Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Ley General de Educacion-Fines
Ley General de Educacion-Fines
Ley General de Educacion-Fines
Todos ellos, segn su competencia, participarn en el diseo, ejecucin y evaluacin del Proyecto
Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo establecimiento educativo.
Artculo 7.- La familia. A la familia como ncleo fundamental de la sociedad y primer responsable
de la educacin de los hijos, hasta la mayora de edad o hasta cuando ocurra cualquier otra clase o
forma de emancipacin, le corresponde:
a) Matricular a sus hijos en instituciones educativas que respondan a sus expectativas, para
que reciban una educacin conforme a los fines y objetivos establecidos en la Constitucin, la
ley y el proyecto educativo institucional; Ver Decreto Nacional 1860 de 1994
b) Participar en las asociaciones de padres de familia;
c) Informarse sobre el rendimiento acadmico y el comportamiento de sus hijos, y sobre la
marcha de la institucin educativa, y en ambos casos, participar en las acciones de
mejoramiento;
d) Buscar y recibir orientacin sobre la educacin de los hijos;
e) Participar en el Consejo Directivo, asociaciones o comits, para velar por la adecuada
prestacin del servicio educativo;
f) Contribuir solidariamente con la institucin educativa para la formacin de sus hijos, y
g) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente adecuado para su desarrollo
integral. Ver: Artculo 3 Decreto Nacional 1860 de 1994 Obligaciones de la familia.
Ver la Ley 1404 de 2010
Artculo 8.- La sociedad. La sociedad es responsable de la educacin con la familia y el Estado.
Colaborar con ste en la vigilancia de la prestacin del servicio educativo y en el cumplimiento de
su funcin social.
La sociedad participar con el fin de:
a) Fomentar, proteger y defender la educacin como patrimonio social y cultural de toda la
Nacin;
b) Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con la educacin;
c) Verificar la buena marcha de la educacin, especialmente con las autoridades e
instituciones responsables de su prestacin;
d) Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones educativas;
e) Fomentar instituciones de apoyo a la educacin, y
f) Hacer efectivo el principio constitucional segn el cual los derechos de los nios prevalecen
sobre los derechos de los dems.
Artculo 9.- El Derecho a la Educacin. El desarrollo del derecho a la educacin se regir por ley
especial de carcter estatutario.
TTULO II
Estructura del servicio educativo
CAPTULO 1
Educacin Formal
SECCIN PRIMERA
Disposiciones comunes
Artculo 10.- Definicin de educacin formal. Se entiende por educacin formal aquella que se
imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con
sujecin a pautas curriculares progresivas, y conducente a grados y ttulos. Ver Oficio No. 3703318/10.06.98. Secretara de Educacin. Directivos Docentes. CJA05301998 Ver Oficio No. 3705144/30.09.98. Secretara de Educacin. Directivos Docentes. CJA05251998
Artculo 11.- Niveles de la educacin formal. La educacin formal a que se refiere la presente Ley,
se organizar en tres (3) niveles:
a) El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio;
b) La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se desarrollar en dos
ciclos: La educacin bsica primaria de cinco (5) grados y la educacin bsica secundaria de
cuatro (4) grados, y
c) La educacin media con una duracin de dos (2) grados.
La educacin formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar en el educando
conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante los cuales las personas puedan
fundamentar su desarrollo en forma permanente. Ver Oficio No. 370-3318/10.06.98. Secretara de
Educacin. Directivos Docentes. CJA05301998
Artculo 12.- Atencin del servicio. El servicio pblico educativo se atender por niveles y grados
educativos secuenciados, de igual manera mediante la educacin no formal y a travs de acciones
educativas informales teniendo en cuenta los principios de integridad y complementacin.
Artculo 13.- Objetivos comunes de todos los niveles. Es objetivo primordial de todos y cada uno
de los niveles educativos el desarrollo integral de los educandos mediante acciones estructuradas
encaminadas a:
a) Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad y autonoma sus
derechos y deberes;
b) Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica del respeto a los
derechos humanos;
c) Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el aprendizaje de los
principios y valores de la participacin y organizacin ciudadana y estimular la autonoma y la
responsabilidad;
d) Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de s mismo y la
autoestima, la construccin de la identidad sexual dentro del respeto por la equidad de los
sexos, la afectividad, el respeto mutuo y prepararse para una vida familiar armnica y
responsable;
e) Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional;
f) Desarrollar acciones de orientacin escolar, profesional y ocupacional;
g) Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y
h) Fomentar el inters y el respecto por la identidad cultural de los grupos tnicos. Ver
Artculo 47 presente Ley.
i) Adicionado por el art. 4, Ley 1503 de 2011
Artculo 14.- Enseanza obligatoria. Modificado por la Ley 1029 de 2006. En todos los
establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles de
la educacin preescolar, bsica y media, cumplir con:
h) El reconocimiento
comportamiento;
de
su
dimensin
espiritual
para
fundamentar
criterios
de
SECCIN TERCERA
Educacin bsica
Artculo 19.- Definicin y duracin. La educacin bsica obligatoria corresponde a la identificada en
el artculo 356 de la Constitucin Poltica como educacin primaria y secundaria; comprende nueve
(9) grados y se estructurara en torno a un currculo comn, conformado por las reas fundamentales
del conocimiento y de la actividad humana. Ver Decreto Nacional 272 de 1998 Resolucin 2343
de 1996 Ministerio de Educacin Nacional
Artculo 20.- Objetivos generales de la educacin bsica. Son objetivos generales de la educacin
bsica:
a) Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y creativa, al
conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de sus relaciones con la vida
social y con la naturaleza, de manera tal que prepare al educando para los niveles superiores
del proceso educativo y para su vinculacin con la sociedad y el trabajo;
b) Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender, escribir, escuchar, hablar
y expresarse correctamente;
c) Ampliar y profundizar en el razonamiento lgico y analtico para la interpretacin y solucin
de los problemas de la ciencia, la tecnologa y de la vida cotidiana;
d) Propiciar el conocimiento y comprensin de la realidad nacional para consolidar los valores
propios de la nacionalidad colombiana tales como la solidaridad, la tolerancia, la democracia,
la justicia, la convivencia social, la cooperacin y la ayuda mutua;
objetivos especficos los siguientes: Ver: Artculo 5 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto
Nacional 272 de 1998
a) El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar correctamente mensajes
complejos, orales y escritos en lengua castellana, as como para entender, mediante un
estudio sistemtico, los diferentes elementos constitutivos de la lengua;
b) La valoracin y utilizacin de la lengua castellana como medio de expresin literaria y el
estudio de la creacin literaria en el pas y en el mundo;
c) El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lgico, mediante el dominio de los
sistemas numricos, geomtricos, mtricos, lgicos, analticos, de conjuntos de operaciones y
relaciones, as como para su utilizacin en la interpretacin y solucin de los problemas de la
ciencia, de la tecnologa y los de la vida cotidiana; Ver Artculo 30 presente Ley.
d) El avance en el conocimiento cientfico de los fenmenos fsicos, qumicos y biolgicos,
mediante la comprensin de las leyes, el planteamiento de problemas y la observacin
experimental;
e) El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoracin y conservacin de la
naturaleza y el ambiente; Ver Artculo 30 presente Ley.
f) La comprensin de la dimensin prctica de los conocimientos tericos, as como la
dimensin terica del conocimiento prctico y la capacidad para utilizarla en la solucin de
problemas;
g) La iniciacin en los campos ms avanzados de la tecnologa moderna y el entrenamiento
en disciplinas, procesos y tcnicas que le permitan el ejercicio de una funcin socialmente til;
h) El estudio cientfico de la historia nacional y mundial dirigido a comprender el desarrollo de
la sociedad, y el estudio de las ciencias sociales, con miras al anlisis de las condiciones
actuales de la realidad social; Ver Artculo 30 presente Ley.
i) El estudio cientfico del universo, de la tierra, de su estructura fsica, de su divisin y
organizacin poltica, del desarrollo econmico de los pases y de las diversas
manifestaciones culturales de los pueblos; Ver Artculo 30 presente Ley.
j) La formacin en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento de la Constitucin
Poltica y de las relaciones internacionales;
k) La apreciacin artstica, la comprensin esttica, la creatividad, la familiarizacin con los
diferentes medios de expresin artstica y el conocimiento, valoracin y respeto por los bienes
artsticos y culturales;
l) La comprensin y capacidad de expresarse en una lengua extranjera;
m) La valoracin de la salud y de los hbitos relacionados con ella;
n) La utilizacin con sentido crtico de los distintos contenidos y formas de informacin y la
bsqueda de nuevos conocimientos con su propio esfuerzo, y
) La educacin fsica y la prctica de la recreacin y los deportes, la participacin y
organizacin juvenil y la utilizacin adecuada del tiempo libre. Ver Artculo 30 presente Ley;
Artculo 54 Decreto Nacional 1860 de 1994 Ver Oficio No. 370-5144/30.09.98. Secretara
de Educacin. Directivos Docentes. CJA05251998
Artculo 23.- reas obligatorias y fundamentales. Para el logro de los objetivos de la educacin
bsica se establecen reas obligatorias y fundamentales del conocimiento y de la formacin que
necesariamente se tendrn que ofrecer de acuerdo con el currculo y el Proyecto Educativo
Institucional. Ver: Artculo 34 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 272 de 1998
(Resolucin 2343 de 1996 Ministerio de Educacin Nacional).
Los grupos de reas obligatorias y fundamentales que comprendern un mnimo del 80% del plan de
estudios, son los siguientes:
est en capacidad de adaptarse a las nuevas tecnologas y al avance de la ciencia. Ver Proyecto
Acuerdo Distrital 189 de 2001
Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos educativos, deben corresponder a las
necesidades regionales.
Pargrafo.- Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica o para la incorporacin de
otras y para la oferta de programas, se deber tener una infraestructura adecuada, el personal
docente especializado y establecer una coordinacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA
u otras instituciones de capacitacin laboral o del sector productivo. Ver Decreto Nacional 272 de
1998
Artculo 33.- Objetivos especficos de la educacin media tcnica. Son objetivos especficos de la
educacin media tcnica:
a) La capacitacin bsica inicial para el trabajo;
b) La preparacin para vincularse al sector productivo y a las posibilidades de formacin que
ste ofrece, y
c) La formacin adecuada a los objetivos de educacin media acadmica, que permita al
educando el ingreso a la educacin superior. Ver: Artculo 41 Decreto Nacional 1860 de
1994 y s.s. Ver Decreto Nacional 272 de 1998
Artculo 34.- Establecimientos para la educacin media. De conformidad con lo dispuesto en el
artculo 138 de esta Ley, la educacin media podr ofrecerse en los mismos establecimientos que
imparten educacin bsica o en establecimientos especficamente aprobados para tal fin, segn
normas que establezca el Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 35.- Articulacin con la educacin superior. Al nivel de educacin media sigue el nivel de la
Educacin Superior, el cual se regula por la Ley 30 de 1992 y las normas que la modifiquen,
adicionen o sustituyan. Este ltimo nivel se clasifica as:
a) Instituciones tcnicas profesionales;
b) Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas; y
c) Universidades.
CAPTULO 2
Educacin no formal
Artculo 36.- Definicin de educacin no formal. La educacin no formal es la que se ofrece con el
objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos o
laborales sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11 de esta Ley. Ver
Decreto Nacional 114 de 1996
Artculo 37.- Finalidad. La educacin no formal se rige por los principios y fines generales de la
educacin establecidos en la presente Ley. Promueve el perfeccionamiento de la persona humana,
el conocimiento y la reafirmacin de los valores nacionales, la capacitacin para el desempeo
artesanal, artstico, recreacional, ocupacional y tcnico, la proteccin y aprovechamiento de los
recursos naturales y la participacin ciudadana y comunitaria. Ver Decreto Nacional 114 de 1996
Artculo 38.- Oferta de la educacin no formal. En las instituciones de educacin no formal se
podrn ofrecer programas de formacin laboral en artes y oficios, de formacin acadmica y en
materias conducentes a la validacin de niveles y grados propios de la educacin formal, definidos
en la presente Ley.
Para la validacin de niveles y grados de la educacin formal, el Gobierno Nacional expedir la
reglamentacin respectiva.
Artculo 39.- Educacin no formal como subsidio familiar. Reglamentado por el Decreto Nacional
1902 de 1994. Los estudios que se realicen en las instituciones de educacin no formal que segn la
reglamentacin del Gobierno Nacional lo ameriten, sern reconocidos para efectos de pago del
subsidio familiar, conforme a las normas vigentes.
Artculo 40.- Programas de educacin no formal a microempresas. El Plan Nacional para el
desarrollo de la microempresa ser el encargado de aprobar los programas de capacitacin y
asesora a las microempresas, al igual que los programas de apoyo microempresarial.
Las instituciones capacitadoras aprobadas para adelantar estos programas tendrn carcter de
instituciones de educacin no formal.
El Ministerio de Educacin Nacional formar parte de las directivas del plan.
Artculo 41.- Fomento de la educacin no formal. El Estado apoyar y fomentar la educacin no
formal, brindar oportunidades para ingresar a ella y ejercer un permanente control para que se
ofrezcan programas de calidad.
Artculo 42.- Reglamentacin. La creacin, organizacin y funcionamiento de programas y de
establecimientos de educacin no formal, y la expedicin de certificados de aptitud ocupacional, se
regir por la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional. Ver los Decretos
Nacionales 114 de 1996 y 4904 de 2009
Pargrafo.- El tiempo de servicio que presten los docentes en los Centros de Educacin de Adultos,
es vlido para ascenso en el Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando rena los requisitos del
Decreto Ley 2277 de 1979
CAPTULO 3
Educacin informal
Artculo 43.- Definicin de educacin informal. Se considera educacin informal todo conocimiento
libre y espontnea-mente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de
comunicacin, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no
estructurados. Ver Decreto Nacional 907 de 1996 Sobre inspeccin y vigilancia del servicio
pblico educativo.
Artculo 44.- Misin de los medios de comunicacin social. El Gobierno Nacional fomentar la
participacin de los medios de comunicacin e informacin en los procesos de educacin
permanente y de difusin de la cultura, de acuerdo con los principios y fines de la educacin
definidos en la presente Ley, sin perjuicio de la libertad de prensa y de la libertad de expresin e
informacin.
