REGLAMENTODELALEYN29415

CAPTULOI
DISPOSICIONESGENERALES

Artculo1.ObjetodelReglamento

ElpresenteReglamentoregulalosprocedimientosylasdisposicionesestablecidasen
laLeyN29415paraelsaneamientofsicolegaldeprediostugurizadosconfinesde
RenovacinUrbana.

Asimismo, establece los procedimientos y condiciones que deben aplicarse a los

propietarios, moradores/poseedores interesados, para lograr que los predios
tugurizados puedan ser saneados legal y fsicamente con fines de Renovacin
Urbana.

LasdisposicionesdelaLeyydelpresenteReglamentoprevalecensobrecualquierotra
norma que se le oponga en los temas relacionados con la Ley. En todo aquello no
previstoenlaLeyysuReglamento,oencasodevaco,seaplicarsupletoriamentelas
dems disposicioneslegalesy delderechocomn quenosean incompatiblesconel
objetoyfinalidaddelaLey.

Artculo2.Alcance

El presente Reglamento es de aplicacin a nivel nacional y compromete la

participacindelosNivelesNacional,RegionalyLocal;delsectorpblicoyprivado;de
los propietarios y de los moradores/poseedores de predios tugurizados y/o en
situacindeabandonofsicoy/olegal.

Artculo3.Delostrminos

EnadelanteyparalosefectosdeesteReglamento,seentenderpor:

Ley

Ley N 29415, Ley de Saneamiento Fsico Legal de Predios

TugurizadosconfinesdeRenovacinUrbana.

Reglamento
ElpresenteReglamento.

VIVIENDA
MinisteriodeVivienda,ConstruccinySaneamiento.

VMVU
Viceministerio de Vivienda y Urbanismo del Ministerio de
Vivienda,ConstruccinySaneamiento.

DNU

DNV

DNC

Direccin Nacional de Urbanismo del Ministerio de Vivienda,

ConstruccinySaneamiento.
Direccin Nacional de Vivienda del Ministerio de Vivienda,
ConstruccinySaneamiento.
Direccin Nacional de Construccin delMinisterio deVivienda,
ConstruccinySaneamiento.

SBN
SuperintendenciaNacionaldeBienesEstatales.

INC
InstitutoNacionaldeCultura.

COFOPRI
OrganismodeFormalizacindelaPropiedadInformal.

BANMAT
BancodeMateriales.

reas de Tratamiento: Constituidas por los predios individuales o el conjunto de

ellos (que conforman reas espacialmente continuas o no,
dentrodeunamismazonaurbanaodelimitacinjurisdiccional
a nivel distrital) calificadas como tal por la Municipalidad
Distritalyque,porsunotoriogradodedeteriorofsico,socialy
econmicorequierendeaccionesdeRenovacinUrbana.

Lospredios:
Unidades Inmobiliarias de uso exclusivo e independiente,
delimitados en el registro inmobiliario, sean matrices o
independizaciones,yporelloconstituyenlaunidadbsicadelas
zonasdetratamiento.

TitulardePredio: Para los efectos de esta Ley y su Reglamento, se consideran

como titulares de predio a los propietarios que demuestren
documentariamente su derecho inscrito en los Registros
Pblicosrespectivos.

Moradores:
Ocupantes de predios calificados como tugurios incluidos en
reasdeTratamiento,querequierensersometidosacualquiera
de las modalidades de saneamiento establecidas por la Ley y
esteReglamento.

Poseedores:
Moradores de predios calificados como tugurios incluidos en
reas de Tratamiento, debidamente empadronados y que
cumplenconlascondicionesyrequisitosparasercalificadoscon
derecho a la adjudicacin del predio bajo cualquiera de las
2

modalidades de saneamiento establecidas en la Ley y su

Reglamento.

Actosdeconservacinomantenimiento:Aquellosquetienenporfinalidadevitarel
severo deterioro fsico del predio, prolongando la vida til del
mismo y minimizando el grado de vulnerabilidad de la
edificacin. Los actos de conservacin comprenden incluso la
rehabilitacinintegraldelpredio.

PrediosEstatales: AquellosqueseencuentrenbajodominioprivadodelEstadode
acuerdoaLey.

PIDRUs:
Proyectos Inmobiliarios de Destugurizacin con fines de
Renovacin Urbana, orientados a la creacin, recuperacin,
rehabilitacin y/o restauracin de una o varias unidades de
vivienda que se encuentren en un rea de Tratamiento, cuya
ejecucin contribuye a la mejora de la calidad de vida de los
moradores/poseedoresyalmejoramientodelentornourbano.

ProyectosdeIntersPrivado:SonPIDRUscuyascaractersticasdezonificacinyde
aprovechamiento del predio brinden expectativas de
rentabilidadalinversionista.

Proyectos de Inters Social: Son PIDRUs cuyas caractersticas de zonificacin y

condiciones socioeconmicas de sus ocupantes, exige la
participacindelEstado.

Proyectos de Inters Mixto: Son PIDRUs cuyas caractersticas de zonificacin y

condiciones socioeconmicas de sus ocupantes, permiten la
participacindelEstadoyexisteintersdelinversionista.

ResolucinMunicipal:Actoadministrativoquecontieneladecisindelaautoridad
municipal,seadecompetenciadistritaloprovincial.

CAPTULOII
DELASREASDETRATAMIENTO

Artculo4.Definicin

LasreasdeTratamientoestnconstituidasporlosprediosindividualesoelconjunto
de ellos, que conforman reas espacialmente continuas o no, dentro de una misma
zonaurbanaodelimitacinjurisdiccionalaniveldistritalyque,porsunotoriogrado
3

dedeteriorofsico,socialyeconmicorequierendeaccionesdeRenovacinUrbana
enelmarcodelaLeyyelpresenteReglamento.

Artculo5.Finalidadesdelaidentificacin

LaidentificacinydelimitacindelasreasdeTratamientotienecomofinalidad:

1) Determinar el marco de referencia fsicoespacial, tcnico y legal para el

tratamientodereasespecficas,mediantealgunaovariasdelasaccionesaque
se refiere el Artculo 10 del presente Reglamento, referente a las modalidades
deintervencin.

2) Contribuiralmejoramientodelasreasurbanasatravsdeladestugurizacin,el
deshacinamiento progresivo y la rehabilitacin o complementacin de la
infraestructuradeserviciosbsicosysociales.

3) Prevenir el deterioro y lograr la recuperacin de las reas urbanas mediante el

control,elreordenamientoylacompatibilizacindeusosdelsuelo.

4) Promover y orientar las inversiones en proyectos y/o programas de Renovacin

UrbanaporpartedelEstado,lospropietarios,promotoresoempresariosprivados
ylosocupantesorganizadosenasociacionesdevivienda.

Artculo6.NivelesporreasdeTratamiento

LasreasdeTratamientopodrnserdedosniveles:

1) MicrozonadeTratamiento.Esunprediooconjuntodeprediosdeteriorados,que
porsusituacinrequierensertratadosunitariamente,eliminando,reduciendoo
superandolosfactoresdedeterioroexistentes.

Seconsidera:
a. "Un predio": cuando las estructuras, servicios y espacios interiores son
independientes y exclusivos, de manera que su tratamiento no afecta ni
comprometelosprediosadyacentes,inclusoensuseguridadfsica.
b. "Conjunto de predios": son los que proceden de la subdivisin y/o
independizacin de una edificacin matriz, que no obstante mantienen
estructuras,serviciosyespacioslibrescomunes.

2) ZonasdeTratamiento.Sonreasurbanasconstituidasporconjuntosdepredios
afectados por el deterioro, que por algunas caractersticas componen sectores
urbanos mayores espacialmente continuos, que justifican la aplicacin de un
tratamientointegralydeconjuntodeaccionesdeRenovacinUrbana.
4


Artculo7.Delaidentificacinycalificacin

Las reas de Tratamiento son identificadas y calificadas por las Municipalidades

Distritales en coordinacin con la Municipalidad Provincial y el Gobierno Regional
dentro de sus Planes de Desarrollo Urbano, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral4.2delartculo79delaLeyN29792LeyOrgnicadeMunicipalidades.

Para estos efectos, las Municipalidades Distritales efectuarn la calificacin de los

prediosyempadronamientodesuscorrespondientesmoradores/poseedores,quese
encuentrenenlasreasdeTratamientodesujurisdiccinyqueseansusceptiblesde
incluirseenelprocesodesaneamientolegalyfsico.

Estaetapadecalificacindeprediosyempadronamientodemoradores/poseedores
concluye con su aprobacin, mediante Resolucin Municipal de la circunscripcin
Distritalrespectiva.

Artculo8.CriteriosdeevaluacinparaidentificarreasdeTratamiento

ParalaidentificacindelasreasdeTratamientosetendrnencuenta,entreotras,
lassiguientesconsideraciones:

1) Tcnicos. La normatividad arquitectnica y urbanstica vigente para el rea;

caractersticasdeltrazadourbanoydeloslotesexistentes;gradodedeteriorode
edificios; usos de la tierra; caractersticas ambientales: fuentes y niveles de
contaminacin de aire, agua y suelo; condiciones de seguridad fsica; materiales
deconstruccinpredominantes;antigedaddelasestructuras;disponibilidadde
reasverdesdeusopblicoyprivado;estadodelosserviciosbsicosydelasvas;
factibilidadderecuperacindeprediostugurizados.

2) Sociales.Densidadpoblacional;caractersticassocioeconmicasdelapoblacin;
relaciones habitacintrabajoequipamiento; condiciones de hacinamiento,
calidadyniveldevidadelapoblacin;hacinamientoysusconsecuencias.

3) Econmicos. Problemas y posibilidades de actividades econmicoproductivas;

reas de trabajo formales e informales; valores de la tierra, oficiales y del
mercado; tendencias a la depreciacin del suelo y de edificios; la potencialidad
econmicadeunracionalaprovechamientodelatierra.

4) Legales. Propiedad y tenencia; lmites prediales; rgimen legal especial para el

caso de reas de valor urbanomonumental y situacin del medio ambiente
urbanoenrelacinconlanormatividadvigente.

5) Monumentalidad. Incluirn la identificacin y caractersticas de los predios y

ambientesurbanomonumentales,delimitandolasreasde Tratamientoquelos
incluyan,clasificndolosdeacuerdoasuscaractersticasyestadodeconservacin
y, orientando las modalidades de intervencin que corresponda a cada uno de
ellos.

Artculo 9.Identificacin de la zona de tratamiento a propuesta de privados con

prediossaneados

Podrn proponer la identificacin de Zonas y reas de Tratamiento para su

aprobacinporlaMunicipalidadDistrital,lossiguientes:

1) Lospropietariosdeprediossaneadoslegalmentequedecidanelmejoramientoy
recuperacinsocial,econmicayfsicadesuspredios.

2)Losmoradores/poseedoresdeprediosubicadosenreastugurizadasagrupados,
que procuren el mejoramiento de sus condiciones habitacionales, con el
conocimiento y consentimiento de los propietarios de predios saneados
legalmente.

3) Lospromotoresoempresariosprivadoscondisposicinycapacidadparainvertir
enaccionesdeRenovacinUrbanaquepresentenproyectosparaserejecutados
sobre predios tugurizados de propiedad del Estado o de particulares, saneados
legalmente.

Artculo10.DelasmodalidadesdeintervencinenlasreasdeTratamiento

Las modalidades de intervencin en un rea de Tratamiento sern aprobadas

medianteResolucinMunicipalDistrital.

De acuerdo al grado, tipo de deterioro existente y antigedad de los predios, las

modalidades de Renovacin Urbana contempladas en la Ley o en las normas que
regulanlaedificacinpredialsonlassiguientes:

1) Remodelacin. Es la obra que se ejecuta para modificar la distribucin de los

ambientesconlafinalidaddeadecuarlosanuevasfuncionesoincorporarmejoras
sustanciales,dentrodeunaedificacinexistente,sinmodificarelreatechada.

Tambinseentiendecomolamodificacindeloselementosestructuralesdeun
edificioodeunconjuntourbanoparasureutilizacin,seaconmantenimientoo
conmodificacindelusodelsuelo.Puedeincluirlamodificacindelaestructura
vial,lareadecuacindelosserviciosbsicos,elreflotamientoyprovisindereas
6

libres para fines recreacionales, o de espacio para equipamiento o servicios

necesarios,deacuerdoalasnormasdelamateria.

