Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Compendio Normas Ambientales
Compendio Normas Ambientales
ndice
1. INTRODUCCIN
2. ANLISIS DE LAS REGULACIONES AMBIENTALES GENERALES
2.1. Permisos y autorizaciones Ambientales para instalarse
2.2. Manejo de Aguas Residuales
2.3. Desechos Slidos No Peligrosos
2.4. Sustancias Peligrosas
3. ANALISIS DE REGULACIONES ESPECFICAS CLASIFICADAS POR ACTIVIDAD.
3.1. Norma Tcnica Control Ambiental de Plantas Procesadoras de
Productos Lcteos
3.2.Norma Tcnica para el Control Ambiental en Mataderos
3.3. Norma Tcnica Ambiental para la proteccin de la calidad de los
cuerpos de agua afectados por los Vertidos Lquidos y Slidos provenientes
de los Beneficios Hmedos de Caf
3.4. Norma Tcnica para el Manejo Ambiental de Aserraderos
3.5. Norma Ambiental Obligatoria Nicaragense para el Control Ambiental
de Plantas Procesadoras de Mariscos y Pescados.
3.6. Norma Tcnica para el Uso de las Aguas Residuales de los Efluentes
Provenientes de la Industria Azucarera y Destileras de Alcohol para el Riego
de las Plantaciones de Caa de azcar
3.7. Norma Tcnica para la Regulacin de la Quema como Prctica Agrcola
del cultivo de Caa de Azcar
4. COMPENDIO LEGAL
Instrumento
Denominacin
Gaceta
Fecha
4.1 Aspectos Generales
Ley No. 217
Ley General del Medio Ambiente y los
105
6 /Jun/96
Recursos Naturales
Ley No. 647
Reforma y adiciones a la Ley 217 Ley
62
03/Abr/08
General del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales
Decreto No. 9- Reglamento de la Ley General del
163
29/Ago/96
96
Medio Ambiente y los Recursos
Naturales
Ley No. 645
Ley de Promocin, Fomento y
28
8/Feb/08
Desarrollo de las Micro, Pequea y
Mediana Empresas Ley MIPYME
Decreto No.
Reglamento a la Ley 645. Ley MIPYME
83
5/May/08
17-2008
4.2 Permisos y Autorizaciones Ambientales
Decreto
No. Sistema de Evaluacin Ambiental
248
22/Dic/06
76-2006
RM No. 012- Procedimiento e instrumentos
128,
07-092008
normativos complementarios para la
130,
10/Jun/2008
tramitacin de los Permisos y
131
Autorizaciones Ambientales del
Sistema de Evaluacin Ambiental
Pgina
6
7
8
8
9
9
11
11
12
12
12
14
17
17
19
49
61
72
73
76
99
91
7
17/May/02
10/Ene/03
134
134
200
21/Oct/88
136
83 a 87
5 al 9/May/08
139
169
4/Sept/07
149
214
7/Nov/07
162
120
21/Jun/06
182
168
4/Sept/03
184
208
3/Nov/03
186
125
2/Jul/08
190
96
24/May/02
194
210
5/Nov/02
200
94
22/May/12
202
90
10/May/06
209
118
26/Jun/95
227
44
3/Mar/04
238
NTON No. 03
024-99
NTON 05-02801
NTON 05 00199
97
24/May/00
246
95
27/May/07
254
153
15/Ago/00
264
1. INTRODUCCIN
El marco jurdico ambiental, es el conjunto de leyes, reglamentos, decretos, resoluciones y
ordenanzas que otorgan derechos y responsabilidades al Estado y los ciudadanos para la
proteccin del medio ambiente y el mejor manejo de los recursos naturales.
El Desarrollo de la Normativa Ambiental ha sido significativo en la ltima dcada; sin
embargo, caracterstico de su desarrollo ha sido la produccin de normas por sector, por
tema y leyes generales, sin un orden estructural que apoye su aplicacin. Se pueden
encontrar instrumentos jurdicos ambientales que contemplan regulaciones, infracciones
y sanciones de distinto modo en una ley, un reglamento u ordenanzas municipales las
cuales deben ser de observancia obligatoria.
Los requisitos de proteccin del medio ambiente, tales como permisos y autorizaciones se
encuentran en leyes, reglamentos, normas tcnicas y resoluciones ministeriales, siendo
este aspecto de difcil de ubicacin para los usuarios de la ley. Sobre todo si recordamos
que el ambiente para el sector industrial es un elemento nuevo adicionado a sus
requerimientos empresariales.
A fin de mejorar y facilitar la aplicacin de la normativa ambiental a las empresas sobre
todos a las micro, pequea y medianas empresas (MIPYME), se presenta la
sistematizacin de la legislacin a travs de un compendio que ordena las regulaciones
ambientales por temas que sirvan de consulta y sean de fcil acceso a los usuarios para
mejorar su desempeo ambiental.
Para el ordenamiento sistemtico y de fcil acceso se revisaron todas las Leyes,
Reglamentos, Normas Tcnicas, Resoluciones y Acuerdos, que estn vigentes, con el fin de
poder recopilar por sector las obligaciones que requiere cumplir el empresario para la
Gestin Ambiental. En el caso de leyes muy generales se extraer solo los artculos de
relevancia para los sectores regulados a quienes va dirigido este Compendio.
La Unidad de Gestin Ambiental del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC),
con la elaboracin de esta publicacin pretende complementar la actualizacin de normas
ambientales que realiza a travs de la pgina web del MIFIC (www.mific.gob.ni) haciendo
que la legislacin ambiental sea de fcil acceso y consulta por los diferentes sectores
involucrados en la aplicacin de la legislacin ambiental.
Aunque la mayora de las normativas presentadas son de aplicacin a todos los sectores
industriales; el Compendio hace nfasis en las normativas ambientales que regulan los
sectores MIPYME de lcteos, mataderos, industria alimenticia, beneficios de caf,
madera y muebles, cuero y calzado, textil-vestuario y artesanas.
2.2.
Toda agua residual que genere una empresa debe ser sometida a tratamiento antes de
disponerla al medio. El Decreto 33-95 Gaceta No. 118 del 26 de Junio de 1995 establece la
calidad que deben tener esas aguas residuales de industrias especficas, antes de verterlas
al medio ambiente.
Es importante mencionar que este Decreto est siendo reformado, por lo que los
parmetros de calidad de aguas residuales de los sectores regulados pueden cambiar. As
mismo, se estn agregando nuevos sectores industriales para regular la calidad del agua
residual tratada que pueden verter al ambiente.
Para alcanzar estos parmetros las empresas pueden reducir en las fuentes sus cargas
contaminantes implementando un programa de produccin ms limpia. Si dichos
parmetros no se alcanzan entonces se deben instalar sistemas de tratamiento adecuados
para cada actividad industrial. Los tipos de sistemas se establecen en la NTON 05 027 05
Norma Tcnica Ambiental para regular los Sistemas de Tratamientos de Aguas Residuales
(STAR) y su Reuso (Ver pgina 209). Esta norma tambin regula la ubicacin, operacin y
mantenimiento de los mismos y la disposicin final de los desechos lquidos generados por
los sistemas de tratamiento y el reuso de las aguas tratadas.
8
2.3.
Todo desecho slido no peligroso que genere su empresa ser regulada a travs de la
Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense Ambiental para el Manejo, Tratamiento y
Disposicin Final de los Desechos Slidos No Peligrosos (NTON 05 014 01) la cual establece
la forma en que se debe manejar, tratar y disponer los desechos slidos domsticos y no
peligrosos que producen sus procesos productivos (Ver pgina 194).
Todo desecho slido no peligroso debe disponerse en los vertederos municipales
autorizados. No se podr utilizar ningn sitio para disposicin de desechos slidos no
peligros sin que cuente con la autorizacin del MARENA.
Cuando la municipalidad no preste el servicio de recoleccin, transporte y tratamiento de
los desechos slidos no peligrosos, las industrias debern realizar su propio manejo, va
directa o a travs de contratacin del servicio ofrecido por terceros. Para realizar dicho
manejo debe contar con el permiso de la municipalidad avalado por MARENA y MINSA.
Durante la construccin de obras, en los casos que la municipalidad no prestara el servicio
de recoleccin, transporte y tratamiento de los desechos slidos no peligrosos, las
empresas constructoras y todo aquel que realice obras de construccin, debern realizar
su propio manejo, va directa o a travs de contratacin del servicio ofrecido por terceros.
Tambin en estos casos deber contar con el permiso de la municipalidad.
En el caso de que una empresa realice un proyecto de reciclaje de desechos slidos no
peligrosos, en los cuales los volmenes sean mayores de 5 toneladas/ da, debern
solicitar un permiso a MARENA para su instalacin y operacin.
2.4.
Sustancias Peligrosas
cantidades significativas de sustancias que pueden presentar peligro para la vida y salud
de los organismos vivos cuando se liberan al ambiente o si se manipulan incorrectamente
debido a su magnitud o modalidad de sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas,
reactivas, explosivas, inflamables, biolgicamente perniciosas, infecciosas, irritantes o de
cualquier otra caracterstica que representen un peligro para la salud humana, la calidad
de vida, los recursos ambientales o el equilibrio ecolgico. Para el caso de las industrias, la
norma establece las condiciones que deben cumplir para el almacenamiento de este tipo
de sus desechos antes de su adecuado tratamiento y disposicin final.
En particular sern considerados residuos slidos peligrosos:
Norma Tcnica Obligatoria para el Manejo y Eliminacin de Residuos Slidos Peligrosos.
Categoras de los Residuos Peligrosos
Categoras
Residuos Clnicos resultantes de la atencin mdica prestada en hospitales,
centros mdicos y clnicas para la salud humana y animal.
Residuos resultantes de la produccin y preparacin de productos farmacuticos.
Residuos de medicamentos y productos farmacuticos para la salud humana y
animal.
Residuos resultantes de la fabricacin, preparacin y utilizacin de productos
qumicos para la preservacin de la madera.
Residuos resultantes de la produccin, la preparacin y utilizacin de disolventes
orgnicos.
Residuos que contengan cianuros, resultantes del tratamiento trmico y las
operaciones de temple.
Residuos de aceites minerales no aptos para el uso de que estaban destinados.
Sustancias y artculos de residuos que contengan o estn contaminados por
bifenilos policlorados (PCB), trifenilos policlorados (PCT) o bifenilos polibromados
(PBB).
Residuos alquitranados resultantes de la refinacin, destilacin o cualquier otro
tratamiento piroltico.
Residuos slidos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de tintas,
colorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices.
Residuos slidos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de resinas,
ltex, plastificantes o colas y adhesivos.
Sustancias qumicas de residuos slidos, no identificadas o nuevas, resultantes de
la investigacin y el desarrollo o de las actividades de enseanza y cuyos efectos
en el ser humano o el medio ambiente no se conozcan.
Residuos slidos de carcter explosivo que no estn sometidos a una legislacin
diferente.
Residuos slidos resultantes de la produccin, preparacin y utilizacin de
productos qumicos y materiales para fines fotogrficos.
Residuos slidos resultantes del tratamiento de superficies de metales y plsticos.
Residuos resultantes de las operaciones de eliminacin de desechos industriales.
10
Esta norma regula todo la relativo a la ubicacin y localizacin ms adecuada con respecto
a afectaciones por inundacin, distancias mnimas de cuerpos de agua, as como obras de
captacin para consumo humano, reas pobladas y zonas de refugio de fauna silvestre;
manejo de sustancias qumicas en cuanto a las condiciones de almacenamiento, las
condiciones de las instalaciones en donde se usen y la forma en que deben ser
manipulados; la forma en que deben ser manejados los desechos slidos de trozos de
madera, slidos de los sistemas de tratamiento, envases vacos de los productos qumicos
y aceites usados; el manejo de los efluentes lquidos provenientes de los lavados de
equipos; y condiciones de las instalaciones para el correcto funcionamiento de la
actividad.
Esta norma es de aplicacin obligatoria para todos los aserraderos establecidos en el
territorio nacional.
REQUISITOS
UBICACIN
Debe estar acorde con los planes de desarrollo urbano y comercial de la municipalidad donde
estn localizados.
Deben ubicarse en terrenos relativamente altos, de topografa plana y que no estn expuestos
12
a inundaciones.
Estar como mnimo a una distancia de 800 m. de cualquier cuerpo de agua, obra de captacin y
de cualquier fuente de agua destinada al abastecimiento pblico.
Estar a una distancia no menor de 1km. en sentido contrario a la direccin del viento con
respecto a las reas pobladas, zonas de refugio de la fauna silvestre.
Deben estar fuera del permetro del rea de explotacin de donde se extraen la madera en
rollo.
MANEJO DE SUSTANCIAS QUMICAS
Toda sustancia qumica utilizada para el tratamiento de la madera deber almacenarse en
lugares con suficiente ventilacin, bajo techo, piso firme e impermeable, almacenados sobre
polines y separados del proceso de operacin de la planta y de cualquier otro material.
La manipulacin, transporte y almacenamiento deber ser responsabilidad de personas
capacitadas y cumpliendo con las disposiciones existentes para la debida proteccin (uso de
guantes, delantales, botas y mascarillas).
Los envases vacos que hayan contenido sustancias qumicas, debern enjuagarse tres veces
como mnimo y perforarlos para que no tengan otros usos. El agua de enjuague deber ser
reutilizada en la mezcla preparada para el tratamiento.
El rea de secado de la madera tratada deber ser embaldosada e impermeabilizada para evitar
infiltracin en el suelo de los qumicos que escurren de la madera. Para ello, se construirn
canales impermeabilizados que drenen el lquido derramado y que ser depositado en pilas
interceptoras para su posterior tratamiento.
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Los desechos slidos provenientes de la limpieza de los sistemas de tratamiento de la madera
debern separarse del agua por medio de rejillas, tamices o cribas. Estos debern depositarse
en basureros autorizados para este tipo de desechos por las autoridades municipales.
Los trozos de madera descartados y que no pueden ser reutilizados debern ser depositados en
basureros autorizados por las autoridades municipales.
El aserrn no debe ser depositado en cauces que funcionan como drenajes naturales, ni en
cuerpos de agua. Tampoco deber estar expuesto a la lluvia y al viento para evitar ser
arrastrado a cuerpos de agua y a la poblacin aledaa.
Los aceites usados provenientes del mantenimiento de maquinarias no deben ser depositados
en el suelo, cuerpos de agua o en otro lugar donde cause contaminacin. Estos deben ser
depositados en lugares autorizados por las autoridades municipales.
Los envases vacos que contenan remanente de sustancias qumicas deben ser lavados,
perforados y desechados en sitios autorizados por las autoridades municipales.
Cuando suceda cualquier accidente ambiental provocado por derrame de sustancia lquida
txica o peligrosa, estos debern ser inmovilizados con aserrn, cal, arena, tierra o cualquier
material absorbente para evitar que se extiendan y contaminen el suelo, cuerpos de agua y
poblacin. En este caso el material que absorbi la sustancia lquida deber ser llevado a un
sitio seguro previamente aprobado por el MARENA en coordinacin con la autoridad municipal
correspondiente.
Los productos excedentes vencidos o sobrantes txicos y peligrosos debern ser enviados a un
sitio de confinamiento elegido y autorizado previamente por el MARENA.
SISTEMAS DE TRATAMIENTO
Las aguas provenientes del lavado de los equipos utilizados en los jornales del tratamiento de la
madera y los desechos lquidos proveniente de los sistemas de tratamiento de la madera,
debern ser tratadas con filtros de carbn activado o en piletas de evaporacin amplias y
13
someras, las cuales deben ser cercadas y techadas para protegerlas de la lluvia.
Los residuos secos provenientes de la pila de evaporacin se depositarn en un sitio seguro
autorizado por MARENA.
Esta norma tiene por objeto establecer los criterios tcnicos y ambientales para la
ubicacin, prcticas de conservacin de agua, manejo de desechos slidos y lquidos en los
establecimientos de plantas procesadoras de mariscos y pescados y es aplicable para
todas las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la actividad de procesamiento
de pescados y mariscos
REQUISITOS
PERMISOS
Permiso de la Municipalidad.
Permiso ambiental de MARENA que certifique que la plantas por instalarse cumple con lo
establecido en la presente normativa para su establecimiento.
En el caso de ampliacin, rehabilitacin o reconversin de plantas existentes, pasa a ser sujeto
de permiso ambiental.
No se permite la ubicacin de establecimientos de Plantas Procesadoras de Pescados y
Mariscos en reas protegidas como Reserva Biolgicas, Parques Nacionales y Reservas de
Recursos genticos; Patrimonio Cultural, Sitios Histricos y reas consideradas frgiles.
La ubicacin del sitio de la Planta Procesadora en reas protegidas que no tengan planes de
manejo, deber solicitar la autorizacin correspondiente al MARENA
Solicitar el permiso correspondiente para la ubicacin e instalacin del sistema de tratamiento
a MARENA, INAA, ENACAL.
UBICACIN
La ubicacin del rea del terreno del establecimiento de la Planta Procesadora de Pescados y
Mariscos se debe tomar en cuenta los planes de desarrollo urbano de la Municipalidad o
localidad.
La ubicacin del terreno del establecimiento de la Planta Procesadora de Pescados y Mariscos
debe contar con una pendiente menor de 5%.
La distancia de separacin entre la instalacin o construccin de cualquier infraestructura que
pertenezca o forme parte del establecimiento de una Planta Procesadora de Pescados y
Mariscos, y una escuela, centro de salud, mercado, fbrica, comercio y cualquier asentamiento
humano, debe de ser mayor de 1500 metros.
Cualquier escuela, centro de salud, mercado, fabrica, comercio y asentamiento humano, que
se quiera ubicar posteriormente a la instalacin y operacin de un establecimiento de una
Planta Procesador de Pescados y Mariscos, debe cumplir con lo expresado anteriormente. La
distancia deber medirse a partir de la infraestructura del Establecimiento de la Planta
14
15
16
3.6. Norma Tcnica para el Uso de las Aguas Residuales de los Efluentes Provenientes de
la Industria Azucarera y Destileras de Alcohol para el Riego de las Plantaciones de Caa de
azcar. NTON 05-031-07.
La Norma tiene como objetivo regular el uso de las aguas residuales de los efluentes
provenientes de la industria azucarera y destilera del alcohol, con la finalidad de usar
estos efluentes como complemento nutricional en el riego de caa.
En el cuerpo de la norma existe un acpite particular para el aprovechamiento de la vinaza
y para conduccin y almacenamiento de aguas residuales, que regula la conduccin y el
almacenamiento incluyendo a la vinaza concentrada. (Acpite 7. 1.)
La norma est diseada para regular el aprovechamiento de los efluentes de la industria
de azcar y alcohol, utilizando las aguas residuales para riego y la vinaza para riego y
fertilizacin, definiendo para ello criterios de evaluacin, caracterizacin y los parmetros
(conductividad elctrica, sales solubles totales, relacin de absorcin del sodio y el PH).
Regula tambin la caracterizacin de las aguas incluyendo los parmetros de PH,
conductividad elctrica, calcio, magnesio, potasio, sodio, cloruro, carbonatos,
bicarbonatos, sulfatos, materia orgnica, fsforo total, nitrgeno, relacin de absorcin de
sodio. Para la caracterizacin, estos muestreos se harn en tres momentos
representativos de la zafra y bajo la metodologa de muestra compuesta, adems de estar
supervisada por MARENA. Asimismo define los aspectos a considerar en la elaboracin de
un programa de riego y la conduccin de la vinaza en ductos cerrados.
Entre las caractersticas tcnicas de este uso establece que los reservorios destinados para
el almacenamiento temporal de las aguas residuales diluidas con aguas superficiales o
subterrneas y que sern dirigidas para el riego, deben ser impermeabilizados.
3.7. Norma Tcnica para la Regulacin de la Quema como Prctica Agrcola del cultivo de
Caa de Azcar. NTON 05 030 - 06
Establece los criterios tcnicos y procedimientos a seguir para la regulacin de la quema
de caa en pie, los cuales tienen carcter de obligatoriedad tanto para los productores de
caa de azcar en pie, especies y sus variedades, trabajadores de este cultivo y todas las
dems personas que directa o indirectamente estn involucradas en la siembra, con el fin
de reducir los impactos social, econmico y ambiental generados por esta prctica
agrcola. El Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) es el que debe autorizar las
quemas, y participan en la supervisin y cumplimiento de la norma el Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA).
17
COMPENDIO LEGAL
4.1 Aspectos Generales
18
LA GACETA
06 de Junio de 1996
No. 105
LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES. Versin Completa
Titulo1
Captulo I. Disposiciones Generales.
Arto. 1.- La presente Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales tiene por
objeto establecer las normas para la conservacin, proteccin, mejoramiento y
restauracin del medio ambiente y los recursos naturales que lo integran asegurando su
uso racional y sostenible, de acuerdo a lo sealado en la Constitucin Poltica.
Arto. 2. - Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden pblico. Toda
persona podr tener participacin ciudadana para promover el inicio de acciones
administrativas, civiles o penales en contra de los que infrinjan la presente Ley.
Arto. 3.- Son objetivos particulares de la presente Ley:
1) La prevencin, regulacin y control de cualquiera de las causas o actividades que
originen deterioro del medio ambiente y contaminacin de los ecosistemas.
2) Establecer los medios, formas y oportunidades para una explotacin racional de los
recursos naturales dentro de una Planificacin Nacional fundamentada en el desarrollo
sostenible, con equidad y justicia social y tomando en cuenta la diversidad cultural del
pas y respetando los derechos reconocidos a nuestras regiones autnomas de la Costa
Atlntica y Gobiernos Municipales.
3) La utilizacin correcta del espacio fsico a travs de un ordenamiento territorial que
considere la proteccin del ambiente y los recursos naturales como base para el
desarrollo de las actividades humanas.
4) Fortalecer el Sistema Nacional de reas Protegidas, para garantizar la biodiversidad y
dems recursos.
5) Garantizar el uso y manejo racional de las cuencas y sistemas hdricos, asegurando de
esta manera la sostenibilidad de los mismos.
6) Fomentar y estimular la educacin ambiental como medio para promover una
sociedad en armona con la naturaleza.
7) Propiciar un medio ambiente sano que contribuya de la mejor manera a la promocin
de la salud y prevencin de las enfermedades del pueblo nicaragense.
19
20
21
22
La reforma a esta ley elimina esta representacin del Movimiento ambientalista y deja libre
las dos representaciones a cualquier ONG ambientalista (Ver pgina 51)
12) Dos delegados de la Empresa Privada: Uno del Sector Industrial y otro del Sector
Agropecuario.
13) Un delegado del Sector Sindical.
14) Un delegado del Consejo Nacional de Universidades.
15) Un delegado de la Comisin del Medio Ambiente y Recursos Naturales de la
Asamblea Nacional.
La reforma a esta Ley agrega a un delegado del Ministerio Agropecuario Forestal (Ver pgina
51)
reforma ajusta este artculo y establece claramente el carcter de esta instancia (Ver pgina 52)
Arto. 18.- El establecimiento y declaracin legal de rea naturales protegidas, tiene como
objetivo fundamental;
26
1. Preservar
los
ecosistemas representativos de las diversas regiones
biogeogrficas, y ecolgicas del pas.
2. Proteger cuencas hidrogrficas, ciclos hidrolgicos, mantos acuferos, muestras de
comunidades biticas, recursos genticos y la diversidad gentica silvestre de
flora y fauna.
3. Favorecer el desarrollo de tecnologas apropiadas para el mejoramiento y el
aprovechamiento racional y sostenible de los ecosistemas naturales.
4. Proteger paisajes naturales y los entornos de los monumentos histricos,
arqueolgicos y artsticos.
5. Promover las actividades recreativas y de turismo en convivencia con la
naturaleza.
6. Favorecer la educacin ambiental, la investigacin cientfica y el estudio de los
ecosistemas.
La reforma a esta Ley agrega dos objetivos ms (Ver pgina 52)
27
Arto. 21.- Todas las actividades que se desarrollen en reas protegidas. Obligatoriamente
se realizarn conforme a planes de manejo supervisados por el MARENA, los que se
adecuarn a las categoras que para cada rea se establezcan. Tanto en la consecucin de
los objetivos de proteccin como en la gestin y vigilancia se procurar integrar a la
comunidad. La reforma a esta Ley ajust este artculo (Ver pgina 52)
Arto. 22.- La normacin y control de las reas protegidas estar a cargo del Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales, quien podr autorizar la construccin de
estaciones de servicios e investigacin, as como dar en administracin las reas
protegidas propiedad del Estado a terceros, siempre que sean personas jurdicas
nicaragenses sin fines de lucro, bajo las condiciones y normas que sobre la materia se
establezca en el respectivo plan de manejo. La reforma a esta Ley ajust este artculo (Ver
pgina 54).
Arto. 23.- Todas las tierras de propiedad privada situadas en reas protegidas estn
sujetas a las condiciones de manejo establecidas en las leyes que regulen la materia.
Los derechos adquiridos de los propietarios que no acepten las nuevas condiciones que
se establezcan estarn sujetos a declaracin de utilidad pblica previo pago en efectivo
de justa indemnizacin.
Arto. 24.- Se establecern zonas de amortiguamiento alrededor de las reas protegidas
en las dimensiones y con las limitaciones de uso estipuladas en el respectivo Plan de
Manejo. La reforma a esta Ley ajust este artculo (Ver pgina 53)
Seccin IV. De Permiso y Evaluacin de Impacto Ambiental.
La reforma a esta Ley ajust el ttulo de la seccin a Sistema de Evaluacin Ambiental (Ver
pgina 53)
Arto. 25.- Los proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad que por sus
caractersticas puedan producir deterioro al ambiente o a los recursos naturales, debern
obtener previa a su ejecucin el permiso ambiental otorgado por el Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales. El reglamento establecer la lista especfica de tipos
de obras y proyectos.
Los proyectos que no estuvieren contemplados en la lista especfica, estarn obligados a
presentar a la Municipalidad correspondiente el formulario ambiental que el Ministerio
del Ambiente y los Recursos Naturales establezca como requisito para el permiso
respectivo. La reforma a esta Ley ajust este artculo (Ver pgina 54)
Arto. 26.- Las actividades, obras o proyectos pblicos o privados de inversin nacional o
extranjera, durante su fase de preinversin, ejecucin, ampliacin, rehabilitacin o
reconversin, quedarn sujetos a la realizacin de estudios y evaluacin de impacto
ambiental, como requisito para el otorgamiento del Permiso Ambiental.
