujetos al
rgimen general del Impuesto a la Renta, que hubieran iniciado sus operaciones con anterioridad al
10

En http://www.sunat.gob.pe/legislacion/igv/index.html .

13

01 de enero del ao gravable en curso, incluyendo a las sucursales, agencias y dems

establecimientos permanentes de empresas no domiciliadas as como incluidos los del Rgimen de la
Amazona, Rgimen Agrario, los establecidos en Zona de Frontera, etc.
El impuesto efectivamente pagado podr ser utilizado como crdito contra los pagos a cuenta o el
pago de regularizacin del Impuesto a la Renta.
Se encuentran exonerados del ITAN.
-

Los sujetos que no hubieran iniciado sus operaciones productivas, as como aquellos que
este ltimo caso, que la obligacin surgir en el ejercicio siguiente.
Las empresas que presten el servicio pblico de agua potable y alcantarillado.
Las empresas pblicas que prestan servicios de administracin de obras e infraestructura
construidas con recursos pblicos que son propietarias de dichos bienes, siempre que estn
destinados a la infraestructura elctrica de zonas rurales y de localidades aisladas y de
frontera del pas.
Las empresas en proceso de liquidacin o las declaradas en insolvencia por el INDECOPI al
1 de enero de cada ejercicio.
Las instituciones educativas particulares, salvo las academias de preparacin para el ingreso
a universidades.
COFIDE, en su calidad de banco de fomento y desarrollo.
Las personas naturales, sucesiones indivisas o sociedades conyugales que perciban
exclusivamente rentas de tercera categora.
Las entidades inafectas o exoneradas del impuesto a la renta a que se refieren los artculos
18 y 19 de la Ley del Impuesto a la Renta, y las personas generadoras de rentas de tercera
categora, exoneradas o inafectas del impuesto a la renta de manera expresa.

Conforme al artculo nico del Decreto Legislativo No. 976, estn exceptuados del pago del ITAN
aquellos contribuyentes que tengan activos netos de hasta S/. 1000,000.00 (UN MILLON Y 00/100
NUEVOS SOLES) puesto que se les aplica una tasa de 0 por ciento.
En el caso de los dems contribuyentes afectos, que tengan activos netos mayores a S/.
1000,000.00 (UN MILLON Y 00/100 NUEVOS SOLES) quedarn exceptuados del pago por ese
primer tramo.
3.2.7. Impuesto a las transacciones financieras - ITF11.
El ITF es un impuesto que existe en diversas partes del mundo y es una herramienta que sirve a la
Administracin Tributaria para obtener informacin respecto de las operaciones econmicas
realizadas por los contribuyentes.
La tasa del ITF es de 0.15% (la ms baja de la Regin), y se aplica sobre cada depsito y cada retiro
efectuado desde una cuenta bancaria, salvo que la misma se encuentre exonerada.
En tal sentido, cada vez que se realice un depsito o un retiro de por ejemplo S/. 100.00 soles, el
impuesto es de 0.15 soles (15 centavos). Dicho de otro modo por cada depsito o retiro de 1,000
soles el impuesto es de 1.5 soles.
11

En http://www.sunat.gob.pe/ITF.htm .

14

Los obligados a pagar el ITF son:

-

Los titulares de cuentas de depsito abiertas en el sistema financiero respecto de las

acreditaciones de dinero en dichas cuentas o de los dbitos que se efecten con cargo a
dichas cuentas, salvo que las mismas se encuentren exoneradas.
Los sujetos que compren en efectivo cheques de gerencia, certificados bancarios, cheques
de viajero u otros determinados instrumentos financieros.
Los beneficiarios de las cobranzas realizadas por las entidades financieras.
Los sujetos que ordenen los envos de dinero mediante una Empresa del Sistema Financiero,
Empresa de Transferencia de Fondo u otra persona o empresa de tercera categora.

Las operaciones exentas al gravamen del ITF se encuentran detalladas en el Apndice del Decreto
Legislativo N 939.
Como principales exoneraciones estn los abonos de remuneraciones y pensiones as como los
retiros de estas cuentas, las actividades de intermediacin financiera y los abonos por intereses de
ahorros.
Tambin se han exonerado las acreditaciones y dbitos:
-

De las cuentas del Sector Pblico Nacional.

De las cuentas utilizadas para el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias (SPOT) y las
Cuentas utilizadas por los Agentes de Aduana para el pago de la deuda tributaria de sus
comitentes.
De la cuenta de CTS del trabajador.
De las cuentas utilizadas por las AFP para la constitucin del fondo de pensiones y pago de
las prestaciones de jubilacin, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.
De las cuentas que las Empresas del Sistema Financiero mantienen con el Banco Central de
Reserva siempre que el pagador y/o beneficiario del pago fueran dichas empresas actuando
por cuenta propia.
De las cuentas utilizadas por las redes de cajeros automticos y tarjetas de crdito o dbito
para realizar compensaciones por cuenta de empresas del sistema financiero.
De las cuentas del Fondo de Seguro de Depsitos.
De las cuentas de Bolsas de Valores, para administrar seguro de garanta.
De las cuentas de las empresas de compensacin y liquidacin de valores aprobadas por
CONASEV.
De las cuentas de las Bolsas de Productos para la liquidacin de operaciones y
administracin del fondo de garanta.
De las cuentas de sociedades Agentes de Bolsa y corredoras de productos destinadas a las
operaciones de intermediacin en el Mercado de Productos.
De las cuentas de sociedades Agentes de Bolsa destinadas a las operaciones de
intermediacin en el Mercado de Valores.
De las cuentas de los gobiernos, misiones diplomticas y consulares, as como de
organismos internacionales acreditados en el Per.
De las cuentas de universidades y centros educativos, destinadas a sus fines.
De las cuentas de organismos de cooperacin tcnica internacional, inscritos en la Agencia
Peruana de Cooperacin Internacional (APCI) respecto de los fondos destinados a proyectos
de cooperacin tcnica internacional.

15

De las cuentas de compaas de seguros y reaseguros, para el respaldo de reservas

tcnicas, patrimonio mnimo y fondos de garanta.
De las cuentas de Fondos Mutuos, Colectivos, de Inversin, Sociedades Titulizadoras de
Patrimonios Fideicometidos y Sociedades de Propsito Especial, para movimiento de fondos
constituidos por oferta pblica.

Tambin estn exonerados la renovacin de depsitos a plazo y certificados de depsito, la

acreditacin de intereses por los citados conceptos y los intereses en la cuenta de ahorro, as como la
renovacin de crditos, cualquiera sea su modalidad.
Igualmente estn exonerados los pagos de prstamos efectuados por Mi Vivienda o Techo Propio, los
dbitos por concepto del presente impuesto, gastos de mantenimiento de cuentas y portes y la
acreditacin o dbitos por contra-asientos por error o anulaciones de movimientos en las empresas
del Sistema Financiero.
4.- Marco jurdico de la inversin extranjera.
La base normativa del esquema de promocin a la inversin en el Per, es el Decreto Legislativo N
66212, donde se establecen reglas claras y las seguridades necesarias para el desarrollo de
inversiones extranjeras en el pas complementado por la Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversin Privada, aprobada por Decreto Legislativo N 75713 y el Reglamento de los Regmenes de
Garanta a la Inversin Privada aprobado por el Decreto Supremo 162-92-EF14; as como normas
modificatorias y complementarias15, sobre las que descansa el desarrollo de las potencialidades
productivas del pas.16
As tenemos que, PROINVERSIN (Agencia de Promocin de la Inversin Privada), es la entidad del
gobierno encargada de promover la inversin privada, nacional y extranjera; llevar el registro de la
inversin extranjera; tramitar y suscribir los convenios de estabilidad jurdica, bajo el rgimen
establecido por los Decretos Legislativos N 662 y N 757; y los contratos de inversin, en el marco
del Rgimen de Recuperacin Anticipada del Impuesto General a las Ventas. Promueve, de igual
forma, la incorporacin de la inversin privada en servicios y obras pblicas de infraestructura, as
como en activos, proyectos y empresas del Estado. Asimismo, preside la comisin para la
negociacin de los convenios internacionales de inversin.
4.1. Tratamiento de la inversin extranjera.
El tratamiento a las inversiones se basa en el principio de "trato nacional. Se permiten las
inversiones extranjeras, sin restricciones, en la gran mayora de actividades econmicas y no
requieren de autorizacin previa por su condicin de extranjera. La compra de acciones de propiedad

