La verdad de la

Lnea 12

del Metro

La verdad de la

Lnea 12

del Metro

ndice
Introduccin

Qu te interesa saber sobre

la Lnea 12 del Metro?

11

1. Lnea 12 del Metro: El proyecto ms importante

de la ingeniera mexicana en la ltima dcada

13

2. La Mejor opcin: Rodadura de acero

17

3. Velar por el futuro financiero de la ciudad:

Costo de obra e instalaciones

19

4. Velar por el futuro financiero de la ciudad:

Costo de trenes

22

5. Puesta en operacin:
Utilidad de las certificaciones

29

6. Entrega a plena satisfaccin:

Implicaciones jurdicas

31

7. Desgaste ondulatorio:
Un componente de atencin obligada

32

8. Incompatibilidad vagn - riel: engao?

34

9. Fiscalizacin de la Lnea 12 del Metro:

Un ejercicio permanente

36

10. La gran omisin: El mantenimiento a

la Lnea 12 del Metro

38

11. La responsabilidad en el tiempo

41

12. La presencia de los rganos legislativos

43

Lnea del tiempo

46

Notas

47

Glosario

50

Introduccin
El 30 de octubre de 2012 se inaugur la
Lnea 12 del Metro.

introduccin

Corte de listn, de izquierda a derecha:

Ing. Cuauhtmoc Crdenas, Dr. Miguel ngel Mancera, Ing. Carlos Slim,
Ing. Bernardo Quintana, Embajador Anthony Wayne, Mtro. Jess Zambrano,
Rosalinda Bueso y Lic. Marcelo Ebrard.
7

Lnea 12 del metro

Dr. Miguel Angel Mancera, Jefe de Gobierno electo y el entonces Jefe de Gobierno,
Lic. Marcelo Ebrard, en la puesta en operacin de la Lnea 12 del Metro.

La verdad de la

Lnea 12 del metro

El 8 de julio de 2013 la nueva Administracin del Dr. Mancera recibi,

con la firma del Sistema de Transporte Colectivo Metro (STC Metro),
en forma definitiva, la Lnea 12 del Metro, sealndola como segura y
operable.

El 16 de octubre de 2013, el Ing. Joel Ortega, Director General del Sistema

de Transporte Colectivo Metro, afirm en la Asamblea Legislativa del

Distrito Federal (ALDF):
Creo que la ruta de lo que la gente quiere, por los sondeos que
nosotros hemos hecho, est en la Lnea 12. La gente quiere una Lnea
limpia, quiere un parque de mrmol, no quiere comerciantes ni que el
metro se convierta en tianguis, ni que se convierta en merendero de la
ciudad. Entonces, yo creo que la ruta est muy clara.

No obstante lo anterior, el 11 de marzo de 2014, el mismo funcionario

anunci el cierre de la Lnea 12 del Metro.
Prometi difundir el diagnstico que motiv este cierre en un lapso no
mayor a 10 das, as como ponerla a funcionar a ms tardar en seis
meses.

El informe de SYSTRA, empresa francesa encargada de realizar el

diagnstico de las fallas de la Lnea 12 del Metro, presentado el 13
de junio de 2014 remite finalmente a tres estudios para resolver el
supuesto problema principal: interfaz rueda riel.
Al da de hoy no se sabe cundo se pondrn en marcha las 11 estaciones
suspendidas.

Qu sucedi como para recibir en definitiva la Lnea 12 del

Metro en julio de 2013 y suspenderla en marzo de 2014?
Este documento presenta elementos y hechos para acercarse a una
respuesta objetiva.

Lnea 12 del metro

Lo cierto es que 100 das despus de este cierre no se conoce

diagnstico.

introduccin

La fiabilidad podramos definirla como el nmero de kilmetros que

circula un tren sin falla y entonces podra decirle, Diputado, que estamos
a menos de la mitad de hace 10 aos, o sea en lugar de que nueva
fiabilidad vaya subiendo, una Lnea que tiene alta fiabilidad, es la Lnea
12, porque los trenes estn nuevos.

10

La verdad de la

Lnea 12 del metro

Qu te interesa saber sobre

la Lnea 12 del Metro?1

Derivado de la suspensin del servicio, es oportuno precisar algunos

aspectos centrales del debate generado por su cierre.

11

Qu te ineteresa saber sobre la

Lnea
Lnea
12 12
deldel
metro
metro?

El 11 de marzo de 2014 el Gobierno del Distrito Federal (GDF) anunci el

cierre temporal de 11 estaciones de la Lnea 12 del Metro sin presentar
diagnstico alguno, afectando a ms de 400 mil personas que la
usaban desde octubre de 2012. El Director del STC Metro seal que las
reparaciones del tramo elevado requeriran 6 meses.

