MINISTERIO

DEL MEDIO
AMBIENTE
ANGELA MICHEL CUTIPA
CELIA CHILE SALAZAR

Ministerio del Ambiente del

Per
ElMinisterio del Ambiente del Peres un ente
ministerial creado el13 de mayode2008mediante Decreto
Legislativo N 1013. Su funcin es la de ser rector del sector
ambiental, con la funcin de disear, establecer, ejecutar y
supervisar la poltica nacional y sectorial ambiental. El
actualMinistro del AmbienteesManuel Pulgar Vidal.
Posee dos Viceministerios:

Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales

Gestin Ambiental

NATURALEZA
El Ministerio de Ambiente es un rgano del Poder Ejecutivo, es una
persona jurdica de derecho pblico y constituye un pliego
presupuestal.1Sus objetivo principal es consolidar al Ministerio del
Ambiente como ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
-SNGA, en el marco de la Poltica Nacional del Ambiente que promueva
la mejora de la calidad de vida de las personas en ecosistemas
saludables.
Tiene como objetivos especficos:
Fortalecer la gestin ambiental descentralizada asegurando la calidad
ambiental y la conservacin y aprovechamiento sostenible de la
diversidad biolgica y del patrimonio natural del pas.
Promover la cultura ambiental, participacin ciudadana y equidad
social en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo
sostenible garantizando la gobernanza ambiental del pas.
Fortalecer la gestin eficaz y eficiente del MINAM en el marco del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental

Sistemas Ambientales
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se
divide en: Sistema Nacional de Evaluacin del
Impacto Ambiental, el Sistema Nacional de
Informacin Ambiental, el Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado.

Misin
Promover la sostenibilidad ambiental del
pas
conservando,
protegiendo,
recuperando y asegurando las condiciones
ambientales, los ecosistemas y los
recursos naturales.
Visin
Las personas viven en un ambiente sano y
saludable.

Objetivos
Los objetivos del MINAM son producto del consenso.
Fueron discutidos, renovados y aprobados por una
Comisin Multisectorial (creada medianteResolucin
Suprema N189-2012-PCM) en la que participaron los
ministros de Agricultura, Cultura, Energa y Minas;
Economa y Finanzas; Salud; Produccin; Desarrollo e
Inclusin Social; Ambiente y el presidente del Consejo de
Ministros a fin de fortalecer la confianza de los
ciudadanos en relacin al rol del Estado en la proteccin
ambiental, el manejo sostenible de los recursos naturales
y la conservacin de especies y ecosistemas. Por ello se
aprobaron losEjes Estratgicos de la Gestin
ambiental,cuatro aspectos que definen la incorporacin
plena y gradual de la dimensin ambiental en las
polticas pblicas.

Eje 1: Estado Soberano y garante de derechos

Reducir los conflictos socio-ambientales.
Elevar el nivel de cultura y ciudadana ambiental.
Fortalecer
el ejercicio de la funcin fiscalizadora
ambiental.
Eje 2: Mejora de la calidad de vida con un ambiente
sano
Reducir la contaminacin de los recursos hdricos en
cuencas y en zonas marino costeras.
Reducir la contaminacin del aire.
Prevenir y detener la degradacin y contaminacin del
suelo.
Incrementar el conocimiento sobre la disponibilidad del
recurso hdrico.
Reducir la contaminacin sonora.

Eje 3: Compatibilizando el aprovechamiento armonioso

de los recursos naturales
Reducir la vulnerabilidad de la poblacin por riesgos de
desastres con elordenamiento territorial.
Mantener
los servicios ecosistmicos de las reas
Naturales.
Eje 4: Patrimonio Natural Saludable
Elevar la capacidad de adaptacin alcambio climtico.
Reducir la deforestaciny degradacin de los bosques.
Reducir la emisin de los Gases de Efecto Invernadero
(GEI).
Conservar
y
poner
en
valor
ladiversidad
biolgica,especialmente las especies amenazadas.
Preservar la diversidad gentica cultivada (en los agro
ecosistemas) y silvestre.
Preservar la integridad de los ecosistemas frgiles.

Funciones

De acuerdo al reglamento de Organizacin y Funciones

delMINAM, aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-MINAM
se asigna a laOAAS las siguientes funciones:
Asesorar a la Alta Direccin en la gestin de conflictos de origen
ambiental.
Coordinar y articular acciones con los tres niveles de gobierno
relacionadas con el manejo y transformacin de los conflictos
socio-ambientales.
Identificar y monitorear los potenciales conflictos socioambientales y proponer estrategias de actuacin del MINAM.
Efectuar el seguimiento de la conflictividad socio-ambiental y
proponer acciones de alerta temprana en coordinacin con las
entidades competentes.
Las dems funciones que le asigne la Alta Direccin.

Funciones
Son funciones generales del Ministerio del Ambiente:

Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y

evaluar laPoltica Nacional del Ambiente,aplicable a
todos los niveles de gobierno.
Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales,
realizando funciones de fiscalizacin, supervisin, evaluacin
y control, as como ejercer la potestad sancionadora en
materia de su competencia y dirigir el rgimen de
fiscalizacin y control ambiental y el rgimen de incentivos
previsto por laLey General del Ambiente(Ley N 28611).
Coordinar la implementacin de la Poltica Nacional
Ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los
gobiernos locales.
Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales
para el adecuado cumplimiento de las funciones transferidas
en el marco de la descentralizacin.

