Plan Proteccion Final Mined

Personal Directivo del Ministerio de Educacin
Prof. Salvador Snchez Cern
Vicepresidente de la Repblica
y Ministro de Educacin Ad-honorem
Dr. Eduardo Bada Serra
Viceministro de Educacin
Dra. Erlinda Handal Vega
Viceministra de Ciencia y Tecnologa
Ing. Lorena Duque de Rodrguez

Directora Nacional de Educacin
Msc. Sandra Elizabeth Alas Gudos
Directora Nacional de Gestin Departamental
SEGUNDA EDICIN ACTUALIZADA
Plan de Proteccin Escolar
Presentacin
El sistema educativo necesita centros escolares enfocados en su misin fundamental: educar
integralmente a la niez y la juventud. Ello requiere del liderazgo de los actores escolares y la
formacin de las comunidades educativas en diversas reas, que van desde la organizacin
de la comunidad hasta la planeacin de todas las acciones del centro escolar.
El Ministerio de Educacin busca fortalecer la capacidad de las comunidades para prevenir,
reducir y dar respuesta a situaciones de riesgo, desastres y emergencias individuales o
colectivas. Por ello, en esta oportunidad, tenemos el agrado de presentar los lineamientos
para el desarrollo del Plan de Proteccin Escolar (PPE), que es una herramienta que brinda
orientaciones a los centros educativos pblicos y privados en materia de prevencin, mitigacin y respuesta ante situaciones de emergencia.
La elaboracin del PPE requiere la activa participacin de todos los miembros del centro escolar y debe considerarse como un eje integrador que poco a poco ir fortaleciendo la cultura
de prevencin. Para desarrollar con efectividad este Plan es necesario que la comunidad se
organice e identifique a las personas e instituciones que le puedan apoyar en el proceso de
elaboracin, ejecucin y seguimiento del mismo. Por otra parte, dada su relevancia, debe
considerarse como un proyecto complementario del Proyecto Educativo Institucional (PEI) y
estar reflejado en el Plan Anual Escolar, pues slo as se puede lograr su institucionalidad y
coherencia.
El Ministerio de Educacin tiene que establecer marcos normativos, brindar orientaciones y
asistencia tcnica para el desarrollo de estos planes, por lo que la construccin del PEE se
convierte en una importante oportunidad para desarrollar, como sistema educativo y como
pas, buenas prcticas de gestin y fortalecer el liderazgo de la comunidad educativa.
Les invitamos desde ahora a aprender con entusiasmo de este proceso de construccin colectiva que les permitir planificar las respuesta ante cualquier situacin de peligro que atente
contra su integridad y los bienes materiales que posee el centro educativo.
Orientaciones para su Elaboracin
Agradecimientos
El Ministerio de Educacin agradece los valiosos aportes obtenidos durante el
proceso de revisin del documento Plan de Proteccin Escolar de las organizaciones que contribuyeron desinteresadamente: UNICEF, CARE El Salvador, CEPRODE, Cruz Roja Salvadorea, Cruz Roja Espaola, Oxfam Solidaridad, Plan
Internacional, Sistema Nacional de Proteccin Civil, Visin Mundial y de manera
especial al personal tcnico de Educacin Inclusiva, Educacin Bsica, Jefatura
Acadmica, Seguimiento a la Calida, Unidad de Gestin Ambiental y Prevencin
de Desastres, Caja Mutual de los empleados del Ministerio de Educacin que
participaron activamente en este proceso.
Todos sus aportes contribuyeron a obtener una versin que aspira a que el centro
educativo y su entorno se conviertan en entes generadores de aprendizajes de
una cultura de prevencin basada en nuevos conocimientos prcticos y sencillos,
actitudes positivas, habilidades y destrezas que permitirn fortalecer las capacidades de la comunidad educativa para la prevencin y mitigacin de situaciones
de riesgo a desastres y prepararse ante emergencias individuales y colectivas.
Indice
Marco Legal del Plan de Proteccin Escolar
Introduccin al Plan de Proteccin Escolar

Objetivos
7
7
Pasos para Elaborar el Plan de Proteccin Escolar
Terminologa de la Gestin para la Reduccin del Riesgo
Paso 1
Informar y sensibilizar a la comunidad educativa
10
Paso 2
Organizar la Comisin de Proteccin Escolar
11
Paso 3
Elaborar Mapa de Riesgos y Recursos
16
Paso 4
Preparar respuestas ante emergencias y desastres
26
Paso 5
Evaluar el Plan de Proteccin Escolar
31
Glosario
44
Bibliografa
47
Anexos
Anexo I
Anexo II
49
53
Marco Legal del Plan de Proteccin Escolar

Leyes Nacionales
Constitucin de la Repblica de El Salvador. 1983. Captulo nico: La Persona Humana y los Fines del
Estado, Artculo 1. Ttulo II: Los Derechos y Garantas Fundamentales de la Persona, Captulo I. Derechos Individuales y su Rgimen de Excepcin. Seccin Primera Derechos Individuales, en su Artculo 2.
Ley General de Educacin. 1996. Ttulo IV. Administracin y Supervisin Educativa, Centros Oficiales
y Privados de Educacin. Captulo I. Administracin Educativa. Art. 66. a) y c) y Art. 67. Captulo II. De
los Educandos. Art. 88. Art. 89. a), c) y d). Captulo I. De los Educadores. Art. 84. Captulo III. De los
Padres de Familia. Art. 93.
Ley de Medio Ambiente, 2001. Captulo IV: Contingencias, Emergencias y Desastres Ambientales. Prevencin de Desastre Ambiental. Art. 53. Emergencias y Desastres Ambientales. Art. 54. Obligacin de
Elaborar Planes de Prevencin y Contingencia Ambiental.
Ley de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de Desastres. 2005. Ttulo II: Sistema Nacional de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de Desastres, literal a. Ttulo II: Sistema Nacional de Proteccin
Civil, Prevencin y Mitigacin de Desastres, Captulo I: Objetivos del Sistema. Art. 6 literal b.
Acuerdos y Leyes Internacionales

Declaracin Universal de los Derechos Humanos, 1948. Art. 3. Todo individuo tiene derecho a la vida,
a la libertad y a la seguridad de su persona.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 1966. Arts. 23 y 26.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. 1966. Art.10, de proteccin a la
familia y Art. 13 del derecho a la educacin.
Convencin sobre los Derechos del Nio. 1989. Art. 3; y Observacin General No. 1 sobre los Propsitos de la Educacin, prrafo 1 del artculo 29 de la Convencin sobre los Derechos de la Niez.
Acuerdos de Dakar, 2000. Educacin para Todos y Todas.
Otros instrumentos internacionales especializados en reduccin de riesgos a desastres como la Agenda para la Accin de Hyogo, Japn, 2005-2015; Proyecto Esfera, y las Normas Mnimas de Educacin
en Emergencias, crisis crnica y reconstruccin temprana.
Introduccin al Plan de Proteccin Escolar

El Plan de Proteccin Escolar es el producto de la planificacin de la comunidad educativa, orientada a
realizar acciones para la identificacin de riesgos y amenazas, as como a potenciar sus capacidades
para prevenir y responder ante situaciones de emergencia o desastre.
El Plan de Proteccin Escolar es un instrumento importante porque las experiencias histricas nos demuestran que muchos centros escolares fueron daados por sismos, tormentas tropicales, huracanes
u otros fenmenos naturales extremos o generados por el ser humano; por lo tanto, es necesario que la
comunidad educativa aplique tcnicas que le permita actuar de manera coordinada y planificada para
reducir los riesgos y prepararse para las emergencias y los desastres que puedan suceder.
El Plan de Proteccin Escolar est dirigido a la comunidad educativa, con la participacin decisiva de
cada uno de sus miembros en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan:
educativas.
v Equipos de seguimiento a la calidad educativa.
v Personal docente y administrativo.
v Alumnos y alumnas.
v Padres y madres de familia.
v Autoridades
Objetivos del Plan de Proteccin Escolar

Objetivo general
Fortalecer la capacidad de la comunidad educativa realizando acciones y adoptando medidas que prevengan y mitiguen las situaciones de riesgo, as mismo prepararse y responder ante eventos adversos
a fin de salvaguardar la vida de la poblacin estudiantil y los bienes del centro educativo.
Objetivos especficos
la informacin a la comunidad educativa, mediante un proceso adecuado de organizacin y
capacitacin para que participe de manera consciente y responsable en la elaboracin y ejecucin
del Plan.
u Facilitar
la Comisin de Proteccin Escolar facilitando los recursos metodolgicos (tcnicas, materiales, entre otros) para la identificacin de amenazas, vulnerabilidades y el anlisis de riesgos.
u Consolidar
los procesos de gestin en la comunidad educativa, mediante la asignacin de un porcentaje del presupuesto escolar al plan de proteccin escolar para prevenir situaciones de emergencia individuales, colectivas y situaciones de desastres.
u Desarrollar
a la comunidad educativa para que incorpore el Plan de Proteccin Escolar en el Proyecto Educativo Institucional y con el Plan Anual para asegurar su institucionalizacin y sostenibilidad.
u Incentivar
Pasos para elaborar

el Plan de Proteccin Escolar
Se recomienda que para la elaboracin de los pasos del Plan, al igual que para su ejecucin, se identifiquen las organizaciones gubernamentales, ONGs, organizaciones comunitarias, tales como las Comisiones de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de Desastres Municipales y Comunales, ADESCOS
y otras vinculadas al tema que tengan presencia en la localidad y puedan apoyar al centro educativo.
El equipo de seguimiento a la calidad dar asistencia tcnica para la elaboracin y ejecucin del Plan
de Proteccin Escolar.
Pasos para elaborar el Plan de Proteccin Escolar
Paso 1
Informar y sensibilizar a la comunidad educativa.
Paso 2
Organizar la comisin de proteccin escolar.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Paso 4
Preparar respuestas ante emergencias y desastres.
Paso 5
Terminologa de la
Gestin para la
Reduccin del Riesgo
La elaboracin y desarrollo del Plan de Proteccin Escolar, requiere de conocimientos
bsicos relacionados con la gestin para la reduccin del riesgo; para ello, se presentan los
conceptos claves y se sugiere profundizar ms
sobre el tema.
Centro Educativo Cantn El Mojn, Municipio de