12

La verdad de la

Lnea 12 del metro

1. Lnea 12 del
Metro: el proyecto
ms importante
de la ingeniera
mexicana
en la ltima
dcada.
La construccin de la Lnea 12 del Metro
fue sometida a la decisin ciudadana en la
Consulta Verde, ejercicio democrtico en el
que los ciudadanos opinaron a la pregunta
Ests de acuerdo en que los recursos
pblicos disponibles para transporte en
la ciudad se destinen principalmente a la
construccin de la Lnea 12 del Metro y a
las lneas del Metrobs?

El trazo de la Lnea 12 del Metro que ha sido objeto de cuestionamiento,

se defini considerando los siguientes componentes:

1. Ingeniera bsica: lineamientos generales e ideas

fundamentales determinados por especialistas del STC Metro,

autorizada y recibida por el Proyecto Metro DF (PMDF) y
supervisada y avalada por la empresa supervisora Ingeniera y
Procesos Industriales S.A. (IPISA).

2. Derecho de va: se ajust debido a factores sociales y

La verdad de la

Lnea 12 del metro

econmicos de las zonas por donde pasa la Lnea 12 del Metro.

3. Apego a normas que fijan los paneles de expertos

nacionales e internacionales y que rigen criterios tcnicos

relevantes como los radios de curvas y peraltes.
La construccin de la Lnea 12 del Metro estuvo a cargo de el STC Metro;
Proyecto M e t r o D F ( P M D F ) ; C o n s o r c i o C o n s t r u c t o r I C A - C A R S O A L S T O M ; CAF, empresa de trenes; instituciones pblicas de enseanza
superior como la UNAM y el IPN, as como empresas supervisoras y
certificadoras internacionales.
Se instalaron 24 mesas especializadas y hubieron mas de 5 000 reuniones
a lo largo de 4 aos.
Ah se tomaron todas las decisiones.

14

El Consorcio Constructor desarroll el proyecto ejecutivo de la Lnea 12

del Metro con base en criterios y decisiones compartidos por expertos
nacionales e internacionales en ingeniera.
El Jefe de Gobierno, Dr. Miguel A. Mancera seala que no hubo proyecto
ejecutivo; sin embargo, es un hecho que s se desarroll y autoriz el
proyecto ejecutivo por tramo.

EL PROYECTO MS
IMPORTANTE DE LA
INGENIERA MEXICANA

Lnea 12 del metro

15

Lnea 12 del metro

La verdad de la

Para mayor informacin relacionada al Consorcio Constructor visite:

http://consorciolinea12.com

PARTICIPANTES TOTALES

16

2. La mejor opcin:
rodadura de acero.
El STC Metro instruy, en 2007, a una Comisin Interna para evaluar la
tecnologa del material rodante adecuada a la Lnea 12 del Metro. Esa
Comisin se integr con personal de las Subdirecciones Generales de
Operacin y Mantenimiento.3

Acorde a un anlisis financiero de tecnologa neumtica se concluy

que la inversin, el costo en mantenimiento, en desarrollo tecnolgico
y acceso a refacciones se incrementa en comparacin a la tecnologa
de rueda de acero.

RODADURA
DE ACERO

El 6 de septiembre de 2007, la Comisin dictamin4 que las tecnologas

de trenes con ruedas neumticas, as como los trenes con ruedas de
acero, eran tcnicamente solventes y con altos niveles de seguridad,
fiabilidad, mantenibilidad y operatividad para la Lnea 12 del Metro.

La disponibilidad y entrega de vagones de tecnologa de

rueda de acero es ms expedita.

17

Lnea 12 del metro

El tren de rodadura de acero opera en casi todos los metros

del mundo.

3. Velar por el futuro

financiero de la Ciudad:
costo de obra e instalaciones.

La verdad de la

Lnea 12 del metro

Una vez que el STC Metro le entreg los proyectos y estudios tcnicos
de la Lnea 12 del Metro al Proyecto Metro DF (PMDF) y a la Secretara
de Obras y Servicios del GDF; esta ltima llev a cabo una licitacin
pblica para la adjudicacin de la obra, a travs de un contrato a
precio alzado.

Los montos de supervisin, certificacin, obras complementarias y

obras adicionales estn fuera del contrato principal que se firm con el
Consorcio Constuctor ICA-CARSO-ALSTOM.
En monto de la contratacin de los servicios de la UNAM, el IPN, de las
empresas supervisoras y el Consorcio Certificador ascendi a
$1 141 500 592.
El ejercicio de estas obras fue revisado por la Auditora Superior de la
Federacin.
Las obras adicionales son obras que son necesarias, ejecutadas para
dejar la infraestructura pblica (drenaje, lneas elctricas, tuberas
y pavimentos, entre otros) tal y como estaba previamente a la obra
principal.
Dentro del gasto de las obras adicionales estuvieron los
$489 millones que la Secretara de la Funcin Pblica del Gobierno
Federal solicit reintegrar al GDF el 31 de marzo de 2014.
El GDF decidi recurrir la solicitud al Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa.

