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Dº Politico
Dº Politico
MDULO NICO
CARRERA: ABOGACA
CURSO: 1 AO
PROFESOR:
Dr. PATRICIO COLOMBO MURA
SALTA - 2009
Educacin
A DISTANCIA
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD
CANCILLER
Su Excelencia Reverendsima
Mons. MARIO ANTONIO CARGNELLO
Arzobispo de Salta
RECTOR
Dr. ALFREDO GUSTAVO PUIG
VICE-RECTOR ACADMICO
Dr. GERARDO VIDES ALMONACID
VICE-RECTOR ADMINISTR
ATIVO
ADMINISTRA
Ing. MANUEL CORNEJO TORINO
SECRET
ARIA GENER
AL
SECRETARIA
GENERAL
Prof. CONSTANZA DIEDRICH
DELEG
ADO RECTOR
AL
DELEGADO
RECTORAL
del S.E.A.D.
Dr. OMAR CARRANZA
Indice General
I. Programa de la Asignatura ......................... 9
II. Bibliografa ............................................. 16
III. Condicin para regularizar
la materia ............................................... 17
IV. Caractersticas de la
Asignatura ............................................. 17
V. Gua de Estudio ..................................... 23
UNIDAD I
CIENCIA POLITICA Y DERECHO
POLITICO .............................................. 23
1.1. Terminologa ........................................ 23
Significados de la palabra Poltica ............ 24
Derecho poltico y ciencia poltica:
concepto y evolucin ............................. 26
1.2. La Ciencia Poltica ............................... 26
1.3. Origen y desarrollo de la Ciencia
Poltica .................................................. 28
EL UTOPISMO VS. EL REALISMO
POLITICO .............................................. 38
VERTIENTES UTOPISTA Y REALISTA
DEL PENSAMIENTO POLITICO ........... 43
1.4. Crisis y destruccin de la ciencia
poltica ................................................... 43
EDADES HISTORICAS .............................. 43
EL OBJETO DE LA CIENCIA POLITICA .... 48
3. EL METODO DE LA CIENCIA POLITICA 52
UNIDAD III
PERIODO DE LA COMUNIDAD
UNIVERSAL ........................................
1. Roma ....................................................
Historia de los regmenes de Gobierno
de Roma ..............................................
Causas de la decadencia de la Repblica .
Las reformas sociales: Los hermanos
Graco ...................................................
Las Guerras Civiles (o Sociales) ...............
Resumen ..................................................
ANEXO I ...................................................
125
125
131
133
135
136
141
143
UNIDAD IV
EL CRISTIANISMO ..................................
San Pablo y La Iglesia ..............................
Los Textos Paulinos .................................
ANEXO II ..................................................
LA EDAD MEDIA ......................................
UNIDAD II
IDEAS POLITICAS ..................................... 57
Perodo de las comunidades urbanas .......... 61
Importancia de Grecia ................................. 62
La Polis ....................................................... 63
1)Complete el siguiente cuadro: .................. 65
Evolucin de Atenas: grupos sociales e
instituciones polticas ............................ 67
Reforma de Dracon ..................................... 67
Reformas de Soln ..................................... 68
La Tirana .................................................... 69
La Reforma Democrtica de Efialtes
(462/1 a.C.) ............................................ 70
La ciudad de Atenas arquetipo de la
Democracia ............................................ 73
La Constitucin de Esparta: el arquetipo de
Polis Aristocrtica .................................. 74
La Monarqua Espartana ............................. 75
La Gran Asamblea o Apella ......................... 76
La Expansin Macednica y la decadencia de
las Polis ................................................. 77
El Perodo Helenstico ................................ 78
163
163
164
169
189
UNIDAD V
NACIMIENTO Y DESARROLLO DEL
ESTADO MODERNO ...........................
La Expansin del Mundo Conocido ...........
El Mercantilismo - Siglos XVI Y XVII ........
La Monarqua Absoluta ...........................
El Estado Moderno .................................
El Renacimiento .......................................
El Humanismo Cristiano .........................
Erasmo de Rotterdam (1467-1536) ............
Toms Moro (1480-1535) ..........................
El Racionalismo y la nueva visin
de las ciencias ...................................
Nicols Maquiavelo: El Ethos de su
tiempo. La ciencia poltica ...................
El Maquiavelismo......................................
5
225
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228
229
231
232
236
236
237
239
243
251
La Reforma ..............................................
La obra de Lutero ...................................
Juan Calvino (1.509 / 1.575) .....................
John Knox .................................................
Los monarcmanos ..................................
La Contrarreforma ....................................
El Concilio de Trento .................................
Las doctrinas de la Contrarreforma ............
Juan de Mariana (1.537 / 1.624) ................
El Padre Surez ........................................
Cronograma histrico de la Espaa del
siglo XVI ..............................................
Cronograma Histrico de la Francia
del Siglo XVI ......................................
Cronologa de Inglaterra en el Siglo XVI ....
El papado durante el Siglo XVI .................
255
256
258
258
259
260
260
261
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268
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270
271
332
332
338
339
343
344
344
345
345
346
346
346
UNIDAD VIII
Corrientes de Pensamiento politico del
siglo XIX Y XX.....................................
Los Siglos XIX y XX .................................
El Liberalismo ...........................................
Benjamn Constant (1767 - 1830) ..............
Los Doctrinarios ........................................
Pierre Paul Royer Collard (1763-1845) .......
Vctor Cousin 1792-1867 ...........................
Guizot 1787-1874 ......................................
Chateaubriand ...........................................
El Liberalismo Ingls .................................
Jeremas Bentham (1748-1832) ................
Jammes Mill (1773-1836) ..........................
John Stuart Mill (1806-1873) .....................
Herbert Spencer (1820-1903) .....................
Thomas Hill Green (1826-1882) .................
El Socialismo ............................................
La Filosofa Permanente y La Dialctica
(hegeliana y marxista) ..........................
La Filosofa Dialctica: sus fuentes ..........
La Historia.................................................
El Materialismo Dialctico .........................
El Socialismo utpico ...............................
El socialismo cientfico .............................
El Nacionalismo Alemn ...........................
El Nacionalismo Italiano ............................
El Nacionalismo Francs ..........................
El Nacionalismo Socialismo ......................
ANEXO DE LECTURAS SUGERIDAS ......
ANEXO I ...................................................
ANEXO II:PERSONAJES DE LA
REVOLUCION FRANCESA .................
ANEXO III: EL HOMBRE REBELDE DE
ALBERT CAMUS ................................
UNIDAD VI
EL SIGLO XVII .........................................
Progreso Cientfico y Racionalista ............
El derecho natural y el Poder ....................
H. Grocio ..................................................
Individualismo y absolutismo en Inglaterra
1. Religin y poltica ..................................
2. Hobbes .................................................
El absolutismo francs. Progresos y
dificultades ..........................................
Bossuet ....................................................
El cardenal Richelieu, por Philippe
de Champaigne. (Museo Cond) ..........
Las ideas polticas en Inglaterra antes de
la revolucin de 1688 ...........................
El Radicalismo de los Niveladores ............
Un Comunismo Utpico: Winstanley .........
Locke y la Teora de la Revolucin
Inglesa .................................................
279
279
279
279
281
281
285
288
291
293
297
297
298
301
UNIDAD VII
REVOLUCION Y CONTRAREVOLUCION .....................................
1. El Siglo XVIII en Francia .......................
2. Rosseau: El Origen de la Democracia
Totalitaria .............................................
El Perodo de las Grandes Revoluciones ..
La Revolucin Americana: Sus
antecedentes .......................................
Los Publicistas y Doctrinarios de la
Revolucin Americana .........................
La Enciclopedia y la Revolucin Francesa
El Ius-naturalismo racionalista ..................
Jean Le Rond D'alembert. ........................
309
309
319
325
325
327
331
331
331
6
351
353
353
353
353
353
354
354
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355
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355
355
355
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361
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367
370
370
373
373
373
373
375
377
389
398
UNIDAD XI
SUPUESTOS O ELEMENTOS DEL
ESTADO ..............................................
La vinculacin del Estado y el Territorio ....
El territorio como objeto del poder del
estado ..................................................
El Territorio: aspectos geopolticos ...........
Aspecto sociogeogrfico ...........................
El proceso de desmembramiento territorial
La Poblacin .............................................
Nacin y pueblo ........................................
El Pueblo: Portador de Principios, bienes
y valores ..............................................
El Poder ...................................................
Los Orgenes del Poder ............................
Gerontocracia Mgica ...............................
El poder poltico y poder del Estado ..........
El consenso ..............................................
El poder jurdicamente institucionalizado ..
La Soberana.............................................
Anexo: El gobierno de la Nacin Argentina
UNIDAD IX
TEORIA DE LA SOCIEDAD .....................
El hombre clsico
(el hombre griego, el romano) ...............
El hombre cristiano ...................................
El hombre medieval ..................................
El hombre renacentista .............................
El Racionalismo Inmanentista ...................
El hombre marxista ...................................
Hacia la bsqueda del hombre real. La
Filosofa del ser. Restauracin total
del hombre. ..........................................
La concepcin cristiana del hombre.
J Maritain .............................................
El hombre como individuo: dimensiones
y planos de la realidad en que
transcurre su vida ................................
Naturaleza de la Sociedad ........................
La realidad social: errores del
Racionalismo y del Naturalismo ...........
Sociedad y Comunidad .............................
Jacques Maritain dice sobre el
tema:Comunidad y Sociedad .............
La Nacin ..................................................
Dinmica y Esttica sociales ....................
Movimientos y Formaciones sociales.
Grupos e Instituciones .........................
Masa Psicolgica y Grupo Humano ..........
Caractersticas del Grupo .........................
Las ordenaciones sociales como
regularidades de hecho y normativas ...
Las Ordenaciones Sociales .......................
La Organizacin ........................................
La Teora de las Generaciones y el
Cambio Histrico ..................................
429
430
432
432
432
439
440
442
446
451
457
491
492
493
495
496
497
501
503
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507
508
509
509
510
511
511
517
UNIDAD XII
TEORIA DEL ESTADO .............................
1.Concepto. Denominacin. Variantes,
antecedentes .......................................
2.El Estado. Naturaleza o esencia ............
3. Teoras del Estado ................................
4. Conclusin ............................................
458
459
460
465
467
523
523
524
526
530
UNIDAD XIII
468
471
471
471
472
473
473
UNIDAD XIV
UNIDAD X
EL ESTADO: la sociedad y el Estado .......
Naturaleza de la sociedad poltica .............
La sociedad anterior al Estado ..................
El Estado como ente moral .......................
El Estado y sus funciones ........................
485
485
485
485
485
547
547
548
550
551
554
559
UNIDAD XV
TEORIA DE LOS ACTOS POLITICOS
(VIDA POLITICA I) .............................. 575
1. La dinmica poltica .............................. 575
2. Actos polticos y medios de accin:
ideologas, utopas y mitos .................. 576
3. La Opinin Pblica: sujeto y objeto;
nacimiento y difusin; formas de
expresin ............................................. 577
4. Las presiones sobre el Poder Estatal:
concepto .............................................. 580
1.Los Partidos Polticos: ubicacin del Partido
en el
Estado Moderno. Su clasificacin ........ 589
2. El Partido en ejercicio del Poder
Estatal. Su ordenamiento legal ............ 592
3. Crtica del Partido Poltico .................... 593
4. El Sufragio: concepto; bases
ideolgicas y naturaleza jurdica
del sufragio .......................................... 594
5. El Cuerpo Electoral ............................... 595
Representacin de Mayoras y Minoras ... 598
Representacin Funcional.
Representacin Familiar ....................... 600
El Sufragio y los Partidos Polticos ........... 601
621
621
621
624
625
627
629
629
632
633
633
UNIDAD XVII
Los elementos de la Poltica
Internacional: el Estado .......................
1. El Estado como sujeto de la poltica
internacional.........................................
2. Evolucin histrica ................................
3. El Estado nacional ................................
4. La Soberana ........................................
5. El poder ................................................
6. El gobierno y los regmenes polticos....
7. El Nacionalismo ....................................
8. La comunidad internacional ...................
9. Las organizaciones internacionales .......
LA POLITICA EXTERIOR DE LOS
ESTADOS ...........................................
1. Poltica internacional y Poltica exterior
2. Los rganos de la poltica exterior .........
3. Formulacin de la poltica exterior .........
4. Poltica exterior y poltica interna ..........
5. Poltica exterior y defensa nacional ......
6. Poltica exterior y opinin pblica ..........
7. Influencia de los factores psicolgicos
en la poltica exterior ............................
UNIDAD XVI
TEORIA DE LA CONSTITUCION .............
1.Ordenacin constitucional del Estado ....
2. Constitucin: concepto .........................
3. Escuelas: racionalista, histrica y
sociolgica ...........................................
4. El Constitucionalismo: consideraciones
generales .............................................
5. Constitucin formal y Constitucin
material ................................................
6. Tipologa Constitucional Argentina ........
7. Clasificacin de las Constituciones .......
614
619
607
607
607
608
610
612
612
613
8
639
639
641
642
643
645
647
649
651
653
655
655
656
659
660
662
663
666
CARRERA: Abogaca
CURSO: 1 Ao
MATERIA: Derecho Poltico
PROFESOR: Dr. Patricio Colombo Mura
AO ACADMICO: 2009
I. Programa de la Asignatura
FUNDAMENTACION DE LA MATERIA:
La materia de Derecho Poltico en la Economa General del Plan Curricular de la Carrera Abogaca, se la imparte con un fuerte acento histrico. El propsito que se persigue, es que el alumno de 1 Ao de la carrera comprenda la gnesis de las ideas polticas
y de las instituciones actuales. El futuro profesional del derecho tendr as una perspectiva del desarrollo a travs del tiempo y las circunstancias de los fundamentos del "Estado de Derecho Moderno" y de los elementos que constituyen la forma Republicana de
gobierno y de la Democracia como va de legitimacin del poder y como estilo de vida.
OBJETIVOS GENERALES
Identificar los valores que aportan las principales lneas del pensamiento poltico y
que dan fundamento a nuestra cultura jurdica poltica.
Conocer claramente el Estado Moderno, su configuracin normativa, sus elementos, sus funciones esenciales y el rol del abogado en defensa del derecho y de la
justicia, en el mbito de la Constitucin y el orden jurdico que en ella se funde.
Adquirir conceptos precisos sobre los aspectos dinmicos de la poltica, de los
factores y los actores que despliegan su accin en el seno de la sociedad moderna:
- Los partidos polticos su estructura y sus funciones.
- Los grupos de presin y factores de poder.
- La opinin pblica: informacin, publicidad y propaganda poltica.
Es imprescindible que los futuros abogados conozcan los fundamentos del Estado de
Derecho y de los derechos individuales que de l emergen. De su comprensin
internalizacin y asuncin surgirn las actividades de irrestricta defensa y de lucha por el
derecho, cuando llegue el momento de ejercer la profesin.
CONTENIDOS ACTITUDINALES
La interactividad, entre los estudiantes y el profesor, facilita la profundizacin, comprensin cabal y el enriquecimiento de los contenidos propuestos. Se debe valorar
positivamente la interactividad que promueve el intercambio de ideas en el seno de
la comunidad virtual.
Se procurar desarrollar en los alumnos una actitud inquisitiva y crtica en el anlisis de los temas propuestos y en la lectura de la realidad poltica. Se fomentar la
vocacin por la investigacin y el trabajo cooperativo en equipo.
Se promover un continuo intercambio de ideas que permita ejercitar la expresin
escrita y oral de los alumnos.
ASPECTOS PROCEDIMENTALES
11
UNIDAD IV - El Cristianismo
La Plenitud de los tiempos: La era de Augusto
1. Principado y libertad.
1.1. San Pablo: Dignidad esencial de la Persona Humana como "Imago Dei".
1.2. Los Padres de la Iglesia.
1.3. San Agustn: La livitas Dei - Nueva concepcin de la historia como desarrillo
lineal. La ley natural. Justificacin del Estado.
2. La Edad Media desde el punto de vista econmico.
2.1. Los ideales de la Sociedad Medieval.
2.2. Elementos polticos de la Edad Media.
a) La Monarqua.
b) El Feudalismo: Consecuencia del Feudalismo.
c) Consecuencias del Feudalismo.
d) La Iglesia: La querella de las investiduras.
e) Santo Toms de Aquino: La escolstica: Naturaleza y finalidad del hombre,
del Derecho de Resistencia a la opresin. Formas de Gobierno.
g) Dante Alighieri: Gelfos y Gibelinos.
3. Otras concepciones sobre el Estado: Marsiglio de Papua.
3.1. Nacimiento de la Teora de la Personalidad Jurdica. (Sinibaldo)
3.2. El problema de la representacin.
4. La Carta Magna: La obediencia y sus Lmites.
13
3. Las clases y los Poderes Sociales. La Clase Poltica: Teoras de: Gaetano Mosca,
W. Pareto. La Ley de hierro de la oligarqua de Michels: El Planteo Emprico:
Burdeau, Dahl.
4. El problema de los orgenes de la sociedad y el estado.
4.1. La cuestin del comienzo simultneo o sucesivo de la sociedad y el estado.
4.2. La hiptesis de Bachofen basada en la mitologa griega.
4.3. Las hiptesis basadas en el estudio de las sociedades arcaicas.
4.4. Las hiptesis de carcter racionalista de los autores contractualistas.
4.5. Hiptesis sobre los factores determinantes de la formacin del estado.
4.6. Unidad o diversidad de orgenes o factores determinantes.
5. Teoras jurdicas:
a) Patriarcal;
b) Patrimonial;
c) Contractual;
d) De la ocupacin.
6. Teoras negatorias.
El Fin del Estado - El Estado y sus funciones:
1. Fin del Estado: Concepto.
2. Clasificacin de los fines.
3. Bien Comn y Bien Comn Pblico.
4. El Bien Comn Pblico: Concepto y Composicin.
5. El Estado y sus funciones.
6. El Estado y la Iglesia. Derechos Humanos
UNIDAD XIV
Teora de la Constitucin
1. Ordenacin constitucional del Estado
2. Constitucin. Concepto. Constitucin material
3. Escuelas: Racionalista, Histrica y Sociolgica
4. El Constitucionalismo
5. Tipologa constitucional argentina
6. Clasificacin de las constituciones
7. Control de constitucionalidad
UNIDAD XV
1. Las Instituciones Polticas.
2. Teora de los Actos polticos.
a) La Dinmica Poltica.
b) Actos Polticos y medios de Accin.
c) La opinin Pblica.
d) Las Presiones sobre el Estado: Grupos de Presin. Facturas de Poder.
e) Los Partidos Polticos.
f) El Sufragio.
g) La Representacin: Mayoras y minoras.
h) El sufragio y los Partidos Polticos.
UNIDAD XVI
- Las Relaciones Polticas Internacionales
- El Estado Nacional en el mbito de las relaciones con los Estados.
II. Bibliografa
BSICA
- COLOMBO MURA, Patricio. Curso de Derecho Poltico.
- LOPEZ, Mario Justo. Manual de Derecho Poltico.
- BIDART CAMPOS, Germn. Derecho Poltico. Lecciones Elementales de
Poltica.
16
COMPLEMENTARIA
- BIDART CAMPOS, Germn. Manual de Historia Poltica. Ed. Ediar, 1997.
- BIDART CAMPOS, Germn. Historia e ideologa de la Constitucin Argentina. Ed. Ediar, 1997.
- TOUCHARD, Jean - Historia de las Ideas Polticas. Ed. Tecnos, 2000.
DE AMPLIACION O PROFUNDIZACION DE CONOCIMIENTO
-
17
La importancia que reviste para el futuro profesional, estriba en el hecho que el Derecho
Pblico y el Constitucional pueden comprenderse con mayor plenitud si previamente se
han entendido y analizado los contenidos del Derecho Poltico.
La Unidad I -contenido de este mdulo- est desarrollada en forma sencilla y NO REQUIERE SER COMPLETADA CON OTROS TEXTOS. Es una introduccin a la
materia que persigue como propsito dar un concepto
general de la realidad poltica y de las ideas polticas, objeto
de la ciencia y del Derecho Poltico.
Esta unidad introductoria permite al estudiante ubicarse
en la temtica de la materia.
Las unidades que siguen hasta la Nro. VII inclusive,
contienen la historia de las ideas polticas, desde la Grecia
clsica hasta el presente.
Aristteles sostena que el conocimiento pleno, slo se
logra cuando se conoce el objeto desde su gnesis. El
recorrido retrospectivo que se emprender a lo largo de
estas unidades, permitir comprender, desde su origen, las
causas y motivos de la reflexin poltica y conocer a los
pensadores significativos de cada poca y mbito histrico
cultural.
Estos mdulos son guas que sealan los hechos de
Busto de Scrates, siglo V a.C. mayor gravitacin, los conceptos ms relevantes y los
datos que permiten una articulacin armoniosa de los ejes
fundamentales de la asignatura.
En el primer semestre se desarrollan los conceptos de poltica y la historia de las ideas
polticas.
Se sugiere que los alummnos realicen un repaso a travs de textos sencillos, sobre
la historia de Grecia -desde el siglo V a.C. hasta el siglo III a.C., historia de Roma -el
perodo de la Repblica Romana hasta Augusto-, de la Historia Medioeval, del Renacimiento, Edad Moderna y Contempornea.
En el segundo semestre se ver Teora de la Sociedad, Teora del Estado, Teora de
Constitucin, Regmenes Polticos, Vida Poltica y Relaciones Polticas Internacionales.
18
Estimado alumno:
19
20
21
Ventajas e
inconvenientes
Derecho
TERMINOLOGIA
METODO
Pol tica
Significado amplio
Significado restringido
OBJETO
CONCEPTO
Edad Antigua
Plat n
Arist teles
Cicer n
CIENCIA Y DERECHO
POLITICO
RENACIMIENTO
DE LA CIENCIA
POLITICA
Edad Media
San Agust n
Santo Tom s
ORIGEN Y
DESARROLLO
CRISIS Y
DESTRUCCION
Edad Moderna
Maquiavelo
J. Bodin
T. Hobbes
Escol stica
espa ola
J. Locke
La Ilustraci n
Montesquieu
Rosseau
Voltaire
Utopismo vs.
Realismo
22
V. Gua de Estudio
UNIDAD I: CIENCIA POLITICA Y DERECHO POLITICO
1.1. Terminologa
En virtud de esta advertencia, debemos sealar que en esta materia, cuando nos
referimos a la poltica, nos referimos a los significados que se enuncian a continuacin:
Significados de la palabra Poltica
En su sentido etimolgico el trmino poltica se origina en las palabras griegas polis,
politeia, poltica y politik.
Nos explica Marcel Prelot el significado histrico de cada
uno de estos trminos:
- polis: Es la ciudad, el Estado, el recinto urbano, la
comarca y tambin la reunin de los ciudadanos que forman
la ciudad.
- politeia: El Estado, la constitucin, el rgimen poltico,
la Repblica, la ciudadana.
- Ta Poltica: Las cosas polticas, las cosas cvicas, todo
lo concerniente al Estado y la soberana.
- politik: El arte de la poltica.
24
se califica de poltico tan solo al poder que en el Estado dirige o conduce, no al que ejecuta.
Como depositario del Poder se considera en general, nicamente al que puede llevar a
cabo un cambio esencial en la divisin del poder estatal, en lo interno o lo exterior, sobre
la base de decisiones autnomas, o bien se esfuerza por poseer esa facultad. Por eso no
vale ordinariamente como poltica, la actividad de rganos estatales subordinados que se
realiza segn normas precisas. La poltica y el Estado, se encuentran estrechamente
relacionados, tanto conceptualmente como en la realidad, pero no deben ser identificados.
No es slo el Estado el que despliega puro poder poltico, sino tambin los grupos
intraestatales o interestatales, tales como los partidos, las alianzas, la sociedad de
naciones, como las iglesias y las asociaciones patronales y obreras.
As pues, no todo poder que acta polticamente es un poder estatal; pero todo poder
poltico aspira a ser tal segn su funcin de sentido, es decir que todo poder poltico aspira
a organizar y actuar la cooperacin social territorial segn sus intenciones.
Este concepto abarca -como puede advertirse- los poderes de hecho (como los defini
G. Burdeau).
3) Derecho Poltico: es la disciplina que engloba como contenido esencial la teora del
Estado, de la Ciencia Poltica, de la Historia de las ideas e instituciones polticas y la teora
de la Constitucin. Pero excluye el estudio del Derecho Constitucional positivo que se
estudia en forma especfica en otra materia.
La dignidad del Derecho Poltico radica en la entraable unin que establece entre el
Derecho -orden normativo de la vida social que se basa en el Derecho Natural y la Justicia
como valor fundamental- y la Poltica, rechazando la neutralidad de una ciencia del poder
y del Estado.
La tradicin universitaria argentina -siguiendo la denominacin espaola- ha designado a nuestra disciplina como Derecho Poltico. Esta denominacin no es universalmente
aceptada. En la mayora de las universidades del mundo, la materia se conoce como
Ciencia Poltica. As se la denomina y cristaliza en la renombrada Asociacin Francesa de
Ciencia Poltica.
Los autores alemanes prefieren sealarla como Teora del Estado o Teora General del
Estado.
Ventajas e inconvenientes de las diversas denominaciones
El inconveniente de la denominacin alemana es que la ciencia poltica no se restringe
a estudiar el Estado, sino tambin el poder, las formas de acceder a el -actividad agonaly las posibilidades que plantea su ejercicio -actividad arquitectnica del Poder-.
Es por esta razn que no comulgamos con la recomendacin de las reuniones de
Decanos de las Facultades de Derecho para la unificacin de programas de la Ciencia
Poltica, que aconsej la denominacin de la materia como Teora del Estado.
Ciencia Poltica es la denominacin ms difundida y que presenta la ventaja de ser su
contenido abarcativo de los diversos fenmenos relacionados con la poltica. Pero el
inconveniente que presenta esta nomenclatura es su neutralidad, su asepsia en el estudio
de un sistema que se refiere al destino del hombre.
La poltica puede prescindir, y de hecho ha prescindido muchas veces, de las nociones de justicia,
libertad y bien comn -seala Ambrosio Romero Carranza-. El autntico Derecho Poltico en
cambio, acaba donde comienza la injusticia, la esclavitud y el olvido del Bien Comn.
25
El Derecho Poltico designa una rama del conocimiento y una materia de enseanza.
Como rama del conocimiento debe contener lo substancial del fenmeno poltico -objeto
de la Ciencia Poltica- y tambin como materia de enseanza, debe revelar:
La existencia de una ciencia racional del orden social y humano, basada en determinados valores y en el Derecho Natural.
1.2. La Ciencia Poltica
Platn y Aristteles, que son los fundadores del pensamiento reflexivo en el mbito
poltico, haban diferenciado el saber claro, preciso y cierto -la epsteme-, del saber
genrico, incierto o difuso, que configura la mera opinin -la doxa-. La ciencia, hoy en da,
presenta caractersticas similares al concepto de epsteme.
En el siglo XX, se retorna en parte al concepto aristotlico de la ciencia. En efecto,
Poincare, Von Newman y otros fsicos y matemticos erosionaron la fe en la causalidad
como una ley de inexorable cumplimiento, donde dada una causa A se asegura
necesariamente el efecto B.
La prdida de la certidumbre absoluta, llev a la conviccin de que en realidad las
relaciones causales son probabilsticas en mayor o menor grado, sobre todo en el nivel
sub-atmico.
26
Esquilo, el primer
gran trgico griego
27
28
1
1.- Elabore un listado de palabras desconocidas por Ud., use el
Diccionario que es uno de sus mejores auxiliares.
2.- Defina brevemente los siguientes conceptos:
a.- Epsteme
b.- Doxa
c.- Teleolgico
d.- Derecho
e.- Poltico
f.- Gnesis.
3.- Qu significado tiene anteponer la palabra Derecho a la
palabra poltica?
4.-Reflexione sobre el siguiente punto:
Como todas las ciencias del hombre, la Poltica no pretende
una objetividad matemtica.
a.- Enumere por lo menos cuatro motivos relevantes que impiden
tal objetividad.
b.- La imposibilidad de formular conclusiones exactas, le restan
a nuestro objetivo de estudio jerarqua cientfica? Por qu?
5.- a.- Enumere un listado de ideas asociadas a la palabra Poltica,
en el uso cotidiano (Ej.: es una mala poltica, no me interesa la
poltica, etc.).
b.- Analice el sentido etimolgico del trmino.
c.- Analice la definicin de Poltica en un sentido amplio.
d.- Compare los puntos a-b y c y elabore su concepto del trmino.
6.- Establezca las relaciones entre:
- Poltica
- Poder
- Estado.
7.- Complete. Poltica es:
a.- En un sentido amplio _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
b.- En un sentido restringido_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
8.- a.- Elabore una definicin de: Ciencia poltica _ _ _ _ _ _ _ _ _
________________
Derecho Poltico:_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
b.- Establezca las relaciones entre ambos conceptos. (semejanzas y diferencias)
29
30
31
C) CICERON
Segn Prelot, el vnculo entre la antigedad griega y latina fue anudado por Cicern,
de quien puede decirse que era un romano helenizado.
Cicern, abogado romano -ensea Prelot- pone en primer plano el aspecto jurdico de
la ciudad: el derecho comn a todos, aceptado por todos, efectivamente obedecido por
todos. Se encuentra as, claramente especificada la naturaleza particular de la sociedad
poltica.
32
Roma haba sucumbido bajo el poder de Alarico. Este hecho provoc el renacimiento
de un paganismo sentimental, que miraba hacia el pasado glorioso de Roma. Estos
nuevos paganos decan: Cuando adorbamos y ofrecamos sacrificios a nuestros
dioses, la ciudad era feliz y seora del mundo.
Un diluvio de fuerza material segua precipitndose desde todos lados sobre el mundo
civilizado. Las grandes migraciones de pueblos brbaros no haban cesado.
San Agustn escribe una sntesis del pensamiento catlico, una suma monumental
mirando el pasado, el presente y el futuro, contestando todos los argumentos e imponiendo su verdad. En 413/27 escribe La Ciudad de Dios para rebatir a los paganos que
culpaban al cristianismo de la cada de Roma. Segn este escritor existen dos ciudades
una celestial y otra terrena. La Ciudad de Dios vive cautiva en el seno de la ciudad terrestre.
Las civitas terrena contiene a los hombres que viven segn la carne. Todos pecamos en
Adn y el fue su fundador. Sus obras, por ser nacidas de la carne, son efmeras. Slo el
bien es eterno.
La civitas Dei contiene a los que viven segn el espritu; todos fuimos redimidos en
Cristo fundador de esta ciudad, que une a los hombres en el amor de Dios.
Sus ciudadanos engendran mediante la gracia, que libera del pecado a la naturaleza
humana. Dios y su ciudad deben ser la cspide del Estado. Dios no es un soberano
secular, su reino no es de este mundo, pero a l se deben todas las almas. Esta soberana
espiritual de Dios no debe ser olvidada por quienes gobiernan, porque ellos son los que
tienen que luchar por realizar en la ciudad terrena el advenimiento de la ciudad Divina. As
como el alma se impone al cuerpo y a las pasiones, as los reyes, los magistrados, los
jueces ejercen su autoridad sobre la ciudad.
33
Estas dos ciudades que coexisten en un mismo tiempo y en un mismo espacio, dividen
a los hombres slo en vistas a su salvacin o condenacin eterna.
Lo importante es que el Estado se base en la justicia, porque esta es inmutable, eterna
y anterior al Estado. Si no hay justicia, no existe Estado. Si el rey es injusto, es un tirano.
El pensamiento de San Agustn estaba destinado a iluminar a las naciones brbaras
con su difana claridad, y aport el modelo poltico que se desarrollar hasta el siglo XIII
cuando comienza a imponerse la lnea de pensamiento Aristotlico-Tomista.
En los cnones del Concilio de Toledo del siglo VIII se percibe la gravitacin de San
Agustn. El rey es llamado rey porque gobierna rectamente, si obra con justicia posee
legtimamente el nombre de rey. Si obra con injusticia, lo pierde miserablemente.
Nuestros padres decan: Rex eris si recta facis. Si autem non facis non eris.
Las dos principales virtudes reales son la verdad y la justicia. Dios creador de todas
las cosas, al disponer la estructura del humano cuerpo, ha puesto en alto la cabeza y de
ah parten los nervios a todos los miembros. Ha colocado en la cabeza la antorcha de los
ojos, a fin que desde all fuesen vistas todas las cosas que pudiesen daar. Ha establecido
el poder de la inteligencia encargndole de gobernar todos los miembros y regular
sabiamente su accin. De tal suerte que garantizando la seguridad de los reyes, se
garantiza mejor la de los pueblos.
El medioevo ve a la humanidad como un organismo, un cuerpo mstico cuya cabeza
es Cristo.
San Agustn, a pesar de su originalidad, no abandon los moldes clsicos. Sus ideas
sobre el estado fueron tomadas de la repblica y de legibus de Cicern.
La definicin ciceroniana del estado, resulta modificada por Agustn de Hipona, que
pone el acento en el elemento humano de la ciudad, en el vnculo afectivo que aglutina al
pueblo. El pueblo est unido por la pacfica y comn posesin de lo que ama y slo
secundariamente por el derecho y la utilidad. Populus est coetus, multitudinis rationalis
rerum quas diligit concordi communione societus expresa. Emerge as la idea de la social
o societario.
35
D) LA ESCOLASTICA ESPAOLA
Establece el carcter natural de la sociedad humana como ser de relacin, y seala que
la finalidad del Estado es el bien comn.
D.1.) Francisco Surez (1548-1617)
Al explorar las teoras sobre el origen del poder, indica que su fuente es Dios (Omnias
potestas ad Deo), pero que l no elige su destinatario. El poder que nace de Dios radica
en el pueblo, quien puede transmitirlo al gobernante elegido o conservarlo para s.
Gobernantes y gobernados estarn ligados por un pacto que no es absoluto. El poder est
limitado por la ley divina, la ley natural y el bien comn. Si el gobernante transgrede esas
fronteras, el pueblo revierte en s el poder. Esa reversin se produce tambin en caso de
acefala.
Este ltimo argumento es el que fue esgrimido como sustento de la tesis patritica en
la Revolucin de Mayo.
D.2.) Juan de Mariana (1536-1624)
Sostiene que el poder slo ser legtimo si se basa en el consentimiento de los sbditos.
E) LA ILUSTRACION
E.1) Montesquieu
Carlos Luis de Secondat, Seor de la Brede y Barn de Montesquieu (1689-1755),
fue uno de los pensadores eminentes de la Ilustracin Francesa.
36
Voltaire, en 1764 cansado de los ataques de Rousseau contra su atesmo, public con
libelo annimo Le sentiment des citoyens en el que lo acusaba de ser un asesino de sus
hijos, y un enfermo. Rousseau contest a travs de las Confesiones; pero es curioso que
dijese de s: Se muy bien que ningn padre es ms tierno de lo que yo hubiera sido.
Justificando su forma de proceder, explic que lo que el haba hecho con sus hijos era un
buen arreglo. Esto hara que sus hijos se crearan ms vigorosos, pens que actuaba
como ciudadano y padre y me considere un miembro de la Repblica de Platn.
De este estado de autojustificacin extrajo los principios que luego propondra Urbi et
Orbe: la educacin es la clave para el perfeccionamiento social y moral de todos y por ello
es una cuestin que concierne al Estado. El Estado debe, pues, formar la mente de todos
los ciudadanos.
Rousseau afirm consecuente con lo sealado anteriormente: Quienes controlan las
opiniones de un pueblo controlan sus acciones. Ese control se establece tratando a los
ciudadanos desde su infancia como del Estado. Al no ser nada sino gracias a l, no sern
nada sino para l. Tendr todo lo que ellos tienen y ser todo lo que ellos son.
La educacin es, pues, el centro de gravitacin para el manipuleo de la cultura y para
que esta sea un instrumento al servicio del estado.
Rousseau pertenece a la lnea de los pensadores utpicos, pero lo hemos incluido en
esta nmina, porque l se consideraba un realista consumado.
Herdoto, principal
historiador
griego, junto
a Tucdides
San Agustn recibir la tradicin platnica en la Ciudad de Dios, escrita sobre el final
de la antigedad clsica. Esta obra constituir el modelo poltico de la Edad Media y
38
establecer -sin proponrselo- un marco para las relaciones entre el poder poltico y la
Iglesia.
La vertiente utpica reaparecer en el pensamiento de Toms Moro, canciller de
Inglaterra y decapitado por orden del Rey Enrique VIII, por no transigir con los caprichos
de este monarca, los cuales vulneraban su conciencia catlica.
De Aristteles al siglo XVIII, la tradicin es una y segura -expresa Prelot-: Hay, como
lo dice muy bien Paul Yanet, quien escribi en la historia de este perodo una ciencia del
estado en general, considerada en su naturaleza, en sus leyes y en sus formas
principales. Es la ciencia poltica, y nadie deriv entonces de ella otra rama del
conocimiento de la vida social.
39
40
R=Realismo
U=Utopismo
Aportes
Fundamentales
OBRA
Origen del
Poder
AUTOR
Idea de Estado
Corriente
Idea de Hombre
PLATON
ARISTOTELES
SAN AGUSTIN
MAQUIAVELO
J. BODIN
THOMAS HOBBES
F. SUAREZ
JUAN DE MARIANA
J. LOCKE
MONTESQUIEU
JEAN J. ROUSSEAU
41
42
EDAD ANTIGUA
(Grecia-Roma.
El Cristianismo).
PLATON
La Repblica.
Las Leyes.
CORRIENTE
REALISTA
ARISTOTELES
La Poltica.
La Etica Nicomaguea.
EDAD MEDIA
(476 d.C. a 1453 d.C.)
SAN AGUSTIN
La ciudad de Dios
SANTO TOMAS
DE AQUINO
EDAD MODERNA
(1453 d.C. a 1765 d.C.)
TOMAS MORO
Utopa
MAQUIAVELO
El Prncipe.
Sobre las dcadas de
Tito Livio.
HOBBES:El Leviatn.
MONTESQUIEU
El espritu de las Leyes.
EDADES HISTORICAS
CORRIENTE UTOPISTA
J.J.ROUSSEAU
El Contrato Social
EDAD
CONTEMPORANEA
(1776 d.C.)
EL SOCIALISMO ROMANTICO
Fourrier (El Flamasterio).
EL SOCIALISMO CIENTIFICO
Carlos Marx (El Capital).
ALEXIS DE
TOCQUEVILLE
La Democracia en
Amrica
Si bien el hecho de haber arrebatado a la poltica una vasta parte de su dominio era
ya grave, el desarrollo de la economa le es an ms perjudicial, pues sta manifiesta casi
inmediatamente la pretensin de reemplazarla -afirma Prelot- La economa no slo
quiere separarse de la poltica, sino desvalorizarla colocndola en un segundo plano,
poniendo en tela de juicio su importancia y su existencia. En esto concuerdan las dos
escuelas rivales del Liberalismo y del Socialismo -concluye el autor citado-.
El liberalismo nos conduce a una concepcin minimalista del Estado, que queda
reducido a su rol de mero gendarme. La idea esencial que informa al liberalismo
individualista, estriba en su conviccin sobre la existencia de un orden econmico
espontneo que obedece a leyes naturales. Ese orden providencial, movido por la mano
43
Se produce otro cisma -afirma Prelot- que no deja de mostrar semejanzas en sus
orgenes y en sus resultados, con el de la economa. Es el que ahora separa lo poltico de
lo social.
El autor alemn Robert von Mohl (siglo XIX) distingui tajantemente la ciencia social de
la ciencia poltica. El concepto de social involucra a las instituciones, las costumbres y los
comportamientos no organizados directamente por el Estado.
Prelot advierte que las exaltaciones de lo social son mltiples ... El orden de la
sociedad es considerado infinitamente ms rico que el orden jurdico del estado, tanto
desde el punto de vista de su contenido espiritual como en su capacidad de vida
espontnea. En ese sentido, Charles Pguy escribe: La vida privada transcurre bajo la
vida pblica. Las virtudes privadas se desarrollan bajo las virtudes pblicas. Lo privado es
el tejido mismo. Las actividades pblicas no son ms que islotes; es lo privado lo que
constituye el mar profundo.
Es evidente que esta nueva percepcin de lo social indica una severa desvalorizacin
de la ciencia poltica. Pero es mucho ms grave para la integridad de la poltica la
pretensin de lo social de convertirse en ciencia autnoma y global bajo el nombre de
sociologa, puntualiza Prelot.
Augusto Comte fue quien acu el trmino sociologa con la pretensin de que se
tratara de la ciencia por antonomasia. Creo que debo aventurar desde ahora -expresa
Comte- este trmino exactamente equivalente a mi expresin ya introducida de fsica
social. Ahora bien, aunque la expresin fsica social no tuvo aceptacin alguna, la palabra
44
Existen ahora la sociologa poltica, que estudia los fenmenos polticos en su aspecto
social; la economa poltica que examina el Estado como agente o como marco econmico; el derecho poltico, que considera el aspecto jurdico de las instituciones y relaciones
45
pblicas, etc., etc.. Cada vez que aparece la poltica es absorbida por alguna otra ciencia.
A fines del siglo XIX la poltica desapareci como un sustantivo que designa una ciencia
autnoma y slo qued como calificacin de otras disciplinas.
No existe ms la ciencia poltica; slo subsisten las ciencias polticas. Esta tendencia
al progreso y la multiplicacin de las ciencias polticas, responde a la filosofa de la poca
que ve en la especializacin un signo de progreso y el criterio mismo de lo cientfico, pero
entraa la desaparicin de La poltica, segn Prelot.
Este proceso no concluye en la progresiva desjerarquizacin de la ciencia poltica
desde su clsico sitial de preeminencia. Excluida del parnaso de las ciencias por imperio
del positivismo -en funcin de un mtodo tomado de las ciencias duras- reducida a su
mnima expresin merced a los procesos de sustitucin y especializacin de reas del
conocimiento que abarcaban tradicionalmente sus incumbencias ms entraables, la
poltica debi adems sufrir el avasallamiento del irracionalismo moderno.
En efecto, Heller expresa: La pretensin del irracionalismo contemporneo ha sido, en
definitiva, absolutizar las ideologas. Esta verdadera denuncia seala una de las
amenazas que se ciernen sobre la ciencia poltica, amenaza que se produce por la
irrupcin del irracionalismo, el cual se origina como una reaccin frente a los excesos del
racionalismo idealista en lo poltico; y Nietzche -discpulo de Hegel-, se ubic en el extremo
de la propuesta dionisaca e irracional.
Los totalitarismos del siglo XX derivan de este movimiento pendular, entre el racionalismo
extremo (del jacobinismo revolucionario francs y de Hegel, y de Marx quien da origen
al comunismo) y el irracionalismo de Nietzche y Sorel que son antecesores del nazismo
y del fascismo respectivamente.
Desde estas pticas extremas la poltica pasa a ser adoctrinamiento, manipuleo
ideolgico, imposicin o intolerancia. Este avance de la literatura y del pensamiento
exclusivamente centrado en lo ideolgico, constituy un verdadero reduccionismo de la
ciencia poltica, que debe basarse en el estudio y la comparacin de ciertas constantes que
emergen de la propia naturaleza humana, y que se verifican o se vulneran -con las
consecuencias correspondientes- en la vida histrica de las diversas sociedades.
La ciencia poltica ha sufrido un ataque no menos profundo desde el positivismo, que
pretendi abolir los valores que dan sustento a la ciencia racional del orden social y
humano por considerar los elementos no constitutivos de la ciencia positiva.
La poda implacable de todo componente irracional en el mbito de las ciencias sociales,
fue una consecuencia de la aplicacin extensiva del mtodo de la ciencia fsica al campo de
la poltica, la sociologa y otras disciplinas que se ocupan de las conductas humanas.
Augusto Comte y sus epgonos positivistas, deslumbrados por los xitos del mtodo de
las ciencias naturales, invadieron un campo del saber -cuyo objeto de conocimiento nada
tiene en comn con la causalidad y la exactitud de las leyes del mundo fsico- y privaron
a las ciencias sociales de sus elementos de conocimiento y estudio fundamentales.
En el campo del Derecho, el positivismo jurdico niega tambin la vinculacin entre el
orden jurdico y el derecho natural, entre la norma y -segn esta posicin- la justicia, que
constituyen su sustento.
46
Sfocles,
trgico griego
47
48
El objeto del conocimiento poltico pertenece al ncleo de los objetos culturales (ver
cuadro sinptico), pues consiste en el estudio del Estado y de cierto tipo de actividad
humana que se refiere a conquista del gobierno estatal (faz agonal) y a lo que deber
construirse desde el Estado (faz arquitectnica). Esta descripcin abarca, pues, el
conocimiento de las finalidades de la actividad poltica y de los temas mencionados en la
lista-tipo de UNESCO de 1948, que reproducimos a continuacin:
La lista-tipo de UNESCO delimit el contenido de la Ciencia Poltica, por la inclusin de
los temas y materias que resultaban importantes. Estos temas son:
50
51
DE 1.948
UNESCO
TIPO DE LA
A LA LISTA
DEACUERDO
POLITICA,
LA CIENCIA
DELOBJETODE
Unidad XV
b) La Historia de las Ideas Pol ticas: Unidades II, III, IV, V, VI y VII
52
53
54
bligatoria
1. Investigue en qu se diferencia la ciencia poltica de las ciencias
matemticas y de las ciencias naturales.
2. Explique si la ciencia poltica es una epsteme, y cul es su objeto y
su mtodo.
55
56
GUIA DE ESTUDIO
UNIDAD II
IDEAS POLITICAS
57
El trmino de Ideas Polticas -tal como Thibaudet lo emplea cuando habla de las
ideas polticas de Francia- es ms amplio. Aqu no se trata solamente de analizar los
sistemas polticos elaborados por algunos pensadores, sino de volver a:
"Instalar estos sistemas dentro de un contexto histrico, de
esforzarse para ver cmo nacieron y qu representaban
para los hombres que vivan en esa poca."
Tomemos el ejemplo del liberalismo en la Francia contempornea. El historiador de
las ideas no se interesar tan slo por la doctrina de Bertrand de Jouvenel o de M. Rueff.
Le parecer tambin necesario estudiar la accin poltica de M. Pinay, la especie de foto
robot que presenta M. Jules Romains en su Examen de conscience des Francais, el
contenido y el pblico de LAurore, donde apareci este Examen; el universo poltico que
se expresa en La volont du commerce et de lindustrie y en las publicaciones de la
Confederacin General de Pequeas y Medianas Empresas, etc.. Una idea poltica tiene
un espesor, un peso social. Puede comparrsele con una pirmide de varios pisos:
-
el
el
el
el
de la doctrina,
que los marxistas denominan la praxis,
de la vulgarizacin,
de los "smbolos y representaciones colectivas".
La historia de las doctrinas forma parte de la historia de las ideas, pero ni es toda la
historia de las ideas ni quizs su parte esencial: tendrn los historiadores del porvenir
un conocimiento exacto del liberalismo francs, posterior a 1945, si se contentan con
analizar Du Pouvoir y De la Souverainete, cualquiera que sea, por otra parte, el inters
de estas obras?
Prelot dice al respecto:
El primer tema de la Lista Tipo, se denomina Teora Poltica. Contiene dos subdivisiones:
La Teora Poltica y la Historia de las ideas polticas. Esta clasificacin es adecuada si las
palabras no se usan con una significacin demasiada precisa, si se considera que teora
e ideas son trminos equivalentes
Nos inclinamos decididamente por la posicin de PRELOT y, respecto de nuestra
materia, tomaremos estos fenmenos como equivalentes.
La Teora: El trmino teora en su sentido etimolgico originario era contemplacin
(del griego theoreia). Hoy en da:
58
3
1) Elabore una definicin de dogma.
2) Elabore una definicin de teora.
3) Elabore una definicin de idea.
4) Establezca las relaciones entre ambas.
59
60
Los babilonios conceban en forma mtica la separacin entre lo humano y lo nohumano y tenan una cabal idea de la muerte: haban llamado a su continente la tierra
sin retorno.
Los persas (660 a.C.) consiguen trazar la primera religin superior. La estructura
social todava es de carcter tribal, pero la religin se espiritualiza. La multiplicidad de
dioses se reduce a dos potencias: la Luz o el Bien y la Oscuridad o el Mal. La guerra entre
las dos potencias que buscan el dominio de lo material y espiritual, culminar con el triunfo
del Bien. Al final de los tiempos habr un juicio final y los justos irn al paraso.
El carcter expansivo de la civilizacin persa se fund en el principio religioso, que
contena elementos ecumnicos y universales, basados en las enseanzas del Zoroastro.
Persia se convierte as en la primera civilizacin con vocacin de imperio universal.
Importancia de Grecia
En Grecia nace la reflexin poltica sobre la base del:
62
La eudemonia se lograr indagando en el corazn del hombre, donde est escrita la ley
natural, a la que debe someterse, y mediante la cual lograr el individuo el dominio sobre
si mismo. Recordemos la inscripcin en el frontispicio del Templo de Delfos que indicaba
CONOCETE A TI MISMO como un imperativo de la perfeccin individual y social. Platn
indica que el cuidado del alma es la tarea ms importante del hombre. Su obra "La
Repblica", es el primer gran tratado sobre Poltica y a la vez una Teora sobre la
Educacin.
Platn propone la imagen de un Estado cuyas palancas, frenos y contrapesos
procedan del alma humana, del individuo educado. Se opone al Estado de Derecho
ateniense, vaciado entonces de sustancia moral, aunque formalmente respetuoso de los
derechos polticos de los individuos que haban perdido su sentido de pertenencia al
cuerpo social. Este filsofo pretenda influir en Atenas, para arrancar a la Repblica de
la demagogia, nacida del atomismo social y conducida por polticos corruptos, discpulos
de los sofistas.
En sntesis:
La herencia de Grecia significa que en la esfera de lo humano, de las relaciones
del hombre con su comunidad, se hizo patente un orden moral entre los seres
humanos, un orden que afectaba al comportamiento de los hombres entre s, y
surgi el concepto de lo humano y del individuo humano.
Desde el punto de vista estrictamente poltico, Grecia aporta como novedad la Teora
Poltica y las formas paradigmticas de Gobierno, entre las que, como primicia absoluta,
surge la Democracia Ateniense.