28
Aquellos que no cumplan con las exigencias, recomendaciones o controles que se fijen
sern sancionados por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. El costo del
Estudio de Impacto Ambiental estar a cargo del interesado en desarrollar la obra o
proyecto. La reforma a esta Ley ajust este artculo (Ver pgina 54)
Arto. 27.- El sistema de permisos y Evaluacin de Impacto Ambiental ser administrado
por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales en coordinacin con las instituciones
que corresponda. El MARENA estar obligado a consultar el estudio con los organismos
sectoriales competentes as como los gobiernos Municipales. En el caso de las regiones
autnomas de la Costa Atlntica el sistema ser administrado por el consejo regional
respectivo, y en coordinacin con la autoridad que administra o autoriza la actividad,
obra o proyecto en base a las disposiciones reglamentarias, respetndose la participacin
ciudadana y garantizando la difusin correspondiente. La reforma a esta Ley ajust este
artculo (Ver pgina 54)
Arto. 28.- En los Permisos Ambientales se incluirn todas las obligaciones del propietario
del proyecto o institucin responsable del mismo estableciendo la forma de seguimiento
y cumplimiento del Permiso obtenido.
Arto. 29.- El permiso obliga a quien se le otorga.
1. Mantener los controles y recomendaciones establecidas para la ejecucin o
realizacin de la actividad.
2. Asumir las responsabilidades administrativas; civiles y penales de los daos que se
causaren al ambiente.
3. Observar las disposiciones establecidas en las normas y reglamentos especiales
vigentes.
Arto.-30 El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en base a la clasificacin de
las obras de inversin y el dimensionamiento de las mismas, emitir las normas tcnicas,
disposiciones y guas metodolgicas necesarias para la elaboracin de los Estudios de
Impacto Ambiental.
La reforma a esta Ley adicion tres nuevos artculos 31, 32 y 33 (Ver pgina 55)
29
Arto.-33 Sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual, todo aquel que realice
una investigacin o trabajo sobre el ambiente y los Recursos Naturales entregar un
ejemplar o copia de investigacin o estudio del Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales. En el caso de estudios realizados en las Regiones Autnomas se remitir copia
del mismo Consejo Regional Autnomo respectivo.
Seccin VI. De la Educacin, Divulgacin y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico.
Arto.-34 El Sistema Educativo Nacional y los medios de comunicacin social, promovern
la Educacin Ambiental que permita el conocimiento del equilibrio ecolgico y su
importancia para el ambiente y la salud y que d pautas para- el comportamiento social e
individual con el fin de mejorar la calidad ambiental.
Arto. 35.- Las autoridades educativas deben concluir en los programas de educacin
formal y no formal, contenidos y metodologas, conocimientos y hbitos de conducta
para la preservacin y proteccin del ambiente.
Arto. 36.- Para la obtencin del grado acadmico o bachillerato se exigir un nmero
mnimo de horas de prctica o servicio ecolgico de acuerdo al reglamento que el
Ministerio de Educacin al efecto emita.
Arto. 37. - Las autoridades encargadas de promover el desarrollo cientfico y tecnolgico
del pas, con la colaboracin del Ministro del Ambiente y los Recursos Naturales, en
consulta con sectores de la Comunidad cientfica y la sociedad civil, elaborarn,
actualizarn y pondrn en ejecucin un Programa Nacional de Ciencia y Tecnologa
Ambientales para el desarrollo Sostenible en la forma y plazo que se establezca en el
reglamento.
Seccin VII. De los Incentivos.
Arto. 38.- El Estado har reconocimiento moral a las personas naturales o jurdicas y a
instituciones que se destaquen en la proteccin de los Recursos Naturales del Ambiente.
Arto. 39.- El Estado establecer y ejecutar una poltica de incentivos y beneficios
econmicos dirigidos a quienes contribuyan a travs de sus inversiones a la proteccin,
mejoramiento y restauracin del ambiente.
Arto. 40.- El Estado garantizar facilidades a aquellas empresas que una vez agotadas las
opciones y alternativas tecnolgicas factibles para resolver la contaminacin y la
afectacin a la salud y segundad pblica que provocan, deban ser reubicadas en otro sitio
menos riesgoso.
Las condiciones para el otorgamiento de las facilidades se definirn va reglamento.
30
derogado por la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, pero reestablecido nuevamente por la
reforma de esta ley. En la reforma se elimina la frase en consulta con el Ministerio de Finanzas
(Ver pgina 55)
Arto. 46.- En los planes de obras pblicas las Instituciones incluirn entre las prioridades
las inversiones que estn destinadas a la proteccin y el mejoramiento de la calidad de
vida.
Arto. 47.- Las partidas presupuestarias destinadas a las obras o proyectos de inversin,
debern incluir los fondos necesarios para asegurar la incorporacin del estudio del
impacto ambiental y medidas o acciones que se deriven de los mismos. En el caso de las
inversiones pblicas, corresponder a la Contralora General de la Repblica velar por que
dichas partidas estn incorporadas en los presupuestos respectivos.
31
32
reforma a esta Ley agreg un prrafo mas a este artculo (Ver pgina 58)
Arto. 73.- Es obligacin del Estado y de todas las personas naturales o jurdicas que
ejerzan actividad en el territorio nacional y sus aguas jurisdiccionales, la proteccin y
conservacin de los ecosistemas acuticos, garantizando su sostenibilidad.
Arto. 74.- El uso, manejo, aprovechamiento de los ecosistemas acuticos, costeros y los
recursos hidrobiolgicos contenidos en ellos, deber realizarse con base sostenible y de
acuerdo a planes de manejo que garanticen la conservacin de la mismos
35
Arto. 75.- En el uso del agua gozaran de prioridad las necesidades de consumo humano y
los servicios pblicos.
Los Centros de Salud y Puesto de Salud, donde los hubiere y las autoridades Municipales
y Comunales, debern incluir en sus programas relacionados con higiene ambiental, un
capitulo que establezca y desarrolle el tema de la Educacin Sobre el Manejo, Obtencin,
reserva y uso del agua de consumo humano. Su utilizacin no ampara ninguna forma de
abuso del recurso.
Arto. 76.- Toda persona tiene derecho a utilizar las aguas para satisfacer sus necesidades
bsicas, siempre que con ello no cauce perjuicio a terceros ni implique derivaciones o
contenciones, ni empleo de maquina o realizacin de actividades que deterioren de
alguna forma el cauce y sus mrgenes, lo alteren, contaminen o imposibilite su
aprovechamiento por terceros.
Arto. 77.- Salvo las excepciones consignadas en la presente ley, el uso del agua requerir
de autorizacin previa, especialmente por los siguientes casos:
1. Establecer servicios de trasportacin, turismo, recreacin o deportes en lagos,
lagunas, ros y dems depsitos o cursos de agua.
2. Explotacin Comercial de la Fauna y otras formas de vida contenidas en los
mismos.
3. Aprovechamiento de la biodiversidad. Existente en los recursos acuticos.
4. Ocupacin de playas o riberas de ros.
5. Verter aguas residuales o de sistemas de drenajes de aguas pluviales.
6. Inyectar aguas residuales provenientes de actividad geotrmica.
7. Cualquier otra ocupacin que derive lucro para quienes la efecten.
Arto. 78.- Para autorizar el uso del agua, las instituciones con mandato debern de tomar
en cuenta las siguientes disposiciones:
1. Considerar la interrelacin equilibrada con los dems recursos y el
funcionamiento del ciclo hidrolgico, con especial proteccin de los suelos, reas
boscosas, formaciones geolgicas y de las reas de recarga de los acuferos.
2. Promover el manejo integrado de las cuencas hidrogrficas.
3. Proteger las especies del Ecosistema del Sistema acutico y costero terrestre,
especialmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin.
4. Evitar el uso o gestin de cualquier elemento del sistema hdrico que pueda
perjudicar las condiciones fsicas, qumicas o bacteriolgicas del agua.
Arto. 79.- La autoridad competente, en caso de estar en peligro el uso sostenible del
recurso agua por causas de accidentes, desastres naturales, contaminacin o abuso en el
uso, podr restringir, modificar o cancelar las concesiones, permisos o autorizaciones
otorgadas.
36
37
pgina 58).
Arto. 101.- Para el uso, administracin y manejo de las tierras forestales, s deben tomar
en cuenta los siguientes principios:
1. La sostenibilidad del ecosistema forestal.
2. La interdependencia que existe entre el bosque y los suelos.
3. La funcin que desempee los bosques en ciclo hidrolgico.
4. La proteccin de los Suelos, fuentes y corrientes de agua, de tal manera que
mantengan su calidad y los caudales bsicos.
5. La importancia del bosque como hbitat de fauna y flora silvestre, protectora de
la biodiversidad.
6. Los beneficios econmicos, sociales y culturales y consistentes con el desarrollo
sostenible.
Captulo IV. De los Recursos Naturales no Renovables.
Arto. 102.- Son Recursos no renovables aquellos que no pueden ser objeto de reposicin
en su estado natural, como son los minerales, hidrocarburos y dems sustancias del suelo
y subsuelo, cuya explotacin tiene como finalidad la extraccin y utilizacin de los
mismos.
Arto. 103.- Los recursos naturales no renovables por ser del dominio del Estado, este
podr ceder su exploracin y explotacin mediante rgimen de concesiones en la forma y
condiciones que se establezcan en las leyes especficas y sus reglamentos.
Arto. 104.- Para la exploracin y aprovechamiento de los recursos naturales no
renovables, adems de respetar las medidas restrictivas de proteccin de los recursos
minerales o del subsuelo en general, la autoridad competente deber obligatoriamente.
1. Asegurar el aprovechamiento racional de las materias primas y la explotacin
racional de los yacimientos.
2. Exigir el tratamiento y disposicin segura de materiales de desecho.
3. Promover el uso eficiente de energa.
4. Impedir la alteracin, directa o indirecta, de los elementos de los ecosistemas
especialmente los depsitos de desmontes, relaces, y escorias de las minas.
5. Asegurar la proteccin de las reas protegidas y de los ecosistemas frgiles y la
restauracin de los ambientes que se vean degradados por las actividades de
aprovechamiento de los recursos no renovables.
40
reforma a esta Ley elimina la palabra legalmente de este artculo y agrega cuatro prrafos
adicionales (Ver pgina 58 y 59).
Arto. 107.- Los yacimientos minerales y dems recursos geolgicos se clasifican para los
efectos de esta ley en los siguientes grupos.
1. Los minerales cuyo principal contenido comercial o industrial sean elementos
metlicos.
2. Los minerales cuyo principal contenido comercial o industrial sean elementos no
metlicos.
3. Las sustancias minerales y rocas de empleo directo en obra de infraestructura y
construccin que no requieran ms operaciones que las de arranque,
fragmentacin y clasificacin.
Arto. 108.- La Extraccin de los minerales metlicos y no metlicos, la extraccin de
piedra y arena, la extraccin e industrializacin de sal o la fabricacin de cemento, se
sujetaran a las normas tcnicas que establezca la ley especfica y su reglamento a efecto
de evitar el impacto negativo que dichas actividades puedan producir en el ambiente y la
salud humana.
Ttulo IV. De la Calidad Ambiental
Captulo I. Normas Comunes
Arto. 109.- Todos los habitantes tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano en los
paisajes naturales y el deber de contribuir a su preservacin. El Estado tiene el deber de
garantizar la prevencin de los factores ambientales adversos que afecten la salud y la
calidad de vida de la poblacin, estableciendo las medidas o normas correspondientes.
Arto. 110.- Para la promocin y preservacin de la calidad ambiental de los
asentamientos humanos ser obligatorio asegurar una equilibrada relacin con los
elementos naturales que sirvan de soporte y entorno, delimitando las reas industriales,
de servicios, residenciales, de transicin urbano-rural, de espacios verdes y de contacto
con la naturaleza, as como la prevencin y adopcin de criterios de buena calidad
ambiental en las construcciones de edificios.
Arto. 111.- El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en coordinacin con las
instituciones del Estado, Gobiernos Autnomos y alcaldas.
41
43
reforma a esta elimina este prrafo del artculo (Ver pgina 59)
Arto. 136. - Las resoluciones administrativas para la aplicacin de la presente ley y sus
reglamentos, cuando afecten los intereses patrimoniales o personales, de las personas
fsicas o jurdica, sern apelables de acuerdo al procedimiento administrativo.
Arto. 137.- Para los efectos del proceso administrativo, sealado en el Artculo 134 de
esta Ley, toda persona natural o jurdica podr interponer denuncia ante la autoridad
competente por infracciones a la presente ley, la cual deber ser por escrito y contener al
menos lo siguiente:
1. Generales de ley del o los denunciantes.
2. Nombre, razn social y ubicacin de la persona natural o jurdica denunciada.
3. Relacin de hechos.
4. Lugar para or notificaciones.
5. Firmas.
Arto. 138.- Admitida la denuncia, la autoridad competente notificar al denunciado en el
trmino de veinticuatro horas hbiles, para su conocimiento. La reforma a esta Ley agrega
dos prrafos mas a este artculo (Ver pgina 59)
Una vez hecha la notificacin y en un plazo de tres das hbiles, la autoridad competente
mandar a or al denunciado o a su representante legal, asimismo podr inspeccionar el
lugar de los hechos levantando el acta correspondiente.
Si la autoridad competente lo considera o si una de las partes lo solicita, se abre a prueba
por ocho das, con todo cargo.
Cumplido el trmino probatorio, la autoridad competente en los siguientes tres das
dictar Resolucin
En los otros tipos de procedimiento Civil y Penal se regirn segn dichas leyes.
Arto. 139. - Contra las Resoluciones Administrativas que seala el artculo anterior, se
establecen los Recursos de Reposicin y Revisin, segn el caso.
El Recurso de Reposicin, se interpondr por escrito en el trmino de tres das ms el de
la distancia, ante el funcionario de quien emana la Resolucin, quien lo admitir y
resolver sin ms trmites en el trmino de ocho das. El Recurso de Revisin, se
interpondr por escrito en el trmino de tres das, ms el de la distancia, ante el
funcionario de quien eman la Resolucin, quien lo admitir sin ms trmite, dando
noticia a las partes y remitiendo todo lo actuado en el trmino de veinticuatro horas ante
el Superior Respectivo, ste deber resolver en un plazo de ocho das, agotndose la va
administrativa.
45
Arto. 140.- El ejercicio de la accin ambiental se regir por las leyes de procedimiento
respectivas, y los actores sern tenidos como parte legtima con todos los derechos y
garantas procsales que les corresponden.
Captulo II. De la Responsabilidad Civil.
Arto. 141.- Toda persona que por accin u omisin deteriore el ambiente, est obligada a
reparar los daos y perjuicios que ocasionen a los recursos ambientales, al equilibrio del
ecosistema, a la salud y calidad de vida de la poblacin.
Arto. 142.- El funcionario que por accin u omisin autorice la realizacin de acciones
actividades o instalaciones, que causen daos y perjuicios a los recursos ambientales, al
equilibrio del ecosistema, a la salud y calidad de vida de la poblacin ser solidariamente
responsable con quien las haya ejecutado.
Arto. 143.- Cuando en la comisin del hecho participen dos o ms personas, estas sern
responsables solidariamente de la totalidad de los daos y perjuicios econmicos
causados. En el caso de Personas Jurdicas, la responsabilidad prevista en este Artculo se
establecer previa investigacin para determinar las personas que participaron en estos
daos.
En el caso de Personas Jurdicas creadas ad hoc y que causen estos daos, la autoridad
competente investigar los niveles de responsabilidad de terceros en esta simulacin de
contrato.
Arto. 144.- La eximente de responsabilidad por daos y perjuicios causados, solo tendr
lugar cuando se establezca que estos se produjeron no obstante haberse adoptado todas
las medidas destinadas a evitarlo.
Arto. 145.- La reparacin del dao consiste en el restablecimiento de la situacin anterior
al hecho, en los casos que sea posible, en la compensacin econmica del dao y los
perjuicios ocasionados al ambiente, a las comunidades o a los particulares.
Arto. 146.- Para asegurar los resultados del proceso, la parte actora podr solicitar, en
cualquier estado de la causa las medidas cautelares que se consideren procedentes. El
Juez podr de oficio disponer todas las medidas legales que estime necesarias para
46
dentro del proceso garantizar la tutela efectiva del inters general en la produccin del
ambiente.
Arto. 147.- En caso de urgencia, se puede solicitar en cualquier estado de la causa, y el
juez deber disponerlas, las medidas que sean estrictamente necesarias para detener o
evitar un dao irreversible al medio ambiente que se est produciendo o sea inminente,
a la calidad de vida de la poblacin y a la salud humana.
Captulo III. De las Sanciones Aplicables.
Arto. 148.- Se establecen como sanciones administrativas las siguientes: retencin o
intervencin, clausura, cancelacin, suspensin y multas.
Arto. 149. Las infracciones a la presente Ley y sus reglamentos, sern sancionadas
administrativamente en forma gradual con las sanciones siguientes.
1. Advertencia por notificacin de autoridad competente, valorada bajo un criterio
de evaluacin de la magnitud del impacto ambiental, estableciendo las medidas y
el tiempo para la correccin de los factores que deterioren el ambiente.
2. Multa cuya cuanta ser establecida teniendo en cuenta la gravedad de las
consecuencias y la reincidencia, en un Rango de un mil a cincuenta mil crdobas
dependiendo de la capacidad econmica y el dao causado. La reforma a esta Ley
ajust este numeral estableciendo el rango entre un mil a cien millones de crdobas (Ver
pgina 60).
47
este artculo y lo sustituye por otro referido a la agregacin de reas protegidas al Sistema
Nacional de reas Protegidas (SINAP) (Ver pgina 60)
Arto. 153.- La Comisin Nacional del Ambiente en coordinacin con las Instituciones del
Estado activas, en un plazo de un ao, a partir de su instalacin, darn a revisar las leyes,
decretos, reglamentos y polticas, proponiendo, segn sea el caso, su reformulacin,
plazo, complementacin o reglamentacin, mejorando los principios establecidos en la
presente. La reforma a esta Ley elimina este artculo y lo sustituye por otro referido a actualizar
los nombres de los ministerios mencionados en esta ley (Ver pgina 61).
48
LA GACETA
03 de Abril de 2008
No. 62
LEY DE REFORMA Y ADICIONES A LA LEY No 217, LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y
LOS RECURSOS NATURALES. (Versin Completa)
Art. 1 La presente Ley tiene por objeto reformar y adicionar a la Ley No. 217, Ley
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobada por la Asamblea
Nacional el 27 de marzo de 1996 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 105 del 6 de
junio del mismo ao, conforme las disposiciones aqu establecidas.
Art. 2 Se adiciona al Art. 4 de la Ley No. 217, el numeral 8), que se leer as:
"8) El principio de precaucin prevalecer sobre cualquier otro en la gestin pblica y
privada del ambiente. El Estado tomar medidas preventivas en caso de duda sobre el
impacto o las consecuencias ambientales negativas de alguna accin u omisin, aunque
no exista evidencia cientfica del dao."
Art. 3 Se adicionan al Art. 5 de la Ley No. 217, los siguientes conceptos:
Adaptacin al Cambio Climtico: Ajustes en sistemas humanos o naturales como
respuesta a estmulos climticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden
moderar el dao o aprovechar sus aspectos beneficiosos.
Auditor Ambiental: Profesional acreditado ante el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales (MARENA), para realizar auditoras ambientales, determinar medidas
preventivas y correctivas derivadas de la realizacin de una auditora ambiental y las
dems actividades vinculadas con stas.
Auditora Ambiental: Examen sistemtico y exhaustivo de una empresa y/o actividad
econmica, de sus equipos y procesos, as como de la contaminacin y riesgo que la
misma genera, que tiene por objeto evaluar el cumplimiento de las polticas y normas
ambientales, con el fin de determinar las medidas preventivas y correctivas necesarias
para la proteccin del ambiente y ejecutar las acciones que permitan que dicha
instalacin opere en pleno cumplimiento de la legislacin ambiental vigente y conforme a
las buenas prcticas de operacin aplicables.
Cambio Climtico: Importante variacin estadstica en el estado medio del clima o en su
variabilidad, que persiste durante un perodo prolongado (normalmente decenios o
incluso ms), que puede deberse a procesos naturales internos, a cambios del
forzamiento externo, o bien a cambios persistentes de origen antropognico en la
composicin de la atmsfera o en el uso de las tierras.
Consumo Sostenible: Uso de bienes y servicios que responden a las necesidades bsicas y
contribuye a la mejora en la calidad de vida, mientras reduce el uso de recursos
naturales, materiales txicos y contaminantes a lo largo del ciclo de vida, sin
comprometer la satisfaccin de las necesidades de las futuras generaciones.
49
51
que para cada rea se establezcan. En el caso de las reas protegidas que no cuentan con
el plan de manejo las actividades se desarrollarn de conformidad a lo establecido en un
Plan Operativo Anual aprobado por el MARENA, el cual deber ser consultado con las
instituciones que tengan incidencia en el rea, incluyendo las Alcaldas respectivas, y
orientado a crear las condiciones para la elaboracin del plan de manejo respectivo en un
plazo no mayor de dos aos. Tanto en la consecucin de los objetivos de proteccin como
en la gestin y vigilancia se garantizar la participacin de la comunidad."
Art. 10 Se reforma el Art. 22 de la Ley No. 217, que se leer as:
"Art. 22 El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, ser la institucin
competente para la administracin, normacin, autorizacin de actividades, supervisin,
monitoreo y regulacin en las reas protegidas que integran el SINAP. Podr as mismo
dar en administracin las reas protegidas bajo la figura de co-manejo, conforme a los
criterios, requisitos y procedimiento administrativo establecido para tal efecto."
Art. 11 Se reforma el Art. 24 de la Ley No. 217, que se leer as:
"Art. 24 Se establecer una Zona de Amortiguamiento colindante o circundante a cada
rea Protegida, para lo cual se deber proceder de la siguiente forma:
1. En el caso de declaracin de nuevas reas protegidas, la zona de amortiguamiento se
establecer en su Ley creadora.
2. Cuando existan reas protegidas ya declaradas, que no cuenten con zonas de
amortiguamiento se estar sujeto a lo dispuesto en el Plan de Manejo aprobado o que se
le apruebe de conformidad a lo establecido en el Art. 8 de esta Ley.
Para un efectivo control, monitoreo y seguimiento que garantice el desarrollo sostenible
en las zonas de amortiguamiento, se debern crear los instrumentos que sean necesarios
con la participacin y en coordinacin con las instituciones y/o actores que tienen
incidencia en la zona.
En las zonas de amortiguamiento de la Reserva de la Bisfera de Bosaws, las reas
Protegidas del Sureste y la Reserva Natural Cerro Wawashang, as como en las futuras
que se acuerden, se establece un rea perimetral externa de diez kilmetros medidos a
partir del lmite del rea protegida que la constituye, en el que nicamente se permitir
el aprovechamiento forestal con fines domsticos no comerciales y para uso exclusivo en
el rea."
Art. 12 Se modifica el nombre de la SECCIN IV del CAPTULO II, "DE PERMISOS Y
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL", de la Ley No. 217, as como los artculos 25, 26 y
27, que se leern as:
53
2) Objetivos del Sistema dirigidos a facilitar el proceso de pago por servicios ambientales.
3) Mecanismos e instrumentos de participacin pblica, para garantizar la democracia
representativa y participativa del Sistema.
4) Esferas de accin institucional para promover el pago por servicios ambientales en el
pas.
5) Otras funciones y atribuciones de carcter ejecutivas y operativas.
SECCIN XII. DE LA AUDITORA AMBIENTAL
Art. 58 Se establece la Auditora Ambiental como un proceso sistemtico, independiente
y documentado de un examen de una empresa o actividad econmica para obtener
evidencias y evaluarlas de manera objetiva, para verificar el grado de cumplimiento, de
las polticas y normas ambientales, as como de las medidas, condicionantes y
obligaciones impuestas en el Permiso Ambiental otorgado por el MARENA,
Municipalidades o por los Consejos Regionales Autnomos del Atlntico Norte y Sur, por
parte del proponente de un proyecto, obra o actividad.
Las auditoras ambientales sern asumidas por los respectivos proponentes o dueos de
un proyecto, obra o actividad.
Art. 59 El Reglamento de la presente Ley, regular el procedimiento administrativo para
realizar las auditoras ambientales, las cuales sern programadas directamente por las
autoridades competentes, las que a su vez sern responsables del monitoreo y
seguimiento de los resultados de las mismas. Tambin establecer los requisitos de
competencia que deber cumplir el auditor ambiental durante su proceso de certificacin
e inscripcin en el registro correspondiente, que formar parte del Registro Nacional de
Evaluacin Ambiental (RENEA).
SECCIN XIII. GESTIN DEL CAMBIO CLIMTICO
Art. 60 El Poder Ejecutivo deber formular e impulsar una Poltica de Adaptacin al
Cambio Climtico, a fin de incorporar la adaptacin y mitigacin en los planes sectoriales.
Esta poltica estar orientada a:
1) Impulsar los mecanismos de adaptacin de las poblaciones vulnerables, mediante la
implementacin de planes y estrategias a nivel regional y nacional;
2) Fortalecer las capacidades institucionales y de los grupos de actores claves en la
gestin del cambio climtico, y evaluar la vulnerabilidad y la adaptacin de los sistemas
humanos priorizados ante el cambio climtico, la variabilidad, riesgos y eventos
extremos;
56
61
el marco de la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Captulo II. De la participacin en la Gestin Ambiental
Artculo 3. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, es la autoridad nacional
competente en materia de regulacin, normacin, monitoreo control de la calidad
ambiental ; del uso sostenible de los recursos naturales renovables y el manejo ambiental
de los no renovables, conforme lo dispuesto en la Ley General del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales y dems leyes vigentes. El Ministerio del Ambiente y Recursos
Naturales es adems la autoridad competente para sancionar administrativamente por el
incumplimiento de las Normas Ambientales. Estas atribuciones las ejercer en
coordinacin con otros organismos estatales y las autoridades regionales y municipales
pertinentes.
-oArtculo 4. Los Gobiernos Regionales y Municipales en la aplicacin y ejecucin de la
poltica ambiental y de recursos naturales, en el mbito de su circunscripcin tendrn las
funciones y atribuciones sealadas por las leyes y las que expresamente seala la Ley
General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, las que ejercern en base a las
normas tcnicas vigentes y en coordinacin armnica con el MARENA.
Artculo 5. Las instituciones pblicas, los gobiernos regionales y municipales coadyuvarn
con el MARENA en la aplicacin y cumplimiento de la Ley, el presente Reglamento y
dems disposiciones en vigencia.
-oCaptulo IV. De la Procuradura para la Defensa del Ambiente y los Recursos Naturales
Artculo 12. La Procuradura para la Defensa del Ambiente y los Recursos Naturales, que
forma parte de la Procuradura General de Justicia, tiene como objeto la representacin y
defensa de los intereses del Estado y la sociedad en materia ambiental y de recursos
naturales.
Artculo 13. La Procuradura para la Defensa del Ambiente y los Recursos Naturales, a
efectos de los Artculo 9 y 10 de la Ley tiene las funciones siguientes:
1) Recibir las denuncias por faltas administrativas, remitirlas a la autoridad competente y
constituirse como parte en el correspondiente procedimiento administrativo.
