No 26844-A

Gaceta Oficial Digital, viernes 05 de agosto de 2011

Repblica de Panam
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
DECRETO EJECUTIVO N __155__
De 5 de agosto de 2011
Que modifica el Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA,
En uso de sus facultades constitucionales y legales, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 1 de la Ley 41 de 1998, por medio de la cual se dicta la Ley General de
Ambiente de la Repblica de Panam y se crea la Autoridad Nacional del Ambiente, ANAM,
dispone que la administracin del ambiente es una obligacin del Estado, y establece los
principios y normas bsicas para la proteccin, conservacin y recuperacin del ambiente,
promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales, ordenando igualmente la gestin
ambiental;
Que mediante Decreto Ejecutivo No.123 de 14 de agosto de 2009, se reglament el Captulo
II, del Ttulo IV, de la Ley 41 de 1 de julio de 1998, que seala la necesidad que toda
actividad, obra, proyecto pblico o privado, que por su naturaleza, caracterstica, efectos,
ubicacin o recurso, puedan generar riesgo ambiental, requerirn de un estudio de impacto
ambiental, previo al inicio de su ejecucin;
Que en aras de hacer ms eficiente y eficaz el proceso de evaluacin, revisin y calificacin
de los Estudios de Impacto Ambiental que se presentan ante la Autoridad Nacional del
Ambiente, como entidad rectora del Estado en materia de recursos naturales y del ambiente,
se hace necesario modificar algunos artculos del Decreto Ejecutivo No.123 de 14 de agosto
de 2009,
DECRETA:
Artculo 1. El ltimo prrafo del artculo 18 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto
de 2009, queda as:
Artculo 18.
La recategorizacin del Estudio de Impacto Ambiental en evaluacin se realizar a travs de
un Provedo que la ordenar.
Artculo 2. Se adiciona un ltimo prrafo al artculo 20 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14
de agosto de 2009, as:
Artculo 20.
En todos los casos, la modificacin de un proyecto, obra o actividad deber someterse al
mismo proceso de evaluacin de impacto ambiental al que fue sometido el Estudio de
Impacto Ambiental aprobado.

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Artculo 3. El numeral 1 del artculo 29 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de
2009, queda as:
Artculo 29.
1. Para los Estudios Categora I:
a. Descripcin de cmo fue involucrada la comunidad que ser afectada directamente por la
actividad, obra o proyecto, respecto a las fases, etapas, actividades o tareas que se
realizarn durante su ejecucin. Se debe emplear alguna de las siguientes tcnicas de
participacin:
Entrevistas,
Encuestas.
El promotor detallar la fecha en que se efectu la consulta, presentar evidencias, y el
anlisis de los resultados obtenidos en la aplicacin de estas tcnicas.
El promotor del proyecto debe incluir como complemento la percepcin de la comunidad,
directamente afectada, ya sea por opiniones verbalmente expresadas a travs de participacin
en programas de opinin, comentarios o noticias en radioemisoras y televisoras, mediante
escritos pblicos y privados, individuales y colectivos, recibidos directamente o publicados en
peridicos, revistas o cualquier otro medio de comunicacin escrita.

Artculo 4. El artculo 33 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda as:
Artculo 33. Una vez admitido para evaluacin un Estudio de Impacto Ambiental, la ANAM,
a travs de la Direccin de Evaluacin y Ordenamiento Ambiental y de las Administraciones
Regionales correspondientes, de acuerdo a la categora del Estudio y a la localizacin del
proyecto, obra o actividad objeto del Estudio, mantendr a disposicin de la comunidad dicho
documento para que formule sus observaciones, durante un plazo de ocho (8) das hbiles,
cuando se trate de Estudio de Impacto Ambiental Categora II, y de diez (10) das hbiles,
cuando se trate de Estudio de Impacto Ambiental Categora III; dichos plazos se computarn a
partir de la ltima publicacin a que se hace referencia el Artculo 35 del presente
reglamento.
Artculo 5. El artculo 34 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda as:
Artculo 34. Las observaciones u oposiciones y las solicitudes de la realizacin de un foro
pblico (para el caso de los Estudios de Impacto Ambiental Categora II) que se formulen
respecto al Estudio de Impacto Ambiental, sern recibidas en la sede de la Administracin
Regional o en la Direccin correspondiente a partir de la ltima publicacin del referido
aviso, en un plazo no mayor de:
- Categora II: ocho (8) das hbiles.
- Categora III: diez (10) das hbiles.
Artculo 6. El artculo 35 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda as:
Artculo 35. Para facilitar la participacin de la comunidad directamente afectada o
beneficiada, el Promotor del proyecto, obra o actividad publicar y difundir a su costo, un
extracto del Estudio de Impacto Ambiental, en dos (2) de los siguientes medios, uno (1)
obligatorio y uno (1) electivo:

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a.
b.
c.
d.
e.

Un diario de circulacin nacional.

Un diario de circulacin regional.
Los Municipios directamente relacionados con el proyecto, obra o actividad (obligatorio).
Los medios de comunicacin radial.
Los medios televisivos.