La Polis
La vida griega y romana se centra en la Ciudad - Estado Sagrada, la polis.
Una polis no es slo una ciudad, sino al mismo tiempo una unidad poltica
y religiosa completa, supone la soberana religiosa y poltica.
(Eric Khaler, Historia Universal del Hombre. Fondo de Cultura Econmica)
La polis es efectivamente el cosmos social donde el hombre clsico desarrolla la
totalidad de su vida comunitaria. Fuera de sus murallas, carece de derechos y de
deberes, es un extranjero que no pertenece a ningn otro mbito social.
La Polis naci espontneamente, naturalmente. Tuvo su fuente en la familia y la familia
en la religin de los antepasados. Nada tuvo que ver en su creacin la razn, como
sistema de ideas, ni la voluntad en la formulacin de un pacto. Las instituciones polticas
y sociales nacieron con la ciudad porque los ciudadanos las contenan en germen en s
mismos, en sus genes, en su religin ancestral.
En el libro clsico La ciudad antigua, Foustel de Coulanges, afirma que la religin ha
estructurado y modelado la familia, el derecho y la Polis. El matrimonio sagrado ha
enseado a los hombres que la unin conyugal es algo ms que la unin efmera y
caprichosa de los sexos. Al unir a los esposos en un mismo culto, los hace compartir para
toda la vida los derechos divinos y humanos,el mismo techo y el mismo pan.
La religin hace que la familia permanezca agrupada en torno al altar que se fija al
suelo. El domicilio, la propiedad de la tierra, surge del hecho de que el dios se ha instalado
all, en esa tierra, no por la vida de un hombre, sino mientras la familia alimente la llama
del sacrificio.
63
Nuestro gobierno se llama democracia, porque la administracin del Estado no pertenece a unos pocos sino a muchos. Por
lo cual, cada ateniense de cualquier condicin que sea, si tiene
algn conocimiento de virtud, est obligado a procurar el bien y
honra del Estado y siendo nombrado para las magistraturas y
las dignidades, ser honrado y aceptado, no en razn de su
linaje o solar, sino nicamente por su virtud y bondad.
Como puede apreciarse, la nocin de un gobierno encarnado en un hombre que
representa la divinidad, es reemplazada por el concepto de un Estado encarnado en leyes.
64
4
1)Complete el siguiente cuadro:
PUEBLOS ORIENTALES
Estructura Social
Religin
EGIPTO
BABILONIA
PERSIA
65
66
Reforma de Dracon
Las tensiones sociales fueron creciendo hasta que en el ao 621 a.de C., se design
a DRACON para que revisara la Constitucin y las Leyes. Las leyes escritas fueron
famosas por su severidad, pero atenuaron la situacin de las clases serviles y ampliaron
la ciudadana a todo aquel que fuera capaz de proveerse de un equipo de ARMAS.
Dracn estableci tribunales de la polis en sustitucin de la justicia de los genos,
manejada por los aristcratas.
La situacin social empeor hasta un momento en que la revolucin social pareca
inminente. El problema principal consista en la subsistencia de los privilegios de los
auptridas y el endeudamiento de la clase popular, que en muchos casos conclua con
la reduccin de los deudores a la esclavitud.
67
Reformas de Soln
En el ao 594 a.de C. el euptrida Soln es designado como RECONCILIADOR y
ARCONTE con amplios poderes para dictar una nueva constitucin, que restableciera
la armona social.
SUS PRINCIPALES
MEDIDAS
I.- Dict la cancelacin de todas las deudas privadas, prohibiendo los prstamos que tenan como
garanta a la persona del deudor y cuya no
devolucin implicaba la reduccin a la esclavitud.
Esta medida de Alivio de gravmenes o
SEISACHTHEIA fue una panacea social.
II.- Aboli las leyes de Dracn salvo las relativas a los
delitos de homicidio.
III.-Reform la Constitucin para posibilitar que hasta el ms humilde de los ciudadanos participara
en la administracin pblica. Para lograr este
propsito realiz una reestructuracin de las clases sociales segn su riqueza:
1) Los PENTACOSIOMEDIMNOS: quienes podan proveer hasta 500 sacos de cereales.
2) Los HIPPEIS: o caballeros. Podan pagar un
caballo. Les correspondan las dos magistraturas mayores: Arcontado y Tesorera. Tenan
derecho a las dems magistraturas.
3) Los ZEUGITAE o TRONQUISTAS.
4) Los Thetes o villanos, que eran los ms pobres. Slo los miembros de la primera clase
podan ser elegidos para ser Arcontes.
Los Thetes slo podan pertenecer a la
ECCLESIA o
ASAMBLEA GENERAL,
que era un cuerpo con jurisdiccin judicial y
tena la facultad de pedir cuentas a los magistrados al fin de sus mandatos.
Tambin tom en cuenta a la verncula clasificacin por TRIBUS para la eleccin de los
magistrados y la creacin del Consejo de los
400 a la que pertenecan los ciudadanos que
formaban parte de las cuatro tribus.
La Tirana
Pisstrato -de quien se dice que era primo de Soln- se apoder del gobierno de Atenas
y estuvo a cargo de esa funcin desde el 561 al 528 a.de C. Su tirana result prspera
y brillante, nos refiere PETRIE. Mantuvo en lo general la constitucin de Soln e
impuls una muy vigorosa poltica comercial. La posteridad le debe la recopilacin de
"La Ilada y La Odisea" y la creacin de un clima que privilegiaba las artes, hecho que
convirti a Atenas en una ciudad de gran irradiacin cultural.
Sus hijos, Hiparco e Hipias, no supieron sostenerse en el poder y lo sucedi Clstenes
-caudillo del levantamiento contra la tirana-. Clstenes, investido con el Poder Constituyente, establece una Constitucin Democrtica entre los aos 508-507 A.C.
69
70
Pericles anuncia -en la clebre oracin por los cados en la Guerra del Peloponeso que
transcribe Tucdides-, la originalidad de las instituciones polticas de Atenas. Nuestra
Constitucin no se siente celosa de las leyes de nuestros vecinos -expresa-. Por el
contrario, es el prototipo de las leyes de los dems estados. Ms que imitar a los dems,
servimos de modelo y la democracia ateniense se ha constituido en La Escuela de
Grecia.
La Filantropa: Ofrecemos nuestra ciudad a todos los hombres: ninguna ley aparta
a los extranjeros ni los priva de nuestras instituciones y de nuestros espectculos. Slo
nosotros somos serviciales sin reservas mentales, sin clculo interesado por el solo
impulso de una generosidad sin desconfianza".
"No creemos que sea bueno mirar con suspicacia las acciones de los otros: no les
reprochamos su goce, no les ponemos un gesto severo ..." Esta frase tambin contiene
una crtica a las costumbres rgidas e intolerantes de Esparta, que eran consideradas
como la base de la estabilidad de su constitucin aristocrtica.
La visin de Pericles sobre la Democracia ateniense refleja una concepcin equilibrada de la vida humana en un contexto de libertad personal y de desarrollo pleno de todas
las potencias del hombre, que slo sera posible dentro de un rgimen poltico como el
ateniense.
71
Senado,
Consejo de
los 500 o
Boul
Sus Facultades:
Abarcaba todas las jurisdicciones de la Administracin Pblica.
Ejecutaba las resoluciones de la Asamblea.
Gobernaba las finanzas.
Reciba los embajadores y ratificaba los tratados y alianzas.
La Asamblea o Ecclesia
GOBIERNO DE ATENAS
72
Era un cuerpo de 10 miembros designados por sorteo y a razn de 1 Arconte por cada
tribu.
Magistraturas
Los
Arcontes
Cargos y funciones
1.- El Arconte en jefe: Era la cabeza visible del Estado y se lo
llamaba EPONIMO, porque daba su nombre al ao. Diriga las
grandes Dionisacas.Sus deberes judiciales se relacionaban
con la ley familiar.
2.- El Arconte Rey o Basileus:Principal funcionario religioso del
Estado, entenda en los juicios de homicidio y en las causas
religiosas.
3.- El Polemarco: Entenda en las causas en las que formaban
parte los que no eran ciudadanos.
4.- Los 6 Themothetae o Arcontes Menores: Se ocupaban de
asuntos judiciales, de velar por la marcha de los Tribunales y
de la conservacin y revisin de los cdigos legales.
5.- 1 Secretario Arconte.
2) La Asamblea o Ecclesia
Los Arcontes
3) Las Magistraturas
73
74
La Constitucin de
Esparta en el Siglo
V a.C
qued
configurada como
sigue:
La Monarqua Espartana
Jenofonte explica el origen de la doble monarqua espartana en los trminos
siguientes: Licurgo ha prescripto que el rey ofreciera en nombre de la ciudad todos los
sacrificios pblicos, a causa del dios de que desciende y que condujera al ejrcito all
donde la ciudad lo enviara.
Se trata pues de un generalato vitalicio fundado en la estirpe y en el carcter sacerdotal
que investan los antiguos reyes griegos.
El origen de la doble monarqua se remonta a Aristodemo, descendiente de Hrcules
y conductor de los lacedemonios -de origen dorio-, quien tuvo dos hijos gemelos
Eurstenes y Procles, quienes a su vez dieron origen a los linajes de los Agidas y
Eurypntides, familias de entre las cuales se elegan los reyes de Esparta. Los 2 reyes
estaban subordinados al Consejo de La Gerusa -que integran por derecho propio-.
El Consejo de la Gerusa
Est integrado por 28 prceres mayores de 60 aos -elegidos por aclamacin por la
Asamblea- y por los 2 reyes.
Es el rgano depositario del poder poltico de Esparta y sus competencias son
amplsimas. Decide sobre las alianzas, la Paz o la Guerra y puede intervenir en todo lo
referido a la ciudad-cuartel.
75
Los foros eran los jefes del gobierno y tenan poder de control y censura sobre las
costumbres, los magistrados, la ciudadana y las leyes. Sus decisiones se expresan a
travs de bandos que se publican para que fueran conocidas por todos.
Como colegio tienen jurisdiccin administrativa, y en forma individual intervienen en
los juicios civiles.
La Pequea Asamblea
Se reuna convocada por los gerontes para tratar asuntos fundamentales o urgentes
de la ciudad. Se integraba por invitados selectos de la Gerusa, entre los cuales se
incluan a los notables de la nueva aristocracia.
Sus sesiones eran secretas y podan versar sobre la sucesin dinstica de los reyes,
los tratados de paz, las alianzas, los procesos pblicos y otros temas de relieve para el
futuro de Esparta.
La Comunidad Helnica
El historiador Herodoto al analizar la comunidad helnica, integrada por las ciudadesestado griegas, subraya sus dos caractersticas fundamentales: su entraable amor por
la libertad y su particularismo excluyente.
Este singularismo extremado no permiti que la vida poltica griega pudiera salir del
cauce clsico de la polis.
Los griegos integraban culturalmente una unidad, en la que imperaban la misma etnia
y Lengua, principios religiosos afines, una misma organizacin gentilicia y un estilo de
vida idntico. Esta vocacin unitiva est contenida en los poemas Homricos -que
muestran a todos los griegos coligados contra TROYA- y en la respuesta unnime que
los aglutina contra la monarqua persa durante las Guerras Mdicas. Tambin se
manifiesta en los juegos olmpicos que convocaban a los atletas de todas las ciudades
helnicas.
Finalmente, esa unidad se patentiza dramticamente en la ltima batalla por la libertad
-que se libra contra Filipo de Macedonia- y que se realiza bajo la encendida inspiracin
de Demstenes.
Pero la conciencia de unidad griega no fue lo suficientemente fuerte como para
cristalizarse en un sistema poltico orgnico y permanente. El grado de vinculacin ms
estrecha que alcanzaron las ciudades griegas, se estructur a travs de pactos de
asistencia militar.
76
Existan las Ligas o anfitrionas, que coagulaban a las polis bajo la conduccin de:
1) Atenas -La 1 y segunda Liga Martima-,
2) La liga Peloponsica liderada por Esparta y una
3) Ultima Liga destacable, liderada por Tebas. Pero esas alianzas respondan a necesidades militares o defensivas y se concretaron por razones prcticas y sin una teora que
les diera un sustento duradero.
77
El Perodo Helenstico
La polis sucumbi, pero el hijo de Filipo de Macedonia, Alejandro Magno -discpulo de
Aristteles- conform un dilatado imperio Panhelnico, que integr a Los Estados
Griegos preexistentes, en una unidad.
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79
80
5
1) Enumere las causas de la decadencia de la polis griega.
81
82
RESUMEN
Partimos de la distincin fundamental entre Doctrina poltica e Idea poltica. LA
DOCTRINA es un conjunto de dogmas (filosficos y/o religiosos), que dirigen a un
hombre en la interpretacin de los hechos y en la direccin de su conducta. LA IDEA O
TEORIA es la construccin intelectual que se esfuerza en el anlisis de los sistemas
polticos dentro de un contexto histrico.
En Grecia nace la reflexin poltica sobre la base del establecimiento de un verdadero
Estado, y el principio de Democracia, como primera forma de autonoma de un pueblo
libre y conciente de s. Este hecho decisivo de la historia se enmarca dentro de un proceso
de LUCHA POR LA AFIRMACION DE LA INDIVIDUALIDAD HUMANA Y EL CONOCIMIENTO DE SI MISMO.
En sntesis, la herencia de Grecia significa que en la esfera de lo humano se hizo
patente un orden moral que afectaba el comportamiento de los hombres entre s.
La vida griega y romana se centra en la Ciudad-Estado Sagrado: LA POLIS. Una polis
no es slo una ciudad, sino al mismo tiempo una unidad poltica y religiosa completa,
supone la soberana religiosa y poltica.
La polis es el cosmos social donde el hombre clsico desarrolla la totalidad de su vida,
fuera de sus murallas carece de derechos y de deberes, es un extranjero que no
pertenece a ningn otro mbito social.
La libertad poltica nace en el seno de las ciudades estados griegas, por la participacin del ciudadano en la sancin de la ley, la administracin de justicia y la marcha general
del estado. Se genera as el grmen de la DEMOCRACIA, desarrollndose en los
ciudadanos una nueva conciencia de la libertad y capacidad de autogestin.
Evolucin de Atenas: nos interesa esta ciudad porque dio origen a la democracia y
a la reflexin epistemolgica de la poltica.
83
84
AO 410 AC:
AO 406 AC:
AO 404 AC:
AO 403 AC:
AO 339 AC:
AO 387 AC: PAZ EN ANTALCIDAS ENTRE ESPARTA Y ATENAS. PERSIA ACTUA COMO
POTENCIA MEDIADORA.PERSIA TOMA BAJO SU DOMINIO LAS CIUDADES
DE JONIA.
AO 384/322: ARISTOTELES: DISCIPULO DE PLATON FUNDARA EL LICEO. ES REALISTA
EN MATERIA DE CIENCIAS SOCIALES -SE APARTA DEL UTOPISMO PLATONICO- SERA EL PRECEPTOR DE ALEJANDRO MAGNO.
AO 371 AC: BATALLA DE LEUCTRA: EL GENIAL ESTRATEGA TEBANO EPAMINONDAS
DERROTA TOTALMENTE A LOS ESPARTANOS. COMIENZA LA DECADENCIA IRREVERSIBLE DE ESPARTA.
AO 362 AC: BATALLA DE MANTINEA: NUEVA VICTORIA TEBANA SOBRE ESPARTA.
ATENAS Y ESPARTA APARECEN AGOTADAS TRAS LA SANGRIENTA GUERRA DEL PELOPONESO.
Ascenso de Macedonia
AO 359-336 AC: FILIPO II DE MACEDONIA (FUE EDUCADO EN TEBAS Y CONOCIO LAS
ESTRATEGIAS DE EPAMINONDAS -DE LINEA OBLICUA- Y DE POLOPIDAS,
COMBINO HABILMENTE ESAS ESTRATEGIAS EN LA FALANGE -FORMACION
DE INFANTERIA EN CUA- Y LOS REGIMIENTOS -ILE- DE CABALLEROS
NOBLES EN FORMA ORGANICA. SU EJERCITO SE TORNO IRRESISTIBLE).
AO 352 AC: FILIPO II CONQUISTA TESALIA.
AO 346 AC: FILIPO DERROTA A LOS FOLIOS Y ES ADMITIDO EN LA LIGA DE DELOS.
AO 343/342: LOS MACEDONIOS CONQUISTAN TRACIA. EN ATENAS DEMOSTENES
ENCABEZA EL PARTIDO ANTIMACEDONICO, SUS CELEBRES FILIPICAS
INTENTAN ALERTAR A LOS ATENIENSES SOBRE LAS INTENCIONES
HEGEMONICAS DE FILIPO. ISOCRATES POR EL CONTRARIO CREE QUE
TODOS LOS GRIEGOS DEBEN UNIRSE TRAS DE FILIPO PARA HELENIZAR
EL MUNDO.
AO 338 AC: BATALLA DE QUERONEA: LA VICTORIA DE FILIPO SOBRE LOS GRIEGOS
CONFEDERADOS ES SOBRE TODO DEBIDO A LA CABALLERIA MACEDONICA
CONDUCIDA POR ALEJANDRO MAGNO.
LA PAZ ES GENEROSAMENTE OFRECIDA A ATENAS.
AO 337 AC: LIGA DE CORINTO: LA INTEGRAN TODAS LAS CIUDADES GRIEGAS BAJO
LA HEGEMONIA DEL REY DE MACEDONIA. ESPARTA ES LA UNICA POLIS
QUE QUEDA AFUERA DE LA LIGA.
SE DECIDE LA GUERRA CONTRA PERSIA Y LA LIBERACION DE LAS
CIUDADES JONIAS DEL ASIA MENOR.
AO 336 AC: FILIPO DE MACEDONIA MUERE ASESINADO.
AO 336-323 AC: ALEJANDRO MAGNO SUCEDE A FILIPO EN EL TRONO DE MACEDONIA.
AO 334 AC: ALEJANDRO VENCE A LOS PERSAS EN LA BATALLA DE GRANICO - SON
LIBERADAS LAS CIUDADES GRIEGAS DE ASIA MENOR. OCUPACION DE
FRIGIA Y CARIA.
AO 333 AC: VICTORIA DE ALEJANDRO EN ISSO SOBRE LOS PERSAS COMANDADOS
POR DARIO III.
AO 332-331 AC: ALEJANDRO CONQUISTA SIRIA Y EGIPTO. SE FUNDA LA CIUDAD DE
ALEJANDRIA.
AO 331 AC: BATALLA DE GAUGAMELA: ALEJANDRO CONQUISTA ASIRIA, BABILONIA Y
SUSA.
AO 330 AC: ALEJANDRO INCENDIA PERSEPOLIS Y OCUPA PASARGADE Y ECBATANA.
AO 329 AC: ALEJANDRO CONQUISTA EL IRAN ORIENTAL.
AO 328 AC: ALEJANDRO SE CASA CON LA PRINCESA ROXANA. SE TRATA DE UN ACTO
POLITICO DE ACERCAMIENTO A LOS PERSAS. PROMUEVE LOS MATRIMONIOS MIXTOS ENTRE GRIEGOS Y PERSAS Y DE HELENIZACION DE LOS
PUEBLOS CONQUISTADOS. SE FUNDAN MAS DE 70 CIUDADES POR TODO
EL IMPERIO PARA DIFUNDIR LA CULTURA GRIEGA. SE CONSTRUYEN
CARRETERAS, CANALES Y OBRAS MONUMENTALES.
AO 327-325 AC: CAMPAA DE ALEJANDRO A LA INDIA.
AO 323 AC: EL 13 DE JUNIO MUERE ALEJANDRO EN BABILONIA A LOS 33 AOS DE
EDAD. HABIA LOGRADO HELENIZAR PERSIA, SIRIA Y EGIPTO Y DOMINAR
EL MUNDO GRIEGO. EL KOINE ERA EL IDIOMA UNIVERSAL Y LA CULTURA
GRIEGA EL PARADIGMA DEL MUNDO CONOCIDO.
86
Los
Presocrticos
Siglos VI-V a.C.
Perodo
cosmognico
La Dialctica
Herclito
La Metafsica
P e r o d o
antropolgico o
del Esplendor
Siglos V-IV a.C..
Los Sofistas
Parmnides
Elea
Protgoras
Gorgias I
Perodos del
esplendor
Scrates
Platn
Perodo tico o
de la decadencia
(Siglo III-II a.C.)
FILOSOFIA
GRIEGA
Los Milesios
Tales
Anaximandro
Anaxmenes
Pitgoras
FILOSOFIA
ROMANA
FILOSOFIA
ALEJANDRINA
de
87
Los Milesios
Tales de Mileto
Considerado el primer filsofo naci en el ao 625 a.C. Se lo consider uno de los 7
sabios de Grecia y su anecdotario -del que se hace eco Aristteles- es muy variado.
Tales confa en el Testimonio de los sentidos que atestiguan la realidad, la pluralidad
de las cosas particulares, y en la de la razn que busca por debajo de ellas un principio
comn inmutable. (Guillermo Fraile - "Historia de la Filosofa"). Ese primer principio (El
Arj), es aquello de lo que estn hechas todas las cosas. Segn Tales, el Arj era el agua.
Anaximandro
Llam al ARJE, el peiron, una palabra que significa indefinido o ilimitado. Anaxmenes
le dio el nombre de aire o hlito.
Esa materia fue llamada divina, porque siempre permanece, porque toda realidad es ella.
Este hilozoismo, concluir en otro postulado fundamental: la realidad es recurrente y
las cosas no devienen y no perecen, sino que siempre son y permanecen dentro de un
crculo de retornos. Todos los males surgen cuando el hombre se separa de la unidad.
A medida que la divisin se aduea de todas las cosas surgen los dolores de la
separacin, que destruyen la serenidad y la paz de lo uno.
En esta concepcin de la vida que reflotan los trgicos, estn dados todos los
elementos del insalvable pesimismo antiguo. Si el hombre quiere traspasar los lmites de
su ser y volverse dios, destino ltimo de la vida, ser castigado por querer franquear esa
barrera. La aspiracin a superar el horizonte lo impulsa, pero la fuerza de lo divino hunde
al hombre de nuevo en la unidad.
88
metafsicas sobre el creador de la dialctica o continuo fluir del Ser. Herclito es anterior
a Parmnides, el pensador metafsico por antonomasia. Herclito era del partido noble
-minora ulica que responda al imperialismo persa-. (Efeso era una ciudad jnica que
estaba bajo la proteccin de Persia). Spengler dice: Vemos a un hombre, cuyos
sentimientos y pensamientos estaban del todo bajo el dominio de una desenfrenada
inclinacin aristocrtica; tena hacia sta una fuerte disposicin por nacimiento y
educacin, que haba sido estimulada y aumentada por la resistencia y las desiluciones.
Aristteles lo denosta por la ininteligibilidad de su pensamiento (Aristteles es uno de
los ms altos exponentes de la Filosofa Permanente). Nietzsche -del linaje dialctico de
Hegel- no lo consider oscuro, sino que la considera el fundador de la verdadera filosofa.
Digenes Laercio le atribuye la obra De la Naturaleza. Pero G. S. Kirk considera que
su enseanza fue oral.
Los rasgos distintivos de su doctrina son: Su antitradicionalismo. Se pronuncia contra
los ideales de la paideia griega (los ideales de la educacin). Reprocha a Homero y
Hesodo por ser los que acuaron los arquetipos del hombre griego, sobre los que deba
trabajar la educacin de la niez y la juventud.
En el fragmento 40 dice: El aprendizaje de muchas cosas no ensea a comprender:
de lo contrario hubiera adoctrinado a Hesodo y Pitgoras, y luego tambin a Jenfanes
y Hecateo.
Olf Gigon dice que Herclito se presenta como un educador iluminista que habra
liberado el espritu de una actitud adherida a la tradicin de los mitlogos.
Otros fragmentos interesantes dicen textualmente: Yo me escudri a m mismo...
Est en poder de todos los hombres conocerse a s mismos y ser sensatos... El pensar
es comn a todos. Ser sensato es la mxima virtud; y es sabidura decir la verdad y obrar
conforme a la naturaleza.
La introspeccin, la autoconciencia y el obrar de conformidad con la naturaleza, sern
temas que recogern los Estoicos (Zenn de Elea) y luego con un toque inmanentista,
don Juan Jacobo Rousseau.
Platn en su dilogo Cratilo dice que La opinin de Herclito es que todas las cosas
fluyen y nada permanece... Se supone que Herclito ense que todas las cosas estn
en movimiento y que nada reposa; las compara a la corriente de un ro y dice que no
puede descender en las mismas aguas dos veces. Sera as, el filsofo de la inconstancia del ser. Es la contraparte del pensamiento de Parmnides. (segn Platn, Aristteles
y modernamente Spengler)
En el constante fluir de la materia, del espritu, los contrarios se suceden en alternada
oposicin. Herclito lo dice bellamente:
- Los hombres ignoran que lo divergente est de acuerdo consigo mismo. Es una
armona de tensiones opuestas, como la del arco y la lira (Fragmento 13).
- La guerra es el padre y el rey de todas las cosas. A algunas ha convertido en dioses,
a otras en hombres; a algunas ha esclavizado y a otras ha liberado. (F 53)
89
- El bien y el mal son uno. Debemos saber que la guerra es comn a todos y que la discordia
es justicia y que todas las cosas se engendran de discordia y necesidad. (F 80)
90
Parmnides identifica el ser con el pensar y aplica rigurosamente las condiciones del
pensar a la determinacin del ser. La identificacin del ser y del pensar ha inducido al error
de creer que Parmnides fue el primer idealista. Nada ms errneo, porque es la
investigacin de la realidad de las cosas, de la fisis, de la naturaleza, la que lo ha llevado
a ese Ser inmanente, que est en todo. El Panessesmo afirma que el Ser est en todo,
abarca toda la realidad. El ser se multiplica y dinamiza en los entes, que encuentran su
consistencia en la existencia pura que es el Ser.
Los entes nacen por desgarramiento del Ser. La muerte es volver a integrarse en la
totalidad del Ser. El ser es inmanente al mundo, inmanencia que es eterna. Como el
mundo griego es un mundo de necesidad, en realidad habra que encontrar una palabra
que resumiera el concepto de inmanencia y trascendencia del Ser (ste es eterno pero
est y es la naturaleza); es a la vez inmanente porque est inmerso en los entes y en la
fisis, y trascendente porque est por encima de las cosas tomadas individualmente y del
tiempo, porque es eterno. El ser es, pues, toda la realidad en donde coexisten todos los
entes, todas las cosas. El es el que da la razn a los entes y cosas.
Los griegos a travs de un proceso de induccin sucesiva, de mediacin, de
investigacin de la realidad, llegaron hasta el centro del Ser: sealaron que el Ser existe;
indicaron la necesidad racional del Ser.
El hombre griego es un hombre que ve el cosmos como algo limitado, ordenado y
perfectamente transparente. La Ciudad y el hombre deben estar de acuerdo con ese
Cosmos limitado. Todo est sujeto a la ponderacin y a la medida. Lo ilimitado es el caos.
Lo apolneo es lo luminoso. Lo dionisaco tambin est reglado. Platn y Aristteles: El
Estado est sujeto a la medida de lo humano, se teme a lo colosal. El hombre es la medida
de todas las cosas y es quien forma al Estado.
91
92
6
1) Complete el siguiente cuadro:
PERIODO COSMOGONICO
Objeto de Estudio
Representantes
Idea Principal
HERACLITO
PLATON
93
94
95
Crtica
Gronie Brinton dice que ellos: ensean la manera de usar esa nueva herramienta que
hemos llamado razn. Consideran que ella constituye un instrumento admirable en
manos de personas inteligentes y ambiciosas y de guiar a tales personas hacen su
profesin. Sus discpulos podrn abrirse camino hacia el xito por encima de la gente
corriente de moral rutinaria y limitada. Aristfanes, en su comedia Las Nubes, presenta
a los sofistas enseando a un joven cmo debe hacer para no pagar sus deudas.
Los sofistas no eran cientficos ni pensadores abstractos, queran realizar su influjo
sobre la sociedad. Consideraban a la educacin como un proceso ejercido conscientemente sobre el hombre, mediante el adoctrinamiento (didascalia) y el ejercicio.
Julin Maras afirma: Los sofistas introducen en la vida intelectual la duda sobre
cuestiones decisivas. Despus de distinguir lo que es justo por naturaleza de lo que es
justo por convencin; apenas encuentran en ninguna parte lo primero; de ah a la idea
de que toda justicia es un convenio, no habra ms que un paso y es el que dan Trasmaco
y Glaucn: La fuerza de la ley, que antes era cosa de la naturaleza o de la voluntad de
los Dioses se desvanece; el Estado no va a ser ms que una convencin o el mero imperio
de la fuerza.
96
97
98
7
1) Si bien coinciden en la eleccin del objeto de estudio, enumere
las diferencias fundamentales entre Scrates y los sofistas.
2) En qu consiste la Mayutica?
99
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"La Repblica"
Es el dilogo ms importante que escribi Platn sobre el Estado ideal. En griego su
ttulo era Politeia, etimolgicamente el Estado.
En esta obra, Scrates aparece descripto como el maestro por antonomasia. Platn
propone la creacin de un Estado ideal, que es el espacio social adecuado, el marco que
necesita el hombre educado para vivir y desarrollar todas sus potencialidades.
El Estado es una obra de los ciudadanos, a la que se arriba tras un proceso de
formacin y educacin humana. El punto central de la teorizacin es la relacin que existe
entre la estructura interna del hombre y la del Estado. Platn expresa esa identidad
mediante paradigmas que son a la vez imagen y modelo.
La imagen plstica del Estado que concibe el filsofo, emerge de su creencia en que
la formacin del alma humana es la palanca que lo mover. Este principio se contrapone
a la idea de legalidad escrita, o principio constitucional que dos siglos antes, haba
sealado redentoramente el camino para evitar las luchas polticas. Esa ley constitucional se haba convertido en una mera funcin del poder al servicio de la faccin de turno
y que operaba fuera de los principios morales.
La muerte de Pericles haba dejado a las masas atenienses a merced de la seduccin
de demagogos inescrupulosos que instrumentaban la ley conforme a sus intereses. Los
sofistas haban sido los responsables de la formacin de esa dirigencia corrupta.
La ciudad de Atenas antes esplendorosa, haba sido vencida y humillada por su
contrincante, Esparta, cuyo triunfo seal las ventajas de la constitucin aristocrtica.
101
En la Repblica, Platn quiere demostrar que slo una esmerada educacin es capaz
de implantar la justicia -que engloba la prudencia, el valor y la templanza- en el alma
individual, desde donde luego se esparce en toda la vida de la comunidad. La polis perfecta
no puede brotar sino del modo de ser ideal cuya nocin existe en nosotros. De ah que el
102
Establecer este orden en el alma del individuo es tarea del educador. La Educacin
es la base misma de la poltica, porque en el Estado el orden debe asentarse en los
mismos principios y asegurarse por los mismos medios que en el individuo: slo formando
ciudadanos justos y jefes prudentes, se llega a establecer la paz y la justicia en la ciudad.
La novedad profunda que aporta Platn en La Repblica es que su Estado no busca
subordinar al hombre, sino que debe ser un instrumento de la perfeccin moral y de la
realizacin del individuo.
La sucesin de los regmenes: Para detener la evolucin hace falta, en primer lugar,
conocerla. Hay detrs de Platn, ese enemigo del devenir, la primera gran imaginacin
histrica. El estudio de los cambios de constitucin haba podido llamar la atencin de
algunos autores. Pero Platn va a dar su ley general: el devenir poltico no es solamente
pura sucesin de hechos accidentales, sino que est regido por un determinismo estricto.
De la Aristocracia -la forma perfecta que nos describe en la Repblica- proceden
sucesivamente, por una evolucin continua que constituye moralmente una degradacin, la Timocracia, la Oligarqua, la Democracia y la Tirana (Rep., VIII, 544 y siguientes).
La Timocracia se instaura cuando en la Aristocracia de tipo ideal los miembros de la
tercera clase -la de los trabajadores- se enriquecen; y teniendo que ser reprimida su
ambicin por la fuerza militar, los guerreros se aprovechan, repartindose las riquezas
y oprimiendo a quienes primitivamente deban proteger. En este rgimen el amor
naciente por las riquezas, tropieza con restos de sana filosofa, mezclndose el bien y el
mal; el principal mvil del hombre timocrtico es la bsqueda de honores y la ambicin
-ya insensata pero menos vil, sin embargo, que la bsqueda de riquezas-. Sirven de
ejemplo de este rgimen sobre todo, dice Platn, las Constituciones de Creta y Esparta.
La Timocracia degenera en Oligarqua cuando el rico gobierna y el pobre no participa
en el gobierno. Por consiguiente, al convertirse la riqueza en el nico ttulo, el desorden
se introduce en todas las clases. Todo se halla revuelto. Y cuando la presin de los
descontentos se hace demasiado fuerte se instala la Democracia, siendo eliminados los
ricos. Es ste un rgimen deplorable, ya que la inclinacin desenfrenada por la libertad
conduce a eliminar del Poder, como peligrosos, a los especialistas, a autorizar todo
104
Educacin de los ciudadanos: una educacin estricta, dispensada por el Estado, est
destinada a formar las lites. Despus de una seleccin -que Platn no determina con
precisin- se somete:
- a los jvenes destinados a guerreros o jefes, a un perodo de entrenamiento
deportivo, de los diecisiete a los veinte aos.
- de los veinte a los treinta se da a los futuros filsofos una visin de conjunto de las
relaciones que unen las ciencias exactas, con objeto de hacerles patente el orden ideal
que reina en el universo.
- entre los treinta y los treinta y cinco aos, por ltimo, se les inicia en la teora de las
ideas; desde entonces conocern la esencia del universo, y su conducta podr fundarse
en verdaderas realidades.
- volvern a desempear funciones polticas durante quince aos, volviendo, a partir
de los cincuenta, a sus estudios.
105
Segn Platn, las mujeres pueden, en la sociedad de los guardianes, tener idntico
papel en las actividades pblicas que los hombres, recibiendo para ello la misma
educacin. Se suprimen los vnculos matrimoniales y se instituye la comunidad de
mujeres, siendo los magistrados quienes regulan las uniones y fijan el tiempo de
procreacin. El Estado educa en comn a los nios; de este modo la clase dirigente forma
una sola familia. Liberado el individuo de toda atadura personal, se asocia directamente
al Estado. La unificacin de la sociedad es total. Este rasgo termina de dar a la Repblica
su carcter utpico.
Poltica y moral: la justicia. Por consiguiente, la primera tentativa del filsofo es
constituir en ciencia la moral y la poltica, las cuales coinciden en su motor comn, el Bien,
que no es diferente de la Verdad; as como sustraer la poltica del empirismo para
vincularla a valores eternos que las fluctuaciones del devenir no perturben. Se comprende sobre qu idntica exigencia se articulan tanto la teora del conocimiento como la
poltica de Platn. En ambos casos se trata de encontrar las verdaderas realidades,
obscurecidas por el devenir; no es una casualidad que la pieza esencial de la teora
platnica de las ideas -el mito de la caverna- est desarrollada en La Repblica. Hay que
reencontrar la definicin de esa virtud que los sofistas pretendan conocer y ensear
(cuando, en realidad, slo haban captado una sombra de ella), de esa virtud que
Scrates -ms modesto- saba que no hay que confundir con la moneda sin valor de las
virtudes en uso. En este sentido, la tentativa de Platn est encaminada a salvar la moral
y la poltica del relativismo a que las reduca Protgoras. La ciencia poltica debe volver
a encontrar las leyes ideales. Por consiguiente, forma una unidad con la filosofa; la
poltica no ser ciencia ms que cuando los reyes sean filsofos. Se comprende: Platn
rechaza, adems de la democracia ateniense, cualquier otro rgimen existente, incluso
la Constitucin espartana, como emprico. Su posicin es radical. Por esta razn la
Repblica es algo muy diferente de un panfleto que predique insidiosamente el retorno
al pasado. Es muy posible que, as como Protgoras estableca el relativismo y la
evolucin para justificar la democracia existente, Platn condenara la evolucin para
condenar mejor la democracia. Pero esta condena de la evolucin sita el problema bajo
una luz diferente; no se trata tanto de un retorno al pasado como de definicin de un
rgimen que escape al devenir. No se trata ya -como en el dilogo de Herodoto- de
escoger el rgimen que ms plazca, sino de definir las condiciones en las que un rgimen
es perfecto e indestructible. De esta forma, el problema central de la Repblica es el de
la Justicia, individual o colectiva (todo es uno). La referencia a la Justicia permite excluir
los puntos de vista de la utilidad, el inters o la conveniencia. Ni los arsenales ni las
fortificaciones constituyen la grandeza de una Ciudad. La poltica no se mide con esa
escala, sino en relacin con la idea misma de Justicia, que no es sino la Verdad o el Bien
aplicados al comportamiento social. La obra consigue su grandeza y coherencia por la
permanencia de este propsito. Platn funda la poltica como ciencia deducindola de
la Justicia. Y no ciertamente como descripcin objetiva de los fenmenos polticos, sino
como estudio normativo de los principios tericos del gobierno de los hombres. Este tipo
de enfoque y esta tentativa habran de conocer una posteridad de trmino; nos ensea
Jean Touchard.
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8
1) Cul es el tema central que Platn expresa en "La Repblica"?
2) Explique el significado del Mito de las Cavernas.
3) Especifique el objetivo de la ciencia poltica segn este filsofo.
107
108
"Las Leyes"
Es el ltimo dilogo que Platn escribe sobre la Poltica y es una obra de su vejez.
La sntesis de Jean Touchard sobre su contenido es muy concisa y clara, razones por
las que procedemos a su transcripcin:
"Las Leyes". "Las Leyes, obra de vejez, tiene, aunque slo en apariencia,
intenciones ms realistas. Platn no intenta -al menos as lo afirma- describir el
Estado ideal, sino describir tan slo el mejor que se pueda construir en la prctica.
Por una parte, su estado de nimo es netamente ms religioso que en La Repblica.
Las leyes deben tener un origen divino, y Dios es la medida de todas las cosas.
Adems, su Estado ser teocrtico e intolerante y, en especial, el atesmo ser
perseguido severamente. Continuamente se mezclan con las disposiciones legales,
prescripciones religiosas imperativas que hacen que la religin y el derecho se
apoyen constantemente. Se garantiza as la unidad moral de la Ciudad; se intentar
corregir a los contraventores y, si esto no se consigue, se les ejecutar.
En segundo lugar, despus de examinar en el libro III la historia de la Civilizacin
tras el diluvio, Platn obtiene en conclusin que el gobierno ms estable ser una
aristocracia agraria de base bastante amplia. Concibe en consecuencia la idea de
una ciudad de 5.040 habitantes (1 x 2 x 3 x 4 x 5 x 6 x 7 = 5.040) racialmente
seleccionados, en la que todos seran propietarios y ejerceran los mismos derechos
polticos (lo que bastara para distinguir las Leyes de La Repblica). Los propietarios
slo podran aumentar sus bienes en una medida determinada. Se aislara cuidadosamente la ciudad del mar para impedir cualquier vocacin comercial. Las actividades econmicas y el trabajo manual se encontraran en manos de los esclavos y de
los no ciudadanos. De esta forma la estabilidad estara asegurada.
Una serie de cuerpos de funcionarios controlan la existencia de los ciudadanos. El
omnipotente Consejo Nocturno dirige la vida moral y material de la Ciudad. El
magistrado principal se ocupar de vigilar la educacin, que ser extremadamente
estricta. El matrimonio obligatorio, las comidas en comn, la minuciosa reglamentacin
de la vida cotidiana, la prohibicin de los viajes al extranjero, la denuncia obligatoria para
todos, una rigurosa legislacin sobre la moneda, meticulosas disposiciones sobre la
moralidad privada, un estatuto especialmente duro para los esclavos; todas estas
medidas tienen como objetivo mantener elevado el nivel de las costumbres y sofocar
cualquier veleidad de independencia. Aqu Platn da libre curso a su desconfianza
respecto a la diversidad. As muestra la figura de un Estado aristocrtico, gobernado
severamente y ordenado en forma militar, y que se asemeja mucho a una Esparta
transformada en sistemtica y, por as decirlo, filosficamente totalitaria. Es un testamento bastante desilusionado".
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Formas Impuras
Objetivos
Particulares
Uno
Monarqua
Tirana
Algunos
Aristocracia
Oligarqua
Todos
Politeia o Repblica
Democracia
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Sobre las clases sociales, sostiene que en toda ciudad existen tres clases sociales:
Clases Sociales
Los ricos
La clase media
Los pobres
Los ricos no saben obedecer y son propensos al orgullo y a las demasas. Los pobres
no saben mandar, bajo el dominio de estas clases: no se ven en el Estado ms que
seores y esclavos y ningn hombre libre. De un lado celos y envidia; del otro, vanidad
y altanera. El Estado estar bien conducido cuando la mayora de los ciudadanos gocen
de una riqueza suficiente para atender a sus necesidades.
La caracterstica que presenta una Polis estable, es que la clase media es ms
numerosa y poderosa que las otras dos reunidas, o que cualquiera de las otras
separadamente. Las revoluciones y turbulencias sociales son menos frecuentes, porque
la masa de los ciudadanos es moderada y no posee la envidia y el resentimiento de los
pobres, ni el orgullo y la ilimitada ambicin de poder de los ricos.
La falta de clase media origina la oligarqua -cuando prevalecen los ricos- o la democracia
-cuando prevalecen los pobres-. Esas formas terminan fatalmente en una tirana.
El elogio de la clase media est asociado con la defensa de la familia y la propiedad
privada, pero crtica el comunismo de bienes e hijos que propugnaba Platn para las
clases superiores. Platn crea unir ms estrechamente a los ciudadanos suprimiendo
los efectos naturales y creando una sola familia sobre la ruina de las familias particulares.
Pero en realidad suprime los afectos ciertos sin sustituirlos por otros nuevos" -afirmaba. Destruir la propiedad es traicionar a la naturaleza -concluye el Estagirita-.
La familia es el origen del Estado. Una asociacin de familias integra un pueblo y una
asociacin de pueblos un Estado. El Estado es la ms amplia de las asociaciones, que
se basta a s mismo y provee a la satisfaccin de todas las necesidades sociales.
Aristteles analiza la conveniencia de instituir la divisin de las funciones del Poder (o
la divisin de los poderes del Estado en trminos actuales) en los rganos: ejecutivo,
judicial y deliberativo. Estos poderes deben funcionar en una tensin armnica a los
efectos de lograr un equilibrio ajustado a la ley.
La Asamblea (rgano deliberante) ser competente para entender en las cuestiones
relativas a la celebracin de los tratados, dictar las leyes y celebrar la paz o declarar
la guerra. Este es por lo tanto el poder soberano del Estado.
En el tratamiento de los temas relativos a los otros poderes, se interesa por analizar
sobre todo los requisitos que deben cumplir los ciudadanos para acceder a las magistraturas y de las diversas formas de designacin.
La teora de la divisin de los poderes, que desarrollara Montesquieu -20 siglos
despus-, haba sido planteada por el Estagirita.
En el Libro V, Aristteles desarrolla una vasta exposicin sobre la causa de la
inestabilidad poltica y de las revoluciones. Prescribe adems los procedimientos y
mtodos para evitar la ruina de los regmenes polticos.
En los siguientes libros se plantean los requisitos del Estado bien constituido.
El primer factor limitante es la dimensin del Estado. La ciudad tiene por finalidad
bastarse a s misma. Si es demasiado pequea no podr satisfacer ese objeto. Pero si
es demasiado dilatada, ser muy difcil el ejercicio de la vigilancia y la autoridad. Esta
regla es vlida para dos de los elementos constitutivos del Estado: la poblacin y el
113
territorio, que deben guardar la relacin y las magnitudes requeridas para que el estado
sea autosuficiente y pueda satisfacer las necesidades de sus ciudadanos.
La esclavitud. Aristteles ha sido criticado por su justificacin de la esclavitud. Debe
tenerse presente que el filsofo fundaba sus reflexiones sobre la realidad de su poca,
en la que la esclavitud constitua uno de los pilares de la economa gentilicia.
En este tema, los sofistas tenan razn cuando sostenan que la institucin de la
esclavitud vulneraba el derecho natural.
Sin embargo, el Estagirita intuy que en un remoto futuro, el trabajo servil dejara de
ser un elemento importante de la economa ciudadana y que en esta situacin ya no sera
necesaria. Si cada instrumento de labor, pudiese en virtud de una orden recibida o si se
quiere, adivinada, trabajar por s mismo como las estatuas de Ddalo o los Trpodes de
Vulcano, que se iban solos a las reuniones de los dioses, si las Lanzaderas por s mismas,
si la ctara sonase sola, los empresarios prescindiran de los operarios y los seores de
los esclavos. El prrafo transcripto es de sorprendente actualidad y explica, aunque no
justifique, su posicin sobre el problema de la esclavitud, que en el mundo civilizado
concluy en el siglo XIX, bien avanzada la Revolucin Industrial.
Poltica y moral: Sostena Aristteles que el ejercicio de las funciones elevadas debe
ser puesto en manos de los ciudadanos que tengan las siguientes cualidades:
- Lealtad a la Constitucin
- Capacidad
- Integridad
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9
9
1) Realice una breve resea biogrfica de Aristteles.
2) Cmo define este filsofo a la ciencia poltica?
3) Exponga las definiciones de Aristteles sobre: Estado y sus
fines, formas de gobierno, clases sociales.
4) Realice una comparacin entre las ideas de Platn y Aristteles
respecto a los siguientes puntos:
- Estado
- Poltica
- Relacin entre moral y poltica
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116
Zenn -el fundador de la escuela- escribi una Repblica muy admirada, cuyo
principio es que los hombres no deben separarse en ciudades y pueblos que tengan cada
uno sus leyes particulares, pues todos los hombres son conciudadanos, ya que para ellos
existe una sola vida y un solo orden de cosas, como para un rebao unido bajo la regla
de una ley comn. Lo que Zenn escribi como un sueo, lo realiz Alejandro. Reuni
en un solo crter, a todos los pueblos del mundo y orden a todos que consideraran la
tierra como su patria.
En efecto, la escuela estoica fue la que aport al emergente orbe helenstico, las ideas
que haran posible la fusin del heterogneo contingente de etnias diversas, pueblos y
culturas aparentemente incompatibles y estilos polticos y regiones diametralmente
opuestas.
La inexorable caducidad de la polis como la ms alta realidad poltica de la Grecia
Clsica, exiga tambin una respuesta a los ciudadanos que se haban quedado sin patria
y que haban sido reubicados en el contexto de un imperio poliracial y de dimensiones
macro continentales
El estoicismo introduce la idea de que el hombre es ciudadano del universo y que por
lo tanto, no debe identificarse, ni pertenece a la patria de una ciudad-estado concreta y
restringida al permetro de sus murallas o al mbito que establecen sus lmites sagrados.
La ciudad del sabio es el mundo y los hombres -iguales entre s- forman una
comunidad universal, regida por leyes naturales que pueden ser reconocidas por medio
de la razn.
La ley de la naturaleza, fundamento de la sociedad humana, seala que toda violacin
a la igualdad, sea considerada como intrnsecamente perversa -como el caso de la
esclavitud-.
Zenn y especialmente Crisipo, desarrollaron la idea de cosmpolis, que sostiene la
existencia de un vnculo universal entre los hombres -por el cual todos son conciudadanos de la gran ciudad del mundo- y que los romanos definan como la CHARITAS
GENERIS HUMANI, que los ubicara tan prximos al pensamiento cristiano. El tema de
la ley natural que est inscripta indeleblemente en el corazn humano y que debe
fundamentar la ley positiva, ser recogida por Cicern para desarrollar su doctrina del
IUS NATURA.
La Escuela Estoica tom su nombre de el Prtico -stoa en griego- pintado por
Polignoto, donde se reuna el fundador de la escuela -Zenn de Cizio (334-242 A.C.), con
sus discpulos. Sus sucesores ms destacados fueron: Cleanto de Asos (304-233),
Crisipo de Soles (28l-208 A.C.), quien fue el que desarroll la doctrina de cosmopolis e
imprimi un rigor sistemtico a la escuela.
Finalmente, cabe destacar la figura de Panecio de Rodas, que influy decisivamente
en el crculo ulico de los Escipiones en la Roma Republicana del siglo II a.C.
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b) El Epicuresmo
Epicuro -341-270 A.C.- funda su escuela en Atenas en el 306 A.C. Su filosofa tiene
como finalidad liberar al espritu humano de las pasiones turbadoras que lo agitan. Lo
esencial para nuestra felicidad -afirma en el fragmento 109- es nuestra condicin ntima
de la cual somos dueos nosotros.
La conquista de nuestra autonoma interior requiere que desaparezcan nuestras
falsas opiniones -que son: ansia de placeres, pesar por los dolores, el miedo a la muerte
y el temor a los dioses- y que adquiramos el saber verdadero de la realidad universal y
de nuestra participacin en ella.
Respecto a la realidad fsica, Epicuro toma la Teora del Atomismo Mecanicista de
Demcrito, que excluye la finalidad y la intervencin divina. Los tomos, que constituyen
la materia, son infinitos en su cantidad y diversos por su peso, dimensin y forma. De las
combinaciones de los tomos en continuo flujo, nacen los mundos y los seres. En todo
este constante movimiento arquitectnico que nace del fluir y de la combinacin de los
tomos, stos solo se vertebran y se articulan siguiendo la lgica de los factores
naturales. Esta concepcin naturalista nos libera del temor a los dioses y del temor de la
muerte -que es slo la disolucin de esta combinacin fugaz de tomos que nos
constituyen y que es el asiento de la sensibilidad-. Mientras vivimos, la muerte no existe
y cuando ella prevalece, ha desaparecido la sensibilidad o capacidad de sufrimiento y por
ello, ya nada importa.
La ansiedad de los placeres y el pesar por los dolores, pueden ser controlados por el
espritu humano, en la medida en que se es capaz de renunciar a un placer fugaz, que luego
causar dolor o malestar y aceptar un dolor transitorio, que nos conduce a un mayor bien.
El clculo que debe hacerse, es siguiendo la naturaleza, que slo desea la serenidad.
El sabio debe bastarse a s mismo, gozar de los placeres alcanzables y no destructivos.
