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Gaceta Oficial N 5. 266 Extraordinario de fecha 2 de octubre de 1998
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE VENEZUELA
DECRETA
la siguiente,
TITULO I
Disposiciones Directivas
Artculo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los nios y
adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute
pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que
el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su
concepcin.
Artculo 2. Definicin de Nio y de Adolescente. Se entiende por nio toda persona
con menos de doce aos de edad. Se entiende por adolescente toda persona con
doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad.
Si existieren dudas acerca de si una persona es nio o adolescente se le presumir
nio hasta prueba en contrario. Si existieren dudas acerca de s una persona es
adolescente o mayor de dieciocho aos, se le presumir adolescente, hasta prueba
en contrario.
Artculo 3. Principio de Igualdad y no Discriminacin. Las disposiciones de esta Ley
se aplican por igual a todos los nios y adolescentes, sin discriminacin alguna
fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia,
religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin econmica,
origen social, tico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier
otra condicin del nio o adolescente, de sus padres, representantes o
responsables, o de sus familiares.
Artculo 4. Obligaciones Generales del Estado. El Estado tiene la obligacin
indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y
de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todos
los nios y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y
garantas.
Artculo 5. Obligaciones Generales de la Familia. La familia es responsable, de
forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los nios y adolescentes
Artculo 23. Dotacin de Recursos. El Estado debe dotar a las instituciones pblicas
de salud de los recursos necesarios, de forma oportuna y suficiente, para dar
cumplimiento a los artculos 17 y 19 de esta Ley.
Artculo 24. Promocin del Reconocimiento de Hijos. Todos los beneficios o
prestaciones de cualquier naturaleza que reciban los trabajadores o les
correspondan por concepto de nacimiento o de existencia de hijos, slo podrn ser
pagados a quienes comprueben la filiacin legalmente establecida de estos.
Artculo 25. Derecho a Conocer a sus Padres y a ser Cuidados por Ellos. Todos los
nios y adolescentes, independientemente de cul fuere su filiacin, tienen derecho
a conocer a sus padres y a ser cuidados por ellos, salvo cuando sea contrario a su
inters superior.
Artculo 26. Derecho a ser Criado en una Familia. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a vivir, ser criados y desarrollarse en el seno de su familia de
origen. Excepcionalmente, en los casos en que ello sea imposible o contrario a su
inters superior, tendrn derecho a vivir, ser criados y desarrollarse en una familia
sustituta, de conformidad con la Ley.
Pargrafo Primero: Los nios y adolescentes slo podrn ser separados de la familia
en los casos en que sea estrictamente necesario para preservar su inters superior,
de conformidad con los requisitos y procedimientos previstos en la Ley.
Pargrafo Segundo: En cualquier caso, la familia debe ofrecer un ambiente de
afecto y seguridad, que permita el desarrollo integral de los nios y adolescentes.
Pargrafo Tercero: El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar programas y medidas de proteccin especiales para los nios y
adolescentes privados temporal o permanentemente de la familia.
Artculo 27. Derecho a Mantener Relaciones Personales y Contacto Directo con los
Padres. Todos los nios y adolescentes tienen derecho a mantener, de forma
regular y permanente, relaciones personales y contacto directo con ambos padres,
aun cuando exista separacin entre stos, salvo que ello sea contrario a su inters
superior.
Artculo 38. Derecho al Libre Desarrollo de la Personalidad. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho al libre y pleno desarrollo de su personalidad, sin ms
limitaciones que las establecidas en la Ley.
Artculo 29. Derechos de los Nios y Adolescentes con Necesidades Especiales.
Todos los nios y adolescentes con necesidades especiales tienen todos los
derechos y garantas consagrados y reconocidos por esta Ley, adems de los
inherentes a su condicin especifica. El Estado, la familia y la sociedad deben
asegurarles el pleno desarrollo de su personalidad hasta el mximo de sus
potencialidades, as como el goce de una vida plena y digna
El Estado, con la actividad participacin de la sociedad, debe asegurarles:
a) Programas de asistencia integral, rehabilitacin e integracin;
b) Programas de atencin, orientacin y asistencia dirigidos a su familia;
Artculo 34. Servicios Forenses. El Estado debe asegurar servicios forenses con
personal especialmente capacitado para atender a los nios y adolescentes,
principalmente para los casos de abuso o explotacin sexual.
Siempre que sea posible, estos servicios debern ser diferentes de los que se
brinda a las personas mayores de dieciocho aos.
Artculo 35. Derecho a la Libertad de Pensamiento, Conciencia y Religin. Todos los
nios y adolescentes tienen derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y
religin.
Los padres, representantes o responsables tienen el derecho y el deber de orientar
a los nios y adolescentes en el ejercicio de este derecho, de modo que contribuya
a su desarrollo integral.
Artculo 36. Derechos Culturales de las Minoras. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia
religin o creencias y a emplear su propio idioma, especialmente aquellos
pertenecientes a minoras ticas, religiosas, lingsticas o indgenas.
Artculo 37.Derecho a la Libertad Personal. Todos los nios y adolescentes tienen
derecho a la libertad personal, sin ms limites que los establecidos en la Ley. No
pueden ser privados de ella ilegal o arbitrariamente.
Pargrafo Primero: La retencin o privacin de libertad personal de los nios y
adolescentes se debe realizar de conformidad con la Ley y se aplicar como medida
de ltimo recurso y durante el periodo ms breve posible.
Pargrafo Segundo: Todos los nios y adolescentes tienen derecho al control
judicial, de la privacin de su libertad personal y al amparo de su libertad personal,
de conformidad con la Ley.
Artculo 38. Prohibicin de Esclavitud, Servidumbre y Trabajo Forzoso. Ningn nio
o adolescente podr ser sometido a cualquier forma de esclavitud, servidumbre o
trabajo forzoso.
Artculo 39. Derecho a la Libertad de Trnsito. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a la libertad de trnsito, sin ms restricciones que las establecidas
en la Ley y las derivadas de las facultades legales que corresponden a sus padres,
representantes o responsables. Este derecho comprende la libertad de:
a) Circular en el territorio nacional;
b) Permanecer, salir e ingresar al territorio nacional;
c) Cambiar de domicilio o residencia en el territorio nacional;
d) Permanecer en los espacios pblicos y comunitarios.
Artculo 40. Proteccin Contra el Traslado Ilcito. El Estado debe proteger todos los
nios y adolescentes contra su traslado ilcito en territorio nacional o al extranjero.
Artculo 41. Derecho a la Salud y a Servicios de Salud. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a disfrutar del nivel ms alto posible de salud fsica y
mental. Asimismo, tienen derecho a servicios de salud, de carcter gratuito y de la
Asimismo, tienen derecho a ser inscritos y recibir educacin en una escuela, plantel
o instituto oficial, de carcter gratuito y cercano a su residencia.
Pargrafo Primero: El Estado debe crear y sostener escuelas, planteles e institutos
oficiales de educacin, de carcter gratuito, que cuenten con los espacios fsicos,
instalaciones y recursos pedaggicos para brindar una educacin integral de la ms
alta calidad. En consecuencia, debe garantizar un presupuesto suficiente para tal
fin.
Pargrafo Segundo: La educacin impartida en las escuelas, planteles e institutos
oficiales ser gratuita en todos los ciclos, niveles y modalidades, de conformidad
con lo establecido en el ordenamiento jurdico
Artculo 54. Obligacin de los Padres, Representantes o Responsables en Materia de
Educacin. Los padres, representantes o responsables tienen la obligacin
inmediata de garantizar la educacin de los nios y
adolescentes. En consecuencia, deben inscribirlos oportunamente en una escuela,
plantel o instituto de educacin, de conformidad con la Ley, as como exigirles su
asistencia regular a clases y participar activamente en su proceso educativo.
Artculo 55. Derecho a Participar en el Proceso de Educacin. Todos los nios y
adolescentes tienen el derecho a ser informados y a participar activamente en su
proceso educativo. El mismo derecho tienen los padres, representantes o
responsables en relacin al proceso educativo de los nios y adolescentes que se
encuentren bajo su patria potestad, representacin o responsabilidad.
El Estado debe promover el ejercicio de este derecho, entre otras formas,
brindando informacin y formacin apropiada sobre la materia a los nios y
adolescentes, as como a sus padres, representantes o responsables.
Artculo 56. Derecho a Ser Respetado por los Educadores. Todos los nios y
adolescentes tienen derecho a ser respetados por sus educadores.
Artculo 57. Disciplina Escolar Acorde con los Derechos y Garantas de los Nios y
Adolescentes. La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los
derechos, garantitas y deberes de los nios y adolescentes. En Consecuencia:
a) Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la escuela,
plantel o instituto de educacin los hechos que son susceptibles de sancin, las
sanciones aplicables y el procedimiento para imponerlas;
b) Todos los nios y adolescentes deben tener acceso y ser informados
oportunamente, de los reglamentos disciplinarios correspondientes;
c) Antes de la imposicin de cualquier sancin debe garantizarse a todos los nios y
adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la defensa y, despus de
haber sido impuesta, se les debe garantizar la posibilidad de impugnarla ante
autoridad superior e imparcial;
d) Se prohben las sanciones corporales, as como las colectivas;
e) Se prohbe las sanciones por causa de embarazo de una nia o adolescente;
Artculo 92. Prevencin. Est prohibido vender o facilitar, de cualquier forma, a los
nios y adolescentes:
a) Tabaco;
a) Sustancias estupefacientes y psicotrpicas, incluidos los inhalantes;
b) Sustancias alcohlicas;
c) Armas, municiones y explosivos;
d) Fuegos artificiales y similares;
e) Informaciones o imgenes inapropiadas para su edad;
Pargrafo nico: Se prohbe a los nios y adolescentes ingresar a:
a) Bares y lugares similares;
b) Casinos, casas de juegos y lugares donde se realicen apuestas;
Artculo 93. Deberes de los Nios y Adolescentes. Todos los nios y adolescentes
tienen los siguientes deberes:
a) Honrar a la patria y sus smbolos;
b) Respetar, cumplir y obedecer todas las disposiciones del ordenamiento jurdico y
las rdenes legtimas que, en la esfera de sus atribuciones, dicten los rganos del
poder pblico;
c) Respetar los derechos y garantas de las dems personas;
d) Honrar, respetar y obedecer a sus padres, representantes o responsables,
siempre que sus rdenes no violen sus derechos y garantas o contravengan al
ordenamiento jurdico;
e) Ejercer y defender activamente sus derechos;
f) Cumplir sus obligaciones en materia de educacin;
g) Respetar la diversidad de conciencia, pensamiento, religin y culturas;
h) Conservar el medio ambiente;
i) Cualquier otro deber que sea establecido en la Ley.
Capitulo III
Derecho a la Proteccin en Materia de Trabajo
Artculo 94. Derecho a la Proteccin en el Trabajo. Todos los nios y adolescentes
trabajadores tienen derecho a estar protegidos por el Estado, la familia y la
sociedad, en especial contra la explotacin econmica y el desempeo de cualquier
trabajo que pueda entorpecer su educacin, sea peligroso o nocivo para su salud o
para su desarrollo integral.
Pargrafo nico: El Estado, a travs del ministerio del ramo, dar prioridad a la
inspeccin del cumplimiento de las normas relativas a la edad mnima, las
autorizaciones para trabajar y la supervisin del trabajo de los adolescentes.
Artculo 95. Armona Entre Trabajo y Educacin. El trabajo de los adolescentes debe
armonizar con el disfrute efectivo de su derecho a la educacin.
El Estado, la familia, la sociedad y los patrones deben velar para que los
adolescentes trabajadores completen la educacin obligatoria y tengan acceso
efectivo a la continuidad de su educacin.
Artculo 96. Edad Mnima. Se fija en todo territorio de la Repblica la edad de
catorce (14) aos como edad mnima para el trabajo. EI Poder Ejecutivo Nacional
podr fijar mediante decreto, edades mnimas por encima del limite sealado, para
trabajos peligrosos o nocivos.
Pargrafo Primero: Las personas que hayan alcanzado la edad mnima y tengan
menos de dieciocho aos de edad, no podrn ejercer ningn tipo de trabajo que
est expresamente prohibido por la Ley.
Pargrafo Segundo: En los casos de infraccin a la edad mnima para trabajar, los
nios y adolescentes disfrutaran de todos los derechos beneficios y remuneraciones
que les corresponden, con ocasin de la relacin de trabajo.
Pargrafo Tercero: El Consejo de Proteccin podr autorizar, en determinadas
circunstancias debidamente justificadas, el trabajo de adolescentes por debajo de la
edad mnima, siempre que la actividad a realizar no menoscabe su derecho a la
educacin, sea peligrosa o nociva para su salud o desarrollo integral o se encuentre
expresamente prohibida por Ley.
Pargrafo Cuarto: En todos los casos, antes de conceder autorizacin, el
adolescente deber someterse a un examen mdico integral, que acredite su salud
y su capacidad fsica y mental para el desempeo de las labores que deber
realizar. Asimismo, debe orse la opinin del adolescente y, cuando sea posible, la
de sus padres, representantes o responsables.
