ANEXO II

C)

LEGISLACIÓN PERUANA COMPLEMENTARIA.

1. Ley de los Centros Privados (1995).
2. Reglamento de los Centros y Programas Educativos Privados (1996).
3. Ley de Promoción de la Inversión en la Educación (1996).
4. Reglamento de Centros Educativos Parroquiales (1977).
5. Reglamento de Educación Religiosa (1972).
6. Reglamento de Centros Educativos de Acción Conjunta Iglesia Católica - Estado
peruano (1998).
7. Ley Orgánica del Sector Educación (1992).
8. Modificatoria de la Ley Orgánica de Educación (1995).
9. Funciones Generales de los Órganos del Ministerio de Educación (1995).
10. Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación (1996).
11. Reglamento de Educación Básica Regular (2004).
12. Reglamento de Gestión (2005).

1

1.- LEY DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
PRIVADOS

estos efectos los interesados presentan una
solicitud, con carácter de declaración jurada,
precisando lo siguiente:
a) Nombre o razón social, e identificación del
propietario;
b) Información sobre los niveles y modalidades de
los servicios educativos que cubrirá el centro
educativo;
c) Resumen de los principios y metodología
pedagógica;
d) Número probable de alumnos y de secciones
que funcionarán;
e) Nombre del Director y de los miembros del
Consejo Directivo, de ser el caso;
f) Proyectos de organización y de Reglamento
Interno; y
g) Inventario de los equipos y bienes con que
contará el centro educativo al iniciar sus
actividades.
Además acompañarán el informe de un arquitecto
o ingeniero civil colegiado, que acredite la
idoneidad de las instalaciones en que funcionará
el centro educativo en relación con el número
previsto
de
alumnos.
Presentada
la
documentación señalada en este artículo, la
autoridad competente del Ministerio, en un plazo
no mayor de 60 días calendario y bajo
responsabilidad, emitirá la Resolución que
aprueba o deniega el registro. Transcurrido el
plazo sin resolución de la autoridad competente el
solicitante tendrá por registrado su Centro
Educativo.

(Ley No. 26549 del 30 de noviembre de 1995).
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la República ha dado la Ley
siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la ley siguiente:

LEY DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
PRIVADOS
CAPITULO I
Generalidades
Artículo 1º.- La presente Ley regula las
actividades de los centros y programas educativos
privados.
No es materia de la presente ley la regulación de
las actividades de los Institutos y Escuelas
Superiores y Universidades.
Artículo 2º.- Toda persona natural o jurídica tiene
el derecho de promover y conducir centros y
programas educativos privados.
Los centros
educativos
privados
pueden
adoptar
la
organización más adecuada a sus fines, dentro de
las normas del derecho común.

Artículo 5º.- Sin perjuicio de lo establecido en el
inciso b) del Artículo 12º de la Ley General de
Educación
los centros educativos privados
elaboran de manera autónoma sus planes y
programas educativos sujetos únicamente a los
lineamientos generales señalados en dicha ley.

Artículo 3º.- Corresponde a la persona natural o
jurídica, propietaria de un centro educativo,
establecer la línea axiológica que regirá su centro,
dentro del respeto a los principios y valores
establecidos en la Constitución; la duración,
contenido, metodología y sistema pedagógico del
plan curricular de cada año o período de estudios;
los sistemas de evaluación y control de los
estudiantes;
la
dirección,
organización,
administración y funciones del centro; los
regímenes económico, disciplinario, de pensiones
y de becas; las relaciones con los padres de
familia; sin más limitaciones que las que pudieran
establecer las leyes, todo lo cual constará en el
Reglamento Interno del centro educativo.
Las responsabilidades de ley por la actividad de
los centros y programas educativos las asume la
persona natural o jurídica propietaria o titular de
los mismos.

Artículo 6º.- La autorización de funcionamiento en
base al registro no exime a los centros educativos
de la obtención de las licencias municipales
respectivas, relacionadas, entre otras, con la
compatibilidad de uso y condiciones apropiadas de
higiene, salubridad y seguridad de los locales.
CAPITULO III
De la Dirección
Artículo 7º.- Los centros educativos serán
dirigidos por uno o más directores, según lo
determine el estatuto o Reglamento Interno del
centro. Estos serán nombrados o removidos, en
su caso, por el propietario del centro educativo o
por el Consejo Directivo cuando lo hubiese.
Cuando exista más de un Director en el centro
educativo, uno de ellos será el Director General.
Para ser Director se requiere tener título
profesional universitario o pedagógico.

CAPITULO II
Autorización de Funcionamiento
Artículo 4º.- El Ministerio de Educación a través
de sus órganos competentes registra el
funcionamiento de los Centros Educativos. Para
2

Artículo 8º.- El Director o Director General, en su
caso, es el responsable de la conducción y
administración del centro educativo para lo que
cuenta con facultades de dirección y de gestión.
En el nombramiento se estipulan las atribuciones y
poderes de éste, caso contrario, se presume que
está facultado para la ejecución de los actos y
contratos ordinarios correspondientes al centro
educativo. Las facultades no podrán ser menores
que las necesarias para el cumplimiento de las
responsabilidades establecidas en el artículo
siguiente.

valores y significados culturales, nacionales y
locales; y,
c) Estado de la infraestructura y mobiliario escolar.
La periodicidad de las reuniones se establecerá en
el Reglamento Interno.

CAPITULO V
De la Supervisión y Control
Artículo 13º.- El Ministerio de Educación, a
solicitud de parte o de oficio, supervisa el
funcionamiento de los centros educativos, a través
de sus órganos competentes, para asegurar el
cumplimiento de las disposiciones de la presente
Ley y de la Ley General de Educación.

Artículo 9º.- En el ejercicio de sus funciones, los
Directores son responsables:
a) Del control y supervisión de las actividades
técnico-pedagógicas del centro educativo;
b) De la elaboración de la estructura curricular;
c) De la correcta aplicación del Reglamento
Interno;
d) De la existencia, regularidad, autenticidad y
veracidad de la contabilidad, libros, documentos y
operaciones, que señale la ley dictando las
disposiciones necesarias dentro de su ámbito para
el normal desenvolvimiento de la institución.
e) De la existencia, regularidad, autenticidad y
veracidad de los registros y actas de notas que
señale la ley dictando las disposiciones necesarias
dentro de su ámbito para el normal
desenvolvimiento de la institución;
f) De la administración de la documentación del
centro educativo;
g) De la existencia de los bienes consignados en
los inventarios y el uso y destino de éstos; y
h) De las demás que sean propias de su cargo.

Artículo 14º.- Los centros educativos están
obligados a brindar en forma veraz, suficiente,
apropiada y muy fácilmente accesible a los
interesados, antes de cada matrícula, la siguiente
información:
a) Documentación del registro que autoriza su
funcionamiento;
b) El monto, número y oportunidad de pago de las
pensiones, así como los posibles aumentos;
c) El monto y oportunidad de pago de cuotas de
ingreso;
d) Requisitos para el ingreso de nuevos alumnos;
e) El plan curricular de cada año de estudios,
duración, contenido, metodología y sistema
pedagógico;
g) Los sistemas de evaluación y control de los
estudiantes;
h) El número de alumnos por aula;
i) El horario de clases;
j) Los servicios de apoyo al estudiante que
pudiesen existir;
k) El Reglamento Interno; y,
l) Cualquier otra información que resultare
pertinente y que pudiera interesar a los alumnos.
Asimismo, en caso de discrepancia entre las
características del servicio ofrecido y el
efectivamente prestado, se aplicarán las
sanciones previstas en el Artículo 18º de la
presente Ley.

Artículo 10º.- El Director o el Consejo Directivo,
cuando lo hubiera, está facultado para:
a) Dirigir la política educativa y administrativa del
centro educativo; y
b) Definir la organización del centro educativo.
Artículo 11º.- Es nula toda disposición estatutaria,
del Reglamento Interno o acuerdo del Consejo
Directivo tendiente a absolver en forma antelada
de responsabilidad al Director General por el
incumplimiento de las funciones señaladas en el
Artículo noveno.

Artículo 15º.- La oferta, promoción y publicidad de
los centros educativos debe ser veraz y ajustarse
a la naturaleza, características, condiciones y
finalidad del servicio que ofrecen.
Además en materia de publicidad se rigen por el
Decreto Legislativo No. 691.

CAPITULO IV
De la Participación de los Padres de Familia
Artículo 12º.- De conformidad con el Artículo 9º
de la Ley No. 23384, las asociaciones de padres
de familia participan con el centro educativo,
mediante reuniones periódicas con el Director o el
Consejo Directivo, las cuales versan sobre los
siguientes puntos:
a) Planeamiento y organización del proceso
educativo a fin de mejorar los niveles académicos
en la formación de sus hijos;
b) Políticas instituciones dirigidas a consolidar los

Artículo 16º.- Los centros educativos no podrán
condicionar la atención de los reclamos
formulados por los usuarios al pago de las
pensiones.
Los usuarios no podrán ser obligados al pago de
sumas o recargos por conceptos diferentes de los
establecidos en esta Ley.
Sólo por resolución de la autoridad competente del
Ministerio de Educación se autorizarán cuotas
3

Artículo 21º.- El monto de las multas será
calculado en base a la Unidad Impositiva
Tributaria (UIT) vigente a la fecha de pago
voluntario o en la fecha en que se haga efectiva la
cobranza.
Las multas constituyen ingresos
propios del Ministerio de Educación.

extraordinarias, previa verificación de los motivos
que dieren lugar a éstas.
CAPITULO VI
De las Sanciones
Artículo 17º.- Los centros educativos que
incumplan con las disposiciones contenidas en
esta Ley, serán sancionados administrativamente
por la autoridad competente del Ministerio de
Educación, sin perjuicio de las demás acciones
que pudieran corresponder. La aplicación de las
sanciones previstas en este artículo requiere un
proceso investigatorio previo, a cargo del órgano
respectivo, en el que se garantice el derecho de
defensa de la institución o centro educativo. La
autoridad competente del Ministerio, en un plazo
no mayor de noventa (90) días calendario y bajo
responsabilidad, emitirá la resolución que pone fin
al proceso de investigación. Transcurrido el plazo
sin resolución de la autoridad competente el
solicitante tendrá expedita la vía administrativa
para los reclamos e impugnaciones a que la
demora diere lugar.

Artículo 22º.- Constituye infracción, sancionada
con multa de hasta una (1) UIT, la negativa
injustificada a suministrar, en un proceso
administrativo iniciado con arreglo a la presente
norma, datos y documentos, formar actas o
notificaciones y demás obligaciones derivadas del
proceso.
Si, a pesar de la sanción impuesta, el infractor
persistiera en incumplir los requerimientos, se le
apremia a hacerlo cada cinco días mediante
multas sucesivas por el doble de lo impuesto en la
oportunidad inmediata anterior.
Artículo 23º.- La demora en la cancelación de
multas está afecta al pago de intereses moratorios
previsto en los Artículos 1242º y 1245º del Código
Civil.

Artículo 18º.- Las sanciones a imponerse a los
infractores
como
consecuencia
de
un
procedimiento administrativo, son las siguientes:
a) Multa, hasta un máximo de 10 UIT;
b) Clausura temporal; y,
c) Clausura definitiva.
Esta sanción sólo
procederá en caso que el centro haya sufrido por
tres veces la sanción prevista en el inciso
precedente.
Las sanciones señaladas en los incisos b) y c) son
resueltas en primera instancia, por la máxima
autoridad educativa regional.
Para las provincias de Lima y Callao éstas serán
impuestas por la Dirección Departamental de Lima
y la Dirección Departamental del Callao,
respectivamente.
En estos casos, el centro o programa educativo
está obligado a culminar el año lectivo o el ciclo de
estudios, así como a entregar los certificados y
actas de notas de los alumnos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Deróguense los Artículos 26º, 112º y
113º de la Ley No. 23384, y déjense sin efecto los
Decretos Supremos Nos. 05-84-ED, 50-85-ED y la
Resolución Directoral No. 785-88-ED.
Segunda.- El Poder Ejecutivo reglamentará la
presente ley en el plazo de sesenta (60) días
calendario.
Tercera.- Los centros educativos deberán
adecuarse a lo establecido en la presente ley, en
un plazo no mayor de un año.
Cuarta.- Las siguientes disposiciones no son
aplicables a las instituciones comprendidas en el
Artículo primero de esta Ley:

Artículo 19º.- La aplicación y graduación de la
sanción será determinada por la autoridad
competente del Ministerio de Educación, de
acuerdo con la escala del artículo precedente,
atendiendo a la intencionalidad del sujeto activo de
la infracción, al daño resultante de la infracción y
la reincidencia.

a) Artículos 4º inciso f), 24º, 25º, 102º, 108º y 110º
de la Ley General de Educación; Ley No. 23384;
b) Resolución Ministerial No. 1326-8-ED;
c) Decreto Supremo No. 018-88-ED; y,
d) Las demás que se opongan a la presente Ley.
Comuníquese al señor Presidente de la República
para su promulgación.

Artículo 20º.- Las sanciones que se apliquen
conforme a la presente ley serán publicadas en el
Diario Oficial El Peruano.
En los casos previstos en el Artículo 15º de esta
norma, facúltase a la Comisión de Supervisión de
la Publicidad del Instituto de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) para la publicación de la resolución
final.

En Lima, a los veinte días del mes de noviembre
de mil novecientos noventa y cinco.
MARTHA CHAVEZ COSSIO DE OCAMPO
Presidenta del Congreso de la República
VICTOR JOY WAY ROJAS
Primer Vicepresidente del
4

Congreso

de

la

República

refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y Ministro de Educación.
Dado en Lima, a los treinta días del mes
de enero de mil novecientos noventa y seis.

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPUBLICA
POR TANTO:

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la República

Mando se publique y cumpla.
DANTE CORDOVA BLANCO
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de
Educación.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
treinta días del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y cinco
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la República

REGLAMENTO DE LOS CENTROS Y
PROGRAMAS EDUCATIVOS PRIVADOS

DANTE CORDOVA BLANCO
Presidente del Consejo de Ministros

CAPITULO I
Generalidades
Artículo 1º.- El presente Reglamento establece
las normas que rigen la autorización de
funcionamiento, organización, administración y
supervisión de los Centros y Programas
Educativos Privados de los diferentes niveles y
modalidades del sistema educativo, conforme a la
Ley No. 26549.
Para efectos del presente Reglamento, cada vez
que se haga referencia a la ley, se entenderá que
se trata de la Ley No. 26549 y cada vez que se
haga referencia a los Centros Educativos Privados
se entenderá referido, en lo que sea pertinente, a
los Programas Educativos Privados.

2.- REGLAMENTO DE LOS CENTROS Y
PROGRAMAS
EDUCATIVOS PRIVADOS
(Decreto Supremo No. 001-96-ED del 30 de enero
de 1996)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:

Artículo 2º.- Se consideran Centros Educativos
Privados a las Instituciones promovidas
y
conducidas por personas naturales o jurídicas de
derecho privado, cuyo funcionamiento esté
autorizado por el Ministerio de Educación a través
de sus órganos competentes.

Que se ha promulgado la Ley No. 26549
de los Centros Educativos Privados;
Que la Segunda Disposición Transitoria y
Final de la referida Ley establece que el Poder
Ejecutivo debe reglamentar dicha norma legal;
Que el Ministerio de Educación ha
cumplido con elaborar el respectivo Reglamento;
De conformidad con lo establecido en el
inciso 8) del Artículo 118º de la Constitución
Política del Perú y el Decreto Legislativo No. 560 Ley del Poder Ejecutivo;

CAPITULO II
Del Registro, Modificación y receso de los
Centros Educativos
Artículo 3º.- Las solicitudes para obtener la
autorización de funcionamiento de los Centros
Educativos Privados, sobre la base del registro, se
presentan por escrito acompañando una versión
en diskettes, ante la Unidad de Servicios
Educativos -USE- respectiva, cumpliendo con los
requisitos que establece la Ley, incluyendo la
fecha de inicio de las actividades académicas y
número del personal docente.
El plazo para la presentación de solicitudes para el
funcionamiento de un Centro Educativo Privado
vence el último día útil del mes de octubre del año
anterior a aquel en que se va a iniciar el servicio
educativo; el Ministerio de Educación verificará el
cumplimiento de los requisitos consignados en la
solicitud de registro.

DECRETA:
Artículo 1º.- Apruébase el Reglamento de la Ley
No. 26549 - Ley de los Centros Educativos
Privados -, el mismo que consta de siete (7)
Títulos, veintiún (21) Artículos y dos (2)
Disposiciones Complementarias y Transitorias,
cuyo texto forma parte del presente Decreto
Supremo.
Artículo 2º.- Autorízase al Ministerio de Educación
para
que
expida
las
disposiciones
complementarias y específicas que se requieran
para la mejor aplicación del presente reglamento.
Artículo 3º.- El presente Decreto Supremo será
5

Artículo 4º.- El servicio educativo se inicia en la
fecha que se indique en la solicitud de autorización
de funcionamiento referida en el artículo anterior.
Si en el plazo de un año de la fecha indicada en
dicha solicitud, el Centro Educativo no empezara a
funcionar, la resolución que aprueba el registro
caduca automáticamente.
No se expiden autorizaciones provisionales de
funcionamiento.

de lucro.

CAPITULO IV
Del Personal
Artículo 12º.- El Director es la primera autoridad
del Centro Educativo Privado, su representante
legal y el responsable de ejercer las funciones
establecidas en el Artículo 9º de la Ley. El
propietario
de
Centro
Educativo
Privado
comunicará a la Unidad de Servicios Educativos USE- respectiva, el nombre del Director,
acompañando la documentación que acredite lo
establecido en
el Artículo 13º del presente
Reglamento, dentro de los diez días calendario
contados a partir de la fecha de su nombramiento.
Igual regla se aplicará para el caso de remoción,
renuncia o vacancia del cargo de Director.

Artículo 5º.- El registro, ampliación de registro,
suspensión, clausura, receso o reapertura de los
Centros Educativos Privados lo determinan las
correspondientes
Unidades
de
Servicios
Educativos -USE- del Ministerio de Educación.
En segunda y última instancia resuelve la
Dirección Departamental o Regional de Educación
según sea el caso.
Artículo 6º.- Los Centros Educativos Privados
podrán ser recesados, parcial o totalmente, hasta
por un período de dos años a solicitud del
propietario, siempre que se garantice la
culminación del período lectivo en curso.

Artículo 13º.- Son requisitos básicos para ser
Director:
a) Tener título profesional universitario o
pedagógico.
b) Experiencia docente de cinco años como
mínimo; y,
c) Reconocida solvencia moral.

Artículo 7º.- Para la reapertura de un Centro
Educativo Privado se requiere la comunicación
expresa del propietario a la correspondiente
Unidad de Servicios Educativos -USE-.

CAPITULO V
De la Participación de los Padres de Familia

Artículo 8º.- El cambio o traslado de local de un
Centro Educativo Privado, a solicitud del
propietario, será autorizado por la correspondiente
Unidad de Servicios Educativos -USE-.

Artículo 14º.- Las Asociaciones de Padres de
Familia, se rigen de conformidad a lo establecido
en el Artículo 12º de la ley, este Reglamento y el
Reglamento Interno del Centro Educativo Privado.

CAPITULO III
De las Relaciones de los Centros Educativos
Privados con el Ministerio de Educación

Artículo 15º.- Las Asociaciones de Padres de
Familia están constituidas por lo padres o
apoderados de los alumnos matriculados en cada
Centros Educativos Privado.

Artículo 9º.- El Ministerio de Educación, a través
de sus Organos Competentes, supervisa el
funcionamiento de los Centros Educativos
Privados, con la finalidad de asegurar la calidad y
eficiencia del servicio educativo y el cumplimiento
de las disposiciones legales y disponer las
medidas correctivas a que hubiera lugar.

Artículo 16º.- Constituyen recursos de la
asociación:
a) Las cuotas voluntarias de los padres de familia,
o apoderados;
b) Los fondos que recaude la Asociación en las
actividades realizadas conforme a lo aprobado por
el Centro Educativo Privado.
Los recursos de la Asociación sólo podrán ser
invertidos en el correspondiente Centro Educativo
Privado, de acuerdo al plan de trabajo de éste.

Artículo 10º.- El Ministerio de Educación podrá
otorgar estímulos a los Centros Educativos
Privados por innovaciones tecnológicas y/o
pedagógicas así como al personal docente que se
distinga en el cumplimiento de su labor en favor
del mejoramiento de la calidad educativa.

CAPITULO VI
Del Régimen Académico

Artículo 11º.- El Ministerio de Educación podrá
continuar suscribiendo convenios con fines
educativos con terceros, para que éstos puedan
operar, por encargo, Centros Educativos
Estatales.
Asimismo,
podrá
continuar
suscribiendo convenios para proveer plazas de
personal a Centros Educativos Privados sin fines

Artículo 17º.- El inicio y la finalización del año
lectivo son programados por el Centro Educativo
Privado, sin que su duración sea inferior a lo
establecido por el Ministerio de Educación para los
Centros Educativos Estatales, de acuerdo a su
nivel o modalidad.
6

Artículo 18º.- Los Centros Educativos Privados
Bilingües y/o Biculturales, reconocidos como tales
por el Ministerio de Educación, están autorizados
a emplear el idioma extranjero en el desarrollo de
las asignaturas, a excepción de Historia del Perú,
Geografía del Perú y Educación Cívica, los
mismos que serán dictados en idioma español.

CONSIDERANDO:
Que el Congreso de la República, de
conformidad con lo dispuesto en el Artículo 104º
de la Constitución Política del Perú, mediante Ley
No. 26648, prorrogada por la Ley No. 26665 y la
Ley No. 26648, ha delegado en el Poder Ejecutivo
la facultad de dictar normas legales para promover
la generación de empleo y eliminar trabas a la
inversión e iniquidades, entre otras materias;

Artículo 19º.- Los documentos de registro y
evaluación que se utilicen en los Centros
Educativos Privados, podrán ser formulados por el
propio Centro, en cuyo caso, únicamente el
consolidados final se remitirá por escrito,
acompañando una versión en diskette, utilizando
el formato y escala aprobado por el Ministerio de
Educación.

Que, de acuerdo con el Artículo 15º de la
Constitución Política del Estado, toda persona,
natural o jurídica, tiene el derecho de promover y
conducir instituciones educativas y el de transferir
la propiedad de éstas, conforme a Ley;
Que es necesario que el esfuerzo a través
de las Escuelas Públicas en las que, de acuerdo al
Mandato Constitucional, el Estado garantiza la
gratuidad de la enseñanza, sea complementado
con una mayor participación del Sector Privado;

CAPITULO VII
Del Régimen Económico
Artículo 20º.- Son ingresos del Centro Educativo
Privado las pensiones de enseñanza, cuotas de
ingreso, donaciones, ingresos financieros, otros
ingresos así como las cuotas extraordinarias a que
se refiere el Artículo 16º de la Ley.

Que en este marco, es conveniente dictar
normas que fomenten, la inversión privada en el
esfuerzo nacional de modernización de la
educación;
Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros; y con cargo de dar cuenta al Congreso
de la República; Ha dado el Decreto Legislativo
siguiente:

Artículo 21º.- La información referida al monto y
número de las pensiones de enseñanza, el monto
de la cuota de ingreso, el otorgamiento de becas,
rebajas de pensiones de enseñanza y otros tipos
de ayuda a los educandos que lo necesiten, será
remitida por el Centro Educativo a la respectiva
Unidad de Servicios Educativos -USE-.

LEY DE PROMOCION DE LA INVERSION EN LA
EDUCACION
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y
TRANSITORIAS
Primera.- Los actuales Promotores
Promotoras de Centros Educativos
asumen los derechos y obligaciones
para el propietario en la Ley y en
Reglamento.

Artículo 1º.- La presente Ley establece
condiciones y garantías para promover la inversión
en servicios educativos, con la finalidad de
contribuir a modernizar el sistema educativo y
ampliar la oferta y la cobertura.
Sus normas se aplican a todas las Instituciones
Educativas Particulares en el territorio nacional,
tales como centros y programas educativos
particulares, cualquiera que sea su nivel o
modalidad, institutos y escuelas superiores
particulares, universidades y escuelas de
postgrado particulares y todas las que estén
comprendidas bajo el ámbito del Sector
Educación.

o Entidades
Particulares,
establecidos
el presente

Segunda.- Los expedientes sobre autorización de
funcionamiento, ampliación o fusión de Centros
Educativos Privados que al 1 de diciembre de
1995 se encontraban en trámite, se adecuarán a lo
establecido en la ley y en el presente reglamento.

3.- LEY DE PROMOCION DE LA INVERSION EN
LA EDUCACION

Artículo 2º.- Toda persona natural o jurídica tiene
el derecho a la libre iniciativa privada, para realizar
actividades en la educación.
Este derecho comprende los de fundar, promover,
conducir y gestionar Instituciones
Educativas
Particulares, con o sin finalidad lucrativa.

(Decreto Legislativo No. 882 del 08 de noviembre
de 1996)

Artículo 3º.- El derecho a adquirir y transferir la

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
7

propiedad sobre las Instituciones Educativas
Particulares, se rige por las disposiciones de la
Constitución y del derecho común. Conlleva la
responsabilidad del propietario en la conducción
de la institución y en el logro de los objetivos de la
Educación.

Secundaria, el Estatuto o Reglamento Interno
contempla la forma de participación de los padres
de familia en el proceso educativo. En las
instituciones Educativas Particulares de Nivel
Universitario, el Estatuto o el Reglamento Interno
de cada una, establece la modalidad de
participación de la Comunidad Universitaria,
conformada por profesores, alumnos y graduados.
El Estatuto o Reglamento Interno debe permitir la
participación de la Comunidad Universitaria en los
asuntos relacionados al régimen académico, de
investigación y de proyección social.

Artículo 4º.- Las Instituciones Educativas
Particulares, deberán organizarse jurídicamente
bajo cualquiera de las formas previstas en el
derecho común y en el régimen societario,
incluyendo las de asociación civil, fundación,
cooperativa,
empresa
individual
de
responsabilidad limitada y empresa unipersonal.

Artículo 6º.- El personal docente y los
trabajadores administrativos de las Instituciones
Educativas y Particulares bajo relación de
dependencia se rigen exclusivamente por las
normas del régimen laboral de la actividad privada.

Artículo 5.- La persona natural o jurídica
propietaria de una Institución Educativa Particular,
con sujeción a los lineamientos generales de los
planes de estudio, así como a los requisitos
mínimos de la organización de las instituciones
educativas formulados por el Estado, establece
conduce, organiza, gestiona y administra su
funcionamiento, incluyendo a título meramente
enunciativo:
a) Su línea institucional dentro del respeto a los
principios y valores establecidos en la
Constitución, considerando que la Educación
tiene como finalidad el desarrollo integral de la
persona humana; promueve el conocimiento, el
aprendizaje y la práctica de las humanidades,
la ciencia, la técnica, las artes, la educación
física y el deporte, prepara para la vida y el
trabajo y fomenta la solidaridad;
b) La duración, metodología y sistema
pedagógico del plan curricular de cada período
de estudios, cuyo contenido contemplará la
formación moral y cultural, ética y cívica y la
enseñanza de la Constitución y de los derechos
humanos.
La educación Universitaria tiene como fines la
formación profesional, la difusión cultural, la
creación intelectual y artística y la investigación
científica y control de los estudiantes;
c) Los sistemas de evaluación y control de los
estudiantes;
d) La dirección, organización, administración y
funciones del centro;
e) Los regímenes económico, de selección, de
ingresos, disciplinario, de pensiones y de
becas;
f) Las filiales, sucursales, sedes o anexos con
que cuente de acuerdo a la normatividad
específica;
g) El régimen de sus docentes y trabajadores
administrativos;
h) Su fusión, transformación, escisión,
disolución o liquidación; e
i) Los demás asuntos relativos a la dirección,
organización, administración y funcionamiento
de la Institución Educativa Particular.

Artículo 7º.- Son de aplicación en las Instituciones
Educativas Particulares las garantías de libre
iniciativa privada, propiedad, libertad contractual,
igualdad de trato y las demás que reconoce la
Constitución, así como las disposiciones de los
Derechos Legislativos No. 662 y 757, incluyendo
todos los derechos y garantías establecidos en
dichos Decretos.
También son de aplicación a las Instituciones
Educativas Particulares las disposiciones de los
Decretos Legislativos No. 701 y 716 y sus normas
modificatorias, así como las demás disposiciones
legales que garanticen la libre competencia y la
protección de los usuarios.
Artículo 8º.- El Ministerio de Educación registra el
funcionamiento de los centros Educativos Privados
a que se refiere la Ley No. 26549, Ley de los
Centros Educativos Privados. Autoriza el
funcionamiento de los institutos y escuelas
superiores particulares. Las universidades y las
escuelas
de
postgrado
particulares,
son
autorizadas de acuerdo a ley.
El Ministerio de Educación supervisa el
funcionamiento y la calidad de la educación de
todas las instituciones educativas en el ámbito de
su competencia dentro del marco de libertad de
enseñanza pedagógica y de organización que
establecen la Constitución y las leyes.
Para los efectos de registro, acreditación,
autorización y supervisión que realice el Ministerio
de Educación, podrá contar con el concurso de
entidades especializadas.
Sólo el Ministerio de Educación autoriza el cierre o
clausura de las instituciones educativas dentro del
ámbito de su competencia.
Artículo 9º.- Sólo las universidades otorgan el
grado académico de Bachiller. Los grados de
Maestro o Magister y el Doctor, son otorgados por
las universidades y por las escuelas de postgrado.
Los estatutos o reglamentos internos de las
universidades
y
escuelas
de
postgrado
particulares establecen los diplomas, grados y

Tratándose
de
Instituciones
Educativas
Particulares de Educación Inicial, Primaria o
8

títulos que éstas otorgan así como los requisitos
para obtenerlos con sujeción a las normas en la
materia. Las escuelas de postgrado particulares,
que no pertenecen a universidades, que se creen
a partir de la vigencia del presente Decreto
Legislativo, se regirán por las normas aplicables a
las universidades. Los institutos y escuelas
superiores
particulares
otorgan
títulos
profesionales previa autorización del Ministerio de
Educación con sujeción al Reglamento que se
dicte mediante Decreto Supremo.

en el país, tendrán derecho a un crédito tributario
por reinversión equivalente al 30% del monto
reinvertido.
La reinversión sólo podrá realizarse en
infraestructura
y
equipamientos
didácticos,
exclusivos para los fines educativos y de
investigación que corresponda a sus respectivos
niveles o modalidades de atención, así como para
las becas de estudios. Mediante Decreto Supremo
se aprueba la relación de bienes y servicios que
serán materia del beneficio de reinversión. Los
bienes y servicios adquiridos con las rentas
reinvertibles serán computados al valor del
mercado. Tratándose de bienes importados se
deducirán los impuestos de importación si fuere el
caso.
Los programas de reinversión deberán ser
presentados a la autoridad competente del Sector
Educación con copia a la SUNAT con una
anticipación no menor de 10 días hábiles al
vencimiento del plazo para la presentación de la
Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta.
Los referidos programas de reinversión se
entenderán automáticamente aprobados con su
presencia.
La aprobación a que se refiere el párrafo anterior
es sin perjuicio de la fiscalización posterior que
pueda efectuar la SUNAT.
Las características de los programas de
reinversión así como la forma, plazo y condiciones
para el goce del beneficio a que se refiere el
presente artículo, se establecerán en el
Reglamento.

Artículo 10º.- El Ministerio de Educación puede
imponer
sanciones
administrativas
a
las
Instituciones Educativas Particulares bajo su
supervisión por infracción de las disposiciones
legales y reglamentarias que las regulan,
siéndoles aplicable lo dispuesto en el Capítulo VI
de la Ley No. 26549.
Las sanciones son aplicadas en función a la
gravedad de las infracciones, de acuerdo con la
siguiente escala:
a) Infracciones Leves: Amonestación o multa
no menor a 1 UIT ni mayor a 10 UIT.
b) Infracciones Graves: Multa no menor de 10
UIT ni mayor de 50 UIT.
c) Infracciones Muy Graves: Multa no menor de
50 UIT hasta 100 UIT, suspensión o clausura.
Los
incisos
precedentes
sustituyen
los
establecidos en el Artículo 18º de la Ley No.
26549.
El Reglamento de Infracciones y
Sanciones es aprobado por Decreto Supremo.

Artículo 14º.- Incorpórase como inciso i) del
Artículo 28º del Decreto Legislativo N. 774, Ley del
Impuesto a la Renta, el texto siguiente:
"Artículo 28º.- Son rentas de Tercera Categoría:
i) Las rentas obtenidas por las Instituciones
Educativas Particulares".

CAPITULO II
DISPOSICIONES TRIBUTARIAS
Artículo 11º.- Las Instituciones Educativas
Particulares se regirán por las normas del
Régimen General del Impuesto a la Renta.
Para tal efecto, se entiende por Instituciones
Educativas Particulares aquellas referidas en el
segundo párrafo del Artículo 1º y en el Artículo 4º
de la presente Ley, siempre que no estén
comprendidas en alguno de los volúmenes de la
Ley General del Presupuesto de la República.

