INTRODUCCIN

El presupuesto es un plan de accin para desarrollar una serie de objetivos, metas

propuestas para el beneficio y crecimiento ciudadano del pas; este nos ayuda a planificar
los gastos e ingresos que tendremos, es asignar un valor determinado de dinero para
realizar un proyecto, obra, construccin etc.
Elaborar un presupuesto, es una actividad muy importante dentro de las organizaciones,
y para elaborarlo es conveniente conocer su proceso. Para poder llevar a cabo el efecto
de presupuestar influyen una serie de factores los cuales tendremos que conocer a
perfeccin, dentro del ciclo presupuestario tenemos las cinco fases primordiales para
realizar un presupuesto entre las tenemos: la Programacin Presupuestaria fase en la
cual sobre los objetivos determinados se definen programas, proyectos y actividades a
incorporar en el presupuesto, identificando las metas, los recursos necesarios, los
impactos o resultados esperados y los plazos para su ejecucin. La Formulacin
Presupuestaria consiste en la elaboracin de las proformas que expresan los resultados
de la programacin presupuestaria. La Ejecucin Presupuestaria comprende el
conjunto de normas y procedimientos tcnicos, legales y administrativos que se aplican
para el cumplimiento eficiente, efectivo y econmico de los objetivos y metas establecido
en los planes y programas presupuestarios. La Evaluacin Presupuestaria es la
medicin de los resultados fsicos y financieros obtenidos y los efectos producidos, el
anlisis de las variaciones observadas, con la determinacin de sus causas y la
recomendacin de medidas correctivas. Y por ltimo la Clausura y Liquidacin Los
presupuestos anuales del sector pblico se clausuraran el 31 de Diciembre de cada ao.
Despus de esa fecha no se podrn contraer compromisos ni obligaciones, ni realizar
acciones u operaciones de ninguna naturaleza, que afecten al presupuesto clausurado
Despus de haber analizado, estudiado la temtica antes mencionada y aplicando una
consulta a instituciones del Sector Pblico no Financiero con el objeto de comparar la
teora estudiada con la prctica y forma de desarrollo de los presupuestos. Hemos
obtenido la informacin correspondiente a presupuestacin con la finalidad de que como
estudiantes de la Carrera de Contabilidad y Auditora del mdulo 6 nos compete el
estudio terico y prctico del presupuesto; con la informacin del Presupuesto Inicial, la
Proforma Presupuestaria obtenida del Instituto Superior Tecnolgico ``Daniel lvarez

~1~

Burneo`` nos permite poner en prctica los conocimientos obtenidos y realizar el PIA,
PCC y PMD.
Las temticas a analizar constituyen una breve recopilacin del ciclo presupuestario para
la realizacin del presupuesto; en primera instancia recordaremos lo siguiente: El
Presupuesto concepto e importancia, Principios Presupuestarios, Etapas del Ciclo
presupuestario y la practica en la elaboracin del PIA,PCC y PMD dentro del Instituto
Superior Tecnolgico ``Daniel lvarez Burneo``.