San Antonio Pajonal, departamento de Santa Ana.
(Foto cortesa FISDL)
Amenaza
Vulnerabilidad
Riesgo
Fenmeno natural o causado

por el ser humano que puede
causar daos en personas,
infraestructura, medio ambiente,
bienes materiales y servicios en
un territorio, con una intensidad
y duracin especficas.
Condiciones de debilidad creadas

por procesos fsicos, sociales,
econmicos y ambientales que
aumentan la susceptibilidad de
una comunidad al impacto de
amenazas.
Probabilidad que ocurran daos

provocados por la materializacin
de una amenaza en combincin
con
las
condiciones
de
vulnerabilidad de una comunidad.
Desastre
Emergencia
Capacidad
Interrupcin grave de la vida

normal de una comunidad que
causa muertes, daos materiales,
econmicos y ambientales; los
cuales exceden la capacidad de
la comunidad afectada para
responder a la situacin con sus
recursos.
Interrupcin en la vida normal

de una comunidad que puede
causar daos y perdidas pero
es manejable con sus recursos.
Unificacin de todas las

fortalezas y recursos disponibles
en una comunidad que pueden
reducir el nivel de riesgo.
Resiliencia
Prevencin
Mitigacin
Capacidades fsicas, sociales,

organizativas,
culturales
y
polticas de una comunidad para
enfrentar
las
diferentes
amenazas.
Conjunto de acciones cuyo

objeto es impedir o evitar que
sucesos naturales o generados
por la actividad humana se
conviertan en desastres.
Resultado de una intervencin

social dirigida a reducir la
vulnerabilidad mediante acciones
y factores que influyen en ella.
Preparacin
Autoproteccin
Accidentes Escolares
Conjunto de medidas para reducir

al mnimo los daos, organizando
oportuna y eficazmente la
respuesta y la rehabilitacin.
Todas las personas disponen

de los conocimientos bsicos y
medios para afrontar de forma
inmediata situaciones de riesgo.
Toda lesin corporal que sufra el

alumno con ocasin de actividades
directa o indirectamente relacionadas
con su condicin de estudiante
y organizados por los centros
educativos.
Paso 1
Informar y sensibilizar a la comunidad educativa
Paso 1
Informar y sensibilizar a la comunidad

educativa
Es responsabilidad del director/a del centro escolar informar y sensibilizar a la comunidad educativa, con el apoyo del organismo de
administracin escolar.
Informar y sensibilizar es importante ya que la elaboracin y ejecucin del Plan de Proteccin Escolar, depende en gran medida del nivel de conocimiento y compromiso que adquiera el personal docente
y administrativo, estudiantes, padres y madres de familia.
Por su diversidad, la comunidad educativa requiere informacin especfica para cada grupo, se sugiere realizar actividades diferentes
para cada uno de ellos.
Objetivo
Sensibilizar a la comunidad educativa promoviendo su participacin,

informndoles y motivndoles, en el proceso de
elaboracin y ejecucin
del Plan de Proteccin
Escolar.
a) Personal Docente y Administrativo

Desarrollar una reunin informativa con el personal docente y administrativo, de forma separada o conjunta, esto depender de las caractersticas y condiciones propias de cada centro educativo.
b) Alumnas y Alumnos
Brindar orientaciones en la formacin general, asambleas de estudiantes, colocar afiches en el peridico mural, en la entrada principal y pasillos del centro educativo, entre otros.
c) Madres y Padres de Familia
Aprovechar las asambleas programadas y reuniones extraordinarias para informarles y motivarles
a participar en la elaboracin y ejecucin del Plan de Proteccin Escolar; y a su vez, incentivarles a
elaborar su propio plan de proteccin familiar utilizando el material de apoyo diseado en el programa
Escuela de Padres y Madres.
Informar y motivar al Consejo Directivo

Escolar del proceso de elaboracin del
Plan de Emergencia Escolar, es
importante para obtener su colaboracin
y apoyo en el proceso.
(Foto cortesa de Cruz Roja Salvadorea)
10
Paso 2
Paso 2

Este paso permite construir la estructura que sostendr el Plan de Proteccin Escolar, consiste en organizar a la comunidad educativa, en los distintos comits que integran la Comisin de Proteccin Escolar.
2.1 Puntos de partida para la organizacin
Objetivos
Con la comunidad educativa informada, sensibilizada y motivada, se organiza la Comisin de Proteccin Escolar. La seleccin de los miembros
que integrarn los comits, tiene que hacerse cuidadosamente, a fin de
que los/as docentes y alumnos/as que los integren, estn realmente interesados. Obviamente las y los docentes debern cumplir ciertos criterios
para integrar la Comisin. Algunos de ellos son:
a Cantidad de estudiantes del centro educativo.
a Identificacin y compromiso con el centro educativo.
a Iniciativa y habilidad para el trabajo en equipo.
a Idoneidad para desarrollar las actividades de acuerdo con las funciones de los comits.
a Participacin voluntaria.
a Buenas relaciones interpersonales.
Establecer la estructura
organizativa de la Comisin de Proteccin Escolar que elabora, dirige,
ejecuta y evala el Plan
Seleccionar a los miembros idneos de la comunidad educativa para
conformar los distintos
comits de la Comisin
En lo que respecta a la participacin del alumnado, es importante considerar algunos criterios tales como:
a Estudiantes desde tercer grado de educacin bsica.
a Responsables y con liderazgo en el centro educativo.
a Con actitudes y aptitudes para realizar actividades del plan.
a Con disposicin a trabajar en equipo.
2.2 Integracin de la Comisin de Proteccin Escolar
La Comisin de Proteccin Escolar, est integrada por el Director/a del centro educativo quien se desempea como coordinador/a general, coordinadores/as y miembros de los comits que el centro educativo
haya considerado establecer, de acuerdo a su organismo de administracin escolar, el Director/a del
centro educativo como mxima autoridad deber nombrar a un sub coordinador general.

2.2.1 Integrantes de la comisin

La organizacin de los comits estar en funcin
de la poblacin escolar y personal docente. Los
centros educativos que poseen una gran poblacin
escolar, pueden nombrar subcoordinadores y comisiones por nivel educativo.
a Director o Directora del centro educativo.

a Sub coordinador/a General.
a Coordinadores de comits: docentes voluntarios
a Miembros de los comits: alumnas y alumnos.
Los padres y madres de familia y otros miembros de la comunidad, pueden conformar y apoyar a la comisin en las distintas acciones que realicen los docentes y alumnos. En casos necesarios pueden responder como coordinadores de comits antes, durante y despus de una emergencia o un evento adverso.
11
Paso 2
2.3 Estructura de la Comisin de Proteccin Escolar

Se recomienda la siguiente estructura para la conformacin de la comisin y sus comits; as mismo,
las relaciones de coordinacin y cooperacin entre los comits. Cuando un centro escolar no posea
una poblacin estudiantil numerosa, se deber organizar la cantidad de comits de acuerdo a sus necesidades y condiciones.
Comit
de Seguridad
y
Vigilancia
Comit
de
Primeros
Auxilios
y Rescate
Director/a
Comit
de
Proteccin
del Medio
Ambiente
Direccin
Departamental
Coordinador/a
General
Comit de
Prevencin
de Incendios
Comit
de Apoyo
Psicosocial
(equipos de
autoayuda)
Comisin Comunal
de Proteccin Civil
Comit
de
Evacuacin
OGs, ONGs
cuerpos de socorro, etc.
Los comits aqu sugeridos deben ser armonizados con la organizacin escolar que est incluida en el
apartado de gestin del Plan Educativo Institucional (PEI). Si existen otros comits estos pueden ser
integrados a la estructura de la comisin. Por ejemplo, el comit de guardianes ambientales integrarlo
al comit de proteccin del medio ambiente. Tambin, los centros educativos que cuentan con un comit de seguridad vial deben integrarlo a su Comisin de Proteccin Escolar.
2.4 Funciones generales del coordinador/a general y coordinadores de comits

En la Comisin de Proteccin Escolar, todas y todos, cumplen funciones importantes, sin embargo, hay
algunas vitales que realizan los coordinadores/as, estas son las siguientes:
2.4.1 Funcines del coordinador/a general

Facilita la elaboracin y ejecucin participativa del Plan de Proteccin Escolar.

Convoca a reuniones ordinarias y extraordinarias a las y los miembros de los comits.
Coordina acciones con las comisiones municipal y comunal de proteccin civil, organizaciones pblicas y privadas, cuerpos de socorro y otras entidades.ciones pblicas y privadas, cuerpos de
socorro y otras entidades.
Nombra al sub coordinador general quien lo sustituir en su ausencia.
Promueve la evaluacin y actualizacin participativa del Plan de Proteccin Escolar anualmente o
cuando se requiera.
12
Paso 2

Coordina y supervisa las diferentes acciones de los comits que integran la Comisin.
Coordina acciones y gestiona recursos con el CDE, ACE, CECE, segn el organismo de administracin escolar local y, con la direccin departamental de educacin, aspectos relacionados con la
elaboracin y ejecucin del Plan de Proteccin Escolar.
Promueve la divulgacin del Plan de Proteccin Escolar.
Da informes a las autoridades correspondientes sobre el desarrollo del Plan y especialmente de las
decisiones que se toman en la institucin.
Distintivo del coordinador/a general en caso de emergencia

En casos de emergencia, el coordinador/a usar un brazalete de color blanco,
con un crculo con los colores que representan a los diferentes comits, identificados por los colores amarillo, rojo, anaranjado, verde (oscuro y claro) y azul.
2.4.2 Funciones del sub coordinador de la comisin de proteccin

escolar

Sustituye al coordinador general en caso de ausencia.

Conoce el proceso del plan de proteccin escolar.
Otras funciones delegadas por el coordinador general
2.4.3 Funciones de coordinadores de comits

Participan en la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan de Proteccin Escolar

Promueven la autoformacin y la capacitacin permanente del comit bajo su responsabilidad
Promueven el trabajo en equipo.
Coordinan actividades con actores locales vinculados a la reduccin de riesgos.
Se responsabilizan de las acciones que su comit desarrolla en el marco del Plan.
Presentan informes sobre el avance de trabajo y logros de su comit al coordinador/a general.
Garantizan el funcionamiento del comit al cual pertenecen.
2.4.4 Funciones de los comits de proteccin escolar

a) Comit de Proteccin del Medio Ambiente
Integrantes
Funciones
Distintivo
Un alumno/a por grado,

personal docente y administrativo, promotor de
salud, padre o madre de
familia.
Identificar el estado de los recursos

naturales del centro educativo, para
realizar acciones encaminadas a mejorarlos, protegerlos para que stos no se
conviertan en factores de riesgo para la
comunidad educativa.
El coordinador/a del comit usar un brazalete color blanco con

un crculo verde oscuro en el
centro en la manga derecha de
la camisa o blusa.
Sensibilizar a la comunidad educativa

sobre la importancia de reducir la vulnerabilidad ambiental para evitar desastres o disminuir sus daos.
Las y los miembros del comit

usarn un brazalete color verde
oscuro en la manga derecha de
la camisa o blusa.
Realizar acciones de saneamiento ambiental que garanticen la implementacin de medidas preventivas.

Identificar, eliminar y monitorear focos
de contaminacin ambiental para reducir riesgos a la salud. (Basureros, agua
estancada, objetos inservibles, otros.)
13
Paso 2
b) Comit de Seguridad y Vigilancia

Integrantes:
Funciones

de preferencia de tercer ciclo y bachillerato,
personal docente y administrativo, padre o
madre de familia.
Identificar amenazas y riesgos para reducirlos y/o eliminarlos.
Distintivo
El coordinador/a del comit usar un brazalete color blanco con
un crculo color verde claro en el
centro en la manga derecha de la
camisa o blusa.
Realizar reconocimiento de vas entrada y

salida del centro, velar porque se mantengan en buen estado.
Coordinar con el comit de evacuacin en
caso de emergencia y/ o desastres.
Las y los miembros del comit

usarn un brazalete color verde
claro en la manga derecha de la
camisa o blusa.
Mantener el orden y prevenir saqueos en

la institucin en casos de eventos adversos.
c) Comit de Evacuacin
Integrantes:
Funciones

personal docente y administrativo, padre o madre
de familia.
Identificar amenazas y riesgos para

reducirlos y/o eliminarlos.
Disear las estrategias de evacuacin utilizando el mapa de las rutas
de evacuacin.
Facilitar la movilizacin de las y los
alumnos en forma rpida y segura a
las zonas de seguridad identificadas,
evitando que se provoque pnico.
Distintivo
El coordinador/a del comit usar un
brazalete color blanco con un crculo
color amarillo en el centro en la manga derecha de la camisa o blusa.
Las y los miembros del comit usarn un brazalete color amarillo en la
manga derecha de la camisa o blusa.
d) Primeros Auxilios y Rescate

Integrantes:
Funciones

familia.

