PLANEACIN ESTRATEGICA

CONTENIDO DEL CURSO

MAESTRA
EN
SEGURIDAD
PBLICA

Artculo 1o. PROTECCIN A

LA PERSONA. El Estado de
Guatemala se organiza para
proteger a la persona y a la
familia; su fin supremo es la
realizacin del bien comn.
Artculo 2o. DEBERES DEL
ESTADO. Es deber del
Estado garantizarle a los
habitantes de la Repblica la
vida, la libertad, la justicia, la
seguridad, la paz y el
desarrollo integral de la
persona.

PRESIDENTE
ART. 183/193

MINISTRO DE
GOBERNACIN
Art. 36 (m)

SEGURIDAD PBLICA

Artculo 140. ESTADO DE GUATEMALA.

Guatemala es un Estado libre, independiente y
soberano, organizado para garantizar a sus
habitantes el goce de sus derechos y de sus
libertades. Su sistema de gobierno es
republicano, democrtico y representativo.
Artculo 141. SOBERANA. La soberana radica
en el pueblo quien la delega, para su ejercicio,
en los Organismos Legislativo, Ejecutivo y
Judicial. La subordinacin entre los mismos, es
prohibida.

Art. 36 (LOE) Al Ministerio de Gobernacin le

corresponde formular las polticas, cumplir y
hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al
mantenimiento de la paz y el orden pblico, la
seguridad de las personas y de sus bienes, la
garanta de sus derechos, la ejecucin de las
ordenes y resoluciones judiciales, el rgimen
migratorio y refrendar los nombramientos de los
ministros de Estado incluyendo el de quien lo
suceda en el cargo; para ello, tiene a su cargo las
siguientes funciones: a) l), m) ELABORAR Y
APLICAR PLANES DE SEGURIDAD PBLICA Y
ENCARGARSE DE TODO LO RELATIVO AL
MANTENIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO Y LA
SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES
(Artculos 1 y 2 Constitucionales)

INEXISTENCIA DEL ALINEAMIENTO ESTRATEGICO INTERINSTITUCIONAL

LA ESTRATEGIA (VISIN+MEDIOS <H-M-F-T>+VALORES)
RECURSOS HUMANOS OPERATIVOS
LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
LA INVISIBILIDAD

Tipos de Estrategia*
Estrategia
propuesta

Estrategia
fallida

*Velazco Ernesto. 2010. Mxico. Gestin Estratgica. Siglo veintiuno editores

PLANEADA
EMPRESARIAL
IDEOLOGICA
SOMBRILLA
PROCESO
DESARTICULADA
CONSEJO
IMPUESTA

Mintzberg&Waters (1985) Citados por. Velazco Ernesto. 2012. Mxico Gestin Estratgica. P. 69/70

Visin de
Conjunto:
Arquitectura
Estratgica

Misin

Visin

Temas
Estratgicos
POBREZA
S1

INTEGRACIN GLOBALIZACIN
S2
S3

03

01 02 03

Objetivos Temas
Estratgicos de L.P.
01 02

04

05

04

01

02

03

04

Focalizacin
Productos
Ventajas Competitivas
e Iniciativas
Estratgicas

Objetivos
reas
Funcionales
Iniciativas
Estratgicas

FINANZAS
Y CARTERA

RECURSOS
HUMANOS

TECNOLOGA

PROCESOS Y
ESTRUCTURA

ARQUITECTURA ESTRATGICA
LAS ORGANIZACIONES CONSTITUYEN UN SISTEMA INTEGRADO DE PERSONAS, RECURSOS,
TECNOLOGAS Y CONOCIMIENTOS, QUE PERSIGUE LA CONSECUCIN DE UNO O VARIOS
OBJETIVOS EN UN ENTORNO COMPLEJO, DIVERSO Y CAMBIANTE. LA DIRECCIN
ESTRATGICA SE ENCARGA DE ORIENTAR A LA ORGANIZACIN HACIA UNA POSICIN
DESEADA EN EL FUTURO, EN UN PROCESO DE REGULACIN ACTIVA Y DINMICA, EN
FUNCIN TANTO DE LA NATURALEZA DE LAS OPORTUNIDADES Y AMENAZAS DEL ENTORNO
COMO DE LA PROPIAS FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA COMPAA.