2) Rehabilitacin.Eslaintervencinsobreedificiosoreasrecuperables,mediante
accionesdemodernizacin,reparacin,reposicinoampliacindealgunosdesus
elementos, as como de los servicios bsicos y reas libres, a fin de restituir y/o
superarsuscondicionesdehabitabilidad.

3) Reconstruccin. Es la accin de reedificacin total o parcial de una edificacin

preexistente o de una parte de ella con las mismas caractersticas de la versin
original.

Tambin debe entenderse como la accin de restitucin de estructuras de

edificios y servicios en conjuntos urbanos, dentro de un planeamiento integral,
para dar paso a mejores condiciones del ambiente urbano, preferentemente
aplicableazonasconunavanzadogradodedeterioroodevastadasseveramente
por causas de origen natural o humano. Se prefiere la construccin vertical. Las
accionesdereconstruccinsesustentanenformapreferenteenlospatronesde
edificacindealtadensidaddealtura.

4) Erradicacin. Es la accin dirigida a eliminar estructuras o usos del suelo

inconvenientes por el deterioro que produce, por razones de seguridad fsica o
medioambientales,ylaocupacinindebidadelosespaciospblicos.

5) Restauracin. Es el proceso operativo tcnicocientfico multidisciplinario que,

siguiendo una metodologa crticoanaltica, tiene por objeto conservar y revelar
losvaloresestticosehistricosdeunbien,muebleoinmueble.Sefundamenta
en el respeto de los elementos antiguos y el testimonio de los documentos
autnticos,sedetieneahdondecomienzalohipottico.

Estaaccinestdirigidapreferentementeaprediosoespaciosdevalorurbanoo
zonasmonumentalescuyaconservacinrequieredeuntratamientoespecializado
para restituir sus caractersticas originales sin perjuicio de su aplicacin a fines
contemporneos,compatiblesconsusignificadoyconservacin.

Artculo11.Delaobligatoriedaddeproporcionarserviciosbsicos

Lasentidadesprestadorasdeserviciosbsicosestnobligadasaprogramaryejecutar
lasobrasnecesariasparalarehabilitacin,mejoramientooampliacindelosservicios
enlasreasdeTratamientocalificadasporelmunicipiodistrital.LasMunicipalidades
Provinciales y las entidades responsables de los servicios bsicos, establecern
mecanismosdeconcertacinpermanenteparalapriorizacinyejecucindestasy
otrasobrascomplementariasalasinversionesenRenovacinUrbana.
7


CAPTULOIII
PROCEDIMIENTOPARALAIDENTIFICACINYDECLARACINDELASREASDE
TRATAMIENTO

Artculo12.DeterminacindelasreasdeTratamiento

La Municipalidad Distrital, conforme a sus competencias, determinar las zonas

urbanasquerequierendeunaintervencinfsicainminenteconfinesdeRenovacin
Urbana con inclusin social, considerando aspectos legales, sociales, urbansticos,
arquitectnicosyfinancieros,conformealpresenteReglamento.

LasreasdeTratamientocomprendentantolaszonasdetratamientoparafinesde
saneamientolegalcomolaszonasdetratamientoparafinesdesaneamientofsico.

Artculo13.IdentificacindelasreasdeTratamiento

La identificacin de las reas de Tratamiento se inicia de oficio o a propuesta de

parte,segnloestablecidoenelartculo9delpresenteReglamento.

Iniciado el procedimiento, la Municipalidad Distrital, a travs de sus Unidades de

Desarrollo Urbano y Defensa Civil, realizar una evaluacin general, identificando
reas,zonasypredios que,segnloestablecidoenelArt.25de laLey,renan las
caractersticasdeprediosenestadodetugurizacin.

Artculo14.Identificacinapropuestadeparte

LaidentificacindelasreasdeTratamientoapropuestadeparte,seiniciaconla
presentacindelasolicituddecualquieradelaspersonassiguientes:

1) Lospropietariosdelosprediosquedemuestrenfehacientementesupropiedad.

2) Los grupos de moradores/poseedores de los predios que desean formar

asociacionesdeviviendaconexpectativasdeacogersealosbeneficiosdelaLeyy
esteReglamento.

3) Los promotores o empresarios privados que tengan inters en desarrollar

proyectosdeRenovacinUrbanadentrodelmarcodelaLey.

Artculo15.DeclaracindelasreasdeTratamiento

La Municipalidad Distrital proceder a declarar las reas de Tratamiento mediante

ResolucinMunicipal.Dichadeclaracinhabilitaalosprediosubicadosdentrodelas
8

zonasurbanasafectadasparaeliniciodelosprocesosdesaneamientolegaly/ofsico
reguladosenlaLeyyesteReglamento.

LaResolucinMunicipalquedeclareelreadeTratamientosepublicardeacuerdoa
ley.

Artculo16.ContenidodelaDeclaracindelreadeTratamiento

1) LadeclaracindereadeTratamientocontendrlosiguiente:

a. Ubicacindelamicrozonaozonadetratamiento,identificacindelascallesy
delosprediosquelocomprenden.
b. Sustentacin tcnica referida al estado de tugurizacin del predio y de las
condicionesdeevaluacinprevistasenelartculo25delaLeyyenelartculo
8delpresenteReglamento.
c. Sustentacin de orden social referida al nmero de familias que habitan el
predio,loqueservirparaestablecerprioridadesenlaejecucindeacciones
desaneamientolegal.

2) Cuando corresponda, establecer tambin los aspectos urbansticos relevantes

referidos a si la microzona o zona de tratamiento se encuentra dentro de rea
urbanomonumentalosilosprediosconstituyenmonumentoshistricos.

3) En esta etapa, la Municipalidad Distrital proceder tambin a realizar un

diagnstico fsico legal previo donde determine y establezca la situacin de los
predios, de los propietarios y moradores/poseedores de los predios, el cual se
adjuntaralexpedientederemisinalaMunicipalidadProvincial.

a. Tratndose de predios que se encuentren calificados como monumentos

histricos,laMunicipalidadDistritalsolicitaralInstitutoNacionaldeCultura
INC que proceda a la recalificacin de la condicin de monumentalidad del
predio que se encuentre en una zona de tratamiento; debiendo considerar,
entre otros aspectos, el estado fsico actual del predio y sus posibles
consecuencias.
Si como resultado de la recalificacin el INC se pronunciara por mantener
parte del inmueble bajo la condicin de monumento histrico, deber
precisareidentificarelreaquecontinuarmanteniendoestacondiciny
remitir a la municipalidad solicitante el expediente tcnico que sustente
dichacalificacin.
Si el INC se pronunciara por mantener la totalidad del predio como
monumentohistrico,alINC,encoordinacinconlaMunicipalidadProvincial,
le corresponder determinar el tratamiento que corresponda al inmueble y
susmoradores/poseedores.
9

b. El INC emitir su pronunciamiento en un plazo que no exceda de 30 das

calendario bajo responsabilidad. Si el INC no se pronunciara dentro de ese
plazo,seaplicarelsilencioadministrativopositivo.

Artculo17.DelaremisindelexpedientedeclarandoelreadeTratamiento

Unavezpublicadaladeclaracindelrea deTratamiento,laMunicipalidadDistrital
bajoresponsabilidadydentrodeunplazonomayoradiez(10)dashbiles,remitir
toda la documentacin a que se refiere el artculo 8 de la Ley a la Municipalidad
Provincial,entrelasqueseadjuntar,adems:
AntecedenteRegistraldelPredio.
DiagnsticodecadazonadetratamientoubicadadentrodelreadeTratamiento,
debidamente suscrito por la Gerencia de Desarrollo Urbano o la que haga sus
veces,dondesedetalle:
o Titularidadregistraldel/lospredio/s.
o Informe Tcnico que permita identificar superposiciones de rea,
discrepancias de reas y linderos, cargas registrales, densidad
habitacional y dems que resulten necesarias para identificar
fehacientementelasituacindelpredio.
o Relacin (padrn) de moradores/poseedores, propietarios con
indicacindesucondicin.
o Informe Tcnicolegal relacionado con la situacin posesoria de los
moradores/poseedoresy/otitularesdelprediosujetoaintervencin.
o Este informe concluir proponiendo alguno de los tipos de
saneamientolegalqueestablecelaLey.

Con la recepcin de la documentacin por la Municipalidad Provincial, queda

expeditoeltrmitederecepcindesolicitudesdesaneamientolegal.

CAPTULOIV
DELAORGANIZACINJURDICADELOSMORADORES/POSEEDORES

Artculo18.RequisitosparaconformarAsociaciones

Paraserconsideradocomosujetoconderechoaformarpartedeunaasociacinde
viviendaparalosfinesprevistosenlaLeyyconformealoestablecidoenlosartculos
22 y 23 del presente Reglamento, los moradores/poseedores de los predios
comprendidos en las reas de Tratamiento debern cumplir con los siguientes
requisitos:

1) Mantenerunaposesinpacfica,pblicaycontinuadurantediez(10)aoscomo
mnimo. La posesin podr sustentarse con una declaracin jurada de los
10

moradores/poseedores del predio o cualquier otro documento que acredite de

maneraindubitabledichaposesin.

2) Notenerlacalidaddeposeedorenmsdeunpredioqueseencuentresujetoa
los alcances de la Ley. Esta prohibicin alcanza a su cnyuge e hijos, salvo que
stosltimosseanjefesdefamilia.

3) Haber sido previamente empadronado por la Municipalidad Distrital en la etapa

previa a la declaratoria del rea de Tratamiento respectiva, y constar bajo la
condicindeposesionarioenelpadrnrespectivo.

4) Noperteneceraotraasociacindeviviendaconstituidaparaestosmismosfines.

Artculo19.Competencia

LasMunicipalidadesDistritales,dondeseencuentrenlasreasdeTratamientoylos
predios tugurizados, son competentes para calificar la situacin jurdica de los
moradores/poseedores,paralosfinesdelaLey.Lacalificacindelmorador/poseedor
constarenelpadrnrespectivo.

Artculo20.DeladeclaratoriadeaptitudparaconformarunaAsociacin

Los moradores/poseedores de cada predio, previamente empadronados y que se

sientan con derecho, solicitarn colectivamente a la Municipalidad Distrital que los
califiquecomoposeedoresexpeditosparaorganizarseenunaasociacindevivienda
confinesdeRenovacinUrbanaaqueserefiereelsegundoprrafodelartculo18de
laLey.

Los moradores/poseedores de cada predio manifestarn su condicin con una

declaracinjurada.Enunplazonomayorde30dascalendario,despusderecibida
la solicitud, la Municipalidad Distrital acreditar a los moradores/poseedores que
estnenaptituddeconformarunaasociacindeviviendaparalosfinesestablecidos
enlaLey.

La Municipalidad Distrital podr realizar visitas inopinadas al inmueble a efecto de

constatarlainformacinproporcionadaporlosmoradores/poseedores.

Artculo21.DelaconstitucindeAsociacindeVivienda

Los moradores/poseedores acreditados para acogerse a los beneficios de la Ley,

debern constituir una asociacin de vivienda e inscribirla en el Registro Pblico
conforme a lo dispuesto en el Cdigo Civil vigente, debiendo su estatuto contener,
necesariamente,losiguiente:
11


1) Que,seconstituyasloparafinesdeRenovacinUrbanaestablecidosenlaLeyy
en el presente Reglamento, y que una vez culminado el proceso de Renovacin
Urbana sobre los predios materia de la intervencin, con la independizacin e
inscripcin de los predios a favor de los beneficiarios, aqulla se extingue;
pudiendocontinuarsufuncionamientoporacuerdodesusasociadosparaotros
finesdistintosalosprevistosenlaLeyysuReglamento.

2) Que, la asociacin asuma el compromiso expreso de ejecutar un proyecto de

RenovacinUrbana,puestaenvalor,rehabilitacinuotraintervencinurbanstica
quecorrespondaejecutarenelpredio.

3) Que, la asociacin exprese el compromiso de asumir y honrar el pago

correspondiente al precio y/o compensacin econmica que resulte a favor del
propietariodelprediomateriadelaintervencin.