Epicuro en realidad, predic una doctrina que se aparta de todo inters poltico. El
ideal del sabio, es el de la vida apartada necesaria para alcanzar la serenidad.
Sin embargo, como escuela antagnica del Estoicismo, que tuvo tanta trascendencia
como factor de metapoltica, merece ser considerada en la Historia de las Ideas Polticas.
La ms clara explicacin de la teora epicuresta -y del atomismo mecanicista- est
contenida en el poema de "RERUM NATURA" del poeta romano T. Lucrecio Caro.
El epicuresmo se extendi a lo largo de seis siglos a partir de su fundacin.
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1) Realice un cuadro sinptico con las principales caractersticas
del pensamiento estoico.
2) Cules son las diferencias que separan el Estoicismo del
Epicuresmo?
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Resumen
En los pueblos orientales la estructura social bsica era la tribu unida sobre la base de
una religin que sirve como fundamento a todas las instituciones. La ciudad no tena
significado vital, sino en cuanto era la morada de un dios.
Cuando el meridiano histrico se traslada a Grecia nace el estado y el primer atisbo
de democracia. Esta estructura social est ligada a una nueva concepcin del ser
humano: EL INDIVIDUO BUSCA CONOCERSE A SI MISMO.
Perodo cosmognico
Hacia el siglo VII se produce en Grecia un cambio de actitud humana, llevada a cabo
por los filsofos. Esta actitud consisti EN LA BUSQUEDA RACIONAL DE LA VERDAD:
primero, acerca de la naturaleza y del universo y, finalmente, del hombre.
Los pensadores anteriores a Scrates (presocrticos) crean que tras las cosas
mutables y cambiantes, exista un substrato que permanece, una causa originaria que
las hace ser. Por ejemplo, Tales de Mileto dice: El primer principio, aquello de lo que
estn hechas todas las cosas es el agua.
Anaximandro llama a esa esencia, peiron (indefinido o ilimitado). Segn este autor
el peiron es la gran realidad y todos los mundos nacen, se conservan y mueren en l.
Anaxmenes le dio el nombre de hlito o aire, a esa materia que siempre permanece.
En general todos estos autores atestiguan que los sentidos nos dan cuenta de la
realidad y pluralidad de las cosas mientras que la razn busca por debajo de ellas, un
principio comn inmutable.
Herclito, primer representante del pensamiento dialctico, opina que todas las cosas
fluyen y nada permanece poniendo el acento en una inconstancia permanente del ser.
En ese constante fluir de la materia, los contrarios se suceden en alternada oposicin:
el bien y el mal son uno.
En consecuencia, este filsofo del devenir asegura que nada llega a ser sin su
contrario, y no hay posibilidad de quietud ni de absolutos.
Parmnides se opone al pensamiento dialctico de Herclito y expresa un principio o
axioma absoluto: EL SER ES Y EL NO SER NO ES. La razn es la nica gua para
conocer y sta nos dice que es absurdo pensar en el devenir constante. El ser es nico,
eterno, inmvil.
Sin embargo es cierto que las cosas del universo son distintas a este ser nico, que
es el principio y la razn de todo. Esto se explica perfectamente pues EL MUNDO
SENSIBLE ES DISTINTO DEL MUNDO INTELIGIBLE.
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a) Los sofistas:
Son representantes de un individualismo extremo. Su florecimiento coincide con la
decadencia de la democracia y la aparicin de los demagogos.
Se llamaron sofistas por cuanto eran profesores de sabidura, transmitiendo conocimientos acerca de la naturaleza humana. Los postulados fundamentales de esta escuela
son:
- el hombre es la medida de todas las cosas.
- ante todo para gobernar un estado es necesario persuadir y
voluntades libres.
- la democracia griega requiere de oradores flexibles que dominen el arte retrico y la
elocuencia, para poder imponer su criterio en las asambleas.
- la ley natural es superior a la positiva, etc.
b) Scrates
Al igual que los sofistas tiene un enfoque antropocntrico que penetra en la ciencia de
la naturaleza humana. En su bsqueda de la verdad, el filsofo descubre que ella reside
en nuestra alma, en nuestra intimidad y no en una serie de datos exteriores.
Su mtodo, la mayutica procuraba HACER NACER la verdad desde el interior. Sus
dilogos estimulaban a los hombres a pensar en s mismos, ayudndoles a expresar
ideas innatas y transformar en conscientes los elementos de verdad que posean
inconscientemente.
c) Platn
Discpulo de Scrates, tom su causa y dio testimonio de las ideas morales y polticas
de su maestro. En esta posicin pregona la necesidad de EDUCAR AL HOMBRE PARA
LA VIRTUD, PARA EL EJERCIO CONSTANTE DE LA MORAL, QUE CONSTITUYE EL
UNICO FUNDAMENTO DEL ESTADO JUSTO Y DEL BIEN COMUN.
Sus obras ms importantes son: "La Repblica" y "Las Leyes". En la primera, Platn
propone la creacin de un estado ideal, como espacio social adecuado. Este estado es
obra de los ciudadanos y el punto central de su anlisis reside en la relacin que existe
entre la estructura interna del hombre y la del estado.
Existe una simetra perfecta entre las virtudes humanas y las funciones que deben
cumplir las distintas clases. La justicia del estado se basar en ello. Un estado bien
organizado posee una adecuada divisin del trabajo donde cada integrante de la
sociedad asume la virtud que le es propia: los gobernantes la prudencia, los guerreros
el valor y los artesanos la templanza.
Establecer este orden en el estado es hacerlo primero en el alma del individuo a travs
de la educacin, que es la base misma de la poltica.
En la Repblica por lo tanto no se busca subordinar al hombre, sino que el estado debe
ser un instrumento de perfeccin moral y realizacin del individuo.
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d) Aristteles
Discpulo de Platn define al estado como un hecho natural: EL HOMBRE ES POR
NATURALEZA UN ANIMAL POLITICO DESTINADO A VIVIR EN SOCIEDAD.
El mtodo utilizado por este filsofo es el inductivo que lo obligaba a estudiar casos
concretos en estados reales, para luego de all extraer una ley general.
El estado debe ser necesariamente mltiple ya que la polis es una comunidad de
ciudadanos y se debe buscar la satisfaccin de todas las necesidades vitales de sus
integrantes. En tal caso la mejor forma de gobierno no es una forma aplicable a todas las
polis. Cada pueblo merece una forma distinta que se adecue a sus cualidades y
condiciones.
La familia es el origen del estado y este ltimo es la ms amplia de las asociaciones,
se basta a s mismo y provee a la satisfaccin de todas las necesidades sociales.
Aristteles analiza la conveniencia de instituir la divisin de las funciones del estado en
los rganos: ejecutivo, judicial y deliberativo, que deben funcionar en armona a los
efectos de lograr un equilibrio ajustado a la ley.
El ejercicio de las funciones elevadas del poder debe ser puesto en manos de los
ciudadanos que tengan: lealtad a la constitucin, capacidad e integridad.
Si bien en contradiccin con Platn, aparta la moral de la poltica, y asegura que el
perfeccionamiento moral del hombre requiere que ste sea miembro y parte de la
comunidad poltica.
El saber poltico constituye una rama especial del saber moral y se refiere en un modo
especfico al bien de los hombres reunidos en la polis.
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124
UNIDAD III
PERIODO DE LA COMUNIDAD UNIVERSAL
1. Roma
La Repblica Romana: El Estado como ente jurdico
eorge Sabine explica que los griegos concibieron al Estado como un fenmeno
social y como un bien tico. Los romanos en cambio, legaron a la humanidad un
modelo de Estado estructurado en forma orgnica por medio del Derecho.
La juridicidad de ese Estado permitir deslindar claramente el Derecho Pblico y el
Derecho Privado, que har posible la creacin de un mbito de autodeterminacin
personal desconocido hasta entonces.
La nocin de persona -sujeto protagnico del Derecho Privado, titular de derechos y
obligaciones- va a recibir en Roma, una consagracin definitiva que ms tarde completar
el cristianismo (1). La doctrina de los derechos individuales estaba implcita en la tradicin
jurdica romana y precisamente ser definida y explicitada por los glosadores del Derecho
Romano de la Universidad de Bolonia, en el siglo XV.
La Repblica Romana (Res-pblica significa cosa pblica) seala la caracterstica
fundamental del Estado latino clsico. Es lo comn, propiedad de todos los ciudadanos y
por ello, el ncleo desde donde emanan los derechos y las obligaciones de cada uno.
Todos los ciudadanos son libres y gozan de los mismos derechos en un plano de igualdad,
como lo prescribe el Derecho Natural. La autoridad del Estado proviene del pueblo, siendo
los magistrados meros agentes de la voluntad popular.
125
a debatir sobre la marcha del Estado-. Es una mezcla de los tres principios y un reparto
de la soberana entre los tres poderes, que cada uno es a la vez necesario a los dems
y no podra prescindir de los otros. El consulado se divide entre dos jefes que en tiempo
de guerra tienen el poder absoluto y en tiempo de paz dirigen la magistratura, presiden el
Senado, convocan las asambleas populares, redactan los informes, los senatus consultus,
las leyes de sufragio y tienen en fin, todas las apariencias del poder real. Pero adems de
que su poder est dividido y es anual, depende del Senado y del pueblo en tantas cosas
que, teniendo las manos libres para hacer el bien, las tienen agarrotadas para realizar el
mal. Del Senado depende por la facultad que ste tiene para disponer de los fondos y los
trabajos pblicos, por el derecho de veto, a las decisiones de los cnsules y por el privilegio
de conceder los honores del triunfo; del pueblo depende a su vez, por el derecho de
convocatoria o llamamiento, condenar a la pena de muerte, por su prerrogativa de ratificar
los tratados y declarar la guerra, de aprobar o rechazar las leyes, y, sobre todo, por el veto
de los tribunos. Fuertes para defenderse, los poderes que ejercen los cnsules, el Senado
y el pueblo son impotentes para destruirse, y esas resistencias, unidas en un haz, forman
un cuerpo compacto, activo e indisoluble (P.Janet).
Los Organos de la Repblica: Hacia el Siglo II A.C. el gobierno de Roma se integraba
de la siguiente forma:
I. Las Magistraturas
- El Dictador: es una magistratura para circunstancias excepcionales y de brevsima
duracin. Su imperium es fundamentalmente militar.
- El Cnsul: es una magistratura doble que sustituye a la monarqua. Tiene las
funciones ejecutivas del estado. Es elegido en los Comicios centuriados. La plenitud de
su poder la ejerce en el mando de los ejrcitos.
- El Pretor: Ao 367. Colega menor del cnsul. Es elegido en los Comicios centuriados.
Su jurisdiccin es civil.
Ao 242 a.C. se agrega el Pretor peregrino. Tiene jurisdiccin sobre los extranjeros en
las cuestiones civiles.
- El Censor: se elegan dos censores en los Comicios centuriados. Confeccionan el
censo, la lista del Senado, el cuidado de las costumbres y las grandes contrataciones
pblicas. Adems establecen el presupuesto y pueden tachar de infamia a ciudadanos
inmorales. Duran 18 meses en su mandato.
- El Tribuno de la Plebe: se distingue por su carcter sacrosanto y por el poder del veto
que emanaba de esconder. El veto paraliza inmediatamente cualquier decisin de los
funcionarios o de los rganos del Estado que perjudique a la plebe.
- El Edil: sus funciones consisten en el aprovisionamiento de los mercados, y el
embellecimiento y mantenimiento de la ciudad.
- El Cuestor: nombrado por los comicios tribales
II. El Senado
La lista de los senadores era confeccionada por los censores desde 312 a.C. Segn
Dionisio de Halicornaso, El Senado lo puede todo, salvo elegir los magistrados, decidir la
guerra y la paz y hacer las leyes. Conduce la poltica exterior y autoriza a las tropas. Se
126
ha adueado del tesoro y slo pueden realizarse gastos con su acuerdo. Determina los
poderes de los magistrados y prorroga sus mandatos. Adems prepara las leyes con el
auxilio de los cnsules. Estas sern votadas en los comicios y luego, para que entren en
vigencia, deben contar con la venia de AUTORITAS PATRUM.
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1) Explique los siguientes conceptos concebidos por los
romanos:
- Estado:
- Persona:
- Repblica:
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As, dos reyes seguidos engrandecieron Roma -reflexiona Tito Livio-, cada uno de un
modo diverso; aquel, Rmulo, por la guerra; ste -Numa- por la paz.
Tulio Hostilio -el tercer rey de la serie- tena un temperamento especialmente guerrero.
Bajo su gida se inici una poltica expansionista en desmedro de los pueblos vecinos.
Anco Marcio fue un ejemplo de moderacin; un modelo de virtud y valor; un rey que
logr consolidar bajo firmes bases ticas y de ejemplaridad a la sociedad Romana.
Tarquino el Antiguo, quinto monarca de la serie, logr ampliar la base de su poder
personal abriendo el senado a hombres nuevos que le eran adictos. Estos nuevos
senadores fueron un apoyo seguro para el prncipe que les abriera el senado -concluye
Tito Livio-.
Servio Tulio rein con el apoyo pleno del senado y fue un gran Legislador. Instituy el
censo -que hizo recaer el peso de los tributos sobre los ciudadanos ms ricos- y estableci
un orden jerrquico entre las clases sociales que se aglutinaron segn su condicin
econmica y su fortuna.
Tarquino el Soberbio, el ltimo rey de Roma, rein con la oposicin del pueblo y del
Senado y fue depuesto por la accin triunfante de Bruto.
b) La Repblica
El perodo histrico de la Repblica Romana abarca desde el ao 509 a. C. hasta el ao
27 a. C.
Tito Livio destac la prudencia de los fundadores del nuevo rgimen republicano, que
no procedieron como los revolucionarios de cuo utpico -arrasando con los usos y con
las instituciones-, sino que conservaron el patrimonio institucional pre-existente. La nica
131
El rgimen de los reyes fue sustitudo por el rgimen consular, que a primera vista se
diferenciaba bien poco del anterior. En lugar de un rey elegido de por vida, todos los aos
eran nombrados en los comicios centuriales dos cnsules que ejercan el poder militar y
judicial. Ms as, como el poder otorgado de por vida a una sola persona le confera una
autoridad eficaz, este poder anual, compartido entre dos personas quedaba reducido a
casi nada. Creyendo transferir el poder del rey a los Cnsules, la Repblica en realidad
lo haba transferido al senado (Guglielmo Ferrero. "Historia de Roma")
El senado era el rgano representativo del patriciado. Esta concentracin del poder en
manos de la aristocracia romana generara un estado de permanente tensin con los
plebeyos. Tensin y conflicto que dara origen a sucesivos acuerdos y que sera una de
las causas de la dinmica modificacin de la Constitucin Romana y la creacin de nuevas
magistraturas. Tito Livio seala que la otra vertiente del desarrollo Constitucional de
Roma, se relaciona con la empresa imperial de la Repblica, que fue la continuacin de
la poltica expansiva trazada por los reyes.
132
masa al monte Sacro, hasta obtener magistrados que velaban por sus intereses y que
restablecieron paulatinamente el equilibrio entre las clases. Los tribunos fueron esos
representantes del pueblo que eran considerados intocables y tenan la posibilidad de
vetar cualquier orden emanada, incluso de los cnsules, que causara algn perjuicio a un
ciudadano de condicin plebeya. La censura naci de la necesidad de levantar los censos,
que eran la base del sistema tributario y del sistema de reclutamiento militar. Pero a
medida que se introdujo el helenismo -hacia el ao 200 a C.- y las costumbres comenzaron
a hacerse ms laxas, el censor tom a su cargo el cuidado de las mores maiores -las
costumbres de los mayores. (De mores proviene la palabra moral). El juicio del censor
lleg a afectar el honor de los senadores y los caballeros. La figura de Catn el Censor es
el ejemplo ms preclaro de la fuerza tica que asumi este cargo.
Los cuestura: es el primer cargo desde el punto de vista del cursus honorum -la
carrera de los honores que en Roma est incluso reglamentada por ley-. Esta magistratura
se refiere a la custodia del tesoro y a la recaudacin y distribucin de los impuestos.
Como hemos referido, los plebeyos fueron ganando terreno hasta acceder a todas
estas magistraturas de la Repblica sin ninguna restriccin. Por ejemplo, en el ao 389
accedi por primera vez a la dignidad consular un plebeyo.
La administracin de Justicia estaba a cargo de un Pretor Urbano, que tena competencia sobre los ciudadanos romanos y un Pretor Peregrino que administraba justicia para
los extranjeros.
El desequilibrio social fue advertido por los hombres ms lcidos de Roma y algunos de
ellos -Cayo Lelio y Tiberio y Cayo Graco- intentaron inclusive realizar las reformas necesarias
para restaurar la pequea propiedad rural con el propsito no de producir trigo, sino de lograr
la produccin de hombres virtuosos y austeros que reclamaba la salud de la Repblica.
La influencia Griega
El impacto decisivo que la refinada cultura griega ejercer sobre Roma, se desarrolla
a partir del fin de la Guerra contra Perseo de Macedonia (171 a 167 a C.). Este conflicto
blico que culmin con el sometimiento de Grecia, y tuvo como consecuencia la apertura
total de la sociedad latina a las seducciones de una cultura de extremo refinamiento, y que
se hallaba en un trance de gran decadencia.
Un hecho simblico ilustra la actitud de los Romanos frente a los Conquistadores: Paulo
Emilio, vencedor de Perseo y padre adoptivo de Escipin Emiliano, rechaz su parte en
el botn que le corresponda de Macedonia, quedndose con la biblioteca del Rey, que
sera destinada a su hijo Escipin Emiliano -Conquistador de Cartago-. Este fue el
protagonista central de un crculo ulico, que estara integrado por hombres ilustres entre
los que se contaban dos Griegos relevantes: el gran historiador Polibio rehn de la guerra
contra Perseo y amigo y compaero de Escipin Emiliano- y Panecio de Rodas, que fue
el heredero del filsofo ANTIPATRO en la conduccin de la Escuela Estoica. Esta escuela
dejara una impronta indeleble en la humanizacin del Derecho estricto y formulario de
Roma y dara una cosmovisin nueva para un Estado de dimensin Mundial que requera
nuevas formas de pensamiento y una base de consenso comn, para aglutinar poblaciones tan heterogneas como: los Romanos, los Itlicos, los africanos, los griegos, los
hispnicos y los asiticos que no podan regirse por las estrechas instituciones de la
antigua ciudad-Estado.
La Escuela Estoica -parapetada al inicio en el circulo de
los Escipiones- aport tambin ideas renovadoras que
permitieron a los juristas romanos desarrollar la concepcin de derecho natural, comn a todos los hombres y
perceptible por la recta razn.
La naturaleza hace iguales a los hombres por encima
de sus encuadramientos raciales, culturales o de su pertenencia a diversos Estados. La naturaleza dicta a la razn
normas mucho ms profundas que las de los Estados y
que emergen del hecho de que los hombres estn formados de la misma sustancia material y responden a instintos, intereses y pasiones similares. Esa identidad, esa
igualdad de anhelos, de caracteres psicolgicos y morales, permite que la razn perciba esa Ley natural que est
grabada con caracteres indelebles en el corazn humano
y que hace que todos los hombres sean iguales y ciudadanos del mundo conforme al orden providente del cosmos. Busto de Publio Cornelio
El Estado se convertira as en una unin tica al servicio Escipin, llamado el Africano,
que condujo a los romanos
de la fraternidad universal.
a la victoria sobre Cartago.
Esta postura permiti el desarrollo de La humanitas, que facilitara la adecuacin del
ius gentium -el derecho de gentes- a la realidad que advena de una sociedad polinacional,
multiracial, cultural y jurdicamente heterognea.
Los juristas, poseedores de estas nuevas herramientas intelectuales, comenzaron a
apartarse del formalismo y logar la espiritualizacin del derecho que se convirti en un ars
boni et aequi.
134
Los Romanos ilustres que integraban el Crculo de Los Escipiones fueron entre otros:
Cayo Lelio -cuya amistad arquetpica con Escipin Emiliano fue inmortalizada por Cicern
en su obra De AMICITIA- el dramaturgo Terencio, Lucio y Quinto Mucio Escvola, Decio
Junio Bruto, etc.
135
- Despus de los Gracos- explica Ortega y Gasset- empieza la poca criminal que, por
lo visto, se abre a cierta altura de la vida de todo pueblo. En la Roma legtima se haba sido
hipersensible para todo lo que fuera en la vida civil, violencia personal. Mas ahora el
asesinato est al orden del da y no se pueden celebrar comicios porque bandas armadas
irrumpen en el Foro y en el Comiciado.
En el ao 88 a C., el partido popular toma el poder. Se produce un conflicto que tendr
a Mario -jefe del Partido Popular- y a Sila -representante de la aristocracia-, como
principales actores y contrincantes.
Mario detentar la jefatura del Estado entre los aos 88 y 87 a C., sojuzgando
violentamente a la nobleza.
1 Guerra Civil
En el ao 85 a C., comienza la Primera Guerra Civil que concluye con el triunfo de Sila,
quien en el ao 82 es elegido legtimamente por el senado como: DICTATOR LEGIBUS
SCRIBUNDIS ET REPUBLICAE CONSTITUENDO (Dictador encargado de constituir la
Repblica y dictar sus Leyes fundamentales").
Sila destruy al partido democrtico y diezm el orden ecuestre. Restableci los fueros
de la nobleza y restaur una constitucin que desconoca las conquistas logradas por otros
estratos de la sociedad Romana.
Muerto Sila en el ao 79, se renovaron las convulsiones sociales. Las necesidades de
la Guerra con Lpido, con Sartorio y con Espartaco obligan al Senado a anular las leyes
136
La situacin a que se llega despus de aquellas atroces guerras civiles est expresada
por Tcito, cuando explica la razn por la que los romanos entregan todos el poder
definitivamente a Augusto (Octavio) y se funda el principado, es decir, el IMPERIO. Dice
slo estas dos palabras: CUNCTA FESSA - Todo el mundo, personas y cosas, estaban
fatigados, hartos, no podan ms. Durante aos y aos nadie estaba seguro de vivir o morir
cualquier da asesinado. "Horacio, agradeciendo a Augusto el orden que ha establecido,
lo declara en la Oda X del Libro III".
HIC DIES, VERE MIHI FESTUS, ATRAS
EXIMET CURAS; EGO NEC TUMULTUM
NEC MORI PER VIM METUAM, TENENTE
CAESARE TERRAS.
Este es el ttulo en que funda el ejercicio de su poder el IMPERATOR AUGUSTO: LA
FATIGA. No es un ttulo legtimo, es un ttulo eficaz, es una urgencia. Haca falta que
alguien, fuese quien fuese, ejerciera el Poder Pblico, el mando y terminase con la
anarqua. (Ortega y Gasset - "Una Interpretacin de la Historia Universal")
137
Plinio habla de la inmensa majestad de paz romana que Augusto le dio al mundo
durante 40 aos. Los historiadores cristianos han llamado a este perodo La plenitud de
los tiempos, porque por vez primera el derecho prevaleci sobre la fuerza y el templo de
Jano Bifronte se cerr por 4 dcadas sucesivas.
Era el momento adecuado para el nacimiento del Mesas -como lo seala Virgilio
siguiendo una profeca de la Sibila de Cumas- y como lo expresa el Poeta Milton en su Oda
a la maana de la Natividad de Cristo.
138
12
12
1) Complete el siguiente cuadro:
CARACTERISTICAS
Perodos
Ao
Acontecimientos
MONARQUICO
REPUBLICANO
139
Causas de
decadencia
140
Resumen
CronologIa romana
Perodo monrquico
Ao 753 a.C: Fundacin de la ciudad de Roma. Perodo de los 7 Reyes.
La Repblica
Ao 509 a.C: Se instaura la Repblica Romana
Ao 499 a.C: Retiro de los plebeyos de la ciudad de Roma. Mediacin de Menenio
Agripa. Creacin de los Tribunos de la plebe.
Ao 451 a.C: Publicacin de la Ley de las XII Tablas: Los plebeyos logran una cierta
igualdad jurdica.
Ao 367 a.C: Los plebeyos acceden al Consulado y a las dems Magistraturas.
Aos 264-241 a.C: 1 Guerra Pnica
Aos 218-201 a.C: 2 Guerra Pnica
Aos 149-146 a.C: 3 Guerra Pnica, que culmina con la destruccin de Cartago.
Aos 131-121 a.C: Reformas de Tiberio y Cayo Graco. Reforma Agraria y Ley
Frumentaria.
Ao 107 a.C: Consulado de Mario.
Ao 91-81 a.C: Guerras Sociales
Ao 88 a.C: Consulado de Sila
Aos 82-79 a.C: Dictadura de Sila
Ao 60 a.C: Consulado de Julio Csar
Ao 58 a.C: Csar emprende la conquista de Las Galias.
Ao 52 a.C: Batalla de Alesia. Csar derrota al ltimo Jefe Galo, Vercingetorix y
Romaniza totalmente Las Galias.
Pompeyo consigue que el Senado disponga la Terminacin del Gobierno de Csar en
las Galias y ordene el licenciamiento de sus Legiones. Csar desobedece y se inicia una
nueva Guerra Civil.
Ao 48 a.C: Batalla de Farsalia. Csar derrota a Pompeyo y se unge como Dictador
perpetuo.
Ao 44 a.C: Muerte de Julio Csar. Sus asesinos son Marco Bruto, Cayo Casio y otros
conjurados republicanos.
Nueva Guerra Civil.
Ao 31 a.C: Batalla de Actium. Octavio derrota a Marco Antonio y queda como nico
rbitro del Poder Romano.
141
Dinasta: Julio-Claudia
Ao 27 a.C:
Octavio es designado cnsul y comienza el perodo Imperial
Octavio toma el nombre de Augusto
Ao 1 Nacimiento de Cristo. Comienza nuestra era
Ao 14 DC Tiberio es ungido Emperador de Roma
Ao 33 DC Muerte de Cristo
Ao 37 DC Calgula es el nuevo Emperador Romano
Ao 41 DC Claudio asume la Dignidad Imperial
Ao 54 DC Nern asumi la conduccin del Imperio
Aos 68-69 DC Perodo de la Anarqua. Gobiernan Galba, Oton y Vitelio.
Flavia
Ao 69 DC Vespasiano es ungido Emperador. Comienza la Dinasta Flavia
Ao 70 DC Tito, hijo de Vespasiano, destruye la ciudad de Jerusaln
Ao 79 DC Tito es el nuevo Emperador de Roma
Ao 81 DC Domiciano sucede a Tito en la Titularidad del Poder
Antoninos
Ao 96 DC La asuncin de Nerva a la Dignidad Imperial, unge una nueva Dinasta: la
de los Antoninos.
Ao 98 DC A Nerva lo sucede Trajano
Ao 117 DC Adriano asciende al Trono Imperial
Ao 138 DC Antonino Po sucede a Trajano
Ao 161 DC Marco Aurelio: sucede a Antonino Po
Ao 180 DC Cmodo: es el ltimo emperador de la dinasta Antonina
Aos 193-235 DC La Dinasta de los Severos gobernar Roma durante ese perodo
Aos 235-305 DC Perodo de Anarqua Militar
Ao 284 DC Diocleciano lleva a cabo una profunda Reforma Administrativa y Militar que
consolidar paulatinamente el Poder Imperial
Ao 313 DC El Edicto de Miln reconoce la libertad de culto a los cristianos.
Aos 324-337 DC Constantino El Grande es ungido Emperador
Ao 391 DC El Cristianismo es religin oficial del Imperio Romano
Ao 476 DC Los Brbaros toman Roma y cae el ltimo Emperador del Imperio Romano
de Occidente -Rmulo AugstuloContina el Imperio Romano de Oriente con su capital en Constantinopla- Bizancio.
142
ANEXO I
Texto seleccionado de Jean Touchard
Historia de las Ideas Polticas
El crculo de los Escipiones
El siglo II est marcado por las grandes conquistas romanas fuera de Italia: reduccin
de Macedonia al rango de provincia (200-146), destruccin de Cartago (146), sometimiento de Espaa. Roma se convierte en el centro del mundo mediterrneo. Afluyen hacia ella
esclavos y libres, rehenes o embajadores, una multitud de intelectuales, artistas, mdicos,
sabios o profesores oriundos de los grandes centros del helenismo. Las grandes familias
romanas se dividen en sus opiniones acerca de los recin llegados.
Catn (234-149)
Defiende tenazmente el viejo ideal romano. Su obra (los Origines, el De agricultura
y el Carmen de moribus) nos revela bastante bien el pensamiento de un gran cultivador
de tierras convertido en oficial y poltico intransigente, celosamente apegado a la grandeza
romana y a las virtudes de la raza. Segn l, el pueblo romano tiene un dominio que es
Italia. Roma ha adquirido sus derechos mediante sus virtudes colectivas y su sentido
nacional, y no por la accin de la Providencia o de la Fortuna. Catn no cree tampoco en
las personalidades, oponindose violentamente en esta cuestin a la tradicin poltica
helenstica, que conceda un amplio lugar a los hombres providenciales. Suprime de su
historia todos los nombres propios. Entre las virtudes colectivas que constituyen la fuerza
del grupo figura en destacado lugar el respeto por la fidelidad jurada: la fides, sobre la que
se establecen las relaciones entre Roma y los Estados italianos. Pero al igual que la
supremaca de Roma sobre Italia se justifica por las virtudes romanas, una extensin de
las conquistas fuera de Italia, que no tuviera la justificacin de la seguridad, minara la
grandeza de Roma, zapando aquellas mismas virtudes. En efecto, cuando as ocurre la
buena fe se escarnece, se despiertan apetitos que corrompen las costumbres, no siendo
ya elemento determinante el sentido nacional. Naturalmente, Catn ataca la influencia de
las ideas griegas, enemigas de las virtudes romanas. Este pensamiento poltico, corto de
vista pero influyente, encontrar siempre eco en Roma y, extraamente, siglos ms tarde,
en el Imperio. Completado y ayudado por una cierta forma de estoicismo, est llamado a
tener un gran porvenir. Por el momento el Senado, que le sigue, proscribe a los epicreos
en 173 y a todos los filsofos en 161.
Panecio (170-110)
Acompa a Escipin en sus viajes y estancias, de 146 a 129, antes de asumir, a la
muerte de su protector, la direccin de la escuela estoica de Atenas. Aunque no
disponemos hoy ms que de citas de su obra, sabemos, por medio de Cicern (De oficiis),
la influencia que tuvo -y recprocamente- el hombre de Estado sobre el filsofo. Escipin
pide al estoicismo un tipo de disciplina moral, necesario para los crueles y bravos capitanes
143
144
145
Los Gracos
Las consideraciones de Polibio, sin embargo, no tomaban en cuenta profundas
modificaciones que se venan produciendo desde el comienzo de la expansin. En el
interior, una parte de la clase senatorial, exaltada por la conquista de las ganancias, no
pensaba ms que en el acaparamiento de poderes y riquezas; frente a ella, las clases
medias languidecan, arruinadas por el aflujo de trigo extranjero, cargadas de deudas,
soportando mal la competencia de las grandes propiedades senatoriales, desangradas
por las incesantes expediciones. Las clases medias se proletarizaban, entraban en la
clientela del patriciado o se agitaban en busca de algo nuevo. En compensacin, una clase
nueva o renovada -la de los caballeros publicanos, financieros mediante los que se
explotaba el Imperio- pona en pie un nuevo poder, ya fuerte, frente al podero senatorial,
ponindose unas veces de acuerdo con ste, mostrndose impacientes por el contrario
otras. Fuera, una Italia sumisa, pero no todava adicta, un Imperio al que se le imponan
fuertes exigencias pero que sala del asombro de la derrota, reclamaban un estatuto que
preservara sus peculiares intereses. Los dos problemas estaban estrechamente unidos.
Haba que asegurar una explotacin ms justa, menos extenuante, de las tierras
conquistadas, y -por esto mismo- modificar dentro de Roma las bases mismas del poder.
La cuestin, al rojo vivo, de la devolucin del ager publicus, iba a hacer cristalizar los
conflictos. Constituan el ager publicus los territorios conquistados en Italia, propiedad del
pueblo romano. Se haban aprovechado, en realidad, de esta enorme expropiacin aparte de las colonias de ciudadanos- los ricos romanos y aliados que podan invertir
capitales en vastas propiedades. Al crecer los latifundia, haban minado la pequea
propiedad y despoblado Italia. Se impona una reforma agraria. Por coincidencia, los
llamamientos a la reforma van a venir de una familia noble y aliada de los Escipiones.
Tiberio y Cayo Graco, hijos, respectivamente, de Sempronio Graco, pacificador de
Espaa, y de Cornelio, segundo hijo de Escipin el Africano, cuados ambos de Escipin
Emiliano, conmovidos por los males que Italia sufre, realizaron dos tentativas para poner
remedio a la situacin. En ello dejaron la vida: Tiberio en 133 y Cayo en 121. Aunque muy
distintos en cuanto a su carcter y a su mtodo, su accin procede de una misma intencin:
regular las contradicciones en que Roma se debata. Donde Polibio vea el juego natural
y beneficioso de tres poderes abstractos, los Gracos distinguen con lucidez los entremezclados intereses de una fraccin acaparadora y oligrquica del patriciado; de una clase mal
determinada de derecho, pero fuerte de hecho -los caballeros-, de una desgraciada plebe,
y de aliados impacientes. Para los Gracos el inters del Estado prima sobre los intereses
particulares. Por esta razn conducirn al ataque a una coalicin incoherente cuyo
estallido provocar su fracaso y su muerte. No obstante, su programa, an con incertidumbres, no carece ni de coherencia ni de grandeza.
1) La finalidad de la Lex Sempronia -que Tiberio Graco har adoptar contra la
oposicin de una minora de grandes propietarios- estriba en devolver al pueblo de Roma
la parte que le corresponde en la fortuna comn. Confiscacin de las tierras pblicas
indebidamente atribuidas, limitacin prevista de los lotes; divisin de las tierras recuperadas. Constituye una tentativa de restaurar las clases medias italianas que haban dado a
Roma su fuerza, y de reconstruir la pequea propiedad. Pero, inevitablemente, esta
tentativa deba ser acompaada de medidas democrticas. Tiberio perdera su vida, al
intentar reforzar el tribunado, a manos de una fraccin senatorial que vean en ello una
amenaza contra el famoso equilibrio tan apreciado por Polibio. Se perciben mal las
segundas intenciones ideolgicas de la tentativa, pero la presencia junto a Tiberio del
filsofo estoico Bloses de Cumes y la predileccin del tribuno por los discursos de Pericles
dejan entrever intenciones ms radicales e igualitarias.
2) Con mayor flexibilidad y quiz con mayor realismo, casi diez aos ms tarde, Cayo
Graco se apoya en la clase de los caballeros, en el partido popular y en los aliados, para
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Principado y libertad
La Ideologa Oficial.- Nunca se eleva a teora. La doctrina oficial mantiene que Augusto
slo ha restaurado la Repblica, comprometida por las guerras civiles. Ha restablecido
la paz en un mundo dividido. No reclama ningn poder especial, limitndose a reunir en
su persona un cierto nmero de magistraturas tradicionales, despus de haber entregado
en el ao 27, espectacularmente, todos sus poderes al Senado. Su testamento precisar,
por lo dems, que fue superior en auctoritas a todo el mundo, pero no en potestas. La
frmula mejor acuada, que acabar por imponerse, le presenta como imperator en las
provincias y como princeps en Roma. Este prncipe todopoderoso est muy lejos, sin
duda, de aquel princeps republicano que no tena ms privilegio que el de opinar en primer
lugar en las sesiones del Senado. Pero la ficcin est a salvo y la Repblica aparece
intacta.
No resulta en absoluto sorprendente que no naciera entonces alguna nueva teora, ya
que se emplean todos los procedimientos para demostrar, contra toda evidencia que nada
ha cambiado. Subsiste, en principio, la tradicional imagen de la Constitucin romana;
tampoco se desaprueba el famoso sistema mixto al que se atenan los discpulos de
Polibio y Cicern. El gobierno de Roma sigue siendo democrtico, ya que el prncipe
representa al pueblo romano y, a lo largo de las luchas polticas, se enorgullece de haber
recogido su asentimiento (cf. el Testamento de Augusto). Tambin sigue siendo aristocrtico, ya que los poderes del Senado permanecen, en apariencia, intactos. Y tiende a
instituirse una especie de divisin: el prncipe imperator controla, en virtud de un poder
proconsular, las provincias militares; y el Senado las provincias pacificadas. Las leyes
corresponden, en principio, al Senado y, a ttulo vitalicio, al prncipe; las finanzas
dependen del Senado, pero el tesoro militar y su fiscus particular dependen del
Emperador. No es ste el lugar de investigar qu realidad se ocultaba tras estos
principios. Hagamos constar solamente que la propaganda imperial se limit a recoger los
temas de la ideologa republicana, tal como haban sido formulados por Polibio y Cicern,
aadindoles esta correccin: uno de los tres elementos tradicionales de la Constitucin
republicana -el pueblo- ha delegado sus poderes en el prncipe, quedando la triarqua
reducida, en realidad, a una diarqua. Esta correccin -decisiva en la prctica- no afecta
a las bases tericas de la doctrina; hay que esperar a Tcito para encontrar una
desaprobacin formal de las tesis de Cicern sobre la Constitucin mixta.
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153
El sentido de la Historia era invocado, quiz por primera vez, de manera explcita para
justificar, en el presente, una opcin poltica.
Junto a la Historia, pero ms prximas a la fe popular, se invoca a la Fortuna y a la
Providencia, sobre todo en el Oriente helenstico. Como hubo una Fortuna de Alejandro,
hay una Fortuna de Roma. Esta idea recorri de seguro todos los caminos del Imperio,
recogiendo los sufragios de todas las escuelas. En todo caso, Plutarco, en su opsculo
sobre La Fortuna de los romanos, declara que averiguar si los romanos deben su grandeza
a la virtud o a la Fortuna constituye un problema ya tradicional. Sin descartar la influencia
de la virtud, exalta el papel de la Fortuna: ha dado su poder a Roma, que es para todas
las naciones como una vestal sagrada y bienhechora. De esta forma, Roma se convierte
adems en una ciudad elegida, favorita de los dioses. Y el inters de los dems pueblos
reside en tratar de beneficiarse indirectamente de los favores que la Divinidad concede a
los romanos. Es muy caracterstico tambin en Plutarco, burgus nacionalista y apasionado por un cierto patriotismo cultural, el procedimiento de las vidas paralelas mediante
el que confronta, metdicamente, hroes griegos y romanos. La grandeza de Roma,
universalmente admitida, se convierte en el patrn indiscutido con el que se mide toda
grandeza y en el patrimonio comn en cuyo provecho se realizan toda clase de
transferencias.
b) El cimiento romano. Naturalmente, esta unificacin no se produjo en manera
alguna sin desgarramientos, tanto en una como en otra parte. Algunos romanos,
dominados por un reflejo particularista, aceptaron con dificultad el cmulo de mltiples
ocupaciones que la conquista y sus consecuencias imponan. El desprecio de los
romanos antiguos por el extranjero, ms tarde el desprecio del provincial romanizado por
los pases recientemente conquistados y, por ltimo, el desprecio muchas veces pblicamente ostentado del griego por el asitico, contrarrestaron frecuentemente la obra de
fusin. Juvenal (65?-l28) suea con una Roma estrictamente latina que conserve las
virtudes de las pequeas ciudades italianas: No puedo soportar, Quirites, una Roma
griega (Sat., III, 60). Pero estas reacciones acaban por limitarse al terreno religioso o
literario. Al igual que las fantasas de Tcito sobre la pureza de los germanos, resultaron
retrospectivas y sin porvenir. Ms serias fueron las reacciones de los pueblos sometidos.
Indudablemente algunos resistieron moralmente a la autoridad romana. Pero -excepto los
judos- no formularon nada propiamente poltico. En la mayora de los casos las naciones,
aun reconociendo ms o menos la autoridad del Imperio, dirigieron su odio hacia la ciudad
de Roma, pletrica y corrompida, madre de todos los vicios, enriquecida por el pillaje del
Imperio, monstruoso parsito del mundo mediterrneo. Dion Crisstomo es un ejemplo de
tales declamaciones: los Apocalipsis judos y el de San Juan son su forma exagerada y
cataclismal. Pero poca cosa iba a subsistir de estas espordicas agitaciones. De un
extremo a otro del pas una clase social, tnicamente heterognea pero culturalmente
cada vez ms homognea, tiende a asegurar la unidad del Imperio. Esta clase de notables
cultivados, progresivamente requerida desde Vespasiano a las responsabilidades polticas, estoica naturalmente, encuentra en el ejercicio de una razn y una moral, aproximadamente idnticas del Ebro al Tigris, un motivo poderossimo para creer, al mismo tiempo
que en la universalidad de su genio, en la unidad del Imperio. Les anima un doble
sentimiento. En primer lugar, el de su deuda hacia la Roma que hace reinar en todas partes
su justicia, su orden y su paz. Desde ahora han de pensar en el Imperio como un marco
permanente y necesario de su vida. Elio Arstides, en nombre de la aristocracia jnica,
declara: As como en las grutas los murcilagos se aferran a las piedras y unos a otros,
as todos estn colgados de Roma, temiendo por encima de todo ser separados de ella
( Arstides, XXVI, K 29). Sentimiento, en segundo lugar, de que, dentro de ese asilo de paz,
una cultura universal ha unificado al mundo en la alegra. Elio Arstides, como un eco del
Pericles elogiador de Atenas, alaba a la Roma, tutelar y liberal, que ha hecho de su Imperio
un universo de regocijo. El mundo entero parece estar en fiestas; todas las ciudades han
renunciado a sus antiguas rivalidades, o ms bien una misma emulacin les anima a
todas: la de parecer la ms bella y encantadora. (ibd., 68)
154
Todas las escuelas contribuyen, sobre esta base, a justificar filosficamente este
sentimiento de unidad. Pero quiz nadie mejor que los estoicos. Todos ellos mostraron,
de Panecio a Marco Aurelio, que la verdadera ciudad del hombre es el universo y que, por
encima de las diferencias de raza, ciudad y lenguaje, reina en la humanidad una profunda
unidad. Plutarco resume su doctrina cuando, burlndose de ellos en la Contradicciones
de los estoicos, declara: Que los discpulos del Prtico no pueden tratar de poltica sin
afirmar que el mundo es nico y finito y que una sola potencia lo gobierna. Pero el Imperio
romano, que para los espritus de su tiempo coincide prcticamente con la tierra habitable,
debe necesariamente, al representar a la cosmpolis en el nivel poltico, reivindicar
idnticos caracteres. Nunca se insistira demasiado sobre la importancia poltica de
semejante estado de espritu, que, reforzado por el cristianismo, perpetuar durante siglos
el sentimiento razonado o confuso de la unidad humana o, al menos, del mundo
mediterrneo, antes de que un patriotismo -completamente diferente al del civismo
antiguo- venga, a su vez, a fragmentarlo.
Pero el estoicismo colocaba en primera lnea otra idea que completaba admirablemente la nacin de unidad. Al tiempo que descalificaba las comunidades intermedias, afirmaba
la solidaridad de los diferentes elementos del universo. Por consiguiente, reagrupaba,
dentro de una comunidad extendida hasta los lmites del Imperio, a las individualidades
que su primera tarea haba podido liberar. Marco Aurelio -emperador del 161 a 180- no
cesa de repetir en su coleccin de Pensamientos que el individuo nada es en comparacin
con el universo y con el tiempo que pasa. Unicamente cuenta ese conjunto del que el
hombre es una parte. Colaboramos todos al cumplimiento de una obra nica, unos con
conocimiento de causa e inteligencia, otros sin darse cuenta (VI, 42, cf. IX, 23; trad. P.
Ballester). Trtese de solidaridad csmica o poltica, el estoicismo busc constantemente,
a partir de finales del siglo I, el fundamentar y organizar, en un universo tan abigarrado,
el civismo imperial. Esta filosofa, vaca de contenido poltico pero rica en imperativos
generales (sacrificio ante el inters general, sentido de la unidad del mundo civilizado,
aceptacin de una moral comn), fue el crisol donde se elabor, al menos para las clases
privilegiadas, una nueva idea de Imperio. Concibi el Imperio como un sistema (segn la
palabra tan apreciada por Marco Aurelio), o sea, como un conjunto solidario en el que no
domina una autoridad impuesta, sino la obligacin moral de participar en el trabajo comn.
Hasta su imaginera se modela sobre las necesidades de la poltica: el monotesmo -al
menos intelectual-, que afirma o sugiere, contribuy a concentrar las esperanzas y la
obediencia del creyente tanto en la monarqua terrestre como en la monarqua divina.
Tales temas son constantes en la literatura estoica. Pero quiz el ejemplo ms elocuente
es el Boristentico de Dion Crisstomo, en el que el orador desarrolla, ante una comunidad
helnica del Ponto Euxino, aislada entre los brbaros, una definicin de las cosmpolis.
Esta comprende la Ciudad de los dioses - la nica perfecta (pues es, en la terminologa
estoica, la de los astros, de curso fiel a las leyes)- y las ciudades de los hombres,
diversamente imperfectas, ms o menos obedientes a las leyes, pero unidas a la Ciudad
de los dioses como los nios lo estn a los ciudadanos en una misma ciudad. El estoicismo
desarrollaba as, sobre estos cmodos esquemas, el sentimiento de un valor ejemplar y
unificador del orden divino -por consiguiente, del orden a secas- cuyo beneficio iba,
ntegro, al Poder imperial.
c) Roma y el mundo. En el plano concreto de la conciencia popular se corra el riesgo
de chocar con peligrosos exclusivismos, bien fuesen helnicos o romanos antiguos. Estos
conflictos se apaciguan poco a poco. Cicern divide el mundo en tres grupos: Italia, Grecia
y los brbaros. Sin embargo, era demasiado grande la tentacin de fundir los dos primeros
trminos para oponerlos ms claramente al ltimo. El mejor modo de fusin era la
utilizacin de una filiacin. Por esta razn Virgilio exalta a Eneas, hroe troyano (y, por
tanto, a la luz de la leyenda, helnico) y, al mismo tiempo, antepasado lejano de los
romanos; se asegura de esta forma la unidad espiritual de las dos civilizaciones
dominantes y se confirma el condominio latino-helnico sin agravio para el amor propio.
Dionisio de Halicarnaso emprende el mismo trabajo de fusin cuando intenta probar que
155
el latn es un dialecto griego. Es verdad que, segn los lugares y las coyunturas, algunos,
como Vitruvio, pondrn el acento sobre la primaca de Roma, que ha podido integrar todo,
y otros, como Libanio, sobre la importancia de la pareja Roma-Grecia. Pero, en conjunto,
las nuevas generaciones, instruidas en Atenas, Rodas y Prgamo, o en la propia Roma
por maestros forneos, y formadas en una humanitas calcada sobre la filantropia griega,
son menos sensibles a estas distinciones que a la unidad de una cultura comn.
Adems, ni los brbaros merecen ya tal nombre. Los brbaros de ayer son ahora los
mejores protectores de esta civilizacin. La nacin retrocede sin cesar. El edicto de
Caracalla pone punto final a esta evolucin. Todos los habitantes del Imperio libres de
nacimiento tienen la ciudadana romana. Nace una nueva nocin para la conciencia
poltica, enteramente diferente de la ciudadana municipal de los griegos o de la
vinculacin personal caracterstica de las dinastas helensticas, a la escala de esta
potencia de nuevo tipo a la que se encadena desde ahora el ciudadano: el Estado romano.
El trmino de brbaro se desmenuza, al contrario en significaciones fragmentarias y
negativas, para designar a quienes, ms all del limes, carecen en absoluto de vinculacin
con el Imperio y no toman parte en la civilizacin.
obediencia que, desde entonces, le era debida. Hay pocas dudas sobre la existencia de
una estrecha relacin entre la prctica de la adopcin y la teora del mrito; la una es
garanta de la otra
b) Dion Crisstomo. Este mrito tiene, como fundamento y expresin, una serie de
virtudes imperiales cuyo catlogo, fastidiosamente semejante, salvo algunas variantes u
omisiones, se repite en todos los autores, moralistas o polticos. El carcter convencional
de estos desarrollos y su continua repeticin hace pensar que existe en ellos la expresin
de una verdadera doctrina poltica, incansablemente expresada bajo esa apariencia
puramente moralista. Plinio el Joven los utiliza sumariamente cuando, a travs de Trajano,
hace el retrato del prncipe modelo (Paneg., 44-45). Sin embargo, Dion Crisstomo es
quien ofrece el cuadro ms acabado.
Rico burgus de Prusa, en Bitinia, nacido hacia el ao 40 d.C., Dion fue primero sofista;
despus, convertido al estoicismo, vive en Roma, de donde, bajo Domiciano, es expulsado; vuelve perdonado, en los reinados de Nerva y Trajano. Debemos a l, especialmente,
cuatro Discursos sobre la realeza, un discurso pronunciado en las fiestas de Olimpia, el
Olmpico, y otro pronunciado ante los Getas, el Boristentico, que contiene lo esencial de
su pensamiento poltico. Son documentos tanto ms importantes cuanto que emanan de
una personaje que interviene en los negocios pblicos. Su pensamiento no es original. Se
inspira en amplia medida en el estoicismo tradicional y en los temas del cinismo, sin
perjuicio de otras influencias. Representa -como Cicern ms de un siglo antes- el punto
de vista de un notable ilustrado (esta vez, de un provincial). Y el eclecticismo que se
traduce bajo las frmulas de escuela y las abstracciones, corresponde quiz tambin a la
preocupacin por adaptar su filosofa a una situacin poltica y a sus problemas
particulares. Fue el filsofo de la monarqua.