En http://www.proinversion.gob.pe/RepositorioAPS/0/0/JER/MARCOLEGALTRIBUTARIO/09-D_L_662.pdf.
En http://www.proinversion.gob.pe/RepositorioAPS/0/0/JER/MARCOLEGALTRIBUTARIO/11-D_L_757.pdf.
14 En http://www.proinversion.gob.pe/RepositorioAPS/0/0/JER/MARCOLEGALTRIBUTARIO/14-D_S_162-92-EF.pdf.
15 En http://www.proinversion.gob.pe/0/0/modulos/JER/PlantillaStandardsinHijos.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=66.
16 El Decreto Legislativo N 662, aprobado en agosto de 1991, establece las reglas y seguridades necesarias para el
desarrollo de inversiones extranjeras en el pas. Este marco legal general para el tratamiento a las inversiones extranjeras
es complementado por la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo N 757) y el
Reglamento de los Regmenes de Garanta a la Inversin Privada (Decreto Supremo 162-92-EF); as como normas
modificatorias y complementarias.
12
13

16

de inversionistas nacionales est permitida, tanto a travs del mercado burstil como a travs de
operaciones extraburstiles.
De igual forma, en cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o jurdicas, estn
en la misma condicin que los nacionales. No obstante, dentro de 50 Km. de las fronteras, los
extranjeros no pueden adquirir ni poseer minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de
energa, con excepcin de los casos de necesidad pblica expresamente declarada por decreto
supremo aprobado por el Consejo de Ministros17.
Respetando los compromisos asumidos en la OMC, ningn mecanismo de seleccin ni requisito de
rendimiento es aplicado o exigido a la inversin extranjera por su condicin de tal. En los casos de
inversiones que gozan de beneficios derivados de la suscripcin de convenios de estabilidad jurdica
con el Estado, los requerimientos son los mismos que aquellos planteados para inversionistas
nacionales.
La inversin extranjera se puede dar libremente en cualquiera de las formas empresariales
reconocidas por la ley, bajo las siguientes modalidades:

Inversin Extranjera Directa, como aporte al capital social

Aportes para el desarrollo de joint-ventures contractuales.
Inversiones en bienes y propiedades ubicados dentro del territorio nacional.
Inversiones en cartera.
Las contribuciones tecnolgicas intangibles.
Cualquier otra modalidad de inversin que contribuya al desarrollo del pas.

4.2. Derechos bsicos del inversionista extranjero.

El derecho de recibir un trato no discriminatorio frente al inversionista nacional.

La libertad de comercio e industria, y la libertad de exportacin e importacin.
La posibilidad de remesar libremente al exterior las utilidades o dividendos, previo pago de
los impuestos que le correspondan.
El derecho a utilizar el tipo de cambio ms favorable existente en el mercado para el tipo de
operacin cambiaria que se trate.
El derecho a la libre reexportacin del capital invertido, en el caso de venta de acciones,
reduccin de capital o liquidacin parcial o total de las inversiones.
El acceso irrestricto al crdito interno, bajo las mismas condiciones que el inversionista
nacional.
Libre contratacin de tecnologa y remesa de regalas.
La libertad para adquirir acciones de propiedad de inversionistas nacionales.
La posibilidad de contratar en el exterior, seguros para su inversin.
Posibilidad de suscribir con el Estado Convenios de Estabilidad Jurdica, para su inversin en
el pas.

4.3. Convenios de estabilidad jurdica.

17

Constitucin Poltica del Per 1993, artculo 71

17

El Estado otorga garantas de estabilidad jurdica a los inversionistas nacionales y extranjeros y a las
empresas en que ellos invierten, mediante la suscripcin de convenios que tienen carcter de
contrato-ley, y que se sujetan a las disposiciones generales sobre contratos establecidas en el Cdigo
Civil.
4.3.1. Garantas que el Estado reconoce al inversionista.
Tratamiento de igualdad, por el cual la legislacin nacional no discrimina a los inversionistas en
empresas, en trminos de su condicin de nacional o extranjero. Estabilidad del rgimen del Impuesto
a la Renta, aplicable al inversionista, vigente al momento de suscripcin del convenio. Estabilidad del
rgimen de libre disponibilidad de divisas y de remesa de utilidades, dividendos y regalas en el caso
de capitales extranjeros.
4.3.2. Garantas que el Estado reconoce a la empresa receptora de la inversin.
Estabilidad de los regmenes de contratacin laboral vigentes al momento de suscripcin del
convenio. Estabilidad de los regmenes de promocin de exportaciones que sean de aplicacin al
momento de suscribirse el convenio. Estabilidad del Rgimen del Impuesto a la Renta.
4.3.3. Quines pueden suscribir convenios de estabilidad jurdica?
Podrn suscribir los convenios de estabilidad jurdica los inversionistas y las empresas receptoras de
inversin, tanto en el caso de constitucin de nuevas empresas, as como para la ampliacin del
capital social de empresas establecida. Asimismo, pueden suscribir los inversionistas participantes en
el proceso de privatizacin y concesiones y las empresas involucradas en dicho proceso, que
cumplan con los siguientes requisitos:
4.3.3.1. Compromiso de inversin por parte del inversionista.
El inversionista deber cumplir con uno de los cuatro compromisos de inversin sealados a
continuacin:
-

Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital por un monto no menor de US$ 5 mm en

cualquier sector de la economa, con excepcin de los sectores minera e hidrocarburos.

Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital por un monto no menor de US$ 10 mm. en
los sectores minera e hidrocarburos.

Adquirir ms del 50% de las acciones de una empresa en proceso de privatizacin.

Efectuar aportes de capital a la empresa beneficiaria de un contrato de concesin y que

establezca en el contrato como mnimo los montos establecidos en los dos primeros
guiones, segn corresponda.

Los Requisitos que debe cumplir la empresa receptora de inversin son:

-

Que uno de sus accionistas haya suscrito el correspondiente convenio de estabilidad jurdica.

En caso se solicite la estabilidad tributaria, que los aportes a recibir representen un

incremento del 50% respecto del monto total de capital y reservas, y sean destinados a
incrementar la capacidad productiva o al desarrollo tecnolgico de la empresa.

Que se trate de la transferencia de ms del 50% de las acciones de la empresa, cuando se

trate de proceso de privatizacin.

Que se trate de una sociedad beneficiaria de un contrato de concesin.

18

Plazo de vigencia
La vigencia de los convenios es de 10 aos. En el caso de concesiones, el plazo de vigencia del
convenio de estabilidad jurdica se extiende por el plazo de vigencia de la concesin.
Solucin de Controversias
Los convenios de estabilidad jurdica derivan la solucin de controversias a tribunales arbitrales
4.4. Registro de inversiones y tecnologas extranjeras.
Una vez efectuada la inversin extranjera, debe registrarse en PROINVERSION, incluyendo a las
pactadas con una empresa peruana o las que se realizaron mediante contratos en participacin o
cualquier otra forma de asociacin18.
Dicho registro es importante en tanto otorga al titular del registro los derechos por los artculos 7 y 9
del Decreto Legislativo 662 y que son:

Transferir al exterior, en divisas libremente convertibles sin autorizacin previa de ninguna

autoridad del Gobierno: El ntegro de sus capitales provenientes de las inversiones,
incluyendo la venta de acciones, participaciones o derechos, reduccin de capital o
liquidacin parcial o total de empresas; y El ntegro de los dividendos o las utilidades netas
comprobadas provenientes de su inversin as como las contraprestaciones por el uso o
disfrute de bienes ubicados fsicamente en el pas, registrados ante el Organismo Nacional
Competente y de las regalas y contraprestaciones por el uso y transferencia de tecnologa,
incluido cualquier otro elemento constitutivo de propiedad industrial que autorice el
Organismo Nacional Competente.
Derecho a utilizar el tipo de cambio de compra ms favorable al momento de efectuar la
operacin cambiaria

4.5. Acuerdos de inversin en el mbito internacional.

El Per ha negociado diversos instrumentos de carcter bilateral, regional y multilateral, que tienen
por finalidad establecer garantas de tratamiento, proteccin y acceso a mecanismos de solucin de
controversias aplicables a las inversiones.
Se han suscrito 31 convenios bilaterales de promocin y proteccin recproca de inversiones con
pases de la Cuenca del Pacfico, Europa y Amrica Latina, asimismo el Acuerdo de Promocin
Comercial suscrito con Estados Unidos (pendiente de aprobacin por el Congreso norteamericano)
incluye un Captulo sobre Inversin. Con Estados Unidos, el Estado Peruano ha suscrito adems
el convenio con OPIC19 para la emisin de coberturas de riesgo a las inversiones norteamericanas
que se desarrollan en el Per.