As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz utilizacin de los
medios de comunicacin masivos como contribucin al mejoramiento de la educacin de los
colombianos.
Artculo 45.- Sistema Nacional de Educacin Masiva. Crase el Sistema Nacional de Educacin
Masiva con el fin de satisfacer la demanda de educacin continuada, de validacin para la educacin
formal y de difusin artstica y cultural. El programa se ejecutar con el uso de medios electrnicos
de comunicacin o transmisin de datos, tales como la radiodifusin, la televisin, la temtica o
cualquier otro que utilice el espectro electromagntico.
El sistema incluye las acciones directas o indirectas cumplidas por medio de contratos o convenios,
conducentes al diseo, produccin, emisin y recepcin de programas educativos, as como las
dems complementarias y conexas necesarias para el buen cumplimiento de los fines de la
educacin.
Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que desarrolla los mandatos constitucionales sobre planes y
programas del Estado en el servicio de televisin, autorzase al Gobierno Nacional para participar en
la constitucin de una sociedad de economa mixta, encargada de administrar el Sistema . Ver
Decreto Nacional 907 de 1996 Reglamenta el ejercicio de la Suprema Inspeccin y Vigilancia
del Servicio Pblico Educativo.
TTULO III
Modalidades de atencin educativa a poblaciones
CAPTULO 1
Educacin para personas con limitaciones
o capacidades excepcionales
Artculo 46.- Integracin con el Servicio Educativo. La educacin para personas con limitaciones
fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas, emocionales o con capacidades intelectuales
excepcionales, es parte integrante del servicio pblico educativo.
Los establecimientos educativos organizarn directamente o mediante convenio, acciones
pedaggicas y teraputicas que permitan el proceso de integracin acadmica y social de dichos
educandos.
El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin correspondiente.
Pargrafo 1.- Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales podrn contratar con
entidades privadas los apoyos pedaggicos, teraputicos y tecnolgicos necesarios para la atencin
de las personas a las cuales se refiere este artculo, sin sujecin al artculo 8 de la Ley 60 de 1993 ,
hasta cuando los establecimientos estatales puedan ofrecer este tipo de educacin.
Pargrafo 2.- Las Instituciones Educativas que en la actualidad ofrecen educacin para personas
con limitaciones, la seguirn prestando, adecundose y atendiendo los requerimientos de la
integracin social y acadmica, y desarrollando los programas de apoyo especializado necesarios
para la adecuada atencin integral de las personas con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas o
mentales. Este proceso deber realizarse en un plazo no mayor de seis (6) aos y ser requisito
esencial para que las instituciones particulares o sin nimo de lucro puedan contratar con el Estado.
Ver Ley 361 de 1997 Decreto Nacional 2082 de 1996
Artculo 47.- Apoyo y fomento. En cumplimiento de lo establecido en los artculos 13 y 68 de la
Constitucin Poltica y con sujecin a los planes y programas de desarrollo nacionales y territoriales,
el Estado apoyar a las instituciones y fomentar programas y experiencias orientadas a la
adecuada atencin educativa de aquellas personas a que se refiere el artculo 46 de esta Ley.
Igualmente fomentar programas y experiencias para la formacin de docentes idneos con este
mismo fin.
El reglamento podr definir los mecanismos de subsidio a las personas con limitaciones, cuando
provengan de familias de escasos recursos econmicos. Ver Decreto Nacional 2082 de 1996
Artculo 48.- Aulas especializadas. Los Gobiernos Nacional, y de las entidades territoriales
incorporarn en sus planes de desarrollo, programas de apoyo pedaggico que permitan cubrir la
atencin educativa a las personas con limitaciones.
El Gobierno Nacional dar ayuda especial a las entidades territoriales para establecer aulas de
apoyo especializadas en los establecimientos educativos estatales de jurisdiccin que sean
necesarios para el adecuado cubrimiento, con el fin de atender, en forma integral, a las personas con
limitaciones. Ver Decreto Nacional 2082 de 1996
Artculo 49.- Alumnos con capacidades excepcionales. El Gobierno Nacional facilitar en los
establecimientos educativos la organizacin de programas para la deteccin temprana de los
alumnos con capacidades o talentos excepcionales y los ajustes curriculares necesarios que
permitan su formacin integral. Ver Decreto Nacional 907 de 1996 Reglamenta el ejercicio del
Servicio Pblico Educativo; Decreto Nacional 2082 de 1996
El reglamento definir las formas de organizacin de proyectos educativos institucionales especiales
para la atencin de personas con talentos o capacidades excepcionales, el apoyo a los mismos y el
subsidio a estas personas, cuando provengan de familias de escasos recursos econmicos.
CAPTULO 2
Artculo 56.- Principios y fines. La educacin en los grupos tnicos estar orientada por los
principios y fines generales de la educacin establecidos en la presente Ley y tendr en cuenta
adems los criterios de integridad, interculturalidad, diversidad lingstica, participacin comunitaria,
flexibilidad y progresividad. Tendr como finalidad afianzar los procesos de identidad, conocimiento,
socializacin, proteccin y uso adecuado de la naturaleza, sistemas y prcticas comunitarias de
organizacin, uso de las lenguas vernculas, formacin docente e investigacin en todos los mbitos
de la cultura. Ver Decreto Nacional 804 de 1995
Artculo 57.- Lengua materna. En sus respectivos territorios, la enseanza de los grupos tnicos
con tradicin lingstica, propia ser bilinge, tomado como fundamento escolar la lengua materna
del respectivo grupo, sin detrimento de lo dispuesto en el literal c) del artculo 21 de la presente Ley.
Artculo 58.- Formacin de educadores para grupos tnicos. El Estado promover y fomentar la
formacin de educadores en el dominio de las culturas y lenguas de los grupos tnicos, as como
programas sociales de difusin de las mismas.
Artculo 59.- Asesoras especializadas. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Educacin
Nacional y en concertacin con los grupos tnicos prestar asesora especializada en el desarrollo
curricular, en la elaboracin de textos y materiales educativos y en la ejecucin de programas de
investigacin y capacitacin etnolingstica.
Artculo 60.- Intervencin de organismos internacionales. No podr haber injerencia de organismos
internacionales, pblicos o privados en la educacin de los grupos tnicos, sin la aprobacin del
Ministerio de Educacin Nacional y sin el consentimiento de las comunidades interesadas.
Artculo 61.- Organizaciones educativas existentes. Las organizaciones de los grupos tnicos que
al momento de entrar en vigencia esta Ley se encuentren desarrollando programas o proyectos
educativos, podrn continuar dicha labor directamente o mediante convenio con el gobierno
respectivo, en todo caso ajustados a los planes educativos regionales y locales.
Artculo 62.- Seleccin de educadores. Las autoridades competentes, en concertacin con los
grupos tnicos, seleccionarn a los educadores que laboren en sus territorios, preferiblemente, entre
los miembros de las comunidades en ellas radicados. Dichos educadores debern acreditar
formacin en etnoeducacin, poseer conocimientos bsicos del respectivo grupo tnico, en especial
de su lengua materna, adems del castellano.
La vinculacin, administracin y formacin de docentes para los grupos tnicos se efectuar de
conformidad con el estatuto docente y con las normas especiales vigentes aplicables a tales grupos.
El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con las entidades territoriales y en
concentracin con las autoridades y organizaciones de los grupos tnicos establecer programas
especiales para la formacin y profesionalizacin de etnoeducadores o adecuar los ya existentes,
para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley y en la Ley 60 de 1993. Ver Decreto Nacional 196
de 1995 (Resolucin 5660 de 1994. Ministerio de Educacin Nacional, Bachillerato no
Escalafonado).
Artculo 63.- Celebracin de contratos. Cuando fuere necesaria la celebracin de contratos para la
prestacin del servicio educativo para las comunidades de los grupos tnicos, dichos contratos se
ajustarn a los procesos, principios y fines de la etnoeducacin y su ejecucin se har en
concentracin con las autoridades de las entidades territoriales indgenas y de los grupos tnicos.
Ver Decreto Nacional 804 de 1995
CAPTULO 4
Educacin campesina y rural
Artculo 64.- Fomento de la educacin campesina. Con el fin de hacer efectivos los propsitos de
los artculos 64 y 65 de la Constitucin Poltica, el Gobierno Nacional y las entidades territoriales
promovern un servicio de educacin campesina y rural, formal, no formal, e informal, con sujecin a
los planes de desarrollo respectivos.
Este servicio comprender especialmente la formacin tcnica en actividades agrcolas, pecuarias,
pesqueras, forestales y agroindustriales que contribuyan a mejorar las condiciones humanas, de
trabajo y la calidad de vida de los campesinos y a incrementar la produccin de alimentos en el pas.
NOTA: (Respecto a la Educacin para la rehabilitacin social, ver Resolucin 3000 de 1996.
Ministerio de Educacin Nacional).
TTULO IV
ORGANIZACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO
CAPTULO 1
Normas Generales
Artculo 72.- Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El Ministerio de Educacin Nacional, en
coordinacin con las entidades territoriales, preparar por lo menos cada diez (10) aos del Plan
Nacional de Desarrollo Educativo que incluir las acciones correspondientes para dar cumplimiento
a los mandamientos constitucionales y legales sobre la prestacin del servicio educativo.
Este Plan tendr, carcter indicativo, ser evaluado, revisado permanentemente y considerado en
los planes nacionales y territoriales de desarrollo. Ver Decreto Nacional 1719 de 1995
Pargrafo.- El primer Plan decenal ser elaborado en el trmino de dos (2) aos a partir de la
promulgacin de la presente ley, cubrir el perodo de 1996 a 2005 e incluir lo pertinente para que
se cumplan los requisitos de calidad y cobertura. Reglamentado Decreto Nacional 1719 de 1995
Artculo 73.- Proyecto educativo institucional. Con el fin de lograr la formacin integral del
educando, cada establecimiento educativo deber elaborar y poner en prctica un Proyecto
Educativo Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del
establecimiento, los recursos docentes didcticos disponibles y necesarios, la estrategia pedaggica,
el reglamento para docentes y estudiantes y el sistema de gestin, todo ello encaminado a cumplir
con las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos.
El Gobierno Nacional establecer estmulos e incentivos para la investigacin y las innovaciones
educativas y para aquellas instituciones sin nimo de lucro cuyo Proyecto Educativo Institucional
haya sido valorado como excelente, de acuerdo con los criterios establecidos por el Sistema
Nacional de Evaluacin. En este ltimo caso, estos estmulos se canalizarn exclusivamente para
que implanten un proyecto educativo semejante, dirigido a la atencin de poblaciones en
condiciones de pobreza, de acuerdo con los criterios definidos anualmente por el Conpes Social.
Ver: Artculos 16 y ss. Decreto Nacional 1860 de 1994
Pargrafo.- El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades de los
educandos, de la comunidad local, de la regin y del pas, ser concreto, factible y evaluable. Ver
Artculo 193 presente Ley.
Ver Concepto de la Sec. General 36640 de 2011
Artculo 74.- Sistema Nacional de acreditacin. El Ministerio de Educacin Nacional con la asesora
de la Junta Nacional de Educacin - JUNE establecer y reglamentar un Sistema Nacional de
Acreditacin de la calidad de la educacin formal y no formal y de los programas a que se hace
referencia la presente Ley, con el fin de garantizar al Estado, a la sociedad y la familia que las
instituciones educativas cumplen con los requisitos de calidad y desarrollan los fines propios de la
educacin. El Sistema Nacional de Acreditacin deber incluir una descripcin detallada del proyecto
educativo institucional. Ver Decreto Nacional 709 de 1996, Ver el Decreto Nacional 301 de 2002 ,
Ver la Resolucin del Ministerio de Educacion 1225 de 2002
Artculo 75.- Sistema Nacional de Informacin. El Ministerio de Educacin Nacional con la asesora
de la Junta Nacional de Educacin JUNE establecer y reglamentar un Sistema Nacional de
Informacin de la educacin formal, no formal e informal y de la atencin educativa a poblaciones de
que trata esta Ley. El sistema operar de manera descentralizada y tendr como objetivos
fundamentales:
Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad, cantidad y caractersticas de las
instituciones, y
Servir como factor para la administracin y planeacin de la educacin y para la determinacin de
polticas educativas a nivel nacional y territorial. Ver literal n, Artculos 148 y 151 Presente Ley;
Decreto Nacional 2886 de 1994
CAPTULO 2
Currculo y plan de estudios
Las instituciones que presenten resultados deficientes deben recibir apoyo para mejorar los
procesos y la prestacin del servicio. Aquellas cuyas deficiencias se deriven de factores internos que
impliquen negligencia o irresponsabilidad darn lugar a sanciones por parte de la autoridad
administrativa competente. (Ver Artculo 168 Presente Ley).
El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con este artculo. Ver: Artculo 11 Decreto
Nacional 907 de 1996 y Artculos ss., Proceso de evaluacin. Ver Ley 620 de 2000
Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C675 de 2005
Artculo 81.- Exmenes peridicos. Adems de la evaluacin anual de carcter institucional a que
se refiere el artculo 84 de la presente Ley, los educadores presentarn un examen de idoneidad
acadmica en el rea de su especialidad docente y de actualizacin pedaggica y profesional cada
seis (6) aos, segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Texto subrayado
declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-675 de 2005
El educador que no obtenga el puntaje requerido en el examen tendr la oportunidad de presentar
un nuevo examen. Si presentado este segundo examen en tiempo mximo de un ao, no obtiene el
puntaje exigido, el educador incurrir en causal de ineficiencia profesional y ser sancionado de
conformidad con el Estatuto Docente.
Artculo 82.- Derogado por el art. 113, Ley 715 de 2001. Evaluacin de directivos docentes
estatales. Los directivos docentes estatales sern evaluados por las secretaras de educacin en el
respectivo departamento, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio de Educacin
Nacional.
Si el resultado de la evaluacin del docente directivo fuere negativo en aspectos administrativos que
no sean de carcter tico ni que constituyan causales de mala conducta establecida en el artculo 46
del Estatuto Docente, se le dar un ao para que presente y aplique un proyecto que tienda a
solucionar los problemas encontrados; al final de este periodo, ser sometido a nueva evaluacin.
Si realizada la nueva evaluacin el resultado sigue siendo negativo, el directivo docente retornar al
ejercicio de la docencia en el grado y con la asignacin salarial que le corresponda en el escalafn.