18

Conviene aclarar que las obras complementarias son aquellas que

no figuran en el contrato principal y no estn indicadas en el expediente
tcnico de obra, pero su ejecucin es necesaria para cumplir con la
finalidad del contrato.
Para este fin, consideran las obras necesarias tanto para mejorar el
acceso a las estaciones (puentes, rampas y escaleras elctricas) como
para optimizar la operacin de la obra (Centros de Transferencia Modal,
guarderas y estacionamientos).

Por ende, tampoco constituyen un sobrecosto al presupuesto del

contrato principal.
El costo de la obra e instalaciones de la Lnea 12 del Metro estuvo dentro
de los parmetros internacionales por kilmetro construido (obra civil y
electromecnica)7.

COSTO DE LA OBRA
E INSTALACIONES

Por ello, no constituyen un sobrecosto al presupuesto del contrato

principal, sino obras distintas.

Lnea 12 del metro

19

4. Velar por el futuro financiero

de la Ciudad: costo de trenes.

COSTO DE LA OBRA
E INSTALACIONES
Lnea 12 del metro

En diciembre de 2009, el Consejo de Administracin del SCT Metro

autoriza el proyecto y un grupo de anlisis tcnico-financiero determina
la factibilidad tcnica- financiera del Proyecto de Pago de Servicios a
Largo Plazo (PPS).
El PPS es un esquema financiero para la contratacin de vagones, asimismo
es un modelo de prestacin de servicios cuyo mecanismo de evaluacin es el
anlisis costo - beneficio, no el arrendamiento o adquisicin de los vagones.

21

Posteriormente, la Comisin de Presupuestacin, Evaluacin del

Gasto Pblico y Recursos de Financiamiento del Distrito Federal
autoriza el proyecto8.

La verdad de la

Lnea 12 del metro

El Subcomit de Adquisiciones del STC Metro autoriza la contratacin

el 22 de diciembre de 2009, conforme a la Ley de Obras Pblicas para
el Distrito Federal, con la autorizacin de todas las instancias y comits
competentes, incluida la Contralora General del DF.

La empresa Bombardier, competidora de CAF, promovi un

procedimiento judicial contra el proceso de adjudicacin10, mismo que
fue desechado por el Poder Judicial, ratificndose la legalidad de la
operacin.
El abogado representante de Bombardier fue Fauzi Hamdam, como se
recordar, pieza clave en la aprobacin del FOBAPROA e IPAB.
El contrato fue aprobado por unanimidad por el pleno de la ALDF
el 29 de diciembre de 2010 y auditado por la Contadura Mayor de
Hacienda de la ALDF en 2011.

22

Costo de Trenes
Lnea 12 del metro

23

24

La verdad de la

Lnea 12 del metro

por qu se opt por el pps a largo plazo

y no por la compra de los vagones?

Costo de Trenes

El precio de un bien en un acto de compraventa no se puede equiparar

con el costo de un esquema de contratacin de PPS de largo plazo.
En el caso de este ltimo, resulta necesario sumar el valor de los
servicios contratados a lo largo del periodo que se considera, estimar
su costo financiero y descontar el monto de la inflacin. En el caso de
la compra, habra que considerar el costo asociado al financiamiento
y al mantenimiento.

Para el futuro de la ciudad, el PPS fue el mejor esquema11.

25

Lnea 12 del metro

Comparar una compraventa con un Contrato PPS resulta

impreciso y confuso.

La verdad de la

Lnea 12 del metro

5. puesta en operacin:
utilidad de las certificaciones.

No obtante que la obra de la Lnea 12 del Metro estaba pensada para

que concluyera en 2011, se decidi retrasar su entrega por casi un ao
para que estuviese en igualdad con los estndares mundiales avalados
por los certificados internacionales de ms alta calidad.
26

Certificaciones

El Consorcio Certificador seal que la Lnea 12 del Metro se

poda operar completa y poner en servicio con pasajeros de
Tlhuac-Mixcoac y de Mixcoac-Tlhuac.

27

Lnea 12 del metro

El Consorcio Certificador dictamin y certific12 la seguridad de los

sistemas de vas; de sealizacin; de pilotaje automtico; de mando
centralizado; de energa elctrica en alta tensin; de telefona de
trenes; de telefona directa y automtica, as como la seguridad de
los sistemas integrados.