Decreto Legislativo 662. Artculo 19.- La inversin extranjera, una vez efectuada, debe registrarse ante el Organismo
Nacional Competente.
18

19

OPIC Corporacin Privada para la Inversin en el Extranjero

19

Adicionalmente, Per es miembro del MIGA20 y se ha adherido a la Convencin Constitutiva del

CIADI, as como la Convencin sobre el Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales
Extranjeras (Convencin de Nueva York).
La relacin de pases con los que el Estado Peruano tiene suscritos Convenios Bilaterales son los
siguientes:
PAIS

SITUACION
VIGENTE

FECHA ENTRADA EN VIGOR

01.05.1997

ARGENTINA

VIGENTE

24.10.1996

AUSTRALIA

VIGENTE

02.02.1997

BOLIVIA

VIGENTE

19.03.1995

CANADA

VIGENTE

01.08.2009

CHILE

VIGENTE

01.03.2009

COLOMBIA

VIGENTE

21.03.2004

CUBA

VIGENTE

25.11.2001

DINAMARCA

VIGENTE

17.02.1995

ECUADOR

VIGENTE

09.12.1999

EL SALVADOR

VIGENTE

15.12.1996

ESPAA

VIGENTE

17.02.1996

ESTADOS UNIDOS

VIGENTE

01.02.2009

FINLANDIA

VIGENTE

14.06.1996

FRANCIA

VIGENTE

30.05.1996

ITALIA

VIGENTE

18.10.1995

JAPON

VIGENTE

10.12.2009

MALASIA

VIGENTE

25.12.1995

NORUEGA

VIGENTE

05.05.1995

PAISES BAJOS

VIGENTE

01.02.1996

PARAGUAY

VIGENTE

18.12.1994

PORTUGAL

VIGENTE

18.10.1995

REINO UNIDO

VIGENTE

21.04.1994

REPUBLICA CHECA

VIGENTE

06.03.1995

REPUBLICA DE COREA

VIGENTE

20.04.1994

REPUBLICA POPULAR CHINA

VIGENTE

01.03.2010

RUMANIA

VIGENTE

01.01.1995

SINGAPUR

VIGENTE

01.08.2009

SUECIA

VIGENTE

01.08.1994

SUIZA

VIGENTE

23.11.1993

TAILANDIA

VIGENTE

15.11.1993

UNION ECONOMICA BELGICA - LUXEMBURGO

VIGENTE

11.09.2008

VENEZUELA

VIGENTE

18.09.1997

ALEMANIA

5.- Rgimen laboral.

20

MIGA - Multilateral Investment Guarantee Agency

20

La configuracin de la normativa laboral en el Per tiene como punto de partida el reconocimiento que
nuestra Constitucin, actualmente la de 1993, hace del trabajo como derecho fundamental de la
persona, y como deber, base del bienestar social y medio de realizacin de la persona, y que se
expresa en una poltica de proteccin del trabajador.
Ello explica el otorgamiento de determinados beneficios laborales, como los que a continuacin se
detallan, y que contienen las principales caractersticas diferenciales de la regulacin laboral nacional:

En toda prestacin personal de servicios subordinados y remunerados se presume la existencia de un

contrato de trabajo por tiempo indeterminado. No obstante, la legislacin prev distintas modalidades
de contratacin laboral, incluyendo contratos a plazo determinado de naturaleza temporal, accidental
y de obra o servicio:

21

Para el caso de contratos de trabajo temporales, contratos de trabajo para extranjeros,

contratos a domicilio, la legislacin laboral exige la celebracin por escrito del contrato de
trabajo y su presentacin ante el Ministerio de Trabajo y Promocin Social21, debiendo el
empleador registrarlo en el libro de planillas a las 72 horas de su ingreso al centro de trabajo,
bajo sancin.

En http://www.mintra.gob.pe/.

21

Por otro lado, las empresas tienen la posibilidad de contratar trabajadores temporalmente,
por intermedio de las Cooperativas de Fomento del Empleo y las empresas de intermediacin
laboral. En estos casos, no existe un vnculo laboral directo entre el trabajador y el empleador
y se aplica un porcentaje tope de 20% con relacin al nmero de trabajadores que mantienen
vnculo laboral directo.
A travs de las Modalidades Formativas, las empresas pueden celebrar convenios que
relacionan el aprendizaje terico y prctico mediante el desempeo de tareas programadas
de capacitacin y formacin profesional. Para el caso especfico de Capacitacin Laboral
Juvenil, el nmero de beneficiarios no puede exceder al 20% del total del personal del rea u
ocupacin especfica ni del 20% del total de trabajadores de la empresa. Este lmite puede
incrementarse en un 10% adicional siempre y cuando este porcentaje est compuesto
exclusivamente por jvenes con discapacidad, as como, por jvenes madres con
responsabilidades familiares.

5.1. Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT ratificados por el Estado
Peruano.
Forman parte de la normativa laboral nacional, los Convenios de la OIT ratificados por el Estado
Peruano, que tratan temas diversos como el descanso semanal, derecho de asociacin, igualdad de
trato, discriminacin, edad mnima para el trabajo, entre otros.
La relacin de convenios suscritos puede revisarse en la siguiente direccin:
http://www.mintra.gob.pe/con_oit.php
6.- Contratacin con el Estado.
En general las contrataciones que realiza el Estado se rigen por la Ley de Contrataciones del Estado.
Existen, sin embargo, regimenes especiales como: PETROPERU22, PROINVERSION23, PRONAA24,
COFOPRI25, etc.

6.1.

Procesos de seleccin en general.

PETROPERU: Petrleos del Per S.A., una empresa Estatal de derecho privado dedicada al transporte, refinacin y
comercializacin de combustibles y dems productos derivados del petrleo.
22

PROINVERSIN: Agencia de la Promocin de la Inversin Privada en el Per, encargada de Promover la inversin no

dependiente del Estado Peruano a cargo de agentes bajo rgimen privado, con el fin de impulsar la competitividad del
Per y su desarrollo sostenible para mejorar el bienestar de la poblacin.
23

PRONAA: Programa de Asistencia Alimentara, Es una Unidad Ejecutora del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
cuya finalidad es contribuir a elevar el nivel nutricional de la poblacin en pobreza crtica as como coadyuvar a la
seguridad alimentara en el pas.
24

COFOPRI: Organismo de formalizacin de la Propiedad Informal, es una entidad pblica descentralizada adscrita al
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento. Acta como rgano tcnico de asesoramiento de las
Municipalidades Provinciales y otras entidades del Estado que lo soliciten, en materia de formalizacin y elaboracin de
catastro de la propiedad urbana, con la finalidad de consolidar los derechos de propiedad y la promocin del acceso al
crdito.
25

22

Los procesos encuentran su marco regulatorio en la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Legislativo No. 1017, en adelante la Ley, y el reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, que en adelante llamaremos el reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo No. 184-2008-EF26.
As mismo, mediante los Comunicados y Directivas que son emitidos por el Organismo Supervisor de
Contrataciones del Estado OSCE27, se define criterios y se regula de forma supletoria en materia de
Adquisiciones y Contrataciones con el Estado Peruano.
6.1.1

Tipos de procesos de seleccin:

Licitacin Pblica28.
Concurso Pblico29.
Adjudicacin Directa Pblica.
Adjudicacin Directa Selectiva.
Adjudicacin de Menor Cuanta30.

