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MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL

DIRECCIN NACIONAL DE PROMOCION Y PREVENCIN


SUBDIRECCIN DE ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
GRUPO DE INMUNOPREVENIBLES

LINEAMIENTOS PARA LA GESTIN Y ADMINISTRACIN


DEL PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES -PAI
2013

Colombia, Diciembre 2012


Vacunas al da, se la ponemos fcil
Vacunacin sin barreras, un compromiso de todos!!

Cra. 13 No. 32-76 Bogot D.C


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ALEJANDRO GAVIRIA URIBE


Ministro de Salud y Proteccin Social
MARTHA LUCA OSPINA MARTNEZ
Viceministra de Salud Pblica y Prestacin de Servicios (E)
NORMAN JULIO MUOZ MUOZ
Viceministro de Proteccin Social
GERARDO LUBN BURGOS BERNAL
Secretario General
LENIS ENRIQUE URQUIJO VELSQUEZ
Director de Promocin y Prevencin
ELKIN DE JESS OSORIO SALDARRIAGA
Subdirector de Enfermedades Transmisibles

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COORDINADOR NACIONAL GRUPO DE ENFERMEDADES INMUNOPREVENIBLES


DIEGO ALEJANDRO GARCIA LONDOO

CONSULTORES PAI
ANA BETTY HIGUERA PEREZ
ANA DEL CARMEN CASTAEDA CARVAJALINO
BRIGITTE NEFFER FOREST DUQUE
CARMEN ELISA OJEDA JURADO
CLARA LUCA BOCANEGRA CERVERA
IVN MAURICIO CRDENAS CAN
JACQUELINE PALACIOS GONZLEZ
LELY STELLA GUZMAN BARRERA
LA MARCELA GIZA CASTILLO
MARTA EUGENIA MARIN GONZALEZ
MARTHA IMELDA LINERO DELUQUE

SISTEMA DE INFORMACIN
CAMILO MORENO CANGREJO
AURA PATRICIA OROZCO FIGUEREDO
IVONNE CAROLINA MARCELO BURGOS

ALMACEN DE INSUMOS PAI


ALBERTO SANCHEZ CASTRO
LUZ MARINA DUQUE TORRES
RAFAEL HERNAN RIVERA CABALLERO

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INTRODUCCIN
Con el fin de contribuir al cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio, en especial el objetivo No.
4: Reducir la Mortalidad en nios y nias menores de 5 aos y en el marco de la estrategia Presidencial
para la Atencin Integral a la Primera Infancia De Cero a Siempre y la Atencin Integral a las
Enfermedades Prevalentes de la Infancia AIEPI; el Ministerio de Salud y Proteccin Social MSPS,
emite los lineamientos para la gestin del Programa Ampliado de Inmunizaciones-PAI para las entidades
territoriales del orden departamental, distrital, municipal, las Empresas Administradoras de Planes de
Beneficios EAPB, las Instituciones Prestadoras de servicios de Salud-IPS, profesionales que ofrecen el
servicio de vacunacin y dems actores y sectores relacionados con el control de las enfermedades
inmunoprevenibles.
Para dar cumplimiento a las metas propuestas para la vigencia 2013, es necesario contar con una serie
de actividades coordinadas que se lleven a cabo sobre el siguiente conjunto de componentes: normatividad, coordinacin, planificacin - programacin, ejecucin, capacitacin - talento humano, cadena de fro,
insumos, asistencia tcnica, sistema de informacin, vigilancia en salud pblica, comunicacin y evaluacin.
El presente lineamiento tiene como finalidad garantizar el proceso de planeacin, organizacin, gestin,
seguimiento y evaluacin, los cuales son vitales para ejecutar, mantener y dar sostenibilidad al Programa
Ampliado de Inmunizaciones (PAI) impactando positivamente la salud de la poblacin objeto.
OBJETIVOS

Lograr y mantener coberturas de vacunacin con el fin de disminuir la morbimortalidad por enfermedades inmunoprevenibles, mediante la efectiva gestin y administracin del PAI en Colombia y sus territorios.

ALCANCE
Este documento define los lineamientos para la gestin y administracin del Programa Ampliado de
Inmunizaciones en el nivel departamental, distrital, municipal, en las Empresas Administradoras de Planes
de Beneficios EAPB, y en las Instituciones Prestadoras de servicios de Salud-IPS, profesionales que
ofrecen el servicio de vacunacin y dems actores y sectores relacionados con el control de las
enfermedades inmunoprevenibles.

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1. ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO DENTRO DE LOS PLANES DE SALUD PBLICA


DEPARTAMENTALES.
Las siguientes son las lneas de accin, actividades, metas e indicadores, que deben incorporarse a los
planes de salud pblica departamentales.
1.1 NORMATIVIDAD
Objetivo: disponer de normas necesarias para orientar las competencias de los actores del PAI y garantizar
una atencin integral segura, eficaz y de calidad a la poblacin objeto del PAI.
1.1.1
1.1.2
1.1.3

1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.1.8
1.1.9

Adoptar las normas tcnico administrativas del PAI.


Adoptar y adaptar los lineamientos operativos para el PAI 2013.
Dar cumplimiento a las normas vigentes, Resoluciones 412 de 2000, 3384 de 2000, 1043 de 2006,
o las que las modifiquen, adicionen o sustituyan en cuanto a la prestacin del servicio de vacunacin y dems normas emitidas por el MSPS.
Adoptar y adaptar los lineamientos de las jornadas de vacunacin del programa permanente en las
fechas definidas por el MSPS.
Adoptar y adaptar los lineamientos de la jornada nacional contra la poliomielitis.
Adoptar y adaptar los lineamientos de la jornada de vacunacin contra la fiebre amarilla, segn el
Plan Nacional de prevencin y control de la fiebre amarilla.
Adoptar y adaptar los lineamientos de la jornada nacional contra el virus del papiloma humano VPH.
Adoptar y adaptar los lineamientos tcnicos para la vacunacin contra la hepatitis A.
Adoptar y adaptar los lineamientos de la introduccin de la vacuna DPTacelular.

1.2 COORDINACIN
Objetivo: implementar estrategias de coordinacin interinstitucional e intersectorial para la integracin de
acciones en el PAI y su armonizacin.
1.2.1

1.2.2

Identificar e involucrar actores aliados en el cumplimiento de metas y elaborar el censo de instituciones que desarrollan acciones en pro de la niez, como son la Procuradura, Departamento para
la Prosperidad Social, ANSPE, ICBF, Polica de infancia, Secretaria de Educacin, Comisaras de
Familia, iglesias, Pastoral Social, ONG, entre otros.
Definir los roles de los diferentes actores involucrados para el desarrollo de las actividades a partir
de equipos multidisciplinarios que ejecuten la estrategia a nivel municipal.

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1.2.3

1.2.4
1.2.5
1.2.6
1.2.7
1.2.8

1.2.9

1.2.10

1.2.11
1.2.12
1.2.13

Realizar reuniones peridicas con representantes municipales de la ANSPE (Red Unidos), Mas
Familias en Accin e ICBF, con el fin de concertar y coordinar estrategias de intervencin en la poblacin beneficiaria.
Coordinar acciones para el desarrollo de proyectos relacionados con la infancia, con otras dependencias tcnico administrativas que hagan parte de la entidad territorial como AIEPI, IAMI.
Participar en el comit de infancia departamental, de acuerdo a la programacin definida por la
entidad territorial.
Convocar y realizar reuniones PAI trimestrales con los coordinadores PAI municipales, vigilancia
de inmunoprevenibles y EAPB, para el anlisis de datos y seguimiento de resultados.
Establecer mecanismos de coordinacin, seguimiento y monitoreo a los diferentes actores responsables de la vacunacin en el departamento para el logro de coberturas tiles.
Convocar y hacer reuniones con las IPS que ofertan vacuna NO PAI, profesionales que ofrecen el
servicio de vacunacin y dems actores y sectores relacionados con el control de las enfermedades inmunoprevenibles.
Incluir la participacin del equipo PAI en el Consejo departamental de Poltica Social y en los Consejos Territoriales de Salud, con el fin de promover y apoyar las acciones de prevencin, control,
eliminacin y erradicacin de las enfermedades inmunoprevenibles.
Realizar el censo de instituciones educativas de educacin superior con formacin en medicina,
enfermera y posgrados en pediatra y coordinar espacios acadmicos que incluyan el tema de
PAI.
Convocar a las sociedades cientficas y acadmicas para que participen activamente en los comits tcnicos del PAI.
Convocar a la Federacin Colombiana de Municipios, y concertar acciones que fortalezcan la gestin de los gobiernos municipales para el desarrollo del PAI.
Coordinar acciones en vacunacin, los departamentos y municipios que tengan zonas fronterizas
con pases vecinos, con el objeto de mejorar resultados de coberturas, vigilancia de inmunoprevenibles y monitoreos, las estrategias a utilizar se detallaran de manera especfica en un documento
que posteriormente se enviara.

1.3 PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN


Objetivo: planificar, programar y organizar, actividades, recursos y tiempo para el logro de las
metas del programa.
1.3.1
1.3.2

Formular en el plan de salud territorial, el plan operativo anual del PAI, as como el plan anual de
inversiones del PAI.
Brindar asesora a los tomadores de decisiones en los municipios (Alcaldes, Presidentes de Asamblea, Gerentes o Directores de EAPB e IPS), para mejorar la gestin del POA del PAI.

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1.3.3
1.3.4
1.3.5
1.3.6
1.3.7
1.3.8
1.3.9

Establecer metas por biolgico y por edad de acuerdo al esquema nico de vacunacin, para cada
municipio, segn proyecciones de poblacin censo DANE 2005.
Socializar la metodologa para el clculo de metas por EAPB en los municipios con poblacin asegurada.
Socializar la metodologa de microprogramacin a los coordinadores PAI municipales.
Elaborar el plan de accin para cada una de las jornadas de vacunacin establecidas por el MSPS.
Ajustar la metodologa para la identificacin y priorizacin de municipios de riesgo.
Realizar un taller para la formulacin del plan anual del PAI dirigidos a los coordinadores PAI municipales.
Elaborar el plan de accin departamental del PAI para el 2014, el cual debe estar en un plazo
mximo el 30 de septiembre de 2013.