Artículo 15º.- Incorpórase como inciso j)del
Artículo 116º del Derecho Legislativo No. 774, Ley
del Impuesto a la Renta, el texto siguiente:
"Artículo 116º.- No están afectas al Impuesto
Mínimo:
j) Las Instituciones Educativas Particulares".

Artículo 12º.- Para efectos de lo dispuesto en el
cuarto párrafo del Artículo 19º de la Constitución
Política del Perú, la utilidad obtenida por las
Instituciones Educativas Particulares será la
diferencia entre los ingresos totales obtenidos por
éstas y los gastos necesarios para producirlos y
mantener su fuente, constituyendo la renta neta.
A fin de la determinación del Impuesto a la Renta
correspondiente se aplicarán las normas
generales del referido Impuesto.

Artículo 16º.- Derógase el inciso b) del Artículo
18º del Decreto Legislativo No. 774, Ley del
Impuesto a la Renta.
Artículo 17º.- Sustitúyase el inciso c) del Artículo
18º del Decreto Legislativo No. 774, Ley del
Impuesto a la Renta, por el texto siguiente:
"c) Las fundaciones legalmente establecidas, cuyo
instrumento
de
constitución
comprenda
exclusivamente algunos varios de los siguiente
fines: cultura, investigación superior, beneficios,
asistencia social y hospitalaria y beneficios
sociales para los servidores de las empresas; fines
cuyo cumplimiento deberá acreditarse con arreglo
a los dispositivos legales vigentes sobre la

Artículo 13º.- Las Instituciones Educativas
Particulares que reinviertan total o parcialmente su
renta reinvertible en sí mismas o en otras
Instituciones Educativas Particulares, constituidas
9

materia"

2. Las instituciones Educativas Particulares no
comprendidas en el Artículo 19º que otorguen
donaciones a Instituciones Educativas Particulares
comprendidas en el Artículo 19º o a Instituciones
Educativas Públicas. En este caso el crédito será
equivalente al treinta por ciento (30%) del monto
donado.
Tratándose de donaciones en dinero, y sin
perjuicio del cumplimiento de las formalidades
establecidas por la Ley, el crédito a que se refiere
el presente inciso se computará a partir del
momento en que el monto respectivo sea
entregado al donatario, si la donación se realiza en
efectivo o desde que los cheques, letras de
cambio y otros documentos similares sean
cobrados si la donación se efectúa mediante la
entrega de títulos valores.
En el caso de donaciones en especie, el valor de
las mismas deberá ser comprobado por la
Administración Tributaria, de acuerdo con las
normas que establezca el Reglamento, no
pudiendo en ningún caso ser superior al costo
computable de los bienes donados".

Artículo 18º.- Incorpórase como tercer párrafo del
Artículo 18º del Decreto Legislativo No. 774, Ley
del Impuesto a la Renta, el texto siguiente:
“La verificación del incumplimiento de alguno de
los requisitos establecidos en los incisos c) y d) del
presente artículo dará lugar a presumir, sin admitir
prueba en contrario, que estas entidades han
estado gravadas con el Impuesto a la Renta por
los ejercicios gravables no prescritos, siéndoles de
aplicación las sanciones establecidas en el Código
Tributario”.
Artículo 19°.- Incorpórase como inciso m) del
Artículo 19° del Decreto Legislativo N° 774, Ley de
Impuesto a la Renta, el texto siguiente:
“m) Las universidades Privadas constituidas bajo
la forma jurídica a que se refiere el Artículo 6º de
la Ley No. 23733 en tanto cumplan con los
requisitos que señala dicho dispositivo”.
Artículo 20º.- Incorpórase como último párrafo del
Artículo 19º del Decreto Legislativo No. 774, Ley
del Impuesto a la Renta, el texto siguiente:
"La verificación del incumplimiento de alguno de
los requisitos para el goce de exoneración
establecidos en los incisos a), b) y m) del presente
artículo dará lugar a presumir sin admitir prueba
en contrario que la totalidad de las rentas
percibidas por las entidades contempladas en los
referidos incisos, han estado gravadas con el
Impuesto a la Renta por los ejercicios gravables
no prescritos siéndoles de aplicaciones las
sanciones establecidas en el Código Tributario"

Artículo 22º.- Sustitúyase el inciso g) del Artículo
2º del Decreto Legislativo No. 821 Ley del
Impuesto General a las Ventas, por el texto
siguiente:
"g) La transferencia o importación de bienes y la
prestación de servicios que efectúen las
instituciones Educativas Públicas o Particulares
exclusivamente para sus fines propios. Mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas y el Ministro de Educación,
se aprobará la relación de bienes y servicios
infectos al pago del Impuesto General a las
Ventas.
La transferencia o importación de bienes y la
prestación de servicios debidamente autorizada
mediante Resolución Suprema vinculadas a sus
fines propios, efectuada por las Instituciones
Culturales o Deportivas a que se refieren el inciso
c) del Artículo 18º y el inciso b) del Artículo 19º de
la Ley del Impuesto a la Renta, aprobada por el
Decreto Legislativo No. 774 y que cuenten con la
calificación del Instituto Nacional de Cultura
Nacional de Cultura o del Instituto Peruano del
Deporte, respectivamente.

Artículo 21º.- Sustitúyase el inciso d) del Artículo
88º del Decreto Legislativo No.774, Ley del
Impuesto a la Renta, por el texto siguiente:
"Artículo 88º.-inciso d)
d) Tendrán derecho a aplicar un crédito contra el
Impuesto:
1. Las personas perceptoras de rentas de
cualquier categoría que otorguen donaciones a las
Instituciones
Educativas
Particulares
comprendidas en el Artículo 19º o a Instituciones
con fines culturales a que se refieren el inciso
c)del Artículo 18º y el inciso b)del Artículo 19º, o a
Instituciones Educativas Públicas, cuyo importe
será el que resulte de aplicar la tasa media del
contribuyente sobre los montos donados a las
citadas entidades que en conjunto no excedan del
diez (10%) por ciento de su renta neta global o del
diez (10%) de las rentas netas de tercera
categoría, luego de efectuada la compensación de
pérdidas a que autorizan los Artículos 94º y 50º.
También podrán aplicar el referido crédito, quienes
efectúen donaciones a favor de las entidades y
dependencias del Sector Publico Nacional,
excepto a empresas siempre que la donación sea
aprobada por Resolución Suprema, refrendada por
el Ministerio de Economía y Finanzas y por el
Ministerio del Sector correspondiente.

Artículo 23º.- Las Instituciones Educativas
Particulares o Públicas estarán inafectas al pago
de los derechos arancelarios correspondientes a la
importación
de
bienes
que
efectúen
exclusivamente para sus fines propios. Mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de
Economía y Finanzas y el Ministerio de Educación
se aprobará la relación de bienes infectos al pago
de derechos arancelarios.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Mediante Decreto Supremo, en un plazo
10

de 90 días hábiles se establecerán las normas
que regirán para la autorización de funcionamiento
de los Institutos y Escuelas Superiores
Particulares en el ámbito de competencia del
Ministerio de Educación. Los expedientes en
trámite se adecuarán a dichas normas.

exoneraciones u otros beneficios concedidos con
carácter general por dispositivos distintos a la
presente Ley, a los Centros Educativos y
Culturales respecto del Impuesto General a las
Ventas y del Impuesto a la Renta. Lo dispuesto en
esta ley no afecta lo establecido en el acuerdo
aprobado por el Decreto Ley No. 23211.

Segunda.Las
Instituciones
Educativas
Particulares, bajo el ámbito del Ministerio de
Educación, constituidas y autorizadas antes de la
vigencia de la presente Ley, se rigen por las
disposiciones de ésta.
Dichas Instituciones Educativas Particulares, bajo
el ámbito del Ministerio de Educación, constituidas
y autorizadas antes de la vigencia de la presente
Ley, se rigen por las disposiciones de ésta.
Dichas Instituciones podrán reorganizarse o
transformarse en cualquier otra persona jurídica
contemplada en el Artículo 4º de la presente ley.
Mediante Decreto Supremo se establecerá el
plazo, procedimiento y condiciones a fin que la
indicada reorganización o transformación no se
considere una distribución para efectos tributarios.

Segunda.- Las Universidades Públicas, con
autorización del CONAFU, excepcionalmente
podrán participar en la conducción y gestión de
universidades
privadas
declaradas
en
reorganización. Para estos efectos en ningún caso
se comprometerá el patrimonio de la Universidad
Pública.
Tercera.- Por Decreto Supremo, refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas y el Ministerio de
Educación
se dictarán las Disposiciones
Reglamentarias y Complementarias que se
requieran para la mejor aplicación de la presente
ley.
Cuarta.- Derógase las disposiciones que se
opongan a la presente Ley.

Tercera.- Las entidades promotoras de las
Universidades particulares que cuenten con
autorización de funcionamiento provisional,
otorgada de conformidad con la Ley No. 26439, o
que, habiendo sido creadas por Ley se encuentren
en proceso de organización, de conformidad con
el Artículo 7º de la Ley No. 23733, así como las
demás universidades
particulares, podrán
adecuarse a lo dispuesto en la presente Ley.
Para tal efecto las solicitudes de adecuación, se
presentarán ante el CONAFU quien establecerá
en cada caso y en un plazo no mayor a 120 días
hábiles
de presentada la solicitud,
los
procedimientos correspondiente.
Mientras no se presente tal solicitud y no se
culmine el procedimiento, dichas universidades se
regirán por las Leyes No. 23384, Ley General de
Educación, 23733, Ley Universitaria y 26439, Ley
del CONAFU.

Quinta.- Lo dispuesto en la presente Ley entrará
en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación con excepción de lo previsto en el
Capítulo II y el segundo párrafo de la Primera
Disposición Final los cuales entrarán en vigencia a
partir del 1 de enero de 1997.

POR LO TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la República.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima a los ocho
días del mes de noviembre de mil novecientos
noventa y seis.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente de la República

Cuarta.- Las Academias de preparación para el
ingreso a las Universidades o a otras Instituciones
de formación de Nivel Superior, reciben el
tratamiento establecido en la presente Ley para
las Instituciones Educativas Particulares, con
excepción de los beneficios que se establecen en
los Artículos 15º, 21º y 23º. Dichas Academias
deberán registrarse en el Ministerio de Educación,
en un plazo no mayor a 120 días hábiles de entrar
en vigencia la presente Ley.

ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Presidente del Consejo de Ministros
Encargado de la Cartera de Economía y Finanzas
DOMINGO PALERMO CABREJOS
Ministro de Educación

4.- REGLAMENTO DE CENTROS EDUCATIVOS
PARROQUIALES

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Las Leyes Ns. 23384, 23733, sus
ampliatorias, modificatorias y conexas 26439 y
26549 mantienen su vigencia en lo que no se
opongan a la presente Ley.
Quedan sin efecto todas las inafectaciones,

(R. M. No. 3210-77-ED del 23 de noviembre de
1977)
Lima, 28 de Noviembre de 1977

11

Artículo 1º.- Los Centros Educativos Parroquiales,
son Centros Educativos Particulares promovidos
por una institución vinculada con la Iglesia Católica
cuya finalidad es prestar servicios educativos sin
fines de lucro a familias de escasos recursos
económicos
y
que
son
financiados
o
subvencionados por el Estado.
Dichos Centros Educativos permiten la acción
conjunta de la Iglesia y el Estado hacia la
consecución de los fines de la educación nacional,
de conformidad con las disposiciones legales
vigentes.
Esta acción se canalizará a través de la Oficina
Nacional de Educación Católica - ONDEC.

Of. Múlt. No. 3150-OTDA
Con fecha 23 del mes en curso, se ha
expedido la RESOLUCION MINISTERIAL No.
3210-77-ED, cuyo tenor es como sigue:

CONSIDERANDO:
Que, los Centros Educativos Parroquiales
permiten la acción conjunta del Estado y la Iglesia
Católica hacia los fines de la educación nacional,
de conformidad con las disposiciones legales
vigentes;

Artículo 2º.- El término Centro Educativo
Parroquial incluye a los Centros y/o Programas de
Educación Inicial
y/o Básica (Primaria y/o
Secundaria), y Escuelas Superiores de Educación
Profesional, en sus formas Escolarizadas y No
Escolarizadas autorizadas oficialmente como
tales, siempre que sean promovidas por una
institución vinculada con la Iglesia Católica y que
reciban financiación o subvención del Estado de
acuerdo a lo establecido en el presente
Reglamento.

Que, en tal sentido, es necesario aprobar
el adjunto Reglamento de Centros Educativos
Parroquiales, el mismo que ha sido formulado con
la participación de representantes de la Iglesia
Católica y el Ministerio del Ramo;
Estando a lo informado por la Directora
General de Educación Básica Regular, el Jefe de
la Oficina de Asesoría Jurídica y a lo opinado por
el Director Superior; y
De conformidad con el Artículo 3º de la
Ley General de Educación, Decreto Ley 19326,
concordante con el Artículo 7º de la Ley Orgánica
del Sector Educación, Decreto Ley 19602;

Artículo 3º.- Los Centros Educativos Parroquiales
darán preferencia a quienes vivan en las
inmediaciones del Centro.
Artículo 4º.- La apertura, ampliación, modificación
o disolución de los Centros Educativos
Parroquiales, será autorizada por el Ministerio de
Educación, previo el Informe de la ONDEC, el
permiso escrito del Ordinario y el cumplimiento de
las disposiciones legales correspondientes.

SE RESUELVE:
1º Aprobar el nuevo Reglamento de Centros
Educativos Parroquiales que consta de veinte (20)
Artículos.

Artículo 5º.- Los Centros Educativos Parroquiales
serán dirigidos por sacerdotes, religiosos o laicos
que reúnan los requisitos correspondientes.

2º Derógase las disposiciones que se opongan a
la presente Resolución.
Regístrese y Comuníquese.

Artículo 6º.- El personal docente de los Centros
Educativos Parroquiales estará integrado por
sacerdotes, religiosos o laicos que reúnan los
requisitos de Ley para ejercer la docencia.

(Fdo.) OTTO ELESPURU REVOREDO
General de Brigada EP
Ministro de Educación

Artículo 7º.- Cuando la financiación o subsidios
sean mediante plazas, la administración del
personal directivo, docente o administrativo que
cubra dichas plazas, será efectuada por el
Ministerio de Educación.
El nombramiento se efectuará necesariamente a
propuesta del Promotor con la aprobación de la
ONDEC.

Que tengo el agrado de transcribir a usted,
para su conocimiento y fines consiguientes.
Dios guarde a usted,

SERGIO MONTOYA HERRERA
Jefe de la Of. de Trámite Documentario y Archivo

Artículo 8º.- El personal a que se refiere el
artículo anterior, estará sujeto a la legislación
correspondiente al personal que presta servicios al
Estado.
REGLAMENTO DE CENTROS EDUCATIVOS
PARROQUIALES (1977)

Artículo 9º.- El personal que no ocupe una plaza
financiada por el Estado, está sujeto a la
12

legislación correspondiente a los trabajadores de
la actividad privada y su administración
corresponde al respectivo Centro Educativo.

Artículo 19º.- La construcción, equipamiento y
mantenimiento de los locales destinados al
funcionamiento de los Centros Educativos
Parroquiales, no podrá efectuarse con los fondos
del Estado a que se refiere el Artículo 2º del
presente Reglamento.

Artículo
10º.Los
Centros
Educativos
Parroquiales son financiados por el Estado
mediante plazas y/o transferencias a través de la
ONDEC y/o mediante aportes de los Padres de
Familia y de la Comunidad.

Artículo 20º.- Los bienes adquiridos a título
gratuito o por aportes de los Padres de Familia,
así como los provenientes de trabajo comunitario,
serán
destinados
únicamente
para
fines
educativos y quedarán bajo la administración del
CEP. La inscripción se hará separadamente de
los bienes del Promotor. En caso de disolución
del CEP los bienes a que se refiere el presente
artículo, serán destinados a título gratuito a otro
Centro Educativo similar, elegido por el Promotor y
con conocimiento de la Dirección Regional o Zonal
respectiva.

Artículo 11º.- Las transferencias otorgadas por el
Estado, serán entregadas a la ONDEC, la que
dispondrá su distribución.
Estas
transferencias
serán
destinadas
preferentemente al pago de remuneraciones del
personal magisterial y no magisterial.
Artículo 12º.- El financiamiento de los gastos de
servicio, funcionamiento y de inversión, se
efectuarán con la participación de la Asociación de
Padres de Familia y la Comunidad.
Artículo 13º.- La ONDEC establecerá módulos
para la determinación de los porcentajes o montos
correspondientes a los gastos de servicio y
funcionamiento de los Centros Educativos,
considerando la finalidad a que se refiere el
Artículo 1º del presente Reglamento.

5.- REGLAMENTO DE EDUCACION RELIGIOSA
(D. S. 16-ED/72 del 27 de diciembre de 1972)
Lima, 28 de diciembre de 1972

Artículo
14º.Los
Centros
Educativos
Parroquiales que reciban transferencias, están
obligados a remitir a ONDEC el balance
correspondiente. La ONDEC, en observancia de
las disposiciones vigentes, presentará al Ministerio
de Educación cuenta documentada de las
transferencias recibidas.

Of. Múlt. No. 1791 - SM
Con fecha 27 del mes en curso, se ha
expedido el DECRETO SUPREMO No. 16-ED/72,
cuyo tenor es como sigue:
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Artículo
15º.Los
Centros
Educativos
Parroquiales serán gratuitos o pagantes.
El monto de las pensiones de los centros pagantes
será establecido observando lo dispuesto en el
Reglamento
de
los
Centros
Educativos
Particulares de Educación Inicial y Educación
Básica, aprobado por Decreto Supremo No. 01477-ED.

CONSIDERANDO:
Que en cumplimiento a lo dispuesto por la
Resolución Ministerial No. 853-72-/ED del 17 de
abril del año en curso, las comisiones constituidas
por dicho dispositivo han formulado los
Reglamentos correspondientes al Título I, Artículo
11º Revalorización de la Mujer; Artículo 15º
Educación Mixta; Artículo 18º, Educación Religiosa
y Título XIX Capítulo I Artículo 240º a 246º,
Promoción Educativa para las Areas Rurales.

Artículo 16º.- La finalidad con que se establecen
los Centros Educativos Parroquiales no exime a
los Padres de Familia de contribuir con el
mantenimiento y/o mejoramiento de tales Centros
Educativos en la medida de sus capacidades
económicas y/o potencial humano.

Que de conformidad con el Artículo 339º
de la Ley General de Educación, Decreto Ley No.
19326; los Reglamentos de la citada Ley General
pueden ser aprobados separadamente.

Artículo 17º.- Las plazas magisteriales y no
magisteriales de los Centros Educativos,
financiadas por el Estado serán consideradas en
el pliego de Educación.

Que, en consecuencia, es preciso poner
en vigencia los mencionados Reglamentos;

Artículo 18º.- El monto de las subvenciones que
el Estado asigne a ONDEC será incrementado en
cada ejercicio presupuestal en función de la
demanda educativa y las disponibilidades
presupuestales.

De conformidad con el Artículo 154º, inciso
8º, de la Constitución del Estado y el Artículo 339º
de la Ley General de Educación;
DECRETA:
13

impedimento para la participación de los
educandos
en
las
diferentes
actividades
educativas;
f) El derecho que asiste a las familias y a los
grupos
confesionales
a
promover
el
funcionamiento
de
Centros
y programas
educativos de acuerdo con sus creencias.
g) El derecho a la exoneración de la educación
religiosa a solicitud en los centros y programas
educativos.

Artículo Unico.Apruébase los siguientes
Reglamentos de la Ley General de Educación,
Decreto Ley 19326:
- REGLAMENTO DE REVALORIZACION
DE LA MUJER, que consta de 2 Capítulos
y 6 Artículos;
- REGLAMENTO DE EDUCACION
MIXTA, que consta de 2 Capítulos y 16
Artículos;
- REGLAMENTO DE EDUCACION
RELIGIOSA, que consta de 7 Capítulos y
21 Artículos; y
- REGLAMENTO DE PROGRAMAS DE
PROMOCION EDUCATIVA PARA LAS
AREAS RURALES, que consta de 3
Capítulos y 16 Artículos.

CAPITULO II
De los Objetivos
Artículo 2º.- Son objetivos de la Educación
Religiosa:
a) Estimular al desarrollo del sentido y
conocimiento religioso de los educandos, como
parte de su formación integral;
b) Cultivar la conciencia crítica del educando de
modo que lo comprometa desde su fe, en la
construcción de una sociedad justa y libre;
c) Estimular en el educando respeto y tolerancia
por las personas que tienen actitudes o creencias
distintas o deciden no tener ninguna;
d) Armonizar la educación religiosa que se ofrece
en los Centros Educativos con la que se da en el
hogar y en la comunidad;

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a
los veintisiete días del mes de diciembre de mil
novecientos setentidós. (Fdo.) JUAN VELASCO
ALVARADO.- General de División EP.- Presidente
de la República.- (Fdo.) ALFREDO CARPIO
BECERRA.- General de División EP.- Ministro de
Educación.
Que tengo el agrado de transcribir a usted,
para su conocimiento y fines consiguientes.
Dios guarde a usted

CAPITULO III
Del Curriculum de Educación Religiosa

SERGIO MONTOYA HERRERA
Encargado de la Secretaría del Ministerio

Artículo 3º.- La educación religiosa debe ser
progresiva, concorde con la maduración del
educando de modo que facilite una adhesión libre
y espontánea a su compromiso de fe.

REGLAMENTO DE EDUCACION RELIGIOSA
(D. S. 16-ED/72 del 27 de Diciembre de 1972)

Artículo 4º.- Cada Confesión Religiosa elaborará
el
Currículum
de
educación
religiosa
correspondiente a la misma, así como las Guías
Didácticas y Textos, en coordinación con el
Ministerio de Educación, el cual les dará valor
oficial.

CAPITULO I
De los Principios Generales
Artículo 1º.- Los principios que regulan la
Educación Religiosa son:
a) La inviolabilidad de la libertad de conciencia y
de creencia de los padres de familia, alumnos y
educadores;
b) El derecho de opción que los padres de familia
o apoderados tienen sobre la educación religiosa
de sus hijos o pupilos, y asimismo, el derecho de
opción de los educandos a optar en orden a la
educación religiosa de acuerdo a su edad y
madurez sicológica.
c) El respeto a la libertad del profesor para asumir
o abstenerse de la responsabilidad de la
educación religiosa por motivos de conciencia.
d) El respeto y tolerancia de parte del docente a
las actitudes, creencia, libros y objetos religiosos
de las distintas confesiones.
e)El respeto a las observancias religiosas de cada
Confesión de tal forma que no constituyan

Artículo 5º.- Las currículas, Guías Didácticas y
demás materiales de educación religiosa llevarán
en lugar visible el nombre de la Confesión
Religiosa a que corresponden.

CAPITULO IV
De la Coordinación de la Educación
Religiosa
Artículo 6º.- Las Confesiones Religiosas
participarán en la supervisión, orientación
didáctica y evaluación de la educación religiosa en
los
Centros
Educativos
y
Programas
Desescolarizados estatales y particulares en
coordinación con el Ministerio de Educación.

14

Artículo 7º.- Cada Confesión Religiosa propondrá
para su nombramiento uno o varios supervisores
para cada Núcleo y/o Zona de Educación en que
se da educación religiosa de la misma.

CAPITULO VI
Del Profesorado a cargo de Educación
Religiosa

Artículo 8º.- La Dirección de cada Núcleo
Educativo Comunal se encargará del estudio
socio-religioso de la comunidad dentro de la cual
se desempeña, con la participación de las distintas
Confesiones para los efectos del cumplimiento de
lo prescrito en el artículo 18º de la Ley.

Artículo 16º.- Para ejercer la docencia en materia
religiosa se requiere:
a) Los requisitos exigidos por la Ley para la
docencia
b) Autorización de la Confesión Religiosa
correspondiente

Artículo 9º.- Los Consejos Educativos Comunales
incluirán entre sus miembros y dentro de la
proporción del 30% que señala el Art. 74 de la ley
General de Educación para las instituciones
locales un representante de las Confesiones
Religiosas, elegido como tal por las mismas.

Artículo 17º.- De no contarse en los Centros
Educativos con personal de planta para
encargarse de la educación religiosa se podrá
contratar personal supletorio que satisfaga los
requisitos establecidos en el artículo anterior.
Artículo 18º.- En las ESEP que cuentan con
programas de formación magisterial se ofrecerán
cursos correspondientes a la especialidad de
educación religiosa con carácter opcional y valor
crediticio.

Artículo 10º.- El Ministerio de Educación
promoverá el establecimiento de un Consejo de
Educación Religiosa a nivel nacional, integrado
por las distintas Confesiones Religiosas. Dicho
Consejo estará encargado de asesorar al
Ministerio de Educación en lo concerniente a la
Educación Religiosa dentro del sistema.

Artículo 19º.- A solicitud de los padres de familia o
educandos, los Centros Educativos del nivel
Básico deberán designar profesores encargados
de la educación religiosa siempre que haya un
mínimo de 40 alumnos de la misma confesión.

CAPITULO V
De la Educación Religiosa en los Distintos
Niveles y Modalidades

Artículo 20º.- Si en un Centro Educativo de nivel
Básico no hubiere por lo menos 40 alumnos de la
misma Confesión Religiosa y/o un profesor
aceptado por ella, dicha Confesión religiosa podrá
a su propia costa, designar un docente encargado
de la educación religiosa de los respectivos
alumnos.

Artículo 11º.- Los padres de familia o apoderados
al matricular a sus hijos o pupilos en un Centro de
Educación Inicial Básica Regular y Especial
indicarán su decisión acerca de la educación
religiosa de sus hijos o pupilos, manteniendo el
derecho a modificarla cuando lo consideren
conveniente.

CAPITULO VII
Educación Religiosa y Comunidad

Artículo 12º.- Al matricularse en un Centro
Educativo de Educación Básica Laboral, el
educando manifestará su decisión en materia de
educación religiosa, manteniendo el derecho de
modificarla cuando lo considere conveniente.

Artículo 21º.- Los docentes encargados de la
educación religiosa procurarán armonizar su
trabajo con la familia y con las comunidades
religiosas de la localidad promoviendo la
participación de los educandos en las actividades
de sus Confesiones y en aquellas que se realicen
con carácter inter-confesional.

Artículo 13º.- En las Escuelas Superiores de
Educación Profesional (ESEP) se ofrecerán cursos
y conferencias electivos en materia de educación
religiosa, los cuales según los casos, podrán tener
valor crediticio.

6.- REGLAMENTO DE CENTROS EDUCATIVOS
DE ACCION
CONJUNTA IGLESIA CATOLICA-ESTADO
PERUANO

Artículo 14º.- La educación religiosa en la
modalidad de Educación Especial se ofrecerá de
acuerdo al Tipo de excepcionalidad del educando.

(Resolución Ministerial No. 483-89-ED del 07 de
agosto de 1989)

Artículo 15º.- Todos los Centros Educativos de los
Niveles Inicial y Básico, en sus cuadros de
distribución horaria semanal señalarán un tiempo
adecuado para la realización de la educación
religiosa.

Artículo 1º.- Los Centros Educativos de Acción
Conjunta entre la Iglesia Católica y el Estado
Peruano son centros promovidos, organizados y
conducidos por la Iglesia Católica, con personal
15

reconocido por su autoridad competente y
autorizados aquellos por el Ministerio de
Educación. Estos Centros Educativos que para
efectos del presente Reglamento se denominan en
adelante Centros Educativos de Acción Conjunta,
tienen por finalidad brindar una educación fundada
en los principios de la fe cristiana señalados en el
"Proyecto Educativo Católico" y en el Magisterio
de la Iglesia.
Específicamente persiguen:
- Brindar al educando una educación integral
centrada en los valores reconocidos para el tal
desarrollo por la Iglesia Católica.
- Afianzar las bases de una sólida democracia.
- Cultivar los sentimientos patrios, la integración
cultural a lo propio, desde una amplia perspectiva
latinoamericana.
- Fundar ésta en principios que atiendan al bien
común, respecto a la vida y que salvaguarden los
derechos humanos de todos por igual.
- Orientar el desarrollo del educando en base a
principios axiológicos que les permitan asumir un
compromiso concreto en su fe y sanas verdades
para su Patria como hombres del futuro.

reúna los requisitos de Ley para ejercer la
docencia y serán nombrados de acuerdo con la
Institución.
Artículo 8º.- El Estado ayuda a la financiación de
estos Centros educativos de Acción Conjunta
mediante plazas, subvenciones y/o transferencias
a través de la ONDEC, la cual dará cuenta de su
distribución a los organismos respectivos del
Ministerio de Educación.
Artículo 9º.- En lo referente a pensiones y gastos
de operación, los Centros Educativos de Acción
Conjunta mencionados antes se regirán por las
siguientes normas:
a) Los Centros Educativos de financiación mixta
cobrarán pensiones módicas con conocimiento de
la ONDEC para completar el presupuesto de
operación según lo estipula el Reglamento de
CC.EE. y Programas No Estatales en el Capítulo
"Régimen Económico" del D.S. 05-84-ED. b) Los
Centros Educativos de régimen gratuito no podrán
cobrar pensiones y se regirán por las
mismas normas establecidas para los Colegios
Nacionales.
c) Los Centros Educativos en
convenio se regirán por las normas establecidas
por el Ministerio de Educación en lo referente a los
aportes de los Padres de Familia y/o participantes.
d) Los Centros Educativos de financiación mixta y
los Centros Educativos en convenio otorgarán
Becas a los alumnos huérfanos de uno o ambos
padres y los de escasos recursos que se
destaquen en rendimiento y conducta.

Artículo 2º.- La variada actividad educacional de
la Iglesia descrita en el Artículo 1º de este
Reglamento, se refiere a los Centros Educativos
siguientes: a) C.E. de Financiación Mixta, b) C.E.
de Régimen Gratuito, c) C.E. Nacionales en
Convenio.
Artículo 3º.- Los Centros Educativos a que se
contrae el presente Reglamento podrán ofrecer
servicios al educando en todos los niveles y
modalidades en sus formas escolarizadas y no
escolarizadas señaladas en la Ley General de
Educación y autorizadas oficialmente como tales.

Artículo 10º.- Lo estipulado en el Artículo 9º del
presente Reglamento no exime a los Padres de
Familia de contribuir al mantenimiento y/o
mejoramiento de la infraestructura del C.E. en la
medida de sus capacidades económicas y/o
potencial humano.

Artículo 4º.- Los Centros Educativos de Acción
Conjunta Iglesia Católica-Estado Peruano, darán
preferencia a los alumnos que provengan de
familias de escasos recursos económicos y que
vivan en el ámbito geográfico de su jurisdicción.

Artículo 11º.- Las plazas para Directores y el
Personal Docente, Administrativo o de Servicio,
otorgadas por el Ministerio de Educación, serán
cubiertas necesariamente a propuesta del Director
del Centro Educativo, en coordinación con el
Promotor (y el visto bueno de la Oficina Diocesana
de Educación Católica respectiva -ODEC-).
Recibida la propuesta, el Ministerio de Educación
efectuará el nombramiento a través de sus
organismos correspondientes, cautelando que se
cumplan los requisitos de ley e informarán de
inmediato a la ONDEC y ésta al organismo de su
jurisdicción.

Artículo 5º.La apertura, ampliación y/o
modificación de estos Centros Educativos serán
autorizados por el Ministerio de Educación, previo
informe de la Oficina Nacional de Educación
Católica -ONDEC- y con la aprobación del Obispo
u organismo señalado por él mismo.
Artículo 6º.La disolución de un Centro
Educativo sujeto al presente Reglamento, será
autorizado por el Ministerio de Educación a
solicitud de los Promotores y previo informe de la
ONDEC, el permiso escrito del Obispo del lugar y
al cumplimiento de las disposiciones legales
vigentes.

Artículo 12º.- El personal al que se refiere el
artículo anterior estará sujeto a la legislación del
personal que presta sus servicios al Estado.
Artículo 13º.- El personal que no ocupa una plaza
financiada por el Estado, estará sujeto a la
legislación vigente para los trabajadores de la
actividad privada y su administración corresponde

Artículo 7º.- El personal Directivo, Jerárquico,
Docente y Administrativo de dichos Centros
Educativos estarán integrados por el personal que
16

al respectivo Centro Educativo.

asegurar la calidad y la eficiencia del servicio
educativo brindado por ellos.

Artículo 14º.Las plazas de Directores,
Docentes, Administrativos y de Servicios,
otorgadas por el Ministerio de Educación a estos
Centros Educativos y financiadas por el Estado,
serán consideradas en el Pliego de Educación,
dentro del presupuesto administrado por cada
Unidad de Servicios Educativos.