6. Entrega a plena satisfaccin:

implicaciones jurdicas.
La entrega preliminar de parte del Proyecto Metro DF al STC Metro fue
el 30 de octubre de 2012.

Lnea 12 del metro

Joel Ortega, actual Director General del STC Metro tuvo 7 meses para
haber hecho una revisin detallada y minuciosa de la obra.

La verdad de la

La entrega definitiva fue el 8 de julio de 201313 a entera satisfaccin

del Director General del STC Metro y del PMDF, precisando que los
trabajos faltantes o mal ejecutados hasta ese momento, no impedan
de ninguna manera el servicio regular y seguro de la Lnea 12 del Metro.

Despus de 15 meses de servicio, por qu se da un cierre parcial de

la Lnea 12 del Metro sin dictmen tcnico?

Si la Lnea 12 del Metro presentaba las fallas de origen, estructurales o

sistmicas que se argumenta, por qu la recibi?
En ningn apartado del acta entrega-recepcin se precisa que la
Lnea 12 del Metro presentara las fallas que se han difundido en la
opinin pblica como detonantes del cierre parcial14.

28

7. Desgaste ondulatorio: un
componente de atencin
obligada.
Los desgastes ondulatorios en las vas son comunes y ocurren en todos
los sistemas frreos de metro del mundo sobre todo en curvas de radio
reducido.
Este es un componente que demanda mayor atencin, mas no es un
impedimento para construir u operar las lneas.

El mantenimiento se puede hacer con personal y equipo del STC Metro.

Desgaste
Ondulatorio

La manera de atender el desgaste ondulatorio es con un programa

adecuado de mantenimiento preventivo y correctivo.

Lnea 12 del metro

29

El STC Metro debi haber supervisado realizar las acciones que

correspondan a las garantas del Consorcio Constructor durante el
primer ao, a partir de noviembre de 2013 y que estn documentadas
en el programa para reabrir la Lnea 12 del Metro publicado por la
Secretara de Obras y Servicios del GDF a finales de mayo de 2014.
El dictamen tcnico del 14 de noviembre de 2013 15, entregado por
el Consorcio Certificador al STC Metro, a travs de la empresa ILF,
seala que:
El desgaste ondulatorio de las vas no es un dao estructural.

La verdad de la

Lnea 12 del metro

Falt experiencia en la materia y coordinacin entre

STC Metro, el ente operador y las empresas encargadas
del mantenimiento preventivo y correctivo para revertir el
deterioro e impedir su inusual aceleracin.

30

8. Incompatibilidad vagn-riel:
engao?
La supuesta incompatibilidad se puso en la mesa como una de las
explicaciones del deterioro de la Lnea 12 del Metro. Se explic que la
incompatibilidad fue por falta de conocimiento de los integrantes del
Consorcio Constructor y la empresa de los trenes y de las definiciones
finales sobre la rueda, el bogie y los materiales de los rieles.
Incompatibilidad
vagn - riel

Sin embargo, el perfil de la rueda fue conocido desde octubre del

200916 y las especificaciones tcnicas del bogie un ao despus17. Por
otro lado, la especificacin tcnica para el suministro de rieles respeta
la normatividad y especificaciones del Sistema de Vas18 en diversas
pruebas.

Lnea 12 del metro

31

Lnea 12 del metro

La verdad de la

El Centro de Estudios e Investigaciones Tcnicas25, afiliado a la

Universidad de Navarra, estudi y acredit que el comportamiento de
perfil de la rueda montado sobre el bogie mostr una compatibilidad
correcta26.
Actualmente, pese a la falta de un programa de mantenimiento,
funciona gran parte de la Lnea 12 del Metro y trabaj completa casi
ao y medio sin problemas ni accidentes.
Si existiera incompatibilidad, sera imposible mantener en operacin
una sola de las estaciones de la Lnea 12 del Metro.
De existir estas fallas, el STC Metro no habra recibido la Lnea 12 del
Metro en 2013.

32

9. Fiscalizacin de la Lnea 12 del

metro: un ejercicio permanente.

Fiscalizacin
Lnea 12 del metro

La Lnea 12 del Metro es la obra ms auditada en los ltimos

aos y en ninguno de los informes de resultados de las Cuentas
Pblicas de 2008 a 2012, se sealan irregularidades que no se
hubieran subsanado.

33

La Secretara de la Funcin Pblica (SFP) recientemente, dio a conocer

una observacin para la devolucin de los recursos con respecto al
uso del Fondo Metropolitano 2011 para el pago de obra realizada y
documentada del Proyecto Metro Lnea 12, registrada y aprobada por
el Comit del Fondo.