1.4 EJECUCIN ESTRATEGIAS OPERATIVAS PARA EL LOGRO DE COBERTURAS


Objetivo: orientar, planificar, monitorear y evaluar las acciones estratgicas de los programar a nivel municipal.
1.4.1

1.4.2
1.4.3

Realizar orientacin, seguimiento, monitoreo, evaluacin y concurrencia a los municipios, en el


cumplimiento de los lineamientos del MSPS en cuanto a la ejecucin de las siguientes estrategias
y actividades en vacunacin:

Vacunacin intramural

Vacunacin extramural

Jornadas de Vacunacin

Vacunacin sin barreras.

Seguimiento a cohortes de recin nacido.

Canalizacin y demanda inducida de la poblacin.

Oferta de horarios extendidos segn necesidad de la poblacin.


Concurrir a los municipios segn necesidad y de acuerdo a los resultados de coberturas.
Disear estrategias teniendo en cuenta los motivos de no vacunacin identificados en las encuestas de cobertura de vacunacin.

1.5 CAPACITACIN TALENTO HUMANO


Objetivo: garantizar el talento humano competente, idneo y suficiente, para el desarrollo del programa en
el departamento y fortalecer el tema del PAI en espacios acadmicos y cientficos.

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1.5.1

1.5.2

1.5.3

Garantizar el equipo mnimo para la administracin y gestin del programa, quienes deben contar
con experiencia especfica relacionada con las funciones requeridas y continuidad de al menos un
ao. El equipo PAI a nivel departamental debe estar conformado por:
Un coordinador del PAI, profesional en el rea de la salud, de planta, con exclusividad para el
programa, y con experiencia en la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos para la promocin, fomento, prevencin, deteccin, vigilancia, control, eliminacin y erradicacin
de las enfermedades inmunoprevenibles.
Equipo encargado de la ejecucin del plan de asistencia tcnica, contando como mnimo con
un profesional por cada 10 municipios. Los departamentos de la Amazona y Orinoqua deben
garantizar la contratacin de al menos un profesional para la ejecucin del plan de asistencia
tcnica.
Responsable del sistema de informacin con exclusividad para el programa, que cumpla con
uno de los siguientes perfiles: profesional o tcnico en sistemas; profesional o tcnico en salud.
Responsable de la red de fro, con perfil de tcnico en salud, con experiencia mnima de 3 meses, certificada en el tema de manejo de vacunas.
Realizar la actualizacin en la nueva versin del procedimiento de certificacin de competencias
laborales del SENA, proceso que deben coordinar con el SENA en cada una de sus regiones; esta
actualizacin debe ser realizada por los profesionales que actualmente estn certificados como
evaluadores.
Coordinar el proceso de certificacin en la competencia laboral administrar inmunobiolgicos
segn delegacin y normativa vigente (Cdigo NCL: 230101210), para los profesionales y tcnicos en salud que laboran en el PAI.

NOTA: Las actividades de vacunacin deben ser realizadas por talento humano certificado en la Norma de
Competencia Laboral Administracin de inmunobiolgicos segn delegacin y normativa vigente, cdigo
230101210; igualmente el talento humano extramural, debe contar con el mismo perfil establecido en el
estndar para su prestacin en el mbito intramural.
1.5.4
1.5.5
1.5.6
1.5.7
1.5.8
1.5.9

Elaborar el plan de induccin para los nuevos coordinadores del PAI municipales.
Asistir a la induccin que ofrece el MSPS para los nuevos coordinadores PAI departamentales,
distritales y capitales.
Disear y ejecutar el plan de capacitacin a todo el personal que cumpla funciones relacionadas
con el PAI; mnimo dos al ao, una de ellas con acompaamiento del MSPS.
Participar en los diferentes eventos nacionales, regionales o departamentales a los que se convoque.
Participar en las videoconferencias de inters en el PAI y vigilancia de enfermedades inmunoprevenibles que realice el MSPS e INS.
Convocar a los miembros de las sociedades cientficas y acadmicas y actualizarlos en los temas
del PAI.

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1.5.10 Convocar y capacitar en temas del PAI a las personas que hacen parte de los programas sociales
como Mas Familias en Accin, Red Unidos e ICBF.
1.6 CADENA DE FRO
Objetivo: asegurar la correcta conservacin, almacenamiento y transporte de vacunas, bajo estndares de
calidad.
El departamento debe coordinar la cadena de frio departamental del manejo de biolgicos y dems
insumos del programa, cumpliendo la norma tcnica vigente.
1.6.2 Asegurar el transporte exclusivo para el traslado de vacunas e insumos del programa desde el
aeropuerto hasta el centro de acopio departamental. En casos contingenciales en que el MSPS no
pueda enviar los insumos a las entidades territoriales departamentales, stas suplirn el transporte.
1.6.3 Verificar que el transporte utilizado para el traslado de vacunas a los municipios cumpla con las
especificaciones tcnicas. En casos contingenciales en que el municipio no pueda hacer el traslado de vacuna, el departamento suplir el transporte.
1.6.4 Garantizar el monitoreo de temperatura de los equipos de la red de fro que contengan vacuna,
todos los das del ao, dos veces por da.
1.6.5 Contratar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de red de fro. El periodo mximo para ejecutar actividades de mantenimiento preventivo en refrigeradores, congeladores y plantas elctricas es cada seis meses, mientras que para aires acondicionados y cuartos fros el periodo es mensual.
1.6.6 Actualizar y socializar el plan de contingencia ante falla o interrupcin del fluido elctrico.
1.6.7 Adquirir elementos de la red de fro, siguiendo el lineamiento que para cada caso emita el MSPS.
1.6.8 Invertir recursos para el fortalecimiento, mantenimiento y reposicin de los equipos en mal estado
o que no cumplan con la normatividad vigente, una vez detectadas fallas o insuficiencia en la capacidad de almacenamiento.
1.6.9 Concurrir a los municipios para el fortalecimiento de la red de fro.
1.6.10 Actualizar el inventario de la cadena de fro semestralmente, la base de datos debe ser enviada al
MSPS los primeros 10 das siguientes al punto de corte realizado, es decir, el 28 de junio y el 29
de noviembre de 2013. ste lineamiento estar sujeto a la presentacin de un nuevo documento
de manejo de red de fro en el que se trabajar la capacidad de almacenamiento de vacunas en
cada ente territorial.

1.6.1

1.7 INSUMOS
Objetivo: garantizar el abastecimiento permanente de las vacunas e insumos del PAI.

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1.7.1
1.7.2

1.7.3

1.7.4

1.7.5

1.7.6

Realizar la programacin de vacunas e insumos de acuerdo a las necesidades de los municipios.


Diligenciar y enviar acuso de recibido en el formato diseado para este fin al MSPS, como parte
del control y seguimiento a los despachos realizados por el almacn central, en un plazo mximo
de un (1) da despus de recibir el pedido.
Realizar seguimiento mensual al movimiento de biolgicos, insumos y prdidas por cualquier causa (diligenciar el formato de movimiento mensual de vacunas y jeringas o generarlo del mdulo de
reporte del sistema de informacin nominal PAI.)
Adquirir insumos como colectores para cortopunzantes, algodn, jeringas para dilucin, termos y
papelera para apoyar a los municipios en la ejecucin del programa y de las jornadas de vacunacin.
Seguir el lineamiento emitido por el MSPS para la adquisicin de nuevas vacunas; si la compra es
con recursos de regalas se debe tramitar la respectiva autorizacin ante el Departamento Nacional
de Planeacin - DNP.
Realizar el seguimiento y verificacin de la informacin reportada por el sistema de informacin
nominal del PAI en el mdulo de inventarios.

1.8 COOPERACIN TCNICA - SUPERVISIN


Objetivo: proporcionar apoyo a los municipios que asegure el fortalecimiento de la capacidad tcnica del
talento humano y el mejoramiento en el rendimiento de las actividades, de manera tal que se logren las
metas del programa.
1.8.1
1.8.2

1.8.3
1.8.4
1.8.5

Aplicar los instrumentos para la recoleccin de la informacin estandarizados por el MSPS.


Desarrollar el cronograma de asesora, asistencia tcnica y supervisin en los diferentes componentes del programa, a las secretarias locales de salud, sedes regionales y locales de las EAPB, e
IPS pblicas y privadas que ofertan el servicio de vacunacin. En municipios priorizados se debe
realizar mnimo tres asistencias al ao y en los dems municipios, mnimo dos asistencias al ao.
Realizar seguimiento a los compromisos adquiridos en la asistencia tcnica previa.
Realizar asistencia tcnica a los municipios que iniciaron el proceso de implementacin del sistema
de informacin nominal del PAI en las IPS.
Consolidar y analizar la informacin de las visitas de asistencia tcnica.

1.9 SISTEMA DE INFORMACIN


Objetivo: garantizar la oportunidad, calidad e integralidad de la informacin generada por el PAI.

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1.9.1
1.9.2
1.9.3
1.9.4
1.9.5
1.9.6
1.9.7
1.9.8
1.9.9
1.9.10
1.9.11

1.9.12
1.9.13
1.9.14

1.10

Enviar de manera oportuna la informacin al nivel nacional (dcimo da calendario del mes vencido) y con el 100% de los municipios reportando.
Establecer mecanismos de control que identifiquen oportunamente los municipios que no reportan
la informacin en los tiempos establecidos.
Adoptar, socializar e implementar los formatos definidos por el MSPS.
Garantizar que la consolidacin de datos sea fiable y completa a travs de la auditoria de la calidad
del dato: calidad del sistema de monitoreo, exactitud, oportunidad e integridad del reporte.
Verificar mensualmente la concordancia de dosis aplicadas entre el nivel nacional, departamental y
municipal.
Realizar mensualmente back up de la informacin que genere el PAI.
Garantizar el reporte de las dosis aplicadas de vacuna NO PAI que ofertan los prestadores privados.
Socializar a todos los actores gerenciales y operativos, los lineamientos y manuales generados
para la implementacin del sistema de informacin nominal del PAI.
Garantizar recursos tecnolgicos (Hardware, software, acceso a internet, entre otros) suficientes y
actualizados para el adecuado funcionamiento el aplicativo.
Brindar soporte tcnico a los usuarios del sistema de informacin nominal del PAI.
Dar continuidad al proceso de implementacin del sistema de informacin nominal del PAI en las
instituciones con servicio de vacunacin habilitado. Verificar que las IPS pblicas y privadas que
prestan el servicio de vacunacin, cuenten con la tecnologa requerida y estn registrando los datos de vacunacin en el software desarrollado por el MSPS.
Mantener permanente coordinacin con el equipo de estadsticas vitales y vigilancia en salud
pblica.
Concurrir a los municipios con equipos de cmputo segn su capacidad.
Llevar de manera paralela al sistema de informacin nominal del PAI, los registros fsicos o digitales estandarizados por el MSPS, que actualmente tengan en uso.
VIGILANCIA EN SALUD PBLICA - EVENTOS INMUNOPREVENIBLES

Objetivo: coordinar las acciones con el grupo de vigilancia epidemiolgica que fortalezcan la vigilancia de
las enfermedades inmunoprevenibles
1.10.1 Cumplir los lineamientos para la vigilancia y control en salud pblica de los eventos inmunoprevenibles que emita el Instituto Nacional de Salud-INS.
1.10.2 Cumplir con los protocolos emitidos por el INS.
1.10.3 Articular las acciones con el equipo de vigilancia en salud pblica.
1.10.4 Desarrollar espacios de anlisis, como comits de vigilancia epidemiolgica, unidades de anlisis y
sala situacional, para los eventos que lo requieran.