6.1.2. Etapas de los procesos de seleccin:

6.2.

Programacin y actos preparatorio31

Proceso de seleccin en si mismo32.
Ejecucin contractual33.
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE34.

El SEACE es un sistema integral, compuesto por polticas, procedimientos, normas y software basado
en el uso del Internet, con el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar y generar ahorro a en
las contrataciones pblicas del Per.
6.3.

Registro Nacional de Proveedores RNP35.

En http://www.osce.gob.pe/consucode/userfiles/image/Ley%20y%20Reglamento%2011_11_09.pdf.
En http://www.osce.gob.pe/.
28 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado respecto a las Licitaciones Pblicas establece que se convocan
para la contratacin de obras y para la adquisicin de bienes y suministros de los mrgenes que establece la Ley Anual
de Presupuesto.
29 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado respecto a los Concursos Pblicos establece que se convocan
para la contratacin de servicios de toda naturaleza, incluyendo consultaras y arrendamientos, tambin dentro de los
mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.
30 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado establece que se convoca: Adjudicacin de Menor Cuanta, La
Adjudicacin Directa Pblica o la Adjudicacin Directa Selectiva para que, a travs de ellas se pueda adquirir bienes,
servicios u obras sin diferencia alguna, sin embargo entre ellas existe diferencia respecto a los montos a contratar.
31Proceso de Seleccin: Aprobacin del Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, seleccin del Comit especial y
elaboracin y aprobacin de las bases.
32Proceso de Seleccin: Convocatoria, inscripcin de participantes, consultas, observaciones, propuestas, evaluacin y
calificacin y buena pro.
33Ejecucin Contractual: Suscripcin, garantas, adelantos, adicionales y deductivos, ampliacin de plazo,
subcontratacin, intervencin econmica/obra, resolucin, penalidades, recepcin y Liquidacin Conformidad.
34 En http://www.seace.gob.pe/.
35 En http://www.rnp.gob.pe/.
26
27

23

Dentro del marco legal sealado, desde el desde el 28 de junio de 2006 es de carcter obligatorio
para aquellos personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras que deseen contratar con el
Estado encontrarse inscritos en el RNP y a su vez no estar sancionados o impedidos para contratar
con el Estado.
El RNP es un registro nico de carcter administrativo en el cual se registra a todas las personas
naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o no domiciliadas que deseen ser
proveedores de bienes y servicios y/o ejecutores y consultores de obras, para poder de esta forma
contratar con el Estado Peruano.
El reglamento determina que el OSCE es la nica Entidad encargada de desarrollar, administrar y
operar el RNP, el mismo que est compuesto de:

El Captulo de Proveedores de Bienes36,

El Captulo de Proveedores de Servicios37,
El Captulo de Consultores de Obras38,
El Captulo de Ejecutores de Obras39 y
El Captulo de Inhabilitados para Contratar con el Estado40.

7.- Inversin privada.

7.1.

Concesiones y privatizacin.

El Estado Peruano ha establecido un moderno marco promotor de la inversin privada en las

empresas pblicas y para el otorgamiento de concesiones en infraestructura y servicios pblicos. La
dependencia Estatal encargada de este esfuerzo es PROINVERSION41.
Mediante Decreto Legislativo N 67442, se promulg la Ley de Promocin de la Inversin Privada de
las empresas del Estado, por la que se regula las formas y procedimientos para la transferencia al
sector privado de empresas pblicas43. Dado que el Estado slo puede realizar actividad empresarial

36El

Captulo de Proveedores de Bienes: A quienes se acredita con informacin suficiente acerca de la naturaleza y
objeto de sus actividades, habilitndolos para ser postores en los procesos de adquisicin y suministro de bienes.
37El Capitulo de Proveedores de Servicios: A quienes se acredita con informacin suficiente acerca de la naturaleza y
objeto de sus actividades, habilitndolos para ser postores en los procesos de contratacin de servicios en general y
servicios de consultora distinto de obras.
38 El Captulo de Consultores de Obras: A quienes se acredita con informacin suficiente acerca la naturaleza y objeto
de sus actividades, asignndoles especialidades, que los habilita para ser postores en los procesos de contratacin de
consultora de obras.
39 El Capitulo de Ejecutores de Obras: A quienes se acredita con informacin suficiente acerca de su naturaleza y
objeto de sus actividades, asignndoles una capacidad mxima de contratacin, que los habilita para ser postores en los
procesos de contratacin de ejecucin de obras.
40 El Capitulo de Inhabilitados para Contratar con el Estado: Que rene la informacin relativa a las personas
naturales o jurdicas sancionadas administrativamente por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, en
adelante el Tribunal, con inhabilitacin temporal o definitiva en su derecho a participar en procesos de seleccin y a
contratar con el Estado.
41 En http://www.proinversion.gob.pe/.
42 Publicado en el Diario Oficial el Peruano, el da viernes 27 de septiembre del ao 1991.
43 El Texto nico Ordenado de las leyes que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas de
infraestructura y servicios pblicos, el Decreto Supremo N 059-96-PCM, fusion a los decretos Legislativos N 75843 y N
83943 de los aos 1991 y 1996. respectivamente.

24

en forma subsidiaria, el proceso de privatizacin ha tenido como resultado la transferencia de mayora

de las empresas pblicas al sector privado.
A travs del Decreto Supremo N 060-96-PCM44, se reglamento el Texto nico Ordenado de las
normas con rango de ley que regulan la entrega en Concesin al Sector Privado de las Obras
Pblicas de Infraestructura y de Servicios Pblicos.
Por medio de estos dispositivos legales, se regula de manera integral las distintas modalidades de
intervencin de los privados en concesiones a travs de los mecanismos de licitacin pblica.
Entre las garantas y beneficios que el estado otorga a las concesiones que se promueven a travs
de PROINVERSION, est la posibilidad de incluir en los contratos de concesin clusulas de
indemnizacin para el caso en que se ponga fin a la concesin por causa no prevista, de arbitraje
nacional o internacional y de sistemas para la revisin de las formas previstas en el contrato en favor
del concesionario (cobro de tarifas, precios, peajes o similares).
Posteriormente, mediante la Ley N 2805945, Ley de Promocin de la Inversin Descentralizada, se
regula el marco normativo para que el Estado, en sus tres niveles de gobierno, promueva la inversin
de manera descentralizada, como herramienta para lograr el desarrollo integral, armnico y sostenible
de cada regin, en alianza estratgica entre los gobiernos regionales, locales, la inversin privada y la
sociedad civil.
En dicho sentido, por Decreto Supremo N 015-2004-PCM46 se desarrolla el marco normativo para la
Promocin de la Inversin Descentralizada47.
7.2. Iniciativa privada.
La Iniciativa Privada es un novedoso esquema de inversin en el Estado, por medio de la cual se
fomenta la intervencin y aplicacin de capitales privados en algn recurso Estatal, debiendo cumplir
con la premisa de ser una forma innovadora en la explotacin y ejecucin del recurso Estatal.
Dicha idea se traduce en un documento que constituye un perfil econmico, financiero y legal de una
propuesta y que de ser aprobada se desarrollar con los correspondientes estudios definitivos.
Para desarrollar la iniciativa privada se debe respetar el siguiente orden excluyente de opciones:

Cuando el Estado sabe lo que quiere y como lo quiere: Licitacin Publica Especial.
Cuando el estado sabe que quiere, pero no sabe como hacer lo que quiere: Concurso de
Proyectos Integrales.