4) Los rganos de gestin y dems que contempla el Cdigo Civil vigente tendrn
una vigencia de un (01) ao a partir de su inscripcin y, el plazo mximo de
vigenciadelaasociacinparalosfinesdelaLeyyesteReglamentoserigualal
establecido en el numeral 5) del artculo 36 del presente Reglamento para la
ejecucindelproyectodeRenovacinUrbana;entendindosequestaconcluye
conlaentregadelasunidadesdeviviendaindependizadasregistralmenteafavor
desusasociados.

5) Establecer requisitos expresos para la prdida de la condicin de asociado, as

comoeldestinodelosderechosyaccionesquelehubierecorrespondidoalque
pierdeesacondicin,loscualesestarnorientadosabeneficiaraexcedentesque
hubieransidocalificadoscomoaptosparaintegrarotrasasociacionesenreasde
Tratamiento.

Artculo22.RequisitosparalosAsociados

Adems de las obligaciones contenidas en el marco normativo vigente, las

asociaciones de vivienda a que secontrae la Ley y el presente Reglamento debern
considerar,parasusasociados,losrequisitossiguientes:

Compromiso expreso de ejecutar la Renovacin Urbana, puesta en valor,

rehabilitacin u otra intervencin urbanstica que corresponda ejecutar en el
predio.
Compromisoexpresodeasumirelpagodelacompensacineconmicaafavor
delpropietario,enelmontoequivalentealacuotaquelescorrespondaporcada
asociado.
12

Nosermiembrosordinariosniextraordinariosdeotras asociaciones devivienda

queadquieranprediosconfinesdeRenovacinUrbanaalamparodelaLey,bajo
cualquiermodalidad.

Artculo23.DelosAsociadosExtraordinarios

Adems de los asociados originarios, las asociaciones podrn tener otros asociados
denominadosextraordinarios,quienesdeberncumplirlossiguientesrequisitos:

1) Contar con la calificacin de aptos para integrar una asociacin en predio

ubicadoenreasdeTratamientoyqueresulteexcedentedelprediodeorigen.

2) Ser previamente aceptados por la Asamblea General de acuerdo a la

disponibilidad de unidades deviviendadelproyectodeRenovacinUrbanaque
emprendern.

CAPTULOV
PROCEDIMIENTOSDESANEAMIENTOLEGAL

SubCaptulo1
DISPOSICIONESGENERALES

Artculo24.Procedimientosdesaneamientolegal
Los procedimientos de saneamiento legal son la declaracin administrativa de
abandonoyladeclaracindeprescripcinadquisitivaadministrativa.Estosalcanzana
losprediosprivadosubicadosenlasreasdeTratamientodeclaradasconformealo
establecidoenelCAPTULOIIIdeesteReglamento.

Artculo25.PrediosEstatales

ParalosefectosdelaaplicacindelaLey,entindasecomoprediosestatalesslolos
queseencuentrenbajodominioprivadodelEstadodeacuerdoaley,enloscualesse
aplicarsolamenteelprocedimientodesaneamientolegaldeprescripcinadquisitiva
administrativa.

Artculo26.Invitacinalallanamiento,conciliacinysolucinanticipadamediante
tratodirecto.

Cada vez que la Municipalidad Provincial admita a trmite el inicio de un

procedimiento de Declaracin Administrativa de Abandono o de Prescripcin
AdquisitivaAdministrativadeberincluir,enlanotificacinaqueserefiereelartculo
13

29deesteReglamento,unainvocacinaltitulardelapropiedadparaelallanamiento
y/o conciliacin mediante el trato directo, orientado a lograr una expeditiva
transferenciadelapropiedadparalosfinesestablecidosenelartculo16delaLey.El
trato directo se conducir por la Municipalidad Provincial por un plazo mximo de
treinta(30)dashbiles.

Sieltitulardelapropiedad seallanaala declaracinadministrativadeabandonoo

concilia,lamunicipalidadcompetenteatravsdelaDireccindeDesarrolloUrbanoo
laquehagasusveces,emitirinmediatamentelaResolucinMunicipaldeclarandoel
abandonoadministrativo.Enestecaso,ordenaralaasociacindeviviendarealizar
el pago de la compensacin a que se refiere el numeral 2) del artculo 28 de este
Reglamento,afavordeltitulardelapropiedad,paralosfinesprevistosenlaLeyyel
presenteReglamento.

La expresin de la voluntad de allanarse deber constar en documento simple, con

firma certificada ante Notario Pblico, Juez de Paz o Fedatario de la municipalidad
respectiva. La conciliacin deber constar en Acta elaborada por Conciliador
extrajudicial,deacuerdoalaleyaplicableenlamateria.

Estamismareglaseaplicaenloscasosenqueeltitulardelapropiedadseapersoneal
procedimiento de abandono administrativo sin manifestar su oposicin al peritaje
tcnico ni a la tasacin; o que, vencido el plazo de los veinte (20) das hbiles
establecidoporelartculo11delaLeyparaqueloscuestionemedianteelarbitraje,
noacudaasteyhayancaducadoelderechoylaaccin,deacuerdoaloestablecido
enelCAPTULOVIIIdelpresenteReglamento.

SubCaptulo2
DELADECLARACINADMINISTRATIVADEABANDONO

Artculo27.Procedencia

Paraqueprocedaladeclaracinadministrativadeabandonoesrequisitoesencialla
comprobacindelestadodeabandono,deconformidadconlosartculos11y12dela
Ley,atravsdelperitajetcnicorealizadoporcuentadelaasociacindeviviendapor
peritos registrados en la Municipalidad Provincial en donde se ubique el inmueble
materiadeladeclaracin.

Artculo28.Requisitospreviosalasolicitud

Como requisitos previos, y antes de solicitar la declaracin administrativa de

abandonodelpredio,lasasociacionesdeviviendaorganizadasconformealaLeyya
14

esteReglamentodebernprocederaobtenerelperitajetcnicoytasacindelpredio,
lasqueacompaarncomorecaudodesusolicitud.

Paraestosefectosprocedernalosiguiente:

1) Encargarelperitajetcnicoparalacomprobacindelestadoactualdeabandono
del inmueble y la tasacin, conforme al Sub Captulo 4 del CAPTULO V de este
Reglamento.

2) SolicitaralaDireccinNacionaldeConstruccindeVIVIENDAlaaprobacindela
tasacin realizada sobre el predio, a efecto de que se determine el monto de la
compensacin a que se refiere el artculo 13 de la Ley; la cual deber ser
entregadaalaasociacindeviviendasolicitanteenunplazonomayorde07das
hbilesdesolicitada,bajoresponsabilidadfuncional.

Elplazodevigenciadelatasacinseestablecerdesdelafechadesuemisin.

Artculo29.Deliniciodeprocedimiento

De acuerdo con lo establecido en el artculo 15 de la Ley, el procedimiento de

abandonoseiniciaconlanotificacinciertaaltitularotitularesdelapropiedad,dela
admisinatrmite.

Enelcasodetitularessindomiciliociertootitularesdesconocidos,lanotificacinse
darporbienefectuadamedianteedictopublicadoarazndeunaporsemanaypor
espaciodeunmesenundiariodecirculacinnacional.

Artculo30.Competencia

Ladeclaracindeabandonoseformalizamedianteactoadministrativoacargodela
Municipalidad Provincial respectiva, siguiendo el procedimiento establecido en el
artculo16delaLeyylodispuestoenesteReglamento.

Artculo31.Delasolicituddedeclaracinadministrativadeabandono

ElolosrepresentantesdelaasociacindeviviendaorganizadaconformealaLeyyal
presente Reglamento, presentarn la solicitud simple de declaracin administrativa
de abandono y sin requerir firma de Letrado, acompaando necesariamente a esta
solicitudunexpedientetcnicocompuestoporlosrecaudosindicadosenelartculo
28,ademsdelossiguientesdocumentos:

1) Copia simple de la Resolucin Municipal que declara el rea de Tratamiento

dondeseubicaelpredio.
15

2) Copia certificada del Testimonio de constitucin de la asociacin de vivienda

conformada de acuerdo a lo establecido en laLey y en el presenteReglamento,
dondeconsteelpadrndeasociadosbeneficiarios,calificadosparalosfinesdela
Ley.
3) CopiacertificadadelaPartidaRegistraldelaasociacindeviviendayvigenciade
poderdesusrepresentanteslegales,expedidaconunaantigedadnomayora30
dascalendario.
4) CertificadoRegistralInmobiliariodelpredioafectadoporlasolicitud.

Artculo32.Lineamientosgeneralesaplicablesalprocedimiento

Deconformidadconloestablecidoporelartculo17delaLey,elprocedimientode
declaracin administrativa de abandono se regir por las siguientes normas
generales:

1) Luegodeevaluarlasolicitud,deverificarlapersonerajurdicadelsolicitante,el
peritaje tcnico, la tasacin y dems recaudos obligatorios del expediente, la
Municipalidad Provincial competente, a travs de la Direccin de Desarrollo
Urbanoosuequivalente,admiteatrmitelasolicitudylanotificaralostitulares
de la propiedad en un plazo que no exceder de cinco (05) das hbiles de
recibida.

2) Los titulares de la propiedad podrn optar por acudir al arbitraje en un plazo

mximo de veinte (20) das hbiles de notificado, a efecto de cuestionar slo el
peritaje o la compensacin. Si vencido ese plazo no se acredita el inicio del
proceso arbitral, de acuerdo con las reglas establecidas en el CAPTULO VII del
presenteReglamento,seasumirquelostitularesdelapropiedadseencuentran
conformesconelperitajetcnicoylatasacin.

Sioptanporelarbitrajesesuspendelavaadministrativayseprocedeconforme
loindicaelCAPTULOVIIIdeesteReglamento.

3) Si los titulares de la propiedad se oponen a la tasacin y no optan por la va

arbitral, la municipalidad, a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano o su
equivalente, dictar la Resolucin Municipal que declara el abandono
administrativo y ordenar la consignacin de la compensacin conforme a lo
dispuestoenelartculo13.2delaLey.

Silaoposicinrecaesolamentesobreelcontenidodelperitajetcnicoynoopten
porlavaarbitral,lamunicipalidadsloevalastaydecidedemodosustentado
enlaresolucin.

16

4) Despus de haber tomado conocimiento delLaudo que resuelve la oposicin, la

Municipalidad Provincial competente, a travs de la Direccin de Desarrollo
Urbanoosuequivalente,dictarlaresolucinquecorresponda.

5) La resolucin ser notificada a las partes apersonadas al procedimiento en un

plazonomayordecinco(05)dashbiles;y,paraelcasodelasnoapersonadasal
procedimiento,enlapginawebdelamunicipalidadporespaciodeunasemana.
Asimismo,enloscasosdelasmunicipalidadesquenocuentenconpginaweb,
seharmedianteavisomunicipalsiguiendolasnormasy/oprcticasmunicipales
depublicacinderesolucionesespeciales.

6) El pago de la compensacin se har en forma directa a los titulares de la

propiedadapersonadosalprocedimientobajocualquieradelasformasprevistas
porlaLey,dentrodelplazodenoventa(90)dashbilesdeaprobadalatasaciny
concertificacinnotarial;siendostedecargodelaasociacindevivienda.

ElpagomedianteconsignacinjudicialseharenloscasosprevistosenlaLeyyel
presenteReglamento.

Sinoserealizaelpagoolaconsignacin,elprocedimientodeabandonocaduca
deplenoderecho.

7) Elpagoefectuadodeacuerdoconelliteralanteriorseadjuntaralasolicitudde
declaratoriadeabandonoylaconsecuentetransferenciadelpredioafavordela
MunicipalidadProvincialenbeneficiodelaasociacinrespectiva.

Artculo33.Delospropietariosconderechonoinscritoytercerosinteresados

Lospropietariosquenotenganderechoinscritootercerosconintersdirectopodrn
considerarsepartedelprocesosiemprequeacreditedemodofehacientesucalidad
detales.