~2~

DESARROLLO DEL TEMA

1. EL PRESUPUESTO
1.1 CONCEPTO E IMPORTANCIA
Un Presupuesto es la previsin de gastos e ingresos para un determinado lapso. Permite
a las empresas, los gobiernos, las organizaciones privadas y las familias establecer
prioridades y evaluar la consecucin de sus objetivos. Para alcanzar estos fines puede
ser necesario incurrir en dficit (que los gastos superen a los ingresos) o, por el contrario,
puede ser posible ahorrar, en cuyo caso el presupuesto presentar un supervit (los
ingresos superan a los gastos).
El presupuesto es un instrumento importante, utilizado como medio administrativo de
determinacin adecuada de capital, costos e ingresos necesarios en una organizacin,
as como la debida utilizacin de los recursos disponibles acorde con las necesidades de
cada una de las unidades y/o departamentos. Este instrumento tambin sirve de ayuda
para la determinacin de metas que sean comparables a travs del tiempo, coordinando
as las actividades de los departamentos con la consecucin de dichas metas, evitando
costos innecesarios y mala utilizacin de recursos. De igual manera, permite a la
administracin conocer el desenvolvimiento de la empresa, por medio de la comparacin
de los hechos y cifras reales con los hechos y cifras presupuestadas y/o proyectadas,
para poder tomar medidas que permitan corregir o mejorar la actuacin organizacional.1
1.2 PRESUPUESTO DEL ESTADO
Es el instrumento de poltica fiscal en el cual constituyen las estimaciones de ingresos a
obtener, as como de los gastos que podrn realizarse en funcin del financiamiento
previsto. Constan las fuentes de financiamiento y el destino que se dar a los recursos.
El Presupuesto General del Estado es la estimacin de los recursos financieros que tiene
el Ecuador; es decir, aqu estn los Ingresos (venta de petrleo, recaudacin de
impuestos, etc.) pero tambin estn los Gastos (de servicio, produccin y funcionamiento
estatal para educacin, salud, vivienda, agricultura, seguridad, transporte, electricidad,
etc de acuerdo a las necesidades identificadas en los sectores y a la planificacin de
programas de desarrollo)
El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto General del
Estado (PGE) directamente administrada por el Gobierno y sus instituciones, a travs del
Ministerio de Finanzas.2

Wikipedia la enciclopedia libre. El presupuesto es.wikipedia.org/wiki/Presupuesto

Ministerio de Finanzas. El Presupuesto General del Estado. www.finanzas.gob.ec/elpresupuesto-general-del-estado/

~3~

2. PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
2.1 ESQUEMA
Los presupuestos pblicos se regirn bajo los siguientes principios:

Universalidad
Contendran la totalidad de
ingresos y gastos

Unidad
Ingresos y Gastos contemplados
en un solo presupuesto

Equilibrio y Estabilidad
Consistente con las metas
anuales de dficit/supervit

Programacin
Asiganaciones en base a los
requerimientos de los recursos
para cumplir con los objetivos

Plurianualidad
Presupuesto anual para
escenario plurianual

Eficiencia
Utilizacin de recursos al menor
costo posible

un

Transparencia
Presupuesto se expondra con
claridad, entendible para todo
nivel de organizacin

Eficacia
Contribuira a la consecucin de
metas y resultados

Flexibilidad
Suceptible a modificaciones
para
la
mas
adecuada
utilizacin de recursos

Especificacin
Se establecera las fuentes de
ingresos y su destino a utilizarse

Fuente: Normativa del Sistema de Administracin Financiera

~4~

3. ETAPAS DEL CICLO PRESUPUESTARIO

El ciclo presupuestario es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades y
organismos del sector pblico y comprende las siguientes etapas:

Programacin Presupuestaria

Formulacin Presupuestaria

Ejecucin Presupuestaria

Evaluacin Presupuestaria

Clausura y Liquidacin

3.1 PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA

En base a los objetivos determinados se definen programas, proyectos y actividades a
incorporar en el presupuesto, identificando las metas, los recursos necesarios, los
impactos o resultados esperados y los plazos para su ejecucin.
3.1.1 CRONOGRAMA DE ELABORACIN DE LA PROFORMA PRESUPUESTARIA
La Subsecretaria de Presupuestos elaborara hasta el 15 de enero de cada ao el
cronograma para la proforma del Presupuesto General del Estado, y ser presentada
al Ministerio de Economa y Finanzas, el cual se aprobar hasta el 31 de enero y
contendr:
o

Actividades y tareas a ejecutarse desde su inicio hasta la incorporacin de los

ajustes para la aprobacin de la proforma presupuestaria.

Fechas de inicio y termino de las tareas con la asignacin de los responsables.