Artículo 22º.- En todo lo que no se halla normado
en el presente Reglamento, se regirá por lo
establecido en las normas de la legislación
educativa vigente y las disposiciones legales
aplicables sobre el particular.

Artículo 15º.- En cada Centro Educativo, se
organizará un escalafón del personal que labore
en esos Centros donde se registrarán los méritos y
deméritos del personal que presta servicios en
ellos.

7.- LEY ORGANICA DEL MINISTERIO DE
EDUCACION
(Decreto Ley Nº 25762 del 01 de octubre de 1992)

Artículo 16º.- El monto de las asignaciones que
el Estado asigne a la ONDEC será incrementado
en cada ejercicio presupuestal de acuerdo al
incremento de haberes de los Docentes pagados
por el Estado.

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

POR CUANTO:

Artículo 17º.- La construcción, reconstrucción y/o
equipamiento de los locales destinados al
funcionamiento de los Centros Educativos de
financiación mixta, realizados con fondos del
Estado, estarán consignados en un inventario
específico e individualizado y no formarán parte
del patrimonio de la entidad promotora, sino del
Centro Educativo.

El Gobierno de Emergencia y
Nacional;

Reconstrucción

Con el Voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Ley siguiente:

Ley Orgánica del Ministerio de Educación
Artículo 18º.- La entidad promotora a cargo de
estos Centros Educativos de Acción Conjunta
podrá aportar fondos propios para cada
construcción y mejoramiento de los mismos.
En caso de que la infraestructura y los bienes
adquiridos de estos Centros Educativos hayan
sido otorgados a título gratuito, éstos no podrán
ser enajenados por la entidad promotora. En igual
forma los Centros Educativos construidos con
aportes de los Padres de Familia, o mediante el
aporte del trabajo comunitario no son objeto de
enajenación ni disposición alguna por parte del
promotor, pues incrementan el patrimonio del
Centro Educativo.

Título I
Del Ámbito de Aplicación
Artículo 1º.- La presente ley determina el ámbito
y la conformación del Sector Educación;
la
finalidad, atribución y estructuración básica del
Ministerio de Educación y la finalidad de los
organismos
públicos
descentralizados
correspondientes.
Artículo 2º.- El ámbito del Sector Educación
comprende las acciones y los servicios que en
materia de educación, cultura, deporte y
recreación se ofrecen en el territorio nacional.

Artículo 19º.- En caso de disolución de dichos
Centros Educativos, los bienes a los que se
refieren los dos artículos anteriores, serán destinados a título gratuito, a otra Institución similar, o
algún Centro Educativo Estatal, con conocimiento
de la ONDEC y del Ministerio de Educación.

Título II
Conformación y competencia
Artículo 3º.- El Sector Educación está conformado
por el Ministerio de Educación, que es el órgano
central y rector y por sus diversos organismos
públicos descentralizados.

Artículo 20º.- En caso de ser requeridos, los
Centros Educativos del Convenio, pondrán a
disposición del Ministerio de Educación la
documentación
económica,
financiera
y
administrativa para efectos de supervisión y
control.

CAPITULO I
Del Ministerio de Educación, sus atribuciones y
estructura orgánica

Artículo 21º.- El Ministerio de Educación
supervisa el funcionamiento de los Centros
Educativos de Acción Conjunta con la finalidad de

Artículo 4º.- El Ministerio de Educación formula
17

las políticas nacionales en materia de educación,
cultura, deporte y recreación, en armonía con los
planes de desarrollo y la política general del
Estado; supervisa y evalúa su cumplimiento y
formula los planes y programas en materia de su
competencia.
El Ministerio de Educación centraliza las
actividades que corresponden a las políticas a su
cargo y ejecuta las acciones que son de su
competencia.
En lo que corresponda, el
Ministerio de Educación mantendrá coordinación
permanente con las autoridades regionales y
municipales.

- Dirección Nacional de Supervisión y Evaluación
Educativa
- Dirección Nacional de Promoción, Participación y
Desarrollo Educativo
- Dirección Nacional de Investigación Educativa y
Capacitación Docente
g) Órganos de Ejecución
- No Desconcertados
- Instituto Nacional de Teleeducación
- Desconcentrados
- Delegaciones de Educación
Artículo 7º.- La Dirección Nacional de Tecnología
Educativa es el órgano de línea del Ministerio de
Educación encargado de formular y normar las
estructuras curriculares para cada uno de los
niveles y modalidades del sistema educativo
nacional.

Artículo 5º.- Son atribuciones del Ministerio de
Educación:
a) formular la política general del gobierno central
en materia de educación, cultura, deporte y
recreación, y supervisar su cumplimiento;
b) formular las normas de alcance nacional que
regulen a las actividades de educación, cultura,
deporte y recreación;
c) supervisar y evaluar el cumplimiento de las
políticas, normatividad y actividades en materia de
educación, cultura, deporte y recreación;
d) orientar el desarrollo del sistema educativo
nacional, en concordancia con lo establecido por
la ley, establecer las coordinaciones que al efecto
pudieran ser convenientes y necesarias;
e) desarrollar políticas que promuevan la
capacitación,
profesionalización
y
perfeccionamiento del Magisterio;
f) promover la investigación y el desarrollo
científico y tecnológico en el área de su
competencia;
g) promover la participación de la comunidad en la
gestión y el desarrollo educativo, estableciendo al
efecto los mecanismos apropiados; y,
h) efectuar las coordinaciones que se requieran
para el mejor funcionamiento del sistema
educativo nacional.

Artículo 8º.- La Dirección Nacional de Supervisión
y Evaluación Educativa es el órgano de línea del
Ministerio de Educación encargado de normar la
supervisión y evaluación del servicio educativo y el
logro de los objetivos de los planes y programas
de la educación nacional respectivamente.
Artículo 9º.- La Dirección Nacional de Promoción,
Participación y Desarrollo Educativo es el órgano
de línea del Ministerio de Educación encargado de
promover, normar y coordinar la participación de la
comunidad organizada en la gestión del servicio
educativo y en la ejecución de programas no
formales de desarrollo comunal.
Artículo 10º.La Dirección Nacional de
Investigación Educativa y Participación Docente es
el órgano de línea del Ministerio de Educación
encargado de promover, normar, ejecutar y
evaluar investigaciones de carácter nacional, y
desarrollar programas de participación docente.
Artículo 11º.- La organización del Ministerio de
Educación y sus posteriores modificaciones serán
aprobadas, a partir de la estructura básica
señalada en el artículo anterior, por Decreto
Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros.

Artículo 6º.- El Ministerio de Educación cuenta
con la siguiente estructura orgánica:
a) Alta Dirección
- Ministro
- Viceministro
- Secretaría General
b) Órganos Consultivos
- Consejo Nacional de Educación
- Comités Técnicos
c) Órganos de Asesoramiento
- Oficina de Asesoría Jurídica
- Oficina de Defensa Nacional
- Oficina de Desarrollo Técnico
- Oficina de Cooperación Técnica
d) Órgano de Apoyo
- Oficina de Administración
e) Órgano de Control
- Inspectoría General
f) Órganos de Línea
- Dirección Nacional de Tecnología
Educativa

CAPITULO II
De los organismos públicos descentralizados
del sector
Artículo
12º.Los
organismos
públicos
descentralizados del Sector son:
1) Instituto Nacional de Cultura
2) Instituto Peruano de Deporte
3) Biblioteca Nacional
4) Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
5) Instituto Geofísico del Perú
6) Instituto Nacional de Becas y Crédito Educativo
Artículo 13º.- El Instituto Nacional de Cultura tiene
por finalidad ejecutar actividades y acciones a
18

nivel nacional en el campo de la cultura, normar,
supervisar y evaluar la política cultural del país y
administrar, conservar y proteger el patrimonio
cultural de la nación. El Instituto Nacional de
Cultura es el órgano rector y central del Sistema
Nacional de Museos y, como tal le compete
promover la integración, fomento, apoyo,
desarrollo
y
difusión
de
las
diversas
manifestaciones y creaciones culturales, con el
propósito de promover la consolidación, la
identidad cultural, local, regional y nacional;
administrar, conservar y proteger el patrimonio
cultural de la nación.

Segunda.- El Sector Educación comprende
también a la empresa Centro Vacacional
Huampaní, que es una persona jurídica de
derecho público interno.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artículo 14º.- El Instituto Peruano del Deporte
tiene por finalidad promover y ejecutar actividades
y acciones de carácter deportivo y recreacional de
nivel nacional. Es responsable de regular,
supervisar y evaluar la aplicación de la política
nacional de deporte y recreación deportiva y sus
relaciones internacionales.

Segunda.- Facúltase al Ministerio de Educación
para reformular sus Cuadros de Asignación de
Personal (CAP) incluyendo la modificación de
plazas, así como para modificar sus respectivos
Presupuestos Analíticos.
Las modificaciones
presupuestales que se realicen serán aprobadas
por Resolución del Titular del Pliego, sin exceder
los montos presupuestales autorizados.

Primera.- Por Decreto Supremo, con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, se
establecerá la nueva organización y funciones de
los Organismos Públicos Descentralizados del
Sector Educación. En tanto no se den éstas el
Ministerio queda facultado a dictar las normas
necesarias para su adecuado funcionamiento.

Artículo 15º.- La Biblioteca Nacional tiene por
finalidad facilitar y promover a todos los peruanos
el acceso a la cultura mediante los recursos
bibliográficos, hemerográficos y documentales. Es
responsable de ejecutar la política del Sistema
Nacional de Bibliotecas y de regular, supervisar y
evaluar su aplicación en coordinación con el
Sector.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Deróganse los Decretos Legislativos
Nºs. 135 y 566.
Ley Orgánica del Sector
Educación y su modificatoria. Déjanse sin efecto
las demás disposiciones legales y administrativas
en lo que se opongan al presente Decreto Ley.

Artículo 16º.- El Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología tiene por finalidad proponer, promover,
coordinar y ejecutar actividades y acciones
referidas al desarrollo científico y tecnológico del
país y normar y coordinar, supervisar y evaluar las
acciones de transferencia de tecnología y
proyectos de investigación y perfeccionamiento en
materias de su competencia.

Segunda.- El presente Decreto Ley entrará en
vigencia desde el día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial "El Peruano".
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, al primer
día del mes de octubre de mil novecientos
noventidós.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la República

Artículo 17º.- El Instituto Nacional de Becas y
Crédito Educativo tiene por finalidad promover la
política de perfeccionamiento y estímulos
educativos del Sector y proponer y desarrollar el
Plan Nacional y Permanente de Crédito Educativo.
Es competencia del Instituto Nacional de Becas y
Crédito Educativo formular, dirigir, orientar y
supervisar las normas técnicas institucionales
referidas al Programa Nacional de Becas y Crédito
Educativo, en armonía con la política educativa del
Sector y los Planes Nacionales de desarrollo y
promoción cultural, científico y tecnológico.

OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de
Relaciones Exteriores
VICTOR MALCA VILLANUEVA
Ministro de Defensa
CARLOS BOLOÑA BEHR
Ministro de Economía y Finanzas
JUAN BRIONES DAVILA
Ministro del Interior

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FERNANDO VEGA SANTA GADEA
Ministro de Justicia

Primera.El Ministerio de Educación está
facultado para dictar en el ámbito de su
competencia las disposiciones complementarias
necesarias para perfeccionar su estructura y
mejorar su funcionamiento, adecuándolos a los
requerimientos del Sistema Educativo Nacional.

VICTOR PAREDES GUERRA
Ministro de Salud
ABSALON VASQUEZ VILLANUEVA
Ministro de Agricultura
19

siguiente manera:
“Artículo 11º.La organización interna del
Ministerio de Educación así como el número,
denominación y funciones de sus órganos internos
serán aprobados por Decreto Supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
Dicha
organización tendrá por objeto el cumplimiento de
las funciones del ministerio que sólo podrá ser
modificados por ley orgánica”.

JORGE CAMET DICKMAN
Ministro de Industria, Comercio Exterior, Turismo e
Integración
DANIEL HOKAMA TOKASHIKI
Ministro de Energía y Minas
AUGUSTO ANTONIOLI VASQUEZ
Ministro de Trabajo y Promoción Social

JAIME SOBERO TAIRA
Ministro de Pesquería

Artículo 2º.- Autorizar al Ministerio de Educación
para que proceda a efectuar las modificaciones
presupuestarias y de su cuadro de asignación de
personal que requiera su nueva organización,
exceptuándole de lo establecido en el Artículo 19º,
literal 1, incisos a) y c) de la Ley No. 26404, sin
exceder de su marco presupuestal autorizado.

ALBERTO VARILLAS MONTENEGRO
Ministro de Educación

Comuníquese al Presidente de la República para
su promulgación.

MAXIMO MANUEL VARA OCHOA
Ministro de la Presidencia

En Lima, a los trece días del mes de julio de mil
novecientos noventa y cinco.

POR TANTO:

JAIME YOSHIYAMA
Presidente
del
Democrático

ALFREDO ROSS ANTEZANA
Ministro de Transportes, Comunicaciones Vivienda
y Construcción

Mando se publique y cumpla.
Lima, 1 de octubre de 1992

Congreso

Constituyente

CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso Constituyente
Democrático

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la República

AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPUBLICA

OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de
Relaciones Exteriores

POR TANTO:
ALBERTO VARILLAS MONTENEGRO
Ministro de Educación

Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veinte días del mes de julio de mil novecientos
noventa y cinco.

8.- MODIFICATORIA DE LA LEY ORGANICA
DEL MINISTERIO DE EDUCACION

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la República

(Ley Nº 26510 del 20 de julio de 1995)
DANTE CORDOVA BLANCO
Ministro de Educación
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
9.- FUNCIONES GENERALES DE LOS
ORGANOS DEL MINISTERIO DE EDUCACION

El Congreso Constituyente Democrático ha dado
la Ley siguiente:
EL
CONGRESO
DEMOCRATICO;

(Decreto Supremo No. 51-95-ED del 20 de octubre
de 1995)

CONSTITUYENTE

Ha dado la ley siguiente:

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:

Artículo 1º.Modifícase el Artículo 11º del
Decreto Ley No 25762, que queda redactado de la

Que, con arreglo a lo previsto en la Ley No. 26510
20

modificatoria del Decreto Ley No. 25762, la
Organización Interna del Ministerio de Educación,
debe ser aprobada por Decreto Supremo, con el
voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
De conformidad con lo prescrito en la Ley No.
26510 y Decreto Legislativo No. 560

Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de
Educación
Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de
octubre de 1995.
FUNCIONES GENERALES DE LOS ORGANOS
DEL MINISTERIO DEL EDUCACION

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

Artículo 1º.- La Comisión Consultiva de
Educación y Cultura es un órgano de consulta en
materia educativa y cultural integrado por
profesionales o especialistas de reconocida
capacidad y experiencia. Está presidida por el
Ministro de Educación.

DECRETA:
Artículo Primero.Aprobar la Organización
Interna del Ministerio de Educación que será la
siguiente:
a) Ministro
b) Comisión Consultiva de Educación y Cultura
c) Viceministerio de Gestión Pedagógica
- Dirección Nacional de Educación Inicial y
Primaria
- Dirección Nacional de Educación Secundaria y
Superior Tecnológica
- Dirección Nacional de Formación y Capacitación
Docente
- Dirección Nacional de Alfabetización y Educación
de Adultos
- Oficina de Coordinación Universitaria
- Centro de Documentación e Información
Pedagógica
d) Viceministerio de Gestión Institucional
- Oficina de Planificación Estratégica y Medición
de Calidad Educativa
- Oficina de Apoyo a la Administración de la
Educación
- Oficina de Coordinación y Supervisión Regional
- Oficina de Infraestructura Educativa
- Oficina de Cooperación Internacional
e) Oficina de Coordinación con Instituciones de la
Sociedad Civil
f) Secretaría General
- Oficina de Administración
- Oficina de Asesoría Jurídica
- Oficina de Prensa y Comunicaciones
- Oficina de Informática
- Oficina de Trámite Documentario
g) Oficina de Auditoría Interna
h) Procuraduría Pública

Artículo 2º.El Viceministerio de Gestión
Pedagógica es el responsable de proponer los
lineamientos de política pedagógica de todos los
niveles y modalidades educativas que están bajo
la administración del Ministerio de Educación.
Define, articula, monitorea y evalúa la aplicación
de las estructuras curriculares básicas y otros
elementos de tecnología educativa; diseña los
planes de formación y capacitación de personal
docente y presta la asesoría pedagógica para la
correcta ejecución de la política educativa. Tiene a
su cargo la dirección, el seguimiento y evaluación
de los factores de calidad de la educación,
identifica y promueve investigaciones de carácter
pedagógico, propicia el uso de nuevas tecnologías
de enseñanza y promueve la participación
comunitaria. Presta un servicio de documentación
e información pedagógica. En el ámbito de su
competencia
establece
las
relaciones
intersectoriales y con instituciones de la Sociedad
Civil que actúan en favor de la educación.
Artículo 3º.- El Viceministro de Gestión
Institucional es el encargado de proponer y
evaluar las políticas de desarrollo sectorial, apoyar
los procesos de gestión de las instancias
intermedias y de centros educativos. Coordina las
relaciones con organismos de cooperación
internacional, dirige los proyectos educativos
estratégicos de mejora permanente de la calidad
de los servicios educativos, formula normas y
criterios para la construcción y equipamiento de
locales escolares y establece las relaciones con
las Direcciones Regionales de Educación.
En el ámbito de su competencia establece las
relaciones intersectoriales y con instituciones de
las Sociedad Civil que actúan en favor de la
educación.

Artículo Segundo.Aprobar las funciones
generales de los órganos del Ministerio de
Educación
determinadas
en
el
Artículo
precedente, que forman parte integrante del
presente Decreto Supremo.
Artículo Tercero.- El presente Decreto Supremo
será refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y Ministro de Educación.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
veinte días del mes de octubre de mil novecientos
noventa y cinco.

Artículo 4º.- La Oficina de Coordinación con
Instituciones de la Sociedad Civil es la encargada
de desarrollar y fortalecer las relaciones y articular
las políticas y esfuerzos de las instituciones que
trabajan en favor de la educación nacional.
Artículo 5º.- La Secretaría General es el órgano
responsable de las comunicaciones con entidades
públicas; del trámite documentario; de asesorar e
informar en materia de legislación, sobre la

ALBERTO FUJIMORI
Presidente Constitucional de la República
DANTE CORDOVA BLANCO
21

correcta aplicación de las disposiciones legales y
reglamentarias del sector y de la administración
interna del Pliego Presupuestal del Ministerio de
Educación.
Artículo 6º.- La Oficina de Auditoría Interna es el
órgano de control encargado de programar,
ejecutar y evaluar las actividades de control
referidas a la gestión administrativa y financiera y
de efectuar las investigaciones en los diversos
órganos y organismos del Sector Educación, de
conformidad con las normas del Sistema Nacional
de Control y demás disposiciones pertinentes.

desarrollo de los niveles y modalidades a cargo
del Ministerio de Educación.
Artículo 13º.- El Centro de Documentación e
Información Pedagógica brinda servicios de
biblioteca e información técnica a las diversas
dependencias del Ministerio de Educación.

ORGANOS DEL VICEMINISTERIO DE
GESTION INSTITUCIONAL
Artículo 14º.- Compete a la Oficina de
Planificación Estratégica y Medición de Calidad
Educativa la formulación de planes de desarrollo
educacional, el diseño de criterios para el
desarrollo del proceso de planificación en el resto
de instancias de gestión de la administración
educativa, el monitoreo y evaluación de la política
sectorial, así como la Medición de Calidad
Educativa, la identificación y diseño de las
investigaciones de apoyo a la formulación de
políticas y planes; la producción y difusión de
estadísticas educativas.

Artículo 7º.- La Procuraduría Pública es la
encargada de representar y defender los intereses
del Ministerio de Educación y de los Organismos
Públicos Descentralizados del Sector, ante los
órganos jurisdiccionales en todos los procesos.

ORGANOS DEL VICEMINISTERIO
DE GESTION PEDAGOGICA
Artículo 8º.- La Dirección Nacional de Educación
Inicial y Primaria norma, coordina, presta asesoría
técnica y evalúa los servicios de Educación Inicial,
Educación Primaria, Educación Especial y
Educación Bilingüe Intercultural.
Le compete fijar las estructuras y contenidos
básicos comunes de los planes y programas de
estudio; establecer los criterios técnicos para la
adecuación curricular, para la producción y uso de
materiales, metodologías y evaluación del
estudiante.

Artículo 15º.- La Oficina de Apoyo a la
Administración de la Educación es la encargada
de formular y establecer criterios técnicos que
orientan el desarrollo y modernización de las
estructuras de organización de la administración
central, instancias intermedias y centro educativo;
de dirigir el proceso de descentralización de la
gestión de los centros educativos y establecer las
prioridades y programar la capacitación de
cuadros
directivos
y
técnicos
para
la
administración.

Artículo 9º.- La Dirección Nacional de Educación
Secundaria y Superior Tecnológica norma,
coordina, provee asistencia técnica y evalúa las
actividades de carácter técnico pedagógico que
realizan los centros de educación secundaria, los
centros de educación ocupacional y los institutos
superiores tecnológicos.

Artículo 16º.- La Oficina de Coordinación y
Supervisión Regional promueve, coordina y
supervisa las acciones que realizan las
Direcciones Regionales de Educación y las
Unidades de Servicios Educativos en favor de los
Centros Educativos.

Artículo 10º.- La Dirección Nacional de Formación
y Capacitación Docente es la encargada de
normar, coordinar, prestar asesoría técnica y
evaluar las acciones de formación, capacitación y
perfeccionamiento del magisterio.

Artículo 17º.- La Oficina de Infraestructura
Educativa tiene como funciones el diseño y
difusión de normas y criterios técnicos sobre
construcción, equipamiento y mantenimiento de
locales
escolares;
proponer
proyectos
experimentales en el área de su competencia;
mantener actualizados los inventarios de
propiedad inmobiliaria del sector.

Artículo 11º.- La Dirección
Nacional de
Alfabetización y Educación de Adultos norma,
coordina, presta asesoría técnica y evalúa las
acciones destinadas a la alfabetización y
educación primaria y secundaria de adultos;
coordina y realiza el seguimiento de las
actividades de educación no formal que ejecutan
otros Ministerios y organizaciones privadas.

Artículo 18º.- La Oficina de Cooperación
Internacional se encarga de promover, coordinar,
programar, efectuar seguimiento y evaluar los
proyectos de cooperación bilateral y multilateral;
así como fortalecer la vinculación del Ministerio de
Educación con organismos internacionales.

Artículo 12º.- La Oficina de Coordinación
Universitaria se encarga de la coordinación con la
Asamblea Nacional de Rectores
y las
Universidades a fin de asegurar la adecuada
articulación de las políticas y los programas de

ORGANOS DE LA SECRETARIA
GENERAL
22

reglamentarias complementarias referentes a las
atribuciones de la Alta Dirección y las funciones de
los niveles dependientes de los órganos señalados
en el Decreto Supremo No. 51-95-ED;
De conformidad con lo prescrito en el
inciso 8) del artículo 118º de la Constitución
Política del Perú y el Artículo 3º del Decreto
Legislativo No. 560 "Ley del Poder Ejecutivo";

Artículo 19º.- La Oficina de Administración es la
encargada
de
conducir
los
servicios
administrativos de abastecimiento, contabilidad y
tesorería. Tiene a su cargo la programación y
ejecución presupuestaria y la administración del
personal, así como la proposición, difusión y
asesoría
para
el
empleo
de
nuevos
procedimientos, métodos y sistemas de trabajo
relacionados con el ámbito de su competencia.

DECRETA:
Artículo 20º.- La Oficina de Asesoría Jurídica se
encarga de prestar asesoramiento y emitir opinión
en asuntos de carácter jurídico y legal;
sistematizar y racionalizar el ordenamiento jurídico
del sector y propone las modificaciones
correspondientes.

Artículo 1º.- APROBAR el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) del Ministerio de
Educación, que consta dos (2) Títulos, veinticuatro
(24) artículos, el mismo que forma parte del
presente Decreto Supremo.

Artículo 21º.- La Oficina de Prensa y
Comunicación es la encargada de conducir el
sistema de información interna y externa, difundir
las acciones del Ministerio y establecer relaciones
con entidades públicas, privadas y público en
general.

Artículo 2º.- AUTORIZAR al Ministerio de
Educación
a
efectuar
las
acciones
complementarias para su adecuación a la nueva
organización.
Artículo 3º.- DEROGAR los Decretos Supremos
Nos. 37-64-ED, 005-88-ED y 004-93-ED y todas
las disposiciones que se opongan al presente
Decreto Supremo.

Artículo 22º.- La Oficina de Informática es la
encargada de brindar
los servicios de
procesamiento de datos en apoyo de las diversas
actividades de gestión administrativa y pedagógica
del Ministerio de Educación.

Artículo 4º.- El presente Decreto Supremo será
refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y Ministro de Educación.

Artículo 23º.- La Oficina de Trámite Documentario
se encarga de registrar y canalizar a través del
órgano correspondiente, los expedientes que
ingresan y salen de los Despachos de la Alta
Dirección y demás dependencias de la sede
central.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, al
primer día del mes de marzo de mil novecientos
noventa y seis.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la República

Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3 de
noviembre de 1995
DANTE CORDOVA BLANCO
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de
Educación
10.- REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACION
REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE EDUCACION

(Decreto Supremo No. 002-96-ED del 01 de
marzo de 1996)

(D.S. No. 002-96-ED)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Título I

CONSIDERANDO:

CAPITULO UNICO
Del Contenido y Alcances

Que, de conformidad con lo dispuesto en
la Ley No. 26510, por Decreto Supremo No. 51-95
ED se ha aprobado la nueva organización interna
del Ministerio de Educación y las funciones
generales de los órganos que lo integran;

Artículo 1º.- El presente Reglamento establece
las normas complementarias de las atribuciones
de la Alta Dirección y la naturaleza, atribuciones y
las funciones básicas en los niveles dependientes

Que, es necesario dictar las normas
23

de los órganos señalados en el Decreto Supremo
No. 51-95-ED, que aprueba la organización del
Ministerio de Educación.

de conformidad con las normas legales vigentes.
Artículo 5º.- El Viceministerio de Gestión
Pedagógica depende del Ministerio de Educación.
Está integrado por:
- Dirección Nacional de Educación Inicial y
Primaria.
- Dirección Nacional de Educación Secundaria y
Superior Tecnológica.
- Dirección Nacional de Formación y Capacitación
Docente.
- Dirección Nacional de Alfabetización y Educación
de Adultos.
- Oficina de Coordinación Universitaria.
- Centro de Documentación e Información
Pedagógica.
- Unidad de Promoción Escolar de Cultura y
Deporte.

Título II
CAPITULO I
De la Naturaleza y Atribuciones
Artículo 2º.- El Ministerio de Educación es el
Organo Rector del Sector Educación responsable
de formular la política nacional en materia de
educación, cultura, deporte y recreación, en
armonía con los planes de desarrollo y política
general del Estado.
Artículo 3º.- Son atribuciones del Ministerio de
Educación:
a) Formular, supervisar y evaluar la política
general del Gobierno en materia de educación,
cultura, deporte y recreación; así como elaborar
las normas de alcance nacional que regulen
dichas actividades.
b) Desarrollar políticas que promuevan la
capacitación, perfeccionamiento y mejoramiento
del personal docente; el desarrollo científico y
tecnológico en el área de su competencia; la
erradicación del analfabetismo y la construcción,
rehabilitación y mantenimiento de los locales
escolares públicos.
c) Promover la modernización de la gestión
educativa.
d) Efectuar las coordinaciones que se requieran
para el mejor funcionamiento del Sistema
Educativo Nacional.

Artículo 6º.- El Viceministerio de Gestión
Institucional depende del Ministro de Educación.
Está integrado por:
- Oficina de Planificación Estratégica y Medición
de Calidad Educativa.
- Oficina de Apoyo a la Administración de la
Educación.
- Oficina de Coordinación y Supervisión Regional.
- Oficina de Infraestructura Educativa.
- Oficina de Cooperación Internacional.
Artículo 7º.- La Secretaría General depende del
Ministro de Educación. Está integrada por:
- Oficina de Administración.
- Oficina de Asesoría Jurídica.
- Oficina de Prensa y Comunicaciones.
- Oficina de Informática.
- Oficina de Trámite Documentario.
- Unidad de Defensa Nacional.

CAPITULO II
De la Alta Dirección
Artículo 4º.- El Ministro es la máxima autoridad
del Sector Educación y Titular del pliego
presupuestal. Tiene las siguientes funciones:
Dictar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar la
política sectorial en materia de educación, ciencia
y tecnología, cultura, deporte y recreación, en
concordancia con la política general del Estado y
los planes de desarrollo nacional.
Proponer proyectos de decretos legislativos,
decretos de urgencia, decretos y resoluciones
supremas relativos al Sector y refrendarlos cuando
corresponda. Expedir resoluciones ministeriales.
Delegar en los viceministros de Gestión
Pedagógica y Gestión Institucional, Secretario
General y titulares de las Direcciones Nacionales y
Oficinas del Ministerio de Educación, facultades y
competencias que no sean privativas de su rol de
Ministro de Estado.
Coordinar sobre asuntos de su competencia con
los Poderes del Estado, Entidades Públicas e
Instituciones Sociales que trabajan a favor de la
Educación Nacional.
Aprobar convenios y contratos relativos al Sector,

CAPITULO III
De los Organos de Línea
Dependientes del Viceministerio de Gestión
Pedagógica
Artículo 8º.- La Dirección Nacional de Educación
Inicial y Primaria, está integrada por:
a) Unidad de Desarrollo Curricular y Recursos
Educativos de Educación Inicial y Primaria. Sus
funciones son:
- Normar, investigar, coordinar, orientar,
supervisar y evaluar la aplicación de la
política educativa de Educación Inicial y
Primaria.
- Establecer los criterios técnicos para el
diseño de las estructuras curriculares y
contenidos básicos comunes para la
Educación
Inicial
escolarizada
y
no
escolarizada y de la Educación Primaria;
difundir los logros básicos de aprendizaje
exigibles a nivel nacional en Educación Inicial
y en cada grado de Educación Primaria
dentro del proceso de modernización de la
24

educación.
- Promover proyectos de investigación e
innovación y/o experimentación pedagógica,
su sistematización y recuperación.
- Elaborar las especificaciones técnicopedagógicas y evaluar el material educativo
en los niveles y modalidades de su
competencia.
- Estimular la elaboración y uso de
aplicaciones y programas informáticos
educativos
en
concordancia
con
la
modernización del currículo.
- Coordinar y orientar la aplicación de la
política educativa no escolarizada de
Educación Inicial.
- Promover, coordinar, asesorar y apoyar la
investigación de programas y proyectos de
Educación
Inicial
no
escolarizados
innovadores y alternativos, para su posterior
evaluación, sistematización y eventual
incorporación en las normas respectivas.
b) Unidad de Educación Bilingüe Intercultural. Sus
funciones son:
- Coordinar y orientar la aplicación de la
política de Educación Bilingüe Intercultural.
- Diseñar y/o definir los criterios técnicos para
la adecuación curricular, la validación del
material educativo, medios y métodos de
aprendizaje de la Educación Bilingüe
Intercultural.
- Normar, orientar, supervisar y evaluar el
desarrollo y la implementación de la
Educación
Bilingüe
Intercultural,
en
coordinación con los Organos Intermedios
Desconcentrados.
- Identificar y promover la realización de
investigaciones
sicopedagógicas
y
sociolingüísticas vinculadas con el desarrollo
de la Educación Bilingüe Intercultural.
- Supervisar y evaluar la aplicación de la
estructura
curricular
básica
bilingüe
intercultural y su diversificación.
c) Unidad de Educación Especial. Sus funciones
son:
- Coordinar y orientar la aplicación de la
política y estrategias para el desarrollo de la
Educación Especial.
- Normar, orientar, supervisar y evaluar la
aplicación de la estructura curricular básica
de la modalidad, así como definir los módulos
básicos de material educativo.
- Promover, coordinar y orientar la
organización y desarrollo de programas con
los padres de familia y la comunidad; así
como proyectos de investigación e innovación
y/o
experimentación
pedagógica,
su
sistematización y recuperación.
- Impulsar, diseñar y coordinar la participación
de los medios de comunicación para expandir
el desarrollo de los programas de prevención
e integración temprana, con el fin de mejorar
su calidad con base en la familia y la
comunidad.