Ver Artculo 34 Decreto Nacional 2277 de 1979
Artculo 83.- Evaluacin de directivos docentes privados. La evaluacin de los directivos docentes
en las instituciones educativas privadas ser coordinada entre la Secretara de Educacin respectiva
o el organismo que haga sus veces, y la asociacin de instituciones educativas privadas
debidamente acreditada, a que est afiliado el estableci-miento educativo.
La evaluacin ser realizada directamente por la Secretara de Educacin, en caso de no estar
afiliado el establecimiento en el que se hallen prestando el servicio los docentes directivos.
Artculo 84.- Evaluacin institucional anual. En todas las instituciones educativas se llevar a cabo
al finalizar cada ao lectivo una evaluacin de todo el personal docente y administrativo, de sus
recursos pedaggicos y de su infraestructura fsica para propiciar el mejoramiento de la calidad
educativa que se imparte. Dicha evaluacin ser realizada por el Consejo Directivo de la institucin,
siguiendo criterios y objetivos preestablecidos por el Ministerio de Educacin Nacional. Texto
subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-675 de
2005
Las instituciones educativas cuya evaluacin est en el rango de excelencia, sern objeto de
estmulos especiales por parte de la Nacin y las que obtengan resultados negativos, debern
formular un plan remedial, asesorado y supervisado por la secretara de educacin, o el organismo
que haga sus veces, con prioridad en la asignacin de recursos financieros del municipio para la
ejecucin, si fuere el caso. (Ver Artculo 81 presente Ley).
Ver el Decreto Nacional 230 de 2002
CAPTULO 4
Organizacin administrativa del servicio
CAPTULO 1
Formacin y capacitacin
Artculo 91.- El alumno o educando. El alumno o educando es el centro del proceso educativo y
debe participar activamente en su propia formacin integral. El Proyecto Educativo Institucional
reconocer este carcter.
Artculo 92.- Formacin del educando. La educacin debe favorecer el pleno desarrollo de la
personalidad del educando, dar acceso a la cultura, al logro del conocimiento cientfico y tcnico y a
la formacin de valores ticos, estticos, morales, ciudadanos y religiosos, que le faciliten la
realizacin de una actividad til para el desarrollo socioeconmico del pas. (Subrayado declarado
exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional.
Los establecimientos educativos incorporarn en el Proyecto Educativo Institucional acciones
pedaggicas para favorecer el desarrollo equilibrado y armnico de las habilidades de los
educandos, en especial las capacidades para la toma de decisiones, la adquisicin de criterios, el
trabajo en equipo, la administracin eficiente del tiempo, la asuncin de responsabilidades, la
solucin de conflictos problemas y las habilidades para la comunicacin, la negociacin y la
participacin. Ver: Artculo 40 Decreto Nacional 1860 de 1994 Resolucin 2343 de 1996.
Ministerio de Educacin Nacional.
Artculo 93.- Representante de los estudiantes. En los Consejos Directivos de los establecimientos
de educacin bsica y media del Estado habr un representante de los estudiantes de los tres (3)
ltimos grados, escogido por ellos mismos, de acuerdo con el reglamento de cada institucin.
Los mecanismos de representacin y la participacin de los estudiantes en los establecimientos
educativos privados se regirn por lo dispuesto en el artculo 142 de esta Ley.
Artculo 94.- Personero de los estudiantes. En todos los establecimientos de educacin bsica y de
la educacin media y en cada ao electivo, los estudiantes elegirn a un alumno del ltimo grado
que ofrezca el establecimiento, para que acte como personero de los estudiantes y promotor de sus
derechos y deberes. Subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Consitucional, mediante
Sentencia C-555 de 1994.
El personero de los estudiantes tendr las siguientes funciones:
a. Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de la
comunidad educativa, y
b. Presentar ante el Rector del establecimiento las solicitudes que considere necesarias para
proteger los derechos de los estudiantes y facilitar el cumplimiento de sus deberes.
Pargrafo.- Las decisiones respecto a las solicitudes del personero de los estudiantes sern
resueltas en ltima instancia por el Consejo Directivo o el organismo que haga las veces de suprema
autoridad del establecimiento.
Artculo 95.- Matrcula. La matrcula es el acto que formaliza la vinculacin del educando al servicio
educativo. Se realizar por una sola vez, al ingresar el alumno a un establecimiento educativo,
pudindose establecer renovaciones para cada periodo acadmico. Ver: Artculo 201 Presente
Ley; Artculo 4 Decreto Nacional 2253 de 1995 Subrayado declarado exequible Sentencia C
555 de 1994 Sentencia T 377 agosto 24 de 1995. Corte Constitucional Magistrado Ponente
doctor Fabio Morn Daz. Proteccin del derecho a la educacin.
Artculo 96.- Permanencia en el establecimiento educativo. El reglamento interno de la institucin
educativa establecer las condiciones de permanencia del alumno en el plantel y el procedimiento
en caso de exclusin.
La reprobacin por primera vez de un determinado grado por parte del alumno, no ser causal de
exclusin del respectivo establecimiento, cuando no est asociada a otra causal expresamente
contemplada en el reglamento institucional o manual de convivencia. (Subrayado declarado
exequible Sentencia C 555 de 1994 Ver: Artculo 53 Decreto Nacional 1860 de 1994 y s.s.;
(Sentencia T 340 agosto 1 de 1995. Corte Constitucional Magistrado Ponente doctor Carlos
Garca Daz. A continuacin del texto de la presente Ley, ver trascripcin parcial de la
Sentencia).
Artculo 97.- Servicio social obligatorio. Los estudiantes de educacin media prestarn un servicio
social obligatorio durante los dos (2) grados de estudios, de acuerdo con la reglamentacin que
expida el Gobierno Nacional. Ver Artculo 66 Presente Ley.
CAPTULO 2
Beneficios Estudiantiles
Artculo 98.- Carnet estudiantil. El servicio pblico educativo deber facilitar a los estudiantes la
asistencia y su participacin en eventos de carcter cientfico, cultural, artstico, deportivo y
recreativo. La forma de facilitar este acceso y los beneficios especiales para tal efecto sern
reglamentados por el Gobierno Nacional.
Las entidades oficiales, y las privadas que as lo establezcan, otorgarn descuentos en las tarifas de
precios o tasas de servicios culturales, artsticos, de transporte y de recreacin a los estudiantes de
la educacin formal. Para tal efecto los estudiantes acreditarn su condicin con el Carnet Estudiantil
que expedir el respectivo establecimiento educativo.
Artculo 99.- Puntajes altos en los exmenes de Estado. A los cincuenta (50) estudiantes del ltimo
grado de educacin media que anualmente obtengan los ms altos puntajes en los exmenes de
Estado realizados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior - ICFES, se
les garantizar el ingreso a programas de educacin superior en instituciones del Estado. De igual
beneficio gozarn los estudiantes de ltimo grado de educacin media que ocupen los dos primeros
lugares en cada uno de los departamentos, segn las mismas pruebas.
De todos stos, quienes comprueben escasos recursos econmicos sern, adems, beneficiarios de
subsidios educativos especiales, otorgados por la Nacin. Ver Decreto Nacional 1421 de 1994
Criterios para el otorgamiento de la distincin "Andrs Bello".
Ver el Decreto Nacional 644 de 2001
Artculo 100.- Seguro de salud estudiantil. Los estudiantes que no se hallen amparados por algn
sistema de seguridad social, en todos los niveles de la educacin formal, estarn protegidos por un
seguro colectivo que ampare su estado fsico, en caso de accidente.
El Gobierno Nacional reglamentar lo relacionado con la gradualidad en los aportes
correspondientes y presentar un plan para lograr la paulatina cobertura.
Artculo 101.- Premio al rendimiento estudiantil. Los estudiantes de las instituciones educativas
estatales que obtengan en cada grado los dos primeros lugares en rendimiento acadmico, sern
exonerados del pago de matrculas y pensiones correspondientes al siguiente grado.
Artculo 102.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Textos y materiales educativos. El Gobierno
Nacional a partir de 1995, destinar anualmente para textos y materiales o equipos educativos para
uso de los estudiantes de las instituciones educativas del Estado o contratadas por ste, un monto
no menor a la cantidad resultante de multiplicar el equivalente a un salario mnimo legal mensual,
por el nmero total de los educadores oficiales.
Estos recursos sern administrados por el Fondo de Inversin Social - FIS, por el sistema de
cofinanciacin con las entidades territoriales a cuyo cargo est la prestacin del servicio pblico
educativo, de conformidad con el reglamento que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
Los textos escolares que se adquieran, debern ser definidos de acuerdo con el Proyecto Educativo
Institucional y harn parte de la biblioteca del respectivo establecimiento. Ver: Artculo 43 Decreto
Nacional 1860 de 1994
Artculo 103.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Otorgamiento de subsidios y crditos. El
Estado crear subsidios y crditos a la demanda educativa para ser otorgados a las familias de
menores ingresos econmicos, destinados al pago de los gastos escolares de los educandos tales
como matrcula, pensiones, uniformes, transporte, textos y materiales educativos, que aquellas
efecten en establecimientos educativos estatales o privados. Ver Decreto Nacional 2082 de 1996
TTULO VI
DE LOS EDUCADORES
CAPTULO 1
Generalidades
Artculo 104.- El educador. El educador es el orientador en los establecimientos educativos, de un
proceso de formacin, enseanza y aprendizaje de los educandos, acorde con las expectativas
sociales, culturales, ticas y morales de la familia y la sociedad.
Como factor fundamental del proceso educativo:
a) Recibir una capacitacin y actualizacin profesional,
b) No ser discriminado por razn de sus creencias filosficas, polticas o religiosa,
c) Llevar a la prctica el Proyecto Educativo Institucional, y mejorar permanentemente el
proceso educativo mediante el aporte de ideas y sugerencias a travs del Consejo Directivo,
el Consejo Acadmico y las Juntas Educativas.
Artculo 105.- Modificado Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de 1995 deca as: "Vinculacin
al servicio educativo estatal. La vinculacin de personal docente, directivo y administrativo al
servicio pblico educativo estatal, slo podr efectuarse mediante nombramiento hecho por decreto
y dentro de la planta de personal aprobada por la respectiva entidad territorial."
"nicamente podrn ser nombrados como educadores o funcionarios administrativos de la
educacin estatal, dentro de la planta de personal, quienes previo concurso, hayan sido
seleccionados y acrediten los requisitos legales." (Subrayado declarado exequible Sentencia C
493 de 1994
Inciso derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. "Los concursos para nombramientos de nuevos
docentes sern convocados por los departamentos o distritos; los educadores podrn inscribirse en
la entidad territorial convocante y como resultado del proceso saldr una lista de elegibles, la cual
corresponder al nmero de plazas o cupos para proveer en cada municipio. El Ministerio de
Educacin Nacional, por intermedio del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior - ICFES, establecer un sistema para celebrar los concursos, de tal manera que se asegure
la total imparcialidad." Ver Oficio No. 370-0075/9.01.98. Secretara de Educacin.
Establecimientos Educativos Estatales. CJA08551998 Ver Oficio No. 370-1647/3.04.98.
Secretara de Educacin. Establecimientos Educativos Estatales. CJA08601998 Ver Concurso
abierto para docentes Oficio No. 370-3957/23.07.98. Secretara de Educacin.
Establecimientos Educativos Estatales. CJA03451998
NOTA: El artculo 129 del Decreto 2150 de 1995, que subrog el artculo 105 de la Presente
Ley, fue declarado inexequible por lo cual, conforme a criterios desarrollados en anteriores
decisiones de la Corte Constitucional, se entiende que esa norma se revive con el fin de evitar
un vaco legal en la materia. En efecto la Corte Constitucional ha indicado que la expulsin
del ordenamiento de una norma derogatoria por el juez Constitucional implica, en principio, la
automtica reincorporacin al sistema jurdico de las disposiciones derogadas, cuando ello
sea necesario para garantizar la integridad y la supremaca de la Carta. Ello ocurre
precisamente en este caso, pues es natural que la inexequibilidad del artculo 129 del Decreto
2150 de 1995, por exceso de facultades del ejecutivo restaure ipso iure, la vigencia del
artculo 105 de la Presente Ley, con el fin de preservar la regulacin expedida por el
Congreso, en ejercicio de sus funciones y competencias constitucionales. Esto significa que
el artculo 105 de la Presente Ley, parcialmente acusado, tal y como fue originalmente
expedido por el Congreso y no como fue subrogado por el artculo 129 del Decreto Ley 2150
de 1995, por cuanto esta ltima norma fue declarada inexequible (Sentencias C 370/96 y C
562/96 Corte Constitucional).
Pargrafo 1.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Al personal actualmente vinculado se le
respetar la estabilidad laboral y en el caso de bachilleres no escalafonados, tendrn derecho a
incorporarse al Escalafn Nacional Docente siempre y cuando llenen los requisitos respectivos, en
un plazo no mayor de dos (2) aos. Si transcurrido este plazo no se han escalafonado, sern
desvinculados del servicio educativo, salvo los bachilleres que se encuentren prestando sus
servicios docentes en zonas de difcil acceso y en proceso de profesionalizacin comprobado, en
cuyo caso contarn con dos aos adicionales para tal efecto. (Declarado exequible Sentencia C
562 de 1996 Corte Constitucional. Ver Resolucin 5660 de 1994. Ministerio de Educacin
Nacional).
Pargrafo 2.- Los educadores de los servicios educativos estatales tienen el carcter de servidores
pblicos de rgimen especial.
Pargrafo 3.- A los docentes vinculados por contrato contemplados en el pargrafo primero del
artculo 6 de la Ley 60 de 1993 se les seguir contratando sucesivamente para el perodo acadmico
siguiente, hasta cuando puedan ser vinculados a la planta de personal docente territorial. (Pargrafo
3 declarado inexequible Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional. Ponente doctor
Eduardo Cifuentes Muoz).
Ver la Resolucin de la Secretara de Educacin 348 de 2001
Artculo 106.- Novedades de personal. Los actos administrativos de nombramientos, traslados,
permutas y dems novedades del personal docente y administrativo de la educacin estatal se harn
por los gobernadores y por los alcaldes de los distritos o municipios que estn administrando la
educacin conforme a lo establecido en la Ley 60 de 1993. Ver Oficio No. 370-3957/23.07.98.