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1.10.5 Garantizar que en los Comits de vigilancia epidemiolgica-COVE departamentales, sea incluido el
tema de enfermedades inmunoprevenibles.
1.10.6 Hacer seguimiento y evaluacin a las salas situacionales municipales.
1.10.7 Apoyar la realizacin de investigaciones de campo ante la aparicin de casos de enfermedades
inmunoprevenibles en los municipios.
1.10.8 Realizar seguimiento y cierre de los Eventos Supuestamente Atribuidos a la Vacunacin o Inmunizacin -ESAVI que ocurran en su jurisdiccin.
1.10.9 Mantener actualizado y operando el plan de crisis.
1.11

COMUNICACIN - MOVILIZACIN SOCIAL

Objetivo: desarrollar estrategias de comunicacin a travs de medios masivos y urbanos que movilicen a
los padres de familia, cuidadores y toda la comunidad.
1.11.1 Disear, implementar y evaluar estrategias de informacin, educacin y comunicacin para el programa permanente de vacunacin, que correspondan con las caractersticas culturales de la poblacin y que cubran efectivamente las poblaciones de riesgo. Este plan debe apoyarse en los materiales entregados por el nivel nacional.
1.11.2 Socializar el plan de IEC a los comunicadores y periodistas del departamento, de manera que ellos
promuevan la vacunacin en los espacios radiales, televisivos y escritos.
1.11.3 Coordinar con las EAPB, las estrategias de IEC.
1.11.4 Intensificar la campaa de comunicacin en las siguientes fechas:
Abril, promocin de la jornada nacional de vacunacin, con nfasis en:
 La vacunacin en menores de seis aos con todos los biolgicos del esquema.
 La vacunacin contra la poliomielitis.
 La vacunacin de mujeres embarazadas y mujeres en edad frtil.
 La vacunacin contra influenza para adultos mayores de 59 aos.
Agosto, promocin de la jornada nacional de vacunacin para los menores de 6 aos.
Septiembre a diciembre, promocin de la jornada nacional de vacunacin contra la fiebre amarilla
en la poblacin susceptible, en los municipios considerados de riesgo 1A y 1B, segn el Plan nacional de prevencin y control de la fiebre amarilla.
1.11.5 Fortalecer la participacin de la familia y la comunidad en el cuidado, proteccin y promocin de la
salud de los nios y nias, en trabajo conjunto con la estrategia AIEPI.
1.11.6 Disear estrategias de comunicacin novedosas teniendo en cuenta los motivos de no vacunacin
identificados en las evaluaciones de cobertura de vacunacin.
1.12

EVALUACIN

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Objetivo: medir, comparar y analizar los resultados obtenidos en relacin con lo esperado en el plan de
accin del PAI 2013 para la toma de decisiones.
1.12.1 Utilizar los indicadores del PAI como trazadores de la gestin.
1.12.2 Evaluar las coberturas administrativas de vacunacin en todos los niveles.
1.12.3 Evaluar el cumplimiento de los lineamientos del PAI y vigilancia epidemiolgica.
1.12.4 Realizar acciones de seguimiento, inspeccin y vigilancia a los actores operativos, sobre el cumplimiento de la normatividad vigente del programa.
1.12.5 Realizar seguimiento a las EAPB, en el cumplimiento de la normatividad vigente para el logro de
las metas de cobertura y esquemas completos de vacunacin para la edad.
1.12.6 Evaluar el cumplimiento de las normas de proteccin especfica en la atencin del parto y del recin nacido, deteccin temprana de alteraciones del crecimiento y desarrollo en el menor de 10
aos.
1.12.7 Garantizar que en cada municipio se realicen tres monitoreos rpidos de cobertura de vacunacin
segn metodologa y tiempos establecidos por el MSPS; uno realizado por el departamento y dos
por el municipio.
1.12.8 Consolidar, analizar y realizar el informe de las evaluaciones de cobertura de vacunacin en las
fechas establecidas por el MSPS.
1.12.9 Enviar las bases de datos y el informe cualitativo de las evaluaciones de cobertura de vacunacin
en los tiempos establecidos por el MSPS.
1.12.10 Certificar el cumplimiento de la jornada contra poliomielitis de los municipios.
1.12.11 Evaluar el avance en la ejecucin de los POA del PAI municipales.
1.12.12 Realizar seguimiento y evaluacin al plan de accin del PAI departamental 2013.
1.12.13 Evaluar y hacer seguimiento a los indicadores de vacunacin definidos en la herramienta de monitoreo a los autos de la Corte Constitucional, de la oficina de Promocin Social del MSPS, sobre
atencin a vctimas del conflicto armado.
1.12.14 Realizar monitoreo y evaluacin al cumplimiento de las Resoluciones 412 y 3384 de 2000 o las
que las modifiquen, adicionen o sustituyan en cuanto a la prestacin del servicio de vacunacin.
1.12.15 Realizar seguimiento al cumplimiento de los Acuerdos 029 de 2011 y Acuerdo 31 de 2012 emitidos
por la Comisin de Regulacin en Salud (CRES) por parte de las EAPB, en lo referente al PAI.
1.12.16 Hacer seguimiento a los resultados de coberturas reportadas por las EAPB de la poblacin asegurada en los municipios.
1.12.17 Elaborar el informe de gestin anual del PAI en todos los componentes y remitir al MSPS; el cual
debe ser entregado con un plazo mximo el 28 de febrero de 2014.
Los departamentos deben cumplir con las metas e indicadores de la tabla N 1.
Tabla 1. Indicadores de la gestin del Programa Ampliado de Inmunizaciones 2013.

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LNEA DE ACCIN

META ANUAL

NOMBRE DEL INDICADOR

NORMATIVIDAD

Lineamiento para la gestin y admiLineamiento para la gestin y administracin del PAI adoptado y adapta- nistracin del PAI adoptado y adaptado
do

COORDINACIN

4 reuniones PAI

LNEA DE ACCIN

META ANUAL

FRMULA DEL INDICADOR

Lineamiento para la gestin y administracin del PAI adoptado y adaptado

Porcentaje de reuniones PAI realizadas

N de reuniones PAI realizadas /


Total de reuniones PAI programadas
X 100

NOMBRE DEL INDICADOR

FRMULA DEL INDICADOR

Plan de accin PAI 2013

Plan de accin PAI 2013

Plan de accin PAI 2013

100% de municipios con meta por


biolgico y grupo de edad (Fuente
DANE)

Porcentaje de municipios con meta


por biolgico y grupo de edad con
fuente DANE

N de municipios con metas por


biolgico y por grupos de edad (DANE) / Total de municipios X 100

PLANIFICACIN Y
PROGRAMACIN

100% de las EAPB con meta por


Porcentaje de EAPB con meta por
municipio segn poblacin asegurada
poblacin asegurada
objeto del PAI.

N de EAPB con metas por biolgico


y por grupos de edad segn poblacin asegurada / Total de EAPB X
100

100% de jornadas nacionales de


vacunacin con plan de accin.

Porcentaje de planes de accin para


las jornadas de vacunacin

N de planes de accin / Total de


jornadas de vacunacin programadas
X 100

Socializar al 100% de los municipios


la metodologa estandarizada de
seguimiento a cohortes de recin
nacido

Porcentaje de municipios con la


metodologa estandarizada de seguimiento a cohortes del recin
nacido

N de municipios socializados en la
metodologa de seguimiento a cohortes del recin nacido / Total de municipios X 100

100% de jornadas de vacunacin


ejecutadas.

Porcentaje de jornadas de vacunacin ejecutadas

N de jornadas de vacunacin ejecutadas / Total de jornadas de vacunacin programadas X 100

CAPACITACIN

2 capacitaciones PAI realizadas.

Porcentaje de capacitaciones PAI


realizadas

N de capacitaciones realizadas /
Total de capacitaciones programadas
X 100

CADENA DE FRO

2 inventarios de red de fro.

Inventario de red de frio

inventario de red de fro

PLANIFICACIN Y
PROGRAMACIN

EJECUCIN - ESTRATEGIAS OPERATIVAS

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Programacin mensual y anual de


Programacin de vacunas e insumos
vacunas e insumos PAI por municipio PAI

Programacin de vacunas e insumos


PAI

Cronograma de entrega de vacuna e


insumos PAI

Cronograma de entrega de vacuna e


insumos PAI

Cronograma de entrega de vacuna e


insumos PAI

100% de acusos a los despachos


realizados por el nivel nacional.

Porcentaje de acusos de vacunas e


insumos PAI

N de acusos realizados oportunos /


Total de despachos X 100

12 movimientos de biolgico e insumos

Porcentaje de movimientos de biolgico e insumos PAI

Total de movimientos de biolgicos


enviados / Total de movimientos
programados X 100

INSUMOS

LNEA DE ACCIN

META ANUAL

NOMBRE DEL INDICADOR

FRMULA DEL INDICADOR

N de municipios con 2 CT / Total de


municipios X 100
COOPERACIN
TCNICA

2 cooperaciones tcnicas a municipios, EAPB e IPS.

Porcentaje de cooperaciones tcnicas


N de EAPB con 2 CT / Total de
por nivel de competencia
EAPB X 100
N de IPS con 2 CT / Total de IPS X
100

SISTEMA DE INFORMACIN

12 informes oportunos

Porcentaje de oportunidad de los


informes de dosis aplicadas

N de informes oportunos / Total de


informes programados X 100

2 auditoria de calidad del dato al


100% de los municipios.

Porcentaje de municipios con auditoria de la calidad del dato

N de municipios con 2 auditorias de


calidad del dato / Total de municipios
X 100

100% de municipios en el proceso de


implementacin del sistema de informacin nominal del PAI

Porcentaje de municipios en proceso


de implementacin del sistema de
informacin nominal del PAI

N de municipios en proceso de
implementacin de informacin
nominal del PAI / Total de municipios
X 100

100% de IPS con el sistema de


informacin nominal PAI implementado.