Publicado en el Diario Oficial el Peruano, el da sbado 28 de diciembre del ao 1996.

Publicada en el Diario Oficial el Peruano, el da viernes 13 de agosto del ao 2003.
46 Publicada en el Diario Oficial el Peruano, el da domingo 29 de febrero del ao 2004.
47 A travs del Decreto Supremo N 013-2007-PCM se han efectuado modificaciones al Reglamento aprobado por el
Decreto Supremo N 015-2004-PCM, en especial a las referidas a los requisitos, tramite y evaluacin de las iniciativas
privadas, las mismas que constituyen el mecanismo a travs del el sector privado propone al sector publico, proyectos
para la explotacin de los distintos recursos estatales.
44
45

25

Cuando el Estado no sabe lo que quiere, ni sabe como podra hacerse ello: Iniciativas
Privadas.

7.2.1. Modalidades de participacin.

Modalidades de
Participacin
de la Inversin
Privada

Venta de Activos,
Concesin,
Asociacin en Participacin
Contratos de Gerencia
Joint Venture
Outsourcing

Activos.
Empresas.
Proyectos.
Servicios.
Servicios Pblicos
Obras pblicas

Recursos
Estatales

de infraestructura.

7.2.2. Requisitos de una iniciativa privada:

Modalidad Contractual Propuesta.

Descripcin del proyecto.
Beneficios concretos que la ejecucin del proyecto reportar a la comunidad.
mbito de influencia del proyecto.
Evaluacin econmica financiera.
Evaluacin preliminar del Impacto Ambiental.
Propuesta de Plazo y vigencia.
Razones por las cuales se escoge el proyecto sujeto a aprobacin.
La capacidad financiera del solicitante y la experiencia para la ejecucin de proyectos de
similar envergadura.
Tratndose de proyectos cuya modalidad contractual sea la concesin y que no requieran de
co-financiamiento por parte del Estado, se deber adjuntar una declaracin jurada
expresando que no se solicitar co-financiamiento por parte del Estado.

7.2.3. Formas de adjudicacin de los contratos de participacin de la inversin privada:

Concurso de Proyectos Integrales.

Licitacin Pblica.
Adjudicacin Directa

De acuerdo a lo propuesto, dichos Contratos podrn ser adjudicados a ttulo gratuito, oneroso, mixto
y/o cofinanciado.
En el caso que el rgano promotor de la Inversin privada - OPIP decida declara de inters la
propuesta de iniciativa privada presentada por el privado, un resumen ejecutivo de la misma ser
publicado en el diario oficial El Peruano y en un diario de circulacin nacional por una sola vez, por
el plazo de treinta (30) das.
7.3.

Posibles proyectos:
26

Agua y Saneamiento.
Infraestructura Vial.
reas verdes.
Mercados de Abasto.
Boticas municipales.
Mobiliarios pblicos.
Camales.
Educacin.
Cementerios.
Control de ruidos.
Registro Civil.
Control de gases txicos.
Residuos slidos.
Control de Trnsito.
Seguridad ciudadana.
Cooperacin Internacional.
Semaforizacin.
Estacionamiento vehicular.
Servicios higinicos.
Catastro y Gestin tributaria.
Terminales Terrestres.
Infraestructura productiva.

8.- Defensa de la competencia.

El organismo encargado de la promocin y defensa de la libre competencia en el Per es el Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)48; con
dicho fin existen siete Comisiones y dos Salas de Defensa de la Competencia49, quienes se encargan
de velar por el cumplimiento de las normas que garantizan la competencia.
8.1. Comisin de defensa de la libre competencia.
Comisin cuya funcin es garantizar la existencia de la competencia misma en el mercado esto
mediante el cumplimiento de las normas de defensa de la competencia.
El marco legal aplicable para el cumplimiento de esta labor es el Decreto Legislativo 1034.
Que sanciona bsicamente dos supuestos de infraccin a libre competencia:

El abuso de la posicin de dominio que tenga una empresa sobre el mercado de un

determinado producto en un rea geogrfica definida. Entendido en la legislacin como
mercado relevante50.

En http://www.indecopi.gob.pe/0/home.aspx?PFL=0&ARE=0.
En http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=675.
50 En este punto es muy relevante mencionar que no se sanciona la posicin de domino en si, que pueda tener una
empresa sobre el mercado de un determinado producto en un rea determinada; incluso esta sea una posicin
48
49

27

Las practicas restrictivas de la libre competencia, entendidas estas como la concertacin con
otras empresas sobre: precios, calidad de los productos, cuotas de produccin, sectores del
mercado geogrfico y la negativa injustificada para contratar.

8.2. Comisin de fiscalizacin de dumping y subsidios.

La Comisin de Fiscalizacin de Dumping y Subsidios es el rgano competente de evitar y corregir
las distorsiones de la competencia generadas por la importacin de productos a precio dumping o
subsidiados.
8.3. Comisin de eliminacin de barreras burocrticas.
Vela por la eliminacin de los actos y las disposiciones de la Administracin Pblica que constituyan
barreras burocrticas que obstaculicen o impidan irracionalmente el acceso o la permanencia de los
agentes econmicos en el mercado y; contribuye a la simplificacin administrativa mediante el control
posterior de las normas y disposiciones a favor de los ciudadanos.
8.4. Comisin de proteccin al consumidor.
Es el rgano administrativo competente para proteger los derechos fundamentales de los
consumidores.
La Ley de Proteccin al Consumidor tiene como mbito de aplicacin las relaciones de consumo
celebradas en el territorio nacional. La relacin de consumo lo constituyen: consumidor o usuario
final, proveedor y el producto o servicio objeto de la transaccin.
8.5. Comisin de normalizacin y fiscalizacin de barreras comerciales no arancelarias.
Es responsable del desarrollo de las actividades de normalizacin en el mbito nacional, en su
calidad de Organismo Nacional de Normalizacin. Tiene bajo su supervisin el control posterior y
eliminacin de barreras comerciales no arancelarias, conforme a los compromisos contrados en el
marco de la Organizacin Mundial de Comercio, los acuerdos de libre comercio y las normas
supranacionales y nacionales correspondientes. Asimismo, tiene asignada la administracin de la
infraestructura oficial de firma electrnica.
8.6. Comisin de procedimientos concursales.
La Comisin est encargada de la tramitacin de los distintos procedimientos destinados a afrontar
las crisis econmicas que pueden atravesar a las empresas
Para tal fin, la Ley General del Sistema Concursal Ley N 27809, regula dos clases de
procedimientos concrsales:

Ordinario: Aplicable a las empresas con severas crisis econmicas. En estos casos, los
acreedores podrn optar por la Reestructuracin Patrimonial o liquidacin del deudor.

monoplico. Lo que se sanciona es el abuso que dicha empresa pueda ejercer con motivo de la posicin de dominio de la
que con justa razn goza.

28

Preventivo: Aplicable a las empresas que anticipan su situacin crisis econmica. En estos
casos los acreedores podrn optar por la viabilidad o no de la propuesta de refinanciacin
formuladas por el deudor como solucin a sus crisis.

8.7. Comisin de fiscalizacin de la competencia desleal.

Se encarga de velar por el cumplimiento de las normas que reprimen la competencia desleal entre los
agentes econmicos que concurren en el mercado, siendo el rgano facultado para la aplicacin del
Decreto Legislativo N 1044 (Ley de Represin de la Competencia Desleal), el cual prohbe y
sanciona los actos de competencia desleal, as como las infracciones a las normas que regulan la
publicidad comercial. Asimismo, la Comisin de Fiscalizacin de la Competencia Desleal es el nico
organismo del Estado con facultades para evaluar la legalidad de un anuncio publicitario e imponer
sanciones en esta materia.
9.- Derechos intelectuales.
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual, es
tambin el Organismo competente de velar por el respeto y normas que protegen los derechos
intelectuales.
A fin de llevar a cabo dicha labor, INDECOPI cuenta con tres Direcciones y una Sala de Propiedad
Intelectual 51, quienes se encargan de velar por el cumplimiento de las normas que protegen los
derechos intangibles.
9.1.