1) Para l, la monarqua es, sin duda alguna y por entero, el sistema poltico ideal. No
se trata ya -como en el estoicismo anterior- de equilibrarla mediante elementos
aristocrticos o republicanos. El rey es el elegido de Dios. Su poder emana de Zeus. El
mismo es hijo de Zeus. Existe, por otra parte, una correspondencia entre la influencia
soberana que Zeus ejerce sobre el mundo y la que el monarca ejerce sobre su reino. Pero
en seguida hace notar y subrayar que el rey es hijo de Zeus solamente en un sentido
figurado, esto es, que es de Zeus cuando este ltimo le ha dado la ciencia real, sin la que
no es ms que un tirano sin legitimacin. Dicho de otro modo: aunque la monarqua es de
origen divino, no por ello todo poder real es divino. Est claro que la doctrina de Dion se
inspira ampliamente en la que se elabor bajo las monarquas helensticas y que hizo que
todo el pensamiento poltico romano, muy desprovisto, en realidad, de ideologa monrquica, se beneficiara de toda la tradicin constituida anteriormente en Oriente. Pero, al
mismo tiempo, Dion utiliza sin imitar. En efecto, el estoicismo de la poca helenstica
hablaba, en su escuela, del sabio que, cuando llegaran los tiempos, sera rey; la doctrina
imperial oficial, sin aguardar tiempos venideros, adornan con todas las virtudes al rey que
la fortuna haba elevado al trono. Pero estas dos corrientes de pensamiento -filosfica y
cortesana- permanecan paralelas. Con Dion se confunden.
2) El poder del rey es absoluto, pero no arbitrario. As como el gobierno de Zeus est
caracterizado para un estoico por el orden y por la regular realizacin de las leyes
naturales, as la voluntad del rey debe mostrarse siempre conforme con la ley suprema:
la de la recta razn, la del logos. Es difcil adivinar lo que para un estoico de esta poca
se ocultaba de concreto tras esta vaga frmula. Pero seguramente se trataba, ms que
de imponer al absolutismo una limitacin, de exigir que la poltica que se sugiera estuviera
de acuerdo con los datos de la conciencia ordinaria. Adems, Dion consideraba la
posibilidad de una segunda limitacin: la tradicin estoica y cnica exiga virtudes
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UNIDAD IV
EL CRISTIANISMO
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Revelacin a Macedonia, Grecia, Chipre a Asia menor y Galicia. Estos viajes estn
narrados en los hechos de los Apstoles por San Lucas.
Saulo fue -antes de su conversin en el camino a Damasco- un Judo ortodoxo, que
haba aprendido a leer el Texto Bblico con los doctores de la Ley Mosaica de Jerusaln.
Firme creyente haba perseguido tenazmente a los cristianos, hasta que Cristo se le
apareci preguntndole: Saulo Por qu me persigues?. Esta experiencia espiritual
provoc su conversin y a partir de ella, su participacin activa en la vida de la naciente
Iglesia. Estuvo presente en el primer concilio realizado en Jerusaln, donde sostuvo que
la Ley Mosaica era propia de un solo pueblo y que por esa razn slo se deba seguir la
Ley de Cristo, que es comn a todos los hombres. En esa oportunidad estaba ya
proclamando la unidad del gnero humano que luego explicitara en la Carta a los Glatas
(ya no hay Judo, ni gentil, ni libre, ni esclavo, ni varn, ni mujer, porque todos sois una
sola cosa en Cristo).
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1) Unidad del Gnero Humano: Todos los hombres estn avocados a esta ciudadana que no reconoce distincin entre: Judos, ni gentiles, ni libres, ni esclavos, ni varn,
ni mujer, porque todos sois una sola cosa en Cristo. Existe un cierto paralelismo con la
idea estoica que proclama al hombre como ciudadano del universo pero como un
postulado de pura razn y de Derecho Natural.
2) Igualdad de todos los hombres: Epstola a los Efesios: donde dice que Dios
considera a todos los hombres con el mismo patrn, sin importarle su condicin de libre
o esclavo.
3) Dignidad esencial del Hombre: Por ser ste imagen y semejanza de Dios (Carta
a los Efesios - Corintios).
4) Carcter orgnico del cuerpo mstico de Cristo: La sociedad humana Universal
integra el cuerpo mstico de Cristo. En este vasto organismo espiritual cada hombre tiene
una funcin y una misin que cumplir en funcin del Todo. Esta idea va a tener una fecunda
trayectoria en el pensamiento medieval y culminar siendo el remotor fundamento de la
Teora de la ficcin, base de la personalidad jurdica (como se ver en el captulo
correspondiente a la poca medieval).
5) Reafirmacin de la existencia de la Ley Natural: -que est grabada en el corazn
de los hombres- y que constituye el marco y fundamento de la ley positiva. (Romanos II,
11, 15)
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1) Describa las caractersticas de la poca histrica en la que nace
Cristo.
2)Qu expresa Pablo respecto a los deberes del hombre y su condicin
de ciudadano?
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ANEXO II
A continuacin se presenta el Anexo perteneciente al libro DERECHO POLITICO GENERAL - TOMO I del Dr. Mariano de Vedia y Mitre.
I.
II.
III.
La Cena
de los
Apstoles;
fresco de
la Iglesia
Oscura,
Greme,
Turqua.
169
Sus discpulos se dispersaron temiendo igual suerte, pero Jess resucit al tercer da
como El mismo y los profetas lo haban predicho, y permaneci con aqullos cuarenta
das. Despus de instituir a Pedro en jefe de los dems Apstoles, pronunci las palabras
recogidas por San Mateo, y subi a los cielos:
En el ao 70 de nuestra era, una sublevacin general de los judos, dio origen a una
implacable represin por parte del emperador Vespasiano. La dispersin de los judos,
favoreci la difusin del cristianismo. Los judos eran, en principio, ms aptos que los
gentiles para la adopcin de la nueva religin, ya que sta se vinculaba por su origen a los
antiguos libros, las viejas creencias y las eternas esperanzas del pueblo de Israel. Por eso
en numerosas ciudades del Imperio Romano, el ncleo primitivo de la comunidad
cristiana, fue la sinagoga israelita, cuyos miembros se convertan en masa a la fe de Cristo.
En cuanto a los judos que se negaron a reconocer en Jess al Mesas anunciado,
siguieron considerando a la ley de Moiss como una revelacin de Jehov, junto con los
libros de los Profetas y los salmos del rey David.
El ao 41, despus de J.C., San Pedro bautiz a un centurin romano y ste fue el
primer gentil o sea no romano que abraz la nueva religin. Saulo, joven hebreo, nacido
en la ciudad helnica de Taso, en el Asia Menor, y cuya familia gozaba del derecho de
ciudadana romana, tom parte en la persecucin que los judos llevaban a cabo contra
los discpulos de Cristo. pero en su camino hacia Damasco en medio de esa persecucin
se le apareci Jess mismo dicindole: Saulo, Saulo, por qu me persigues? identificndose de este modo con los fieles de la nueva Iglesia, y Saulo convertido en San Pablo,
no dej nunca de considerar su fe, desde ese punto de vista de la unidad espiritual,
precursora del reino de Dios sobre la tierra, e imagen de la bienaventuranza de los elegidos
en los cielos. Pablo haba estudiado las sagradas escrituras en Jerusaln, junto a los
fariseos, y siendo griego pero hallndose investido de la ciudadana romana, reuna en su
persona todos los elementos de la gran renovacin que se gestaba. Difundi la religin
cristiana en Chipre y en Galacia y retorn a Jerusaln en una fecha indeterminada, donde
se celebr el primer concilio de la Iglesia. El concilio, bajo la influencia de San Pablo
rechaz la ley mosaica declarndola la ley de un solo pueblo, mientras que la ley de Cristo
fue reconocida para ser practicada por los hombres de todos los pases. El carcter casi
universal que tuvo el Imperio Romano, facilit tambin en cierta medida la predicacin de
la religin nueva mientras no se iniciaron las persecuciones.
Las predicaciones y viajes de San Pablo son conocidos por el libro llamado Hechos de
los Apstoles, que compuso su compaero San Lucas y se halla incorporado al Nuevo
Testamento. Su apostolado consigui convertir al cristianismo a las poblaciones de una
170
gran parte del Imperio. Llev el Evangelio al Asia Menor, a Macedonia y a Grecia, y segn
una tradicin, habl en Atenas ante el Arepago. En el ao 62 fue apresado y enviado a
Roma donde fue ejecutado al mismo tiempo que San Pedro vctimas ambos de la
persecucin implacable de Nern contra los cristianos.
Las comunidades o iglesias cristianas tenan una organizacin sencilla. Los Apstoles
formaban el consejo supremo y cada iglesia tena un obispo, o sea vigilante. Santiago el
Mayor, fue el primer obispo de Jerusaln.
Los sacramentos, es decir, los oficios del culto que dispensaban la santidad sobre las
almas (bautismo, eucarista, matrimonio, etc.) eran administrados por los presbteros o
ancianos, consagrados por los Apstoles. Los diconos se encargaban de los negocios
temporales pero tenan tambin ciertas atribuciones rituales. A pesar de haber conservado las vestiduras sacerdotales de los hebreos y sus costumbres de cantar salmos en
homenaje a Dios, los cristianos modificaron rpidamente los otros aspectos litrgicos de
la religin de Israel. Lo propio ocurri con la enseanza doctrinal que sufri una profunda
transformacin de acuerdo con la predicacin del Maestro.
San Mateo redact a mediados del siglo I el primer Evangelio que contiene la historia
y la doctrina de Jess. Ms tarde, San Marcos que haba predicado el cristianismo en
Alejandra, escribi un segundo Evangelio con mayor precisin cronolgica. San Lucas es
autor del tercer Evangelio que como el de San Marcos fue escrito en Griego. Ambos se
unieron al de San Mateo, escrito en lengua arbica y a un cuarto Evangelio que fuera
redactado tambin en griego por San Juan, ms dogmtico que los anteriores. Los citados
cuatro Evangelios comenzaron a ser considerados como inspirados por Dios mismo, as
como las Epstolas dirigidas por los Apstoles a los fieles de las diversas iglesias.
San Pedro en su segunda Epstola Universal pone a los Evangelios en pie de igualdad
con las sagradas escrituras de los hebreos. En el siglo V, tras numerosas discusiones y
no pocas disidencias acalladas por la gran autoridad de San Jernimo, autor de la versin
latina de la Biblia llamada Vulgata, la Santa Sede Pontificia, reconoci como cannicos los
libros que actualmente constituyen el llamado Nuevo Testamento, y rechaz como
apcrifos determinados escritos de la poca primitiva.
A pesar de haberse quebrado el vnculo entre el judasmo y la nueva religin, los libros
sagrados de los hebreos pasaron a formar parte del cristianismo bajo el nombre de
Antiguo Testamento y con el carcter de introduccin al Evangelio. Fueron stos el
Antiguo y el Nuevo Testamento que comenzaron a usarse a principios del siglo II.
Para la religin de Jess, la riqueza sin constituir un mal en s, hace difcil la salvacin
del hombre por el mal uso que los acaudalados, estn expuestos a hacer de su caudal.
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173
Pero a la par de tales hechos, deben sealarse nuevamente los mltiples obstculos
que se le opusieron. Desde luego, los primeros enemigos de los cristianos fueron los
judos. Luego lo fueron romanos mismos que aunque tolerantes en principio con las
religiones de todos los pueblos, comenzaron a ver en el Cristianismo, un peligro para el
mantenimiento de su Imperio Universal. Adems, los cristianos no se mezclaban en la vida
social romana por no tener que participar en las ceremonias oficiales, donde se habran
visto obligados a adorar a otros dioses y someterse a la jurisdiccin de sacerdotes que no
eran los suyos. Ello, naturalmente, los hizo sospechosos al celo oficial. Hablando Suetonio
del gobierno de Claudio, dice que los judos que excitaban tumultos bajo la instigacin de
un tal Cristo fueron expulsados de Roma. As comenz la persecucin en Roma. Ms
tarde se inventaron cargos de toda especie contra los cristianos. Lo absurdo de estas
acusaciones, lleg al punto de que se les imput adorar un dios con cabeza de asno y de
sacrificar nios en sus ceremonias rituales. Bajo Nern el populacho estaba convencido
de que los cristianos eran los enemigos del gnero humano y acept con entusiasmo el
decreto de persecucin dictado contra ellos por el emperador, basado en la falsa
acusacin de haber incendiado a Roma. Millares de fieles, sin distincin de edad ni de
sexo, fueron arrojados a las fieras, crucificados y quemados vivos en medio de la multitud
exaltada. Esa fue la primera persecucin organizada y se extendi de 64 a 68. En ella
perecieron San Pedro y San Pablo. El primero fue crucificado en la colina del Vaticano y
el segundo decapitado.
Bajo los gobiernos de Domiciano (81) y de Trajano (106) se organizaron la segunda
y la tercera persecucin. Entonces el motivo invocado era otro. Se acus a los cristianos
de negarse a ofrecer sacrificios en los altares, lo que constitua un sacrilegio. Adems,
miembros de las familias imperiales se haban convertido al Cristianismo y ello agregado
a la difusin que alcanz en los campos, en las aldeas y en las colinas, aument el celo
y la saa para sofocar por la sangre, un movimiento religioso que predicaba la fraternidad
humana.
La cuarta persecucin se ha atribuido a Marco Aurelio (174) a quien otros crean
tambin convertido al Cristianismo por la naturaleza de su espritu y los preceptos del
estoicismo que profes siempre.
Los cristianos para continuar practicando su culto apelaron a un arbitrio legal.
Constituyeron asociaciones funerarias e hicieron uso de la facultad permitida por la ley a
esas entidades, de comprar terrenos colindantes con las ciudades con el fin de construir
sepulturas comunes para todos sus miembros. Se reunieron entonces en esos sitios,
apartaron y realizaron all en secreto, y con relativa seguridad, sus ceremonias rituales.
A medida que fue aumentando el nmero de adeptos se excavaron sepulturas subterrneas donde se inhumaban los cadveres. Estos primitivos cementerios llamados catacumbas fueron la sede de las iglesias perseguidas y constituyeron tambin refugios en
las pocas en que aumentaba la intolerancia contra los cristianos.
Nada poda contener el fervor religioso encendido por la palabra divina de Jess. Las
persecuciones arreciaron. Bajo Septimio Severo (212) perecieron ms de dieciocho mil
mrtires. En 250 Decio orden a todos los cristianos abjurar su religin. Se conden al
destierro a los sacerdotes del culto y a la ltima pena, a los funcionarios del Imperio
convertidos al Cristianismo. Tres Papas, San Fabiano, San Cornelio y San Lucio,
perecieron martirizados. Del mismo modo bajo Valeriano (257) fueron sacrificados, el
Papa Sixto II, el dicono San Lorenzo y el elocuente apologista San Cipriano. Diocleciano
persigui tambin el cristianismo y lo propio hizo Galerio despus de la observacin de
Diocleciano.
Constantino y Licinio, vencedores de sus rivales y dueos absolutos del Imperio,
dictaron de comn acuerdo en 313, seis meses despus de su victoria, el edicto de Miln
que permita a los cristianos el libre ejercicio de su culto. Nos, Constantino y Licinio,
174
Augusto, proclamaba el edicto, hemos pensado que convena establecer las reglas por las
cuales deben organizarse el culto y el respeto debido a la Divinidad. Concedemos a los
cristianos y a todos nuestros sbditos la libertad de practicar la religin que prefieran.
Hacemos, pues, saber nuestra voluntad para que la libertad de abrazar y seguir la religin
cristiana no sea negada a nadie, sino que se considere como lcito a cada cual el consagrar
su alma a la religin que le convenga. Esta concesin que hacemos a los cristianos la
extendemos por igual a todos aqullos que deseen seguir ese culto y sus ritos particulares.
Conviene que todos los hombres en lo relativo a las cosas divinas puedan seguir su propia
conciencia. Este es el punto inicial de la conversin de Constantino al Cristianismo que
formaliz al morir, y marca tambin la terminacin de las persecuciones. La Iglesia tena
ya su jerarqua establecida y Constantino la reconoci y confirm.
Al Obispo de Roma se le reconoci como Papa en calidad de jefe supremo de la Iglesia,
que comenzaba a llamarse ortodoxa o sea verdadera, y tambin catlica o sea universal.
El ambiente romano se satur de sectas religiosas y de comunidades mstico-literarias.
El cristianismo al tener contacto con esta atmsfera inquieta, trataba de conservar su
pureza originaria, pero no poda evitar que por influencia de otras corrientes espirituales
se formasen extraas doctrinas que apartaban a algunos ncleos de fieles de la Iglesia
verdadera. Las proposiciones errneas sostenidas por estas sectas de disidentes
recibieron el nombre de herejas.
En poca de Constantino la ms peligrosa para la unidad de la iglesia, fue la hereja de
Arrio. Este sacerdote de Alejandra negaba la divinidad de Jesucristo y la identidad
substancial de la Santsima Trinidad. La muchedumbre ignorante comprenda mejor el
arrianismo que la doctrina de la Iglesia acerca de este misterio incomprensible por
definicin. Fue tal la difusin que alcanz, que Constantino convoc el primer
concilio ecumnico o sea universal que reunido en Nicea conden la hereja.
Constancio, sucesor de Constantino, mantuvo orgnicamente la religin cristiana pero
posteriormente se entreg al arrianismo que declar religin oficial. Todas las ciudades
del imperio fueron teatro de enconadas luchas religiosas y polticas. En 361 Juliano, primo
de Constancio y llamado el Apstata, se posesion del Imperio y realiz una persecucin
contra los cristianos ms peligrosa que las anteriores.
Educado en el cristianismo, Juliano fue influido por el neoplatonismo de Filn y de
Plotino. As, la religin de Juliano emperador, fue una mezcla de paganismo grecorromano,
de filosofa estoica y de mitraismo persa. Consideraba al sol como una imagen material
del dios nico, principio inmaterial de la vida y de la armona. Las ltimas palabras que el
historiador Teodoreto atribuye a Juliano: Venciste Galileo simbolizan el comienzo de la
victoria definitiva del Cristianismo.
El paganismo fue sin embargo lento en desaparecer. Se mantuvo en los campos
(pagus) y el nombre dado a sus habitantes (pagani) se convirti en sinnimo del antiguo
culto politesta.
Joviano, el sucesor de Juliano restableci la tolerancia religiosa y Teodosio, amo nico
del Imperio en 394, public por ltimo un edicto imponiendo a todos los pueblos la fe que
la Iglesia Romana ha recibido de San Pedro. Teodosio, bautizado al comenzar su reinado
era un verdadero cristiano, sincero enemigo de las herejas y de la idolatra. Pero pretenda
seguir la poltica de Constantino respecto al gobierno de la Iglesia. A pesar de ello tuvo que
inclinarse repetidas veces ante la fuerza moral de ella. San Ambrosio, por ejemplo, obispo
de Miln, con motivo de una cruel represin ordenada por Teodosio contra los habitantes
de Tesalnica, le prohibi al propio emperador el acceso a la catedral de su dicesis
mientras no hiciera penitencia lo que el emperador hizo humildemente.
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San AgustIn
San Agustn fue el ms sabio y ms profundo telogo de la iglesia en la poca
patrstica. Su sensibilidad le hizo comprender mejor que a nadie, el sentido mstico del
Cristianismo. Sus estudios filosficos llevados a cabo con ardor durante toda su vida, le
permitieron abordar los ms graves problemas de la teologa. Al mismo tiempo su
importancia es capital en materia poltica porque en el libro que constituye su obra
maestra, La Ciudad de Dios, defini con precisin cules eran las relaciones entre el
poder civil y el espiritual, problema ste, que si bien haba sido considerado por casi
todos los apologistas y los Padres de la Iglesia anteriores a l, nunca haba sido expuesto
ni mucho menos resuelto con la claridad y la altura, desenvueltas por tan ilustre doctor de
la Iglesia. En las pginas admirables de sus "Confesiones" relata San Agustn cmo se
form su fe religiosa y por qu entreg su vida al culto de Dios.
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La ms antigua biografa de San Agustn fue escrita por su discpulo Posidio, pero la
mejor fuente para el conocimiento de su vida son esas Confesiones suyas, que no slo
estn destinadas a declarar sus faltas sino tambin, lo que el trmino expresa
cannicamente, a confesar ante Dios su fe y cmo se puso a su servicio.
Naci el 13 de Noviembre de 354 en la ciudad de Tagaste, en Numidia. Aunque su
madre Mnica, era devota de la Iglesia de Jess, l fue en su juventud discpulo de Manes
y abraz las creencias de su secta maniquesta, pero se convirti estando en Italia por
influencia principal de su madre, a la religin de Cristo.
Entre tanto haba llevado una vida de intenso estudio en materias religiosas y profanas
y regente una ctedra de retrica en Miln. El profundo conocimiento que tena de la
hereja de los maniqueos, lo determin a refutar sus errores. Escribi entonces dos
tratados: De las Costumbres de la Iglesia Catlica, De las costumbres de los maniqueos
y de Libero arbitrio y otros del mismo gnero. Trasladado a Africa, afirm su capacidad
teolgica y se convirti en uno de los doctores ms famosos de la Iglesia. En 391 se
traslad a Hipona, y un domingo el obispo de Valerio advirti al pueblo, que necesitaba un
ayudante. Agustn, fue entonces ungido sacerdote por aclamacin popular y se convirti
en el colaborador del Obispo. Fue consagrado solemnemente algunos meses despus por
el primado de Numidia, Megalio.
Hipona estaba por entonces llena de maniqueos que aspiraban a suplantar al
catolicismo. En Agosto de 392 se realiz una discusin pblica en la que Agustn venci
completamente por su elocuencia y poder de conviccin al predicador maniqueo Fortunato,
que abandon Hipona poco despus, en derrota. Los dilogos sostenidos en aquella
ocasin los recogi en una pequea obra titulada Contra Fortunato Disputatio.
Al ao siguiente se celebr en Hipona un snodo general de las iglesias de Africa.
Agustn asisti a esa asamblea a pesar de no ser obispo y expuso brillantemente sus
opiniones sobre la fe y el Credo Catlico, las que pueden leerse en su libro De fide et
symbolo. Dos aos despus, al morir Valerio, el anciano obispo de Hipona, fue elegido
Agustn en su reemplazo.
La lista de sus obras es muy copiosa y son todas de carcter religioso. La que lo ha
inmortalizado es, sin embargo, Civitatis Dei que contiene la dilucidacin fundamental de
problemas atinentes al Estado, y dentro de l, a la posicin del hombre catlico. El motivo
circunstancial que lo llev a redactar se, su libro capital, al que dedic catorce aos de
su vida, fue demostrar que el Cristianismo no era el responsable de la ruina del Imperio,
sino que sta respondi a causas mltiples, que cuidadosamente analiz.
Los romanos haban atribuido siempre a la voluntad de sus dioses tanto los xitos como
los reveses de sus armas. En el siglo II no faltaron apologistas cristianos que utilizaran esta
esencia pagana para destacar, que desde el nacimiento de Cristo, es decir desde el
reinado de Augusto, el Imperio se encontraba ms floreciente que nunca, lo que se deba
a la difusin del Cristianismo. Pero algunos siglos despus, la situacin haba dejado de
ser prspera y gloriosa. Los paganos volvieron entonces contra los cristianos su propio
argumento y viendo en ellos, la causa de los desrdenes y de la decadencia del Imperio,
proclamaban que estaba en el inters del Estado concluir con el Cristianismo. Agustn
recogi y rebati expresiones como sta:
Cuando ofrecamos sacrificios a nuestros dioses, Roma estaba en pie. Roma era feliz.
Ahora que los sacrificios estn prohibidos, ved lo que ha sucedido en Roma. Ha sido
azotada por las peores calamidades.
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Expresa que, si conquistar al mundo consiste en arrebatar a los pueblos su independencia, someterlos a la obediencia contra su voluntad, esa misin no es ni sagrada ni
gloriosa:
Hacer sufrir a sus vecinos, someter y aplastar a las naciones que no nos han ofendido,
slo para satisfacer incomparables ambiciones, es acaso distinto de lo que en menor
escala hacen los bandidos?
Por primera vez se alz una voz dentro del Imperio contra la legitimidad de las
conquistas realizadas por Roma. Los pensadores ilustres de Roma como Cicern o
Sneca, no se haban atrevido nunca a dudar de la justicia de esas guerras de conquista.
Los puntos que trata San Agustn en los cinco primeros libros de La Ciudad de Dios,
pueden resumirse as:
En el libro I trata de las antiguas leyes de la guerra;
El libro II se refiere a los excesos y torpezas de la religin pagana, y
El III a las iniquidades cometidas por Roma en su historia, y las calamidades que debi
soportar a pesar de la supuesta proteccin de los dioses.
El libro IV demuestra que los romanos no deben sus triunfos a esa proteccin;
En el libro V se exponen argumentos para demostrar que la prosperidad del Imperio
provino en primer trmino, del Supremo Poder de Dios, y en segundo caso de las virtudes
que dignificaron a los habitantes antiguos de la ciudad de Rmulo.
Los cinco libros que le siguen estn destinados a combatir al paganismo.
A partir del libro XI, La Ciudad de Dios encara otras cuestiones que constituyen ante
todo, el primer ensayo de una filosofa de la historia.
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Se encuentra pues, en su obra, una nueva divisin de la humanidad. Los hombres estn
clasificados sin tener en cuenta las clases sociales, las nacionalidades, ni los grados de
civilizacin. Por encima de las diversas razas, de los romanos y de los brbaros, San
Agustn slo distingue dos ciudades o sociedades, que coexisten perdurablemente, que se mezclan sin confundirse, como el bien y el mal, en todos los asuntos de
este mundo y que marchan al mismo ritmo aunque en direcciones opuestas: la
ciudad de los creyentes y la de los infieles.
Dad a Dios lo que es de Dios, y al Csar lo que es del Csar, son las palabras de Jess,
que definen y resuelven el deber de los cristianos ante la autoridad del Estado. La frmula
es sencilla y parece suficientemente explicativa. Sin embargo, aun formulada y aceptada,
qued por resolver la lnea de demarcacin entre el poder espiritual y el poder material.
San Agustn muchos siglos antes de que el problema se planteara en toda su intensidad,
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arroj potente luz sobre tan delicada cuestin. La Ciudad de Dios, dice, vive cautiva en
el seno de la ciudad terrestre y pasa el tiempo de su destierro. Absolutamente, no vacila
en obedecer las leyes de la ciudad terrestre, de acuerdo a las cuales se rige todo lo que
atae a esta vida mortal. Y puesto que la mortalidad es comn a una y otra sociedad, la
ciudad de Dios quiere conservar la buena armona en la ciudad terrestre. Para ello no
opone sino una condicin, que las leyes no limiten su libertad. En su peregrinaje en la tierra
la ciudad celeste goza de la paz terrestre y en cuanto interesa a la naturaleza mental de
los hombres, favorece y desea la unin de las voluntades humanas, siempre que no
contrare la conservacin de la piedad y la religin.
De la ecuanimidad de San Agustn para apreciar el problema, dio cuenta el hecho de
que al surgir el conflicto llamado de las investiduras, guelfos y gibelinos se apoyaron en
las ideas expuestas en La Ciudad de Dios, para sostener, ya la preeminencia de la Iglesia,
ya la del Estado, dentro de la inevitable contienda. Mantenindose en el punto de vista
objetivo, su pensamiento no se hallaba solicitado sino por su fe y por su ciencia. Serva
a la ciudad celeste dentro del culto de Dios y no con relacin a intereses transitorios o
razones de momento de preponderancia poltica.
La teora de San Agustn sobre el fundamento de la autoridad es una de las
explicaciones ms sabias del problema. Ante todo, afirma San Agustn, que por ley natural
ningn hombre tiene derecho de autoridad sobre otro hombre. Su poder se detiene en el
que le asiste sobre los animales y las cosas.
Dios ha creado al hombre, dice, para que reine sobre los peces del mar y las aves del
cielo. Son sus palabras. No ha querido que el ser dotado de razn mandara sino a aquellos
que no la tienen. No ha querido que el hombre mandara al hombre; sino el hombre a la
bestia. Es fcil hallar en este pasaje el eco de las crticas que los filsofos estoicos y los
juristas romanos dirigieron a la teora de la esclavitud de Aristteles.
San Agustn repite esas mismas opiniones en su estudio sobre la Epstola de San Juan.
Pero aade que tambin una ley natural ha prescripto a los hombres asociarse los unos
con los otros. Los mismos animales y an los ms feroces, que parecen condenados al
aislamiento, no han podido tampoco substraerse a aquella ley. Con cunta ms razn,
exclama San Agustn, el hombre ha sido llevado por la ley de su propia naturaleza a hacer
alianza con sus semejantes para gozar con ellos de la paz en cuanto sea posible.
De ah el nacimiento de la ciudad, el Estado, que para San Agustn tiene por razn de
ser, la aspiracin a gozar de la paz, primera manifestacin del instinto. La segunda es
la necesidad de la seguridad. La tercera, que ha hecho de la sociedad una familia, y viene
del punto mismo de la raza humana, es un llamado de la sangre. En cuanto al hombre, si
Dios lo ha creado individualmente, no ha sido para privarlo de toda sociedad humana, sino
para hacerlo apreciar, ante todo, la unin y la concordia que deben ser los lazos de esta
sociedad.
Reconoce luego para la realizacin de esos fines, la existencia de un jefe, de acuerdo
siempre con la ley natural. Es necesario, dice, que uno mande y que los otros obedezcan,
frase sta que recuerda las palabras similares de Homero en "La Ilada". Ratifica ese
concepto diciendo ms de una vez en La Ciudad de Dios que sin jefe, el pueblo no puede
ser gobernado y tambin que ese es el fundamento del pacto social. Pero dicho jefe no
se inviste a s mismo ni se legitima, sino cuando sea el mejor. La influencia de Cicern en
el pensamiento de San Agustn surge a cada paso de sus mismas enseanzas.
En La Repblica de Cicern, parecen inspiradas las siguientes conclusiones: No
veis doquiera que la naturaleza ha dado el mando al mejor, para mayor bien de
quienes le estn sometidos?... Pero es necesario conocer las diferentes formas de
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La ley es la razn divina y voluntad de Dios que ordena conservar el orden natural y
prohibe perturbarlo.
Finalmente, cabe apuntar aqu, que San Agustn asiente que el Cristianismo, aunque
es uno para toda la humanidad, no destruye la idea de patria como lo haca la doctrina
cosmopolita de los estoicos.
La patria representa el ms sagrado de los deberes, inmediatamente despus de Dios. Todos los intereses particulares deben subordinarse a su supremo inters. Se le debe
amar, servir y si es necesario se debe morir por ella.
En De libero arbitrio se poda ya leer una apologa del patriotismo que recuerda las
elocuentes palabras que Platn puso en boca de Scrates, en su clebre dilogo Critn:
La patria merece todos los sacrificios, pero para que sea acreedora de ellos, se
la representa como un concepto casi sagrado que rene en s mismo un territorio,
un pasado comn, una tradicin y un patrimonio intelectual.
Para San Agustn su patria era el Imperio Romano, sin embargo, no cree en su
eternidad ni en su derecho a la hegemona universal, critica las injusticias cometidas con
motivo de sus conquistas y se avergenza de su pasado, sobrecargado de supersticiones
paganas, pues piensa que "ms patriota es el ciudadano que se opone a las injusticias de
su patria, que quien se pone al servicio de ellas". "Pero se conmueve ante el recuerdo de
sus herosmos, ante la visin de sus obras maestras del espritu, y se enorgullece porque
sus mejores ttulos de gloria permanecen en pie. San Agustn se mantena fiel al Imperio
que haba sabido crear una idea tan elevada de la patria, heredero de tanta grandeza, y
que por su conversin al Cristianismo, haba asegurado su perpetuidad espiritual a travs
de las edades".
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15
1) A partir del Texto de Mariano de Vedia y Mitre Derecho Poltico General, Tomo I, realice las siguientes actividades:
a) Escriba las cualidades ms sobresalientes de Jess, El
Cristo.
b) Enumere las cualidades del Mesas que los judos esperaban.
2) Describa el recorrido de San Pablo en su predicacin del
Evangelio por el Imperio.
3) Cul fue la decisin fundamental del primer Concilio llevado a
cabo en Jerusaln?
4) A partir del anlisis de las partes de la Biblia, elabore un cuadro
sinptico de los libros del Antiguo y el Nuevo Testamento.
5) Transcriba y explique por lo menos tres citas de Jess, que
segn Ud., son las ms representativas de los principios cristianos.
6) Complete el siguiente cuadro sobre las persecuciones a los
cristianos.
PERSECUCIONES
AO
GOBIERNO
CAUSAS
Primera
Segunda y Tercera
Cuarta
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LA EDAD MEDIA
La Edad Media es una poca histrica que abarca desde la fecha de la cada de Roma
en el ao 476 de la era cristiana -momento en que concluye "La Antigedad Clsica"-,
hasta 1453, ao en que los turcos toman la ciudad de Constantinopla, Capital del Imperio
Romano de Oriente o Imperio Bizantino. A partir de 1453 comienza La Edad Moderna. (Ver
cuadro de la Cronologa de la Edad Media, pgina 147).
189
Desde el siglo IX hasta el siglo XI los reyes deben reclutar entre los miembros del clero
su pequea burocracia. La Iglesia imprime su sello en toda la cultura de la poca,
imponiendo toda la galaxia de sus valores en el poder productivo, artstico y tcnico.
El ideal econmico
a) La produccin es fundamentalmente agraria. Los gremios que se nucleaban en las
villas y ciudades, producan artculos manufacturados para satisfacer las necesidades de
los micromercados en los que se hallaban insertos. Los ideales referidos a la produccin
tendan a asegurar un justo precio para que el artesano pudiera vivir con dignidad y para
que el consumidor no pagara ms de lo debido. El sistema era antiutilitario ya que el fin
ltimo de la vida humana era proyectar al hombre hacia su destino eterno.
b) Los gremios florecieron como unidades que reglamentaban tica y tcnicamente la
produccin. Su importancia fue variable segn la zona. El extremo del desarrollo gremial
se alcanz en Florencia donde se instaur un Estado corporativo. El horizonte vital
humano en esta sociedad jerrquica careca de movilidad, pero ofreca la seguridad de
una existencia predeterminada y regulada. La Iglesia destinaba la mayor parte de su
produccin a atenuar la pobreza y a la educacin.
c) La prohibicin de los prstamos a inters, evit que pudieran contraerse prstamos
de consumo, sobre todo durante la etapa regresiva de Europa. Esos prstamos fueron la
plaga de la antigedad. El principio eclesistico condensado en la frmula: usurum date
nihil inde sperantes, corresponde a la estructura de una sociedad de base agraria. El
crdito para paliar necesidades primarias hubiese representado una exaccin y una
explotacin de los dbiles. El crdito era un instrumento por antonomasia de la creacin
de la riqueza.
d) En el siglo XIII, Santo Toms establece la funcin social de la propiedad, separando
el poder de adquisicin (que debe existir) porque sino se privara al individuo de incentivos;
el poder de uso (dentro de lmites ticos) y el poder de administracin (el individuo tiene
obligacin de extender los beneficios de la propiedad de los dems).
Para el Doctor Anglico la economa estaba insertada dentro de un orden tico
superior, que se encaminaba a la buena administracin del estado, el municipio y la familia.
Renacimiento de la actividad comercial
Pero este esquema general haba admitido algunas felices excepciones. La presin
musulmana no haba afectado al Imperio Romano de oriente, cuya capital, Constantinopla,
constitua un mercado de ms de un milln de almas. Venecia, protectorado del
emperador romano de Oriente, comerciaba libremente con los musulmanes y con los
cristianos. Comerciaba con Constantinopla productos de sus talleres artesanales y reciba
a cambio sedas y especies. La expansin veneciana fue tan rpida que en el siglo XI
monopolizaba todo el transporte en las provincias de Europa y Asia, que posean los
monarcas de Constantinopla.
La influencia de Venecia fue penetrando en el valle del Po y se estableci firmemente
en Ravena, Ancona y el cinturn de ciudades que la rodeaba.
Los genoveses y pisanos, alentados por los Papas y siguiendo el ejemplo veneciano,
comenzaron su expansin en el Mediterrneo. Consiguieron los primeros triunfos sobre
los sarracenos, y se fueron afianzando vertiginosamente hacia 1.087.
En 1.096 comienza la primera cruzada, que logra fundar el reino de Jerusaln. Gnova
y Pisa, que haban apoyado a las cruzadas, obtuvieron el beneficio de comerciar con las
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nuevas ciudades cristianas. La prosperidad difunde sus efectos hacia Marsella y Barcelona, comenzando un proceso de reapertura del Mediterrneo al Occidente. Los musulmanes han perdido las bases que le daban su supremaca talasocrtica: Cerdea cae en
1022, Crcega en 1091, Sicilia en 1058-1090.
El resultado permanente de las cruzadas fue el haber dado a las ciudades italianas y
a las de Provenza y Catalua el predominio del Mediterrneo, que les otorg el monopolio
del trfico que se realizaba desde el Bsforo y Siria hasta Gibraltar. Ese movimiento
capitalista deba propagarse a toda Europa.
Con la resurreccin del comercio comienza un nuevo proceso de vigorizacin de la vida
ciudadana. Las villas amuralladas, los castillos, que son mudos testimonios del repliegue
de la sociedad feudal amenazada, comienzan a ser poblados por artesanos mercaderes
y nuevos villanos. La naciente burguesa se cobij en las ciudades, consiguiendo un status
jurdico nuevo frente al seor feudal.
Desde el siglo XII en Italia, Francia, Alemania, Inglaterra, las villas obtienen autonoma
judicial y administrativa que las haca independientes del Derecho territorial. La burguesa
provea los medios humanos que sostendra la organizacin municipal y judicial del Burgo.
Se crea un derecho nuevo adecuado a la libertad que requera el comercio. Es el ius
mercatorum, que se lo despoja del formulismo y ritual del ius civilis y se aplica especialmente en las ferias.
El acrecentamiento de las fuerzas ciudadanas y la dispersin del poder entre el
monarca, la clase feudal, la Iglesia y la burguesa, cre un rea social donde las fuerzas
espirituales pudieron desarrollarse en libertad.
Un fenmeno notable y no explicado cabalmente es el del crecimiento acelerado de la
poblacin entre los siglos XI y XII que van a producir un intenso proceso de fundacin de
nuevas villas y la explotacin de tierras incultas. Por primera vez se roturar los campos
aumentndose la produccin agropecuaria y fomentando el crecimiento de nuevos
ncleos poblados.
Los mercados locales crecieron y requirieron a su vez de mayor numerario. La
existencia de monedas en circulacin creci en proyeccin geomtrica en los siglos XII
y XIII.
Todos esos procesos tuvieron un impacto decisivo en el ablandamiento de las
relaciones feudales, disgregndose el poder de los seores en las ciudades italianas y
Flandes, y comenzando a decaer en Francia e Inglaterra.
Progresos en el orden econmico mercantil
En el siglo XIII reaparece en Europa la acuacin de monedas de oro, que desplazaron
paulatinamente al metalismo de plata instaurado por Carlomagno. Los valores del
comercio multiplicados ad infinitum, hacan necesaria esta repotenciacin monetaria. En
el siglo XIV, Nicols de Oresme sistematiza la teora de la circulacin monetaria
cuantitativa, hecho que implica un notable progreso en el mbito del pensamiento
econmico. En el siglo XII para el negocio martimo, se establece y desarrolla el seguro
y se generaliza el uso de letras de crdito. El siglo XIII preside otra revolucin en el campo
administrativo. Aparecen los libros de contabilidad por partida doble.
En cuanto a la alimentacin, las villas reglamentaban el comercio para que los
alimentos fuesen baratos.
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1) Complete el siguiente cuadro sobre la Edad Media:
EDAD MEDIA
Epoca que
abarc
Caractersticas
principales
Comercio
Influencia
de la Iglesia
Ideal
Econmico
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3) Esta ley debe ser completada por la ley humana, que es la ordenacin racional
dispuesta para el bien comn y sancionada por quien detenta el gobierno.
Si la ley humana contradice a la ley natural no es obligatoria, porque vulnera el orden
querido por Dios.
Si el gobernante legtimo o ilegtimo es injusto en sus actos, el pueblo no est obligado
a obedecerle. Si el gobernante es insoportable por su iniquidad, el pueblo puede destituirlo
y juzgarlo por sus crmenes. Ese derecho -ius resistendi- slo puede ejercerse cuando se
han agotado los recursos normales para corregir los abusos del poder.
Desde el punto de vista del derecho poltico Santo Toms toma la tradicin
aristotlica e inaugura un perodo nuevo en la historia de la edad media. Con su
aporte desplazar la lnea Platnica-Agustiniana que fue preeminente a lo largo de
la edad histrica sub-anlisis.
El aquinatense cree que el Estado es una institucin de Derecho Natural,
insertada por la providencia divina para la perfeccin del hombre. Este, como ser
racional, requiere para su vida el apoyo de la comunidad. El Estado, para cumplir
su destino natural, debe servir al bien comn, que es el bien de todos los hombres.
La tirana es precisamente el apartamiento por parte del gobernante del bien comn, y la
bsqueda del inters o bienestar particular de la cpula que circunda al poder.
El origen del poder se asienta en Dios. Pero ste no seala o delega el poder en
ningn hombre concreto. La designacin del gobernante es un hecho humano, que
tiene como fundamento al pueblo. La mejor forma de gobierno es una forma mixta
que permita la unidad de mando: complementada por el consejo de la Repblica la aristocracia del espritu- y la participacin del pueblo en la marcha del Estado la democracia-.
Santo Toms inicia la Escuela Escolstica y rescata el pensamiento aristotlico,
introducido en Europa a travs de pensadores rabes -como Avicena y Averroes- y judos
-como Maimonides-. Esta corriente de pensamiento pas desde Espaa musulmana y
tuvo profundas repercusiones en el plano del pensamiento poltico y jurdico posterior.
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1) En general, se caracteriza a la Edad Media como una poca de
obscurantismo. A travs de los distintos hechos que se exponen en el mdulo, justifique el por qu negamos esta afirmacin.
2) Explique la concepcin del derecho que tena el hombre
medieval.
3) Sintetice la postura de Santo Toms de Aquino sobre el derecho,
derecho poltico, estado, origen del poder.
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El todo, el corpus social es idntico a s mismo mientras vive la idea, la misin que debe
cumplir. Este todo es independiente de las variaciones que puedan sufrir las partes. El bien
comn, el inters del todo prevalece sobre el inters de las partes. El lmite de su poder
est fijado por el derecho natural, pero los miembros tienen un valor distinto para el todo,
no son aritmticamente iguales. Cada una contribuye a la riqueza, a la vida de la comunidad
de acuerdo a su rango, capacidad, profesin, inteligencia y dems condiciones personales.
La igualdad genrica y aritmtica del hombre, es desconocida en la Edad Media. En ella cada
hombre ocupa un lugar ordenado segn un criterio eminentemente jerrquico.
La idea de representacin tiene consigo la de personalidad. El representante no es ms
que la cabeza visible de un sujeto de deberes y derechos invisibles.
Baldo explica que los actos de un gobierno son obligatorios para los sucesores porque
el verdadero sujeto que contrae la obligacin es el Estado que nunca muere.
Los glosadores tomando lo esencial de la ley regia sostienen que el sujeto real de
derechos y obligaciones es el pueblo, que en l es donde reside la soberana y el pueblo
es quien otorga al monarca el vero del poder ms alto.
En ese momento se perfecciona un contrato bilateral indestructible entre monarca y
pueblo, que no poda rescindirse mientras el rey fuera fiel. En este punto no haba
divergencias entre las doctrinas polticas y la teora de la corporacin.
El estado orgnico, necesariamente deba obtener un alma (un arquetipo, un ideal de
perfeccin, la ciudad de Dios), necesariamente deba ser una persona con sentido tico.
Tena una misin espiritual que cumplir y una religin para saber qu y cmo deba cumplir
con su misin. Estaba limitado por el derecho natural, donde seoreaban dos ideas pilares:
la justicia y el bien comn. El catolicismo le daba su basamento moral, su teologa del bien,
su delimitacin ntida del mal.
El macrocosmos social tena un fin propio del bien comn. El individuo, el hombre concreto,
era microcosmos sujeto a fines trascendentes y privativos, como ser la salvacin de su alma.
El estado cristiano estaba limitado, guiado, dirigido a que el hombre cumpliera con ese fin.
La economa esttica, la prohibicin moral de la usura, la fijacin del justo precio (es
aquel que permite al productor vivir sin lujos) la sociedad organizada corporativamente
para proteccin del individuo y de su libertad concreta (porque en caso de conflicto entre
los intereses de uno o ms cuerpos sociales, el hombre que sola pertenecer a ms de uno,
elega a cual deba apoyar, aqul que ms lealtad le despertaba), etc., etc. Son slo pautas
que muestran cmo el Estado medieval, por lo menos ideolgicamente, se orientaba hacia
los fines espirituales que la teologa catlica le sealaba.
El ser humano es algo sagrado que ni siquiera el poder ms alto tiene derecho a destruir
arbitrariamente. El hombre es un fin en s, nunca un mero instrumento. Este es el lmite
que le fija el derecho natural al Estado. Cualquier acto que sobrepasare las prescripciones
del derecho natural en cuanto a la libertad de la conciencia humana ser nula.
La idea que campea es la de comparar los estados con cuerpos vivos reales. Es el
pensamiento corporativo que se asienta en la concepcin de las instituciones como corpus
mysticum de existencia real.
Sinibaldo del Fieschi, que lleg a ser Papa con el nombre de Inocencio VII sembr la
semilla que haba de destruir la concepcin orgnica, y realista del Estado y las
corporaciones, porque sostuvo que las personas jurdicas eran slo una ficcin, incapaces
de voluntad real.
Ellas nacan de un mero fiat estatal. Eran incapaces de delinquir y por lo tanto eran
irresponsables. Cuando tratamos de explicarnos el Estado, por esta teora, surgen
problemas insolubles. El Estado, fuente de ficciones, es tambin una ficcin, pero de
quin? quin le insufla la vida artificial o artificiosa?.
202
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1) Identifique las ideas principales sobre el individuo y el Estado
de:
- Masiglio de Padua
- Juan de Salisbury
- Guillermo de Ockam
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b) El Feudalismo
Las fuentes del feudalismo son diversas. En un principio, provienen del desmembramiento de los cuerpos auxiliares del ejrcito romano, de origen brbaro. A esta corriente
militar se sum la figura del antiguo terrateniente romano, que se arma en defensa de su
propiedad y de su gente. En su cabeza comienza a confundirse la soberana poltica, por
la desaparicin del orden central, y el derecho absoluto sobre la propiedad. Estos
elementos eran especficamente oriundos de la civilizacin romana y no existe real ligazn
entre la sociedad brbara y el feudalismo.
La declinacin paulatina de la autoridad imperial romana fue una revolucin interna. El
mecanismo burocrtico central, la organizacin impositiva, se fue debilitando. Los
grandes terratenientes y algunos militares, beneficiados con la debilitacin de los lazos
centrales, ocuparon los palacios locales de la administracin romana y usurparon para s
los ingresos fiscales que correspondan al imperio. Su independencia y poder fue en
aumento a medida que las presiones externas y el deterioro del poder central aumentaba.
Alarico, que saque Roma, hablaba latn y era jefe de uno de los ejrcitos auxiliares
romanos. El imperio le deba el ttulo de magister militum y la soldada para sus tropas. Los
teutones, los godos y los vndalos tambin hablaban latn.
La estructura social sobre la que se edific la civilizacin occidental, se mantuvo unida
durante cinco siglos (que se inauguran con la conquista de las Galias, hasta la cada final
de Roma), por el ejrcito romano. La institucin militar era la verdadera fuente del poder
central y el eje alrededor del cual pivoteaba el orden poltico-administrativo. El Imperator
era el comandante en jefe del ejrcito y por esa razn era esa entidad la que planificaba
las carreteras, la ubicacin de las colonias, el establecimiento de nuevas marcas, la
distribucin de los recursos, etc.
El limes (la frontera) entre la civilizacin y la barbarie estaba garantizada por la
institucin militar, desde el Rin hasta el confn de la pennsula Ibrica y desde las montaas
de Escocia hasta el Sahara. Fuera de las extensas reas defendidas por el Imperio no
exista cultura alguna. Los pueblos que habitaban extra muros, eran pequeas bandas
nmades, subalimentadas y brbaras. Este hecho elimina la hiptesis de la cada del
imperio por una invasin triunfante de pueblos germnicos, que llegaban con el vigor
creativo de la sangre nueva.
Cuando se fund el imperio, en poca de Augusto, el ejrcito estaba integrado en
principio por ciudadanos romanos. Pero ya haba comenzado a profesionalizarse y a
realizar levas entre los pueblos conquistados. Julio Csar haba reclutado una legin en
la Galia y otros caudillos latinos incorporaban tropas celtberas, y de otras procedencias.
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1) Explique el concepto dualista de Iglesia-Estado de la sociedad
medieval.
2) Caracterice el poder monrquico de la Edad Media.
3) Explique el concepto de feudalismo. Enumere sus consecuencias.
209
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c) El ideal Imperial
La unidad religiosa, cultural y lingstica de los pueblos europeos, impeda que se
borrase la conciencia de su origen comn, de su unidad histrica y de su futuro solidario.
El imperio romano como unidad poltica del cristianismo fue una idea que se plasm en
la constitucin del fugaz Sacro Imperio Romano Germnico. El ideal Imperial tuvo vigencia
hasta la poca de Carlos I de Espaa y V de Alemania (Siglo XV).
El Sacro Imperio Romano Germnico segn Guizot signific:
Hacia fines de la poca brbara hubo una nueva tendencia a resucitar el Imperio
Romano. Es el intento de Carlomagno (ao 800). La Iglesia y el Soberano civil contrajeron
de nuevo una estrecha alianza. Fue una poca de gran docilidad y tambin de gran
progreso para el papado... El papado se vio definitivamente a la cabeza de la cristiandad.
A la muerte de Carlomagno el caos recomienza y Europa entra decididamente en el
feudalismo, pero perdura el ideal del Imperio Romano.
El papado sostiene que la humanidad es una comunidad, un cuerpo mstico, un todo
orgnico, instituido por Dios mismo, cuya cabeza espiritual es Cristo. Gregorio VII (1073)
imbuido de la ideologa Agustiniana, intent establecer un Estado europeo unificado de
carcter teocntrico. El cuerpo Social deba tener como arquetipo espiritual, a la ciudad
de Dios, la iglesia tena una preeminencia moral sobre el estado, en la misma relacin
dominial en que se encuentra el alma con relacin al cuerpo (el espritu con relacin a la
materia). Si toda potestad proviene de Dios (omnias protestad ad Deo), slo el papa tiene
la facultad de ungir al monarca mediante un sacramento. El jefe de la Iglesia tambin
puede desligar a los sbditos de su deber de obediencia y fidelidad al Soberano Impo.