Artculo 97. Nios Trabajadores. Los nios trabajadores sern amparados mediante
medidas de proteccin En ningn caso estas medidas pueden implicar perjuicios
adicionales de los derivados del trabajo y deben garantizar al nio trabajador su
sustento diario.
Artculo 98. Registro de Trabajadores. Para trabajar, todos los adolescentes deben
inscribirse en el Registro de Adolescentes Trabajadores, que llevar, a tal efecto, el
Consejo de Proteccin.
Pargrafo Primero: Este Registro contendr:
a) Nombre del adolescentes;
b) Fecha de nacimiento;
c) Lugar de habitacin;
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 117. Definicin, Objetivos y Funcionamiento. El Sistema de Proteccin del
Nio y del Adolescente es el conjunto de rganos, entidades y servicios que
formulan, coordinan, integra, orientan, supervisar, evalan y controlan las polticas,
programas y acciones de inters pblico a nivel nacional, estadal y municipal,
destinadas a la proteccin y atencin de todos los nios y adolescentes, y
establecen los medios a travs de los cuales se asegura el goce efectivo de los
derechos y garantas y el cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley.
Este sistema funciona a travs de un conjunto articulado de acciones
intersectoriales de inters pblico desarrolladas por entes del sector pblico, de
carcter central o descentralizado, y por entes del sector privado.
Artculo 118. Medios. Para el logro de sus objetivos, el Sistema de Proteccin del
Nio y del Adolescente cuenta con los siguientes medios:
a) Polticas y programas de proteccin y atencin;
b) Medidas de proteccin;
c) rganos administrativos y judiciales de proteccin;
d) Entidades y servicios de atencin;
e) Sanciones;
f) Procedimientos;
g) Accin judicial de proteccin.
h) Recursos Econmicos;
El Estado y la sociedad tienen la obligacin compartida de garantizar la formulacin,
ejecucin y control de estos medios y es un derecho de nios y adolescentes exigir
el cumplimiento de esta garanta.
Artculo 119. Integrantes. El Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente est
integrado por:
a) rganos Administrativos: Consejos Nacional, Estadal y Municipal de Derechos del
Nio y del Adolescente y los Consejos de Proteccin del Nio y del Adolescente;
b) rganos Jurisdiccionales: Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente y
la Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia;
c) Ministerio Pblico;
d) Entidades de Atencin;
e) Defensoras del Nio y del Adolescente;
Capitulo II
Polticas y Programas de Proteccin del Nio y del Adolescente
Seccin Primera
Polticas
Artculo 120. Definicin y Contenido. La poltica de proteccin y atencin al nio y al
adolescente es el conjunto de orientaciones y directrices, de carcter pblico,
dictadas por los rganos competentes, a fin de guiar las acciones dirigidas a
asegurar los derechos y garantas consagrados en esta Ley.
Esta poltica debe fijar las orientaciones y directrices en materias tales como
asistencia, comunicacin, integracin, coordinacin, promocin, evaluacin, control,
estimulo y financiamiento.
Artculo 121. Responsabilidad. El Estado y la sociedad son responsables por la
formulacin, ejecucin y control de las polticas de proteccin del nio y del
adolescente, de conformidad con esta Ley.
Artculo 122. Obligatoriedad. Las polticas adoptadas conforme a esta Ley tienen
carcter vinculante para todos los integrantes del Sistema de Proteccin del Nio y
del Adolescente, dentro de su respectivo mbito de competencia.
Seccin Segunda
Programas
Artculo 123. Definicin. EI programa es la secuencia de acciones desarrolladas por
personas o entidades con fines pedaggicos, de proteccin, atencin, capacitacin,
insercin social, fortalecimiento de relaciones afectivas y otros valores, dirigidas a
nios y adolescentes.
Captulo III
Medidas de Proteccin
Artculo 125. Definicin. Las medidas de proteccin son aquellas que impone la
autoridad competente cuando se produce en perjuicio de uno o varios nios o
adolescentes individualmente considerados, la amenaza o violacin de sus derechos
o garantas, con el objeto de preservarlos o restituirlos.
La amenaza o violacin a que se refiere este artculo puede provenir de la accin u
omisin del Estado la sociedad, los particulares, los padres, representantes,
responsables o de la propia conducta del nio o del adolescente.
Artculo 126. Tipos. Una vez comprobada la amenaza o violacin a que se refiere el
artculo anterior, la autoridad competente puede aplicar las siguientes medidas de
proteccin:
a) Inclusin del nio o adolescente y su familia, en forma conjunta o separada,
segn el caso, en uno o varios de los programas a que se refiere el artculo 124 de
esta Ley;
b) Orden de matrcula obligatoria o permanencia, segn sea el caso, en escuelas,
planteles o institutos de educacin;
c) Cuidado en el propio hogar del nio o adolescente, orientado y apoyando a los
padres, representantes o responsables en el cumplimiento de sus obligaciones,
conjuntamente con el seguimiento temporal de la familia y del nio o adolescente,
a travs de un programa;
d) Declaracin de los padres, representantes o responsables, segn sea el caso,
reconociendo responsabilidad en relacin al nio o adolescente;
e) Orden de tratamiento medico, psicolgico psiquitrico, ambulatorio o en rgimen
de internacin en centro de salud, al nio o al adolescente que as lo requiera o a
sus padres o representantes, en forma individual o conjunta, segn sea el caso;
f) Intimacin a los padres, representantes, responsables o funcionarios de
identificacin a objeto de que procesen y regularicen, con estipulacin de un plazo
para ello, la falta de presentacin e inscripcin ante el Registro del Estado Civil o las
ausencias o deficiencias que presenten los documentos de identidad de nios y
adolescentes, segn sea el caso;
g) Separacin de la persona que maltrate a un nio o adolescente de su entorno;
h) Abrigo;
i) Colocacin familiar o en entidad de atencin;
j) Adopcin;
Se podr aplicar otras medidas de proteccin si la particular naturaleza de la
situacin la hace idnea a la preservacin o restitucin del derecho, dentro de los
limites de competencia del Consejo de Proteccin que las imponga, hasta aqu.
Disposiciones Generales
Artculo 133. Definicin y Objetivos, Naturales de sus Decisiones. Los Consejos de
Derechos del Nio y del Adolescente son rganos de naturaleza pblica,
deliberativa, consultiva y contralora que, con representacin paritaria de entes del
sector pblico y de la sociedad se encargan, de acuerdo a su competencia
geogrfica, de velar por el cumplimiento de los derechos difusos y colectivos de los
nios y adolescentes, consagrados en esta Ley.
Las decisiones adoptadas por los Consejos de Derechos son actos administrativos y
debern ser divulgados en un medio oficial de publicidad. La condicin de miembro
de los Consejos de Derechos acarrea responsabilidad civil, penal y administrativa,
de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y en las dems Leyes de la Repblica.
Artculo 134. Forma de Creacin y Naturaleza del Consejo Nacional de Derechos. Se
crea el Consejo Nacional de Derechos como rgano de naturaleza pblica, con
personalidad jurdica propia, que ejercer sus funciones con plena autonoma de los
dems rganos del poder pblico, sin menoscabo del principio de legalidad,
consagrado en nuestro ordenamiento jurdico.
El Consejo Nacional de Derechos ser la mxima autoridad del Sistema de
Proteccin del Nio y del Adolescente. Este Consejo se rige por esta Ley y lo que
disponga su reglamento interno.
En cada estado y municipio se creer un Consejo de Derechos Estadal o Municipal,
segn sea el caso. Estos consejos se regirn por lo dispuesto en esta Ley y por lo
que establezcan las respectivas leyes estadales u ordenanzas municipales que se
dicten.
A los efectos de esta Ley, el trmino "estado" incluye a los estados y al Distrito
Federal.
Artculo 135. Principios. En el ejercicio de sus funciones los Consejos de Derecho
deben observar los siguientes principios:
a) Corresponsabilidad del Estado y de la Sociedad en la defensa de los derechos de
nios y adolescentes;
b) Respeto y promocin de la descentralizacin administrativa, estadal y municipal
en lo relativo a la proteccin de nios y adolescentes;
c) Fortalecimiento equilibrado de los estados y municipios, en materia de proteccin
de nios y adolescentes;
d) Respeto a la autonoma municipal;
e) Consideracin del municipio como la entidad primaria en materia de proteccin
de nios y adolescentes;
f) Accin coordinada de los Consejos de Derechos entre s y con los dems
integrantes del Sistema de Proteccin;
g) Uniformidad en la formulacin de la normativa.
Artculo 136. Miembros. Los Consejos de Derechos estn integrados por un nmero
paritario de representantes del Poder Ejecutivo Nacional, estadal o municipal, segn
se trate, y de la sociedad.
Seccin Segunda
Consejo Nacional de Derechos
Artculo 137. Atribuciones. Son atribuciones del Consejo Nacional de Derechos:
a) Formular la poltica y planes nacionales as como los lineamientos generales del
Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente;
b) Formular los lineamientos generales que deben ser seguidos por los Consejos
Estadales y Municipales de Derechos, en cuanto al ejercicio de sus funciones;
c) Establecer las directrices que deben seguir los programas de proteccin,
entidades de atencin, Defensoras del Nio y del Adolescente y otros servicios;
d) Conocer, evaluar y opinar sobre los planes nacionales intersectoriales que
elaboren los rganos competentes;
e) Velar por el desarrollo equilibrado de estados y municipios en materia de
proteccin de nios y adolescentes;
f) Promover y apoyar la creacin de los Consejos Estadales y Municipales de
Derechos y de los Consejos de Proteccin;
g) Efectuar el seguimiento y control de aquellas polticas y acciones pblicas
nacionales referidas a nios y adolescentes;
h) Orientar la poltica en materia de comunicacin e informacin para nios y
adolescentes;
i) Denunciar, ante los rganos competentes, la omisin o prestacin irregular de
servicios pblicos de competencia del Poder Nacional, en tanto amenacen los
derechos y garantas de nios y adolescentes;
j) Reclamar a las autoridades competentes acciones y adjudicaciones de recursos
para la solucin de problemas especficos que afecten a nios y adolescentes;
k) Emitir opinin en relacin al porcentaje del presupuesto nacional que debe ser
destinado a ejecutar las polticas sociales bsicas y asistenciales con el fin de
asegurar los derechos y garantas consagrados en esta Ley;
l) Inscribir los programas de cobertura colectiva que efecten organizaciones
nacionales e internacionales;
m) Conocer de las denuncias de violacin o amenazas a los derechos colectivos o
difusos de los nios y adolescentes;
n) Intentar de oficio o por denuncia la accin de proteccin, as como solicitar la
nulidad de la normativa o de actos administrativos cuando stos violen o amenacen
los derechos de nios y adolescentes;
Artculo 163. Seleccin. A los fines de seleccionar los miembros del Consejo de
Proteccin, la sociedad escoger en foro propio, a quienes postular ante el Consejo
Municipal de Derechos.
Pargrafo Primero: Los candidatos presentarn un concurso cuya convocatoria y
condiciones establecer el Consejo Municipal de Derechos mediante resolucin.
Sern designados los que obtengan mayor calificacin.
Pargrafo Segundo: Al momento de efectuarse la seleccin de los miembros
principales del respectivo Consejo de Proteccin, tambin debe realizarse la de sus
respectivos suplentes, entre los siguientes candidatos con mayor calificacin.
Artculo 164. Requisitos para ser Miembro. Para ser miembro de un Consejo de
Proteccin se requerir como mnimo:
a) Reconocida idoneidad moral;
b) Edad superior a veintin (21) aos;
c) Residir o trabajar en el respectivo municipio por ms de un (1) ao;
d) Ttulo de bachiller o de tcnico medio, como mnimo;
e) Formacin profesional relacionada con nios y adolescentes o, en su defecto,
experiencia previa en reas de proteccin de los derechos de nios y adolescentes
o en reas afines, comprobada por certificacin emitida por el ente en el cual haya
prestado sus servicios;
f) Aprobacin previa de un examen de suficiencia en el conocimiento del contenido
de esta Ley, presentado ante el respectivo Consejo Municipal de Derechos.
Artculo 165. Dedicacin Exclusiva. Remuneracin. El ejercicio de la funcin de
miembro de un Consejo de Proteccin es la dedicacin exclusiva, y queda prohibido
el desempeo de cualquier otro trabajo o ejercicio de actividad autnoma.
El cargo de miembro del Consejo de Proteccin debe ser remunerado. En los
respectivos presupuestos municipales debe incluirse la previsin de los recursos
necesarios para el funcionamiento de los Consejos de Proteccin existentes en su
jurisdiccin.
Artculo 166. Funcionamiento. El nmero de miembros del Consejo de Proteccin, el
monto de su remuneracin, as como lo relativo al local, das y horario de trabajo,
se dispondr por ordenanza municipal.