- Fortalecer el funcionamiento de programas
especiales de atención a educandos con
facultades sobresalientes.
Artículo 9º.- La Dirección Nacional de Educación
Secundaria y Superior Tecnológica, está integrada
por:
a) Unidad de Desarrollo Curricular y Recursos
Educativos de Educación Secundaria.
Sus
funciones son:
- Coordinar y orientar la aplicación de la
política de Educación Secundaria.
- Normar, orientar, supervisar y evaluar los
procesos de aplicación, diversificación y
adecuación
curricular
de
Educación
Secundaria,
recomendando
estrategias
pedagógicas para orientar la programación de
aprendizaje
hacia
el
desarrollo
de
competencias y desempeño para la vida y el
trabajo.
- Establecer criterios técnicos para el diseño y
validación de estructuras y contenidos
básicos comunes para la Educación
Secundaria.
- Promover proyectos educativos de
investigación, innovación y/o experimentación
pedagógica de Educación Secundaria, su
sistematización y recuperación, así como
estimular la creatividad, generación y
sistematización de innovaciones curriculares
de los docentes a nivel de centro educativo.
- Proponer lineamientos acciones de políticas
y
estrategias
para
la
producción,
experimentación y validación de recursos
educativos.
- Elaborar las especificaciones técnicopedagógicas para la selección, adaptación y/o
producción de material educativo actualizado,
estimulando la elaboración y uso de
aplicaciones y programas informativos
educativos
en
concordancia
con
la
modernización del currículo.
b) Unidad de Formación Profesional.
Sus
funciones son:
- Coordinar y orientar la aplicación de la
política de formación profesional, que se
imparte en la Educación Secundaria
diversificada, la Educación Ocupacional y la
Educación Superior Tecnológica.
- Normar, orientar, supervisar y evaluar las
acciones técnico-pedagógicas concernientes
a la formación profesional, así como la
creación, organización y funcionamiento de
los centros e instituciones de formación
profesional públicos.
- Coordinar con los sectores económicos,
sociales y educativos, públicos y privados, así
como con los organismos de la actividad
empresarial
a
fin
de
atender
los
requerimientos de recursos humanos del
aparato productivo de acuerdo a sus
necesidades.
- Proporcionar criterios técnicos para la
25

elaboración de perfiles ocupacionales,
profesionales,
estructuras
curriculares
básicas y planes de formación profesional, así
como la asistencia de carácter técnicopedagógico a los centros de formación
profesional a través de los Organos
Intermedios Desconcentrados.
- Establecer criterios técnicos para el diseño
de módulos mínimos de equipamiento para
los niveles y modalidades de la formación
profesional.
Elaborar
normas
académicas
y
administrativas
referidas
al
ingreso,
promoción, certificación, titulación, traslado,
convalidación, revalidación y otros de los
centros e instituciones de formación
profesional en coordinación con la Ofician de
Apoyo a la Administración de la Educación.
- Supervisar y evaluar la eficiencia y eficacia
de la formación que se imparte en los centros
e instituciones de formación profesional, con
el fin de mejorar la calidad del servicio
educativo.
- Orientar los procesos de diversificación
curricular que permita a los estudiantes una
formación polivalente que facilite su inserción
en el mundo del trabajo.
- Identificar y promover investigaciones que
permitan establecer una relación funcional
entre la formación y el desempeño
ocupacional.

investigación en los centros de formación
docente, según los requerimientos del
Sistema Educativo y las demandas sociales.
b) Unidad de Capacitación Docente.
Sus
funciones son:
- Coordinar y orientar la aplicación de la
política de capacitación docente.
- Elaborar y orientar la aplicación del Plan
Nacional de capacitación docente.
- Diagnosticar la situación profesional del
docente para identificar sus necesidades de
capacitación e impulsar la producción de
aplicaciones y programas informáticos
educativos, programas de educación a
distancia y de medios audiovisuales para la
capacitación de docentes.
- Sistematizar las innovaciones pedagógicas
logradas a través de los proyectos
desarrollados en las direcciones de línea para
retroalimentar los planes de capacitación
docente.
c) Unidad de Promoción Docente. Sus funciones
son:
-Proponer lineamientos de política que
coadyuven a la revalorización profesional y al
bienestar económico y social del docente.
- Brindar un servicio de información
permanente para orientar y facilitar al docente
y sus familiares el acceso a la capacitación,
becas internas y externas; programas de
vivienda, recreación, salud y otros beneficios
y servicios sociales.
- Propiciar la participación del personal
docente para definir y establecer acciones
encaminadas a revalorizar la importancia que
tiene la profesión docente; permitir su
constante superación, su motivación y
dedicación así como el mejoramiento de las
condiciones de trabajo.

Artículo 10º.- La Dirección Nacional de Formación
y Capacitación Docente está integrada por:
a) Unidad de Formación Docente. Sus funciones
son:
- Coordinar y orientar la aplicación de la
política y estrategias de la formación docente.
- Normar, coordinar, supervisar y evaluar las
acciones de la formación docente así como la
creación, organización y funcionamiento de
los centros e instituciones de formación
docente.
- Establecer los criterios técnicos para definir
los perfiles de formación docente por
especialidad,
diseñar
las
estructuras
curriculares básicas y los módulos básicos de
equipamiento.
Elaborar
normas
académicas
y
administrativas
referidas
al
ingreso,
promoción,
certificación,
graduación,
subsanación, revalidación y otros, de los
estudiantes de los Institutos Superiores
Pedagógicos en coordinación con la Oficina
de Apoyo a la Administración de la
Educación.
- Identificar las necesidades de capacitación
del personal de las instituciones de formación
docente y coordinar con las universidades a
través de la Oficina de Coordinación
Universitaria, la equivalencia de los planes,
programas y títulos de formación docente.
- Promover y estimular estudios de

Artículo 11º.- La Dirección Nacional de
Alfabetización y Educación de Adultos, está
integrada por:
a) Unidad de Alfabetización.
Sus funciones son:
- Normar, supervisar, evaluar, coordinar y
orientar la aplicación de la política y
estrategias de alfabetización y postalfabetización.
- Elaborar normas técnico-educativas que
orientan las acciones de alfabetización y postalfabetización, así como la producción de
material educativo.
- Orientar la elaboración y ejecución de
programas, proyectos de investigación y
actividades de alfabetización y postalfabetización, así como la aplicación del
Programa Curricular de Alfabetización y su
diversificación,
de
acuerdo
con
las
necesidades e intereses del iletrado y las
características locales y regionales del país.
- Formular perfiles de proyectos para captar la
cooperación técnica nacional e internacional a
26

través de la Oficina de Cooperación
Internacional.
- Promover acciones educativas que permitan
la atención prioritaria de la mujer iletrada de
zonas, rurales, urbano marginales y de
frontera así como la alfabetización bilingüe
intercultural en coordinación con la Dirección
de Educación Bilingüe Intercultural.
b) Unidad de Educación de Adultos.
Sus
funciones son:
- Coordinar y orientar la aplicación de la
política educativa para el desarrollo de la
Educación Primaria y Secundaria de Adultos.
- Normar las formas de atención y evaluación
de los servicios educativos de la Educación
Primaria y Secundaria de Adultos, en sus
diferentes alternativas, así como la aplicación
de metodologías y técnicas de aprendizaje, la
producción
de
medios
y
materiales
educativos, así como su evaluación y
certificación.
- Establecer los criterios técnicos para innovar
y formular las estructuras curriculares básicas
para la Educación Primaria y Secundaria de
Adultos, en sus diferentes alternativas.
- Coordinar con el sector productivo a fin de
atender los requerimientos de recursos
humanos de acuerdo a las necesidades de
desarrollo del país.
- Supervisar y evaluar el desarrollo de los
procesos educativos de Educación Primaria y
Secundaria de Adultos.

monitoreo y evaluación de los planes
operativos,
programas
y
proyectos
educativos.
- Realizar estudios prospectivos de la
educación en el contexto del permanente
cambio social y científico-tecnológico que se
da en el Perú y en el resto del mundo y
elaborar los términos de referencia para
estudios,
proyectos
e
investigaciones
encomendadas a terceros y evaluar los
resultados.
b) Unidad de Estadística Educativa.
Sus
funciones son:
- Establecer y operar un sistema de Bases de
Datos con la información pertinente para la
planificación, investigación y monitoreo de la
Educación.
- Asesorar y operar el sistema de información
geográfico educativo.
- Conducir el proceso de producción de la
información estadística del Sector Educación
y difundir los resultados, manteniendo al día
la base de datos y asegurar la limpieza de la
información en coordinación con organismos
encargados de elaborar estadísticas y con los
órganos
administrativos
del
sistema
educativo.
- Asesorar y coordinar con los órganos del
Ministerio de Educación todo lo relacionado
con la producción de la información
estadística.
- Definir los indicadores estadísticos, diseñar
la matriz de variables, los procedimientos y
los reportes comunes de las evaluaciones
que efectúan los órganos del Ministerio de
Educación.
- Coordinar con la Oficina de Informática la
implementación y uso de la red estadística y
mantener una ventana con los servicios de
comunicación e información global.
c) Unidad de Medición de Calidad Educativa. Sus
funciones son:
- Desarrollar la política y manejar el sistema
de medición de calidad educativa de todos los
niveles y modalidades, diseñando un sistema
de información pertinente, recomendando las
medidas a usarse para determinar el logro de
los perfiles de los educandos.
- Establecer y conducir un Sistema de
Medición
del
Rendimiento
Estudiantil
obteniendo información que permita conocer
el estado de la calidad de la educación.
- Examinar las condiciones en que se
desarrolla el servicio educativo identificando
los factores limitantes que condicionan su
estado de situación y los estándares de
calidad pre-establecidos.
- Proponer la adopción de medidas que
aseguren el constante mejoramiento y el logro
de los perfiles normativos de los educandos.

Artículo 12º.- Unidad de Promoción Escolar de
Cultura y Deporte. Sus funciones son:
- Preparar la convocatoria de certámenes,
concursos, eventos y olimpiadas escolares.
- Organizar el desarrollo de eventos
deportivos y culturales a nivel distrital,
departamental y nacional.
- Promover la participación de la Sociedad
Civil en apoyo del desarrollo del deporte y la
cultura para la formación escolar.

CAPITULO IV
De los Organos de Línea
Dependientes del Viceministerio de Gestión
Institucional
Artículo 13º.- La Oficina de Planificación
Estratégica y Medición de Calidad Educativa está
integrada por:
a) Unidad de Programación. Sus funciones son:
- Elaborar y proponer a la Alta Dirección la
política sectorial en coordinación con los
órganos y organismos del Sector Educación.
- Normar, asesorar y conducir el proceso de
formulación de los planes de desarrollo del
Sector Educación para el largo y mediano
plazo, así como el proceso de programación,

Artículo 14º.- La Oficina de Apoyo a la
Administración de la Educación está integrada por:
27

a) Unidad de Descentralización de Centros
Educativos. Sus funciones son:
- Establecer los procesos y mecanismos
técnicos para la gestión descentralizada de
los centros educativos, para mejorar
permanentemente la calidad del servicio
educativo.
- Identificar indicadores que permitan
monitorear y evaluar la gestión y resultados
pedagógicos de los centros educativos.
- Establecer las prioridades para el
equipamiento e instalación de redes
informáticas en los centros educativos.
- Elaborar normas para la organización y
funcionamiento de instituciones educativas de
educación superior no universitaria, en
coordinación con las Direcciones Nacionales
respectivas del Ministerio de Educación y
emitir opinión técnica sobre aspectos
administrativos
para
la
creación
y
funcionamiento de instituciones de educación
superior no universitarias.
- Participar en la elaboración de las directivas
que
norman
las
acciones
técnicopedagógicas y administrativas de las
instituciones educativas.
b) Unidad de Redes de Informática Educativa.
Sus funciones son:
Conducir
la
implementación
de
equipamiento y de redes informáticas para los
centros educativos de acuerdo al plan de
prioridades del Ministerio de Educación y
coordinar con la Oficina de Informática, para
establecer, supervisar y monitorear la
interconexión de los centros educativos a
nivel local, regional y nacional.
- Establecer la conexión de los centros
educativos a la red mundial de servicios de
comunicación
e
información
global,
propugnando la creación de nodos locales
que enlacen con los proveedores de Acceso
Nacionales.
- Promover la realización de eventos de
carácter nacional e internacional que permita
a los alumnos participar de los centros
educativos, el intercambio de experiencias y
el reforzamiento de las capacidades
adquiridas.
- Supervisar la capacitación y provisión de
recursos humanos calificados para el
funcionamiento de las redes escolares en sus
diversos ámbitos: local, regional y nacional.
c) Unidad de Capacitación en Gestión.
Sus
funciones son:
- Establecer un programa de capacitación
administrativa, articulando y estableciendo
necesidades y prioridades en coordinación
con las Direcciones Nacionales y Oficinas de
la Sede Central, Organos Intermedios
Desconcentrados y Centros Educativos.
- Elaborar los contenidos de capacitación del
personal administrativo para actualizarlos
permanentemente, coordinando programas

con las universidades, institutos superiores y
otras entidades.
- Identificar oportunidades de capacitación y
actualización ofrecidas en el interior y exterior
del país.
- Diseñar mecanismos de control y monitoreo
que aseguren una capacitación permanente
de todo el personal administrativo.
d) Unidad de Organización y Métodos.
Sus
funciones son:
- Conducir, monitorear y evaluar el proceso
de desarrollo y modernización organizacional
y de descentralización administrativa del
Sector Educación.
- Formular y establecer criterios técnicos que
orienten el desarrollo y modernización de las
estructuras de organización y funcionamiento
de la administración central e instancias
intermedias.
- Conducir y aprobar la determinación de
ámbitos jurisdiccionales de los Organos
Intermedios Desconcentrados del Sector
Educación.
- Diseñar, normar y evaluar las estructuras
orgánicas, las funciones y la simplificación
administrativa de los órganos y organismos
del Sector Educación.
Artículo 15º.- Oficina de Infraestructura Educativa.
Sus funciones son:
- Formular el Plan Nacional de Infraestructura
Educativa, en coordinación con la Oficina de
Planificación Estratégica y Medición de
Calidad
Educativa
del
Ministerio
de
Educación y los organismos competentes del
Estado.
- Coordinar la identificación de las demandas
y
necesidades
para
la
ubicación,
construcción, equipamiento y mantenimiento
de la infraestructura educativa con los
Organos Intermedios Desconcentrados.
- Formular las normas técnicas de diseño
arquitectónico
para
la
construcción
equipamiento y mantenimiento de la
infraestructura educativa.
- Supervisar y evaluar la elaboración,
aplicación
y
difusión
de
diseños
arquitectónicos apropiados para las diferentes
realidades del país y la elaboración y
ejecución de los programas y mantenimiento
permanente de la infraestructura educativa.
- Definir los criterios técnicos para formular
estudios
de
investigación,
diseño
y
experimentación para espacios educativos,
equipamiento y mobiliario, en función de los
diversos requerimientos de tipología y
localización.
- Captar inmuebles y coordinar acciones de
carácter técnico con las entidades que
aportan, donan, transfieren y asignan
inmuebles al Sector Educación.
- Elaborar los programas de inversión para el
corto, mediano y largo plazo destinados a la
28

construcción, equipamiento, y mantenimiento
de locales escolares de acuerdo a los
requerimientos y necesidades del servicio
educativo.
- Mantener actualizado el margesí de bienes
inmuebles, afectando la inscripción en los
Registros Públicos de los bienes inmuebles
que corresponden al Ministerio de Educación.

correspondientes de los Ministerios de
Economía y Finanzas, Relaciones Exteriores
y de la Presidencia.
- Velar por el cumplimiento de las
obligaciones contraídas en virtud a los
convenios
de
cooperación
financiera
internacionales
suscritos;
supervisar
periódicamente a las unidades ejecutoras de
los proyectos a fin de que sus acciones se
ajusten a la política del Sector Educación y
requerirles periódicamente los informes
financieros de los proyectos de cooperación
financiera internacional.

Artículo
16º.Oficina
de
Cooperación
Internacional está integrada por:
a) Unidad de Cooperación Técnica. Sus funciones
son:
Fomentar,
apoyar
la
formulación,
negociación, aprobación y ejecución del
proyecto de cooperación técnica internacional
en el marco de las necesidades del Sector
Educación y la política de cooperación
establecida por el Estado.
- Asesorar a los órganos y entidades del
Sector Educación respecto a la presentación
y gestión de proyectos para su priorización y
su oficialización ante la fuente cooperante.
- Gestionar y coordinar la tramitación de
becas, pasantías, solicitud de expertos,
servicio de voluntarios y donaciones con los
órganos responsables de instituciones de
cooperación técnica internacional.
- Mantener, en coordinación con el Instituto
Nacional de Becas y Crédito Educativo y el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología un
banco de información sobre becas de
estudios y capacitación a fin de dar prioridad
a la candidatura de profesionales, docentes y
administrativos, de la Sede Central del
Ministerio de Educación.
- Procesar y calificar las solicitudes de
aprobación o aceptación de donaciones de
bienes procedentes del exterior destinadas al
Sector Educación y a las entidades
educativas y culturales sin fines de lucro.
- Canalizar las demandas de cooperación
cultural del Sector Educación, organismos
públicos y privados, en el marco de los
acuerdos y/o convenios culturales suscritos
por el Gobierno Peruano.
- Propiciar, apoyar acciones y promover la
suscripción de convenios que reafirmen las
relaciones internacionales en los campos de
la educación, ciencia y cultura y mantener un
registro actualizado de convenios y acuerdos
básicos del Gobierno Peruano, así como
convenios y acuerdos específicos.
b) Unidad de Cooperación Financiera.
Sus
funciones son:
- Promover y apoyar la formulación,
negociación, aprobación y ejecución de
proyectos
con
cooperación
financiera
internacional.
- Elaborar y negociar con las fuentes
cooperantes los convenios, acuerdos y
proyectos de cooperación financiera a
suscribirse en coordinación con los órganos

Artículo 17º.- Oficina de Cooperación y
Supervisión Regional está integrada por:
a) Unidad de Coordinación y Supervisión en
Gestión. Sus funciones son:
- Supervisar, asesorar y monitorear en los
Organos Intermedios Desconcentrados la
adecuación y aplicación de los objetivos y
política educativa; así como de los programas
y proyectos estratégicos promovidos por el
Ministerio de Educación en favor de los
Centros y Programas Educativos.
- Asegurar el establecimiento de canales de
coordinación y comunicación adecuados
entre
los
Organos
Intermedios
Desconcentrados y las Direcciones Naciones
y Oficinas de la Sede Central.
- Organizar, convocar y desarrollar reuniones
de coordinación y asesoramiento con los
directivos y personal de los Organos
Intermedios Desconcentrados.
b) Unidad de Participación en la Gestión
Educativa. Sus funciones son:
- Propiciar la participación del magisterio en
jornadas que permitan el acercamiento de la
conducción ministerial, para promover la
calidad del servicio educativo.
- Coordinar con las Direcciones Nacionales y
Oficinas de la Sede Central, la información
que se deberá requerir en las jornadas
técnico- pedagógicas a los directores y
docentes de los centros educativos.
- Registrar, sistematizar e implementar los
requerimientos y aportes planteados por
directores y docentes en las jornadas técnicas
a través de las unidades correspondientes.
CAPITULO V
De los Organos de Apoyo dependientes
de la Secretaría General
Artículo 18º.- La Oficina de Administración está
integrada por:
a) Unidad de Presupuesto.
Sus funciones son:
- Cumplir las normas emanadas por el
Organo Rector del Sistema de Presupuesto.
- Planear, dirigir, coordinar y controlar el
proceso presupuestario del Ministerio de
Educación en base a las directivas impartidas
29

por el Ministerio de Economía y Finanzas y la
Alta Dirección en coordinación con la Oficina
de Planificación Estratégica y Medición de
Calidad Educativa.
- Proyectar los Calendarios de Compromisos
del Ministerio de Educación, previendo las
trasferencias corrientes y de capital a las
instituciones públicas descentralizadas del
Sector Educación.
- Formular y proponer la apertura
programática del Pliego Ministerio de
Educación y la asignación por fuente de
financiamiento
de
los
programas
y
subprogramas que los integran.
- Formular los proyectos de Directivas que
norman
la
programación,
formulación,
ejecución y evaluación presupuestaria de los
programas y subprogramas del Pliego
Ministerio Educación.
- Dirigir la programación, formulación y control
del Presupuesto.
- Elaborar el Presupuesto Analítico de
Personal (PAP) del Pliego Ministerio de
Educación.
- Controlar la ejecución presupuestaria del
Pliego, proponiendo las modificaciones
presupuestales
y
transferencias
de
asignaciones necesarias, de acuerdo a la
normatividad
vigente,
para
el
mejor
cumplimiento de las metas propuestas.
- Elaborar y emitir mensualmente a la
Dirección General del Presupuesto Público
del Ministerio de Economía y Finanzas, la
información establecida en la Directiva que
norma el proceso presupuestario del Sector
Público.
- Formular el Proyecto de Presupuesto del
Pliego en coordinación con la Oficina de
Planificación Estratégica y Medición de
Calidad Educativa.
b) Unidad de Personal. Sus funciones son:
- Cumplir y hacer cumplir la política de
Personal establecida por la Alta Dirección del
Ministerio de Educación y las directivas
emitidas por la Oficina de Administración.
- Dirigir y supervisar la ejecución y
administración de los procesos técnicos de
personal
sobre
ingreso,
permanencia,
desplazamiento y término de servicios, así
como los procesos de reconocimiento,
otorgamiento de pensiones y otros beneficios
sociales.
- Efectuar el control de asistencia y
permanencia del personal y mantener
actualizado el registro del personal activo y
pasivo del Ministerio.
- Preparar los programas de evaluación de
personal de acuerdo a la legislación vigente.
- Conducir y controlar las acciones para la
elaboración de la Planilla Unica de Pagos del
personal activo y pasivo del Ministerio de
Educación.
c) Unidad de Abastecimiento. Sus funciones son:

- Proponer la política y lineamientos para la
administración de recursos materiales y
cumplir con las normas establecidas por la
Alta Dirección del Sector Educación y lo
dispuesto por la Oficina de Administración.
- Desarrollar las actividades y los procesos
técnicos del Sistema de Abastecimiento.
- Elaborar el Plan de Obtención Anual del
Cuadro
de
Adquisición
Centralizada
convocando a licitación pública concursos de
precios, según corresponda.
- Realizar los inventarios físicos de los activos
y bienes de almacén por lo menos una vez al
año.
- Efectuar depreciaciones y revaluaciones de
los activos del Ministerio de Educación.
- Efectuar un eficiente y oportuno servicio de
transporte,
servicios
auxiliares,
mantenimiento de las instalaciones y equipos.
- Proporcionar los servicios de impresión,
publicación y distribución de documentos
técnico-pedagógicos y administrativos que
sean requeridos y debidamente justificados
por las dependencias del Ministerio de
Educación y demás entidades del Sector
Educación.
d) Unidad de Administración Financiera. Sus
funciones son:
- Cumplir y hacer cumplir las normas de los
sistemas de Contabilidad y de Tesorería.
- Administrar los recursos financieros
asignados al Ministerio de Educación,
ejecutando las actividades de captación,
custodia, registro contable de las operaciones
financiera y de rendición de cuenta.
- Efectuar el registro contable de la ejecución
presupuestaria del Pliego del Ministerio de
Educación, cautelando la correcta aplicación
legal y presupuestaria del egreso, ajustándolo
a
los
Calendarios
de
Compromisos
autorizados y Autorizaciones de Giro
emitidas.
- Expedir constancias de pago de haberes,
pensiones, descuentos y otorgar las
certificaciones necesarias en relación con la
administración financiera del Pliego.
- Girar los recursos financieros asignados
como transferencias corrientes y de capital a
las instituciones Públicas del Sector
Educación.
- Elaborar emitir mensualmente a los
organismos
competentes
los
estados
presupuestales
y
financieros
correspondientes, así como la elaboración y
presentación de los balances respectivos.
e) Unidad de Fiscalización y Control Previo. Sus
funciones son:
- Efectuar el control previo y concurrente de
las operaciones administrativa-financieras del
Ministerio de Educación, así como mantener
actualizada la contabilización de las
transacciones y proponer oportunamente los
ajustes y modificaciones necesarias.
30

- Evaluar los planes y programas de la Oficina
de Administración, en coordinación con los
órganos que la integran de acuerdo a las
pautas que establezca el jefe de la Oficina de
Administración.
- Consolidar los informes que sobre
implementación de medidas correctivas
formule la Oficina de Auditoría.
- Formular la Memoria Anual de la Oficina de
Administración.

educativa, acciones y servicios educativos
que ofrece el Sector.
- Atender los requerimientos de información
provenientes de los Poderes del Estado, del
resto del Sector Público y de los medios de
comunicación social en coordinación con la
Secretaría General.
- Participar y coordinar con las diferentes
direcciones de la Sede Central la óptima
ejecución de cursos, foros, seminarios,
aniversarios,
celebraciones
y
eventos
diversos.
- Programar y ejecutar las atenciones oficiales
de la Alta Dirección del Ministerio de
Educación y atender las solicitudes de
audiencia del público con la Alta Dirección.
- Mantener en coordinación con los demás
órganos del Ministerio de Educación las
relaciones con el Congreso de la República.
- Conducir la comunicación interna y externa
del Ministerio de Educación.

Artículo 19º.- La Unidad de Defensa Nacional es
el órgano responsable de apoyo a la Secretaría
General en el ejercicio de las funciones
determinadas en el Artículo 48º del Decreto
Legislativo No. 743. Sus funciones son:
- Apoyar a la Secretaría General en la política
psicosocial de la Defensa Nacional en el
Sector Educación haciendo propuestas y
evaluaciones de los planes que se formulen.
- Facilitar el apoyo a la Secretaría General
para que expida normas y realice la
coordinación y evaluación de las acciones de
Defensa Nacional que competen al Sector
Educación.
- Propiciar y coordinar las acciones
relacionadas con la movilización y la Defensa
Civil en el Sector Educación, que corresponde
disponer a la Secretaría General.
- Facilitar las acciones a la Secretaría General
en su función de servir de nexo con el
Sistema Nacional de Defensa Civil y
entidades privadas y otros sectores,
vinculados a la Defensa Nacional.

Artículo 22º.- Oficina de Informática.
Sus funciones son:
- Asesorar y apoyar a las unidades orgánicas
del Ministerio de Educación que así lo
requieran en aspectos de informática.
- Investigar, desarrollar e implementar
sistemas de información conducentes a
facilitar la gestión administrativa, pedagógica
y toma de decisiones del Organismo Central y
su sistema de enlace con los órganos
intermedios.
- Asesorar en la formulación y evaluación de
proyectos, relacionados con la informática, a
las dependencias del Organismo Central y
Regiones que así lo requieran y conducir el
proceso de interconexión en Redes
Informáticas del Organismo Central, Organos
Intermedios Desconcentrados y Regiones.
- Fomentar y apoyar en la capacitación del
personal de los niveles central, regional y
centros educativos en materia de informática.
- Coordinar con el Instituto Nacional de
Estadística lo relacionado con los sistemas de
información.
- Normalizar las aplicaciones y programas
informáticos que deben instalarse en los
procesadores del Sector Educación.
- Organizar y mantener actualizados el banco
de aplicaciones y programas informáticos
disponible para las dependencias del
Organismo Central y dependencias externas
del Sector Educación que lo requieran.
- Mantener actualizado el inventario de
equipos, aplicaciones y programas educativos
computarizados de la Sede Central del
Ministerio de Educación.
- Proporcionar apoyo técnico básico a los
equipos de cómputo instalados en el
Organismo Central.

Artículo 20º.- Oficina de Asesoría Jurídica. Sus
funciones son:
- Prestar asesoramiento jurídico-legal que
requiera la Alta Dirección.
- Elaborar proyectos de normas legales que
dispongan la Alta Dirección.
- Visar o, en su caso, reformular los proyectos
de dispositivos legales sometidos a su
consideración.
- Emitir dictámenes de carácter legal que le
sean solicitados por los órganos del Ministerio
de Educación.
- Recopilar, controlar y sistematizar la
legislación relacionada con el Sector
Educación y uniformizar su interpretación y
aplicación.
- Calificar y opinar técnicamente sobre las
solicitudes relacionadas con la liberación de
derechos y tributos por la importancia de
bienes y equipos con fines educativos
destinados a Instituciones Educativas y
Culturales, públicos y privados.
Artículo
21º.Oficina
de
Prensa
y
Comunicaciones. Sus funciones son:
- Proyectar la buena imagen institucional del
Sector Educación hacia la comunidad y
mantenerla informada sobre la política

Artículo 23º.- Oficina de Trámite Documentario.
31

Sus funciones son:
- Dirigir, organizar y controlar las acciones de
trámite documentario y archivo.
- Expedir Certificados de Estudio de
educación primaria, secundaria y superior no
universitaria de conformidad a las actas que
obran en los archivos correspondientes del
Ministerio
de
Educación,
que
no
corresponden a los Organos Intermedios
Desconcentrados.
- Elaborar los documentos para revalidación
de estudios realizados en el extranjero, a
nivel primario y secundario, conforme a los
Planes y Programas proporcionados por los
Consulados de cada país en el Perú.
- Legalizar los certificados de estudios,
diplomas, títulos profesionales y otros
documentos, para el uso en el extranjero por
parte de sus titulares.
- Certificar y autenticar documentos que
obran en el archivo del Ministerio de
Educación.
- Coordinar con cada dependencia de la Sede
Central sobre el correcto uso y conservación
de los expedientes que ingresan y salen
(foliación y secuencia).
- Conservar, custodiar y depurar la
documentación destinada al archivo de
acuerdo a la normatividad legal vigente.

en el Plan Anual de Control.
- Efectuar el seguimiento y la evaluación de la
ejecución de las medidas correctivas,
superación de observaciones y aplicación de
las recomendaciones contenidas en los
informes resultantes de las acciones de
control realizadas en el ámbito de su
competencia.
- Proponer al Despacho del Auditor General,
la conformación de comisiones de control y
de equipos de trabajo de la Unidad de Control
de Gestión.

11.- REGLAMENTO DE EDUCACIÓN BÁSICA
REGULAR
(DS Nº 013-2004-ED)

SECCIÓN PRIMERA
DISPOSICIONES COMUNES A LA EDUCACIÓN
BÁSICA REGULAR
Título Primero:
Título Segundo:

Título Tercero:
Educativo Nacional
Título Cuarto:

CAPITULO VI
Del Organo de Auditoría
Artículo 24º.- La Oficina de Auditoría Interna
depende del Ministerio de Educación, su titular es
el Auditor General y está integrada por:
a) Unidad de Control Financiero:
Es el órgano encargado de programar, ejecutar y
supervisar acciones de control financiero y
presupuestal. Sus funciones son:
- Desarrollar acciones de control financiero,
presupuestal y legal establecidos en el Plan
Anual de Control.
- Efectuar el seguimiento y la evaluación de la
ejecución de las medidas correctivas,
superación de observaciones y aplicación de
las recomendaciones contenidas en los
informes resultantes de las acciones de
control realizadas en el ámbito de su
competencia.
- Proponer al Despacho del Auditor General la
conformación de comisiones de control y de
equipos funcionales de trabajo de la Unidad
de Control Financiero.
b) Unidad de Control de Gestión: es el órgano
responsable de proponer, ejecutar y supervisar
acciones de auditoría de gestión. Sus funciones
son:
- Desarrollar acciones de control de gestión
sobre
los
aspectos
administrativos,
normativos y técnico-operativos establecidos

Generalidades
Universalización con
calidad y equidad de la
Educación Básica Regular
Articulación del Sistema
Política Pedagógica

Capítulo 1:
Objetivo y elaboración de
la Política Pedagógica
Capítulo 2:
Diseño Curricular
Capítulo 3:
Procesos Pedagógicos
Capítulo 4:
Evaluación de los
aprendizajes
Capítulo 5:
Tutoría y Orientación
Educacional
Capítulo 6:
Formación y Capacitación
Permanente
Capítulo 7:
Investigación e Innovación
educacional

SECCIÓN SEGUNDA
DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA LOS
NIVELES DE LA
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
Título Primero: Educación Inicial
Capítulo 1:
Objetivos y evaluación del
nivel de Educación Inicial.
Capítulo 2:
Organización y atención
del servicio.
Capítulo 3:
Promoción de prácticas de
crianza.
32

Capítulo 4:
Universalización del nivel
de Inicial con calidad y equidad.
Capítulo 5:
Formación del personal de
Programas No Escolarizados.

de la sociedad civil involucradas en los procesos
educativos.
Artículo 2°.- La gratuidad

Título Segundo: Educación Primaria

La Educación Básica Regular en las Instituciones
Educativas públicas es gratuita.

Capítulo 1:
Objetivos y organización
del nivel de Educación Primaria.
Capítulo 2:
Atención del servicio.
Capítulo 3:
Universalización del nivel
de Primaria con calidad y equidad.
Capítulo 4:
Formación del personal
docente del nivel de
Educación Primaria.

TÍTULO SEGUNDO
UNIVERSALIZACIÓN CON CALIDAD Y EQUIDAD
DE LA
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR

Artículo 3°.- Diagnóstico
Título Tercero: Educación Secundaría
La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL),
con opinión y apoyo del Consejo Participativo
Local, elabora y actualiza anualmente el
diagnóstico de la realidad educativa local
identificando los factores que favorecen o impiden
un servicio educativo sin exclusiones y
determinando sus metas de universalización con
calidad y equidad.