Porcentaje de IPS en proceso de


implementacin del sistema de informacin nominal del PAI

N de IPS con sistema de informacin nominal implementado en el


municipio / Total de IPS por municipio
X 100

100% de IPS con reporte de dosis


aplicadas de vacuna NO PAI.

Porcentaje de IPS que ofertan vacuna N de IPS que reportan dosis aplicaNO PAI con reporte de dosis aplicadas de vacuna NO PAI / Total de IPS
das.
que ofertan vacuna NO PAI

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COMUNICACIN

VIGILANCIA DE INMUNOPREVENIBLES

LNEA DE ACCIN

EVALUACIN

Plan de IEC en PAI ejecutado

Plan de IEC

Plan de IEC en PAI

12 COVE realizados que incluya el


tema del PAI.

COVE - PAI

N de COVE realizados / N de
COVE programados X 100

Sala situacional implementada

Sala situacional

Sala situacional implementada

Plan de crisis operando

Plan de crisis

Plan de crisis operando

META ANUAL

NOMBRE DEL INDICADOR

FRMULA DEL INDICADOR

95% de nios y nias menores de 1


ao vacunados con BCG.

N de nios y nias menores de un


ao vacunados con BCG / Total de
poblacin menor de un ao X 100

95% de nios y nias menores de 1


ao vacunados con polio, DPT,
Haemophilus influenzae tipo b, Hepatitis B, Rotavirus, Neumococo e
influenza.

N de nios y nias menores de un


ao vacunados por biolgico / Total
de poblacin menor de un ao X 100

95% de nios y nias con Neumococo, Sarampin, Rubola, Paperas,


Hepatitis A y Fiebre Amarilla.

N de nios y nias de un ao vacunados por biolgico / Total de poblacin de un ao X 100

95% de cobertura en los nios y Cobertura de vacunacin


nias con primer refuerzo de DPT y
VOP al aos de las terceras.

95% de cobertura en los nios y


nias de 5 aos con Sarampin,
Rubola, Paperas, DPT y VOP.

N de nios y nias de un ao vacunados por biolgico / Total de poblacin de un ao X 100

80% de cobertura con tercera dosis


de VPH en nias de cuarto grado de
bsica primaria con 9 aos o ms.
(primera cohorte)

95% de nios y nias con acceso al


programa.

N de nios y nias vacunados con el


primer refuerzo de DPT y polio / Total
de poblacin de un ao X 100

N de nias con terceras dosis de


VPH / Total de nias que recibieron
primera dosis de VPH X 100

Acceso al esquema de vacunacin

N de nios y nias que recibieron


DPT 1 / Total de poblacin menor de
un ao X 100

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Hasta el 5% de desercin de nios y


nias

Porcentaje de desercin del PAI

N de nios y nias que recibieron


DPT 1 - N de nios y nias que
recibieron DPT 3 / N de nios y
nias que recibieron DPT 1 X 100

3 Evaluaciones de cobertura de
vacunacin en el 100% de los municipios

Porcentaje de municipios con evaluaciones de cobertura de vacunacin

N de municipios con 3 evaluaciones


de cobertura de vacunacin / Total de
municipios X 100

0% casos nuevos por EPV en eliminacin y erradicacin

Tasa de incidencia por EPV en eliminacin y erradicacin

N de casos nuevos de EPV en


eliminacin y erradicacin en un
grupo de edad / Total de poblacin
del mismo grupo X 100

2. ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE SALUD PBLICA DISTRITALES.


Los planes distritales debern incluir las acciones de estricto cumplimiento descritas para el nivel municipal
y las descritas en el nivel departamental segn sus competencias.
3. ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE SALUD PBLICA MUNICIPALES.
Las siguientes son las actividades, metas e indicadores que deben incorporarse a los planes de salud
pblica municipal.
3.1 NORMATIVIDAD
3.1.1
3.1.2
3.1.3

3.1.4
3.1.5
3.1.6
3.1.7
3.1.8

Adoptar las normas tcnico administrativas del PAI.


Adoptar y adaptar los lineamientos operativos para el PAI 2013.
Dar cumplimiento a las normas vigentes, Resoluciones 412 de 2000, 3384 de 2000, 1043 de 2006,
o las que las modifiquen, adicionen o sustituyan en cuanto a la prestacin del servicio de vacunacin y dems normas emitidas por el MSPS.
Adoptar y adaptar los lineamientos de las jornadas de vacunacin del programa permanente en las
fechas definidas por el MSPS.
Adoptar y adaptar los lineamientos de la jornada nacional contra la poliomielitis.
Adoptar y adaptar los lineamientos de la jornada de vacunacin contra la fiebre amarilla, segn el
Plan Nacional de prevencin y control de la fiebre amarilla.
Adoptar y adaptar los lineamientos de la jornada nacional contra el virus del papiloma humano VPH.
Adoptar y adaptar los lineamientos tcnicos para la vacunacin contra la hepatitis A.

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3.1.9

Adoptar y adaptar los lineamientos de la introduccin de la vacuna DPTacelular.

3.2 COORDINACIN
3.2.1

Identificar e involucrar actores aliados en el cumplimiento de metas y elaborar el censo de instituciones que desarrollan acciones en pro de la niez, como son la Procuradura, DPS, ANSPE,
ICBF, Polica de infancia, Secretaria de Educacin, Comisaras de Familia, iglesias, Pastoral Social, ONG, entre otros.
3.2.2 Definir los roles de los diferentes actores involucrados para el desarrollo de las actividades a partir
de equipos multidisciplinarios que ejecuten la estrategia a nivel municipal.
3.2.3 Realizar reuniones peridicas con representantes municipales de la ANSPE (Red Unidos), Mas
Familias en Accin e ICBF, con el fin de concertar y coordinar estrategias de intervencin en la poblacin beneficiaria.
3.2.4 Coordinar acciones para el desarrollo de proyectos relacionados con la infancia, con otras dependencias tcnico administrativas que hagan parte de la entidad territorial como AIEPI, IAMI.
3.2.5 Participar en el comit de infancia municipal, de acuerdo a la programacin definida por la entidad
territorial.
3.2.6 Convocar y realizar reuniones PAI mensualmente, con los coordinadores PAI municipales, vigilancia de inmunoprevenibles y EAPB, para el anlisis de datos y seguimiento de resultados.
3.2.7 Establecer mecanismos de coordinacin, seguimiento y monitoreo a los diferentes actores responsables de la vacunacin en el departamento para el logro de coberturas tiles.
3.2.8 Coordinar acciones en vacunacin, los municipios que tengan zonas fronterizas con pases vecinos, con el objeto de mejorar resultados de coberturas, vigilancia de inmunoprevenibles y monitoreos, las estrategias a utilizar se detallaran de manera especfica en un documento que posteriormente se enviara.
3.2.9 Convocar y hacer reuniones con las IPS que ofertan vacuna NO PAI, profesionales que ofrecen el
servicio de vacunacin y dems actores y sectores relacionados con el control de las enfermedades inmunoprevenibles.
3.2.10 Incluir la participacin del equipo PAI en el Consejo departamental de Poltica Social y en los Consejos Territoriales de Salud, con el fin de promover y apoyar las acciones de prevencin, control,
eliminacin y erradicacin de las enfermedades inmunoprevenibles.
3.2.11 Realizar el censo de instituciones educativas de educacin superior con formacin en medicina,
enfermera y posgrados en pediatra y coordinar espacios acadmicos que incluyan el tema de
PAI.
3.3 PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN

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3.3.1

Formular en el plan de salud territorial, el plan operativo anual del PAI, as como el plan anual de
inversiones del PAI.
Establecer metas por biolgico y por edad de acuerdo al esquema nico de vacunacin, para cada
IPS.
Establecer metas por EAPB segn poblacin asegurada en el municipio.
Socializar la metodologa de microprogramacin a los coordinadores PAI municipales.
Disear estrategias teniendo en cuenta los motivos de no vacunacin identificados en las evaluaciones de cobertura de vacunacin.
Articular acciones y realizar la microprogramacin en conjunto con las EAPB e IPS.
Elaborar el plan de accin para cada una de las jornadas de vacunacin establecidas por el MSPS.
Elaborar el plan de accin departamental del PAI para el 2014, el cual debe estar en un plazo
mximo el 30 de septiembre de 2013.

3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.3.6
3.3.7
3.3.8

3.4 EJECUCIN ESTRATEGIAS OPERATIVAS


3.4.1

Realizar orientacin, seguimiento, monitoreo, evaluacin en el cumplimiento de los lineamientos


del MSPS en cuanto a la ejecucin de las siguientes estrategias y actividades en vacunacin:

Vacunacin intramural
Vacunacin extramural
Jornadas de Vacunacin
Vacunacin sin barreras.
Seguimiento a cohortes de recin nacido.
Canalizacin y demanda inducida de la poblacin.
Oferta de horarios extendidos segn necesidad de la poblacin.

Disear estrategias teniendo en cuenta los motivos de no vacunacin identificados en las encuestas de cobertura de vacunacin.
3.4.3 Coordinar y desarrollar las jornadas de vacunacin definidas por el MSPS:
Jornada de vacunacin contra el VPH, febrero marzo; finalizar primera fase e iniciar vacunacin
en poblacin no escolarizada segn lineamientos del MSPS.
Programa permanente:
 Jornada de Vacunacin de las Amricas: abril y mayo
 Jornada de ponerse al da: agosto
Jornada Nacional contra influenza: abril y mayo
Jornada Nacional contra poliomielitis: abril y mayo
Jornada de Vacunacin contra fiebre amarilla a la poblacin susceptible en los municipios considerados de riesgo 1A y 1B, segn el Plan nacional de prevencin y control de la fiebre amarilla.
3.4.2

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3.4.4
3.4.5
3.4.6
3.4.7

Vacunacin sin barreras.


Seguimiento a cohortes de recin nacido.
Canalizacin y demanda inducida de la poblacin.
Oferta de horarios extendidos segn necesidad de la poblacin.