En todo caso, la respectiva ordenanza debe establecer un sistema rotatorio de
guardia permanente de los Consejeros, el cual debe incluir sbados, domingos y
das feriados.
Artculo 167. Incompatibilidades. No pueden ser electos en el mismo Consejo de
Proteccin las personas que, para el momento de producirse la seleccin, sean
marido y mujer o tengan entre s parentescos por consanguinidad hasta cuarto
grado, o por afinidad hasta segundo grado.
Artculo 168. Prdida de la Condicin de miembro. La condicin de miembro del
Consejo de Proteccin se pierde:
Artculo 171. Facultades. Para el ejercicio de sus funciones el Fiscal del Ministerio
Pblico podr:
a) Ordenar notificaciones, a fin de solicitar las declaraciones para la investigacin
inicial de los hechos. En caso de negativa, puede ordenar la comparecencia
compulsiva mediante la autoridad policial;
b) Solicitar a las autoridades toda clase de informacin, pericias y documentos;
c) Pedir informes a instituciones privadas o particulares.
Artculo 172. Intervencin Necesaria. La falta de intervencin del Ministerio Pblico
en los juicios que la requieran implica la nulidad de stos.
Seccin Segunda
rganos Jurisdiccionales
Artculo 173. Jurisdiccin. Corresponde a los Tribunales de Proteccin del Nio y del
Adolescente y la Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia, el ejercicio
de la jurisdiccin para la resolucin de los asuntos sometidos a su decisin,
conforme a lo establecido en este ttulo, las Leyes de organizacin judicial y la
reglamentacin interna.
Artculo 174. Creacin de los Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Se crean los Tribunales de Proteccin del Nio y del Adolescente que tendrn sede
en Caracas y en cada capital de estado, adems de las ciudades que determine el
Consejo de la Judicatura, de acuerdo a los circuitos judiciales.
Artculo 175. Constitucin del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Cada Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente estar constituido por una
Sala de Juicio y una Corte Superior. La Sala de Juicio y la Corte Superior contarn,
cada una, con un presidente y un secretario.
La Sala de Juicio estar integrada por jueces profesionales que conocern directa y
unipersonalmente de los asuntos que les sean asignados por el presidente.
La Corte Superior estar integrada por una o ms Salas de Apelaciones que se
formarn con tres jueces profesionales, quienes actuarn colegiadamente para
conocer de cada recurso de apelacin asignado por el presidente.
Artculo 176. Casacin. La Sala de Casacin Civil de la Corte Suprema de Justicia
conocer del recurso de casacin.
Artculo 177. Competencia de la Sala de Juicio. El juez designado por el presidente
de la Sala de juicio, segn su organizacin interna, conocer en primer grado de las
siguientes materias:
Pargrafo Primero: Asuntos de familia:
a) Filiacin;
b) Privacin, extincin y restitucin de la patria potestad;
c) Guarda;
d) Obligacin alimentaria;
e) Colocacin familiar y en entidad de atencin;
f) Remocin de tutores, curadores, pro-tutores, y miembros del consejo de tutela;
g) Adopcin;
h) Nulidad de adopcin;
i) Divorcio o nulidad del matrimonio, cuando haya hijos nios o adolescentes;
j) Divorcio o nulidad del matrimonio, cuando uno o ambos cnyuges sean
adolescentes;
k) Cualquier otro afn a sta naturaleza que deba resolverse judicialmente.
Pargrafo Segundo: Asuntos patrimoniales y del trabajo:
a) Administracin de los bienes y representacin de los hijos;
b) Conflictos laborales;
c) Demandas contra nios y adolescentes;
d) Cualquier otro afn a sta naturaleza que deba resolverse judicialmente.
Pargrafo Tercero: Asuntos provenientes de los Consejos de Proteccin, o de los
Consejos de Derechos:
a) Desacato de los particulares, instituciones pblicas o privadas u rganos del
Estado, a las medidas de proteccin impuestas por los Consejos de Proteccin;
b) Disconformidad de particulares, instituciones pblicas o privadas u rganos del
estado, con las medidas de proteccin impuestas por los Consejos de Proteccin,
agotada la va administrativa;
c) Abstencin de los Consejos de Proteccin;
d) Disconformidad de las entidades de atencin y de las Defensoras del nio y del
Adolescente con las decisiones del Consejo de derechos que nieguen o revoquen el
registro o inscripcin de programa;
e) Aplicacin de sanciones a particulares, instituciones pblicas o privadas, excepto
las previstas en la Seccin 4 del Capitulo IX de ste Ttulo;
f) Cualquier otra de naturaleza afn que deba resolverse judicialmente.
Pargrafo Cuarto: Otros asuntos:
a) Procedimiento de tutela;
b) Autorizaciones requeridas para el matrimonio, cuando uno o ambos contrayentes
sean adolescentes;
Seccin Primera
Funcionamiento
Artculo 181. Definicin y Naturaleza. Las entidades de atencin son instituciones de
inters pblico que ejecutan programas, medidas y sanciones.
Las entidades de atencin pueden ser constituidas a travs de cualquier forma de
organizacin o asociacin pblica, privada o mixta, que permita la Ley.
Las entidades de atencin, creadas por organismos del sector pblico, son pblicas,
a los efectos de esta ley.
Seccin Primera
Funcionamiento
Artculo 201. Definicin y Objetivos. La Defensora del Nio y del Adolescente es un
servicio de inters pblico, organizado y desarrollado por el municipio o por la
Artculo 204. Usuarios. Pueden solicitar los servicios de la Defensora del Nio y del
Adolescente:
a) Los propios nios y adolescentes;
b) Sus familiares;
c) Cualquier persona que tenga conocimiento de una situacin que afecte los
derechos de los nios y adolescentes.
Las Defensoras del Nio y del Adolescente deben tener un archivo de los casos
recibidos, resueltos y en trmite.
Artculo 205. Convenios de Cooperacin. Las Defensoras del Nio y del Adolescente
pueden celebrar convenios de cooperacin y asistencia con entes pblicos, privados
o mixtos, nacionales o interaccinales, para la organizacin y desarrollo de sus
actividades.
Seccin Segunda
Registro
Artculo 206. Registro. Las Defensoras del Nio y del Adolescente slo pueden
funcionar despus de obtener su registro ante el Consejo de Derechos del municipio
donde prestar sus servicios.
Las personas que en las Defensora sirvan a los nios, adolescentes y sus familias,
deben obtener su registro y la correspondiente tarjeta de identificacin que los
califiquen como Defensores del Nio y del Adolescente.
Artculo 207. Requisitos para ser Defensor. Para ser defensor del Nio y de
Adolescente se requiere:
a) Reconocida idoneidad moral;
b) Edad superior a veintin aos;
c) Residir o trabajar en el municipio;
d) Formacin profesional o experiencia previa en el rea de proteccin de los
derechos de nios y adolescentes;
e) Aprobacin de un examen de suficiencia en el conocimiento del contenido de
esta Ley.
Artculo 208. Requisitos para el Registro de las Defensoras del Nio y del
Adolescente. A los efectos de obtener el registro, el responsable de una Defensora
del Nio y del Adolescente debe presentar los siguientes
recaudos:
a) La especificacin del tipo de servicio que prestar;
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 214. Competencia y Procedimiento. La jurisdiccin penal ordinaria es
competente para imponer las sanciones penales, siguiendo el procedimiento penal
ordinario.
El Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente es competente para imponer
las sanciones previstas en la Seccin 20 de este Captulo, siguiendo el
procedimiento previsto en el Captulo XII de este Ttulo.
Artculo 215. Legitimacin. Estn legitimados para iniciar y sostener et
procedimiento para la aplicacin de sanciones civiles las personas y entidades a que
se refiere el artculo 291 de esta Ley.
Artculo 216. Accin Pblica. Se declaran de accin pblica todos los hechos
punibles cuyas victimas sean nios o adolescentes.
No son aplicables las instituciones del nudo hecho y antejuicio de mrito, salvo las
disposiciones constitucionales.
Artculo 217. Agravante. Constituye circunstancia agravante de todo hecho punible,
a los efectos del clculo de la pena, que la victima sea nio o adolescente.
Quedan excluidos de esta disposicin aquellos tipos cuyo sujeto pasivo calificado es
un nio o adolescente.
Artculo 249. Multas a Personas Jurdicas. Cuando las infracciones a que se refiere
la Seccin Segunda sean cometidas por personas naturales que trabajen para
personas jurdicas y en razn de sus funciones, se le impondr a la persona jurdica
una multa equivalente a la infraccin correspondiente, calculada en base al ingreso
ms alto de su nmina.
Artculo 250. Destino. Las multas impuestas deben ser canceladas y enteradas a
beneficio del Fondo de Proteccin del Nio y del Adolescente del municipio donde la
infraccin se cometi.
En los casos contemplados en los artculos 228, 234 y 237 de esta Ley, siempre
que la infraccin se cometa por un medio de comunicacin de alcance nacional, el
monto de la multa deber ser pagado y enterado al Fondo Nacional de Proteccin
del Nio y del Adolescente.
Artculo 251. Forma de Pago. Las multas se cancelarn en cualquier institucin
financiera autorizada, y se acreditarn a la cuenta del Fondo que corresponda, de
conformidad con el artculo anterior.
Artculo 252. Plazo para Cancelar. Las multas deben ser canceladas dentro de los
ocho das hbiles siguientes a la notificacin de su imposicin, independientemente
del ejercicio del recurso de apelacin. Si la multa no es cancelada dentro del plazo
establecido, tendr un recargo por mora del doce por ciento anual sobre el monto
original.
Si la apelacin es declarada con lugar, el monto pagado ser reembolsado con
cargo al Fondo de Proteccin del Nio y del Adolescente en el cual fue enterado.
Seccin Cuarta
Sanciones Penales
Artculo 253. Tortura. El funcionario pblico que por s o por otro ejecute contra
algn nio o adolescente actos que produzcan graves sufrimientos o dolor, con el
propsito de obtener informacin de la victima o de un tercero, ser penado con
prisin de uno a cinco aos.
Pargrafo Primero: En la misma pena incurre quien no siendo funcionario pblico,
ejecute la tortura por ste determinada.
Pargrafo Segundo: Si resulta una lesin grave o gravsima, la pena ser de prisin
de dos a ocho aos.
Pargrafo Tercero: Si resulta la muerte, la pena ser de prisin de quince a treinta
aos.
Artculo 254. Trato Cruel. Quien someta a un nio o adolescente bajo autoridad,
guarda o vigilancia a trato cruel, mediante vejacin fsica a squica, ser penado
con prisin de uno a tres aos.
Artculo 255. Trabajo Forzoso. Quien someta a un nio o adolescente a trabajo bajo
amenaza, ser sancionado con prisin de uno a tres aos.
Artculo 256. Admisin o Lucro por Trabajo Contraindicado. Quien admita un nio o
adolescente a trabajar en actividades contraindicadas en el resultado del examen
mdico integral, ser sancionado con prisin de seis meses a dos aos. En la misma
pena incurre quien se lucre de dicho trabajo.
Artculo 257. Admisin o Lucro por Trabajo de Nios Hasta Ocho Aos. Quien
admita a trabajar o se lucre por el trabajo de un nio de ocho anos o menos, ser
sancionado con prisin de uno a tres aos.
Artculo 258. Explotacin Sexual. Quien fomente, dirija o se lucre de la actividad
sexual de un nio o adolescente ser penado con prisin de tres a seis aos.
Si el culpable ejerce sobre la victima autoridad, guarda o vigilancia la, prisin ser
de cuatro a ocho aos.
Artculo 259. Abuso Sexual a Nios. Quien realice actos sexuales con un nio o
participe en ellos, ser penado con prisin de uno a tres aos.
Si el acto sexual implica penetracin genital, anal u oral, la prisin ser de cinco a
diez aos.
Si el culpable ejerce sobre la vctima autoridad, guarda o vigilancia, la pena se
aumentar en una cuarta parte.
Artculo 260. Abuso Sexual a Adolescentes. Quien realice actos sexuales con
adolescente, contra su consentimiento, o participe en ellos, ser penado conforme
el artculo anterior.
Artculo 261. Suministro de Armas, Municiones y Explosivos. Quien venda,
suministre o entregue a un nio o adolescente armas, municiones o explosivos,
ser penado con prisin de uno a cinco aos.
En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, se podr imponer igualmente el
cierre por tiempo determinado o definitivo del establecimiento.
Artculo 262. Suministro de Fuegos Artificiales. Quien venda, suministre o entregue
a un adolescente fuegos artificiales, ser penado con prisin de tres meses a un
ao.
Si la venta, suministro o entrega se hace a un nio, la prisin ser de seis meses a
dos arlos. En estos casos, segn la gravedad de la infraccin, se podr imponer
igualmente el cierre del establecimiento hasta por diez das.
Artculo 263. Suministro de Sustancias Nocivas. Quien venda, suministre o
entregue indebidamente a un nio o adolescente; productos cuyos componentes
puedan causar dependencia fsica o squica, ser penado con prisin de seis meses
a dos aos, si el hecho no constituye un delito ms grave.