2) Recibir y presentar las denuncias por la comisin de delitos contra el ambiente y los
recursos naturales, intervenir como en los procesos judiciales correspondientes.
3) Interponer las acciones judiciales por daos y Perjuicios en contra de personas
naturales o jurdicas, privadas o estatales que ocasionaran dao al Medio Ambiente y a
62
65
Artculo 67. MARENA en coordinacin con las Instituciones competentes normar, las
emisiones directas o indirectas, visibles o invisible de contaminantes atmosfricos, en
particular los gases de efecto invernadero y los que afectan la capa de ozono, para
proteger la calidad del aire, agua y suelo.
Artculo 68. Las solicitudes de operacin que presente cualquier persona natural o
jurdica no podrn retrasarse por no haberse emitido las normas tcnicas a que hace
referencia el presente Reglamento y la Ley.
Artculo 69. Las normas tcnicas para el manejo ambiental y uso sostenible de los
recursos naturales se emitirn por tipo de recurso, entre otros para minas, bosques,
pesca, hidrocarburos, biodiversidad.
Artculo 70. Para efectos del Artculo 110 de la Ley, ser obligatorio cumplir con todas las
leyes y normas establecidas en los diferentes planos y reglamentos de desarrollo urbano
vigentes. Los proyectos nuevos debern contar con los permisos de desarrollo urbano
emitidos por la municipalidad respectiva.
-oCaptulo II. De los Procedimientos para la elaboracin y oficializacin de Normas
Ambientales
Artculo 75. Las normas ambientales debern considerar la gradualidad en el proceso de
su cumplimiento.
Capitulo III. De las instancias responsables de velar por el cumplimiento de las normas
Artculo 76. Las autoridades nacionales, regionales y locales en el mbito de su
jurisdiccin y competencia, son responsables de velar por el cumplimiento de las normas
ambientales.
Artculo 77. Las autoridades competentes en materia ambiental podrn solicitar apoyo de
la fuerza pblica para llevar a cabo las actuaciones que por su competencia les
corresponda.
-oCaptulo IV. Del Monitoreo de la Calidad Ambiental, y de los vertidos y emisiones
Artculo 79. El monitoreo de los vertidos y emisiones que cada actividad produzca, es
responsabilidad de las personas naturales o jurdicas que realizan la actividad, segn se
establezca en las regulaciones y permisos correspondientes, remitiendo los resultados a
MARENA quin controlar aleatoriarnente la calidad y veracidad de los resultados del
monitoreo.
66
-oArtculo 94. Para efectos del Artculo 126 de la Ley, se prohbe la ubicacin de
instalaciones que almacenen, produzcan, formulen, sustancias txicas, peligrosas y otras
similares a 2000 metros de distancia de fuentes de abastecimiento de agua, fuentes de
uso recreativo y fuentes de agua en general; y a 1000 metros de distancia de poblados.
-oTtulo V. De las infracciones y sanciones administrativas.
Captulo I. De las infracciones administrativas
Artculo 101. Para efectos del Artculo 134 de la ley, se entender por infracciones
administrativas las acciones u omisiones que contravengan los preceptos de la Ley
Genera del Medio Ambiente y los recursos Naturales y su reglamentacin siempre que no
estn tipificados como delito.
Artculo 102. Las infracciones administrativas atendiendo, a la gravedad del caso se
clasificarn en:
a) Leves
b) Graves
c) Muy graves
Artculo 103. Sern infracciones leves las siguientes:
a) Las violaciones a los planes de ordenamiento ambiental del territorio que no
produzcan daos comprobables al ambiente y a los recursos naturales pero que sean
potencialmente contaminantes.
b) Impedir o dificultar las inspecciones o comprobaciones de los funcionarios
competentes cuando el caso lo requiera.
c) Ofrecer o presentar al MARENA datos total o parcialmente falsos, en sus respectivas
solicitudes de aprobacin de los estudios de evaluacin de impacto ambiental o de
permisos de operacin.
d) Ejecutar actividades potencialmente contaminantes o degradantes, en contravencin a
lo dispuesto en el estudio de evaluacin de impacto ambiental, siempre que no se
hubiere provocado dao alguno comprobable.
e) Realizar actividades en reas protegidas, contrarias a lo permitido segn su categora y
estipulado en el plan de manejo.
f) Apilar aserrn, pulpa de caf, cscara de arroz u otros residuos industriales en sitios que
posibiliten la contaminacin de suelos y fuentes de agua.
68
p) Cometer la misma infraccin grave por la que ha sido sancionado ms de tres veces.
q) Cazar o capturar sin fines comerciales ni deportivos, especies protegidas de la fauna
silvestre o cazar especies en poca de veda, as como sus productos o subproductos.
Captulo II. De las sanciones
Artculo 106. El MARENA, como ente regulador y normador de la Poltica ambiental del
pas ser la autoridad competente para conocer, resolver y aplicar las sanciones
administrativas correspondientes en caso de que se cometa infraccin.
Artculo 107. A efectos de calificar la sancin administrativa, el MARENA aplicar conjunta
o separadamente entro otros los siguientes criterios:
a) Daos causados a la salud pblica.
b) Valor de los bienes daados.
c) Costo econmico y social del Proyecto o actividad causante, del dao.
d) Beneficio econmico y social obtenido producto de la actividad infractora
e) Naturaleza de la infraccin.
Artculo 108. Las infracciones leves sern sancionadas con advertencia que por la va de
notificacin har el MARENA.
Artculo 109. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de un mil a cincuenta
mil crdobas dependiendo de la capacidad econmica, el dao causado y la reincidencia
del infractor, tambin ser aplicable simultneamente la sancin de retencin o
intervencin cuando proceda.
Artculo 110. Las infracciones muy graves sern sancionadas con suspensin temporal o
cancelacin de los permisos, autorizaciones, licencias, concesiones y/o cual otro derecho
para la realizacin de la actividad. Podr aplicarse tambin la suspensin parcial, total,
temporal o definitiva de actividades o clausura de instalaciones dependiendo de la
gravedad del dao ocasionado.
Artculo 111. Los reglamentos especficos que se dicten posteriormente formarn parte
integrante y de la reglamentacin a la Ley General del Medio Ambiente
Artculo 112. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su
publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
71
Dado en la ciudad de Managua, Casa de la Presidencia a los veinticinco das del mes de
Julio de mil novecientos noventa y seis. Violeta Barrios de Chamorro. Presidente de la
Repblica de Nicaragua
LA GACETA
08 de Febrero de 2008
No. 28
72
DISPOSICIONES FINALES
Art. 41. Vigencia
La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial
o en cualquier medio de comunicacin escrito de circulacin nacional, sin perjuicio de su
posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los
veinticuatro das del mes de enero del ao dos mil ocho. Ing. Ren Nez Tllez.
Presidente de la Asamblea Nacional y Dr. Wilfredo Navarro Moreira. Secretario de la
Asamblea Nacional
DECRETO No.
LA GACETA
No. 83
17 - 2008
05 de Mayo de 2008
REGLAMENTO DE LA LEY 645. LEY DE PROMOCIN, FOMENTO Y DESARROLLO DE LA
MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA (LEY MIPYME). (Versin Parcial. Se presentan
solamente los artculos relacionados a Medio Ambiente)
TTULO V
Captulo nico. Promocin de Incentivos
Art. 27. Incentivos
El MIFIC en coordinacin con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y otras
instituciones del gobierno, en lo que corresponda, acordarn los mecanismos para hacer
efectivos los incentivos establecidos en el Artculo 31 de la Ley, y en otras leyes de la
materia.
El rgano rector, en coordinacin con el INPYME, y dems instituciones pblicas y
privadas vinculados directa e indirectamente a la MIPYME, deber brindar a la MIPYME
asistencia tcnica para su debida informacin y aplicacin de los incentivos existentes, en
los instrumentos antes sealados.
-oCaptulo II. Del Registro y Trmites
Art. 30. Medio Ambiente y los Recursos Naturales
Las MIPYME darn cumplimiento a las Leyes y Normas aplicables, sobre el Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, haciendo uso, segn sea el caso, del Rgimen
preferencial de cumplimiento progresivo contenido en las mismas, conforme un
instructivo que debern elaborar el MIFIC y el MARENA
-o-
73
DISPOSICIONES FINALES
Art. 35. Vigencia
El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario
Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa de Gobierno, a los cuatro das del mes de abril del
ao dos mil ocho. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
Orlando Solrzano Delgadillo, Ministro de Fomento, Industria y Comercio
74
COMPENDIO LEGAL
4.2 Permisos y Autorizaciones
Ambientales
75
76
diversos componentes del sistema ambiental y se define como el estado del ambiente, en
determinada rea o regin, segn es percibido objetivamente, en funcin de la medida
cualitativa de algunos de sus componentes, en relacin a determinados atributos o
tambin ciertos parmetros o ndices con relacin a los patrones llamados estndares.
7. Consultores: Son aquellas personas naturales o jurdicas, debidamente certificadas por
la Direccin General de Calidad Ambiental y los Consejos Regionales e instancias
autnomas que estos deleguen, habilitadas oficialmente para elaborar Evaluaciones de
Impacto Ambiental o en su defecto Evaluaciones Ambientales.
8. Dictamen: Acto administrativo emitido por MARENA e instancias regionales de las
Regiones Autnomas (Comisin de Recursos Naturales y Ambiente y Secretaria de
Recursos Naturales y Ambiente), previa formulacin de un equipo tcnico
interinstitucional e interdisciplinario y que es producto de la revisin y anlisis de un
estudio de impacto ambiental presentado por el proponente que contiene los
fundamentos tcnicos para el otorgamiento de un permiso ambiental o la negativa del
mismo.
9. Documento de Impacto Ambiental (DIA): Documento preparado por el equipo
multidisciplinario, bajo la responsabilidad del proponente, mediante el cual se da a
conocer a la autoridad competente, autoridades regionales, municipales y poblacin
interesada, los resultados y conclusiones del Estudio de Impacto Ambiental, traduciendo
las informaciones y datos tcnicos en un lenguaje claro y de fcil comprensin.
10. Estudio de Impacto Ambiental (EIA): Conjunto de actividades tcnicas y cientficas
destinadas a la identificacin, prediccin y control de los impactos ambientales de un
proyecto y sus alternativas, presentado en forma de informe tcnico y realizado segn los
criterios establecidos por las normas vigentes, cuya elaboracin estar a cargo de un
equipo interdisciplinario, con el objetivo concreto de identificar, predecir y prevenir los
impactos al medio ambiente.
11. Evaluacin Ambiental (EA): Proceso compuesto de actos administrativos que incluye
la preparacin de estudios, celebracin de consultas pblicas y que concluyen con la
autorizacin o denegacin por parte de la Autoridad competente, nacional, regional o
territorial. La Evaluacin Ambiental es utilizada como un instrumento para la gestin
preventiva, con la finalidad de identificar y mitigar posibles impactos al ambiente de
planes, programas, obras, proyectos, industrias y actividades, de conformidad a este
Decreto y que incluye: la preparacin de Estudios, celebracin de consultas pblicas, y
acceso a la informacin pblica para la toma decisin.
12. Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE): Instrumento de la gestin ambiental que
incorpora procedimientos para considerar los impactos ambientales de planes y
programas en los niveles ms altos del proceso de decisin, con objeto de alcanzar un
desarrollo sostenible.
78
79
82
87
10. Nuevas construcciones de Muelles y Espigones que incorporen dragados con una
superficie igual o superior a un mil metros cuadrados (1000 m2).
11. Cualquier proyecto de infraestructura portuaria donde se almacene o manipule
plaguicidas, sustancias txicas peligrosas y similares.
12. Astilleros y Diques para la reparacin de embarcaciones.
13. Aeropuertos, aerdromos de fumigacin y aerdromos en zonas ambientalmente
frgiles.
14. Dragado de cursos o cuerpos de agua menores de doscientos cincuenta mil metros
cbicos (250,000 m3). Con excepcin de los dragados de mantenimiento de las vas
navegables.
15. Relleno de reas marinas, costeras lacustre y fluviales para la construccin de
infraestructuras con superficies mayores de una hectrea (1 ha).
16. Emisarios para la descarga submarina y lacustre de aguas servidas.
17. Hoteles y desarrollo turstico con capacidad mayor a treinta (30) habitaciones en
zonas ambientalmente frgiles.
18. Hoteles y complejos de hoteles con ms de cien (100) habitaciones y/o desarrollos
habitacionales dentro de instalaciones tursticas con ms de cien (100) viviendas y/o
Hoteles y complejos de hoteles con ms de cincuenta (50) habitaciones que lleven
integrados actividades tursticas tales como, campos de golf, excursionismo y campismo,
ciclo vas, turismo de playa y actividades martimas y lacustre.
19. Reasentamiento de Poblacin mayores de cien (100) viviendas.
20. Desarrollo urbano de cualquier extensin en zonas ambientalmente frgiles.
21. Desarrollo urbano superior a cien (100) viviendas.
22. Refineras, planteles de almacenamiento y terminales de embarque de hidrocarburos.
23. Oleoductos y gasoductos de cualquier dimetro que superen los cinco kilmetros (5
Km) de longitud y Otros conductos cuyos fluidos sean sustancias txicas, peligrosas y
similares que atraviesen reas ambientalmente frgiles y zonas densamente pobladas.
24. Generacin de energa hidroelctrica de 10 a 100 MW.
25. Generacin de energa geotrmica de cualquier nivel de generacin.
88
89
90
ambientalmente frgiles).
17. Sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas que generen un caudal entre
150 y 750 m3/da.
18. Sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales que generen un caudal
inferior a los 200 m3/da, siempre y cuando el efluente no contenga sustancias txicas,
peligrosas y similares.
19. Generacin de energa elctrica:
19. 1. Hidroelctrica inferior a 10 MW.
19.2. Elica.
19.3. A partir de biomasa menores de 10 MW.
20. Lneas de distribucin elctrica de la red nacional entre 13.8 y 69 KW.
21. Presas menores de cien hectrea (100 ha), micropresas y reservorios.
22. Proyectos de captacin y conduccin de aguas pluviales para cuencas cuyas
superficies sean entre 10 y 20 Km2.
23. Canales de trasvases cuyo caudal sea entre 50 y 150 m3/seg.
24. Trapiches.
25. Teneras artesanales y teneras industriales inferior de cincuenta pieles diarias.
26. Mataderos Industriales y Rastros municipales.
27. Fbricas de la industria qumica en cuyo proceso tecnolgico no se generen sustancias
txicas, peligrosas y similares.
28. Plantas industriales procesadoras de pescados y mariscos.
29. Industria lctea y sus derivados.
30. Elaboracin y procesamiento de concentrados para animales.
30. Fabricacin de jabones, detergentes, limpiadores y desinfectantes.
31. Manejo de residuos no peligrosos resultantes de la produccin de fertilizantes.
32. Cualquier Zona Franca Operaria y Zonas francas de almacenamiento y manipulacin
de productos que no contengan sustancias txicas, peligrosas y similares, bajo techo y a
92
CAPTULO V
De los Plazos
95
Artculo 29.- Validez del Permiso Ambiental. Los proyectos a los que se haya otorgado
permiso ambiental que no sean ejecutados en un plazo de dieciocho meses perder su
validez el Permiso Ambiental, pudiendo el proponente solicitar la renovacin del permiso
ambiental siempre y cuando se mantengan las mismas condiciones medio ambientales
del sitio y de las obras propuestas del proyecto a ejecutar.
Artculo 30.- Cesin de Derechos. El Permiso Ambiental otorgado a una Obra, Proyecto,
Industria o Actividad, podr ser objeto de cesin de derechos, previa autorizacin de
MARENA o del Gobierno Regional Autnomo para las Regiones Autnomas, asumiendo el
cesionario todas las obligaciones establecidas en el permiso ambiental, previa inspeccin
donde se verifique que las actividades a realizar son las mismas contenidas en el Permiso
Ambiental.
CAPTULO VII
De las Infracciones, Sanciones y Recursos Administrativos
Artculo 31.- Infracciones y Sanciones. El incumplimiento por parte del proponente de las
condiciones y cargas modales del Permiso Ambiental, as como, las medidas particulares
de mitigacin y del programa de gestin ambiental ser sancionado conforme la Ley No.
217, Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y sus Reglamentos y la Ley
No. 559, Ley Especial de Delitos contra el Medio Ambiente y los Recursos Naturales, sin
perjuicio de las dems sanciones administrativas, civiles o penales que correspondan.
Artculo 32.- Recursos Administrativos. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, pblicas o privadas, podrn interponer los recursos administrativos en contra
de los actos administrativos que emita MARENA de conformidad con la Ley 290, Ley de
Organizacin, Competencias y Procedimientos del Poder Ejecutivo. En el caso de las
Regiones Autnomas, se sometern a lo estipulado en la legislacin de la materia.
CAPTULO VIII
De la Consulta Pblica
Artculo 33.- Normativa y Principios que Rigen la Consulta Pblica. El MARENA deber
establecer la normativa especial que regule la consulta pblica en los procesos de
Evaluacin Ambiental, basado en los siguientes principios rectores:
1. Principio de inclusin proactiva, en el cual todos los actores y decisores se involucran
en el proceso.
2. Principio de responsabilidad compartida, donde el Estado y la sociedad civil en general
en alianza estratgica, unen esfuerzos para la prevencin y mitigacin de los impactos al
ambiente, por medio de una decisin concertada.
96
CAPTULO IX
Disposiciones Transitorias y Finales
Artculo 34.- Asesora Tcnica Especializada. Para la aplicacin de las disposiciones que
se refieren en el presente Decreto estarn sujetas a la emisin de procedimientos
tcnicos por parte del MARENA. As mismo el MARENA proveer asistencia tcnica y
metodolgica a las Secretarias Tcnicas Regionales (RAAN y RAAS) y a los municipios para
la implementacin de lo que se establece en el presente Decreto.
Artculo 35.- Costo de la Evaluacin Ambiental. El costo de la Evaluacin Ambiental,
estar a cargo del interesado en desarrollar el Plan, Programa, Obra, Proyecto, Industria o
Actividad.
Artculo 36.- Normativa Complementaria. El MARENA en un plazo no mayor de noventa
das posteriores a la publicacin del presente Decreto, deber emitir las disposiciones
complementarias, guas y dems instrumentos legales y tcnicos para la aplicacin
efectiva de estas disposiciones, en las cuales podr incluirlas definiciones necesarias para
su aplicacin efectiva, respetando las normas de mayor rango.
Los instrumentos normativos y tcnicos complementarios que deber desarrollar y
priorizar el MARENA sern los siguientes:
1. La normativa sobre Evaluacin Ambiental Estratgica, que incluya como mnimo:
Criterios, requisitos y procedimiento para su implementacin.
2. La normativa de Evaluacin Ambiental de Proyectos, Obras, Industrias y Actividades
conforme a las categoras correspondientes, en la que indique como mnimo, los
requisitos y el procedimiento administrativo para cada categora, as como, los
instrumentos y mecanismos para la conformacin de los Comits Interinstitucionales e
Interdisciplinarios.
3. La normativa que regule la Participacin ciudadana en el nivel Central, Regional y Local,
incluyendo las personas naturales y jurdicas.
4. La normativa de Certificacin, Registro y Control de Consultores para realizar
Evaluaciones Ambientales, que permita garantizarla calidad de las Evaluaciones.
5. La Gua de inspecciones de sitio y criterios para las revisiones tcnicas del EIA.
6. La Gua general para la preparacin de Trminos de referencia, para Evaluacin
ambiental estratgica, evaluacin ambiental de proyectos, obras, industrias y actividades,
de acuerdo a su categora.
97
98
99
Artculo 1. Objeto. La presente resolucin tiene como objeto aprobar y oficializar los
procedimientos e instrumentos normativos complementarios para la tramitacin de
permisos ambientales y autorizaciones ambientales en el Pacfico y Centro del territorio
nicaragense, que se describen a continuacin:
1. Instructivo y formulario de solicitud de permisos ambientales establecidos en la
categora I y II;
2. Instructivo y formulario de autorizacin ambiental establecidos para la categora
III;
3. Gua de contenido del perfil de proyecto contemplados en la categora II;
4. Gua General de los trminos de referencia que describe el objetivo, contenido y
alcance de un Estudio de Impacto Ambiental, EIA y
5. Gua para la elaboracin de los Programas de Gestin Ambiental, PGA para los
Proyectos Categora III.
Artculo 2. Plazos Categora I. El MARENA mediante la Direccin General de Calidad
Ambiental dispondr de un plazo mnimo de ciento veinte das hbiles hasta un mximo
de doscientos cuarenta das hbiles para proceder a la revisin tcnica y emitir la
resolucin de permiso ambiental correspondiente para la categora I.
Artculo 3. El Proponente de un permiso ambiental contemplado dentro de la categora I,
solicitar mediante una comunicacin escrita al MARENA la gua para elaborar la
presentacin del proyecto; el Proponente deber exponer a grandes rasgos el Proyecto
que estar a cargo de la direccin de Calidad Ambiental del MARENA, el proponente
deber exponer a grandes rasgos el Proyectos y sus componentes principales, as como el
contexto geogrfico de incidencia, acompaado a esta solicitud presentar debidamente
llenado el formulario establecido en el artculo anterior numeral 1.
Artculo 4. La Direccin General de Calidad Ambiental, una vez que tenga conocimiento
de la solicitud, proceder a conformar el equipo interinstitucional, instancia que se
encargar de la revisin de la presentacin. Una vez terminada la revisin del documento
de presentacin, el equipo interinstitucional elaborar la gua para los trminos de
referencia que utilizar el proponente en la elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental, los que debern ser entregados oficialmente al Proponente.
Artculo 5. Plazos Categora II. El MARENA dispondr de un mximo de ciento veinte
das hbiles para emitir la resolucin administrativa autorizando o denegando solicitudes
de Permiso Ambiental, Categora Ambiental II, segn lo establecido en el Decreto 762006.
Artculo 6. En la tramitacin de Permisos Ambientales, Categora Ambiental II, el
proponente deber presentar a la Oficina de Acceso a la Informacin Pblica del
MARENA, debidamente llenados los instrumentos establecidos en el Arto. 1, Numeral 1 y
3, de la presente Resolucin Ministerial.
100
101
INSTRUCCIONES
I. DATOS GENERALES
1
Poner nombre completo como se conocer el proyecto, incluyendo sus siglas si las
tiene.
10
11
al 14
15
102
16
rea total ocupada por el proyecto y rea ocupada por las instalaciones o
infraestructura fsicas, en la unidad de medida indicada. Una manzana es igual a
0.7026 hectreas
17
18
Cantidad de empleos directos que sern creados por el proyecto durante el primer
ao de operaciones. Estimacin de la vida til del proyecto.
19
Indicar que tipo de uso del suelo e infraestructuras se desarrollan dentro de un radio
de 1000 metros del centro del proyecto y/o sus lmites, como por ejemplo
asentamientos humanos, centros culturales, centros tursticos, centros asistenciales,
centros educacionales o religiosos, industrias u otros. Si no caben en el espacio
asignado por favor use hojas adicionales haciendo referencia al rengln del
formulario.
III
PROTECCION DE LA INFORMACION
20
Especificar cuales son los datos que considera no deben ser publicados por razones
de proteccin del proyecto.
IV
21
trmites de
103
No.
DATOS GENERALES
Nombre Proyecto:
Solicitante:
1. No. EXPEDIENTE
Nmero de cdula:
4
No. RUC:
Municipio:
Telfono
II
Sector econmico:
Agricultura
Comercio
Comarca:
Fax
Celular
Direccin postal
Pesca
Minera
Turismo
Industria
Transporte
Energa
Forestal
Construccin
Servicios Sociales
Otras actividades
9
Tipo de proyecto:
10
Nuevo
Ampliacin
Prefactbilidad
Ubicacin:
12
13
14
15
16
Rehabilitacin
Reconversin
Factibilidad
11. Direccin exacta:
Departamento:
Municipio:
Comarca:
Coordenadas planas de los vrtices del rea del proyecto:
rea ocupada por el proyecto (Ha):
104
17
18
19
C$
PROTECCION DE LA INFORMACION
Especifique cuales de los datos presentados en esta solicitud usted considera que no
deben ser del dominio pblico (Para la aplicacin de numeral, la institucin se regir de
conformidad a lo establecido en la Ley No 621, Ley de Acceso a la Informacin Pblica).
IV
21
(SOLICITUD ORIGINAL Y DOS COPIAS PARA MARENA; TERCERA COPIA PARA SOLICITANTE DEBIDAMENTE
RECIBIDA Y SELLADA)
DECLARACION
El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y la Direccin General de Calidad Ambiental
105
(DGCA) del MARENA no se hacen responsables de las consecuencias que se deriven de informacin
falsa que sea aportada en la Solicitud de Permiso Ambiental.
Fecha de Solicitud:
Firma de Solicitante o Representante Legal:
Fecha de Recibido:
Nombre, Firma y Sello del funcionario autorizado que recibe:
Nombres y apellidos del Gestor Ambiental del proyecto y/o del equipo consultor:
No Casilla
INSTRUCCIONES
I.-Datos Generales:
El presente Formulario Ambiental es el instrumento para solicitar Autorizacin
Ambiental para proyectos categora III establecidos en el arto 18 del Decreto 76-2006
Sistema de Evaluacin Ambiental los cuales estn sujetos a una Valoracin Ambiental
como condicin para emitir la Autorizacin Ambiental correspondiente y que estn a
cargo de las Delegaciones Territoriales del MARENA o los respectivos Consejos
Regionales de la Costa Atlntica de Nicaragua
1
106
10
11
al
14
15
16
rea total ocupada por el proyecto y rea ocupada por las instalaciones
fsicas, en la unidad de medida indicada. Una manzana es igual a 0.7026
hectreas. En caso de encontrarse en reas Protegida, ro, manantiales,
estero, costa de lago, bienes paleontolgico, histricos u otros indicar los
nombres de estos.
17
18
III
107
19
20
21
IV
22
23
24
25
V.1
26
V.2
De sustancias peligrosas
27
28
VII
29
DECLARACION.
El solicitante de la Autorizacin ambiental confirma personal o a travs de
su representante legal que toda la informacin suministrada en este
instrumento y los anexos que acompaan es verdadera y correcta.
PROTECCION DE LA INFORMACION
30
Especificar cules son los datos que considera no deben ser publicados por
razones de proteccin del proyecto. (Para la aplicacin de numeral, la
institucin se regir de conformidad a lo establecido en la Ley No 621, Ley
de Acceso a la Informacin Pblica).
DATOS GENERALES
1. No. EXPEDIENTE:
Municipio:
Fax
7 e-mail
II
Comarca:
Celular
Direccin postal
110
Agricultura
Pesca
Comercio . Turismo
Minera
Transporte
Industria
Forestal
Energa
Construccin
Servicios Sociales
Otras
actividades .
9 Tipo de proyecto: Nuevo
Ampliacin
Rehabilitacin
Reconversin Marque en la casilla el Tipo de Proyecto:
1.
