INDICE GENERAL

PROLOGO
INTRODUCCION.
PRIMERAPARTE
POLTICA EDUCATIVA EN EL PERU
CAPITULO I
LAS POLITICAS EDUCATIVAS EN EL PERU
EN LOS ULTIMOS 70 AOS
1.1
1.1.1
1.1.2

EL CONTEXTO POLTICO, SOCIAL Y ECONOMICO PERUANO ENTRE 1930 Y EL 2005.

EL PROCESO HISTORICO.
LA RESPONSABILIDAD HISTORICA.

1.2.
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.3.1
1.2.3.2
1.2.3.3

LA CONSTITUCION DE 1933.
CONTEXTO POLITICO Y SOCIAL DE LA CONSTITUCION.
IDEAS Y ASPECTOS CENTRALES DE LA CONSTITUCION.
LA CONSTITUCION DE 1933 Y LO EDUCATIVO.
Los aportes.
Lo ausente.
Lo cuestionable.

1.3.
1.3.1
1.3.1.1
1.3.1.2
1.3.2
1.3.2.1
1.3.3
1.3.3.1
1.3.3.2
1.3.3.3
1.3.3.4
1.3.3.5
1.3.3.6
1.3.3.7
1.3.3.8
1.3.4.
1.3.4.1
1.3.5
1.3.5.1
1.3.6
1.3.6.1
1.3.6.2

LA EDUCACION ENTRE 1941 Y 1968.

GOBIERNO DEL DR. MANUEL PRADO Y UGARTECHE. (1939 - 1945).
Aspectos generales.
La Ley Orgnica de Educacin Pblica N 9359 (Ley Oliveira).
GOBIERNO DEL DR. JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO. (1945 - 1948).
Aspectos generales.
GOBIERNO DEL GENERAL MANUEL A. ODRIA. (1948- 1956).
Aspectos generales.
El Plan de Educacin Nacional.
Las realizaciones.
Los agentes principales.
El financiamiento.
Organizacin y accin ministerial.
La Educacin particular laica y religiosa.
Balance educativo de este gobierno.
SEGUNDO GOBIERNO DE MANUEL PRADO Y UGARTECHE (1956-1962).
Aspectos generales.
GOBIERNO DE LA JUNTA MILITAR. (1962-1963).
Aspectos generales.
GOBIERNO DEL ARQUITECTO FERNANDO BELAUNDE TERRY (1963-1968).
Aspectos generales.
Balance educativo de este gobierno.

1.4.
1.4.1
1.4.1.1
1.4.1.2
1.4.1.3
1.4.1.4

LA EDUCACION ENTRE 1968 Y 1980.

GOBIERNOS DE LOS GENERALES JUAN VELASCO ALVARADO (1968 a 1975) Y FRANCISCO
MORALES BERMUDEZ CERRUTTI (1975-1980).
Aspectos generales.
Informe General de la Reforma de la Educacin Peruana.
La Ley General de Educacin.
Balance de la Reforma Educativa de 1972.

1.5
1.5.1
1.5.2
1.5.3
1.5.3.1.
1.5.3.2
1.5.3.3

LA CONSTITUCION DE 1979.
CONTEXTO POLITICO Y SOCIAL DE LA CONSTITUCION.
IDEAS Y ASPECTOS CENTRALES DE LA CONSTITUCION DE 1979.
LA CONSTITUCION DE 1979 Y LO EDUCATIVO.
Los aportes.
Las ausencias y los aspectos cuestionables.
Comentarios.

1.6

LA EDUCACION ENTRE 1980 Y EL 2000.

1.6.1
1.6.1.1
1.6.1.2
1.6.1.3
1.6.2
1.6.2.1
1.6.2.2
1.6.2.3
1.6.2.4
1.6.2.5
1.6.3.
1.6.3.1
1.6.3.2
1.6.3.3
1.6.3.4
1.6.4
1.6.4.1
1.6.4.2
1.6.4.3
1.6.4.4
1.6.4.5
1.6.5.
1.6.5.1
1.6.5.2
1.6.5.3
1.6.5.4
1.6.6
1.6.6.1
1.6.6.2
1.6.6.3
1.6.6.4
1.6.6.5
1.6.7
1.6.7.1
1.6.7.2
1.6.7.3
1.6.7.4
1.6.7.5

ASPECTOS EDUCATIVOS PROBLEMATICOS DEL PERIODO 1980-2000.

