Evaluacion Educativa Institucional

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.
La evaluacin como factor

de cambio en la educacin*
Porfirio Tamez Sols* *
En este documento se analiza el intenso debate surgido a partir del decreto

de creacin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, se destaca el
papel fundamental que desempea la informacin en la ejecucin eficiente de la
evaluacin educativa y se abordan las caractersticas, ubicacin y disponibilidad
de las fuentes de informacin relacionadas con el tema.
Antecedentes
El 8 de agosto de 2002 apareci
publicado en el Diario Oficial de
la Federacin (DOF) el decreto por
el que se creaba el Instituto
Nacional para la Evaluacin de la
Educacin (INEE). De esta forma,
el INEE naci despus de 18 meses
de intensas y complicadas
negociaciones en las que
participaron diversos sectores de la
educacin en Mxico, mismos que
tuvieron un intenso debate: o
se formaba un organismo
independiente y plenamente
autnomo mediante una iniciativa
de ley impulsada por el Congreso de
la Unin o, por el contrario,
se creaba por decreto presidencial
como entidad del sector educativo,
presidido por el secretario de
Educacin Pblica.
El Ejecutivo Federal opt por
esta ltima va, pero dej abierta la
posibilidad para que los legisladores
le dieran al INEE una base legal
*
**
ms amplia y con mayor autonoma.

Esto fue totalmente razonable pues
lo que a toda costa deba garantizarse
era la competencia tcnica rigurosa
del Instituto, al margen de
toda politizacin.
Hasta hoy, en la discusin ha
predominado la perspectiva poltica
sobre la tcnica acerca de su
integracin, conduccin y
operacin, porque el debate de
fondo el profesional, pedaggico
relativo a las caractersticas, ventajas,
limitaciones y posibilidades de
mejora del modelo de evaluacin
propuesto ha quedado relegado
a un segundo plano, y en
ciertos crculos de inters
prcticamente est ausente.
Documento presentado en la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL), en el marco de la Semana del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Informtica (INEGI) en tu Universidad del 28 de octubre al 1 de noviembre de 2002.
Director de la biblioteca Ral Rangel Fras, de la UANL. Telfono: 01 (81) 83 29 40 90, ext. 4090. Correo electrnico: ptamez@ccr.dsi.uanl.mx
Cultura Estadstica y Geogrfica

64
Con la aparicin del Instituto

se abrieron espacios para el debate
principalmente de orden poltico,
no tcnico o acadmico que
inici en febrero del 2001 con el
anuncio de la creacin de un
organismo nacional dedicado a
la evaluacin de la educacin
en todos sus niveles.
De acuerdo con las diversas
versiones, que surgen de
los foros de discusin educativa
y de los medios de comunicacin
masiva, es posible que los
legisladores federales discutan y,
en su caso, aprueben un nuevo
marco normativo para el INEE,
pero por ahora el decreto publicado
en el DOF es el sustento jurdico que
formula, delimita y regula la
operacin y las actividades de
la nueva institucin.
De toda esta polmica, han
quedado claras algunas cuestiones
fundamentales:
Exista un consenso entre los
diversos sectores sociales y
fuerzas polticas en Mxico en
el sentido de crear una entidad
evaluadora de la educacin.
Las diferencias de opinin
existentes sobre sta eran, y
todava lo son, de orden
poltico y no tcnico,
metodolgico o acadmico.
Los organismos centrales
encargados de recabar y producir
informacin estadstica, las
instituciones de educacin
superior, e incluso, otros
grupos sociales y fuerzas polticas
1
coincidan tambin en destacar el