Explotacin de Bancos de material de prstamo y Proyectos de exploracin y
explotacin de minera no metlica con un volumen de extraccin inferior a
cuarenta mil kilogramos por da (40000 kg/da). En el caso de minerales que
poseen baja densidad la unidad de medida ser cuarenta metros cbicos (40
m3).
2.
Modificaciones al trazado de carreteras, autopistas, vas rpidas y vas suburbanas preexistentes, medido en una longitud contina de menos de diez
kilmetros (10 km) y nuevas vas intermunicipales.
3.
Nuevas construcciones de Muelles y Espigones, que incorporen dragados
menores de un mil metros cuadrados (1000 m2) o que no impliquen
dragados.
4.
Reparacin de muelles y espigones.
5.
Marinas recreativas o deportivas no incluidas en la categora II.
6.
Aerdromos no incluidos en la categora II.
7.
Dragados de mantenimiento de vas navegables.
8.
Antenas de comunicacin.
9.
Uso de manglares, humedales y otros recursos asociados.
10.
Hoteles y complejos de hoteles entre cincuenta (50) y cien (100)
habitaciones o desarrollos habitacionales dentro de instalaciones tursticas
entre cincuenta (50) y cien (100) viviendas u Hoteles y complejos de hoteles
hasta de cincuenta (50) habitaciones que lleven integrados actividades
tursticas tales como, campos de golf, reas de campamento o excursin, ciclo
vas, turismo de playa y actividades martimas y lacustre.
11.
Hoteles y desarrollo turstico con capacidad menor a 30 habitaciones en
zonas ambientalmente frgiles.
12.
Proyectos eco turstico.
13.
Desarrollo habitacionales de inters social.
14.
Desarrollo urbano entre veinte (20) y cien (100) viviendas.
15.
Oleoductos y gasoductos de cualquier dimetro que con longitudes iguales
menores de cinco kilmetros (5 km) de longitud y ampliacin y rehabilitacin de
oleoductos y gasoductos.
16.
Otros conductos (excepto agua potable y aguas residuales) que atraviesen
reas ambientalmente frgiles.
17.
Sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas que generen un
caudal entre 150 y 750 m3/da.
18.
Sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales que generen un
111
47.
Aserraderos.
Prefactibilidad
Ubicacin:
Factibilidad
12 Departamento:
13 Municipio:
14 Comarca:
15 Coordenadas planas de los vrtices del rea del proyecto:
16 rea ocupada por el proyecto (Ha):
C$
BIENES PALEONTOLOGICOS
RIOS, MANANTIALES
BIENES HISTORICOS
ESTEROS
Nombres del
Sitio:________________________________________________________
20 Especifique cules de las siguientes Actividades o Usos se desarrollan en las reas
colindantes con el proyecto en un radio de 500 m del terreno donde se ubicar el
proyecto:
113
RESIDENCIAL
ASISTENCIAL
EDUCACIONAL
TURISTICA
RELIGIOSO
INDUSTRIAL
PUBLICO
AGRICOLA
Nombres del
Sitio:________________________________________________________________
21 Existe algn riesgo para el proyecto originado por el entorno (geolgico,
climatolgico, fluvial, antrpico o de otro tipo)?
SI
NO
En
caso
afirmativo
especificar
riesgo:____________________________________
IV
22
Etapas del
proyecto
Diseo
23
Construccin
24
Operacin
25
Abandono
el
tipo
de
114
Consumo
Fuente de Abastecimiento
U.M
m3/da
m3/da
m3/da
Kw/hora
Kw/hora
Construccin del
Operacin del
proyecto
proyecto
U.M.
Forma o lugar de
almacenamiento
115
28
U.M.
Volumen
Volumen
Manejo o
generado
generado
lugar de
mensual
anual
eliminacin
slidos
domsticos
(orgnicos,
biodegradables)
Desechos slidos industriales (Papel, textiles,
azufre, u otros)
Desechos slidos comunes no combustibles
(vidrio, mampostera, sedimentos, metales)
Desechos especiales (Generado por la industria o
los procesos de tratamiento, lodos, bioinfecciosos,
grasas)
Desechos radiactivos
29
116
DECLARACION
PROTECCION DE LA INFORMACION
117
30
Especifique cuales de los datos presentados en esta solicitud usted considera que no deben ser del
dominio pblico. (Para la aplicacin de numeral, la institucin se regir de conformidad a lo
establecido en la Ley No 621, Ley de Acceso a la Informacin Pblica).
compensatorias, para los distintos impactos identificados en algunas de las etapas del
proyecto. Cada medida a tomar se puede disgregar o separar en acciones a realizar para
cumplirla. Se debe indicar quien ser responsable de ejecutar la medida o las acciones y
cundo sern cumplidas. Si es necesario use hojas adicionales para exponer las medidas
ambientales.
V. Esquema de distribucin de instalaciones en el sitio del proyecto, Otros
2.2.
Todas las personas naturales y jurdicas que participen, en el proceso de EIA respondern por
la veracidad de la informacin aportada y por las consecuencias que se deriven de su omisin
o falsedad. La Direccin General de Calidad Ambiental (DGCA) del MARENA no ser
119
responsable de las consecuencias que se deriven de informacin falsa que sea aportada en
los Estudios de Impacto Ambiental.
2.3.
2.4.
Se presentarn tres copias del Estudio de Impacto Ambiental y dos ejemplares originales de
su respectivo Documento de Impacto Ambiental (DIA), los que debern ser firmados por el
proponente o su representante legal; por el coordinador, los profesionales y los consultores
miembros del equipo multidisciplinario responsable de su elaboracin, adems se presentar
una copia en formato digital del Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
2.5.
2.6.
2.7.
El Documento de Impacto Ambiental debe traducir los resultados de cada una de las
actividades y tareas del Estudio de Impacto Ambiental a un lenguaje sencillo y de fcil
comprensin para la poblacin. Dicho documento debe contener un resumen de:
Las actividades a realizar para cada fase del proyecto y los impactos positivos y negativos
que sern provocados por cada una de esas actividades.
Las medidas ambientales propuestas.
El Programa de Gestin Ambiental.
Mapa de zonificacin Ambiental: (Si fuera necesario y si lo hubiera, de acuerdo a la
superficie territorial que abarca el proyecto).
2.8.
2.9.
2.10. Se solicitarn otros permisos segn sea el caso. Ejemplo: Constancia de Uso de Suelo,
Autorizacin del Manejo de Desechos Slidos emitido por la municipalidad correspondiente,
Autorizacin para el Desarrollo de Actividades en Areas Protegidas, entre otros.
III. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3.1.
122
3. Descripcin de la tecnologa:
3.1. Esquema del flujo tecnolgico con todos sus componentes.
3.2. Antecedentes de su empleo en obras ejecutadas en el pas.
3.3. Otras tecnologas asociadas.
3.4. Principios de Produccin ms Limpia
3.5. Sistema de mantenimiento y reparacin.
3.6. Descripcin cuantitativa y cualitativa de los recursos naturales y otras
3.7. materias primas a utilizar en el proceso tecnolgico.
3.8. Fuentes de energa utilizadas, consumo energtico y utilizacin de fuentes alternativas de
energa.
3.9. Acciones previstas en casos de emergencia y para el cierre definitivo
4. Descripcin del sistema constructivo
4.1. Alternativas constructivas y tecnolgicas y sus efectos ambientales, incluyendo las variantes
de no ejecucin, abandono y cierre.
4.2. Descripcin de cada una de las estructuras que conformarn el proyecto.
4.3. Materiales a emplear, especificando su procedencia
4.4. Ampliaciones y extensiones previstas para el proyecto.
5. Principales componentes de las etapas constructivas:
5.1. Movimientos de tierra previstos, segn el perfil longitudinal y transversal del terreno.
5.2. Pendientes y alturas previstas para desmontes, voladuras y terraplenes.
5.3. Caractersticas, composicin y volumen estimado de residuos slidos.
5.4. Canteras que sern utilizadas y situacin ambiental en que se encuentran y forma de
manejo.
5.5. Puntos de disposicin de residuos slidos, tierras sobrantes y residuos de dragados y
condiciones ambientales de estos sitios.
5.6. Equipos de transporte a utilizar y requisitos tcnicos de transportacin.
5.7. Disposicin de reas para operaciones auxiliares de construccin.
5.8. Diseo, caractersticas y ubicacin fsica de plantel de obras y campamentos para la fase de
construccin, tanques de almacenamiento de combustible, planta elctrica, bodega,
almacenes, bombas, talleres, etc.;
5.9. Trabajos de drenaje pluvial provisional durante la construccin
5.10. Sistema de tratamiento y disposicin temporal y final de los desechos slidos y residuales
lquidos durante la construccin.
5.11. Accesos a las reas del proyecto. Estado de los caminos. Describir reparaciones o
ampliaciones de accesos
5.12. Calendarizacin del proyecto para cada etapa.
6. Integracin del proyecto con el entorno: (cuando se sita en zonas ambientalmente frgiles o de
alto valor paisajstico)
6.1. Soluciones constructivas adecuadas a la armona del paisaje.
6.2. Racionalidad esttica y ambiental.
6.3. Proteccin de acuferos y eliminacin de desechos
123
6.4.
6.5.
12. Plan de accin y presupuesto destinado a reparar los daos causados a infraestructuras y
servicios pblicos afectados por el proyecto.
3.1.3. Lmites del rea de influencia
Se definirn y se justificarn los lmites del rea que potencialmente ser afectada por las acciones a
124
ser desarrolladas durante la ejecucin del proyecto (y sus diferentes alternativas), detallndose el
rea de incidencia directa de los impactos ambientales y las reas o zonas que reciben los efectos
indirectos de los impactos.
Estas reas sern definidas en funcin del tipo de proyecto y de las caractersticas ambientales del
medio, pudiendo variar desde la subcuenca, cuenca o grupos de cuencas.
Para proyectos extensos se zonificar en unidades ambientales o Zonas de Desarrollo Sostenible
(ZODES), para lo cual se utilizar la informacin sobre las caractersticas del proyecto y se
establecern los lmites a travs de interrelacionar dicha informacin con los siguientes atributos
ambientales:
Rasgos edafolgicos.
Relieve del terreno
Lmites poltico-administrativos.
Tipos de vegetacin.
Regiones productivas.
Usos del suelo
Cuencas hidrolgicas.
Relaciones econmicas entre municipios.
Listas de chequeo.
125
Sistemas cartogrficos
Superposicin de transparentes.
Mc Harg.
Tricart.
Falque.
Mtodos basados en indicadores, ndices e integracin de la evaluacin.
Holmes.
Universidad de Georgia.
Hill-Schechter.
Fisher-Davies
Mtodos cuantitativos
Batelle-Columbus
Entre los impactos esperados de la actividad de construccin y funcionamiento del proyecto, deben
tomarse en cuenta para su anlisis, sin limitarse a ellos, los siguientes: (Se especificarn los tipos de
impactos segn el tipo de proyecto).
En el estudio debe realizarse la prediccin de la magnitud de los impactos significativos, en la
medida que estos sean cuantificables, a travs de indicadores de impacto.
3.1.6. Pronstico de la calidad ambiental del rea de influencia
En este acpite se definir la calidad ambiental del rea de influencia esperada en el caso de la
adopcin de cada una de las alternativas del proyecto y se recomendar la alternativa ms
conveniente para la proteccin del ambiente y para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
3.1.7. Medidas ambientales
Se disearn las medidas destinadas a prevenir y evitar los impactos negativos ocasionados por la
ejecucin del proyecto (en sus diferentes alternativas) o reducir la magnitud de los que no puedan
ser evitados; la evaluacin de la eficiencia de cada una de ellas en relacin a la proteccin de los
factores ambientales afectados, y de su factibilidad respecto a los costos adicionales al proyecto.
Para cada medida propuesta se deben considerar como mnimo los siguientes aspectos:
126
Despus de las medidas ambientales, se relacionarn aquellos impactos negativos que no tuvieran
medidas de mitigacin o compensacin bajo el subtitulo: IMPACTOS RESIDUALES.
En este tem se describirn tambin todas las actividades que se realizarn en la etapa de cierre,
temporal o definitivo, previendo que el medio circundante quede en las mismas condiciones que
estaba o mejor que antes de implantar el proyecto. Se elaborar un plan de cierre o abandono para
las obras e instalaciones de carcter temporal, incluyendo sus costos.
3.1.8. Anlisis de Riesgos
La evaluacin o anlisis de riesgos considera la probabilidad de ocurrencia de un evento natural o
antrpico cuya consecuencias ambientales y socioeconmicas puedan ocasionar un desastre.
Con base en la informacin el equipo multidisciplinario identificar los principales peligros o
amenazas que puedan afectar el rea de influencia del proyecto. Entre otras:
Amenaza climtica
Amenaza ssmica
Amenaza de inundacin
Amenaza volcnica
Amenazas antropognicas
Con la informacin obtenida en el rea de influencia se identificarn las infraestructuras vulnerables
a los diferentes riesgos, incluyendo el proyecto que se estudia.
Analizar en base a mtodos y procedimientos internacionalmente aceptables y a la informacin
existente, los niveles de riesgos para cada tipo de evento, cuando se requiera un anlisis o estudio
pertinente, adems se identificaran los riesgos potenciales que pueda ocasionar el proyecto hacia el
medio ambiente, explicando la metodologa utilizada para identificar y valorar los riesgos del
proyecto.
3.1.9. Programa de Gestin Ambiental
El Programa de Gestin Ambiental consiste en la elaboracin del plan de accin ambiental que se
ejecutar a lo largo de todas las etapas del proyecto. Dicho programa debe estar organizado en planes
y actividades y deber describir las medidas y acciones necesarias para abordar en forma eficiente los
127
problemas ambientales que se deriven de la instalacin, operacin y cierre de los componentes del
Proyecto.
El Programa de Gestin Ambiental debe contener:
3.1.9.1. Plan de Control y Seguimiento.
A travs de este plan se realiza la inspeccin y vigilancia de los trminos y condiciones de aprobacin
del permiso ambiental. El seguimiento es continuo, se da en todas las etapas del proyecto y ser
realizado por personal calificado y experimentado, debidamente capacitado. El control del
seguimiento ser responsabilidad del proponente, con un control externo realizado por los Entes
Reguladores.
3.1.9.2. Plan de Contingencia.
Una vez identificados los peligros o amenazas y las vulnerabilidades correspondientes, se deben
formular los lineamientos para dar respuestas en tres fases:
Para cada una de estas fases se elaborar un Plan de Respuestas que debe contener al menos los
siguientes elementos bsicos:
Organizacin operativa
Especial atencin debe prestar el Plan de Monitoreo a las siguientes variables, sin obviar otras:
NOTA se especificar los tipos de variables segn el tipo de proyecto.
3.1.9.4. Plan de Supervisin Ambiental:
El Plan de Supervisin Ambiental se disear para dar seguimiento a la aplicacin e implementacin
de cada uno de los planes anteriormente elaborados (medidas ambientales, contingencias y
monitoreo) para cada fase del proyecto (construccin, operacin y mantenimiento) y debe
contemplar:
3.1.10. Conclusiones
Se expondrn los principales hallazgos del estudio y criterios sobre la viabilidad ambiental del
proyecto.
3.1.11. Bibliografa
En este tpico se relacionarn por orden alfabtico todas las citas bibliogrficas, segn lo siguiente:
Fecha de publicacin,
Nmero(s) de pgina(s)
129
3.1.12. Anexos
Se incluir toda la informacin que el equipo multidisciplinario considere que sea necesario para
soportar o sustentar cualquier tem desarrollado dentro del EIA
3.1.13. Nombre, firma y calificacin de todos los miembros del equipo multidisciplinario
Se incluir la siguiente informacin por parte de los miembros del equipo que particip en la
formulacin del Estudio de Impacto Ambiental:
Nombres y apellidos
Direccin oficina
Telfonos y fax
Profesin
Informacin sobre los temas abordados por los consultores en el estudio
No. de Registro de Consultores:
No. de Cdula.
Firma de los consultores
Firma del proponente
GUIA PARA LA ELABORACION DE LOS PROGRAMAS DE GESTION AMBIENTAL
PARA LOS PROYECTOS CATEGORIA III.
130
EFECTO A
CORREGIR
SOBRE UN
FACTOR
AMBIENTAL
IMPACTO
QUE SE
PRETENDE
MITIGAR
MOMENTO O
ETAPA DE
INTRODUCCION
COSTO DE LA
MEDIDA
RESPONSABLE
DE LA GESTION
DE LA MEDIDA
Significados:
Descripcin de las medidas: Se deben relacionar las medidas de mitigacin que se proponen
incorporar.
Efecto a corregir sobre un factor ambiental: Describir el efecto que se pretende corregir
sobre un factor ambiental a travs de la medida.
Momento o etapa de introduccin: Especificar el momento dentro del ciclo del proyecto en
el cual debe realizarse la medida.
Generales: Las medidas generales agrupan al conjunto de medidas que tienen una finalidad
preventiva y pueden ser aplicadas a cualquier tipo de proyecto, su finalidad es prevenir
cualquier malestar pblico como son la emisin de polvos, ruidos, molestias a la circulacin
vehicular, daos a las propiedades colindantes, arrastres de sedimentos y desechos fuera del
rea de la obra, etc.
131
El Plan se elabora para aquellos tipos de peligros tales como inundacin, sismo, vulcanismo,
deslizamiento de tierras, peligro de explosin e incendios u otros.
Una vez localizada la variable generadora de peligro se describe en la columna DESCRIPCIN de la
matriz sealada a continuacin, las caractersticas del peligro, luego en la columna MEDIDA
PREVENTIVA O DE RESPUESTA se enumeran las acciones que se deben realizar para prevenir o
mitigar los efectos adversos del peligro y los responsables de ejecutar dichas medidas.
DESCRIPCION DE LA
VARIABLE
(Tipo de peligros)
SISMICO
DESLIZAMIENTOS
INUNDACION
CONTAMINACIN,
PELIGROS DE INCENDIO
Y/O EXPLOSIN
Entre otras
RESPONSABLE
132
COMPENDIO LEGAL
4.3 Disposiciones Sanitarias
133
LA GACETA
17 de Mayo de 2002
No. 91
DECRETO No.
LA GACETA
No. 07
001-2003
10 de Enero de 2003
REGLAMENTO A LA LEY GENERAL DE SALUD. (Versin Parcial. Se presentan solamente
los artculos relacionados a Medio Ambiente y aplicable a sectores MIPYME sealados en
este Compendio)
TTULO XI. DE LA SALUD Y EL MEDIO AMBIENTE
Captulo II. De la Contaminacin Atmosfrica
Arto.233 La emisin de gases, humos, polvos, ruidos o de cualquier otro contaminante
producido por actividades domsticas, artesanales, industriales, agropecuarias, mineras,
construccin u otras, deber hacerse de acuerdo con los procedimientos sanitarios y
cumpliendo con las disposiciones legales y reglamentarias del caso o los manuales que las
autoridades competentes establezcan e implementen de manera coordinada para los
efectos de prevenir, disminuir o controlar la contaminacin en la atmsfera o en los
ambientes de vivienda, trabajo, recreacin, estudio o atencin para la salud.
134
135
DECRETO No.
LA GACETA
No. 200
394
21 de Octubre de 1988
DISPOSICIONES SANITARIAS. (Versin Parcial. Se presentan solamente los artculos
relacionados a Medio Ambiente y aplicable a sectores MIPYME sealados en este
Compendio)
Captulo II. De la Higiene
Arto. 7.- Son aguas residuales aquellas procedentes de actividades domsticas,
comerciales, industriales y agropecuarias que presenten caractersticas fsicas, qumicas o
biolgicas, dainas a la salud humana, animal o al ecosistema.
Arto. 8.- Toda persona natural o jurdica deber eliminar adecuada y sanitariamente las
aguas residuales y las pluviales a fin de evitar la contaminacin del suelo, de las fuentes
naturales de agua para el consumo humano y la formacin de criaderos de vectores
transmisores de enfermedades o molestias pblicas.
Arto. 9.- Se prohbe la descarga de aguas residuales, no tratadas en ros, lagos, lagunas y
cualquier otro recurso hdrico natural o artificial.
136
Arto. 10.- Se entiende por desecho slido aquellos residuos putrescibles o no,
procedentes de las actividades domsticas, comerciales o industriales de una comunidad,
a excepcin de las excretas humanas.
-oArto. 14.- Se entender como contaminacin del aire, la presencia de emisiones de
polvos, gases, malos olores, ruidos, calor y radiaciones en el ambiente, que sobrepasando
el mximo de tolerancia en las normas sanitarias puedan afectar la salud de la poblacin.
Arto. 15.- Se prohbe toda descarga, emisin o emanacin de contaminantes
atmosfricos de naturaleza, en concentracin y niveles no permisibles, resultantes de
actividades personales, domsticas, industriales, agropecuarias o de cualquier otra ndole
que cause o contribuya a la contaminacin atmosfrica.
-oArto. 31.- Solo podrn utilizarse en el pas los aditivos alimentarios aprobados por el
Ministerio de Salud.
Arto. 32.- Se entiende por sustancia txica o peligrosa aquella que en cualquiera de sus
estados fsicos y que en contacto directo o indirecto con el hombre implique riesgo para
la salud.
137
COMPENDIO LEGAL
4.4 Delitos Ambientales
138
No. 83 a
87
05 al 09 de Mayo de 2008
CDIGO PENAL. (Versin Parcial. Se presentan solamente los artculos relacionados a
Medio Ambiente y aplicable a sectores MIPYME sealados en este Compendio)
LA GACETA
k)
l)
143
El que autorice la tala rasante en reas definidas como forestal o de vocacin forestal
para cambiar la vocacin del uso del suelo, ser sancionado con pena de tres a siete aos
de prisin e inhabilitacin especial por el mismo perodo para ejercer empleo o cargo
pblico.
Si las actividades descritas en los prrafos anteriores, se realizan en reas protegidas, la
pena ser de cuatro a diez aos de prisin y de quinientos a mil das multa.
No constituir delito el aprovechamiento que se realice con fines de uso o consumo
domstico, de conformidad con la legislacin de la materia.
El que realice cortes de especies en veda, ser sancionado con prisin de tres a siete
aos.
Art. 385. Talas en vertientes y pendientes.
Quien, aunque fuese el propietario, deforeste, tale o destruya rboles o arbustos, en
reas destinadas a la proteccin de vertientes o manantiales naturales o pendientes
determinadas por la ley de la materia, ser sancionado con pena de dos a cinco aos de
prisin y de quinientos a mil das multa.
Art. 386. Corte, transporte y comercializacin ilegal de madera
El que corte, transporte o comercialice recursos forestales sin el respectivo permiso de la
autoridad competente, ser sancionado con pena de dos a cuatro aos de prisin y de
quinientos a ochocientos das multa.
Art. 387. Corte o poda de rboles en casco urbano
El que corte o pode destructivamente uno o ms rboles a orillas de las carreteras,
avenidas, calles o bulevares, servidumbres de tendido elctrico o telecomunicaciones,
ser sancionado con pena de seis meses a cuatro aos de prisin.
Art. 388. Incumplimiento de Estudio de Impacto Ambiental
El que deforeste, tale o destruya, remueva total o parcialmente la vegetacin herbcea, o
rboles, sin cumplir, cuando corresponda, con los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y
las normativas tcnicas y ambientales establecidas por la autoridad competente, ser
sancionado con prisin de dos a cuatro aos y de doscientos a quinientos das multa.
Art. 389. Restitucin, reparacin y compensacin de dao ambiental
En el caso de los delitos contemplados en este Ttulo, el Juez deber ordenar a costa del
autor o autores del hecho y de acuerdo al principio de proporcionalidad alguna de las
siguientes medidas en orden de prelacin:
La restitucin al estado previo a la produccin del hecho punible:
La reparacin del dao ambiental causado; y
La compensacin total del dao ambiental producido.
144
Si los delitos fueren realizados por intermedio de una persona jurdica, se le aplicarn
adems las consecuencias accesorias que recaen sobre la persona jurdica previstas en
este Cdigo.
Art. 390. Introduccin de especies invasoras, agentes biolgicos o bioqumicos
Quien sin autorizacin, introduzca, utilice o propague en el pas especies de flora y fauna
invasoras, agentes biolgicos o bioqumicos capaces de alterar significativamente las
poblaciones de animales o vegetales o pongan en peligro su existencia, adems de causar
daos al ecosistema y la biodiversidad, se sancionar con prisin de uno a tres aos de
prisin y multa de quinientos a mil das.
Captulo IV. Maltrato a animales
Art. 391. Daos fsicos o maltrato a animales
El que maltrate, someta a tratamientos crueles o se ensae con un animal de cualquier
especie, sea domstico o no, e independientemente al uso o finalidad de los mismos, an
siendo de su propiedad, causndole dao fsico por golpes, castigos o trabajos
manifiestamente excesivos que lo lleven a padecer impedimentos o causen daos a su
salud, estrs o la muerte, ser sancionado de cincuenta a doscientos das multa o trabajo
en beneficio de la comunidad de diez a veinte das por un perodo no menor de dos horas
diarias.
Quien realice espectculos violentos entre animales, sea en lugares pblicos o privados
ser sancionado con prisin de tres a seis meses. Si el espectculo se realiza con nimo de
lucro, se impondr pena de seis meses a dos aos de prisin.
Se excepta de las disposiciones anteriores los espectculos o juegos de tradicin
popular, como peleas de gallos y corridas de toros.
-oLIBRO TERCERO. DE LAS FALTAS
Ttulo II. Faltas contra el orden y la tranquilidad pblica
Captulo II. Perturbaciones del sosiego pblico
Art. 534. Perturbacin por ruido
El que utilizando medios sonoros, electrnicos o acsticos de cualquier naturaleza, tales
como altoparlantes, radios, equipos de sonido, alarmas, pitos, maquinarias industriales,
plantas o equipos de cualquier naturaleza y propsitos, instrumentos musicales y
micrfonos, entre otros, ya sea en la va pblica, en locales, en centros poblacionales,
residenciales o viviendas populares o de todo orden, cerca de hospitales, clnicas,
escuelas o colegios, oficinas pblicas, entre otras; produzcan sonidos a mayores decibeles
que los establecidos por la autoridad competente y de las normas y recomendaciones
145
146
147
COMPENDIO LEGAL
4.5 Recurso Agua
148
LA GACETA
04 de Septiembre de 2007
No. 169
152
153
9. Modificar o alterar las instalaciones y equipos para medir los volmenes de agua
utilizados, sin permiso de la autoridad correspondiente;
10. Suministrar agua para consumo humano que no cumpla con las normas tcnicas de
calidad correspondientes;
11. Impedir, obstaculizar u oponerse a las visitas de inspeccin, reconocimiento y
verificacin que realice MARENA o la Autoridad del Agua;
12. No entregar los datos requeridos por la Autoridad del Agua y MARENA, segn el caso;
13. Usar o aprovechar aguas residuales sin cumplir con las normas tcnicas en materia de
calidad y condiciones particulares establecidas para tal efecto;
14. No acondicionar las obras, instalaciones o sistemas de tratamiento de vertidos o
afluentes lquidos en los trminos establecidos en la legislacin, los reglamentos o en las
dems normas o disposiciones tcnicas, dictadas por la autoridad competente;
15. No ejecutar la destruccin de los pozos que hayan sido objeto de relocalizacin,
reposicin o cuyos derechos hayan sido transmitidos totalmente a otro predio;
16. No informar a la Autoridad del Agua de cualquier cambio en sus procesos de
produccin cuando con ello se ocasione modificaciones en las caractersticas o en los
volmenes de las aguas residuales;
17. Usar sistemas de drenajes de aguas fluviales para la disposicin de afluentes lquidos;
y
18. No activar o activar de forma deficiente los planes de emergencia o contingencia.
Captulo II. Sanciones
Artculo 124.- Las infracciones graves sern sancionadas administrativamente por la
Autoridad del Agua, de forma gradual y en la siguiente forma:
a) Multas pecuniarias en un rango de US$ 27.00 a US$ 54.00 dlares, pagaderos a su
equivalente en crdobas;
b) Clausura temporal o definitiva, parcial o total de los pozos y de las obras o tomas para
la extraccin o aprovechamiento de aguas;
c) Extincin del ttulo, autorizacin, licencia o permiso; y
157
159
161
DECRETO No.