Secretara de Educacin. Concurso abierto para docentes. CJA03451998
Todo nombramiento deber ajustarse a los plazos y procedimientos legales y a la disponibilidad
presupuestal. Ver Decreto Nacional 180 de 1982 Decreto Nacional 1645 de 1992 Docentes que
se encuentren bajo amenaza. Decreto Nacional 2886 de 1994 Decreto Nacional 1140 de 1995
Criterios y reglas generales.
Pargrafo.- Los alcaldes municipales pueden nombrar educadores con cargo a los recursos propios
del municipio, cumpliendo los requisitos exigidos por la Ley.
Artculo 107.- Nombramientos ilegales en el servicio educativo estatal. Es ilegal el nombramiento o
vinculacin de personal docente o administrativo que se haga por fuera de la planta aprobada por las
entidades territoriales o sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 105 de la
presente Ley. Los nombramientos ilegales no producen efecto alguno y el nominador que as lo
hiciere, incurrir en causal de mala conducta sancionable con la destitucin del cargo. Los costos
ilegales que se ocasionen por tal proceder generarn responsabilidad econmica personal imputable
al funcionario o funcionarios que ordene y ejecute dicho nombramiento. Ver: Artculo 7 Decreto
Nacional 1140 de 1995 Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de 1995 Ver Oficio No. 3700075/9.01.98. Secretara de Educacin. Establecimientos Educativos Estatales CJA08551998
Ver Oficio No. 370-1647/3.04.98. Secretara de Educacin. Establecimientos Educativos
Estatales. CJA08601998
Artculo 108.- Excepcin para ejercer la docencia. En las reas de la educacin media tcnica para
las cuales se demuestre la carencia de personas licenciadas o escalafonadas con experiencia en el
rea, podrn ejercer la docencia los profesionales egresados de la educacin superior en campos
afines. Para el ingreso posterior al Escalafn Nacional Docente, se exigir el cumplimiento de los
requisitos correspondientes. Ver art. 1 Resolucin Secretara de Educacin 726 de 2002
CAPTULO 2
Formacin de educadores
Artculo 109.- Finalidades de la formacin de educadores. La formacin de educadores tendr
como fines generales:
a. Formar un educador de la ms alta calidad cientfica y tica;
b. Desarrollar la teora y la prctica pedaggica como parte fundamental del saber del educador;
c. Fortalecer la investigacin en el campo pedaggico y en el saber especfico, y
d. Preparar educadores a nivel de pregrado y de posgrado para los diferentes niveles y formas de
prestacin del servicio educativo. Ver Decreto Nacional 709 de 1996
Artculo 110.- Mejoramiento profesional. La enseanza estar a cargo de personas de reconocida
idoneidad moral, tica, pedaggica y profesional. El Gobierno Nacional crear las condiciones
necesarias para facilitar a los educadores su mejoramiento profesional, con el fin de ofrecer un
servicio educativo de calidad.
La responsabilidad de dicho mejoramiento ser de los propios educadores, de la Nacin, de las
entidades territoriales y de las instituciones educativas. Ver Decreto Nacional 709 de 1996
Artculo 111.- Profesionalizacin. La formacin de los educadores estar dirigida a su
profesionalizacin, actualizacin, especializacin y perfeccionamiento hasta los ms altos niveles de
posgrado. Los ttulos obtenidos y los programas de perfeccionamiento que se adelanten dentro del
marco de la ley, son vlidos como requisitos para la incorporacin y ascenso en el Escalafn
Nacional Docente, conforme con lo establecido en la presente Ley.
Los programas para ascenso en el escalafn docente debern ser ofrecidos por una institucin de
educacin superior o, al menos, bajo su tutora. Estos programas tendrn que estar relacionados con
las reas de formacin de los docentes o ser de complementacin para su formacin pedaggica.
En cada departamento y distrito se crear un comit de capacitacin de docentes bajo la direccin
de la respectiva secretara de educacin al cual se incorporarn representantes de las
universidades, de las facultades de educacin, de los centros experimentales piloto, de las escuelas
normales y de los centros especializados en educacin. Este comit tendr a su cargo la
organizacin de la actualizacin, especializacin e investigacin en reas de conocimiento, de la
formacin pedaggica y de proyectos especficos, para lo cual el respectivo departamento o distrito,
arbitrar los recursos necesarios provenientes del situado fiscal, las transferencias y de los recursos
propios, de conformidad con la Ley 60 de 1993. Ver Decreto Nacional 804 de 1995 Decreto
Nacional 709 de 1996
Artculo 112.- Reglamentado por el Decreto 642 de 2001 . Instituciones formadoras de
educadores. Corresponde a las universidades y a las dems instituciones de educacin superior que
posean una facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin, la formacin
profesional, la de posgrado y la actualizacin de los educadores. Ver Decreto Nacional 709 de 1996
Pargrafo.- Las escuelas normales debidamente reestructuradas y aprobadas, estn autorizadas
para formar educadores en el nivel de preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria. Estas
operarn como unidades de apoyo acadmico para la formacin inicial de docentes y, mediante
convenio celebrado con instituciones de educacin superior, podrn ofrecer formacin
complementaria que conduzca al otorgamiento del ttulo de normalista superior. Ver: Artculo 64
Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 2903 de 1994 Reestructuracin de escuelas
normales; Decreto Nacional 709 de 1996 Decreto Nacional 272 de 1998
Artculo 113.- Programas para la formacin de educadores. Con el fin de mantener un
mejoramiento contnuo de la calidad de los docentes, todo programa de formacin de docentes debe
estar acreditado en forma previa, de acuerdo con las disposiciones que fije el Consejo Nacional de
Educacin Superior- CESU o el Ministerio de Educacin Nacional, para el caso de las Normales
Superiores. Ver Decreto Nacional 804 de 1995 Decreto Nacional 709 de 1996, Ver el Decreto
Nacional 301 de 2002 Ver la Resolucin del Ministerio de Educacion 1225 de 2002
Artculo 114.- Funcin asesora de las instituciones de formacin de educadores. Las
universidades, los centros de investigacin y las dems instituciones que se ocupan de la formacin
de educadores cooperarn con las secretaras de Educacin, o con los organismos que haga sus
veces, las asesorarn en los aspectos cientficos y tcnicos y presentarn propuestas de polticas
educativas al Ministerio de Educacin Nacional.
CAPTULO 3
Carrera docente
Artculo 115.- Rgimen especial de los educadores estatales. El ejercicio de la profesin docente
estatal se regir por las normas del rgimen especial del Estatuto Docente y por la presente Ley. El
rgimen prestacional de los educadores estatales es el establecido en la Ley 91 de 1989, en la Ley
60 de 1993 y en la presente Ley. Ver Artculo 26 Decreto Nacional 2277 de 1979
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de la Constitucin Poltica, el Estado garantiza el
derecho al pago oportuno y al reajuste peridico de las pensiones y salarios legales.
En ningn caso se podrn desmejorar los salarios y prestaciones sociales de los educadores. Ver
Decreto Nacional 196 de 1995 Decreto Nacional 804 de 1995 Decreto Nacional 272 de 1998
Ver art. 6, numeral 6.2.3., Ley 715 de 2001
Artculo 116.- Ttulo exigido para ejercicio de la docencia. Modificado por la Ley 1297 de 2009.
Para ejercer la docencia en el servicio educativo estatal se requiere ttulo de licenciado en educacin
o de postgrado en educacin, expedido por una universidad o por una institucin de educacin
superior nacional o extranjera, o el ttulo de normalista superior expedido por las normas
reestructuradas, expresamente autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional, y adems estar
inscrito en el Escalafn Nacional Docente, salvo las excepciones contempladas en la presente Ley y
en el Estatuto Docente.
NOTA: Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-473 de
2006, en forma condicionada, en el entendido de que los bachilleres pedaggicos que hayan
obtenido el ttulo correspondiente y hayan sido inscritos en el Escalafn Nacional Docente de
conformidad con lo dispuesto en el Decreto ley 2277 de 1979, podrn ser nombrados para
ejercer la docencia en planteles oficiales de educacin en las condiciones previstas en el
mismo decreto. Para este efecto, los ttulos de Normalista, Institutor, Maestro Superior,
Maestro, Normalista Rural con ttulo de Bachiller Acadmico o Clsico, son equivalentes al de
Bachiller Pedaggico, de conformidad con lo dispuesto en el Pargrafo 1 del Art. 10 de dicho
decreto, siempre y cuando hayan sido inscritos en el escalafn.
Ver: Artculo 64 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 968 de 1995
Pargrafo 1.- Para ejercer la docencia en educacin primaria, el ttulo de educacin a que se
refiere el presente artculo, deber indicar, adems, el nfasis en un rea del conocimiento de las
establecidas en el artculo 23 de la presente Ley.
Pargrafo 2.- Quienes en el momento de entrar en vigencia la presente ley, se encuentren
cursando estudios en programas ofrecidos por instituciones de educacin superior conducentes al
ttulo de tecnlogo en educacin podrn ejercer la docencia en los establecimientos educativos
estatales al trmino de sus estudios, previa obtencin del ttulo e inscripcin en el Escalafn
Nacional Docente. Ver Decreto Nacional 804 de 1995 Decreto Nacional 2903 de 1994 Educacin
en escuelas normales superiores. Ver Decreto Nacional 272 de 1998
Artculo 117.- Correspondencia entre la formacin y el ejercicio profesional de educador. El
ejercicio de la profesin de educador corresponder a la formacin por l recibida. Para el efecto, las
instituciones de educacin superior certificarn el nivel y rea del conocimiento en que hizo nfasis
el programa acadmico.
Pargrafo 1.- El ttulo de normalista superior slo acredita para ejercer la docencia en el nivel de
preescolar y en el ciclo de educacin bsica primaria, en los trminos de la presente Ley. Ver
Decreto Nacional 2903 de 1994 Educacin normalista Decreto Nacional 968 de 1995
Artculo 118.- Ejercicio de la docencia por otros profesionales. Por necesidades del servicio,
quienes posean ttulo expedido por las instituciones de educacin superior, distinto al de profesional
en educacin o licenciado, podrn ejercer la docencia en la educacin por niveles y grados, en el
rea de su especialidad o en un rea afn. Estos profesionales podrn tambin ser inscritos en el
Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando acrediten estudios pedaggicos en el pas o en el
extranjero, en una facultad de educacin o en otra unidad acadmica responsable de la formacin
de educadores, con una duracin no menor de un ao. Decreto Nacional 272 de 1998
Pargrafo.- El personal actualmente vinculado en las anteriores condiciones, tiene derecho a que se
les respete la estabilidad laboral y a incorporarse al Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando
llenen los requisitos indicados en este artculo.
Artculo 119.- Idoneidad profesional. Para los educadores, el ttulo, el ejercicio eficiente de la
profesin y el cumplimiento de la Ley, sern prueba de idoneidad profesional. El cumplimiento de los
deberes y obligaciones, la no violacin de las prohibiciones y el no incurrir en las causales de mala
conducta establecidas en el Estatuto Docente, darn lugar a presuncin de idoneidad tica.
CAPTULO 4
Escalafn docente
Artculo 120.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Junta Nacional de Escalafn. La Junta
Nacional de Escalafn seguir funcionando de acuerdo con lo establecido en el Estatuto Docente y
tendr la siguiente conformacin:
a. Un delegado del Ministro de Educacin Nacional;
b. Dos (2) Directores Generales del Ministerio de Educacin Nacional, designados por el Ministro;
c. El Jefe de la Oficina Jurdica del Ministerio de Educacin Nacional;
d. Dos (2) representantes de los educadores, designados por la asociacin de docentes con
personera jurdica que agrupe el mayor nmero de afiliados, y
e. Un (1) representante de las asociaciones de establecimientos educativos privados con personera
jurdica, designado segn el procedimiento que establezca el reglamento.
Artculo 121.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Oficina de escalafn. Las oficinas de
escalafn harn parte de la estructura de las secretaras de educacin de las entidades territoriales
respectivas, o de los organismos que hagan sus veces, de acuerdo con lo establecido en el artculo
14 de la Ley 60 de 1993 y cumplirn las siguientes funciones:
1. Tramitar, conservar y actualizar la documentacin referente al escalafn docente;
2. Llevar el registro de todos los docentes y directivos docentes escalafonados, en
concordancia con el Registro Nacional de Docentes; Ver art. 1 Resolucin Secretara de
Educacin 726 de 2002
3. Asesorar a la Secretara de Educacin, o al organismo que haga sus veces, a los directivos
docentes y a los docentes en lo relacionado con el escalafn docente, y
4. Velar por el cumplimiento de las normas sobre el nombramiento y traslado del personal
docente de la respectiva jurisdiccin. Ver: Artculo 19 y ss Decreto Nacional 2277 de 1979
Artculo 122.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Delegado ante la Junta Seccional de
Escalafn. El Ministro de Educacin Nacional tendr un delegado ante cada Junta Seccional de
Escalafn Departamental y del Distrito Capital de Santaf de Bogot. Cumplir las funciones de
Secretario Ejecutivo de la Junta y las dems que defina el Gobierno Nacional, de conformidad con el
Estatuto Docente.
Artculo 123.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Inscripcin en el escalafn. Las solicitudes
de inscripcin que se presenten a las Juntas seccionales de escalafn, de conformidad con el
Estatuto Docente, deben ser resueltas en un trmino mximo de dos (2) meses, transcurrido el cual,
operar el silencio administrativo positivo en los trminos del artculo 41 del Cdigo Contencioso
Administrativo. Ver: Artculo 21 Decreto Nacional 2277 de 1979
Artculo 124.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Procesos disciplinarios. Para tramitar los
procesos disciplinarios ante las Juntas Seccionales de Escalafn habr un plazo mximo de 30 das,
contados a partir del conocimiento del hecho sancionable. El incumplimiento de esta disposicin ser
causal de mala conducta y se sancionar con la destitucin del funcionario responsable.
Facltese al Gobierno Nacional para que reglamente el procedimiento de apelacin ante la Junta
Nacional de Escalafn. Ver Ley 200 de 1995 Decreto Nacional 2480 de 1986 Decreto Nacional
1726 de 1995 Rgimen disciplinario Docente.