Administracin estatal del sector educativo: el personal.
Terrorismo y Educacin.
La Calidad Educativa.
SEGUNDO GOBIERNO DEL ARQUITECTO FERNANDO BELAUNDE TERRY (1980-1985).
Aspectos Generales.
La Ley General de Educacin N 23384 (1982).
La reglamentacin de la Ley General: F. Belaunde y A. Garca.
La Ley del Profesorado y su Reglamento.
Balance educativo de este gobierno.
GOBIERNO DEL DR. ALAN GARCIA PEREZ (1985-1990).
Aspectos Generales.
Propuesta de Poltica Educativa.
Proyecto de Ley General de Educacin.
Balance educativo de este gobierno.
GOBIERNO DEL ING. ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI (1990-2000).
Aspectos generales.
Ley y Reglamento de Centros Privados. Normas de Gestin de 1996. Ley de Promocin e Inversin en la
Educacin. Ley Orgnica de Educacin.
Acciones ministeriales entre 1995 y el 2000.
Formacin pedaggica.
Balance educativo de este gobierno.
LAS PROPUESTAS EDUCATIVAS ENTRE 1987 Y 1990.
Ipae-Cade.
Izquierda Unida: Dr. Alfonso Barrantes Lingn.
Apra: Dr. Luis Alva Castro.
Fredemo: Mario Vargas Llosa.
LA CONSTITUCION DE 1993.
Ideas y aspectos centrales de la Constitucin de 1993,
La Constitucin de 1993 y lo educativo.
Los aportes.
Las ausencias y aspectos cuestionables.
Comentarios.
PLANTEAMIENTOS DE POLITICA EDUCATIVA: 1993 AL 2000.
Partido Renovacin Nacional: Rafael Rey Rey.
Movimiento Democrtico de Izquierda: Gloria Helfer Palacios.
Sutep.
Foro Educativo.
Los valores para el desarrollo.

1.7
1.7.1
1.7.1.1
1.7.1.2
1.7.1.3
1.7.2
1.7.2.1
1.7.2.2
1,7.2.3
1.7.2.4
1.7.2.5
1.7.2.6

GOBIERNOS DEL SIGLO XXI.

GOBIERNO DEL DR. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO (2000- 2001).
Aspectos generales.
Reglamentacin de los Institutos Pedaggicos.
El Acuerdo Nacional por la Educacin.
GOBIERNO DEL DR. ALEJANDRO TOLEDO M. (2001-2006).
Aspectos generales.
Aspectos estadsticos.
La descentralizacin en la educacin.
Ley General de Educacin (2003).
Reglamentacin de la Ley General de Educacin del 2003.
Balance previo de este gobierno.

1.8

ASPECTOS EDUCATIVOS DESTACABLES INDEPENDIENTES DE LOS GOBIERNOS.

1.9

LA IGLESIA CATOLICA Y LA EDUCACION PERUANA EN LO ESCOLARIZADO.

1.10

TIENE PORVENIR LA EDUCACION PERUANA?

SEGUNDA PARTE
BASES TEORICAS PARA UNA POLTICA EDUCATIVA

INTRODUCCION
CAPITULO II
ORIENTACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES PARA EL DISEO DE UNA
POLTICA EDUCATIVA ESCOLARIZADA

2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.2.1
2.1.2.2

FUNDAMENTOS Y PRIORIDADES DE UNA POLITICA EDUCATIVA SEGN DOCUMENTOS

INTERNACIONALES.
ASPECTOS GENERALES.
FUNDAMENTOS BSICOS PARA UNA POLITICA EDUCATIVA ESCOLARIZADA.
Orientaciones concretas de Organismos Internacionales: UNICEF, PNUD, Banco Mundial.
Documentos Trascendentes.

2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3

PRINCIPIOS EDUCATIVOS DE LA IGLESIA CATOLICA .

HISTORIA EDUCATIVA..
PLANTEAMIENTOS EDUCATIVOS DE LA IGLESIA CATOLICA .
DOCUMENTOS TRASCENDENTES.

2.3
2.3.1
2.3.1.1
2.3.1.2
2.3.1.3
2.3.1.4

LA SITUACION CONTEXTUAL Y EDUCATIVA EN AMRICA LATINA. LAS PRIORIDADES EN

EL FUTURO.
LA EDUCACION EN AMERICA LATINA.
Cambios.
Anlisis educativo.
Desafos.
Perspectivas y sugerencias.

2.4

LA EDUCACIN EN LAS NUEVAS CORRIENTES NEOLIBERALES.

2.5

ORIENTACIONES DE POLITICA EDUCATIVA ESCOLARIZADA PARA EL PER DEL SIGLO

XXI: Constitucin (1993), Ley General de Educacin (2003).

TERCERA PARTE
TEMAS CENTRALES DE POLTICA EDUCATIVA
CAPITULO III
TEMAS DE POLITICA EDUCATIVA EN EL PERU DE HOY
INTRODUCCIN.
3.1

LAS CONVICCIONES Y FUERZAS ESPIRITUALES EN LA RAZ DE LA EDUCACIN PARA

TODOS, SU INTEGRALIDAD Y CALIDAD.

3.2
3.2.1
3.2.2

UNIVERSALIZACIN DE LA EDUCACIN Y EDUCACION A LO LARGO DE LA VIDA..