SubCaptulo3
EFECTOSDELADECLARACINADMINISTRATIVADEABANDONO

Artculo34.InscripcintemporalanombredelaMunicipalidad

Concluido el procedimiento de abandono administrativo con Resolucin Municipal

firme y acreditada la extincin de la obligacin generada por la compensacin
mediante el pago o cualquiera de los medios previstos por la Seccin Segunda del
LibroVIdelCdigoCivil,seextingueeldominioanterior,cargasyotrosgravmenes
queafectenalpredioy,deoficiooapedidodelaasociacinsolicitante,sedisponela
17

transferencia a favor de la Municipalidad Provincial y en beneficio de la asociacin

respectiva,teniendomritosuficienteparasuinscripcinregistraldicharesolucin.

Artculo35.Efectosdelaresolucindedeclaracinadministrativadeabandono

Dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes de cumplidas las condiciones
suspensivasestablecidasenelartculo36deesteReglamento,bajoresponsabilidad,
laMunicipalidadProvincialdebertransferirelprediodeclaradoenabandonoafavor
delaasociacindevivienda.

Artculo 36. Condiciones para la transferencia de predios, de la Municipalidad

Provincialafavordelaasociacin

La transferencia del predio declarado en abandono a favor de la asociacin estar

sujetaalaentrega,enunplazode90dashbiles,delosiguiente:

1) Compromiso escrito debidamente suscrito por los representantes legales de la

asociacin ante la Municipalidad Provincial respectiva, de ejecutar el proyecto u
otraintervencinurbansticaconfinesdeRenovacinUrbana,quecorresponda
realizarsobreelpredio.

2) Expediente Tcnico aprobado por la Municipalidad Distrital respectiva, que

contenga un proyecto de Renovacin Urbana aprobado por la asociacin y
elaborado en base a un anteproyecto arquitectnico vigente al momento de la
presentacin.

3) Compromiso econmicofinanciero suscrito con entidad financiera, bancaria o

promotordevivienda,quedemuestreelfinanciamientodelproyectoinmobiliario.

4) Compromiso de alojamiento temporal en otro inmueble, mientras se ejecute el

proyecto,porcadatitulardefamilia,conformealoestablecidoenelartculo106
delpresenteReglamento.

5) Suscripcindeuncontratoconcondicinresolutoriaestableciendoexpresamente
que la propiedad revertir a favor de la Municipalidad Provincial, si vencido el
plazodeun(01)aoprorrogable,deproducidalatransferencianoseejecutarael
proyecto de Renovacin Urbana. Esta condicin resolutoria deber ser inscrita
comocargaenelRegistrodePredios.

Cumplida la obligacin indicada en el prrafo precedente, se proceder al

levantamientodelacarga.

18

Entindase como ejecucin del proyecto, la culminacin de las obras hasta la

entregadelasunidadesdeviviendaindependizadasregistralmenteafavordesus
asociados.

Artculo37.Delareversindelpredio

En caso que el inmueble revierta a la Municipalidad Provincial por la causal

establecidaenelinciso5)delartculoprecedente,steasumirlacondicindepredio
contitulacinsaneadaylamunicipalidadestenlaobligacindeorientarlonicay
exclusivamente a fines de Renovacin Urbana, para lo cual podr convocar a
promotores o constructoras, entidad tcnica, persona natural o jurdica que se
interesenendesarrollarproyectosinmobiliariosdeinterssocial,paraqueejecuten
proyectosinmobiliariosdeRenovacinUrbanasobredichopredio.

En este caso, la municipalidad proceder a efectuar una convocatoria pblica para

que cualquier persona natural o jurdica postule a ser ejecutora del proyecto de
Renovacin Urbana, la cual deber presentar a la Municipalidad Provincial su
respectivo proyecto para su calificacin y aprobacin; asumiendo, adems, el
compromiso del inmediato pago de la compensacin econmica efectuado por la
asociacinenlaetapadesaneamientolegal.

La Municipalidad Provincial evaluar la propuesta y adjudicar la ejecucin del

proyecto inmobiliario al que cumpla con las condiciones de diseo y entorno
urbansticoacordeconsusPlanesdeDesarrolloUrbano.

Artculo38.Delosincentivos.

Paraelcasoprevistoenelartculoprecedenteascomolosestablecidosenelartculo
30delaLey,losejecutoresdeproyectosinmobiliariosdeRenovacinUrbanapodrn
deducir elcostodelas obrascomocrditocontraelimpuestoalpatrimoniopredial
previstoenelsegundoprrafodelartculo11delDecretoLegislativoN696.

SubCaptulo4
PROCEDIMIENTODEPRESCRIPCINADQUISITIVAADMINISTRATIVA

Artculo39.Definicin

Elprocedimientodeprescripcinadquisitivadedominioconstituyeunodelosmodos
desanearlegalmentelapropiedaddelospredioscomprendidosenlaLey,yresulta
procedentesiemprequelosposeedoresacreditenlossiguientesrequisitos:

19

1) Quetodoslosposeedoresdelinmueble,objetodeprescripcin,venganocupando
el bien por un tiempo no menor a diez (10) aos; este requisito se entender
cumplidosilosposeedoresenusodelafacultadquelesconfiereelartculo920
delCdigoCivil,repelenlafuerzayrecobranlaposesinsinintervalodetiempo.

En los casos de demandas, denuncias, procedimientos administrativos o

notariales,interpuestosconposterioridadalcumplimientodelplazoprescriptorio
dediez(10)aos,stosnoafectarnlaprescripcinganadaporelsolicitantedel
procedimientodedeclaracindepropiedad,nosurtiendoefectosdeinterrupcin
delperodoprescriptoriocumplido.

2) Quelosposeedoresdelinmueblenoseencuentrenencondicindearrendatarios
odeposeedoresinmediatosenvirtuddealgnttulootorgadoporelpropietario
del bien. Los poseedores no podrn adquirir por prescripcin adquisitiva de
dominio cuando se demuestre su condicin de arrendatario, comodatario,
usuario, usufructuario o cualquier otra modalidad contractual de acuerdo al
artculo905delCdigoCivil.

Paralosefectosdelcumplimientodelosrequisitossealados,sedebeentenderque
si quien est poseyendo actualmente prueba haber posedo con anterioridad, se
presumequeposeyeneltiempointermedio,salvopruebaencontrario.

Asimismo,paralosefectosdealcanzarelplazonecesario,elposeedoractualpuede
adicionarelplazoposesoriodequienletransfirielbien,ascomodelosanteriores
poseedores, siempre que se acredite la cadena de transmisin, siendo requisito
indispensable que aqul se encuentre en posesin del bien al momento del
empadronamientoqueefectelaMunicipalidadDistrital.

Artculo40.Adquisicindeplenoderecho

Laadquisicinporprescripcinadquisitivadedominiooperadeplenoderechoporel
transcursodelplazoestablecido,siemprequesecumplanlosrequisitosestablecidos
en la Ley y el presente Reglamento, siendo la resolucin que se emita meramente
declarativa.

Artculo41.Etapasdelprocedimiento

Elprocedimientocomprendelasetapassiguientes:

1) PresentacindelaSolicitud;
2) CalificacindelaSolicitud;
3) AnotacinPreventivadelaSolicitud;
4) Notificacindelapretensin;
20

5) Oposicin;
6) EmisindeResolucineinscripcin.

Artculo42.Iniciodelprocedimiento

ElprocedimientodePrescripcinAdquisitivadeDominioseiniciaconelpedidodela
asociacin conformada de acuerdo con la Ley y el presente Reglamento, mediante
unasolicituddeacuerdoalformatocorrespondiente,queademscontendr:

1) DeclaracinJuradadequenoexisteaccinjudicialpendientecontraelposeedor
enquesediscutalapropiedady/oposesindelpredio,iniciadaconanterioridada
la fecha de vigencia del presente Reglamento; que tampoco existe vnculo
contractual con el propietario en el que asuma la condicin de arrendatario,
comodatario, usuario, usufructuario o cualquier otra modalidad contractual de
acuerdoalartculo905delCdigoCivil.

La solicitud y las declaraciones juradas debern estar suscritas por todos los
pobladoresqueocupanelprediomateriadeintervencin.

Artculo43.CalificacindelaSolicitud

Dentro de los siete (07) das hbiles de presentada la solicitud, la Municipalidad

Provincial efectuar su calificacin, a fin de determinar si sta se ajusta al
procedimiento establecido y cumple con adjuntar los requisitos necesarios para la
declaracindeprescripcin.

En caso que de la solicitud o de sus antecedentes tcnicos y legales no resultara

indubitable el verdadero carcter de lo peticionado, o no se acreditaran
suficientementelascondicionesoelplazonecesariodelaposesinuotracondicin
necesaria para la declaracin de propiedad, se proceder a formular las
observacionescorrespondientes,otorgndosealsolicitanteunplazodedos(02)das
hbiles para efectuar la subsanacin pertinente. Vencido dicho plazo, de no
subsanarse la observacin efectuada, se emitir el informe respectivo as como la
resolucinquedeclarelaimprocedenciadelasolicitud,dispongaladevolucindelos
documentospresentadosyelarchivamientodelexpediente.

De no haberse presentado observaciones o de haber sido subsanadas

satisfactoriamente por el interesado, la Municipalidad Provincial emitir el informe
favorablerespectivoysecontinuarconelprocedimiento.

21

Artculo44.AnotacinPreventivadelaSolicitud

La Municipalidad Provincial oficiar al Registro de Predios para que anote

preventivamentelasolicituddedeclaracindepropiedad,auncuandoelpredionose
encuentreinscrito.Enesteltimocaso,sedeberpresentarunplanoperimtricodel
reaobjetodeprescripcinyseextenderunapartidaregistral,lacualsecancelar
en el caso de no ser amparada la solicitud. La anotacin preventiva se mantendr
vigenteentantodureelprocedimiento.

El registrador extender o cancelar dicha anotacin por el solo mrito de la

comunicacincursadaporlaMunicipalidadProvincial.

Artculo45.NotificacindelaPretensin

La Municipalidad Provincial notificar por conducto notarial, la pretensin de

declaracindepropiedadporPrescripcinAdquisitivadeDominioalpropietarioolos
propietariosafectados.

Asimismo, se notificar a todo aqul con derecho sobre el predio que pudiera ser
afectado con la declaracin de propiedad, incluyendo a los titulares de cargas o
gravmenesqueafectenelpredio.Enesteltimocasolanotificacinserealizaren
eldomicilioquefigureenelttuloarchivado.

Adicionalmente,senotificarmedianteavisosquesepublicarnporuna(01)vezen
elDiarioOficialElPeruanoyotrodiariodemayorcirculacindelaprovinciaenla
que se ubique el predio que es materia de prescripcin o en el medio donde se
publique los avisos judiciales del lugar, a fin que los terceros que pudieran
considerarseafectadoscondichapretensin,formulensuoposicin.

En los casos en que no se pueda obtener el domicilio de los titulares que pudieran
verse afectados con la declaracin de propiedad, bastar la notificacin mediante
publicacin.

Artculo46.Contenidodelanotificacinyplazoparalaoposicin

La publicacin de la notificacin contendr en forma sucinta la identificacin de la

propiedad privada, el rea objeto de prescripcin, el nombre del propietario
identificado,elnmerodelapartidaregistralcuandosetratedepredioinscrito,yel
nombredelaasociacindemoradores/poseedores.

22

Artculo47.Oposicinyeleccindelavaporelpropietario

Losqueseconsiderenafectadosconlapretensin,podrnformularoposicinenel
plazo deveinte(20)dashbilescontadosdesdelafechadelaltimanotificacina
queserefiereelartculo45.

La oposicin deber formularse por escrito al que debe adjuntarse las pruebas que
acreditenqueelsolicitantenocumplecontodosoalgunosdelosrequisitosexigidos
enelartculo39delpresenteReglamento.Elescritodeoposicindebercontener:

1) Laidentificacindelolosoponentessealandodomiciliolegal.
2) Lapretensinconcretaqueseformula,sealandosusfundamentosylosmedios
probatoriosofrecidos.
3) Lugar,fechayfirma.

Dentro delplazo sealado, los titulares registrales podrn optar por la continuacin
delprocedimientoenlavamunicipaluoptarporlasvasnotarialoarbitral.

Enelprimercaso,debernindicarlosdatosqueidentifiquenplenamenteelCentrode
la Notara donde se continuar con el procedimiento, a fin que se le remitan los
actuados con conocimiento de los solicitantes de acuerdo a Ley, y se suspenda la
tramitacindelexpedientehastalaconclusin.