Artculo 125.- Acoso Sexual. Derogado por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-210
de 1997. Se adiciona a las causales de mala conducta establecidas en el artculo 46 del Decreto
2277 de 1979, el acoso sexual y, en consecuencia, a quien incurra en ella se le aplicar lo previsto
en el artculo 53 del mencionado Decreto y la sancin definitiva de exclusin del escalafn, de
conformidad con el Estatuto Docente.
CAPTULO 5
Directivos docentes
Artculo 126.- Carcter de directivo docente. Los educadores que ejerzan funciones de direccin,
de coordinacin, de supervisin e inspeccin, de programacin y de asesora; son directivos
docentes. Ver: Artculo y ss 32 Decreto Nacional 2277 de 1979 Artculo 27 Decreto Nacional
1860 de 1994 Creacin de medios administrativos docentes. Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98.
Secretara de Educacin. Docentes. CJA05551998
Artculo 127.- Autoridad nominadora de los directivos docentes. Los rectores o directores,
vicerrectores, coordinadores, supervisores, directores de ncleo y dems directivos docentes de las
instituciones educativas estatales a que se refiere el Estatuto Docente, sern nombrados por los
gobernadores, los alcaldes de distritos o municipios que hayan asumido dicha competencia, previo
concurso convocado por el departamento o distrito.
Artculo 128.- Requisitos de los cargos de direccin del sector educativo. Los cargos de direccin
del sector educativo en las entidades territoriales, sern ejercidos por licenciados o profesionales de
reconocida trayectoria en materia educativa.
El nominador que contravenga esta disposicin ser sancionado disciplinariamente de acuerdo con
las disposiciones legales vigentes.
Artculo 129.-Cargos directivos docentes. Las entidades territoriales que asuman la prestacin
directa de los servicios educativos estatales podrn crear cargos directivos docentes, siempre y
cuando las instituciones educativas lo requieran, con las siguientes denominaciones:
1. Rector o director de establecimiento educativo
2. Vicerrector
3. Coordinador
4. Director de Ncleo del Desarrollo Educativo
5. Supervisor de Educacin. Ver Oficio No. 370 - 6048/24.11.98. Secretara de Educacin.
Docentes. CJA05551998
Pargrafo.- En las instituciones educativas del Estado, los cargos directivos docentes deben ser
provistos con docentes escalafonados y de reconocida trayectoria en materia educativa.
Mientras ejerzan el cargo tendrn derecho a una remuneracin adicional y cumplirn funciones,
segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
Artculo 130.- Facultades sancionatorias. Los rectores o directores de las instituciones educativas
del Estado tienen la facultad de sancionar disciplinariamente a los docentes de su institucin de
conformidad con el Estatuto Docente y la presente Ley y a los funcionarios administrativos de
acuerdo con lo establecido en la carrera administrativa.
Pargrafo.- Los gobernadores y los alcaldes que asuman el nombramiento de los educadores,
tienen la facultad de sancionarlos cuando a ello hubiere lugar, de conformidad con el Estatuto
Docente y la presente Ley. Ver Decreto Nacional 907 de 1996 Suprema Inspeccin y Vigilancia
de Servicio Pblico Educativo.
Artculo 131.- Encargo de funciones. En caso de ausencias temporales o definitivas de directivos
docentes o de educadores en un establecimiento educativo estatal, el rector o director encargar de
sus funciones a otra persona calificada vinculada a la institucin, mientras la autoridad competente
suple la ausencia o provee el cargo.
El rector o director informar inmediatamente por escrito a la autoridad competente para que dicte el
acto administrativo necesario en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, momento a partir del
cual se producen los efectos laborales correspondientes.
El funcionario que debe dictar el acto administrativo arriba sealado, incurrir en causal de mala
conducta si no lo hace oportunamente. Ver Oficio No. 370-0075/9.01.98. Secretara de Educacin.
Personal Docente. CJA08551998
Artculo 132.- Facultades del rector para sancionar y otorgar distinciones. El rector o director del
establecimiento educativo podr otorgar distinciones o imponer sanciones a los estudiantes segn el
reglamento o manual de convivencia de ste, en concordancia con lo que al respecto disponga el
Ministro de Educacin Nacional.
CAPTULO 6
Estmulos para docentes
Artculo 133.- Ao sabtico. Anualmente los veinte (20) educadores estatales de la educacin por
niveles y grados mejor evaluados del pas y que adems hayan cumplido 10 aos de servicio,
tendrn por una (1) sola vez, como estmulo, un (1) ao de estudio sabtico, por cuenta del Estado,
segn la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98.
Secretara de Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara
de Educacin. Docentes. CJA05551998
Artculo 134.- Derogado por art. 113, Ley 715 de 2001. Incentivo especial para ascenso en el
escalafn. Los docentes estatales que presten sus servicios en zonas de difcil acceso o en situacin
crtica de inseguridad o mineras, disfrutarn, adems, de una bonificacin especial y de una
disminucin en el tiempo requerido para el ascenso dentro del escalafn, segn reglamentacin que
expida el gobierno nacional. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1218 de 2001. Ver Decreto Nacional 267 de 1988 Ver
Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No.
370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05551998 , Ver el Concepto del
Consejo de Estado 1075 de 1998
Artculo 135.- Apoyo del ICETEX. Crase el programa de crdito educativo para la
profesionalizacin y perfeccionamiento de personal docente del servicio educativo estatal. El
programa ser administrado por el Instituto Colombiano de Crdito Educativo - ICETEX- y operar
mediante el sistema de cofinanciacin, con los aportes que le destinen el Gobierno Nacional y los de
las entidades territoriales. Ver Decreto Nacional 709 de 1996 Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98.
Secretara de Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara
de Educacin. Docentes. CJA05551998
Artculo 136.- Vivienda social. El uno por ciento (1%) de los proyectos de vivienda social, ser
adjudicado prioritariamente a solicitantes que sean educadores o administradores educativos de
establecimientos pblicos o privados y que renan las condiciones del Proyecto respectivo. Ver
Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No.
370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin. Docentes. CJA05551998
Artculo 137.- Financiacin de predios rurales para docentes. Con el fin de facilitar el arraigo de los
docentes en las zonas rurales en donde laboran, el Gobierno Nacional organizar un programa
especial para financiarles la adquisicin de predios rurales, a travs del Instituto Colombiano de la
Reforma Agraria- INCORA. Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de Educacin.
Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara de Educacin. Docentes.
CJA05551998
Gobierno Escolar
Artculo 142.- Conformacin del Gobierno Escolar. Cada establecimiento educativo del Estado
tendr un Gobierno Escolar conformado por el rector, el Consejo directivo y el Consejo Acadmico.
Las instituciones educativas privadas establecern en su reglamento, un gobierno escolar para la
participacin de la comunidad educativa a que hace referencia el artculo 68 de la Constitucin
Poltica. En el gobierno escolar sern consideradas las iniciativas de los estudiantes, de los
educadores, de los administradores y de los padres de familia en aspectos tales como la adopcin y
verificacin del reglamento escolar, la organizacin de las actividades sociales, deportivas,
culturales, artsticas y comunitarias, la conformacin de organizaciones juveniles y dems acciones
que redunden en la prctica de la participacin democrtica en la vida escolar.
Los voceros de los estamentos constitutivos de la comunidad educativa, podrn presentar
sugerencias para la toma de decisiones de carcter financiero, administrativo y tcnicopedaggico.
Tanto en las instituciones educativas pblicas como privadas, la comunidad educativa debe ser
informada para permitir una participacin seria y responsable en la direccin de las mismas. Ver
Artculo 93 Presente Ley; Artculo 19 y ss Decreto Nacional 1860 de 1994
Artculo 143.- Consejo Directivo de los establecimientos educativos Estatales. En cada
establecimiento educativo del Estado existir un Consejo Directivo integrado por:
a. El Rector del establecimiento educativo, quien lo convocar y presidir;
b. Dos representantes de los docentes de la institucin;
c. Dos representantes de los padres de familia;
d. Un representante de los estudiantes que debe estar cursando el ltimo grado de educacin
que ofrezca la institucin; (Subrayado declarado exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte
Constitucional.
e. Un representante de los ex-alumnos de la institucin y
f. Un representante de los sectores productivos del rea de influencia del sector productivo.
Para la eleccin de los representantes a que se refiere este artculo, el Gobierno Nacional
establecer la reglamentacin correspondiente que asegure la participacin de cada uno de los
estamentos que lo integran y fije el perodo para el cual se elegirn.
Pargrafo.- Los establecimientos educativos con escaso nmero de docentes o de alumnos y que
se hayan acogido al rgimen de asociacin previsto en los artculos 138 y 140 de esta Ley, contarn
con un consejo directivo comn elegido de manera democrtica. Ver: Artculo 22 Decreto Nacional
1860 de 1994 Consejo Directivo Comn.
Artculo 144.- Funciones del Consejo Directivo. Las funciones del Consejo Directivo sern las
siguientes:
a. Tomar las decisiones que afecten el funcionamiento de la institucin y que no sean
competencia de otra autoridad;
b. Servir de instancia para resolver los conflictos que se presenten entre docentes y
administrativos con los alumnos del plantel educativo;
c) Adoptar el reglamento de la institucin, de conformidad con las normas vigentes;
d. Fijar los criterios para la asignacin de cupos disponibles;
e. Asumir la defensa y garanta de los derechos de toda la comunidad educativa, cuando
alguno de sus miembros se sienta lesionado;
f. Aprobar el plan anual de actualizacin del personal de la institucin presentado por el rector;
g. Participar en la planeacin y evaluacin del Proyecto Educativo Institucional, del currculo y
del plan de estudios y someterlos a la consideracin de la Secretara de Educacin respectiva
o del organismo que haga sus veces para que verifique el cumplimiento de los requisitos;
h. Estimular y controlar el buen funcionamiento de la institucin educativa;
i. Establecer estmulos y sanciones para el buen desempeo acadmico y social del alumno;
j. Participar en la evaluacin anual de los docentes, directivos docentes y personal
administrativo de la institucin;
k. Recomendar criterios de participacin de la institucin en actividades comunitarias,
culturales, deportivas y recreativas;
l. Establecer el procedimiento para el uso de las instalaciones en actividades educativas,
culturales, recreativas deportivas y sociales de la respectiva comunidad educativa;
m. Promover las relaciones de tipo acadmico, deportivo y cultural con otras instituciones
educativas;
n. Aprobar el presupuesto de ingresos y gastos de los recursos propios y la forma de
recolectarlos, y
. Darse su propio reglamento. Ver: Artculo 23 y ss Decreto Nacional 1860 de 1994
Reglamenta las funciones del Consejo.
Artculo 145.- Consejo acadmico. El Consejo Acadmico, convocado y presidio por el Rector o
Director, estar integrado por los directivos docentes y un docente por cada rea o grado que
ofrezca la respectiva institucin. Se reunir peridicamente para participar en:
a. El estudio, modificacin y ajustes al currculo, de conformidad con lo establecido en la
presente Ley;
b. La organizacin del plan de estudio;
c. La evaluacin anual e institucional, y
d. Todas las funciones que ataen a la buena marcha de la institucin educativa.
Artculo 154.- Ncleo de desarrollo educativo. Derogado por el art. 113, Ley 715 de 2001. El
Ncleo de Desarrollo Educativo es la unidad operativa del servicio educativo y est integrado por las
instituciones y programas de educacin formal, no formal e informal, en todo lo relacionado con la
planificacin y administracin del proceso, de la investigacin, de la integracin comunitaria, de la
identidad cultural y el desarrollo pedaggico.
Los ncleos de desarrollo educativo de distintos municipios podrn integrarse para una mejor
coordinacin y racionalizacin de procesos y recursos. Ver: Artculo 6 Decreto Nacional 907 de
1996
CAPTULO 3
De las Juntas y Foros
SECCIN PRIMERA
De las Juntas de Educacin
Artculo 155.- Junta Nacional de Educacin. JUNE. Crase la Junta Nacional de Educacin - JUNE
- que funcionar como rgano cientfico, con el carcter de consultor permanente del Ministerio de
Educacin Nacional, para la planeacin y diseo de las polticas educativas del Estado. Artculo 155
exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional); Decreto Nacional 1581 de 1994
Artculo 63 Decreto Nacional 1860 de 1994 Sistema Nacional de Acreditacin.
Artculo 156.- Miembros y perodo de la Junta. La Junta Nacional de Educacin -JUNE- estar
integrada as:
a. El Ministro de Educacin Nacional, quien lo preside;
b. Un delegado de entidad territorial departamental y distrital, designado por la asociacin que
los agrupa o represente;
c. Un delegado de las entidades territoriales municipales, designado por la asociacin que los
agrupa o represente;
d. Dos (2) investigadores en el campo educativo, uno postulado por el sector oficial y el otro
por el sector privado de la educacin que sern designados por el Presidente de la Repblica
de ternas presentadas por las organizaciones de cada sector que demuestren tener el mayor
numero de afiliados. Ver Decreto Nacional 1581 de 1994
e. Un representante de las instituciones dedicadas a la investigacin educativa, designado por
el Presidente de la Repblica, de terna presentada por dichos organismos, segn lo disponga
el reglamento. Ver Decreto Nacional 1581 de 1994
Los miembros de la Junta Nacional de Educacin-JUNE indicados en los literales b., c., d., y e.,
sern elegidos para un perodo de cuatro (4) aos prorrogables y percibirn los honorarios que
determine el reglamento. La primera junta termina su perodo el 31 de Diciembre de 1995.
Pargrafo. Modificado por el art. 130, Decreto Ley 2150 de 1995. La Junta Nacional de Educacin
-JUNE - contar con tres secretaras tcnicas as:
a. Secretara tcnica para la Educacin Formal;
b. Secretara tcnica para la Educacin no Formal, y
c. Secretara tcnica para la Educacin Informal.
Las secretaras son organismos de carcter permanente y estarn dedicadas al estudio, anlisis y
formulacin de propuestas que permitan a la Junta Nacional de Educacin -JUNE- cumplir con las
funciones asignadas por la presente Ley. La organizacin, la composicin y las funciones especficas
de las secretaras tcnicas sern reglamentadas por la Junta Nacional de Educacin -JUNE-.