Elaborar un plan de trabajo de acuerdo a las actividades establecidas en
el Plan de Proteccin Escolar.
Programar y participar en actividades
de capacitacin sobre primeros auxilios y mantener equipo mnimo para
sus actividades.
14
Distintivo
color anaranjado en el centro en la
Las y los miembros del comit usarn
un brazalete color anaranjado en la
Paso 2
e) Comit de Prevencin de Incendios

Integrantes:
Funciones

familia.

Distintivo
color rojo en el centro en la manga derecha de la camisa o blusa.
Coordinar con el Cuerpo de Bomberos

de El Salvador, la capacitacin para la
prevencin de incendios, las acciones
a realizar en caso de que sucedan y
mantener equipo mnimo para sus actividades.
Las y los miembros del comit usarn un brazalete color rojo claro en la
f) Comit de Apoyo Psicosocial (Equipos de Autoayuda)

Integrantes:
Funciones
Distintivo
Un alumno/a por grado

de tercer ciclo y bachillerato, personal docente y
administrativo, padre o
madre de familia.
Disear estrategias para fortalecer la

auto estima y superar las situaciones
de crisis.
Mantener la serenidad y la calma en la
poblacin escolar.
Dar confianza a las y los alumnos,
acercndoseles y dndoles nimo.

color azul en el centro en la manga
derecha de la camisa o blusa.
Las y los miembros del comit usarn un brazalete color azul en la
Organizar actividades de grupo, juegos, cantos y otras actividades de entretenimiento y relajamiento.

Coordinar la capacitacin en salud
mental y primeros auxilios psicolgicos.
2.5 Relaciones de coordinacin y de apoyo de

la Comisin de Proteccin Escolar
El coordinador/a general realiza gestiones para establecer relaciones de trabajo con las organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales presentes en
la localidad, para que stas participen y apoyen la elaboracin y ejecucin del Plan de Proteccin Escolar,
entre stas se tienen:
Comisiones municipales y comunales de proteccin
civil, ONG, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos de El Salvador, Cruz Verde, Unidad de Salud, Polica Nacional
Civil, Fuerza Armada, entre otros.
Capacitar a las comisiones, es un ejemplo de relaciones
de cooperacin.
15
Paso 3
Las madres y padres de familia cumplen funciones de apoyo importantes para la Comisin, sobre todo
en aquellos centros que cuentan nicamente con parvularia y primeros grados de educacin bsica.
Paso 3

Este paso consiste en reconocer los riesgos y recursos
existentes tanto al interior del centro educativo como en
su entorno. Su finalidad es analizar cuales son los riesgos
potenciales individuales, sociales y ambientales a los que
est expuesta la comunidad educativa. El riesgo surge de
relacionar la amenaza con la vulnerabilidad en un momento
dado y en un lugar determinado. Para identificar los riesgos
del centro educativo se utiliza la metodologa participativa
del mapa de riesgos y recursos.
El mapa, es una representacin grfica del centro educativo
y su entorno, en el que se identifican las amenazas, vulnerabilidades y recursos, as como los grupos ms vulnerables
de la poblacin escolar, por ejemplo donde se ubican los
salones de parvularia o en los que hay personas con capacidades especiales.
Objetivos
Identificar las capacidades instaladas y los recursos del centro escolar.
Analizar los riesgos a los que est
expuesta la comunidad educativa
para valorar los daos potenciales.
Analizar las vulnerabilidades presentes para modificarlas de tal manera que se conviertan en capacidades.
El mapa de riesgo y recursos les servir para:

Identificar las amenazas a las que est expuesta la comunidad educativa.

Identificar a la poblacin ms vulnerable, por su edad, ubicacin en centro educativo, por alguna
limitacin fsica, entre otras condiciones especiales.
Reconocer los peligros potenciales que tienen que superarse, utilizando los recursos locales disponibles, tanto humanos como materiales.
Ejecutar labores de mantenimiento preventivo
y correctivo en la infraestructura del centro escolar.
Una vez elaborado, el mapa de riesgos debe

colocarse en un lugar pblico y visible; y el comit de
evacuacin debe socializarlo con toda la comunidad
educativa.
Miembros de la Comunidad Educativa,

Centro Escolar El Coco, Santa Ana.
(Foto cortesa de Plan El Salvador.)
16
Paso 3
3.1 Fases para elaborar un mapa de riesgos y recursos

El mapa de riesgos y recursos se elabora en cuatro fases:
1. Anlisis de la experiencia pasada.
2. Identificacin de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo y sus alrededores.
3. Elaboracin del mapa de riesgos y recursos.
4. Socializacin del mapa de riesgos y recursos.
A continuacin se describen cada una de las fases con sus diferentes actividades:
Fase 1. Anlisis de una experiencia
La experiencia de un desastre o de una situacin de emergencia, constituye un hecho comn que
involucra emocionalmente a las personas, por ejemplo, los terremotos del ao 2001. El analizar las
experiencias individuales y colectivas, permite elaborar un listado de problemas vividos que reflejan
caractersticas, niveles de informacin y capacidad crtica de la comunidad educativa.
Para realizar el anlisis se puede utilizar preguntas generadoras como las siguientes:
Se acuerdan de terremotos o sismos que hayan ocurrido?
Cundo fueron los ms recientes? Qu daos ocasionaron?
Cmo reaccionaron ustedes? Algunos de ustedes sufrieron daos o prdidas?
Cules han sido los accidentes ms graves ocurridos en el centro educativo?
La comparacin de la experiencia pasada con la situacin actual permite identificar los riesgos con
los que se convive diariamente por ejemplo:
Condiciones de saneamiento ambiental: falta de agua potable, insalubridad en los servicios
sanitarios o letrinas, desechos slidos, deforestacin de los alrededores y otros.
v
Carencia de servicios bsicos: agua potable, electricidad, comunicacin, transporte y centros

de salud cercanos.
Riesgos sociales: maras, alcoholismo, drogadiccin, abandono escolar, etc.
Fase 2. Identificacin de vulnerabilidades, amenazas y situaciones de riesgo en el centro educativo y sus alrededores
La comisin de proteccin escolar organizada en los distintos comits realiza un reconocimiento al
interior del centro escolar y sus alrededores para identificar las amenazas.
Esta fase puede llevarse a cabo mediante una o varias acciones, entre ellas, completando instrumentos
o respondiendo una gua de preguntas. A continuacin se presentan algunos ejemplos de instrumentos
a utilizar:
17
Paso 3
Instrumento 1
Identificacin de amenazas en la infraestructura del centro educativo
Descripcin
Estado
Bueno
Lminas del techo

Vigas
Regular
Observaciones (amenazas)
Malo
Hay una lmina quebrada en el pasillo principal.
Muros
Paredes
Instalaciones elctricas
Tomas corriente
Canales de agua lluvia

Canales de desage,
o zanjas
Alcantarillados o resumideros
Puertas
En la entrada del centro falta la tapadera del pozo

resumidero.
Ventanas
Sin asegurar y con vidrios rotos.
Cerraduras
Otros
Instrumento 2
Identificacin de amenazas en mobiliario y equipo
del centro educativo
Descripcin
Observaciones
Distribucin de pupitres
Los pupitres dificultan la salida en caso de emergencia.
Pizarras
Estn aseguradas, no se mueven fcilmente.
Estantes (libreras, otros.)
No estn sujetados, se mueven con facilidad.
Archivos
No estn sujetados, se mueven con facilidad.
Laboratorio
No tiene extintores, ni arena, no hay baos cercanos.

Estn ubicados correctamente en la parte inferior de los estantes y asegurados.
Reactivos lquidos
Reactivos en polvo
Para completar estos cuadros, tenemos que
observar detenidamente como est nuestra
escuela con sus alrededores y ver que podemos mejorar.
Herramientas de mecnica
y electricidad
Pupitres
Otros
Estn ubicados correctamente en la parte superior de los estantes.

No son suficientes.
Asientos flojos y rotos.
Pupitres chatarra apilados al fondo de la cancha.
Paso 3
Instrumento 3
Identificacin de amenazas relacionados con el entorno ms cercano al centro educativo
Descripcin
Observaciones
Hay zonas de deslizamiento cercanas.
Peligro de incendios por quema de rastrojos .
Inundacin por ros que se desbordan.
Basureros al aire libre.
Estancamiento de agua lluvia.
Estancamiento y corrientes de aguas servidas.
Presencia de maras, delincuencia, drogadiccin
Otros
Gua de Preguntas
Existe peligro de derrumbe en alguna pared, techo,
escaleras o muro de la escuela?
Las puertas de salida se pueden abrir con facilidad?
Existe peligro de incendio en las instalaciones y/o en sus alrededores?
Existe riesgo de inundacin por falta de drenajes apropiados, o por quebradas y ros cercanos que se salen de sus cauces?
El centro se encuentra ubicado en las cercanas de un volcn activo?
Las salidas, corredores son apropiados para la circulacin rpida en caso
de evacuacin?
Se acuerdan la ltima vez que se inund la escuela? En que poca se da
este problema?
Ha habido enfermedades que afectaron a gran cantidad de alumnos/as y
al personal docente? Qu tipo de enfermedades? Estaba aqu el foco infeccioso?
El centro educativo est ubicado cerca de carreteras de trfico pesado?
Existen seales de seguridad vial?
Con qu periodicidad o regularidad se dan problemas de maras?
La identificacin de riesgos puede complementarse con actividades curriculares que

realicen las y los alumnos/as en las diferentes
asignaturas.
Maestra del Centro Escolar Col. El Coco
(Foto cortesa de Plan El Salvador)
Fase 3. Elaboracin del mapa del centro educativo

a) Elabore un croquis (mapa) del centro educativo, utilizando de preferencia papel cuadriculado e
incorpore los siguientes elementos:
Entradas y salidas al centro educativo, calles de acceso.
Zonas de recreo, canchas, cafetn, juegos mecnicos, bancos y mesas.
Aula, rotularlas con el grado, y seccin y colocndolos en puertas y ventanas.
19
Paso 3
Pasillos y canaletas.
Servicios sanitarios, pilas, chorros.
Cisterna, tanques, fosa sptica.
Laboratorios, talleres, cocina, bodega.
Tendido elctrico, postes.
Muros perimetrales o de alrededores.
Otros.
Algunos smbolos que pueden ser utilizados son:
b) En una copia del mapa de riesgos y recursos del

centro educativo, ubique las amenazas identicadas
y sombre los lugares que representan un peligro.
c) Indicar en el mapa los recursos del centro, por
ejemplo: canchas, salones de clase, cocina, bodega
u otra infraestructura que no est en riesgo.
Para completar el mapa, se ubican los recursos existentes en la comunidad y aquellos lugares que
pueden servir como albergues en situaciones de emergencia: Unidad de salud, hospital o centro de
salud, Polica Nacional Civil, casa comunal, iglesias, cuerpos de socorro, telfonos pblicos, cantarera,
medios de transporte (pick ups, camiones, carros, caballos, etc.), casas donde habitan enfermeros/as,
mdicos, promotores de salud y otros que se identiquen.
Ejemplo de Mapa de riesgos y recursos
20
Paso 3
d) Elaboracin del mapa, rutas de evacuacin