En el caso de haber optado por el arbitraje, se sujetar a lo establecido en el

CAPTULOVIIIdelpresenteReglamento.

Afaltadeeleccinexpresadelavaaseguir,secontinuarconelprocedimientoante
laMunicipalidadProvincial.

Una vez concluidos los procedimientos en las va arbitral o notarial, las entidades
correspondientes remitirn copia certificada de dichos procedimientos a la
MunicipalidadProvincialparalacontinuacindelsaneamientofsicodelosterrenos
prescritos, en caso de ser favorables a los solicitantes, o para su archivamiento
definitivo,encasocontrario.

Artculo48.Valoracinconjuntadelosmediosprobatoriosdeposesin

Losmediosprobatoriosquepresentelaasociacinparaacreditarlaposesindesus
ocupantessernvaloradosdemaneraconjuntaporlaMunicipalidadProvincial,para
ellorequerirqueel80%delosmoradores/poseedoresacreditenfehacientementeel
ejerciciodelaposesinporelplazosealado,pudiendoestablecerseapartirdeellos
elcumplimientodelosrequisitosdeposesinrequeridos.

23

Artculo49.Resolucin

CumplidoslosrequisitosqueestablecenlaLeyy elpresenteReglamento,y siempre

que la oposicin no sea amparada, se proceder a emitir la resolucin respectiva,
declarando fundada la pretensin de Declaracin de Propiedad por Prescripcin
Adquisitiva de Dominio a favor de la asociacin de moradores/poseedores,
disponindoselainscripcindelossiguientesactos:

1) Para fines operativos, la inscripcin de la propiedad del inmueble, materia de

prescripcin,seefectuarafavordelaMunicipalidadProvincialyenbeneficiode
laasociacinrespectiva,conformealartculo22delaLeyN29415.

2) La cancelacin de cualquier derecho, carga, gravamen u otra circunstancia u

obstculo registral que afecte el dominio del nuevo propietario, siempre que el
titulardelacargaogravamenhayasidonotificadoynosehubiereopuestoala
cancelacin del mismo, a excepcin de las dispuestas por mandato judicial que
estn fuera de los plazos establecidos en la Ley N 26639. Para resolver las
oposicionesquesepresentenenloscasosdecargasygravmenesconstituidosa
favor de entidades del sistema bancario y financiero, ser de aplicacin lo
dispuestoenlaLeyN26702LeyGeneraldelSistemaFinancieroydelSistemade
SegurosyOrgnicadelaSuperintendenciadeBancaySeguros,ydemsnormas
especiales.

3) Sedeclararlacancelacindelascargasygravmenesydecualquierderechoque
afecte el dominio del nuevo propietario en los casos en que dichos derechos se
hayanregistradoconposterioridadalaanotacinpreventiva,salvolasdispuestas
pormandatojudicial.

Denoseramparadalapretensindelossolicitantesenresolucinfirme,yaseaenlas
vasmunicipal,arbitralonotarial,sedispondrelarchivamientodelexpediente.

Artculo50.Continuacindelprocedimiento

Una vez saneada legalmente la propiedad, se contina con las acciones de

RenovacinUrbanaprevistasenlaLeyyelpresenteReglamento.

Articulo 51. Condiciones para la transferencia de predios, de la Municipalidad

ProvincialafavordelaAsociacin

La transferencia del predio declarado en prescripcin adquisitiva administrativa a

favordelaasociacinestarsujetaalaentrega,enunplazode90dashbiles,delo
siguiente:

24


1) Compromiso escrito debidamente suscrito por los representantes legales de la
asociacin ante la Municipalidad Provincial respectiva, de ejecutar el proyecto u
otraintervencinurbansticaconfinesdeRenovacinUrbana,quecorresponda
realizarsobreelpredio.

2) Expediente Tcnico aprobado por la Municipalidad Distrital respectiva, que

contenga un proyecto de Renovacin Urbana aprobado por la asociacin y
elaborado en base a un anteproyecto arquitectnico vigente al momento de la
presentacin.

3) Compromiso econmicofinanciero suscrito con entidad financiera, bancaria o

promotordevivienda,quedemuestreelfinanciamientodelproyectoinmobiliario.

4) Compromiso de alojamiento temporal en otro inmueble, mientras se ejecute el

proyecto,porcadatitulardefamilia,conformealoestablecidoenelartculo106
delpresenteReglamento.

5) Suscripcindeuncontratoconcondicinresolutoriaestableciendoexpresamente
que la propiedad revertir a favor de la Municipalidad Provincial, si vencido el
plazodeun(01)aoprorrogable,deproducidalatransferencianoseejecutarael
proyecto de Renovacin Urbana. Esta condicin resolutoria deber ser inscrita
comocargaenelRegistrodePredios.

Cumplida la obligacin indicada en el prrafo precedente, se proceder al

levantamientodelacarga.

Entindasecomoejecucindelproyecto,laculminacindelasobrashastalaentrega
delasunidadesdeviviendaindependizadasregistralmenteafavordesusasociados.

Artculo52.Delareversindelpredio

En caso que el inmueble revierta a la Municipalidad Provincial por la causal

establecidaenelinciso5)delartculoprecedente,steasumirlacondicindepredio
contitulacinsaneadaylamunicipalidadestenlaobligacindeorientarlonicay
exclusivamente a fines de Renovacin Urbana, para lo cual podr convocar a
promotores o constructoras, entidad tcnica, persona natural o jurdica que se
interesenendesarrollarproyectosinmobiliariosdeinterssocial,paraqueejecuten
proyectosinmobiliariosdeRenovacinUrbanasobredichopredio.

En este caso, la municipalidad proceder a efectuar una convocatoria pblica para

que cualquier persona natural o jurdica postule a ser ejecutora del proyecto de
Renovacin Urbana, la cual deber presentar a la Municipalidad Provincial su
25

respectivo proyecto para su calificacin y aprobacin; asumiendo, adems, el

compromiso del inmediato pago de la compensacin econmica efectuado por la
asociacinenlaetapadesaneamientolegal.

La Municipalidad Provincial evaluar la propuesta y adjudicar la ejecucin del

proyecto inmobiliario al que cumpla con las condiciones de diseo y entorno
urbansticoacordeconsusPlanesdeDesarrolloUrbano.

CAPTULOVI
SANEAMIENTOFSICO

Artculo53.ProyectoInmobiliario

Para los fines establecidos en el Ttulo II de la Ley, precsase que un proyecto

inmobiliariopuedeconstituirseporun(01)predioomsprediosqueseencuentren
colindantesono,siempreycuandoseencuentrenenlamismazonadetratamiento.

Artculo54.ProyectodeRenovacinUrbana

ElproyectodeRenovacinUrbana,elaboradoenbasealanteproyectoarquitectnico
vigenteaprobadoporlaMunicipalidadDistrital,seraprobadoporlaMunicipalidad
Provincial respectiva y deber contener tanto el expediente tcnico (proyecto
arquitectnicoyespecialidades),elexpedientefinancieroylapropuestadelentorno
urbanodelazonadetratamientomateriadelaintervencin.

LaLicenciadeEdificacindelProyectoseraprobadayemitidaporlaMunicipalidad
Distritalcorrespondientedeacuerdoconlanormativavigente.

Artculo55. Contenido de los programas, proyectos y propuestas de Renovacin

Urbana

El programa de Renovacin Urbana y el proyecto inmobiliario pueden incluir

propuestasde obras de reconstruccin, rehabilitacin, remodelacin, restauraciny
obranueva.

Artculo56.Delasmodalidadesdeintervencin

Lasmodalidadesde intervencinenun readeTratamiento previstas enelartculo

10delpresenteReglamentosonaprobadasmedianteResolucinMunicipal.

26

CAPTULOVII
DELPERITAJETCNICO

Artculo57.Solicituddeperitajetcnico

Comorequisitoprevioalasolicituddeladeclaracinadministrativadeabandonodel
inmueble, las asociaciones de vivienda encargarn el peritaje tcnico del inmueble
materia de saneamiento legal, a peritos registrados en la Municipalidad Provincial
respectiva.

Artculo58.Delperitotcnico

El perito tcnico es un profesional registrado en la Municipalidad Provincial de

acuerdo a los requisitos que se indican en el artculo 62 del presente Reglamento;
quien se encargar de comprobar y certificar el estado de abandono de los predios
materiadesaneamientolegalincursoenelmarcodelaLey.

El perito tcnico presta servicios en el mbito territorial de la jurisdiccin de la

MunicipalidadProvincialenelqueseencuentreregistrado.Unperitotcnicopodr
registrarseenmsdeuna(1)MunicipalidadProvincialdelpas.

Artculo59.Responsabilidadesdelosperitostcnicos

Mediantelosinformestcnicos,losperitostcnicosestimarnelplazodeabandono
delpredio,debiendorealizarlassiguientesactividades:

1) Comprobarelabandonodelpredio,deacuerdoaloestablecidoenlosartculos11
y12delaLeyyelpresenteReglamento.

2) Elaborar el informe tcnico del peritaje, el cual estar acompaado de las

correspondientes pruebas, estudios tcnicos, memorias pertinentes, registros
fotogrficosyotrasqueacreditenlasconclusionesdedichoinforme.

El informe tcnico tendr una vigencia de 12 meses, deber ser avalado por
arquitectoyademsiracompaadoconlacertificacindeingenierocivilsobreel
estadofsicodelaedificacinaqueserefiereelartculo12delaLey.

Artculo60.Impedimentoseincompatibilidadesparaperitostcnicos

NopodrnserperitostcnicosniavalarperitajestcnicosparalosfinesdeestaLey,
quienesseencuentrenincursosenlossiguientessupuestos:

1) Estarsancionadoconsuspensiny/oinhabilitacinparaejercerlaprofesin;
27

2) Contarconantecedentespenales;
3) Encontrarse inscrito en el Registro Nacional de Sancionados con Destitucin y
DespidosqueadministralaPCM;
4) EncontrarseincursoenalgunadelasincompatibilidadesestablecidasenlaLeyN
27588ysuReglamento;
5) Ser propietario o poseedor del predio a evaluar o lo sean sus parientes hasta el
cuartogradodeconsanguinidadosegundodeafinidad;
6) Cuando el perito tcnico o alguno de sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad intervenga en el procedimiento de
saneamientolegal,formepartedelaasociacindeviviendaquesolicitaeltrmite
de abandono y/o en los programas de Renovacin Urbana y proyectos
inmobiliariosadesarrollarseenelpredio.

Artculo61.Registrodeperitostcnicos

Losprofesionalesquedeseenprestarserviciocomoperitostcnicosenelmarcodela
LeydebernestarinscritosenelRegistrodePeritosTcnicosqueparatalefectolas
MunicipalidadesProvincialesaprobarnmedianteDecretodeAlcalda.

El Registro de Peritos Tcnicos tendr carcter pblico, y contendr informacin

general sobre: nmero de registro, nombres y apellidos completos, nmero de
documento de identidad, domicilio real, nmero telefnico, direccin de correo
electrnico, especialidad mencionando el Colegio Profesional al cual pertenece y
nmerodecolegiatura.

La municipalidad, luego de recibir las solicitudes de inscripcin, evaluar el

cumplimientodelosrequisitosyprocederalregistrodelprofesional,enunplazono
mayordesiete(07)dashbilesdepresentadalasolicitudyemitirelcertificadode
registrorespectivo.

La inscripcin del perito tcnico en el registro tendr carcter bianual, debiendo

revalidarsuregistromediantecomunicacinescritaalamunicipalidadrespectiva,con
carcter de declaracin jurada, manifestando no estar afecto a ninguna causal de
impedimento.

Artculo62.Requisitosparalainscripcinenelregistrodeperitostcnicos

ParasuinscripcinenelRegistrodePeritosdelaMunicipalidadProvincialrespectiva,
losprofesionalesdebernacreditar:

1) Ttulo profesional de arquitecto o ingeniero civil, con colegiatura y habilitacin

vigenteenelColegioProfesionalcorrespondiente;
28

2) Contarcondiez(10) aoso ms deexperienciaenelejercicioprofesionalde su

especialidad,apartirdelafechadecolegiatura;
3) Noestarafectoaningunodelosimpedimentosestablecidosenelartculo60;
4) Cumplir con el pago de la cuota de registro, a ser determinada por cada
municipalidad.