3.5 CAPACITACIN TALENTO HUMANO


3.5.1

Garantizar el equipo mnimo para la administracin y gestin del programa quienes deben contar
con experiencia especfica relacionada, con continuidad de al menos un ao. El equipo PAI a nivel
municipal debe estar conformado por:
Un coordinador del PAI, profesional en el rea de la salud, de planta, con exclusividad para el
programa en los municipios de categoras 1,2 y 3, con experiencia en la formulacin de polticas,
planes, programas y proyectos para la promocin, fomento, prevencin, deteccin, vigilancia,
control, eliminacin y erradicacin de las enfermedades inmunoprevenibles. En los dems municipios se debe designar una persona responsable de las acciones administrativas y de gestin
del programa.
Equipo encargado de la ejecucin del plan de asistencia tcnica, contando como mnimo con un
profesional por cada 25 IPS.
Responsable del sistema de informacin, profesional o tcnico en sistemas.
Responsable de la red de fro, con perfil de tcnico en salud, con experiencia mnima de 3 meses, certificada en el tema de manejo de vacunas.
3.5.2 Realizar la actualizacin en la nueva versin del procedimiento de certificacin de competencias
laborales del SENA, proceso que deben coordinar con el SENA en cada una de sus regiones; esta
actualizacin debe ser realizada por los profesionales que actualmente estn certificados como
evaluadores.
3.5.3 Coordinar el proceso de certificacin en la competencia laboral administrar inmunobiolgicos
segn delegacin y normativa vigente (Cdigo NCL: 230101210), para los profesionales y tcnicos en salud que laboran en el PAI.
NOTA: Las actividades de vacunacin deben ser realizadas por talento humano certificado en la Norma de
Competencia Laboral Administracin de inmunobiolgicos segn delegacin y normativa vigente, cdigo
230101210; igualmente el talento humano extramural, debe contar con el mismo perfil establecido en el
estndar para su prestacin en el mbito intramural.
3.5.4
3.5.5
3.5.6

Elaborar el plan de induccin para los nuevos coordinadores del PAI municipales.
Asistir a la induccin que ofrece el departamento para los coordinadores PAI municipales nuevos.
Disear y ejecutar el plan de capacitacin a todo el personal que cumplan funciones relacionadas
con el PAI; mnimo dos al ao, una de ellas con acompaamiento del departamento.

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3.5.7

Participar en los diferentes eventos nacionales, regionales o departamentales a los que se convoque.
3.5.8 Participar en las videoconferencias de inters en el PAI y vigilancia de enfermedades inmunoprevenibles que realice el MSPS e INS.
3.5.9 Convocar a los miembros de las sociedades cientficas y acadmicas y actualizarlos en los temas
del PAI.
3.5.10 Convocar y capacitar en temas del PAI a las personas que hacen parte de los programas sociales
como Mas Familias en Accin, Red Unidos e ICBF.
3.6 CADENA DE FRO
El municipio debe coordinar la cadena de frio municipal y el manejo de biolgicos y dems insumos del
programa, cumpliendo la norma tcnica vigente.
3.6.1
3.6.2
3.6.3

3.6.4
3.6.5

3.6.6
3.6.7
3.6.8

3.6.9

Garantizar la infraestructura para la cadena de fro, segn exigencia del manual PAI vigente.
Garantizar el monitoreo de temperatura de los equipos de la red de fro que contengan vacuna,
todos los das del ao, dos veces por da.
Asegurar el transporte de los insumos del programa desde el centro de acopio departamental hasta cada municipio en vehculos exclusivos y climatizados, cuando el transporte sea terrestre; el tamao del vehculo depende de la cantidad de vacunas a transportar.
Garantizar la conservacin de los biolgicos y dems insumos del programa, cumpliendo la norma
tcnica vigente.
Contratar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de red de fro. El periodo mximo para ejecutar actividades de mantenimiento preventivo en refrigeradores, congeladores y plantas elctricas es cada seis meses, mientras que para aires acondicionados y cuartos fros el periodo es mensual.
Actualizar y socializar el plan de contingencia ante falla o interrupcin del fluido elctrico.
Adquirir elementos de la red de fro, siguiendo el lineamiento que para cada caso emita el MSPS.
Invertir recursos para el fortalecimiento, mantenimiento y reposicin de los equipos en mal estado
o que no cumplan con la normatividad vigente, una vez detectadas fallas o insuficiencia en la capacidad de almacenamiento.
Actualizar el inventario de la cadena de fro semestralmente, la base de datos debe ser enviada a
cada departamento los primeros 10 das siguientes al punto de corte realizado, es decir, el 21 de
junio y 22 de noviembre de 2013. ste lineamiento estar sujeto a la presentacin de un nuevo documento de manejo de red de fro en el que se trabajar la capacidad de almacenamiento vacunas
en cada ente territorial.

3.7 INSUMOS

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3.7.1
3.7.2
3.7.3

3.7.4
3.7.5

3.7.6

Realizar la programacin de vacunas e insumos de acuerdo a las metas de las IPS.


Solicitar peridicamente las vacunas, jeringas e insumos de acuerdo a la capacidad de almacenamiento, siendo este no mayor a un (1) mes.
Realizar seguimiento mensual al movimiento de biolgicos, insumos y prdidas por cualquier causa (diligenciar el formato de movimiento mensual de vacunas y jeringas o generarlo del mdulo de
reporte del sistema de informacin nominal PAI.)
Adquirir insumos como colectores para cortopunzantes, algodn, jeringas para dilucin, termos y
papelera.
Seguir el lineamiento emitido por el MSPS para la adquisicin de nuevas vacunas; si la compra es
con recursos de regalas se debe tramitar la respectiva autorizacin ante el Departamento Nacional
de Planeacin.
Realizar el seguimiento y verificacin de la informacin reportada por el sistema de informacin
nominal del PAI en el mdulo de inventarios.

3.8 ASISTENCIA TCNICA - SUPERVISIN - COOPERACIN TCNICA


3.8.1

3.8.2
3.8.3
3.8.4

Desarrollar el plan de asesora, asistencia tcnica y supervisin en los diferentes componentes del
programa, a las IPS pblicas y privadas que ofertan el servicio de vacunacin, a las Empresas
Administradoras de Planes de Beneficios EAPB, a los profesionales que ofrecen el servicio de
vacunacin y dems actores y sectores relacionados con el control de las enfermedades inmunoprevenibles.
. Realizar mnimo dos asistencias al ao.
Realizar visitas de acompaamiento a las IPS que iniciaron el proceso de implementacin del sistema de informacin nominal del PAI.
Consolidar y analizar la informacin de las visitas de asistencia tcnica a las IPS.

3.9 SISTEMA DE INFORMACIN


3.9.1
3.9.2
3.9.3
3.9.4
3.9.5
3.9.6

Enviar de manera oportuna la informacin de dosis aplicadas al nivel departamental (quinto da


calendario del mes vencido) y con el 100% de las IPS pblicas y privadas.
Establecer mecanismos de control que identifiquen oportunamente las IPS que no reportan la informacin en los tiempos establecidos.
Adoptar, socializar e implementar los formatos definidos por el MSPS.
Garantizar que la consolidacin de datos sea fiable y completa a travs de la auditoria de la calidad
del dato: calidad del sistema de monitoreo, exactitud, oportunidad e integridad del reporte.
Verificar mensualmente la concordancia de dosis aplicadas entre el nivel nacional, departamental y
municipal.
Realizar mensualmente back up de la informacin que genere el PAI.

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3.9.7
3.9.8
3.9.9
3.9.10
3.9.11
3.9.12
3.9.13

3.9.14

3.10

Garantizar el reporte de las dosis aplicadas de vacuna NO PAI que ofertan los prestadores privados.
Socializar a todos los actores gerenciales y operativos, los lineamientos y manuales generados
para la implementacin del sistema de informacin nominal del PAI.
Garantizar los recursos tecnolgicos (Hardware, software, acceso a internet, entre otros) suficientes y actualizados para el adecuado funcionamiento del aplicativo.
Implementar el sistema de informacin nominal del PAI, desarrollado por el MSPS.
Brindar soporte tcnico a los usuarios del sistema de informacin nominal del PAI.
Garantizar el entrenamiento en manejo bsico de equipos de cmputo a los responsables de la
digitacin de los datos.
Verificar que las IPS pblicas y privadas que prestan el servicio de vacunacin, cuenten con la
tecnologa requerida y estn registrando los datos de vacunacin en el software desarrollado por el
MSPS.
Llevar de manera simultnea al sistema de informacin nominal del PAI, los registros fsicos o digitales estandarizados por el MSPS, que actualmente tengan en uso.
VIGILANCIA EN SALUD PBLICA EVENTOS INMUNOPREVENIBLES

3.10.1 Cumplir los lineamientos para la vigilancia y control en salud pblica de eventos inmunoprevenibles
que emita el Instituto Nacional de Salud-INS.
3.10.2 Cumplir con los protocolos emitidos por el INS.
3.10.3 Articular las acciones con el equipo de vigilancia en salud pblica.
3.10.4 Desarrollar espacios de anlisis como comits de vigilancia epidemiolgica, unidades de anlisis,
sala situacional; para los eventos que lo requieran.
3.10.5 Garantizar que en el comit de vigilancia epidemiolgica-COVE municipal sea incluido el tema de
inmunoprevenibles.
3.10.6 Apoyar la realizacin de investigaciones de campo ante la aparicin de casos de enfermedades
Inmunoprevenibles en su jurisdiccin.
3.10.7 Realizar seguimiento y cierre de los Eventos Supuestamente Atribuidos a la Vacunacin o Inmunizacin -ESAVI que ocurran en su jurisdiccin.
3.10.8 Mantener actualizado y operando el plan de crisis.
3.11

COMUNICACIN - MOVILIZACIN SOCIAL

3.11.1 Disear, implementar y evaluar estrategias de informacin, educacin y comunicacin para el programa permanente de vacunacin, que correspondan con las caractersticas culturales de la poblacin y que cubran efectivamente las poblaciones de riesgo. Este plan debe apoyarse en los materiales entregados por el nivel nacional.

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3.11.2 Socializar el plan de IEC a los comunicadores y periodistas del departamento, de manera que ellos
promuevan la vacunacin en los espacios radiales, televisivos y escritos.
3.11.3 Coordinar con las EAPB, las estrategias de IEC.
3.11.4 Intensificar la campaa de comunicacin en las siguientes fechas:
Abril, promocin de la jornada nacional de vacunacin, con nfasis en:
 La vacunacin en menores de seis aos con todos los biolgicos del esquema.
 La vacunacin contra la poliomielitis.
 La vacunacin de mujeres embarazadas y mujeres en edad frtil.
 La vacunacin contra influenza para adultos mayores de 59 aos.
Agosto, promocin de la jornada nacional de vacunacin para los menores de 6 aos.
Septiembre a diciembre, promocin de la jornada nacional de vacunacin contra la fiebre amarilla
en la poblacin susceptible, en los municipios considerados de riesgo 1A y 1B, segn el Plan nacional de prevencin y control de la fiebre amarilla.
3.11.5 Fortalecer la participacin de la familia y la comunidad en el cuidado, proteccin y promocin de la
salud de los nios y nias, en trabajo conjunto con la estrategia AIEPI.
3.11.6 Disear estrategias de comunicacin novedosas teniendo en cuenta los motivos de no vacunacin
identificados en las evaluaciones de cobertura de vacunacin.
3.11.7 Articular con lderes comunitarios, asociaciones de usuarios, COPACOS actividades para la
bsqueda de poblacin objeto del programa.
3.11.8 Disear estrategias novedosas teniendo en cuenta los motivos de no vacunacin identificados en
las evaluaciones de cobertura de vacunacin.
3.12

EVALUACIN

3.12.1
3.12.2
3.12.3
3.12.4

Utilizar los indicadores del PAI como trazadores de la gestin.


