SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCION

1. Introduccin

Cuando se habla de "seguridad" en la realizacin de Grandes Obras, en

general se piensa en lo que hace a la seguridad intrnseca de la estructura,
esto es, en todas aquellas previsiones que se deben tomar para la
elaboracin y ejecucin del proyecto destinadas a prevenir la rotura
parcial/total de la obra por sus fallas y los daos a los futuros usuarios o
residentes
en
el
rea
adyacente
a
la
construccin.
Y pasa a un segundo plano de menor importancia, o por lo general es
olvidada, la seguridad del personal que va a trabajar en la construccin.
Lo cierto es que, en realidad, el problema ms serio lo constituyen los
efectos de los accidentes y enfermedades originadas en los sitios de
trabajo durante
su
construccin.
Estos efectos involucran entre otros: secuelas sobre los trabajadores
(lesiones, incapacidad y muerte), daos materiales a las mquinas,
equipamientos y plantas; prdidas asociadas a la calidad de vida del
trabajador, a la organizacin del trabajo, a la baja en la productividad de la
empresa,
y
a
la
economa
del
pas
todo.
Ya en 1989 el Comit Internacional de Grandes Presas adverta que "...el
riesgo en vidas humanas debido a accidentes de trabajo durante la
construccin es ms elevado que el riesgo debido al colapso o rotura de la
obra...", y que "...la ruptura de presas recientes causa, estadsticamente,
mucho
menos
de
una
vctima
por
presa
construida...".
De hecho los reportes disponibles de las obras ejecutadas en todo el mundo
confirman que las prdidas de vidas humanas, y las lesiones a los
trabajadores durante la construccin, son mas elevadas que aquellas
causados
por
el
colapso
de
la
obra
en
explotacin.
Es sin duda muy difcil comparar estos tipos de riesgos: el primero relativo a
accidentes en el trabajo con una tasa de frecuencia media y consecuencias
de mediana importancia (si sta expresin es aceptable para la prdida de
vidas humanas); con el segundo, relativo a la rotura de la obra; con una
pequesima tasa de frecuencia, pero con efectos extremadamente serios.
Es tambin, por esta razn, que en el pasado los accidentes en los sitios de
trabajo no han sido objetos de una gran publicidad, mientras que los
desastres causados por la rotura de obras en servicios reciben siempre toda
la
atencin
de
los
medios
de
prensa.
No obstante, se debe reconocer, que en el curso de los ltimos aos, la
opinin pblica ha venido prestando una mayor atencin al problema de los
accidentes de trabajo, habiendo contribuido a ello una campaa mundial de
sensibilizacin sobre los grandes temas de la Salud y la Seguridad.
A nivel mundial hay prcticamente una coincidencia estadstica de que la
actividad de la construccin ocupa un lugar destacado (y lamentable) de
vctimas
como
consecuencia
del
trabajo.
Dentro de la variedad de actividades de construccin civil, hay tasas de
Frecuencia y Gravedad diferentes de acuerdo al tipo de obra (puentes,
tneles, caminos, presas, etc.), su complejidad, su organizacin, la

tecnologa
utilizada,
la
mano
de
obra
empleada.
Pero an para un mismo tipo de obra los ndices de lesiones de trabajo no
son directamente comparable en tanto que han sido colectados y
procesados en distintas pocas y lugares, y sin un criterio totalmente
uniforme, adems del hecho cierto que cada obra tiene caractersticas
propias
y
nicas
que
la
hacen
irrepetible.
Es un hecho adems, que las Grandes Obras presentan generalmente
ndices de Frecuencia menos elevados que las ms pequeas, y esto se
debe a que en aquellas el nmero de empleados asignados a servicios es
proporcionalmente ms elevado, y stas actividades presentan un menor
riesgo que aquellas ligadas a la produccin; y porque adems tambin en
las Grandes Obras se presta una mayor atencin a la prevencin de
accidentes.