ParaelregistrodeperitotcnicoenlasMunicipalidadesProvinciales,losarquitectose
ingenieroscivilesdeberncumplirlossiguientesrequisitos:

a. Solicitudsimple;
b. Copiadeldocumentodeidentidad;
c. Copiadeldiplomadelttuloprofesional;
d. CertificadodehabilidaddelColegioProfesionalcorrespondiente;
e. DeclaracinJuradadenoestarafectoalosimpedimentossealadosenelartculo
60delReglamento;
f. CurrculumVitae;
g. Copia del recibo de pago por derecho de registro en el Registro de Peritos
Tcnicos.

Artculo63.Contenidodelinformedelperitajetcnico

Elinformedelperitajetcnicodebercontener:

1) Ubicacindelpredioobjetodeevaluacin.
2) Datosdelapersonerajurdicadelaasociacindeviviendaquesolicitelperitaje.
3) Datos de los peritos tcnicos que suscriben el informe tcnico arquitecto e
ingeniero:
a. Nombresyapellidos;
b. Nmerodedocumentodeidentidad;
c. Nmerodecolegiaturaprofesional;
d. NmeroderegistrodeperitotcnicodelaMunicipalidadProvincialdondese
ubicaelpredioporevaluar;
4) Antecedentes,anlisisyconclusionesemitidoporelingenierocivilsobreelestado
fsico de la edificacin, conforme al artculo 12 de la Ley, incluyendo reas
exclusivasyreascomunes.
5) Antecedentes, anlisis y conclusiones emitidos por el arquitecto sobre el estado
dehabitabilidaddelaedificacin,conformealartculo12delaLey.
6) Fecha estimada del inicio del deterioro fsico del predio por falta de
mantenimiento sustancial de sus estructuras principales que acrediten el
abandono del predio evaluado, utilizndose para ello tecnologa de ingeniera y
normasvigentes.
7) Fechadeemisindelinformetcnico,
8) Registrofotogrficoactualdelinmueble,conindicacindelafechadelregistro.
29


Elinformetcnicoserfoliadoyvisadoentodassuspginasporlosperitostcnicos
que intervengan responsabilizndose de su contenido y ser acompaado de las
pruebasqueacreditenlasconclusionesdelmismo.

Elrepresentantedelaasociacindeviviendavisarcadaunadelashojasensealde
tener conocimiento del contenido del informe tcnico, antes de ser ingresados a la
municipalidad respectiva, la cual, a su vez, remitir una copia del informe a la
MunicipalidadProvincialdondeseencuentreregistradoelperito.

Artculo64.Responsabilidaddelperitotcnico

El perito tcnico asume plena responsabilidad por la veracidad del contenido del
informe que resulte de su peritaje, siendo responsable, civil y penalmente, por los
actosderivadosdelejerciciodesusfunciones.

Artculo65.Emisinyvigenciadelperitajetcnico

Losinformesdebenseremitidos porlosperitostcnicos enunplazo dehastasiete

(07) das hbiles de recibido el encargo por la asociacin de vivienda, bajo
responsabilidad.

LaasociacindeviviendacomunicaralaMunicipalidadProvincialladesignacindel
perito tcnico encargado de evaluar el predio sobre el cual pretende solicitar el
saneamientolegalalamparodelaLey,concartasimplesuscritaporelrepresentante
delaasociacindevivienda,elarquitectoyelingenierocivil.

Elinformedelperitajetcnicotendrunavigenciadedos(02)aos,contadosapartir
delafechadesuemisin.

Artculo66.Honorariosdelosperitostcnicos

Los honorarios de cada perito tcnico estn sujetos a las reglas del libre mercado y
sernasumidosporlaasociacindeviviendaqueencargaelservicio.

30

CAPTULOVIII
DELARBITRAJEPOTESTATIVO

SubCaptulo1
Generalidades

Artculo67.DelArbitrajePotestativodelsujetopasivo

Dentrodelplazodeveinte(20)dashbilesdenotificadalainclusindeunpredioen
una rea de Tratamiento calificada por la Municipalidad Distrital de acuerdo a lo
establecido en este Reglamento e iniciado el procedimiento de abandono o de
adquisicinprescriptivaconfinesdeRenovacinUrbana,eltitulardelpredio,ensu
condicin de sujeto pasivo, puede cursar una comunicacin a la Municipalidad
Provincial,indicndolesudecisindeacudiraunarbitrajedederecho,conelobjeto
deresolverslocualquieradelassiguientespretensiones:

a) Para cuestionar el peritaje o la tasacin, en el proceso de declaracin

administrativadeabandono;y
b) Para cuestionar la prescripcin administrativa por incumplimiento de alguno de
losrequisitosestablecidosparalosposeedoresporelartculo20delaLey,cuando
haya sido notificado del inicio del procedimiento de adquisicin prescriptiva
administrativa formulada por los moradores/poseedores integrantes de la
asociacindeviviendaconstituidasobreelprediodesupropiedad.

Artculo68.Delsujetoactivodelprocesoarbitral

En el caso del abandono administrativo, la condicin de sujeto activo ser ejercida

directamenteporlaMunicipalidadProvincialoporlaMunicipalidadDistritaldonde
se encuentre el predio materia del saneamiento con fines de Renovacin Urbana,
debidamente facultada de acuerdo con lo establecido en el artculo 76 de la Ley
N27972LeyOrgnicadeMunicipalidades.

Elsujetoactivopodrnegarseaacudiralarbitraje,slocuandoelsujetopasivotenga
domiciliolegalfueradelterritoriodelaRepblica.

Artculo69.Delcontenidodelacomunicacinmediantelaquesedecideacudiral
arbitraje.

Ladecisindelsujetopasivodebecontenerdeformaexpresayclaralosiguiente:

a. Laidentificacinydomiciliodeldemandanteconsignando:
Nombreyelnmerodesudocumentodeidentidad.
Copiadelpoder,siactaatravsderepresentante.
31

 Tratndose de personas jurdicas se indicar la razn o denominacin social,

los datos de su inscripcin en el registro de Personas Jurdicas, nombre del
representanteynmerodeldocumentodeidentidad,acompaandocopiade
losrespectivospoderesinscritosenlosRegistrosPblicos.
Domicilioprocesaldeldemandantedentrodelradiourbano.
Adicionalmentepodrconsignarseelnmerodetelfono,tlex,telefacsmil,
correo electrnico o cualquier otro medio de comunicacin con el que se
deseeserealicelasnotificaciones.
b. La identificacin y domicilio del demandado consignando los datos de
identificacindeldemandadoinvolucradoenlacontroversiaysudomicilio,afin
depodernotificarloadecuadamente.
c. Lapretensinopretensionesquedeseaseansometidasaarbitraje,incluyendoun
resumen de la controversia o conflicto, precisando las pretensiones y el monto
involucrado,siesposiblequeseacuantificable.
d. Elnombredelrbitropropuestoporelsujetopasivo.Encasodenodesignaral
rbitro, deber indicarse el procedimiento establecido para su designacin o su
sometimientoalrbitroquedesignelaMunicipalidadProvincialdelaNminade
Arbitrosqueadministra.

Se entender que el sujeto pasivo renuncia a las pretensiones que no plantee de

forma expresa en dicha carta, con la imposibilidad de intentar plantear dichas
pretensionesenotroprocesoarbitraluotrofuero.

En caso que no se cumplan los requisitos establecidos en este artculo, o si la

comunicacin del sujeto pasivo se formula de manera extempornea, se entender
que dicho sujeto no ha optado por acudir al arbitraje y renunciado a ste,
producindose la caducidad del derecho y de la accin, de conformidad con lo
establecidoporelartculo2003delCdigoCivil.

Artculo70.Delnombramientodelrbitroporpartedelsujetoactivo

Dentro del plazo de cinco (05) das hbiles contados a partir de la recepcin de la
comunicacinaqueserefiereelartculo67delpresenteReglamento,elsujetoactivo
pondrenconocimientodelsujetopasivoelnombramientodesurbitro.

Artculo71.Delnombramientodeltercerrbitro

Una vez conocido el nombramiento de los dos rbitros, stos procedern al

nombramientodeltercero,quienpresidirelTribunalArbitral.

32

Artculo72.DelnombramientodelosrbitrosporelMunicipio

Sielsujetoactivonocumplieracondesignarsurbitrodentrodelplazoestablecido
enelartculo70delpresenteReglamento,seprocederdeacuerdoalodispuesto
en el inciso d) del artculo 23 del Decreto Legislativo N 1071 Decreto Legislativo
quenormaelarbitraje,conlassiguientesparticularidades:

1) Es competente para designar el tercer rbitro el Alcalde de la Municipalidad

Provincial del lugar del bien afectado o el del domicilio del sujeto pasivo, a
eleccindeste.

El sujeto pasivo acompaar la comunicacin dirigida por el sujeto activo y la

suya,enlacualmanifiestasuvoluntaddeacudiraarbitrajeeindicaelnombrede
surbitro.

2) ElAlcaldenicamenterechazarlasolicituddedesignacinderbitroscuandola
decisindeacudiraarbitrajenohubierecumplidoconlosrequisitosestablecidos
enelartculo69delpresenteReglamentoonosehayarealizadodentrodelplazo
alqueserefiereelartculo67.

Contra lo resuelto por el Alcalde Provincial no procede medio impugnatorio alguno.

Estaimprocedenciaseextiendealaresolucinqueponefinalprocesoarbitral.

Artculo73.ProcedimientodedesignacindelTribunalArbitral

Dependiendo del monto a que se refiera la controversia, sta se regir por las
siguientesreglas:

1) En caso que la controversia no supere la suma equivalente a 100 UIT

corresponder la designacin de Arbitro nico, elegido por las partes de la
Nmina de rbitros de la Municipalidad Provincial. A falta de acuerdo de las
partes en un plazo de cinco (05) das, ste ser nombrado por el Alcalde de
maneraaleatoriadelaNminaderbitroslaMunicipalidadProvincial,teniendo
encuentasuespecialidad.

2) Cuandosetratedemateriacontrovertidaquesuperelas100UIToelmontosea
indeterminado,elprocedimientoserresueltoporunTribunalintegradoportres
(3) rbitros, designados de acuerdo con los procedimientos establecidos en el
incisod)delartculo69yartculo70delpresenteReglamento;ylosdosrbitros
nombrados, en el plazo de cinco (05) das hbiles, procedern a la eleccin del
tercerrbitro,siempredelaNminaderbitrosdelaMunicipalidadProvincial.

33

3) Silaspartesolosrbitrosnombradosnocumplenconnombraralrbitroqueles
corresponde o al Presidente del Tribunal Arbitral en cada caso, en el plazo
indicado, stos sern nombrados por el Alcalde de la Municipalidad Provincial,
conformealosealadoenelltimoprrafodelliteral1)delpresenteartculo.

4) Silas partes hubierandelegadoelnombramientode latotalidadde losrbitros,

stossernnombradosporlaMunicipalidadProvincialdelaNminaderbitros
queadministre,teniendoencuentasuespecialidad.

Artculo74.Causalesderecusacin

Los rbitros podrn ser recusados cuando concurran circunstancias que den lugar a
dudas justificadas sobre su imparcialidad o independencia, o si no posee las
calificaciones convenidas por las partes o establecidas en la Ley o en el presente
Reglamento.

Cualquiera de las partes podr recusar al rbitro que haya nombrado, slo por
causales sobrevinientes a su designacin o que haya tomado conocimiento con
posterioridadalnombramiento.