44 - 2010
LA GACETA
09 y 10 de Agosto de 2010
Este Decreto deroga el anterior Reglamento de la Ley de Aguas. Decreto 106-2007 Gaceta No 214
del 07 de Noviembre de 2007.
Artculo 1. Objeto. El presente Reglamento General tiene por objeto establecer el marco
jurdico para la aplicacin de la Ley No. 620, Ley General de Aguas Nacionales, publicada
en La Gaceta Diario Oficial No. 169 del cuatro de Septiembre del ao dos mil siete, sin
perjuicio de los reglamentos especiales que se dicten, al amparo de lo establecido en
artculo 3 segundo prrafo de la referida Ley.
Para todos sus efectos, cuando en el presente Reglamento se refiera a la Ley, se deber
entender Ley No. 620, Ley General de Aguas Nacionales.
Artculo 2. Autoridades de Aplicacin. Las autoridades de aplicacin del presente
Reglamento sern las creadas y reconocidas en la Ley: El Consejo Nacional de los
Recursos Hdricos (CNRH); la Autoridad Nacional del Agua (ANA), los Organismos de
Cuencas; y los Comits de Cuenca. Estas autoridades trabajarn en armona y en
coordinacin con las instituciones del Estado vinculadas al recurso agua, as como con los
Gobiernos Municipales y Regionales correspondientes. Las dems instituciones del Estado
que por otras disposiciones legales vigentes tengan o le sean conferidas competencias
sobre el recurso agua, se regularn por su propio marco legal.
Captulo V
Funciones tcnicas operativas y normativas de la ANA
Artculo 21. De las Vedas. Las zonas de veda y su declaratoria se harn con fundamento
al balance hidrolgico de una determinada cuenca o espacio geogrfico. La ANA
someter documentadamente las razones y criterios cientficos para tal solicitud ante el
MARENA, todo de conformidad al Arto. 109 de la Ley. Sin embargo, si las razones de
agotamiento o afectacin hidrolgicas as lo demandare el MARENA declarar la veda sin
el estudio de la ANA.
Si dentro del rea de veda se afecta concesiones o autorizaciones, licencias o permisos, la
misma se inscribir al margen en el Registro Pblico Nacional de Derechos de Agua.
Artculo 23. Sobre la Asignacin de Uso del Recurso Agua. Garantizando la
transparencia, respetando los derechos adquiridos o preferentes, y sujeto al debido
162
163
i. Vigilar, dentro de su mbito territorial y conforme las directrices que al efecto emita la
Autoridad Nacional del Agua, el cumplimiento de las obligaciones a que queden sujetos
los usuarios de los recursos hdricos, as como los responsables de los vertidos de aguas
residuales a los cuerpos receptores de dominio pblico, en los trminos de sus
respectivas autorizaciones, concesiones o licencias y de las dems disposiciones legales
aplicables.
Artculo 34. De las Mediciones de las Aguas Extradas o Utilizadas. El ANA o los
Organismos de Cuenca correspondientes establecern mecanismos que determinen el
volumen de agua utilizada sea de uso consuntivo o no en virtud de las concesiones,
permisos, licencias y autorizaciones concedidas. La instalacin y aplicacin de estos
mecanismos de medicin los realizar el ANA, pudiendo solicitar el auxilio de la fuerza
pblica.
Captulo IX
De los Usos del Agua
Artculo 42. Definiciones. De conformidad al Artculo 12 de la Ley, se considerarn:
Uso o aprovechamiento. Es cualquier utilizacin, captacin o extraccin de las aguas
nacionales sean stas superficiales o subterrneas.
Uso consuntivo: es aquel que provoque un cambio en el volumen y/o calidad de las
aguas, sean stas superficiales o subterrneas.
Uso no consuntivo: es aquel que no provoca un cambio significativo en el volumen y/o
calidad de las aguas, sean stas superficiales o subterrneas.
Uso para consumo humano: ste es considerado por el Estado de la Repblica de
Nicaragua como un derecho humano, y por tanto el abastecimiento de agua potable
brindado por ENACAL, empresas de propiedad municipal o los CAPS estarn exentos de
cualquier cobro por canon o tarifa.
No se considera para los efectos de aplicacin de la Ley y el Reglamento como agua para
consumo humano el agua embotellada.
Artculo 43. Concesiones y Licencias. La tramitacin de las concesiones y licencias estar
a cargo del ANA o los Organismos de Cuenca donde estos se hayan establecido, quienes
debern tomar en cuenta los criterios de aprobacin establecidos en la Ley.
As mismo, cuando se hayan establecido convenios entre el ANA y las alcaldas o
autoridades de las Regiones Autnomas, se podrn trasladar a stas, competencias
determinadas, siempre y cuando se trate de abastecimientos o captaciones dentro los
parmetros establecidos en el literal c) del Artculo 41 y Arto. 43 de la Ley.
164
Articulo 45. Del Ttulo de Concesin. Este constar al menos de los siguientes elementos:
a) Nombre del concesionario
b) Tipo de fuente
c) Ubicacin geogrfica exacta de la concesin
d) Delimitacin exacta del rea de concesin
e) Tipo de uso
f) Volumen a utilizar
g) Fecha de expiracin
h) Punto de toma y descargue
Adems se incluir cualquier otra informacin que el ANA considere necesaria.
Artculo 46. Requisitos en reas Protegidas. El otorgamiento de una concesin; licencia o
autorizacin de uso o aprovechamiento de las aguas nacionales existentes en el Sistema
Nacional de reas Protegidas (SINAP), debern sujetarse a las disposiciones ambientales
que regulan la materia, as como a lo dispuesto en la categora de manejo y el Plan de
Manejo del rea Protegida respectiva.
Artculo 47. Regulaciones Especiales para la Tramitacin de concesiones, autorizaciones
y licencias de Uso de Agua. El ANA deber establecer las regulaciones especiales para el
trmite y otorgamiento de licencias, concesiones y autorizaciones para el uso o
aprovechamiento de las aguas nacionales ya sean superficiales o subterrneas. Esto lo
har en un plazo no mayor de seis meses.
Captulo X
Concesiones de uso mltiple de aguas o de carcter estratgico
Artculo 48. Usos Mltiples del Agua. En los casos de solicitudes de concesiones para
aprovechamiento de uso mltiple de agua o de carcter estratgico, la ANA establecer
un formulario de criterios tcnicos, que evale cules de las solicitudes comprenden y se
ubican, en lo establecido en el artculo 46 ltimo prrafo de la Ley.
Si es el caso, la ANA trasladar la solicitud y toda la documentacin al Consejo Nacional
de los Recursos Hdricos (CNRH) para su previa aprobacin en un trmino de treinta das
hbiles de recibido, con un Anlisis Tcnico Preliminar.
El Consejo Nacional de los Recursos Hdricos (CNRH) de acuerdo con el Reglamento
interno de la comisin, har las consultas tcnicas del caso a su Comit Tcnico,
evacuando los criterios de sectores que pudieran ser perjudicados, disminucin del
recurso para consumo humano y servicios de agua potable, usuarios aguas abajo, otros
usos existentes, permisos de vertidos y otros. Se deber or la opinin de las autoridades
y Comits de Cuencas en que el proyecto operar.
165
Este Comit preparar un Dictamen Tcnico positivo o negativo de la solicitud para firma
del CNRH y una vez firme el Dictamen ser enviado a la ANA para que lo remita a la
Asamblea Nacional para su tramitacin.
Artculo 49. Coordinacin con las Autoridades Autonmicas. Cuando la concesin se
ubique en las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua, una vez recibido el
Dictamen Tcnico de la CNRH, la ANA solicitar adems un dictamen valorativo a los
Consejos Regionales y Gobiernos Municipales respectivos. Los Consejos Regionales
debern pronunciarse en un trmino no mayor de treinta das hbiles.
En lo aplicable, la ANA o las autoridades de cuenca oirn a las municipalidades
involucradas, quienes har saber su dictamen en un trmino no mayor de treinta das
hbiles.
Finalizado este trmino, y llenado los trmites, cuando fuere procedente la ANA
elaborar el contrato con el solicitante, siguiendo el trmite normal.
Artculo 50. Criterios para la Fijacin de Trminos de Duracin. Para efectos de la
aplicacin del artculo 48, en funcin de que la ANA defina la duracin de las concesiones
y asignaciones, deber tomar en cuenta los siguientes criterios:
1. El uso y aprovechamiento del agua para consumo humano;
2. La seguridad alimentaria;
3. La sostenibilidad ambiental del recurso hdrico.
Para ello deber establecer las coordinaciones necesarias con las instituciones sectoriales
correspondientes.
Captulo XI
De las solicitudes y prrrogas de Concesin o Autorizacin
Artculo 51. Procedencia del Permiso de Impacto Ambiental. Cuando as lo exija la ley de
la materia, deber aplicarse el Sistema de Evaluacin Ambiental de acuerdo a la categora
establecida.
Artculo 52. Requisitos Adicionales. Adicionalmente a los requisitos establecidos en el
artculo 49 de la Ley, debern los solicitantes complementar la siguiente informacin o
documentacin:
a. Si el solicitante fuere una persona natural: Nombres, apellidos, generales de Ley,
cdula de identidad ciudadana y la expresin de si procede a nombre propio o en
representacin de otras personas y las calidades de stas, en su caso, debiendo acreditar
tal calidad.
166
167
En caso de no existir acuerdo entre las partes en lo relativo a la tasacin de las costas,
esto se someter a una valoracin tcnica por la Institucin especializada en la materia.
Artculo 56. Informacin Compartida. Con el propsito de que todos los concesionarios
ubicados aguas abajo puedan hacer sus proyecciones, el usuario ubicado aguas arriba
deber poner a disposicin de stos la informacin hidrolgica con la que cuente con sus
diferentes planes de explotacin.
Artculo 57. Normas sobre Vertidos. Para efectos de la aplicacin del artculo 50 de la
Ley, el MARENA en coordinacin con el MAGFOR, el MINSA y la ANA elaborar en un
plazo mximo de dos aos las normas tcnicas ambientales obligatorias, relacionadas con
el vertido de aguas residuales, por el acopio, uso o aplicacin de agroqumicos o
productos txicos peligrosos y otras sustancias que puedan contaminar el suelo, subsuelo
y los cuerpos de aguas nacionales, tomando la legislacin vigente que regula la materia.
Artculo 58. Controles de Cumplimiento para el Otorgamiento de Prrrogas. Para
efectos de la aplicacin del artculo 54 de la Ley, el cumplimiento efectivo ser
determinado mediante la aplicacin de sistemas de monitoreo y seguimiento sobre la
observancia y respeto de los trminos y condiciones bajo los cuales se otorg el ttulo de
concesin, licencia o autorizacin.
El sistema de monitoreo y seguimiento a que se refiere el prrafo anterior estar a cargo
del Organismo y Comit de Cuenca respectivo.
Captulo XII
De las Suspensiones del ttulo de Concesin o autorizacin
Artculo 59. Causas de Suspensin de los ttulos. Constituirn causales para la suspensin
de ttulos de concesiones, autorizaciones y licencias, adems de lo referido en el artculo
55 de la Ley, la violacin a las restantes disposiciones establecidas en la referida Ley de
Aguas Nacionales, el presente Reglamento, los especiales que se dictaren, y las
disposiciones emanadas de la legislacin ambiental y penal.
Artculo 60. Dictamen Previo de MARENA. Cuando se trate de la violacin a las
disposiciones establecidas en la legislacin ambiental, ANA deber contar con el
dictamen tcnico favorable del MARENA para proceder a levantar la suspensin del
derecho de usos de aguas.
Artculo 61. Improcedencia de Indemnizaciones. Por suspensin del ttulo de concesin,
licencia o autorizacin para el derecho de usos de aguas, el Estado en ningn caso
reconocer el pago de indemnizaciones por obras realizadas, siempre y cuando haya
incurrido en las causales establecidas en el Arto. 55 de la Ley y Arto. 64 de este
Reglamento.
168
Captulo XIII
De los derechos y obligaciones de los titulares
Artculo 62. Derechos Adicionales de los Concesionados. Los titulares de un derecho de
uso de aguas, adicionalmente a los derechos consignados en el artculo 59 de la Ley,
tendrn los siguientes derechos:
a. Ejercer los derechos que le otorga el ttulo de concesin, licencia o autorizacin.
b. Ser indemnizado por declaracin de utilidad pblica de la propiedad privada en los
casos sealados en la Ley.
c. Solicitar correcciones administrativas o duplicados de sus ttulos.
d. Obtener prrroga de la concesin, siempre que cumpla con los requisitos establecidos
en el presente Reglamento y las obligaciones derivadas de las concesiones, licencias y
autorizaciones, en especial las normas de proteccin al medio ambiente.
e.Solicitar servidumbres segn los procedimientos establecidos.
f. El concesionario tiene derecho a renunciar a la concesin total o parcialmente,
debiendo notificar con al menos tres meses de anticipacin, su intencin de forma escrita
a la ANA o a las autoridades de cuenca en su caso. Segn procediere, se emitir una
certificacin de cumplimiento de obligaciones contradas por el concesionario. En caso de
incumplimiento se notificar e impondr al concesionario un plazo prudencial para que
cumpla las obligaciones pendientes, plazo que deber ser determinado por la autoridad
tcnica correspondiente.
Artculo 63. Obligaciones de los Concesionados. Los titulares de concesiones, licencias y
autorizaciones debern cumplir, adems de las obligaciones establecidas en el artculo 60
de la Ley No. 620, y las establecidas en el captulo de aguas de la Ley No. 217, Ley General
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, las siguientes:
a. Cumplir con las obligaciones establecidas en el ttulo de la concesin, licencias o
autorizacin en su caso, y garantizar el uso del caudal autorizado.
b. Rendir informe trimestral, en el trmino de un mes calendario de vencido cada
trimestre, ante la ANA, las autoridades de cuenca o alcalda correspondiente, de sus
actividades en el formato que emita la ANA para tal efecto. De estos informes, enviar
copia a las dems autoridades que corresponda.
c. Presentar cuando se requiera por la autoridad, anlisis de calidad del agua, de acuerdo
a lo establece la Norma Capre
169
170
Artculo 65. Valor Econmico del Agua. Toda concesin, licencia o autorizacin de uso de
agua, a excepcin de los previstos taxativamente por la ley, conlleva el pago de un canon
o cuota. Estos cobros por aprovechamiento de aguas nacionales, cuando se trate de
autorizaciones, licencias y concesiones, se establecern por la ANA, y en el caso de los
vertidos a cuerpos de agua, por MARENA. El pago por las concesiones otorgadas deber
ser propuesto por ANA a la Asamblea Nacional.
Captulo XV
Uso Agropecuario
Artculo 71. Autorizaciones para Uso Agrcola y Ganadero no Industrial. Los propietarios
de fincas igual o menores de 70 hectreas solo requerirn autorizacin de las alcaldas
para el uso de agua. Dichas autorizaciones debern ser remitidas al ANA para su inclusin
en el Registro Pblico Nacional de Derechos de Agua.
Los propietarios de fincas mayores a 70 hectreas requerirn autorizacin o concesin
extendida por el ANA o el Organismo de Cuenca respectivo. Igualmente requerirn
autorizacin del ANA los agricultores o ganaderos cualquiera sea su extensin cuando su
produccin tenga fines de comercializacin industrial.
En los cuerpos de aguas concesionados no debern hacer uso de los agroqumicos
(plaguicidas) que se encuentren prohibidos o no registrados, todo de conformidad con la
Ley No. 274, Ley Bsica para la Regulacin y Control de Plaguicidas, Sustancias Txicas,
Peligrosas y otras similares.
Artculo 72. Tecnologas Limpias. El MAGFOR en coordinacin con el INTA promover las
investigaciones y transferencias tecnolgicas para el uso de productos biolgicos y
naturales en la agricultura, entre otras prcticas de produccin ms limpia, a fin de
prevenir la contaminacin del suelo y la calidad de las aguas. El uso de tecnologas
ambientales y eficiencia, sern parte de los criterios para otorgar ayudas econmicas a
travs del Fondo Nacional del Agua.
Artculo 73. Reglamentacin Especial para el Riego. La ANA elaborar y promover la
aprobacin de un Reglamento especial para el uso del agua para riego agrcola y
agroindustrial, incluyendo de forma particular disposiciones sobre el fertiriego o riego
realizado con aguas servidas pero tratadas y no contaminantes, con la colaboracin del
MAGFOR, y otras instituciones estatales vinculadas al quehacer en el agro nicaragense,
Artculo 74. Normas Ambientales. La ANA, con los criterios tcnicos del MARENA y en
coordinacin con la institucin pertinente, establecer las normas ambientales y
procedimientos pertinentes para el uso de aguas residuales tratadas en riego agrcola,
recreacin, acuicultura, recarga de acuferos, entre otros.
171
Captulo XVI
Generacin de Energa Elctrica basndose en aguas nacionales
Artculo 75. Prioridad Estatal. Para garantizar la prioridad del Estado en las licencias de
aprovechamiento de aguas para la generacin de energa, el Ministerio de Energa y
Minas enviar al ANA las solicitudes de reservas de aguas para generacin de energa
hidroelctrica de aquellos proyectos que sean de su inters, o que van hacer asignados
mediante concursos. La referida Autoridad del Agua proceder a su debida inscripcin en
el Registro Pblico Nacional de Derechos de Agua.
Artculo 76. Perodo de la Reserva. El derecho de reserva del que trata el artculo
anterior ser por un periodo mximo de cinco aos renovables. Expirado este tiempo sin
que el Ministerio de Energa y Minas haya desarrollado el proyecto ni lo haya asignado
mediante concurso, la ANA proceder a cancelar la inscripcin, y atender nuevas
solicitudes de aprovechamiento de dicho recurso, ya sea por instituciones del Estado o
particulares.
El Ministerio de Energa y Minas podr solicitar al ANA la cancelacin de la reserva de la
Licencia de Aprovechamiento del Agua.
Artculo 77. Las centrales hidroelctricas a que se refiere el artculo 81 de la Ley, cuya
autorizacin requiere de una Ley Especial y Especfica para cada proyecto, corresponde a
centrales cuya planta tenga una capacidad instalada, mayor a 30 megavatios, o su
embalse en su nivel mximo de operacin tenga un rea mayor a 25 kilmetros
cuadrados de extensin.
Artculo 78. Licencias de Aprovechamiento. La Licencia de Aprovechamiento de Agua,
para generacin de energa elctrica, es el acto administrativo emitido por el ANA, por
medio del cual otorga a personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, el derecho de
acceso para el aprovechamiento de un volumen de agua lquida o en vapor para la
generacin de energa elctrica. La Licencia tendr una vigencia de acuerdo a lo que el
solicitante requiera siempre que no exceda de treinta aos los que podrn ser
prorrogables.
Cuando una persona jurdica o natural, nacional o extranjera, privada o estatal haya
obtenido de parte del MEM, la Licencia de Generacin para un proyecto hidroelctrico,
por medio de una licitacin, o por un proceso competitivo, deber tramitar y cumplir con
los requisitos establecidos para obtencin de la Licencia de Aprovechamiento de Agua.
Para solicitar ante la ANA, la Licencia de Aprovechamiento de Agua deber acreditar que
se encuentran en trmite ante el Ministerio de Energa y Minas la Licencia de Generacin
para el proyecto hidroelctrico, del cual se solicita la licencia, o la concesin cuando se
trate de generacin geotrmica.
172
considerar los criterios ambientales de sostenibilidad del recurso hdrico emitidos por
MARENA.
Artculo 84. Custodia de los caudales mnimos. De conformidad a lo dispuesto en el
Artculo 83 de la Ley, MARENA regular y normar mediante criterios tcnicos la
definicin, mecanismos y manejo de los caudales mnimos para mantener el equilibrio
ecolgico y sostener la biodiversidad de las cuencas.
Artculo 85. Custodia de los Bienes Hdricos. Las aguas nacionales son bienes de dominio
pblico y como tales sern custodiados por el ANA. Dicha custodia se har de manera
conjunta y coordinada con todas aquellas instituciones que tengan atribuciones
relacionadas a los recursos naturales y ms especficamente a los recursos hdricos.
Captulo XVIII
Disposiciones Generales de la Proteccin de las Aguas
Artculo 86. Criterios Tcnicos para Autorizar Vertidos. Para efectos de aplicacin de los
Artos. 99 y 102 de la Ley, se tomarn en cuenta entre otros los siguientes criterios:
a Lmites de Efluente para establecer hasta donde sea posible, la descarga de
contaminantes al cuerpo de agua.
b. Lmites de Efluente con Base en Estndares de Desempeo considerando la Mejor
Tecnologa Disponible (MTD), pero tomando en cuenta las fuentes de origen previamente
categorizadas.
c. Lmites de Efluente con Base en Estndares de Calidad de Agua del Cuerpo Receptor.
Una vez caracterizadas las fuentes de agua, en un plazo mximo de dos aos el MARENA
elaborar las normas tcnicas de calidad de descarga a cuerpos de agua naturales, con el
apoyo tcnico de la ANA.
Artculo 87. Estudios Necesarios. Toda fuente de agua, sea subterrnea o superficial,
debe ser objeto de estudios hidrolgicos e hidrogeolgicos y anlisis para determinar la
calidad de sus aguas, todo cumpliendo con las normas de calidad correspondientes
emitidas por las autoridades competentes.
Captulo XIX
Regulaciones Especiales para el Aprovechamiento de Aguas Subterrneas por parte de
particulares
Artculo 88. Perforaciones de Pozos. Adems de los requisitos establecidos en la Ley, los
interesados en perforacin de pozos debern presentar una carta de solicitud al ANA con
la siguiente informacin mnima:
174
178
Una vez definidas estas zonas de recarga, las personas naturales o jurdicas cuyas
propiedades se encuentren dentro de las zonas designadas de recarga, y que
reforesten o conserven la cobertura boscosa de al menos un 25% del rea total de su
propiedad podrn hacer uso sostenible de los recursos hdricos captados y tendrn
preferencia para la realizacin de obras de infraestructura hidrulica con los recursos del
Fondo Nacional del Agua.
Artculo 112. De los Trminos Previstos en la Ley y este Reglamento. Por efectos de
carcter logstico se entender que todos los plazos y trminos establecidos para realizar
las tareas del ANA comenzarn a contarse a partir de la entrega de la primera asignacin
presupuestaria.
Artculo 113. Del Registro Pblico Nacional de Derechos de Agua. De acuerdo a lo
dispuesto en el Artculo No. 37 de La Ley General de Aguas Nacionales, el Registro tendr
dependencia econmica y administrativa del ANA, por lo que ser el Director Ejecutivo
del ANA quien nombrara al Registrador de Derechos de Agua, el que tendr rango de
Director dentro de la estructura orgnica del ANA.
Artculo 118. Derogaciones: Se deroga el Decreto Presidencial No. 51-98 de Creacin de
la Comisin Nacional de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario publicado en la Gaceta
No. 138 del 24 de Julio de 1998 y sus reformas establecidas en los Decretos No. 33-2002 y
75-2003 publicados en La Gaceta No. 60 del 3 de Abril del ao 2002 y La Gaceta No. 220
de 19 de Noviembre del 2003 respectivamente.
Se deroga el Decreto Presidencial No. 106-2007, Reglamento de la Ley General de Aguas
Nacionales, publicado en la Gaceta, Diario Oficial No. 214 del da 7 de Noviembre del ao
dos mil siete.
Se deroga el Decreto Presidencial No. 44-2008, De Reformas y Adiciones al Decreto No.
106-2007 Reglamento de la Ley No. 620; publicado en la Gaceta, Diario Oficial No. 173 del
da 8 de Septiembre del ao dos mil ocho y todo lo que se le oponga a lo establecido en el
presente reglamento.
Artculo 119. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en La
Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa de Gobierno, a los cuatro das del mes de Agosto del
ao dos mil diez. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la Repblica de Nicaragua.Juana Argeal Sandoval, Ministra del Ambiente y Recursos Naturales.
180
COMPENDIO LEGAL
4.6 Recurso Bosque
181
LA GACETA
21 de Junio de 2006
No. 120
182
LA GACETA
04 de Septiembre de 2003
No. 168
184
DECRETO No.
LA GACETA
No. 208
73 - 2003
03 de Noviembre de 2003
REGLAMENTO DE LA LEY NO. 462. LEY DE CONSERVACIN, FOMENTO Y DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL SECTOR FORESTAL. (Versin Parcial. Se presentan solamente los
artculos relacionados a Medio Ambiente y aplicable a sectores MIPYME sealados en
este Compendio)
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.- El Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) denominado en adelante El
Ministerio es la autoridad responsable de aplicar la Ley. El Instituto Nacional Forestal
186
denominado en adelante INAFOR actuar como rgano ejecutor del Ministerio y realizar
la funcin que la Ley le asigne.
Artculo 3.- El Ministerio coordinar a las entidades estatales y municipales que tengan
competencia en el mbito forestal y en el caso de las regiones autnomas, se coordinar
con el Consejo Regional Autnomo correspondiente.
-oCAPTULO V. TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y TRANSFORMACIN
-oArtculo 80.- Los puestos de venta de madera aserrada debern sustentar la legalidad de
sus productos, con facturas provenientes de la industria forestal de primera
transformacin. Estos establecimientos debern emitir facturas debidamente numeradas
a los compradores.
-oCAPTULO VIII. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 91.- El procedimiento en primera instancia por infracciones a la Ley, al presente
Reglamento, Reglamentaciones y Normativas Especficas ser iniciado por el Delegado de
INAFOR, el que mandar a or al presunto Infractor o a su Representante Legal por un
plazo de tres das hbiles, ms el trmino de la distancia en su caso, as mismo podr
despus inspeccionar el lugar de los hechos levantando el acta correspondiente.