El GDF se ha negado a devolverdichos recursos debido a que la

observacin ha sido declarada solventada por la Contralora General
del GDF, comprobando que las reglas de operacin del Fondo
Metropolitano de 2011 permiten pagar obra de aos anteriores en
proyectos aprobados por su Comit.
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa acept revisar el
tema y orden que no procede la devolucin hasta en tanto se resuelva
el caso.

La verdad de la

Lnea 12 del metro

La SFP argumenta que no es posible pagar con recursos del Fondo

Metropolitano de 2011 obra desarrollada en aos anteriores, por lo que
solicita la devolucin de los recursos.

34

10. La gran omisin:

el mantenimiento a
la Lnea 12 del metro.
El STC Metro omite hablar sobre el tema de mantenimiento. Las
empresas que construyeron la Linea 12 del Metro y que debieron darle
mantenimiento durante la garanta del primer ao sealan que no se
les permiti realizar el mantenimiento de manera completa.

El contrato de mantenimiento del Consorcio Constructor termin el 30

de octubre de 2013.
Desde esa fecha no se volvi a dar el mantenimiento que limitadamente
vena recibiendo del Consorcio Certificador.
El dictamen tcnico de la empresa ILF27, entregado al STC Metro en
noviembre 14 de 2103, es revelador y contundente.

35

Lnea 12 del metro

El STC Metro es el responsable administrativo y legal del mantenimiento

y funcionamiento adecuado de todas las lneas del sistema.

mantenimiento

El STC Metro afirma que la Lnea 12 del Metro podra usarse sin
mantenimiento.

Lnea 12 del metro

La verdad de la

Despus de analizar la informacin y del recorrido que la Comisin

Investigadora de la Lnea 12 del Metro de la ALDF realiz por las
intalaciones, se confirma que las causas que llevaron al deterioro y
suspensin del servicio se asocian a la falta de mantenimiento en toda
la Lnea 12 del Metro.
Una vez cumplido el ao de garanta, del 31 de octubre de 2013 al 1
de mayo de 2014, el STC Metro oper la Lnea 12 del Metro sin contrato
de mantenimiento.
En diciembre de 2013, el Consorcio Constructor ICA-CARSO-ALSTOM,
present una oferta de rehabilitacin y mantenimiento28 anual para
2014, por un monto de 385 millones de pesos. Esta propuesta no fue
tomada en cuenta.

36

En lugar de ello, el STC Metro adjudic de manera directa hasta el 1 de mayo

de 2014, dos contratos para cubrir 8 meses de mantenimiento, cuyos montos
se presentan en el siguiente cuadro:

Independientemente de esto se permiti que la Lnea 12 del Metro operara sin

contrato de mantenimiento durante 6 meses.

mantenimiento

Si anualizamos esta cifra ascendera a $ 510.75 millones de pesos; una tercera

parte ms cara que la propuesta del Consorcio Constructor.

Lnea 12 del metro

37

11. La responsabilidad
en el tiempo.

El Comit de Incidentes Relevantes sesion hasta el 7 de abril de

2014 para analizar el caso, es decir, que la suspensin del servicio no
fue sometida a la consideracin del rgano con las facultades para
conocer regularmente y dictaminar sobre ello.

La verdad de la

Lnea 12 del metro

El Consorcio Certificador Internacional entreg dictmenes que

permitieron la puesta en marcha del servicio pblico de la Lnea 12 del
Metro. A la fecha no se tiene ningn dictamen tcnico que explique los
motivos de su cierre parcial.

38

Responsables
Lnea 12 del metro

39

12. La presencia de los rganos

legislativos.
Prcticamente, despus de una semana de haberse anunciado el
cierre parcial de la Lnea 12 del Metro, la ALDF integr una Comisin de
Investigacin que se plante determinar las causas que llevaron a la
suspensin del servicio.
En la Comisin de Investigacin participaron:

La verdad de la

Lnea 12 del metro

15 integrantes del rgano Parlamentario.

Ex funcionarios y empresas que participaron en la construccin
y equipamiento de la Lnea 12 del Metro.
Funcionarios de la actual Administracin.
La Comisin de Investigacin desarroll mesas de confronta en las
que participaron invitados y funcionarios y busc el asesoramiento
de Colegios y Organizaciones especializadas en ingeniera.
Despus de dos meses y das, en mayo 27 de 2014, la Comisin de
Investigacin de la ALDF dio a conocer un informe preliminar de sus
trabajos:
El informe que le present el Colegio de Ingenieros Civiles de
Mxico descart la presencia de fallas estructurales.
El deterioro se origin en la falta de mantenimiento preventivo,
correctivo y predictivo con que se le oper la mayor parte de
los 15 meses que ofreci la totalidad de su servicio.
Algunas conclusiones fueron rebatidas. En opinin de algunos
legisladores, difieren de manera ostensible con los criterios y normas
nacionales e internacionales en la materia.
Por otro lado, en abril 27 de 2014, la Cmara de Diputados crea una
Comisin para conocer el uso de recursos federales en la Lnea 12 del
Metro. Dicha Comisin plante tener una reunin mensual a partir de
mayo y hasta diciembre de 2014.