Si el delito es culposo, la pena se rebajar a la mitad. En estos casos, segn la
gravedad de la infraccin, se podr imponer igualmente el cierre del
establecimiento por tiempo determinado o definitivo.
Artculo 264. Uso de Nios o Adolescentes para Delinquir. Quien cometa un delito
en concurrencia con un nio o adolescente, ser penado con prisin de uno a tres
aos.
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 284. Naturaleza y Principios. Los procedimientos a que se refiere este
captulo se realizan en sede administrativa ante el rgano competente en cada
caso.
Sin que implique el desconocimiento de otros derechos garantizados en esta Ley,
estos procedimientos se fundan en los siguientes principios:
a) Defensa del Inters superior del nio;
b) Celeridad;
c) Confidencialidad;
d) Imparcialidad;
e) Igualdad de las partes;
f) Garanta al derecho de defensa;
g) Garanta al derecho a ser odo;
h) Gratuidad.
Artculo 285. Obligatoriedad de la Denuncia Penal. Comprobado en sede
administrativa que existen indicios de maltrato o abuso en perjuicio de un nio o
adolescente, la denuncia penal debe ser presentada en forma inmediata. No se
admitir accin contra el denunciante que acte en proteccin de tales nios o
adolescentes, salvo casos de mala fe.
Artculo 286. Forma de Actuacin. En el curso de los procedimientos administrativos
a que se refiere este Captulo, las personas interesadas pueden presentar sus
denuncias, opiniones, alegatos o recursos en forma escrita u oral. El rgano
administrativo que conozca del proceso dejar constancia de estos hechos en el
registro a que se refiere el artculo 287 de esta Ley, as como en el expediente del
caso. Si se ha utilizado la forma oral, el rgano administrativo debe, adems,
efectuar una precisa y sucinta relacin de lo declarado por la persona de que se
trate y dejar constancia de tal declaracin en el correspondiente registro y
expediente.
Artculo 287. Recepcin de Denuncias y Documentos. Registro. Los rganos
administrativos llevarn un registro de presentacin de denuncias o documentos en
el cual se dejar constancias de todos los escritos, peticiones o denuncias orales
que se reciban as como de los recursos que presenten las personas interesadas.
Igualmente, se dejar constancia de las comunicaciones que puedan dirigir otras
autoridades.
En este registro, se debe dejar constancia del lugar, fecha y hora de la
presentacin; de los datos que identifiquen a la persona que dirija la peticin o
denuncia ante el rgano administrativo, as como un resumen de lo expuesto, en
caso de que se trate de una exposicin oral.
Artculo 288. Apertura del Expediente. El rgano administrativo competente, al
iniciar los procedimientos a que se refiere este captulo, abrir expediente separado
de cada caso.
Artculo 289. Competencia en Razn de la Materia. El rgano que impone las
medidas de proteccin a que se refiere el artculo 126 es el Consejo de Proteccin
del Nio y del Adolescente.
La imposicin de medidas a entidades de atencin, responsables de programas o
Defensorias y Defensores del Nio y del Adolescente ser competencia del Consejo
de Derechos que los hubiere registrado o inscrito. El procedimiento de conciliacin
contemplado en la Seccin 4 se efecta ante la Defensora del Nio y del
Adolescente.
Cuando se trate del Consejo de Derechos ste actuar de oficio o por denuncia del
Ministerio Pblico.
Artculo 296. Medidas Provisionales de Carcter Inmediato. Dentro de las
veinticuatro horas siguientes al conocimiento del hecho, el Consejo competente
constatar la situacin, escuchar a las partes involucradas, al nio o adolescente
de ser posible, y si la urgencia del caso as lo requiere, dictar las medidas
provisionales de carcter inmediato que sean necesarias para garantizar la vida,
salud, integridad fsica y mental, as como el derecho a la educacin de los nios y
de los adolescentes.
Artculo 297. Fase Probatoria. Iniciando el procedimiento, el Consejo competente
notificar a los particulares cuyos derechos subjetivos pudieren resultar afectados,
y podr emplazar a los interesados concediendo, en ambos casos, un plazo de cinco
das para que aleguen sus razones y expongan sus pruebas. Transcurrido dicho
lapso, el Consejo competente seguir la tramitacin del procedimiento, aun cuando
las personas notificadas o emplazadas, no hayan concurrido o presentado sus
razones o pruebas.
Artculo 298. Efectos del Desistimiento. Cuando el procedimiento se haya iniciado a
peticin de personas interesadas, el desistimiento de la accin no paraliza el curso
del proceso si, ajuicio del Consejo competente, existen indicios o razones
suficientes para continuar de oficio el procedimiento.
Artculo 299. Audiencia al Nio y al Adolescente. En el curso del procedimiento a
que se refiere esta seccin, el nio o adolescente cuya situacin sea o pueda ser
afectada por la decisin del rgano administrativo tiene el derecho de intervenir, en
cualquier estado y grado del proceso, y expresar su opinin.
El Consejo competente debe garantizar el ejercicio de este derecho y para ello debe
propiciar que los nios y adolescentes expresen su opinin sobre el asunto que les
concierne. A estos efectos, el nio o adolescente puede hacerse acompaar de una
persona de su confianza.
Artculo 300. Duracin del procedimiento. La tramitacin y resolucin de los asuntos
no puede exceder de quince das, contados a partir del momento en que el Consejo
competente tuvo conocimiento de los hechos.
Artculo 301. Abstencin del Consejo de Proteccin. Sin perjuicio de las sanciones a
que hubiere lugar, vencido el lapso establecido en el artculo anterior sin que el
Consejo de Proteccin haya adoptado una decisin, se entiende que ha habido una
denegacin del derecho a la proteccin debida a nios y adolescentes, por
abstencin. Contra la abstencin cabe accin judicial conforme al procedimiento
previsto en el Captulo XII.
Artculo 302. Abstencin de los Consejos de Derechos. Sin perjuicio de las
sanciones a que hubiere lugar, contra la abstencin injustificada de los Consejos de
Derechos cabe accin de proteccin prevista en el artculo 276 de esta Ley.
Artculo 303. Desacato o Disconformidad con las Decisiones. En caso de desacato o
disconformidad con la decisin dictada por los respectivos Consejos cabe accin
judicial conforme al procedimiento previsto en el Captulo XII.
Artculo 304. Aplicacin Supletoria. En todo lo no previsto en este capitulo se aplica
supletoriamente lo dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Seccin Tercera
Recursos
Artculo 305. Agotamiento de la Va Administrativa. Contra las decisiones del
Consejo de Proteccin y del
Consejo de Derechos, s1o cabe ejercer, en va administrativa, recursos de
reconsideracin, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de haberse
notificado la decisin. Resuelto dicho recurso o vencido el plazo para interponerlo,
se considera agotada la va administrativa.
Artculo 306. Recurso de Reconsideracin. Lapso. El Consejo de Proteccin o el
Consejo de derechos, ante el cual se ejerza el recurso de reconsideracin, debe
resolverlo dentro de los cinco das siguientes a aqul en que se interpuso.
La falta de resolucin oportuna del recurso equivale a ratificacin de la decisin.
Artculo 307. Caducidad. La accin judicial contra las decisiones de los Consejos de
Proteccin y de los Consejos de Derechos se intentar por ante Tribunal de
Proteccin del Nio y del Adolescente y caduca a los veinte das siguientes a la
notificacin de la decisin del respectivo Consejo o de aqulla mediante la cual se
resuelva el recurso de reconsideracin.
Seccin Cuarta
Procedimiento para la Conciliacin ante las Defensoras del Nio y del Adolescente
Artculo 308. Carcter e Inicio del Procedimiento. El procedimiento conciliatorio
tiene carcter voluntario y se inicia a peticin de parte o a instancia de la
Defensoria del Nio y del Adolescente ante la cual se tramite un asunto de
naturaleza disponible que pueda ser materia de conciliacin.
En este ltimo caso, la Defensoria del Nio y del Adolescente, en su condicin de
conciliador, instar a las partes involucradas a iniciar tal procedimiento, mediante
citacin personal escrita u oral.
Artculo 309. Denegacin de la Solicitud. La Defensoria del Nio y del Adolescente
que acte como conciliador, puede denegar el procedimiento conciliatorio, si estima
que existe impedimento legal para que el objeto del mismo sea resuelto en esta
va.
Artculo 310. Aceptacin. Aceptado el procedimiento conciliatorio por las partes
involucradas, mediante comparecencia personal ante la Defensoria del Nio y del
Adolescente, se establecer la naturaleza del conflicto y los extremos sobre los que
versar el acuerdo conciliatorio.
Artculo 311. Intervencin de Abogados. Opinin del Nio y del Adolescente. En
cualquier etapa del procedimiento conciliatorio, las partes o una de ellas podrn ser
asesoradas por sus abogados. En todo caso, la no asistencia de un abogado no
impide la celebracin de la conciliacin.
El nio o el adolescente involucrados deben ser siempre odos y su opinin tomada
en cuenta por el conciliador y las partes a los efectos del acuerdo.
Artculo 312. Fase Preliminar. La conciliacin se inicia con una entrevista a las
partes en la cual el conciliador les informa sobre los elementos que caracterizan el
procedimiento conciliatorio y la conveniencia de llegar a un acuerdo de naturaleza
extrajudicial. Si lo estima necesario, el conciliador puede entrevistarse por separado
con cada una de las partes, reunindolas luego para establecer lo extremos del
conflicto y las posibles soluciones.
Artculo 313. Fase Final. Acuerdo Conciliatorio. El acuerdo conciliatorio se consigna
en un acta que debe contener:
a) Indicacin de los datos necesarios para identificar a las partes y al proceso;
b) Naturaleza del asunto sobre el cual versa el acuerdo;
c) Relacin sucinta de lo acontecido en el proceso;
d) Acuerdos a que llegaron las partes;
e) Lugar y fecha del acuerdo;
f) Firma de las partes y del conciliador;
El acuerdo as celebrado surtir, de inmediato, efecto entre las partes.
Artculo 314. Acuerdo Conciliatorio Parcial. Si el acuerdo conciliatorio es de carcter
parcial, se debe dejar constancia de tal hecho en el acta conciliatoria en la cual
deben indicarse, adems, los puntos sobre los que no hubo acuerdo. En este ltimo
caso, las partes conservan la posibilidad de acudir a las instancias judiciales
correspondiente o continuar con los litigios pendientes, a los efectos de ventilar los
extremos sobre los que no hubo acuerdo.
Artculo 315. Envi de Acta. Homologacin Judicial. Lograda la conciliacin total o
parcial, el conciliador enviar al Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente,
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes el acta respectiva para su
homologacin. El juez debe tomar la decisin dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a la recepcin del acuerdo conciliatorio.
El acuerdo conciliatorio tiene los efectos de sentencia definitivamente firme y
ejecutoria, una vez homologada ante la autoridad judicial competente.
Artculo 316. Efectos Suspensivos del Proceso. El procedimiento conciliatorio
suspende los lapsos de prescripcin de las acciones sobre los asuntos que
constituyen el objeto del proceso. En los casos en que exista juicio pendiente, el
caso del procedimiento de conciliacin no suspende el curso de la causa.
Artculo 317. No Homologacin del Acuerdo Conciliatorio. El juez no homologar cl
acuerdo conciliatorio cuando ste vulnere los derechos de los nios y adolescentes,
trate asunto sobre los cuales no es posible la conciliacin, por estar referidos a
materias no disponibles o derechos Irrenunciables, o verse sobre hechos punibles.
Captulo XII
Procedimiento Judicial de Proteccin
Capitulo I
Disposiciones Generales
Artculo 345. Familla de Origen. Se entiende por familia de origen la que est
integrada por el padre y la madre, o por uno de ellos y sus descendientes,
ascendientes y colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad.
Artculo 346. Unidad de Filiacin. Los hijos, independientemente de cual fuere su
filiacin, tienen los mismos derechos y las mismas obligaciones en relacin a su
padre y a su madre.
Capitulo II
Patria Potestad
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 347. Definicin. Se entiende por patria potestad el conjunto de deberes y
derechos de los padres en relacin con los hijos que no hayan alcanzado la
mayora, que tiene por objeto el cuidado, desarrollo y educacin integral de los
hijos.
Artculo 348. Contenido. La patria potestad comprende la guarda, la representacin
y la administracin de los bienes de los hijos sometidos a ella.
Artculo 349. Titularidad Durante el Matrimonio. La patria potestad sobre los hijos
comunes corresponde al padre y a la madre durante el matrimonio, y la misma se
ejerce de manera conjunta, fundamentalmente en inters y beneficio de los hijos.
En caso de desacuerdo respecto a lo que exige el inters de los hijos, los padres
deben guiarse por la prctica que les haya servido para resolver situaciones
parecidas. Si tal prctica no existe o hubiese duda bien fundada sobre su
existencia, cualquiera de los padres puede acudir ante el Juez de la Sala de Juicio
del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente, quien decidir, previo intento
de conciliacin entre las partes.