Concluido el trmino de tres das de la citacin, con la comparecencia del presunto
infractor y despus de que ste exponga por escrito lo que tenga a bien, o en su ausencia
si no se presentara; el Delegado del INAFOR dictar un Auto por medio del cual abrir a
pruebas por ocho das improrrogables la causa, para recabar toda la informacin del caso
y recibir las pruebas que el interesado quiera presentar. Vencido este trmino; dispondr
de tres das ms para emitir la correspondiente resolucin motivada y debidamente
fundamentada.
Artculo 92.- La notificacin podr hacerse personalmente al presunto infractor en el
lugar donde se encuentre o por cdula en su casa de habitacin o donde ordinariamente
ejerce su industria, profesin o empleo.
Artculo 93.- En los casos de infracciones que ameriten la detencin y requisa de los
recursos forestales y del medio de transporte, el Delegado de INAFOR de inmediato que
tenga noticia de la detencin provisional proceder a abrir el respectivo proceso
siguiendo los trmites sealados en los artculos anteriores.
Artculo 94.- Contra las resoluciones administrativas del INAFOR que seala el artculo
anterior, se podrn ejercer los Recursos de Revisin y de Apelacin establecidos en la Ley
No. 290 Ley de Organizacin, Competencia y Procedimiento del Poder Ejecutivo.
187
188
COMPENDIO LEGAL
189
Resolucin
LA GACETA
Ministerial
No. 125
02 de Julio de 2008
No. 122 - 2008
REGLAMENTO SANITARIO DE LOS RESIDUOS SLIDOS, PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS.
(Versin Parcial. Se presentan solamente los artculos relacionados a Medio Ambiente y
aplicable a sectores MIPYME sealados en este Compendio)
OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
Artculo 1.- El presente reglamento tiene como objetivo proteger la salud humana y
contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin, retomando los lineamientos de
manejo integral de los residuos slidos establecidos en la poltica nacional de residuos
slidos, as mismo define los requisitos sanitarios que se cumplirn en la fuente de
generacin (domicilio, industrias, comercio, etc.), almacenamiento (domicilio, industria,
comercio, instituciones, etc.), presentacin (sacos, baldes, bolsas, contenedores
manuales, etc.), recoleccin y transporte (mecnicos y traccin animal) y disposicin final
(vertedero autorizado por la autoridad sanitaria), as como las disposiciones generales
para la reduccin, reaprovechamiento y reciclaje (fuentes generadoras, domicilio,
industrias, instituciones, comercio, etc.).
-oArtculo 3.- El Ministerio de Salud como rgano Rector de la Salud realizar el control
sanitario para evitar afectaciones a la salud humana, derivadas de los malos olores,
procreacin de vectores de enfermedades y otras molestias pblicas, causados por un
inadecuado manejo de los residuos slidos generados en el sitio, o por almacenamiento
de residuos slidos peligrosos (bateras, llantas, sustancias txicas, residuos derivados del
combustible y lubricantes, etc.)
GENERACIN, ALMACENAMIENTO, PRESENTACIN, RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE
LOS RESIDUOS SLIDOS.
Artculo 4.- Los propietarios de solares baldos, patios, locales abiertos o cerrados, tienen
la responsabilidad de mantenerlos libres de todo tipo de residuos slidos, en armona con
el ambiente a fin de que se evite la proliferacin de vectores que pongan en peligro la
salud de la poblacin, y proteger el entorno ambiental.
Artculo 5.- Las llantas, neumticos, bateras, envases plsticos, desechados deben ser
eliminados adecuadamente, y no deben almacenarse en los patios, terrenos baldos ni
deben quemarse al aire libre, para evitar proliferacin de vectores o desencadenamiento
de enfermedades respiratorias. De igual manera cualquier otro residuo slido no debe
ser almacenado de forma domiciliar y establecimientos comercial, industrial y pblico.
190
General de Vigilancia para la Salud, en un plazo de ciento ochenta (180) das, el Plan de
recoleccin, transporte y disposicin final que emplean para tal fin.
De los Recursos Administrativos.
Artculo 31.- De toda resolucin, acto, o dictamen emitido por Autoridad Sanitaria
competente del Ministerio de Salud, los afectados podrn hacer uso del sistema de
recursos establecidos en la Ley 290, "Ley de Organizacin, Competencia y Procedimiento
del Poder Ejecutivo".
TERCERO: El presente Reglamento entra en vigencia a partir de la fecha de suscripcin de
la presente Resolucin Ministerial.
Comunquese la presente, a cuantos corresponda conocer de la misma.
Dado en la Ciudad de Managua, a los veintisiete das del mes de Mayo del ao dos mil
ocho. (f) Guillermo Jos Gonzlez Gonzlez, Ministro De Salud.
-o-
-o4.7 La municipalidad no aceptar ningn tipo de desechos peligrosos, dentro del sitio de
disposicin final.
194
Papel y cartn
Plstico
Cuero y caucho
Vidrio
Otros (tierra, cenizas)
195
7.2 Para la presentacin de los desechos slidos no peligrosos, los usuarios del servicio
extraordinario tienen las siguiente obligaciones:
7.2.1 Disponer los desechos de acuerdo al horario y en los sitios indicados por la
municipalidad o por el prestador del servicio.
7.2.2 Ubicarlos de tal manera que no destruyan las vas peatonales y vehiculares.
7.3 Los recipientes con desechos se deben ubicar en lugares secos, planos y arriba de la
cuneta, para que en periodos de lluvia no sean arrastrados por las corrientes y facilitar la
recoleccin a los recolectores del prestador del servicio.
7.4 Los recipientes con desechos, listos para la recoleccin deben estar bien cerrados,
para que no se esparzan los desechos en las calles y no causen molestia por moscas y
otros insectos, as mismo no se introduzca agua de lluvia.
7.5 Los recipientes con desechos debern apilarse a la hora de ser colocados para la
recoleccin, disminuyendo el tiempo de recolecta y minimizando el esfuerzo humano.
7.6 Disponer los recipientes en los sitios de recoleccin ajustndose al horario establecido
por la municipalidad o el prestador del servicio en el sector, evitando sean tirado o
esparcidos por animales.
8.- ALMACENAMIENTO DE DESECHOS
8.1 Para el almacenamiento de los desechos slidos no peligrosos los usuarios deben
utilizar recipientes desechables o re-usables tales como:
8.1.1 Se deben utilizar bolsas plsticas para los desechos orgnicos y otros tipos de
desechos que no causen ningn tipo de lesin o cortadura a los recolectores, producidos
en todas las fuentes de generacin, deben estar debidamente cerrados antes de ser
colocados para la recoleccin.
8.1.2 Se debe utilizar sacos de nylon (macen) para desechos de plsticos, desechos de
papel, cartn, madera y otros que no causen ningn tipo de cortadura o lesin a los
recolectores de los desechos.
8.1.3 Se deben utilizar cajas de cartn, baldes plsticos o metlicos, para los desechos de
vidrio, cermica, aluminio y metlicos para los desechos de origen domstico.
8.1.4 Se debe utilizar en las Industrias contenedores metlicos para los desechos de
vidrio, cermica, aluminio y metlicos.
196
197
8.5.6 Deben cerrarse por medio de un nudo o algn dispositivo de amarre fijo.
8.6 Para el almacenamiento de los desechos slidos municipales los usuarios que utilicen
recipientes reusables o retornables, tendrn las siguientes caractersticas:
8.6.1 Peso y dimensiones que faciliten su manipulacin durante la recoleccin. No mayor
de 75 cm de altura y 60 cm de dimetro.
8.6.2 Construccin de material impermeable, de fcil limpieza, con proteccin contra la
corrosin (plstico o metal con pintura anticorrosiva).
8.6.3 Deben tener tapas bien ajustables, que no dificulten el vaciado de los desechos
durante la recoleccin, de tal forma que, estando cerrados o tapados no permitan la
entrada de agua, insectos, roedores, ni el escape de lquidos por sus paredes o por el
fondo.
8.6.4 Bordes y esquinas redondeados, de mayor rea en la parte superior, para facilitar el
vaciado.
8.6.5 Capacidad de acuerdo con lo establecido por cada municipalidad, no siendo el
volumen mayor de 30 kilogramos de peso por cada trabajador cuando la manipulacin
sea manual.
8.7 Los usuarios comerciales, institucionales y de mercados que utilicen contenedores,
deben solicitarle al prestador del servicio que disponga los mismos en cantidad suficiente,
de acuerdo a los volmenes producidos por cada generador.
8.8 Los pequeos comerciantes ubicados en reas pblicas como aceras, parques,
estacionamientos y otras, deben mantener limpia el rea donde estn ubicados y sus
alrededores, para lo cual deben usar como mnimo un recipiente para depositar los
desechos, rotulados para que los usuarios tambin los utilicen. Estos recipientes deben
tener tapas y permanecer cerrados hasta el momento de su uso.
8.9 Los dueos de transporte terrestre nacional colectivo urbano e interurbano, martimo
deben colocar recipientes para que los usuarios depositen sus desechos, al momento de
hacer uso de las unidades, sealizndolos en lugares visibles.
9.- RECOLECCIN DE DESECHOS
-o-o-
198
-o-o-
NTON No. 05
LA GACETA
No. 210
015 - 02
05 de Noviembre de 2002
NORMA TCNICA OBLIGATORIA NICARAGENSE PARA EL MANEJO Y ELIMINACIN DE
RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS. (Versin Parcial. Se presentan solamente los artculos
aplicables al sector MIPYME sealado en este Compendio)
1. OBJETO
Esta norma tiene por objeto establecer los requisitos tcnicos ambientales para el
almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos
slidos peligrosos que se generen en actividades industriales establecimientos que
presten atencin mdica, tales como clnicas y hospitales, laboratorios clnicos,
laboratorios de produccin de agentes biolgicos, de enseanza y de investigacin, tanto
humanos como veterinarios y centros antirrbicos.
200
2. AMBITO DE APLICACIN
La presente normativa ser de obligatorio cumplimiento para todas las personas
naturales y jurdicas que generen residuos slidos peligrosos, Industriales y Biolgicos
Infecciosos y a todos aquellos que se dediquen a la manipulacin, almacenamiento,
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de residuos slidos peligrosos en
cualquier parte del territorio nacional.
-o5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 Para los efectos de esta norma ser considerado peligroso, todo residuo slido que
pueda causar dao, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua,
la atmsfera. En particular sern considerados residuos slidos peligrosos los indicados
en el Anexo II o que posean algunas de las caractersticas enumeradas en el Anexo III
Quedan excluidos de los alcances de esta norma los residuos domiciliarios, agrcolas, los
radiactivos y los derivados de las operaciones normales de los buques, los que se regirn
por leyes especiales y convenios internacionales vigentes en la materia.
-o6. CRITERIOS PARA EL ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESIDUOS SLIDOS
PELIGROSOS EN EL SITIO DE GENERACIN.
6.1 Almacenamiento temporal de Residuos slidos peligrosos Industriales
6.1.1 El rea destinada para el almacenamiento temporal de residuos slidos peligrosos
de origen industrial deber cumplir con lo siguiente:
a) Estar separada de las reas: de produccin, servicio, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados.
b) Estar techada, ventilado y ubicada donde no haya riesgo de inundacin y que sea de
fcil acceso.
c) Estar dotada con extintores segn lo establezca la normativa del ente regulador
correspondiente, en este caso la Direccin General de Bomberos de Nicaragua.
d) Contar con muros de contencin lateral y posterior con una altura mnimo de 50 cm
para detener derrames.
201
e) Contar con seales, letreros y/o smbolos alusivos a la peligrosidad de los mismos, en
lugares y formas visibles (ver anexo l).
f) Contar con un piso impermeable y este a su vez contar con un desnivel del 2% en
sentido contrario a la entrada.
g) No deben existir conexiones con drenaje en el piso, vlvulas de drenaje, albaales o
cualquier otro tipo de comunicacin que pudiera permitir que los lquidos generados
fluyan fuera del rea de almacenamiento.
6.1.2 El perodo de almacenamiento temporal debe tener una capacidad mnima de tres
veces el volumen promedio de residuos peligrosos generados diariamente y por perodo
no mayor de 90 das, contados a partir de la fecha de generacin.
6.1.3 Cada tipo de residuos slidos peligrosos deber ser almacenado en contenedores
separado, debidamente tapados y rotulados con el smbolo universal correspondiente al
tipo de desecho generado (ver anexo I).
6.1.4 El acceso al rea de almacenamiento solo se permitir al personal responsable de
estas actividades y se debern realizar las adecuaciones en las instalaciones para los
sealamientos de acceso respectivos.
-o6.3 Los sitios destinados para el almacenamiento temporal de residuos slidos peligrosos
en cada lugar de generacin, debern contar con la autorizacin correspondiente del
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.
NTON No. 05
LA GACETA
No. 94
032 - 10
22 de Mayo de 2012
NORMA TCNICA OBLIGATORIA NICARAGENSE PARA EL MANEJO AMBIENTAL DE
ACEITES LUBRICANTES USADOS. (Versin Parcial. Se presentan solamente los artculos
aplicables al sector MIPYME sealado en este Compendio)
1. OBJETO
Esta norma tiene por objeto establecer los criterios tcnicos y ambientales para la
regulacin y control de las actividades de generacin, almacenamiento, recoleccin,
transporte, reciclaje, procesamiento, tratamiento, reuso y disposicin final de los aceites
lubricantes usados derivados de los procesos industriales, comerciales y domsticos
(vehculos particulares), as como los lodos derivados de su uso, con la finalidad de
prevenir la contaminacin del medio ambiente.
2.MBITO DE APLICACIN
202
203
204
5.15.5 La persona que se dedica a la actividad de manejo de aceites usados debe tener
permanentemente a su disposicin los materiales absorbentes. En caso de que ocurra un
derrame este deber de extenderse sobre el aceite derramado y el rea circundante.
Cuando se transfiera aceite lubricante usado, el usuario debe tener disponible materiales
absorbentes, en caso de que ocurra un derrame este deber de extenderse sobre el
aceite derramado y el rea circundante
5.15.6 Solamente las empresas debidamente autorizadas por MARENA para el manejo de
aceite lubricante usado pueden recolectar este producto en cualquiera de las
instalaciones de generacin, recoleccin acopio.
5.16 Las Estaciones de Servicio, talleres, lubricentros, generadores domsticos (vehculos
particulares), generadoras elctricas y cualquier, instalacin que generen aceite
lubricante usado y aguas oleosas deben entregar el aceite lubricante usado a un gestor o
a una empresa autorizada que realice las actividades de gestin del aceite lubricante
usado.
MARENA aprobar el sistema de tratamiento de las aguas oleosas generadas del proceso
de pre tratamiento de aceites lubricantes usados.
-o5.18 El personal involucrado en el manejo de aceite lubricante usado y lodos debe de
contar con el equipo de proteccin personal y medidas de seguridad contempladas en las
regulaciones de higiene y seguridad ocupacional de acuerdo a la Ley Nmero 618 Ley
General de Higiene y Seguridad del Trabajo y normativas vigentes por el Ministerio del
Trabajo (MITRAB).
-o7. ALMACENAMIENTO DEL ACEITE LUBRICANTES USADOS EN LAS INSTALACIONES DEL
GESTOR, GENERADOR
7. 1 El Generador y /o Gestor debern destinar un rea techada para el almacenamiento
del aceite lubricante usado en sus instalaciones y que cumpla con lo siguiente:
7.1.1 Estar separada de fuentes de ignicin, gases comprimidos y otros productos txicos,
corrosivos e inflamables.
7.1.2 Ubicarse en un rea donde no exista riesgo de inundacin.
7.1.3 De fcil acceso para los vehculos encargados de su recoleccin
205
7.1.4 Contar con seales, letreros y/o smbolos visibles alusivos a las caractersticas del
aceite lubricante usado y sus riesgos.
7.1.5 Contar con piso impermeable fabricado de concreto el cual debe garantizar un
coeficiente de permeabilidad no mayor que 1,5 x 10 -cm/s.
7.1.6 Disponer de material absorbente tal como aserrn, hilaza, algodn u otro tipo de
material a fin de limpiar cualquier derrame que ocurra.
7.1.7 Mantener el rea circundante inmediata limpia y libre de obstculos
7.1.8 Contar con muro de contencin sin drenaje el cual debe estar dimensionado de
acuerdo a la capacidad nominal de almacenamiento del tanque superficial (110 % de la
capacidad del tanque de mayor volumen), tal como lo establece el NFPA 30 Flammable
and Combustible Liquids Code.
7.1.9 Los tanques superficiales o tambores que se encuentran en los centros de acopio
como en almacenes deben de contar con un sistema de filtracin instalado en la boca de
recibo de los aceites lubricantes usados del tanque o tambor en operacin, que evite el
ingreso de partculas con dimensiones superiores a cinco milmetros.
7.1.10 En el caso de tanques verticales, el fondo debe ser inspeccionado cada cinco aos.
7.1.11 Permitir el traslado por bombeo del aceite lubricante usado desde y hacia las
unidades de transporte autorizadas, garantizando que no se presenten derrames, goteos
o fugas.
7.1.12 El dique o muro de contencin de los tanques superficiales en todo momento
debe evitar el vertimiento de aceites lubricantes usados o de aguas contaminadas con
aceites lubricantes usados a los sistemas de alcantarillado o al suelo.
7.1.13 Los tanques de almacenamiento de los centros de acopio y de los almacenes
deben de tener especificada la fecha de la ltima inspeccin y de la limpieza.
7.1.14 Los almacenes as como los centros de acopio deben garantizar una excelente
ventilacin, ya sea natural o artificial, deben de poseer extintores de 20 libras de polvo
qumico seco o extintor multipropsito de 20 libras, estos se deben recargar una vez al
ao.
7.1.15 En el sitio de almacn se deben ubicar las seales de Prohibido fumar en esta
rea y Almacenamiento de aceites Lubricantes usados
7.1.16 Se exime de estas disposiciones al generador domstico y artesanal, el cual debe
llevar los aceites lubricantes usados almacenados en un barril, a un centro de acopio.
206
7.2 El aceite lubricante usado debe ser recolectado y almacenado de forma segura, en
tambores o barriles metlicos, o en tanques superficiales que cumplan con las siguientes
caractersticas:
7.2.1 Se establecen los siguientes requerimientos para barriles o Tambores
a) Tener una capacidad mnima de 208 litros.
b) Contar con cierre de tapadera hermtico, a fin de evitar cualquier derrame de su
contenido.
c) Los envases y sus cierres deben ser hermticos, slidos y resistentes para responder
con seguridad a las manipulaciones necesarias.
d) Adecuados para realizar operaciones de trasiego mediante succin.
e) Resistentes a la corrosin y compatible con el lquido que va a ser almacenado.
f) Construidos con materiales no susceptibles de ser atacados por el contenido, ni de
formar con ste combinaciones peligrosas, de un espesor de lmina adecuado.
g) No presentar defectos estructurales, deterioro o fisuras.
-o-
207
COMPENDIO LEGAL
4.8 Aguas Residuales
208
DISPOSICIONES GENERALES
-o-
5.1 Todo generador que realice actividades de las cuales se deriven efluentes lquidos, debe
cumplir con las disposiciones requeridas en la presente normativa:
a) Disear, construir y operar sistemas de tratamiento de las aguas residuales ya sean
stas de origen domsticas, industriales, agropecuarias o de instalaciones de salud, cuando
las mismas sean vertidas a un cuerpo receptor
b) En los casos de actividades que requieran Estudio de Impacto Ambiental (EIA), se debe
solicitar el Permiso Ambiental al MARENA.
c) En los casos de actividades y/o proyectos no incluidos en la lista taxativa del decreto 4594, que requieran la instalacin de STAR debern solicitar autorizacin al MARENA
d) En los casos de reemplazos, rehabilitacin o de reconversin de los procesos
tecnolgicos para los sistemas de tratamiento, se deber solicitar la autorizacin de INAA o
de MARENA segn su competencia.
e) La Regulacin, de las actividades con incidencia directa o indirecta sobre la salud de la
poblacin, que realice o ejecute toda persona natural o jurdica, pblica o privada la
209
realizara el MINSA por disposiciones establecidas en la Ley No. 423, Ley General de Salud.
f) La Regulacin, Fiscalizacin de los aspectos tcnicos de diseo, construccin y
administracin de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales sern realizados por
el INAA cuando la descarga se realice al Alcantarillado Sanitario.
5.2
Todas los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas, Industriales y
agropecuarias debern ajustarse a los lmites mximos permisibles establecidos para los
efluentes antes de ser descargados al alcantarillado sanitario y/o cuerpos receptores en
base a los Decretos 33-95 Disposiciones para el Control de la Contaminacin proveniente
de las Descargas de Aguas Residuales Domsticas, Industriales y Agropecuarias y Decreto
No. 77-2003 De Establecimiento de las Disposiciones que regulan las descargas de Aguas
Residuales Domsticas provenientes de los sistemas de tratamientos en el Lago Xolotln y
a los criterios establecidos en la presente Norma.
5.3
Es responsabilidad de los generadores de aguas residuales el manejo y tratamiento
de los desechos lquidos y slidos, desde su generacin hasta su disposicin final.
5.4
Todo sistema de tratamiento de aguas residuales debe contener unidades de
tratamiento preliminar que garantice la remocin de los slidos en suspensin,
sedimentables, concentraciones de aceites y grasas, otros.
-o6 CRITERIOS PARA LA UBICACIN DE LOS SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
6.1
La ubicacin de los Sistemas de tratamiento de Aguas Residuales deben de cumplir
con todos los criterios establecidos en el Acpite 6 de la presente normativa.
6.2
La ubicacin de los STAR debe tomar en cuenta los planes de desarrollo urbano de la
Municipalidad o Localidad.
6.3
El terreno donde se construya un STAR no debe ser un rea inundable. No se permite
la construccin en pantanales, humedales (swampoo), marisma y similares
6.4
El rea del terreno donde se ubique o se instale un STAR debe tener una pendiente
menor de 5%.
6.5
La instalacin o construccin de los STAR deben estar ubicados a sotavento de
cualquier actividad donde haya permanencia de personas por ms de 8 horas, de tal manera
que el aire circule de las actividades hacia el sitio de la ubicacin del STAR y no lo contrario.
6.6
Tanque sptico
Mayor de 20
metros
Tanque Imhoff
Mayor de 15
metros
Pozo de absorcin
Mayor de 30
metros
Lindero De
Propiedad
Mayor de 5
metros
Viviendas o
Zonas Pobladas
Nivel Fretico
Mayor de 5
metros
Mayor de 1.5
metros
Mayor de 10
metros
Mayor de 3
metros
Mayor de 100
metros
Mayor de 1.5
metros
Mayor de 3
metros
Mayor de 3.0
metros
Mayor de 200
metros
Mayor de 20
metros
Mayor de 300
metros
Mayor de 3.0
metros
Zanjas de
Oxidacin
Mayor de 200
metros
Mayor de 100
metros
Mayor de 100
metros
Mayor de 100
metros
Mayor de 100
metros
Mayor de 1000
metros
Mayor de 50
metros
Mayor de 50
metros
Mayor de 100
metros
Mayor de 50
metros
Mayor de 3.0
metros
Mayor de 1.5
metros
Mayor de 1.5
metros
Mayor de 1.5
metros
Mayor de 1.5
metros
Biofiltros
100 metros
Mayor de 20
metros
Mayor de 10
metros
Mayor de 10
metros
Mayor de 10
metros
Mayor de 10
metros
Mayor de 5
metros
25 metros
3.0 metros
100 metros
1.5 metros
Laguna de
Estabilizacin
Facultativas y
Aerobias
Lagunas
Anaerobias
Lodos activados
Reactor UASB
Filtro Anaerobio
Pozos Individuales
de Agua Para
Consumo
Domestico1
Humedales
(Lagunas con
macrfitos)
Laguna aerobia
(Maduracin)
Infiltracin al
suelo en general
200 metros
Mayor de 20
metros
Mayor de 200
metros
Mayor de 200
metros
Mayor de 20
metros
Mayor de 3
metros
200 metros
Mayor de 3.0
metros
Mayor de 3.0
metros
6.7 En el caso de nuevas actividades o proyectos que requieran instalarse cerca del rea de
influencia de un STAR en operacin deben de regirse por los criterios establecidos en la
211
presente normativa y los criterios tcnicos que las autoridades competentes dictaminen.
6.8 La distancia mnima entre los STAR y campos de pozos de abastecimiento de agua
potable debe ser en un radio de 1000 metros medidos desde el pozo ms cercano.
6.9 Todo STAR que se ubique en reas protegidas debe solicitar la autorizacin o permiso
ambiental al MARENA segn corresponda. En el caso de reas protegidas con planes de
manejo, el sitio de ubicacin de los STAR debern regirse segn la zonificacin y su
normativa correspondiente.
6.10 La distancia mnima entre un STAR y esteros (estuarios), mar debe ser de 100 m de la
lnea mxima de crecida, en caso contrario el MARENA o INAA segn su competencia
establecer su autorizacin en dependencia del tipo de sistema.
6.11 Cuando la descarga o disposicin final del efluente de un STAR se requiera realizar en
Aguas superficiales, debe ser autorizado por el MARENA segn el tipo de corriente, uso del
recurso y actividades que se realicen en el punto de descarga. En el caso de los ros y
quebradas se debe tomar en cuenta el uso y las actividades que se realicen aguas abajo.
6.12 La distancia entre un STAR y un aeropuerto, aerdromo o una terminal area, debe ser
establecida por el Ministerio de Transporte e Infraestructura.
6.13 La instalacin de un STAR con respecto a la profundidad del manto fretico debe ser
como mnimo de 2 m a partir del fondo del STAR y cumplir con las especificaciones
siguientes:
a) Para suelos limosos y limo - arenoso se debe proceder a impermeabilizar y compactar el
rea al 95 % prctor standard.
b) En suelos arcillosos, se debe ajustar a los resultados del estudio del suelo.
6.14 En aquellos casos en que la profundidad del nivel fretico sea menor de 2 metros
MARENA e INAA, segn su competencia autorizar la viabilidad del sistema.