Utilizando el mapa de riesgos y recursos, se elabora el mapa de evacuacin en el que se identifican las
zonas seguras y las rutas de evacuacin.
Ejemplo de Mapa de Evacuacin
Una vez elaborado el mapa, se ubican echas de color verde en paredes y/o pisos, para seguir las rutas
por las cuales deben evacuar las y los estudiantes. Se pueden usar las siguientes seales:
Fase 4. Socializacin del mapa de riesgos y recursos

Finalizada la elaboracin del mapa, se sugiere darlo a conocer a la comunidad educativa, para ello
pueden considerarse algunas estrategias como:
en asamblea general de estudiantes, escuela de padres y madres,
a conocer en una actividad importante para el centro educativo y/o la comunidad,
u Ubicarlo en el pasillo central o en un rea de afluencia dentro del centro, considerando la posibilidad
de pintarlo en una pared o protegerlo para que no se deteriore (Siempre es recomendable guardar
una copia).
u Presentarlo
u Darlo
21
Paso 3
3.2 Anlisis de riesgos individuales y colectivos

Para facilitar el anlisis de condiciones o escenarios de riesgos y vulnerabilidades en el centro educativo y su entorno se sugiere elaborar una matriz, en donde se mencione el tipo de amenaza identificada,
las condiciones de vulnerabilidad asociadas y los posibles daos o efectos que pueden causar tanto a
la vida y a los bienes materiales.
3.2.1 Anlisis en el da a da de la comunidad educativa
En el desempeo diario del centro educativo, se convive con situaciones de peligro, que muchas veces
se pasan desapercibidos, en parte debido a la costumbre de convivir con ellos o porque simplemente
no se reconocen como tal.
En este sentido, al analizar las condiciones que amenazan la seguridad de cada estudiante, se requiere
ver el espacio del centro y su entorno de modo que permita promover la auto proteccin, descubriendo
amenazas y vulnerabilidades que estn presentes y, por consiguiente, deben eliminarse o reducirse.
A manera de ejemplo, se presenta una matriz de amenazas, vulnerabilidades y daos que pueden darse en el centro educativo vida cotidiana, en el entendido que este instrumento, deber complementarse
con las caractersticas y hallazgos de cada centro:
Matriz de anlisis de riesgos

Amenazas
Vulnerabilidades
Accidentes comunes en un
centro educativo.
Varrillas de hierro saltadas.
Heridas.
Gradas lisas sin pasamanos.
Fracturas.
Juegos bruscos.
Contusiones.
Trnsito vehicular elevado.
Accidente de trnsito.
Falta de sealizacin.
Alumnos/as y docentes atropellados.
Trnsito vehicular (intensivo

en los alrededores del centro
educativo).
Incendios
(naturales o provocados)
Falta de un comit de seguridad vial.
Daos o efectos
Mal uso del sistema elctrico.
Conato de incendios en aulas.
Desconocimiento de ubicacin
de cajas trmicas y falta de rtulos en stas.
Inhalacin de gases txicos.
Falta de revisin del sistema

elctrico.
Libreras cerca de tomas corriente.
Alumnos/as electrocutados.
Daos en la infraestructura del
centro educativo.
Falta de extintores.
22
Paso 3
a) Interpretacin de los riesgos.

Despus de haber identificado las amenazas y vulnerabilidades del centro educativo, se priorizan las
de mayor riesgo, por ejemplo:
1. Accidentes comunes en un centro educativo
Indicar la razn por la cual se da la mayor cantidad y gravedad de los accidentes. Se debe llevar
un registro de accidentes comunes tales como la asfixia por ingerir cuerpos extraos y las medidas
adoptadas para evitarlos.
2. Trnsito vehicular
Indicar en que momento puede ocurrir un accidente.
3. Incendios
Indicar en dnde se puede iniciar un incendio y cules seran los daos.
3.2.2 Anlisis de amenazas en el entorno

Las amenazas del entorno deben considerarse en el anlisis de riesgos y vulnerabilidades que se realice; porque en todo el territorio salvadoreo se est expuesto a ellas.
Para llevar a cabo este anlisis, se sugiere utilizar la siguiente matriz juntamente con la anterior:
Matriz de anlisis de riesgos
Amenazas
Sismos
(Causados por fallas geolgicas,
movimiento de placas tectnicas,
erupcin volcnica, entre otras).
Vulnerabilidades
rboles altos cerca de las instalaciones elctricas.
Prdida de vidas humanas y

daos materiales.
Limitada prctica de simulacros.
Alumnas o alumnos heridos y

lesionados.
Falta de preparacin para enfrentar los desastres.
Estudiantes con
emocionales.
Tanques elevados.
Interrupcin del proceso educativo.
Macetas colgantes no aseguradas.

Trnsito vehicular intenso.
Pizarras mal aseguradas.
Inundaciones
Daos o efectos
Puertas que se abren hacia

adentro.
Centro educativo ubicado en la
cercana de un ro.
problemas
Golpeados a la hora de la evacuacin.

Daos a la infraestructura.

daos materiales.
Falta de muro de proteccin.

Deslizamientos y derrumbes
Falta de muro de proteccin.

reas deforestadas cercanas
al centro educativo.

daos materiales.
Debilitamiento de la bases de
la infraestructura.
Otras
23
Paso 3
a) Interpretacin de los riesgos.

Despus de haber identicado las amenazas y vulnerabilidades del centro educativo, se priorizan las
de mayor riesgo, por ejemplo:
1. Sismos
Identificar que tipo de daos puede ocasionar y en que zonas.
2. Inundaciones
Identificar que tipo de daos pueden ocasionarse por la inundacin del ro.
3.3 Identificar acciones para la reduccin de riesgos

Tomando en cuenta la informacin de las matrices elaboradas previamente y apoyndose en los lineamientos del Plan de Mantenimiento Preventivo Escolar, se contina con la planificacin para reducir los
riesgos priorizados con acciones factibles de realizar.
3.3.1 Planificacin de acciones - actividades
Para planificar las acciones y sus respectivas actividades, es necesario partir de las condiciones de
vulnerabilidad priorizada y establecer plazos para su desarrollo, responsables de ejecutarlas, as como
gestionar los recursos necesarios.
En los siguientes cuadros se presentan ejemplos de actividades, fechas y responsables en funcin de
las prioridades que se identificaron como ejemplo en el anlisis de vulnerabilidades del da a da de la
comunidad educativa.
Cuadro de Actividades para la Reduccin del Riesgo
(Vulnerabilidades del Centro Escolar)
Actividades
Fecha probable
Inicio - finalizacin
Responsable
Capacitar a comits.
Febrero a marzo.
Coordinadora general y coordinadores de comits.
Informar a estudiantes
sobre rutas de evacuacin y zonas seguras.
Marzo a abril.
Eliminar criaderos de
zancudos.
Todo el ao escolar.
Realizar actividades de
reflexin en la preparacin para casos de
emergencias y desastres.
Abril a junio.
Gestionar la colocacin
de material antideslizante en las gradas.
Mayo a julio.
24
Recursos
Lo que
Lo
tenemos
que
falta
Comit de evacuacin.
Comit de proteccin ambiental en

coordinacin con la unidad de salud.
Comit de apoyo psicosocial en
coordinacin con equipos de auto
ayuda.
Comit de seguridad y vigilancia
Paso 3
Cuadro de Actividades para la Reduccin del Riesgo

(Amenazas al Centro Escolar)
Actividades
Fecha
probable
Responsable
Capacitar a los comits
marzo abril.
Coordinadores de los comits.
Sealizar las zonas de evacuacin y zonas de riesgo.
abril mayo.
Coordinador/a y miembros/as
de los comits.
Realizar acciones para asegurar

los tanques, pizarras y macetas.
mayo - junio.
de los comits.
Gestionar el equipamiento de comits con los materiales necesarios.

Realizar simulacros de evacuacin.
abril junio.
de los comits.
febrero
octubre.
de los comits.
Recursos
Lo que
Lo que
tenemos
falta
Los riesgos de tipo ambiental, social e industrial identificados en el centro educativo y sus alrededores,
deben discutirse con los docentes, estudiantes, padres de familia, personal local de salud, agentes de
seguridad, responsables del servicio de agua, de luz elctrica y otros, con el n de encaminar acciones,
proyectos o fortalecer programas que permitan la eliminacin de los riesgos, sobre todo, los relacionados con aspectos sociales.
3.3.2 Identificacin de recursos para la reduccin de riesgos

Recurso
humano
Cantidad
Masculino
Total
Femenino
Docentes
Estudiantes
Otros (padres,
madres,personal
administrativo y
de vigilancia)
Adems de los recursos humanos, materiales y equipos del centro, los recursos que se
identicaron en el mapa de riesgos y recursos, son valiosos para implementar las actividades sugeridas.
Los recursos ms valiosos con los que cuenta todo

centro educativo son las personas de la comunidad
educativa. Por lo que es importante tener un inventario actualizado e incorporar a las madres y padres
de familia que tengan disponibilidad para apoyar el
desarrollo de actividades.
Recursos Materiales
Botiquines para primeros auxilios
Computadoras
Impresoras
Piochas
Carretillas
Megfonos
Equipos de sonido
Extintores
Silbatos
Campanas
Palas
Comunicaciones
Telfono fijo (centro educativo)
Telefax
Telfonos celulares
Cantidad
25
Paso 4
3.3.3 Seguimiento a las actividades de gestin para la reduccin del riesgo

El coordinador/a general de la Comisin de Proteccin Escolar es el responsable de darle seguimiento
a las actividades. Algunas recomendaciones son los siguientes:

Realizar reuniones de trabajo con los coordinadores de los comits, para vericar el
cumplimiento de responsabilidades.
Revisar el avance y cumplimiento de las actividades segn los plazos establecidos.
Otras.
Paso 4
Preparar respuestas ante emergencias

y desastres
Estar preparados en caso de una emergencia individual, colectiva
o de un desastre, es vital para evitar vctimas y prdidas de vidas
humanas y daos materiales. Para ello, con base a los riesgos y
recursos identicados, se determinan estrategias y acciones para
responder adecuadamente en caso de presentarse un evento adverso, o cuando ste es inminente.
4.1 Capacitacin y entrenamiento para los miembros de los
comits
Los comits segn la funcin a realizar, deben capacitarse en los
distintos temas de gestin para la reduccin de riesgos, prevencin y preparacin para casos de emergencias individuales, colectivas y desastres.
Objetivo
- Preparar a la comunidad
educativa para responder
adecuadamente en caso de
presentarse una situacin de
emergencia o desastre garantizando la autoproteccin
de cada integrante de los
comits y coordinando con
instituciones especializadas
la capacitacin especfica.
El coordinador/a general de la Comisin de Proteccin Escolar en colaboracin con los coordinadores

de los distintos comits, gestionar con las entidades de socorro, organizaciones gubernamentales y
no gubernamentales la realizacin de capacitaciones relacionadas con el tema. .
Las actividades de capacitacin y entrenamiento se impartirn mediante clases tericas y prcticas,
tratando de seleccionar la institucin acorde con la actividad del comit, stas pueden estar ligadas a
los contenidos curriculares que se desarrollan en los programas de estudio, libros de texto, guas metodolgicas, y cuadernos de ejercicios.
26
Paso 4
4.2 Mecanismos de alerta para un evento previsible