Gregorio VII hizo uso de esta ltima facultad contra el emperador Enrique IV y durante la
primera fase de la Querella de las Investiduras, obligndolo a rectificarse en Canosa.
Los juristas que sostenan la causa imperial, sealaban que Dios es la fuente del poder
y lo distribuye sin intermediarios entre reyes y prncipes. Agregan que existen dos rdenes
sociales, solicitados por necesidades dispares de la naturaleza humana. El alma indudablemente necesita de la Iglesia, presencia y testimonio de Cristo. El reino debe cubrir las
otras necesidades del hombre. Estas esferas son enteramente independientes entre s y
no deben prevalecer una sobre la otra.
Los adalides de cada bando recurrieron al derecho romano inhumado del pasado,
retornando a las fuentes de la antigedad clsica que sera el germen del Renacimiento.
Sin embargo, ninguno de ellos atac la idea del Imperio Cristiano, que era natural en el
contexto europeo.
Dante (1265-1231) es un pensador eclctico; Cree que slo en la paz que asegura el
Imperio Universal el hombre puede lograr los medios para el desarrollo pleno de su ser y
alcanzar la felicidad. El bien se encuentra en la unidad. La pluralidad anuncia la disolucin.
La concordia es el movimiento de todas las voluntades hacia la unidad, que no ser posible
mientras no exista una voluntad reguladora del cuerpo social. El reino universal ser la
estructura poltica de la humanidad, cuerpo mstico de Cristo. El rey debe ser la cabeza
temporal, sin ninguna subordinacin con el papa que es su cabeza espiritual.
El hombre debe desarrollar su plenitud intelectual, que es lo esencialmente humano.
Slo en la paz universal podemos encontrar los medios de lograr nuestra felicidad y el
desarrollo pleno de nuestro ser.
Dios exalta la paz que es como la gloria Divina. La milicia celestial canta Gloria a Dios
en las alturas y paz en la tierra a los hombres de buena voluntad.
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El bien est en la unidad, la pluralidad es el germen del mal. La paz es el bien que se logra
por la unidad. Un hombre est sano si existe concordia en el cuerpo y el alma. Tambin
esto sucede con la familia, la ciudad y el gnero humano.
La concordia es el movimiento de varias voluntades en unidad; eso no ser posible
mientras no exista una voluntad reguladora del cuerpo social. El rey es para el pueblo y
no el pueblo para el rey. Es el espritu que impondr los principios inmutables y eternos
de la justicia que har verdadero el derecho.
La monarqua es oficio, es servicio. El monarca es la cabeza y el corazn del pueblo.
La humanidad es el cuerpo mstico de Cristo, el rey su cabeza temporal, el Papa su cabeza
espiritual. El bien comn y la paz son las finalidades del Estado. La salvacin del alma, el
thelos del individuo.
La Querella de las Investiduras
Gregorio VII fue un Papa innovador y estaba decidido a terminar con la corrupcin que
se insinuaba en algunos estratos sociales vinculados indirectamente a la Iglesia. Uno de
los males de mayor gravitacin era la prctica de la SIMONIA -palabra que se origina en
Simn el Mago que quiso comprar su ingreso en el cuerpo apostlico con dinero, como
est descripto en Los hechos de los Apstoles.
El rey y muchos seores feudales, en especial a partir del siglo XI, dispensaban los
obispados y jurisdicciones eclesisticas a quienes les pagaban un precio compensatorio.
Estas regalas implicaban para quienes reciban estas jurisdicciones, el derecho de
percibir los tributos de la jurisdiccin y la posesin dominical del territorio.
En 1073, Gregorio VII es ungido en el Trono de San Pedro. Su finalidad principal
consista en Reformar la Iglesia, asolada por la simona y el nicolaismo, restablecer su
unidad que haba sido desgarrada por el cisma de oriente y colaborar con los prncipes,
pero en caso de desviacin de su oficio, castigarles como servidores infieles y si hiciera
falta privarlos de la corona eximiendo a sus sbditos de la fidelidad debida a los prncipes
que se tornaban inicuos.
Enrique IV incurri reiteradas veces en estas prcticas simonacas, otorgando cargos
eclesisticos a partidarios suyos. Uno de esos actos fue el de nombrar un obispo en Miln
cuando exista ese cargo legtimamente cubierto por el Papa.
Gregorio VII le enva una comunicacin donde le reclama ser adversario decidido de
los cnones y decretos apostlicos y en especial, de los que ms importan a la Iglesia.
El 24 de enero de 1076 Enrique IV convoc una Asamblea de Obispos alemanes en
Worms, presionndolos para que dieran por concluido el papado de Gregorio VII. El Papa
respondi excomulgando y deponiendo a Enrique IV de su reino de los Teutones y de
Italia. Enrique IV suplicar el perdn del papa que le ser otorgado en Canosa, pero luego,
en 1080, se reiterar la excomunin y la deposicin del monarca ante su reincidencia en
las prcticas simonacas.
Las dos espadas
Gregorio VII en su Carta a Hermann de Metz (1076 y 1081) haba sostenido la tesis
del primado de la potestad espiritual -cuyo depositario es el Papa- sobre la potestad
temporal -cuyo titular es el emperador.
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La espada espiritual y la temporal -segn este libro- "pertenecen a la iglesia; pero sta
debe empuarse para la Iglesia y aqulla por la Iglesia; una est en manos del sacerdote,
la otra en manos del soldado, pero a las rdenes del sacerdote y bajo el mando del
emperador".
Inocencio III (1198-1216). Adopta la doctrina de San Bernardo pero otorgndole una
mayor flexibilidad y una adecuacin a la realidad de la sociedad medieval.
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1) Qu significado expresa el concepto de Ideal Imperial?.
2) Explique el conflicto conocido como La Querella de las
Investiduras.
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La ley debe amoldarse a la realidad. En el caso de las ciudades de la actual Italia puntualiza- y especialmente las de Toscana, no reconocen ningn superior, juzgo yo que
constituyen un pueblo libre y que por lo tanto poseen MERUM IMPERIUM en s mismas,
teniendo tanto poder sobre su propia poblacin como el Emperador lo posee en general.
Su discpulo Baldo perfeccion los argumentos de Bartolo, sobre la base de una larga
posesin y ejercicio del imperium por parte de las ciudades.
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Distinta fue la suerte de los burgueses de Italia: la poblacin conquistadora -se refiere
a los brbaros- y la poblacin conquistada se mezclaron dentro de las mismas murallas;
las ciudades no tuvieron que defenderse contra un dueo vecino; sus habitantes eran
ciudadanos libres desde siempre, al menos la mayor parte, que defendan su independencia y sus derechos contra soberanos alejados, contra los emperadores de Alemania. De
ah esa inmensa y precoz superioridad de las ciudades de Italia.
"En cuanto Grecia entr en contacto con los grandes Estados vecinos como Macedonia
y Roma sucumbi: aquellas pequeas repblicas, tan gloriosas y florecientes, no pudieron
coaligarse para subsistir".
Este mismo fenmeno ocurri con las Repblicas Italianas frente a los grandes Estados
Nacionales que se consolidan y centralizan especialmente a partir del siglo XV y
especialmente durante el siglo XVI.
Podemos analizar brevemente el proceso histrico que dio origen al nacimiento del
Estado Nacin y cuyos primeros arquetipos fueron Francia, Espaa e Inglaterra.
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1) Cul es la explicacin del xito que tuvo la tentativa de organizacin republicana?
221
222
Odoacro destituy al ltimo emperador romano: Rmulo Augustulo. Con la cada del Imperio
Romano de Occidente, comenz la EDAD Media.
481.
527.
622.
Se inicia la etapa de crecimiento del islamismo. En el 633 los rabes conquistaron Siria,
Egipto y Persia.
711.
732.
753.
756.
Pipino vence a los Lombardos que cercaban Roma y dona al Papa los territorios adquiridos
merced a la conquista. Nace el Estado Pontficio.
768.
800.
843.
962.
El Papa Juan XII corona a Oton el Grande como emperador del Santo Imperio Romano
Germnico.
987.
La dinasta de los Capetos comienza su Trayectoria a cargo del reino de Los Francos.
223
224
UNIDAD V
NACIMIENTO Y DESARROLLO DEL ESTADO MODERNO
La Quiebra del Orden Medieval: sus causas y aspectos
El hombre del siglo XVI descubre la tierra y el cielo. Por primera vez un hombre ha dado
la vuelta al mundo demostrando la circularidad del planeta.
Coprnico, Kepler y Galileo han destronado a la tierra del centro del universo,
transformando las relaciones de los astros con el orbe humano. El hombre deja de ser
el gran protagonista del teatro central de la creacin. Asume su posicin de pequeo rey
de un mundo insignificante. Estos hechos resquebrajan la ciencia aristotlica permitiendo el surgimiento de una nueva filosofa racional: la filosofa cartesiana. Las guerras de
religin acentan la destruccin de la ciencia en la unidad de la verdad y hacen sentir la
necesidad de restaurarla mediante la razn.
El camino del racionalismo queda expedito. El mtodo cientfico moderno haba
escindido del bloque de la filosofa. Las transformaciones reales coinciden con el cambio
de la concepcin del mundo.
Max Weber ha sealado la repercusin del protestantismo en la creacin del orden
capitalista basndose en las pautas siguientes:
1) Los pases protestantes disuelven sus vnculos con la Iglesia Catlica y con el orden
econmico-social medieval. La nueva cosmovisin aportada por la Reforma era de cariz
individualista y antitradicional.
Las tesis calvinistas sostienen que:
2) Dios ha creado el mundo pero luego le ha dejado librado a su propia suerte. Su
destino es contemplado desde la inmensurable lejana del Ser Supremo. El orden de la
creacin no es ya un todo dado y respetable por su jerarqua divina, sino un campo de
materia sujeta a la transformacin mediante el trabajo asctico del hombre. Este mundo
desdivinizado forj sobre todo, a instancias del calvinismo, un tipo activista de hombre,
para quien la nica posibilidad de conocer el orbe era dominarlo mediante la tcnica.
El signo de salvacin era, para las lites radicalizadas calvinistas, el xito. La
mentalidad que surge de esta premisa tiene como eje, la demostracin de la eficacia del
hombre. Entre la materia y el ensanche de su poder, el progreso se convirti en dogma
y acenta la canalizacin de sus creyentes hacia la ciencia. Esta mentalidad que
contrastaba con la cosmovisin catlica, permiti que el rea de influencia del calvinismo
se adoptara rpidamente a la aplicacin de fuerzas inanimadas a la produccin y la
ingerencia humana en la determinacin biolgica.
En Holanda e Inglaterra se experimenta por primera vez la cra de animales, se
desarrolla cientficamente con miras a la fijacin de un prototipo. El conocimiento
cientfico-tcnico reemplaza la tradicin y las frmulas artesanales heredadas, en el
nuevo esquema productivo. El racionalismo y el espritu de experiencia, son las palancas
que disciplinan la voluntad empresaria por las vas del progreso sistemtico. El siglo XVI
ve nacer la moderna tcnica textil y siderrgica en las naciones calvinistas.
3) La metodologa creada por Descartes que reduca la realidad a esquemas racionalmatemticos, encuentra su aplicacin ms cabal en el mundo reformado, que por esa
razn demuestra una vocacin marcada por las ciencias. Esta particularidad se pone de
manifiesto especialmente en el rea calvinista.
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227
La abundancia del metal precioso provoca un proceso inflatorio que arruina a las clases
que viven de rentas fijas y a los terratenientes y favorece a los productores y comerciantes.
El imperioso deseo de riqueza contradice la regla de la moderacin medioeval y la
desaprobacin cannica de la ganancia del lucrum ad infinitum que pasara a ser la
divisa de los burgueses.
El conquistador, el navegante, el comerciante, protagonistas del siglo XVI estn
movidos por el afn de gloria y riqueza.
A este movimiento desatado por el descubrimiento de Amrica, se uni la reforma
protestante, que acentu el fenmeno de la formacin del espritu capitalista europeo.
El sistema de monopolio corresponde al ideario mercantilista que naca de un afn de dinamizar el Estado-nacin,
de reciente nacimiento. El Estado procura atesorar
metales preciosos mediante el desarrollo de las
exportaciones y la restriccin de las importaciones.
En forma dinmica apoya empresas capaces de explotar los territorios coloniales en
beneficio de las metrpolis, y aqullas que pueden volcar a favor del pas la balanza
comercial (exportaciones).
Desde el punto de vista poltico, tenda a la centralizacin del estado y su afianzamiento interno e internacional. Desde el punto de vista social, fue un factor determinante de
la extincin definitiva del orden feudal.
Los tericos del mercantilismo coincidan en cinco premisas fundamentales:
1) La alta estimacin del dinero, especialmente en sus formas metlicas, al que
identificaban con el capital.
2) La segunda preocupacin radica en fomentar las exportaciones como medio para
obtener oro y plata y la de restringir las importaciones para evitar que estos metales
salieran fuera del reino.
3) La densidad de la poblacin permite un mayor bienestar de la poblacin al crecimiento.
4) El comercio y la industria tienen mayor importancia que la agricultura en la formacin
de la prosperidad nacional.
228
La Monarqua Absoluta
Jean Touchard expresa: "En Francia, desde Luis XI; en Inglaterra a partir de los
primeros dos Tudor y en la Espaa de Fernando e Isabel, la autoridad del Rey no cesa
de afirmarse". "El impuesto permanente, el ejrcito permanente y la multiplicacin de los
funcionarios reales dan forma a una administracin central..... que controla a las
autoridades locales o las sustituye".
Este proceso de constante acrecentamiento del poder real no se realiza sin provocar
algunas crisis, como la Revolucin de los Comuneros en Espaa -1520/1521-, que
procur conservar los antiguos y tradicionales fueros que quera suprimir el autoritarismo
del Rey Carlos I.
Esta rebelin arquetpica se verific en otros pases, como lgica resistencia frente al
avance del Poder, frente a las libertades y privilegios de las ciudades, comunas y seoros
feudales. Estos movimientos fueron sofocados y no tuvieron entidad para detener el
progreso del Absolutismo Monrquico.
La corriente absolutista se vi favorecida por la obra de los Juristas y publicistas de
los siglos XV y XVI y de la Iglesia que predicaba desde siglos la obediencia al Poder
Establecido como un deber del buen cristiano: "La rebelin es condenable porque el
poder ha sido institudo por Dios". Estas formulaciones estn emparentadas y reconocen
una estrecha filiacin con la Teora del Derecho Divino de los Reyes.
En esa lnea de pensamiento el ingls William Tindale justifica: "El Rey no est
sometido a la Ley en este mundo y puede a su gusto hacer el bien o el mal, y slo dar
cuenta de sus actos ante Dios", en su obra "The obedience of a Christian man" de 1.528.
Stephen Gardines en su opusculo De vera obedientia, expresa que el Rey, es la imagen
de Dios sobre la Tierra.
En Francia, la Universidad de Tolouse genera una legin de juristas que abrevan en
fuentes de Derecho Romano y Cannigo, para exhaltar al Absolutismo real y la Dinasta
de los Valois.
Jean Ferraut, Charles de Grassaille y Barthelemi de Chasseneuz, sealan que el
monarca francs es la imagen encarnada de Dios y por ello, de l emana un poder
absoluto que est por encima de cualquier ley positiva.
229
En Italia la exhaltacin del Poder absoluto, la encarnar Maquiavelo, como un instrumento al servicio de la unificacin del pas y la expulsin de los extranjeros que han hecho
de su territorio un campo de batalla. Maquiavelo desarrolla la idea de que el Estado mientras goza de salud- tiene una gravitante tendencia a expandirse hacia el exterior y
hacia el interior de sus fronteras. En esta ltima vertiente, "el Estado, republicano o
principesco, ejerce su coaccin sobre el individuo por encima del bien y del mal", siempre
en el sentido del crecimiento del Poder.
Jean Bodin (1530-1596), es el tratadista francs que con mayor lucidez y profundidad
desarrolla el concepto de La soberana, que es el poder perpetuo e ilimitado inherente
al soberano. Este expresa su potestad especialmente cuando dicta las leyes. El prncipe
est por encima de la ley -porque las normas positivas emanan de su designio-, pero est
limitado por el Derecho que se fundamenta en las leyes eterna y natural y en los principios
que surgen de la naturaleza humana y por ello exceden la esfera de su voluntad.
La Soberana -que incluso se eleva por encima del soberano-, se legitima por ser un
imperativo de la existencia y la unidad del estado. Por ello es indivisible y absoluta. Pero
cuando el soberano ordena actos contrarios a la ley natural, la desobediencia se
convierte en lcita. Esto no supone que la rebelin sea legtima, porque es mejor, la ms
fuerte tirana a la anarqua. Aunque reconoce las formas clsicas de gobierno de
Aristteles, se inclina por la monarqua, como aquella que se ajusta ms claramente, al
orden natural. (La familia, modelo de la Repblica tiene un solo jefe, el cielo un solo sol,
el universo un solo Dios soberano, etc.)
A pesar de ser un terico del Absolutismo, Bodin trata de moderar al Poder. En esa
tarea distingue entre:
1) La monarqua tirnica, cuando el rey no respeta las leyes naturales.
2) La monarqua seorial: el rey es propietario de los bienes y las personas, y no se ajusta
a derecho.
3) La monarqua real o legtima, que es aquella en que los sbditos obedecen a las leyes
del monarca y el monarca las leyes naturales.
En estas verdaderas comunidades la libertad de los ciudadanos, la intangibilidad de
la propiedad privada y la salud de las familias, estn preservados por el poder absoluto.
Bodin aade herramientas tericas a la abundante literatura que teoriza sobre el poder
absoluto de los monarcas y refuerza la tendencia que se verifica en el plano de los hechos.
En Espaa, bajo Carlos I y Felipe II el poder real alcanza su cenit. En Francia, Francisco
I (1.517-1.547), culmina el proceso de consolidacin de la Unidad Territorial del Reino. En
Inglaterra, los Tudor y especialmente Enrique VIII e Isabel I, sern soberanos de carcter
absolutista.
Este proceso de centralizacin del poder unido a un profundo sentimiento de identidad
nacional, favorecer el desarrollo de las Naciones Europeas.
El Estado Moderno
Heller seala que el concepto abstracto formal con el que hoy en da nos referimos al
Estado, slo se puede aplicar a la organizacin poltica que nace en Europa Occidental
en el siglo XV (finales) y el siglo XVI.
Nicols Maquiavelo es quien designa a la nueva realidad poltica como Lo Stato: EL
ESTADO renacentista, cuyos primeros modelos histricos podemos encontrar en
Francia, Espaa e Inglaterra.
Sus caractersticas fundamentales sern:
231
del Poder, provienen de una lentsima elaboracin que culminar en "La Teora de la
ficcin" (Sinibaldo de: Fieschi) por medio de la cual se ve al Estado como la persona
jurdica de mayor radio y envergadura. En las obras de los Tericos de la Monarqua
absoluta, que condujeron a la unidad jurdica del Estado y a la elaboracin del
concepto de soberana como Poder exclusivo, excluyente y supremo del Estado, se
plasman estos nuevos conceptos con gran precisin Tcnico-jurdica.
En el siglo XVII, durante la Revolucin de CROMWELL en Gran Bretaa se dictar el
Instrument of Government que constituir el ejemplo de una Constitucin Moderna.
Este nuevo concepto de Estado nace en el Renacimiento cuyos principales desarrollos tericos se analizan en este mdulo.
El Renacimiento
La palabra Renacimiento como trmino definitorio del movimiento cultural de retorno
a a la antigedad clsica greco-romana -que se desrroll principalmente en los siglos XV
y XVI-, fue acuado con intencin denostatoria contra la Edad Media, por Voltaire, filsofo
de la Ilustracin. En efecto, este nombre constituye una verdadera posicin frente a los
"largos siglos de oscuridad", que segn los pensadores de la Enciclopedia haban
caracterizado el perodo medieval.
Bidart Campos seala que "el clima histrico de la Modernidad" -que obviamente
incluye al Renacimiento- "no aparece repentinamente". Su gestacin incuba ya en la
Edad Media, cuando las creencias sociales y la organizacin medieval entran en crisis.
"Las ltimas fases de la filosofa del Medioevo haban disociado dos mbitos que hasta
entonces estaban ntimamente vinculadas: el de la Filosofa y la Teologa, la razn y la
fe, la naturaleza y la gracia. No olvidemos la ruptura que se haba operado incipientemente
en plena Edad Media -siglos XIII y XIV- con las especulaciones de Escoto y Occam, hasta
llegarse a la afirmacin de que las verdades de la fe, son inaccesibles al conocimiento
racional" -argumento que reaparecer en el pensamiento reformista de Martin Luterocon lo que se produce paulatinamente el desplazamiento de Dios del horizonte humano.
La Edad Moderna comienza, pues, en una atmsfera de soledad e inseguridad del
hombre, provocada por la prdida de Dios. "Y correlativamente, el hombre va a ocupar
el centro de las preocupaciones de la mente y de las especulaciones de la razn.
Estamos frente al Humanismo Renacentista que abarcar diversas expresiones y que,
renegando de su raz cristiana, avanzar poco a poco hacia expresiones secularistas,
positivistas y materialistas. Esta lnea de tendencia regresiva no excluye la supervivencia, renovacin y continuidad de la religiosidad medieval en numerosas manifestaciones
del Humanismo".
232
desatado sobre Europa tras el colapso del Imperio Romano. La ciudad, que haba sido el
asiento de la civilizacin greco-latina, se despobl y sufri un proceso de decadencia,
durante la Edad Media, que recin comenzara a recuperarse a partir del siglo XIII.
En el Renacimiento se desplaza el centro econmico y social a la ciudad como en la
poca greco-romana, y la propiedad mobiliaria y el dinero (el capital) pasan a ser los
instrumentos de poder de la burguesa en ascenso. El empresario burgus -seala
Burckhardt-, a diferencia del noble, pero tambin del labriego y del menestral de carcter
medieval, es calculador, piensa racional y no tradicionalmente. No gusta de la
quietud, sino que tiene inquietud, es decir, anhelo de lo nuevo y tendencia al orden.
Calcula con visin lejana. Sentimientos como el apego del labriego a su suelo y al lugar,
o el honor profesional del menestral les son extraos, pues slo cultiva la energa y la
disciplina aplicada al trabajo y se cuida de adaptar muy claramente los medios para
conseguir lo propuesto. Son estos los elementos que crean el orden, como una obra de
arte que el hombre realiza.
La influencia de la Iglesia declin durante el Renacimiento, proceso que se acentu
tras la quiebra de la unidad espiritual de la cristianidad, provocada por la Reforma.
El Santo y el Hroe, protagonistas principales de la Edad Media, ceden el escenario
al burgus, que aliado a las coronas, a la Monarqua Absoluta, forjar los instrumentos
racionales del advenimiento del Estado moderno.
Se ha producido una modificacin en la direccin del esfuerzo humano. El hombre
peregrino en un mundo transitorio y cuya meta exclusiva est en la Jerusaln Celestial,
en Dios; deja paso a un hombre enraizado en lo terreno, que es hedonista y se encuentra
plenamente insertado en un universo racional.
El hombre del Renacimiento rinde culto a la belleza del mundo sensible, es un
epicreo, es un hombre tambin pragmtico y utilitario. Su instrumento de aproximacin
a la verdad y al conocimiento es la ciencia emprico-racional y ya no la mstica, ni la
Teologa o la Metafsica como en el perodo medieval.
La mentalidad secular, que se abre camino en el Renacimiento, presenta tres rasgos
caractersticos:
1) El individualismo renacentista
En el siglo XVI se desarrolla una corriente intelectual de valorizacin de la persona
humana, del individuo, que reconoce sus races en:
233
a) El retorno a las ideas de la antigedad sobre el individuo como ser consciente y dueo
de su propio e intransferible destino. Los humanistas introducen las concepciones de los
Sofistas, de Platn, el cosmopolitismo de Zenn, de los Estoicos y de Cicern.
b) La ascensin de la Burguesa como clase protagnica proyecta sobre el firmamento
cultural una nueva galaxia de valores.
El caso arquetpico se puede ver con nitidez en la familia Mdicis de Florencia, que es
representativa de una clase y una poca. La especial inclinacin por el arte, los convirti
en los grandes Mecenas del Renacimiento Florentino. En esa actitud se trasuntaba su
inclinacin por el mundo sensible, por las artes que lo interpretan y expresan; por el gozo
de vivir y el apego a la riqueza. Esta actitud contrasta con el ascetismo medieval y su
constante rechazo del mundo sensible en virtud de la finalidad salvacionista y de una
valoracin prioritaria del destino trascendente del hombre sobre su breve peregrinaje
terrenal.
La visin burguesa tambin expresa una valorizacin de las aptitudes crematsticas,
de las habilidades tcnicas y de las capacidades de realizacin del hombre. Se crea un
creciente culto al genio universal, al hombre culto, de buen gusto y de exquisita
sensibilidad, que a la par, es un realizador, un emprendedor exitoso, un hbil negociante,
un poltico de recursos.
c) La Reforma potenci esta valoracin del individuo al instalar el libre examen y hacer
de cada hombre un sacerdote, desvinculando a las personas de la autoridad eclesistica.
2) El Humanismo
El Humanismo fue un movimiento histrico de vastas proyecciones, que intent
restablecer en el seno de la cultura europea, los ideales de la antigedad clsica respecto
del hombre. Desde esta perspectiva, el Humanismo desarrolla una concepcin individualista, libre y crtica, que describe a la persona humana como "la medida de todas las
cosas" -parafraseando al sofista Pitgoras-. "La Divina Proporcin" -de Luca Pacioli- o la
medida arquetpica de Leonardo, descubren al hombre como el cnon supremo de la
armona y lo ubican en una posicin central y hegemnica en el arte, eclipsando
paulatinamente los motivos religiosos.
Los intelectuales del Humanismo hablan un latn pulido basado en el modelo
ciceroniano. Frecuentan los clsicos del orbe greco-romano y abrevan en fuentes
estlilsticas pursimas -Los Dilogos Platnicos, Lucrecio y otros destacados autores
clsicos-, hecho que da un gran brillo a su oratoria y a sus escritos. Por su erudicin y
vasta cultura, los humanistas acceden a encumbradas posiciones en las cortes de reyes,
prncipes y Papas.
Se reconoce como precursores de este movimiento al florentino Dante Alighieri
(1.265-1.327), que introduce como gua de su periplo infernal al laureado poeta romano
Virgilio, en su "Divina Comedia",
Al poeta Petrarca (1.304-1.374), quien en sus cancionero expresa su concepcin de
la vida como una alegre manifestacin de la belleza y del gozo de percibirla y amarla.
A Bocaccio (1.313-1.375) que en su obra maestra "El Decamern", proporcionar
modelos literarios, transmitiendo la pasin por el clasicismo a las generaciones posteriores.
A partir del siglo XV se producen una serie de hitos que conducirn el desarrollo del
Movimiento al Esplendor del siglo XVI.
En 1.417, Poggio descubre el manuscrito "De Rerum Natura" del poeta romano
Lucrecio, que vierte en versos magistrales las concepciones materialistas y hedonistas
234
En el perodo comprendido entre los aos 1.494 y 1.527 se puede ubicar el momento
de esplendor y gloria del Humanismo en el Arte. Es el momento culminante del genio de
Leonardo Da Vinci, Miguel Angel, Rafael, Tiziano, Jacobo Robusti y el Giorggione -entre
otras figuras polifacticas y dotadas de una plasticidad creativa de gran fecundidad-.
El genio humanista se proyectar sobre las monumentales obras arquitectnicas que
en 1.503 el Papa Julio II encomienda a Miguel Angel. Entre ellas se destacan la
realizacin de las obras y los frescos de la Capilla Sixtina y las obras principales de la
Catedral de San Pedro.
En el campo de la Literatura Poltica, se escriben y publican en ese perodo las obras
cumbre:
- En 1.511 Erasmo escribir su brillante "Elogio de la locura"
- En 1.513 Maquiavelo publica "El Prncipe"
- En 1.516 Toms Moro publica su obra "Utopa".
- En 1.521 Maquiavelo publica "El arte de la guerra".
El Humanismo francs reconoce como su paradigma ms representativo a Don Miguel
de Montaigne (1.533-1.592). Entre sus obras ms ledas figura su libro "Ensayos" que
expresa su posicin, de un escepticismo crtico y moderado frente a las posibilidades de
la razn humana.
El Humanismo Cristiano
Erasmo de Rotterdam (1467-1536)
Las lneas del pensamiento de Erasmo estn ubicadas en las antpodas de Maquiavelo,
pues se fundamenta en la religin y el evangelio de Cristo. Es profundamente pacifista
y descarta totalmente los mtodos basados en la mentira y la violencia, considerando que
los preceptos morales deben regir en la vida pblica tanto como en la intimidad de la vida
privada.
Su obra principal en el campo poltico es la Institutio principis christiani (1516) escrita
para Carlos I de Espaa y V de Alemania. El Elogio de la Locura (1511) contiene
profundas crticas a las formas y conductas polticas de su tiempo.
Erasmo puede bien ser llamado la contrafigura de Maquiavelo. En su "Elogio de la
Locura" -1.511- "condena las fechoras sanguinarias y ruinosas del despostismo". La
sabidura y la caridad cristiana deben regir la conducta pblica y privada de las personas
como condicin intrnseca del orden, el progreso y la prosperidad.
La educacin cristiana del Prncipe es un requisito previo a la instauracin de un orden
que se basa en los preceptos evanglicos y que concuerda con un razonable orden
natural. Traza las lneas generales de una pedagoga para el prncipe, que debe ser
sabio, fuerte y justo, ya que constituye la representacin y la imagen de Dios sobre la
Tierra. Los pedagogos del Prncipe deben preferir los conocimientos tcnicos a las
novelas de caballera y a la misma historia.
A Erasmo le parece inaceptable la idea de la soberana absoluta. La eleccin del soberano
es preferible a la herencia. Se inclina por un tipo mixto de gobierno, que combine las ventajas
de cada una de las formas y modere sus defectos. Manifiesta su preferencia por los
regmenes donde existe representacin popular o asambleas -como en los Pases Bajos-.
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3) El Racionalismo
La edad moderna acu el principio inmanentista que proclamara la autonoma
del hombre frente a toda ley y toda realidad recibida desde el exterior. El libre
examen proclama el advenimiento del Yo, la revolucin de la conciencia individual frente
a la religin tradicional y a la institucin eclesistica. Lutero crey que su sentimiento
interior y su propia experiencia tenan ms certeza y verdad que las ridculas reglas de
los lgicos, las fantasas de los filsofos, la ctedra vaticana y el mago Aristteles. Ese
movimiento de liberacin del espritu, ser aplaudido siglos despus, por Hegel que llev
el principio de la inmanencia a su apogeo.
Ren Descartes (1596-1650), es el primer apstol del principio inmanentista en el
campo de la filosofa. La verdad trascendental del ser y la realidad objetiva de los entes,
ser suplantada por el Yo que Piensa.
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El primum movile -asimilado al ser divino- mova las esferas cristalinas que contenan
a cada planeta y a las estrellas, como si se tratase de un gigantesco mecanismo de
relojera csmica.
Debajo de la primera esfera, asignada a la luna, se extenda el espacio sub-lunar que
corresponda a la Tierra y constitua el dominio del hombre. Ese espacio estaba
dominado por el febril movimiento heraclitiano, el devenir de la materia que estaba sujeta
a la corrupcin y la muerte.
En las esferas cristalinas, constituidas de una materia sutil e incorruptible no existan
esas mutaciones y todo tena el aspecto de la eternal perfeccin. Pero frente a este
esquema que era lgico en un mundo de jerarquas hierticas y de status predeterminados -el orden social y humano era un correlato, un espejo de orden divino del cosmosse alz contra esta concepcin el modelo heliocntrico de Coprnico (1.473-1.543).
Su obra "de revolutionibus orbium coelestium" explicaba y afirmaba un orden csmico
que desplazaba a la tierra de su posicin privilegiada. A esta nueva visin se sum Kepler
(1.571-1.630) quien invent el telescopio y realiz comprobaciones indubitables de la
tesis copernicana. Posteriormente Galileo Galilei (1.564-1.642) sent y prob que la
Tierra era un planeta insignificante dentro de un sistema que tena al sol por punto focal.
A su vez, este sistema era uno ms dentro de la infinitud aterradora del universo.
En su obra "El mensajero sideral", Galileo sent esta teora que le costara enfrentarse
con la Inquisicin en 1.633 y tener que abjurar a regaadientes de estas verdades
probadas. Se dice que concluy su abjuracin con un terco "e pur si muove", refirindose
al movimiento de la Tierra.
Giordano Bruno expone la teora del universo infinito y la existencia de infinitos
mundos, relativizando lo existente y dado. Esta concepcin, que dej al hombre ante un
espacio ilimitado, reforz la impresin de liberacin de toda barrera, de todo fuero, que
se haba sentido ante el ensanchamiento gigantesco del mundo, visin a la que haba
aportado y coadyuvado el descubrimiento de Amrica.
La realidad infinita sobrepasa toda medida, destruye los supuestos fcticos que
"fundaban la representacin medieval del orden; comienzo y fin, contorno y centro". Al
desaparecer estos elementos quedan anuladas las correspondencias jerrquicas establecidas entre ellos, as como los smbolos que los realzan y los toman de base. "La
existencia tiene ahora un espacio libre para moverse pero no tiene morada" -dice
magistralmente Romano Guardini.
En la concepcin medieval, las ciencias estaban integradas y jerarquizadas de
acuerdo a su proximidad o lejana vertical de la Teologa -que se hallaba en la cspidey la Filosofa -ubicada en un segundo escaln- o sus amplios dominios, que concluan
abarcando y dando un sentido finalista a los saberes particulares.
El Speculum mundi medieval se quebr. Las ciencias se tornan laicas y se rompe la
gran unidad del saber, al especializarse cada disciplina segn su objeto de estudio.
Merced a esta nueva visin de las ciencias en el siglo XVI Maquiavelo separa
tajantemente la moral de la poltica y seala que los fines de la poltica son la conquista,
el mantenimiento y la organizacin del poder.
Thomas Hobbes intenta seguir esos mismos pasos y tratar de aprovechar la fuerza
centrpeta del poder para evitar que "el hombre lobo del hombre" se aniquile siguiendo
las pulsiones irreprimibles de su psiquismo egosta y posedo de instintos destructores.
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1) Enumere por lo menos cinco causas de la quiebra del orden
medieval, que precipitaron el advenimiento del nuevo mundo.
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Retrato de
Nicols
Maquiavelo
Ello no nos parece ser cierto, en especial, si se toman en cuenta las circunstancias que
rodean la composicin de "El Prncipe", pero es lamentable que la mayor parte de los
lectores haya conocido a Maquiavelo a travs de esta ltima obra. Ambas obras
presentan aspectos del mismo problema: las causas del auge y la decadencia de los
Estados y los medios por los cuales pueden los estadistas hacer que perduren".
Esta dicotoma puede aclararse si se analiza la finalidad de cada una de las obras
sealadas.
La clave de "El Prncipe" se la puede encontrar en su captulo postrero que se titula:
"Exhortacin a liberar a Italia de los brbaros". Este captulo constituye una exhaltada
convocatoria a los italianos y especialmente a Lorenzo de Mdicis, para unificar a la
pennsula convirtindola en el territorio donde se asentar una nueva y poderosa Nacin
-Estado, bajo un mando absoluto.
El Absolutismo de Maquiavelo es de carcter coyuntural, instrumental o de medios. El
pensador florentino se inclina por esta solucin, porque es la nica manera -atestiguada
por la historia antigua y reciente- de llegar a la unidad y de consolidarla.
Touchard, en sus comentarios sobre "El Prncipe", expresa: "En esta obra, que no es
un Tratado de Filosofa Poltica, Maquiavelo no se pregunta cul es el mejor gobierno o
qu es lo legtimo.... sino, simplemente, pensando en la situacin italiana: cmo hacer reinar
el orden, cmo instaurar un Estado estable?, y finalmente cmo lograr la unidad italiana".
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Segn Charles Benorst, las caractersticas fundamentales del Prncipe que "debe
venir" son las siguientes:
SU REALISMO: debe estar atento para consultar los hechos y desentraar la verdad para
poder operar con eficacia y precisin.
SU EGOSMO: antepone su persona a cualquier consideracin y en ese esmerado cultivo
de su yo, ejercita su voluntad, disciplina su pensamiento y a l subordina sus emociones,
sentimientos y nervios.
SU SENTIDO DEL CLCULO: el Prncipe debe preferir ser temido que amado. Si logra ser
adems amado, tanto mejor, porque se gobierna ms eficazmente cuando existe
consenso.
SU INDIFERENCIA AL BIEN Y EL MAL: el Prncipe prefiere el bien. Pero si es necesario ejercitar
el mal para evitar amenazas al poder, lo debe realizar sin resquemores.
SU HABILIDAD: "La cualidad esencial del Prncipe es la Virt", que es una energa
impetuosa, que combina la destreza, la astucia, la determinacin y la fuerza. "Las
cualidades del Prncipe exigen una creacin continua, una tensin sin relajamiento
dirigida a una finalidad" -aade Prelot.
SU CAPACIDAD DE SIMULACIN Y MIMETISMO: el Prncipe consigue mejores resultados a
travs de la simulacin y el fraude que mediante el empleo de la fuerza. Su obra
arquitectnica y la consolidacin de su poder requieren del auxilio de la Fortuna, que el
Prncipe debe buscar y mantener.
SU GRANDEZA: el Prncipe puede evadirse de los cnones de la moral media porque su
dimensin est por encima de la mediocridad imperante. Su genio lo ubica ms all del
bien y el mal. Sus decisiones apuntan a lograr el engrandecimiento y la estabilidad del
Estado y no deben estar condicionadas por la pedestre moral privada.
Lo que importa para medir la accin poltica del Prncipe es la eficacia y no la moralidad
intrnseca de sus decisiones.
La Razn de Estado
Prelot dice que la Razn de Estado es una de las claves del Maquiavelismo y su
"legado fundamental a la corriente poltica que va a suscitar".
La formulacin explcita de la Razn de Estado no fue definida por Maquiavelo. Pero
su amigo Guichardini habla de "La Ragione e uso Degli Stati".
La Razn de Estado es precisamente el principio que absuelve al Prncipe en la toma de
sus decisiones polticas, de aplicar consideraciones morales e incluso la legislacin vigente.
La Razn de Estado permitir que el gobernante pueda aplicar la perfidia, la traicin,
la simulacin, el soborno, la crueldad o cualquier expediente que le permita cumplir con
eficacia los fines del poder. Su frmula ms cercana sera: "el fin justifica los medios".
La ley suprema que debe regir los actos del poltico es la eficacia y el xito en el logro
de los fines. Si los medios resultan perversos o inmorales estarn justificados en tanto
y en cuanto se logren los objetivos del poder.
Esta manera de ver el tema poltico ha llevado a los autores a hablar del inmoralismo
de Maquiavelo. Sabine aclara que ms que inmoralismo debe hablarse de amoralismo
246
de las teoras del pensador florentino, porque no se trata de un autor que ataque la moral,
sino que simplemente prescinde totalmente de ella.
En sntesis: en El Prncipe, obra que fue dedicada a Lorenzo de Mdicis -duque de
URBINO-Maquiavelo tena el propsito de inducirlo a emprender la tarea de unificar Italia
y dotar al Estado Latino de la solidez y estabilidad que presentaban Espaa y Francia.
En este aspecto Maquiavelo es contundente: "Sin Prncipe no hay unficacin" -afirma-.
El prncipe capaz de realizar la tarea de unificacin, debera poseer una virtud
excepcional, una energa despiadada, y actuar sin limitaciones de carcter moral. El
criterio para la accin deber ser el de la eficacia, el de la obtencin de los objetivos, frente
a los cuales cualquier medio es justificado.
247
"En los escritos de Maquiavelo" -por vez primera luego de la Edad Media- "siempre
estn presentes y rigen la lgica de sus investigaciones".
"El mtodo de Maquiavelo es el mtodo de la ciencia aplicado a la Poltica".
No se deja arrastrar por la emocin o el sentimiento, las afinidades selectivas, las pulsiones
de la subjetividad o la pasin -en contraposicin a Dante, que es todo pasin, idealismo y
parcialidad genialNo crea construcciones "more geomtrico" o utpicas sobre la realidad poltica, sino
que intenta describirla e interpretarla tal como es. Le interesa penetrar en el entresijo de
la realidad, para comprender cmo est articulada la trama de lo poltico y descubrir las leyes
que disciplinan los fenmenos, los cambios, las actitudes humanas respecto del poder.
Sus escritos son claros y sabemos perfectamente que su temtica explcita no tiene
propsitos subyacentes. Sus hiptesis pueden ser cotejadas, sometidas a prueba y
contrastadas con la realidad.
b) Maquiavelo describe y delimita con claridad el mbito de la poltica, excluyendo del
campo de esta ciencia las adherencias metafsicas, teleolgicas o valorativas.
Entiende que la poltica consiste en el estudio de las luchas por el poder -Faz Agonaly de las actitudes y acciones que permiten conservarlo y acrecentarlo.
En ese estudio el punto de partida son los hechos observados y no los principios
deductivos, abstractos y generales que se supone gobiernan "la naturaleza del hombre
y la sociedad". Los pensadores que deducen conclusiones basndose en principios
apriorsticos fuerzan a los hechos para que concuerden con sus hiptesis intelectuales
y si las explicaciones no resisten el anlisis lgico, "peor para los hechos".
Maquiavelo privilegia los hechos, "son los hechos lo que deciden" en su sistema, nos
explica Burnham.
c) Maquiavelo intenta "establecer correlaciones entre una serie de sucesos que
permitan hacer generalizaciones o establecer leyes: No se interesa exclusivamente por
el suceso singular, nico, sino en las leyes relacionadas con los sucesos".
Cuando analiza la periodicidad de la eleccin de los Cnsules durante el perodo de
esplendor de la Repblica Romana, concluye en que era una condicin lgica para
preservar las libertades ciudadanas y asegurar la fortaleza de Roma. Abona su afirmacin conclusiva tras comprobar que la decadencia del Estado latino y de otras repblicas
se verific cuando se acudi a las prrrogas indefinidas de los mandatos o al otorgamiento de mandos vitalicios en favor de hombres providenciales. (Estas reflexiones las
consign en su obra: "Discursos sobre la Primera Dcada de Tito Livio".
Desde que Maquiavelo acu este concepto, la periodicidad de las funciones
constituye una de las notas dominantes de la estructura republicana.
Este mismo orden de exposicin lo vierte en su tesis sobre la inconveniencia de los
ejrcitos mercenarios y su clara visin sobre la necesidad de los Estados de contar con
el respaldo de un ejrcito integrado por los ciudadanos. Se podra extraer innumerables
ejemplos de las recomendaciones de Maquiavelo, que se han integrado como lugares
comunes de la poltica.
d) "En toda su obra est implcita una diferencia netamente acusada entre dos tipos
de hombre poltico" -dice Burnham-. Podramos llamar a una de ellas el tipo gobernante
y a la otra, el tipo gobernado.
Los primeros son los que tienen la ambicin, el deseo y la perseverancia para acceder
al poder. Los segundos, integran la mayora de los que ni aspiran ni tienen la capacidad
de gobernar. Esta distincin supone que la lucha por el poder se circunscribe a pequeos
ncleos de hombres que integran la "clase gobernante" y no la pasiva clase gobernada,
que no se involucra ni se interesa por los problemas del poder.
249
El tipo gobernante se caracteriza por lo que Maquiavelo denomina Virt, que es un tipo
de energa especial, mezcla de un impulso incoercible, de una ambicin sin lmites y de la
frrea voluntad de acceder al poder. "Es una energa a la vez brutal y prudentemente
calculadora, ajena a cualquier preocupacin de la moral ordinaria" -nos la describe J.
Touchard.
Para alcanzar sus propsitos el poltico -el tipo gobernante- no reconocer lmites ticos.
Su cualidad ms generalizada ser dominar las artes del fraude. "Se pasa de la pequea a
la gran fortuna ms bien por el fraude que por la fuerza" -acota el florentino-. Esta observacin
es vlida para todos los tiempos y lugares -toma como ejemplos de la antigedad a Filipo de
Macedonia, Agatcles y Ciro; y a Juan Galeazzo, quien quit la Lombarda a su to maese
Bernardo, como uno de los ejemplos de sus contemporneos.
Las otras condiciones del hombre dotado de Virt, son la astucia, la perseverancia, el
valor indomable y la voluntad en la adquisicin de los objetivos.
Los maquiavelistas posteriores -especialmente Gaetano Mosca, Sorel, Michels,
Vilpredo Pareto y otros- recogen y desarrollan la distincin entre las minoras gobernantes y la masa pasiva de los gobernados.
Maquiavelo y la Religin
Maquiavelo siente que la Iglesia Catlica tiene una gran responsabilidad histrica,
como factor obliterante de la unidad italiana.
Su anlisis sobre el rol de la Iglesia queda patentizado en la siguiente
imputacin:"porque, habiendo adquirido y poseyendo dominios temporales, no ha
llegado a ser lo poderosa y fuerte que era preciso para ocupar toda Italia y gobernarla,
ni tan dbil que no le importe perder su dominio temporal".
Ese resentimiento lo conduce a subordinar la religin al Estado. Esta debe constituirse en un instrumento de cohesin social y de fomento de la obediencia civil. La posicin
de Maquiavelo en esta cuestin implica un verdadero retorno a la concepcin del
paganismo tardo.
250
Sus ataques al cristianismo evocan los argumentos levantados por los paganos
cuando se produjo la cada de Roma y que fueron rebatidos magistralmente por San
Agustn. La religin cristiana al santificar "nicamente a los humildes y a los hombres
entregados a la contemplacin ms que a la vida activa", habra exhaltado a los dbiles
y promovido una moral claudicante, propia de pueblos esclavos. Falta el culto al
herosmo , al valor cvico, al despliegue de la energa humana propia del ciudadano
griego y romano.
Esta posicin ser luego retomada por el filsofo alemn Federico Nietzche, quien
elevar el mito del hroe, del super-hombre, radicalmente anticristiano. Esta posicin
neo-pagana y sus mitos, seran luego tomados por los tericos del nazismo y por un
Nietzcheano tardo -Julius Evola- idelogo del fascismo italiano.
El Maquiavelismo
"El sustantivo doctrinal Maquiavelismo es utilizado por los autores del siglo XVI" -anota
Alberto Rodrguez Varela, parafraseando a Prelot-. "Alude, en sntesis, a un pragmatismo
amoral apreciado como indispensable para el xito poltico" -aade el autor citado-.
En la corriente del maquiavelismo prctico, "atenuado, moderado y conservador, que
usaba la injusticia dentro de lmites razonables", se pueden alinear Enrique VIII e Isabel
de Inglaterra, Napolen -quien en su glosa a "El Prncipe", lo considera a veces ingenuo, Benito Mussolini -quien se reconoca como discpulo de Maquiavelo-, Hitler -que
consideraba a "El Prncipe" como un libro indispensable-.
Se podra incluir en esta lista a los dictadores marxistas que han recibido su orientacin
maquiavlica como inherente a su doctrina, que preconiza la eficacia de los hechos
polticos como patrn para medirlos y ensalzarlos. Tambin para los marxistas el fin
justifica los medios.
En el mbito del pensamiento, la lista de intelectuales que resultan tributarios de
Maquiavelo es extensa. En los movimientos nacionalistas, "siempre est presente" -al
decir de Prezzolini-.
Esta vertiente del pensamiento, que se abroquel tras el principio de las nacionalidades, ilumin a los Jacobinos dndoles sus aportes doctrinales, y a los movimientos de
Unidad Nacional de Italia. La Joven Italia de Mazzini, inspir a Garibaldi; Mussolini, que
reconoce su filiacin Maquiavlica en su ensayo "Preludio a Maquiavelo", Hegel -quien
lo admira como un precursor del Estado unificado y moderno, Nietzche -quien toma en
bloque su ataque al cristianismo y el culto al hroe y al hombre fuerte, Marx -que acepta
el criterio amoralista de que el fin justifica los medios-, etc.
La vertiente ms profunda e integral del maquiavelismo se la ha denominado "El
Maquiavelismo Cientfico":
Estos pensadores reconocen en Maquiavelo al genuino fundador de la Ciencia
Poltica y de su mtodo. Lo visualizan como el pensador que defini el objeto material y
formal de la Poltica; es decir, el poder, las formas de su adquisicin, conservacin, auge
y caducidad- y tambin, quien defini la aplicacin del mtodo cientfico al anlisis de la
fenomenologa poltica.
Los maquiavelistas cientficos ms destacados son:
Gaetano Mosca: el gran teorizador de la clase poltica, que es una actualizacin del
grupo gobernante de Maquiavelo.
Vilfredo Pareto: que desarroll su teora sobre la circulacin de las lites.
251
Roberto Michels: quien analiz y formul su "Ley de Hierro sobre las Oligarquas".
Georges Sorel: quien desarroll su teora sobre la violencia metdica.
La corriente ms densa de los pensadores polticos ha cuestionado el inmoralismo Prelot- o el amoralismo maquiavlico -Sabine, Maritain, etc-.
Sin embargo, cabe sealar que el florentino ha intentado mantenerse siempre en el
mbito del ser, en el anlisis del comportamiento poltico del hombre y no en el plano del
deber ser. Ha aplicado el mtodo cientfico a la fenomenologa poltica como poda
haberlo hecho respecto de los fenmenos fsicos -por lo menos esa fue su pretensin. Sin embargo y dentro de esa visin, pondera el elemento moral como una condicin del
crecimiento, y la estabilidad de las Instituciones -en sus discursos sobre las dcadas de
Tito Livio-.
Es tambin cierto que su inclaudicable amor a la Verdad, su entraable amor a su
patria y su admiracin a los valores que sustentaron la fortaleza de la Repblica Romana,
sealan un claro orden de valores en los que Maquiavelo crea firmemente.
Sin embargo, la difusin universal del maquiavelismo como un concepto peyorativo,
aplicado a los amoralistas polticos se abri camino y qued acuado como una moneda
de uso corriente en el lenguaje culto y popular.
En resumen:
Maquiavelo no es un autor que haya sido ledo y analizado sin pasin.