Op.Cit.. SULLIVAN, Gordon y HARPER Michael

Esta estrategia FA (Fortalezas vs-Amenazas), se basa en las fortalezas de la

institucin que pueden copar con las amenazas del medio ambiente externo.
Su objetivo es maximizar las primeras mientras se minimizan las segundas.
Esto, sin embargo, no significa necesariamente que una institucin fuerte

tenga que dedicarse a buscar amenazas en el medio ambiente externo para

enfrentarlas. Por lo contrario, las fortalezas de una institucin deben ser

usadas con mucho cuidado y discrecin .Las Fortalezas son todos aquellos
elementos internos y positivos que diferencian al programa o proyecto de
otros de igual clase. Las Amenazas son situaciones negativas, externas al

programa o proyecto, que pueden atentar contra ste, por lo que llegado al
caso, puede ser necesario disear una estrategia adecuada para poder
sortearla.

E=O+Mtas+M(h-f-m-t)+Im (Ind)+C&S

PLANEACIN ESTRATGICA
PE. Incluye la aplicacin de la intuicin y el anlisis para determinar
las posiciones futuras que la organizacin o empresa debe alcanzar.
Proceso dinmico lo suficientemente flexible para permitir -y hasta
forzar- modificaciones en los planes a fin de responder a las
cambiantes circunstancias.
Es el componente intermedio del proceso de planeacin, situado
entre el pensamiento estratgico y la planeacin tctica.
Trata con el porvenir de las decisiones actuales, observa la cadena
de consecuencias de las causas y efectos durante un tiempo,
relacionadas con una decisin real o intencionada que tomara la
direccin.
Es identificar y llevar a la prctica los objetivos a Largo Plazo de la
empresa.

PLANEACIN PLANEAMIENTO PLANIFICACIN

Es decir que la planificacin implica adems un
proceso de toma de decisiones, un proceso de
previsin
(anticipacin),
visualizacin
(representacin del futuro deseado) y de
predeterminacin (tomar acciones para lograr el
concepto de adivinar el futuro).

Todo plan tiene tres caractersticas:

NIVELES DE PLANIFICACIN
Nivel corporativo: responsable del diseo de un plan de estrategia
corporativa, que conduzca a la organizacin a un futuro rentable.

Nivel divisional: responsable de los planes divisionales, que

asignan los fondos para cada unidad de negocios dentro de la
divisin.
Nivel comercial: cada unidad desarrolla un plan estratgico para

la unidad de negocios, para que dicha unidad tenga un futuro

rentable.
Nivel productivo: cada nivel de produccin, dentro de la unidad
de negocio, desarrolla un plan de mercadotecnia para lograr sus

objetivos en el mercado de sus productos.

FACTORES QUE ORIENTA EL PLAN

1. CONTEXTO
2 .GRUPOS DE INTERS
3. PROCESOS

4. RECURSOS
5. ORGANIZACIN
6. TECNOLOGICO
7. DIRECTOR/GERENTE/GESTOR/COORDINADOR

Etapa 1: Anlisis de la situacin.

Permite conocer la realidad en la cual opera la organizacin.
Etapa 2: Diagnstico de la situacin.
Permite conocer las condiciones actuales en las que desempea la
organizacin, para ello es necesario entender la actual situacin
(tanto dentro como fuera de la empresa).
Etapa 3: Declaracin de objetivos estratgicos.
Los Objetivos estratgicos son los puntos futuros debidamente
cuantificables, medibles y reales; puesto que luego han de ser
medidos.
Etapa 4: Estrategias corporativas.
Las estrategias corporativas responden a la necesidad de las
empresas e instituciones para responder a las necesidades del
mercado (interno y externo), para poder "jugar" adecuadamente,
mediante "fichas" y "jugadas" correctas, en los tiempos y condiciones
correctas.

Etapa 5: Planes de actuacin.

La pauta o plan que integra los objetivos, las polticas y la secuencia
de acciones principales de una organizacin en todo coherente.1
Etapa 6: Seguimiento.
El Seguimiento permite "controlar" la evolucin de la aplicacin de
las estrategias corporativas en las Empresas u organizaciones; es
decir, el seguimiento permite conocer la manera en que se viene
aplicando y desarrollando las estrategias y actuaciones de la
empresa; para evitar sorpresas finales, que puedan difcilmente ser
resarcidas.
Etapa 7: Evaluacin.
La evaluacin es el proceso que permite medir los resultados, y ver
como estos van cumpliendo los objetivos planteados. La evaluacin
permite hacer un "corte" en un cierto tiempo y comparar el objetivo
planteado con la realidad. Existe para ello una amplia variedad de
herramientas. Y es posible confundirlo con otros trminos como el de
organizar, elaborar proyecto etc.