40

Al final qu queda claro?

La precisin de estos aspectos acredita que durante todo el proceso
de planeacin, desarrollo, ejecucin y supervisin de la obra, as como
en el equipamiento y contratacin del servicio de trenes, se observaron
las disposiciones tcnicas, legales y administrativas correspondientes.
Resulta infundado descalificar la Lnea 12 del Metro, la obra
de ingeniera ms importante realizada en los ltimos aos en
Mxico.

Esta obra cont con las certificaciones internacionales para su

uso y funcionamiento seguros.
La obra de la Lnea 12 del Metro fue auditada en 15 ocasiones por
instancias ajenas al Gobierno de la Ciudad, as como por los organismos
de verificacin y control del propio GDF.

rganos
Legislativos

En esta obra participaron numerosas instituciones pblicas y

privados y lo mejor de la ingeniera mexicana.

La Lnea 12 del Metro es la obra pblica ms auditada y todas las

recomendaciones fueron plena y cabalmente atendidas.
Lnea 12 del metro

41

Los ajustes y obras que en breve se realizarn de acuerdo al GDF,

pudieron hacerse desde los primeros meses de 2013,
PERO NADA SE HIZO.

La verdad de la

Lnea 12 del metro

Es inadmisible que se haya rehusado el permiso para que el Consorcio

Constructor pudiera brindar el mantenimiento al que estaba obligado
en el ao de garanta de la Lnea 12 del Metro. Es inaceptable no haber
hecho el mantenimiento y las correcciones necesarias con anticipacin
al cierre de la Lnea 12 del Metro.

42

NOTAS:
1. Los documentos de acceso pblico no reservados por el GDF pueden ser consultados
en www.laverdadl12.mx.
2. Integrantes de las mesas de trabajo Lnea 12 del Metro en http://laverdadl12.mx/
integrantes-de-las-mesas-de-trabajo-linea-12/
3. Ingenieros Guillermo Ramrez Vivanco y Salomn Solay Ziman, respectivamente.
4. Dictamen tcnico para trenes de rodadura frrea en Lnea 12 del Metro en http://
laverdadl12.mx/dictamen-tecnico-para-trenes-ferreos-en-linea-12-septiembre-2007/

6. 6% del costo total de la obra. Normalmente llega a alcanzar el 20% en este tipo de
construccin.

NOTAS

5. En su exposicin ante la Comisin de Investigacin de la ALDF, el Ing. Francisco

Bojrquez Hernndez, Director General del STC Metro del 2006 al 2012, explic que los
costos de las ruedas era similares. Sin embargo, la duracin y el costo de mantenimiento
de la rueda de acero resulta considerablemente menor. La duracin de la rueda de
acero es de 1 milln 300 mil kilmetros frente a la de la rueda neumtica que es de
245 mil kilmetros.

7. En general es difcil apreciar un costo promedio de kilmetro construido, ya que

las experiencias de otras ciudades son determinadas por condiciones de suelo y tipo
de construccin (de superficie, elevada y subterrnea). Un obstculo adicional es la
forma no estandarizada en que se ofrece la informacin de costos, extensiones o tipo
de construccin.

9. Con base en el Artculo 54, fraccin II BIS de la Ley de Adquisiciones del DF.
10. En enero de 2010, el Sr. Flavio Antonio Daz Mirn lvarez, ex Presidente de
Bombardier y sus abogados Lic. Fauzi Hamdan Amad, Francisco Xavier Manzanero
Escutia, Armando Jos Arcos Alvarado, Jos Ral Ramrez Garca, Roberto Pedro Serra
Montes de Oca y Areli Marlenne Vargas Vargas presentan una demanda de amparo
contra la asignacin hecha a la empresa CAF. Por esas mismas fechas, la operadora
pblica francesa de trenes SNCF contrat a ALSTOM y a BOMBARDIER 2 mil trenes,
con una inversin inicial de 3 mil millones de euros para renovar su flota regional. El
resultado de esa contratacin gener noticias en el pas galo, ya que dichos trenes
no caban en varias estaciones cuyo ancho era menor al del tren. Horobin, William
(2014). Mind the gap: New french trains too wide for many platforms en Wall Street
Journal: mayo 14, 2014.
11. Los PPS se han constituido en mecanismos financieros de gran utilidad. Hoy son
utilizados por gobiernos estatales y el Gobierno Federal para financiar proyectos de
ampliacin de infraestructura carretera, hospitales e infraestructura educativa. El
actual GDF los propone para construir 5 puentes del Circuito Interior y para usarlos en
temas de energa en el Bordo Poniente.
12. Certificacin Consorcio (30 octubre 2012) en http://laverdadl12.mx/certificadode-sistemas-del-consorcio-30-octubre-2012/
45