DERECHO. DEBER. HISTORIA. IMPORTANCIA.
CONSENSOS Y AVANCES: OBLIGATORIEDAD. GRATUIDAD. AUMENTO DEL
PROMEDIO DE LOS AOS DE ESCOLARIDAD.
PROBLEMAS PARA LA UNIVERSALIZACIN: EL NO ACCESO. LA EXTRAEDAD. LA
REPETICIN DE GRADO. LA DESERCIN.
DESAFIOS A LA UNIVERSALIZACION.
LA EDUCACION A LO LARGO DE LA VIDA .

3.2.3
3.2.4
3.2.5
3.3

3.3.1
3.3.2
3.4
3.4.1

EDUCACION INTEGRAL PARA SATISFACER NECESIDADES BASICAS DE

APRENDIZAJE.
INTRODUCCION
DESARROLLO DE LA PERSONA Y DE SUS POTENCIALIDADES
REAS BSICAS DE FORMACIN.
LA COMUNIDAD EDUCATIVA.
INTRODUCCIN.
LOS ESTUDIANTES.

3.4.1.1
3.4.1.2
3.4.1.3
3.4.1.4
3.4.1.5
3.4.1.6
3.4.2
3.4.2.1
3.4.2.2
3.4.2.3
3.4.2.4
3.4.2.5
3.4.2.6
3.4.2.7
3.4.3
3.4.3.1
3.4.3.2
3.4.3.3
3.4.4
3.4.4.1
3.4.4.2
3.4.4.3
3.4.4.4
3.4.4.5
3.4.4.6
3.5
3.5.1
3.5.2
3.5.3
3.5.4
3.5.5
3.5.6

3.6
3.6.1
3.6.2

Aspectos legales. Deberes y derechos.

Centralidad. Diversidad. Discriminaciones. Orientacin Tutorial.
Las fuerzas espirituales. El esfuerzo y la exigencia. La tica y los valores. El estudio y la
disciplina.
Las relaciones de los estudiantes con la Comunidad Educativa. Cercana. Empata. Respeto.
Influencia educativa de los compaeros y amigos. Los recreos.
El Estudiante: Aspectos Bsicos de una Situacin Ideal.
PADRES Y FAMILIA EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS HIJOS
Un derecho educador reconocido internacionalmente.
Su desarrollo histrico en el Per.
Problemas de la excesiva participacin en lo colegial.
La participacin adecuada de los padres en la escuela.
Los padres educadores en el hogar. El nuevo papel de los abuelos.
Cultura, tica y ciudadana en la formacin del hogar. La orientacin tutorial.
La formacin de los padres a lo largo de la vida.
EL DIRECTOR Y EL PERSONAL DIRECTIVO
Importancia. Personalidad. Liderazgo.
Autoridad y Autonoma. Reconocimiento.
Formacin especfica del Director. Director no Educador?
EL MAESTRO: UN PAPEL RELEVANTE.
Misin.
Seleccin.
Formacin inicial y a lo largo de la vida.
Incentivos. La carrera magisterial. El sector privado.
Rasgos de su personalidad y desempeo. Problemtica.
La tica del educador.
LA LIBERTAD DE ENSEANZA.
BASES TEORICAS DE LA LIBERTAD DE ENSEANZA.
ALGO DE HISTORIA.
LA LIBERTAD DE ENSEANZA EN LAS CONSTITUCIONES DE 1979 Y 1993.
COMENTARIOS.
CAMPOS CONCRETOS DE LA LIBERTAD DE ENSEANZA..
AUTONOMIA EDUCATIVA ESCOLAR PARA EL PERU DE HOY.
LIBERTAD DE ENSEANZA Y LIBRE ELECCION DE INSTITUCION EDUCATIVA. EL
CHEQUE ESCOLAR.
ROL DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD EN LA EDUCACIN.
ROL DEL ESTADO.
ROL DE LA SOCIEDAD.

3.7
3.7.1
3.7.2
3.7.2.1
3.7.3

LA DESCENTRALIZACION
ASPECTOS TEORICOS BSICOS.
LA DESCENTRALIZACIN EN EL PER.
Aspectos Generales.
Municipalizacin de la educacin. Intentos.

3.8
3.8.1
3.8.2
3.8.3
3.8.4
3.8.4.1

EL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL E INSTITUCIONAL. IDENTIDAD Y COHERENCIA.

EL PROYECTO NACIONAL.
EL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL.
EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL.
COHERENCIA E IDENTIDAD EN LOS PROYECTOS NACIONAL, INSTITUCIONAL Y DE VIDA.
La educacin para la coherencia.

3.9
3.9.1
3.9.2
3.9.3
3.9.4
3.9.5

EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN.
INTRODUCCIN.
FINANCIAMIENTO DE PERSONAS Y FAMILIAS.
EL FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS, SOCIEDAD E IGLESIAS.
EL FINANCIAMIENTO ESTATAL.
LOS SUELDOS Y SALARIOS DEL PERSONAL EDUCADOR.