Artculo75.Procedimientoderecusacin

Pararecusaraunrbitroseobservarnlassiguientesreglas:
a) La recusacin debe formularse tan pronto sea conocida la causa que la motiva,
justificando debidamente las razones en que se basa y presentando los
documentoscorrespondientesporescritoalSecretarioTcnico.
b) La recusacin se presentar dentro del plazo de tres (03) das hbiles de haber
tomadoconocimientodelaaceptacindelrbitrorecusadoo,ensucaso,delas
circunstancias que den lugar a dudas justificadas sobre su imparcialidad o
independencia.
c) ElSecretarioTcnicodarcuentadelarecusacinalTribunalArbitralynotificar
alaotraparte.
d) Silaotraparteestdeacuerdoconlarecusacinoelrbitrorecusadorenuncia
voluntariamente,stesersustituido.
e) El rbitro recusado y la otra parte podrn presentar su descargo o expresar lo
conveniente, segn corresponda, dentro del plazo de tres (03) das hbiles de
habersidonotificadosconlarecusacin.
f) Recibido el ltimo descargo, en el plazo de tres (03) das hbiles si el rbitro es
nico,larecusacinesresueltaporelAlcaldedelaMunicipalidadProvincial.Sies
colegiado,resuelvenlarecusacinlosotrosrbitrospormayoraabsoluta.Encaso
nohaberacuerdoentrelosdosrbitros,larecusacinserresueltaporelAlcalde
delaMunicipalidadProvincial.

34

Artculo76.Remocin.

Se podr remover al rbitro que se encuentre impedido de hecho o de derecho de

ejercerfunciones,oenelcasoquenoasumalasmismasonolasejerza,dentrodeun
plazo razonable, pese a haber sido requerido. La remocin procede a iniciativa de
parteyesdecididamedianteResolucinMunicipalencasodeArbitronicooporel
propioTribunalencasodecolegiado.

Artculo77.Nombramientoderbitrosustituto

Ladesignacinderbitrosustitutoprocederenloscasossiguientes:

a)Recusacindeclaradafundada.
b)Remocin.
c)Renuncia.
d)Fallecimiento.

Cuandoseanecesaria,porcualquierrazn,ladesignacindeunrbitrosustituto,se
seguir el mismo procedimiento establecido en el artculo 73 del presente
Reglamento.

SubCaptulo2
TrmitedelProceso

Artculo78.Deloshonorariosdelosrbitros

Los honorarios de los rbitros se determinarn de acuerdo a una tabla que se

establecer por Resolucin de la Municipalidad Provincial. Dicha tabla considerar
que los honorarios se calculen en base a la aplicacin de un porcentaje sobre el
montodelodiscutido,elcualsedefinecomoladiferenciaentrelaspretensionesde
laspartes.

Artculo79.Delaformadepagodeloshonorarios

Los honorarios de los rbitros sern pagados ntegramente por el sujeto pasivoque
decideacudiralprocesoarbitralantesdeliniciodeste.

Dependiendodelmontoaqueasciendelamateriacontrovertida,elTribunalArbitral
podrautorizarelfraccionamientodelpagohastaendosoportunidades:
El cincuenta por ciento (50%) de costo del proceso arbitral antes del inicio de
ste;y
35

Elcincuentaporciento(50%)restanteserpagadodiez(10)dasantesdequese
dicteellaudo.Paratalefecto,elTribunalArbitralcomunicaroportunamentela
fechaenlaqueloexpedir.

Encasoqueelsujetopasivoincumplaconelpagoquelecorresponde,seentender
que renuncia al arbitraje y los rbitros pueden decidir la conclusin del proceso
arbitral disponiendo el archivamiento definitivo del expediente, en la etapa en que
steseencuentre.

Eneste casonoprocederdevolucinalgunadelospagosparcialesefectuadosy el
sujetopasivoperdersuderechoaacudiraotroarbitraje,pudiendoenconsecuencia
laMunicipalidadProvincialemitirunaResolucinMunicipaldisponiendolainscripcin
transitoriadelbienasufavor,paradespussertransferidaafavordelosposeedores
organizadosenunaasociacindevivienda.

Artculo80.Delplazoparaelpagoporpartedelsujetoactivo

El Tribunal Arbitral requerir al sujeto activo para que bajo apercibimiento de

caducidaddelaaccin,dentrodelostreinta(30)dashbilessiguientesconsigneen
elBancodelaNacin,adisposicindelTribunal,laindemnizacinjustipreciadafijada
enellaudo,debidamenteactualizada,ascomounimporteporloseventualesgastos
de formalizacin de la transferencia. En caso de acreditarse que el predio por
adquirirse est afecto a gravmenes, embargos u otras medidas judiciales o
extrajudiciales, se consignar el monto necesario para asegurar el pago de dichas
cargas,conconocimientodelinteresado.

Artculo81.Delasmedidascautelares

Durantecualquieretapadelatramitacindelprocesoarbitral,elsujetoactivopodr
solicitarlamedidacautelardeposesinprovisoriaalaquehacereferenciaelartculo
530delCdigoProcesalCivil.

Artculo82.ReglasdelProcedimientoArbitral

El Tribunal Arbitral dirigir el procedimiento de acuerdo a lo establecido en el

presente Reglamento. El Tribunal Arbitral podr dictar de acuerdo con el Decreto
LegislativoN1071lasreglascomplementariasquenoseencuentrenestablecidas
enelpresenteReglamento.

Asimismo,elTribunalArbitralescompetenteparaconoceryresolversobreelfondo
delacontroversiaysobrecualquiercuestinconexayaccesoriaaellaquese
promueva durante las actuaciones arbitrales e incluso acerca de su propia
36

competencia, as como sobre las oposiciones relativas a la existencia, eficacia o

validezdesudesignacin.

Artculo83.InstalacindelTribunalArbitral

El Tribunal Arbitral proceder a su instalacin con citacin de las partes, para cuyo
efecto se elaborar un Acta de Instalacin, bastando para ello la presencia de los
rbitrosydelSecretarioTcnico,ensucaso.

Artculo84.Reglasgeneralesaplicablesalasaudiencias

Paraeldesarrollodelasaudienciasseobservarlosiguiente:

a) El Secretario Tcnico notificar a las partes cuando menos con tres (03) das
hbilesdeanticipacinlafecha,horaylugarderealizacindelasaudiencias.
b) Todaslasaudienciassecelebrarnenprivado.
c) El desarrollo de las audiencias constar en un acta que ser suscrita por los
rbitros,porlaspartesasistentesyporelSecretarioTcnico.
d) Contra las decisiones del Tribunal Arbitral distintas al laudo, cabe la
reconsideracin,quepuedeserpresentadaainiciativadeunadelaspartesodel
Tribunal Arbitral, por razones debidamente motivadas, en un plazo de tres (03)
dashbilesdenotificadaladecisin.

Artculo85.Pruebas

ElTribunalArbitraltienelafacultadparadeterminardemaneraexclusivalaadmisin,
pertinencia, actuacin y valor de las pruebas as como para ordenar en cualquier
momentolapresentacinolaactuacindeotraspruebasqueestimeconveniente.

Artculo86.PericiasdentrodelprocesoArbitral

ElTribunalArbitralpodrnombrarporiniciativapropiaoasolicituddealgunadelas
partes,unoomsperitosparaquedictaminensobremateriasconcretas.Recibidoel
dictamen pericial, el Tribunal Arbitral lo pondr en conocimiento de las partes para
que en un plazo de tres (03) das hbiles expresen por escrito su opinin u
observacionesacercadeldictamen.

El costo del dictamen pericial ser asumido por ambas partes cuando haya sido
solicitadoporeltribunal.Encasocontrario,sifuesolicitadaporunadelaspartessta
asumirdichocosto.

37

Artculo87.Conclusiones

El Tribunal Arbitral, una vez concluida la etapa probatoria, citar a las partes a una
audiencia a fin que presenten sus conclusiones oralmente. Las partes podrn
presentar sus conclusiones por escrito en un plazo de tres (03) das hbiles de
concluidalaaudiencia.

SubCaptulo3
TransaccinyLaudoArbitral

Artculo88.Transaccin

Las partes pueden poner fin al arbitraje de comn acuerdo, resolviendo la

controversia de manera total o parcial, mediante concesiones recprocas. Sobre las
materiasnoacordadasenlatransaccincontinuarelarbitraje.

Artculo89.Adopcindedecisiones

El Tribunal Arbitral funciona con la concurrencia de la mayora de los rbitros. Las

decisiones se adoptan por mayora. Si no hay mayora, la decisin la toma el
PresidentedelTribunalArbitral.

EncasodeunTribunalArbitralintegradoporrbitronico,ladecisinlecorresponde
aste.

Artculo90.Plazoparadictarellaudoarbitral

Una vez presentadas las conclusiones o transcurrido el plazo para ello sin haberse
cumplidoconeltrmite,elTribunalArbitralemitirunaresolucinconcitacinpara
laudar y fijar el plazo correspondiente para expedir el laudo. El plazo no podr
exceder de diez (10) das hbiles, prorrogables por una sola vez, por decisin del
TribunalArbitral,hastapordiez(10)dashbilesadicionales.

Artculo91.Formadellaudo

Ellaudoarbitraldebetenerlasiguienteformalidad:

a. Debeconstarporescrito.
b. Lugaryfechadeexpedicin.
c. Nombresdelaspartesydel(los)rbitro(s).
d. La cuestin sometida a arbitraje y una sumaria referencia a las alegaciones y
conclusionesdelaspartes.
38

e. Valoracindelaspruebasenquesesustentaladecisin.
f. Fundamentos de hecho y de derecho para admitir o rechazar las respectivas
pretensionesydefensas,encasodearbitrajedederecho.
g. Ladecisin.

Artculo92.Notificacindellaudo

EI laudo debe ser notificado a las partes dentro de los tres (03) das hbiles de
entregadoalSecretarioporelTribunalArbitral.

Artculo93.Rectificacin,interpretacin,integracinyexclusindellaudo

Dentrodeloscinco(05)dashbilessiguientesdelanotificacindellaudo,cualquiera
delaspartespodrsolicitarlarectificacin,interpretacin,integracinyexclusindel
laudo; solicitud que ser puesta en conocimiento de la otra parte por un plazo de
cinco (05) das hbiles. Con la absolucin o sin ella el Tribunal Arbitral resolver la
solicitudenunplazodecinco(05)dashbiles.

El Tribunal Arbitral podr tambin, por propia iniciativa proceder a la rectificacin,

interpretacin,integracinyexclusindellaudo,dentrodeloscinco(05)dashbiles
siguientesalanotificacindellaudo.

Artculo94.Ejecucindellaudo

Loordenadoenellaudoserejecutadoporlosrbitros,quienestienenlasfacultades
otorgadas por el Decreto Legislativo N 1071 que norma el Arbitraje y por el
presenteReglamento.Siloordenadonosecumpleporunadelaspartes,laotraparte
podrsolicitarsuejecucinforzosaantelaautoridadjudicialcompetente.

Artculo95.DelosCentrosdeArbitraje

ElsujetopasivopodroptarporsometersealarbitrajedeunCentrodeArbitraje,en
cuyocasoelprocedimientoaplicablesereldelreglamentoquerijaendichoCentro,
conlasparticularidadesestablecidasenelpresenteCaptulo.

Artculo96.AplicacinsupletoriadelDecretoLegislativoquenormaelArbitraje

EntodolonoprevistoporesteTtuloseaplicarnsupletoriamentelasdisposiciones
delDecretoLegislativoN1071DecretoLegislativoquenormaelarbitraje,quenose
leopongan.

39

CAPTULOIX
DELFINANCIAMIENTODELOSPROYECTOS

Artculo97. Agentesfinancieros

Puedenseragentesfinancierosdelosproyectosinmobiliarios,elBANMAT,labanca
privada, las empresas micro financieras, las empresas administradoras hipotecarias,
lasadministradorasprivadasdeFondosdePensionesylabancadesegundopisodel
pasyelexterior.

Artculo98.DelProyectoinmobiliariodedestugurizacinconfinesdeRenovacin
Urbana(PIDRU)

Es aquel que est orientado a la creacin, recuperacin, rehabilitacin y/o

restauracindeunaovariasunidadesdeviviendaqueseencuentrenenunreade
Tratamiento, cuya ejecucin contribuye a la mejora de la calidad de vida de los
moradores/poseedoresyalmejoramientodelentornourbano.

Precsese queunproyectoinmobiliariopuedeconstituirseporun(01)predioo ms
prediosqueseencuentrencolindantesono,siempreycuandoseencuentrenenla
mismazonadetratamiento.