La posteridad lo ha denostado por su amoralismo de funestas y traumticas consecuencias, o ha realizado su panegrico como un precursor de la ciencia poltica y el
espritu nacionalista.
Si se intenta resumir lo expuesto podremos ver al pensador florentino como un hombre
que encarnaba el espritu de la modernidad renacentista, porque:
- Se inspira en los modelos del mundo clsico. Su obra principal as lo atestigua
(Discursos sobre la Primera Dcada de Tito Livio)
- Es un racionalista en cuanto aplica a sus reflexiones polticas el mtodo cientfico.
- Es un humanista, pues su principal fuente de inspiracin son los autores clsicos y
adems Dante, Petrarca y Bocaccio. En cuanto a la ciencia poltica, contina la tradicin
de Bruneto Latini -venerado maestro de Dante-.
- Es un pensador realista porque sus especulaciones reconocen la prioridad de los
hechos, que constituyen el andamiaje para la teorizacin.
- Es un hombre pragmtico, porque sus propsitos -v.gracia- la unificacin italiana, no
son utpicos, sino verosmiles y alcanzables.
- Es un nacionalista: porque advirti con sus ojos zahores, como la Lechuza de
Minerva, que la Nacin era la realidad que advena.
- Es un patriota: porque todos sus escritos y actos estn transidos del supremo amor
por la patria, que segn su propia confesin, era ms fuerte que el amor por su propia
alma.
252
23
1) En la faz econmica, el Mercantilismo se estableci como el
sistema ms adecuado para las naciones incipientes.
2) a) Cul es la tica que subyace en la siguiente frase, respecto
a la calificacin de las acciones de los gobernantes:
253
254
La Reforma
Las naciones europeas haban integrado "la cristiandad" a travs del largo perodo de
la Edad Media. El enjambre de reinos, seoros y ciudades de Europa conformaban "un
pueblo determinado y escogido" que reconocan como factores de unidad espiritual a la
Iglesia y al Imperio -continuador del Imperio Romano- en lo temporal.
La Reforma -que se inicia en el Siglo XVI quebr la unidad del orbe cristiano,
favoreciendo el proceso de concentracin del poder en manos de los monarcas y
prncipes reformados e impuls el desarrollo del absolutismo monrquico. Estas consecuencias no fueron ni buscadas ni queridas por los
reformadores cuya visin principal
se concentraba en materia especficamente religiosa.
La Iglesia ejerca una benfica influencia moderadora en los conflictos europeos, que
se ir eclipsando progresivamente, mientras se van desatando las guerras religiosas que
desgarrarn la unidad del mundo cristiano y ensangrentarn el continente. Estos
conflictos darn impulso a la "necesidad de un poder fuerte que restablezca la paz social".
La Reforma tambin acentuar el proceso de creciente secularizacin de la cultura y el
desarrollo de instituciones civiles, cuya tutela se desplazar de la Iglesia al Estado.
Antecedentes: John Wiclef -1.324 / 1.384- fue profesor en la Universidad de Oxford.
Se lo considera como uno de los ms caracterizados pensadores que anteceden a la
Reforma. Es el primero que proclama la doctrina del Libre Examen de las Sagradas
Escrituras, basada en la dignidad de la razn humana.
En sus ataques al Papado reivindica la pureza originaria del cristianismo de la que se
habra desviado la Iglesia Romana y niega rotundamente el valor de los sacramentos.
Los Concilios de Londres y Oxford repudian sus teoras, que con posterioridad sern
empero difundidas por Juan Hus.
Martn Lutero -1.483 / 1.546- naci en Aisleben, Turingia, en el seno de una familia de
condicin humilde. Sus padres, que haban advertido su gran inteligencia, lo enviaron a
estudiar Derecho a la Universidad de Magdeburgo, realizando para sostenerlo, penosos
sacrificios. A los 20 aos Martn Lutero recibi su anillo de "Magister".
El da 2 de Julio de 1.505, sobrecogido por un hecho prodigioso, -un rayo cay cerca
y no le hizo ningn dao a pesar de su proximidad- formula votos para entrar en la orden
de los Agustinos.
En ese tiempo, Lutero lee vidamente las obras de Juan Hus y Wiclef, compenetrndose
de sus teoras.
En 1.511 viaja a Roma, donde recibe impresiones decisivas y una huella indeleble
para su toma de posicin contra la Iglesia Romana. Morruet describe ese momento con
claridad: "La Roma del Renacimiento mostr a sus ojos los abusos religiosos y morales
que eran la cizaa del mundo en aquella poca. Dolorosas experiencias develaron ante
l la corrupcin que reinaba a las orillas del Tber".
Bajo el Papado de Len X, este Pontfice haba encomendado a la orden de Santo
Domingo la venta de las indulgencias para poder sufragar con su producto la construccin
de la Baslica de San Pedro.
En Alemania, Lutero asiste a la predicacin de uno de los ms conspicuos dominicos
-el R.P Tetzel- quien propugnaba con gran ardor y poder de persuasin la venta de las
indulgencias emanadas del "Papa Mdicis".
255
Martin Lutero le contesta con un gesto tajante, fijando en la puerta de la Iglesia del
Castillo de Witteinberg un escrito que contena sus 95 tesis, el da 31 de Octubre de 1.517.
Era el primer acto de proclamacin de la Doctrina Protestante y el inicio del Gran
Movimiento Reformista.
El R.P Tetzel le contesta en forma contundente y pormenorizada, provocando una
nueva respuesta de Lutero, que se cristaliza en su obra "Resoluciones".
En Leipzig Lutero sostiene una encendida polmica con el telogo Juan Eck, en 1.519.
Posteriormente el Padre de la Reforma escribe sus obras "Del mejoramiento del estado
de la cristiandad", "Del cautiverio de Babilonia y de la libertad cristinana". En esta ltima
obra su pensamiento aparece maduro y consolidado.
Len X, impasible hasta entonces, excomulga a Lutero. El Reformador le replica
quemando la Bula el da de Navidad y publicando "Contra la Bula del Anticristo".
En el ao 1.521 el Emperador Carlos V lo hace comparecer ante La Dieta de Worms, con
el propsito de zanjar definitivamente las diferencias entre Lutero y la Iglesia. El Reformador
se abroquela en su posicin y rechaza sistemticamente los intentos conciliatorios, que
suponan una rectificacin de sus doctrinas. Sus tesis son condenadas por la Dieta y
Lutero -protegido por el Elector de Sajonia- se refugia en el castillo de Wartburgo. En el
ao 1.525 se casa dando "el ejemplo" sobre su rechazo al celibato sacerdotal.
La ruptura con la Iglesia Catlica se torna definitiva, y el protestantismo se difunde y
arraiga en Alemania y se extiende a los Pases Bajos, Francia y Suiza. Estallan las
guerras de religin que desgarrarn en primer trmino a Alemania hasta que en 1.555 se
celebra la Dieta de Augsburgo, en la que se arriba a una frmula conciliatoria: "cujus
regio, ajus regio" -que en buen romance significa que los sbditos deben seguir la fe de
sus prncipes y reyes. Es lgicamente un principio absolutista que resuelve los problemas
religiosos desde la cpula del Poder, prescindiendo de la eleccin o la preferencia de los
sbditos en esta materia.
"Lutero muere en 1.546 triunfante y desesperado -nos apunta Prelot-. Triunfante,
porque la Nueva Iglesia que l ha instituido se ha implantado ampliamente en Alemania;
desesperado, porque su temperamento angustiado no le permite el descanso y porque
la Iglesia que se ha constituido est bastante lejos de lo que l haba soado".
La obra de Lutero
Lutero fue un pensador dotado de una fecundidad extraordinaria. La edicin de sus
obras de Erlangen comprende 67 volmenes escritos en alemn y 33 volmenes en latn.
Lutero fue un reformador religioso y slo incursiona en los problemas polticos desde
su visin del Evangelio. Los puntos esenciales de su predicacin se refieren al origen
divino del Poder (Omnias Potestas ad Deo) y a la sumisin incondicional que debe el
sbdito a su gobernante. Esta posicin reforzaba, desde el movimiento religioso la
tendencia al absolutismo ya sealada.
A pesar de su posicin de no incursionar en el mbito poltico, Lutero es perfectamente
conciente de haber sido un factor de exaltacin del poder civil. "Antao -escribi- el Papa
y los clrigos lo eran Todo, y Todo lo dirigan, lo mismo que Dios en el mundo, y el poder
civil yaca en las tinieblas, oprimido y desconocido". "Tengo esa gloria -se jacta- y este
honor por la gracia de Dios -guste o no a Satn y a sus adherencias- puesto que desde la
poca de los Apstoles ningn doctor ni escritor, ningn jurista ni telogo ha instruido tan
magnfica y tan claramente la conciencia de las fuerzas seculares ni las ha consolado tan
bien".
256
"Pero el poder existe porque la naturaleza humana est totalmente corrompida por el
pecado original y el Prncipe debe mantener a raya el mal, como el domador al animal
salvaje y feroz" -seala Prelot-.
El Poder asume as una dimensin salvfica y represiva. El Prncipe se enfrenta al mal
y a la corrupcin del mundo con su espada para desatar tajantemente los nudos
gordianos que constantemente trama Satn. En la concepcin de Lutero, no existen dos
espadas como en la concepcin medieval -la temporal que blande el poder civil y la
espiritual, que esgrime la Iglesia-. La espada nica -la del castigo y la represinpertenece al Prncipe, que oficia de instrumento divino de venganza y de contencin
contra los pecadores y los criminales. Precisamente el crimen atrae el castigo, y la pena
es una forma de expiacin y de catarsis de los pueblos.
"Si el Prncipe es un tirano, si es cruel y sanguinario, la culpa es del pueblo que resulta
responsable. Los hombres tienen los prncipes que se merecen" -comenta Prelot-.
En el Tratado "De la la Autoridad Secular" separa tajantemente la autoridad secular
-a la que el hombre debe una obediencia absoluta- de la vida espiritual. La sociedad
humana es un conglomerado de fieras que el poder debe dominar y disciplinar, es el
mbito donde el pecado ha reducido al hombre a una condicin servil, que debe ser
contenida por prncipes absolutos.
El pesimismo fundamental de Lutero respecto de la naturaleza humana, corrompida
irremisible e inexorablemente por el pecado, lo conduce a una conclusin inevitable: a
sustentar la necesidad de un poder temporal fuerte -al igual que Hobbes- y a rechazar
la autoridad de la Iglesia jerrquica y dotada de un poder disciplinario externo o temporal.
En su Tratado "De la Libertad del Cristiano", expresa que si el cristiano vive segn su
fe es libre. Cada persona es sacerdote y rey de un reino espiritual e interior. Nadie puede
obligarla a creer en determinados dogmas y la opinin es absolutamente libre, porque
pertenece al orden de los pensamientos "Gednaken Sind Zollfrei" -proclama- (no hay
aduanas para el pensamiento).
"La autoridad temporal no tiene que castigar la opinin" -sentencia-, pero si la opinin
se exterioriza y se torna peligrosa por su publicidad, la autoridad debe procurar que no
haya ni divisin, ni disturbio, ni rebelin entre los sbditos".
En sntesis: las tesis de Lutero se dirigen especficamente a la dimensin religiosa del
hombre y en ese carcter, constituyen un ataque a la Iglesia Romana. Slo tangencialmente
tocan el tema poltico. Pero una de las consecuencias prcticas del Luteranismo, fue el
remozamiento de la frase tradicional "Todo el Poder viene de Dios" interpretada -no en
el sentido medieval de limitarlo por su dependencia a la ley divina y natural- en la direccin
de su exaltacin y carcter absoluto, derivado de su origen divino.
257
John Knox
Este calvinista escocs plantea una tesis revolucionaria que contrastara con la
apelacin a la sumisin absoluta contenida en el pensamiento calvinista: "Dios manda
castigar a los idlatras y derribar a los prncipes enemigos de la verdadera fe".
258
Los monarcmanos
Hacia el ao 1.600 Barclay los denomin Monarcmanos, porque son autores que
levantan la bandera del derecho de resistencia -incluso el Regicidio- frente a los
monarcas que tiranizan a sus sbditos y no les permiten vivir plenamente su libertad
religiosa.
Los primeros autores que sustentaron esta posicin fueron los calvinistas -o Augunotesque debieron padecer especialmente en Francia el mando de Reyes de confesin
catlica y que tambin participaron en las guerras de religin.
Los monarcmanos tienen estilo panfletario y apasionado y, en algunos casos,
apologtico. Las obras sistemticas no abundan.
Entre ellos se destacan:
a) Francois Hotman, profesor de Derecho en Estrasburgo y Ginebra. Escribi la
"Franco-Gallia seu Tractatus Isagogicus de Regimine Regni Galliae et de Jure
Successionis", en 1.575.
La Franco-Gallia -a la que se refiere Hotman- no es la Galia Romana o Italiana a la que
abomina, sino la Galia de los Franco-Germanos. En la poca de los Galos-Francos, la
realeza es electiva -afirma este autor- y se discierne por el voto del pueblo. El poder real
est limitado por una asamblea general de toda la Nacin y deben restaurarse estas
instituciones que conforman la Constitucin natural de Francia.
El valor de Hotman es haber dado a los protestantes franceses un programa poltico,
basado en la proposicin de una Constitucin que instaure una Monarqua limitada.
b) Lauguet y Duplessis-Mornay:
"Las Vindiciae contra tyrannos", es una obra que fue escrita presumiblemente por
Hubert Languet y Duplessis Mornay -jefe del Protestantismo francs-, y que el editor
atribuye a Junio Bruto. En esta obra se afirma que los sbditos no estn obligados a
obedecer al Rey que transgrede las leyes divinas o las leyes civiles. Sienta tambin el
principio de la superioridad del Pueblo sobre el Rey:"Israel -es decir el Pueblo- que ha
pedido y establecido un rey como gobernante, est por encima de Sal" -es decir del Rey"establecido a requerimiento y por amor de Israel". Por pueblo, los autores de "las
Vindiciae", entienden una aristocracia integrada por los magistrados, los nobles y los
ciudadanos que tienen algn predicamento en la sociedad y no en el populacho "esa
bestia que tiene un milln de cabezas".
En sntesis, estos autores protestantes se han preocupado por fijar lmites a la
autoridad de los Reyes y prncipes, y reforzar al grupo de seores que haban abrazado
la Reforma.
c) La obra "Du Droit des Magistrats sur leur sujets" (1.575) de Theodore de Beze en
Ginebra, contina las enseanzas de Calvino.
259
Los magistrados han sido creados para el pueblo y no el pueblo para los magistrados.
La finalidad del Estado estriba en el bien de los miembros del cuerpo social.
Esboza la teora del consentimiento del pueblo y de la delegacin temporaria del Poder
en el Prncipe. Define esta delegacin como "El Contrato Social", que establece los lmites
del poder: por sobre todas las cosas, el poder viene de Dios y del pueblo por delegacin
al Prncipe.
En el campo catlico, existen monarcmanos como Juan Boucher y Guillermo Rose,
quienes desarrollan La Tesis del Gobierno como resultado del consenso del pueblo, o de
la Aristocracia -en el caso de Rose-. Estos autores tambin hacen una apologa del
tiranicidio.
Los monarcmanos, con sus teoras fragmentarias constituyen un movimiento de gran
importancia en la acueacin de las ideas de la Modernidad, porque:
1) Condenan el Absolutismo
2) La legitimidad del soberano se fundamenta en el consenso popular.
3) Emerge la "Teora del Contrato Social".
4) Se genera la Teora de la Resistencia a la opresin y de justificacin del Tiranicidio.
La Contrarreforma
El Concilio de Trento
El 13 de Diciembre de 1.545, cuando comienza a sesionar el Concilio de Trento,
convocado por Paulo III, la unidad del medioevo europeo se cae a pedazos. La filosofa
aristotlica cede ante las ideas de Maquiavelo: la poltica ya no es idntica a la moral, y
un mosaico de naciones brota donde antes se asentaba el Sacro Imperio Romano
Germnico. Galileo ya se ha retractado, pero la verdadera vctima es el mundo que
imagin Ptolomeo: la ciencia gira en su propia rbita, distante de la teologa. Erasmo y
los humanistas ensean a distinguir la tica de la filosofa. Tras las banderas de la
Reforma avanzan el libre examen y la doctrina de la predestinacin: la argamasa con que
se sueldan los primeros ladrillos del edificio capitalista.
Carlos V, que rene sobre su testa las coronas de Espaa y el Imperio, lucha por
restaurar la unidad perdida. Fracasa en su intento de reconciliacin con Martn Lutero y,
mientras disputa con Francisco I por la supremaca en el norte de Italia, presiona para
reunir el Concilio que debera verter blsamo sobre todas las heridas, volver a juntar las
piezas dispersas de la Cristiandad. Choca varias veces con la reticencia de los Pontfices
que no se dejan seducir por sus arrebatos, hasta que se sienta en la silla de Pedro el
cardenal Caraffa.
El objetivo es la unidad; por ello se elige Trento, a donde podran concurrir sin
dificultades los alemanes reformados. El resultado, en cambio, sanciona defintivamente
la fractura que pone punto final a la Edad Media. Interrumpido dos veces, el Concilio se
clausura en Diciembre de 1.563, a los 18 aos de su iniciacin; su doctrina se condensa
en el documento final, Professio Fidei Tridentinae, donde se niega a cada devoto
el derecho a interpretar personalmente las Sagradas Escrituras. Se restablece la
autoridad sacerdotal, se reafirma el celibato, se reivindica el derecho del Pontfice
a designar a los obispos.
260
Pars bien vale una misa, esta frase adjudicada a Enrique IV, que debi convertirse
al catolicismo para ser ungido en el trono de Francia, define la razn por la cual los jesuitas
fueron sus adversarios ms tenaces.
Se trataba de un rey sospechoso, frente al que caba sostener la tesis medieval de que
el Papa tiene derecho a deponer al gobernante hertico.
El Cardenal Roberto Belarmino, sostiene que el Papa tiene un derecho limitado que
puede ejercerse solamente ad finem spiritualem, y que le permite estigmatizar a quien
haga peligrar la salud del pueblo cristiano, desde el orden poltico, (Tractatus de potestate
summi pontifici sin rebus temporalibus).
Luis Molina explica que el hecho de la defenestracin del monarca hertico, debe ser
realizado por el pueblo, tras la seal inequvoca emanada del Papa. Esta formulacin
llevara a justificar este tipo de movimientos, basndose en la tesis jesutica de que la
soberana radica en el pueblo, especialmente perfeccionada en la obra de Juan de
Mariana -De rege et regis institutione (1598-1599)- donde, incluso, se hace una apologa
del tiranicidio.
La posicin jesutica, cabalmente contrarreformista, es anti-absolutista por oposicin
a las tesis luterana y calvinista de la obediencia absoluta y seala que la soberana
pertenece al pueblo.
La Escolstica Espaola
Francisco de Vitoria (1.480 / 1.546)
Es un dominico escolstico que recibi una fuerte influencia de Erasmo. Catedrtico
de Salamanca, y en La Sorbona es un decidido anti imperialista. En su obra "Las
Relectiones Theologicae", abarca claramente el campo poltico. La sociedad y el Estado
pertenecen al mbito del derecho natural. No puede concebirse a la humanidad sin
organizacin social y poltica, cuya finalidad debe ser el bien comn. La Monarqua est
sometida a las leyes divinas. El mundo es una sola repblica y es as que todos los
hombres estn amparados por el mismo e irrenunciable derecho natural.
261
262
El Padre Surez
Transcripcin del texto: DERECHO POLITICO DE MARIANO DE VEDIA Y MITRE
263
abunda en su estudio para marcar bien su carcter. Antes se haba hecho consistir la
distincin en que el derecho natural es comn a los animales y el de gentes slo a los
hombres. As, en la ley 9 de la Instituta, se dice que se llama derecho de gentes aqul que
la razn natural constituy entre todos los hombres y es guardado entre todos con mucha
equidad. De donde resulta que al derecho de gentes se le considera tambin derecho
natural, pero de modo especial, propio de los hombres. Segn tal definicin la divisin de
derecho o de ley es: natural, de gentes y civil. Debe reducirse a que la ley se divida ante
todo en natural y luego la ley natural en la que es propia de los animales, que retuvo la
denominacin absoluta de derecho natural, segn cierta acepcin, y ley natural propia de
los hombres que as ha sido llamada derecho de gentes. Y la razn de tal subdivisin puede
ser porque aquellas dos razones son verdaderamente distintas en realidad, y pueden tener
diversas consideraciones y efectos morales.
Con todo, la parte fundamental de la obra del padre Surez es la que se refiere a su idea
de gobierno y de soberana. Despus de haber establecido que de acuerdo al derecho
natural todos los hombres son iguales en esencia, le corresponde establecer el
fundamento del poder, o sea del gobierno, pues no puede haber gobierno desprovisto de
poder. Para el autor, no es dudoso que el hombre es libre por naturaleza y a nadie est
sujeto, sino slo a su Creador.
Se apoya luego en Aristteles y Santo Toms, siguiendo el mtodo de su obra y sienta,
de acuerdo con sus enseanzas, que el hombre es animal social, y apetece natural y
rectamente vivir en sociedad. Para l, hay doble comunidad de hombres, la imperfecta
o familiar, y perfecta o poltica. La primera es sobre todo natural y fundamental, y tiende
a la propagacin del gnero humano. Mas esta comunidad no es suficiente para s, y por
tanto, en virtud de la naturaleza misma es necesaria en el gnero humano la comunidad
poltica, que constituya al menos la ciudad, y se componga de muchas familias; porque
ninguna familia puede tener en s, todos los ministerios y artes necesarios para la vida
humana, y mucho menos, puede bastar para conseguir el necesario conocimiento de
todas las cosas. Y en la comunidad perfecta es necesaria la potestad a la que
corresponda el gobierno de la comunidad, lo cual para l, parece evidente de suyo.
Despus de considerar que de la potestad del padre en la familia, procede la del
gobernante sobre la comunidad, se apoya de nuevo en Santo Toms para decir que
ningn cuerpo puede conservarse si no hay algn principio al que corresponda procurar
e intentar el bien comn de l, como consta en el cuerpo natural; y en el poltico, ensea
lo mismo la experiencia. Y la razn la halla clara, porque cada miembro privado atiende
su comunidad privada, la cual es muchas veces contraria al bien comn, y frecuentemente hay muchas cosas que son necesarias para el bien comn que no lo son para los
particulares, y aunque lo sean a veces, no las procuran como comunes sino como
propias. Por ello, en la comunidad perfecta es necesaria la potestad pblica a la que
pertenece por oficio intentar el bien comn y preservarlo. Al concluir que, como
consecuencia de este razonamiento, es necesaria la existencia de magistrados civiles en
la comunidad perfecta, y tal potestad, dice, debe estar en mano de los hombres, porque
los hombres no son naturalmente gobernados en lo poltico por los ngeles, ni inmediatamente por Dios mismo. El magistrado o conjunto de magistrados ha de dar leyes en
virtud de su potestad si en su orden es supremo. Si el magistrado civil es necesario en
la Repblica para regirla y ordenarla, uno de los actos ms necesarios es dar leyes, y tiene
potestad para ello, porque el que recibe un cargo, recibe toda la potestad necesaria para
ejercerlo convenientemente, lo que es principio manifiesto de derecho.
Plantase luego el padre Surez la cuestin de si la potestad de dar ley humana ha
sido dada a los hombres inmediatamente por Dios, autor de la naturaleza. Hay razn de
dudar de ello, dice, pues, parece seguirse que tal potestad se deriva de la comunidad
265
formada por todos los hombres mediante el consentimiento propio de ellos, pues es l
mismo el principio de tal potestad y el de la misma comunidad en la cual reside; pero la
misma comunidad se forma mediante el consentimiento y la voluntad de cada uno; luego,
de las mismas voluntades emana la potestad.
La idea del contrato social surge de estas palabras suyas: Esta potestad no est en
todos los hombres tomados separadamente, ni en la coleccin o multitud de ellos en un
cuerpo, cuasi confusamente y sin orden ni unin de miembros; luego, es antes que tal
cuerpo se constituya, que est en los hombres tal potestad; porque primero debe ser el
sujeto de la potestad que la misma potestad, al menos en el orden de naturaleza. Slo
cuando est constituido el cuerpo poltico est en l esa potestad, por virtud de la razn
natural. Y a la manera en que el hombre tiene uso de razn, adquiere potestad sobre s
mismo y sus miembros y por la misma razn es naturalmente libre, no es siervo, y s, seor
de sus acciones; as el cuerpo poltico de los hombres, por lo mismo que a su modo es
producido tiene potestad y rgimen a s mismo y por lo tanto sobre sus miembros. Y en
la misma proporcin, dice textualmente, as como a cada hombre ha sido dada la libertad
por el Autor de la Naturaleza, mas no sin intervencin de la causa prxima o del padre
por el cual es producido, as tambin esta potestad es dada a la comunidad de los
hombres por el Autor de la Naturaleza mas no sin intervencin de la voluntad y
consentimiento de los hombres, por los cuales ha sido reunida y congregada tal
comunidad perfecta.
Para Surez la potestad la ejerce el prncipe supremo y la razn es que hay como
cierto convenio entre la comunidad y el prncipe, y por lo tanto la potestad recibida no
excede el marco del convenio. Ese marco puede colegirse por la costumbre, si no ha sido
escrito; pues la misma costumbre puede ser suficiente para dar la jurisdiccin; he ah la
idea del pacto social, que comenz por ser para Surez un pacto entre los miembros de
la comunidad para constituirla y que luego se hace necesario, bien sea tcito o expreso,
entre la comunidad y el prncipe.
Se hace, pues, preciso el consentimiento del pueblo para dar leyes fundamentales, cuando el pueblo es gobernado por reyes. Para l, en principio, la potestad legislativa
est slo en el prncipe supremo o sea absoluto, mas segn la costumbre puede referirse
al consentimiento del pueblo, al menos, en cuanto a la aceptacin . La potestad legislativa
est en aquellas comunidades perfectas que son gobernadas por s mismas, no por
reyes, rjanse aristocrtica o popularmente y expresa que ello se toma del Digesto, o de
justitia et jure y de la ley omnes populi. La razn es tambin manifiesta, porque estas
comunidades retienen en s, la suprema potestad legislativa, si no la han delegado a
algn prncipe, y por eso pueden darse leyes. Lo mismo opina respecto de aquellas
repblicas que retienen en s, la potestad suprema como Venecia, Gnova y otras. Dice
que en ellas, aunque elijan un solo dux o prncipe, no le traspasan todo el poder; y
por eso entiende que en ellas el rgimen es mixto y la suprema potestad ni est en el
prncipe solo, ni en la comunidad sola, en cuanto se distinguen, sino en todo el cuerpo
con la cabeza. Y del mismo modo en todo l reside la potestad de dar leyes, de suerte
que ni la comunidad sin el prncipe, ni el prncipe sin la comunidad, pueden darlas. Segn
se echa de ver aqu parece insinuarse la teora que mucho ms posteriormente a l se
formular sobre la soberana del Estado como persona moral.
Al considerar la materia de la ley que llama civil y discurrir qu puede mandar o prohibir,
se responde que la ley puede ser slo de los actos humanos que estn en la potestad
del hombre; de donde tambin es cierto que slo de ellos puede darse la ley civil; mas
estos actos pueden ser buenos, malos e indiferentes y en ellos puede hallarse gran
variedad segn las varias especies de virtudes y de vicios.
La teora del padre Surez sobre la suprema potestad, est ntimamente ligada a su
teora del gobierno. Para l, aunque esta potestad sea absolutamente de derecho
266
267
En 1.527: Carlos V saquea Roma poniendo fin a los Papas renacentistas. Clemente
VII es puesto en prisin en el castillo Sant'Angelo.
Entre 1.526 / 1.529: Carlos V lucha nuevamente con los franceses y sus aliados y
concluye con la paz de Cambray. Francisco se retira de Italia y Carlos restituye a
Francisco La Borgoa.
En 1.530: Carlos V es proclamado Emperador y Rey de Italia en Bolonia por Clemente
VII. Toma Florencia. Los Mdicis vuelven como duques.
1.530: los franceses instigan a los turcos a atacar al Imperio Alemn. Carlos V logra
el apoyo de los protestantes contra los turcos.
1.545 / 63: Concilio de Trento: convocado por Paulo III para asegurar la unidad de la
fe y la disciplina eclesistica. Los jesuitas espaoles Lainez y Salmeron consiguen la
aprobacin de sus tesis contrarreformistas.
Fracasa la poltica imperial de Carlos en Alemania ante la resistencia encarnizada de
los prncipes y seores potenciados por la reforma.
1.556: Carlos V abdica en favor de Felipe II las posesiones espaolas-italianasamericanas y los Estados de la Casa de Borgoa.
A su hermano Fernando le cede el Imperio Alemn y los territorios austracos. Se retira
al Monasterio de Yuste donde muere en 1.558.
268
1.527 / 1.598: Felipe II. Sus metas son la unidad catlica y la hegemona de la corona
espaola.
En 1.554: Felipe contrae matrimonio con Mara Tudor. En 1.558 la reina muere sin hijos
de Felipe. Un decreto de Felipe, prohbe a los espaoles cursar estudios en universidades extranjeras excepto Bolonia. Esto provoca un cierto aislamiento cultural. Es el
proceso de incremento de la xenofobia y extraeuropeidad de Espaa.
En 1.556: Felipe II es coronado Rey de Espaa. Su Monarqua es absoluta.
1.558: la Armada invencible al mando del duque Medina Sidonia parte para reducir a
Inglaterra.
1.556: el duque de Alba invade los estados pontificios -Italia queda bajo el control
espaol.
En 1.561: Madrid es convertida en la capital del reino. Se comienza la construccin del
Escorial.
1.566: el duque de Alba es designado para pacificar los Pases Bajos. Larga guerra
de 80 aos.
1.570: Felipe se casa con Ana de Austria que le dar a Espaa el heredero real.
1.571: victoria sobre los turcos en Lepanto.
1.580: Felipe II hereda la corona de Portugal. La pennsula Ibrica queda unificada.
Las guerras francesas no se deciden de acuerdo a la suerte querida por Felipe que
apoy la liga del duque de Guisa (catlica), pero prevalece Enrique de Navarra-Borbn
(Hugonote) que abjura de su fe protestante para poder acceder a la corona de Francia
bajo el nombre de Enrique V el 27 / 02 / 1.594.
Espaa luchar por espacio de 80 aos en los Pases Bajos. Esta larga guerra va a
producir una fractura en el espacio territorial de los Pases Bajos que sern Blgica y
Holanda.
Luego Holanda saldr fortalecida de esa larga contienda. Amsterdam se ir convirtiendo en ese perodo en la primera potencia comercial del mundo. En su poca de esplendor
-primera mitad del siglo XVII-, ms de 20.000 navos portaban su orgullosa bandera. Las
poderosas compaas de Indias Orientales y Occidentales (1.621), tendrn hasta
ejrcitos propios para sostener sus negocios en el extranjero.
En esa poca se produce tambin un gran florecimiento de la cultura con la
emergencia de figuras de gran jerarqua intelectual. Los ejemplos abundan: el jurista
Hugo Grocio -1.583 / 1.645- ser uno de los fundadores del derecho de gentes,
antecedente del moderno Derecho Internacional.
269
270
271
"Lo que no ha pasado al medioda puede pasar por la noche", deca Csar riendo de las
precauciones de sus parientes frente a sus mtodos perversos. Posteriormente mat al
favorito de Alejandro (Peroto). Fue la encarnacin del poder inescrupuloso basado en el
veneno y la sangre; se lo pinta como generoso, cruel, inescrupuloso, bello y fuerte. Fue uno
de los modelos de hombre de Virt que tom Maquiavelo, al que solo le falt la Fortuna
esquiva.
Julio II (1.503 / 1.513): concentr toda su ambicin en el engrandecimiento del Estado
de la Iglesia y puede ser considerado su fundador. Arrebat a Csar sus castillos y sus
fuerzas militares y las puso al servicio del Vaticano.
Con su papado regresaron los Orsini y los Colonna; los Malatesta, los Vitelli, los
Baglieri, los Montefeltri, etc.
Julio II tena una cualidad viril: el valor indomable. Conquist de los venecianos Parma,
Plasencia y Reggio. Trat a sus sbditos como un libertador, con bondad y prudencia y
logr su sumisin total.
"Antes ningn varn haba, por modesto que fuera, que no despreciara el podero
Papal; ahora hasta el Rey de Francia lo respeta" -dice Maquiavelo de Julio II-.
En 1.513 es ungido Len X en el Papado. Este Pontfice financia la construccin de
la Baslica de San Pedro con fondos provenientes de las Indulgencias. Esta medida ser
una de las causas de "La Reforma".
La corte de Len X es tpicamente Renacentista. El Papa proviene de la familia Mdicis
de Florencia.
En 1.523 se hace cargo del Papado Clemente VII, ltimo Pontfice Renacentista.
En 1.527 Carlos I de Espaa saquea Roma y pone fin a las pretensiones temporales
del papado.
En 1.540 el Papa Paulo III aprueba la Compaa de Jess y su constitucin. La orden
jesutica fue un instrumento fundamental en la reforma catlica.
Paulo III convoca el Concilio de Trento que se realizar entre 1.545-1.563, para
asegurar la unidad de la fe.
El Papa Paulo IV -1.555/59- es un decidido impulsor de las Reformas de la Iglesia.
El Papa Po V -1.566/1.572- aprobar una nueva versin del Catecismo.
En 1.582 se reforma el Calendario bajo el Papa Gregorio XIII.
272
24
1) En 10 renglones elabore una resea biogrfica del Padre Surez.
2) Desarrolle el siguiente glosario desde el marco del pensamiento
del Padre Surez:
Derecho:
Ley:
Ley natural:
Derecho de gentes:
Estado:
273
274
bligatoria
1) Elabore dos cuadros sinpticos:
- En el primero, deben figurar los distintos perodos y
caractersticas del pueblo griego, incluidos los principales los
principales representantes de cada etapa.
- En el segundo, los mismos puntos deben referirse al Imperio
Romano.
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277
LOCKE
- Propiedad
- El poder:
resistencia
tolerancia
- Fin de la poltica
- Obra
- Historia
- Autoridad real
- Ley
BOSSUET
RADICALISMO DE
LOS NIVELADORES
- Iglesia y Estado
- Racionalismo
- Secularismo
PROGRESO
- Progresos y
dificultades
EL DERECHO
NATURAL Y
EL PODER
- Winstanley
COMUNISMO
UTOPICO
EL SIGLO XVII
ABSOLUTISMO
FRANCES
RELIGION Y
POLITICA
- Su obra
- Concepto de
Derecho natural
- Su obra
- Una poltica racionalista
- Una filosofa del poder
- Poder del Estado
- Lmites de la soberana
- Individualismo y
Utilitarismo
HOBBES
INDIVIDUALISMO Y
ABSOLUTISMO EN
INGLATERRA
GROCIO
- Cientfico
- Racionalista
278
GUIA DE ESTUDIO
UNIDAD VI
EL SIGLO XVII
Progreso Cientfico y Racionalista
l Siglo XVII se caracteriza por haber gestado una plyade de cientficos ilustres
que promoveran una verdadera Revolucin del pensamiento. Francis Bacon,
Kepler, Descartes, Pascal y Newton, cambiarn la concepcin tradicional sobre el
Cosmos, el mtodo cientfico y las leyes de la mecnica celeste.
H. Grocio
La obra ms conocida de Grocio (1583-1645) es su voluminoso tratado "De Iure belli
ac pacis" (1625), dedicado a Luis XIII. Desde sus primeras obras, Grocio se expresa, no
como un filsofo abstracto, sino como un burgus holands muy consciente de los
intereses comerciales de su pas. En su "De iure praedae" (1604) justifica la captura de
un barco portugus por otro de la Compaa Holandesa de las Indias orientales, en
Mlaga. Idnticas preocupaciones aparecen en 1609 en el "Mare liberum", obra en la que
Grocio se dedica a demostrar -con gran lujo de citas antiguas y medievales- que los
holandeses tienen derecho a navegar hacia las Indias tal y como lo hacen, y a mantener
comercio con los indgenas.
279
El derecho que reclamamos es tal, que ni el rey lo debe negar a sus sbditos, ni el
cristiano a los no cristianos. De la naturaleza se engendra lo que es padre de todos, para
todos la naturaleza es generosa, ya que se extiende hasta sobre aquellos que gobiernan
las naciones y entre ellos son los ms santos los que ms avanzaron en la piedad.
En funcin de estos principios, Grocio reduce a la nada las pretensiones de los
portugueses. Afirma que: la libertad de comerciar es, por tanto, un derecho de gentes
primario. Finaliza su obra declarando que no debe retrocederse ante la guerra en el caso
de que los portugueses mantengan sus pretensiones.
El autor de "De iure belli ac pacis" nada tiene, por tanto, de pacifista. Quiere humanizar,
legalizar la guerra, pero no piensa en suprimirla. En cuanto a la paz, ocupa poco espacio
en su tratado. Piensa en un Estado universal, en una sociedad internacional formada por
todos los Estados que tengan relaciones entre s. Pero no posee una nocin precisa del
derecho internacional, no siendo para l, el derecho de gentes, ms que un aspecto del
derecho natural.
El derecho natural es, segn Grocio:
280
1. Religin y poltica
LA IGLESIA Y EL ESTADO. RACIONALISMO Y SECULARIZACION
El problema religioso y el problema poltico se encuentran estrechamente ligados. La
mayora de las discusiones polticas tienen como objeto, precisar el papel de la Iglesia en
el Estado tras la ruptura con Roma.
La religin se adapta a las preocupaciones dominantes de una Inglaterra en plena
expansin econmica, surgiendo as, una especie de puritanismo capitalista que asocia
estrechamente el deber de enriquecerse y el deber de salvacin.
Mientras el calvinismo desconfa de la riqueza -pero condena menos su acumulacin
que su mal uso-, el puritanismo ingls reconcilia, e incluso identifica, el espritu de empresa
y la vida moral, la ganancia y la gracia, la inversin y el ascetismo, el enriquecimiento y la
santidad:
281
282
25
a)Establezca las relaciones entre derecho natural y poder.
b)Defina los siguientes trminos a partir del pensamiento de Grocio:
Derecho Natural:
Sociabilidad:
Libertad:
Guerra:
283
284
2. Hobbes
Un hombre de gabinete, estudioso
solitario y ms bien timorato. Una obra
de una amplitud y de un rigor sin paralelo
posible en la filosofa poltica del siglo
XVII, de una audacia tranquila que suscit el horror de los catlicos, de los
obispos anglicanos, de los defensores
de la libertad poltica y hasta de los
partidarios de los Estuardos. Para
Leibniz, el Leviathan es una obra monstruosa, como su mismo ttulo indica.
Firme partidario al principio de los
Estuardos, Hobbes (1588-1679), fija su
residencia en Francia en 1640 y pasa
once aos en exilio voluntario. No se
halla en Inglaterra cuando Carlos I es
ejecutado. "El Leviathan" (1651) es la
obra de un emigrado. Con frecuencia se
ha afirmado que Hobbes, al escribir este
libro, pretenda presentar sus respetos a
los poderosos del momento. Cuando
regresa a Inglaterra, no recobra la confianza que gozaba antes de 1640. Sospechoso tanto para unos como para
otros, muere en la semidesgracia.
Thomas Hobbes
UNA FILOSOFIA DEL PODER. Como han sealado diferentes autores -especialmente
Ferdinand Tonnies y Leo Strauss-, el pensamiento de Hobbes sufri una evolucin. En los
"Elements of Law" su filosofa poltica es tradicionalmente monrquica; ms tarde evoluciona hacia una especie de monarquismo social. Su preferencia por la monarqua
hereditaria, clara an en el "Tratado del ciudadano", desaparece casi por completo en el
"Leviathan". Leo Strauss, por su parte, subraya la evolucin de la moral de Hobbes y
discierne en su obra un relevo de las virtudes aristocrticas (honor, gloria) por las virtudes
burguesas inspiradas en el temor y la prudencia.
En realidad, Hobbes, desde el comienzo hasta el final de su vida, permanece fiel a
ciertos principios. No se trata de una fidelidad a la persona del monarca, ni de una fidelidad
al principio mismo de la monarqua, sino de una fidelidad al Poder. Sin duda, resultara
exagerado decir que la filosofa de Hobbes es una filosofa del ralliement, pero no que es,
ante todo, una filosofa del poder. En la dedicatoria del "Leviathan" Hobbes indica
claramente que busca, en poltica, una va media, una especie de justo medio.
Aunque Hobbes defiende la causa del poder absoluto, no lo hace -como Jacobo I- en
nombre del derecho divino de los reyes, sino en nombre del inters de los individuos, de
la conservacin y de la paz. Seculariza el poder y muestra su utilidad, no su majestad.
ANALISIS DEL PODER. Es preciso distinguir varios estadios en la historia del Poder:
1) El estado de naturaleza es para Hobbes un estado de guerra y de anarqua. Los
hombres son iguales por naturaleza; de la igualdad proviene la desconfianza, y de la
desconfianza procede la guerra de todos contra todos. La vida es solitaria, pobre,
embrutecida y corta. No existe la nocin de lo justo y de lo injusto, y tampoco la de
propiedad. No hay industria, ni ciencia, ni sociedad. Hobbes se opone, con esta visin
pesimista, a los tericos del derecho natural y a todos aquellos que disciernen en el hombre
una inclinacin natural a la sociabilidad.
2) Hacia la sociedad civil. Sin embargo, hay para Hobbes un derecho natural y unas
leyes naturales, pero estas nociones no tienen para l la misma significacin que para los
tericos del derecho natural.
El derecho natural (ius naturale) se emparenta con el instinto de conservacin.
Hobbes lo define como la libertad de cada cual para usar de su propio poder, en la
forma que quiera, para la preservacin de su propia naturaleza, es decir, de su
propia vida.
En cuanto a la ley natural es:
286
Finalmente, el motivo y el fin del que renuncia a su derecho o lo transfiere, no son otros
que la seguridad de su propia persona en su vida y en los medios de preservarla.
PODER DEL ESTADO. As, el Estado aparece como una persona:
287
El mundo no puede existir sin reyes. Es como una segunda alma del universo,
como un arbotante que sostiene al mundo. Iguales temas se encuentran en A. du
Chesne, "Les antiquits et recherches de la grandeur et de la majest des Rois de France"
(1609) y en Jrome Bignon, "De lexcellence des rois et du royaume de France" (1610) y
"La grandeur de nos rois et leur souveraine puissance". (1615)
- Medios libertinos, en los que, sin embargo, caba esperar encontrar una actitud de
escepticismo o de irona respecto al poder monrquico. No ocurre as, como lo demuestra el caso de Naud.
288
26
a) A partir del pensamiento de Hobbes, defina los siguientes conceptos:
Religin:
Poltica:
Estado:
Leviathan
Ley Natural:
Soberano:
Poder:
Sociedad poltica:
Lenguaje:
c) Cules son los puntos principales que hacen que la filosofa de Hobbes sea
anti-aristotlica?
d) Complete el siguiente cuadro sobre el anlisis del poder que realiza Hobbes.
ESTADIOS DE PODER
DEFINICIONES
Estado de naturaleza
Sociedad Civil
El mundo no puede existir sin reyes. Es como una segunda alma del universo,
como un abortante que sostiene al mundo.
289
290
Bossuet
Imagen oficial de Bossuet (1627-1704): el retrato hecho por el pintor Rigaud, el soldado
de Dios, el campen de la fe, potencia, nobleza y serenidad.
En realidad, Bossuet es un derrotado: En el atardecer de esa gran batalla que cree
ganada no presiente que l, es el gran vencido. Y Louis Guillet no vacila en presentar a
Bossuet como eterno candidato, eternamente fracasado, a una especie de presidencia
del Consejo.
Resulta singular el constatar que Bossuet suscita todava juicios apasionados. Para
Raymond Schmittlein, autor de un libro intilmente violento, es un siervo deslumbrado por
su soberano, un plebeyo vido de poder. Antoine Adam es ms moderado y sus anlisis
son substancialmente diferentes, pero disimula mal su antipata respecto a Bossuet y
sugiere que su ascendiente se debi, en gran parte, a la influencia oculta de la Compaa
del Santo Sacramento.
Bossuet no era un pensador. Este hombre robusto y de buena salud, ms accesible a
la clera que a la inquietud y de una fe aparentemente inquebrantable, no se inclina ni hacia
la metafsica ni hacia la mstica. La historia y la poltica son para l, corolarios de la fe.
Bossuet no trata de presentar una teora poltica de conjunto. Sus obras polticas estn
inspiradas:
- bien por preocupaciones pedaggicas: la "Politique tire des propres paroles de
LEscriture Sainte" y el "Discours sur lHistoire universelle" estn redactados para la
educacin del Delfn, de quien Bossuet fue preceptor de 1670 a 1680;
- bien por las necesidades de la polmica contra los protestantes ("Histoire des
variations des Eglises protestantes", 1688; "Avertissements aux protestants sur les lettres
du ministre Jurieu") o contra Fnelon ("Relation sur le quitisme", 1698).
La poltica de Bossuet, pedaggica o polmica, es siempre fundamentalmente catlica.
La Historia tiene para Bossuet el objeto de inspirar a los prncipes saludables lecciones:
Cuando la Historia fuera intil para los dems hombres, habra que hacrsela leer
a los prncipes. La Historia es una especie de drama divino, el pensamiento de Dios
realizndose en la tierra; las revoluciones estn destinadas a humillar a los prncipes.
El "Discours sur lhistoire universelle" debe mucho a la "Ciudad de Dios" de San Agustn,
la Historia es obra de la Providencia. Pero este providencialismo est acompaado por un
determinismo a lo Polibio (que es para Bossuet el mayor historiador de la Antigedad),
conduciendo todo ello a la necesidad del orden y a la legitimidad de los poderes
establecidos.
Igualmente, la Histoire des variations es un libro de tesis. Para Bossuet, las variaciones
son el signo del error, y la inmutabilidad el signo de la verdad:
Todo lo que vara, todo lo que se carga de trminos dudosos y encubiertos ha parecido
siempre sospechoso, y no slo fraudulento, sino tambin absolutamente falso, porque
indica una confusin que la verdad no conoce en absoluto.
As, la Reforma se reduce para Bossuet a la rebelin de algunos hombres de Iglesia
que por capricho inventaban nuevos dogmas y terminaban por casarse....
291
Cuando menos tiene (el rey) que dar cuentas a los hombres, ms tiene que dar cuentas a Dios.... Oh reyes, vuestro poder es divino, pero os hace dbiles.
Las ideas de Bossuet sobre economa estn expuestas en el dcimo libro de la
"Politique", donde se encuentra una singular justificacin del mercantilismo en nombre de
la Sagrada Escritura:
292
sin y obediencia que les deben o absueltos de los juramentos de fidelidad, y que
esta doctrina, necesaria para la tranquilidad pblica y no menos beneficiosa para la Iglesia
que para el Estado, debe ser seguida de modo inviolable como conforme con la palabra de
Dios, con la tradicin de los Santos Padres y con los ejemplos de los santos.
Bossuet ofrece as una teora, si no original, al menos perfectamente coherente. Para
Bossuet, como para Hobbes, la ltima palabra de la poltica es la sumisin al poder, pero
llegan a esta conclusin comn por caminos opuestos: individualismo laico y utilitarismo
en Hobbes, respeto por la tradicin y abandono a la Providencia en Bossuet. El absolutismo de Hobbes y el de Bossuet son, por consiguiente, de esencia profundamente diferente;
a nuestro juicio, se ha exagerado a veces la influencia que haya podido ejercer sobre
Bossuet el pensamiento de Hobbes.
293
294
27
27
a) En 10 renglones elabore un perfil biogrfico de Bossuet.
Historia:
Inmutabilidad:
Variacin:
Ley:
Monarqua:
Mercantilismo:
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298
28
a) Sintetice las ideas del movimiento de los niveladores.
299
300
El fin de la poltica -el mismo que el de la filosofaes la bsqueda de una felicidad que reside en la paz,
la armona y la seguridad.
As, no hay felicidad sin garantas polticas y no hay poltica que no deba tender a
extender una felicidad razonable.
UNA DOCTRINA DE LA PROPIEDAD. Contrariamente a Hobbes, Locke estima que el estado de
naturaleza es un estado pacfico, o al menos relativamente pacfico. La naturaleza no es
para l ni feroz, como para Hobbes, ni perfecta, como para Rousseau. El estado de
naturaleza es un estado de hecho, una situacin perfectible.
Contrariamente a Hobbes tambin, Locke estima que la propiedad privada existe en el
estado de naturaleza, que es anterior a la sociedad civil. Esta teora de la propiedad ocupa
en Locke un destacado lugar: atestigua los orgenes burgueses de su pensamiento y
contribuye a aclarar su xito.
301
respetar la legalidad. Permite alejar el peligro de una revuelta popular, pero no constituye
en absoluto una invitacin a la sublevacin.
En definitiva, el derecho de resistencia es para Locke un llamamiento a la prudencia y
al compromiso.
LA TOLERANCIA. El pensamiento poltico de Locke es fundamentalmente laico. Separa
rigurosamente lo temporal de lo espiritual y, contrariamente a Hobbes, declara que:
El poder del gobierno civil no tiene relacin ms que con los intereses civiles. Repite
que las opiniones religiosas tienen un derecho absoluto y universal a la tolerancia.
Pero este llamamiento a la tolerancia no es una confesin de atesmo. Locke se subleva
contra quienes lo consideran materialista; declara que cree en la revelacin y se proclama
partidario de un cristianismo razonable, cuyos dogmas esenciales puedan ser demostrados por la razn. Dedica un captulo del "Ensayo sobre el entendimiento humano" a
condenar el entusiasmo en materia de religin.
Despus de Locke, surge en Inglaterra una corriente racionalista y desta con Clarke,
Toland (que lanza violentas diatribas contra los sacerdotes), Collins (que denuncia las
extravagancias de la Biblia) y Shaftesbury, cuya "Carta sobre el entusiasmo" (1708) se
sita exactamente en la misma lnea de la obra de Locke, Shaftesbury hace notar en ella
la diferencia entre el falso entusiasmo del fantico y el verdadero entusiasmo que procede
de un sentimiento de paz con Dios. Afirma la preeminencia de la moral sobre la religin.