3.10

LA CALIDAD DE LA EDUCACIN. LOS APORTES DE LA: EVALUACION, MEDICIN,

ACREDITACIN Y ASESORA EXTERNA.
CALIDAD EDUCATIVA.
Historia.
Concepto de calidad de la educacin.
APORTES A LA CALIDAD EDUCATIVA.
Los estndares nacionales.
La evaluacin.
Medicin de resultados.

3.10.1
3.10.1.1
3.10.1.2
3.10.2
3.10.2.1
3.10.2.2
3.10.2.3

3.10.2.4 La acreditacin.
3.10.2.5 La asesora externa.
3.11
3.11.1
3.11.2
3.11.3
3.11.4
3.11.4.1
3.11.4.2
3.11.5
3.11.5.1
3.11.5.2
3.11.6
3.11.6.1
3.11.6.2
3.11.7

LA EDUCACIN ESTATAL. ANLISIS Y PROPUESTAS.

INTRODUCCIN.
PRIVATIZACION DE LA EDUCACIN ESTATAL?
ASPECTOS GENERALES DE LA DESERCIN Y REPITENCIA.
LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE EDUCACION INICIAL.
Desercin y Repitencia en Inicial.
Aspectos Cualitativos en Inicial.
LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE EDUCACIN PRIMARIA.
Desercin y repitencia en Primaria.
Aspectos cualitativos en Primaria.
LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE EDUCACIN SECUNDARIA.
Desercin y repitencia en Secundaria.
Aspectos cualitativos en Secundaria.
SUGERENCIAS PARA EL DESARROLLO CUANTITATIVO Y LA MEJORA CUALITATIVA DE
LA EDUCACIN ESTATAL ESCOLARIZADA.
3.11.7.1 Educacin Inicial.
3.11.7.2 Educacin Primaria.
3.11.7.3 Educacin Secundaria.
3.12

EDUCACIN PRIVADA.
INTRODUCCIN.
3.12.1
EDUCACIN PRIVADA Y DESCENTRALIZACIN.
3.12.2
PROMOCIN DE LA EDUCACIN PRIVADA.
3.12.3
LA EDUCACIN PRIVADA: ANLISIS Y PROPUESTAS.
3.12.4
LA EDUCACIN INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA PARTICULAR ESCOLARIZADA DE
MENORES.
3.12.4.1 Desercin y repitencia.
3.12.4.2 Relaciones con el Ministro de Educacin.
3.12.4.3 Derechos de la Educacin Privada.
3.12.4.4 La calidad educativa privada.
3.12.4.5 Proyecto educativo e ideario.
3.12.4.6 La autonoma.
3.12.4.7 El financiamiento.
3.12.4.8 El lucro en los centros educativos.
3.12.4.9 La infraestructura y el equipamiento.
3.12.4.10 Perspectivas de desarrollo de la educacin privada.
3.12.4.11 Educacin privada y futuro costo educativo.
3.12.5
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE LA
EDUCACIN PRIVADA.
3.12.5.1
Desarrollo Cuantitativo.
3.12.5.2
Desarrollo Cualitativo.
3.12.5.3
Aspectos Econmicos y Financieros.
3.13
3.13.1
3.13.2
3.13.3
3.13.4

MEDIOS PARA LA EDUCACIN.

LOS ASPECTOS PEDAGGICOS Y CURRICULARES Y LA CALIDAD EDUCATIVA.
LA EVALUACIN DE LOS ALUMNOS: UN MEDIO EDUCATIVO.
LA GESTIN COMO MEDIO PARA LA CALIDAD.
LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y DE LA COMUNICACIN.

3.14
3.14 1
3.14.2
3.14.3
3.14.3.1

INTERFERENCIAS EN LA EDUCACION ESCOLARIZADA.

INTERFERENCIASS MINISTERIALES.
INTERFERENCIAS DE LOS PADRES DE FAMILIA.
INTERFERENCIASS UNIVERSITARIAS.
La preparacin para el ingreso a la universidad y sus consecuencias en la educacin
colegial.

3.15 PROBLEMAS EDUCATIVOS EN EL PER EN LAS LINEAS DE LA JUSTICIA Y LA

EQUIDAD.
3.15.2 LA DISCRIMINACIN.
3.15.3 LA EDUCACIN DE LAS MUJERES Y LAS NIAS.
3.15.4 LOS NIOS Y ADOLESCENTES TRABAJADORES.
3.15.5 EDUCACIN INTERCULTURAL Y BILINGE.
3.15.6 LA EDUCACIN RURAL E INDGENA.
3.15.7 LA INCLUSIN EN LA EDUCACIN. LA DIVERSIDAD.
3.15.8 LA EDUCACIN DE ADULTOS. EL ANALFABETISMO.
3.16

LOS DIVERSOS ASPECTOS EDUCATIVOS BSICOS DE UNA EDUCACIN INTEGRAL.