papel fundamental que desempea
la informacin en los procesos
de planeacin, programacin
y evaluacin de la educacin y,
por lo tanto, se consideraba
como una tarea de la mayor
prioridad en Mxico el crear los
instrumentos tcnicos y
metodolgicos necesarios
para disear y operar un sistema
nacional de informacin de
la educacin.
Por ello, al considerar el tema de
la evaluacin educativa tratando
de analizar en particular el papel
que la informacin actual, veraz,
confiable y fidedigna desempea
para su ejecucin eficiente, se puede
contribuir a sentar las bases para
el desarrollo y consolidacin del
sistema nacional de informacin de
la educacin que la Asociacin
Nacional de Universidades e
Instituciones de Educacin Superior
(ANUIES) ha estado tratando de
impulsar desde el 2001.
Entonces, los objetivos de este
artculo son:
Analizar el debate sobre la
evaluacin educativa que se
ha dado en nuestro pas a raz
del decreto por el que se cre el
Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin,
destacando el importante papel
que desempea la informacin.
Estimar las caractersticas,
ubicacin y disponibilidad de
las fuentes de informacin
auxiliares en el proceso
de evaluacin educativa.
Evaluacin educativa
Ernesto Bolaos Lozano menciona
que aun cuando la evaluacin
no dispone de un cuerpo conceptual
coherente que le otorgue
el nivel de disciplina cientfica, es
una actividad de gran importancia,
eminentemente prctica, auxiliar
de diferentes ciencias como
la economa, sicologa, fsica,
pedagoga, etc., con una intencin
utilitaria de medicin que agrega
valor al asunto evaluado, pues
contribuye a la modificacin de
una situacin existente a otra
considerada deseable.1
La evaluacin educativa es
un trmino demasiado amplio
y puede ser aplicado a mltiples y
variadas situaciones o momentos
del proceso, por ejemplo, se habla de
evaluacin interna (o autoevaluacin)
y externa; institucional y
departamental; de los centros
escolares y de una funcin dentro
de ellos; curricular y de una
materia; del aprendizaje en lo general
y, en lo particular, a la de los
alumnos; de los maestros; y de la
infraestructura, por mencionar
algunos tipos.
La experiencia mexicana en
este rubro se remonta a la dcada
de los aos 60, cuando algunas
instituciones de educacin
superior iniciaron tareas de
evaluacin a nivel interno. En la
correspondiente a los aos 70,
la Secretara de Educacin Pblica
(SEP) y la ANUIES promovieron
su ejecucin sistematizada a nivel
nacional, pero no fue sino hasta la
ltima dcada del siglo pasado que
Bolaos Lozano, Ernesto. Experiencias de evaluacin externa de la educacin superior en Mxico. Monterrey, Mxico, Universidad Autnoma de Nuevo
Len, 1998, pp. 15 y 16.

65
se sentaron las bases para

llevarla a cabo de acuerdo
con criterios que respetaban
las tendencias internacionales.
La creacin, en 1989, de la
Comisin Nacional de Evaluacin
(CONAEVA), que impuls la
realizacin de autoestudios en
las universidades pblicas y la
operacin de los comits
interinstitucionales de evaluacin
de la educacin superior (CIEES) o
comits de pares, a partir de 1991,
fueron acontecimientos importantes
que atrajeron la atencin de
los diversos sectores educativos
del pas sobre el tema de la
evaluacin, aunque al mismo tiempo
se gener una fuerte polmica
debido, particularmente, a la falta de
instrumentos para ejecutarla
de manera apropiada. Por ello, el
Centro Nacional de Evaluacin de la
Educacin Superior (CENEVAL),
formado en 1994, se dio a la tarea
de responder, en parte, a las
inquietudes existentes por medio
de la elaboracin de pruebas
normalizadas para evaluar el
aprendizaje de los estudiantes de los
niveles medio-superior y superior.
Los investigadores del rea, a su
vez, tambin participaron en el
debate; fue as que Eduardo Ibarra
Colado advirti al sector educativo
superior, al inicio de la dcada de los
aos 90, sobre lo que consideraba
un asunto fundamental, a propsito
de los lineamientos seguidos por el
Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (CONACYT) en sus
procesos internos de calificacin
y suministro de recursos. l deca
que el problema de toda evaluacin
educativa resida en la determinacin

de los criterios por emplear, dando
como ejemplo los utilizados por
el Consejo para evaluar los programas
de posgrado e investigacin en
los institutos de educacin superior
(IES) mexicanos, ya que respondan
de acuerdo con la versin del
autor a una visin particular
(mecanicista) 2 de la ciencia.
de Amrica es un asunto de la mayor

importancia para la educacin,
aunque se ejercita cada vez
con menos frecuencia en el nivel
superior porque segn ella, los
resultados de la evaluacin
educativa no han sido necesariamente
usados para la mejora del proceso,
pero s como estrategia para obtener
la sumisin de las instituciones.
Por lo antes expuesto, y tras