Funciones tcnico-normativas

Aprobar
las
disposiciones
normativas
de
su
competencia.
Coordinar la defensa judicial de las entidades de su
sector.
Promover y suscribir convenios de colaboracin
interinstitucional a nivel nacional e internacional, de
acuerdo a ley.
Resolver los recursos impugnativos interpuestos contra
las
resoluciones
y
los
actos
administrativos
relacionados con sus competencias, as como promover
la solucin de conflictos ambientales a travs de los
mecanismos extrajudiciales de resolucin de conflictos,
constituyndose en la instancia previa obligatoria al
rgano jurisdiccional en materia ambiental.
Formular y aprobar planes, programas y proyectos en el
mbito de su sector.

Funciones especficas

Formular, aprobar, coordinar, supervisar, ejecutar y evaluar elPlan Nacional

de Accin Ambientaly laAgenda Nacional de Accin Ambiental.
Dirigir el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA).
Establecer la poltica, los criterios, las herramientas y los procedimientos de
carcter general para el ordenamiento territorial nacional, en coordinacin
con las entidades correspondientes, y conducir su proceso.
Elaborar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos
Permisibles (LMP), de acuerdo con los planes respectivos. Deben contar con
la opinin del sector correspondiente y ser aprobados mediante decreto
supremo.
Aprobar los lineamientos, las metodologas, los procesos y los planes para la
aplicacin de los ECA y LMP en los diversos niveles de gobierno.
Dirigir el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el
Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA).
Establecer los criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin y
ejecucin de los planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes
degradados.
Dirigir el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP) de carcter nacional.
Evaluar las propuestas de establecimiento o modificacin de reas naturales
protegidas y proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobacin.

Implementar los acuerdos ambientales internacionales y presidir las

respectivas comisiones nacionales.
Promover y coordinarla adecuada gestin de residuos slidos, la proteccin
de la calidad del aire y el control del ruido y de las radiaciones no
ionizantes y sancionar su incumplimiento.
Supervisar el funcionamiento de los organismos pblicos adscritos al sector
y garantizar que su actuacin se enmarque dentro de los objetivos de la
Poltica Nacional Ambiental.
Formular y proponer la poltica y las estrategias nacionales de gestin de
los recursos naturales y de ladiversidad biolgica.
Promover la investigacin cientfica, la innovacin tecnolgica y la
informacin en materia ambiental, as como el desarrollo y uso de
tecnologas, prcticas y procesos de produccin, comercializacin y
consumo limpios.
Promover la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones
para el desarrollo sostenible y fomentar una cultura ambiental nacional.
Elaborar el informe sobre el estado del ambiente y la valoracin del
patrimonio natural de la nacin.
Ejercer la potestad sancionadora en el mbito de sus competencias,
aplicando las sanciones de amonestacin, multa, decomiso, inmovilizacin,
clausura o suspensin por las infracciones a la legislacin ambiental y de
acuerdo al procedimiento que se debe aprobar para tal efecto, ejerciendo
la potestad de ejecucin coactiva en los casos que corresponde.

Entidades de financiamiento
Fondo de Promocin de las reas Naturales
Protegidas delPer
ElProfonanpees una entidad presidida
por el Ministerio del Ambiente. Creada el
29 de diciembre de 1992 para apoyar la
conservacin
y
manejo
de
reas
protegidas, se ha consolidado como
herramienta
financiera
para
la
conservacin de la diversidad biolgica,
gracias a su funcionamiento y al trabajo
realizado con instituciones involucradas
en la gestin de reas protegidas.
Gracias a esta labor de coordinacin, se
han realizado sinergias y se ha orientado
los esfuerzos a la visin de conservar la
diversidad biolgica.

Fondo Nacional del Ambiente

ElFonamfue creado por el Congreso y
tiene el objetivo de promover proyectos
y actividades al mejoramiento de
calidad ambiental, el uso sostenible de
recursos naturales y el fortalecimiento
de la gestin ambiental. Presidido por
el Ministerio del Ambiente, el FONAM es
reconocido por WB-CF (Negocio de
Carbono del Banco Mundial) como
punto de actividades de identificacin y
manejo de proyectos para que sean
presentados
al
Mecanismo
de
Desarrollo Limpio para obtencin de
Certificados de Emisiones Reducidas de
efecto invernadero.

Plan Nacional de Accin Ambiental

Es el instrumento estratgico de gestin pblica para la
implementacin de la Poltica Nacional del Ambiente.
Sus ejes se dividen en: Conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biolgica - que incluye Diversidad Biolgica, Recursos
genticos, Biodiversidad ,Aprovechamiento de recursos
naturales, Minera y energa, Bosques, Ecosistemas
marino costeros, Cuencas, agua y suelos, Mitigacin y
adaptacin al cambio climtico, desarrollo sostenible de
la Amazona, ordenamiento territorial-; Gestin Integral
de la calidad ambiental -que incluye control integrado de
la contaminacin, la Calidad de agua, calidad de aire,
residuos slidos, sustancias qumicas y materiales
peligrosos, calidad de vida en ambientes urbanos,

Organismos adscritos
Senamhi
IGP (El Instituto Geofsico del Per)
IIAP (El Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana)
OEFA (El Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental)
Sernanp (El Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado)
Senace (El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para
las Inversiones Sostenibles)

Leyes y Reglamento
LEY

GENERAL DEL AMBIENTE - LEY N 28611

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN
AMBIENTAL - LEY N 28245
REGLAMENTO DE LA LEY MARCO DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL-DECRETO
SUPREMO N 008 - 2005 - PCM
LEY DE CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE-DECRETO
LEGISLATIVO N 1013

GRACIA
S