CUARTA PARTE
NIVELES Y MODALIDADES EN EL PERU DE HOY. APORTES.
CAPITULO IV
NIVELES Y MODALIDADES EDUCATIVAS DEL SISTEMA EDUCATIVO PERUANO:
SITUACIN. MARCO TERICO Y NORMATIVO. SUGERENCIAS.
INTRODUCCIN.
4.1
4.1.1
4.1.1.1
4.1.1.2
4.1.1.3
4.1.1.4
4.1.1.5
4.1.2.
4.1.2.1
4.1.2.2.
4.1.3
4.1.4
4.1.5

EDUCACIN INICIAL.
EL MARCO TERICO, LEGAL Y NORMATIVO.
Documentacin Internacional y sus principios.
Las Constituciones Peruanas.
La legislacin educativa.
La normatividad curricular.
El marco terico.
EL PROCESO HISTRICO. LA ESTADSTICA.
El Proceso Histrico.
Estadstica.
LOS ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS.
MARCO SITUACIONAL Y DIAGNOSTICO.
SUGERENCIAS DE POLTICA EDUCATIVA.

4.2
4.2.1
4.2.1.1
4.2.1.2
4.2.1.3
4.2.1.4
4.2.1.5
4.2.2
4.2.2.1
4.2.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5

EDUCACIN PRIMARIA.
EL MARCO TERICO, LEGAL Y NORMATIVO.
Documentacin Internacional y sus Principios.
Las Constituciones Peruanas.
La legislacin Educativa.
La Normatividad Curricular.
El marco Terico.
EL PROCESO HISTRICO. LA ESTADSTICA.
Proceso Histrico.
Estadstica.
LOS ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS.
MARCO SITUACIONAL Y DIAGNOSTICO.
SUGERENCIAS DE POLTICA EDUCATIVA.

4.3
4.3.1
4.3.1.1
4.3.1.2
4.3.1.3
4.3.1.4
4.3.1.5
4.3.2
4.3.2.1
4.3.2.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5

EDUCACIN SECUNDARIA.
EL MARCO TERICO, LEGAL Y NORMATIVO.
Documentacin Internacional y sus principios.
Las Constituciones Peruanas.
La Legislacin Educativa Peruana .
La Normatividad Curricular.
El marco terico.
EL PROCESO HISTORICO. LA ESTADSTICA.
Proceso Histrico.
Estadstica.
LOS ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS.
MARCO SITUACIONAL Y DIAGNOSTICO.
SUGERENCIAS DE POLTICA EDUCATIVA.

4.4
4.4.1
4.4.1.1
4.4.1.2
4.4.1.3
4.4.1.4
4.4.1.5
4.4.2
4.4.2.1
4.4.2.2
4.4.3
4.4.4
4.4.5

EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA.

EL MARCO TERICO, LEGAL Y NORMATIVO.
Documentacin Internacional y sus principios.
Las Constituciones Peruanas.
La Legislacin Educativa.
La Normatividad Curricular.
El Marco Terico.
EL PROCESO HISTRICO. LA ESTADSTICA.
Proceso Histrico.
Estadstica.
LOS ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS.
MARCO SITUACIONAL Y DIAGNSTICO .
SUGERENCIAS DE POLTICA EDUCATIVA.

4.5
4.5.1
4.5.1.1
4.5.1.2
4.5.1.3
4.5.1.4
4.5.1.5
4.5.2
4.5.2.1
4.5.2.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5

EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICA NO UNIVERSITARIA.

EL MARCO TERICO, LEGAL Y NORMATIVO.
Documentacin Internacional y sus Principios.
Las Constituciones Peruanas.
La Legislacin Educativa.
La Normatividad Curricular.
Marco Terico.
EL PROCESO HISTRICO. LA ESTADSTICA.
Proceso Histrico.
Estadstica.
LOS ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS.
MARCO SITUACIONAL Y DIAGNOSTICO.
SUGERENCIAS DE POLITICA EDUCATIVA.

4.6
4.6.1
4.6.1.1
4.6.1.2
4.6.1.3
4.6.1.4
4.6.1.5
4.6.2
4.6.2.1
4.6.2.2
4.6.3
4.6.4
4.6.5

EDUCACIN SUPERIOR PEDAGGICA NO UNIVERSITARIA..

EL MARCO TERICO, LEGAL Y NORMATIVO.
Documentacin Internacional y sus principios.
Las Constituciones Peruanas.
La Legislacin Educativa.
La Normatividad Curricular.
El Marco Terico.
EL PROCESO HISTRICO. LA ESTADSTICA.
Proceso Histrico.
Estadsticas.
LOS ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS.
EL MARCO SITUACIONAL Y DIAGNSTICO.
SUGERENCIAS DE POLTICA EDUCATIVA.