Evaluar las coberturas administrativas de vacunacin por IPS y por EAPB.
Evaluar y retroalimentar el cumplimiento de los lineamientos del PAI y vigilancia epidemiolgica.
Realizar dos evaluaciones de cobertura de vacunacin segn metodologa establecida por el
MSPS.
Consolidar, analizar y enviar las bases de datos y el informe cualitativo de los dos monitoreos, al
departamento en las fechas establecidas por el MSPS.
Consolidar y analizar la informacin de las estrategias operativas de vacunacin (seguimiento a
cohortes, vacunacin intramural, vacunacin extramural, jornadas).
Realizar seguimiento a la informacin relacionada con el programa, reportada por las EAPB de la
poblacin afiliada.
Establecer mecanismos de coordinacin, seguimiento y monitoreo a los diferentes actores responsables de la vacunacin en el municipio para el logro de coberturas tiles; as como del cumpli-

3.12.5
3.12.6
3.12.7
3.12.8

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miento de las normas de proteccin especfica en la atencin del parto y del recin nacido, deteccin temprana de alteraciones del crecimiento y desarrollo en el menor de 10 aos.
3.12.9 Realizar seguimiento y evaluacin al plan de accin del PAI municipal 2013.
Realizar acciones de seguimiento, inspeccin y vigilancia a los actores operativos, sobre el cumplimiento de la normatividad del programa.
3.12.10 Realizar seguimiento a las EAPB en el cumplimiento la normatividad vigente, para el logro de las
metas de cobertura y esquemas completos para la edad.
3.12.11 Evaluar y hacer seguimiento a los indicadores de vacunacin definidos en la herramienta de monitoreo a los Autos de la Corte Constitucional de la Oficina de Promocin Social del MSPS, sobre
atencin a vctimas del conflicto armado.
3.12.12 Realizar monitoreo y evaluacin al cumplimiento de las Resoluciones 412 y 3384 de 2000 o las
que las modifiquen, adicionen o sustituyan en cuanto a la vacunacin del recin nacido.
3.12.13 Realizar seguimiento al cumplimiento de los Acuerdos 029 de 2011 y Acuerdo 31 de 2012 emitidos
por la Comisin de Regulacin en Salud (CRES) por parte de las EAPB, en lo referente al PAI.
3.12.14 Retroalimentar mensualmente a las EAPB con poblacin asegurada en el municipio, los datos de
coberturas alcanzadas.
3.12.15 Elaborar el informe de gestin anual del PAI en todos los componentes y remitir al departamento.
4. ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LAS EMPRESAS ADMINISTRADORAS DE PLANES DE BENEFICIO EAPB
4.1 NORMATIVIDAD
Objetivo: disponer de normas necesarias para orientar las competencias de los actores del PAI y garantizar
una atencin integral segura, eficaz y de calidad a la poblacin objeto del PAI.
4.1.1
4.1.2
4.1.3

4.1.4
4.1.5
4.1.6
4.1.7
4.1.8

Adoptar las normas tcnico administrativas del PAI.


Adoptar y adaptar los lineamientos operativos para el PAI 2013.
Dar cumplimiento a las normas vigentes, Resoluciones 412 de 2000, 3384 de 2000, 1043 de 2006,
o las que las modifiquen, adicionen o sustituyan en cuanto a la prestacin del servicio de vacunacin y dems normas emitidas por el MSPS.
Adoptar y adaptar los lineamientos de las jornadas de vacunacin del programa permanente en las
fechas definidas por el MSPS.
Adoptar y adaptar los lineamientos de la jornada nacional contra la poliomielitis.
Adoptar y adaptar los lineamientos de la jornada de vacunacin contra la fiebre amarilla, segn el
Plan Nacional de prevencin y control de la fiebre amarilla.
Adoptar y adaptar los lineamientos de la jornada nacional contra el virus del papiloma humano VPH.
Adoptar y adaptar los lineamientos tcnicos para la vacunacin contra la hepatitis A.

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4.1.9

Adoptar y adaptar los lineamientos de la introduccin de la vacuna acelular contra la tosferina.

4.2 PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN


4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4

4.2.5
4.2.6
4.2.7
4.2.8
4.2.9
4.2.10
4.2.11
4.2.12
4.2.13
4.2.14

Adoptar las normas tcnico administrativas as como los lineamientos que defina el MSPS.
Disear un Plan Nacional de trabajo, acorde al presente lineamiento y adaptarlo para cada entidad
territorial donde cuente con poblacin afiliada e integrado al plan territorial de salud.
Adoptar el esquema nico de vacunacin vigente para el pas.
Entregar la base de datos actualizada, de sus afiliados por edades simples de la poblacin objeto
de vacunacin, a las Secretaras de Salud municipales y a su red de servicios, segn normatividad
vigente.
Establecer la meta por biolgico, grupo de poblacin y esquemas completos para la edad, segn
las bases de datos de afiliados que tiene por municipio.
Participar en la microprogramacin municipal y en el Plan de trabajo departamental.
Verificar previo a la contratacin con las IPS que atienden partos de sus asegurados, el cumplimiento de la normatividad vigente en lo referente a la atencin integral del recin nacido.
Verificar previo a la contratacin con las IPS que prestan el servicio de vacunacin permanente, el
cumplimiento de los estndares de habilitacin del servicio.
Garantizar la prestacin del servicio de vacunacin a todos sus afiliados directamente en sus municipios de residencia, en concordancia con los principios de accesibilidad y calidad del sistema.
Cumplir con los Acuerdos 029 de 2011 y 31 de 2012 emitidos por la Comisin de Regulacin en
Salud (CRES) en lo referente al PAI.
Articular y organizar con las entidades territoriales las dos jornadas nacionales de vacunacin del
programa permanente a realizarse en los meses de abril y agosto.
Articular y organizar con las entidades territoriales la jornada de vacunacin de una dosis de refuerzo contra poliomielitis a realizarse en los meses de abril y mayo.
Articular y organizar con las entidades territoriales la jornada de vacunacin contra el VPH segn
lineamiento.
Articular y organizar con las entidades territoriales la jornada de vacunacin contra la fiebre amarilla en los municipios considerados de riesgo 1A y 1B, segn Plan nacional de prevencin y control
de la fiebre amarilla en los meses de septiembre a diciembre.

4.3 COORDINACIN
4.3.1

Identificar e involucrarse con los actores aliados en el cumplimiento de metas de vacunacin de su


poblacin afiliada y que desarrollan acciones en pro de la niez, como son la Familias en Accin,
ANSPE, ICBF, Polica de infancia, Secretara de Educacin, Pastoral Social, ONG, entre otros.

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4.3.2

4.3.3
4.3.4

4.3.5

4.3.6

Participar en las mesas de trabajo de primera infancia que facilitan el desarrollo de acciones permanentes para la captacin y vacunacin de todos los nios y nias afiliados a su entidad y as
poder lograr el cumplimiento de sus metas.
Mantener coordinacin permanente con las entidades territoriales de orden departamental y municipal donde se garantice la articulacin e implementacin de los planes territoriales.
Participar activamente en los comits departamentales, distritales o municipales del PAI, Materno
Infantil o AIEPI, segn sea el caso, para el seguimiento de las acciones y compromisos del programa.
Establecer mecanismos de coordinacin, seguimiento y monitoreo en las diferentes IPS que conforman su red de prestacin de servicios de vacunacin, para el logro de coberturas tiles de sus
afiliados; as como del cumplimiento de las normas de proteccin especfica en la atencin del parto y del recin nacido, deteccin temprana de alteraciones del crecimiento y desarrollo en el menor
de 10 aos.
Establecer estrategias de articulacin intersectorial que incluyan proyectos relacionados con la
infancia, que propendan por el bienestar y la salud de la poblacin infantil afiliada y as mejorar las
competencias del individuo, la familia y la comunidad (AIEPI, IAMI).

4.4 ASISTENCIA TCNICA


4.4.1

4.4.2
4.4.3

4.4.4
4.4.5

Ejecutar el plan de asesora, auditoria, asistencia tcnica y supervisin en los diferentes componentes del programa a las IPS pblicas y privadas que conforman su red de prestacin de servicios
de vacunacin.
Realizar la auditoria del PAI a su red de prestacin de servicios de vacunacin dos veces al ao.
Implementar planes de mejoramiento para el logro de coberturas tiles de vacunacin, de acuerdo
al riesgo y en coordinacin con las entidades territoriales y su red prestadoras del servicio de vacunacin.
Supervisar la ejecucin de los planes de capacitacin y actualizacin del talento humano del PAI
en su red prestadora de servicios de vacunacin.
Garantizar que la consolidacin de datos sea fiable y completa a travs de la auditoria de la calidad
del dato.

4.5 CAPACITACIN - TALENTO HUMANO


4.5.1

Garantizar un coordinador nacional y regional del PAI, profesional en el rea de la salud, y con
experiencia en la formulacin de polticas, planes, programas y proyectos para la promocin, fomento, prevencin, deteccin, vigilancia, control, eliminacin y erradicacin de las enfermedades
inmunoprevenibles, quien tenga el conocimiento, manejo, control y seguimiento a las metas y res-

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4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5

ponsabilidades del programa en cada departamento y municipios donde exista poblacin asegurada.
Garantizar un responsable del sistema de informacin nominal del PAI.
Participar en los diferentes eventos y capacitaciones nacionales, departamentales o locales a los
que sea convocada.
Participar en las videoconferencias de inters en el PAI y Vigilancia de Enfermedades Inmunoprevenibles, que realice el MSPS e INS.
Verificar que el talento humano que se contrate y que labora en el PAI en la red prestadora de
servicios de vacunacin este certificado en la competencia laboral administrar inmunobiolgicos
segn delegacin y normativa vigente (Cdigo NCL: 230101210).