Los secretarios sern nombrados por el Ministerio de Educacin Nacional, de terna presentadas por
la Junta Nacional de Educacin -JUNE- para perodos de dos (2) aos, prorrogables por el mismo
trmino y tendrn la remuneracin que le fije el Gobierno Nacional.
El Ministerio de Educacin Nacional proveer los recursos humanos, fsicos y econmicos que
demande el funcionamiento de las secretaras tcnicas. Ver Decreto Nacional 1581 de 1994
Artculo 157.- Funciones de la Junta Nacional de Educacin. La Junta Nacional de Educacin
-JUNE- tiene las siguientes funciones generales:
a. Ser rgano consultivo permanente en materias relacionadas con la prestacin y
organizacin del servicio pblico de la educacin;
b. Proponer al Gobierno Nacional polticas, programas y proyectos conducentes al
mejoramiento de la calidad, cobertura y gestin del servicio educativo;
c. Formular propuestas al Gobierno Nacional sobre proyectos de ley y reglamentaciones que
faciliten el cabal desarrollo de la educacin;
d. Plantear acciones de investigacin que promuevan el desarrollo cientfico del proceso
educativo nacional;
e. Presentar peridicamente al Gobierno Nacional, con base en los resultados de
investigaciones estadsticas, informes de evaluacin sobre el cumplimiento de los objetivos
del servicio pblico de la educacin;
f. Darse su propio reglamento, y
g. Las dems que el Gobierno Nacional considere pertinentes en desarrollo de la presente ley.
Artculo 158.- Juntas Departamentales y Distritales de Educacin. En cada uno de los
departamentos y distritos se conformar una Junta de Educacin con las siguientes funciones:
a. Verificar que las polticas, objetivos, metas y planes que trace el Ministerio de Educacin
Nacional, con la asesora de la Junta Nacional de Educacin -JUNE-, se cumplan cabalmente
en el departamento o en el distrito;
b. Verificar que los currculos que presenten las instituciones educativas, individualmente o
por asociaciones de instituciones, se ajusten a los criterios establecidos por la presente ley,
previo estudio y recomendacin de la Secretara de Educacin respectiva o del organismo
que haga sus veces;
c. Proponer las plantas de personal docente y administrativo estatal, para las instituciones
educativas, con base en las solicitudes presentadas por los municipios y con ajuste a los
recursos presupuestales y a Ley 60 de 1.993;
d. Aprobar planes de profesionalizacin, especializacin, actualizacin y perfeccionamiento
para el personal docente y administrativo que presente la Secretaria de Educacin, o el
organismo que haga sus veces, de acuerdo con las necesidades de la regin;
e. Presentar a la Secretara de Educacin o al organismo que haga sus veces, criterios para
fijar el calendario acadmico de las instituciones educativas del departamento o distrito;
f. Vigilar que los Fondos Educativos Regionales - FER cumplan correcta y eficientemente con
los objetivos y funciones sealadas en la presente Ley y en la Ley 60 de 1.993.
g. Derogado por el art. 113, Ley 715 de 2001. Modificado por el art. 131, Decreto Ley 2150 de
1995. Emitir concepto previo para los traslados del personal docente y administrativo entre los
municipios del departamento o dentro del distrito de conformidad con los artculos 3 y 4 de la
Ley 60 de 1993, y solicitar al Ministerio de Educacin Nacional que gestione los traslados
entre los departamentos y distritos, en todo caso de conformidad con el artculo 6 de la Ley 60
de 1993. el Estatuto Docente y la Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad, dentro
de un trmino no mayor de treinta (30) das, a partir de la aceptacin del traslado por parte del
departamento que vincular al docente";
10. Un representante de las comunidades negras, si las hubiere, escogido por las respectivas
organizaciones.
Declarado Exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional; Decreto Nacional
1581 de 1994
Artculo 161.- Junta Municipal de Educacin -JUME-. En cada uno de los municipios se conformar
una Junta de Educacin con las siguientes funciones:
a. Verificar que las polticas, objetivos, planes y programas educativos nacionales y
departamentales se cumplan cabalmente en los municipios;
b. Fomentar, evaluar y controlar el servicio educativo en su municipio;
c. Coordinar y asesorar a las instituciones educativas para la elaboracin y desarrollo del
currculo;
d. Proponer al departamento la planta de personal docente y administrativa de la educacin,
de acuerdo con sus planes, necesidades y recursos; Ver Decreto Nacional 2886 de 1994
Decreto Nacional 1140 de 1995
e. Derogado por el art. 113, Ley 715 de 2001. Emitir concepto previo para el traslado de
personal docente y administrativo dentro del municipio y solicitar el traslado entre municipios,
en todo caso de conformidad con el artculo 2 de la Ley 60 de 1993, el Estatuto Docente y la
Carrera Administrativa y sin solucin de continuidad dentro de un trmino no mayor de treinta
(30) das, a partir de la aceptacin del traslado por parte del municipio que vincular al
docente;
f. Contribuir al control, a la inspeccin y vigilancia de las instituciones educativas del municipio
conforme a la ley;
g. Recomendar la construccin, dotacin y mantenimiento de las instituciones educativas
estatales que funcionen en su municipio;
h. Presentar anualmente un informe pblico sobre su gestin, y
i. Darse su propio reglamento.
Artculo 162.- Composicin de la Junta Municipal de Educacin -JUME-. Las Juntas Municipales de
Educacin estarn conformadas por:
1. El Alcalde, quien la presidir;
2. El Secretario de Educacin Municipal o el funcionario que haga sus veces;
3. Un Director de Ncleo designado por la asociacin Regional de directores del ncleo o
quien haga sus veces;
4. Un representante del Concejo Municipal o de las juntas administradoras, donde existan;
5. Dos (2) representantes de los educadores, uno de los cuales ser directivo docente,
designados por las respectivas organizaciones de educadores y de directivos docentes que
acrediten el mayor nmero de afiliados;
6. Un representante de los padres de familia;
7. Un representante de las comunidades indgenas, negras o campesinas, si la hubiere,
designado por las respectivas organizaciones;
departamental sobre las de orden distrital y municipal y por estas ltimas sobre las instituciones
educativas. Ver Decreto Nacional 907 de 1996
Artculo 171.- Ejercicio de la inspeccin y vigilancia a nivel local. Los Gobernadores y los Alcaldes
podrn ejercer la inspeccin y vigilancia a travs de las respectivas secretaras de educacin o de
los organismos que hagan sus veces.
En los municipios donde no exista Secretara de Educacin, el Alcalde podr delegar la funcin de
inspeccin y vigilancia en los directores del ncleo del correspondiente municipio.
El Gobierno Nacional reglamentar el mbito de competencia de cada nivel de supervisin o
inspeccin en los establecimientos educativos de tal manera que esta sea realizada en forma
coordinada y con la periodicidad adecuada. Ver Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional
907 de 1996
Artculo 172.- Derogado por el art. 113, Ley 715 de 2001. Cuerpo tcnico de supervisores. Para el
ejercicio de la inspeccin y vigilancia existir un cuerpo tcnico de supervisores en los niveles
nacional, departamental y distrital, quienes cumplirn las funciones propias de su cargo, en especial
las curriculares y pedaggicas, de manera descentralizada.
Los supervisores tendrn carcter docente de conformidad con el Estatuto Docente y no podrn
ejercer simultneamente cargos directivos, de acuerdo con lo previsto en el pargrafo del artculo
193 de esta Ley. Las funciones de los supervisores sern reglamentadas por el Gobierno Nacional.
Pargrafo.- El rgimen prestacional y salarial de los supervisores nacionales ser el indicado en la
Ley 60 de 1993 y en las dems normas concordantes para el personal docente estatal. Pertenecern
a la planta central del Ministerio de Educacin Nacional, quedarn sometidos al Estatuto Docente y
se afiliarn al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. Ver: Artculo 23 y s.s.
Decreto Nacional 907 de 1996 Integracin, carcter y requisitos. Funciones generales. Apoyo
operativo.
TTULO IX
FINANCIACIN DE LA EDUCACIN
CAPTULO 1
Recursos Financieros Estatales
Artculo 173.- Financiacin de la educacin estatal. La educacin estatal se financia con los
recursos del situado fiscal, con los dems recursos pblicos nacionales dispuestos en la ley, ms el
aporte de los departamentos, los distritos y los municipios, segn lo dispuesto en la Ley 60 de 1993.
Artculo 174.- Naturaleza de los recursos financieros. Los recursos financieros que se destinen a la
educacin se consideran gasto pblico social.
Artculo 175.- Pago de salarios y prestaciones de la educacin estatal. Con los recursos del situado
fiscal y dems que se determine por ley se cubrir el gasto del servicio educativo estatal,
garantizando el pago de salarios y prestaciones sociales y del personal docente, directivo docente y
administrativo de la educacin estatal en sus niveles de educacin preescolar, bsica (primaria y
secundaria) y media. Estos recursos aumentarn anualmente de manera que permitan atender
adecuadamente este servicio educativo. Ver Oficio No. 370-4778/14.09.98. Secretara de
Educacin. Docentes. CJA05501998 Ver Oficio No. 370-6048/24.11.98. Secretara de
Educacin. Docentes. CJA05551998
Pargrafo.- El rgimen salarial de los educadores de los servicios educativos estatales de los
ordenes departamental, distrital o municipal se regir por el Decreto Ley 2277 de 1.979, la Ley 4 de
1992 y dems normas que lo modifiquen y adicionen. Ver Ley 91 de 1989 , Ver el Concepto de la
Secretara General 80 de 2003
Artculo 176.- Afiliacin al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales. Los docentes que laboran en
los establecimientos pblicos educativos oficiales en los niveles de preescolar, de educacin bsica
en los ciclos de primaria y secundaria y de educacin media, podrn ser afiliados al Fondo Nacional
de Prestaciones Sociales del Magisterio. Ver Ley 91 de 1989 Decreto Nacional 196 de 1995
fiscalmente por el adecuado uso de los fondos. Ver Decreto Nacional 1857 de 1994 Reglamenta el
funcionamiento de los Fondos de Servicios Docentes.
Artculo 183.- Derechos acadmicos en los establecimientos educativos estatales. El Gobierno
Nacional regular los cobros que puedan hacerse por concepto de derechos acadmicos en los
establecimientos educativos estatales. Para tales efectos definir escalas que tengan en cuenta el
nivel socioeconmico de los educandos, las variaciones en el costo de vida, la composicin familiar,
y los servicios complementarios de la institucin educativa. (Ver Resoluciones 8480 de 1994 y 130
de 1995. Ministerio de Educacin Nacional. Reglamento General para autorizar reajustes de
tarifas, matrculas, pensiones y cobros peridicos).
Las Secretaras de Educacin departamentales, distritales o los organismos que hagan sus veces, y
las de aquellos municipios que asuman la prestacin del servicio pblico educativo estatal, ejercern
la vigilancia y control sobre el cumplimiento de estas regulaciones.
Declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-376 de 2010, en el
entendido que la competencia que la norma otorga al Gobierno Nacional para regular cobros
acadmicos en los establecimientos estatales, no se aplica en el nivel de educacin bsica
primaria, la cual es obligatoria y gratuita
Artculo 184.- Mantenimiento y dotacin de los establecimientos educativos. Los distritos y los
municipios, en concurrencia con los departamentos, financiarn la construccin, mantenimiento y
dotacin de las instituciones educativas estatales de conformidad con la Ley sobre distribucin de
competencias y recursos.
Pargrafo.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en este artculo le corresponder a las
instituciones educativas estatales, bajo la vigilancia de la respectiva autoridad distrital o municipal
garantizar que en la construccin de estas instituciones se respeten las normas de accesibilidad
previstas en la Ley 12 de 1.987. El Gobierno Nacional en un trmino no mayor de dos (2) aos
reglamentar el rgimen sancionatorio que corresponda por el incumplimiento de esta disposicin.
CAPTULO 2
Estmulos especiales
Artculo 185.- Lneas de crdito, estmulos y apoyo. Reglamentado parcialmente por el Decreto
Nacional 2390 de 2006. El Estado establecer lneas de crdito estmulos y apoyos para los
establecimientos educativos estatales y privados con destinos a programas de ampliacin de
cobertura educativa, construccin, adecuacin de planta fsica, instalaciones deportivas y artsticas,
material y equipo pedaggico.
El Gobierno Nacional a travs del sistema financiero y de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A.
FINDETER, establecer estas lneas de crdito.
El Estado estimular por dichos mecanismos, entre otras, a las instituciones educativas de carcter
solidario, comunitario y cooperativo.
Pargrafo.- En desarrollo de lo dispuesto en el artculo 71 de la Constitucin Poltica, la Nacin y las
entidades territoriales podrn otorgar estmulos a personas, sean estas particulares o vinculadas al
sector pblico lo mismo que a instituciones estatales o del sector privado que desarrollen actividades
de investigacin en la educacin, la ciencia, la tecnologa y la cultura.
El Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Educacin Nacional y con la participacin del
consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa y del Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia
y la Tecnologa" Francisco Jos de Caldas" COLCIENCIAS, crear los estmulos y reglamentar los
requisitos y las condiciones para acceder a ellos. Reglamentado Decreto Nacional 1742 de 1994
Se consagra que la Nacin y las Entidades territoriales podrn otorgar dichos estmulos.
Artculo 186.- INEXEQUIBLE. Estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales Los
hijos del personal de educadores, directivo y administrativo del sector educativo estatal y de los
miembros de las Fuerzas Armadas, y de la Polica Nacional muertos en servicio activo, tendrn
prioridad para el ingreso y estudio gratuito en los establecimientos educativos estatales de
educacin bsica, media y superior. Sentencia de la Corte Constitucional C-210 de 1997
Ver art. 40 Decreto Nacional 2277 de 1979
Pargrafo.- Los funcionarios del Ministerio de Educacin Nacional, de las secretaras de educacin
departamentales, distritales y municipales o de los organismos que hagan sus veces, que ejerzan
funciones de carcter administrativo, de inspeccin y de vigilancia, no podrn crear establecimientos
educativos de carcter privado ni desempearse como directivos de ellos, mientras ocupan un cargo
en la administracin educativa estatal:
Ver el Decreto Nacional 3433 de 2008
NOTA: El artculo 68 de la Constitucin Poltica, dice: Los particulares podrn fundar establecimientos
educativos. La Ley establecer las condiciones para su creacin y gestin.