3.1.2 PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA INSTITUCIONAL

La programacin presupuestaria institucional se sustentara en el plan plurianual para un
horizonte de cuatro aos que cada institucin elaborara en consistencia con el plan
plurianual del gobierno para el mismo periodo y en los planes operativos anuales que se
formulen para su concrecin.3

Ministerio de Finanzas del Ecuador. Normativa del Sistema de Administracion

Financiera, Ejecucin Presupuestaria, 2011, pg.16.

~5~

3.1.3 ASIGNACIN DE LOS RECURSOS A LOS PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS

Cada institucin establecer los montos para los programas a incorporarse en las
proformas presupuestarias y su distribucin a cada unidad ejecutora, siempre y cuando
no exceda el techo presupuestario establecido por el Ministerio de Economa y Finanzas
caso contrario deber realizar una reforma

que se ajuste al techo presupuestario

asignado.
3.1.3.1 Techos presupuestarios
Es el monto mximo de recursos autorizados por el Gobierno, con visto bueno del
presidente, que una entidad puede solicitar de presupuesto para el ejercicio fiscal
siguiente.
3.1.4

PRESENTACIN

DE

LAS

PROFORMAS

PRESUPUESTARIAS

INSTITUCIONALES
Las proformas presupuestarias institucionales debern ser presentadas al Ministerio de
Economa y Finanzas para someter la anlisis y aprobacin hasta el 30 de Junio de cada
ao, excepto en los aos de cambio de gobierno en que ese plazo ser el 30 de
Noviembre.
3.1.5 PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA DE LAS EMPRESAS PBLICAS
Las empresas pblicas creadas por la ley excepto las que corresponden al rgimen
seccional autnomo, programaran sus presupuestos con sujecin a las directrices
emitidas por el Ministerio de Economa y Finanzas. Las cuales se las presentar al
mismo hasta el 31 de Julio y en cambios de gobierno hasta el 30 de Noviembre.
3.1.6 PROGRAMACIN PRESUPUESTARIA DE LOS ORGANISMOS SECCIONALES
AUTNOMOS.
Los presupuestos de los gobiernos autnomos y de las empresas creadas bajo este
rgimen los realizaran bajo su propia planificacin plurianual y operativa. Los elaborarn
bajo sus propias polticas.

~6~

3.2 FORMULACIN PRESUPUESTARIA

Es la fase del ciclo presupuestario que consiste en la elaboracin de las proformas que
expresan los resultados de la programacin presupuestaria, bajo una programacin
estandarizada segn los catlogos y clasificadores presupuestarios, con el objeto de
facilitar su exposicin, posibilitar su fcil manejo, su comprensin y permitir la agregacin
y consolidacin.4
3.2.1 ESTRUCTURA DE LOS PRESUPUESTOS
Los presupuestos se estructuran segn la ubicacin que corresponda a las instituciones
en la conformacin del sector pblico no financiero, la naturaleza econmica de los
ingresos y gastos y las finalidades que se persiguen de estos ltimos, sin perjuicio de
otras clasificaciones que se estimen pertinentes en aplicacin del principio de
transparencia. La estructura programtica del presupuesto reflejara la vinculacin con la
planificacin.5
3.2.2 CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Son instrumentos que permiten organizar y presentar la informacin que nace de las
operaciones correlativas al proceso presupuestario con el objeto de facilitar la toma de
decisiones durante el mismo, se consideraran las siguientes clasificaciones:
Clasificacin sectorial
Clasificacin Institucional y de Unidades Ejecutoras
Clasificacin por sectores de gasto
Clasificacin programtica
Clasificacin geogrfica
Clasificacin por fuente de financiamiento
Clasificacin por concepto de ingresos y por objeto del gasto
Clasificacin econmica de los ingresos y gastos
Clasificacin funcional del gasto
Clasificacin por orientacin del gasto

Ministerio de Finanzas del Ecuador .Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas

Pblicas, Formulacin Presupuestaria: Contenido y Finalidad.2013, pg. 33
5

Ministerio de Finanzas del Ecuador. Normativa del Sistema de Administracin

Financiera, Formulacin Presupuestaria: Estructura de los presupuestos, 2011 pg.22.