7
ESTUDIOS BSICOS
Para el sitio seleccionado se debe realizar los estudios bsicos necesarios para conocer las
caractersticas del rea donde se ubicarn los sistemas de tratamiento de las aguas
residuales, tales como:
7.1
a)
Considerar la informacin de las condiciones del sitio como: cortes litolgicos de pozos
de agua ya existentes.
c)
d)
El plano de Conjunto del Proyecto, donde se incluya la ubicacin del STAR, el sitio de
disposicin final y de las actividades colindantes.
e)
7.2
En los casos que MARENA e INAA, de acuerdo a su competencia consideren
conveniente, en dependencia de las caractersticas de las aguas residuales y volumen tratar,
debe presentar lo siguiente:
a)
b)
Nivel fretico del agua, calidad de las aguas subterrneas y superficiales, en casos
que sean utilizados como cuerpos receptores.
c)
La direccin y velocidad del agua subterrnea a partir de los parmetros de
conductividad hidrulica, carga hidrulica y porosidad efectiva, con la finalidad de evaluar el
potencial de contaminacin.
d)
Realizar simulaciones o modelajes del comportamiento del acufero y de la calidad
del mismo, para definir la pluma de contaminacin en ste, donde la importancia del
acufero y el tamao del STAR lo amerite.
f) Estudios climticos que contengan: Rgimen de precipitacin, evaporacin,
evapotranspiracin, temperatura, radiacin solar, velocidad y direccin del viento.
8
8.1
No se permite la descarga directa o indirecta de aguas residuales no tratadas ya sea
domestica, industrial y agropecuaria en cualquier cuerpo de agua superficial, suelo y
subsuelo.
8.2
Todo STAR debe garantizar la remocin de las concentraciones de los qumicos
utilizados en los procesos productivos, materia orgnica, control de los olores desagradables
y dems contaminantes cumpliendo al final con los parmetros establecidos en el Decreto
213
9.1
Slidos en suspensin
SISTEMAS DE TRATAMIENTO
Sedimentacin, Tanque Sptico y Tanque Imhoff
Desbaste o Rejas, Filtracin, Flotacin
Adicin de polmeros o reactivos qumicos
Coagulacin Sedimentacin
Lagunas de Estabilizacin
Humedales
Sistemas de tratamientos por evacuacin al terreno
215
Materia Orgnica
Biodegradable
Patgenos
Nitrgeno
Fsforo
Materia Orgnica
Refractaria
Metales Pesados
Slidos Inorgnicos
Disueltos
Lodos Activados
Lodos Activados
Variaciones de Lagunas de Estabilizacin
Pelcula Fija: Filtros Percoladores
Pelcula Fija: Discos Biolgicos
Reactores Anaerobios
Filtracin Intermitente en Arena
Sistemas de Tratamientos por Evacuacin al Terreno
Sistemas Fsicos Qumicos
Desinfeccin
Lagunas de Maduracin
Humedales,
Sistemas de Tratamiento por Evacuacin al Terreno
Variaciones de Sistemas de Cultivos Suspendido
(Nitrificacin Desnitrificacin)
Variaciones de Sistemas de Pelculas Fija (Nitrificacin
Desnitrificacin)
Intercambio de Iones
Humedales
Sistema de Tratamiento por Evacuacin al Terreno
Adicin de Sales Metlicas
Coagulacin y Sedimentacin con Sal
Humedales
Eliminacin Biolgica de Fsforo
Sistemas de Tratamientos por Evacuacin al Terreno
Absorcin en Carbn
Ozonizacin Terciaria
Sistema de Tratamientos por Evacuacin al Terreno
Precipitacin Qumica
Intercambio de Iones
Humedales
Lodos activados
Sistemas de Tratamiento por Evacuacin del Terreno
Slidos Inorgnicos Disueltos
Electrodilisis
9.4
Las eficiencias esperadas de los diferentes procesos de tratamiento, segn cargas
aplicadas, perodos de retencin, caractersticas climticas y otros, se resumen en el cuadro
3 y representa el porcentaje de reduccin de los parmetros caractersticos de las aguas
residuales.
216
DBO5
15 - 30
25 - 40
15 - 30
10 - 25
50 -70
25 - 75
0 - 10
99
40 - 60
40 - 70
37 - 85
10 - 90
0 -10
3-5
75 - 95
70 - 90
83 - 99
90
40 - 70
40 - 60
90 -98
40 - 70
40 - 60
70 - 92
85 - 92
90 - 99
40 - 60
55 - 85
85 - 95
80 - 90
70 - 95
70 - 85
40 - 80
40 - 70
40 70
40 - 60
70 - 90
50 - 90
60 - 80
98 -99
99 99.99
99 99.99
40 - 60
70 - 90
40 - 80
60 - 80
90 - 98
40 - 70
40 - 60
70 - 95
70 -90
90 - 99
70 - 90
85 - 91
90 - 96
70 - 97
90 - 99
90 - 95
75 - 97
95 - 100
75 - 97
95 - 100
85 91
85 - 90
90 - 96
90 - 96
92 - 96
60 - 70
95
95
85 - 91
90 - 96
80 - 99
70 - 80
95
95
25 - 40
30 - 95
9.5
Se permite el uso de las diferentes combinaciones tecnolgicas indicadas en el
Cuadro 4, en dependencia de su ubicacin, rea, caudal a tratar, tipo de contaminantes,
eficiencia y tipo de disposicin final. La autoridad competente podr aprobar otras
propuestas de combinaciones tecnolgicas que no estn incluida en el cuadro No. 4 siempre
que cumplan con los criterios y especificaciones tcnicas de la presente normativa.
217
218
a) Restaurantes y hoteles.
b) Mataderos e instalaciones afines
c) Plantas de procesamiento de pescados y mariscos
d) Industria o plantas procesadoras de lcteos y derivados, aceites, industrias de alimentos
de origen animal.
e) Estaciones de servicio automotor, donde se realice cambio de aceite.
f) Lubricentros
g) Otras actividades que en su proceso generen grasas y aceites.
9.6 Cuando se utilicen en STAR los Reactores UASB y Filtros anaerobios cerrados deben ser
totalmente cubiertos para un control del escape de gas, el cual deber ser tratado,
quemado o aprovechado mediante dispositivos con tecnologa apropiada.
10
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
15
5
6
4 (200mo)
15
5
6
4 (200mo)
15
5
6
4 (200mo)
220
b) Categora B: Riego con restriccin media para cultivos, cuyo fruto comestible crece sin
contacto con la tierra (suelo) o con las aguas recuperadas (aguas residuales tratadas),
como el frijol, maz, trigo, arroz, caa de azcar (consumo directo) y de cultivos no
comestibles, arbustos, algodn y plantas ornamentales. La calidad del agua debe cumplir
con los parmetros establecidos en Cuadro 5 y Cuadro 7 de la presente Normativa.
c) Categora C: De menor restriccin, para cultivos perennes y algunos temporales, cuya
planta y fruto no tiene ningn contacto con el agua tratada, ni la poblacin est
expuesta. Se entiende como cultivos perennes, tales como: caa de azcar (para uso
industrial), los bosques, rboles frutales, como cacao naranja, mandarina, limn. La
calidad del agua debe cumplir con los parmetros establecidos en Cuadro 5 y Cuadro 7
de la presente Normativa. En el Caso de los rboles frutales, el riego debe cesar dos
semanas antes de cosechar la fruta y en esta no se debe recoger del suelo. No es
conveniente regar por aspersin
Cuadro 6: Lmites Mximos Permisibles para Aguas Residuales de Reuso
PARAMETROS
Ph
Temperaturas
Slidos Flotantes
Visibles y Espumas
DBO5
DQO
Oxigeno Disuelto
(OD) Mnimo
Slidos
Suspendidos
Totales (SST)
Aceites Flotantes y
Grasas (A y G)
Aceites y Grasas
Emulsionadas
(Mximo)
Color, Escala
Platino Cobalto
Fsforo Total
Turbiedad
Nitrgeno Total
Amonio
Nitritos
Tasa de Adsorcin
de Sodio
Coliformes Fecales
6-9
RECARGA DE
ACUIFEROS
6-9
mg/l
mg/l
20
10
UNIDAD
C
URBANA
RECREACION SIN
CONTACTO *
69
3 de Normal
30
ACUICULTURA
Mnimo 17
60
mg/l
mg/l
mg/l
30
30
mg/l
15
mg/l
15
10
50
mg/l
mg/l
15
mg/l
10
NPM/100
1*105
ml
30
5
15
5
0.5
10
No detectables
1*105
1*104
221
TIPO 2: REUSO URBANO: Debe entenderse por reuso urbano el riego de zonas verdes,
campos deportivos, parques, cementerios y calles, esta categora debe cumplir con los
requisitos establecidos en el Cuadro 6. y Cuadro 7.
TIPO 3: REUSO INTERNO EN LA INDUSTRIA, RECICLAJE, para la recuperacin de la materia
prima, disminuir contaminantes en el efluente y reducir el consumo de agua.
TIPO 4: REUSO EN RECREACIN SIN CONTACTO: El agua destinada a la recreacin, debe
cumplir con los requisitos de los Cuadro 6 y Cuadro 7 de la presente Normativa.
TIPO 5: REUSO EN ACUICULTURA: El agua destinada a la acuicultura, debe cumplir con los
requisitos de los Cuadro 6 y lmites permisibles de metales pesados del Cuadro 7.
TIPO 6: USO EN ZONAS DE RECARGA DE ACUFEROS. El efluente del STAR debe cumplir con
las caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas establecidas en el Cuadro 6 y lmites
permisibles de metales pesados del Cuadro 7 de la presente Normativa.
11.2 Los reusos detallados y los no especificados en este artculo sern analizados y
aprobados por el MARENA
11.3 Para la presente normativa, no se permiten para el reuso agrcola aquellos efluentes
que provienen de industrias que contienen contaminantes txicos y peligrosos en las aguas
residuales, que se describen en el Cuadro 8.
Cuadro 7: Limites Mximos permisibles para aguas de reuso con Metales Pesados
PARAMETROS
RECARGA DE
ACUICULTURA
ACUIFERO
0.50
0.100
0.10
0.050
0.01
0.800
0.05
0.020
0.10
0.002
0.02
0.005
0.3
0.300
0.50
0.002
0.002
0.001
0.10
0.065
UNIDAD
RIEGO
URBANA
Aluminio
Arsnico
Cadmio
Cromo
Cobre
Cianuro
Hierro
Plomo
Mercurio
Nquel
Litio
Selenio
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
5.00
0.10
0.01
0.10
0.20
0.02
5.00
0.20
0.01
0.20
2.50
0.02
0.90
0.10
0.01
0.10
0.20
0.02
5.00
0.50
0.05
0.20
0.02
0.01
0.001
Plata
Zinc
mg/l
mg/l
0.05
5.00
0.20
2.00
0.20
0.05
0.001
0.030
222
PARAMETROS
Temperatura, pH,
Slidos Suspendidos
Totales (SST)
DBO5
TIPOS DE REUSO
REUSO
AGRCOLA Y/O
FORESTAL
URBANA
RECARGA RECREACIN
DE
SIN
ACUIFEROS CONTACTOS
ACUI
CULTURA
Trimestral
Mensual
Trimestral
Semestral
Semanal
Trimestral
Mensual
Trimestral
Semestral
Semanal
223
Nitrgeno Total y
Fsforo Total
Grasas y Aceites (G
y A)
Coliformes Fecales
Huevos de
Helmintos
Metales Pesados
Trimestral
Mensual
Trimestral
Semestral
Mensual
Trimestral
Mensual
Trimestral
Semestral
Trimestral
Trimestral
Mensual
Mensual
Semestral
Semanal
Trimestral
Mensual
Trimestral
Semestral
Quincenal
Semestral
Semestral
Semestral
Anual
Semestral
12.3 Las muestras para la realizacin de los anlisis en general deben ser tipo compuesta,
como se describe en el arto. 17 y arto. 18 del Decreto 33-95 Disposiciones para el Control
de la Contaminacin proveniente de las Descargas de Aguas Residuales Domsticas,
Industriales y Agropecuarias
12.4 El MARENA, MINSA, INAA segn su competencia exigirn frecuencias y parmetros
diferentes a los descritos en el cuadro 9 de la presente normativa y el decreto 33-95
Disposiciones para el Control de la Contaminacin proveniente de las de Aguas Residuales
Domsticas, Industriales y Agropecuarias, en dependencia del tipo del sistema de
tratamiento utilizado y en aquellos casos en que la proteccin de la salud pblica y del
ambiente, as lo requirieren.
12.5
13
-0-
14.1
Los desechos Slidos generados por los STAR deben ser manejados, en base a lo
224
establecido en la NTON 05- 014-02 Norma Tecnica Obligatoria Nicaragense Ambiental para
el Manejo, Tratamiento y Disposicin Final de los Desechos Slidos No Peligrosos y NTON
05015-02 Norma Tecnica Obligatoria Nicaragense para el Manejo y Eliminacin de
Residuos Slidos Peligrosos
14.2 Los desechos slidos deben ser almacenados diariamente en sitios y recipientes
adecuados y disponerse al menos una vez a la semana en sitios autorizados, conforme lo
establecido en las normas descrita en el inciso anterior.
14.3 El generador y el prestador de los servicios de transporte de los desechos, debe
cumplir con lo establecido en la Normas y leyes vigentes.
15
15.1 Los generadores previo a la construccin de los STAR y el prestador del servicio
deben presentar ante el MARENA o ante INAA segn su competencia, para su aprobacin, el
plan de manejo de los lodos, que incluya al menos la caracterizacin, estimacin de los
volmenes, almacenamiento, tratamiento y disposicin final de los mismos.
15.2 Todo generador y prestador del servicio deber contar con un aval de las
autoridades competente para la disposicin final de los lodos.
15.3 El generador deber llevar un registro de la cantidad y calidad del lodo generado en
los sistemas de tratamiento, el cual deber ser remitido cuando estas lo requieran a las
autoridades correspondientes.
15.4 Los generadores debern realizar el anlisis de los lodos antes y despus del
tratamiento, para su posterior disposicin final ya sea como abono orgnico, material para
rehabilitacin de terrenos, depositados en rellenos sanitarios, incinerados, confinamiento
controlado, de acuerdo a las caractersticas finales del lodo obtenido.
15.5 Toda persona natural, jurdica publica, privada de una obra, proyecto o actividad
responsable o administrativa de sistemas de tratamientos que generen lodos deben de
cumplir con lo establecido en esta normativa, en el caso de existir instrumentos regulatorios
especficos para el manejo de lodos prevalece la supremaca de los mismos.
16
16.1 En caso de clausura de la operacin de los STAR, los generadores deben notificar al
MARENA o INAA segn su competencia y a la Municipalidad su decisin de cierre con 60
das hbiles de anticipacin y presentar un plan de clausura para su aprobacin que debe de
contar como mnimo lo siguiente:
i)
CONTROL AMBIENTAL
17.1 La presente Normativa debe utilizarse como instrumento de control para verificar el
cumplimiento en la calidad de los efluentes. La instancia responsable de la fiscalizacin es el
MARENA y el INAA de acuerdo a su competencia.
17.2 Los responsables de los STAR deben presentar un informe inicial de operaciones a
MARENA o a INAA segn su competencia despus de haber iniciado operaciones el sistema
de tratamiento, el cual debe contener al menos lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
17.3 El responsable de los STAR debe remitir un informe anual al MARENA, INAA, MINSA
segn su competencia o cuando las autoridades lo requieran, el cual debe contener lo
siguiente:
a) Volumen de agua producida por da
b) Registro de Aforos.
c) Cantidad de Productos utilizados para el mantenimiento de los STAR, as como insumos
intermedios y aditivos usados durante el proceso
d) Resultados del Plan de Monitoreo (Registro de anlisis efectuados segn la legislacin
pertinente).
e) Cantidad de desechos slidos y Lodos producidos y disposicin final de stos.
f) Registros de daos a la infraestructura, causados por situaciones fortuitas o accidentes,
manejo y funcionamiento del sistema.
226
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada responsable de una obra, proyecto o
actividad o administrador de sistemas de tratamientos de aguas residuales y que estan en
operacin el STAR son objeto de cumplimiento de la presente Norma, los cuales elaborarn
un plan de implantacin de la misma, a partir de su entrada en vigencia, debiendo
presentarlo al MARENA y al INAA segn su competencia para su revisin y aprobacin,
tomando en cuenta el principio de gradualidad y el impacto regulatorio del sector
Econmico, Tcnico y Normativo.
DECRETO No.
LA GACETA
No. 118
33 - 95
26 de Junio de 1995
DISPOSICIONES PARA EL CONTROL DE LA CONTAMINACION PROVENIENTE DE LAS
DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES, DOMESTICAS, INDUSTRIALES Y AGROPECUARIAS.
(Versin Parcial. Se presentan solamente los artculos aplicables a sectores MIPYME
sealados en este Compendio)
CAPITULO I. OBJETO
Arto l.- Las disposiciones del presente Decreto tienen por objeto fijar los valores mximos
permisibles o rangos de los vertidos lquidos generados por las actividades domesticas,
industriales y agropecuarias que descargan a las redes de alcantarillado sanitario y
cuerpos receptores.
-oCAPITULO III. DISPOSICIONES GENERALES
Arto. 3.- Son competentes para exigir el cumplimiento de las disposiciones de este
Decreto y sancionar la violacin de las mismas, sin perjuicio de las regulaciones emitidas
por el MINSA, las siguientes instituciones:
MARENA: En lo referente a la fiscalizacin, control y la aplicacin de sanciones en relacin
a las descargas de vertidos lquidos domsticos, industriales y agropecuarios a los cuerpos
receptores as como las destinadas al riego agrcola.
227
NUMERO DE
MUESTRA
24 HORAS
12
MAXIMO
Arto. l7.- Los valores de los parmetros de las descargas residuales industriales a redes de
alcantarillado sanitario y cuerpos receptores, se obtendrn del anlisis de muestras
compuestas que resulten de la mezcla de las muestras simples, tomadas stas en
volmenes proporcionales al caudal, medido en el sitio y en el momento del muestreo
de acuerdo con la siguiente tabla:
229
No DE
MUESTRAS
Hasta 8 horas
Ms de 8 horas y hasta 12 horas
Ms de 12 horas y hasta 18 horas
Ms de 18 horas y hasta 24 horas
8
12
18
24
INTERVALO ENTRE
TOMAS DE MUESTRAS
SIMPLES HORAS
MINIMO MAXIMO
0.5
0.5
0.5
0.5
1
1
1
1
Arto. 18- Todas las actividades de muestreo, preservado y anlisis de las muestras se
llevar a cabo mediante los procedimientos descritos en la ltima edicin del Manual
Mtodos Normalizados para el Anlisis de Aguas Potables y Residuales editados en ingls
con el nombre de Standard Methods for the examination and water and waste water.
Publicado por American public Health Association, American Water Works Association
and water pollution central.
CAPITULO V. DE LAS DESCARGAS DOMESTICAS, INDUSTRIALES Y AGROPECUARIAS A
LAS REDES DE ALCANTARILLADO SANITARIO.
Arto.19- Los parmetros de calidad de vertidos lquidos que sean descargados en las
redes de alcantarillado sanitario del pas, provenientes de vertidos domsticos y
actividades industriales y agropecuarias autorizadas debern cumplir los rangos y lmites
mximos permisibles siguientes:
PARAMETROS FISICOS
QUIMICOS
Temperatura C
PH
Conductividad Elctrica
(microhmios/cm)
Aceites y Grasas totales (mg/l)
Aceites y grasas Minerales
(mg/l)
Demanda Bioqumica de
Oxigeno (mg/l)
Demanda Qumica de Oxgeno
(DQO) (mg/l)
Fsforo Total (mg/l)
Nitrgeno total (mg/l)
Slidos Flotantes
Slidos Suspendidos (mg/l)
Slidos Totales (mg/l)
Mercurio (mg/l)
Arsnico (mg/i)
LIMITES MAXIMOS O
RANGOS
50
6 - 10
5,000
150
20
400
900
-------Ausentes
400
1,500
0.02
1.0
230
Cadmio (mg/l)
Cromo Hexavalante (mg/l)
Cromo Trivalente (mg/i)
Cianuro (mg/l)
Cobre (mg/l)
Plomo (mg/l)
Fenoles (mg/l)
Nquel (mg/l)
Zinc ( mg/l)
Plata (mg/l)
Selenio (mg/l)
Sulfuros (mg/l)
Sustancias Tensoactivas que
reaccionan con el azul de
metileno (mg/l)
Hierro (mg/l)
Cloruro (mg/I)
Sulfatos (mg/l)
Floruros (mg/I)
1.0
0.5
3
2
3
1
1
3
3
5
5
5
10
50
1500
1500
50
Arto.20- Los lmites o materiales colorantes contenidos en aguas residuales, debern ser
removidos en los sistemas de pretratamiento, de tal forma que el efluente no descolore
el agua residual de mezcla.
Arto.21.-En cada caso particular, cada industria deber tratar sus aguas residuales. Los
parmetros a pretratar son: slidos, aceites y grasas; PH y metales pesados. Estos
parmetros beben cumplir con los valores especificados en estas normas.
Cuando las industrias existentes descarguen sus aguas residuales en el alcantarillado
sanitario, conteniendo cargas en exceso de los otros parmetros que no sean slidos,
aceites y grasas, pH y metales pesados establecidos en el artculo 9, los industriales
debern pagar el costo de tratamiento de dichas cargas en exceso. Estas cargas sern
tratadas en el sistema central de tratamiento que opere el INAA o la Empresa Operadora
de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en el territorio que
corresponda.
El costo de este tratamiento deber ser pagado al INAA o a la Empresa operadora
correspondiente, de acuerdo a las tarifas establecidas por estos, en base a un programa
regular de muestreo compuesto que determine el exceso de estas cargas, con una
frecuencias mnima de muestreo de tres meses. Los costos por muestreos y anlisis de
Laboratorio en su totalidad sern asumidos por cada industria.
231
PH
Slidos suspendidos Totales (mg/l)
Slidos sedimentables (ml/ l)
DBO(mg/l)
DQO (mg/ l)
Grasas y aceites (mg/l)
6.9
200
1.0
150
250
30
PH
Slidos suspendidos Totales (mg/l)
DBO(mg/l)
DQO (mg/l)
6-9
100
100
250
232
30
3
-o-
PH
Slidos suspendidos Totales (mg/l)
Slidos sedimentables ( mg/l)
DBO(mg/l)
DQO (mg/l)
Materia Flotante
Grasas y Aceites (mg/l)
6-5-9
150
1.0
120
200
Ausente
10
-o-
PH
Slidos suspendidos Totales (mg/l)
Slidos sedimentables ( mg/l)
DBO(mg/l)
DQO ( mg/l)
Cromo total (mg/l)
Cromo Hexavalante (mg/l)
Sulfuros (mg/l)
Grasas y Aceites (mg/l)
Sulfito ( SO), (mg/l)
Zinc (mg/l)
6-9
100
1.0
100
250
1.0
0.1
0.2
20
3
2
.
Arto.41 Las descargas de aguas residuales en forma directa o indirecta a cuerpos
receptores provenientes de la INDUSTRIA DE CURTIDOS Y ACABADO DE PIELES debern
cumplir con los rangos y lmites mximos permisibles descritos a
Continuacin:
233
PARAMETROS
PH
Slidos suspendidos Totales (mg/l)
Slidos sedimentables ( mg/l)
DBO(mg/l)
DQO ( mg/l)
Cromo total (mg/l)
Sulfuros (mg/l)
Fenoles (mg/l)
Grasas y Aceites (mg/l)
6-9
150
5.0
120
250
10
0.2
0.1
30
-o-
234
FRECUENCIA POR AO
Matanza de animales y
Empacados Crnicos
Lcteos y sus derivados
Beneficio de Caf
Trimestral
TIPO DE MUESTRA
Muestra Compuesta
3 veces al ao
Muestra Compuesta
1/ vez mes/ durante el Muestra Compuesta
beneficiado
Curtido y acabado de pieles
Trimestral
Muestra Compuesta
236
COMPENDIO LEGAL
4.9 Actividades Especficas
237
NTON No. 05
LA GACETA
No. 44
005 - 03
03 de Marzo de 2004
NORMA TECNICA OBLIGATORIA NICARAGUENSE PARA EL CONTROL AMBIENTAL DE
PLANTAS PROCESADORAS DE PRODUCTOS LACTEOS. (Versin Completa )
1.
OBJETO
La presente norma tiene por objeto establecer los criterios tcnicos ambientales para la
ubicacin, practicas de conservacin de agua, manejo de desechos slidos y lquidos en
las plantas procesadoras de productos lcteos.
2.
CAMPO DE APLICACION
Esta norma es de aplicacin obligatoria en todo el territorio nacional para todas las plantas
procesadora de productos lcteos y derivados, ya sean industriales, artesanales y centro de
acopio.
3.
DEFINICIONES
3.1 Compost. Material que se genera a partir de la descomposicin de los residuos slidos
orgnicos y sirve como mejorador del suelo y recuperador de la tierra no frtil.
3.2 Ecosistema. La unidad bsica de interaccin de los organismos vivos entre si y su relacin
con el ambiente.
3.3. Desechos. Cualquier materia lquida , slida , gaseosa o radioactiva, que es descargada,
emitida, depositada, enterrada o diluida, en volmenes tales que puedan tarde o temprano,
producir alteraciones en el ambiente. Este concepto desde el punto de vista econmico,
involucra a cualquier subproducto indeseable, no utilizable a corto plazo en el nivel
industrial, o cualquier otra sustancia que es descargada al ambiente accidentalmente o de
otra forma.
3.4 Drenaje. Sistema utilizado para recolectar y dirigir los desechos lquidos hacia los lugares
de descargues.
3.5 Rejillas: Disposicin de barras paralelas de material de acero inoxidable que pueden
colocarse ya sean verticales, horizontales o inclinadas en un cauce de agua para determinar
los desperdicios flotantes.
4.
TERMINOLOGA
4.1 reas Protegidas: Las que tienen por objeto la conservacin, el manejo racional y la
restauracin de la flora, fauna silvestre y otras formas de vida, as como la biodiversidad y
la biosfera.
238
4.2 rea Ecolgicamente frgil reas vulnerables o susceptibles a ser deterioradas ante la
incidencia de determinados impactos ambientales, de baja estabilidad y resistencia o dbil
capacidad de regeneracin: manantiales, acuferos, ros, lagos, lagunas cratricas o no,
esteros, deltas, playas, costas rocosas, cayos arrecifes de coral, praderas marinas,
humedales, dunas, terrenos con pendientes mayores de 35%, bosques y sus respectivas
zonas de transicin y las reas declaradas bajo proteccin.
4.3 Aguas residuales. Son aquellas procedentes de actividades domesticas, comerciales
industriales y agropecuarias que presente caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas que
causen dao a la calidad del agua, suelo biota y a la salud humana.
4.4 Agua pluviales. Agua provenientes de la precipitacin que drenan en forma de
escorrenta en el suelo o subsuelo.
4.5 Cuerpo receptor. Es parte del medio ambiente en el cual pueden ser vertido directa o
indirectamente cualquier tipo de efluente tratado o no tratados proveniente de
actividades contaminantes o potencialmente contaminante, tales como: curso de aguas
drenaje naturales, lagos, lagunas, ros, embalses y el ocano.
4.6 Desarenador:
Es una cmara diseada para retener arena y otros detritos
minerales inerte mas pesados, de caractersticas no putrescibles y que tiene velocidades
de sedimentacin sustancialmente mayor que las sustancias orgnicas putrescibles
contenidas en un agua residual.