Capítulo 1:
Objetivos y organización
del nivel de Educación Secundaria.
Capítulo 2:
Universalización del nivel
de Secundaria con calidad
y equidad.
Capítulo 3:
Formación del personal
docente del nivel de Secundaria.

El diagnóstico debe identificar también las
experiencias innovadoras de la localidad, tomando
en cuenta las características y necesidades de la
población estudiantil y su entorno socio-cultural,
económico-productivo y educativo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

REGLAMENTO DE EDUCACIÓN BÁSICA
REGULAR

Artículo 4°.- Aspectos del diagnóstico
Los aspectos principales en la elaboración del
diagnóstico son los siguientes:

SECCIÓN PRIMERA
DISPOSICIONES COMUNES A LA EDUCACIÓN
BÁSICA REGULAR

a) Las características corporales, afectivas,
cognitivas,
sociolingüísticas
de
los
estudiantes y sus respectivos entornos
socio-culturales y económico-productivos.

TÍTULO PRIMERO
GENERALIDADES

b) Las
características,
potencialidades,
problemas
y
condiciones
de
las
comunidades.

Artículo 1°.- Disposiciones comunes, objetivo y
ámbito de aplicación
La Educación Básica Regular (EBR) se rige
por los fines y principios de la educación peruana
expresados en los artículos 8° y 9° de la Ley
General de Educación (LGE) y los objetivos de la
Educación Básica, establecidos en el artículo 31°
de la misma Ley.
El presente Reglamento norma la atención
a los niños y adolescentes que requieren el servicio
educativo correspondiente a la modalidad de la
EBR en sus aspectos pedagógicos y de gestión.
Las disposiciones contenidas en el
presente Reglamento son de aplicación a todas las
instancias de gestión e Instituciones Educativas
públicas y privadas, las que deben articular
acciones intersectoriales y con las organizaciones
33

c)

Las
necesidades,
demandas
y
aspiraciones educativas de las personas y
comunidades.

d)

Los motivos que causan exclusión escolar
y
su
dimensión,
incluyendo
la
identificación de la población en edad
escolar que no acude a la escuela.

e)

Las barreras arquitectónicas o de
comunicación que dificultan el logro de la
plena inclusión de los estudiantes con
necesidades especiales o de los
integrantes de la comunidad educativa, de
ser el caso.

f)

La efectividad de la oferta en términos de
los aprendizajes que persigue la EBR.

estrategias específicas de las UGEL destinadas a
la universalización con calidad y equidad de la
educación. Así mismo, consolida en el
presupuesto del Gobierno Regional las metas
anuales a que se refiere el artículo 6° de este
Reglamento y contiene, como mínimo, lo
siguiente:

El diagnóstico toma en cuenta la información proporcionada por las Instituciones Educativas, las
evaluaciones de aprendizaje internas y externas,
el censo de talla y peso, los censos y encuestas
del Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI) y toda otra información proporcionada por
instituciones públicas y de la sociedad civil, que
resulte pertinente.

a) Metas anuales con estrategias pertinentes
que permitan atender la diversidad
humana, sociocultural y lingüística; las
necesidades de inclusión a la escuela de
niños y adolescentes con discapacidad,
niñas rurales y población estudiantil que
trabaja; las demandas y aspiraciones de la
población a ser atendida; las necesidades
de las Instituciones Educativas respecto a
condiciones,
medios
y
recursos
indispensables para asegurar la calidad y
equidad de los servicios.

Artículo 5°.- Situaciones de desigualdad
La UGEL determina, en su respectiva jurisdicción,
las situaciones de desigualdad que afectan el
derecho de las personas a educarse. Se considera
prioritaria la atención de los estudiantes que se
encuentren bajo las situaciones siguientes:
a) Pobreza, aislamiento y marginalidad;

b) Medidas preventivas y compensatorias
para revertir situaciones de desigualdad a
través de acciones intersectoriales para
garantizar la igualdad de oportunidades y
los resultados de aprendizaje.

b) Maltrato, en sus diversas expresiones;
c) Discriminación de género, étnica, racial,
social, económica, lingüística, intelectual;
d) Cualquier tipo de discapacidad;

c) Sistemas periódicos de evaluación, así
como de rendición de cuentas sobre los
resultados obtenidos.

e) Desnutrición, malnutrición o problemas de
salud en general;
f)

Artículo 9°.- Prioridad de políticas
compensatorias

Trabajo bajo formas y horarios que
perjudiquen las posibilidades del estudiante
de estudiar y desarrollarse integralmente.

Las metas y estrategias de universalización con
calidad y equidad de las UGEL incluyen el diseño y
ejecución de políticas compensatorias de acción
positiva que posibiliten a los estudiantes en
desventaja sociocultural, prioritariamente de las
niñas rurales y de las personas que tienen
necesidades
educativas
especiales,
el
aprovechamiento efectivo de la oferta educativa
regular, con acciones específicas para la matrícula,
permanencia y evaluación de los aprendizajes, y
culminación de los estudios.

Artículo 6°.- Determinación de
metas y
estrategias de la UGEL
En base a los resultados del diagnóstico, cada
UGEL determina las metas, formas de atención y
estrategias que aseguren la calidad y equidad de
los servicios o programas priorizados, en el marco
del Proyecto Educativo Regional.
Artículo 7°.- Vinculación con el Plan de
Desarrollo Municipal

Artículo 10°.- Acción intersectorial

La UGEL, responsable de la gestión educativa,
colabora con el Municipio en la elaboración del
Plan de Desarrollo Local a que se refiere el
artículo
97°
de
la
Ley
Orgánica
de
Municipalidades, a fin de contemplar el apoyo del
gobierno local a las metas y estrategias de
universalización de la EBR.

La UGEL, en coordinación con el Gobierno
Regional y con el apoyo de los Municipios,
identifica las diversas necesidades de la población
infantil y adolescente, tanto la que está siendo
atendida dentro del sistema educativo, como la
que se encuentra fuera del mismo, para
desarrollar
acciones
intersectoriales
de
prevención, difusión y sensibilización a fin de
ampliar las oportunidades de desarrollo integral.

Artículo 8°.- Metas y estrategias regionales para
la universalización

Para el cumplimiento de lo dispuesto en el
presente artículo, el Ministerio de Educación
promueve y concerta una acción conjunta con los
demás sectores del Gobierno Nacional y
organismos de cooperación internacional. A nivel

La Dirección Regional de Educación (DRE), con el
concurso de la Gerencia de Desarrollo Social del
Gobierno Regional, elabora el Proyecto Educativo
Regional en el que incorpora las metas y
34

de las diversas instancias se pueden establecer
las alianzas y convenios que resulten pertinentes
para el logro de los objetivos planteados.
Artículo 11°.- Inclusión

concordancia con el artículo 69° de la LGE, es un
órgano de participación, concertación y vigilancia
ciudadana de la Institución Educativa, que
contribuye a una gestión de carácter transparente,
ética y democrática.

Los estudiantes que presentan necesidades
educativas,
asociadas
a
discapacidades
sensoriales, intelectuales, motrices y quienes
presentan talento y superdotación son incluidos,
de acuerdo a metas anuales, en las Instituciones
Educativas.

TÍTULO TERCERO
ARTICULACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL

Artículo 14°.- Articulación educativa nacional

Los distintos niveles de gestión (nacional, regional,
local y de Institución Educativa) de la EBR toman
las medidas de accesibilidad física, códigos y
formas de comunicación, diversificación curricular,
provisión de recursos específicos, capacitación
docente para la atención a la diversidad, y
propician el clima de tolerancia para incluir
progresivamente a las personas con necesidades
educativas especiales.

El Ministerio de Educación tiene la responsabilidad
de asegurar a nivel nacional la articulación educativa de los distintos niveles de la Educación
Básica, y de sus modalidades, manteniendo
unidad con los principios y fines de la educación
peruana y los objetivos de la Educación Básica.
Esta articulación tiene en cuenta el desarrollo
corporal, afectivo y cognitivo de los estudiantes,
así como la política pedagógica y curricular.

La Educación Básica Especial (EBE) es una
modalidad que brinda una atención educativa con
enfoque inclusivo y se rige por Reglamento
específico. Dará un servicio complementario y/o
personalizado a los estudiantes incluidos dentro
del sistema educativo regular. La DRE y la UGEL
organizan
e
implementan
progresivamente
Servicios de Apoyo y Asesoramiento para proveer
de
personal
profesional
capacitado
y/o
especializado y de asesoría permanente a las
Instituciones Educativas.
El Ministerio de Educación establece normas
técnicas diversas y flexibles propiciando la
eliminación progresiva de las barreras
arquitectónicas en la construcción de locales o
espacios destinados a una educación inclusiva.

La articulación de la modalidad de EBR con la
Básica Alternativa, la Básica Especial y la
Educación Comunitaria se regirá por normas
específicas. Tiene el propósito de posibilitar la
integración, flexibilidad e interconexión para la
organización de trayectorias distintas y diversas
según las necesidades del estudiante.
Artículo 15°.- Medios de articulación en el
sistema educativo
Son medios que permiten cumplir con el propósito
de la articulación los siguientes:
A)
La convalidación, entendida como el
reconocimiento oficial de los estudios de
las distintas modalidades de la
Educación Básica, realizados dentro o
fuera del país, así como los
aprendizajes logrados en los Centros de
Educación Técnico-Productiva, o en
organizaciones que brindan educación
comunitaria. Estos estudios deben
constar en documentos con valor
oficial;
B)
La revalidación consiste en el proceso
de evaluación de los aprendizajes que
no son convalidados por diferencias de
planes de estudios.
C)
La prueba de ubicación es el
reconocimiento
oficial
de
los
aprendizajes
realizados
independientemente y que no cuentan
con los requisitos necesarios para la
convalidación ni la revalidación. Se
efectúa mediante un proceso de
evaluación que permita determinar el
nivel de aprendizaje del niño y
adolescente para acceder a la EBR y
continuar sus estudios.

Artículo 12°.- Evaluación anual y difusión de
resultados.
La DRE, con apoyo del Consejo Participativo
Regional y la UGEL, antes del inicio del año
escolar, realiza una evaluación de las metas de la
universalización y difunde los resultados
obtenidos, a fin de que la ciudadanía pueda
ejercer la vigilancia a que le faculta la ley,
conociendo los compromisos que va adoptando el
Estado en materia de universalización y su
cumplimiento progresivo.
Adicionalmente, difunde los resultados de los
programas innovadores públicos y privados
existentes en la Región, a fin de promover la
creatividad y diversidad en la oferta del servicio
educativo.

Artículo 13°.El Consejo
Institucional
El Consejo Educativo Institucional, en

Educativo

35

TÍTULO CUARTO
POLÍTICA PEDAGÓGICA

Los procedimientos y criterios para la aplicación
de estos medios por parte de las Instituciones
Educativas son establecidos por el Ministerio de
Educación,
en
concordancia
con
los
lineamientos que establezca el Instituto Peruano
de Evaluación, Acreditación y Certificación
Educativa.

Capítulo 1
Objetivo y elaboración de la Política
Pedagógica

Articulo 19°.- Objetivo de la Política
Pedagógica

Artículo 16°.- Articulación entre niveles
educativos

El Ministerio de Educación elabora la Política
Pedagógica que tiene por objetivo garantizar a
todos los estudiantes el acceso a aprendizajes
significativos y de calidad, regula y articula de
manera coherente los factores de calidad
señalados en el artículo 13° de la LGE, e incluye
lineamientos y acciones fundamentales respecto
a:

Para la articulación entre los niveles educativos se
debe tener en cuenta lo siguiente:
a) La Educación Inicial con la Primaria
articulan concepciones sobre la infancia, así
como enfoques pedagógicos y curriculares
que respondan a las características de la
evolución de los niños en cada una de sus
etapas de desarrollo orgánico, afectivo y
cognitivo, sus
necesidades educativas
especificas, sus diferencias individuales y su
diversidad sociocultural, considerándolas
como un proceso continuo desde el
nacimiento.

a) El diseño, diversificación, implementación y
utilización de los currículos.
b) El enfoque, organización y conducción de los
procesos pedagógicos en las Instituciones
Educativas.

b) La Educación Primaria consolida y continúa
la formación integral, que fuera comenzada
en la Educación Inicial teniendo en cuenta el
artículo 36° de la Ley General de Educación.
Conforma una estructura integral sólida que
se constituye en la base para la Educación
Secundaria.

c) La generación de un entorno educativo
armonioso, confiable, eficiente, creativo y
ético.
d) El diseño, producción, distribución y utilización
de los materiales educativos.
e) El diseño y práctica de la tutoría y orientación
educativa.

c) La Educación Secundaria se articula con la
Primaria
para
darle
continuidad
y
profundidad
al desarrollo de los
conocimientos, capacidades, actitudes y
valores logrados en la Primaria y
complementarlos
con
aprendizajes
humanísticos, científicos, tecnológicos así
como con una formación para el trabajo. Se
articula también con el acceso a las
Instituciones de Educación Superior.

f)

El diseño, organización y conducción de la
formación inicial y en servicio de los
profesores.

g) El enfoque del sistema de evaluación
educativa y el uso de sus resultados.
h) El diseño y utilización de instrumentos
confiables de gestión pedagógica.

Artículo 17°.- Ficha Única de Matrícula
Artículo 20°.- Elaboración de la Política
Pedagógica

Al ingresar al sistema educativo en una Institución
Educativa pública o privada se recibe la Ficha
Única de Matricula que acompaña al estudiante en
todos los niveles de la Educación Básica bajo
cualquier modalidad.

La Política Pedagógica Nacional se elabora
considerando el Proyecto Educativo Nacional y los
lineamientos de política educativa, en consulta con
el Consejo Nacional de Educación, los Gobiernos
Regionales,
profesores,
académicos
e
investigadores
de
diversas
disciplinas,
organizaciones representativas de los pueblos
indígenas y comunidades campesinas y otras de
la sociedad civil que desarrollan iniciativas relativas a la educación.

Artículo 18°.- Traslado de matrícula
El traslado de matrícula en los niveles de Primaria
y Secundaria sólo puede efectuarse hasta el fin
del octavo mes de clase. La ratificación de la
matricula se hace antes de inicio del año lectivo
siguiente, de acuerdo al procedimiento que
determine el Reglamento de la Institución
Educativa.

La Política Pedagógica Regional es elaborada por
la DRE, en el marco de la Política Pedagógica
36

Nacional, con la opinión de los Consejos de
Participación Regional.

organizaciones
de
pueblos
comunidades campesinas.

y

Artículo 24°.- Propuesta curricular de la
Institución Educativa
La construcción de la propuesta curricular de la
Institución Educativa, que se formula en el marco
del Diseño Curricular Nacional de la EBR y se
orienta por el Diseño Regional, tiene valor oficial.
Se realiza a través de un proceso de
diversificación curricular conducido por el Director
con participación de toda la comunidad educativa
y forma parte del Proyecto Educativo de la
Institución Educativa. Se efectúa a partir de los
resultados de un diagnóstico de las características
de los estudiantes y las necesidades específicas
de aprendizaje de la población beneficiaria.
Las Instituciones Educativas unidocentes y con
aulas multigrado podrán formular su propuesta
curricular en el ámbito de la red educativa.

Capítulo 2
Diseño Curricular
Artículo 21°.- Contenidos del Diseño
Curricular Nacional
El Diseño Curricular Nacional de la EBR es
elaborado por el Ministerio de Educación.
Contiene principalmente, los aprendizajes que
deben alcanzar los estudiantes al concluir cada
nivel, así como las formas de evaluarlos. Estos
aprendizajes deben ser una especificación de los
objetivos de la Educación Básica, estar fundamentados en un diagnóstico de la realidad social,
multilingüe y pluricultural de la infancia y la
adolescencia; tener un sustento pedagógico y
guardar coherencia con los principios y fines de la
educación peruana, establecidos en la LGE.
Artículo 22°.- Elaboración
Diseño Curricular

indígenas

y aprobación del
Capítulo 3
Procesos pedagógicos

El Ministerio de Educación, a partir de los fines y
principios de la educación peruana, señalados en
la LGE, del Proyecto Educativo Nacional y de la
Política Pedagógica Nacional elabora el Diseño
Curricular Nacional de la EBR. Su aprobación o la
modificación de su enfoque supone necesariamente un proceso de validación previo y su
elaboración requiere la opinión y la participación
activa del Consejo Nacional de Educación.
El Ministerio de Educación realiza periódicamente
revisiones, evaluaciones y consultas con los
actores del Estado y la sociedad civil para
actualizar y mejorar en lo que corresponda el
Diseño Curricular Nacional de la EBR, con el
propósito de asegurar el logro de sus objetivos y la
calidad de los aprendizajes.

Artículo 25°.- Proceso pedagógico
El proceso pedagógico es el conjunto de hechos,
interacciones e intercambios que se producen en
el proceso de enseñanza aprendizaje, dentro o
fuera del aula. Todo proceso pedagógico de
calidad, en el marco de una pedagogía para la
diversidad, requiere:
a) Establecer un clima de motivación,
solidaridad, aceptación, confianza, abierto
a la diversidad y la inclusión, y adecuados
vínculos interpersonales entre estudiantes.
b) Evidenciar altas expectativas sobre las
posibilidades de aprendizaje de los
estudiantes.

Artículo 23°.- Lineamientos generales de
diversificación curricular
El Ministerio de Educación establece los
lineamientos para la diversificación curricular a
nivel regional e institucional para que, basados en
el Diseño Curricular Nacional de la EBR, se
construyan
currículos
pertinentes
a
las
características
específicas,
necesidades
y
demandas de los estudiantes en función de sus
entornos
socio-culturales,
lingüísticos
y
económico-productivos.
Para lograr que la diversificación curricular
contribuya a la pertinencia de la educación, debe ir
acompañada
de
enfoques
flexibles,
contextualizados y relevantes de la enseñanza y
el aprendizaje y de la gestión educativa.

c) Diversificar los procesos de aprendizaje de
acuerdo a las características y
capacidades de cada alumno.
d) Acordar con los estudiantes normas de
convivencia en el aula que faciliten un
ambiente agradable, tolerante, respetuoso,
estimulante y facilitador del trabajo
educativo y las relaciones sociales.
e) Utilizar de manera óptima los recursos
disponibles en el aula, en la Institución
Educativa y en la comunidad.
f)

La diversificación curricular a nivel regional es
conducida por la DRE en coordinación con las
UGEL. El diseño que formule debe tener opinión
de los Consejos Participativos Regionales y
Locales.
Donde
corresponda
opinan
las

Asumir responsabilidades directas en la
orientación permanente de sus propios
estudiantes.

g) Propiciar en el estudiante la investigación,
la reflexión crítica, la creatividad así como
37

su participación democrática en la vida de
la Institución Educativa y la comunidad.

el Proyecto Educativo Institucional. El Ministerio de
Educación dicta las normas específicas sobre esta
materia.
El Director de la DRE, el Director de la UGEL y los
Directores de las Instituciones Educativas públicas
son responsables de que los materiales
educativos estén a disposición plena de los
estudiantes y se usen de manera intensiva,
continua y pertinente. Coordinan con los Consejos
Educativos Institucionales para asegurar su
cuidado, sin perjuicio de su plena utilización.

h) Fomentar el interés y la reflexión critica de
los procesos más relevantes de la vida
pública local, regional y nacional.
i)

Diseñar y poner en práctica procesos e
instrumentos de gestión pedagógica.

Artículo 26°.- Equidad de género en los
procesos pedagógicos
En todas las Instituciones Educativas y, en
especial, en aquellas ubicadas en zonas rurales,
los procesos pedagógicos aseguran la equidad de
género en las expectativas y
resultados de
aprendizaje y evitan el abuso, maltrato y prácticas
de discriminación; difunden materiales educativos
sobre equidad de género y sexualidad; recogen
los saberes y conocimientos de las niñas y
adolescentes, y promueven su participación e
integración ciudadana.

Capítulo 4
Evaluación de los aprendizajes
Artículo 30°.- Evaluación de aprendizajes
La evaluación es un proceso continuo orientado a
identificar los logros, avances y dificultades de
aprendizaje de los estudiantes. Tiene como
referente los aprendizajes específicos del Diseño
Curricular Nacional de la EBR y de sus
diversificaciones, la calidad de los procesos
pedagógicos, los principios y fines de la educación
establecidos en la LGE. Utiliza criterios,
indicadores de logros y escalas de evaluación que
permitan recoger información válida y confiable
para tomar decisiones en función de mejorar el
proceso pedagógico y los resultados educativos
de los estudiantes.

Artículo 27°.- Interculturalidad en procesos
pedagógicos
En coherencia con el principio de interculturalidad,
un referente principal de todos los procesos
pedagógicos son las experiencias socioculturales
de los estudiantes que dialogan con nuevos
aprendizajes así como con otras experiencias
socioculturales distintas para enriquecer su propia
cultura. Estas experiencias aluden al quehacer de
los estudiantes en los distintos entornos en los que
participan ya sean sociales, naturales, productivos,
simbólicos o religiosos.
El aprendizaje de por lo menos una lengua
extranjera se realizará con la finalidad de ampliar
el acceso a la información, facilitar la
comunicación, el conocimiento, la valoración de
otras culturas y saberes, el acceso a las demás
tecnologías, así como desarrollar un rol activo en
la globalización.
Artículo 28°.recreación

Cultura,

deporte,

arte

El Ministerio de Educación establece las normas
nacionales de evaluación, promoción y repetición
de año o grado de estudios; y la DRE y la
Institución Educativa, las normas específicas.

Artículo 31°.- Participantes en la evaluación
Participan en la evaluación de los procesos y
resultados de aprendizaje, además de los
profesores:
a) Los estudiantes en la evaluación de
su propio aprendizaje y en el de sus
compañeros, en base a criterios
previamente anunciados.
b) Las familias de los estudiantes, al
recibir de parte de los profesores la
comunicación oportuna de los logros,
progresos y dificultades de aprendizaje, para apoyar las acciones de
recuperación más convenientes.

y

La formación cultural, deportiva, artística, así como
la recreación, forman parte del proceso de
educación integral de los estudiantes y se
desarrollan en todos los niveles y ciclos de la EBR.

Artículo 29°.- Materiales Educativos
Los materiales educativos son recursos de diversa
naturaleza que deben utilizarse en los procesos
pedagógicos con el fin de que los estudiantes
desarrollen de manera autónoma, reflexiva e interactiva sus aprendizajes. Dichos recursos deben
ser pertinentes con los aprendizajes que quieren
desarrollar los procesos pedagógicos, con las
intenciones del diseño curricular, la realidad
afectiva, cognitiva y sociocultural del estudiante y

Artículo 32°.- Evaluación de los estudiantes
con necesidades educativas especiales
La evaluación de los aprendizajes de los
estudiantes
con
necesidades
educativas
especiales será flexible y diferenciada, usando
diversas formas y lenguajes. Debe estar orientada
a verificar y mejorar los resultados de aprendizaje.

38

Artículo 33°.- Comunicación de resultados de
evaluación
La evaluación de los procesos y resultados de
aprendizaje se comunica
por escrito con
periodicidad, de acuerdo a las normas
establecidas por el Ministerio de Educación. Es
comunicada verbalmente a los estudiantes y a los
padres de familia o apoderados cuando resulte
necesario.
Es responsabilidad del Director de la Institución
Educativa o del profesor encargado velar para que
se brinde a los padres y estudiantes toda la
información,
las
explicaciones
y
las
recomendaciones pedagógicas pertinentes de
manera clara, exhaustiva y oportuna.

El Programa de Formación y Capacitación
Permanente tiene los objetivos siguientes:
a) Promover el desarrollo personal, cultural y
profesional de los profesores.
b) Mejorar la eficacia
del desempeño
educativo para lograr la calidad del
proceso formativo de los estudiantes.
c) Atender la diversidad individual, social y
cultural de los estudiantes.
d) Atender a las necesidades y demandas de
la sociedad y del desarrollo sostenido en
los ámbitos nacional, regional y local.

Capítulo 5
Tutoría y Orientación Educacional

Artículo
34°.Tutoría
Educacional y sus agentes

y

Artículo 36°.- Formación inicial del profesor
La formación inicial del profesor se desarrolla en
Instituciones de Educación Superior debidamente
autorizadas y acreditadas, de acuerdo a la
normatividad de la materia. Contempla, entre
otras, la formación para la
atención a la
diversidad, la interculturalidad y el bilingüismo.

Orientación

La Tutoría y Orientación Educacional es el
acompañamiento socio-afectivo y cognitivo a los
estudiantes. Es un servicio inherente al currículo y
tiene un carácter formativo y preventivo. Son
agentes de la Tutoría y la Orientación Educacional
el tutor formal, los profesores, los directivos, el
psicólogo escolar si lo hubiera, los padres de
familia y los propios estudiantes.

Artículo 37°.- Formación en servicio del profesor
La formación en servicio del profesor está dirigida
a los profesores que laboran en las Instituciones
Educativas de la EBR. Tiene en cuenta la Política
Pedagógica Nacional así como normas nacionales
y regionales, la diversidad, la interculturalidad y el
bilingüismo. Se realiza en instituciones autorizadas
y con diversas modalidades atendiendo a su
especialidad y a la necesidad del servicio. Los
programas organizados por el Ministerio de
Educación, las DRE y las UGEL son gratuitos.

Sus actividades se desarrollan en las áreas
personal-social, académica, vocacional, salud
corporal y mental, ayuda social, cultura y
actualidad.
El Director de la Institución Educativa garantiza
por lo menos una hora semanal para la labor
tutorial grupal en cada sección, la que forma parte
de la jornada laboral del profesor, y estará cargo
del tutor formal.

Capítulo 7
Investigación e Innovación educacional

Artículo 38°.- Investigación educacional
Capítulo 6
Formación y Capacitación Permanente

El Ministerio de Educación y las DRE establecen
convenios con las Instituciones Educativas de
Educación Superior y otras instituciones para
promover investigaciones orientadas a:

Artículo 35°.- Objetivos
El Programa de Formación y Capacitación
Permanente de los profesores de la EBR se
sustenta en la necesidad y posibilidad
de
aprender, en un contexto de cambio, durante toda
la vida. El Programa integra la formación inicial y
en servicio del profesor. Está dirigido a todos los
profesores del Sistema Educativo Nacional. Se
rige por la Política Pedagógica Nacional, normas
nacionales y de ejecución regional y local con un
enfoque organizacional integrador.

a) Aportar al conocimiento de los estudiantes
en sus diferencias individuales y en sus
contextos de vida.
b) Enriquecer la calidad de los procesos
pedagógicos y de gestión educativa.
c) Aportar a la innovación de la práctica
docente, así como al desarrollo personal y
profesional del profesor.

39

d) Contribuir al mejoramiento o modificación
de las políticas implementadas o al logro
de los objetivos planteados en el Proyecto
Educativo Regional.

DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA LOS
NIVELES DE LA
EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
TITULO PRIMERO
EDUCACIÓN INICIAL

e) Permitir la validación e innovación del
currículo.
f)

Capítulo 1
Objetivos y evaluación del nivel de Educación
Inicial

Desarrollar la tutoría y la prevención
integral de los estudiantes.

Artículo 39°.- Innovación educacional

Artículo 42°.- Del nivel de Educación Inicial

La innovación educacional es un proceso de
transformación en aspectos
sustantivos de
mejoramiento de los procesos pedagógicos y de
gestión basada en la revisión crítica de las
prácticas vigentes que realicen las Instituciones
Educativas, las UGEL, las DRE y el Ministerio de
Educación.

La Educación Inicial es el primer nivel de la EBR.
Atiende a niños hasta los 5 años de edad, en
forma escolarizada y no escolarizada, a través de
diversas
estrategias
que
funcionan
con
participación de las familias, agentes comunitarios
y autoridades de los gobiernos locales.
La obligatoriedad de la Educación Inicial
comprende la responsabilidad de proveer servicios
educativos diversos de 0 a 2 años dirigidos a los
niños o a sus familias y, a partir de los 3 años la
obligación de las familias de hacer participar a los
niños en programas escolarizados o no
escolarizados de Educación Inicial.

Artículo 40°.- Incentivos y reconocimiento de
méritos
Los Directores de las Instituciones Educativas, los
Directores de las UGEL y los Directores de las
DRE, en sus respectivos ámbitos, promueven y
facilitan las innovaciones educativas que realicen
los profesores. Evalúan sus resultados y crean las
condiciones para su enriquecimiento, difusión y
sostenibilidad.

Artículo 43°.- Objetivos del nivel de Educación
Inicial
El nivel de Educación Inicial tiene como objetivos
los siguientes:

Con relación a los profesores, estimulan y apoyan
el intercambio y difusión de sus iniciativas
innovadoras,
establecen
convenios
con
instituciones que realizan investigación y facilitan
el acceso a investigaciones y la realización de
pasantías para los profesores de las Instituciones
Educativas públicas, de modo que compartan sus
hallazgos.
La UGEL debe crear un sistema de incentivos o
reconocimientos para las Instituciones Educativas
de EBR que fomenten la innovación y la
investigación, de modo que puedan beneficiar a
otras Instituciones Educativas de la jurisdicción.
Asimismo, la UGEL promueve la presentación de
estas iniciativas ante el Fondo Nacional de
Desarrollo de la Educación Peruana (FONDEP),
cuando resulte pertinente.

a)

Afirmar y enriquecer la identidad de los niños
hasta los 5 años, en el marco de sus
procesos de socialización, creando y
propiciando oportunidades que contribuyan a
su formación integral, al pleno desarrollo de
sus potencialidades, al respeto de sus
derechos y a su pleno desarrollo humano.

b)

Organizar
el
trabajo
pedagógico
considerando la diversidad de necesidades,
características e intereses propios de la
niñez,
reconociendo
el
juego,
la
experimentación y el descubrimiento como
principales fuentes de aprendizaje.

c)

Reconocer la diversidad cultural y su
influencia en el desarrollo infantil, valorando
críticamente su forma de socialización y de
encaminar su desarrollo para enriquecerlos e
integrarlos en los procesos educativos.

d)

Fortalecer el rol protagónico y la capacidad
educativa de la familia y la comunidad,
movilizando
y
comprometiendo
su
coparticipación en las acciones que
favorecen el desarrollo y la educación de los
niños hasta los 5 años, así como
la
protección de
sus derechos
y el
mejoramiento de su calidad de vida.

Artículo 41°.- Investigaciones de graduandos
El Ministerio de Educación y las DRE coordinan
con las Instituciones de Educación Superior para
realizar investigaciones destinadas a optar los
diversos grados académicos, orientadas a
desarrollar
aspectos
que
coadyuven
al
conocimiento y transformación del sistema
educativo nacional con especial énfasis en la
problemática regional o local correspondiente.

SECCIÓN SEGUNDA
40

e)

f)

b) Están directamente a cargo de profesores
de Educación Inicial.

Desarrollar programas interdisciplinarios e
intersectoriales
con
las
familias
y
comunidades para mejorar sus prácticas de
crianza, atender las necesidades educativas
especiales y el desarrollo integral de los
niños.

c) Cuando atiende a niños de 3 a 5 años de
edad, el número de horas al año es el
establecido por el Ministerio de Educación,
garantizando el logro de aprendizajes
previstos por el Diseño Curricular Nacional
de la EBR para los niños de acuerdo a sus
edades, en diversas áreas.

Promover, a través de las instancias de
gestión, la vinculación de los programas y
estrategias de educación con adultos y
educación comunitaria con los objetivos,
programas y estrategias de educación inicial,
a fin de que contribuyan a promover
prácticas de crianza y entornos de vida
saludables que propicien el desarrollo
integral de los niños.

d) Cuando atiende a niños menores de 3
años, el horario y el tiempo de atención se
adecua a las necesidades de los niños y
sus familias.

Artículo 47°.- Instituciones Educativas
escolarizadas

Artículo 44°.Evaluación en el nivel de
Educación Inicial
La evaluación en el nivel inicial permite conocer el
grado de desarrollo de los aprendizajes del niño o
niña para su mejor atención en el nivel de
primaria. No tiene un fin promocional.

La forma escolarizada de Educación Inicial
funciona de acuerdo a las normas específicas que
establece el Ministerio de Educación y comprende
las siguientes instituciones:
a) Cuna, atiende a niños menores de 3 años
de edad. Está bajo la responsabilidad de
profesores de Educación Inicial con el
apoyo de auxiliares de educación.

Capítulo 2
Organización y atención del servicio
Artículo 45°.- De la organización y formas de
atención

b) Jardín, atiende a niños entre 3 y 5 años de
edad. Los Jardines asumen diversas
formas de organización para adecuarse a
las características específicas de los
niños, las familias y el medio. Están bajo la
responsabilidad
de
profesores
de
educación inicial.