~7~

3.2.3 CLAVES PRESUPUESTARIAS

La subsecretaria de presupuestos definir los elementos componentes los cuales
contendrn campos visibles y campos relacionados. Las claves presupuestarias de
ingresos y gastos se definirn por cada ao fiscal y ser comunicada a las instituciones
para la elaboracin de los presupuestos.
3.2.4 PROCESO DE
INSTITUCIONALES

ANLISIS

VALIDACIN

DE

LAS

PROFORMAS

Las proformas institucionales sern enviadas al Ministerio de Economa y Finanzas para

su anlisis y validacin de su consistencia tcnica, cuyo caso no se enviar la proforma la
Subsecretaria de Presupuestos la elaborara por su cuenta en base al presupuesto
vigente y los lineamientos contenidos en las Directrices Presupuestarias.
3.2.5 PRESENTACIN DE LA PROFORMA AL CONGRESO NACIONAL
El Ministerio de Economa y Finanzas entregar a la Presidencia de la republica la
proforma presupuestaria del Presupuesto General del Estado y sus anexos, para su
correspondiente envo al Congreso Nacional, en el plazo previsto en la disposicin
constitucional.6
3.2.6 APROBACIN Y PUESTA EN VIGENCIA DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL
ESTADO
Emitida la resolucin de aprobacin la Subsecretaria de Presupuestos incluir las
modificaciones, sobre la cual emitir un informe al Ministerio de Economa y Finanzas,
junto con el documento ajustado que se enviara a la Presidencia de la Republica para su
promulgacin en el Registro Oficial.
El Presupuesto General del Estado y el conjunto de los presupuestos institucionales que
los conforman entraran en vigencia el 1 de Enero sin perjuicio de su publicacin en el
Registro Oficial.

Ministerio de Finanzas del Ecuador. Normativa del Sistema de Administracin

Financiera, Formulacin Presupuestaria, 2011, pg.26.

~8~

3.2.7 APROBACIN DE LOS PRESUPUESTOS DE LAS EMPRESAS PBLICAS.

La Subsecretaria de Presupuesto en coordinacin con las unidades administrativas del
Ministerio de Economa y Finanzas analizar las proformas presupuestarias las cuales
debern regirse con las directrices, supuestos y variables considerables en la elaboracin
del Presupuesto General del Estado; ya validadas las proformas se las presentara al
titular del MEF adjunto con un informe para su aprobacin, los cuales se remitirn al
Congreso Nacional para su conocimiento.

3.3 EJECUCIN PRESUPUESTARIA

La ejecucin presupuestaria comprende el conjunto de normas y procedimientos
tcnicos, legales y administrativos que, partiendo del presupuesto aprobado, se aplican
para el cumplimiento eficiente, efectivo y econmico de los objetivos y metas establecidos
en los planes y programas presupuestarios.7
La ejecucin presupuestaria es el conjunto de acciones destinadas a la utilizacin ptima
del talento humano y los recursos materiales y financieros con el propsito de obtener los
bienes, servicios y obras en la cantidad, calidad y oportunidad previstas.
3.3.1 PROGRAMACIN DE LA EJECUCIN PRESUPUESTARIA
La programacin de la ejecucin del presupuesto consiste en proyectar la distribucin
temporal, en los subperiodos que se definen dentro del ejercicio fiscal anual, de la
produccin de bienes y servicios que las instituciones entregaran a la sociedad y los
requerimientos financieros necesarios para este periodo. En el primer caso se definir
como programacin fsica y en el segundo caso programacin financiera.8
3.3.1.1 Programacin Fsica
En el transcurso de la ejecucin presupuestaria, la programacin fsica podr modificarse
por el responsable de cada institucin en funcin al grado de cumplimiento y

Ministerio de Finanzas del Ecuador. Ley Orgnica de Administracin Financiera y

Control; Seccin 3 Ejecucin Presupuestaria, 2013, Art.80.
8

Ministerio de Finanzas del Ecuador. Normativa del Sistema de Administracin

Financiera, Ejecucin Presupuestaria, 2011, pg.27.