4.7
4.7.1
4.7.1.1
4.7.1.2
4.7.1.3
4.7.1.4
4.7.1.5
4.7.2
4.7.2.1
4.7.2.2
4.7.3
4.7.4
4.7.5

EDUCACIN ESPECIAL.
EL MARCO TERICO, LEGAL Y NORMATIVO.
Documentacin Internacional y sus Principios.
Las Constituciones Peruanas.
La Legislacin Educativa.
La Normatividad Curricular.
Marco Terico.
EL PROCESO HISTRICO. LA ESTADSTICA.
Proceso Histrico.
Estadsticas.
LOS ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS.
EL MARCO SITUACIONAL Y DIAGNSTICO .
SUGERENCIAS DE POLTICA EDUCATIVA.

4.8
4.8.1
4.8.1.1
4.8.1.2
4.8.1.3
4.8.1.4
4.8.1.5
4.8.2
4.8.2.1
4.8.2.2
4.8.3
4.8.4
4.8.5

EDUCACIN TECNICO-PRODUCTIVA (Antes Ocupacional).

EL MARCO TERICO, LEGAL Y NORMATIVO.
Documentacin Internacional y sus principios.
Las Constituciones Peruanas.
La Legislacin Educativa.
La Normatividad Curricular.
Marco Terico.
EL PROCESO HISTRICO. LA ESTADSTICA.
Proceso Histrico.
Estadsticas.
LOS ASPECTOS ECONMICOS Y FINANCIEROS.
EL MARCO SITUACIONAL Y DIAGNSTICO.
SUGERENCIAS DE POLTICA EDUCATIVA.

4.9
4.9.1
4.9.2
4.9.3
4.9.4
4.9.5
4.9.6
4.9.7

SUGERENCIAS GENERALES DE POLTICA EDUCATIVA.

REFORMA EDUCATIVA GENERAL.
LEGISLACIN EDUCATIVA.
LIBERTAD DE ENSEANZA Y AUTONOMA.
ACCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACIN.
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN.
EDUCACIN UNIVERSITARIA.
ACCIONES PRINCIPALES A IMPLEMENTAR O ESTUDIAR CON PRIORIDAD.

QUINTA PARTE

(LIBRO O ESCRITO COMPLEMENTARIO DE REFLEXION SOBRE LA EDUCACIN EN EL

PERU)
HA FRACASADO LA EDUCACIN EN EL PER?

INTRODUCCIN
PRIMERA PARTE
EL ANALISIS

CAPITULO I
HA FRACASADO LA EDUCACIN ESCOLAR EN EL PER?
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5

1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6
1.2.7
1.2.8
1.2.9
1.2.10
1.2.11
1.2.12
1.2.13

REFLEXIONES INCIALES Y CUESTIONAMIENTOS.

LA EDUCACIN ESCOLAR: UN UNIVERSO COMPLICADO.
LOS ESTUDIANTES QUE CONCLUYEN EL COLEGIO NO ESTN BIEN PREPARADOS,
POR ELLO NO ENCUENTRAN TRABAJO.
LA EDUCACIN NO HA CONTRIBUIDO CON LA FORMACIN DE UNA IDENTIDAD
NACIONAL, POR ELLO MUCHOS PERUANOS EMIGRAN.
FRENTE A LA ESCASEZ DE VALORES, QU HA HECHO LA ESCUELA.?
LOS ALUMNOS NO SALEN BIEN PREPARADOS, POR ENDE DEMORAN EN INGRESAR A
LA EDUCACIN SUPERIOR O DESISTEN DE INTENTARLO.
ANALISIS DE LA EDUCACIN ESCOLAR PERUANA EN LAS ULTIMAS DECADAS.
LAS LINEAS CONSTITUCIONALES.
LAS LINEAS LEGALES.
LOS ASPECTOS CURRICULARES, LOS PLANES Y PROGRAMAS.
LA EVALUACIN Y SUS INDICADORES.
LA GESTIN Y EL PAPEL DEL DIRECTOR.
EDUCACION PARA TODOS LOS PERUANOS.
EXTENSION DE LA ETAPA Y AMPLIACION DE LA COBERTURA EDUCATIVA.
LA ALFABETIZACIN.
LOGROS EN SABERES Y VALORES.
FINANCIAMIENTO, INFRAESTRUTURA Y MATERIALES EDUCATIVOS.
EL MAGISTERIO Y SU PAPEL EN EL XITO O FRACASO DE LA EDUCACIN EN EL
PER.
EL PAPEL DE LOS PADRES DE FAMILIA Y LA SOCIEDAD EN LA CALIDAD EDUCATIVA.
LA AUTNOMA INSTITUCIONAL

1.3

ANALISIS Y OBJECIONES AL SUPUESTO FRACASO DE LA EDUCACION ESCOLAR.

1.4

REFLEXIONES FINALES SOBRE EL FRACASO O XITO DE LA EDUCACIN ESCOLAR

EN EL PERU.