Los eventos adversos pueden ser de carcter sbito, que ocurren sin previo aviso, como los terremotos; o pueden desarrollarse poco a poco como los huracanes y podemos prever su intensidad y lugar
de impacto. Cuando la emergencia es causada por un evento previsible, se usan estados de alerta
progresivos como mecanismos para el inicio de las acciones de prevencin y respuesta.
La alerta es un estado declarado con el fin de tomar precauciones especficas ante la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. Para los estados de alerta se utilizarn los siguientes cdigos:
Alerta
verde
Alerta
amarilla
Alerta
naranja
La alerta verde se declara cuando las expectativas de un fenmeno natural, permiten prever la ocurrencia de un evento de carcter peligroso.
Cuando esto sucede, se activa la Comisin de Proteccin Escolar y debe obtener
toda la informacin posible sobre la situacin y mantener informada a la comunidad
educativa sobre los posibles riesgos. Este es un momento oportuno para revisar las
acciones planificadas con la comunidad educativa.
La alerta amarilla se establece cuando la tendencia del desarrollo del evento implica
situaciones inminentes de riesgo y por lo tanto de emergencia. Esta alerta implica
situaciones de alto riesgo para la comunidad educativa; por lo tanto, la Comisin de
Proteccin Escolar, debe proceder a preparar el equipo, zonas de evacuacin y a
identificar en el mapa de riesgos las posibles reas de impacto en el centro educativo y sus alrededores. Se informa a la comunidad educativa sobre las acciones de
prevencin y preparacin.
La alerta naranja se activa cuando el evento se intensifica y el riesgo llega a un

nivel crtico y la situacin de emergencia ya ha provocado daos en la zona o en el
territorio nacional.
La comisin de proteccin escolar, en comunicacin con el MINED y las comisiones
comunales y municipales de proteccin civil, evalan las condiciones del entorno y
valora la conveniencia de la suspensin de clases.
Alerta
roja
Alerta roja, es cuando el fenmeno ha impactado al centro educativo presentando

efectos adversos en los bienes, en la infraestructura y el medio ambiente del centro
y los alrededores.
Los comits de primera respuesta realizan acciones de evacuacin, seguridad y primeros auxilios como sea necesario.
27
Paso 4
4.3 Mecanismo de alarma para evento no previsible

El sistema de alarma debe ser activado por el Coordinador/a General de la Comisin (director/a del
centro educativo), pero en caso de eventos de carcter sbito, la alarma se activa por un miembro de
la comisin de proteccin escolar. El orden de las alarmas se cambia de mayor a menor; es decir, se
inicia con la roja, luego se activa la naranja, se pasa a la amarilla y termina con la verde para regresar
a la vida normal del centro educativo.
4.4 Estrategias para la respuesta

Las estrategias de respuesta en un centro educativo estn en
funcin de su poblacin estudiantil, su ubicacin geogrfica y el
tipo de amenazas a las que est expuesto.
Es importante tomar en cuenta que aquellos centros educativos
unidocentes sean apoyados por los padres y madres de familia,
previa capacitacin en coordinacin con las comisiones
municipales y comunales de proteccin civil.
Cada centro educativo debe tener

una estrategia de respuesta para
cada tipo de amenaza.
Cules acciones deben implementar los comits en caso de
sismos, erupciones volcnicas,
inundaciones, incendios, ventiscas, marejadas, y otras amenazas?
En el caso de los centros que atienden varias jornadas o turnos,

estos deben elaborar su plan de proteccin escolar y organizar
comits para cada uno de ellos, a fin de contar con estudiantes
organizados para atender las emergencias cotidianas y en general para operativizar las acciones de
prevencin y respuesta. Es importante compartir informacin entre los turnos como los mapas de riesgos y recursos, rutas de evacuacin, zonas seguras, entre otros.
4.4.1 Estrategias de respuestas sugeridas para los comits de proteccin escolar

a. Comit de Primeros Auxilios y Rescate
u
El comit organizado adecuadamente, se ubica en

una zona segura seleccionada previamente para
atender lesionados/as.
En caso de accidentes comunes, los/as miembros

del comit de cada grado, auxilian con apoyo de
su botiqun a quienes hayan resultado lesionados.
Realiza sus operaciones desde esta zona e informa a la Comisin de Proteccin Escolar de sus
actividades.
Miembros del comit de Primeros Auxilios y

Rescate, se capacitan en tcnicas de
movilizacin de vctimas
28
Paso 4
El cuadro siguiente presenta ejemplos de actividades del comit durante una emergencia.
Coordinador/a
Se reunir con los/as

coordinadores de los
otros comits en el lugar seleccionado como
centro de operaciones.
Coordinador/a
operativo/a
Actividades de los miembros del comit
Se reunir con los/as

miembros del comit,
designar las zonas
de accin e informara
al centro de operaciones de sus actividades.
Luego de ser informados de vctimas en las

aulas, las trasladan hacia una zona segura
para atenderlas tomando en cuenta las medidas de seguridad personal.
Una vez finalizada su labor elaboran reportes escritos de la atencin proporcionada y
actividades realizadas.
En caso de incendio las acciones pueden ser las siguientes:

(Se recomienda slo personal capacitado)
v
El comit se ubica en una zona segura, pero con visibilidad del lugar afectado para brindar primeros auxilios en caso de que alguna persona requiera de su atencin.
Pueden formarse dos grupos y sus acciones sern las siguientes:
El grupo uno traslada los afectados a la zona segura tomando en cuenta las medidas preventivas y de seguridad personal.
El grupo dos proporciona primeros auxilios a los afectados en la zona segura.
b. Comit de Prevencin de Incendios

v
El comit previamente capacitado realiza actividades de extincin y control de conatos de incendios.
Una vez el edificio ha sido evacuado, el comit toma las medidas de seguridad personal y evita
el ingreso de personas al sitio afectado.
El cuadro siguiente presenta un ejemplo de actividades del comit.

Coordinador/a
Coordinador/a operativo/a
Se reunir con los miembros/as del Los miembros del comit se desplazarn hacia la zona del
comit cerca del incidente para de- siniestro.
terminar las acciones a tomar e informara al centro de operaciones de Acordonarn la zona y alejarn a los curiosos/as del lugar.
sus actividades.
Tomarn las medidas para evitar la expansin del incendio,
Supervisar las medidas de pre- (eliminar la maleza seca que se encuentra cerca del siniesCoordinar
con
el vencin o mitigacin para evitar la tro, quitar el material inamable que se encuentra cerca del
Cuerpo de Bomberos expansin del incendio.
fuego, entre otros.).
ms cercano.
Coordinar con los dems comi- Una vez finalizada su labor elaboran reportes escritos de la
atencin proporcionada y actividades realizadas.
ts las acciones a seguir.
Se reunir con los
coordinadores/as
de
los dems comits en
el lugar seleccionado
como centro de operaciones.
29
Paso 4
c. Comit de Evacuacin
v
El comit organizado evacua a las y los estudiantes hacia las zonas seguras seleccionadas en
el mapa de evacuacin.
Realiza las actividades pertinentes a la evacuacin.
El cuadro siguiente presenta ejemplos de actividades del comit durante una emergencia.
Coordinador/a
Coordinador/a
Operativo/a
Se reunir con los/

as coordinadores/
as de los dems
comits en el lugar
seleccionado previamente como centro de operaciones.
supervisa el cumplimiento de las

medidas de evacuacin del centro educativo.
Dirigen y orientan el proceso de evacuacin hacia las zonas seguras, utilizando las rutas de evacuacin sealizadas en el mapa de evacuacin.
Al comprobar la ausencia de estudiantes informa al
coordinador/a operativo/a para que coordine con el Comit de Primeros Auxilios y Rescate para su respectiva
bsqueda.
Una vez finalizada su labor elaboran reportes escritos de
la atencin proporcionada y actividades realizadas.
d. Comit de Seguridad y Vigilancia

v
El comit capacitado establecer los mecanismos de acceso al centro educativo y determinar

las medidas de seguridad.
Toma en cuenta y orienta las medidas pertinentes a la seguridad de los estudiantes y los
bienes del centro escolar.
El cuadro siguiente presenta un ejemplo de actividades del comit.

Coordinador/a
Se reunir con los coordinadores/as de los dems
comits en el lugar seleccionado como centro de
operaciones.
Coordinador/a
operativo/a
Supervisar las labores

del comit y comunicar las disposiciones del
centro de operaciones.
El equipo se desplazar a la entrada del centro

educativo.
Con ayuda de los padres y madres de familia y estudiantes, vigilan las entradas al centro educativo
para evitar el ingreso de personas curiosas.
El jefe de grupo informar al coordinador/a
operativo/a de los acontecimientos, cada quince
minutos.
Una vez finalizada su labor elaboran reportes escritos de la atencin proporcionada y actividades
realizadas.
30
Paso 5
e. Comit de Apoyo Psicosocial (Equipos de Autoayuda)

v
Promover valores para la prevencin y atencin en crisis.
Cultivar la auto estima, la autonoma y relaciones sociales en momentos de crisis.
Implementar acciones pertinentes a la atencin de primeros auxilios psicolgicos. Algunas

actividades que realizan durante una emergencia se presentan en el siguiente cuadro.
Coordinador/a
Se reunir con los coordinadores/as de los dems comits en el lugar
seleccionado como centro de operaciones.
Coordinador/a
operativo/a
Se reunir con los miembros/as del co- Desarrollar tcnicas participativas de intermit y designar las zonas de accin. vencin en crisis, entretenimiento y relajacin.
Ser el encargado de entregar a los
alumnos/as a sus padres de familia y Una vez finalizada su labor elaboran reporexplicarles su comportamiento para tes escritos de la atencin proporcionada y
que busquen ayuda profesional si es actividades realizadas.
necesaria.
Si la tensin emocional de un estudiante en crisis est fuera de su control, debe remitirlo inmediatamente a
una institucin especializada.
Paso 5
Se sugiere que el Plan de Proteccin Escolar debe evaluarse cada tres
meses y actualizar cada ao, considerando los siguientes aspectos:
a) Cumplimiento de los objetivos del Plan.
b) Organizacin y funcionamiento de los comits.
c) Identificacin de fallas o vacos del Plan mediante la realizacin
de simulacros.
5.1 Evaluacin de los comits
La capacidad de respuesta y el equipamiento, entre otros elementos,
deben ser sujetos de evaluacin para realizar las acciones correctivas necesarias para fortalecer sus capacidades, como tambin para
realizar las adecuaciones o ajustes necesarios al Plan de Proteccin
Escolar. El formato de evaluacin que a continuacin se presenta, ha
sido diseado para ese propsito:
Objetivos
Establecer mecanismos de
evaluacin del Plan, para
detectar fortalezas y debilidades.
Actualizar el Plan de acuerdo a los resultados obtenidos en las actividades de
evaluacin.
31
Paso 5
Formato de evaluacin de los Comits de Proteccin Escolar

Comits
Fortalezas
Debilidades
Adecuaciones o ajustes al Plan
Proteccin de Medio
Ambiente.
Evacuacin.
Seguridad y
vigilancia.
Primeros auxilios
y rescate
Prevencin y extincin de Incendios.
Apoyo psicosocial
(grupos de
autoayuda)
5.2. Realizacin de simulacros