La comunidad educativa participar en la direccin de las instituciones de educacin.
La enseanza estar a cargo de personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica. La Ley garantiza la
profesionalizacin y dignificacin de la actividad docente.
Los padres de familia tendrn derecho de escoger el tipo de educacin para sus hijos menores. En los
establecimientos del Estado ninguna persona podr ser obligada a recibir educacin religiosa. Ver Ley 133 de
1994 Sobre libertad religiosa y de cultos.
Los integrantes de los grupos tnicos tendrn derecho a una formacin que respete y desarrolle su identidad
cultural.
La erradicacin del analfabetismo y la educacin de personas con limitaciones fsicas o mentales, con
capacidades excepcionales, son obligaciones especiales del Estado.
Pargrafo.- Los establecimientos educativos privados podrn contratar profesionales con ttulo
universitario para que dicten ctedras relacionadas con su profesin o especialidad en la educacin
bsica y media, siendo responsabilidad de dichas instituciones la correspondiente preparacin
pedaggica. Tambin podrn contratar educadores que provengan del exterior, si renen las mismas
calidades exigidas para el ejercicio de la docencia en el pas. Estos ltimos no tendrn que
homologar el ttulo para ejercer la ctedra.
Artculo 199.- Establecimientos educativos bilinges. Los establecimientos educativos bilinges
privados podrn contratar personas nacionales o extranjeras, que posean ttulo universitario distinto
al de profesional en educacin para la enseanza del segundo idioma o de asignaturas en dicho
idioma, siempre y cuando el establecimiento educativo se comprometa a proveer los medios para la
preparacin pedaggica de este personal.
Artculo 200.- Reglamentado por el Decreto Nacional 1286 de 2001 Contratos con las iglesias y
confesiones religiosas. El Estado podr contratar con las iglesias y confesiones religiosas que gocen
de personera jurdica, para que presten servicios de educacin en los establecimientos educativos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley 60 de 1.993, los dems requisitos de estos
contratos no sern distintos de los exigidos para la contratacin entre particulares. Ver: Pargrafo
Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de 1995 Ver Oficio No.370-1647 3.04.98. Secretara de
educacin. Establecimientos Educativos Estatales. CJA08601998
Pargrafo.- Autorzase al Ministerio de Educacin Nacional para revisar los contratos vigentes para
la prestacin del servicio educativo con las iglesias, comunidades religiosas y confesiones religiosas
con el fin de ajustarse a las normas de la presente ley, especialmente en lo relativo a la autonoma
para la vinculacin de docentes y directivos docentes.
CAPTULO 3
Derechos Acadmicos
Artculo 201.- Matrcula de alumnos en los establecimientos educativos privados. De acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 95 de la presente Ley, los establecimientos educativos privados podrn
renovar la matrcula de los alumnos o educandos para cada perodo acadmico, mediante contrato
que se regir por las reglas del derecho privado.
El contrato deber establecer, entre otros, los derechos y obligaciones de las partes, las causales de
terminacin y las condiciones para su renovacin.
Sern parte integrante del contrato, el proyecto educativo institucional y el reglamento interno o
manual de convivencia del establecimiento educativo.
En ningn caso este contrato podr incluir condiciones que violen los derechos fundamentales de los
educandos, de los padres de familia, de los establecimientos educativos o de las personas naturales
o jurdicas propietarias de los mismos. Ver Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408
de 1996 Decreto Nacional 1203 de 1996
Artculo 202.- Costos y tarifas en los establecimientos educativos privados. Para definir las tarifas
de matrculas, pensiones y cobros peridicos originados en la prestacin del servicio educativo, cada
establecimiento educativo de carcter privado deber llevar los registros contables necesarios para
establecer los costos y determinar los cobros correspondientes. Ver Decreto Nacional 2375 de
1998
Para el clculo de tarifas se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a. La recuperacin de costos incurridos en el servicio se har mediante el cobro de
matrculas, pensiones, y cobros peridicos que en su conjunto representen financieramente
un monto igual a los gastos de operacin, a los costos de reposicin, a los de mantenimiento
y reservas para el desarrollo futuro y, cuando se trate de establecimientos con nimo de lucro,
una razonable remuneracin a la actividad empresarial. Las tarifas no podrn trasladar a los
usuarios los costos de una gestin ineficiente; Ver Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto
Nacional 408 de 1996 Decreto Nacional 1203 de 1996 Decreto Nacional 2878 de 1997
Sentencia C 191 de 1994 Derecho a la educacin.
b. Las tarifas podrn tener en cuenta principios de solidaridad social o distribucin econmica
para brindar mejores oportunidades de acceso y permanencia en el servicio a los usuarios de
menores ingresos; Ver Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996
Decreto Nacional 1203 de 1996
c. Las tarifas establecidas para matrculas, pensiones y cobros peridicos debern ser
explcitas, simples, y con denominacin precisa. Deben permitir una fcil comparacin con las
ofrecidas por otros establecimientos educativos que posibilite al usuario su libre eleccin en
condiciones de sana competencia. Ver Decreto Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional
408 de 1996 Decreto Nacional 1203 de 1996
d. Las tarifas permitirn utilizar las tecnologas y sistemas administrativos que garanticen la
mejor calidad, continuidad y seguridad a sus usuarios. Ver Decreto Nacional 2253 de 1995
Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto Nacional 1203 de 1996
El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional y atendiendo los anteriores
criterios, reglamentar y autorizar el establecimiento o reajuste de tarifas de matrculas, pensiones
y cobros peridicos dentro de uno de los siguientes regmenes:
1. Libertad Regulada, segn el cual los establecimientos que se ajusten a los criterios fijados
por el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin Nacional, slo requieren para
poner en vigencia las tarifas, comunicarlas a la autoridad competente con sesenta (60) das
calendario de anticipacin, acompaadas del estudio de costos correspondiente. Las tarifas
as propuestas podrn aplicarse, salvo que sean objetadas. Ver Artculo 13 Decreto
Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto Nacional 1203 de 1996
2. Libertad Vigilada, segn el cual los diferentes servicios que ofrece un establecimiento sern
evaluados y clasificados en categoras por el Ministerio de Educacin Nacional, en cuyo caso
las tarifas entraran en vigencia sin otro requisito que el de observar los rangos de valores
preestablecidos para cada categora de servicio, por la autoridad competente. Ver Decreto
Nacional 2253 de 1995 Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto Nacional 1203 de 1996
3. Regimen Controlado, segn el cual la autoridad competente fija las tarifas al
establecimiento educativo privado, bien por sometimiento voluntario de ste o por
determinacin del Ministerio de Educacin Nacional, cuando lo considere necesario para
evitar abusos el rgimen de libertad.
Ver el Decreto 2425 del 2001
El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales, har
evaluaciones peridicas que permitan la revisin del rgimen que venga operando en el
establecimiento educativo para su modificacin total o parcial. Ver Decreto Nacional 2253 de 1995
Decreto Nacional 408 de 1996 Decreto Nacional 1203 de 1996 (Circulares Ministeriales
Nmeros 12, 14 y 28 de 1996).
Artculo 203.- Cuotas adicionales. Modificado por la Ley 1269 de 2008. El nuevo texto es el
siguiente: Los establecimientos educativos no podrn exigir en ningn caso, por s mismos, ni por
medio de las asociaciones de padres de familia, ni de otras organizaciones, cuotas en dinero o en
especie, bonos, donaciones en dinero o en especie, aportes a capital o tarifas adicionales a las
aprobadas por concepto de matrculas, pensiones y cobros peridicos.
Pargrafo 1. Los establecimientos educativos debern entregar a los padres de familia en el
momento de la matrcula la lista completa de tiles escolares para uso pedaggico, textos, uniformes
e implementos que se usarn durante el siguiente ao acadmico, la cual debe estar previamente
aprobada por el Consejo Directivo. No podrn exigir que entreguen estos materiales al
establecimiento educativo.
Las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales certificadas incorporarn en sus planes
de inspeccin y vigilancia la verificacin del cumplimiento de la presente ley, para lo cual, en
aquellos eventos en que se detecten abusos por parte de los establecimientos educativos, revisarn
a ms tardar un mes antes de la iniciacin de labores escolares del correspondiente ao lectivo, el
listado de tiles escolares que estos propongan para sus estudiantes, y aprobar aquellos que se
ajusten plenamente a su Proyecto Educativo Institucional (PEI).
Pargrafo 2. La violacin de la prohibicin consagrada en este artculo ser sancionada con multa
que oscilar entre los cincuenta (50) y los doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales
TTULO XI
DISPOSICIONES VARIAS
CAPTULO 1
Disposiciones especiales
Artculo 204.- Educacin en el ambiente. El proceso educativo se desarrolla en la familia, en el
establecimiento educativo, en el ambiente y en la sociedad.
La educacin en el ambiente es aquella que se practica en los espacios pedaggicos diferentes a los
familiares y escolares mediante la utilizacin del tiempo libre de los educandos.
Son objetivos de esta prctica:
a. Ensear la utilizacin constructiva del tiempo libre para el perfeccionamiento personal y el
servicio a la comunidad;
b. Fomentar actividades de recreacin, arte, cultura, deporte y semejantes, apropiados a la
edad de los nios, jvenes, adultos y personas de la tercera edad, y
c. Propiciar las formas asociativas para que los educandos complementen la educacin
ofrecida en la familia y en los establecimientos educativos. Ver Artculos 66 y 97 Presente
Ley; Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 1743 de 1994 (Resolucin 4210 de
1996. Ministerio de Educacin Nacional).
Artculo 205.- Asesora de las academias. La Nacin y las entidades territoriales utilizarn la
asesora de las diferentes academias con personera jurdica y que ejerzan funciones consultivas,
para el cumplimiento de los requerimientos que le seala la presente Ley.
Artculo 206.- Colaboracin entre organismos del sector educativo. El Ministerio de Educacin
Nacional establecer los mecanismos para que el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la
Ciencia y la Tecnologa "Francisco Jos de Caldas"- COLCIENCIAS, el Instituto Colombiano de
Cultura - COLCULTURA y el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte - COLDEPORTES-,
diseen programas especiales con el fin de desarrollar su funcin en la educacin formal, no formal
e informal.
El Plan Nacional Decenal de Desarrollo Educativo contar con la participacin activa de estos
organismos del Estado. Ver Decreto Nacional 1719 de 1995 Plan Nacional de Desarrollo
Educativo.
Artculo 207.- Acceso a las redes de comunicacin. Las empresas que presten el servicio de
telefona local o de larga distancia nacional o internacional, incluida la Empresa Nacional de
Telecomunicaciones -TELECOM-, dar prioridad en la utilizacin de sus redes a las instituciones del
servicio pblico educativo, estatales o privadas para que puedan acceder a las bases de datos y
sistemas de informacin de bibliotecas, nacionales e internacionales.
La Comisin de regulacin del Ministerio de Comunicaciones fijar tarifas especiales por este
servicio.
Artculo 208.- Institutos Tcnicos y Educacin Media Diversificada. Los institutos tcnicos y los
institutos de educacin media diversificada -INEM-, existentes en la actualidad conservarn su
carcter y podrn incorporar a la enseanza en sus establecimientos la educacin media tcnica, de
conformidad con lo establecido en la presente ley y su reglamentacin. Ver: Artculo 13 Decreto
Nacional 1860 de 1994
Artculo 209.- Docentes vinculados en la actualidad. En los establecimientos educativos estatales,
los bachilleres pedaggicos y dems educadores escalafonados que en la fecha de la promulgacin
de la presente Ley, no posean el ttulo de licenciado, podrn seguir ejerciendo la docencia, con el
slo requisito del escalafn Nacional Docente. Ver: Artculo 129 Decreto Nacional 2150 de 1995
En los establecimientos educativos privados, los docentes que a la promulgacin de la presente ley
no posean el ttulo exigido, podrn continuar ejerciendo la docencia, mientras permanezcan
vinculados a la misma institucin. Ver Decreto Nacional 709 de 1996
Artculo 210.- Directivos docentes estatales. Los directivos docentes estatales que actualmente
laboran como tales, continuarn en sus cargos. El Ministerio de Educacin Nacional fijarn los
procedimientos y plazos para su evaluacin, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 211.- Docentes con derecho a la pensin de jubilacin. Los docentes nacionales y
nacionalizados que adquirieron el derecho a la pensin de jubilacin antes de la expedicin de la Ley
91 de 1989 y que acreditaron este derecho, quedarn afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio, siempre y cuando tal calidad no haya sido reconocida por otra entidad de
previsin social. Ver: Artculo 15 Ley 91 de 1989
Artculo 212.- Cesin de bienes. Los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la empresa
Puertos de Colombia (en liquidacin) ubicados en los terminales martimos de Buenaventura,
Cartagena de Indias, Barranquilla, Santa Marta y Tumaco, destinados o construidos para la
prestacin de servicios educativos y de capacitacin, al igual que los auditorios pblicos de la misma
empresa, sern cedidos a ttulo gratuito a los municipios o distritos donde se hallen ubicados para la
prestacin de servicios educativos, artsticos, y culturales.
Se exceptan de lo dispuesto en este artculo, aquellos bienes que ya hayan sido objeto de cualquier
tipo de cesin por leyes, pactos o convenios anteriores a la vigencia de la presente Ley.
Pargrafo.- Estos bienes y aqullos a que se refieren los artculos 5 y 15 de la Ley 60 de 1993,
debern dedicarse con exclusividad a la prestacin del servicio educativo estatal, de tal manera que
no pueden ser enajenados ni utilizados con destinacin distinta, so pena de regresar los mismos al
patrimonio de la Nacin.
Artculo 213.- Instituciones tecnolgicas. Las actuales Instituciones Tecnolgicas y las que se
reconozcan con arreglo a ley son Instituciones de Educacin Superior.
Estas instituciones estn facultadas legalmente para ofrecer programas de formacin en
ocupaciones, programas de formacin acadmica en disciplinas y programas de especializacin en
sus respectivos campos de accin.
A los ttulos que expidan por los programas ofrecidos se les antepondr la denominacin de "Tcnico
Profesional en ...", si se refiere a ocupaciones. Si hacen relacin a disciplinas acadmicas, al ttulo
se le antepondr la denominacin de "Tecnlogo en ...".