Locke, terico de una revolucin, no es en modo alguno un revolucionario. Desconfa
tanto de la soberana popular como del absolutismo del monarca. Su principal preocupacin es el orden , la calma, la seguridad.
El ideal poltico de Locke -aqu reside la causa principal de su inmensa influenciaconcuerda, por tanto, con el de la clase media en expansin. El pensamiento de Locke es
complejo:
Defensa de la propiedad privada y llamamiento a la moral
Preocupacin por un poder eficaz y necesidad del consentimiento
Un individualismo que se inclina ante la mayora, empirismo y racionalismo, tolerancia
y dogmatismo.
Encontramos aqu temas medievales, el recuerdo de la ley natural, y un individualismo
tan fundamental como en Hobbes, pero que conduce a soluciones diferentes. Nada
muestra mejor la evolucin de los espritus en menos de cincuenta aos que la diferencia
entre la obra de Hobbes y la de Locke.
Igualmente preocupados ambos por la paz y la tranquilidad, una conduce al poder
absoluto y la otra al predominio parlamentario. Esta divergencia no se explica tan slo
por diferencias doctrinales, sino por medio de dos obras que proceden de un mismo
individualismo. En la poca de Hobbes, la clase media debe situarse bajo la proteccin del
poder: en 1688, se cree lo suficientemente fuerte como para reivindicarlo.
303
304
29
a) Explique los siguientes temas, desde la filosofa de Locke:
Hombre:
Fin de la Poltica:
Estado de la naturaleza:
Propiedad privada:
Hedonismo:
Capitalismo:
Gobierno:
Poder:
305
306
307
- Reaccionarios
Burke
De Maistre
Bonald
Donoso Cort s
- Doctrinarios
Lousin
Collarol
Guizot
Chateaubriand
REACCION IDELOLOGICA
CONTRA LA REVOLUCION
FRANCESA
- Revolucin americana
Doctrinarios:
Hamilton
Paine
Jefferson
PERIODO DE LAS
GRANDES REVOLUCIONES
- El Contrato Social
- Caracteres de la soberan a popular:
inalienable
indivisible
infalible
absoluta
- Formas de gobierno
Monarqu a
Aristocracia
Democracia
ROSSEAU
REVOLUCION Y CONTRA
REVOLUCION
- Despotismo Ilustrado
- Filosofa
MONTESQUIEU
- Antecedentes
- Cronolog a de gobiernos y
constituciones en Francia
- Importancia
LA REVOLUCION FRANCESA
308
UNIDAD VII
REVOLUCION Y CONTRA-REVOLUCION
1. El Siglo XVIII en Francia
Despotismo Ilustrado
El despotismo ilustrado pretende sumar a la autoridad del monarca absoluto la
justificacin de la razn. Jos II expresara este concepto en una frase clsica: hice a la
filosofa, la legisladora de mi imperio. El ideal es el de un monarca sabio que impone el
progreso a sus pueblos ignorantes y prejuiciosos.
Este arquetipo est encarnado en Federico de Prusia, Pedro el Grande de Rusia, Carlos
III de Espaa y Jos II de Austria.
309
Mi espritu se interesa por todo -afirma Montesquieu. No s odiar- declara retratndose como un hombre moderado. Nunca he tenido un disgusto que una hora de lectura
no me haya quitado-. Es un hombre razonador y dueo de un slido equilibrio interior. En
su obra Cartas Persas se pinta como un gozador, un hombre feliz que disfruta de la
alegra del saber -como dira San Agustn- y de los placeres lcitos del espritu.
310
311
312
30
a) Enumere las causas por las que el siglo XVIII se ha denominado el siglo de
las luces.
313
si-
314
La teora
de los
Gobiernos
(En "El
Espritu
de las
Leyes")
315
316
31
a) En cualquier texto de historia busque los principales acontecimientos de la
Revolucin francesa, identificando causas y consecuencias.
b) Enumere los aportes ms importantes de Montesquieu.
317
318
319
Los
caracteres
de la
soberan a
popular
son
Las
formas de
gobierno
320
La voluntad general
Rosseau saba que existan lmites a la voluntad general, ya que sta supone una
finalidad del bien comn. En efecto, Rosseau dice:
"La voluntad general es siempre recta, pero el juicio que la gua no siempre es
esclarecido. Es preciso hacerle ver las cosas tales como son, a veces como deben
parecerlo, mostrarle el buen camino que busca, preservarlo de la seduccin de las
voluntades particulares".
Antonio Rodrguez, ha explicado la tesis central de Rosseau, en el prlogo a la edicin
del Contrato Social (de Aguilar, 1.953, Buenos Aires), en estos trminos:
"La voluntad general, bien entendida, necesita ser mayoritaria, pero no slo por la
estricta razn, que si no lo fuese, no habra pacto, ni por lo tanto, comunidad poltica".
"Lo que le confiere su carcter general no es el hecho cuantitativo y externo de su
mayora, sino la cualificacin, interna-moral del bien que persigue. La voluntad es general
cuando quiere el bien comn y a l pospone el inters particular. Es particular, cuando su
inters lo es, y a l se supedita el bien de la comunidad".
"Y en eso consiste tambin la moralidad del estado civil, frente al egosmo instintivo del
estado natural". Segn esto, en el caso lmite que, naturalmente, nunca se da de hecho,
la voluntad de un solo individuo puede ser general -cuando quiera el bien comn por encima
del propio-, y en el otro extremo, la voluntad de todos, puede ser particular -todos pueden
coincidir en querer su bien particular por encima del comn-. Mejor an, se advierte esta
condicin de la voluntad general en los casos medios, es decir, mayoritarios, que suelen
ser los efectivos. Una mayora y mejor todava si se trata de una absoluta mayora, puede
ser justamente la anttesis, la anulacin misma de la voluntad general, a saber cuando
constituye un partido.
El partido, banda o secta (Rosseau no establece diferencia esencial entre ellas), forman
siempre una asociacin particular dentro de la general del Estado. Ahora bien, cuando una
de esas asociaciones es tan grande que prevalece sobre todas las dems, ya no tenis
como resultado una suma de pequeas diferencias, sino una diferencia nica; entonces
ya no hay voluntad general, y la opinin que prevalece no es ms que una opinin
particular".
La voluntad ser general cuando tienda al bien comn:
"Los deseos ms fervorosos se desvanecen si una mano maestra no va progresivamente encadenando los sucesos y preparando, por la particular reforma de cada ramo, la
consolidacin de un bien general, que haga palpable a cada ciudadano las ventajas de la
constitucin, y lo interesa en su defensa comn como en la de un bien propio y personal".
(Mariano Moreno, Prlogo al "Contrato Social" de Rosseau).
Estas precisiones sobre la voluntad general, tienden a disipar una interpretacin
equivocada, que ha conducido en el siglo XX a la instauracin de las democracias de
masas, que son en realidad la verdadera anttesis de la democracia como cosmovisin y
como sistema de libertad.
321
322
32
a) Sintetice los aportes fundamentales de Rosseau, a la Revolucin Francesa.
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33
33
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330
El Ius-naturalismo racionalista
El Derecho Natural fundado en la razn natural del hombre -sin ser tributario de ninguna
justificacin teolgica- fue una elaboracin de los publicistas de los siglos XVII y XVIII. Los
ms destacados fueron: Grocio, Wolf y Puffendorf.
331
La Revolucin Francesa
La Revolucin Francesa fue un movimiento histrico principista, apasionadamente
abstracto, ateo y sangriento. En 1789 se desencaden este proceso, que implic una
ruptura absoluta con el Anacient Regime -el Rgimen antiguo-, que inclua la institucin
monrquica, los resabios del feudalismo y los tradicionales poderes sociales. El Estado
revolucionario emergente -de claro linaje racionalista- es el heredero de la soberana, que
se transfiere del monarca al pueblo de Francia.
La representacin popular ser el nuevo principio mediante el cual, el soberano -el
pueblo- pude ejercer el gobierno de la Nacin. Los representantes del pueblo sern sus
mandatarios, investidos del poder soberano que les delega su titular annimo y mltiple,
quien conserva la titularidad de la soberana.
La Revolucin consolida la idea moderna de la Nacin y plasma el ideal maquiavlico
del ejrcito ciudadano -en contraposicin con el ejrcito pretoriano o profesional de las
monarquas-. El ejrcito es el pueblo en armas, que se nutre del servicio militar obligatorio
y masivo.
La Revolucin con sus luces y sombras, ser la gran difusora del ideario condensado
en la consigna Libertad, Igualdad, Fraternidad, que los soldados de Napolen llevarn en
sus mochilas, propugnando la semilla de la democracia por todos los pases de Europa.
debido en parte a los desafos que Francia acept en el plano de la poltica internacional.
En 1778 el Rey haba decidido apoyar la guerra de la Independencia de los EE.UU. En 1783
se haba firmado el tratado de Paz de Versalles, mediante el cual, Inglaterra reconoca la
independencia de los EEUU y devolva Luisiana a Francia. La corona gala adquiere el
Senegal y la isla de Tobago. Este conflicto y las posteriores anexiones territoriales
significaron erogaciones importantes para el erario francs.
Entre tanto, otros dos ilustres ministros de Hacienda -Charles Alexander Colonne y
Brienne- fracasaran en su propsito de ordenar las finanzas y devolver la salud
econmica al reino.
En 1786 la situacin se agrava debido a las malas cosechas y a la presin fiscal sobre
los productores agrarios.
En 1788 la bancarrota de Francia es un hecho inocultable. El Rey vuelve a llamar a
Necker. El nuevo ministro propone un plan de reformas fiscales que tendan a alivianar la
excesiva carga tributaria que pesaba sobre los sectores productivos.
En efecto, las exacciones tributarias recaan sobre el Tercer Estado -el pueblo llanoque representaba el 95% de la poblacin. Los campesinos y burgueses pagaban los
impuestos al consumo -aides-, las gabelas y el taille -contribucin territorial-, que en su
conjunto importaban hasta un 70% del ingreso.
Los nobles estaban exentos del taille y el clero poda contribuir voluntariamente -dons
gratuits- con los impuestos. Estas dos clases o estamentos representaban menos del 4%
de la poblacin de Francia.
Necker deba obtener nuevos recursos, pero su propuesta consista en distribuir ms
justamente las cargas y derogar los tributos arbitrarios. El Parlamento de Pars impone
como condicin para aprobar las reformas fiscales, que se convoquen los Estados
Generales, que no se reunan desde 1614.
El 5 de mayo de 1789 se realiza la apertura en Versalles de los Estados Generales, a
los que concurrieron las representaciones de los tres rdenes feudales: 1) La aristocracia
-que presentaba 300 diputados-; 2) El clero, que constaba de 300 representantes y 3) El
Tercer Estado o Estado llano, que a instancias de Necker concurra con doble representacin -es decir 600 diputados).
Desde las primeras sesiones los diputados del Tercer Estado insistieron en que el voto
deba ser nominal -es decir, por cada diputado- y no por cada orden, clase o Estado. De
esta manera, se lograra una representacin acorde con la realidad popular que cada
Estado tena detrs de s. En este planteo se seguan las ideas contenidas en el libro del
Abate Sieys: Qu es el Tercer Estado?"
El 17 de junio es cuando tuvo lugar el primer acto revolucionario -seala Belloc-. Ese
es el momento preciso a partir del cual la Revolucin comienza a actuar como tal. Ese da
fue cuando el Tercer Estado, si bien reforzado por un puado de eclesisticos y por nadie
de la nobleza, se declar Asamblea Nacional; y asumi la potestad tributaria. La
Asamblea Nacional resuelve y decreta que todos los impuestos y tarifas de cualquier
especie que no haya sido especfica, formal y libremente concedidos por la citada
Asamblea, cesarn en todas las provincias del reino.
Dos das despus, el 19 de junio, la Asamblea Nacional, todava por propia
autodenominacin y poderes que se haba arrogado fuera de toda forma legal, se puso a
la obra, nombr comits y asumi la soberana que reclamaba. Los nobles protestaron,
333
especialmente los obispos, y el Rey, por consejo del guardaselles Barentin, decidi una
inmediata resistencia. Se adopt la excusa de que la Sesin Real, como se llam, en que
el Rey expresara su voluntad, necesitaba la preparacin del recinto y, cuando los del
estado llano se presentaron al da siguiente, 20 de junio, encontraron la puerta de la sala
cerrada. Se trasladaron a una cancha de pelota vecina e hicieron un solemne juramento
colectivo de que no se dispersaran sin dar a Francia una Constitucin. Continuaron
reunindose, utilizando para tal fin una iglesia, pero el 23 se abri la Sesin Real y el Rey
declar su voluntad (Belloc -"La Revolucin Francesa")
Al da siguiente, la mayora del clero se uni de nuevo al estado llano para sesionar (en
desafo a las rdenes del Rey) y el da 25, 47 de los nobles siguieron su ejemplo El Rey
cedi y el 27, dos das despus, orden que las tres Cmaras sesionaran juntas. La
Asamblea Nacional estaba ahora legalmente constituida e inici su marcha.
El 9 de julio gran parte del clero y la nobleza -Estados que an sesionaban en recintos
diferentes- se pliegan a lo dispuesto por el Tercer Estado y se integra la Asamblea
Nacional Constituyente", que redactar la Constitucin de 1791.
El 14 de julio, el populacho de Pars alarmado por la noticia que haba sido destituido el
ministro Necker, y que concurran sobre la ciudad capital tropas mercenarias para disolver
la Asamblea, se sublev en armas y tom por asalto la Bastilla, prisin-fortaleza que
constitua un smbolo del autoritarismo monrquico.
Los revolucionarios se organizan militarmente creando la Guardia Nacional y adoptando la bandera tricolor -roja, blanca y azul-. El da 15 el Rey compareci ante la Asamblea
y prometi volver a designar a Necker y retirar las tropas. El da 17 el Rey se puso la
escarapela Tricolor en el municipio de Pars, consumando su capitulacin.
La toma de la Bastilla tena relevancia en el plano meramente simblico, pero constituy
una seal para que los clubes masnicos -especialmente los jacobinos, a quienes lideraba
Robespierre- culminaran su tarea de exaltacin revolucionaria.
El 4 de agosto la Asamblea suprimi los diezmos y los derechos feudales, que
virtualmente concluan con los privilegios de la aristocracia.
El 26 de agosto La Asamblea aprueba la Declaracin de los Derechos del Hombre y
el Ciudadano, que como afirm el historiador Hilarie Belloc, constitua la secularizacin de
verdades inveteradas contenidas en el mensaje cristiano. Los Derechos afirmados en la
Declaracin, incluyen el Derecho de Propiedad, el Derecho de Resistencia a la opresin,
y el Derecho a la libertad.
La declaracin fue propuesta por el Marqus de La Fayette y es probable que Jefferson
-que viva entonces en Francia-, haya tenido intervencin en su redaccin.
A ttulo recordatorio cabe sealar que desde 1895 se encendi una interesante polmica
entre Georg Jellinek -profesor de Heidelberg- y Emile Botuny -del Instituto de Francia-,
sobre la inspiracin de la Declaracin de los Derechos del Hombre. Jellinek vea el origen
del documento en el precedente norteamericano. Botumy sealaba que el Contrato Social
de Rousseau es la verdadera y nica fuente de la declaracin.
334
34
a) Sintetice los antecedentes previos a la Revolucin Francesa.
b) Qu significado tiene la toma de la Bastilla?
c) Explique la importancia histrica de la Revolucin Francesa.
335
336
El 12 de julio de 1790 se vot la Constitucin Civil del clero, que obligaba a los
sacerdotes a jurar juramento civil, por considerrselos como funcionarios pblicos. Esta
medida segn Belloc constituy un gran error de la Revolucin pues provoc problemas
de resistencias ingentes en la poblacin catlica.
Durante la noche del 20 al 21 de junio, el Rey, la Reina y sus hijos, huyeron del palacio,
con intencin de cruzar la frontera y refugiarse en un pas amigo.
Pero por una causalidad increble fue detenido en la localidad de Varennes -a pocos
centenares de yardas de la salvacin y trados de nuevo a Pars, rodeados de muchedumbres
enormes y hostiles.
La fuga de Luis XVI fue considerada virtualmente como una abdicacin. El vigoroso
cuerpo de opinin provinciana, tranquila y moderada, que todava se centraba en el Rey
y consideraba funcin suya dirigir y gobernar, qued desconcertada y en su mayora
divorciada en el futuro, de la Corona. Todas las fuerzas constitucionales y de consideracin de la sociedad conspiraban para preservar la monarqua a costa de cualquier
ficcin. La Guardia de Milicia de clase media al mando de La Fayette reprimi, en lo que
se llam la Matanza del Campo de Marte, los comienzos de un movimiento popular. Los
dirigentes ms radicales huyeron al extranjero o se ocultaron.
El 3 de setiembre de 1791 se dicta una Constitucin escrita, formalmente monrquica.
La Asamblea legislativa pasaba a ser la verdadera depositaria de la soberana popular, y
el Rey retena un Poder Ejecutivo atenuado y circunscripto.
El rey jur la Constitucin luciendo un gorro frigio que era uno de los smbolos
entraables de la Revolucin.
La nueva constitucin creaba una nueva Asamblea Legislativa. El primero de Octubre
de 1791 se reuni este Parlamento. El peso, no de los nmeros recay en un grupo de
hombres entusiastas y elocuentes, que, por el hecho de que algunos de sus principales
miembros provenan de la Gironda, fueron llamados Girondinos. Representaban el ideal
democrtico ms puro y entusiasta. Verniaud e Isnard eran sus grandes oradores, Brissot
su intrigante intelectual... Roland era, por as decir, el alma de todo el grupo. Los girondinos
queran la guerra con Austria.
Los extremistas que se les oponan, (llamados La Montaa), eran especialmente de
carcter parisiense. Robespierre, el que primero fuera oscuro y luego sectario orador de la
Asamblea Nacional -aunque no integraba este segundo Parlamento- era quizs la figura ms
prominente de ese grupo, porque era el orador pblico de Pars; y ciertamente la Montaa era
Pars. Ms tarde, fue la Montaa (que en principio se haba opuesto a la guerra), la que haba
de asegurar el xito de las armas francesas por una rigidez y un despotismo en accin
aborrecidos por las mentes ms puras y menos prcticas de los girondinos.
El 20 de abril se declar la guerra contra Austria. Se coligaran contra Francia los
Prusianos y otros prncipes alemanes.
El 10 de Agosto los Jacobinos promovieron la toma del palacio de las Tulleras (el 1 de
setiembre se encarcel en la Torre del Temple a la familia real a quien la comuna de Pars
sindicaba como responsable de la coalicin de naciones contra Francia).
El mismo 10 de agosto un nutrido ejrcito austraco-prusiano al mando del Duque de
Brunswick invadi el territorio Francs, tomando la fortaleza de Longwy y la ciudad de
Verdun. En Pars se produjeron las matanzas de septiembre. Belloc las describe as: los
supuestos cmplices conocidos y los que apoyaban a la corte en su resistencia y Alianza
con los invasores, fueron arrestados por centenares. De estos prisioneros, hacinados en
337
las crceles de la ciudad, fueron muertos hasta un nmero de 1100 por un grupo pequeo
pero organizado de asesinos durante los das en que se esperaba y lleg a la ciudad la
noticia de la cada de Verdn".
Semejante crimen espant la conciencia pblica de Europa y del pueblo francs.
Quienes la ordenaron formaban parte de un pequeo comit que actu espontneamente,
y su jefe era Marat.
El 20 de setiembre la Convencin Nacional celebr su primera sesin, que tuvo lugar
en el palacio de las Tulleras. Ese da, se supo la noticia del triunfo de las armas de la
Revolucin en Valmy.
El 21 de setiembre la Convencin Nacional aboli la monarqua. En la sesin del da 22
de setiembre, comienza a utilizarse la palabra Repblica para designar el nuevo gobierno.
La Convencin estaba integrada por tres fracciones polticas predominantes:
- Los girondinos: eran una agrupacin moderada y conservadora, de la que ya supra
se ha hablado.
- Los Montaeses: que se los designaba as por su ubicacin elevada en el recinto.
Esta faccin estaba integrada por el Club de los Cordeleros -llamados as por haber nacido
en un convento franciscano-; y por los Jacobinos, que eran Roussonianos de estricta
observancia, presididos por Robespierre.
- El llano: tambin denominados por la posicin que ocupaban en el recinto. Se ha
dicho de ellos que no tenan una definicin demasiado precisa y que respondan a los
intereses de la burguesa francesa.
La Convencin entronizar la Primera Repblica Francesa y juzgar y condenar a Luis
XVI a morir en la Guillotina el 21 de enero de 1793.
338
Perodo
Los Estados generales
Monrquico La Asamblea Nacional: La constitucin Monrquica de 1791.
Perodo
de la
Revolucin
Convencin Nacional
(1792-1795)
La Repblica Jacobina.
Constitucin Republicana de 1.793.
Perodo de: El terror-conducido por los
jacobinos
La Repblica
(1.792-1.795)
El Directorio
(1795-1799)
La Constitucin de 1795
El Imperio
La
Restauracin
Monrquica.
La legitimidad
(1.814-1.830)
La Monarqua
Orleanista
(1.830-1.848)
La segunda
Repblica
(1848 -1852)
El II
Imperio
(1.852-1.870)
La Comuna:
18-3-1.871/
28-5-1.871
El Gobierno
Provisional o
de defensa
Nacional
(1.871-1.875)
La Repblica
340
35
Sintetice los acontecimientos posteriores a la Revolucin Francesa.
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342
1.-Los Reaccionarios
(son historicistas
y tradicionalistas)
2.-Los Doctrinarios
1.-Burke
2.-De Maistre
3.-De Bonald
4.-Donoso Corts
343
La Corriente Tradicionalista
De Maistre y Bonald
Los dos principales doctrinarios de la contrarrevolucin en todo el continente son
Joseph de Maistre (1753-1821), -ver supra- noble saboyano, y el vizconde de Bonald
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(1754-1840), gentil hombre francs: que Maistre tiene inclinacin por el misterio y el sentido
de la historia; Bonald es un razonador del pasado. Bonald tiene un sentido ms agudo de
los problemas sociales que Maistre; su "Lgislation primitive" denuncia el maquinismo y la
escuela material y materialista de Adam Smith: ... Cuantas ms mquinas existen en un
Estado para aliviar la industria del hombre, ms hombres hay que slo son mquinas.
Aunque el pensamiento de Bonald sea distinto del de Maistre, ambos ofrecen notables
semejantes.
346
347
348
36
a)Sintetice las ideas contra-revolucionarias de los siguientes pensadores:
- Burke
- Rivarola
- Maistre
- Boncald
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350
El socialismo
El Anarquismo
Romntico
o
utpico
Socialismo
Cientfico
o Marxismo
El manifiesto
comunista
La democracia en
Amrica
Francois Guizot
Royer Collard 1768-1846 Inspirador
de la Constitucin de 1814
Vctor Cosin -1792-1867
El Liberalismo
Los
doctrinarios
El utilitarismo
Britnico
El idealismo
alemn
El nacionalismo
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352
UNIDAD VIII
LOS SIGLOS XIX Y XX
El Liberalismo
mile Faguet en su obra Politiques et Moralistes de XIX e siecle, seala a Benjamn Constant como el verdadero padre del Liberalismo poltico. Pero no parece
sensato adjudicar a un solo autor la autora de una doctrina, cuyos principios fundamentales haba esbozado John Locke y que se vieron plasmados en la Revolucin Americana
y en la Constitucin que fue su consecuencia.
Los Doctrinarios
Pierre Paul Royer Collard (1763-1845)
Fue el jefe de la escuela de los doctrinarios, opuestos a las demasas y desafueros
realizados por la Revolucin Francesa.
353
Guizot 1787-1874
A los 25 aos comenz brillantemente su carrera como profesor de la Sorbona. A los
28 aos fue negociador en Gante junto a Luis XVIII. A partir de entonces ocup diversos
cargos, entre ellos el de Ministro por 13 aos y jefe de gobierno durante 7 aos.
Guizot cree como Aristteles en el gobierno moderado y moderador de la clase media
-el justo medio entre la irracionalidad de las masas y el espritu desmesurado de los
poderosos-. La clase media de Guizot es una oligarqua activa e industriosa, que por su
experiencia triunfante en los negocios, representa la opinin sensata y es capaz de
gobernar de acuerdo a la razn y de conformidad a un esquema liberal.
Chateaubriand
En su obra Le genie du Christianisme (1802), plantea que entre las ventajas del
cristianismo no slo estn las que se han propagado en el orden social, mejorndola hasta lo
indecible, sino que tambin cumple un rol fundamental en la liberacin del individuo, de la
persona humana. En sus memorias doutra-tombe, se lamenta haber sido recurrente en sus
354
social
Cree que la libertad no proviene del pueblo ni del rey, ni sale del derecho poltico sino
del derecho natural o antes del derecho divino. Emana de Dios que deja al hombre su libre
albedro.
Como Royer Collard se manifest por la monarqua legitimista y constitucional.
El Liberalismo Ingls
Jeremas Bentham (1748-1832)
El utilitarismo de Bentham se fundamenta en su intento de teorizar sobre el Estado
Benfico, en el que se lograr la felicidad del mayor nmero de individuos.
Esta utilidad general surgir de la armona espontnea, que se produce cuando existe
la mayor libertad individual y el menor grado de intervencionismo del Estado. Los individuos
librados a la bsqueda de su propio placer -norma y medida de la conducta social- y
huyendo del dolor, lograrn que la felicidad alcanzada por cada uno, construya la felicidad
general.
Segn Benthan, debe seguirse al pie de la letra la consigna fisiocrtica -dejad hacer,
dejad pasar.
El Socialismo
La palabra socialismo fue acuada por el pastor protestante Alexandre Vinet, en un
artculo publicado el 23 de noviembre de 1831 en el semanario le semeur, como una
corriente opuesta al individualismo. Posteriormente esta palabra fue puesta de moda por
Louis Reyband en la Revue des Deux Mondes.
El socialismo constituye una posicin crtica y de rechazo al liberalismo y a su posicin
sobre la inflexibilidad de las leyes econmicas y sobre todo al capitalismo industrial
naciente, con sus calamitosas consecuencias sociales al inicio.
Las definiciones sobre el socialismo segn Griffith superaban las 250 ceroux discpulos de Saint Simon- se atribua tambin la paternidad de la palabra.
Gaetan Pinou propuso que se denominase socialista a cualquier doctrina que proponga
lograr "la igualdad de condiciones mediante la supervisin de la propiedad individual y la
colectivizacin de su economa. Frente a la libertad y la igualdad formal que propugna el
liberalismo, el socialismo pretende la igualdad real. Para lograrlo, se requiere una
conduccin unificada del Estado.
356
Fuentes ideolgicas
del Marxismo
Entre las relaciones que acu Marx a lo largo de su vida fueron de trascendental
importancia su relacin con Proudhom y su amistad con Engels, con quien redact El
manifiesto comunista que se public en 1848. El manifiesto no slo explica su doctrina
sino que constituye un plan de accin poltica de alcances mundiales.
Su obra ms importante es El Capital, donde expresa ampliamente sus teoras
profticas que se explican ms adelante.
Marx va a sealar una diferencia fundamental entre los socialismos precursores del
Marxismo -socialismo utpico- y su propias formulaciones, pretendidamente basadas en
la ciencia.
Su socialismo sera pues El socialismo cientfico.
357
358
37
a)Elabore el siguiente glosario:
- liberalismo
- nominalismo
- constitucionalismo
359
360
Filosofa Dialctica
Hegel
La dialctica
del espritu
El idealismo
alemn
Hegelianos
de derecha
(Nietzche)
Hegelianos
de izquierda
Filosofa Permanente
Parmnides Platn: el
utopismo
La realidad de
La metafsica
La dualidad la idea o el
del mundo ser de las cosas
San
La Civitas
Agustn DEI
La materia: est
sometida a la apariencia
y el fluir constante
Aristteles:
El realismo
La Metafsica
La dialctica de la Historia
El comunismo
Pertenece al
La Civitas
mundo de la
Terrena
materia
361
Pertenece a
los arquetipos
que se ubican
en la mente
de Dios
362
Ser como ser, sin ninguna aadidura, es no ser. El ser genera su propia contradiccin
el no ser. Cmo puede resolverse esta tensin que crea el concepto ser-no ser? Es
necesaria filosficamente la existencia de un tercer estadio que trasciende e integra a los
opuestos, en una sntesis final. Ese momento es el camino o devenir-cambio. No se
cristaliza en una nocin esttica de ser ni en una idea negativa del no ser, sino que es un
momento positivo que puede ser definido como un llegar a ser. No hay cosas que son, sino
procesos que llegan a ser. Toda la realidad est sometida a la dialctica del ser y del no
ser, que se resuelve en una sntesis dinmica. Esta sntesis es tesis de una nueva
anttesis, a su vez se resolver en una sntesis.
363
364
38
a) Qu es la dialctica? Explique a travs de un ejemplo.
365
366
La Historia
La accin dialctica entre Dios y el mundo, se resuelve en una permanente contradiccin, en una sntesis que es la Historia. Dios es la forma en que los hombres conciben la
idea de lo absoluto. El espritu absoluto resuelve su actividad en el pensar. Dios piensa en
lo que no es el mismo Dios, en su contradiccin. El opuesto del espritu o del pensar es la
naturaleza, que no se piensa sino que ha sido pensada. La contradiccin entre las cosas
y el pensamiento es que aqullas son su objeto.
Entre Dios y la naturaleza existe la contradiccin de que sta es creada y pensada, es
objeto del pensar divino. La tensin entre el pensamiento y lo pensado (una piedra no
piensa, sino que es pensada) genera una tensin dialctica que se resuelve en el devenir.
La historia es la sntesis que reunifica los extremos opuestos (Dios y la naturaleza) y
permite el progreso a travs de su estructura trinitaria: Dios es la tesis; la naturaleza, la
anttesis, lo contrario a Dios; la sntesis que se produce tras la guerra entre los opuestos,
es el devenir histrico.
La dialctica implica una ruptura con la tradicin filosfica occidental basada en el
principio de identidad y de no contradiccin que seala la realidad y consistencia de las
cosas. Las cosas y los seres tienen una realidad estructural, que elimina la posibilidad de
que al mismo tiempo sean sus opuestos. La filosofa permanente explica el movimiento y
el progreso, no mediante la dialctica, sino mediante un proceso lgico de desarrollo de las
cosas y los seres hacia su logro como naturaleza.
Una semilla es un rbol o una flor en potencia. Contiene en esencia los principios
seminales de su desarrollo. Las relaciones de potencia y acto son las que explican la
continuidad del progreso de los seres y las cosas.
Hegel inhum la creencia herclita de que la guerra es la madre de todas las cosas; para
todo progreso son necesarias la violencia y la contradiccin es un supuesto del cambio.
El Materialismo Dialctico
Marx, recoge la mecnica hegeliana pero la aplica a la naturaleza material, despojndola
de toda espiritualidad. El mismo Marx explica la diferencia entre su postura y la de su
maestro. Para Hegel (pontifica) el proceso mental es creador de lo real, y lo real es slo
una manifestacin de la idea, para m la idea no es otra cosa que lo material trasladado al
interior de la cabeza humana. La realidad material, es dinmica y activa, porque el
movimiento es la esencia misma de la materia. Ese movimiento es el que induce al
progreso. La dialctica de la Tesis, Anttesis y Sntesis aplicada en la naturaleza, permite
explicar desde una ptica materialista, el desarrollo del universo, desde los elementos
primigenios hasta la historia del hombre. "La aparicin de nuevas criaturas o formas, slo
puede explicarse como saltos de la naturaleza, produccin sbita de una realidad dual
cuantitativamente nueva en virtud de un desarrollo en un ser ya existente. Un desarrollo
cuantitativo en una realidad termina por producir una forma nueva.
El progreso humano merced a la explicacin del materialismo dialctico, slo puede
explicarse mediante la ciencia econmica, ya que sta es la ciencia del hombre en cuanto
a la materia. Las creaciones del espritu, la religin, la cultura son epifenmenos de la
organizacin productiva (superestructuras que se fundamentan en lo econmico). El
Manifiesto Comunista (1848) pontifica que: En cada poca histrica, el modo dominante
de produccin o intercambio econmico y la organizacin social que tiene que seguirse de
ellos, forman la base sobre la cual esa poca est construida. Desde esa base hay que
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El Socialismo utpico
Fue llamado as por Marx porque predicaba la implantacin de sistemas de armonizacin social basados en la conviccin sobre las bondades intrnsecas del ser humano y su
predisposicin gregaria que haba que estimular. Pertenecieron a esa corriente por
derecho propio: Saint Simn, (y su discpulo argentino Esteban Echeverra), Fourier, con
su fantstico Falansterio, el ingls Owen, que trat de cooperativizar la produccin de su
propia fbrica como modelo de lo que podra ser la sociedad.
Los intentos de planteamiento de nuevos programas socialistas eran de ndole
especulativa y fracasaron cuando se llevaron a la prctica.
El socialismo cientfico
Marx se suma a los crticos del sistema liberal y con acento a veces proftico y a veces
presuntamente cientfico, proclama su final. Pero los precursores socialistas utpicos,
tampoco quedan al margen de la crtica, sobre la base de que su sistema no est basado
en un esquema cientfico.
Segn el clebre economista Schumpeter, en la poca en que Marx escribi, la
burguesa haba alcanzado el cenit de sus realizaciones... era el tiempo del materialismo
mecanicista, dentro de un medio cultural que an no haba dado muestras de llevar en su
seno un arte nuevo y un modo nuevo de vida, un medio integrado a la ms repulsiva
trivialidad. La fe, entendida en cualquier sentido real, y con ella se extingua el nico rayo
de luz que serva de esperanza al mundo obrero, mientras que los intelectuales se
declaraban plenamente satisfechos con la Logic de Mill y con las Leyes de pobres.
El mensaje de Marx, de realizar el paraso terrenal en la tierra vino a llenar un vaco
provocado por la disminucin de la fe. La religin marxista estaba adaptada a la mentalidad
positivista y burguesa imperantes en la segunda mitad del siglo XIX y que se difundi hasta
bastante entrado nuestro siglo. La respuesta socialista de Marx era pretendidamente
cientfica, porque poda ser demostrada racionalmente, mediante la interpretacin materialista o econmica de la miseria.
El materialismo dialctico puede sintetizarse en los siguientes postulados:
1.- Las condiciones de produccin conforman los factores determinantes de las
estructuras sociales que a su vez engendran las actitudes, las ideologas y las acciones.
El molino movido a brazo, por ejemplo habra engendrado el feudalismo y el molino movido
a vapor, la sociedad industrial capitalista.
2.- Las formas de produccin tienen una lgica intrnseca cuyo desarrollo culmina con
la creacin de las que han de sucederles.
3.- Estas dos hiptesis generales se combinan con la teora de las clases sociales, que
seran la causa y el engranaje de las luchas que mueven la historia.
El principio estratificador de las clases sociales es la participacin o la exclusin de
determinados individuos en los medios de produccin. Marx arriba a la conclusin de que
solamente existen dos grupos o clases: los capitalistas y los proletarios. Estos ltimos slo
tienen su fuerza corporal para vender.
Los grupos intermedios tienden a desaparecer en la estructura capitalista. Las dos
clases puras son antagnicas y darn su batalla final en torno a la posesin de los medios
de produccin.
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a) Sintetice los postulados del materialismo dialctico.
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El Nacionalismo Alemn
Fichte (1762-1814). Su obra principal fue:Discursos a la Nacin Alemana, que datan de
1807/8.
Sostiene que slo mediante la educacin de un hombre perfecto, se podr alcanzar un
Estado perfecto. Pero la semilla de la perfectibilidad humana est reservada a los
alemanes, que conservan su raza prstina y sin contaminaciones espreas. Esta condicin hace que los alemanes ocupen un lugar de privilegio en el desarrollo histrico de la
humanidad.
El Nacionalismo Italiano
Jos Mazzini (1805-1872), formula la teora de que los grupos humanos cultural y
tnicamente homogneos deben reunirse en un mismo Estado soberano. Esta idea ser
la que impulsar la unificacin de Italia en 1870 y la de Alemania en 1872.
El Nacionalismo Francs
Michelet (1798-1874). Sostiene que: La nacin no es una coleccin de seres diversos,
sino un ser organizado, una persona moral ... un admirable misterio que se cristaliza en el caso de Francia- en su gran alma.
Barres (1862-1923). Pedica la necesidad de devolver a Francia su brillo, su esplendor
y su misin histrica, basada en el retorno a sus tradiciones gloriosas.
Charles Maurras (1868-1952). Es un pensador monrquico y antidemocrtico, que ve
en la estructura centralizada, Personal y Responsable del Poder, la fuente de la energa
restauradora de la Nacin Francesa.
Sus ideas se propagan desde el perodico en el pensamiento de la Derecha Gala.
Finalmente podemos citar a Pguy (1873-1914) y a Renan (1823-1892) entre los
nacionalistas ms clebres de Francia.
El Nacionalismo Socialismo
Adolfo Hitler (1889-1945) Su obra fundamental fue Mein Kampf -Mi Lucha- donde
vierte sus ideas racistas de pureza de la raza germnica, que tiene un manifiesto destino
mesinico.
373
El Nacionalismo Italiano
Benito Mussolini (1883-1945). Es el creador del fascismo que se impuso en Italia como
un rgimen totalitario y paternalista.
Su slogan era: Todo en el Estado, todo por el Estado, todo para el Estado. Nada
contra el Estado. Nada fuera del Estado
El Estado tal como lo concibe y lo realiza el fascismo es un hecho espiritual y moral dir Mussolini- porque concreta la organizacin poltica, jurdica y econmica de la Nacin,
y esta organizacin en su gnesis y en su desarrollo es una manifestacin del espritu,
Nuestro mito es la Nacin. La grandeza de la Nacin. El Estado es la encarnacin de la
nacin, las instituciones polticas son eficaces en cuanto los valores nacionales encuentran en ellas expresin y proteccin... " (Reproducido)
El fascismo intenta concluir la lucha de clases mediante la formacin de organismos
donde estn representados los intereses del capital y del trabajo.
374
ANEXO
DE
LECTURAS
SUGERIDAS
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376
ANEXO I
TEXTOS SELECCIONADOS: "HISTORIA DE LAS IDEAS POLTICAS", DE JEAN TOUCHARD
1. Encauzamiento Democrtico
1.1. El liberalismo de Tocqueville
1) "La Dmocratie en Amrique", obra de un hombre de treinta aos tras una estancia
de menos de un ao con Beaumont, en Estados Unidos. La primera parte (1835), la mejor
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378
379
3) Por ltimo, y sobre todo, las cualidades morales, el sentido de las responsabilidades,
la pasin por el bien pblico; Tocqueville cree, como Montesquieu, en el primado de la moral
sobre la poltica.
Estos remedios para los males de la democracia son muy tradicionales e incluso
tradicionalistas; Taine no dir otra cosa, pero Taine no habra escrito seguramente la
pgina del Ancien Rgime sobre el idealismo revolucionario: El 89 fue tiempo de
inexperiencia, sin duda, pero tambin de generosidad, de entusiasmo, de virilidad y de
grandeza, etc.. (tomo I, pgina 247).
Tocqueville sabe rendir homenaje al adversario; lleva al ms alto grado el arte de
comprender lo que le repugna. En este sentido es realmente un liberal.
380
40
Qu respuestas desarrolla Tocqueville a su cuestionamiento central?:
Cmo conciliar la libertad con la nivelacin igualitaria?, Cmo salvar la
libertad?
381
382
Individuo y pueblo
Para Hegel el individuo, o sea el sujeto pensante, est irremediablemente aprisionado
entre su subjetividad particular, finita, y su deseo de acceder a lo universal. Desde esta
visin individualista, la nica solucin es la de Kant: el individuo aspira a un deber-ser, que,
sin embargo, permanece para l inaccesible. Por ello la nica verdadera solucin es la de
admitir que el individuo no accede al Espritu universal ms que a travs de la mediacin
de un todo orgnico, que es un pueblo. La moralidad se realiza y deja de ser tan slo un
deber-ser, un ideal inaccesible, en un pueblo y nicamente en un pueblo.
Hegel llama "Moralitat" al ideal moral al que aspira el individuo, y "Sittlichkeit" a la realidad
viviente de las costumbres y de las instituciones de un pueblo en un momento dado. La
religin, por ejemplo, es una de las ms elevadas aspiraciones del espritu de un pueblo
(Volksgeist), es un fenmeno supra-individual.
El pueblo es la nica encarnacin concreta de la tica. Querer buscar en otra parte que
no sea en el espritu de un pueblo el fundamento de la tica equivale a perderse en puras
abstracciones. Por qu? Porque un pueblo es una organizacin espiritual.
Pero cada pueblo es nico, y excluye a las restantes individualidades semejantes a l.
Por esta razn las guerras entre pueblos, en un momento o en otro, son necesarias. Son
una condicin de la salud tica de los pueblos. Las guerras sacuden la dilucin del
hombre en el mundo de los intereses y de los conflictos de clase, y dan al pueblo su unidad.
Sin embargo, las guerras, aunque necesarias, llevan a los pueblos hacia su decadencia, incluso a los que logran el triunfo. En efecto, mediante las guerras se construyen los
Imperios, demasiado vastos para conservar la unidad, demasiado amenazados de
dispersin interna como para no compensar este riesgo mediante la pura dominacin de
la violencia. Tal fue el destino de Roma. En semejante caso el ciudadano no halla ya en el
Estado la mediacin hacia lo universal; se retira a su fuero interno, se aleja del Estado.
385
386
bligatoria
a)Explique la importancia del concepto de idea para Hegel.
c) Qu significa la siguiente frase y a qu autor pertenece?: la moralidad se realiza ...en un pueblo y nicamente en un pueblo.
387
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Mirabeau
necesario y lo efectivo: esto es, dinero para vivir su papel. Pero tena detrs una fuerza
propulsora enraizada en todo l, que impeda que esas sumas dirigieran su oratoria o lo
convirtieran en simple vocero. Nunca fue ese impursimo fenmeno poltico: el hombre de
partido. An cuando hubiera nacido cien aos despus y se hubiese lanzado a la suciedad
de la vida parlamentaria moderna, jams habra sido un diestro parlamentario.
Mirabeau tena tras de s una cierta historia personal que hay que conocer para
comprender su temperamento.
Haba viajado mucho, conoca bien a los ingleses y alemanes de las clases ms
pudientes. Al populacho lo conoca mal, aun al de su mismo pas; al del extranjero,
absolutamente nada. haba sufrido por el desafecto de su padre, por las consecuencias
de sus propias pasiones desenfrenadas, y no poco por infortunios meramente causales.
Capaz de un prolongado y fiel afecto hacia alguna mujer, la oportunidad de tal afecto no se
le ofreci hasta pocos meses antes de su muerte. Capaz de prestar leales y diligentes
servicios a algn sistema poltico, ninguno lo haba elegido como servidor. Es materia de
fructferas especulaciones el meditar qu habra hecho por la monarqua francesa si el
destino le hubiese llevado tempranamente a la corte y dado intervencin en los asuntos del
poder ejecutivo francs antes de que estallara la Revolucin. Tal cual las cosas, la
Revolucin le brind su oportunidad slo porque destruy la estructura del Estado en que
viva. Se vio compelido a participar en la Revolucin como una especie de destructor
puesto que su ocasin no se le brind por otro acceso; pero por naturaleza aborreca la
destruccin. Lo que quiero decir (ya que esta frase es algo vaga) es que Mirabeau
aborreca ese espritu que priva a una nacin de ciertas instituciones permanentes que
sirven propsitos definidos, sin un claro plan acerca de cmo son reemplazables por otras
que sirvan a fines similares. Por ello fue un defensor sumamente autntico y sincero de la
monarqua, institucin permanente que sirve a los fines definidos de la unidad nacional y
la represin de tendencias oligrquicas dentro del Estado.
Mirabeau no tena ninguna visin revolucionaria. Por sus ideas era viejo prematuramente, ya que su mente haba recorrido con rapidez un campo muy vasto de experiencias.
La doctrina pura de la democracia que para muchos de sus contemporneos era una
religin -con todas las consecuencias de tal- nunca haba pensado aceptarla. Pero ciertas
consecuencias de las reformas propuestas le atraan poderosamente. Deseaba verse
libre de barreras inertes y absurdas, de privilegios que ya no correspondan a diferencias
sociales verdaderas, de viejas tradiciones en el manejo del comercio que ya no correspondan a las circunstancias econmicas de su poca, y (este es el punto clave) de los fsiles
de un viejo credo religioso que, como la mayora de los de rango, daba sencillamente por
muerto: porque Mirabeau se hallaba totalmente divorciado de la Iglesia Catlica.
Mucho se ha dicho y se dir en estas pginas acerca de la querella religiosa que, aunque
los hombres apenas lo vislumbraron en este entonces, abri una brecha a travs del
esfuerzo revolucionario y estaba destinada a ser lnea de ruptura permanente en la vida
francesa. Se repetir una y otra vez lo que ya se ha escrito, que una reconciliacin entre
la Iglesia Catlica y la reconstruccin de la democracia era, aunque los hombres no lo
saban, el principal negocio temporal de la poca, y el lector de estas pginas podr por
ellas llegar a conocer bien la degradacin en que haba cado la religin entre los espritus
cultivados de esa generacin. Pero en el caso de Mirabeau esa ausencia de religin debe
destacarse en particular. Tan lejos se hallaba Mirabeau de pensar que la fe catlica tena
un futuro como lo estara (digamos) un poltico ingls treinta aos atrs de pensar que los
irlandeses podran transformarse en una comunidad rica o que un gobierno ingls de su
poca podra llegar a sufrir dificultades monetarias. Utilizo este paralelismo con el objeto
de robustecer mi argumento, pero en realidad es un paralelismo ineficaz. Ningn paralelismo contemporneo en estos nuestros tiempos extraos y rpidamente cambiantes
corresponde a la certeza firme que saturaba todo el fin del siglo XVIII acerca de que la fe
390
catlica haba muerto. Quizs Mirabeau jams en su vida entr en ntimo contacto con un
solo hombre que tomara los sacramentos catlicos seriamente o que sufriera momentnea
angustia por los dogmas de su credo.
Mirabeau saba, por cierto, que algunas mujeres y un nmero mucho menor de hombres
insignificantes se sumergan en viejas prcticas de una extraa especie supersticiosa;
saba que grandes extensiones anodinas de campesinos ignorantes, en proporcin a su
pobreza y aislamiento, repetan mecnicamente las viejas frmulas de la fe. Pero de la fe
como cosa viva Mirabeau no poda tener ni idea.
Vea, por un lado, una institucin clerical, de carcter econmico, que provea de plazas
y rentas a hombres de su misma clase; conoca a esos hombres y nunca descubri que
tuviesen ninguna religin. Por otro lado vea una sociedad propuesta en la cual ese fsil,
injusto y absurdo, deba renunciar a la posesin de sus grandes rentas. Pero la fe como
fuerza social, como algo capaz de revivir, no podra concebirla. Le hubiera parecido simple
locura sugerir que el futuro podra dar cabida a la posibilidad de tal resurreccin. La
disolucin de las rdenes religiosas, que fue en gran parte obra suya, la Constitucin civil
del clero a cuyo frente se hallaba, eran para l las leyes ms naturales del mundo. Era
solamente arrasar con una cantidad de materia inorgnica que obstaculizaba al Estado
moderno. A este respecto senta lo que podramos sentir nosotros acerca de la compra de
lotes vacos en nuestras ciudades o la confiscacin a los malos propietarios que los
retuviesen. La Iglesia no serva a ningn propsito, nadie de importancia crea en ella, la
defendan slo los que gozaban grandes rentas por la supervivencia de lo que una vez fue
-pero que ya no era- una funcin social viviente.
En todo aquello que comprenda acerca de la Revolucin, Mirabeau era partidario de la
prudencia. No era indiferente a una concepcin de gobierno popular, ni siquiera le inspiraba
desconfianza, pero no poda concebirlo sino actuando por medio del poder estable de las
clases ms adineradas. Juzgaba al poder militar muy principalmente a travs de ojos
prusianos. Y en pasajes extenso y entusiastas describa como invencible al ejrcito
prusiano. Si hubiera vivido para verlo, el entusiasmo militarista de los republicanos le
habra inspirado un recelo total. Su corazn se inclinaba por una maquinaria social
aristocrtica, aunque no por una teora aristocrtica del Estado; se hallaba en un todo
dispuesto a conservar la monarqua tradicional de Francia como un rgano nacional
disminuido pero viviente; senta curiosidad por una serie de detalles que estaban presentes y conoca muy de cerca: sistemas de votacin, limitaciones constitucionales, cdigos
de comercio y dems. Tambin le interesaban los minsculos equilibrios de la diplomacia
y el observar a los hombres que actuaban ante su vista inmediata en el Parlamento.
En el Parlamento encontr campo para toda su actividad; desde all comenz a orientar
a la Revolucin; despus de su muerte, su ausencia es lo que ms siente el Parlamento
en el verano de 1791.
Este brevsimo esbozo no basta para presentar a Mirabeau al lector. Slo pueden
presentarlo dignamente sus discursos y documentos ms retricos. Es probable que a
medida que el tiempo avance su reputacin a ese respecto crezca. Sus ideas constitucionales, basadas como lo estaban en instituciones forneas -especialmente las inglesas de
esa poca- no eran aplicables a su propio pueblo y hoy da estn casi olvidadas. Estaba
equivocado acerca de la poltica inglesa al igual que en lo referente a los ejrcitos
alemanes, pero ejerci su arte sobre los hombres y su personalidad perdura y aumenta con
el tiempo.
391
Danton
La personalidad de Danton ha impresionado al mundo en mucho mayor medida que la
de cualquiera de los otros jefes revolucionarios, porque contena elementos permanentemente humanos, independientes de la teora democrtica de la poca e innecesarios tanto
para la defensa como para la crtica de dicha teora.
La individualidad de Danton apela a ese sentido humano que se interesa por la accin
y que en el campo de las letras adopta la forma dramtica. Su vigor, su fuerza personal de
cuerpo y espritu, la individualidad de su perfil, llaman por igual la atencin del hombre
amante de la Revolucin y del que la odia, y del que permanece del todo ajeno a su xito
o fracaso.