El simulacro es una tcnica que se basa en una situacin problemtica hipottica (emergencia o desastre) y permite fortalecer acciones relacionadas con los roles que representa cada
participante en la simulacin.
Las prcticas de simulacro deben de realizarse al menos una
vez cada tres meses, en las siguientes reas:
a) Dentro del aula.
b) En zona de seguridad dentro del edificio escolar.
c) En zona de seguridad fuera del edificio escolar.
Estudiantes practicando simulacro de evacuacin
En el Anexo I se presenta un formato de evaluacin del simulacro.
(Foto cortesa de Plan El Salvador)
32
Propuesta de Formato del Plan de Proteccin Escolar

1. Ficha escolar
Centro Educativo:
Nmero de Distrito:
, Director/a:
Cdigo de Infraestructura:
Telfono:
Organismo de Administracin Escolar:

Niveles educativos: Parvularia
Turnos que atiende:
CDE
Primer Ciclo
Maana
ACE
Segundo Ciclo
Tarde
Fax:
CECE
Tercer Ciclo
Bachillerato
Noche
Poblacin Escolar
Alumnas
Alumnos
Total
Poblacin Docente
Maestras
Maestros
Total
Personal Administrativo y de Servicio

Hombres
Mujeres
Total
Ubicacin geogrfica:
Descripcin de la Infraestructura:
Marco histrico del centro educativo: (desde su creacin y el crecimiento en infraestructura, haciendo referencia a sucesos importantes en la comunidad)
Historia de desastres: (Describir brevemente un relato cronolgico de los fenmenos naturales o provocados
por las personas que ocasionaron algn dao al centro educativo y/o a su poblacin, y como lo solucionaron o
superaron.)
33
2. Fundamentacin del Plan:

Ley de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de Desastres. Ttulo II: Sistema Nacional de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de Desastres. Captulo I: Objetivos del Sistema. Art. 7, b) Elaborar
y coordinar planes y acciones para educar e informar a la poblacin sobre la necesidad de prevenirse
adecuadamente ante el evento de posibles desastres de cualquier naturaleza.
3. Objetivos del Plan

General
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Especficos
a.______________________________________________________________________
b.______________________________________________________________________
c.______________________________________________________________________
d.______________________________________________________________________
4. Miembros de la Comisin de Proteccin Escolar

Coordinador/a General:___________________________________________________
Comit de Proteccin del Medio Ambiente

Nombre del coordinador/a
Nombre de integrantes
Comit de Seguridad y Vigilancia

34
Comit de Primeros Auxilios y Rescate

Comit de Evacuacin
Personas de la Comisin Comunitaria de Proteccin Civil que coordinan con la Coordinacin

Nombre de la persona
Cargo
5. Organizaciones de colaboracin identificadas: (Organizaciones gubernamentales, ONGs, Consejos departamentales, comunitarios, cuerpos de socorro, etc.)
Organizacin
rea de colaboracin
35
6. Principales amenazas y riesgos identificados en el interior del centro educativo y en sus alrededores.
Al interior del centro educativo
En los alrededores del centro educativo
Nota: Adjuntar mapa de riesgos y recursos y mapa de rutas de evacuacin.
7. Recursos identificados al interior del centro educativo

Al interior del Centro Educativo
_________________________________, _____________________________________
_________________________________, _____________________________________
_________________________________, _____________________________________
En la comunidad
_________________________________, _____________________________________
_________________________________, _____________________________________
_________________________________, _____________________________________
8. Acciones para reducir o eliminar las amenazas y riesgos identificados
Al interior del Centro Educativo
Riesgo
Accin/ actividades
Fecha
Responsable
En el entorno del centro educativo

Riesgo
Accin/ actividades
Fecha
Responsable
36
9. Necesidades de capacitacin identificadas para la reduccin de riesgos

Tema
Impartido por
Responsable
Fecha
10. Actividades para prepararse ante emergencias individuales y colectivas.

a. Capacitacin para la preparacin
Tema
Impartido por
Responsable
Fecha
Responsables
Recursos
b. Sealizacin de rutas de evacuacin

Establecimiento de seales
de evacuacin
Fecha
c. Suministro de equipo y materiales para los comits

Equipo
Material
Medio para obtenerlos
Responsable
11. Evaluacin del Plan de Proteccin Escolar

Simulacros
Evaluacin comits
Fechas
Fecha
Responsable
Responsable
37
12. Funciones de la Comisin de Proteccin Escolar

Funciones de la Comisin de Proteccin Escolar
Coordinador/a General
Nombre del Coordinador: /a______________________________________________________________
Funciones
Antes
Elaborar participativamente el Plan
de Proteccin Escolar, ejecutar las
acciones del Plan, en especial las
medidas de prevencin, mitigacin
de riesgos y preparacin para situaciones de emergencia y desastre.
Coordinar las diferentes acciones
con las instituciones que se encuentran en la comunidad y cuyos esfuerzos estn dirigidos a la gestin para
la reduccin del riesgo, preparacin
y atencin en caso de emergencias
individuales y colectivas y eventos
adversos en general.
Brindar informes peridicos a las
autoridades correspondientes sobre
los avances de la gestin para la
reduccin del riesgo y preparacin
ante emergencia y desastres.
Gestionar la capacitacin de las y
los miembros que conforman la Comisin de Proteccin Escolar.
Durante
Implementar el Plan para situaciones de emergencia.
Supervisar la Ejecucin del Plan
en todas las reas de la estructura organizativa para situaciones de
emergencia.
Brindar informes preliminares al directora/a.
Despus
Brindar un informe general
a las autoridades correspondientes e instituciones
en general del resultado de
todas las actividades realizadas realizando una evaluacin general de los daos
materiales y humanos.
Apoyar la gestin del restablecimiento de los servicios
bsicos dentro del centro
educativo.
Evaluar los resultados de la
aplicacin del Plan de Proteccin Escolar.
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta.
Revisar el Plan de Proteccin Escolar anualmente, a fin de evaluarlo y

actualizarlo.
Divulgar el Plan a la comunidad educativa, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales presentes en la localidad vinculadas a la
gestin del riesgo y respuesta ante
desastres y emergencia individuales
y colectivas.
38

Coordinador/a del Comit de Seguridad
Nombre del Coordinador:/a:_____________________________________________________________
Funciones
Antes
Durante
Despus
Participar en la elaboracin del Plan de Emergencia Escolar, especialmente

en los aspectos de seguridad.
Limitar el acceso de personas a la zona de impacto.

Mantener despejada las reas o zonas donde
estn trabajando los comits.
- Presentar un informe de
las actividades desarrolladas al Coordinador/a de
la Comisin de Seguridad
Escolar.
Coordinar con la Polica

Nacional Civil la capacitacin para los miembros/as
del comit de seguridad.
Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad.
- Realizar un informe del

nmero de aulas daadas.
Proteger los bienes del centro educativo, personas afectadas, personal de emergencia as
como el de las instituciones de apoyo.
- Evaluar el Plan y las acciones realizadas.
Identificar amenazas y
riesgos dentro y fuera del
centro educativo.
Realizar simulacros para
probar la efectividad del
Plan y realizar las correcciones necesarias.
Ayudar en la evacuacin de la poblacin si

fuese necesario sin descuidar su funcin principal.
- Adoptar medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta.
Implementar un estricto control de ingreso y

salida de personas particulares como tambin
de instituciones, organizaciones u otro grupo
forneo en el rea o zona de impacto.
Mantener informado al coordinador/a general
sobre las acciones que realiza y el requerimiento de insumos que tuviere para la ejecucin de sus tareas.
39

Coordinador/a del Comit de Evacuacin
Nombre del Coordinador:/a:_______________________________________________________________
Funciones
Antes
Participar en la elaboracin
del Plan de Emergencia Escolar, especialmente en el diseo de estrategias de evacuacin del centro educativo.
utilizando los recursos disponibles en forma eficiente y
oportuna.
Identificar y sealar las rutas
ms seguras para evacuar
a la comunidad educativa
en caso de una situacin de
emergencia o desastre.
Identificar las reas ms seguras dentro y fuera del centro educativo.
Coordinar la capacitacin
para los miembros de su comit.
Durante
Despus
Aplicar y dirigir la ejecucin

del plan de evacuacin en el
centro educativo.
Presentar un informe de las actividades desarrolladas al Coordinador/a de

la Comisin de Seguridad Escolar.
Apoyar la evacuacin de heridos al rea de atencin si

fuera solicitado.
Evaluar las estrategias de evacuacin

y acciones realizadas.
Dirigir la evacuacin a las zonas seguras.
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la respuesta.
Llevar un control de las personas evacuadas de todo el

centro educativo.
Mantener informado al coordinador/a general sobre las
acciones que realiza y solicitar los requerimientos que tuviera para la ejecucin de sus
tareas.
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y

realizar las correcciones necesarias.
Informar al pblico en general
de las rutas de evacuacin, lugares seguros y las medidas
a seguir en caso de presentarse un evento que requiera
la evacuacin.
40

Coordinador /a del Comit de Primeros Auxilios y Rescate
Nombre del Coordinador/a ______________________________________________________________
Funciones
Antes
Durante
Participar en la elaboracin del

Plan de Emergencia Escolar,
identificando aquellas reas
donde
podra brindarse la
atencin y los posibles
lesionados.
Velar por el adecuado mantenimiento

del botiqun en cada aula y del botiqun
general para el centro educativo.
Coordinar la capacitacin para

los miembros del comit con
los cuerpos de socorro.
Ayudar a las personas lesionadas a

mantenerse tranquilas y a aceptar ayuda.
Obtener los recursos necesarios para las labores de rescate y primeros auxilios, as
como mantener en buen estado el equipo.
Evaluar al paciente fsicamente para

brindarle el auxilio que convenga.
Ubicar los equipos como botiquines, camillas entre otros

elementos en lugares estratgicos.
Organizar la referencia de las personas

afectadas al centro de atencin previsto.
Realizar simulacros para medir capacidad y actualizar los

procedimientos de atencin en
primeros auxilios.
Trasladar el botiqun de las aulas en casos de emergencias.
Retirar a los curiosos que obstruyen la

atencin a lesionados.
Despus
Gestionar a travs del coordinador/a general la atencin mdica profesional
para las vctimas.
Presentar un informe de las
actividades realizadas al
coordinador/a general.
Mantener el control y registro de todas las vctimas
atendidas.
Evaluar el Plan y las acciones realizadas.
Adoptar medidas correctivas necesarias para mejorar
la capacidad de respuesta.
Solicitar ayuda cuando sea necesaria.