Artculo 350. Titularidad Fuera del Matrimonio. En el caso de hijos comunes habidos
fuera del matrimonio, la patria potestad corresponde conjuntamente al padre y a la
madre cuando la filiacin se establece simultneamente respecto de ambos; si la
filiacin se establece de manera separada, el padre que reconozca a los hijos, con
posterioridad, compartir el ejercicio de la patria potestad, si dicho reconocimiento
se produce dentro de los seis meses siguientes al nacimiento del respectivo hijo.
En todos los dems casos, la titularidad de la patria potestad corresponde s1o a
aquel de los padres respecto al cual se haya establecido primero la filiacin. No
obstante, el Juez competente puede conferir la patria potestad al otro padre, si la
filiacin se establece con respecto a l mediante reconocimiento voluntario que
dicho padre haga del hijo, y prueba que este ltimo goza, en relacin con l, de
posesin de estado, oda la opinin del hijo y la del padre que tiene la patria
potestad, y siempre que tal conferimiento resulte conveniente a los intereses del
hijo, de todo lo cual se debe dejar constancia en el acta que se levante al respecto.
Cuando el padre y la madre ejerzan de manera conjunta la patria potestad, los
desacuerdos respecto de los hijos se resolvern conforme a lo previsto en el
artculo anterior.
Artculo 351. Medidas en Caso de Divorcio, Separacin de Cuerpos o nulidad del
Matrimonio. En caso de interponerse accin de divorcio, de separacin de cuerpos o
de nulidad del matrimonio, el Juez de la Sala de Juicio debe dictar las medidas
provisionales que se aplicarn hasta que concluya el juicio correspondiente, en lo
referente a la patria potestad y a su contenido, as como en lo que concierne al
rgimen de visitas y de alimentos que deben observar el padre y la madre respecto
a los hijos que tengan menos de dieciocho aos y a los que, teniendo ms de esta
edad, se encuentren incapacitados, de manera total y permanente, por causa de
impedimento fsico o perturbaciones psiquitricas graves. En todo aquello que
proceda, el juez debe tener en cuenta lo acordado por las partes.
Pargrafo Primero: Cuando el divorcio se solicita de conformidad con la causal
prevista en el artculo
185-A del Cdigo Civil, los cnyuges deben sealar cul de ellos ha ejercido la
guarda de los hijos durante el tiempo que los padres han permanecido separados
de hecho, as como la forma en que se viene ejecutando el rgimen de visitas y la
prestacin de la obligacin alimentaria, todo lo cual debe ser tomado en cuenta por
el juez a los fines consiguientes.
adolescente debe permanecer con sus padres sin perjuicio de la inclusin de los
mismos en uno o ms de los programas a que se refiere el artculo 124 de esta Ley.
Artculo 355. Restitucin de la Patria Potestad. El padre o la madre privados de la
patria potestad pueden solicitar que se le restituya, despus de dos aos de la
sentencia firme que la decreto. La solicitud debe ser notificada al Ministerio Pblico
y, de ser el caso, a la persona que interpuso la accin de privacin o al Consejo de
Proteccin. El juez, para evaluar la conveniencia de la restitucin de la patria
potestad, debe or la opinin del hijo, la del otro padre que la ejerza y la de la
persona que tenga la guarda del hijo, segn el caso.
La solicitud de restitucin de la patria potestad debe estar fundada en la prueba de
haber cesado la causal o causales que motivaron la privacin.
Artculo 356. Extincin de la Patria Potestad. La patria potestad se extingue en los
siguientes casos:
a) Mayoridad del hijo;
b) Emancipacin del hijo;
c) Muerte del padre, de la madre, o de ambos;
d) Reincidencia en cualquiera de las causales de privacin de la patria potestad,
prevista en el artculo 352 de esta Ley;
e) Consentimiento legal para la adopcin del hijo, excepto cuando se trate de la
adopcin del hijo por el otro cnyuge.
En los casos previstos en las letras c), d) y e), la patria potestad puede extinguirse
respecto a uno slo de los padres.
Artculo 357. Competencia Judicial. La privacin, extincin y restitucin de la patria
potestad deben ser decididas por el Juez de la Sala de Juicio del Tribunal de
Proteccin del Nio y del Adolescente, siguindose, para ello, el procedimiento
previsto en el Captulo IV de este ttulo.
Seccin Segunda
Guarda
Artculo 558. Contenido. La guarda comprende la custodia, la asistencia material, la
vigilancia y la orientacin moral y educativa de los hijos, as como la facultad de
imponerles correcciones adecuadas a su edad y desarrollo fsico y mental.
Para su ejercicio se requiere el contacto directo con los hijos y, por tanto, facultad
para decidir acerca del lugar de la residencia o habitacin de stos.
Artculo 359. Ejercicio de la Guarda. El padre y la madre que ejerzan la patria
potestad tienen la guarda de sus hijos y son responsables civil, administrativa y
penalmente por el adecuado cumplimiento de su contenido.
Cuando exista desacuerdo acerca de la decisin que corresponda a uno de los
aspectos del contenido de la guarda, cualquiera de los padres puede acudir ante el
Juez de la Sala de Juicio, quien, previo intento de conciliacin, despus de or a
monto que debe pagarse por tal concepto, en la oportunidad que se dicte la
sentencia de privacin o extincin de la patria potestad, o se dicte alguna de las
medidas contempladas en el artculo 360 de esta Ley.
Artculo 367. Establecimiento de la obligacin Alimentaria en Casos Especiales. La
obligacin alimentaria procede igualmente, cuando:
a) La filiacin resulte indirectamente establecida, a travs de sentencia firme
dictada por una autoridad judicial;
b) La filiacin resulte de declaracin explicita y por escrito del respectivo padre o de
una confesin de ste, que conste en documento autntico;
c) A juicio del juez que conozca de la respectiva solicitud de alimentos, el vnculo
filial resulte de un conjunto de circunstancias y elementos de prueba que,
conjugados, constituyan indicios suficientes, precisos y concordante.
Artculo 368. Personas Obligadas de Manera Subsidiaria. Si el padre o la madre han
fallecido, no tienen medios econmicos o estn impedidos para cumplir la
obligacin alimentaria, sta recae en los hermanos mayores del respectivo nio o
adolescente; los ascendientes, por orden de proximidad; y los parientes colaterales
hasta el tercer grado.
La obligacin puede recaer, asimismo, sobre la persona que represente al nio o al
adolescente, a falta del padre y de la madre, o sobre la persona a la cual le fue
otorgada su guarda.
Artculo 369. Elementos para le Determinacin. El juez debe tomar en cuenta, para
la determinacin de la obligacin alimentaria, la necesidad e inters del nio o del
adolescente que la requiera y la capacidad econmica del obligado.
Cuando el obligado trabaje sin relacin de dependencia su capacidad econmica se
establecer por cualquier medio idneo.
El monto de la obligacin alimentaria se fijar en salarios mnimos y debe preverse
su ajuste en forma automtica y proporcional, sobre la base de los elementos antes
mencionados, teniendo en cuenta la tasa de inflacin determinada por los ndices
del Banco Central de Venezuela.
Artculo 370. Improcedencia del Cumplimiento en Especie. No puede obligarse al
nio o al adolescente que requiere alimentos a convivir con quien tiene a su cargo
el cumplimento de la obligacin alimentaria, si la guarda corresponde a otra
persona, de acuerdo a la Ley o por decisin judicial.
Artculo 371. Proporcionalidad. Cuando concurran varias personas con derecho a
alimentos, el juez debe establecer la proporcin que corresponde a cada una, para
lo cual tendr en cuenta el inters superior del nio, la condicin econmica de
todos y el nmero de los solicitantes.
Artculo 372. Prorrateo del Monto de la Obligacin. El monto de la obligacin
alimentaria puede ser prorrateado entre quienes deben cumplirla, cuando stos se
encuentran materialmente impedidos de hacerlo en forma singular.
En este caso, los obligados pueden acordar el prorrateo mediante conciliacin, que
debe hacerse del conocimiento del juez, al cual corresponde homologarla. De no
Artculo 387. Fijacin del Rgimen de Visitas. El rgimen de visitas debe ser
convenido de mutuo acuerdo entre los padres, oyendo al hijo. De no lograrse dicho
acuerdo o si el mismo fuese incumplido reiteradamente afectndose los intereses
del nio o adolescente, el juez, en atencin a tales intereses, actuando
sumariamente, previos los informes tcnicos que considere convenientes y oda la
opinin de quien ejerzan la guarda del nio o adolescente, dispondr el rgimen de
visitas que considere ms adecuado. Dicho rgimen puede ser revisado, a solicitud
de parte, cada vez que el bienestar y seguridad del nio o adolescente lo justifique,
para lo cual se seguir el procedimiento aqu previsto.
Artculo 388. Extensin de las Visitas a Otras Personas. El rgimen de visitas
acordado por el juez puede extenderse a los parientes por consanguinidad o por
afinidad del nio o adolescente, y aun a terceros, cuando el inters del nio o
adolescente lo justifique.
Artculo 389. Improcedencia del Rgimen de Visitas. Al padre o la madre a quien le
haya sido impuesto por va judicial el cumplimiento de la obligacin alimentaria, por
haberse negado a cumplirla injustificadamente, pese a contar con recursos
econ6micos, no se le conceder un rgimen de visitas, a menos que se declare
judicialmente su rehabilitacin y sea conveniente al inters del hijo.
La rehabilitacin procede cuando el respectivo padre ha cumplido fielmente,
durante un ao, los deberes inherentes a la obligacin alimentaria.
Artculo 390. Retencin del Nio. El padre o la madre que sustraiga o retenga
indebidamente a un hijo cuya guarda haya sido atorgada al otro o a un tercero,
debe ser conminado judicialmente a que lo restituya a la persona que ejerce la
guarda, y responde por los daos y perjuicios que su conducta ocasione al hijo,
debiendo reintegrar todos los gastos que se haya hecho para obtener la restitucin
del nio o adolescente retenido.
Seccin Quinta
Autorizaciones Para Viajar
Artculo 391. Viajes Dentro del Pas. Los nios y adolescentes pueden viajar dentro
del pas acompaados por sus padres, representantes o responsables. En caso de
viajar solos o con terceras personas requieren autorizacin de un representante
legal, expedida por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente, por una
jefatura civil o mediante documento autenticado.
Artculo 392. Viajes Fuera del Pas. Los nios y adolescentes pueden viajar fuera del
pas acompaados por ambos padres o por uno slo de ellos, pero con autorizacin
del otro expedida en documento autenticado, o cuando tienen un solo
representante legal y viaje en compaa de ste.
En caso de viajar solos o con terceras personas, requieren autorizacin de quienes
ejerzan su representacin, expedida en documento autenticado o por el Consejo de
Proteccin del Nio y del Adolescente.
Artculo 393. Intervencin Judicial. En caso que la persona o personas a quienes
corresponda otorgar el consentimiento para viajar se negare a darlo o hubiere
desacuerdo para su otorgamiento, aqul de los padres que autorice el viaje, o el
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 394. Concepto. Se entiende por familia sustituta aqulla que, no siendo la
familia de origen, acoge, por decisin judicial, a un nio o a un adolescente privado
permanente o temporalmente de su medio familiar, ya sea por carecer de padre y
de madre, o porque stos se encuentran afectados en la titularidad de la patria
potestad o en el ejercicio de la guarda.
La familia sustituta puede estar conformada por una o ms personas y comprende
las modalidades de: Colocacin familiar, la tutela y la adopcin.
Artculo 395. Principios Fundamentales. A los fines de determinar la modalidad de
familia sustituta que corresponde a cada caso, el juez debe tener en cuenta lo
siguiente:
a) El nio o adolescente debe ser odo y su consentimiento es necesario si tiene
doce o ms y no adolece de defecto intelectual que le impida discernir;
b) La conveniencia de que existan vnculos de parentesco, ya sea por
consanguinidad o por afinidad, entre el nio o adolescente y quienes pueden
conformar la familia sustituta;
c) La responsabilidad de quien resulte escogido para desempear como familia
sustituta es personal e intransferible;
d) La opinin del equipo multidisciplinario;
e) La carencia de recursos econmicos no puede constituir causal para descalificar a
quien pueda desempear eficazmente como familia sustituta;
f) La familia sustituta slo podr residir en el extranjero cuando la modalidad ms
conveniente para el nio o adolescente sea la adopcin, o cuando est conformada
por parientes del nio o adolescente.
Seccin Segunda
Colocacin Familiar o en Entidad de Atencin
Artculo 396. Finalidad. La colocacin familiar o en entidad de atencin tienen por
objeto otorgar la guarda de un nio o de un adolescente, de maneta temporal y
mientras se determina una modalidad de proteccin permanente para el mismo.
nio o adolescente. Se dejar constancia de los motivos por los cuales algunos de
estos datos no aparezcan en el informe. Los solicitantes de la adopcin tendr
acceso a este informe, despus que se acredite su aptitud para adoptar.
