LEY DE 6 DE MARZO DE 2006

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
LEY ESPECIAL DE CONVOCATORIA
A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE
CAPITULO I
MARCO INSTITUCIONAL
OBJETO Y DEFINICIONES

ARTICULO 1 (Marco Constitucional y Objeto). El objeto de la presente Ley

Especial es convocar a la Asamblea Constituyente y se basa en los Artculos 2, 4 y
232 de la Constitucin Poltica del Estado y Artculo 1 de la Ley Especial 3091 del 6
de julio de 2005, sealando la forma y modalidad que establecen dichos artculos.
ARTICULO 2 (Constituyentes). Se denomina Constituyente a la persona
natural que ejerce la representacin del pueblo, en forma democrtica que establece la
Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley, y que tiene como misin redactar la
nueva norma constitucional.
ARTICULO 3 (Asamblea Constituyente). Se denomina Asamblea
Constituyente, a la reunin de representantes constituyentes elegidos mediante voto
universal, directo y secreto.
Es independiente y ejerce la soberana del pueblo. No depende ni esta sometida a los
poderes constituidos y tiene como nica finalidad la reforma total de la Constitucin
Poltica del Estado.
La Asamblea Constituyente no interferir el trabajo de los poderes constituidos, los que
seguirn ejerciendo sus funciones constitucionales de manera sostenida.

CAPITULO II
CONVOCATORIA, COMPOSICIN Y SEDE

ARTICULO 4 (Convocatoria a la Asamblea Constituyente). Se convoca a

Asamblea Constituyente sobre la base de las prerrogativas constitucionales
mencionadas en el Artculo 1 de la presente Ley, con el objeto de efectuar una reforma
total de la Ley Fundamental del Estado Boliviano. La forma, contenido, condiciones y
alcances de la convocatoria son establecidas por la presente Ley.
La eleccin de Constituyentes se realizar el da domingo 2 de julio del ao 2006.
La instalacin de la Asamblea Constituyente ser el da 6 de agosto del ao 2006.

ARTICULO 5 (Nmero de Constituyentes). La Asamblea Constituyente

estar conformada por 255 Constituyentes, todos ellos iguales en jerarqua, derechos y
obligaciones.
ARTICULO 6 (Sede de la Asamblea). La Asamblea Constituyente tendr su
sede en la ciudad de Sucre, Capital Constitucional de la Repblica.
CAPITULO III
DE LOS CONSTITUYENTES

ARTICULO 7 (Requisitos). Para ser elegido Constituyente se requerir:

1.
2.
3.
4.
5.

Ser boliviana o boliviano de origen;

Haber cumplido 18 aos de edad al da de la eleccin;
Los varones mayores de 21 aos, haber cumplido los deberes militares;
Estar inscrito en el padrn electoral;
Ser postulado por un Partido Poltico, una Agrupacin Ciudadana y/o un
Pueblo Indgena, o por los frenes o alianzas que se establezcan entres
estos, conforma a los establecido en los Artculos 222, 223 y 224 de la
Constitucin Poltica del Estado.
6. No haber sido condenado a pena corporal, salvo rehabilitacin concedida
por el Senado; ni tener pliego de cargo o auto de culpa ejecutoriados; ni
estar comprendido en los casos de exclusin y de incompatibilidad
establecidos por la Ley.
ARTICULO 8 (Incompatibilidad).
I. No podrn ser elegidos Constituyentes:
El Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, Senadores,
Diputados, Ministros, Viceministros y Directores Generales del
Poder Ejecutivo; Ministros de la Corte Suprema, Magistrados
del Tribunal Constitucional, Consejeros de la Judicatura y
Vocales de Cortes Superiores de Distrito; Contralor General de
la Repblica, Fiscal General, Superintendentes, Prefectos,
Alcaldes, Concejales, Consejeros Departamentales, Vocales de
las Cortes Electorales, que no renuncien en forma irrevocable y
cesen en sus funciones y empleos por lo menos sesenta das
antes del verificativo de la eleccin de Constituyentes.
2. Los funcionarios y empelados civiles, los militares y policas
en servicio activo y los eclesisticos con jurisdiccin que no
renuncien en forma irrevocable y cesen en sus funciones y
empleos pro lo menos sesenta das antes del verificativo de la
eleccin de Constituyentes.
3.
Los contratistas de obras y servicios pblicos; los
administradores, gerentes y directores, mandatarios y
representantes de sociedades o establecimientos en que tiene
participacin pecuniaria con el Fisco y los de empresas
subvencionadas por el Estado; los administradores y
recaudadores de fondos pblicos mientras no finiqueten sus
contratos y cuentas.
1.