Asegurar que se informe a Cruz Roja
Salvadorea, Cruz Verde, Polica Nacional Civil u otras instituciones presentes
en la localidad, sobre las victimas y lesionados en determinado momento.
Llevar un registro de vctimas atendidas.
41

Coordinador/a del Comit de Prevencin de Incendios
Nombre del Coordinador/a: _____________________________________________________________
Funciones
Antes
Participar en la elaboracin del
Plan de Emergencia Escolar,
especialmente en los aspectos
de prevencin y control de incendios.
Coordinar con el Cuerpo de
Bomberos Nacionales, la capacitacin para las y los miembros de su comit
Realizar medidas de prevencin y/o mitigacin en las reas
identificadas como de alto riesgo de incendios.
Realizar simulacros para control de incendios.
Realizar inspecciones de las
instalaciones elctricas y cajas
trmicas.
Sealizar las zonas identificadas como de alto riesgo de
incendios.
42
Durante
Llamar al Cuerpo de Bomberos ms cercano para controlar el incendio.
Si el incendio es de gran
magnitud se evacuar a la
zona de seguridad o concentracin y tomando las medidas preventivas necesarias
para evitar la propagacin
del fuego.
Ayudar a la evacuacin de la
poblacin escolar y ayudar
al comit de primeros auxilios, de manera especial, en
el traslado de pacientes.
Despus
Presentar un informe de las actividades desarrolladas al Coordinador/a de la Comisin de Seguridad
Escolar.
Realizar un informe del estimado
de prdidas, junto con los miembros del Cuerpo de Bomberos Nacional.
Evaluar el Plan y las acciones realizadas.
Adoptar medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad
de respuesta.

acciones que realiza y solicitar los requerimientos que
tuviera para la ejecucin de
sus tareas.

Coordinador/a del Comit de Apoyo Psicosocial (grupos de autoayuda)
Nombre del Coordinador/a: ___________________________________________________________
Funciones
Antes
Durante
Despus
Participar en la elaboracin
del Plan de Emergencia Escolar, identificando aquellas
reas donde podra brindarse la atencin psicosocial.
Brindar seguridad emocional

y fsica a aquellas personas
que hayan sido afectadas por
una emergencia o un desastre.
Presentar un informe de las actividades desarrolladas.
Coordinar con las instituciones de servicio en aquellas

zonas en que les pueden
apoyar en materia de ayuda
Psicolgica.
Aplicar estrategias adecuadas

para el control de emociones.
Realizar un informe del nmero

de personas que consideren que
necesita ayuda profesional y referirlas al lugar adecuado.
Coordinar la capacitacin
para las y los miembros de su
comit y mantenerlos informados.
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y
corregir las medidas necesarias.
Realizar una investigacin
sobre las reacciones vistas
en eventos anteriores que sirvan de referencia.
Ayudar en la evacuacin de
las y los miembros de la comunidad educativa que sufren de problemas emocionales.

acciones que realiza y solicitar los requerimientos que tuviera para la ejecucin de sus
tareas.
Dar seguimiento a los casos tratados durante la emergencia.
Evaluar el Plan y las acciones

realizadas.
Adoptar las medidas correctivas
necesarias para mejorar la capacidad de respuesta.
43
GLOSARIO
Administracin para desastres: Componente del sistema social constituido por el planeamiento, la organizacin, la direccin y el control de las actividades relacionadas con el manejo de los desastres en cualesquiera de
sus fases.
Alarma: Aviso o seal que se da para que se sigan instrucciones especficas debido a la presencia real o inminente de un evento adverso.
Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones especficas, debido a la probable y cercana ocurrencia
de un evento adverso.
Amenaza: Factor externo (de riesgo), representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o
generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar especfico, con una intensidad y duracin
determinadas.
Amenazas antrpicas: Son el resultado de las acciones de los humanos sobre los recursos naturales (agua,
aire, suelos, etc.) o sobre la poblacin; stas pueden eliminarse o reducirse.
Amenazas naturales: Elementos del medio ambiente fsico perjudicial al ser humano y causado por fuerzas
ajenas a l.
Anlisis de vulnerabilidad: Proceso para determinar el valor arriesgado y la susceptibilidad de los bienes expuestos a una amenaza especfica.
ACE: Asociacin Comunal para la Educacin.
CDE: Consejo Directivo Escolar.
CECE: Consejo Educativo de los Colegios Catlicos
Dao: Alteracin o prdida causada por un evento.
Declaracin de desastre: Manifestacin oficial de las autoridades de una jurisdiccin poltico-administrativa ante
la necesidad de acciones extraordinarias.
Deslizamientos: Tierra, piedras y vegetacin que se desliza rpida o lentamente cuesta abajo. Se presenta sobre
todo en la poca lluviosa o durante una actividad ssmica.
Desastre: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un fenmeno natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada.
Efectos directos: Los que mantienen relacin de causalidad directa con el evento.
Efectos indirectos: Los derivados de los efectos directos.
Ejercicio de simulacin: Actuacin en grupo, en la que se representan varios roles para la toma de decisiones
ante una situacin imitada de la realidad.
Emergencia: Evento adverso que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
44
Erupciones volcnicas: Explosiones o emanaciones de lava, ceniza y gases txicos desde el interior de la Tierra, a travs de volcanes.
Estrategia: Medio a travs del cual se logra el objetivo.
Estructura: Serie de relaciones establecidas para ubicar y orientar al personal en la funcin de ejecutar un trabajo dentro de normas fijadas por los objetivos de la institucin.
Evaluacin de daos: Identificacin y registro cualitativo y cuantitativo, de la extensin, gravedad y localizacin
de los efectos de un evento adverso.
Evaluacin del riesgo: Resultado de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de lo expuesto a ella, a fin de
determinar las consecuencias sociales, econmicas y ambientales del evento probable.
Evento adverso: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causadas por un
suceso natural o generado por la actividad humana. Puede ser una emergencia o un desastre.
Factor de riesgo: Caracterstica o circunstancia que contribuye a que se presente un dao.
Huracanes: Fuertes vientos que se originan en el mar y que giran en grandes crculos a modo de torbellino y que
son acompaados de lluvias. Se les llama tambin ciclones.
Inundaciones: Presencia de grandes cantidades de agua en general provocadas por fuertes lluvias y que el
suelo no puede absorber.
Mapa de amenazas: Representacin grfica de la distribucin espacial de los tipos de amenaza y los efectos que
pueden causar uno o varios eventos adversos, de una intensidad definida, de acuerdo con el grado de vulnerabilidad de los elementos que componen el medio expuesto.
Maremotos o tsunamis: Serie de olas marinas gigantes que se abaten sobre las costas, provocadas por terremotos, erupciones volcnicas o deslizamientos submarinos.
Motivacin: Forma de lograr que cada persona cumpla su trabajo con entusiasmo, porque desea hacerlo.
Organigrama: Grfico que indica los niveles de la organizacin, los nombres de las unidades de cada nivel, los
ttulos y las relaciones entre estos.
Organizacin: Sistema de relaciones entre funciones, personal y factores fsicos, para ordenar y dirigir los esfuerzos hacia los objetivos de la institucin.
Percepcin: Expresin consciente de las sensaciones interiores que resultan de impresiones captadas por los
sentidos. Es un hecho psquico, ligado a la actividad personal y a las experiencias del sujeto que percibe.
Prdidas directas: Valoracin de los efectos adversos directos por causa de un desastre, como la prdida de
vidas, heridos, prdida de bienes y servicios, disminucin patrimonial y otras.
Prdidas indirectas: Valoracin de los efectos adversos derivados de la prdida directa, como los efectos en el
comercio y la industria, la desmotivacin de la inversin y otras.
Plan: Expresin de objetivos y de los recursos, estrategias y actividades para lograrlos.
45
Planeamiento: Fase del proceso administrativo en la que se formulan objetivos y se determinan los recursos,
estrategias y actividades para lograrlos.
Plan de emergencia: Documento que establece las responsabilidades y normas que, ante un evento adverso,
permiten administrar de manera efectiva y eficiente todos los recursos de una comunidad.
Reconstruccin: Proceso de reparacin, a mediano y largo plazo, del dao fsico, social y econmico, a un nivel
de desarrollo igual o superior al existente antes del evento.
Rehabilitacin (en eventos adversos): Recuperacin a corto plazo de los servicios bsicos e inicio de la reparacin del dao fsico, social y econmico.
Respuesta: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir prdidas en la propiedad.
Terremoto, sismos: Fuertes movimientos de la corteza terrestre que se originan desde el interior de la Tierra y
que pueden causar muchos daos.
46
Bibliografa
v Aprendamos a prevenir los desastres, Los nios y las nias tambin participamos en la reduccin
de riesgos. Juegos y Proyectos. EIRD, UNICEF. Costa Rica.
v Aprendiendo a gestionar el riesgo. Manual del faciltador(a). Coleccin de Mdulos Educativos: Un
reto para todos y todas, Gestin del Riesgo. Plan El Salvador. 2005.
v Escuela Protegida. # 4. Primera Edicin. Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja
y de la Media Luna.
v Conferencia Hemisfrica para la Reduccin de Riesgos. Costa Rica. 2001
v Cmo organizar y ejecutar un plan escolar de emergencia. Ramrez Rojas, Manuel. Programa
Educativo de Emergencias. Costa Rica. 1995.
v Gua de LA RED para la Gestin Local del Riesgo. Mdulos para la Capacitacin. Zilbert Soto,
Linda. Mdulos para la Capacitacin. Per. 1998.
v Hagamos Nuestro Plan de Emergencia. Escolar. Comit Regional de Emergencia de Nario. Comisin de Educacin. Segunda Edicin. Nario. 1991.
v Guas del Plan Escolar para la Gestin de Riesgos. Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencia de la Secretara de Gobierno. Bogot. 2004.
v Ley General de Educacin. Diario Oficial No. 162, Tomo 308, 4 de julio 1990.
v Ley de Proteccin Civil, Prevencin y Mitigacin de Desastres, Diario Oficial, 31 de agosto, 2005.
v Plan Escolar para Emergencias. Elementos para su ejecucin. PRODERE, Cooperacin Italiana,
Comit Tcnico Interinstitucional para la Prevencin de Desastres (COTIDE) Comit de Emergencias, (COEN), El Salvador, 1987.
v Plan Nacional de Educacin 2021. Fundamentos. Ministerio de Educacin, El Salvador, 2006.
v Planes de Seguridad y Emergencia en los Planteles Educativos. Gua para su elaboracin y ejecucin. Chamorro Eduardo, et.al. Secretara de Educacin de Tolima.
v Proyecto Educativo Institucional. En camino hacia la calidad educativa. Ministerio de Educacin.
2002.
v Manual de atencin y prevencin de emergencias escolares: Prevenir es vivir. Alcalda de Medelln. Departamento de Bomberos; Secretara de Gobierno. Sistema Municipal para la Prevencin
y Atencin de Desastres. Colombia. 1995.
v Manual Operativo de Planificacin Participativa para la Gestin del Riesgo. Proyecto de Mitigacin Municipal para Desastres en El Salvador. Cruz Roja Salvadorea. Primera Edicin. 2004.
47
v Mdulo sobre Prevencin de Desastres. Ministerio de Educacin. El Salvador. 2002.

v Mdulo para Autoayuda Formacin de Equipos de Autoayuda para la intervencin en crsis