Artculo 421. Acreditacin de los Solicitantes. Los solicitantes de la adopcin deben
ser estudiados por la respectiva Oficina de Adopciones, a fin de que se acredite su
aptitud para adoptar. El informe que se elabore al efecto debe contener datos sobre
su identidad, capacidad jurdica, situacin personal, familiar y mdica, medio social,
motivos que los animan, as como las caractersticas de los nios o adolescentes
que estn en condiciones de adoptar. Dicho informe debe formar parte del
respectivo expediente de adopcin.
Artculo 422. Duracin del Perodo de Prueba. Para decretarse la adopcin debe
haberse cumplido un periodo de prueba de seis meses, por lo menos, durante el
cual el candidato a adopcin debe permanecer, de manera interrumpida, en et
hogar de los solicitantes de la adopcin.
Durante este lapso, la Oficina de Adopciones respectiva o el equipo
multidisciplinario del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente debe realizar
dos evaluaciones, al menos, para informar al juez acerca de los resultados de esta
convivencia.
Artculo 423. Prrroga del Periodo de Prueba. El juez puede ordenar la prrroga del
periodo de prueba de oficio, a peticin de parte o del Ministerio Pblico.
Artculo 424. Colocacin con miras a la Adopcin. Mientras dure el perodo de
prueba o su prrroga, si la hubiere, se concede a los solicitantes la colocacin
familiar del candidato a adopcin.
Artculo 425. Efectos de Filiacin. La Adopcin confiere al adoptado la condicin de
hijo y a los adoptantes la condicin de padres.
Artculo 426. Constitucin de Parentesco. La adopcin crea parentesco entre:
a) El adoptado y los miembros de la familia del adoptante;
b) El adoptante y el cnyuge del adoptado;
c) El adoptante y la descendencia futura del adoptado;
d) El cnyuge del adoptado y los miembros de la familia del adoptante;
e) Los miembros de la familia del adoptante y la descendencia futura del adoptado.
Artculo 427. Extincin de Parentesco. La adopcin extingue el parentesco del
adoptado con los miembros de su familia de origen, excepto cuando el adoptado
sea hijo del cnyuge del adoptante.
Artculo 428. Impedimentos matrimoniales. La adopcin no extingue los
impedimentos matrimoniales que existen entre el adoptado y los miembros de su
familia de origen.
Artculo 429. Confidencialidad. El contenido de los informes previstos en los
artculos 420 y 421 de esta Ley, as como el de los expedientes de adopcin, son de
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 450. Principios. La interpretacin de la normativa procesal contenida en el
presente captulo tiene como principios rectores:
a) Ampliacin de los poderes del juez en la conduccin del proceso;
b) Ausencia de ritualismo procesal;
c) Instancia de parte para iniciar el proceso, salvo las excepciones aqu previstas;
d) Gratuidad;
e) Defensa y asistencia tcnica gratuita;
f) Oralidad;
g) Inmediatez, concentracin y celeridad procesal;
h) Identidad fsica del juzgador;
i) Igualdad de las partes;
j) i3lisqueda de la verdad real;
k) Amplitud de los medios probatorios;
l) Preclusin;
m) Moralidad y probidad procesal.
Artculo 451. Supletoriedad. Se aplicar las disposiciones del Cdigo de
Procedimiento Civil y del Cdigo Civil en cuanto no se opongan a las aqu previstas.
Cuando se trate de asuntos laborales se aplicar supletoriamente la Ley Orgnica
del Trabado y la Ley Orgnica de Tribunales y Procedimientos del Trabajo.
Artculo 452. Materias. El procedimiento contencioso a que se refiere este captulo
se observar para tramitar todas las materias relativas a los asuntos de familia y
los asuntos patrimoniales, sealados en los pargrafos primero y segundo del
artculo 177 de esta Ley, excepto adopcin, guarda y obligacin alimentaria.
Los procedimientos para los asuntos contenidos en el pargrafo cuarto del artculo
177 de esta Ley sern los previstos en el Cdigo de procedimiento Civil para las
correspondientes materias, excepto el rgimen de visitas en el cual se aplicar lo
dispuesto en esta Ley.
Artculo 453. Competencia. El juez competente para los casos previstos en el
artculo 177 de esta Ley ser el de la residencia del nio o adolescente, excepto en
los juicios de divorcio o de nulidad del matrimonio, en los cuales el juez competente
ser el del domicilio conyugal.
Seccin Segunda
Procedimiento
Artculo 454. Etapas. El procedimiento se desarrollar en cinco etapas:
a) Iniciacin, contestacin, reconvencin y rplica;
b) Fase probatoria;
c) Sentencia;
d) Impugnacin;
e) Ejecucin;
Artculo 455. Contenido del Libelo. El libelo de la demanda debe expresar con
claridad y precisin lo siguiente:
a) Nombre, apellido y domicilio del demandante y del demandado;
b) Narracin pormenorizada de los hechos, debidamente enumerados y
relacionados con la pretensin;
c) Pretensin concreta y detallada; en caso de daos y perjuicios, deber indicarse
el fundamento del reclamo, la estimacin y una relacin del monto de la
indemnizacin;
d) Indicacin de los medios probatorios;
e) En la prueba testimonial deber indicarse el nombre, apellidos y domicilio de los
testigos, as como la indicacin de los hechos sobre' los que cada testigo va a
declarar;
f) En la prueba pericial, deber indicarse en forma concreta los puntos sometidos al
dictamen de los peritos;
g) Si la prueba documental no se aporta con la demanda, se indicar el lugar donde
el juez pueda solicitarla.
Artculo 456. Oralidad de la Demanda. Tratndose de nios o adolescentes, la
demanda puede plantearse oralmente ante el tribunal y se levantar un acta que la
contenga.
Artculo 457. Representante Judicial. En defecto de representante legal, o cuando
exista inters contrapuestos entre el nio o adolescente y quienes ejercen su
representacin, el juez le designar, en el mismo acto, un representantejudicia1
para que le brinde asistencia tcnica y contine el proceso.
Artculo 458. Aceptacin del Cargo. En el caso del artculo anterior, nombrado el
representante de la parte demandante, el juez le instar a asumir la representacin
y dar el plazo de tres das para la aceptacin del cargo.
Artculo 459. Correccin de la Demanda. Si la demanda presentada oralmente
careciere de alguno de los requisitos establecidos en el artculo 455 de esta Ley, el
juez prevendr la correccin de oficio y el representante del nio o adolescente
deber subsanarla dentro de los tres das siguientes, contados desde la aceptacin
del cargo. De igual forma, si la demanda es presentada por escrito, y no estuviere
en forma legal, el juez ordenar su correccin dentro de un plazo de tres das,
puntualizando los errores u omisiones que se hayan producido.
Artculo 460. Incumplimiento de la Prevencin. En caso de incumplimiento de la
prevencin hecha por el juez, de conformidad con el artculo anterior, ste podr
remover del cargo al representante nombrado.
Artculo 461. Orden de Comparecencia. Presentada en forma legal la demanda, o
subsanados los defectos, el juez extender orden de comparecencia a la otra con
copia del libelo de la demanda, y otorgar el plazo de cinco das para la conteste.
Se prevendr al demandado que deber referirse a los hechos uno a uno y
manifestar si los reconoce como ciertos o los rechaza, que podr admitirlas con
variantes o rectificaciones, que si en la contestacin de la demanda no se refiere a
los hechos conforme se establece, el juez podr tenerlos como ciertos. Adems, se
le prevendr el sealamiento de la prueba en que fundamente su oposicin,
debiendo cumplir los requisitos que se establece para la demanda. El demandado
deber sealar el lugar donde se le remitirn las notificaciones y, si no lo hiciere, se
tendr por notificado despus de veinticuatro horas de dictadas las resoluciones.
Pargrafo Primero: En caso de requerirse cartel o edicto, bastar una sola
publicacin en un diario de circulacin nacional o local.
Pargrafo Segundo: En los juicios de divorcio, cuando haya hijos que sean nios o
adolescentes, o cuando ambos cnyuges o uno de ellos es adolescente, se
realizarn los actos conciliatorios previstos en los artculos 756 y 757 del Cdigo de
Procedimiento Civil, antes de interponerse las cuestiones previas.
Pargrafo Tercero: De la admisin de la demanda debe notificarse al fiscal del
Ministerio Pblico.
Artculo 462. Pronunciamiento del Juez Sobre las Cuestiones Previas. En el acto de
la contestacin, el demandado podr pedir verbalmente al juez que se pronuncie
sobre algunas de las cuestiones previas a que se refiere el artculo 346 del Cdigo
de Procedimiento Civil, presentado al efecto la prueba que acredite la existencia de
su alegato, si tal fuere el caso; y el juez, en el mismo acto, oyendo al demandante
si estuviese presente, decidir el asunto con los elementos que se le hayan
presentado y los que conste en autos, dejando constancia de todo lo ocurrido en el
acta que se levantar al efecto Las partes debern cumplir lo resuelto por
el juez, sin apelacin.
Artculo 463. Cuestiones Previas Rechazadas. Si en virtud de la decisin del Juez las
cuestiones previas propuestas por el demandado fuesen rechazadas, la
contestacin de la demanda se efectuar el da siguiente a cualquier hora de las
fijadas en la tablilla, bien oralmente o por escrito. En el primer caso se levantar un
acta que contenga la contestacin.
Artculo 464. Cuestiones Previas Resueltas. Si las cuestiones previas propuestas
fuesen resueltas a favor del demandado, se proceder conforme a lo establecido en
el Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 465. Reconvencin. En el caso de reconvencin, admitida la contestacin,
el juez conferir un plazo de tres das al demandante, siguiendo las mismas reglas
de la demanda en cuanto a la prevencin de subsanar los requisitos de forma que
necesario, el juez llamar a los peritos para cualquier aclaracin que se deba hacer
en relacin con las pericias, y las partes podrn interrogar directamente a los
expertos para aclarar los puntos oscuros o contradictorios.
Artculo 473. Confesin. Incorporada la prueba documental mediante lectura, as
como los dictmenes periciales, cada una de las partes podr interrogar a la otra y
el juez a ambas, as como a los peritos y testigos, sobre los hechos de la demanda,
contestacin, reconvencin y rplica. Asimismo, se permitir a las partes pedirse
confesin recprocamente, sin lmite de preguntas, y el interrogatorio se aportar
en el acto oral de evacuacin de pruebas.
En la prueba de confesin se consignarn los hechos concretos sobre los que
versar la misma, no admitindose hechos nuevos que no fueren debidamente
introducidos al debate. La citacin correspondiente deber hacerse con tres das de
antelacin a la celebracin del acto oral de evacuacin de pruebas. En caso de no
comparecencia, el juez podr tener por contestados afirmativamente los hechos
contenidos en el interrogatorio, siempre que se refieran a hechos personales del
confesante y no impliquen responsabilidad penal.
Artculo 474. Poderes del Juez. El juez, como director del debate, conducir la
prueba en busca de la verdad real, tendr los poderes de conduccin, correccin a
las partes y podr admitir o rechazar las preguntas si estimare que son
inconducentes o impertinentes.
El juez preguntar nicamente para aclarar o adicionar lo dicho por los declarantes.
No procede la tacha de testigos, pero se apreciarn sus declaraciones de acuerdo a
los criterios de la libre conviccin razonada.
Artculo 475. Incorporacin del Demandado al Debate Oral. Si la parte demandada
no contesta la demanda o no cumple la prevencin hecha por el juez en cuanto a la
forma de la contestacin, pero comparece al acto oral de evacuacin de pruebas, el
juez recibir la prueba que ofrece en ese acto. En todo caso, la valoracin de la
prueba, en relacin con los hechos tenidos como ciertos, debe hacerla en sentencia.
A tales efectos, el juez podr reducir a dos de los testigos propuestos por las partes
cuando considere abundante la prueba, Los cuales sern escogidos por la parte que
la propone. Asimismo, el juez rechazar la prueba no ofrecida oportunamente, y en
el acta no consignar los alegatos de las partes sobre rechazo o admisibilidad de
prueba.
Artculo 476. Falta de Comparecencia de las Partes. Si la parte demandante no
comparece al acto oral de evacuacin de pruebas sin causa justificada ajuicio del
tribunal, el juez celebrar el acto con los presentes.
Si es la demandada la que no comparece, el juez proceder a celebrar el acto con
los presentes sin necesidad de nuevo sealamiento.
Artculo 477. Acta. De todo lo acontecido se levantar un acta sucinta que
contendr los puntos fundamentales. Adems, se har un extracto de lo declarado
por las partes, testigos y aclaraciones de peritos a sus dictmenes, todo sin
perjuicio de que se proceda a la grabacin respectiva.