Este extracto deber publicarse y difundirse dos (2) veces dentro de un periodo no mayor de
cinco (5) das calendario, contados desde la primera publicacin o difusin.
Artculo 7. El artculo 41 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda as:
Artculo 41. El procedimiento administrativo para la evaluacin de Estudios de
Impacto Ambiental se gestionar en tres (3) fases:
a. Fase de admisin: Se inicia con la presentacin electrnica (va web) y formal del

Estudio de Impacto Ambiental en la Direccin de la ANAM habilitada para ello,

adjunto a la solicitud de evaluacin ambiental si se trata de un Estudio Categora II
y III, o la Declaracin Jurada debidamente notariada si se trata de un Estudio de
Impacto Ambiental Categora I. Durante esta fase, se recibir y verificar, de
acuerdo a su categora, si el Estudio de Impacto Ambiental cumple con los
contenidos mnimos establecidos en el Artculo 26 del presente Reglamento, para lo
cual dispondr de un trmino no mayor de tres (3) das hbiles, para los de
Categora I, y de cinco (5) das hbiles, para los de Categora II.
b. Fase de evaluacin y anlisis: Durante esta fase, la Direccin de Evaluacin y

Ordenamiento Ambiental, as como las Unidades Ambientales Sectoriales y

Municipales evaluarn el Estudio de Impacto Ambiental segn su Categora,
evaluando los diferentes aspectos tcnicos, ambientales y de sostenibilidad
ambiental del respectivo estudio. Se verificar si desarrolla adecuadamente los
contenidos formales y de fondo exigidos por este Reglamento, y si el proyecto,
obra o actividad objeto del Estudio de Impacto Ambiental no afecta
significativamente los criterios de proteccin ambiental o bien si se presentan
medidas adecuadas de mitigacin, compensacin o reparacin de tales.
Esta fase deber concluir en un plazo no mayor de ocho (8) das, para los Categora I,
de veinte (20) das hbiles, para los de Categora II, y cuarenta (40) das hbiles para
los de Categora III.
Durante esta fase, si la ANAM estima que el Estudio de Impacto Ambiental adolece
de informacin relevante y esencial para calificar ambientalmente el proyecto, obra o
actividad objeto del Estudio de Impacto Ambiental en evaluacin, podr solicitar por
escrito al Promotor las aclaraciones, las cuales se integrarn al Estudio de Impacto
Ambiental.
Esta fase culminar con el informe tcnico de evaluacin en el que se recomendar la
aprobacin o el rechazo del Estudio de Impacto Ambiental.
c. Fase de decisin: Durante esta Fase la ANAM formalizar su decisin a travs de

una Resolucin Ambiental. Esta fase finalizar en un periodo no mayor de cinco (5)
das hbiles, contado a partir de la fecha de recepcin del Informe Tcnico
correspondiente.

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Artculo 8. Los prrafos segundo y tercero del artculo 42 del Decreto Ejecutivo No. 123 de
14 de agosto de 2009, quedan as:
Artculo 42.
La Unidades Ambientales Sectoriales, las municipales y las administraciones regionales de la
ANAM tendrn ocho (8) das hbiles cuando se trate de Categora II, y doce (12) das hbiles
cuando se trate de Categora III, para remitir su informe tcnico fundado, a la Direccin o a la
Administracin Regional segn corresponda. Hasta tanto las Administraciones Regionales de
la ANAM sean habilitadas, los informes tcnicos sern remitidos a la Direccin Nacional de
la ANAM, correspondiente. En caso de que las Unidades Ambientales Sectoriales,
Municipales y las Administraciones Regionales no respondan en el tiempo arriba establecido
se asumir que las mismas no presentan objecin al desarrollo del proyecto.
En el caso de ampliaciones y aclaraciones enviadas a las Unidades Ambientales Sectoriales,
Municipales y a las Administraciones Regionales estas dispondrn de hasta cinco (5) das
hbiles cuando se trate de Categora II y de hasta ocho (8) das cuando se trata de Categora
III.

Artculo 9. El primer prrafo del artculo 43 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto
de 2009, queda as:
Artculo 43. Si durante la fase de evaluacin y anlisis se determina que el Estudio de
Impacto Ambiental requiere aclaraciones, modificaciones o ajustes, se solicitar hasta por un
mximo de dos (2) ocasiones y por escrito, de manera clara y precisa al Promotor que tendr
un plazo no mayor de quince (15) das hbiles para presentar la documentacin e informacin
correspondiente. De no presentarse la documentacin e informacin solicitada dentro del
plazo otorgado para tal efecto, o si la misma se presenta en forma incompleta o no se ajusta a
lo requerido, se proceder a rechazar el Estudio de Impacto Ambiental correspondiente.

Artculo 10. El artculo 46 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda as:
Artculo 46. Dentro de los plazos establecidos, la ANAM podr realizar la consulta formal a
la comunidad de acuerdo a lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo IV de este Reglamento,
para as completar, corregir o complementar los antecedentes presentados por el Promotor de
dicho proyecto.
Artculo 11. El artculo 47 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, queda as:
Artculo 47. Una vez rechazado un estudio de impacto ambiental en su fase de evaluacin y
agotada la va gubernativa, slo podr someterse nuevamente al proceso de evaluacin hasta
por dos (2) veces, si el mismo es presentado por un Consultor Ambiental distinto al que
elabor el documento rechazado, y siempre que se subsanen las consideraciones tcnicas que
fundamentaron su rechazo.
Artculo 12. El presente Decreto Ejecutivo modifica el ltimo prrafo del artculo 18, el
numeral 1 del artculo 29, los artculos 33, 34 y 35, el artculo 41, los prrafos segundo y
tercero del artculo 42, el primer prrafo del artculo 43 y los artculo 46 y 47, y adiciona un
ltimo prrafo al artculo 20 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.

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Artculo 13. Este Decreto Ejecutivo empezar a regir a partir de su promulgacin.

FUNDAMENTO DE DERECHO: Ley 41 de 1998 y Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de
agosto de 2009.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Dado en la ciudad de Panam, a los cinco ( 5 ) das del mes de agosto del ao dos
mil once (2011).
RICARDO MARTINELLI B.
Presidente de la Repblica
ALBERTO VALLARINO CLMENT
Ministro de Economa y Finanzas