La Educación Inicial se ofrece en forma
escolarizada y no escolarizada a fin de responder
a la diversidad familiar, social, cultural, lingüística y
ecológica del país. Ambas formas de atención
consideran los factores de calidad a los que se
refiere la LGE, asegurando la equidad de
oportunidades y la inclusión para todos, niñas y
niños. Al término de la Educación Inicial los niños
son promovidos a la Educación Primaria.

c) Cuna-Jardín, atienden a niños hasta los 5
años de edad utilizando las dos primeras
estrategias.

El Estado tiene la responsabilidad de garantizar el
acceso a este nivel en las Instituciones Educativas
públicas a través de distintas estrategias de
atención que aseguren la calidad y equidad del
servicio.

La UGEL establece coordinaciones con los
Municipios de su jurisdicción para que
implementen Cunas Municipales, en cumplimiento
de la ley orgánica de municipalidades, que
establece su responsabilidad en el desarrollo de
programas sociales, brindándoles el apoyo técnico
que requieran.

Artículo 46°.- Características de la Educación
Inicial escolarizada
La Educación Inicial escolarizada
características siguientes:

Artículo 48°.- Características de la Educación
Inicial no escolarizada

tiene las
La Educación Inicial no escolarizada tiene las
características siguientes:

a) Funciona en ambientes educativos
especialmente organizados para el
aprendizaje, destinados exclusivamente
para la atención de niños y que responden
a determinados requisitos establecidos por
el Ministerio de Educación.

a) Responde
selectivamente
a
las
características
afectivo-cognitivas
y
necesidades específicas de los niños en
sus respectivos entornos.
b) Utiliza el tiempo, los espacios y los
ambientes educativos con flexibilidad, a fin
41

de adecuar sus estrategias a las
características, requerimientos, intereses y
prioridades de los niños y sus familias, así
como a las condiciones geográficas,
socioculturales y económicas del medio;
c) Están bajo la responsabilidad de
profesores de educación inicial o de
profesionales de disciplinas afines, que
reúnan la calificación y los requisitos
establecidos por el Ministerio de
Educación,
quienes
los
gestionan,
monitorean y asesoran;

Cuando se trate de programas públicos,
éstos pueden funcionar en locales facilitados por
la comunidad o el Municipio siempre que cumplan
con las condiciones básicas señaladas en las
normas correspondientes. Su implementación con
los insumos que favorezcan una atención de calidad está bajo la responsabilidad del Gobierno
Regional.
Artículo 50°.- Atención no escolarizada
La UGEL a través de una acción intersectorial y
concertada con gobiernos municipales, medios de
comunicación social, Instituciones de Educación
Superior, empresas privadas y organizaciones de
base implementarán diversas estrategias no
escolarizadas de atención que respondan a las
características y necesidades educativas de los
niños hasta 5 años y sus familias.

d) Incorporan, en la atención directa de los
niños,
a
promotores
educativos
comunitarios, de acuerdo a lo establecido
en el artículo 57° del presente
Reglamento.
Artículos 49°.- Programas de atención no
escolarizada

Artículo 51°.ciudadana

La atención educativa no escolarizada se brinda
en:

Participación

y

vigilancia

Cada programa no escolarizado establece
mecanismos que garanticen la
participación,
concertación y vigilancia ciudadana en el
desarrollo de los programas y logros de sus
objetivos. Estos mecanismos integran a las
familias, los promotores educativos comunitarios,
los profesores coordinadores y representantes de
instituciones de la comunidad pudiendo, de
considerarlo pertinente, constituir un Consejo
Educativo Institucional de acuerdo a lo establecido
en la LGE.

a) Programas Infantiles Comunitarios.
Están dirigidos a ampliar las oportunidades
educativas de los niños hasta 5 años,
preferentemente en situaciones de desventaja ya
sea
por
razones
sociales,
económicas,
ambientales, geográficas y de discapacidad.
Atienden selectivamente necesidades específicas
como las relacionadas a la recreación, expresión
gráfica y plástica, narración literaria, expresión
musical, actividad psicomotriz, juegos dramáticos,
exploración científica, uso de tecnologías de
información, prevención de trastornos del
desarrollo, entre otros.

Capítulo 3
Promoción de prácticas de crianza
Artículo 52°.- Programas para prácticas de
crianza

Estos programas se desarrollan a través de
actividades en los que los niños participan solos o
con miembros de su familia. Pueden localizarse de
manera estable en un determinado lugar u ofrecer
sus servicios de manera itinerante.

La promoción de las prácticas de crianza se
desarrolla principalmente, a través de:

Ofrecen acciones de cuidado y propician el
desarrollo de sus capacidades sociales,
intelectuales, corporales y comunicativas, y es
intersectorial.

a) Programas dirigidos a las familias de niños
menores de 3 años.
Comprenden
diversos
procedimientos
orientados a enriquecer sus prácticas de crianza y
relaciones familiares pudiendo utilizar los diversos
medios de comunicación social. Se dirigen a
grupos de padres, madres, hermanos u otros
familiares que se encargan de los niños.

c) Programas de Educación Inicial dirigidos a
niños entre 3 y 5 años de edad.

b) Programas dirigidos a las familias de niños
entre 3 y 5 años de edad.

Promueven principalmente el desarrollo de sus ca
pacidades comunicativas a través del arte, el
juego, la representación, la música, la tradición
oral y la literatura.

Enfatizan las condiciones familiares y del
entorno que favorezcan el logro de los
aprendizajes requeridos, a fin de optimizar la
participación de los niños en los primeros grados
de la primaria.

b) Programas de Educación Integral dirigidos a
menores de 3 años.

42

c) Programas dirigidos a las comunidades en
donde viven los niños.

Las personas que estén a cargo de niños en estos
contextos deben dominar ambas lenguas, conocer
la cultura local y darle un tratamiento pedagógico
con enfoque intercultural.

Comprenden acciones diversas dirigidas a
promover condiciones y estilos de vida saludables,
que brinden a los niños suficientes condiciones
materiales y un ambiente social adecuado a su
desarrollo. También comprende acciones dirigidas
a proteger y promover los derechos de los niños,
brindándoles seguridad y un trato respetuoso; así
como a fortalecer en general las buenas prácticas
de crianza existentes en la comunidad y a
promover nuevos hábitos en los aspectos que
sean necesarios al interés superior de los niños.

Capítulo 5
Formación del personal de Programas No
Escolarizados

Artículo 56°.- Programas de capacitación
docente
En el caso de los profesores responsables de
Programas No Escolarizados de Educación Inicial,
el Programa de Capacitación Permanente asegura
el desarrollo de las competencias pedagógicas y
de gestión específicas que les permitan atender la
dirección y ejecución de esta forma de atención.

Estas estrategias están a cargo de profesores
de Educación Inicial pudiendo incorporar, según
su necesidad, a otros profesionales que reúnan los
requisitos establecidos por el Ministerio de
Educación. Además, establecen estrategias con
los Municipios para propiciar, entre otros, la
implementación de parques de entretenimiento,
bibliotecas y teatros infantiles, talleres de arte,
brindando el apoyo técnico que requieran.

Artículo 57°- Promotores educativos
comunitarios
El Ministerio de Educación brinda orientaciones y
normas para la selección, formación, evaluación y
autorización de los promotores educativos
comunitarios de Programas de Educación Inicial
no escolarizada, que asegure el desarrollo de las
capacidades esenciales requeridas para el
desempeño de su rol educativo con niños.

Capítulo 4
Universalización del nivel de Inicial con calidad
y equidad
Artículo 53°.- Prioridad de la Educación Inicial
La universalización de la Educación Inicial
constituye una prioridad de carácter nacional.
Dentro de ésta se da prioridad a la atención a la
niñez en situación de exclusión, pobreza y
vulnerabilidad, así como la atención a la población
infantil menor de 3 años.
Artículo 54°.- Programas especiales de salud y
nutrición

Su capacitación, por constituir un mecanismo de
apoyo a la función del profesor, debe estar
vinculada con el Programa de Formación y
Capacitación Permanente de la EBR.
Artículo 58°.- Apoyo voluntario

La UGEL en coordinación con las Instituciones y
programas educativos de Educación Inicial
identifica las diversas necesidades de salud y
nutrición de la población infantil atendida, para
organizar los programas especiales de apoyo que
se requieren, con participación de los Municipios y
otros sectores.

Cuando el servicio educativo lo requiera, la
Institución Educativa o el Programa No
Escolarizado pueden incorporar a personal de la
comunidad que, de manera voluntaria, esté en
condiciones de apoyar el desarrollo de las
acciones educativas.

Los datos sobre peso y talla deben ser recogidos
anualmente por las Instituciones Educativas y se
emplean como referencia en la focalización de los
programas de apoyo alimentario y en la evaluación
de la efectividad de las medidas preventivas y
compensatorias.

TÍTULO SEGUNDO
EDUCACIÓN PRIMARIA
Capítulo 1
Objetivos y organización del nivel de
Educación Primaria

Artículo 55°.- Educación Intercultural Bilingüe
Artículo 59°.- Del nivel de Educación Primaria
En contextos bilingües los servicios de Educación
Inicial aseguran el desarrollo de la lengua materna
como medio de expresión de los niños y
especialmente las niñas. En los niños de 3 años
hasta 5 años se propicia la familiarización con el
castellano oral y el acercamiento al mundo escrito.

La Educación Primaria es el segundo nivel de la
EBR. Atiende a niños a partir de los 6 años de
edad que hayan cursado la Educación Inicial.

43

Artículo 60°.- Objetivos del nivel de Educación
Primaria

Articulo 62°.- Instituciones polidocentes,
unidocentes y con aulas multigrado

El nivel de Educación Primaria tiene como
objetivos los siguientes:

La atención del servicio de educación primaria se
cubre con Instituciones Educativas polidocentes
completas,
unidocentes
y
polidocentes
incompletas (multigrado).
Las polidocentes
completas son las Instituciones Educativas que
cuentan con un profesor para cada grado. Las
unidocentes son las Instituciones Educativas que
tienen un sólo profesor para todos los grados. Las
polidocentes incompletas o multigrado son
aquellas en las que un profesor asume más de un
grado.

a) Reconocer a cada niño como persona, sujeto
de derechos y responsabilidades, con
múltiples posibilidades de participar y aportar
con protagonismo creciente en los procesos
sociales de la escuela y la comunidad, así
como en sus procesos de aprendizaje.
Aprovechar la experiencia sociocultural,
afectiva y espiritual de los niños y enriquecerla
con el conocimiento de la realidad multiétnica,
pluricultural y multilingüe del país, así como de
la cultura universal.

Artículo 63°.- Instituciones unidocentes y con
aula multigrado en el área rural

b) Implementar aprendizajes básicos para el
La DRE y la UGEL promueven propuestas e
innovaciones pedagógicas específicas destinadas
a mejorar la calidad de las Instituciones
Educativas unidocentes y con aulas multigrado en
el ámbito rural. Priorizan políticas de apoyo con la
finalidad de elevar los procesos pedagógicos en el
aula, particularmente en los dos primeros grados
de la primaria.

desarrollo del pensamiento lógico matemático,
la comunicación, la sensibilidad y expresión
artística y la psicomotricidad. Igualmente
aprendizajes operacionales sobre ciencias,
humanidades y tecnologías, en el marco de
una formación integral. Incluye el desarrollo de
la capacidad de resolución de problemas, de
negociación, el afán de logro y el sentido de
eficacia.

Artículo 64°.- Prioridad de Instituciones con
aula multigrado

c) Fortalecer la autonomía del niño, el sentido de
convivencia con otros, el respeto a las
diferencias y propiciar la comprensión y
valoración de su ambiente familiar, social y
natural para desarrollar su sentido de
pertenencia.

La DRE, en coordinación con la UGEL, asegura
que las Instituciones Educativas unidocentes y con
aulas multigrado ofrezcan los 6 grados de
Educación Primaria garantizando las condiciones
para su buen funcionamiento. Prioriza la creación
de Instituciones Educativas con aulas multigrado
sobre las unidocentes.

d) Ofrecer atención diversificada para atender los
diversos ritmos y niveles de aprendizaje y la
diversidad cultural; y enriquecer el proceso
educativo
fortaleciendo
relaciones
de
cooperación y corresponsabilidad entre
escuela, familia y comunidad para mejorar la
educación y calidad de vida de los niños; por
ello se preocupa por la adecuada organización
y utilización del tiempo escolar.

Capítulo 3
Universalización del nivel de Primaria con
calidad y equidad

Artículo 65°.- Matrícula oportuna
Artículo 61°.- Ciclos

Cada Institución Educativa, con apoyo de la
comunidad organizada y el Municipio, es
responsable de desarrollar diversas estrategias
para garantizar la matrícula oportuna, la
permanencia y el éxito escolar de sus estudiantes,
priorizando la atención de los niños en situación
de exclusión, pobreza y vulnerabilidad. Al finalizar
cada año lectivo informa de los resultados
alcanzados a la comunidad educativa y a la UGEL.

El nivel comprende 6 años o grados de
escolaridad, agrupados en 3 ciclos. Cada grado o
año tiene una duración que debe ser determinada
por el Ministerio de Educación. Cada ciclo atiende
las características particulares del grupo etario al
que está dirigido y será normado por el Ministerio
de Educación.

Es responsabilidad del Director de la Institución
Educativa que la matrícula, ratificación de
matrícula y traslado no sean impedidos por la
desaprobación de grado o por la suspensión
temporal de estudios.

Capítulo 2
Atención del servicio

44

fecha establecida por la Dirección de la
Institución Educativa a la que pertenecen.

Los niños con discapacidad son matriculados y
son promovidos de grado en las Instituciones
Educativas tomando en cuenta su edad
normativa. El Ministerio de Educación dará las
normas específicas.
Artículo 66°.- Evaluación de entrada

Artículo 70°.- Programas de ampliación
pedagógica
Los Programas de ampliación pedagógica están
dirigidos a atender a los niños que muestran
logros destacados en sus aprendizajes con el fin
de potenciarlos. Se desarrollan en la Institución
Educativa y con el apoyo de la comunidad y el
Municipio.

La evaluación de entrada de los niños, para el
acceso al primer grado, no es obligatoria; cuando
se realice, sólo tiene fines pedagógicos.
Artículo 67°.- Retención y abandono escolar

Artículo 71°.- Flexibilidad de calendarios y
horarios

En el marco del diagnóstico a que se refiere el
presente Reglamento, la UGEL enfatiza en la
Educación Primaria las acciones orientadas a
reducir el abandono escolar de los estudiantes.
Éstas se intensifican en las zonas rurales y en
poblaciones de lenguas originarias, especialmente
aquéllas que se refieren a la atención de las niñas
y adolescentes rurales.

Cada Institución Educativa, en coordinación con la
UGEL y garantizando los tiempos de aprendizajes
efectivos, adecua sus horarios y calendarios,
teniendo en cuenta el clima, ciclos de producción
agrícola y las festividades, a fin de asegurar el
acceso y permanencia de los estudiantes en el
nivel. Estos aspectos son además aprovechados
pedagógicamente con el fin de enriquecer los
aprendizajes de los niños y potenciarlos.

Artículo 68°.- Participación estudiantil
El Director y los profesores promueven y facilitan
la participación estudiantil
en Municipios
Escolares, Consejos Estudiantiles, Clubes y otros,
bajo principios democráticos de organización
institucional.

Artículo 72°.- Educación intercultural bilingüe
En educación primaria, la educación intercultural
bilingüe garantiza, en contextos bilingües lengua
nativa - castellano, el desarrollo del dominio oral
de la lengua originaria, el aprendizaje de la lectoescritura en dicha lengua y el aprendizaje del
castellano con metodología de segunda lengua,
en el marco de la cultura local y regional y en
diálogo con otras culturas y lenguas del país y del
mundo. Con este propósito se trabaja en consulta
con la Comisión Intersectorial de Educación de las
Niñas y Adolescentes Rurales y con las
organizaciones representativas de los pueblos
indígenas y comunidades, para la construcción
conjunta de sus proyectos educativos.

Artículo 69°.- Programas de apoyo al
estudiante
A fin de garantizar el logro de los aprendizajes
básicos señalados en el Diseño Curricular
Nacional de la EBR, cada Institución Educativa
organiza Programas específicos de apoyo al
estudiante con la colaboración del Consejo
Educativo Institucional. Estos programas tienen
las características siguientes:
a) Se
denominan
Recuperación.

Programas

de
Los profesores de las Instituciones Educativas de
contexto intercultural bilingüe deben cumplir los
siguientes requisitos:
a) Dominar la lengua indígena de la
comunidad donde se ubica la Institución
Educativa así como el castellano.

b) Son temporales.
c) Están dirigidos a atender a niños que
muestren dificultades en sus aprendizajes
y se basan en estrategias culturalmente
pertinentes que ayuden a superar dichas
dificultades a través de una pedagogía
que valore sus capacidades y fortalezas
personales

b) Conocer la cultura local y darle a ésta un
tratamiento pedagógico con enfoque
intercultural.

d) Tienen carácter gratuito, cuando se
brindan en las Instituciones Educativas
públicas.

Capítulo 4
Formación del personal docente del nivel de
Educación Primaria
Artículo 73°.- Formación y especialización

e) Los alumnos que no participan en este
programa asumen el compromiso de
nivelarse
individualmente y rinden su
respectiva evaluación de recuperación en la

El Ministerio de Educación a través de la dirección
correspondiente, establece lineamientos para la
45

formación de los profesores para la Educación
Primaria, especializándolos en la atención de los
niños y niñas del correspondiente grupo etario,
incluyendo la formación de maestros para la
primaria
bilingüe
intercultural;
para
las
Instituciones Educativas unidocentes o con aula
multigrado; y para atender niños con talentos
especiales o discapacidades especificas dentro
del aula.

los grupos sociales a los que pertenecen,
interactuar solidaria y responsablemente
con afán de realizaciones y respeto a las
normas para ejercer una ciudadanía
constructora del bien común y de la
democracia.
Artículo 76°.- Organización del nivel
La Educación Secundaria se organiza en dos ciclos
de estudios que comprende 5 años o grados
divididos en:

TÍTULO TERCERO
EDUCACIÓN SECUNDARIA

a) El primer ciclo brinda una formación
humanística, científica y tecnológica y
está orientado a enfatizar el desarrollo de
capacidades, conocimientos, actitudes y
valores iniciados en los niveles anteriores.
Asimismo, desarrolla aprendizajes para el
desarrollo
personal,
ciudadano,
vocacional
y
laboral
polivalente.
Comprende los dos primeros grados de
secundaria.

Capítulo I
Objetivos y organización del nivel de
Educación Secundaria

Artículo 74°.- Del nivel de Educación
Secundaria
La Educación Secundaria es el tercer nivel de la
EBR. Atiende en las Instituciones Educativas a
adolescentes que hayan aprobado el sexto grado
de educación primaria.

Artículo 75°.Secundaria

Objetivos

de

la

b) El segundo ciclo profundiza y amplia la
formación humanística, científica y
tecnológica; consolida el desarrollo de
capacidades, actitudes y valores para
fortalecer la identidad, la ciudadanía y la
formación para el trabajo. Posibilita el
acceso al mundo del trabajo o continuar
estudios superiores. Comprende los 3
últimos grados de la secundaria.

Educación

La Educación Secundaria tiene como objetivos los
siguientes:

a) Brindar a los adolescentes una formación

Artículo 77°.- Requisitos de ingreso al nivel de
Secundaria

humanística, científica y tecnológica, así
como una capacitación para el trabajo, en
el marco de una sólida formación integral.

Los requisitos de matrícula para acceder al primer
grado de Educación Secundaria son:

b) Brindar una formación que permita a los
estudiantes adolescentes un desarrollo
orgánico, afectivo, cognitivo y espiritual; el
conocimiento de sí mismos y de su
entorno, así como comprender
sus
cambios físicos e identidad de género.

a) El Certificado de Estudios que acredite
haber aprobado el sexto grado de
Educación Primaria. En caso de acceder
mediante una prueba de ubicación, se
hará constar expresamente. Para los
adolescentes con discapacidad
esta
certificación se realiza con criterios
específicos,
de acuerdo a las
adaptaciones curriculares pertinentes.

c) Promover

en
el
estudiante
el
fortalecimiento
de
las
capacidades
comunicativas y artísticas, razonamiento
matemático, investigación científica y
apropiación de nuevas tecnologías que le
permitan la construcción permanente del
conocimiento, así como aplicar estrategias
de aprendizaje, formular proyectos y tomar
decisiones.
d) Brindar las orientaciones que le permitan
al estudiante iniciar la formulación de un
proyecto de vida que, sustentado en
valores éticos y sociales, le facilite la toma
de decisiones vocacionales y
profesionales.
e)
Propiciar el desarrollo de valores y
actitudes que permitan la convivencia en

b) La Ficha Única de Matrícula con el código
personal que se recibe al ingresar al
sistema educativo.
Los
adolescentes
con
discapacidad
son
matriculados y son promovidos de grado en las
Instituciones Educativas tomando en cuenta su
edad normativa. El Ministerio de Educación dará
las normas específicas.
Artículo 78°.- Educación para el trabajo
La Educación Secundaria desarrolla gradualmente
aprendizajes laborales básicos. El Proyecto
46

Educativo Institucional debe especificar las
alternativas de educación para el trabajo en el
marco de una cultura emprendedora. Se realizan
dentro de la institución o en convenio con
instituciones de educación técnico-productiva o
comunitaria. Tiene carácter polivalente y
vocacional. En el segundo ciclo se desarrollan,
además,
competencias
en
módulos
ocupacionales.

diálogo con otras culturas y lenguas del país y del
mundo.
Artículo 83°.- Formas de atención diversificada
La DRE promueve la experimentación de formas
de atención a distancia o con sistemas de
albergues o alternancia para propiciar la
universalización de la Educación Secundaria para
los adolescentes. Garantiza la incorporación plena
de las adolescentes rurales.

Artículo 79°.- Diversificación curricular

Artículo 84°.-

Dentro del proceso de diversificación curricular,
las instituciones o programas educativos, pueden
considerar Talleres, Proyectos o nuevas Áreas
Curriculares que respondan a las características y
necesidades detectadas en el diagnóstico de la
Región o de la Institución Educativa. La propuesta
curricular diversificada de la Institución Educativa
tiene valor oficial.

Educación Secundaria a
distancia

La Educación Secundaria a distancia contribuye a
ampliar la cobertura y las oportunidades de
aprendizaje
de
los
adolescentes,
complementando, reforzando o reemplazando la
educación presencial. Debe reunir los siguientes
requisitos mínimos:

Artículo 80°.- Certificación y diploma
a) Tener estrategias de seguimiento y apoyo
al aprendizaje de los adolescentes.

La Institución Educativa otorga el certificado de
estudios luego de la conclusión satisfactoria del
nivel de Educación Secundaria. Así mismo,
confiere el diploma con mención en la
especialidad ocupacional, de acuerdo a los
módulos específicos aprobados en el segundo
ciclo de Educación Secundaria, indicando el nivel
de competencia logrado.

b) Asegurar un determinado número de
horas de educación presencial.
c) Cumplir con las disposiciones del
Ministerio de Educación en relación a la
evaluación final y la certificación.
d) Poner a disposición
diversos
medios
y
aprendizaje.

Artículo 81°.- Participación del estudiante
El estudiante de Educación Secundaria puede
organizarse a través
de diferentes formas
democráticas de asociación estudiantil. Tiene el
derecho y el deber de participar en la elaboración
y evaluación de los criterios y normas de
convivencia,
las
cuales
debe
respetar
fortaleciendo su identidad personal, así como su
conciencia moral autónoma para contribuir a una
sociedad pacífica, democrática, solidaria, justa y
tolerante.

del estudiante
recursos
de

Artículo

85°.- Estrategias de retención y
permanencia
Como programa de apoyo al estudiante, el Director
de la Institución Educativa pública, con apoyo del
Consejo Educativo Institucional, está obligado a
organizar y ejecutar el Programa de Recuperación
Pedagógica gratuitamente, dirigido a los estudiantes
que tienen dificultades en su aprendizaje durante
el año académico. Proporciona una asistencia
personalizada en los aprendizajes previstos no
logrados y su período mínimo de duración es de 6
semanas. Los alumnos que no participan en este
programa asumen el compromiso de nivelarse
individualmente y rinden su respectiva evaluación de
recuperación en la fecha establecida por la Dirección
de la Institución Educativa a la que pertenecen.

Capítulo II
Universalización del nivel de Secundaria con
calidad y equidad

Artículo 82°.- Educación intercultural bilingüe
y educación intercultural
La Educación Secundaria garantiza, en contextos
bilingües lengua nativa - castellano, la continuidad
de la educación intercultural bilingüe, consolidando
el desarrollo oral y escrito de la lengua originaria
materna, y del castellano con un enfoque de
segunda lengua, en el marco de la cultura local y
regional. La educación intercultural se da en

Capítulo 3
Formación del personal docente del nivel de
Secundaria

Artículo 86°.- Formación y especialización

47

El Ministerio de Educación, a través de la dirección
correspondiente, norma la formación de los
profesores para la Educación Secundaria,
especializándolos en la etapa etaria de los
adolescentes, incluyendo la preparación de los
alumnos para el mundo laboral, la educación
superior y su proyecto de vida.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

La regulación de los procesos de certificación,
convalidación y subsanación y otros medios de
articulación a los que se refiere el artículo 15° del
Reglamento, será de responsabilidad exclusiva del
Ministerio de Educación en tanto inicia funciones
el Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa.
Séptima: Ingreso a Educación Primaria

Primera:
Lineamientos
Diversificación

Para efectos de la aplicación de lo establecido en
el artículo 59° del Reglamento, el requisito de
haber superado el nivel de Educación Inicial de 5
años se aplicará, desde el momento en que se lo
haya
universalizado.
Entre
tanto
están
exceptuados del requisito antes señalado, los
niños en cuya localidad no exista ningún centro o
programa del nivel Inicial, en cuyo caso deben
hacerse las adaptaciones pertinentes al currículo
correspondiente al Primer Grado de Educación
Primaria.

Regionales

de

Las Direcciones Regionales que hayan elaborado
lineamientos de diversificación curricular los
adecuarán
a
lo señalado en el presente
Reglamento.
Segunda: Inclusión progresiva
El Ministerio de Educación, a través de las
instancias
correspondientes,
proveerá
gradualmente,
según
la
disponibilidad
presupuestal, la asignación de un profesor
especializado, sin aula a cargo, para cada
Institución Educativa, en los diferentes niveles del
sistema educativo con el fin de desarrollar
acciones de asesoramiento y apoyo de la
docencia en la atención pertinente y de calidad a
los estudiantes con necesidades educativas
especiales, asociadas a discapacidad o a talento y
superdotación.

Octava: Medidas complementarias
El Ministerio de Educación dictará las medidas
complementarias necesarias para la aplicación del
presente Reglamento.

REGLAMENTO DE LA GESTION DEL
SISTEMA EDUCATIVO

Tercera: Programas de recuperación
(Decreto Supremo Nº 009-2005-ED)
Los programas de recuperación del sector público
serán provistos de disponibilidad presupuestal de
manera progresiva para garantizar su gratuidad. El
Ministerio de Educación dictará las normas sobre
la materia.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley Nº 28044 - Ley General de
Educación y su modificatoria la Ley Nº 28123, se
establecen los lineamientos generales de la
Educación y del sistema educativo peruano, el
mismo que comprende, entre otros, la Gestión del
Sistema Educativo;
Que, asimismo, señala que la Gestión del Sistema
Educativo
Nacional
es
descentralizada,
simplificada, participativa y flexible. Se ejecuta en
un marco de respeto a la autonomía pedagógica y
de gestión que favorezca la acción educativa y
determina que las instancias de gestión educativa
descentralizada son la Institución Educativa, la
Unidad de Gestión Local y la Dirección Regional
de Educación;
Que, en ese sentido resulta necesario normar la
composición, funciones y participación de las
instancias de gestión educativa descentralizadas,
tales como las Instituciones Educativas y
Programas Educativos Públicos de los niveles y
modalidades de la Etapa de Educación Básica y
de la Educación Técnico-Productiva, Unidades de
Gestión Educativa Local (UGEL), Direcciones
Regionales de Educación (DRE) y Ministerio de
Educación (MED);

Cuarta: Diseño Curricular Nacional
En tanto se oficialice el Diseño Curricular Nacional
de EBR continúan vigentes los actuales diseños
curriculares básicos de los niveles de Inicial,
Primaria y Secundaria. Para el año 2005 se
reajustarán y articularán dichas estructuras
curriculares básicas de Inicial y Primaria, así como
el diseño curricular básico de secundaria - 2004.

Quinta: Del Consejo Educativo Institucional
En tanto se apruebe el Reglamento de
Instituciones Educativas, los Directores de las
UGEL y de las Instituciones Educativas orientarán,
difundirán y otorgarán todas las facilidades
necesarias para la elección y conformación de los
Consejos Educativos Institucionales. Se rigen por
la normatividad vigente.
Sexta: Medios de articulación

48

Que, la Segunda Disposición Final de la Ley
General de Educación dispone que el Ministerio
de Educación reglamente la mencionada ley;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Ley Nº 25762, modificado por la Ley Nº 26510, la
Ley Nº 28044, y los Decretos Supremos Nº s.
051-95-ED y 002-96-ED;
DECRETA:
Artículo 1º.- De la aprobación
Apruébese el Reglamento de la Gestión del
Sistema Educativo, el mismo que consta de dos
(II) Secciones, setenta y dos (72) Artículos y siete
(7) Disposiciones Complementarias.

TÍTULO IV
Capítulo I
Capítulo II

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
REGLAMENTO DE LA GESTIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO
SECCIÓN I
GENERALIDADES
Artículo 1º.- Finalidad y alcance
El presente reglamento norma la Gestión del
Sistema Educativo, de conformidad con lo
dispuesto en el Título V de la Ley Nº 28044, Ley
General de Educación.
Se aplica a las instancias de gestión educativa
descentralizada: Instituciones Educativas (IIEE) y
Programas Educativos públicos de los niveles y
modalidades de la etapa de Educación Básica y
de la Educación Técnico-Productiva; Unidades de
Gestión Educativa Local
(UGEL); Direcciones Regionales de Educación
(DRE) y Ministerio de Educación (MED). En lo que
corresponda, se aplica también a las Instituciones
Educativas y Programas Educativos privados.

Artículo 2º.- Del refrendo
El presente Decreto Supremo será refrendado por
el
Ministro de Educación.
Dado en Lima, a los veintiocho días del mes de
abril del año dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
JAVIER SOTA NADAL
Ministro de Educación

REGLAMENTO DE LA GESTIÓN DEL SISTEMA
EDUCATIVO

Artículo 2 º.- Características de la gestión
Las principales características de la gestión del
Sistema Educativo son las siguientes:
a) Es descentralizada, porque se realiza en cada
instancia de gestión y articula las acciones del
Ministerio de Educación, Direcciones Regionales
de Educación, Unidades de Gestión Educativa
Local e Instituciones Educativas, de acuerdo a las
competencias que la ley les asigna, respetando
sus autonomías en sus ámbitos de jurisdicción.
b) Es simplificada y flexible, porque favorece la
fluidez de los procesos y procedimientos de
trabajo y permite que el sistema educativo se
adapte a la diversidad de necesidades de
aprendizaje y socialización de los estudiantes de
todas las regiones.
c) Es participativa y creativa, porque la sociedad
interviene en forma organizada, democrática e
innovadora, en la planificación, organización,
seguimiento y evaluación de la gestión en cada
una de las instancias de gestión descentralizada
del sistema educativo, por intermedio de su
respectivo
Consejo
Educativo
Institucional
(CONEI), Consejo Participativo Local de
Educación
(COPALE), Consejo Participativo Regional de
Educación (COPARE) y otras organizaciones de
la comunidad educativa.
d) Está centrada en los procesos de aprendizaje y
socialización de los estudiantes.
e) Es formativa porque contribuye al desarrollo de
los integrantes de la comunidad educativa y se
basa en la comunicación y transparencia.
f) Es unitaria, sistémica y eficaz porque la gestión

ÍNDICE
SECCIÓN I
SECCIÓN II

TÍTULO I
Capítulo I
Capítulo II
Capítulo III
Capítulo IV
Capítulo V
Capítulo VI
TÍTULO II
Capítulo I
Capítulo II
Capítulo III
TÍTULO III
Capítulo I
Capítulo II
Capítulo III

: MINISTERIO DE
EDUCACIÓN
: Definición, finalidad y
funciones
: Descentralización

: GENERALIDADES
: INSTANCIAS DE
GESTIÓN EDUCA- TIVA
DESCENTRALIZADA
: INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
: Generalidades
: Organización de la I
nstitución Educativa
: Instrumentos de gestión
: Evaluación de la gestión
: Gestión de los recursos
económicos
: Redes Educativas
Institucionales
: UNIDAD DE GESTIÓN
EDUCATIVA LOCAL
: Definición, funciones y
organización
: Consejo Participativo
Local de Educación
: Proyecto Educativo Local
: DIRECCIÓN REGIONAL
DE EDUCACIÓN
: Definición, funciones y
organización
: Consejo Participativo
Regional de Educación
: Proyecto Educativo
Regional
49

de cada instancia se articula con las otras y tiende
al logro de sus objetivos.
g) Es integral, porque comprende las dimensiones
pedagógica, institucional y administrativa de la
gestión educativa.