CAPITULO II
HA FRACASO LA EDUCACION SUPERIOR EN EL PER?
2.1
2.2
2.3
2.4
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
2.4.5.1
2.4.5.2
2.4.6

REFLEXIONES INICIALES.
EL AVANCE CUANTITATIVO DE LA EDUCACIN UNIVERSITARIA EN EL PER.
EL AVANCE CUANTITATIVO DE LA EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA EN EL
PER.
ANALISIS DE LA EDUCACION UNIVERSITARIA EN LAS LTIMAS DCADAS.
EL MARCO TERICO.
GESTIN Y PLANIFICACIN.
ASPECTOS CURRICULARES.
EL PROFESORADO UNIVERSITARIO.
UNIVERSIDAD Y SOCIEDAD.
El compromiso de la Universidad con la sociedad.
El papel de la universidad en el sistema democrtico.
EL INGRESO A LAS UNIVERSIDADES. EL CONDICIONAMIENTO A LA SECUNDARIA.

2.5
2.5.1
2.5.2
2.5.3
2.5.4
2.5.5
2.5.5.1

ANALISIS DE LA EDUCACION SUPERIOR PERUANA NO UNIVERSITARIA EN LAS

LTIMAS DCADAS.
MARCO TERICO.
CREACIN Y GESTIN.
ASPECTOS PEDAGGICOS Y CURRICULARES.
EL PROFESORADO.
REFLEXIONES SOBRE LA FORMACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA, EL MUNDO
LABORAL Y EL DESARROLLO PERSONAL.
La modalidad ocupacional o tcnico-productiva.

2.6

ANALISIS DEL SUPUESTO FRACASO DEL NIVEL SUPERIOR UNVERSITARIO Y NO

UNIVERSITARIO.

2.7

REFLEXIONES FINALES SOBRE EL FRACASO O EL XITO DE LA EDUCACION

SUPERIOR EN EL PER.

CAPITULO III
EL SIMPLISMO DEL ANALISIS EDUCATIVO LA CULPABILIDAD DE LOS OTROS.
3.1
3.2

EL ANALISIS EDUCATIVO.
LA CULPABILIDAD DE LOS OTROS.

SEGUNDA PARTE
LAS CAUSAS DE LA DEBILIDAD EDUCATIVA
CAPITULO IV
LA CRISIS DEL ESFUERZO
4.1

LA DEBILIDAD DEL ESFUERZO PERSONAL DE LOS ALUMNOS.

CAPITULO V
LA CRISIS DE LA EXIGENCIA

5.1

LA DEBILIDAD DE LA EXIGENCIA EN LA SOCIEDAD DE LOS MAYORES.

CAPITULO VI
OTRAS CAUSAS DE LA DEBILIDAD EDUCATIVA EN EL PER

6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6

LA MULTIPLICIDAD DE CAUSAS.
PROFESORADO Y MAGISTERIO: LA DIRECCION .
CENTRALIZACIN, ESCASA AUTONOMA Y BUROCRACIA.
EL CURRICULO.
EL FINANCIAMIENTO.
IDEOLOGIA Y POLTICA.

TERCERA PARTE
APORTES PARA UN AVANCE EDUCATIVO
CAPITULO VII
LAS PERSPECTIVAS
7.1

EXISTEN PERPECTIVAS FAVORABLES PARA LA EDUCACION

ESCOLARIZADA Y SUPERIOR EN EL CORTO Y EL MEDIANO PLAZO?
CAPITULO VIII
PRIORIDADES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA

8.1

PRIORIDAD A LAS FUERZAS ESPIRITUALES, LO TICO, VALORATIVO Y ACTITUDINAL.

8.2
8.3
8.4

RESPONSABILIDAR A LOS ALUMNOS Y PROMOVER SU ESFUERZO.

COMPROMETER A PADRES Y MAESTROS EN UNA MAYOR EXIGENCIA EDUCATIVA.
ACTUAR CON MAYOR AUTONOMA INSTITUCIONAL Y LIDERAZGO DIRECTIVO.
EPILOGO DEL CAPITULO QUINTO

EPILOGO FINAL. DEL LIBRO

ANEXO I
(ESCRITOS PRINCIPALES DEL AUTOR A PARTIR DE 1998)

1.
2.
3.
4.
5.
6.

CRTICA A LA PROPUESTA DE CAMBIO DE LA ESTRUCTURA EDUCATIVA PERUANA

(1998).
HACIA UNA EVALUACIN UTPICA Y UNA EDUCACIN LIGHT (1999).
POLTICA EDUCATIVA: EVALUACIN Y PROSPECTIVA (2000).
AGENDA EDUCATIVA PARA EL PROXIMO QUINQUENIO YEDUCACION RELIGIOSA (2000).
HACIA UN CURRICULO NICO? Constructivismo, Competencias y libertad de enseanza.
(2000).
LOS TRANSVERSALES EN LA EDUCACIN PERUANA (2002).

ANEXO II
(DOCUMENTACIN Y LEGISLACIN).
A) DOCUMENTACIN INTERNACIONAL.
(Bsicamente lo educativo)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.

Declaracin Universal de los Derechos del Hombre (1948).