II.

La funcin del Constituyente es incompatible con cualquier otra funcin

pblica, remunerada o no, con excepcin de la ctedra universitaria.

ARTICULO 9 (Inhabilitacin). Sern inhabilitados aquellos que no cumplan

con lo establecido en los Artculos 7 y 8 de la presente ley, y el Artculo 54 de la
Constitucin Poltica del Estado.
ARTICULO 10 (Remuneracin). Los
Constituyentes percibirn una
remuneracin mensual similar a la de un Diputado Nacional.
ARTICULO 11 (Cesacin y Prdida de Mandato). Los Constituyentes
cesarn en sus funciones por muerte, renuncia o inhabilitacin permanente, y perdern
su mandato los que tengan sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.
La sustitucin del Constituyente que haya cesado en sus funciones ser ejercida:
a) En el caso de tratarse de un Constituyente de circunscripcin territorial quien le
sigui en la lista de candidatos de su organizacin poltica en su circunscripcin.
b) En caso de tratarse de un Constituyente de circunscripcin departamental, por el
primer candidato no elegido de la lista de candidatos departamentales de su
organizacin poltica.
ARTICULO 12 (Postulacin Unica). Los candidatos podrn ser postulados
nicamente en una sola circunscripcin. El rgano electoral respectivo rechazar
cualquier lista que viole esta disposicin.
ARTICULO 13 (Inmunidad y Responsabilidad). Durante la vigencia de su
mandato, los Constituyentes gozarn de las mismas prerrogativas e inmunidades
reconocidas a los miembros del congreso Nacional por los Artculos 51 y 52 de la
Constitucin Poltica del Estado.
CAPITULO IV
DE LA ELECCIN DE LOS CONSTITUYENTES
Y SISTEMA ELECTORAL

ARTICULO 14 (Eleccin de Constituyentes)

I.

210 Constituyentes sern elegidos en las 70 suscripciones aprobadas por

la Corte Nacional Electoral para la ltima eleccin nacional. Tres de
cada una de las circunscripciones, dos por primera mayora y uno por
segunda mayora.
II. 45 Constituyentes sern elegidos cinco por cada circunscripcin
plurinominal departamental de la siguiente forma:
-

Dos constituyentes para la mayora,

Un Constituyente para la segunda fuerza,
Un Constituyente para la tercera fuerza y
Un Constituyente para la cuarta fuerza

En caso de que la tercera y/o cuarta fuerza no obtengan un porcentaje igual o

mayor al 5% de los votos vlidos los Constituyentes restantes se repartirn

entre las dos primeras fuerzas de acuerdo al residuo mayor que stas
obtengan.
ARTICULO 15 (Equidad de Gnero). En la postulacin de Constituyentes
deber existir alternancia, tanto en la lista de circunscripcin territorial como en la
Plurinominal.
ARTICULO 16 (Registro de partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y
pueblos indgenas). Los partidos polticos, agrupaciones ciudadanas y pueblos
indgenas que deseen participar en las elecciones para la Asamblea Constituyente, en
circunscripcin departamental y/o territorial, debern registrarse conforme al Cdigo
Electoral, al menos 90 das antes del verificativo de la eleccin.
Cada Partido Poltico, Agrupacin Ciudadana o Pueblo Indgena deber inscribir:
a) Tres candidatos a Constituyentes por cada circunscripcin territorial en la que
participe; los dos primeros necesariamente debern conformar un binomio
(hombre - mujer / mujer - hombre).
b) Cinco candidatos a Constituyente por cada circunscripcin departamental en la
que participe; de los cinco candidatos mnimamente dos debern ser mujeres,
respetando la alternancia (hombre- mujer/ mujer - hombre).
ARTICULO 17 (Requisitos para el Registro). Los Partidos Polticos,
Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indgenas que no tengan su personera jurdica
vigente, para su registro debern:
I. Presentar a la Corte Nacional Electoral o a las Cortes Departamentales Electorales,
segn corresponda, las listas con el respaldo de firmas de un nmero igual o
mayor a:
a)