~9~

recomendaciones que puedan surgir; de la programacin fsica se establecer el ritmo de

los requerimientos de los recursos humanos, materiales y fsicos.
3.3.1.2 Programacin Indicativa Anual (PIA)
Aprobado el presupuesto por el Congreso Nacional, las instituciones que lo integran
elaboraran la programacin financiera anual de la ejecucin la que se denominara
Programacin Anual Indicativa de la Ejecucin Presupuestaria (PIA),
El objetivo del PIA es guiar la ejecucin financiera institucional de manera que los
requerimientos financieros se armonicen a los fondos disponibles.
Aprobado el presupuesto General del Estado despus de quince das subsiguientes se
comunicara a cada institucin el presupuesto aprobado y los lineamientos que debern
seguir para elaborar el PIA, la cual se la enviara al Ministerio de Economa y Finanzas
dentro de un plazo de diez das.
3.3.1.3 Programacin Financiera del Gasto
La programacin financiera del gasto es la previsin peridica de los requerimientos
financieros dispuestos para cubrir las obligaciones derivadas del uso de los recursos
necesarios para la obtencin de los productos finales en trminos de bienes y servicios.
La programacin de la ejecucin financiera de los gastos deber tomar en cuenta la
programacin fsica de la utilizacin de recursos para la consecucin de las metas por lo
que deber considerar las etapas de compromiso, contratacin de los recursos y
devengamiento o recepcin de los mismos.9
3.3.1.4 Programacin Cuatrimestral de Compromisos (PCC)
Instrumento mediante el cual las instituciones y sus unidades ejecutoras guiarn la
generacin de sus compromisos con afectacin a los presupuestos vigentes, los montos
que se establezcan constituyen el techo mximo para la generacin de compromisos en
un horizonte cuatrimestral.
Para las instituciones del gobierno central el primer cuatrimestre del ejercicio fiscal anual
de la PCC constituir los cuatro primeros meses de la Programacin Indicativa Anual.

Ministerio de Finanzas del Ecuador. Normativa del Sistema de Administracin

Financiera, Ejecucin Presupuestaria, 2011, pg.28.

~ 10 ~

Por lo tanto aprobada el PIA las instituciones procedern a solicitar la aprobacin de la

PCC a la Subsecretaria de Presupuestos, dentro de los quince das subsiguientes a la
aprobacin de la PIA.
Una vez aprobada la PCC se comunicara a las instituciones del primer da hbil del mes
de inicio del cuatrimestre que corresponda, con la finalidad que las UDAF distribuyan
entre sus unidades ejecutoras para su aplicacin.
3.3.1.5 Programacin Mensual del Devengado (PMD)
Paralelamente con la PCC se establecer, para cada mes del periodo cuatrimestral, la
proyeccin de devengamiento la que se denominara Programa Mensual del Devengado,
PMD, que constituir el techo mximo de la cuota que considerara la Subsecretaria de
Tesorera para la aprobacin de las solicitudes de pago que emitan las unidades
ejecutoras canalizadas por medio de las instituciones. Su elaboracin, solicitud y
aprobacin se har en forma simultnea con la PCC. EL comit de las Finanzas
aprobara el documento que contiene el PMD en los mismos trminos que la PCC.
La PCC

y PMD es de cumplimiento obligatorio

para las instituciones del gobierno

central.
3.3.2 REFORMAS PRESUPUESTARIAS
Son las modificaciones en las asignaciones incluidas en los presupuestos aprobados que
alteren los techos asignados, el destino de las asignaciones, su naturaleza econmica,
fuente de financiamiento.
Estas modificaciones se realizaran sobre los saldos disponibles no comprometidos, en el
caso de que las modificaciones cambien los montos asignados a los programas debern
explicitar los cambios en las metas e indicadores de resultados contemplados en el
presupuesto aprobado.
3.3.2.1 Documento de Aprobacin
En caso de que los presupuestos se modifiquen se legalizara este procedimiento
mediante documento el cual se denomina Resolucin Presupuestaria que ser expedido
de acuerdo al marco de competencias para su autorizacin.