Artculo 478. Otras Pruebas. El juez prescindir de oficio, y sin necesidad de
pronunciamiento expreso que as lo declare, de toda prueba que no haya podido
Artculo 486. Apelacin. Contar las sentencias o resoluciones dictadas por la Sala de
Juicio que pongan fin al proceso se oir apelacin, en ambos efectos, y contra las
sentencias interlocutorias que producen gravamen irreparable, en un solo efecto.
Artculo 487. Trminos Para la Apelacin. En el caso de las sentencias o
resoluciones que pongan fin al proceso, el recurso debe interponerse dentro de los
cinco das siguientes a aqul en que se dict la decisin. En las dems sentencias,
el recurso debe interponerse en el trmino de tres das.
Artculo 488. Legitimacin. Podrn apelar las partes, el Ministerio Pblico y quienes
tengan inters directo e inmediato en la materia del juicio.
Artculo 489. Formalizacin del Recurso y Sentencia. La Corte Superior del Tribunal
de Proteccin del Nio y del Adolescente fijar, dentro de los cinco das siguientes
al recibo del expediente, una oportunidad para la formalizacin del recurso.
El da y hora sealados, el apelante deber formalizar oralmente el recurso ante la
Sala de Apelaciones, con indicacin precisa del o de los puntos de la sentencia con
los cuales no est conforme y las razones en las cuales se funda. Si la parte
contraria asiste, se le oir. La sentencia deber pronunciarse dentro de los diez das
siguientes.
Artculo 490. Recurso de Casacin. EI recurso de casacin puede proponerse contra
las sentencias que la Corte Superior del Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente dicte en materia de estado civil de las personas, y en asuntos
patrimoniales y laborales en aquellos casos en los cuales dicho recurso proceda,
conforme a la Ley respectiva.
Artculo 491. Trmite y Efectos del Recurso de Casacin. El recurso de casacin se
interpondr, tramitar y resolver conforme a lo dispuesto por el Cdigo de
Procedimiento Civil, y tendr los efectos all previstos.
Artculo 492. Ejecucin. Firme la sentencia, el tribunal dispondr lo conducente para
su ejecucin y, en lo que fuere compatible, aplicar lo dispuesto en los artculos
523 a 584 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Capitulo V
Procedimiento de Adopcin
Artculo 493. Solicitud. El procedimiento de adopcin se inicia mediante solicitud
escrita o verbal, que debe ser presentada personalmente ante el Tribunal de
Proteccin del Nio y del Adolescente, por la persona o personas adoptar. Si la
solicitud es verbal, el juez levantar un acta e interrogar al solicitante sobre los
requisitos previstos en el artculo 494 de esta Ley.
En caso de adopcin internacional, cuando la solicitud fuese tramitada por una
institucin, de acuerdo con el convenio o tratado vigente con el respectivo Estado,
quien pretenda adoptar debe ratificar personalmente tal solicitud.
Artculo 494. Contenido de la Solicitud. En la solicitud de adopcin se expresar:
a) Identificacin del solicitante y sealamiento de su fecha de nacimiento,
nacionalidad, profesin u ocupacin, domicilio o residencia y estado civil;
Artculo 521. Medidas que Pueden ser Ordenadas. El juez, para asegurar el
cumplimiento de la obligacin alimentaria, podr tomar, entre otras, las medidas
siguientes:
a) Ordenar al deudor de sueldos, salarios, pensiones, remuneraciones, rentas,
intereses o dividendos del demandado, que retengan la cantidad fijada y la
entregue a la persona que se indique;
b) Dictar las medidas cautelares que considere convenientes sobre el patrimonio del
obligado, someterlo a administracin especial y fiscalizar el cumplimiento de tales
medidas;
c) Adoptar las medidas preventivas que juzgue convenientes, a su prudente
arbitrio, sobre el patrimonio del obligado, por una suma equivalente a treinta y seis
mensualidades adelantadas o ms, a criterio del juez. Tambin puede dictar las
medidas ejecutivas aprobadas para garantizar el pago de las cantidades adeudadas
para la fecha de la decisin.
Artculo 522. Apelacin. Contra lo decidido se oir apelacin en un solo efecto, la
cual deber interponerse el mismo da en que se dicte la decisin o dentro de los
tres das siguientes. Interpuesta la apelacin. la otra parte podr adherirse. La
Corte Superior del Tribunal de Proteccin del nio y del Adolescente deber decidir
dentro de un Lapso de diez das, despus de recibido el expediente.
Artculo 523. Revisin de la Decisin. Cuando se modifiquen los supuestos conforme
a los cuales se dicto una decisin sobre alimentos o guarda, el juez de la Sala de
Juicio podr revisarlas, a instancia de parte, siguiendo para ello el procedimiento
contenido en este Captulo.
Artculo 524. No Acumulacin de Procedimientos. Las solicitudes de guarda y
alimentos deben cursar en procedimientos separados.
Artculo 525. Improcedencia del Recurso de Casacin. En el procedimiento previsto
en este Capitulo no se conceder recurso de casacin.
TITULO V
SISTEMA PENAL DE RESPONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE
Capitulo I
Disposiciones Generales
Seccin Primera
Principios
Artculo 526. Definicin. El sistema penal de responsabilidad del adolescente es el
conjunto de rganos y entidades que se encargan del establecimiento de la
responsabilidad del adolescente por los hechos punibles en los cuales incurran, as
como de la aplicacin y control de las sanciones correspondientes.
Artculo 527. Integrantes. El sistema penal de responsabilidad del adolescente est
integrado por:
a) La Seccin de Adolescentes del tribunal penal;
b) Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia;
c) Ministerio Pblico;
d) Defensores pblicos;
e) Polica de investigacin;
f) Programas y entidades de atencin.
Artculo 528. Responsabilidad del Adolescente. El adolescente que incurra en la
comisin de hechos punibles responde por el hecho en la medida de su culpabilidad,
de forma diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la jurisdiccin
especializada y en la sancin que se le impone
Artculo 529. Legalidad y Lesividad. Ningn adolescente puede ser procesado ni
sancionado por un acto u omisin que, al tiempo de su ocurrencia, no est
previamente definido en la ley penal, de manera expresa e inequvoca, como delito
o falta. Tampoco puede ser objeto de sancin si su conducta est justificada o no
lesiona o pone en peligro un bien jurdico tutelado.
El adolescente declarado responsable de un hecho punible slo puede ser
sancionado con medidas que estn previstas en esta Ley
Las medidas se deben cumplir conforme las reglas establecidas en esta Ley.
Artculo 530. Legalidad del Procedimiento. Para determinar la responsabilidad de un
adolescente en un hecho punible y la aplicacin de la sancin que corresponda, se
debe seguir el procedimiento previsto en esta Ley.
Seccin Segunda
mbito de Aplicacin
Artculo 531. Segn los Sujetos. Las disposiciones de este Ttulo sern aplicadas a
todas las personas con edad comprendida entre doce y menos de dieciocho aos al
momento de cometer el hecho punible, aunque en el transcurso del proceso
alcancen los dieciocho aos o sean mayores de esa edad cuando sean acusados.
Artculo 532. Nios. Cuando un nio se encuentre incurso en un hecho punible slo
se le aplicarn medidas de proteccin, de acuerdo a lo previsto en esta Ley.
Pargrafo Primero: Si un nio es sorprendido en flagrancia por una autoridad
policial, sta dar aviso al Fiscal del Ministerio Pblico quien lo pondr, dentro de
las veinticuatro horas siguientes, a la orden del Consejo de Proteccin.
Seccin Primera
Investigacin
Artculo 551. Objeto. La investigacin tiene por objeto confirmar o descartar la
sospecha fundada de la existencia de un hecho punible y determinar, en el primer
caso, si un adolescente concurri en su perpetracin.
Artculo 552. Competencia. El Fiscal del Ministerio Pblico especializado dirigir la
investigacin en casos de hechos punibles de accin publica y ser auxiliado por los
cuerpos policiales De la apertura de la investigacin se notificar de inmediato al
Juez de Control.
Artculo 553. Alcance. El Ministerio Pblico debe investigar y hacer constar tanto los
hechos y circunstancia tiles para el ejercicio de la accin, como los que obren a
favor del adolescente sospechoso.
Artculo 554. Diligencias. La investigacin comprende las diligencias para la
incorporacin de los medios de prueba conducentes, sin menoscabo de los derechos
fundamentales.
Artculo 555. Control. A los Jueces de Control compete autorizar y realizar los
anticipos de prueba y acordar medidas de coercin personal; resolver incidentes,
excepciones y peticiones de las partes durante esta fase y disponer las medidas
necesarias para que en la obtencin e incorporacin de la prueba, se respeten los
principios de ordenamiento jurdico.
Artculo 556. Querella. Tratndose de hechos punibles de instancia privada, la
querella se propondr por escrito ante el Juez de Control, quien decidir sobre su
admisin y ordenar a la polica de investigacin las diligencias que se le solicite,
cuando las estime conducentes.
Practicadas las diligencias, el juez las entregar al querellante para que dentro de
diez das presente la acusacin. Recibida sta, se fijar una audiencia para or al
acusado y se proceder conforme al artculo 571 de esta Ley.
Artculo 573. Facultades y Deberes de las Partes. Dentro del plazo fijado para la
celebracin de la audiencia preliminar, las partes podrn manifestar por escrito lo
siguiente:
a) Sealar los vicios formales o la falta de fundamento de la acusacin;
b) Oponer excepciones;
c) Solicitar el sobreseimiento;
d) Proponer acuerdo conciliatorio;
e) Solicitar la imposicin, revocacin o sustitucin de una medida cautelar;
f) Solicitar la prctica de una prueba anticipada;
g) Solicitar la imposicin inmediata de la sancin en caso de admisin de hechos;
h) Plantear cualquier otra cuestin incidental que permita una mejor preparacin
del debate;
i) Ofrecer los medios de prueba necesarios para resolver las cuestiones propias de
la audiencia preliminar.
El adolescente imputado y su defensor debern, adems, proponer la prueba que
presentarn en el juicio.
Artculo 574. Limitacin. El Juez de Control tomar las providencias necesarias para
que en la audiencia preliminar no se debatan cuestiones propias del juicio oral.
Artculo 575. Preparacin. El Secretario dispondr todo lo necesario para la
organizacin y desarrollo de la audiencia y la produccin de la prueba que all se
requiera.
Artculo 576. Desarrollo. El da sealado se realizar la audiencia, se dispondr la
prctica de la prueba propia de la audiencia preliminar y se dar tiempo suficiente
para que cada parte fundamente sus pretensiones.
Si no se hubiere logrado antes, el juez intentar la conciliacin, cuando ella sea
posible, proponiendo la reparacin integral del dao social o particular causado.
De la audiencia preliminar se levantar un acta.
Artculo 577. Declaracin del Imputado. Durante el desarrollo de la audiencia
preliminar, el imputado podr solicitar que se le reciba declaracin, la que ser
tomada con las formalidades previstas.
Artculo 578. Decisin. Finalizada la audiencia, el juez resolver todas las
cuestiones planteadas y en su caso:
a) Admitir, total o parcialmente, la acusacin del Ministerio Pblico o del
querellante y ordenar el enjuiciamiento del imputado. Si la rechaza totalmente
sobreseer;
Artculo 585. Fijacin del Juicio. Dentro de los cinco das siguientes a la recepcin
de las actuaciones, el presidente de la Seccin de Adolescentes del Tribunal penal,
fijar la fecha para la celebracin del juicio oral, que deber tener lugar no antes de
diez ni despus de veinte das siguientes al auto de fijacin. Adems, deber indicar
el nombre del o de los jueces que integrarn el tribunal y ordenar la citacin a la
audiencia de todos quienes deban concurrir a ella.
Artculo 586. Actuaciones Previas. El imputado podr promover nueva prueba o
reiterar la promocin de la declarada inadmisible. El Fiscal del Ministerio Pblico y el
querellante slo podrn reiterar la promocin de la declarada inadmisible. Esta
solicitud deber hacerse dentro de los cinco das siguientes a la fijacin del juicio y
ser providenciada por el juez o el presidente del tribunal colegiado.
Durante ese lapso podr interponerse recusacin.
Artculo 587. Estudio C1nico. Cuando del resultado de la investigacin se
evidencien hechos que aconsejen someter al adolescente a exmenes psiquitricos,
fsicos. Qumicos o toxicolgicos, el tribunal ordenar que se efecten y se enven
los resultados antes de la celebracin del juicio oral.
Artculo 588. Oralidad. Continuidad y Privacidad. La audiencia de juicio ser oral,
continua y privada, so pena de nulidad. Se realizar con la presencia del imputado,
del Fiscal del Ministerio Pblico, el querellante en su caso y del defensor.
Adems, podrn estar presentes la victima, los padres, representantes o
responsables del adolescente y otras personas que el juez o tribunal autorice.
Debern comparecer los testigos, peritos e intrpretes citados.
Si el juicio oral no puede realizarse en una sola audiencia, continuar durante todas
las audiencias consecutivas que fueren necesarias, hasta su conclusin. Se podr
suspender por un plazo mximo de diez das en los casos previstos en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal. La interrupcin por ms tiempo conlleva a la nueva
realizacin del debate desde su inicio.