Dos por ciento (2%) de los votos vlidos de todo el territorio de la ltima
eleccin presidencial, para presentar candidatos a nivel nacional.
b) Dos por ciento (2%) de los votos vlidos de un determinado Departamento de la
ltima eleccin presidencial, para presentar candidatos por ese Departamento.
II. El Partido Poltico, Agrupacin Ciudadana y/o Pueblo Indgena, antes de inscribir
a sus candidatos, deber:
a) Presentar el nombre, smbolo y representante (s) legal (es) o apoderados de la
organizacin respectiva.
III. El rgano electoral proveer de libros de registro de firmas a las organizaciones
interesadas. Dispondr de un plazo mximo de 15 das calendario, para hacer
conocer sus observaciones a los requisitos presentados y ordenando que se
subsanen en un plazo de 15 das.
ARTICULO 18 (Responsabilidad). Los representantes legales de Partidos
Polticos, Agrupaciones Ciudadanas y/o Pueblos Indgenas sern responsables ante
todos los mbitos jurdicos vigentes de las acciones y omisiones de su respectiva
participacin.

ARTICULO 19 (Alianzas). Los Partidos Polticos, Agrupaciones Ciudadanas y / o

Pueblos Indgenas podrn establecer alianzas nacionales o departamentales para la
postulacin a Constituyentes.
ARTICULO 20 (Papeletas de Sufragio). La papeleta nica de Sufragio ser
multicolor y multisigno y tendr las siguientes caractersticas:
a) Estar dividida horizontalmente en dos partes iguales, que contendrn franjas de
igual dimensin para cada organizacin poltica que participe en la eleccin.
Llevarn los colores, smbolos y nombre de la organizacin poltica; Las franjas
de la mitad superior llevarn los nombres de los candidatos a Constituyentes por
la circunscripcin departamental y la foto del primer candidato de la lista por
cada organizacin. Las franjas de la mitad inferior llevarn los nombres de los
candidatos a Constituyentes por circunscripcin territorial y la foto del primer
candidato de la lista.
b) En caso de que alguna organizacin poltica no presente candidato a
Constituyentes departamentales o de circunscripcin territorial, la franja
correspondiente quedar en blanco.
c) En el reverso de la papeleta constar la circunscripcin y el nmero de mesa a
que corresponda.
d) Las Cortes Departamentales Electorales convocarn, en acto pblico, a un nico
sorteo para la asignacin del orden de ubicacin de las organizaciones polticas o
alianzas en la papeleta de sufragio.
CAPITULO V
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

ARTICULO 21 (Facultad Normativa Interna). La Asamblea Constituyente

tendr la facultad normativa interna para establecer un Reglamento General. En tanto la
Asamblea Constituyente apruebe su Reglamento Interno, podr regirse bajo las normas
del Titulo IV del Reglamento General de la cmara de Diputados, con excepcin de los
Captulos V y VI de dicho Ttulo.
ARTICULO 22 (Comisin Ad - Hoc). En el da de la proclamacin de los
resultados de la eleccin y la instalacin de la Asamblea Constituyente, funcionar una
Comisin ad-hoc, conformada por nueve Constituyentes, uno por Departamento, cuyas
atribuciones sern:
Llevar adelante todas las actividades preparatorias destinadas a viabilizar la
instalacin de la Asamblea Constituyente.
b) Recibir las propuestas de reformas constitucionales y proyectos de reglamentos
para el funcionamiento de la Asamblea.
c) Instalar la sesin preparatoria de la Asamblea Constituyente.
d) Recibir el juramento a los representantes Constituyentes.
a)

ARTICULO 23 (Sesiones). Las sesiones sern de carcter pblico.