~ 11 ~

3.4 EVALUACIN PRESUPUESTARIA

Fase del ciclo presupuestario que comprende la medicin de los resultados fsicos y
financieros obtenidos y los efectos producidos, el anlisis de las variaciones observadas,
con la determinacin de sus causas y la recomendacin de medidas correctivas.
La evaluacin fsica y financiera de la ejecucin de los presupuestos de las entidades
contempladas en el presente cdigo, ser responsabilidad del titular de cada entidad u
organismo y se realizara en forma peridica. Los informes de evaluacin sern remitidos
al ente rector de las finanzas pblicas en coordinacin con la Secretaria Nacional de
Planificacin y Desarrollo y difundidos de la ciudadana.10
3.4.1 NIVELES DE EVALUACIN
3.4.1.1 Evaluacin Global
Consiste en el anlisis de los resultados de la ejecucin presupuestaria del gobierno
central y del presupuesto general del estado, en lo concomitante y ex post, y en los
trminos de ingresos y gastos .Su herramienta bsica constituir la cuenta ahorro
inversin- financiamiento.
3.4.1.1.1 Informe de la Evaluacin Global
La Subsecretaria de Presupuestos elaborar para cada trimestre, y acumulado semestral
y anual, el informe de evaluacin financiera de la ejecucin presupuestaria, para
consideracin del Ministerio de Economa y Finanzas y por su intermedio de la
Presidencia de la Repblica y del Congreso Nacional.
3.4.1.2 Evaluacin Institucional
Comprende el anlisis de los resultados de la ejecucin presupuestaria

a nivel

institucional y los programas que lo conforman, sustentada en los estados de ejecucin

presupuestaria, en base al cumplimiento de las metas de produccin y de resultados, en
combinacin con los recursos utilizados.

10

Ministerio de Finanzas del Ecuador .Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas

Pblicas, Contenido y Finalidad.2013, pg. 38

~ 12 ~

3.4.1.2.1 Informe de la Evaluacin Institucional

Los responsables elaboraran cuatrimestralmente un informe de evaluacin financiera de
la ejecucin presupuestaria y otro informe del avance de la ejecucin de los programas.
La evaluacin financiera se sustentara en los estados de ejecucin presupuestaria de
ingresos, gastos y financiamiento y en la apertura programtica del presupuesto.
El informe se elaborara en base al cumplimiento de las polticas presupuestarias, los
desvos, adems incluir las conclusiones y recomendaciones.
3.4.2 MBITO DE COMPETENCIAS DE LA EVALUACIN
La evaluacin financiera global, institucional y de los programas presupuestarios ser
competencia del Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Subsecretaria de
Presupuestos.
La evaluacin programtica, relacionada a la ejecucin y grado de cumplimiento de las
metas y resultados de los programas contenidos en los presupuestos, ser competencia
y responsabilidad de cada institucin.11
3.5 CLAUSURA Y LIQUIDACIN
Los presupuestos anuales del sector pblico se clausurarn el 31 de Diciembre de cada
ao. Despus de esa fecha no se podrn contraer compromisos ni obligaciones, ni
realizar acciones u operaciones de ninguna naturaleza, que afecten al presupuesto
clausurado.12
Despus de haber realizado la clausura se

proceder realizar el cierre contable de

conformidad con las normas tcnicas.

3.5.1 LIQUIDACIN PRESUPUESTARIA
Corresponde a la elaboracin y exposicin, al nivel consolidado, de la ejecucin
presupuestaria registrada a la clausura del ejercicio fiscal anual.