Las instituciones tecnolgicas tendrn un representante en el Consejo Nacional de Educacin
Superior - CESU- que ser escogido de acuerdo con lo dispuesto por el reglamento que expida el
Gobierno Nacional.
Para todos los efectos de la Carrera Administrativa se tendr en cuenta el cargo y el Ttulo de
Tecnlogo.
Se deroga el Artculo 139 de la Ley 30 de 1992.
Artculo 214.- Reconocimiento. Las instituciones de educacin superior creadas por ordenanza
departamental con anterioridad a la expedicin de la Ley 30 de 1.992 y que vienen funcionando
como universidades, sern reconocidas como tales, siempre y cuando dentro de los seis (6) meses
siguientes a la vigencia de la presente Ley, presenten un Plan de Desarrollo Institucional que
contemple los aspectos acadmicos, administrativos y financieros. Este Plan deber ser aprobado
por el Ministerio de Educacin Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Educacin
Superior - CESU-.
Artculo 215.- INEXEQUIBLE. Cdigo educativo. La presente ley, adicionada con la Ley 30 de
1.992, con la ley estatutaria por la cual se desarrolla el derecho a la educacin y con las dems
disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, constituyen el Cdigo Educativo. Sentencia
de la Corte Constitucional C-583 de 1999
Su estructura y organizacin le compete al Ministerio de Educacin Nacional con la asesora del
Instituto Colombiano para el fomento de la Educacin Superior - ICFES-, del consejo Nacional de
Educacin Superior - CESU-, de la Junta Nacional de Educacin- JUNE- y de dos miembros por
cada una de las Cmaras Legislativas designados por las Comisiones Sextas del Senado y Cmara
de Representantes.
CAPTULO 2
Disposiciones transitorias y vigencia
Artculo 216.- Reestructuracin de las normales. El Gobierno Nacional dentro del trmino de un (1)
ao contado a partir de la promulgacin de la presente Ley, determinar los procedimientos para
reestructurar las normales que, por necesidad del servicio educativo, puedan formar educadores a
nivel de normalista superior.
Las normales que no sean reestructuradas ajustarn sus programas para ofrecer, de acuerdo con lo
dispuesto en el presente artculo, preferiblemente programas de la educacin media Tcnica u otros
de la educacin por niveles y grados, segn las necesidades regionales o locales.
La Nacin y las entidades territoriales crearn las condiciones para dar cumplimiento a lo dispuesto
en el presente artculo. Ver Decreto Nacional 2903 de 1994 Decreto Nacional 968 de 1995
Reestructuracin escuelas normales. Ttulo de Bachiller Normalista.
Artculo 217.- Censo educativo. Se autoriza al Departamento Administrativo Nacional de
Estadsticas -DANE- para que realice un censo educativo nacional antes del 31 de Diciembre de
1995.
Artculo 218.- Lista de elegibles. Las entidades territoriales darn prioridad al nombramiento de
docentes y directivos docentes que an figuren en las listas de elegibles de los concursos realizados
por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior - ICFES-, y que no hayan sido
incorporados a las plantas de personal docente, en el momento de entrar en vigencia la presente
Ley. Tales nombramientos se harn en estricto orden segn el puntaje obtenido en dichos
concursos, siempre y cuando se llenen los requisitos del Estatuto Docente. (Artculo 218 declarado
exequible Sentencia C 493 de 1994 Corte Constitucional.
Artculo 219.- Jefes de distrito educativo. Los Jefes de Distrito Educativo que cesen en sus cargos,
en razn de las disposiciones y reglamentaciones de la presente Ley y de la Ley 60 de 1993,
tendrn prelacin para ser reubicados en otros cargos de servicio pblico educativo estatal, en todo
caso sin detrimento de sus condiciones laborales y salariales.
Artculo 220.- Estructura administrativa del Ministerio de Educacin Nacional. El Gobierno
Nacional, en el plazo de seis (6) meses a partir de la expedicin de la presente Ley, adaptar la
estructura y procedimientos administrativos del Ministerio de Educacin Nacional y de sus entidades
adscritas o vinculadas y har las modificaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento a
lo dispuesto en esta Ley.
Artculo 221.- Divulgacin de esta Ley. El Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Educacin
Nacional coordinar la realizacin de foros, seminarios, debates y encuentros de discusin
acadmica que permitan dar a conocer a todo el pas, la naturaleza y alcances de la presente Ley.
Artculo 222.- Vigencia. Esta Ley rige a partir de su promulgacin y deroga las normas que le sean
contrarias.
Dada en Santa Fe de Bogot, D.C., a 8 de febrero de 1994.
El Presidente de la Repblica, CSAR GAVIRIA TRUJILLO.
El Viceministro de Hacienda y Crdito Pblico encargado de las funciones del Despacho del Ministro
de Hacienda y Crdito Pblico, HCTOR JOS CADENA CLAVIJO.
La Ministra de Educacin Nacional, MARUJA PACHN DE VILLAMIZAR.
NOTA: Ninguna de las Resoluciones del Ministerio Nacional de Educacin se incluirn en esta
obra.
NOTA: La presente Ley aparece publicada en el Diario Oficial No. 41.214 .
Artculo 82
Artculo 102
Artculo 103
Artculo 105, Inciso 3
Artculo 112
Artculo 120
Artculo 121
Artculo 122
Artculo 122
Artculo 124
Artculo 134
Artculo 148, literal d)
Artculo 158, literal g)
Artculo 161, literal e)
Artculo 172
Artculo 200
Ir al Inicio
Artculo
L
E
Y
15
0
3
D
E
2
01
1
(di
cie
mb
re
29
)
Di
ari
o
Ofi
cia
l
No
.
48.
29
8
de
30
de
dic
ie
mb
re
de
2011
CONGRESO DE LA REPBLICA
Por la cual se promueve la formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguros en la va y se
dictan otras disposiciones.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
CAPTULO I.
<No incluido en documento oficial>
ARTCULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto definir lineamientos generales en educacin,
responsabilidad social empresarial y acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la
formacin de hbitos, comportamientos y conductas seguros en la va y en consecuencia, la formacin de
criterios autnomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en situaciones de desplazamiento o
de uso de la va pblica, de tal manera que:
a) Se contribuya a que la educacin en seguridad vial y la responsabilidad como actores de la va sean
asuntos de inters pblico y objeto de debate entre los ciudadanos;
b) Se impulsen y apoyen campaas formativas e informativas de los proyectos de investigacin y de
desarrollo sobre seguridad vial;
c) Se concientice a peatones, pasajeros y conductores sobre la necesidad de lograr una movilidad racional
y sostenible;
d) Se concientice a autoridades, entidades, organizaciones y ciudadanos de que la educacin vial no se
basa solo en el conocimiento de normas y reglamentaciones, sino tambin en hbitos, comportamientos y
conductas;
e) Se establezca una relacin e identidad entre el conocimiento terico sobre las normas de trnsito y el
comportamiento en la va.
ARTCULO 2o. ACTORES DE LA VA. Son actores de la va, todas las personas que asumen un rol
determinado, para hacer uso de las vas, con la finalidad de desplazarse entre un lugar y otro, por lo tanto
se consideran actores de trnsito y de la va los peatones, los transentes, los pasajeros y conductores de
vehculos automotores y no automotores, los motociclistas, los ciclistas, los acompaantes, los pasajeros,
entre otros.
CAPTULO II.
LINEAMIENTOS EN EDUCACIN EN SEGURIDAD VIAL.
ARTCULO 3o. EDUCACIN VIAL. La educacin vial consiste en acciones educativas, iniciales y
permanentes, cuyo objetivo es favorecer y garantizar el desarrollo integral de los actores de la va, tanto a
nivel de conocimientos sobre la normativa, reglamentacin y sealizacin vial, como a nivel de hbitos,
comportamientos, conductas, y valores individuales y colectivos, de tal manera que permita desenvolverse
en el mbito de la movilizacin y el trnsito en perfecta armona entre las personas y su relacin con el
medio ambiente, mediante actuaciones legales y pedaggicas, implementadas de forma global y sistmica,
sobre todos los mbitos implicados y utilizando los recursos tecnolgicos ms apropiados.
El fin ltimo de la educacin vial es el logro de una ptima seguridad vial.
Por ello, la educacin vial debe:
1. Ser permanente, acompaando el desarrollo de la persona en todas sus etapas de crecimiento.
2. Ser integral, transmitiendo conocimientos, habilidades y comportamientos positivos.
3. Estar basada en valores fundamentales, como lo son la solidaridad, el respeto mutuo, la tolerancia, la
justicia, etc.
por los establecimientos educativos a la Secretara de Educacin del respectivo municipio o ante el
organismo que haga sus veces para su financiacin con cargo a la participacin de los ingresos corrientes
de la Nacin destinados por la ley para tales reas de inversin social.
ARTCULO 6o. Adicinese un literal (k) al artculo 16 de la Ley 115 de 1994, que quedar as:
Artculo 16. Objetivos especficos de la educacin preescolar. Son objetivos especficos del nivel
preescolar:
a) El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin, as como la adquisicin de su
identidad y autonoma;
b) El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que facilite la motricidad, el
aprestamiento y la motivacin para la lecto-escritura y para las soluciones de problemas que impliquen
relaciones y operaciones matemticas;
c) El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de la edad, como tambin de su
capacidad de aprendizaje;
d) La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la memoria;
e) El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin, relacin y comunicacin y para
establecer relaciones de reciprocidad y participacin, de acuerdo con normas de respeto, solidaridad y
convivencia;
f) La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos;
g) El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural, familiar y social;
h) El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar criterios de comportamiento;
i) La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para mejorar la calidad de vida de los
nios en su medio, y
j) La formacin de hbitos de alimentacin, higiene personal, aseo y orden que generen conciencia sobre
el valor y la necesidad de la salud;
k) La adquisicin de hbitos de observacin visual, auditiva y psicomotriz para la creacin de actitudes y
comportamientos de prevencin frente al trnsito, respeto a las normas y autoridades, y actitudes de
conciencia ciudadana en materia de uso de la va.
ARTCULO 7o. Adicinese un literal (i) al artculo 30 de la Ley 115 de 1994 y adicinense dos literales, con
los que el artculo 30 quedar as:
Artculo 30. Objetivos especficos de la educacin media acadmica. Son objetivos especficos de la
educacin media acadmica:
a) La profundizacin en un campo del conocimiento o en una actividad especfica de acuerdo con los
intereses y capacidades del educando;
b) La profundizacin en conocimientos avanzados de las ciencias naturales;
c) La incorporacin de la investigacin al proceso cognoscitivo, tanto de laboratorio como de la realidad
nacional, en sus aspectos natural, econmico, poltico y social;
d) El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del conocimiento, de acuerdo con las
potencialidades e intereses;
e) La vinculacin a programas de desarrollo y organizacin social y comunitaria, orientados a dar solucin
a los problemas sociales de su entorno;
f) El fomento de la conciencia y la participacin responsable del educando en acciones cvicas y de servicio
social;
g) La capacidad reflexiva y crtica sobre los mltiples aspectos de la realidad y la comprensin de los
aplicar. Para el caso de los conductores, la tarjeta ser visible en el vehculo (automotor o no automotor).
PARGRAFO 1o. El Gobierno Nacional reglamentar las caractersticas generales de la tarjeta de
compromiso personal con la seguridad vial y las Entidades Territoriales definirn los enunciados de
acuerdo al contexto propio de seguridad vial.
ARTCULO 20. INCENTIVOS AL COMPROMISO CON LA SEGURIDAD VIAL. Las entidades,
organizaciones o empresas que demuestren un compromiso decidido en pro de mejorar los problemas en
materia de seguridad vial recibirn incentivos en materia fiscal o de contratacin pblica. El Gobierno
Nacional reglamentar la materia.
ARTCULO 21. MAPAS DE SINIESTRALIDAD VIAL. Todas las entidades territoriales elaborarn un
mapa de siniestralidad vial con el propsito de determinar de manera especfica los puntos cruciales en
que se requiere la intervencin pblica y las estrategias para lograr mejorar los ndices de siniestralidad
vial detectados.
ARTCULO 22. NFASIS EN PLANES DE DESARROLLO. Todos los Planes de Desarrollo incluirn
captulos especficos sobre medidas en pro de la seguridad vial en la respectiva entidad territorial con el
correspondiente presupuesto.
ARTCULO 23. RENDICIN DE CUENTAS. Anualmente el Gobierno Nacional y las Entidades
Territoriales rendirn un informe que detalle las metas definidas en materia de seguridad vial y el logro
de cada uno. A su vez, incluirn los datos de disminucin de nmero de siniestros viales, nmero de
muertos o lesionados, valor de daos, etc. Adems, rendirn un informe de exaltacin pblica de
entidades, organizaciones o empresas y comunidades comprometidas con el objeto y los propsitos de la
presente ley.
ARTCULO 24. FUENTES DE FINANCIACIN. Para efectos de la financiacin de los aspectos contenidos
en la presente ley, se tendrn como fuentes de financiacin las siguientes:
1. Aportes del sector privado.
2. Cooperacin internacional en materia de seguridad vial.
3. Recaudo de multas y sanciones de trnsito. Este recaudo, en los trminos del artculo 160 de la Ley 769
de 2002, debe ser invertido, entre otros, en educacin y seguridad vial.
4. Recursos provenientes del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito.
5. Recursos de la subcuenta ECAT13 del Fosyga. Estos recursos estn destinados a la atencin integral de
vctimas de siniestros de trnsito y fortalecimiento de la red de urgencias.
6. Recursos de Peajes: La Resolucin 3931 del 26 de diciembre de 2000 (modificada por la Resolucin
7145 de 2001 y la Resolucin 1124 de 2009) establece que los recursos recaudados por el incremento
tarifario en la tasa de peajes sern invertidos en seguridad vial.
ARTCULO 25. VIGENCIA Y DEROGATORIAS. La presente ley rige a partir de su promulgacin y deroga
las normas que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
JUAN MANUEL CORZO ROMN.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
EMILIO RAMN OTERO DAJUD.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
SIMN GAVIRIA MUOZ.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representante,
JESS ALFONSO RODRGUEZ CAMARGO.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 29 de diciembre de 2011.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro de Salud y Proteccin Social,
MAURICIO SANTA MARA SALAMANCA.
El Ministro de Transporte,