Lnea 12 del metro

8. Acuerdo I-EXT-2009-III-2.

13. Documento de entrega recepcin definitiva (8 julio 2013) en http://laverdadl12.

mx/documento-de-entrega-recepcion-definitiva-8-julio-2013/
14. En su comparecencia de octubre 16 de 2013, frente a la Comisin de Movilidad,
Transporte y Vialidad de la ALDF, Joel Ortega, Director General del STC Metro defini a
la Lnea 12 del Metro como una lnea de alta fiabilidad e incluso seal: creo que
la ruta de lo que la gente quiere, por las sondas [sic] que nosotros hemos hecho, est
en la Lnea 12.
15. Dictamen para determinar los motivos y recomendaciones a seguir para minimizar
el problema presentado por los desgastes ondulatorios de los rieles (14 noviembre
2013) en http://laverdadl12.mx/dictamen-origen-y-recomendaciones-de-desgasteondulatorio-14-noviembre-2013/

La verdad de la

Lnea 12 del metro

16. El Proyecto Metro DF y el Consorcio Constructor son partcipes de los planos del
Anexo Tcnico para Estudio de Mercado .
17. Minuta del 5 de octubre de 2010 con representacin de ICA, ALSTOM, PMDF, STC,
IPISA y CAF: El bogie propuesto de 2 mil 500 mm cumple las condiciones de seguridad
y se valida operativamente conforme a la Norma EN14363 y acuerdos de la minuta
del 6 y 8 de julio de 2010 numeral 2.1.8.
En octubre de 2010 se estableci la Revisin final del diseo del bogie, documento
definitivo de diseo que aprueba distancia entre ejes y caractersticas generales del
bogie.
18. Los rieles de acero no tratados, calibres 115 RE, fueron certificados por laboratorios
de la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA). El 28 de octubre de 2009, el
Consorcio Certificador en Oficio No. CCEL-12-OCT-0102-2009 inform que llev a
cabo la inspeccin y pruebas de aceptacin en fbrica (FAT) de los rieles RE-115
suministrados por la empresa ARCELORMITTAL ESPAA, S.A., empresa contratada por
el Consorcio Constructor para el suministro de los rieles del Sistema de Vas del tramo
construido por la empresa ICA. Estas pruebas se llevaron a cabo los das 19 y 20
de octubre de 2009 en la planta localizada en Gijn, Espaa. Los resultados fueron
satisfactorios cumplindose con la normatividad y especificaciones del Sistema de
Vas. El Consorcio Certificador tambin inform mediante oficio No. CCEL 12 OCT
0110 -2009 de noviembre 6 que las pruebas de Inspeccin y Pruebas realizadas a
los rieles del tramo construido por CARSO fabricados en Francia en la empresa
CORUS RAIL FRANCE SA resultaron satisfactorias cumplindose con la normatividad y
especificaciones del Sistema de Vas.
19. El material utilizado en las ruedas es un ER8 de acuerdo con la especificacin
Europea UIC812-3.
20. El riel est bajo la norma norteamericana AAR y las ruedas bajo una norma europea UIC.
21. Se estudiaron los parmetros fsicos: masas, inercias, rigideces y geomtricos.
Ah se circunscribe el empate del bogie, que es la distancia entre los ejes, as como
el ancho, y todas las caractersticas geomtricas, ancho de va, radios de curva,
peraltes, perfiles de rodadura y el riel a utilizar.
22. Norma UIC518, norma de seguridad que es la norma de confort y es la norma de
desempeo dinmico de los trenes presentndose en todos los casos que los esfuerzos
tanto verticales como laterales eran correctos y menores a los mximos permitidos.
23. Norma UVAIC 518-OR.
46

24. Ah mismo Vossloh estableci que, en oficio de PMDF de junio 17 de 2010, ste
valida el cambio de 2 mil 200 mm a 2 mil 500 mm de separacin entre ejes.
25. Anlisis de Contacto y Esfuerzos Rueda Carril en http://laverdadl12.mx/estudiouniversidad-de-navarra-contacto-y-esfuerzos-2-abril-2014/
26. El anlisis de inscripcin de las curvas 1 y 2 -que fueron las ms crticas del trazado,
aunque son vas secundarias, con 108 y 110 metros de radio- muestra un comportamiento
correcto de esfuerzos, mismos que no alcanzan el 60% de lo permitido por la Norma como
mximo. As, los esfuerzos que el bogie trasmite a la va, estn muy por debajo de los
permitidos por las Normas Internacionales. La inscripcin del bogie es correcta, esto quiere
decir, que puede y da la vuelta en el trazado de la lnea aun en las curvas ms crticas.
Tambin se analizaron las curvas 11 y 12, dado que en ellas se manifestaron un severo
desgaste ondulatorio. En todos los casos son, segn el estudio, resultados favorables, en
cuanto a inscripcin y cumplen con la Norma UIC 518.