4.6 RED DE FRO


4.6.1
4.6.2

Garantizar que la red de servicio de vacunacin cumpla con los requisitos de red de fro definidos
por el MSPS.
Realizar diagnstico del estado de la red de frio de sus IPS y de acuerdo a ello realizar las intervenciones correspondientes.

4.7 EJECUCIN - ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DE COBERTURAS


Garantizar la ejecucin de estrategias operativas para captar la poblacin objeto del programa tales como:
4.7.1

4.7.2

4.7.3
4.7.4

4.7.5
4.7.6
4.7.7

Realizar el seguimiento a cohortes de vacunados por entidad territorial y conforme a la metodologa estandarizada por el MSPS, en coordinacin con su red de prestadores del servicio de vacunacin.
Ejecutar en coordinacin con las entidades territoriales las dos jornadas nacionales de vacunacin
del programa permanente a realizarse en los meses de abril (jornada de vacunacin de las Amricas) y en agosto, jornada de ponerse al da.
Ejecutar en coordinacin con las entidades territoriales la jornada de vacunacin contra poliomielitis segn lineamientos
Ejecutar en coordinacin con las entidades territoriales la jornada de vacunacin contra la fiebre
amarilla en los municipios considerados de riesgo 1A y 1B, segn el plan nacional de prevencin y
control de la fiebre amarilla, a realizarse en el periodo de septiembre a diciembre.
Ejecutar en coordinacin con las entidades territoriales la jornada de vacunacin contra el VPH
(primera y segunda fase) segn lineamientos.
Realizar gestin en su red de servicios propia y adscrita, la implementacin de la estrategia vacunacin sin barreras y as disminuir las oportunidades perdidas en vacunacin.
Canalizacin y demanda inducida de la poblacin.

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4.7.8
4.7.9

Participar en las sesiones virtuales a travs del elluminate.


Realizar seguimiento al cumplimiento de la norma de vacunacin al recin nacido en las instituciones que atienden partos de sus usuarias.

4.7.10 Disear estrategias teniendo en cuenta los motivos de no vacunacin identificados en los monitoreos de
cobertura de vacunacin.

4.8 SISTEMA DE INFORMACIN


4.8.1

4.8.2
4.8.3
4.8.4

4.8.5
4.8.6

Generar la informacin de evaluacin de indicadores de cobertura por biolgicos, y esquemas


completos para la edad y dems exigidos por la Direccin de Prestacin de Servicios y Atencin
primaria del MSPS.
Adoptar y difundir en las IPS propias los formatos definidos por el MSPS y en las contratadas exigir
el cumplimiento de los mismos.
Conocer y socializar los lineamientos y manuales generados para la implementacin del sistema
de informacin nominal del PAI a su red propia.
Garantizar los recursos tecnolgicos (Hardware, software, acceso a internet, entre otros) suficientes y actualizados para el adecuado funcionamiento del aplicativo en las IPS de la red propia y verificar que la red de las IPS contratadas cuente con estos recursos.
Implementar en las IPS de la red propia, el sistema de informacin nominal desarrollado por el
MSPS; y exigirlo a las IPS de la red contratada.
Analizar mensualmente la informacin de coberturas de vacunacin, identificar situaciones especficas y tomar decisiones de manera oportuna en coordinacin con las entidades territoriales.

4.9 VIGILANCIA EN SALUD PBLICA DE LOS EVENTOS INMUNOPREVENIBLES


4.9.1

4.9.3
4.9.4

Garantizar en la red propia el cumplimiento de los lineamientos emitidos por el INS y exigir su
cumplimiento en la red contratada.
Realizar anlisis de manera conjunta, de los datos del PAI y de vigilancia de enfermedades inmunoprevenibles, en su poblacin asegurada, con el fin de detectar riesgos y actuar oportunamente.
Participar en los COVE departamental y municipal.
Realizar seguimiento al cierre de los ESAVI que ocurran en su poblacin afiliada.

4.10

COMUNICACIN - MOVILIZACIN SOCIAL

4.9.2

4.10.1 Disear, implementar y evaluar estrategias de educacin, informacin, comunicacin y movilizacin social para el programa permanente de vacunacin, que correspondan con las caractersticas
culturales de la poblacin y que cubran efectivamente las poblaciones de riesgo. Este plan debe
apoyarse en los materiales entregados por el nivel nacional.

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4.10.2 Intensificar la campaa de comunicacin en coordinacin con las entidades territoriales en las siguientes fechas:
Durante los meses de marzo y abril, la promocin de la jornada nacional de vacunacin para los
menores de 6 aos, con nfasis en:
 La vacunacin contra la poliomielitis.
 La vacunacin de mujeres embarazadas y de mujeres en edad frtil.
 La vacunacin para adultos mayores de 59 aos.
Durante el mes de agosto la promocin de la jornada nacional de vacunacin para los menores
de 6 aos.
Realizar durante el periodo de septiembre a diciembre, la promocin de la jornada nacional de
vacunacin contra la fiebre amarilla en la poblacin susceptible en los municipios de riesgo 1A y
1B, segn el Plan nacional de prevencin y control de la fiebre amarilla.
Trabajar articuladamente con la entidad territorial las estrategias de promocin, comunicacin e
informacin para la jornada de vacunacin contra el VPH.
4.10.3 Fortalecer la participacin de la familia y la comunidad en el cuidado, proteccin y promocin de la
salud de los nios y nias en trabajo conjunto estrategia AIEPI y PAI.
4.11

EVALUACIN

4.11.1 Utilizar los indicadores del PAI, y el comportamiento de las enfermedades inmunoprevenibles como
trazadores en la gestin.
4.11.2 Evaluar las coberturas administrativas de vacunacin por IPS y por EAPB.
4.11.3 Evaluar y retroalimentar el cumplimiento de los lineamientos del PAI y vigilancia epidemiolgica.
4.11.4 Realizar 2 evaluaciones de cobertura de vacunacin segn metodologa establecida por el MSPS.
4.11.5 Consolidar, analizar y enviar las bases de datos y el informe cualitativo de las evaluaciones de
cobertura de vacunacin al departamento en las fechas establecidas por el MSPS.
4.11.6 Consolidar y analizar la informacin de las estrategias operativas de vacunacin (seguimiento a
cohortes, vacunacin intramural, vacunacin extramural, jornadas).
4.11.7 Realizar seguimiento a la informacin reportada por las EAPB de la poblacin asegurada.
4.11.8 Establecer mecanismos de coordinacin, seguimiento y monitoreo a los diferentes actores responsables de la vacunacin en el municipio para el logro de coberturas tiles; as como del cumplimiento de las normas de proteccin especfica en la atencin del parto y del recin nacido, deteccin temprana de alteraciones del crecimiento y desarrollo en el menor de 10 aos.
4.11.9 Realizar seguimiento y evaluacin al plan de accin PAI municipal 2013.
4.11.10 Realizar acciones de seguimiento, inspeccin y vigilancia a los actores operativos, sobre el cumplimiento de la normatividad del programa.
4.11.11 Realizar seguimiento a las EAPB en el cumplimiento la normatividad vigente, para el logro de las
metas de cobertura y esquemas completos para la edad.

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4.11.12 Evaluar y hacer seguimiento a los indicadores de vacunacin definidos en la herramienta de monitoreo a los Autos de la Corte Constitucional de la Oficina de Promocin Social del MSPS, sobre
atencin a vctimas del conflicto armado.
4.11.13 Realizar monitoreo y evaluacin al cumplimiento de las Resoluciones 412 y 3384 de 2000 o las
que las modifiquen, adicionen o sustituyan en cuanto a la vacunacin del recin nacido.
4.11.14 Realizar seguimiento al cumplimiento de los Acuerdos 029 de 2011 y Acuerdo 31 de 2012 emitidos
por la Comisin de Regulacin en Salud (CRES) por parte de las EAPB, en lo referente al PAI.
4.11.15 Retroalimentar mensualmente a las EAPB con poblacin afiliada en el municipio, los datos de coberturas alcanzadas.
4.11.16 Elaborar el informe de gestin anual del PAI en todos los componentes y remitir al departamento.
5. ACCIONES DE ESTRICTO CUMPLIMIENTO POR LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD IPS.
5.1 NORMATIVIDAD
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4

5.1.5
5.1.6
5.1.7
5.1.8
5.1.9

Adoptar las normas tcnico administrativas del PAI.


Adoptar el esquema nico de vacunacin vigente para el pas.
Adoptar los lineamientos operativos para el PAI 2013.
Dar cumplimiento a las normas vigentes, Resolucines 412 de 2000, 3384 de 2000, 1043 de 2006,
y dems normas emitidas por el MSPS; o las que las modifiquen, adicionen o sustituyan en cuanto
a la prestacin del servicio de vacunacin.
Adoptar los lineamientos de las jornadas de vacunacin da de ponerse al da en las fechas definidas por el MSPS.
Adoptar los lineamientos de la jornada nacional contra poliomielitis.
Adoptar los lineamientos de la jornada de vacunacin contra fiebre amarilla, segn el Plan Nacional de prevencin y control de la fiebre amarilla.
Adoptar los lineamientos de la jornada nacional contra el virus del papiloma humano -VPH.
Adoptar y adaptar los lineamientos de la introduccin de la vacuna DPTacelular.

5.2 PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN


5.2.1
5.2.2

Participar en la microprogramacin del orden municipal.


Formular el plan de accin PAI.

5.3 COORDINACIN

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5.3.1
5.3.2

Participar en las mesas de trabajo intersectorial y aliados estratgicos convocadas por la entidad
territorial.
Participar activamente en los comits municipales del PAI, Materno Infantil o AIEPI, segn sea el
caso, para el seguimiento de las acciones y compromisos del programa.

5.4 CAPACITACIN TALENTO HUMANO


5.4.1
5.4.2
5.4.3
5.4.4
5.4.5

Garantizar un responsable de las acciones del PAI, profesional en el rea de la salud.


Garantizar un responsable del sistema de informacin del PAI.
Participar en las capacitaciones convocadas por el municipio o el departamento.
Participar en las videoconferencias convocadas por el MSPS e INS.
Motivar a los tcnicos en salud para que realicen el proceso de certificacin en la competencia
laboral administrar inmunobiolgicos segn delegacin y normativa vigente (Cdigo NCL:
230101210).