(Dirigido a Siclogos, Siclogas y Docentes) Ministerio de Educacin, El Salvador, 2006.
v Sistematizacin: Sistema de Capacitacin y Asistencia Tcnica en Gestin Local de Riesgo. GTZ.
El Salvador. 2005.
48
Anexos
Anexo I
Instrumento para evaluar el ejercicio de simulacro.
INSTRUCCIONES
El proceso de evaluacin del simulacro, no logra su objetivo pleno si la importancia del mismo se centra, nicamente, en el formulario para evaluar, como fin en s mismo.
Por lo tanto, se hace necesario tomar en consideracin otros aspectos que vendran a explicar la evaluacin como un proceso planificado, coordinado y sistemtico.
1. Toda buena evaluacin debe responder a un sujeto, objeto o actividad que es la que se va a
evaluar, en este caso, deben estar bien definidos los objetivos del ejercicio de simulacro para
poder fijar ah el contenido de la evaluacin.
2. Con la estrategia de respuesta para la atencin de la emergencia debidamente elaborada por el
personal que va a ser evaluado, entonces se define la estrategia de evaluacin, considerando,
sus propios objetivos, las actividades que realizarn para evaluar, los recursos con que van a
disponer, tanto humanos como materiales y la forma como a van a efectuar la evaluacin.
3. Definida la estrategia de evaluacin, se redacta o ajustan los formularios y otros medios que se
utilizarn para recoger la informacin.
4. Con los materiales debidamente elaborados y a la disposicin, se recluta y selecciona el personal que va a recoger la informacin y a los que van a interpretar, explicar y valorar los resultados
del anlisis de los datos.
5. Cumplido lo anterior, se ejecutan las sesiones de capacitacin a los/as recolectores/as de la
informacin para que comprendan la estrategia de evaluacin en general, el empleo de los formularios y la forma como deben entregar los datos.
6. Posteriormente se informa y entrena al personal participante en el proceso sobre la forma cmo
sea realizar el proceso de interpretacin de los datos, la determinacin de los juicios y la determinacin de las medidas correctivas.
49
INSTRUMENTO DE EVALUACIN
Nombre del Centro Educativo:
Direccin:
Departamento:
Municipio:
Tipo de evento:
Fecha del ejercicio:
Hora de inicio:
Hora de finalizacin:
ASPECTOS GENERALES
LO OBSERVADO
ALARMA
REACCIN DE LOS
ESTUDIANTES
INDICADORES
Escuch u observ la alarma.
NO
OBSERVACIONES
Los estudiantes y el personal actuaron de acuerdo a la

alarma.
Participaron activamente.
Acataron instrucciones.
Estuvieron atentos al desarrollo del ejercicio.
Participaron activamente.
REACCIONES
DEL PERSONAL
EVACUACIN
Dieron buen ejemplo por su actitud responsable durante
el desarrollo del ejercicio.
El orden entre alumnos y personal fue el adecuado.
Actuacin atenta durante la movilizacin.
LO OBSERVADO
SEGURIDAD
INDICADORES
Se observan acciones de seguridad para proteger a los/
as participantes en el ejercicio.
Se observa personal dedicado a velar por la seguridad
de las personas que participan en el ejercicio.
RETORNO A LAS
AULAS
NO
NO
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES
Se hace ordenadamente.
Se recogen las herramientas y equipos utilizados.
PARTICIPACIN
DE ORGANISMOS
LOCALES
50
Continan las actividades desarrollndose normalmente

del centro educativo.
Se observ a personal de emergencias de organismos
locales ayudando a resolver los problemas que deben
resolver y los integrantes de las brigadas.
Particip en la evaluacin del ejercicio como personal
extra-institucional.
ASPECTOS FSICOS
LO OBSERVADO
INDICADORES
Se ocup el lugar previsto para el funcionamiento del CPE.
NO
OBSERVACIONES
El coordinador del CPE lleg oportunamente al lugar.

Los coordinadores de los comits se incorporaron a la CPE.
COMISIN DE PROTECCIN ESCOLAR
(CPE)
La CPE, segn evento y caractersticas de la emergencia, se

encuentra necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Guarda el lugar donde funciona el CPE, la privacidad y la comodidad necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
Cuenta el CPE con el equipo y los materiales necesarios para
trabajar segn lo previsto.
Hay buena comunicacin entre los/as miembros de la Comisin
y el personal de atencin de la emergencia, que se encuentra
en el campo.
LO OBSERVADO
INDICADORES
NO
OBSERVACIONES
Se identifico fcilmente a los integrantes del comit.

Se hizo sin exponer la seguridad de los integrantes del comit.
ATENCIN
DE INCENDIOS
Se limit el ingreso de estudiantes y del personal al rea del incendio y de operaciones del comit
Se notaron algunos indicadores que revelan que el comit trabaj
en forma coordinada.
Se contact al cuerpo de bomberos.
El personal de la comisin ocup los puestos claves determinados
bajo su responsabilidad.
Mantuvieron el orden.
SEGURIDAD
Y VIGILANCIA
EVACUACIN
Comunicaron oportunamente sobre los riesgos que se presentaron durante el desarrollo del guin del ejercicio.
Se inform, breve pero claramente, a los curiosos del exterior del
edificio sobre el motivo de la actividad y su importancia.
El personal ubicado en los puntos de acceso al edificio, supo discriminar entre las personas que deban ingresar al centro educativo y a las que no lo podan hacer.
Se observ comunicacin entre los integrantes del comit.
Los/as estudiantes desalojaron las reas de peligro en forma ordenada y segura.
El alumnado se moviliz durante la evacuacin al ritmo esperado
(ni muy lento ni corriendo).
Los estudiantes no tuvieron dificultad en identificar las seales
orientadas para evacuar ( orales, escritos, otros).
Las vas para evacuar eran seguras, segn el tipo de evento adverso, y con suficiente espacio para la ubicacin del personal y
estudiantes.
El personal del comit est bien identificado.
Se observ comunicacin entre los integrantes del comit.
PSICOSOCIAL
(EQUIPO DE
AUTOAYUDA)
La movilizacin del estudiantado y el personal se dio sin que hubiera lesionados.

Se dio ayuda efectiva a los estudiantes cuando se ubicaron en la
zona de seguridad (manejo del estrs).
51
LO OBSERVADO
INDICADORES
NO
OBSERVACIONES
Se identific fcilmente a los integrantes del comit.

El rescate se hizo sin exponer la seguridad de los integrantes
del comit y de los estudiantes que hacan de afectados.
Se moviliz el personal rescatado sin exponer su seguridad.
PRIMEROS AUXILIOS Y RESCATE
Se limit el ingreso de estudiantes y del personal al rea de

atencin de los afectados.
Se atendieron los lesionados sin poner en peligro su seguridad.
Se dio atencin emocional a los/as estudiantes que lo ameritaban (manejo del estrs).
Se recogieron las herramientas y equipos utilizados en la
atencin de atrapados y lesionados.
Observaciones.

Evaluador interno.
Nombre del evaluador:_________________________________________________________________________________
Puesto que ocupa en el Centro Educativo:__________________________________________________________________
Evaluador externo.
Nombre del evaluador:_________________________________________________________________________________
Institucin donde labora:________________________________________________________________________________
Puesto que ocupa en la Institucin:________________________________________________________________________
52
Anexo II
Directorio de Telfonos importantes
Instituciones miembro del

Sistema Nacional de Proteccin Civil
Direccin Nacional de Proteccin Civil.

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social.
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Denuncias.
Ministerio de Obras Pblicas, MOP.
Ministerio de Educacin.
Ministerio de Turismo.
Instituto Salvadoreo de Turismo, ISTU
Ministerio de Agricultura y Ganadera. MAG.
Comandos de Salvamento.
Cruz Roja Salvadorea.
Cruz Verde Salvadorea.
Cuerpo de Bomberos de El Salvador.
Polica Nacional Civil.
Instituto de Medicina Legal.
Comisin Ejecutiva del Ro Lempa, CEL.
Secretara Nacional de la Familia.
Servicio Nacional de Estudios Territoriales, SNET.
Procuradura para los Derechos Humanos.
Estado Mayor Conjunto de la Fuerza Armada.
Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados, ANDA.
DELSUR.
CAEES.
Alcalda Municipal de San Salvador.
Hospital Seguro Social, ISSS.
Fiscala General de la Repblica- Medio Ambiente.
Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria. ISTA.
Instituto Salvadoreo de Turismo. ISTU.
Superintendencia General de Telecomunicaciones. SIGET.
Unidad de Mantenimiento Vial, FOVIAL
CEPRODE.
Nmero
Telefnico
Otros telfonos importantes

Hospitales
Hospital Bloom.
Hospital Rosales.
Hospital de Maternidad.
Hospital Zacamil.
Hospital de San Bartolo.
Hospital San Rafael.
Nota:
Como actividad extra escolar se recomienda actualizar los nmeros telefnicos de las instituciones.
53
Material producido con el apoyo tcnico y financiero de:
y el Departamento de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea

en el marco del Proyecto DIPECHO VI
TERCERA EDICIN
consta de 8,000 ejemplares impresos.
SE PROHIBE LA VENTA
DERECHOS RESERVADOS
PROPIEDAD DEL MINISTERIO DE EDUCACIN
DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN

San Salvador, El Salvador, C.A.
Impreso en San Salvador.
Octubre de 2009.
54

Plan Proteccion Final Mined

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan Proteccion Final Mined

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Personal Directivo del Ministerio de Educacin

Prof. Salvador Snchez Cern

Dr. Eduardo Bada Serra

Dra. Erlinda Handal Vega

Viceministra de Ciencia y Tecnologa

Ing. Lorena Duque de Rodrguez

Msc. Sandra Elizabeth Alas Gudos

Directora Nacional de Gestin Departamental

SEGUNDA EDICIN ACTUALIZADA

Plan de Proteccin Escolar

Orientaciones para su Elaboracin

Plan de Proteccin Escolar

Introduccin al Plan de Proteccin Escolar

Pasos para Elaborar el Plan de Proteccin Escolar

Terminologa de la Gestin para la Reduccin del Riesgo

Orientaciones para su Elaboracin

Marco Legal del Plan de Proteccin Escolar

Acuerdos y Leyes Internacionales

Plan de Proteccin Escolar

Introduccin al Plan de Proteccin Escolar

Objetivos del Plan de Proteccin Escolar

Orientaciones para su Elaboracin

Pasos para elaborar

Pasos para elaborar el Plan de Proteccin Escolar

Informar y sensibilizar a la comunidad educativa.

Organizar la comisin de proteccin escolar.

Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Preparar respuestas ante emergencias y desastres.

Evaluar el Plan de Proteccin Escolar

Plan de Proteccin Escolar

Centro Educativo Cantn El Mojn, Municipio de

Fenmeno natural o causado

Condiciones de debilidad creadas

Probabilidad que ocurran daos

Interrupcin grave de la vida

Interrupcin en la vida normal

Unificacin de todas las

Capacidades fsicas, sociales,

Conjunto de acciones cuyo

Resultado de una intervencin

Conjunto de medidas para reducir

Todas las personas disponen

Toda lesin corporal que sufra el

Orientaciones para su Elaboracin

Informar y sensibilizar a la comunidad educativa

Informar y sensibilizar a la comunidad

Sensibilizar a la comunidad educativa promoviendo su participacin,

a) Personal Docente y Administrativo

Informar y motivar al Consejo Directivo

Plan de Proteccin Escolar

Organizar la Comisin de Proteccin Escolar

Organizar la Comisin de Proteccin Escolar

2.1 Puntos de partida para la organizacin

2.2 Integracin de la Comisin de Proteccin Escolar

2.2.1 Integrantes de la comisin

a Director o Directora del centro educativo.

Organizar la Comisin de Proteccin Escolar

2.3 Estructura de la Comisin de Proteccin Escolar

2.4 Funciones generales del coordinador/a general y coordinadores de comits

2.4.1 Funcines del coordinador/a general

Facilita la elaboracin y ejecucin participativa del Plan de Proteccin Escolar.

Plan de Proteccin Escolar

Organizar la Comisin de Proteccin Escolar

Distintivo del coordinador/a general en caso de emergencia