Pacto Internacional de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales (1996).
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1996).
Convencin Contra las Discriminaciones en la Esfera de Enseanza (1960).
Declaracin Americana de los Deberes y Derechos del Hombre (1948).
Protocolo Adicional a la Convencin Americana de Derechos. Humanos en el rea de los
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1968).
Derecho Cannico de la Iglesia Catlica. (1983).
Vaticano II: Gravissimum Educationis Momentum (1965).
La Escuela Catlica (Sagrada. Congregacin ) (1977).
Acuerdo Suscrito entre la Santa Sede y la Repblica del Per (1980).
Resolucin del Parlamento Europeo sobre Libertad de Enseanza (1984).
Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos (1990).
La Educacin Encierra un Tesoro. UNESCO (1996).
Documentacin de Dakar (2000).
XIII Conferencia Iberoamericana de Educacin. Tarija, Bolivia. (2003).

B) LEGISLACIN EDUCATIVA PERUANA FUNDAMENTAL.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Constitucin Poltica del Per 1933.

Constitucin Poltica del Per 1979.
Constitucin Poltica del Per 1993.
Ley Orgnica de Educacin (1941).
Ley General de Educacin (1972).
Ley General de Educacin (1982).
Ley General de Educacin (2003).

C) LEGISLACIN PERUANA COMPLEMENTARIA.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Ley de los Centros Privados (1995).

Reglamento de los Centros y Programas Educativos Privados (1996).
Ley de Promocin de la Inversin en la Educacin (1996).
Reglamento de Centros Educativos Parroquiales (1977).
Reglamento de Educacin Religiosa (1972).
Reglamento de Centros Educativos de Accin Conjunta Iglesia
Catlica - Estado Peruano (1989).
Ley Orgnica del Sector Educacin (1992).
Modificatoria de la Ley Orgnica de Educacin (1995).

9.
10.
11.
12.

Funciones Generales de los rganos del Ministerio de Educacin (1995).

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin (1996).
Reglamento de Educacin Bsica Regular (2004).
Reglamento de Gestin (2005).

ANEXO III
ESTADSTICAS EDUCATIVAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.

PER: POBLACIN ESCOLAR EN LOS CENSOS ESCOLARES DEL PRESENTE SIGLO.

PER: MATRICULA.
ALUMNOS: 1993 SEGN AREAS.
PER: ALUMNOS 1993.
PER: ALUMNOS 1993.
PER: REPETICIN Y ABANDONO ESCOLAR EN PRIMARIA Y SECUNDARIA.
PER: PROMOVIDOS Y REPITENTES.
POBLACIN ESCOLAR POR CATEGORAS DE OCUPACIN.
PER: PERSONAL DOCENTE EN LOS CENSOS ESCOLARES DEL PRESENTE SIGLO .
PER: DOCENTES SEGN TIEMPO DE SERVICIO 1990
PER: CARGA DOCENTE EN EL SECTOR PBLICO 1950 1990.
PER: DOCENTES. EVOLUCIN DE LOS CENTROS DE FORMACIN MAGISTERIAL.
PER: DOCENTES POR TTULOS. 1993.
PER: DOCENTES. 1993.
CENTROS EDUCATIVOS UNIDOCENTES Y POLIDOCENTES POR AREA URBANA Y RURAL.
1990 PUBLICO Y PRIVADO .
PER: TASA DE ANALFABETOS.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA IGLESIA CATOLICA EN EL PER 1996 (POR
TERRITORIO ECLESIASTICO).
ALUMNOS EN CENTROS DE LA IGLESIA CATLICA SEGN NIVELES Y MODALIDADES
1996 (POR TERRITORIO ECLESIASTICO).
PER: SECTOR EDUCACIN: matrcula 1968 a 1978.
PERSONAL DE LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA PERIODO 1948 1992.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA IGLESIA CATLICA EN EL PER EN 1996 (POR
DEPARTAMENTO).
ALUMNOS EN CENTROS DE LA IGLESIA CATLICA SEGN NIVELES Y MODALIDADES
1996 (POR DEPARTAMENTO).
PODER ADQUISITIVO DE LAS REMUNERACIONES DOCENTES 1945 1996.
UNIVERSIDADES DEL PER. NUMERO DE POSTULANTES (1985 2004).
UNIVERSIDADES DEL PER. NUMERO DE INGRESANTES (1985 2004).
UNIVERSIDADES DEL PER: ALUMNOS MATRICULADOS (1985 -2004).
UNIVERSIDADES DEL PER. PERSONAL DOCENTE (1985 2004).
UNIVERSIDADES DEL PER. EVOLUCION DEL NUMERO DE UNIVERSIDADES (1955
2004) (al 30 DE JUNIO DEL 2004).
PER: ESTADISTICA 2004: ALUMNOS POR GRADO Y AOS.
VARIABLES UNIVERSITARIAS (2003).
ESTADSTICAS EDUCATIVAS ESCOLARES 2004.

BIBLIOGRAFIA

INDICE GENERAL