Direccin de derechos de autor.

Es responsable de proteger los derechos de autor y los derechos conexos. Resuelve en primera
instancia las causas contenciosas y no contenciosas que son sometidas a su jurisdiccin, por
denuncia de parte o de oficio. Administra el Registro Nacional de Derecho de Autor y Derechos
Conexos, as como los actos constitutivos o modificatorios correspondientes a las sociedades de
gestin colectiva.
9.2.

Direccin de invenciones y nuevas tecnologas.

Tiene como funcin conocer y resolver, en primera instancia administrativa, las solicitudes de
patentes de invencin, patentes de modelo de utilidad, diseos industriales, certificados de
proteccin, conocimientos colectivos de pueblos indgenas, circuitos integrados y certificados de
obtentor de nuevas variedades vegetales. Adems, se encarga de resolver los procesos contenciosos
derivados de los registros que administra.
9.3.

Direccin de signos distintivos.

La Oficina de Signos Distintivos tiene como funciones las siguientes:

51

El registro de marcas, nombres comerciales, lemas comerciales, marcas de certificacin,

marcas colectivas y denominaciones de origen. Otorgando a quien solicite dicho registro, la
calidad de titular del derecho y la condicin de propietario del signo distintivo, mediante un
certificado de propiedad.

En http://www.indecopi.gob.pe/0/modulos/JER/JER_Interna.aspx?ARE=0&PFL=0&JER=704.

29

Conocer y resolver los procesos contenciosos derivados de dichos registros: ya sean

oposiciones al registro, cancelaciones del registro otorgado y nulidades de registro.
Conocer y resolver los procedimientos por infraccin a los derechos de propiedad industrial
en materia de signos distintivos.

10.- Formalidades administrativa extraordinarias.

De acuerdo con su naturaleza, hay ciertas actividades que requiere cumplir con requisitos especiales,
como son:
10.1.

Actividad industrial fiscalizada.

La produccin de algunos bienes tales como:

Armas.
Municiones o explosivos.
Prendas de uso militar y policial.
Productos e insumos qumicos que se encuentran fiscalizados por dispositivos especiales.

Para el inicio de este tipo de actividades, las empresas, debern someterse a la verificacin del
Ministerio de la Produccin - PRODUCE52, y obtener su autorizacin expresa, luego de realizar los
trmites necesarios ante las entidades competentes del Ministerio del Interior y Ministerio de Defensa,
segn corresponda.
10.2.

Actividades comerciales y de servicios.

La comercializacin de algunos bienes o prestacin de servicios:

10.3.

Comercializacin de productos e insumos qumicos que se encuentran fiscalizados por

dispositivos especiales53.
Comercializacin de plaguicidas, productos farmacuticos y biolgicos de uso veterinario,
alimentos para animales54.
Comercializacin de flora y fauna que se encuentren fiscalizados por dispositivos especiales
y por la Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestre55.
Servicios de vigilancia y seguridad56.
Servicios de fumigaciones de naturaleza agropecuaria57.
Actividades tursticas.
Agencias de viajes y turismo58.

En http://www.produce.gob.pe/portal/.
Para el inicio de sus actividades, las empresas debern seguir el mismo procedimiento sealado en el literal 10.1.
54 Para el inicio de sus actividades, las empresas debern previamente obtener la autorizacin correspondiente del
Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA.
55 Para el inicio de sus actividades, las empresas debern obtener previamente la autorizacin correspondiente del
Ministerio de Agricultura.
56 Dichas empresas para funcionar, debern obtener la autorizacin correspondiente del Ministerio del Interior.
57 Dichas empresas para iniciar sus actividades, debern previamente obtener la autorizacin correspondiente del Servicio
Nacional de Sanidad Agraria SENASA.
52
53

30

10.4.

Establecimientos de hospedaje que pretendan ostentar clase y categora de acuerdo a la

legislacin vigente59.
Casinos de juego60.
Tragamonedas61.
Restaurantes que pretendan ostentar categora de 1 a 5 Tenedores y/o ser calificados como
tursticos62.
Servicios de alojamiento63.
Canotaje turstico64.
Servicio de transporte terrestre interprovincial e internacional.

Para el inicio de las actividades de transporte regular de pasajeros, turstico de pasajeros y carga, las
empresas debern solicitar la Concesin de Ruta, Permiso de Operacin o Constancia de
Empadronamiento, segn corresponda, ante la Direccin General de Circulacin Terrestre del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones65.
10.5.

Actividades agroindustriales.

Las siguientes actividades agroindustriales:

El procesamiento de flora y fauna silvestre66,

Beneficio de ganado y aves67 y
Produccin de plaguicidas de origen vegetal 68.

11.- Responsabilidad social empresarial.

En el Per las polticas de responsabilidad social empresarial que desarrollan las empresas privadas
son de carcter voluntario, tomando en consideracin las caractersticas especiales del contexto
Las mismas que para ostentar la condicin de Agencia de Viajes y Turismo Acreditada deber presentar a la Direccin
Nacional de Turismo o al rgano Regional Competente una solicitud segn el formulario otorgado por la Direccin
otorgado por la Direccin Nacional de Turismo o por el rgano Regional Competente, de conformidad con lo establecido
por el Decreto Supremo N 026-2004-MINCETUR.
59 Los cuales debern solicitar su clasificacin y categorizacin ante la Direccin Nacional de Turismo, luego de inscritos
en el RUC, de conformidad con el Decreto Supremo N 029-2004-MINCETUR.
60 Los mismos que para iniciar sus actividades, debern cumplir con los requisitos establecidos en su respectiva ley y
normas reglamentarias y complementarias.
61 Los mismos que para iniciar sus actividades, debern cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento para la
explotacin de los juegos de casino y mquinas tragamonedas aprobado mediante Decreto Supremo N 009-2002MINCETUR.
62 Dichas empresas para iniciar sus actividades, debern solicitar su categorizacin ante la Direccin Nacional de
Turismo, luego de su inscripcin en el RUC.
63 Los mismos que, para iniciar actividades, debern solicitar su autorizacin al rgano competente de acuerdo al Decreto
Supremo N 10-95-ITINCI.
64 Los mismos que, para iniciar actividades, debern obtener la calificacin expresa del rgano Regional competente para
prestar el servicio, de conformidad con el Decreto Supremo N 017-2006-MINCETUR.
65 En http://www.mtc.gob.pe/portal/inicio.html.
66 Para el inicio de sus actividades las empresas debern previamente obtener,
la autorizacin de la instancia
correspondiente del Ministerio de Agricultura.
67 Para el inicio de sus actividades las empresas debern previamente obtener, la autorizacin sanitaria del Servicio
Nacional de Sanidad Agraria - SENASA.
68 para el inicio de sus actividades las empresas debern previamente obtener, la autorizacin sanitaria del Servicio
Nacional de Sanidad Agraria - SENASA.
58

31

social y geogrfico en el que realizan sus actividades. En ese sentido, el Estado acta en calidad de
promotor de dicha iniciativa privada69.
La responsabilidad social supone una gestin empresarial que implique la inclusin de las
expectativas de todos los grupos de inters:

Accionistas.
Inversionistas.
Clientes.
Proveedores.
Comunidad.
Gobierno.

La responsabilidad social aparece entonces como una estrategia que plantea una nueva relacin
entre la sociedad, la empresa y el Estado; por medio de la cual se busca la obtencin de beneficios
para la empresa y la comunidad a partir de una practica empresarial que integre los factores
involucrados en la sociedad.
11.1

Iniciativa privada de promocin de la responsabilidad social en el Per.