11

Ministerio de Finanzas del Ecuador. Normativa del Sistema de Administracin

Financiera, Evaluacin Presupuestaria, 2011, pg.39.
12

Ministerio de Finanzas del Ecuador .Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas

Pblicas, Clausura del presupuesto.2013, pg. 38

~ 13 ~

3.5.2 PROCEDIMIENTO DE LIQUIDACIN

La Subsecretaria de Presupuestos receptar la informacin originada en las
instituciones, examinar su consistencia, proceder a su agregacin y consolidacin,
generar los reportes con la informacin que requiere el contenido de la liquidacin y
elaborar el proyecto de acuerdo de expedicin y el informe que lo respalde.13
3.5.3 APROBACIN DE LA LIQUIDACIN PRESUPUESTARIA
Se realizar mediante acuerdo ministerial hasta el 31 de Marzo del ao siguiente al
ejercicio fiscal que corresponda, adjunto con un informe con aspectos relevantes y
novedades detectadas en el anlisis de la informacin remitida por las instituciones.
3.5.4 PRESENTACIN
Se presentar para el Presupuesto del Gobierno Central y para la consolidacin del
Presupuesto General del Estado; adems se trasladar para conocimiento y
consideracin de la Presidencia de la Republica, Congreso Nacional y Contralora
General del Estado, y a la ciudadana a travs del portal web del MEF.
3.5.5 LIQUIDACIN DE LOS PRESUPUESTOS DE LAS EMPRESAS Y ORGANISMOS
SECCIONALES
Las empresas y los organismos Seccionales Autnomos liquidarn los presupuestos en
base al ordenamiento legal de materia presupuestaria.

13

Ministerio de Finanzas del Ecuador. Normativa del Sistema de Administracin

Financiera, Clausura y Liquidacin Presupuestaria, 2011, pg.43

~ 14 ~

~ 15 ~

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO DANIEL LVAREZ BURNEO

FORMULARIO N 1
Consolidarse como una institucin educativa de trascendencia en
el pas, dedicada a la formacin de bachilleres y tecnlogos
MISIN

competentes en los mbitos cientfico, tecnolgico, humanstico y

cristiano, a travs de la capacitacin permanente y la prctica de
valores.
El Instituto Superior Tecnolgico ``Daniel lvarez Burneo`` es una
institucin fiscomisional, dedicada a la educacin integral de la

VISIN

juventud lojana y del pas, en los niveles de bachillerato y

tecnologas, mediante el modelo pedaggico humanista-socialcognitivo, para formar buenos cristianos y honrados ciudadanos.

OBJETIVOS
Realizar acciones que permitan al personal acadmico mantenerse actualizado;
mejoren su calidad de vida en el trabajo y participen en actividades que impacten
directamente en la formacin fsica, mental emocional y espiritual del alumno.

VALORES
Fortalecer la espiritualidad, el amor hacia Dios y el respeto por la vida.
Practicar e interiorizar diariamente valores humanos que se transforman en
actitudes y hbitos.
Actuar respetuosa y tolerantemente en el trato hacia las dems personas.
Respetar el medio ambiente y promover su conversin.
Poseer y practicar un sentido de justicia y equidad social.
Persistir y perseverar en el trabajo, estudio o labor y en lo que se propone lograr,
ejecutndolo con dedicacin, paciencia y empeo.

~ 16 ~

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLGICO DANIEL LVAREZ BURNEO

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA)
FORMULARIO N 2
Objetivos estratgicos
Cubrir
gastos
correspondientes a servicios
bsicos para el correcto
funcionamiento del instituto.

Conjuntamente
con
las
remuneraciones mensuales
cubrir los dcimos tercero y
cuarto
Mejorar y mantener la
infraestructura del instituto
en las ptimas condiciones
Disponer permanentemente
de medicina apropiada para
uso y disposicin del alumno
y personal.