Los estudiantes con discapacidades sensoriales,
intelectuales, motrices y quienes presentan
talento y superdotación son incluidos, de acuerdo
a metas anuales, en las Instituciones Educativas.
Las
instancias
de
gestión
educativa
descentralizada
priorizan
medidas
de
accesibilidad física, códigos y formas de
comunicación, diversificación curricular, provisión
de recursos específicos, capacitación docente
para la atención de la diversidad, y propician un
clima de tolerancia que permita incluir gradual y
progresivamente en ellas a las personas con
necesidades educativas especiales.

Artículo 3º.- Gratuidad en las Instituciones y
Programas Educativos públicos
La educación en las Instituciones y Programas
Educativos públicos, en todos sus modalidades y
niveles, es gratuita. La matrícula y permanencia
en ellas no está sujeta al cobro de cuotas o
aportes por conceptos de matrícula, cuotas de la
Asociación de Padres de Familia u otros
conceptos.

Artículo 7º.- Matrícula única.
En cada Institución Educativa pública, la Dirección
con el apoyo del Consejo Educativo Institucional
(CONEI), en coordinación con su Municipio,
desarrollan estrategias para promover la matrícula
única y su ratificación anual, priorizando la
atención de los niños en situación de exclusión,
pobreza y vulnerabilidad.

Artículo
4º.Programas
complementarios
gratuitos
En las Instituciones Educativas públicas de los
niveles de Inicial y Primaria, se brinda programas
complementarios de alimentación, salud y entrega
de materiales educativos en forma gratuita. Es
responsabilidad del Ministerio de Educación, las
Direcciones Regionales de Educación y las
Unidades de Gestión Educativa Local, realizar
coordinaciones con los demás Ministerios e
Instituciones públicas, para que esta función se
cumpla con carácter intersectorial, con apoyo de
los Gobiernos Locales.
Los servicios complementarios proporcionados
por el Estado a los estudiantes de las
Instituciones Educativas públicas son organizados
y supervisados por los Directores de las
Instituciones o Programas Educativos públicos.

Artículo 8º.- Responsabilidades en la matrícula y
permanencia de los estudiantes
Es responsabilidad de los padres de familia o de
quienes tienen la patria potestad del menor,
asegurar la matrícula y la asistencia regular de
sus hijos a la Institución Educativa. La comunidad
educativa tiene la responsabilidad de contribuir a
la educación y el derecho a participar en su
desarrollo.
Es responsabilidad del Director de la Institución
Educativa pública que la ratificación o traslado de
la matrícula no se impidan por la desaprobación
de grado o la suspensión temporal de estudios.
Las Instituciones Educativas privadas se rigen por
sus normas específicas. Deben informar por
escrito, en el momento de la matrícula, de su
ratificación
o
traslado,
las
condiciones
económicas y de otro tipo a las que se ajustará la
prestación del servicio durante el año escolar. El
monto de la cuota de matrícula no puede ser
mayor al de una pensión mensual.

Artículo 5º.- Prioridad por la calidad y equidad
Las Instituciones y Programas Educativos,
Unidades de Gestión Educativa Local y
Direcciones Regionales de Educación actualizan
permanentemente la información sobre la realidad
de los estudiantes e identifican situaciones de
inequidad educativa por razones de cultura,
género, religión, opinión, condición económica, o
de cualquier otra índole, elaborando y
desarrollando estrategias intersectoriales que
permitan superarlas.
Las Instituciones y Programas Educativos
contarán con su proyecto curricular de centro,
procesos pedagógicos definidos, materiales
educativos y programas de capacitación
permanente del docente, adecuados a sus
necesidades y a las características diversas de
los alumnos, orientados a la mejora de la calidad
de la educación. Las Instituciones Educativas
unidocentes y polidocentes multigrado, ubicadas
principalmente en áreas rurales y zonas de
frontera, tienen prioridad en la asignación de
recursos para la atención de sus requerimientos
en infraestructura, equipamiento, capacitación,
materiales educativos y recursos tecnológicos, en
función de su Proyecto Educativo Institucional.

Artículo 9º.- Transparencia en la gestión
educativa
Las Instituciones Educativas, las Unidades de
Gestión Educativa Local, las Direcciones
Regionales de Educación y el Ministerio de
Educación desarrollan una gestión educativa
transparente, en concordancia con el código de
ética de la función pública, teniendo en cuenta lo
siguiente:
- La capacitación sobre gestión y ética pública
para docentes y empleados públicos.
- La publicación, a través de la página web,
pizarras o carteles, de las plazas presupuestadas
vacantes de las Instituciones y Programas
Educativos públicos al inicio del año, para ser
cubiertas por contrato, previa selección mediante
concurso público.
- La evaluación sistemática, objetiva, integral y

Artículo 6º.- Inclusión

50

permanente del personal
- La publicación en las Instituciones o Programas
Educativos, sobre la captación, uso y estado de
cuenta de los recursos propios.
- Las medidas de simplificación de procedimientos
y tiempo de duración de los mismos.
- La transparencia en las contrataciones o
nombramientos de personal administrativo y
docente de su jurisdicción, así como en las
contrataciones y adquisiciones estatales.

SECCIÓN II
INSTANCIAS DE GESTIÓN EDUCATIVA
DESCENTRALIZADA
TÍTULO I
INSTITUCIÓN EDUCATIVA
CAPÍTULO I
GENERALIDADES

Artículo 10º.- Coordinaciones y Articulaciones
Intersectoriales
a. Las Instituciones y Programas de Educación
Básica
Las Instituciones y Programas Educativos
coordinan con los gobiernos locales (provinciales,
distritales y de centros poblados creados
conforme a la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades), e instituciones de la comunidad
local para elevar la calidad de los servicios
educativos y favorecer el desarrollo integral de los
estudiantes.
b. Los Centros de Educación TécnicoProductiva
Los Centros y Programas de Educación TécnicoProductiva realizan convenios con el Sector
Trabajo y Promoción del Empleo, Sector
Producción, Instituciones Educativas públicas y
privadas, organizaciones de diversos tipos,
gobiernos regionales y locales así como alianzas
estratégicas con empresas, para coadyuvar tanto
en la formación técnica de los estudiantes como
en su inserción en el mercado laboral.
c. Las Unidades de Gestión Educativa Local
Las Unidades de Gestión Educativa Local realizan
una planificación concertada con los gobiernos
locales para lograr una educación de calidad y
equidad en su ámbito, optimizar el uso de los
recursos y evitar la duplicidad de esfuerzos.
Celebran convenios con las Municipalidades,
sectores sociales y económico-productivos,
instituciones públicas y privadas, para mejorar el
servicio educativo. Remiten oportunamente sus
Proyectos Educativos Locales a la Dirección
Regional de Educación para la elaboración del
Proyecto Educativo Regional.
d. Las Direcciones Regionales de Educación
Las Direcciones Regionales de Educación, como
órganos especializados del Gobierno Regional,
coordinan permanentemente con el Ministerio de
Educación y suscriben acuerdos y convenios con
los sectores sociales y económico-productivos
para mejorar el servicio educativo. Dependen
técnica y normativamente del Ministerio de
Educación.
Entregan oportunamente al Ministerio de
Educación y al Consejo Nacional de Educación
los Proyectos Educativos Regionales con el fin de
que se tengan en cuenta en la elaboración del
Plan Operativo del Ministerio de Educación y del
Proyecto Educativo Nacional.

Artículo 11º.- Institución Educativa
La Institución Educativa, primera y principal
instancia de gestión del sistema educativo
descentralizado,
es
una
comunidad
de
aprendizaje y enseñanza, que presta el servicio
educativo dentro de determinado nivel, modalidad,
o ciclo del sistema. En ella se toman decisiones
orientadas a mejorar los aprendizajes de todos los
estudiantes, siguiendo los lineamientos de política
y normas nacionales, regionales y locales
incorporados
en
su
Proyecto
Educativo
Institucional.
Tiene autonomía en la ejecución y evaluación del
servicio educativo, en la elaboración de Proyecto
Curricular de Centro y en la calendarización del
año lectivo, dentro del marco de la normatividad
vigente. Se vincula con su entorno, está atenta a
sus necesidades y apoya propuestas de
desarrollo local.
Artículo 12º.- Objetivos
Son objetivos de la Institución Educativa o
Programa público o privado:
a) Contribuir al ejercicio del derecho de los
estudiantes a una educación de calidad, sin
exclusiones, en razón de la diversidad de las
personas.
b) Formar ciudadanos capaces de ejercer sus
deberes y derechos, de convivir en armonía con
su entorno, de integrarse críticamente a la
sociedad y de contribuir en la construcción de una
sociedad democrática, justa e inclusiva, y en el
desarrollo educativo y cultural de la comunidad.
c) Formar integralmente a los estudiantes para
que utilicen sus conocimientos, desarrollen
capacidades, actitudes y valores, y sean capaces
de construir su proyecto de vida.
d) Promover la incorporación de nuevas
tecnologías en apoyo de los aprendizajes de los
alumnos y de la gestión institucional.
e) Propiciar una participación de calidad de los
padres, en apoyo de la gestión educativa
organizando procesos de formación permanente
para ellos, de modo que puedan adquirir
capacidades para el buen desempeño de sus
funciones.
f) Propiciar el clima institucional que coadyuve al
logro de los objetivos, facilitando la interacción de
los actores en un escenario de gestión
democrática, armónica, ética, eficaz, y creativa,
respetando el principio de autoridad.
g) Facilitar la acción del Estado para garantizar la
51

gratuidad de la enseñanza, el acceso y la
permanencia de los estudiantes en la Educación
Básica o Técnico- Productiva, en las Instituciones
y Programas Educativos públicos.
h) Contribuir a la articulación del sistema
educativo descentralizado con el gobierno local
para el desarrollo comunal.

Educación. Los inmuebles y equipos son de
propiedad del Estado o de la entidad gestora, y
las remuneraciones son asumidas por el Estado.
c) De gestión privada, a cargo de personas
naturales o jurídicas de derecho privado.
En este tipo se encuentran las Instituciones
Educativas creadas por iniciativa privada.

Artículo 13º.- Ámbito de la Institución Educativa.
La Institución Educativa comprende a los centros
de Educación Básica, los de Educación TécnicoProductiva y las instituciones de Educación
Superior

CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
Artículo 17º.- Órganos de la Institución Educativa
polidocente completa
Las
Instituciones
Educativas
públicas
polidocentes completas se organizan de manera
flexible teniendo en cuenta los siguientes
Órganos:
- Órgano de Dirección: Dirección y Comité
Directivo.
- Órgano de Participación, Concertación y
Vigilancia: Consejo Educativo Institucional.
- Órgano de Asesoramiento: Consejo Académico.
- Órgano de Apoyo: Equipo Administrativo.
El Ministerio de Educación dictará las normas
específicas relativas a la organización de las
Instituciones y Programas Educativos de acuerdo
a las características de cada nivel y modalidad.

Artículo 14º.- Uso de las instalaciones
La Institución Educativa puede facilitar sus
instalaciones a otros organismos de su entorno
para el desarrollo de actividades de carácter
educativo, cultural y recreativo, preservando los
fines y objetivos institucionales, la conservación
del local y equipamiento, sin afectar el servicio
educativo.
Artículo 15º. - Tipos de Instituciones Educativas
por el número de docentes
Las Instituciones Educativas, de acuerdo al
número de docentes que tiene para atender el
servicio educativo, se clasifican de la siguiente
manera:
a) Polidocente completa: cuando cada sección, de
un año o grado, está a cargo de un docente;
b) Polidocente multigrado (incompleta): cuando
los docentes o, por lo menos, uno de ellos, tiene a
su cargo dos o más años o grados de estudio; y
c) Unidocente: cuando cuenta sólo con un
docente para atender todos los años o grados de
estudio del nivel o modalidad.

Artículo 18º.- Director
El Director es la máxima autoridad de la
Institución Educativa y responsable de la gestión
integral. Asume la representación legal. Ejerce su
liderazgo basándose en los valores éticos,
morales y democráticos. En las Instituciones
Educativas públicas es seleccionado por concurso
público y designado mediante Resolución
Directoral de la Unidad de Gestión Educativa
Local.
El Ministerio de Educación dicta las normas y
procedimientos nacionales que rigen los
concursos públicos para la selección de los
Directores de las Instituciones Educativas
públicas de gestión directa. En las Instituciones
Educativas públicas de gestión privada los
directores son designados de acuerdo al convenio
suscrito.
En las Instituciones Educativas privadas el
Reglamento Interno fija la forma de designación
del Director, en concordancia con las normas
legales vigentes.

Artículo 16º.- Tipos de Instituciones por la gestión
Las Instituciones Educativas son públicas o
privadas, y su funcionamiento es autorizado por la
Dirección
Regional
de
Educación
correspondiente, en coordinación con la Unidad
de Gestión Educativa Local.
Por el tipo de gestión pueden ser:
a) Públicas de gestión directa, a cargo de
autoridades educativas nombradas o encargadas
por el Sector Educación, otros Sectores o
Instituciones del Estado. Son gratuitas.
En este tipo se encuentran las Instituciones
Educativas públicas creadas y sostenidas por el
Estado. Los inmuebles y bienes son de propiedad
estatal, y el pago de remuneraciones es asumido
por el Sector Educación u otro Sector de la
Administración Pública que esté a cargo de la
Institución Educativa.
b) Públicas de gestión privada, a cargo de
entidades sin fines de lucro que prestan servicios
educativos gratuitos en convenio con el Estado.
En este tipo se encuentran las Instituciones
Educativas públicas creadas y sostenidas por el
Estado, que son gestionadas por entidades
privadas mediante convenio con el Ministerio de

Artículo 19º.- Funciones del Director
Son funciones del Director de la Institución
Educativa, además de las establecidas en los
Artículos 55º y 68º de la Ley General de
Educación, las siguientes:
a) Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar
y evaluar el servicio educativo.
b) Conducir la elaboración, ejecución y evaluación
del Proyecto Educativo Institucional, Plan Anual
de Trabajo y Reglamento Interno, de manera
participativa.
52

c) Diseñar, ejecutar y evaluar proyectos de
innovación
pedagógica
y
de
gestión,
experimentación e investigación educativa.
d) Aprobar, por Resolución Directoral, los
instrumentos de gestión de la Institución
Educativa.
e) Promover y presidir el Consejo Educativo
Institucional.
f) Establecer, en coordinación con el Consejo
Educativo Institucional, antes del comienzo del
año lectivo, la calendarización del año escolar
adecuándola a las características geográficas,
económico-productivas y sociales de la localidad,
teniendo en cuenta las orientaciones regionales,
garantizando el cumplimiento efectivo del tiempo
de aprendizaje, en el marco de las orientaciones y
normas nacionales dictadas por el Ministerio de
Educación para el inicio del año escolar.
g) Coordinar con la Asociación de Padres de
Familia el uso de sus fondos, de conformidad con
lo establecido en el Reglamento General de la
APAFA.
h) Delegar funciones a los subdirectores y a otros
miembros de su comunidad educativa.
i) Estimular el buen desempeño docente
estableciendo en la institución educativa,
prácticas y estrategias de reconocimiento público
a las innovaciones educativas y experiencias
exitosas.
j) Promover, en el ámbito de su competencia,
acuerdos,
pactos,
consensos
con
otras
instituciones u organizaciones de la comunidad y
cautelar su cumplimiento.
k) Velar por el mantenimiento y conservación del
mobiliario, equipamiento e infraestructura de la
institución educativa, y gestionar la adquisición y/o
donación de mobiliario y equipa- miento así como
la rehabilitación de la infraestructura escolar.
l) Presidir el Comité de Evaluación para el
ingreso, ascenso y permanencia del personal
docente y administrativo.
m) Desarrollar acciones de capacitación del
personal.
n) Otras que se le asigne por norma específica del
Sector.

Directivo, responsable de organizar, conducir y
evaluar los procesos de gestión pedagógica,
institucional y administrativa de la Institución
Educativa.
El personal jerárquico coadyuva al logro de los
fines y objetivos de las Instituciones Educativas
en el área de su competencia Las funciones
generales de los subdirectores y personal
jerárquico de las Instituciones Educativas públicas
serán reguladas por el Ministerio de Educación.
Artículo 22º.- Consejo Educativo Institucional
(CONEI)
Es el órgano de participación, concertación y
vigilancia ciudadana de la Institución Educativa
pública que colabora con la promoción y ejercicio
de una gestión eficaz, transparente, ética y
democrática que promueve el respeto a los
principios de equidad, inclusión e interculturalidad
en las Instituciones Educativas públicas.
Es presidido por el Director de la Institución
Educativa,
y está conformado por los
subdirectores, si los hubiera; representantes del
personal docente, del personal administrativo, de
los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres
de familia, pudiendo ser integrado también por
otros representantes de instituciones de la
comunidad local, por acuerdo del Consejo.
El Reglamento Interno de la Institución o
Programa Educativo, o el de la Red Educativa
Institucional, en el ámbito rural, establece el
número
de
representantes
y
funciones
específicas, de acuerdo a la Ley General de
Educación y al presente Reglamento.
Artículo 23º.- Elección de representantes
El período de representación en los Consejos
Educativos Institucionales de las Instituciones
Educativas Públicas es de dos años. El
representante de los estudiantes, si está en el
penúltimo año de estudios, es elegido por un año.
El proceso electoral se realiza en los tres últimos
meses del año lectivo. Cada estamento elige un
representante por voto universal, secreto y directo
teniendo en cuenta:
a) El o los representantes de los padres de familia
que tienen la patria potestad del menor que
estudia en la Institución Educativa, y no preside la
Asociación de Padres de Familia.
b) El o los representantes de los estudiantes,
quienes no pueden tener conducta desaprobatoria
o ser repitentes del año lectivo inmediato anterior.
c) El representante de los ex alumnos donde
existiera Asociación.
d) El o los representantes del personal docente,
quienes deben haber aprobado la evaluación
correspondiente al año anterior, si la hubo, y no
estar sometidos a procesos administrativos en
curso.
e) El o los representantes del personal
administrativo, quienes deben haber aprobado la
evaluación correspondiente al año anterior, si la
hubo, y no estar sometidos a procesos

Artículo 20º.- Director de Escuela Unidocente
En la Escuela Unidocente, el profesor de aula
asume el cargo y las funciones de Director.
Adecúa el cumplimiento de sus funciones a los
acuerdos tomados en la Red Educativa
Institucional a la que pertenece su Institución
Educativa y cuenta con el apoyo de aquella para
el cumplimiento de sus planes.
Artículo 21º.- Comité Directivo y Personal
Jerárquico
Las
Instituciones
Educativas
públicas
polidocentes completas que atienden más de un
nivel educativo y que tengan 10 ó más secciones
por nivel, podrán tener los respectivos
subdirectores, bajo la dependencia del Director.
Éste, con los subdirectores, conforma el Comité

53

administrativos en curso.
La representación de los padres de familia y la de
los estudiantes cesa al dejar la Institución
Educativa por retiro del hijo, o por concluir los
estudios.
En todos los casos, para ser representante ante el
Consejo Educativo Institucional se requiere no
estar cumpliendo sanción disciplinaria ni penal.
La ausencia de los representantes de los
exalumnos no impide su instalación y
funcionamiento, cuando las características de la
institución lo justifiquen.

convocado por el Director, en función de las
necesidades de la Institución Educativa o, a
pedido de la mitad más uno de sus miembros. El
quórum para iniciar la sesión es de la mitad más
uno de sus miembros. Los acuerdos que se
tomen constan en Acta firmada por todos los
asistentes, la que debe ser de público
conocimiento en la Institución Educativa o Programa.
Artículo 27º.- Consejo Académico
En las Instituciones Educativas públicas
polidocentes completas y Centros de Educación
Técnico-Productiva, el Consejo Académico
coordina y da coherencia al proceso pedagógico.
Es presidido por el Director e integrado por los
subdirectores,
personal
jerárquico,
y
representantes de los docentes de los distintos
niveles, modalidades y ciclos, propuestos
anualmente por los profesores y designados por
la Dirección, al inicio del año escolar.
El Reglamento Interno señala el número y
composición del Consejo Académico de la
Institución Educativa o Programa.

Artículo 24º.- Capacitación de integrantes del
CONEI
La Institución Educativa, en coordinación con la
Unidad de Gestión Educativa Local y los
gobiernos locales, promoverá la capacitación de
los integrantes del Consejo Educativo Institucional
para el mejor ejercicio de sus funciones.
Artículo 25º.- Funciones del CONEI
Son funciones del Consejo Educativo Institucional:
a) Participar en la formulación y evaluación del
Proyecto Educativo Institucional.
b) Participar en el Comité de Evaluación para el
ingreso, ascenso y permanencia del personal
docente y administrativo de la institución, de
acuerdo con la normatividad específica que emita
el Ministerio de Educación.
c) Vigilar el acceso, matrícula oportuna y
asistencia de los estudiantes en la Institución
Educativa.
d) Cautelar el cumplimiento de los derechos y
principios de universalidad, gratuidad, equidad y
calidad en las Instituciones Educativas públicas
e) Vigilar el adecuado destino de los recursos de
la Institución Educativa y aquellos que, de
acuerdo con lo establecido en el Reglamento
General de la Asociación de Padres de Familia,
estén comprometidos con las actividades
previstas en el Plan Anual de Trabajo.
f) Colaborar con el Director en garantizar el
cumplimiento de las horas efectivas de
aprendizaje, el número de semanas lectivas y la
jornada del personal docente y administrativo para
alcanzar el tiempo de aprendizaje requerido para
los diferentes niveles y modalidades.
g) Cooperar con el Consejo Participativo Local de
Educación de su circunscripción.
h) Propiciar la solución de conflictos que se
susciten en ésta, priorizando soluciones
concertadas frente a quejas o denuncias que no
impliquen delito.
i) Opinar sobre los criterios de autoevaluación de
la Institución Educativa y los indicadores de
desempeño laboral.

Artículo 28º.- Funciones del Consejo Académico
El Consejo Académico tiene las siguientes
funciones:
a) Elaborar, desarrollar y evaluar la propuesta
pedagógica (Proyecto Curricular de Centro).
b) Analizar el trabajo de los docentes y proponer
recomendaciones para mejorar los aprendizajes
de los alumnos.
c) Diseñar estrategias para optimizar los servicios
de tutoría y orientación educacional.
d) Formular los criterios de evaluación y
recuperación académica de los estudiantes.
e) Promover y desarrollar innovaciones e
investigaciones.
f) Elaborar los criterios e indicadores de
autoevaluación institucional.
g) Participar, en el marco del Proyecto Educativo
Institucional y Plan Anual de Trabajo, en la
organización de actividades y programas de la
Institución Educativa.
Artículo 29º.- Programas comunitarios
El desarrollo educativo, cultural y deportivo de la
comunidad local, en lo que compete a la
Institución Educativa o Programa, es promovido
por el Director, los padres de familia, docentes y
los demás miembros de la comunidad educativa.
Organizan programas de apoyo que aporten
creativamente a la satisfacción de necesidades e
intereses específicos, entre otros, de recreación,
expresión gráfica y plástica, narración literaria,
expresión
musical,
actividad
psicomotriz,
exploración científica, uso de tecnologías de
información, revaloración de costumbres locales y
otras que propicien el desarrollo educativo.
Estos programas pueden funcionar en locales o
con recursos facilitados por las entidades de la
educación comunitaria, o el Municipio, siempre

Artículo 26º.- Periodicidad de reuniones y quórum
del CONEI.
El Consejo Educativo Institucional se reúne
ordinariamente por lo menos cuatro veces al año;
extraordinariamente,
las
veces
que
sea
54

que cumplan con las condiciones básicas
acordadas con las Unidades de Gestión Educativa
Local.

necesidades específicas de aprendizaje. Forma
parte de la Propuesta Pedagógica del Proyecto
Educativo Institucional.
c) Reglamento Interno (RI).- Es un instrumento de
gestión que regula la organización y el
funcionamiento integral (pedagógico, institucional
y administrativo) de la Institución o Programa
Educativo y de los distintos actores, en el marco
del Proyecto Educativo Institucional, de otros
instrumentos de planeación local y regional y de
las normas legales vigentes. Establece pautas,
criterios y procedimientos de desempeño y de
comunicación entre los diferentes miembros de la
comunidad educativa.
d) Plan Anual de Trabajo (PAT).- Es un
instrumento de gestión, derivado del Proyecto
Educativo Institucional de la Institución Educativa
y del Informe de Gestión Anual de la Dirección del
año anterior. Concreta los objetivos estratégicos
del Proyecto Educativo Institucional de la
Institución Educativa o Programa, en actividades y
tareas que se realizan en el año.
Para la aprobación del Proyecto Educativo
Institucional y Reglamento Interno, en las
Instituciones y Programas Educativos públicos, se
solicitará la opinión del Consejo Educativo
Institucional.
Una vez aprobados el Proyecto Educativo
Institucional, Reglamento Interno y el Proyecto
Curricular de Centro, se remiten, para
conocimiento de la Unidad de Gestión Educativa
Local, solamente la primera vez o cuando sean
modificados.
e) Informe de Gestión Anual
Es el instrumento de gestión que registra los
logros, avances, dificultades en la ejecución del
Plan Anual de Trabajo y aplicación del
Reglamento
Interno,
así
como
las
recomendaciones para mejorar la calidad del
servicio
educativo.
Es
producto
de
la
autoevaluación de la institución y sirve de
diagnóstico para el Plan Anual de Trabajo del año
lectivo siguiente.
En las Instituciones y Programas Educativos
públicos, contiene la rendición de cuentas de la
ejecución de su presupuesto anual.
Cada Institución Educativa o Programa eleva un
solo informe de gestión anual a la Unidad de
Gestión Educativa Local. Los de las Instituciones
Educativas que pertenecen a una Red educativa
rural sirven de insumo para la elaboración del
informe de gestión anual de la Red.

Artículo 30º.- Solución de conflictos
Los conflictos que se susciten en las Instituciones
o Programas Educativos públicos se resuelven en
la misma institución o Programa, bajo la
responsabilidad del Director, con participación de
la comunidad educativa.
Artículo 31º.- Recursos Impugnativos
Los recursos impugnativos contra una resolución
expedida por el Director de la Institución
Educativa se sujetarán a lo normado por la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
CAPÍTULO III
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Artículo 32º.- Instrumentos de gestión.
Los instrumentos de gestión de toda Institución o
Programa Educativos son:
a) Proyecto Educativo Institucional (PEI).- Es un
instrumento de gestión de mediano plazo que se
enmarca dentro de los Proyectos Educativos
Nacional, Regional y Local.
Orienta una gestión autónoma, participativa y
transformadora de la Institución Educativa o
Programa. Integra las dimensiones pedagógica,
institucional, administrativa y de vinculación al
entorno.
Articula y valora la participación de la comunidad
educativa, en función de los fines y objetivos de la
Institución Educativa.
Contiene: la identidad de la Institución Educativa
(Visión, Misión y Valores), el diagnóstico y
conocimiento de los estudiantes a los que atiende,
la propuesta pedagógica y la propuesta de
gestión.
Incluye criterios y procedimientos para la práctica
de la ética pública y de la prevención y control de
la corrupción en la Institución o Programa
Educativo.
Las Instituciones Educativas que conforman la
Red Educativa Institucional formularán el Proyecto
Educativo de Red, pertinente para todas las
Instituciones Educativas públicas que lo integran,
sobre la base de sus objetivos e intereses
comunes. Una vez aprobado, se obligan a
participar y a cumplir con los acuerdos
establecidos en dicho Proyecto Educativo. Es
responsabilidad de los Directores de las
Instituciones Educativas incluir en el Plan Anual
de Trabajo de su Institución las actividades de la
Red.
b) Proyecto Curricular de Centro (PCC).- Es un
instrumento de gestión que se formula en el
marco del Diseño Curricular Básico. Se elabora a
través de un proceso de diversificación curricular,
a partir de los resultados de un diagnóstico, de las
características de los estudiantes y las

CAPÍTULO IV
EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN
Artículo 33º.- Evaluación de la gestión
La evaluación de la gestión involucra los aspectos
pedagógico, institucional y administrativo, así
como el análisis del cumplimiento del Plan Anual
de Trabajo, los resultados del aprendizaje y las
metas anuales de inclusión. Se registra en el
Informe de Gestión Anual.
55

Los recursos propios de las Instituciones
Educativas públicas son gestionados por el
Comité de Gestión de Recursos Propios de la
Institución Educativa de acuerdo a las normas
legales y está integrado por:
a) El Director de la Institución Educativa, quien lo
preside y tiene voto dirimente.
b) El Tesorero, o quien haga sus veces en la
Institución Educativa.
c) Un docente, representante de los profesores.
d) Un trabajador administrativo, representante del
personal administrativo, si lo hubiera.
El representante del personal docente y el
representante del personal administrativo, son
elegidos democráticamente, mediante voto directo
y secreto, por el período de un año.
El Comité de Gestión de recursos propios informa
bimestralmente al Consejo Educativo Institucional
del manejo de los recursos propios de la
Institución Educativa. El Tesorero del Comité de
Gestión de Recursos Propios deposita estos
recursos en la cuenta bancaria de la Institución
Educativa pública, cuenta abierta en coordinación
con la respectiva Unidad Ejecutora. En casos
excepcionales, por razones de lejanía a entidades
bancarias, el Comité de Recursos Propios de la
Institución Educativa administrará directamente
dichos recursos, estableciendo mecanismos de
transparencia que incluye brindar información a
los padres de familia y autoridades educativas
competentes sobre su uso. El Ministerio de
Educación dicta las normas específicas.

Artículo 34º.- Objetivos de la evaluación
Las acciones de evaluación tienen los siguientes
objetivos:
a) Promover una cultura de mejoramiento
continuo de los logros en calidad de los
aprendizajes y capacidad de gestión de la
Institución Educativa, sobre la base de mayor
información y análisis de la vida de la institución.
b) Identificar las principales fortalezas y
debilidades para brindar un servicio educativo con
calidad y equidad, recomendando las medidas
pertinentes.
c) Promover el clima interno favorable al cambio
que haga posible los procesos de autoevaluación
del servicio educativo.
d) Consolidar los logros del servicio educativo que
ofrece la Institución Educativa o Programa
mediante la incorporación a su Proyecto
Educativo Institucional, Plan Anual de Trabajo o
Reglamento Interno, de las innovaciones
pedagógicas, institucionales y administrativas
exitosas.
Artículo 35º.- Criterios e instrumentos de
evaluación
La elaboración y aplicación de los criterios e
instrumentos de evaluación de la gestión es
conducida por la Dirección, con la participación
del personal docente y administrativo, alumnos y
padres de familia de la Institución o Programa
Educativo.
Artículo 36º.- Uso y remisión de resultados de la
evaluación
Los resultados de la evaluación de la gestión,
además de su uso interno, serán remitidos por el
Director de la Institución Educativa o Coordinador
de Programa, a la instancia de gestión
descentralizada inmediata superior respectiva
para la formulación y desarrollo del Plan de
Asesoría y Monitoreo de su ámbito.

Artículo 39º.- Uso de los Recursos Propios
Los recursos propios que genera y donaciones
que reciba la Institución Educativa se destinarán a
mejorar la calidad del servicio educativo, que
incluye, entre otros, la adquisición de material
educativo y el mantenimiento de la infraestructura.

CAPÍTULO V
GESTIÓN DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS

Artículo 40º.- Definición y finalidad
Son instancias de cooperación, intercambio y
ayuda recíproca entre Instituciones Educativas,
ubicadas en áreas rurales o urbanas, con la
finalidad de:
a) Elevar la calidad profesional de los docentes y
propiciar
la
formación
de
comunidades
académicas.
b) Optimizar los recursos humanos y compartir
equipos, infraestructuras y material educativo.
c) Coordinar intersectorialmente para mejorar la
calidad de los servicios educativos en el ámbito
local.

CAPÍTULO VI
REDES EDUCATIVAS INSTITUCIONALES

Artículo 37º.- Recursos Económicos de la
Institución Educativa pública
Los recursos económicos de la Institución
Educativa pública son:
a) Los recursos provenientes del Tesoro Público.
b) Los recursos propios generados por la
Institución Educativa.
c) Las donaciones de personas naturales o
jurídicas.
d) Los recursos provenientes del FONDEP,
cuando le haya sido asignado.
e) Aportes de la APAFA.
f) Otros que por ley o norma expresa le sean
asignados.

Artículo 41º.- Conformación
Las Redes están conformadas por Instituciones
Educativas o Programas, teniendo en cuenta los
criterios de: proximidad geográfica, identidad
cultural y facilidades de comunicación.