Artculo 589. Identidad Fsica del Juez y del Fiscal. El juicio oral se realizar con la
presencia ininterrumpida del o los jueces que integren el tribunal, y del Fiscal del
Ministerio Pblico, so pena de nulidad.
Artculo 590. Presencia del Acusado. El acusado deber estar presente en toda la
audiencia. A solicitud suya o de quien ejerza su defensa, el tribunal podr autorizar
el retiro transitorio del adolescente de la sala cuando sea necesario tratar asuntos
que puedan causarle perjuicio moral o psicolgico.
Artculo 591. Presencia del Defensor. El acusado estar asistido de abogado
defensor durante todo el juicio oral, so pena de nulidad. La no comparecencia del
defensor nombrado al inicio de la audiencia o su abandono no constituirn motivo
de suspensin, debiendo el tribunal designar un defensor pblico. En este caso, se
conceder al nuevo defensor un perodo prudente para preparar la defensa.
Artculo 592. Ausencia del Querellante. La no comparecencia del querellante a la
audiencia o su abandono sin autorizacin del tribunal, dar lugar a la declaracin de
desistimiento.
Artculo 593. Apertura de la Audiencia Oral. La audiencia de juicio oral se celebrar
el da, a la hora y en el lugar fijados. Verificada la presencia de las partes y de las
personas que deban intervenir, el juez o el presidente del tribunal declarar abierto
el debate, advirtiendo a los presentes la importancia del acto. Seguidamente, el
fiscal y el querellante expondrn su acusacin y el defensor explicar su defensa,
todo en forma sucinta.
Artculo 594. Declaracin del Imputado. Una vez constatado que el imputado
comprende el contenido de la acusacin y de la defensa, el tribunal le recibir
declaracin, advirtindole que su silencio no lo perjudicar.
Si decide declarar, se le permitir exponer libremente. Luego, podrn interrogarlo
el Fiscal del Ministerio Pblico, el defensor y los miembros del tribunal, en ese
orden. Antes del interrogatorio ser nuevamente advertido de que puede
abstenerse de contestar preguntas, total o parcialmente.
Artculo 595. Facultades del Imputado. En el curso del debate el imputado podr
hacer todas las declaraciones que considere convenientes, incluso si antes se
hubiera abstenido, siempre que se refieran al objeto del debate.
El imputado podr en todo momento, hablar con su defensor, sin que por ello la
audiencia se suspenda; a tal efecto se le ubicar a su lado.
Artculo 596. Ampliacin de la Acusacin. Durante el debate, el Fiscal del Ministerio
Pblico o el querellante podrn ampliar la acusacin, mediante la inclusin de un
nuevo hecho o circunstancia que no hubiere sido mencionado en la acusacin o en
el auto de enjuiciamiento, que modifique la calificacin jurdica o la pena del mismo
hecho objeto del debate.
Pargrafo Primero: En tal caso, con relacin a los hechos nuevos o circunstancias
atribuidas en la ampliacin, se recibir nueva declaracin del imputado y se
informar a todas las partes que tendrn derecho a pedir la suspensin del juicio
para ofrecer nuevas pruebas o preparar su intervencin.
Pargrafo Segundo: Cuando este derecho sea ejercido, el tribunal suspender el
debate por un plazo que fijar prudencialmente, pero que no podr exceder de
cinco das, segn la naturaleza de los hechos y la necesidad de la defensa.
Pargrafo Tercero: Los nuevos hechos o circunstancias sobre los cuales verse la
ampliacin, quedarn comprendidos en la imputacin.
Artculo 597. Recepcin de Pruebas. Despus de la declaracin del adolescente, el
tribunal recibir la prueba en el orden establecido en el Cdigo Orgnico Procesal
Penal para la fase de debate, salvo que considere pertinente alternarlo.
Artculo 598. Contradictorio. El juez o el presidente del tribunal, despus de
interrogar al experto o testigo sobre su identidad personal y las circunstancias
necesarias para valorar su testimonio, conceder el interrogatorio a la parte que lo
propuso y con posterioridad a las dems partes que deseen interrogar, en el orden
que considere conveniente. Por ltimo, los miembros del tribunal podrn interrogar
al experto o testigo, slo para esclarecer puntos dudosos pero sobre hechos o
circunstancias sobre los cuales ya hayan sido inquiridos pos las partes.
Artculo 599. Nuevas Pruebas. Excepcionalmente, el tribunal, a peticin de parte,
podr ordenar la recepcin de nuevas pruebas si, en el curso de la audiencia,
surgen como indispensables para el esclarecimiento de los hechos.
La autoridad competente ser la del lugar donde tenga sede la entidad donde se
cumpla las medidas.
Artculo 615. Prescripcin de la Accin. La accin prescribir a los cinco dos en caso
de hechos punibles para los cuales se admite la privacin de libertad como sancin,
a los tres aos cuando se trate de otro hecho punible de accin pblica y a los seis
meses, en casos de delitos de instancia privada o de faltas.
Pargrafo Primero: Los trminos sealados para la prescripcin de la accin se los
contar conforme al Cdigo Penal.
Pargrafo Segundo: La evasin y la suspensin del proceso a prueba interrumpen la
prescripcin.
Pargrafo Tercero: No habr lugar a la prescripcin extraordinaria o judicial
prevista en el Cdigo Penal.
Artculo 616. Prescripcin de las Sanciones. Las sanciones prescribirn en un
trmino igual al ordenado para cumplirlas ms la mitad. Este plazo empezar a
contarse desde el da en que se encuentre firme la sentencia respectiva, o desde la
fecha en que se compruebe que comenz el incumplimiento.
Artculo 617. Evasin. El adolescente que se fugue del establecimiento donde est
detenido o se ausente indebidamente del lugar asignado para su residencia o que
sin grave y legitimo impedimento del lugar asignado para su residencia o que sin
grave y legtimo impedimento no comparezca a la audiencia preliminar o al juicio,
ser declarado en rebelda y se ordenar su ubicacin inmediata. Si sta no se
logra se ordenar su captura. Lograda la ubicacin o la captura, el juez
competente, segn la fase, tomar las medidas de aseguramiento necesarias.
Artculo 618. Responsabilidad Civil. Firme la sentencia condenatoria, quienes estn
legitimados para ejercer la accin civil podrn demandar ante el tribunal que dict
la sentencia la reparacin de los daos y la indemnizacin de perjuicios. El
procedimiento se tramitar conforme dispone el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Artculo 619. Perturbacin Mental. Como consecuencia de la perturbacin mental
del imputado antes del hecho, procede el sobreseimiento y, de no haber sido
advertida con anterioridad, la absolucin.
Si la perturbacin mental es sobrevenida se suspender el proceso y, si en un ao
no fuere posible su continuacin, se dar por terminado. Si ya haba recado
sancin se suspender su cumplimiento.
En todos los casos, el juez lo comunicar al Consejo de Proteccin para que acuerde
la medida de proteccin que corresponda.
Capitulo III
Sanciones
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Capitulo IV
Justicia Penal del Adolescente
Seccin Primera
Ministerio Pblico y Polica de Investigacin
Artculo 648. Ministerio Pblico. Al Ministerio Pblico corresponde el monopolio del
ejercicio de la accin pblica para exigir la responsabilidad de los adolescentes en
conflicto con la Ley Penal. A tal efecto, dispondr de fiscales especializados.
Artculo 649. Oficialidad y Oportunidad. El Ministerio Pblico debe investigar las
sospechas fundadas de perpetracin de hechos punibles con participacin de
adolescentes, para ejercer la accin penal pblico, salvo los criterios de oportunidad
reglada previsto en este Ttulo.
Artculo 650. Funciones del Ministerio Publico. En relacin con este Ttulo, son
funciones del Ministerio Pblico:
a) Velar por el cumplimiento de sus disposiciones;
b) Investigar los hechos punibles con participacin de adolescentes;
c) Ejercer la accin salvo los casos previstos;
d) Solicitar y aportar pruebas y participar en su produccin;
e) Solicitar la cesacin, modificacin o sustitucin de las medidas cautelares o
sanciones decretadas;
f) Interponer recursos;
g) Vigilar el cumplimiento de las funciones de la polica de investigacin;
h) Asesorar a la victima durante la conciliacin, cuando ella lo solicite;
i) Las dems que esta Ley u otras le fijen.
Pargrafo Primero: El Ministerio Pblico contar permanentemente con fiscales de
guardia. Cuando se produzca la detencin de un adolescente en lugar donde no
tenga asiento el Fiscal del Ministerio Pblico, la polica local le dar aviso inmediato
para su presentacin al Juez de Control.
Pargrafo Segundo: Para el ejercicio de sus funciones, el Fiscal del Ministerio
Pblico tendr las atribuciones que le confiere el artculo 171.
Artculo 651. Polica de Investigacin. Para el descubrimiento y la verificacin
cientfica de los hechos punibles y sus presuntos responsables, el Ministerio Pblico
contar con el auxilio de la Polica de Investigacin, cuyos integrantes deben estar
especialmente capacitados para trabajar con adolescentes.
Artculo 674. Instituto Nacional del Menor. El Instituto Nacional del Menor seguir
funcionando hasta tanto se complete el proceso de transferencia de las entidades
de atencin, programas y servicios que administre, a los estados y municipios.
Artculo 675. Designacin de Funcionarios de la Directiva Ejecutiva del Consejo
Nacional de Derechos. El primer Director Ejecutivo del Consejo Nacional de
Derechos ser la persona que tenga el cargo de presidente del Instituto Nacional
del Menor para el momento en que la designacin deba efectuarse.
En la designacin de los funcionarios que prestarn sus servicios en la Direccin
Ejecutiva, tendrn preferencia aquellos que presenten sus servicios en dicho
Instituto, para el momento de entrada en vigencia de esta Ley.
Artculo 676. Ausencia del Consejo de Proteccin. Mientras se constituyan los
respectivos Consejos de Proteccin:
a) Sus funciones sern asumidas por el Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente;
b) Las autorizaciones para trabajar y el Registro de Adolescentes Trabajadores,
ser competencia del Ministerio del Trabajo.
Artculo 677. Ausencia del Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Mientras se produce la instalacin del Tribunal de Proteccin del Nio y del
Adolescente, sus funciones sern cumplidas por los rganos judiciales con
competencia en materia de familia y menores, para el momento de entrada en
vigencia de esta Ley.
Artculo 678. Registro de Entidades de Atencin, Defensorias y Defensores del Nio
y del Adolescente o inscripcin de Programas, Existentes. Dentro de los tres meses
siguientes a la entrada en vigencia de esta Ley, las organizaciones o instituciones
que presten servicios anlogos a las entidades de atencin, Defensorias y
Defensores del Nio y del Adolescente, as como los responsables de programas,
deben registrarse, inscribirse, y adecuar su funcionamiento a los trminos de esta
Ley.
Artculo 679. Registro o Inscripcin en Caso de Ausencia del Consejo de Derechos.
En caso de ausencia del Consejo de Derechos, el registro de entidades de atencin,
Defensorias y Defensores del Nio y del Adolescente, as como la inscripcin de
programas, ser efectuado por el Tribunal de Proteccin del Nio y del Adolescente.
Artculo 680. Procesos en Curso. De conformidad con el artculo 44 de la
Constitucin de la Repblica las disposiciones procesales previstas en esta Ley se
aplicarn desde el mismo momento de entrar en vigencia, aun a los procesos que
se hallaren en curso.
Los recursos ya interpuestos, la evacuacin de las pruebas ya admitidas, as como
los trminos o lapsos que hayan comenzado a correr, se regirn por las
disposiciones anteriores.
Artculo 681. Procedimiento Especial de Inscripcin en el Registro Civil. El Ejecutivo
Nacional debe disponer lo conducente para que, dentro de los seis meses siguientes
a la entrada en vigencia de esta Ley, se inscriba en el Registro del Estado Civil, los
nacimientos de todos los nios o adolescentes nacidos en el territorio nacional, que
no hubiesen sido presentados oportunamente. Las instituciones pblicas de salud
EL PRESIDENTE,
PEDRO PABLO AGUILAR
EL VICEPRESIDENTE,
IXORA ROJAS PAZ
LOS SECRETARIOS,
JOS GREGORIO CORREA
YAMILETH CALANCHE
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los dos das del mes de octubre de mil
novecientos noventa y ocho. Ao 188 de la Independencia y 139 de la
Federacin.
Cmplase,
(L.S.)
RAFAEL CALDERA
Refrendado
El Ministro de Relaciones Interiores
(L.S.)
ASDRUBAL AGUIAR ARANGUREN
Refrendado
El Encargado del
Ministerio de Educacin
(L.S.)
CESAR AUCUSTO BRICENO
Refrendado
La Ministra del Trabajo
(L.S.)
MARIA BERNARDONI DE GOVEA
Refrendado
El Ministro de la Familia
(L.S.)
CARLOS ALTIMARI GASPERI