Contar con materiales de

oficina necesarios para la
ejecucin
de
tareas
asignadas a cada cargo

Actividades
Realizar
pagos
mensuales de agua
potable,
energa
elctrica,
telecomunicaciones
y
servicio de correo
Realizar
los
pagos
correspondientes
a
Dcimo Tercer y Dcimo
Cuarto Sueldo
Reparacin y pintado de
escritorios,
Implementacin
de
baos, cableado
Distribucin de medicina
y
productos
farmacuticos
para
responder
a
enfermedades
o
malestares propiciadas
al alumnado y personal
que labora en el colegio
Implementacin
de
Materiales de oficina

Periodo a realizar
Enero Diciembre

Recursos
Financieros

Responsable
Dra. Dora Gonzlez

Agosto y Diciembre

Financieros

Dra. Dora Gonzlez

Enero Diciembre

Financieros

Dra. Dora Gonzlez

Enero Diciembre

Dra. Dora Gonzlez

Enero - Diciembre

~ 17 ~

Productos
Farmacuticos
Financieros

Financieros

Dra. Dora Gonzlez

CONCLUSIN
El presupuesto es un plan de accin dirigido a cumplir una meta prevista, expresada
en valores y trminos financieros que, debe cumplirse en determinado tiempo y bajo
ciertas condiciones previstas, este concepto se aplica a cada centro de
responsabilidad de la organizacin, pero bajo el rgimen de ciertos principios los
cuales se deben cumplir para una eficiente y transparente gestin.
El ciclo presupuestario se subdivide en cinco fases: Programacin Presupuestaria,

Formulacin Presupuestaria, Ejecucin Presupuestaria, Evaluacin de la Ejecucin

Presupuestaria, Clausura y Liquidacin Presupuestaria. Cada una de estas fases es
complementaria de las otras no pueden actuar por separado, es un algoritmo que se
procede a realizar con la finalidad de cumplir una meta, objetivo, en beneficio de la
ciudadana y progreso del Pas en concordancia al Plan Nacional del Desarrollo.
El desarrollo del presupuesto es importante para nosotros como estudiantes, tener un
amplio conocimiento y poder poner en prctica en nuestra vida profesional los
conocimientos adquiridos y ms an la prctica y constatacin de la realizacin del
ciclo presupuestario, y cules son las autoridades competentes que intervienen en el
mismo.
En la realizacin de la prctica presupuestaria del presente trabajo no se cont con la
suficiente informacin financiera concedida por parte del colegio, ya que nos
ayudaron nicamente con la Proforma Presupuestaria y el Presupuesto Inicial; dentro
de la misma se observ variaciones al momento de realizar el PIA en las
remuneraciones unificadas de los meses de Agosto y Diciembre por los Dcimos
respectivos.

~ 33 ~

COMENTARIO GRUPAL

El presupuesto es una herramienta, tcnica que emplea el estado para distribuir los
recursos

ecuatorianos a todo el territorio; este presupuesto tiene por objetivo

financiar obras, proyectos para el beneficio de la ciudadana ya sea a corto o largo

plazo pero con la debida responsabilidad y principios que se le atribuyen.
Se ha considerado importante realizar la prctica presupuestaria con valores reales,
ya que se constat que la teora aprendida de las cinco fases, tiene relacin al
momento de aplicar dentro de la elaboracin de presupuestos de la institucin.

~ 34 ~

BIBLIOGRAFA
Ministerio de Finanzas del Ecuador .Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblicas, Ejecucin Presupuestaria: Certificacin Presupuestaria.2013, pg. 36-38.
Ministerio de Finanzas del Ecuador. Normativa del Sistema de Administracin Financiera,
Ejecucin Presupuestaria, 2011 pg.26-38.
Wikipedia la enciclopedia libre. El presupuesto es.wikipedia.org/wiki/Presupuesto
Ministerio de Finanzas. El Presupuesto General del Estado. www.finanzas.gob.ec/elpresupuesto-general-del-estado/
Ministerio de Finanzas del Ecuador. Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control;
Seccin 3 Ejecucin Presupuestaria, 2013, Art.80.

~ 35 ~

~ 36 ~