Artículo 38º.- Gestión de los recursos propios
56

Se constituyen por iniciativa de una o más
Instituciones Educativas, a propuesta de la
comunidad local o de las instancias de gestión
descentralizadas. La participación de una
Institución Educativa en una Red Educativa
Institucional se decide por acuerdo del Consejo
Educativo Institucional. Aceptada su integración a
la Red, la Institución o Programa Educativos se
obliga a cumplir las normas que rigen la
organización y funcionamiento de la Red.

Los Centros de Recursos pueden funcionar en
una Institución Educativa, en un local de la
comunidad, en un local especialmente diseñado
para tal fin, en ambientes proporcionados por el
municipio o la Unidad de Gestión Educativa Local,
siempre y cuando se garantice la accesibilidad de
las Instituciones Educativas y seguridad de los
equipos
TÍTULO II
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL

Artículo 42º.- Organización de las Redes
Educativas
La Red Educativa institucional cuenta con una
Coordinación de Red que funciona en una de las
Instituciones Educativas que la conforman,
denominada Centro Base. Está a cargo de un
Coordinador, que es un profesional de la
Educación, elegido por y entre todos los
miembros de las Instituciones Educativas que
conforman la Red, en base a su formación y
experiencia en la gestión pedagógica.
El Reglamento Interno de la Red establece la
organización de la misma, así como la
conformación de los demás órganos que resulten
necesarios para el desarrollo de las actividades.
Es elaborado por los Directores de las
Instituciones Educativas que conforman la Red,
bajo la conducción del Coordinador de Red.
La Red no asume para sí ni sustituye el ejercicio
de las funciones y atribuciones que corresponden
a las Instituciones o Programas Educativos que la
conforman. El Ministerio de Educación dicta las
normas específicas que regulan la organización y
funcionamiento de las redes educativas.

CAPÍTULO I
DEFINICIÓN, FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN
Artículo 45º.- Definición
La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) es
una instancia de ejecución descentralizada del
Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de
su competencia. Su jurisdicción territorial es la
provincia, pudiendo ser modificada bajo criterios
de dinámica social, afinidad geográfica, cultural o
económica y facilidades de comunicación, de
acuerdo al procedimiento establecido en las
normas específicas sobre la materia.
Artículo 46º.- Funciones de la Unidad de Gestión
Educativa Local
Son funciones de la Unidad de Gestión Educativa
Local las siguientes:
a) Contribuir a la formulación de la política
educativa regional y nacional.
b) Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto
Educativo de su jurisdicción en concordancia con
los
Proyectos
Educativos
Regionales
y
Nacionales y con el aporte, en lo que
corresponda, de los Gobiernos Locales.
c) Regular y supervisar las actividades y servicios
que brindan las Instituciones Educativas,
preservando su autonomía institucional.
d)
Asesorar
la
gestión
pedagógica,
y
administrativa de las Instituciones Educativas,
bajo su jurisdicción, fortaleciendo su autonomía
institucional.
e) Prestar apoyo administrativo y logístico a las
instituciones
educativas
públicas
de
su
jurisdicción.
f) Asesorar en la formulación, ejecución y
evaluación del presupuesto anual de las
instituciones educativas.
g) Conducir el proceso de evaluación y de ingreso
del personal docente y administrativo y desarrollar
acciones
de
personal,
atendiendo
los
requerimientos de la Institución Educativa, en
coordinación con la Dirección Regional de
Educación
h) Promover la formación y funcionamiento de
redes educativas como forma de cooperación
entre centros y programas educativos de su
jurisdicción, las cuales establecen alianzas
estratégicas con instituciones especializadas de la
comunidad.
i) Apoyar el desarrollo y la adaptación de nuevas
tecnologías de la comunicación y de la

Artículo 43º.- Funciones
a) Elaborar, ejecutar y evaluar el Proyecto
Educativo y el Plan Anual de Red.
b) Organizar e impulsar el intercambio de
experiencias pedagógicas y de gestión educativa.
c) Planificar, ejecutar y evaluar acciones de
capacitación para el personal de las Instituciones
Educativas integrantes.
d) Organizar el Centro de Recursos de la Red.
e) Compartir equipos, infraestructura y material
educativo entre las Instituciones Educativas de la
Red.
f) Promover el uso racional de los recursos
existentes en la comunidad.
g) Ejecutar acciones, en coordinación con otros
Sectores, para mejorar el servicio educativo.
Artículo 44º.- Los Centros de Recursos
Son el soporte pedagógico, físico, técnico y
logístico de las Redes Educativas Institucionales.
Cuentan con material educativo, herramientas
pedagógicas y equipos de diverso tipo para
apoyar el servicio educativo y la organización de
acciones de capacitación docente, de asesoría
pedagógica, administrativa e institucional, ferias,
encuentros, concursos e intercambios en
beneficio de la comunidad local.
57

información para conseguir el mejoramiento del
sistema
educativo
con
una
orientación
intersectorial.
j) Promover y ejecutar estrategias y programas
efectivos de alfabetización, de acuerdo con las
características socio-culturales y lingüísticas de
cada localidad.
k) Impulsar la actividad del Consejo Participativo
Local de Educación, a fin de generar acuerdos y
promover la vigilancia ciudadana.
l) Formular, ejecutar y evaluar su presupuesto en
atención a las necesidades de los centros y
programas
educativos
y
gestionar
su
financiamiento local, regional y nacional.
m) Determinar las necesidades de infraestructura
y equipamiento, así como participar en su
construcción y mantenimiento, en coordinación y
con el apoyo del gobierno local y regional.
n) Promover y apoyar la diversificación de los
currículos de las Instituciones Educativas, en su
jurisdicción.
o) Promover centros culturales, bibliotecas,
teatros y talleres de arte así como el deporte y la
recreación, y brindar apoyo sobre la materia a los
Gobiernos Locales que lo requieran. Esta acción
la realiza en coordinación con los Organismos
Públicos Descentralizados de su zona.
p) Identificar las necesidades de capacitación del
personal docente y administrativo y desarrollar
programas de capacitación, así como brindar
facilidades para la superación profesional.
q) Formular proyectos para el desarrollo educativo
local y gestionarlos ante las instituciones de
cooperación nacional e internacional.
r) Actuar como instancia administrativa en los
asuntos de su competencia.
s)
Informar
a
las
entidades
oficiales
correspondientes, y a la opinión pública, de los
resultados de su gestión.

d) Órgano de Participación: Consejo Participativo
Local de Educación.
e) Órgano de Apoyo: Área de Gestión
Administrativa, Infraestructura y Equipamiento.
f) Órgano de Control: Oficina de Control
Institucional. Excepcionalmente, estos órganos
pueden ser fusionados o desagregados en otros
cuando las metas de atención y el presupuesto lo
justifiquen, sea aprobado por la Dirección
Regional de Educación, y se tenga opinión
favorable del Ministerio de Educación.
CAPÍTULO II
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE
EDUCACIÓN
Artículo 49º.- Definición y Conformación
El Consejo Participativo Local de Educación
(COPALE) es un órgano de participación,
concertación y vigilancia educativa durante la
elaboración, seguimiento y evaluación del
Proyecto Educativo Local en la Unidad de Gestión
Educativa Local. Es presidido por el Director de la
Unidad de Gestión Educativa Local e integrado
por representantes de los estamentos de la
comunidad educativa local, de los sectores
económicos productivos, del Municipio y de las
instituciones públicas y privadas.
La conformación y convocatoria del Consejo
Participativo
Local
de
Educación
es
responsabilidad de la Unidad de Gestión
Educativa Local, en coordinación con el Gobierno
local.
El Ministerio de Educación dicta las normas a
nivel nacional que regulen los mecanismos para la
elección de los miembros del Consejo.
Artículo 50º.- Funciones del Consejo Participativo
Local de Educación
Son funciones del Consejo Participativo Local de
Educación son las siguientes:
a) Canalizar la participación de la comunidad local
en la elaboración, seguimiento y evaluación del
Proyecto Educativo Local, dentro del marco del
Proyecto Educativo Regional.
b) Participar en la elaboración y rendición de
cuentas del presupuesto de la Unidad de Gestión
Educativa Local, cuidando la transparencia de la
gestión educativa.
c) Establecer canales de diálogo en materia
educativa entre la población y las autoridades
educativas locales.
d) Apoyar al Director de la Unidad de Gestión
Educativa Local en la promoción y ejecución de
políticas de incentivos que promuevan la mejora
de la eficiencia en la gestión pedagógica e
institucional.
e) Cooperar con el desarrollo de los Consejos
Educativos Institucionales de las Instituciones
Educativas en su jurisdicción, favoreciendo sus
intercambios y coordinar con el Consejo
Participativo Regional de Educación.

Artículo 47º.- Dirección de la Unidad de Gestión
Educativa Local
La Unidad de Gestión Educativa Local está a
cargo de un Director, que es designado previo
concurso público convocado por la Dirección
Regional de Educación respectiva. Es designado
por tres años. Su permanencia o remoción está
sujeta a evaluación por parte de la Dirección
Regional de Educación con participación del
Gobierno Regional, de acuerdo a norma
específica sobre la materia que será expedida por
el Ministerio de Educación.
Artículo 48º.- Organización de la Unidad de
Gestión Educativa Local
La Unidad de Gestión Educativa Local se
organiza de manera flexible teniendo en cuenta
los siguientes órganos:
a) Órgano de Dirección: Dirección de la Unidad de
Gestión Educativa Local.
b) Órganos de Línea: Área de Gestión
Pedagógica y Área de Gestión Institucional.
c) Órgano de Asesoría: Asesoría Jurídica.
58

CAPÍTULO I
DEFINICIÓN, FUNCIONES Y ORGANIZACIÓN

f) Opinar sobre las políticas, estrategias de
desarrollo local y medidas en favor de la
universalidad, equidad y calidad de la educación
en su jurisdicción y velar por el cumplimiento de
las mismas.
g) Promover convenios entre la Unidad de
Gestión Educativa Local y las organizaciones
locales en beneficio del servicio educativo.

Artículo 54º.- Definición
La Dirección Regional de Educación (DRE) es un
órgano especializado del Gobierno Regional
encargado de planificar, ejecutar y administrar las
políticas y planes regionales en materia de
educación, cultura, deporte, recreación, ciencia y
tecnología, en concordancia con las políticas
sectoriales nacionales emanadas del Ministerio de
Educación. Mantiene relación técnico-normativa
con el Ministerio de Educación.
Es responsable de la Educación Superior no
Universitaria y, a través de las UGEL, de asegurar
la prestación de los servicios educativos de la
Educación Básica y Técnico-Productiva, y
promover la Educación Comunitaria.

CAPITULO III
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
Artículo 51º.- Definición del Proyecto Educativo
Local
El Proyecto Educativo Local (PEL) es el principal
instrumento orientador de la gestión educativa
local formulado por la Unidad de Gestión
Educativa Local. Permite concretar acuerdos y
compromisos recíprocos en torno a los objetivos
planteados colectivamente. Se articula con el Plan
de Desarrollo Local Concertado, con el Proyecto
Educativo Regional y con el Proyecto Educativo
Nacional.

Artículo 55º.- Director Regional de Educación
El Director Regional de Educación es funcionario
del Gobierno Regional y la máxima autoridad de
la Dirección Regional de Educación. Reporta a la
Gerencia de Desarrollo Social del Gobierno
Regional y al Ministerio de Educación en lo
concerniente a la implementación y ejecución de
las
políticas
educativas
nacionales.
Es
seleccionado
mediante
concurso
público
convocado por el Gobierno Regional en
coordinación con el Ministerio de Educación y
designado por dos años. Su permanencia o
remoción está sujeta a la evaluación que el
Gobierno Regional conjuntamente con el
Ministerio de Educación realizan periódicamente
de acuerdo a la norma específica sobre la
materia.

Artículo 52º.-Diagnóstico educativo local
Es componente del Proyecto Educativo Local. La
Unidad de Gestión Educativa Local formula su
diagnóstico educativo local, a partir de los
lineamientos técnico-metodológicos establecidos
por el Ministerio de Educación y las disposiciones
específicas de la Dirección Regional de
Educación. Contiene un inventario de los recursos
públicos y privados, materiales y humanos
disponibles en la localidad para la ejecución del
Proyecto Educativo Local. Identifica aspectos
críticos del funcionamiento del sistema educativo,
situación de la matrícula escolar, situaciones de
inequidad en la localidad, por motivo de idioma,
etnia, género, creencia, opinión, condición
económica u otra, situación de la infraestructura, y
cumplimiento de las horas efectivas de trabajo
escolar y aprendizaje de los alumnos.
Recomienda medidas para enfrentarlos.

Artículo 56º. - Funciones de la Dirección Regional
de Educación
La Dirección Regional de Educación, además de
las funciones que le compete en materia de
educación de conformidad con lo establecido en
la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, cumple las siguientes:
a) Autorizar, en coordinación con las Unidades de
Gestión Educativa Local, el funcionamiento de las
instituciones educativas públicas y privadas y
supervisarlas.
b) Formular, ejecutar y evaluar el presupuesto
educativo de la región, en coordinación con las
Unidades de Gestión Educativa Local.
c) Suscribir convenios y contratos para lograr el
apoyo y cooperación de la comunidad nacional e
internacional que sirvan al mejoramiento de la
calidad educativa en la región, de acuerdo a las
normas establecidas sobre la materia.
d) Identificar prioridades de inversión que
propendan a un desarrollo armónico y equitativo
de la infraestructura educativa en su ámbito, y
gestionar su financiamiento.
e) Incentivar la creación de Centros de Recursos
Educativos y Tecnológicos que contribuyan a
mejorar los aprendizajes en los centros y

Artículo 53º.- De la gestión del Proyecto
Educativo Local
La Unidad de Gestión Educativa Local es
responsable de convocar organizar y coordinar la
participación del Consejo Participativo Local de
Educación para la elaboración, seguimiento y
evaluación del Proyecto Educativo Local, el que
es aprobado por Resolución Directoral. Lo
monitorea y evalúa, de acuerdo a indicadores
establecidos, con la participación de las entidades
de la sociedad civil, autoridades educativas de la
Unidad de Gestión Educativa Local y del gobierno
local. La convocatoria para su elaboración se
hace por Resolución Directoral de la Unidad de
Gestión Educativa Local.
TÍTULO III
DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

59

programas educativos.
f) Asegurar la calidad y la oportunidad de la
formación inicial y en servicio de los profesores en
su ámbito.
g) Actuar como instancia administrativa en los
asuntos de su competencia.
h) Conducir el proceso de concurso público de los
Directores de las Unidades de Gestión Educativa
Local y designar a los ganadores.

elaboración, seguimiento y evaluación del
Proyecto Educativo Regional, respetando la
política educativa nacional.
b.
Desarrollar y conducir mecanismos de
vigilancia social y de rendición de cuentas que
aseguren la transparencia de la gestión educativa
regional.
c.
Establecer
canales
de
información,
comunicación y diálogo en materia educativa
entre la población y el Gobierno Regional.
d. Coordinar sus acciones con las de los Consejos
Participativos Locales de Educación y con el
Consejo Nacional de Educación.
e. Opinar sobre las políticas regional y nacional y
medidas en favor de la universalidad, equidad y
calidad del servicio educativo y velar por su
cumplimiento.
f. Promover convenios entre la Dirección Regional
de educación y las organizaciones regionales en
beneficio del servicio educativo.

Artículo 57º.- Organización de la Dirección
Regional de Educación
La Dirección Regional de Educación se organiza
de manera flexible teniendo en cuenta los
siguientes Órganos
a) Órgano de Dirección: Dirección Regional de
Educación
b) Órganos de Línea: Dirección de Gestión
Pedagógica y Dirección de Gestión Institucional.
c) Órgano de Asesoramiento: Oficina de Asesoría
Jurídica.
d) Órgano de Participación: Consejo Participativo
Regional de Educación.
e) Órgano de apoyo: Oficina de Administración,
Infraestructura y Equipamiento.
f) Órgano de Control: Oficina de Control
Institucional.

Artículo 60º.- Organización del Consejo
Participativo Regional de Educación
La Dirección Regional de Educación es
responsable de coordinar y convocar a los
estamentos de la sociedad civil que integran el
Consejo Participativo Regional de Educación.
La organización y funcionamiento del Consejo
Participativo Regional de Educación se rige por su
reglamento interno, el mismo que es aprobado por
la mayoría absoluta de sus miembros, en base a
la propuesta del Director de la Dirección Regional
de Educación.

CAPÍTULO II
CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL DE
EDUCACIÓN
Artículo 58º.- El Consejo Participativo Regional
de Educación
El Consejo Participativo Regional de Educación
(COPARE) es una instancia de participación,
concertación y vigilancia en la elaboración,
seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo
Regional. Constituye un espacio de concertación
entre los estamentos vinculados al quehacer
educativo en la región en favor del mejoramiento
de la calidad educativa y del desarrollo regional.
Está presidido por el Director Regional de
Educación e integrado por representantes de
docentes, universidades e Institutos Superiores,
sectores económicos productivos, comunidad
educativa local e instituciones públicas y privadas
de la región.
El Ministerio de Educación, en coordinación con
los Gobiernos Regionales, dicta las normas
generales que regulen la elección de los
miembros del Consejo.

CAPÍTULO III
PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL
Artículo 61º.- Definición del Proyecto Educativo
Regional
El Proyecto Educativo Regional (PER) es el
principal instrumento orientador de la política y
gestión
educativa
regional.
Se
elabora,
respetando el Proyecto Educativo Nacional, con la
participación democrática de la sociedad civil y las
autoridades educativas del gobierno regional.
Permite concretar acuerdos y compromisos
recíprocos en torno a los objetivos planteados
colectivamente.
Se articula con el Proyecto Educativo Nacional y
se integra al Programa Regional de Desarrollo de
Capacidades Humanas a que se refiere la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales y, a través de
él, al Plan Concertado de Desarrollo Regional.

Artículo 59º.- Funciones del Consejo Participativo
Regional de Educación
Son funciones del Consejo Participativo Regional
de
Educación:
a. Canalizar la participación de la sociedad civil en
la gestión educativa del gobierno regional
mediante su intervención democrática en la

Artículo 62º.- Gestión del Proyecto Educativo
Regional
La Dirección Regional de Educación es
responsable de convocar, organizar y coordinar la
participación del Consejo Participativo Regional
de Educación para la elaboración, seguimiento y
evaluación del Proyecto Educativo Regional.

60

Convoca al Consejo Participativo Regional de
Educación, mediante Resolución de la Dirección
Regional de Educación, en coordinación con la
Gerencia de Desarrollo Social. Lo elabora,
monitorea y evalúa de acuerdo a indicadores
establecidos, con la participación de entidades de
la sociedad civil y de Educación Superior de la
Región, autoridades educativas de las Dirección
Regional de Educación y del Gobierno Regional.
El Proyecto Educativo Regional, una vez
formulado, se aprueba mediante Resolución
Directoral de la Dirección Regional de Educación,
con conocimiento previo de la Gerencia de
Desarrollo Social.

con la Gerencia de Desarrollo Social, estrategias,
programas y acciones relacionados con la
educación, cultura, recreación y deporte, de
carácter
multisectorial,
para
atender
principalmente a los grupos humanos en situación
de pobreza y vulnerabilidad y promover el
desarrollo humano y social en la Región. Las
estrategias,
programas
y
acciones
son
incorporados en el Programa Regional de
Desarrollo de Capacidades Humanas que
establece la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales
TÍTULO IV
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
CAPÍTULO I
DEFINICIÓN, FINALIDAD Y FUNCIONES

Artículo 63º.- Diagnóstico educativo regional
Es componente del Proyecto Educativo Regional.
La Dirección Regional de Educación lo elabora y
actualiza anualmente, a partir de los diagnósticos
educativos de las Unidades de Gestión Educativa
Local. Contiene, entre otros, la situación de la
cobertura de los servicios educativos, el acceso y
permanencia de los estudiantes en el sistema, los
factores que inciden en la calidad educativa en la
región; las situaciones y aspectos críticos del
funcionamiento del sistema educativo, en especial
la matrícula escolar, el cumplimiento de las horas
efectivas de trabajo escolar, el aprendizaje de los
alumnos, las situaciones de inequidad que, por
cualquier causa, se produce en la región; y, los
problemas de infraestructura. Recomienda
medidas para solucionarlos.
El Ministerio de Educación, mediante norma
nacional específica, establece los lineamientos
técnico-metodológicos a ser empleados en la
elaboración de los diagnósticos regionales. La
Gerencia de Desarrollo Social y la Dirección
Regional de Educación formulan las directivas
específicas para la elaboración de los
diagnósticos a nivel regional y local.
La Dirección Regional de Educación y el Consejo
Participativo Regional de Educación elaboran,
como parte del diagnóstico situacional, un
inventario de los recursos públicos y privados,
materiales y humanos disponibles en la Región
para la ejecución del Proyecto Educativo
Regional, y gestionan el financiamiento y los
recursos complementarios que sean necesarios
para su realización.

Artículo 66º.- Definición y finalidad
El Ministerio de Educación es el órgano del
Gobierno Nacional que tiene la responsabilidad de
definir, dirigir, normar y gestionar la política
educativa nacional, teniendo en cuenta los
intereses generales del Estado y la diversidad de
las realidades regionales, concordando el carácter
unitario y descentralizado del gobierno de la
República. Sus funciones se ejercen con criterios
de orden técnico-normativo y funcional.
Artículo 67º.- Funciones
Son funciones del Ministerio de Educación:
a) Definir, dirigir, regular y evaluar, en
coordinación con las regiones, la política
educativa y pedagógica nacional y establecer
políticas específicas de equidad.
b) Formular, aprobar, ejecutar y evaluar, de
manera concertada, el Proyecto Educativo
Nacional y conducir el proceso de planificación de
la educación. El Consejo Nacional de Educación
participa en la formulación, concertación,
seguimiento y evaluación del Proyecto Educativo
Nacional.
c) Elaborar los diseños curriculares básicos de los
niveles y modalidades del sistema educativo, y
establecer los lineamientos técnicos para su
diversificación.
d)
Diseñar
programas
nacionales
de
aprovechamiento de nuevas tecnologías de
información y comunicación, coordinando su
implementación con los órganos intermedios del
sector.
e) Organizar programas especiales de apoyo al
servicio educativo que sirvan para compensar las
desigualdades y lograr equidad en el acceso,
procesos y resultados educativos. Se crean en
función de la dinámica y necesidades sociales
específicas.
f) Dirigir el Programa Nacional de Formación y
Capacitación Permanente del magisterio en
coordinación con las instancias regionales y
locales.
g) Dirigir el Programa Nacional de Investigación
Educativa en articulación con las instituciones

Artículo 64º.- Diagnóstico regional de desarrollo
humano
La Dirección Regional de Educación, en
coordinación con la Gerencia de Desarrollo Social
del Gobierno Regional, incorpora en el
diagnóstico regional, información sobre la
situación del desarrollo educativo en la Región.
Incluye las situaciones que afecten a la población
impidiendo u obstaculizando las posibilidades de
desarrollar sus potencialidades como personas.
Artículo 65º.- Articulación multisectorial para el
desarrollo humano
La Dirección Regional de Educación desarrolla,

61

especializadas en la materia y con las Direcciones
Regionales de Educación.
h) Definir las políticas sectoriales de personal,
programas de mejoramiento del personal
directivo, docente y administrativo del sector e
implementar la carrera pública magisterial.
i) Liderar la gestión para conseguir el incremento
de la inversión educativa y consolidar el
presupuesto nacional de educación, así como los
planes de inversión e infraestructura educativa.
j) Establecer un plan nacional de transparencia en
la gestión que consolide una ética pública.
k) Implementar un sistema de información para la
toma de decisiones estratégicas.
l) Coordinar con los organismos encargados de
operar el Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad
Educativa, los procesos de medición y evaluación
de logros de aprendizaje en los términos
establecidos por ley, así como su difusión.
m) Promover una evaluación formativa que motive
el desarrollo integral del estudiante, de acuerdo a
los principios y fines de la educación establecidos
por la presente ley.
n) Asegurar, desde una perspectiva intersectorial
en una acción conjunta con los demás sectores
del Gobierno Nacional, la atención integral de los
estudiantes para garantizar su desarrollo
equilibrado.
o) Elaborar normas técnicas de carácter
arquitectónico, estructural y urbanístico para el
desarrollo de la infraestructura educativa.
p) Fortalecer el funcionamiento de los Organismos
Públicos Descentralizados y regular la relación de
éstos con el Ministerio de Educación.
q) Establecer los lineamientos básicos para
garantizar la participación de la sociedad civil en
la orientación y mejoramiento de la educación
r) Concertar y promover la cooperación nacional e
internacional técnica y financiera para el
mejoramiento de la educación.
s) Las demás establecidas por ley, así como las
que sean necesarias para el mejor cumplimiento
de sus fines y que no hayan sido asignadas a
otras instancias o entidades.

sectoriales. Las funciones de los Gobiernos
Regionales se ejercen con sujeción al
ordenamiento jurídico establecido por la
Constitución, la Ley de Bases de la
Descentralización y demás leyes de la República,
de acuerdo con el Art. 45º de la Ley Nº 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Artículo 69º.- Articulación de la Gestión del
Gobierno Nacional con la de los Gobiernos
Regionales La gestión regional es parte de la
gestión pública del Estado, lo cual implica el
redimensionamiento
gradual
del
gobierno
nacional,
la
transferencia
continua
de
competencias y funciones a los gobiernos
regionales y loca- les, fortaleciendo sus
capacidades e incrementando sus recursos; el
respeto en materia de sus competencias
constitucionales y exclusivas, la coordinación y
complementariedad respecto de las competencias
compartidas; y la creciente integración espacial de
ejes de desarrollo.
Artículo 70º.- Competencia compartida
Las Competencias compartidas son aquellas en
las que intervienen dos o más niveles de
gobierno, que comparten fases sucesivas de los
procesos implicados. La ley indica la función
específica y responsabilidad que corresponde a
cada nivel, conforme a la Ley Nº 27783, Ley de
Bases de la Descentralización y la Ley Nº 27867,
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
La gestión de los servicios educativos de nivel
inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria, con criterios de interculturalidad
orientados a potenciar la formación para el
desarrollo, es una competencia compartida.
Artículo 71º.- Funciones del gobierno regional en
materia de educación, cultura, ciencia, tecnología,
deporte y recreación.
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y
administrar las políticas regionales de educación,
cultura, ciencia y tecnología, deporte y recreación
de la región.
b) Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto
educativo regional, los programas de desarrollo
de la cultura, ciencia y tecnología y el programa
de desarrollo del deporte y recreación de la
región, en concordancia con la política educativa
nacional.
c)
Diversificar
los
currículos
nacionales,
incorporando contenidos significativos de su
realidad sociocultural, económica, productiva y
ecológica y respondiendo a las necesidades e
intereses de los educandos.
d) Promover una cultura de derechos, de paz y de
igualdad de oportunidades para todos.
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los
servicios referidos a la educación inicial, primaria,
secundaria y superior no universitaria, en
coordinación con el Gobierno Local y en armonía
con
la
política
y normas
del sector
correspondiente y las necesidades de cobertura y

CAPÍTULO II
DESCENTRALIZACIÓN
Artículo 68º.- Gobierno Nacional
Es competencia exclusiva del Gobierno Nacional
definir, dirigir, normar y gestionar las políticas
nacionales y sectoriales, las cuales se formulan
considerando los intereses generales del Estado y
la diversidad de las realidades regionales,
concordando el carácter unitario y descentralizado
del gobierno de la República. Se ejerce con
criterios de orden técnico-normativo y de la forma
que establece la Ley.
Los Gobiernos Regionales definen, norman,
dirigen y gestionan sus políticas regionales y
ejercen sus funciones generales y específicas en
concordancia con las políticas nacionales y

62

niveles de enseñanza de la población.
f) Modernizar los sistemas descentralizados de
gestión educativa y propiciar la formación de
redes de instituciones educativas, en coordinación
con el Ministerio de Educación.
g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los
gobiernos
locales,
los
programas
de
alfabetización en el marco de las políticas y
programas nacionales.
h) Integrar los distintos programas educativos
regionales en una política integral orientada, en lo
económico, a la mejora en la productividad y
competitividad de la región; en lo social, a
propiciar la igualdad de oportunidades, la
integración y la inclusión a nivel regional; en lo
político, al afianzamiento de los mecanismos de
participación ciudadana y rendición de cuentas en
los distintos niveles de gobierno, y en lo cultural,
al desarrollo de una cultura de paz y
reconocimiento y respeto a la diversidad.
i) Promover permanentemente la educación
intercultural y el uso de las lenguas originarias de
la región.
j) Promover e incentivar la investigación, la
extensión en las universidades y en otras
instituciones educativas de nivel superior, en
función del desarrollo regional.
k) Promover y difundir las manifestaciones
culturales y potenciar las instituciones artísticas y
culturales de la región, en coordinación con los
Gobiernos Locales.
l) Proteger y conservar, en coordinación con los
Gobiernos
Locales
y
los
organismos
correspondientes, el patrimonio cultural nacional
existente en la región, así como promover la
declaración por los organismos competentes de
los bienes culturales no reconocidos que se
encuentren en la región.
m) Diseñar e implementar las políticas de
infraestructura y equipamiento, en coordinación
con los Gobiernos Locales.
n) Identificar, implementar y promover el uso de
nuevas tecnologías eficaces y eficientes para el
mejoramiento de la calidad de la educación en
sus distintos niveles.
o) Desarrollar e implementar sistemas de
información y ponerla a disposición de la
población.
p) Evaluar periódicamente y de manera
sistemática los logros alcanzados por la región en
materia educativa y apoyar las acciones de
evaluación y medición que desarrolla el Ministerio
de Educación, así como contribuir al desarrollo de
la política de acreditación y certificación de la
calidad educativa en el ámbito de su competencia.
q) Fomentar y participar en el diseño, ejecución y
evaluación de proyectos de investigación,
experimentación e innovación educativa que
aporten al desarrollo regional y al mejoramiento
de la calidad de servicio educativo.
r) Desarrollar los procesos de profesionalización,
capacitación y actualización del personal docente
y administrativo de la región, en concordancia con

el plan nacional de formación continua.
s) Fortalecer en concordancia con los Gobiernos
Locales,
a
las
instituciones
educativas,
promoviendo su autonomía, capacidad de
innovación y funcionamiento democrático, así
como la articulación intersectorial y la pertenencia
a redes, con participación de la sociedad.
t) Articular, asesorar y monitorear en el campo
pedagógico y administrativo a las unidades de
gestión local.
u) Impulsar y articular la participación de las
universidades, empresas e instituciones de la
sociedad civil en la ejecución de los planes de
desarrollo regional.
Artículo 72º.- Reorganización
En
caso
de
encontrar
deficiencias
e
irregularidades, los gobiernos regionales podrán
declarar en reorganización las instancias de
gestión descentralizada, previa coordinación con
el Titular del Sector y sustentación de las causas
que la justifiquen.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera. - Adecuación de la organización de las
Instituciones Educativas Públicas
El Ministerio de Educación dictará las normas
complementarias para la adecuación de la
organización de las instituciones educativas
públicas, de acuerdo con lo establecido por la Ley
General de Educación y el presente Reglamento.
Segunda.- Conformación de los Consejos
Educativos Institucionales
Por esta única vez, en las Instituciones
Educativas públicas donde no se han conformado
los Consejos Educativos Institucionales, se
procederá a su elección hasta el 31 de julio del
2005 y su vigencia se extenderá hasta alcanzar el
período de proceso regular.
Tercera.- Racionalización de recursos regionales
La Dirección Regional de Educación, en
coordinación con los Gobiernos Regionales,
promoverá la racionalización y optimización en el
uso de los recursos simplificando su estructura
organizacional y las de las Unidades de Gestión
Educativa Local. El Ministerio de Educación
brindará las facilidades necesarias para el logro
de lo establecido en esta disposición.
Cuarta.- Reestructuración
El Ministerio de Educación entregará al Consejo
Nacional de Descentralización la propuesta de
reestructuración de las actuales instancias de
gestión educativa descentralizada en los ámbitos
regional y local, de conformidad con lo establecido
en la 2da. Disposición Complementaria y
Transitoria de la Ley Nº 28044, Ley General de
Educación.
Quinta.- Acuerdos de Gestión
La cooperación y acciones de transferencia entre
niveles del sistema de gestión descentralizada en
la educación, podrán facilitarse por medio de

63

acuerdos entre los Gobiernos Regionales y el
Ministerio de Educación.
Sexta.- Proceso de Descentralización
El proceso de descentralización se ejecuta en
forma progresiva y ordenada conforme a etapas.
En la Cuarta Etapa se hará la transferencia de las
funciones y servicios en materia de educación
hacia los gobiernos regionales y locales, según
corresponda, de conformidad con la Ley Nº
27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Séptima.- Normas complementarias
El Ministerio de Educación emitirá las normas
complementarias que se requieran para la
aplicación del presente Reglamento.

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