la revisin de la literatura
especializada, es posible sealar que
se vive en la actualidad el boom y
la polmica de la evaluacin de la
educacin, no slo en Mxico,
donde algunos investigadores han
sealado su singular valor, como
Martnez Rizo (2000), quien la
destaca como uno de los grandes
retos para la educacin superior en el
siglo que inicia, sino tambin
en el mundo entero. Adriana
Kezar (1999), por ejemplo,
explica en un polmico ensayo que
la evaluacin en los Estados Unidos
Desafortunadamente, esa fue

tambin en el pasado reciente la
experiencia mexicana con
la evaluacin educativa, y es que,
por lo general, se ejecutaba en un
desequilibrio en favor siempre de
quien ejerca el poder a manera
de estrategia para desacreditar,
castigar y marginar, como Raquel
Glazman (2001), entre otros autores,
lo perciba, y no para identificar
las reas de mejora, crecer profesional
y personalmente y avanzar.
House, E. R. Evaluacin, tica y poder. 3 edicin. Madrid, Espaa, Morata, 2000, p. 271.

66
Tal vez por la misma razn, la

evaluacin educativa ha estado tan
descuidada, quiz por ello todava no

existe en Mxico una verdadera
cultura en esta materia. Es
preciso recordar que la evaluacin
educativa debe servir para mejorar el
desempeo del sistema o de los
individuos y no para castigar.
Esta circunstancia nos lleva
a reflexionar que si la evaluacin
educativa es un ejercicio de arriba
hacia abajo, administrativamente
hablando, se puede convertir en
un instrumento de presin y represin,
o ajeno a los intereses de la base.
Pero si es de abajo hacia arriba
es posible que se convierta, en el
mejor de los casos, en un ejercicio
de buenas intenciones, pero sin
una consecuencia de mejora de
verdad importante: podra
manifestarse tan slo en expresiones
de condescendencia y una aparente
buena voluntad que reflejaran una
parte mnima de la situacin en el
sistema educativo; y, en el peor
de los escenarios, esa evaluacin
ascendente pudiera esconder
expresiones de corrupcin,
mediocridad, uniformidad,
intolerancia, etctera.
Es preciso, entonces, encontrar
un punto de equilibrio entre ambas
estrategias, el cual permita que
la evaluacin educativa surja como
compromiso de las bases y de las
autoridades por igual; es necesario
pugnar porque desde los niveles
ms altos de la administracin de la
educacin, hasta las bases del proceso
en su conjunto la informacin
acerca de los objetivos, componentes,
usos, destinatarios y alumnos, padres,
empleadores, quienes financian
la educacin, sociedad en general,
maestros, investigadores,
administradores de la educacin y
beneficiarios de la evaluacin, entre
otros, fluya adecuadamente con el

fin de hacer evidentes la objetividad
y transparencia de sus intenciones,
as como para resaltar su valor
formativo.
Lo anterior, porque no cabe
duda que la evaluacin educativa
contribuye de manera determinante
y significativa en la formacin
de los involucrados en este proceso
y por medio de ella se pueden
mejorar las actividades que se
relacionan con cada fase del mismo.
Por lo tanto, se debe entender la
evaluacin no slo como un
proceso de rendicin de cuentas,
sino como estrategia para el
desarrollo de la educacin.
jurdico, incluso, que enfrentar el

Instituto para realizar evaluaciones
en los bachilleratos que dependan de
universidades pblicas autnomas.
Otras funciones asignadas al
INEE se refieren, especficamente,
al desarrollo y mantenimiento de un
sistema de indicadores; deber
apoyar, tambin, las evaluaciones
nacionales de los aprendizajes
individuales, elaborar modelos para
las escuelas y representar
a Mxico ante los organismos
internacionales dedicados a
medir resultados.
Es en este sentido que la

creacin del INEE significa un gran
avance en la direccin correcta
para lograr el pleno desarrollo de
la educacin en Mxico. Su
importancia y la magnitud de la
labor que se le ha asignado se
aprecian al revisar las funciones
y atribuciones que tendr. Por
ejemplo, se establece en el decreto
de agosto del 2002 que el INEE
colaborar con la SEP en las
evaluaciones del sistema educativo
nacional, aunque se limitar a
los niveles bsico, medio y
medio-superior en sus diferentes
estratos y modalidades.
El decreto aade que el INEE

sealar con claridad los usos
aceptables y deseados de cada
evaluacin y cuidar que
los resultados de las evaluaciones
que se realicen no sean
utilizados por s solos para tomar
decisiones sobre individuos, y
menos de carcter punitivo,
entendiendo que su propsito es
retroalimentar al sistema educativo
nacional (artculo 4o., fracciones
II y V). Asimismo, tendr entre
sus responsabilidades ms
importantes la definicin de la
poltica nacional de evaluacin,
las consecuencias de los resultados
y su difusin hacia la sociedad; la
SEP lo har al interior de
las escuelas.
En el artculo 4o. del citado

decreto se expresa que la educacin
superior no ser objeto de su
cobertura debido al carcter
autnomo de un buen nmero de
instituciones de educacin superior
y, tal vez, en reconocimiento a
los avances que en este nivel
se han logrado, que no son
plenamente satisfactorios. Aunque
queda sin resolver todava el dilema
No obstante esta amplia

cobertura de accin en el campo
educativo, a juicio de algunos
sectores, las funciones del
INEE se deben revisar para
adecuarse sealan a los intereses
de la nacin. Curiosamente, la
propia Direccin General de
Evaluacin de la SEP ha formulado
una propuesta que pretende delimitar
las funciones del Instituto.

67
De acuerdo con dicha propuesta,

se sugiere que el apoyo que el
INEE pudiera dar a la Secretara
sea en el sentido de ofrecer
herramientas para llevar a cabo los
procesos de evaluacin en
los niveles y modalidades en los
cuales la propia Direccin necesita
todava trabajar ms, y que
corresponden a los niveles bsico,
medio, medio-superior y normal.
Tales herramientas seran el
diseo de instrumentos, modelos y
sistemas de evaluacin, criterios de
evaluacin de stas y distribucin
de tareas; mientras, la Direccin
apoyar autoevaluaciones y
realizar acciones de seguimiento
no slo de los resultados, sino de
los procesos; el Instituto evaluar
el impacto social y los resultados
de los programas educativos; la
Direccin calificar los instrumentos
de medicin y ambos llevarn a cabo,
como ya se mencion, el anlisis
e interpretacin de la informacin
que arrojen los instrumentos y,
finalmente, el INEE ser el
responsable de difundir los resultados
hacia la sociedad; la Direccin
lo har al interior del sistema
educativo.
El decreto establece que la
estructura del INEE se compone
de una junta directiva, un director
general, un consejo tcnico y
otro consultivo. La junta es el rgano
de gobierno ms importante del
Instituto, pues en ella se toman
las decisiones de mayor trascendencia
para su orientacin y funcionamiento;
est integrada por 15 personas y
la preside el secretario de Educacin:
sta se constituye por cinco
representantes gubernamentales
(CONACYT, Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico, Instituto Mexicano
del Petrleo y dos de la SEP), tres

titulares de instituciones de enseanza
superior (Centro de Investigacin
y Docencia Econmicas, Universidad
Pedaggica Nacional y Centro
de Investigacin y de Estudios
Avanzados), cinco representantes de
asociaciones civiles (Transparencia
Mexicana, Observatorio Ciudadano
de la Educacin, A. C., Fundacin
Sindicato Nacional de Trabajadores
de la Educacin (SNTE); y dos
asociaciones de padres de familia),
un representante del SNTE, y uno de
la comisin de educacin del sector
empresarial.
el Instituto deber disear

instrumentos y sistemas de evaluacin
para los diversos niveles y reas de
la educacin que permitan el acopio
de la informacin pertinente, lo cual
lleva a considerar que existe una
estrecha relacin entre informacin
y evaluacin educativa, pero que, al
mismo tiempo, sera conveniente
formular y tratar de contestar
las siguientes preguntas
fundamentales:
Quin desea conocer qu
informacin y con qu propsito?
No obstante todo este avance en

materia de evaluacin educativa,
cabe recordar que se precisa de un
sistema nacional de evaluacin de la
educacin confiable y transparente
que permita asegurar la calidad
de la educacin, cubra todos los
niveles del sector, cuente con
indicadores claros y precisos para
medir el avance, permita elaborar
estadsticas reales, actuales
y confiables y garantice su
desarrollo consolidado.
Se sabe que, hoy en da, las

estadsticas de informacin educativa
para nuestro pas proceden de
diferentes fuentes: SEP, ANUIES,
CONACYT, INEGI, Unin
de Universidades de Amrica Latina
(UDUAL), Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO,
por sus siglas en ingls),
Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmicos
(OCDE), Fondo Monetario
Internacional (FMI), etc., pero operan
con poca articulacin; de forma
independiente, es obvio que
cada instancia tiene sus propios
objetivos, indicadores, medios de
acopio y, seguramente, estrategias
para garantizar la confiabilidad
de la informacin. Sera deseable
que el INEE pudiera, de alguna
manera, actuar como entidad
coordinadora en cuanto al acopio
de informacin educativa y propiciara
la creacin de un sistema nacional
de informacin educativa que
facilite una visin global, precisa
y confiable de la educacin
en Mxico.
El artculo 3o., fraccin VI del

decreto de creacin establece que
Cabe ahora recordar que la

ANUIES anunci que durante
El consejo tcnico, debe formarse

por 16 expertos en evaluacin
o investigacin educativas,
mismos que sern propuestos y
designados por la junta directiva.
Por su parte, el consejo consultivo,
cuyo secretario tcnico ser el
director general de Evaluacin de la
SEP, ser una instancia en la que
participarn los responsables de las
reas de evaluacin educativa de
las 32 entidades federativas, y su
funcin esencial ser el operar como
un rgano de consulta y enlace entre
la Federacin y los estados.

68
el 2001 se creara el Consejo

Nacional de Informacin de la
Educacin Superior (CONIES),
pero no se cuenta con informacin
al respecto. Por ahora, las estadsticas
disponibles en esta materia son de
acuerdo con Martnez Rizo (2000)
de escasa confiabilidad debido a
razones tcnico-metodolgicas y
de acopio, circunstancias que, de
seguro, debern cambiar con
la operacin del INEE.
Cules son los objetivos
educativos por alcanzar y
cules los indicadores de avance
hacia esos objetivos?
El artculo 3o., fraccin I del
decreto de creacin del INEE
establece como una de sus funciones
ms importantes el desarrollo
y mantenimiento de un sistema de
indicadores que permita evaluar en
forma objetiva el sistema educativo
nacional y tener la certeza del
camino que se tome para cumplir
las metas nacionales y, sobre todo,
el trecho que falta para alcanzarlas.
Cules fuentes de informacin
existen o se prepararn, en qu
formatos, dnde estn o
estarn ubicadas y cmo pueden
o podrn ser consultadas?
Ahora bien, un asunto que el
decreto no menciona y que, en
su momento el INEE atender, el
cual nos parece de fundamental
importancia es, precisamente,
el relacionado con las caractersticas
de las fuentes de informacin que
se generarn, los formatos en los
que aparecern, las formas de
distribucin y de consulta, las
bibliotecas a las que les llegar,

fuentes que se elaborarn a partir
de la informacin recabada en los
procesos de evaluacin.
Fuentes de informacin sobre
evaluacin educativa
La identificacin de fuentes de
informacin actualizadas,
actualizables, accesibles, rpidas,
confiables y disponibles en cualquier
momento y campo no slo en la
educacin es el ideal de todo
investigador, pero tambin es una
tarea siempre en proceso de
lograrse, ardua, que los especialistas
en el manejo de la informacin
pretenden alcanzar constantemente.
Por ello, resulta gratificante
encontrar alguna o algunas
de esas fuentes disponibles en
sitios fsicos o virtuales, poder
compartirlas con los colegas y
usuarios de la informacin.
Enseguida, se presenta un conjunto
de fuentes de informacin relativas a
la evaluacin de la educacin en el
pas conformado por estadsticas,
indicadores, bases de datos,
encuestas, ensayos y estudios en esta
materia en Mxico preparado por
el Observatorio Ciudadano de
la Educacin, A.C.3 , que es un
grupo de ciudadanos comprometidos
con el desarrollo de la educacin
nacional, integrado por investigadores,
maestros de escuelas pblicas y
particulares, periodistas
y comunicadores, padres de
familia y lderes sociales.
Por supuesto que esta asociacin,
que por cierto incluye vnculos
El domicilio electrnico de este grupo de trabajo es: http://www.observatorio.org

69
electrnicos y referencias a sitios

en internet a organizaciones
gubernamentales generadoras de
informacin estadstica, etc., no
toma responsabilidad por la veracidad
de la informacin estadstica que
ella ha integrado y reconoce y
recomienda a sus usuarios que
en cada caso se respeten los
derechos autorales correspondientes.
En esta lista que a continuacin
se ofrece, el interesado tiene la
oportunidad de dar seguimiento
a los aspectos que sean de su
particular inters:
Bases de datos
INEGI. Base de datos del

XII Censo General de Poblacin
y Vivienda 2000. http://www.
inegi.gob.mx/difusion/espanol/
poblacion/definitivos/muestra/
indice.html
CONAPO. Base de datos de la

matrcula educativa. Poblacin
de Mxico en cifras. http://www.
conapo.gob.mx/m_en_cifras/
matricula.xls.
Contenido: proyecciones de
matrcula 1995-2010. Clculos
nacionales y por estado
OCDE. OCDE Education

Database. http://www1.oecd.
org/scripts/cde/viewbase.asp?
DBNAME=edu_uoe
Contenido: datos sobre
educacin de los pases afiliados
a la OCDE, entre ellos Mxico.
Nota: el manejo de esta base
de datos requiere un
conocimiento bsico de los
procedimientos de consulta y
manejo de operadores en
bases de datos.
Encuestas
INEGI. Encuesta Nacional

de Ingresos y Gastos de los
Hogares, 2000. http://www.
inegi.gob.mx/difusion/espanol/
bvinegi/enigh/enigh.pdf
Contenido: resultados y
tabulados de la Encuesta.
Incluye datos especficos
sobre el gasto de las familias
en educacin.
Nota: archivo en formato *.pdf
Instituto Nacional de
la Juventud. Encuesta Mexicana
de la Juventud. http://www.
imjuventud.gob.mx/
investigacion/encuesta.htm
Contenido: resultados
bsicos de la Encuesta
(datos sociodemogrficos,
familiares, prcticas culturales,
actitudes y opiniones de
jvenes entre 12 y 29 aos).
SEP/DGE. resultados
preliminares del diagnstico
de alumnos de nuevo ingreso a
secundaria (IDANIS). http://
www.sep.gob.mx/work/appsite/
dge/archivos/resultad/
idanis1.htm
Contenido: habilidades verbales,
matemticas y de razonamiento
formal. Resultados para
algunas entidades federativas.
SEP/DGE. Carrera Magisterial.

http://www.sep.gob.mx/work/
appsite/dge/archivos/
m_resul.htm
Contenido: incluye resultados
de los siguientes estudios sobre
Carrera Magisterial:
a) resultados promedio de
grupos; b) escuelas con resultado
Estudios
SEP/DGE. Aprovechamiento
escolar, ciclos 1995-1996 a
2000-2001. http://www.
sep.gob.mx/work/appsite/
dge/archivos/edo_back.htm
Contenido: resultados de
la evaluacin del programa
Carrera Magisterial. Datos
a niveles nacional y estatal.
Resultados agregados por
escuelas y grupos.
SEP/DGE. Evaluacin de la
educacin primaria (EVEP).
http://www.sep.gob.mx/
work/appsite/dge/archivos/
resultad/evep1.htm
Contenido: resultados nacionales
obtenidos de los cuatro
ms alto; c) docentes con

resultado ms alto y d) informe
de resultados 2001, dcima
etapa, del Factor Preparacin
Profesional.
levantamientos en las materias

de Espaol y Matemticas en
los cinco estratos: cursos
comunitarios, educacin
indgena, rural pblica, urbano
pblico y urbano privado.

70
SEP/Direccin General de
Investigacin Educativa.
La federalizacin educativa.
Una valoracin externa desde
la experiencia de los estados.
Coordinacin: Bonifacio Barba.
http://www.sep.gob.mx/work/
appsite/fededuc/prefe.pdf
Contenido: el Acuerdo Nacional
para la Modernizacin de la
Educacin Bsica (ANMEB)
en la historia de la educacin
bsica, cobertura y eficiencia,
calidad, equidad, reorganizacin
del servicio educativo, sntesis de
la tercera evaluacin del
ANMEB. La estatalizacin
de la educacin bsica,
anexo estadstico (datos
de cobertura, eficiencia,
reprobacin y repeticin,
1993-1998).
Nota: volumen en
archivo *.pdf (393 pp.).
Internacionales
A las fuentes integradas por

el Observatorio Ciudadano de la
Educacin, A.C., podemos aadir
otras:
OECD. Program for International

Student Assessment
(PISA 2000). http://www1.oecd.
org/publications/e-book/
9601141E.PDF (reporte general).
http://www.pisa.oecd.org/
knowledge/data/c.htm
(principales tabulados).
Contenido: esta investigacin,
auspiciada por la Organizacin
para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos
comprende un estudio
comparativo internacional
enfocado a la evaluacin
del rendimiento escolar
en reas de matemticas
y comprensin de lectura.
UNESCO/Oficina Regional
de Educacin para Amrica
Latina y el Caribe (OREALC).
Primer estudio internacional
comparativo sobre lenguaje,
matemtica y factores asociados
para alumnos del tercer y cuarto
grados de la educacin bsica.
http://www.unesco.cl/09.htm
Contenido: el sitio indicado
contiene el primer y
segundo reportes de este
estudio, realizado por el
Laboratorio Latinoamericano
de Evaluacin de la Calidad de
la Educacin. La investigacin
es una comparacin internacional
(latinoamericana) de resultados
de aprendizaje.
Publicaciones estadsticas de la
SEP. http://www.gob.mx/wb/
distribuidor.jsp?seccion=htm
-
Educacin superior,
2000-2001.
Estadstica bsica de inicio
de cursos, 2000-2001.
Informacin sobre
los servicios educativos
escolarizados y no
escolarizados, alumnos y
maestros, por grado
y sexo, de escuelas y
grupos, por nivel educativo
(bsico, medio-superior
y superior), por forma de
sostenimiento, por entidad
federativa.
Educacin bsica de fin
de cursos, 2000-2001.
Estadsticas de bibliotecas.
Bibliotecas escolares de
nivel medio y medio-superior.
Monografas en la biblioteca
Ral Rangel Fras de
la Universidad Autnoma
de Nuevo Len. http://
www.bmu.uanl.mx
-
Indicadores
sociodemogrficos de
Mxico (1930-2000).
Banco Mundial. Estudios

del Banco Mundial acerca de la
educacin en Mxico. http://
www.observatorio.org/
bancomundial.html

71
Registros bibliogrficos de
alrededor de 30 diversos
documentos elaborados por
el Instituto Nacional
de Estadstica, Geografa e
Informtica relacionados
con el tema de la educacin
y que constituyen material
auxiliar para la evaluacin
educativa, as como
un conjunto de monografas
que abordan este tema.
Pginas electrnicas:
-
Publicaciones del INEGI:

-
Datos demogrficos,
sociales y culturales de la
nacin con base en
los resultados de los censos
que levanta el Instituto.
World Data on Education.

Responsable: UNESCO.
http://www.ibeunesco.org/
International/Databanks/
wde/pestru.htm.
Data and Statistics.
Responsable: The World
Bank. http://www.
worldbank.org/data/
ERIC. Database.
Responsable:
Educational Resources
Information Center.
http://ericir.syr.edu/ERIC/.
Oficina Internacional de
Educacin. http://www.ibe.
unesco.org/mandates.htm
Evaluacin educativa.
Responsable: Instituto de
Fomento e Investigacin
Educativa, A.C. http://
www.ifie.edu.mx/
evaluacioneducativa2.htm
Conclusiones
La evaluacin educativa es una

actividad relevante, prctica, til,
con funciones de medicin y
que agrega valor a lo que revisa.
Existen muchas clases

de evaluacin educativa; ello
se debe, sin lugar a dudas, a la
riqueza del proceso; por ende,
es preciso que se conserven
todas stas.
Es urgente fomentar y
desarrollar en las instituciones de
educacin superior una cultura
de la evaluacin, porque
constituye una estrategia para
el desarrollo sostenido de
la educacin, pues la evaluacin

educativa es un compromiso
de todos los involucrados
en el proceso.
Las fuentes e instituciones

de informacin desempearn
un papel fundamental en el
xito del proceso.
Otras fuentes
Aguilera Arriaga, Sandra. Evaluacin y
simulacin. http://www. observatorio.org/
colaboraciones/aguilera.html, 2002.
lvarez Mndez, Juan Manuel. La autoevaluacin
institucional en los centros educativos: una
propuesta para la accin. Heuresis. 1997
(en red). http://www2.uca.es/HEURESIS/

heuresis97/v1n1-2.html
Ibarra Colado, Eduardo. El nuevo CONACYT y
la evaluacin. Rasgos de la poltica de ciencia
y tecnologa (1988-1992), en: La Universidad
ante el espejo de la excelencia. Coordinado
por Eduardo Ibarra Colado. 2 edicin.
Distrito Federal, Mxico, Universidad
Autnoma Metropolitana, 1998, p. 350.
Glazman Nowalski, Raquel. Evaluacin y
exclusin en la enseanza universitaria.
Mxico, Paids, 2001.
Kezar, Adriana J. Higher education trends
(1999-2000). ERIC Trends on administration
(documento en red). http://www.eriche.org/
trends/administration2000.html, 2000.
Martnez Rizo, Felipe. Nueve retos para la
educacin superior. Funciones, actores
y estructuras. Mxico, ANUIES, 2000.
Ros Ferrusca, Herculano. Las estadsticas
de la educacin superior, en Revista de la
Educacin Superior. XXX, 118,
abril-junio, 2001.
La Misin
Generar, integrar y proporcionar informacin estadstica y geogrfica de inters nacional, as como
normar, coordinar y promover el desarrollo de los Sistemas Nacionales Estadstico y de Informacin
Geogrfica, con objeto de satisfacer las necesidades de informacin de los diversos sectores de
la sociedad.

72

Evaluacion Educativa Institucional

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Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

La evaluacin como factor

En este documento se analiza el intenso debate surgido a partir del decreto

ms amplia y con mayor autonoma.

Cultura Estadstica y Geogrfica

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

Con la aparicin del Instituto

coincidan tambin en destacar el

Cultura Estadstica y Geogrfica

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

se sentaron las bases para

educativa resida en la determinacin

de Amrica es un asunto de la mayor

Por lo antes expuesto, y tras

Desafortunadamente, esa fue

Cultura Estadstica y Geogrfica

Tal vez por la misma razn, la

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

descuidada, quiz por ello todava no

otros, fluya adecuadamente con el

jurdico, incluso, que enfrentar el

Es en este sentido que la

El decreto aade que el INEE

En el artculo 4o. del citado

No obstante esta amplia

Cultura Estadstica y Geogrfica

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

De acuerdo con dicha propuesta,

del Petrleo y dos de la SEP), tres

el Instituto deber disear

No obstante todo este avance en

Se sabe que, hoy en da, las

El artculo 3o., fraccin VI del

Cabe ahora recordar que la

El consejo tcnico, debe formarse

Cultura Estadstica y Geogrfica

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

el 2001 se creara el Consejo

bibliotecas a las que les llegar,

El domicilio electrnico de este grupo de trabajo es: http://www.observatorio.org

Cultura Estadstica y Geogrfica

electrnicos y referencias a sitios

INEGI. Base de datos del

CONAPO. Base de datos de la

OCDE. OCDE Education

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

INEGI. Encuesta Nacional

SEP/DGE. Carrera Magisterial.

ms alto; c) docentes con

levantamientos en las materias

Cultura Estadstica y Geogrfica

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

A las fuentes integradas por

OECD. Program for International

Banco Mundial. Estudios

Cultura Estadstica y Geogrfica

Publicaciones del INEGI:

World Data on Education.

Notas. Revista de informacin y anlisis nm. 22, 2003.

La evaluacin educativa es una

Existen muchas clases

la educacin, pues la evaluacin

Las fuentes e instituciones