29. Contrato 8.07.OIT.2.022

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Lnea 12 del metro

28. Propuesta de Mantenimiento (13 diciembre 2013) en http://laverdadl12.mx/

propuesta-de-mantenimiento-13-diciembre-2013/

NOTAS

27. De manera sinttica para el caso de la Lnea 12 del Metro, el mantenimiento es el

conjunto de acciones preventivas y correctivas para prolongar su vida til y garantizar
su funcionamiento. La Lnea 12 del Metro debi contar con un programa con dos
grades niveles: el mantenimiento preventivo (incluye acciones programadas para
mantener el sistema en condiciones) y el mantenimiento correctivo (incluye acciones
no programadas para atender fallas y restaurar el sistema para su correcta operacin).
Estos dos niveles, a su vez supone 5 tipos de intervencin: 1. Acciones simples de ejecutar
con personal con formacin mnima, realizadas sobre elementos fcilmente accesibles
y con equipos propios de la lnea. 2. Acciones con procedimientos detallados a cargo
de personal calificado para inspecciones y reparaciones simples e identificacin de
problemas. 3. Acciones complejas con personal tcnico calificado y procedimientos
detallados para sustitucin de piezas. 4. Acciones ejecutadas por personal tcnico
especialista y que implican el uso de tecnologa especfica. 5. Acciones que requieren
intervencin de fabricantes y empresas especialistas, con soporte de equipamiento
especial y logstica industrial para reparacin, reconstruccin o renovacin de
elementos cuando surgen anomalas. Son reparaciones o grandes revisiones.

GLOSARIO:
ALDF: Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
ALSTOM: Empresa de origen francs enfocada a la generacin
de electricidad y la fabricacin de trenes.
ASF: Auditora Superior de la Federacin.
CAF: Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles. Empresa espaola
dedicada a la construccin de trenes y material ferroviario.
Lnea 12 del metro

CONIISA: Consultora Integral en Ingeniera SA de CV. Empresa

mexicana de ingeniera y gerencia; administracin y supervisin
de obra para diferentes proyectos viales, carreteros y petroleros.
Consorcio Certificador: Integrado por empresas multinacionales
especialistas en certificar movilidad y construccin de transporte
frreo: DB International Gmbh; ILF Beratende Ingenieure A.G.;
TvSd Rail Gmbh; Hamburg Consult Gmbh.

La verdad de la

Consorcio Constructor: Integrado por las empresas

multinacionales ICA, Carso y Alstom.
Consorcio Supervisor: Integrado por las empresas: Integracin
de Proceso e Ingeniera, SA de CV (IPISA); Lumbreras y Tneles SA
de CV (LYTSA); Ingeniera, Asesora y Consultora SA de CV (IAC);
Empresa de Estudios Econmicos de Ingeniera SA de CV (EINSA).
Consulta Verde: Ejercicio democrtico en el que opin ms de
un milln de personas en la pregunta Ests de acuerdo en que
los recursos pblicos disponibles para transporte en la ciudad
se destinen principalmente a la construccin de la Lnea 12 del
Metro y a las lneas del Metrobs?
Dictamen Tcnico: Estudio especializado llevado a cabo por
personal experto en temas de vialidad frrea.
ILF: ILF Consulting Engineers. Grupo de empresas internacionales
de ingeniera y consultora en transporte.
IPISA: Ingeniera y Procesos Indiustriales S.A., empresda
supervisora.

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Lnea 12 del Metro: Lnea del Metro de la Ciudad de Mxico,

con correspondencia Tlhuac Mixcoac. La segunda en
emplear rodadura frrea.
PMDF: Proyecto Metro D.F.
PPS: Proyecto de Prestacin de Servicios a Largo Plazo.
STC Metro: Sistema de Transporte Colectivo Metro.
SYSTRA: Empresa francesa encargada de realizar el
diagnstico de las fallas de la Lnea 12 del Metro.
GLOSARIO

TSO: Tricad Societ Organise. Empresa francesa especializada

en el estudio, construccin, renovacin y mantenimiento de vas
de alta velocidad.

Lnea 12 del metro

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Ms informacin: http://laverdadl12.mx/

La verdad de la

Lnea 12

del Metro