NOTA: Los profesionales certificados como evaluadores deben realizar actualizacin en la nueva versin
del procedimiento de certificacin de competencias laborales del SENA, proceso que deben coordinar con
el SENA en cada uno de sus regiones.
5.4.6

La contratacin de personal vacunador nuevo para el programa, debe ser con el cumplimiento de
la competencia laboral administrar inmunobiolgicos segn delegacin y normativa vigente
(Cdigo NCL: 230101210).

5.5 EJECUCIN - ESTRATEGIAS PARA EL LOGRO DE COBERTURAS


5.5.1

Garantizar la ejecucin de estrategias operativas para captar la poblacin objeto del programa como:
Vacunacin intramural
 Garantizar la aplicacin de todos los biolgicos incluidos en el PAI, segn los horarios declarados
en la habilitacin.
 Realizar seguimiento a la vacunacin del recin nacido en las instituciones que atienden partos de
acuerdo a la normatividad vigente.
 Realizar el seguimiento a cohortes de recin nacidos de acuerdo a los lineamientos nacionales.
Vacunacin extramural
Ejecutar la estrategia extramural (instituciones educativas, jardines, casa a casa, seguimiento a
cohortes, concentraciones, iglesias, parques, entre otros) de acuerdo a la experiencia local y la
efectividad de cada una de las actividades extramurales.
Vacunacin sin barreras.
Seguimiento a cohortes de recin nacido.

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5.5.2
5.5.3

5.5.4

Canalizacin y demanda inducida de la poblacin.


Oferta de horarios extendidos segn necesidad de la poblacin.
Disear estrategias teniendo en cuenta los motivos de no vacunacin identificados en los monitoreos de cobertura de vacunacin.
Ejecutar las jornadas de vacunacin definidas por el MSPS:
Jornada de vacunacin contra el VPH, febrero marzo; finalizar primera fase e iniciar vacunacin
en poblacin no escolarizada segn lineamientos del MSPS.
Programa permanente:
 Jornada de Vacunacin de las Amricas: abril y mayo
 Jornada de ponerse al da: agosto
Jornada Nacional contra influenza: abril y mayo
Jornada Nacional contra poliomielitis: abril y mayo
Jornada de Vacunacin contra fiebre amarilla a la poblacin susceptible en los municipios considerados de riesgo 1A y 1B, segn el Plan nacional de prevencin y control de la fiebre amarilla.
Disminuir las oportunidades perdidas en vacunacin.

5.6 SISTEMA DE INFORMACIN


5.6.1

Diligenciar los registros estandarizados y versiones actualizadas por el MSPS, para la captura de
datos.
5.6.2 Consolidar la informacin de dosis aplicadas y enviarla a la secretaria de salud municipal, a ms
tardar el da 3 calendario de cada mes de acuerdo a los formatos definidos por el MSPS.
5.6.3 Consolidar la informacin y enviarla a las EAPB con las que haya firmado contrato.
5.6.4 Realizar mensualmente la revisin de la calidad del dato generado, hacer los ajustes necesarios y
enviarlo a la coordinacin PAI municipal.
5.6.5 Adoptar los lineamientos y manuales generados para la implementacin del sistema de informacin nominal.
5.6.6 Contar con los requerimientos tcnicos mnimos establecidos por el MSPS, para el uso del sistema
de informacin nominal del PAI.
5.6.7 Implementar el sistema de informacin nominal desarrollado por el MSPS.
5.6.8 Garantizar el entrenamiento en manejo bsico de equipos de cmputo a los responsables de la
digitacin de los datos en el nuevo sistema de informacin.
5.6.9 Garantizar la exclusividad de un equipo de cmputo para PAI de acuerdo a las especificaciones
tcnicas dadas por el MSPS.
5.6.10 Ingresar los datos al sistema de informacin nominal del PAI, de manera oportuna y que cumpla
con criterios de calidad.
5.6.11 Llevar de manera simultnea al sistema de informacin nominal del PAI, los registros fsicos o digitales que actualmente tengan en uso.

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NOTA: Las IPS que aplique vacunas NO PAI, debe hacer el reporte de las dosis aplicadas a la secretaria
de salud municipal e ingresar la informacin al sistema nominal de informacin del PAI.
5.7 CADENA DE FRO
5.7.1
5.7.2
5.7.3

5.7.4
5.7.5
5.7.6

5.7.7

Garantizar la conservacin de las vacunas y dems insumos del programa, cumpliendo la norma
tcnica vigente.
Garantizar el monitoreo de temperatura de los equipos de refrigeracin, todos los das del ao, dos
veces por da.
Contratar mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de red de fro. El periodo mximo
para ejecutar actividades de mantenimiento preventivo en refrigeradores, congeladores y plantas
elctricas es seis meses, mientras que para aires acondicionados y cuartos fros el periodo es
mensual. Ver documento condiciones tcnicas y de infraestructura fsica que deben cumplir los
servicios de vacunacin del PAI. Manual PAI vigente.
Elaborar un plan de contingencia ante falla o interrupcin del fluido elctrico y socializarlo.
Adquirir elementos de la red de fro segn necesidades existentes y siguiendo el lineamiento que
para cada caso emita el MSPS.
Invertir recursos para el fortalecimiento, mantenimiento y reposicin de los equipos en mal estado
o que no cumplan con la normatividad vigente, una vez detectadas fallas o insuficiencia en la capacidad de almacenamiento.
Actualizar el inventario de la cadena de fro semestralmente, la base de datos debe ser enviada a
cada Secretara de Salud Municipal los primeros 10 das siguientes al punto de corte realizado,
que ser el 14 de junio y 15 de noviembre de 2013.

5.8 INSUMOS
5.8.1
5.8.2
5.8.3
5.8.4

Solicitar mensualmente al nivel municipal, las vacunas e insumos de acuerdo a la capacidad de


almacenamiento y acorde a su programacin.
Verificar la cantidad de vacunas despachadas por el municipio y firmar el soporte correspondiente.
Garantizar insumos como jeringas para dilucin, termos, colectores para cortopunzantes, algodn,
toallas desechables, jabn o gel antibacterial y papelera.
Realizar el movimiento de biolgicos, insumos y prdidas por cualquier causa; el seguimiento a las
perdidas debe ser diario.

5.9 TALENTO HUMANO


5.9.1
5.9.2

Garantizar un responsable del PAI, profesional del rea de salud.


Garantizar vacunadores y supervisores para el logro de coberturas tiles en el rea de influencia.

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5.9.3

Iniciar o continuar con el proceso de certificacin en competencias laborales del talento humano
profesional y tcnico que labora en el PAI, de acuerdo a la normatividad vigente.

NOTA: la contratacin de personal vacunador nuevo para el programa, debe certificar la competencia laboral Administracin de inmunobiolgicos segn delegacin y normativa vigente (Cdigo NCL:
230101210)
5.10

VIGILANCIA EN SALUD PBLICA DE LOS EVENTOS INMUNOPREVENIBLES

5.10.1 Cumplir con los lineamientos emitidos por el INS.


5.10.2 Participar en la realizacin de acciones individuales tendientes a confirmar o descartar los eventos
inmunoprevenibles de inters en salud pblica, sujetos a vigilancia (incluida la toma adecuada de
muestras).
5.10.3 Participar en los COVE municipales.
5.10.4 Realizar notificacin y diagnstico individual de los eventos inmunoprevenibles de inters en salud
pblica en forma oportuna.
5.10.5 Participar en la realizacin de las bsquedas activas institucionales, con base en la identificacin
de diagnsticos diferenciales de acuerdo a los protocolos del INS.
5.10.6 Conformar el plan de crisis.
5.11

MOVILIZACIN SOCIAL

5.11.1 Disear, implementar y evaluar estrategias de educacin, informacin, comunicacin y movilizacin social para el programa permanente de vacunacin, que correspondan con las caractersticas
culturales de la poblacin y que cubran efectivamente las poblaciones de riesgo. Este plan debe
apoyarse en los materiales entregados por el nivel nacional.
5.11.2 Realizar durante todo el mes de abril la promocin de la jornada nacional de vacunacin para los
menores de 6 aos, con nfasis en la campaa de vacunacin contra la poliomielitis, la vacunacin
de mujeres embarazadas y de mujeres en edad frtil.
5.11.3 Realizar durante todo el mes de agosto la promocin de la jornada nacional de vacunacin para los
menores de 6 aos, con nfasis en la campaa de vacunacin contra la poliomielitis, la vacunacin
de mujeres embarazadas y de mujeres en edad frtil.
Fortalecer de manera permanente acciones de promocin social del programa permanente de
vacunacin.
Realizar durante el periodo septiembre a diciembre, la promocin de la jornada nacional de vacunacin contra la fiebre amarilla en la poblacin susceptible de 1 a 59 aos, 11 meses, 29 das de
los municipios categoras 1 A y 1 B.

Cra. 13 No. 32-76 Bogot D.C


PBX: (57-1) 3305000 - Lnea gratuita: 018000-910097 Fax: (57-1) 3305050 www.minsalud.gov.co

Participar en la finalizacin de la primera etapa de introduccin de la vacunacin contra el VPH


de acuerdo a lineamientos nacionales e implementar la segunda fase en poblacin no escolarizada y cohorte a vacunar 2013.
5.11.4 Informar, motivar y orientar a la poblacin hacia los servicios y campaas de vacunacin utilizando
los diferentes medios disponibles.
5.11.5 Fortalecer la participacin de la familia y la comunidad en el cuidado, proteccin y promocin de la
salud de los nios y nias en trabajo conjunto estrategia AIEPI y PAI.
5.11.6 Coordinar actividades con otras organizaciones del estado u ONG que atiendan poblacin infantil
como el Programa Familias en Accin, ICBF, Pastoral Social y ANSPE, entre otras. Entre estas actividades deber incluirse una capacitacin a todo este personal en la lectura del carn de vacunacin, la importancia de vacunarse y evitar el riesgo de la presencia de estas enfermedades que se
pueden prevenir con la aplicacin de las vacunas.
5.12

EVALUACIN

5.12.1 Utilizar los indicadores del PAI para la evaluacin del programa.
5.12.2 Evaluar los resultados de coberturas de vacunacin y esquema completo para la edad de la poblacin meta.
5.12.3 Evaluar el aporte de las estrategias operativas de vacunacin (seguimiento a cohortes, vacunacin
intramural, vacunacin extramural, jornadas).
5.12.4 Realizar seguimiento y evaluacin al plan de accin PAI 2013 de la IPS.
5.12.5 Entregar mensualmente a la entidad territorial, los datos de dosis aplicadas por biolgico.
5.12.6 Entregar a las EAPB con las que tenga contratacin, la informacin nominal de la poblacin objeto
del programa.

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