4.7 Tratamiento preliminar. Acciones dirigidas a eliminar grasas y aceites, slidos o
partculas de tamao grande, unificar el caudal de residuos, la carga contaminante, las
condiciones fsico qumica y regular el PH de las aguas residuales, para facilitar el
tratamiento de las mismas.
4.8 Restauracin. Conjunto de operaciones destinadas a restablecer las condiciones que
presenta un sistema natural y que ha sido alterado a causa de la actividad humana.
4.9 Relleno sanitario. Mtodo para la disposicin final de residuos slidos en el suelo sin
perjuicio al ambiente, la salud humana y la seguridad pblica, utilizando las tcnicas
especficas de ingenieras y siguiendo las normativas ambientales correspondiente.
4.10 Suero simple. Liquido amarillo verdoso que se separa del cuajo del queso sin
contenido de sal, y es el subproducto principal del proceso de produccin de queso y
constituye el residuo de mayor carga de materia orgnica.
5.
5.1
DISPOSICIONES GENERALES :
5.1.1 Toda planta procesadora de productos lcteos son sujeta de cumplimiento de las
disposiciones en la presente normativa, y deben cumplir lo siguiente:
239
a)
b)
c)
d)
Contar con el permiso de la Municipalidad para uso del suelo y con las
autoridades comunales en el caso de las regiones autnomas
Contar con el permiso ambiental del MARENA que certifique que la planta
procesadora a operar cumple con lo establecido en la presente normativa.
En el caso de ampliacin, rehabilitacin o reconversin de plantas existentes,
estar sujeta de permiso ambiental.
La planta existente se har con un plan gradual de implementacin de la norma.
CRITERIOS GENERALES
CRITERIOS DE UBICACIN
6.1
Para la ubicacin de plantas procesadores de productos lcteos se debern tomar en
consideracin los siguientes aspectos:
a)
Estar ubicadas en terrenos secos, planos para facilitar la construccin y con
facilidades para el drenaje de aguas pluviales.
b)
Estar ubicadas en direccin contraria al viento y como mnimo a 2,000 m.
medidos a partir del lmite de propiedad de la planta de asentamiento humanos,
escuelas, centro de salud, fbricas, mercados, comercio.
c)
Estar ubicadas a una distancia no menor de 1,000 m y en direccin a favor del
viento de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales, rellenos
sanitarios, basureros municipales, sitios contaminados por cenizas volcnicas,
polvos, productos qumicos y agroqumicos.
d)
Estar ubicados a una distancia no menor de 500 m de cualquier cuerpo de agua,
y aguas abajo de las obras de captacin destinadas al abastecimiento de agua
potable.
e)
Estar ubicados a un radio no menor de 5,000 m de aeropuertos, pistas de
aterrizaje y aerdromos.
240
f)
g)
7.
7.1
En el caso de uso de fuente de agua superficial o subterrnea, deben reunir las
condiciones de potabilidad de agua establecidas en el pas.
7.2
Las plantas procesadora de productos lcteos que utilicen agua almacenada en
tanques deben cumplir con las condiciones de potabilidad.
7.3
Cuando el agua procede de un servicio privado, la concesionaria debe garantiza la
calidad del agua.
7.4
Para la optimizacin del consumo de agua, toda planta procesadora de productos
lcteos debe cumplir las siguientes medidas:
a) Mantener en buen estado de funcionamiento todas las tuberas de agua potable,
evitando fugas en grifos y caeras. Las tuberas deben ser sometida peridicamente
a pruebas con detector de fugas o pruebas a presin para mantenerlas en buen
estado.
b) Utilizar vlvulas a presin en las tuberas de las plantas industriales, artesanales y
centros de acopio donde se procesen productos lcteos y derivados.
c) Instalar vlvulas de cierre automtico en todas las mangueras, de manera que no
se produzcan perdidas de agua.
d) Instalar medidor de flujo de agua para monitorear el consumo de agua en todas las
etapas del proceso.
e) Los pisos deben tener una pendiente mnima de un 2%, para que las aguas sean
conducidas hacia los canales de desages.
f) Implementar prcticas de recirculacin y /o reutilizacin de agua, haciendo uso de
las aguas de enfriamiento y las ultimas aguas del lavado ( enjuague) para ser
utilizadas en la limpieza inicial, y las agua caliente utilizadas de la caldera para el
lavado de equipos y utensilios.
8.
MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LOS LQUIDOS Y DISPOSICION DE
SUBPRODUCTOS:
8.1
Contar con un sistema de canales impermeabilizados para recolectar los lquidos
procedentes del derrame de tanques de almacenamiento de la leche, desnatado y otros
equipos.
241
8.2
Contar con equipos de controles durante el procesamiento del producto debern
funcionar con controles durante su operacin, para evitar derrame y prdida del
producto.
8.3
Mantener los tanques, cubetas y tuberas en buen estado, con el objeto de evitar
o reducir las prdidas o derrames al mnimo.
8.4
Construir una pileta para el almacenamiento del suero simple para su reutilizacin
o aprovechamiento como subproducto. Esta pileta debe contar con vlvula de pase para
evitar el derrame hacia cualquier cuerpo receptor.
8.5
En los sitios donde se moldean los quesos se deben instalar recolectores, a fin de
colectar el suero salado que vierte del prensado del queso, para evitar el derrame en el
piso.
8.6
No se permite mezclar el suero con las aguas residuales, ni ser vertidos en los
sistemas de alcantarillado sanitario.
8.7
El vertido del suero debe ser dispuesto a travs de conductos de drenaje
impermeabilizados en pilas de tratamiento preliminar de residuos lquidos antes de su
tratamiento final.
9.
243
11.7 Toda planta procesadora de productos lcteos antes de su inicio de operacin debe
presentar a MARENA, y al MINSA, el plan de operacin y mantenimiento del sistema de
tratamiento, para su aprobacin correspondiente a la parte ambiental y sanitario. En el
caso que el sistema de tratamiento de la planta tenga proyectado conectarse al sistema de
alcantarillado sanitario debe ser aprobado por INAA.
12.
244
PLAN DE IMPLEMENTACION
OBSERVANCIA DE LA NORMA
ENTRADA EN VIGENCIA
PERIODO DE REVISION
245
NTON No. 03
LA GACETA
No. 97
024-99
24 de Mayo de 2000
NORMA SANITARIA PARA ESTABLECIMIENTOS DE PRODUCTOS LCTEOS Y DERIVADOS.
(Versin Completa)
1. OBJETO.
Esta norma tiene por objeto establecer los requisitos sanitarios para instalacin y
funcionamiento que debern cumplirlas plantas industriales y productores artesanales
que procesan productos lcteos y derivados.
2. CAMPO DE APLICACIN
Esta norma es de aplicacin obligatoria para todas las plantas industriales y productores
artesanales que procesan productos lcteos y derivados.
3. TERMINOS Y DEFINICIONES
3.1 Efluentes. Cualquier descarga de desechos lquidos Vertidos a un cuerpo receptor de
agua o alcantarillado.
3.2 Caja de pase. Es una caja de registro en la que pueden coincidir una o varias tuberas,
su funcin principal es garantizar el mantenimiento en las tuberas tanto internas como
externas.
3.3 Retenedor de slidos. Es una rejilla que pueden servir para retener slidos en
suspensin como ramas, hojas etc. O un desarenador para retener slidos arena o
piedras.
3.4 Sistema de tratamiento. Son sistemas destinados para el proceso total o parcial del
desdoblamiento y mineralizacin de la materia orgnica contenida en las aguas residuales
para convertir esa materia ofensiva e inestable en productos completamente estables e
inofensivos.
3.5 Aerobio. Proceso de descomposicin o transformacin de la materia orgnica en
presencia de oxgeno.
3.6 Anaerobio. Proceso de descomposicin o transformacin de la materia orgnica en
ausencia de oxgeno.
3.7 Manto fretico. Son las aguas subterrneas que estn debajo del nivel fretico.
246
247
248
250
251
11.5. Para determinar la calidad sanitaria de la leche antes del proceso se debe efectuar:
prueba de acidez, prueba de alcohol, prueba de formalina, prueba de mastitis,
determinacin de densidad y pH.
11.6. Toda industria procesadora de productos lcteos deber garantizar la
pasteurizacin de la leche y sus derivados.
11.7. Se deber mantener vigilancia por parte del MINSA sobre las condiciones de
procesamiento de las procesadoras y efectuar muestreos peridicos del producto
terminado para conocer la calidad sanitaria de los productos.
11.8. Toda industria procesadora de productos lcteos tendr la responsabilidad de
garantizar los controles de calidad de todos los productos que elabora.
12. CAPACITACIN
12.1. Las Empresas procesadoras capacitaran a los proveedores y manipuladores de
lcteos, de acuerdo a periodicidad establecida por la autoridad sanitaria
NTON No. 05
LA GACETA
No. 95
028-06
22 de Mayo de 2007
NORMA TCNICA AMBIENTAL PARA LA PROTECCIN DE LOS CUERPOS DE AGUA
AFECTADOS POR LOS VERTIDOS LQUIDOS Y SLIDOS PROVENIENTES DE LOS
BENEFICIOS HMEDOS DE CAF. (Versin Parcial. Se presentan solamente los artculos
aplicables al sector MIPYME sealado en este Compendio)
1 OBJETO
Esta norma tiene por objeto establecer los criterios tcnicos ambientales para la
ubicacin, practicas de conservacin de agua, manejo de desechos slidos y lquidos en
los Beneficios hmedos de caf.
2. MBITO DE APLICACIN
Esta norma es de aplicacin en todo el territorio nacional y de cumplimiento obligatorio
para todas las personas naturales o jurdicas que se dediquen al proceso del beneficiado
hmedo de caf.
-o-
254
5.1.4 Los aspectos relacionados a la salud de las personas se regirn por las disposiciones
del MINSA.
5.1.5 Los aspectos relacionados a la higiene y seguridad laboral se regirn por las
disposiciones del Ministerio del Trabajo (MITRAB).
5.2 Criterio generales:
5.2.1 Para los fines de esta norma, se consideran los siguientes grupos como los
principales contaminantes provenientes del procesamiento del caf en un beneficio
hmedo:
5.2.1 Materia Orgnica
5.2.2 Grasas y Aceites
5.2.3 Desechos Slidos y Lquidos
5.2.2 Para fines de esta norma, el manejo de desechos slidos de los beneficios hmedos,
comprende las siguientes actividades:
a) Limpieza del beneficio (planta)
b) Recoleccin y almacenamiento de pulpa
c) Traslado de pulpa dentro del beneficio y al pulpero
d) Remocin de la nata proveniente de los sistemas de tratamiento de aguas
residuales
e) Tratamiento de pulpa;
i) Tcnica de reciclaje, tales como:
- compostaje
- lombricultura
- Bokashi y otros
f) Transporte de pulpa al sitio de disposicin final
g) Disposicin Final de desechos slidos
5.2.3 El manejo de desechos lquidos de los beneficios hmedos de caf comprende las
siguientes actividades:
a) Limpieza del beneficio,
b) Desmucilaginacin
c) Recoleccin de aguas mieles
d) Tratamiento de aguas mieles
e) Disposicin final de aguas mieles
5.2.4 Manejo de los lodos procedentes del tratamiento de las aguas residuales
6. CRITERIOS PARA LA UBICACIN DE BENEFICIOS HMEDOS DE CAF:
6.1 Para la ubicacin del rea del terreno del Beneficio Hmedo se debe tomar en cuenta
el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan Desarrollo Urbano de la localidad.
256
6.2 El Beneficio Hmedo de caf debe estar ubicado con respecto a cualquier
asentamiento, escuela, centro de salud, mercado, fabrica y comercio y en una posicin tal
que no perjudique con sus olores a la poblacin, de acuerdo a los siguientes criterios:
Clasificacin del beneficio
Beneficios pequeos
Beneficios medianos
Beneficios grandes
Barlovento
50 - 499 m
500 - 1499 m
1,500 m o ms
Sotavento
25 - 99 m
100 - 499 m
500 m o ms
Con respecto a las vas de acceso principales, lo beneficios hmedos deben ubicarse a no
menos de 100 metros para los medianos y grandes, para los pequeos beneficios no
menos de 25 m.
6.3 No se permite la ubicacin de Beneficio Hmedo en reas protegidas Reserva
Biolgicas, Parques Nacionales y Reservas de Recursos Genticos; Patrimonio Cultural,
Sitio Histricos y ecosistemas frgiles.
6.4 En las reas protegidas con una categora de manejo diferente a las mencionadas en
el inciso 6.3 que tengan planes de manejo (plan maestro) deben ubicar el beneficio de
caf segn la zonificacin, su normativa correspondiente y la autorizacin de MARENA. La
ubicacin del sitio del Beneficio Hmedo en reas protegidas que no tengan planes de
manejo (planes maestros) debe de contar con la autorizacin de la Direccin General de
rea Protegidas de MARENA.
6.5 La distancia entre el lmite de mxima crecida de cuerpos de aguas superficial y un
beneficio hmedo que incluye el terreno y los edificios de la planta debe ser mayor a 500
metros.
6.6 En el caso que existan obras de captacin de agua destinadas al consumo humano, la
distancia entre el sistema de tratamiento del beneficio hmedo debe estar ubicado en un
radio mayor de los 500 metros.
6.7 No se permite el uso de los entornos y vas de acceso a los beneficios hmedos, para
la acumulacin de materiales de desecho tales como basura, chatarra, aguas estancadas
o cualquier otro elemento que favorezca la contaminacin.
6.8 El beneficio debe de ubicarse en terreno que no ofrezcan riesgos de deslaves e
inundaciones.
6.9 En caso de existir talleres o reas de lavado, engrase y cambio de aceite y lubricante
de vehculos automotor deben de estar ubicado fuera del rea del beneficio y contar con
trampas de grasas, desarenadores y separadores de aguas.
257
258
8.1.5.2 Los pulperos deben de ser construidos en dependencia del volumen de caf que
se despulpa diariamente, tomando como referencia el da pico y teniendo en cuenta la
siguiente conversin: En un 1m3 caben 267, 619 kg de pulpa (equivalente a 5,90 qq)
8.1.6 Para la recuperacin de slidos pequeos (restos de pulpa) de las aguas producto
del proceso de lavado, se debe hacer mediante el empleo de tamices finos, dispuestos a
la salida del canal de correteo.
8.1.7 Los tamices utilizados para la retencin de slidos deben de ser limpiados todos los
das.
8.1.8 Entre las alternativas que se deben de considerar para el tratamiento de la pulpa
estn las siguientes: alimento animal, Bokashi, compost, y lombricultura o cualquier otra
tcnicamente viable.
8.2 Manejo de los Desechos Lquidos
8.2.1 Para poder verter a un cuerpo de agua los desechos lquidos del beneficio hmedo
proveniente del sistema de tratamiento, deben cumplir con lo establecido en el Art. 38
del decreto No 33-95 Disposiciones para el control de la contaminacin provenientes de
descargas de aguas residuales domesticas, industriales y agropecuarias. De lo contrario,
el responsable del beneficio hmedo deber designar un sitio especfico dentro de su
propiedad para almacenarlas y su uso posterior.
8.2.2 El agua residual provenientes del lavado de vehculos, maquinarias, o equipos de
procesos no deben ser mezclados con agua residuales del beneficio hmedo.
8.2.3 Los desechos de los aceites y lubricantes usados en las maquinarias, automotores o
equipos de proceso, deben ser recolectados y almacenados en recipientes hermticos. La
disposicin final de los desechos de aceites y lubricantes, as como grasas usados debe
ser dispuesta en lugares autorizados por MARENA en coordinacin con las
Municipalidades.
8.2.4 Las aguas mieles tratadas pueden ser utilizadas para reuso (agrcola) si cumple con
los parmetros establecidos en la NTON 05 027-05 Norma Tcnica Ambiental para
Regular los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales y su reuso.
8.2.5 Los sacos utilizados en los beneficios hmedos de caf deben de ser lavados dentro
de las instalaciones descargando sus aguas en el canal de aguas mieles y no a los cuerpos
de agua.
8.2.6 La responsabilidad del tratamiento de los vertidos corresponde al propietario del
beneficio hmedo de caf.
260
10.6 Los responsables de los beneficios hmedo de caf deben presentar un informe
inicial y final de operaciones a las delegaciones de Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales MARENA con copia a la municipalidad correspondiente, un mes despus de
iniciar la actividad y un mes despus de finalizar el ciclo, o cuando la autoridad
competente lo requiera, y este debe contener como mnimo los siguientes aspectos:
Para el informe inicial:
a) Nombre Jurdico/Natural del Establecimiento.
b) Ubicacin geogrfica del beneficio hmedo.
c) rea total del beneficio hmedo.
d) Cantidad de trabajadores.
e) Origen, ubicacin y uso de la fuente de agua.
Para el informe final:
f) Cantidad de agua utilizada en el proceso de beneficiado hmedo y operacin de
limpieza.
g) Estimacin de volumen de aguas residuales.
h) Estimacin del volumen de desechos slidos
i) Insumo y aditivos utilizados para el mantenimiento de los sistemas de
tratamiento de aguas residuales.
j) Descripcin breve del sistema de tratamiento implementado, tanto para
desechos slidos como para aguas residuales (aguas mieles).
k) Datos provenientes del plan de monitoreo de mediaciones de los desechos
lquidos y STAR, y acciones correctivas de conformidad con la presente normativa.
11. CIERRE DE OPERACIONES
11.1 En caso de abandono o clausura de los beneficios hmedos de caf, debe notificar a
la Municipalidad y al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) en un
periodo no menor de 60 das antes del cierre.
11.2 El plan de cierre debe contener estrategias que mitiguen las fuentes y/o las
presiones en ecosistemas. Tales estrategias sern sujeta de monitoreo por parte del
MARENA de acuerdo a lo establecido por la legislacin vigente.
11.3 El Plan de cierre debe contener como mnimo:
i) Antecedente de su operacin y descripcin de la infraestructura existente
ii) Acciones correctivas
iii) Obras de Restauracin con las medidas a realizar en las reas de afectacin
directa e indirecta.
iv) Cronograma de ejecucin las Obras de restauracin y de las acciones
correctivas y costos asociados.
v) Planos correspondientes de las obras de restauracin.
vi) Usos alternativos del sitio, maquinarias e insumos no utilizados.
vii) Plan de supervisin de la clausura.
262
11.4 Se debe firmar un acta de cierre total de conformidad con lo establecido en el inciso
anterior, entre el propietario del beneficio hmedo, la municipalidad correspondiente y
MARENA.
11.5 En el caso de existir tanques de almacenamiento de hidrocarburos al momento de
cierre de operaciones de la planta, se debe cumplir con la Norma Tcnica para el Control
Ambiental de Las Estaciones de Servicios de Automotor (NTON 05 004-01)
11.6 Los propietarios de los beneficios hmedos de caf asumirn los costos de limpieza
ambiental de la zona de ubicacin y el rea afectada.
12. OBSERVANCIA DE LA NORMA
12.1 MARENA es la Institucin responsable de la Observancia de la aplicacin de la
presente normativa.
13. IMPLEMENTACIN DE LA NORMA
13.1 Toda persona natural o jurdica, que actualmente es propietaria de un beneficio
hmedo de caf tambin es objeto de cumplimiento de la presente Norma, por lo que
elaborar un plan de implementacin de la misma con un periodo mximo de tres aos
de ejecucin, a partir de su entrada en vigencia, debiendo presentarlo al MARENA para su
revisin y aprobacin, tomando en cuenta el principio de gradualidad y el impacto
regulatorio del sector econmico, tcnico y normativo o cuando la autoridad competente
lo solicite.
14. ENTRADA EN VIGENCIA
La presente Norma Tcnica Obligatoria Nicaragense entrara en vigencia a partir de su
publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
15. PERIODO DE REVISIN
La revisin de la presente norma se realizar cada tres aos, como perodo mximo, a
partir de la fecha de su puesta en vigencia, siendo esta responsabilidad del Ministerio del
Ambiente y los Recursos Naturales.
16. DE LAS SANCIONES
Las sanciones se establecen de acuerdo al Reglamento de la Ley General del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales (Decreto No 9-96), en los Artculos 102, 103, 104, 105,
106, 107, 108, 109, 110 y 111
263
NTON No. 05
LA GACETA
No. 153
001 - 99
15 de Agosto de 2000
NORMA TCNICA OBLIGATORIA NICARAGENSE SOBRE CONTROL AMBIENTAL EN
MATADEROS. (Versin Completa)
1.
OBJETO
Esta norma tiene por objeto establecer los requisitos tcnicos ambientales que deben de
cumplir los mataderos pblicos y privados que se dedican a la actividad de matanza
animal.
2.
CAMPO DE APLICACION
DEFINICIONES
3.1 rea protegida. Es la que tiene por objeto la conservacin, el manejo racional y
restauracin de la flora, fauna silvestre y otras formas de vida, as como la Biodiversidad y
la biosfera. Igualmente se incluir en esta categora, aquellos espacios del territorio
nacional que al protegerlos, se pretende restaurar y conservar fenmenos
geomorfolgicos, sitios de importancias histricas, arqueolgicas, cultural, escenarios o
recreativos
3.2 Ecosistemas frgiles.
reas vulnerables o susceptibles a ser deterioradas ante la
incidencia de determinados impactos ambientales, de baja estabilidad y resistencia o
dbil capacidad de regeneracin.
3.3 Matadero. Es todo establecimiento destinado para el lavado, sacrificio, destace,
cura, ahumado, deshuesado, empaque, extraccin de manteca u otro procesamiento de
animales para el abastecimiento pblico.
3.4 Rastro Municipal.
Es el servicio que ofrece la municipalidad a la poblacin
consistente en el destace o sacrificio de ganado mayor o menor, destinado a la
produccin de carne para consumo humano en condiciones higinicas - sanitarias que
permitan obtener un producto de calidad inocuo para las personas y el medio ambiente.
4.
4.1
Para la ubicacin de rastros y /o mataderos debern tomarse en consideracin
los siguientes aspectos:
264
4.1.1 El terreno debe ser seco, plano, con facilidades para la construccin y para el
drenaje de aguas superficiales, evitando las inundaciones.
4.1.2 Estar ubicado como mnimo a 1000 m y en posicin contraria al viento de
cualquier asentamiento humano, escuela, centro de salud, fbrica, mercado, comercio y
cuerpo de agua superficiales.
4.1.3 Estar ubicado a una distancia no menor de 1000 m y en posicin a favor del
viento de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales, rellenos sanitarios,
basureros municipales, fuentes generadoras de cenizas volcnicas, polvos, y productos
qumicos.
4.1.4 Contar con el permiso de la municipalidad correspondiente y estar incluido en
sus planos de desarrollo urbano.
4.1.5 Estar ubicado en un radio no menor de 5 km. de aeropuertos, pistas de aterrizaje
y aerdromos.
4.1.6 Estar ubicado como mnimo a 100 m de distancia de cualquier va de acceso
principal y en posicin contraria al viento
4.1.7
Estar ubicado fuera de los lmites de reas protegidas, ecosistemas frgiles
o reas boscosas.
5.
5.1
Con el objetivo de racionalizar el consumo de agua y reducir la carga de
contaminantes que afectan negativamente a los ecosistemas terrestres y acuticos se
debern cumplir las siguientes condiciones:
5.1.1 Separar las aguas originadas en el proceso de sangra de las aguas originadas en
el proceso de lavado de equipos e instalaciones.
5.1.2 En los mataderos de bovinos y porcino, para la limpieza de la planta en general y
lavado de la carne en canales debe usarse mangueras con vlvulas de presin.
5.1.3 La limpieza de corrales o pocilgas deber efectuarse en el orden siguiente:
a) Limpieza en seco, que consiste en raspado del material (estircol) y su
posterior utilizacin en compostaje o su disposicin final en el basurero
municipal, relleno sanitario o aterro fuera del rea del matadero.
b) Someter a proceso de secado el estircol ante de su deposicin final en el
basurero.
c) Lavado a presin de los corrales o pocilgas.
265
5.1.4 El agua utilizada para baar a los animales deber reutilizarse en el lavado de
corrales o pocilgas.
5.1.5 Mantener las tuberas en buen estado, evitndose fugas en grifos y tuberas en
general
5.1.6 Las aguas de enfriamiento debern ser recirculadas o reutilizadas.
6.
6.1
Se debe contar con un plan de manejo de residuos slidos y lquidos, autorizado
por el MARENA, que contengan al menos lo siguiente:
6.2.1 El proceso de extraccin y limpieza de la panza, los intestinos y la separacin de
vsceras rojas (vsceras comestibles) de la verde (no comestibles) se debe efectuar en
seco. Bajo ningn motivo puede realizarse el vertido de vsceras verdes y desechos
orgnicos en sistema de drenaje, alcantarillas y/o cuerpo de agua receptor.
6.2.2 Las canales y rganos rechazados para el consumo humano podrn ser
procesados para el consumo animal.
6.2.3 Las canales y rganos condenados para consumo humano y animal deben ser
cremados y las cenizas debern ser depositadas nicamente en el vertedero o basurero
municipal.
6.2.4 Durante el proceso de sangra se recuperar la sangre mediante la construccin
de obras de ingeniera que garanticen su recoleccin, con el objetivo de reducir la carga
de contaminantes de los efluentes industriales de la planta.
6.2.5 La sangre recuperada podr ser usada como subproducto. Si no es destinada para
subproducto deber ser tratada qumicamente y luego ser aterrada en sitio autorizacin
por MINSA.
6.2.6 Por ningn motivo se permite el vertido de plumas y cerdas a los sistemas de
alcantarillado; de no ser aprovechados estos debern ser cremados y dispuestas en
rellenos sanitarios o basureros municipales.
7.
7.1
Es responsabilidad de la Gerencia de la Empresa elaborar y poner en prctica un
plan de operacin y mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas residuales,
revisado y aprobado por la Direccin General de Calidad Ambiental del MARENA
266
7.2
Todo sistema de tratamiento de residuales lquidos deber estar precedido de
operaciones de pretratamiento que garanticen la remocin de las concentraciones de
aceites, grasas, y slidos en suspensin de los desechos brutos.
7.3
Los sedimentos generados en el sistema de pretratamiento y residuos retenidos
en el tamizado de slidos cuando no fuese posible destinarlos al compostaje, debern ser
depositados en rellenos sanitarios o basureros municipales.
7.4
Los efluentes lquidos procedentes del proceso de matanza, que descargan en el
sistema de alcantarillado o vierten sus residuos lquidos de forma directa o indirecta en
los cuerpos receptores de agua, debern cumplir estrictamente con los lmites mximos
permisible descrito en los Arto. 19 y 29 del Decreto 33-95 relativo a las Disposiciones para
el Control de la Contaminacin Provenientes de las descargas de aguas Residuales
Domsticas Industriales y Agropecuaria
8.
SANCIONES
267
268