En el Per no existe una institucin gubernamental encargada de regular las prcticas empresariales
en materia de responsabilidad social empresarial. Teniendo estas el carcter de voluntarias, su
tratamiento se da en el sector al que la inversin privada corresponda.
Sin embargo, ya existen iniciativas a nivel privado que buscan promover, difundir y sobre todo
asesorar a las empresas que decidan invertir en el Per para ayudarlas a desarrollar un plan de
inversin en el Per, acorde a los intereses y caractersticas de cada empresa para lograr una
coordinacin de intereses con sus trabajadores, la comunidad y el gobierno, dentro del marco legal
vigente.
11.2 Aspectos que engloba la responsabilidad social.
Concretamente la responsabilidad social se expresa en tres aspectos que comprenden el mbito
laboral, tributario y proteccin del medio ambiente.
11.2.1. En cuanto al aspecto laboral.

69

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artculo 78.- De la de la empresa

El Estado promueve, difunde y facilita la adopcin voluntaria de polticas, prcticas y mecanismos de
responsabilidad social de la empresa, entendiendo que sta constituye un conjunto de acciones orientadas al
establecimiento de un adecuado ambiente de trabajo, as como de relaciones de cooperacin y buena vecindad
impulsadas por el propio titular de operaciones.
Artculo 4.- De la tributacin y el ambiente
El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental, promoviendo
particularmente, conductas ambientalmente responsables, modalidades de produccin y consumo responsable de bienes
y servicios, la conservacin, aprovechamiento sostenible y recuperacin de los recursos naturales, as como el desarrollo
y uso de tecnologas apropiadas y de prcticas de produccin limpia en general.

32

La actividad empresarial debe regirse por la legislacin nacional vigente y los convenios OIT suscritos
por el Per, (ver punto 5.1. de la presente gua). En ese contexto, todo beneficio laboral que en forma
voluntaria sea otorgado por la empresa y que exceda los reconocidos por la legislacin nacional,
deber entenderse como un incentivo para incrementar la competitividad de los trabajadores
11.2.2. En cuanto al aspecto tributario.
No existe en el Per imposicin tributaria bajo el rubro de responsabilidad social. Si bien existen
lineamientos generales que buscan orientar la poltica tributaria del Estado hacia el beneficio de los
sectores sociales y regiones especficas en las que se desarrolla la actividad privada; esto no
corresponde a una participacin directa del sector privado, ya ello es producto una poltica macro que
establece el destino de los fondos que recauda de la actividad empresarial privada en calidad de
tributos.
11.2.3. En cuanto a la proteccin del medio ambiente.
Debemos sealar que siendo el Per un pas que cuenta con abundantes recursos naturales:
biolgicos, hdricos y minerales. Existe una gran actividad empresarial en dichos rubros, con miras de
expandirse debido a garantas para la inversin extranjera y a la estabilidad jurdica, econmica y
poltica que ofrece el Per.
Es en este contexto y tomando en cuenta las particulares fuentes de inversin que ofrece el Per,
tenemos en el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), un ente cuya funcin es:

Formular la Poltica Nacional Ambiental que constituye el conjunto de lineamientos

orientadores para conducir el accionar de las entidades del Gobierno, del sector privado y la
sociedad civil hacia el desarrollo sostenible.

Coordinar intersectorialmente con el Gobierno Central, con los Gobiernos Regionales y

Locales y concertar polticas, plazos y metas con las instituciones del sector privado y la
sociedad civil, con miras a lograr el desarrollo sostenible.

Debemos reconocer que la funcin del CONAM, es el cumplimiento de los lineamientos nacionales
generales en el marco de la proteccin del medio ambiente y no confundir esta funcin con la
imposicin de polticas de responsabilidad social empresarial, las cuales son adoptadas nicamente
de manera voluntaria.
Sin embargo, dado el contexto global y la preocupacin generalizada a nivel internacional por la
proteccin del medio ambiente, esta es considerada cada vez mas como una responsabilidad de
todas las instituciones publicas y privadas.
12.- Zona franca de Tacna ZOFRATACNA.
Con la finalidad de contribuir al desarrollo socioeconmico sostenible del Departamento de Tacna, se
ha creado la Zona Franca de Tacna ZOFRATACNA, en la que se podrn desarrollar actividades
industriales, agroindustriales, de maquila, ensamblaje y de servicios. En los servicios se incluyen: el
almacenamiento, distribucin, desembalaje, embalaje, envasado, rotulado, etiquetado, divisin,
exhibicin, clasificacin de mercancas, servicios de call center y servicios de desarrollo de software;
as como la reparacin, reacondicionamiento y/o mantenimiento de maquinaria, motores y equipos

33

para la actividad minera, de conformidad con lista aprobada por Resolucin Ministerial del Ministerio
de la Produccin en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas.70
12.1.- Zona industrial de Tacna.
La Zona Franca de Tacna es un recinto cerrado, y cuenta con un rea total de 390 hectreas, de las
cuales 120 estn totalmente habilitadas con todos los servicios como ser: fibra ptica, fluido elctrico,
agua, drenaje, pistas, veredas, estacionamientos, reas verdes, etc.
12.2.- Beneficios tributarios para la zona industrial.
Los usuarios que se constituyan o establezcan en la ZOFRATACNA para la realizacin de las
actividades antes descritas, estarn exoneradas del Impuesto a la Renta, Impuesto General a las
Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto de Promocin Municipal, as como de todo tributo,
tanto del Gobierno Nacional, Regional y Municipal, creado y por crearse, inclusive aquellos que
necesiten norma exoneratoria expresa, excepto las aportaciones a ESSALUD y las tasas.
-

Las operaciones efectuadas en entre los usuarios, sealados en el numeral anterior y dentro
de la Zona Franca, previamente autorizados por la Administracin de ZOFRATACNA, estn
exoneradas del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal.
Las mercancas provenientes del exterior que ingresen a la ZOFRATACNA a travs de los
puertos de Ilo y Matarani, Aeropuerto de Tacna y el Muelle Peruano en Arica, podrn ingresar
a la Zona Comercial de Tacna, siempre que provengan de los Depsitos Francos ubicados
en la ZOFRATACNA, pagando nicamente un Arancel Especial.
El ingreso definitivo de bienes de produccin nacional y la prestacin de servicios
provenientes del resto del territorio nacional hacia ZOFRATACNA, se considerar como una
exportacin. Tiene como aplicacin el rgimen de restitucin simplificada de los derechos
arancelarios, el Impuesto General a las Ventas, as como cualquier otra que en materia
tributaria se dicte vinculada a las exportaciones. Los bienes que ingresen con carcter
temporal, califican como exportacin temporal. Al reingreso de las mercancas resultantes del
proceso de perfeccionamiento pasivo al resto del territorio nacional, los tributos de
importacin se calcularn sobre el valor agregado.
La importacin de mermas, residuos, desperdicios y/o subproductos con valor comercial
resultante de mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo no se
encuentra afecto al pago de tributo alguno.
Los usuarios de la ZOFRATACNA, podrn ingresar maquinarias y equipos, herramientas y
repuestos de origen extranjero a la ZOFRATACNA gozarn de un rgimen especial de
suspensin del pago de derechos e impuestos de aduanas y dems tributos que gravan la
importacin.

12.3.- Zona comercial de Tacna.

Es un rea comercial perfectamente delimitada que comprende el distrito de Tacna y parte del distrito
del Alto de la Alianza, se ubica en el departamento de Tacna en el extremo sur del Per.
En dicha rea se pueden ingresar, provenientes de los Depsitos Francos de la Zona Franca,
diversas mercancas pagando un Arancel Especial del 6 % sobre el valor CIF o sobre el valor de
adquisicin de los bienes por el usuario de la Zona Comercial de Tacna , el que resulte mayor.