ARTICULO 24 (Duracin). La Asamblea Constituyente tendr un perodo de

sesiones continuo e ininterrumpido no menor a seis meses ni mayor a un ao calendario
a partir de su instalacin.
ARTICULO 25 (Aprobacin del Texto Constitucional). La Asamblea
Constituyente aprobar el texto de la nueva Constitucin con dos tercios de votos de los
miembros presentes de la Asamblea, en concordancia con lo establecido por Titulo II
de la Parte IV de la actual Constitucin Poltica del Estado.
ARTICULO 26 (Referndum Constituyente). Concluida la misin de la
Asamblea Constituyente, El Poder Ejecutivo convocar a Referndum Constituyente, en
un plazo no mayor a ciento veinte das a partir de la convocatoria. En dicho
Referndum, el pueblo boliviano refrendar, por mayora absoluta de votos, el proyecto
de la nueva Constitucin en su totalidad, propuesto por la Asamblea Constituyente.
ARTICULO 27 (Vigencia). En caso de no reunirse la mayora absoluta,
continuar en vigencia la Constitucin ordenada mediante Ley N 2650, de fecha 13 de
abril de 2004 y la Ley de 6 de julio de 2005.
ARTICULO 28 (Participacin de los Bolivianos Residentes en el Extranjero).
Los ciudadanos bolivianos residentes en el exterior pueden inscribirse para votar en el
Referndum Constituyente en las Embajadas y Consulados bolivianos, dentro del plazo
y los trminos a ser establecidos por la Corte Nacional Electoral. Una Ley expresa
regular este Derecho.
CAPITULO VI
PROMULGACIN DE LA NUEVA CONSTITUCIN

ARTICULO 29 (Promulgacin). Ratificada la nueva Constitucin por el

Referndum, el Presidente de la Repblica la promulgar, sin derecho a veto, dentro de
los 10 das siguientes de la proclamacin de los resultados finales.
La Asamblea Constituyentes normar en la nueva Constitucin Poltica del Estado, el
proceso de transicin progresivo, hasta su plena vigencia.
CAPITULO VII
DEL FINANCIAMIENTO

ARTICULO 30 (Financiamiento). El Tesoro General de la Nacin aprobar una

partida presupuestaria adicional y extraordinaria para la realizacin de la Asamblea
Constituyente.
La Asamblea administrar este presupuesto, no pudiendo recibir ningn tipo se
donacin o presupuesto extraordinario.
ARTICULO 31 (Financiamiento Pblico). El financiamiento pblico a favor de
los sujetos electorales, ser equivalente al uno coma veinticinco por ciento (1,25 %) del
Presupuesto Consolidado de la Nacin, que ser administrado ntegramente por la
Corte Nacional Electoral, la que contratar espacios de difusin en los medios masivos
de comunicacin (Radio, Prensa y Televisin) en horarios y espacios de mayor
audiencia o lectura, los cuales sern distribuidos entre los Partidos Polticos,
Agrupaciones Ciudadanas y/o Pueblos Indgenas que intervengan en la eleccin de

Constituyentes. La Corte Nacional Electoral deber cubrir, equitativamente, la

publicidad requerida en cada una de las circunscripciones electorales.
a) Una Ley expresa regular este Derecho.
b) El presente artculo ser reglamentado por la Corte Nacional Electoral
Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los cuatro das
del mes de marzo de dos mil seis aos.
Fdo. Alvaro Marcelo Garca Linera PRESIDENTE HONORABLE CONGRESO
NACIONAL, Jos Villavicencio Amuruz, Presidente en Ejercicio Honorable Senado
Nacional, Edmundo Novillo Aguilar Presidente Honorable Cmara de Diputados,
Ricardo Alberto Daz, Jorge Aguilera Bejarano, Oscar Chirinos Alanoca, Alex
Cerrogrande Acarapi.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los seis das del mes de marzo de dos mil
seis aos.
FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga