Artculos con la etiqueta CONCILIACION

CRNICA DE UNA MUERTE ANUNCIADA: Expulsin

de la Audiencia de Conciliacin del Proceso Civil
noviembre 23, 2009
CRNICA DE UNA MUERTE ANUNCIADA: Expulsin de la Audiencia de Conciliacin del Proceso
Civil

Carmen

Yleana

Martnez

Marav*

Hace un par de aos, poco ms o menos, la Revista del Centro de Investigaciones Judiciales del
Poder Judicial me permiti publicar un breve artculo sobre la Conciliacin Judicial que
premonitoriamente titul: La Conciliacin, vida, pasin y muerte; ello, porque ya desde ese
entonces algunos congresistas, padres de la patria, reclamaban su extincin como acto
procesal

Ahora

que

obligatorio,

tenemos

entre

en

manos

sendos

el

Decreto

proyectos

Legislativo

1070,

de

podemos

ley.

repetir

consecuentemente la ltima palabra: todo est consumado. La conciliacin, ha sido

nuevamente

erradicada

del

proceso

civil.

Decimos, nuevamente, porque el Cdigo de Enjuiciamientos en Materia Civil del siglo ante
pasado regul la Conciliacin como actividad necesaria al inicio de un proceso judicial; pero, el
Cdigo de Procedimientos Civiles la aniquil con las mismas armas con las que ahora se ha
vuelto a liquidarla: la presumida necesidad de agilizar el proceso civil; esto es, partiendo de la
idea que la realizacin de la Audiencia de Conciliacin constituye una traba intil al desarrollo del
proceso

civil.

Creo, sinceramente, que este tema, el de la expulsin de la Audiencia de Conciliacin del proceso
civil, debe ser el punto de la agenda ms importante del cotidiano debate jurdico nacional

En cuanto a este tema, el de la erradicacin de la Audiencia de Conciliacin de nuestro proceso

civil; debemos sealar, en primer lugar, que el argumento esgrimido por el legislador, al
considerar que la Audiencia de Conciliacin debe eliminarse para que el proceso civil sea ms
gil; slo podra referirse al proceso de conocimiento; ms no a los procesos sumarsimo y
abreviado; pues, todos los jueces sabemos que en estas vas procesales -sumarsimo y

abreviado- el intento de conciliacin consuma apenas unos pocos minutos; porque se efectuaba
dentro de la misma Audiencia en que se saneaba el proceso, se fijaban los puntos controvertidos
y se calificaban o actuaban los medios probatorios. En segundo lugar, siendo el nico presunto
beneficiado el proceso de conocimiento; resulta inexplicable que se pretenda hacer ms breve
una va procesal que por la naturaleza, importancia y complejidad de la pretensin, debe ser
necesariamente ms lata; ms extensa y calmada. El legislador, evidentemente, no ha
considerado nada de esto al momento de erradicar la Audiencia de Conciliacin del proceso civil.

Cierto es que la Audiencia de Conciliacin, desde su reimplantacin en el proceso civil por el

legislador del actual Cdigo Procesal Civil, no ha redituado mucho en materia de reduccin de
carga procesal en las reas civil y comercial y ms particularmente en los procesos de
conocimiento; pero s reditu en grado aceptable en los procesos sumarsimos y en materia de
derecho familiar. En un estudio estadstico efectuado en 16 Juzgados de la Corte Superior de
Justicia de Lima, en el que se analizaron todas las Audiencias de Conciliacin convocadas y
realizadas durante el ao judicial 2003, se observ que casi el 5% de dichas audiencias
concluyeron conciliadas; pero es ms, se encontr que en el 57 Juzgado de Procesos
Sumarsimos y No Contenciosos el 57.60% de las audiencias concluyeron con conciliacin; en el
6 Juzgado de Familia un 22.98 % y 8.16% en el 35 Juzgado de Procesos Ejecutivos y de
Ejecucin; lo que desde ya revelaba la rentabilidad de la Conciliacin Judicial en materia de
reduccin de carga procesal y la necesidad de capacitar jueces y auxiliares para generalizar esos
logros.

De otro lado, debe considerarse que los beneficios o perjuicios de la Conciliacin Judicial
respecto del proceso civil no deben medirse en funcin a las dimensiones actuales de los
anaqueles del archivo judicial; porque, la introduccin de la Conciliacin Judicial como fase
obligatoria del proceso civil, no tuvo como finalidad inmediata la reduccin de la carga procesal;
pues, a nadie se la habra ocurrido pensar que una sociedad desacostumbrada durante ms de
medio siglo a conciliar directamente sus conflictos, pueda bruscamente volverse conciliadora por
mandato de un nuevo cdigo procesal. Obviamente, no. El legislador del Cdigo Procesal Civil
introdujo este mecanismo alternativo de solucin de conflictos con la finalidad de crear en
nuestra sociedad, a largo plazo, una verdadera cultura de conciliacin; esto es, mirando hacia el
futuro, como un jurista-legislador, y no oteando la ganancia inmediata, como usualmente estila
el poltico. En suma, la efectividad de la Audiencia de Conciliacin no debe medirse en funcin a
la carga procesal o agilidad del proceso civil, por cierto muy caros a nosotros mismos; sino, en
funcin al modelo de sociedad que aspiramos construir para las generaciones del maana;
porque la persistente exigencia que el Juez efecta a las partes para asumir una conducta
conciliatoria

respecto

de

su

conflicto,

estimula

en

esa

direccin;

es

decir,

educa.

Al margen de todo ello, no debemos olvidar que la Audiencia de Conciliacin tiene dentro del
proceso un par de virtudes adicionales que han pasado desapercibidas por el legislador: 1. La
Conciliacin Judicial coadyuva eficazmente a la materializacin del Principio de Inmediatez y 2.
Ofrece a las partes del proceso la oportunidad ms propicia para arribar a la solucin directa de
su

conflicto.

En efecto, la Audiencia acta como el medio ms idneo para que el Juez entre en contacto casi
ntimo con el asunto, e incluso con las partes del proceso, y conozca en dimensiones ms
exactas sus puntos de vista y sus aspiraciones. Asimismo, en este acto procesal, las partes se
hallan ms predispuestas a ser inducidas a un acuerdo conciliatorio porque acuden con pleno
conocimiento de los trminos de la demanda y la contestacin y del caudal probatorio de cada
uno

de

ellos

pueden

medir

mejor

sus

posibilidades

de

xito.

Por todo ello los Magistrados de todas las instancias debemos emprender una cerrada defensa de
la Audiencia de Conciliacin Intra Proceso y procurar que el Congreso revise y derogue las
disposiciones Modificatorias del Cdigo Procesal Civil contenidas en el Decreto Legislativo N
1070 que suprimen la Audiencia de Conciliacin del Cdigo Procesal Civil.
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ACTA AUDIENCIA UNICA (SANEAMIENTO)

noviembre 13, 2009
57
Una

JUZGADO
correcta

administracin

CIVIL
de

Justicia

DE
es

tarea

LIMA
de

todos.

EXPEDIENTE : 10724-2008-0-1801-JR-CI-57 MATERIA : DESALOJO ESPECIALISTA : Guisella

Gonzales Palomino DEMANDANTE : Rebeca Elena Portugal Lucero DEMANDADO : Zoila Delia
Rodrguez

Catarate

AUDIENCIA UNICA

En Lima, a los veintitrs das del mes de junio de dos mil ocho, siendo las diez de la maana, en
el Despacho del Quincuagsimo Stimo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, que conduce
el seor Juez, doctor Andrs Tapia Gonzales, se present la seora Rebeca Elena Portugal Lucero
con Documento Nacional de Identidad nmero 08862317, en calidad de parte demandante,
asesorada por el seor abogado Armando Nicanor Gutirrez Buenda con registro del Colegio de
Abogados de Lima nmero 6196; presente adems la seora Zoila Delia Rodrguez Cotarate con

Documento Nacional de Identidad nmero 08881838, en calidad de parte demandada, asesorada

por el seor abogado Luis de Gonzaga Ruz Avellaneda con registro del Colegio de Abogados de
Lima

nmero

3354.-

1.- SANEAMIENTO PROCESAL: Habindose deducido la excepcin de incompetencia mediante

escrito de fojas 40, el juzgado procede a correr traslado a la parte demandante para que la
absuelva

dijo:

Se declare infundada, por cuanto la va procesal es la pertinente al proceso incoado e, invocando

el amparo del artculo 449 del Cdigo Procesal Civil, solicitamos que la excepcin deducida sea
declarada
1.1.-

infundada.
ADMISION

1.1.A.-

DE

Se

Siendo
Acto

instrumental
LA

por
ACTUACION
la

seguido

el

MEDIOS

PROBATORIOS

instrumental,
procede

RESOLUCION
Lima,

LA

tiene

ABSUELVE:

LA

presente

la

AUTOS

de

junio

EXCEPCION:

su

mrito.

resolucin.

siguiente

NUMERO
veintitrs

ofrecida.

DE

dictar

DEDUCE:
(uno).

sido

se

EXCEPCION:

como

QUE

haber

Juzgado

LA
LA

signada

no

mera

DE

QUE

PARTE

DE

admitida

PROBATORIOS
PARTE

la

DE

Ninguna

MEDIOS
LA

ADMITE

1.1.B.-

1.2.-

DE

SEIS:
de

dos

VISTOS;

mil

ocho

considerando:

PRIMERO: Que, el inciso primero del artculo 446 del Cdigo Procesal Civil faculta a la parte
demandada

deducir

la

excepcin

de

incompetencia.

SEGUNDO: Que, la demandada sustenta la defensa de forma sealando lo siguiente: A )

Teniendo en cuenta el valor del auto avalu del inmueble sub-litis, la competencia le corresponde
al Juzgado de Paz Letrado del distrito donde se encuentra ubicado el bien; B) Que, ella es titular
del inmueble sub materia en calidad de inquilina. C) Que, segn la declaracin jurada del auto
avaluo, el inmueble que conduce tiene una extensin de 27 metros y que es de material rstico
(barro y carrizo), que el piso es de tierra y el techo es de estera lo que no justifica un valor de
construccin

que

supere

los

quinientos

Nuevos

Soles.

TERCERO: Que, en este orden de ideas, se advierte de autos que, a fojas trece y siguientes
corre la demanda interpuesta por Rebeca Elena Portugal Lucero contra Zoila Delia Rodrguez
Cotarate sobe Desalojo por la causal de ocupante precario, mas no as por falta de pago o
vencimiento de contrato, pretensiones estas ultimas en las cuales s se tomara en cuenta el
monto de la merced conductiva u otros elementos de juicio que tengan que ver con la cuanta,
mas

no

es

aplicable

dicho

criterio

la

causal

de

precariedad.

por estas consideraciones el juzgado considera tener competencia para el conocimiento del
presente proceso, por lo que la excepcin no ser amparada; estando a lo previsto por el artculo
455 del Cdigo Procesal Civil se declara INFUNDADA la excepcin de incompetencia deducida

por la demandada; en consecuencia, se declara: SANEADO el presente proceso y la existencia de

una
2.-

relacin

jurdico

CONCILIACION:

en

procesal
este

vlida

estado

el

entre

juzgado

las

pregunta

partes.
a

las

partes

Conceder a la parte demandada el plazo de dos meses para que desocupe el inmueble.
Preguntada la parte demandada, expresa que no lo acepta y propone la siguiente: retirarme en
el

mes

Preguntada

la

de
parte

marzo

demandante

de

expresa

que

no

2009.
la

acepta.

Escuchada ambas partes, el Juzgado propone su propia formula conciliatoria tratando de buscar
un

punto

intermedio

entre

las

dos

posiciones:

1.- QUE LA PARTE DEMANDADA CUMPLA CON DESOCUPAR EL INMUEBLE SUB MATERIA DENTRO
DEL LAPSO DE CINCO MESES, TENIENDO COMO FECHA FINAL EL 23 DE NOVIEMBRE DE 2008,
PARA QUE ELLA DESOCUPE EL INMUEBLE MATERIA DE ESTE PROCESO, SIN COSTAS NI COSTOS
PARA

NINGUNA

DE

LAS

PARTES.-

2.- EN CASO DE NO CUMPLIR LA DEMANDADA CON DESOCUPAR EL INMUEBLE SUB MATERIA

DENTRO DEL PLAZO MENCIONADO EL JUZGADO EJECUTARA EL LANZAMIENTO DE TODOS LOS
OCUPANTES

DE

DICHO

BIEN.-

Preguntada

la

parte

demandante

expresa

que

acepta

la

formula

conciliatoria.

Preguntada

la

parte

demandada,

expresa

que

acepta

la

formula

conciliatoria.

El Juzgado autoriza y homologa la presente formula conciliatoria declarando concluido el

presente

proceso.-

Con lo que termin la diligencia, firmando los comparecientes, luego que lo hiciera el seor Juez,
de lo que se deja expresa constancia en autos. -