Por Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Comercio Exterior y Turismo, de la Produccin y de Economa y
Finanzas, se podrn incluir otras actividades.
70

34

En la Zona Comercial existen muchos centros comerciales donde se puede comprar una gran
variedad de productos que estn liberados de los impuestos de importacin a precios altamente
atractivos.
Para poder gozar de los precios que se ofrecen en la Zona Comercial de Tacna se debe visitar la
ciudad en calidad de turista. El turista, al finalizar sus compras en la mencionada Zona Comercial,
debe efectuar la "Declaracin Jurada de Equipaje" en el Terminal Terrestre o Aeropuerto de Tacna,
para garantizar que sus productos adquiridos lleguen a su destino, sin problemas y con la seguridad
del caso.
12.4.- Marco jurdico.
Leyes:
N 26831 Ley que sustituye artculos del DL 842 y 864.
N 27191 Ley sobre las Exoneraciones Tributarias a los CETICOS.
N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
N 27688 Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna.
N 27806 Ley de Transparencia.
N 27825 Ley que modifica los articulos 14 y 18 de la Ley N27688.
N 27973 Ley de Valor Aduanero SUNAT.
N 28008 Ley de los Delitos Aduaneros.
N 28405 Ley de Rotulado de Productos Industriales Manufacturados.
N 28528 Ley que regula el traslado de mercancas con destino a ZOFRATACNA, CETICOS y
terceros pases.
N 28544 Ley que prohibe la importacin de ropa y calzado usados.
N 28547 Ley que deroga la disposicin complementaria nica de la Ley N 28528 Ley que
regula el traslado de mercancas con destino a la ZOFRATACNA, los CETICOS y terceros
pases.
N 28569 Ley que otorga autonoma a los CETICOS.
N 28599 Ley que modifica la Ley de Zona Franca y Zona Comercial de Tacna Ley N 27688 y
modificatoria.
N 28977 Ley de Facilitacin del Comercio Exterior.
N 29014 Ley que Adscribe los CETICOS a los gobiernos regionales.

35

N 29014 Ley que Adscribe los CETICOS a los gobiernos regionales.

N 29303 Ley que modifica plazo culminacin vehculos.
Decretos Supremos:
N 021-2003 MINCETUR Distribucin del Arancel Especial que recaude el Comit de
Administracin de ZOFRATACNA, por concepto de ingreso de bienes a la Zona Comercial.
N 005-2007 EF Nueva Distribucin del Arancel Especial que recaude el Comit de
Administracin de ZOFRATACNA , por concepto de ingreso de bienes a la Zona Comercial.
N 002 2006 MINCETUR Aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley de ZOFRATACNA.
Resoluciones
N 122 2004 MINCETUR Aprueban Reglamento Interno ZOFRATACNA
12.5.- Requisitos segn tipo de usuarios / clientes.
A. Usuario de Industria, Maquila o Ensamblaje.
B. Administrador de un Depsito Franco Pblico o Particular.
C. Usuario de Depsito Franco Pblico.
D. Usuario de Zona Comercial. (Persona Jurdica).
N

Requisito / Tipo Usuario

Solicitud o Formato N03 dirigido a la Gerencia de
1.
Operaciones de ZOFRATACNA..
Copia simple de factura de pago por derecho de
2.
inscripcin
3.
4.
5.
6.

7.

S/.126.00 S/.126.00 S/.81.80 S/.81.70

(3.5%)
(3.5% ) (2.272%) (2.27%)
UIT
UIT
UIT
UIT

Copia simple del RUC actual. (domicilio fiscal en el

X
X
Departamento de Tacna)
Copia del DNI Carn de Extranjera del titular
representante legal de la persona jurdica y vigencia
X
X
de poder.
Copia simple de la Constitucin de la Empresa
X
X
inscrita en Registros Pblicos de Tacna.
Copia simple de la Ficha Registral Vigente
X
X
actualizada. (partida electrnica)
Garanta a favor de ZOFRATACNA por un monto
S/.
incondicional irrevocable, solidaria y de realizacin
90,000.00
S/.36,000
inmediata; en cualquiera de las siguientes.
25 UIT:
10 UIT
modalidades:
Pblico

36

* En Efectivo.
* Pliza de caucin.
* Carta Fianza (segn texto tipo de rea de
Tesorera)
* Hipoteca de inmueble ubicado en el Departamento
de Tacna.
* Certificado Bancario en moneda nacional o
extranjera.
* Prenda sobre bienes nacionalizados o nacionales.
8. 01 Fotografa tamao pasaporte vigente (color).
Copia del Contrato de Cesin en Uso elevado a
escritura pblica.
Acta de aprobacin de la relacin del sistema de
cmputo, equipo de seguridad y equipo de
manipuleo de mercancas, y maquinaria con sus
respectivas caractersticas tcnicas.
Conformidad de obra actual, solo en caso de
construcciones. (emitido por la Gerencia de
Servicios de ZOFRATACNA).
Contrato de Alquiler u otro similar con firma
legalizada ante notario pblico (Inquilino) o
documento que acredite propiedad de local
(Propietario).
Croquis de la ubicacin de local.

9.

10.

11.

12.
13.

S/.
54,000.00
15 UIT:
Particular

x
X

Los montos estan de acuerdo al Texto Unico de Procedimientos Administrativos - TUPA 2009 (vlido
para el 2010)
U.I.T. 2010 S/. 3,600.00
13.- Centro de exportacin, transformacin, industria, comercializacin y servicios CETICOS.
Los CETICOS constituyen reas geogrficas debidamente delimitadas que tienen la naturaleza de
zonas primarias aduaneras de trato especial, destinadas a generar polos de desarrollo a travs de
actividades industriales, de maquila o ensamblaje, as como de almacenamiento. Los CETICOS se
encuentran ubicados en las ciudades de Paita, Ilo y Matarani. En los CETICOS se pueden desarrollar
actividades agroindustriales y de agroexportacin. Se entiende por actividad agroindustrial la
transformacin primaria de productos agropecuarios que se produzcan en el pas. Dicha
transformacin deber realizarse dentro de los CETICOS.
13.1.- Beneficios tributarios.
Entre los beneficios tributarios tenemos:
-

Las empresas que se constituyan o establezcan en los CETICOS, estn exonerados hasta el
31 de Diciembre de 2012 del Impuesto a la Renta, Impuesto General a las Ventas, Impuesto
Selectivo al Consumo, Impuesto de Promocin Municipal, as como de todo impuesto, tasa,
aportacin o contribucin, tanto del Gobierno Nacional como Municipal, incluso de aquellos
37

que requieran de norma exoneratoria expresa, excepto las aportaciones a ESSALUD.

Las empresas establecidas en los CETICOS de Tacna, que realicen actividades de
reparacin y reacondicionamiento de vehculos usados, continuarn desarrollando sus
actividades al interior de la ZOFRATACNA hasta el 31 de diciembre de 2012.
El ingreso de mercancas a los CETICOS, desembarcadas por los puertos de Ilo, Matarani, o
de Paita, no est afecto al pago de derechos arancelarios, Impuesto General a las Ventas,
Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto de Promocin Municipal, y de cualquier otro tributo
que grave su importacin.

El ingreso de mercancas nacionales y la prestacin de servicios provenientes del resto del

territorio nacional hacia los CETICOS, se considerarn como una exportacin. Si esta tiene el
carcter definitivo, le ser aplicable las normas referidas a la restitucin simplificada de los
derechos arancelarios y del Impuesto General a las Ventas as como de cualquier otra norma
que en materia tributaria se dicte vinculada a las exportaciones.
Se permite el ingreso de mercancas del exterior por cualquiera de las Aduanas de la
Repblica con destino a los CETICOS, para su nacionalizacin, reexpedicin al exterior, o de
mercancas extranjeras que siendo transformadas en los CETICOS sean exportadas al
exterior. Dicho ingreso se efectuar bajo el Rgimen Aduanero de Trnsito.
Los productos fabricados en los CETICOS podrn ingresar al resto del territorio nacional bajo
los Regmenes de Admisin Temporal, Importacin Temporal y Reposicin de Mercancas en
Franquicia.
Los ingresos que se obtengan por la reexpedicin al exterior de mercancas extranjeras,
estn exonerados del Impuesto a la Renta

El ingreso de mercancas al resto del territorio nacional proveniente de los CETICOS estar sujeto a
los derechos arancelarios, Impuesto General a las Ventas, Impuesto Selectivo al Consumo, Impuesto
de Promocin Municipal, y dems tributos de importacin, segn corresponda.

38