Artculo99.Clasificacindeproyectosinmobiliarios

LosproyectosinmobiliariosdedestugurizacinconfinesdeRenovacinUrbanapara
finesdeintervencinyfinanciamiento,sepuedenclasificardelamanerasiguiente:

a. ProyectosdeIntersPrivado:sonPIDRUscuyascaractersticasdezonificaciny
de aprovechamiento del predio brinden expectativas de rentabilidad al
inversionista.

b. Proyectos de Inters Social: son PIDRUs cuyas caractersticas de zonificacin y

condicionessocioeconmicasdesusocupantes,exigelaparticipacindelEstado.

c. Proyectos de Inters Mixto: son PIDRUs cuyas caractersticas de zonificacin y

condiciones socioeconmicas de sus ocupantes, permiten la participacin del
Estadoyexisteintersdelinversionista.

Artculo100.LneadeRenovacinUrbana

Entindase como Lnea de Renovacin Urbana, en el marco de la Ley 29415, los

recursosfinancierosqueprovengandelosagentesfinancierossealadosenlaLeyy
estndestinadosalfinanciamientodelosPIDRUs.
40


Artculo101.Delaentidadautorizada

VIVIENDA, a travs de sus rganos de Lnea, rganos Ejecutores y rganos

Especializados, como el Fondo MIVIVIENDA, BANMAT y otros, est autorizado para
gestionar la obtencin de las lneas financieras de Renovacin Urbana, y para
administrar las que sean puestas a disposicin para los PIDRUs por la banca de
segundo piso nacional y Cooperacin Tcnica Internacional, de acuerdo a las
condicionesqueestablezcacadaproveedor.

Artculo102.Facultadparaestablecerconveniosypromoverfideicomisos

VIVIENDA, a travs de sus rganos de Lnea, rganos Ejecutores y rganos

Especializados, como el Fondo MIVIVIENDA, BANMAT y otros, est facultado para
disponer la suscripcin de convenios con instituciones, organizaciones o entidades
financieras debidamente autorizadas, a efecto de promover la constitucin de
fideicomisos inmobiliarios para los fines establecidos en los artculos 31 y 32 de la
Ley,loscualesseconstituirnconaportesdelosagentesfinancierosqueseindican
enelartculo97delpresenteReglamento.

Artculo103.Lneasdecrditoatasaspreferenciales

Losfideicomisosyaconstituidosquecuentenentresusaportesaqullosprovenientes
delaCooperacinInternacionalconstituirnlneasdecrditosatasaspreferenciales,
pordebajodelosnivelesdemercado,orientadasnicayexclusivamenteaPIDRUs,
bajolaadministracinygestindelBANMAT.

Artculo104..Margenderentabilidad

En los PIDRUs de Inters Privado y Mixto se podr negociar el margen de

rentabilidad, para ser destinados a PIDRUs, los mismos que servirn para el
financiamientodeotrosProgramasdeRenovacinUrbana.

CAPTULOX
DELALOJAMIENTOTEMPORALDEBENEFICIARIOS

Articulo105.Del alojamiento temporal de familias beneficiadas, en bienes de

dominioprivadodelEstado

Concluidoelsaneamientolegalyderesultarprocedenteelsaneamientofsico,bajo
responsabilidadfuncionalyenunplazomximode07dashbiles,laMunicipalidad
Distrital proceder a identificar terrenos disponibles de su propiedad, para habilitar
41

ambientestemporalesdevivienda,afindealojaralasfamiliasquesernbeneficiadas
conlaejecucindelproyectodeRenovacinUrbanarespectivo.

EnelcasodenoexistirdisponibilidaddeterrenosenlaMunicipalidadDistritalparael
alojamiento temporal de las familias que sern beneficiadas, sta comunicar tal
situacin a la Municipalidad Provincial y le solicitar que identifique terrenos
disponiblesdesupropiedadcontalfin.

EnelcasodenoexistirdisponibilidaddeterrenosenlaMunicipalidadProvincial,para
elalojamientotemporaldelasfamiliasquesernbeneficiadas,bajoresponsabilidad
funcional y en un plazo mximo de 07 das hbiles, la Municipalidad Provincial
comunicaraVIVIENDAestasituacinylesolicitarquegestioneantelaSBNolas
Sociedades de Beneficencia Pblica y/o Juntas de Participacin Social, la
disponibilidad de terrenos o predios que podran utilizarse para el alojamiento
temporaldelasfamiliasbeneficiadas.

VIVIENDAsolicitaralaSBNlaafectacinenusodeuninmueblededominioprivado
delEstadoubicadodentrodelaprovinciadondeselocaliceelreadeTratamiento,a
findeejecutarlasaccionesdealojamientotemporalqueresultennecesarias.

Entodosloscasos,eltiempodeduracindelalojamientotemporaldelasfamiliasque
sern beneficiadas con la ejecucin del proyecto de Renovacin Urbana respectivo
ser el que se requiera para que resulten habitables las unidades inmobiliarias
adjudicadas a los beneficiarios o hasta por un plazo mximo de noventa (90) das
hbiles,loqueocurraprimero.

Independientemente, las familias beneficiadas podrn alojarse temporalmente en

otrosprediosvoluntariamentemientrasculmineelproyectodeRenovacinUrbana,
loquedeberserinformadoporstosalamunicipalidadrespectiva.

Artculo106.Compromisosdelasfamiliasalojadastemporalmente.

Los titulares de las familias conformadas por poseedores calificados, a ser alojados
temporalmente para los fines de ejecucin de su proyecto de Renovacin Urbana
respectiva, suscribirn un compromiso escrito con el titular del terreno o inmueble
destinado al alojamiento temporal, donde asuman, necesariamente, los siguientes
compromisos:

1) Queelusodelambientedeviviendaparasualojamientotemporalserattulo
gratuito y por el tiempo que demore la ejecucin del proyecto de Renovacin
Urbana respectivo, hasta que resulten habitables las unidades inmobiliarias
adjudicadasalosbeneficiariosohastaporunplazomximodenoventa(90)das
hbiles,loqueocurraprimero.
42

Esto no exime del pago de los servicios pblicos o de otra naturaleza que se
generendurantelavigenciadelcompromiso.

2) Que, llevar a cabo acciones de mantenimiento fsico preventivo y/o correctivo

delambientetemporaldeviviendaproporcionadaparasuuso,mientraselmismo
seencuentreasucargo.

3) Que,nodestinarelambientetemporaldeviviendaaunfindistintoalprevistoen
laLeyyelpresenteReglamento,niservirparaalojaratercerosofamiliaresno
beneficiarios.

4) Que,unavezcumplidaslascondicionesquedieronlugaralalojamientotemporal,
o vencido el plazo establecido en el numeral 1) precedente, procedern a su
inmediata devolucin, sin mayor deterioro que el ocasionado por el normal uso
delmismo.

5) Que, en caso de negarse a abandonar el ambiente de vivienda temporal cedido

parasuuso,perderelderechoaparticiparenelproyectodeRenovacinUrbana
respectivoyaccederacualquierProgramadeViviendaqueelEstadopromueva.

Artculo107.Delosambientestemporalesdevivienda

En los terrenos o predios de propiedad privada del Estado, de las Sociedades de

Beneficencia Pblica y/o Juntas de Participacin Social, o de las municipalidades
respectivas, se podrn implementar mdulos o ambientes temporales de vivienda,
conlosserviciosbsicosquepodrnsercomunes,quedandoacargodeVIVIENDAlas
accionesqueresultennecesariasparaestosefectos.

Artculo108.Delosgastosdelalojamientotemporal

CorrespondealasMunicipalidadesProvincialesasumirlasaccionescorrespondientes
a la preparacin del predio destinado al alojamiento temporal de las familias
beneficiarias con las acciones de Renovacin Urbana previstas en este captulo, sin
perjuicio del apoyo que pudiera proporcionar VIVIENDA u otra entidad para el
acondicionamiento de los ambientes que sern utilizados para el alojamiento
temporaldelascitadasfamilias.

Artculo109.Oposicinalrealojamientotemporal.

En el caso que alguna familia calificada o alguno de sus miembros se muestre

renuenteaseralojadatemporalmentenegndoseaabandonarelinmueblemateria
de Renovacin Urbana, o que habiendo sido alojada temporalmente se negara a
abandonar el rea provisional asignada, se iniciarn contra sta las acciones legales
43

pertinentes, trayendo consigo la prdida del derecho a participar en el proyecto de

Renovacin Urbana y acceder a cualquier Programa de Vivienda que el Estado
promueva.

DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIASFINALES

Primera.Conveniosconentidadespblicasyprivadas

Las municipalidades, en el marco de sus competencias, podrn suscribir convenios

conentidadespblicasyprivadasconlafinalidadderecibirasistenciay/oapoyoenla
determinaciny/oejecucindelasactividadesvinculadasalosprocesosreguladosen
laLeyyelpresenteReglamento.

Segunda.AdecuacindeTUPAS

ApartirdelavigenciadelaLey,lasMunicipalidadesProvincialesyDistritalesdebern
adecuar sus TUPAs a las actividades y procedimientos establecidos en la Ley y el
presenteReglamento.

Tercera.Accionesdeverificacinposterior

LasMunicipalidadesProvincialesllevarnacaboaccionesdeverificacinposterior
respecto de la veracidad y validez legal de la informacin que proporcionen los
moradores/poseedores para acogerse a los beneficios que establecen la Ley y el
presenteReglamento.

Cuarta.Registrodeprofesionalesqueemitanperitajesyvalorizaciones

Losingenierosciviles oarquitectosque emitanperitajesyvalorizacionesreferidosa

losprocedimientosdeLaLeydebernestarregistradosenlaMunicipalidadDistrital
donde se encuentra ubicado el inmueble y debern cumplir con los requisitos
siguientes:

a) Contar con ttulo profesional otorgado a nombre de la Nacin, del pas o del
exterior.
b) Contar con colegiatura hbil en los Colegios de Ingenieros o de Arquitectos del
Pas.
c) Contarconexperienciaenlarealizacindetasacionesnomenoracinco(05)aos.

La Municipalidad Distrital comunicar a la Municipalidad Provincial la relacin de

peritosregistradosensuscircunscripciones.Asimismo,lasasociacionesdevivienday
elpblicoengeneraltendrnaccesogratuitoadichoregistroatravsdelportalWeb
44

delaMunicipalidadDistritaloProvincial,uotrosmecanismosqueestablezcandichas
municipalidades.

Quinta.ResponsabilidaddelosPeritos

LosperitosadscritosalasMunicipalidadesProvincialesparalosfinesestablecidosen
laLeyasumenplenaresponsabilidadporlaveracidaddelainformacincontenidaen
sus dictmenes, siendo pasible de las sanciones que correspondan de conformidad
conelordenamientolegalvigente.

Sexta.Vapreviaadministrativa

Los procedimientos regulados en el presente Reglamento constituyen va previa

obligatoria.

Stima.Aplicacinsupletoriadenormas

Paralosefectosdelagarantaaldebidoprocesoyladeterminacindelasinstancias
administrativasaplicablesalprocedimientodeabandonoadministrativo,seaplicar
supletoriamentelaLeyN27444LeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,en
todoaquelloquenoseopongaalaLeyN29415yelpresenteReglamento.

Octava.Mecanismosdegestin

VIVIENDA, establecer las disposiciones de orden orgnico normativo interno que

resulten necesarias para el cumplimiento del rol que le asigna la Ley 29415, en la
gestin,conduccinyadministracindelaslneasorientadasalPIDRUs.

Para el cumplimiento de estas funciones, VIVIENDA podr realizar y/o contratar los
estudios financieros que le permita establecer el Reglamento de Procedimientos
OperativosparalaAdministracindelasLneasFinancierasdeRenovacinUrbana;en
elquesepodrincluirlaparticipacindelasAFPydeEmpresasdeAdministracin
Inmobiliaria.

Novena.RatificacindereasdeTratamientopreexistentes

LasmunicipalidadesquealafechadevigenciadelpresenteReglamentocuentencon
reas de Tratamiento ya identificadas y/o calificadas, procedern a incluirlas y/o
ratificarlasensusPlanesdeDesarrolloUrbano.

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Dcima.AdecuacindeAsociacionesdeViviendapreexistentes

EnelcasodeasociacionesconformadasconfinesdeRenovacinUrbanaantesdela
vigencia de la Ley, para incluirse en sus alcances y fines de la Ley y del presente
Reglamento,debernadecuarsealascondicionesestablecidasenelartculo21del
presenteReglamento.

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