A este respecto los historiadores, especialmente los extranjeros, han sido propensos
al equvoco acerca de Danton hombre. As Carlyle, de gran intuicin en la materia, lo pinta,
sin embargo, como un labriego, lo que por cierto no era; Michelet, fascinado por su energa,
nos lo presenta bastante inculto; y en general, los que lo describen permanecen a
distancia, por as decir, desde donde mejor se aprecian su voz potente y su ademn
enrgico; pero para conocer de verdad a un hombre hay que conocerlo en su intimidad.
Danton era esencialmente un compuesto de dos poderosos rasgos humanos. Era
afectivo y constructivo, y a la vez no slo posea lucidez de pensamiento sino que tambin
gustaba ejercerla. Es una de las combinaciones ms poderosas entre las que contribuyen
a formar las personalidad humanas.
Lo que haba de afectivo y constructivo en l, su virilidad si se quiere, lo pona en
estrecho contacto con la realidad; conoca y amaba a su propio pas, por ejemplo, y prefera
infinitamente la feliz supervivencia de ste al desenvolvimiento total de cualquier teora
poltica. Tambin conoca y amaba a sus compatriotas en detalle y como individuos; saba
en qu resida la debilidad del francs, y qu constitua su fortaleza. Le disgustaba, aunque
sin verla como tal, la vena hugonote de sus compatriotas. Por otra parte, la sal y la frescura
de los franceses le eran innatas y lo deleitaban; la libertad de su expresin, el bullicio de
su retrica y el trasfondo militar que hay en ellos eran cosas a las que reaccionaba
inmediatamente. Comprenda su risa, y no lo escandalizaban, como le hubiera sucedido
en un hombre menos nacional, sus vicios peculiarmente nacionales y, en especial, sus
accesos de furor. A ello hay que atribuir en particular la mayor parte de las culpas que le
adjudican las opiniones imparciales, a saber, su indiferencia hacia las crueldades, su
profundo inters por las cuestiones extranjeras y militares, en el momento de las matanzas
de setiembre.
Este contacto con la realidad lo hizo comprender, en cierta manera (aunque slo desde
fuera), el carcter de los alemanes. La estpida mana de sus gobernantes por una mera
expresin territorial sin acompaarla de la persuasin o de la difusin de sus ideas, le
resultaba comprensible. Perciba con claridad la amplia superioridad de los ejrcitos
alemanes sobre las desorganizadas fuerzas de los franceses en 1792; de ah proviene,
por un lado, su captacin de su poltica extranjera, y por otro, su hbil negociacin de la
retirada despus de Valmy. Sin embargo, tambin comprenda, y con mayor penetracin,
la rpida autoorganizacin de que sus compatriotas eran capaces, y en este conocimiento
resida su determinacin de arriesgar la continuacin de la guerra. Habra que destacar
que, tanto en la accin militar como en la cuasi-militar, l mismo estaba imbuido en grado
singular de ese poder de decisiones inmediatas que es caracterstica de su nacin.
Su lucidez de pensamiento le permiti prever las consecuencias de muchas decisiones
revolucionarias y, al mismo tiempo, lo inclin hacia una marcada simpata por el credo
392
Marat
A Marat puede juzgrselo fcilmente. La completa sinceridad del entusiasta no es difcil
de apreciar cuando su entusiasmo se consagra a un sencillo ideal humano que ha sido,
por as decirlo fundamental y comn a la humanidad.
Igualdad dentro del Estado y gobierno del Estado por la voluntad general: estos dogmas
prstinos, que la Revolucin se propuso recuperar, fueron los creados por Marat.
Los que quieren ridiculizar o condenarlo porque profesaba tal credo, son evidentemente
incapaces de discutir en materia alguna la cuestin. El ridculo y la condena que cubren
393
con justicia a Marat no se deben a las patentes verdades morales que sostuvo, sino al
modo como las sostuvo. No solamente las sostena aislndolas de otras verdades -como
hacen los fanticos con cualquier verdad-, sino que lo haca como si no existiesen
ningunas otras verdades. Y cuando encontraba su ideal puesto en prctica bajo friccin
o sofocado, sus entusiasmos vidos y agudos buscaban en seguida una vctima
propiciatoria, descubran un agente responsable y le sugeran una salida violenta para tal
demora.
Con frecuencia acertaba al denunciar a algn intrigante poltico: con frecuencia quera
sacrificar a una vctima condenada no sin justicia, con frecuencia descubra al agente
parcialmente responsable, y aun las soluciones violentas que propona no siempre eran
impracticables. Pero el error principal de su mente torturada fue que, salvo vctimas y
sbitos manotazos violentos en pro del xito de la democracia, ninguna otra cosa pudo
concebir. Era incapaz de admitir las imperfecciones, las tonteras, la incomprensin de una
mente para con la otra, la simple accin del tiempo y todo lo que hace la vida humana tan
infinitamente compleja e infinitamente adaptable.
El humor, reflejo de esa sabidura, le faltaba; el juicio (de acuerdo con la expresin
inglesa) le faltaba an ms, si es que se puede atribuir un trmino comparativo a esos dos
vacos tan absolutos.
No hay que olvidar que la ausencia tan total de ciertas cualidades necesarias para la
formacin de la mente equivale a la locura. Marat no era cuerdo. Su locura con frecuencia
era generosa; el credo inherente a la misma muy obvia y, para la mayora de nosotros, un
credo aceptable. Pero dentro de la sociedad l lo usaba como lo usara un loco que est
loco por el colectivismo, digamos, o por el derecho de propiedad, pensando en esa nica
tesis, gritndola con la boca espumosa, perdiendo todo control cuando su aceptacin era,
ya no digamos objetada, sino apenas demorada. Marat fue inapreciable para el cumplimiento de los fines de la Revolucin, y su doctrina y su adhesin a ella tan notablemente
simples y sinceras que no es de extraar que el populacho lo convirtiera (por unos pocos
meses) en una especie de smbolo de sus demandas.
En lo dems, su rostro, como su carcter era torturado; tena una enfermedad de la piel
que irritaba perpetuamente su talento del todo desequilibrado.
Algunos dicen (pero al leer la historia hay que cuidarse siempre de eso que llaman
ciencia) que la mezcla de tipos raciales le produca una perturbacin fsica constante: su
cara estaba verdaderamente distorsionada y desequilibrada. Pero las sugerencias fsicas
de esta ndole son muy poco dignas de crdito.
Los que lo conocieron en el manejo de los asuntos lo consideraban bastante insignificante; unos pocos que lo conocieron ntimamente lo amaban con ternura; los ms que lo
trataban de continuo se irritaban y fatigaban ante su violencia vacua. Entre los jvenes
revolucionarios era casi un hombre de edad; no hay que olvidar que era un distinguido
estudioso en su profesin, la medicina; y en la Revolucin tuvo menos eficacia que
cualquier hombre poseedor de una reputacin de igual prominencia. A l debe atribursele
toda la responsabilidad por las matanzas de setiembre. (1)
1. Hay una sola monograf a sobre Marat. Interesar al estudioso como prueba del entusiasmo que Marat suele inspirar. Es de
Ch vremont.
394
Robespierre
Ningn personaje de la Revolucin necesita ms extensas lecturas y mayor conocimiento del carcter nacional para ser comprendido que Robespierre.
De ningn otro personaje depende tanto la comprensin de la poca, y ninguno (por
razones que dar en seguida) ha sido menos comprendido, no slo en la leyenda popular
sino tambin en las calibradas decisiones de los historiadores competentes.
Esto es tan verdad que ni siquiera el tiempo, que (unido a la erudicin) suele rectificar
tales errores, ha permitido ni aun a los autores modernos dar una verdadera pintura de
Robespierre hombre.
La causa de tan conspicuo fracaso en el dominio de la historia es sta: que junto al
verdadero Robespierre, en las mentes de todos sus contemporneos excepto aquellos
que realmente tuvieron que verse con l en las funciones de gobierno, existi un
Robespierre legendario, un Robespierre imaginado popularmente, y este Robespierre
imaginario, en tanto se ha vuelto odioso a la posteridad, pareci -mientras viva- un
fascinante retrato al mismo Robespierre, quien, por consiguiente lo acept. Porque
Robespierre, aunque justo, careca de humildad.
El problema es en extremo sutil, as como tambin en extremo arduo. El historiador,
cuando lee sus fuentes, eternamente tiene que estar haciendo distinciones entre lo que es
prueba contundente y prueba endeble, y a medida que lee, retornar a la realidad mediante
el recuerdo de lo que el mismo Robespierre fue. Si as no lo hace, cae en seguida en la
leyenda: tan poderosa es tal leyenda por el nmero de los que la propiciaron, y tan
enrgicamente la estimul la propia actitud de Robespierre. El Robespierre legendario
puede ser descrito en muy pocas lneas.
Imaginad un hombre sinceramente convencido de la teora democrtica ms pura, un
hombre al que nada preocupaba fuera de la realizacin de esa teora, y que nunca haba
sacrificado la prosecucin de una realizacin en el Estado a ninguna ventaja personal de
ninguna clase. Este hombre, en quien el pueblo confiaba y al que finalmente idolatr, es
cada vez ms poderoso. Ingresa en el organismo gobernante (el Comit de Salud Pblica),
se convierte en amo tanto dentro como fuera de ese organismo, y usa de su supremaca
para establecer una democracia ideal que ha de reconocer la existencia de Dios y
descansar sobre las virtudes cvicas; y para establecer ese ideal tiene que recurrir al
terror. Descubre que las defecciones humanas a ese ideal van aumentando en cantidad:
las castiga con la muerte. Las matanzas llegan a ser enormes; los mejores demcratas
caen en ellas; al final tal estado de cosas no puede tolerarse ms, sus subordinados
inmediatos se rebelan en el Comit, y es proscripto; no logra realizar una rebelin popular
a su favor en Pars, es ejecutado, y su sistema de terror se derrumba.
Este cuadro, aunque de tono puramente legendario, contiene no slo mucho de verdad,
sino tambin verdad precisamente de aquella especie que conspira para hacer verosmil
lo que en conjunto es falso.
Robespierre tena sincera devocin al concepto de democracia ideal; era incorruptible
en su prosecucin, y ser poltico e incorruptible viene a construir algo as como lo que la
Iglesia llama virtud heroica en un hombre. Entr realmente al Comit de Salud Pblica,
realmente apoy al Terror, y cuando Robespierre cay el Terror realmente termin. En
qu difiere, pues, la leyenda de la verdad?
En estos puntos capitales, que lo cambian todo: Robespierre no era la principal
influencia en el Comit de Salud Pblica, es decir, el todopoderoso ejecutivo de la
395
396
clemencia, debilitaba el poder marcial del gobierno. Robespierre poda haber salvado a
Danton: prefiri dejar que lo sacrificasen. La razn era que Robespierre crey errneamente que la popularidad estaba del lado del Terror y en contra de Danton; no era en modo
alguno un conductor (salvo en la retrica, y sta dirigida hacia lo que los hombres ya
deseaban), y su propia gran debilidad o defecto era el gusto por las aclamaciones
populares.
Ms tarde, en el verano de 1794, cuando de hecho Robespierre ya haba comenzado
a actuar contra el Terror, lo hizo slo en privado. Desconoca tanto a los hombres que an
crea que el Terror era popular, y no se atreva a perder su popularidad. Hombre por
naturaleza sincero como el cristal, se vio tentado a no ser sincero en esta importante
cuestin en los ltimos meses de su vida, y cedi por completo a esa tentacin. Para su
memoria fue algo deplorable, y deplorable tambin para la historia. Su debilidad ha sido la
causa de un error histrico tan grave como cualquiera de los que pueden hallarse en la
literatura moderna, y que a la vez lo ha desacreditado por completo ante la posteridad.
Un factor de la gran posicin pblica de Robespierre que a menudo se olvida es el gran
efecto de sus discursos. El hecho de que los hombre todava discutan, despus de un
cambio tan notable en el gusto, si esos discursos fueron elocuentes o no, es prueba
suficiente de su efecto. Hablaban de una manera ordenada y razonable, que aburra a los
espritus superiores de los primeros parlamentos, pero muy adecuada a las convicciones
violentas de la Revolucin posterior. Su fraseologa, su punto de vista, segua los saltos
de los de su auditorio. Saba expresar lo que ste senta, y expresarlo en trminos que su
auditorio saba eran exactos y que era exagerada, y los hombres exagerados que lo
escuchaban con nimo exagerado sentan orgullo de saber que su violencia poda ser
expresada con tanta erudicin y moderada habilidad.
Por origen perteneca a la pequea nobleza aunque era pobre. Una muestra de su
carcter est en haber pensado tomar los hbitos y en el hecho de que en su primera
juventud lo haya afectado cierta vanidad literaria. No ha dejado un monumento; pero en
razn de la intensidad de su fe y de cmo la practic, su fama, si bien no es probable que
crezca, con seguridad ha de perdurar.
397
e mataron reyes mucho antes del 21 de enero de 1793 y de los regicidios del siglo
XIX. Pero Ravaillac, Damiens y sus mulos queran alcanzar a la persona del rey
y no al principio. Deseaban otro rey o nada. No se imaginaban que el trono pudiese quedar
siempre vaco. 1789 se halla a la entrada de los tiempos modernos porque los hombres de
la poca quisieron, entre otras cosas, derribar el principio de derecho divino y hacer entrar
en la historia a la fuerza de negacin y de rebelin que se haba constituido en las luchas
intelectuales de los ltimos siglos. Aadieron as al tiranicidio tradicional un deicidio
razonado. El pensamiento llamado libertino, el de los filsofos y juristas, sirvi de palanca
para esta revolucin (2). Para que esta empresa se haga posible y se sienta justificada ha
sido necesario, ante todo, que la Iglesia, cuya responsabilidad es infinita, mediante un
movimiento que comienza con la Inquisicin y se perpeta en la complicidad con las
potencias temporales, se ponga del lado de los amos tomando a su cargo la imposicin del
dolor. Michelet no se engaa cuando no quiere ver sino dos grandes personajes en la
epopeya revolucionaria: el Cristianismo y la Revolucin. Segn l, 1789 se explica en
efecto, por la lucha de la gracia y la justicia. Aunque Michelet, como su siglo intemperante,
gustaba de las grandes entidades, vio en esto una de las causas profundas de la crisis
revolucionaria.
La monarqua del antiguo rgimen, si bien no era siempre arbitraria en su gobierno, lejos
de ello, lo era indiscutiblemente en su principio. Era de derecho divino, es decir, sin
apelacin en cuanto a su legitimidad. Sin embargo, esa legitimidad fue discutida con
frecuencia, en particular por los Parlamentos. Pero quienes ejercan la consideraban y la
presentaban como un axioma. Luis XIV, como se sabe, se mantena firme en ese principio
(3). Le ayudaba Bossuet, quien deca a los reyes: Sois Dioses. El rey, en uno de sus
aspectos, es el encargado por misin divina de los asuntos temporales y, por lo tanto, de
la justicia. Es, como Dios mismo, el ltimo recurso de quienes sufren miseria e injusticia.
En principio, el pueblo puede apelar al rey contra quienes le oprimen. Si el rey supiera, si
el zar supiera..., tal es, en efecto, el sentimiento que expresan con frecuencia, en los
perodos de miseria, los pueblos francs y ruso. Es cierto que, en Francia por lo menos,
la monarqua, cuando supo, trat con frecuencia de defender a las comunidades populares
contra la opresin de los grandes y los burgueses. Pero era eso justicia? No, desde el
punto de vista absoluto, que es el de los escritores de la poca. Si bien se puede apelar
al rey, no se podra apelar contra l, como principio. Distribuye su ayuda y sus socorros
si lo quiere y cuando lo quiere. La arbitrariedad es uno de los atributos de la gracia. La
monarqua, en su forma teocrtica, es un gobierno que quiere poner a la gracia por encima
de la justicia cedindole siempre la ltima palabra. La profesin del vicario saboyano, por
el contrario, no tiene otra originalidad que la de poner a Dios bajo la justicia, abriendo as,
con la solemnidad un poco ingenua de la poca, la historia contempornea.
En efecto, desde el momento en que le pensamiento libertino pone a Dios en discusin,
lleva el problema de la justicia al primer plano. Sencillamente, la justicia de entonces se
confunde con la igualdad. Dios se tambalea y la justicia, para afirmarse en la igualdad, debe
asestarle el ltimo golpe emprendindola directamente con su representante en la tierra.
Ya es destruir el derecho divino oponerle el derecho natural y obligarle a transigir con l
durante tres aos, de 1789 a 1792. La gracia no podra transigir en ltimo recurso. Puede
2. Pero los reyes colaboraron con ella, imponiendo poco a poco el poder pol tico al poder religioso minando as el principio
mismo de su legitimidad.
3. Carlos I se aten a al derecho divino hasta el punto que no consideraba necesario ser justo y legal con quienes lo negaban.
398
ceder en algunos puntos, pero nunca en el ltimo. Pero esto no basta. Segn Michelet, Luis
XVI, a pesar de estar en prisin, todava quiere ser rey. En alguna parte de la Francia de
los nuevos principios se perpetuaba, pues, el principio vencido entre las paredes de una
prisin gracias a la sola fuerza de la existencia y de la fe. La justicia tiene en comn con
la gracia que quiere ser total y reinar absolutamente, pero eso slo. Desde el momento en
que entran en conflicto, luchan a muerte. No queremos condenar al rey -dice Danton,
quien no tiene las buenas maneras del justo-, queremos matarlo. En efecto, si se niega
a Dios hay que matar al rey. Saint Just, segn parece, hace morir a Luis XVI; pero cuando
exclama: Determinar el principio en virtud del cual va morir, quizs, el acusado, es
determinar el principio del que vive la sociedad que lo juzga, demuestra que son los
filsofos los que van a matar el rey: y el rey debe morir en nombre del contrato social (4).
Pero hay que aclarar esto.
El Nuevo Evangelio
El "Contrato social" es, ante todo, una investigacin sobre la legitimidad del poder. Pero
siendo un libro de derecho y no de hecho (5), no es momento alguno una compilacin de
observaciones sociolgicas. Su investigacin atae a los principios. Por eso mismo es ya
controversia. Supone que la legitimidad tradicional, a la que se considera de derecho
divino, es admitida. Anuncia, por lo tanto, otra legitimidad y otros principios. El "Contrato
social" es tambin un catecismo con su tono y lenguaje dogmtico. Como 1789 termina las
conquistas de las revoluciones inglesas y norteamericana, Roussean eleva a sus lmites
lgicos la teora del contrato que se encuentra en Hobbes. El Contrato social da una larga
extensin y una expresin dogmtica a la nueva religin cuyo dios es la razn, confundida
con la naturaleza, y su representante en la tierra, en lugar del rey, el pueblo considerado
en su voluntad general.
El ataque contra el orden tradicional es tan evidente que, desde el primer captulo,
Rousseau se esfuerza por demostrar la anterioridad del pacto de los ciudadanos, que
establece el pueblo, con respecto al pacto del pueblo con el rey, que funda la realeza. Hasta
l, Dios haca a los reyes, quienes, a su vez, hacan a los pueblos. Desde el "Contrato
social" los pueblos se hacen a ellos mismos antes de hacer a los reyes. En cuanto a Dios,
ya no se trata de l, provisionalmente. En el orden poltico tenemos aqu el equivalente a
la revolucin de Newton. El poder no tiene ya su origen en lo arbitrario, sino en el
consentimiento general. Dicho de otro modo, ya no es lo que es, sino lo que debera ser.
Por suerte, segn Rousseau, lo que es no puede separarse de lo que debe ser. El pueblo
es soberano slo porque es siempre todo lo que debe ser. Ante esta peticin de principio
se puede decir que la razn, invocada obstinadamente en sa, no est bien tratada en ella,
sin embargo. Es claro que con el "Contrato social" "asistimos al nacimiento de una mstica
y que la voluntad general ocupa en ella el lugar de Dios. Cada uno de nosotros -dice
Rousseau- pone en comn su persona y todo su poder bajo la suprema direccin de la
voluntad general y recibimos en comunidad a cada miembro como parte indivisible del
todo.
Esta persona poltica, que se ha hecho soberana, es definida tambin como persona
divina. Tiene, por otra parte, todos los atributos de la persona divina. Es infalible, en efecto,
pues el soberano no puede querer el abuso. Bajo la ley de la razn nada se hace sin
causa. Es solamente libre, si es cierto que la libertad absoluta es la libertad con respecto
a uno mismo. Rousseau declara as que se opone a la naturaleza del cuerpo poltico que
el soberano se imponga una ley que no pueda violar. Es tambin inalienable, indivisible, y
4. Rosseau no lo habr a querido, por supuesto. Hay que poner al comienzo de este an lisis, para darle sus l mites, lo que declar
Rosseau firmemente: "Nada de aqu abajo merece ser comprado al precio de la sangre humana.
5. V ase el Discurs sur l' In galit : "Comencemos, pues, por descartar todos los hechos, pues no ata en a la cuesti n".
399
para terminar, hasta aspira a resolver el gran problema teolgico, la contradiccin entre la
omnipotencia y la inocencia divina. La voluntad general obliga, en efecto; quien se niegue
a obedecerla no es sino una manera de obligarle a ser libre. La divinizacin se completa
cuando Rousseau, separando al soberano de sus orgenes, llega a distinguir la voluntad
general de la voluntad de todos. Esto puede deducirse lgicamente de las premisas de
Rousseau. Si el hombre es naturalmente bueno, si en l la naturaleza se identifica con la
razn (6), expresar la excelencia de la razn, con la nica condicin de que se exprese
libre y naturalmente. Por lo tanto, no puede cambiar de decisin, que en adelante se cernir
sobre l. La voluntad general es, ante todo, la expresin de la razn universal, que es
categrica. Ha nacido el nuevo Dios.
Por eso las palabras que se encuentran con ms frecuencia en el "Contrato social" son
las palabras absoluto, sagrado, inviolable. El cuerpo poltico as definido, cuya ley es
un precepto sagrado, no es sino un producto sustitutivo del cuerpo mstico de la cristiandad
temporal. El "Contrato social" termina, por lo dems, con la descripcin de una religin civil
y hace de Rousseau un precursor de las sociedades contemporneas, que excluyen no
solamente la oposicin, sino tambin la neutralidad. En efecto, Rousseau es el primero que
en los tiempos modernos instituye la profesin de fe civil. Es el primero que justifica la pena
de muerte en una sociedad civil y la sumisin absoluta del sbdito a la realeza del soberano.
Para no ser vctima de un asesino se consiente en morir si se llega a serlo. Curiosa
justificacin, pero que establece firmemente que hay que saber morir si el soberano lo
ordena y que, si es necesario, se debe darle la razn contra uno mismo. Esta nocin
mstica justifica el silencio de Saint-Just desde su detencin hasta el patbulo. Convenientemente desarrollada, explicar a los acusados entusiastas de los procesos stalinianos.
Estamos en los albores de una religin con sus mrtires, sus ascetas y sus santos.
Para juzgar bien la influencia que adquiri este evangelio hay que tener una idea del tono
inspirado de las proclamas de 1789. Fauchet, ante las osamentas desenterradas en la
Bastilla, exclama: Ha llegado el da de la revelacin... Los huesos se han levantado a la
voz de la libertad francesa; atestiguan contra los siglos de la opresin y de la muerte,
profetizan la regeneracin de la naturaleza humana y de la vida de las naciones. Y vaticina:
Hemos llegado al corazn de los tiempos. Los tiranos estn maduros. Es el momento de
la fe maravillosa y generosa, el momento en que un pueblo admirable derriba en Versalles
el patbulo y la rueda del tormento (7). Los patbulos parecen los altares de la religin y la
injusticia. La nueva fe no puede tolerarlos. Pero llega el momento en que la fe, al hacerse
dogmtica, erige sus propios altares y exige la adoracin incondicional. Entonces
reaparecen los patbulos y, a pesar de los altares, la libertad, los juramentos y las Fiestas
de la Razn, las misas de la nueva fe debern celebrarse entre sangre. En todo caso, para
que 1789 marque el comienzo del reinado de la humanidad santa (8) y de Nuestro Seor
el gnero humano (9), tiene que desaparecer primeramente el soberano cado. El
asesinato del rey-sacerdote va a sancionar la nueva era, que dura todava.
400
tema del proceso era, por el contrario, la inviolabilidad de la persona real. La lucha entre
la gracia y la justicia encuentra su ilustracin ms provocativa en 1793, cuando se oponen,
hasta la muerte, dos concepciones de la trascendencia. Por lo dems, Saint-Just advierte
perfectamente la importancia de lo que se arriesga: El espritu con que se juzgar al rey
ser el mismo con el que establecer la Repblica.
El famoso discurso de Saint-Just tiene as todo el aspecto de un estudio teolgico. Luis
es un extrao entre nosotros, tal es la tesis del adolescente acusador. Si un contrato,
natural o civil, pudiese ligar todava al rey con su pueblo, habra una obligacin mutua; la
voluntad del pueblo no podra erigirse en juez absoluto para pronunciar la sentencia
absoluta. Por lo tanto, se trata de demostrar que al pueblo y al rey no les une vnculo alguno.
Para probar que el pueblo es en s mismo la verdad eterna hay que demostrar que la realeza
es en ella misma un crimen eterno. Saint-Just sienta, por lo tanto, como axioma que todo
rey es rebelde o usurpador. Es rebelde contra el pueblo cuya soberana absoluta usurpa.
La monarqua no es un rey, es el crimen. No un crimen, sin el crimen, dice Saint-Just, es
decir, la profanacin absoluta. Tal es el sentido preciso, y extremo al mismo tiempo, de la
frase de Saint-Just, cuyo significado se ha extendido demasiado (10): Nadie puede reinar
inocentemente. Todo rey es culpable, y el hecho de que un hombre quiera ser rey le
condena a la muerte. Saint-Just dice exactamente lo mismo cuando demuestra a
continuacin que la soberana del pueblo es cosa sagrada. Los ciudadanos son entre s
inviolables y sagrados y no pueden obligarse sino mediante la ley, expresin de su
voluntad comn. Slo Luis no se beneficia con esta inviolabilidad particular y el apoyo de
la ley, pues se halla fuera del contrato. No forma parte de la voluntad general, pues al
contrario, en virtud de su existencia, es un blasfemador contra esa voluntad todopoderosa.
No es ciudadano, nica manera de participar de la nueva divinidad. Qu es un rey
junto a un francs? Por lo tanto, debe ser juzgado, y solamente esto.
Pero quin interpretar esta voluntad y pronunciar la sentencia? Se sabe que el
esfuerzo de los monrquicos de la Asamblea se concentr al final en este punto de vista.
La vida del rey poda ser sustrada as a la lgica de los juristas burgueses para ser
confiada, al menos, a las pasiones espontneas y las compasiones del pueblo. Pero SaintJust, tambin en esto, lleva su lgica al extremo y se sirve de la oposicin inventada por
Rousseau entre la voluntad general y la voluntad de todos. Aun cuando todos perdonaran,
la voluntad general no podra hacerlo. El pueblo mismo no puede borrar el crimen de tirana.
En derecho no puede la vctima retirar su demanda? Pero no se trata de derecho, sino
de teologa. El crimen del rey es al mismo tiempo pecado contra el orden supremo. Un
crimen se comete y luego se perdona, se castiga o se olvida. Pero el crimen de realeza
es permanente, est unido a la persona del rey, a su existencia. Cristo mismo, si bien puede
perdonar a los culpables, no puede absolver a los falsos dioses. Estos deben desaparecer
o vencer. Si el pueblo perdona hoy, maana volver a encontrar el crimen intacto, aunque
el criminal duerma en paz de las prisiones. No hay, por lo tanto, sino una sola salida:
Vengar la muerte del pueblo con la muerte del rey.
El discurso de Saint-Just slo tiende a cerrar, una a una, todas las salida del rey, salvo
la que lleva al patbulo. En efecto, si las premisas del "Contrato social" son aceptadas, este
ejemplo es lgicamente inevitable. Despus de l los reyes huirn al desierto y la
naturaleza recuperar sus derechos. Fue intil que la convencin aprobase una reserva
y dijese que no prejuzgaba si juzgaba a Luis XVI o si aprobaba una medida de seguridad.
Se apartaba de sus propios principios y trataba de disfrazar, mediante una hipocresa
chocante, su verdadera empresa, que consista en fundar el nuevo absolutismo. Jacques
Roux, por lo menos, reflejaba la verdad del momento al llamar al rey Luis el ltimo,
10. O, por los menos, cuyo significado se ha anticipado. Cuando Saint-Just pronuncia esa frase no se sabe todav a que habla
ya para l mismo.
401
La religin de la virtud
Pero la religin que ejecuta as el viejo soberano debe crear ahora el poder del nuevo;
cierra la iglesia, lo que la lleva a tratar de edificar un templo. La sangre de los dioses, que
salpica durante un segundo al sacerdote de Luis XVI, anuncia un nuevo bautismo. Joseph
de Maistre llam satnica a la Revolucin. Ya se ve por qu y en qu sentido. Sin embargo,
Michelet estaba ms cerca de la verdad al llamarla purgatorio. Una poca penetra
ciegamente en ese tnel para descubrir una nueva luz, una nueva dicha, y el rostro del
verdadero dios. Pero cul ser ese nuevo dios? Preguntmosle tambin a Saint-Just.
1789 no afirma todava la divinidad del hombre, sino la del pueblo, en la medida en que
su voluntad coincide con la de la naturaleza y la razn. Si la voluntad general se expresa
libremente no puede ser sino la expresin universal de la razn. Si el pueblo es libre es
infalible. Muerto el rey y rotas las cadenas del viejo despotismo, el pueblo va a expresar
lo que en todos los tiempos y todos los lugares es, ha sido y ser la verdad. Es el orculo
que hay que consultar para saber lo que exige el orden eterno del mundo. "Vox populi, vox
naturae". Principios eternos gobiernan nuestra conducta: la Verdad, la Justicia, la Razn,
finalmente. Aqu est el nuevo dios. El Ser Supremo que van a adorar cohortes de
402
13. Pero la naturaleza, tal como se la encuentra en Bernardino de Saint-Pierre, est conforme con una virtud preestablecida.
Tambi n la naturaleza es un principio abstracto.
403
El Terror
Saint-Just, contemporneo de Sade, llega a la justificacin del crimen, aunque parte de
principios diferentes. Saint-Just es, sin duda, el anti-Sade. Si la frmula del marqus poda
ser: Abrid las prisiones y demostrad vuestra virtud, la del convencional sera: Demostrad vuestra virtud o entrad en las presiones. Ambas legitiman, no obstante, un terrorismo,
individual en el libertino, estatal en el sacerdote de la virtud. El bien absoluto o el mal
absurdo, si se pone en ello la lgica necesaria, exigen el mismo furor. Es cierto que hay
ambigedad en el caso de Saint-Just. La carta que escribi a Vilain dAubigny en 1792 tiene
algo de insensato. Esta profesin de fe de un perseguido termina con una confesin
convulsa: Si Bruto no mata a los dems se matar a s mismo. Un personaje tan
obstinadamente grave, tan voluntariamente fro, lgico e imperturbable, permite imaginar
todos los desequilibrios y todos los desrdenes. Saint-Just ha inventado la clase de
seriedad que hace de la historia de los dos ltimos siglos una novela negra tan fastidiosa.
Quien bromea al frente del gobierno -dice- tiende a la tirana. Es sta una mxima
sorprendente, sobre todo si se tiene en cuenta con qu se pagaba entonces la simple
acusacin de tirana, y que prepara, en todo caso, la poca de los Csares pedantes.
Saint-Just da el ejemplo: su tono mismo es definitivo. Esta cascada de afirmaciones
perentorias, este estilo axiomtico y sentencioso le pintan mejor que los retratos ms
fieles. Las sentencias ronronean, como la sabidura misma de la nacin, y las definiciones
que constituyen la ciencia se suceden como rdenes fras y claras. Los principios deben
ser moderados, las leyes implacables, los principios sin remisin. Es el estilo guillotina.
Semejante endurecimiento en la lgica supone, no obstante, una pasin profunda. En
esto, como en otras partes, volvemos a encontrar la pasin de la unidad. Toda rebelin
supone una unidad. La de 1789 exige la unidad de la patria. Saint-Just suea con la ciudad
ideal donde las costumbres, por fin conformes con las leyes, pongan de manifiesto la
inocencia del hombre y la identidad de su naturaleza con la razn. Y si las fracciones
vienen a trabar este sueo, la pasin exagerar su lgica. Entonces no podr imaginarse
404
que, puesto que las facciones existen, los principios tal vez se equivocan. Las facciones
sern criminales porque los principios siguen siendo intangibles. Es tiempo de que todo
el mundo vuelva a la moral y la aristocracia al Terror. Pero las facciones aristcratas no
son las nicas; hay que contar tambin con los republicanos y con todos aquellos, en
general, que critican la accin de la Asamblea Legislativa y la Convencin. Tambin sos
son culpables, pues amenazan a la unidad. Saint-Just proclama entonces el gran principio
de las tiranas del siglo XX. Un patriota es quien sostiene a la repblica en conjunto; quien
la combate en detalle es un traidor. Quien critica es sospechoso. Cuando ni la razn ni la
libre expresin de los individuos consiguen fundar sistemticamente la unidad hay que
decidirse a eliminar los cuerpos extraos. El cuchillo de la guillotina se hace as razonador;
su funcin consiste en refutar. Un bribn a quien el tribunal ha condenado a muerte dice
que quiere oponerse al patbulo! Esta imaginacin de Saint-Just se comprende mal, pues,
en suma, hasta l, el patbulo no era, precisamente, sino uno de los smbolos ms
evidentes de la opresin. Pero dentro de este delirio lgico, en el extremo de esta moral de
virtud, el patbulo es libertad. Asegura la unidad racional, la armona de la ciudad. Depura,
la palabra es justa, a la repblica, elimina los errores que contradicen a la voluntad general
y a la razn universal. Me discuten el ttulo de filntropo -exclama Marat, en un estilo muy
distinto-. Oh, qu injusticia! Quin no ve que quiero cortar un pequeo nmero de
cabezas para salvar a muchas ms? Un pequeo nmero, una fraccin? Sin duda, y
toda accin histrica paga ese precio. Pero Marat, al hacer sus ltimos clculos,
reclamaba doscientas setenta y tres mil cabezas. Pero comprometa el aspecto teraputico de la operacin pidiendo a gritos la matanza: Marcadlos con un hierro candente,
cortadles los pulgares, partidles la lengua. El filntropo escriba as con el vocabulario ms
montono que pueda darse, da y noche, sobre la necesidad de matar para crear. Segua
escribiendo en las noches de septiembre en el fondo de su cueva, a la luz de una candela,
mientras los asesinos instalaban en los patios de nuestras prisiones los bancos de los
espectadores, los hombres a la derecha y las mujeres a la izquierda, para ofrecerles como
un gracioso ejemplo de filantropa el degello de nuestros aristcratas.
No mezclemos ni siquiera un segundo, la persona grandiosa de un Saint-Just con la del
triste Marat, mono de Rousseau, como dice justamente Michelet. Pero el drama de SaintJust consiste en haber coreado en ciertos momentos a Marat por razones superiores y en
virtud de una exigencia ms profunda. Las facciones se agregan a las fracciones, las
minoras a las minoras, y al final no se est seguro de que el patbulo funcione al servicio
de la voluntad de todos. Saint-Just afirmar, por lo menos, y hasta el final, que funciona para
la virtud. Una revolucin como la nuestra no es un proceso, sino un trueno sobre los
malvados. El bien fulmina, la inocencia se hace rayo, y rayo justiciero. Hasta los que
gozan y, sobre todo, ellos, son contrarrevolucionarios. Saint-Just, quien ha dicho que la
idea de la felicidad era nueva en Europa (para decir verdad, era nueva sobre todo para
Saint-Just, quien detena la historia en Bruto), advierte que algunos tienen una idea
horrible de la felicidad y la confunde con el placer. Hay que castigar tambin a stos. Al
final ya no se trata de mayora ni de minora. El paraso perdido y siempre deseado de la
inocencia universal se aleja; en la tierra desdichada, llena con los gritos de la guerra civil
y nacional, Saint-Just decreta contra s mismo y sus principios que todos son culpables
cuando la patria es desdichada. La serie de informes sobre las facciones en el exterior, la
ley del 22 pradial, el discurso del 15 de abril de 1794 sobre la necesidad de la polica,
marcan las etapas de esta conversin. El hombre que con tanta grandeza consideraba una
infamia deponer las armas mientras existieran en alguna parte un amo y un esclavo es el
mismo que deba aceptar que se mantuviera a la Constitucin de 1793 en suspenso y se
ejerciera la arbitrariedad. En el discurso que pronunci para defender a Robespierre niega
la fama y la supervivencia y no se refiere sino a una providencia abstracta. Reconoca al
mismo tiempo que la virtud, que era para l una religin, no tena otra recompensa que la
historia y el presente, y que deba, a toda costa, fundar su propio reino. No amaba el poder
cruel y malvado y que, deca, sin regla se encaminaba a la opresin. Pero la regla era
la virtud y proceda del pueblo. Al desfallecer el pueblo, la regla se oscureca y la opresin
405
aumentaba. Entonces el pueblo era culpable, y no el poder, cuyo principio deba ser
inocente. Una contradiccin tan extrema y tan sangrienta no poda resolverse sino
mediante una lgica todava ms extremada y la aceptacin final de los principios en el
silencio y en la muerte. Saint-Just, por lo menos, permaneci a la altura de esa exigencia.
En eso deba encontrar por fin su grandeza y esa vida independiente en los siglos y en los
cielos, de la que habl con tanta emocin.
Desde haca mucho tiempo presenta, en efecto, que su exigencia supona por su parte
una entrega total y sin reservas, pues l mismo deca que quienes hacen las revoluciones
en el mundo, quienes hacen el bien, no pueden dormir sino en la tumba. Seguro de que
sus principios deban, para triunfar, culminar en la virtud y la felicidad de su pueblo,
advirtiendo, quiz, que peda lo imposible, se haba cortado de antemano la retirada
declarando pblicamente que se apualara el da en que desesperara de este pueblo. He
aqu que desespera, sin embargo, pues duda del terror mismo. La revolucin est helada,
todos los principios se han debilitado; slo quedan birretes movidos por la intriga. El
ejercicio del terror ha embotado al crimen, como los licores fuertes embotan al paladar. La
virtud misma se une al crimen en las pocas de anarqua. Haba dicho que todos los
crmenes procedan de la tirana, que era el primero de todos, y, ante la obstinacin
incansable del crimen, la Revolucin misma corra a la tirana y se haca criminal. Por lo
tanto, no se puede someter al crimen, ni a las fracciones, ni al terrible deseo de goce; hay
que desesperar de este pueblo y subyugarlo. Pero tampoco se puede gobernar inocentemente. Por lo tanto, hay que sugerir el mal o servirlo, admitir que los principios se equivocan
o reconocer que el pueblo y los hombres son culpables. Entonces se revela la figura
misteriosa y bella de Saint-Just: Sera abandonar poca cosa una vida en la que habra de
ser el cmplice, o el testigo mudo, del mal. Bruto, que deba matarse si no mataba a los
otros, comienza matando a los otros. Pero los otros son demasiados, no se puede matar
a todos. Entonces hay que morir y demostrar una vez ms que la rebelin, cuando de
desenfrena, oscila entre el aniquilamiento de los otros y la destruccin de uno mismo. Esta
tarea, por lo menos, es fcil; basta una vez ms con seguir la lgica hasta de su muerte,
Sain-Just reafirma el gran principio de su accin, que es el mismo que le va a condenar:
No pertenezco a ninguna faccin, luchar contra todas. Reconoca entonces, y de
antemano, la decisin de la voluntad general, es decir, de la Asamblea. Se dispona a
marchar a la muerte por el amor a los principios y contra toda realidad, pues la opinin de
la Asamblea no poda ser obtenida, justamente, sino mediante la elocuencia y el fanatismo
de una faccin. Pero cmo! Cuando los principios desfallecen los hombres slo pueden
salvarlos, y salvar su fe, de una manera, que es morir por ellos. En el calor asfixiante del
Pars de julio, Saint-Just, negando ostensiblemente la realidad y el mundo, confiesa que
somete su vida a la decisin de los principios, dicho eso, parece advertir fugitivamente otra
verdad, pues termina con una denuncia moderada de Billaud-Varennes y Collot dHerbois.
Deseo que se justifiquen y que nosotros seamos ms sensatos. El estilo y la guillotina
quedan suspendidos un instante. Pero la virtud no es la sensatez, pues tiene demasiado
orgullo. La guillotina queda suspendida un instante. Pero la virtud no es la sensatez, pues
tiene demasiado orgullo. La guillotina va a caer sobre esta cabeza bella y fra como la moral.
Desde el momento en que la Asamblea le condena hasta el momento en que tiende su nuca
a la cuchilla, Saint-Just calla. Este largo silencio es ms importante que la muerte misma.
Se haba quejado de que el silencio reinaba alrededor de los tronos y por eso haba querido
hablar tanto y tan bien. Pero al final, despreciando la tirana y el enigma de un pueblo que
no se ajusta a la Razn pura, vuelve l tambin al silencio. Sus principios no concuerdan
con lo que es, las cosas son lo que deberan ser; por lo tanto, los principios se quedan
solos, mudos y fijos. Entregarse a ellas es morir, en verdad, y morir de un amor imposible,
que es lo contrario del amor. Saint-Just muere y, con l, la esperanza de una nueva religin.
Estn llamadas todas las piedras para el edificio de la libertad - deca Saint-Just; le
podis construir un templo o una tumba con las mismas piedras. Los principios mismos
del "Contrato social" presidieron la elevacin de la tumba que Napolen Bonaparte sell.
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Rousseau, que no careca de sensatez, haba visto claramente que la sociedad del
Contrato slo convena a dioses. Sus sucesores lo tomaron al pie de la letra y trataron de
fundar la divinidad del hombre. La bandera roja, smbolo de la ley marcial, y por lo tanto del
poder ejecutivo en el antiguo rgimen, se convierte en smbolo revolucionario al 10 de
agosto de 1792. Es un traspaso significativo que Jaures comenta as: El derecho somos
nosotros, el pueblo ... No somos rebeldes. Los rebeldes estn en las Tulleras. Pero uno
no se hace dios tan fcilmente. Ni siquiera los dioses antiguos mueren al primer golpe y
las revoluciones del siglo XIX debern terminar la liquidacin del principio divino. Paras se
subleva entonces para poner al rey bajo la ley del pueblo y para impedirle que restaure una
autoridad de principio. Ese cadver que los sublevados de 1830 arrastraron a travs de
las salas de las Tulleras e instalaron en el trono para rendirle honores irrisorios no tiene
otra significacin. El rey puede ser todava en esta poca un encargado de negocios
respetado, pero su delegacin procede ahora de la nacin, su regla es la Carta. Ya no es
Majestad. El antiguo rgimen desaparece entonces definitivamente en Francia, pero
todava era necesario, despus de 1848, que el nuevo se consolidase; la historia del siglo
XIX hasta 1914 es la de la restauracin de las soberanas populares contra las monarquas
de antiguo rgimen, la historia del principio de las nacionalidades. Este principio triunfa en
1919, ao que ve la desaparicin de todos los absolutismos de antiguo rgimen en Europa
(14). En todas partes la soberana de la nacin sustituye, por derecho y por razn, rey al
soberano. Solamente entonces pueden ponerse de manifiesto las consecuencias de los
principios del 89. Quienes vivimos al presente somos los primeros que podemos advertirlo
claramente.
Los jacobinos endurecen en los principios morales eternos en la medida misma en que
acababan de suprimir lo que sostena hasta entonces esos principios. Como predicadores
del evangelio, quisieron fundar la fraternidad en el derecho abstracto de los romanos.
Sustituyeron los mandamientos divinos con la ley que, segn suponan, deba ser
reconocida por todos, pues era la expresin de la voluntad general. La ley hallaba su
justificacin en la virtud natural y la justificaba a su vez. Pero desde el momento en que se
manifiesta una sola faccin del razonamiento se derrumba y se advierte que la virtud
necesita justificacin para no ser abstracta. Del mismo modo, los juristas burgueses del
siglo XVIII, al aplastar bajo sus principios las conquistas justas y vivas de su pueblo,
prepararon los dos nihilismos contemporneos: el del individuo y el del Estado.
La ley puede reinar, en efecto, mientras es la ley de la Razn universal. Pero no lo es
nunca y su justificacin se pierde si el hombre no es bueno naturalmente. Llega un da en
que la ideologa choca con la psicologa. Entonces ya no hay poder legtimo. La ley
evoluciona, por lo tanto, hasta confundirse con el legislador y una nueva arbitrariedad.
Adnde volverse entonces? Est desorientada; pierde su precisin y se hace cada vez
ms imprecisa hasta convertir todo en crimen. La ley sigue reinando, pero ya no tiene
lmites fijos. Saint-Just haba previsto esta tirana en nombre del pueblo silencioso. El
crimen hbil ser erigido en una especie de religin y los bribones estarn en el arca
sagrada. Pero esto es inevitable. Si los grandes principios no tienen fundamento, si la ley
no expresa sino una disposicin provisional, ya no est hecha sino para que la anulen o
para que la impongan. Sade o la dictadura, el terrorismo individual o el terrorismo de Estado,
ambos justificados por la misma ausencia de justificacin, es, desde el instante en que la
rebelin queda separada de sus races y se priva de toda moral concreta, una de las
alternativas del siglo XX.
El movimiento de insurreccin que nace en 1789 no puede sin embargo detenerse ah.
Dios no ha muerto eternamente para los jacobinos ms que para los hombres del
14. Salvo la monarqu a espa ola: Pero se hunde el imperio alem n, del cual dec a Guillermo II que era "la se al de que nosotros,
los Hohenzollern, hemos recibido la corona solamente del cielo y s lo tenemos que rendir cuentas al cielo".
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Pars despus de la Revolucin de julio, muriendo el 10 de junio de 1836, casi olvidado por
completo. Cuando un enviado de Guizot quiere interrogarlo, en ocasin de la reconstitucin
de la Academia de Ciencias Morales y Polticas, comprobar que si bien el octogenario estaba
an presente de cuerpo, su espritu se haba hundido ya en la noche.
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Los escritos de Sieys. Desgraciadamente, este agotamiento del cual slo a medias
cabe burlarse, dado el verdadero genio de Sieys, est completamente ausente de su obra
escrita. Sieys no ha dejado un tratado de arte social sino discursos, opsculos,
fragmentos dispersos. No solamente detestaba escribir sino que en verdad estimaba que
el mejor medio de conservar intacta su autoridad era rodearla de misterio.
En la bibliografa, casi contempornea, establecida por su admirador, el alemn Conrad
Oelsner, que tuvo contactos permanentes con l, sus publicaciones comprenden 37
nmeros: Paul Bstid llega a 68, pero incluyendo mociones o intervenciones que figuran en
el Moniteur. En total, el pensamiento de Sieys est contenido en tres grupos de pequeos
escritos.
Al comienzo de la Revolucin, tres folletos publicados annimamente: las Vues sur
les moyens dexcution dont les reprsentants de la France peuvent disposer en
1789 (verano 1788), el Essai sur les privilges (noviembre 1788) y, por ltimo, Questce que la Tiers Etat? aparecido en enero de 1789, continuacin del Essai sur les
privilges. La cuarta y ltima edicin est firmada y contribuy grandemente a la eleccin
de Sieys a los Estados. Una edicin crtica de los Privilges y del Tiers fue publicada
en 1788 por Edme Champio y Alphonse Aulard.
En el ao III, dos Opinions, es decir, dos discursos del 2 y el 18 Terminados en el ao
III. A propsito de la Constitucin de ese ao, Sieys hace conocer algunas de sus ideas
esenciales, en particular su famosa concepcin del derecho constituyente. Paul Bastid
ha reeditado las Opinions como segunda tesis en 1939.
En el ao VIII, aunque no fueran directamente de Sieys, las palabras recogidas de su
boca, en el momento del golpe de Estado y que deban inspirar la Constitucin consular.
Poseemos tambin dos fragmentos de la Mmoires de Boulay de la Meurthe, confidente
de Sieys, quien volvi con l en coche desde Saint-Cloud, inmediatamente despus del
golpe de Estado; un cuadro figurativo, obra de Daunou, insertado por el historiador
Francois Miguet en su Histoire de la Rvolution Francaise de 1789 a 1874 (Pars, 1824);
un escrito de Roededor sobre el gobierno representativo; finalmente, en las Mmoires de
Fouch, un proyecto que lo confi J. Chnier.
Estos elementos dispersos estn lejos de formar el conjunto orgnico que implicaba el
mtodo de Sieys. A las dificultades para comprenderlo, dada su personalidad enigmtica,
se unen aquellas que provienen de forma en que l se expres, e incluso en ciertos
momentos en que se call. Al no estar formuladas ex profeso por su autor en ningn sitio,
nuestra interpretacin de las teoras, que vamos a exponer, contiene una parte de
hiptesis. Mucho menos podemos eliminarla cuanto que quienes han atacado al pensamiento de Sieys no se ponen de acuerdo. El estudio capital es el presentado en su tesis
de doctorado en letras por Paul Bastid, Sieys et sa pense (Pars, Hachette, 1939). Pero
J. Borudon, profesor de la Facultad de Letras de Nancy, en otra tesis, que casi pas
inadvertida porque fue editada durante la ocupacin en una forma no habitual, tiene sobre
el liberalismo de Sieys enfoques muy penetrantes (La Constitucin de lan VIII, Carrre,
Rodez, 1942).
La Nacin. Para Sieys, el punto de partida es la existencia de la nacin, es decir, de
un cuerpo social no constituido polticamente sino ya organizado en relacin al estado de
naturaleza.
Aqu, la oposicin entre Sieys y Rousseau es total. Este, piensa Sieys ha confundido
los principios del arte social con los comienzos de la sociedad humana. Rousseau est
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a favor del juego del instinto y del don de la naturaleza. Sieys se pronuncia por lo racional
y por lo construido. El estado social, en relacin al estado de naturaleza, perfecciona y
ennoblece al hombre. Extiende y protege la libertad; defiende y asegura la igualdad de
derechos. (Respuesta al primer informe de Mounier en la Constituyente).
En cuanto a la composicin de la nacin, en su punto de partida, la posicin de Sieys
es incontestablemente la de todos los liberales individualistas. La nacin est formada por
individuos, elementos independientes, pero gobernados por un poder nico y sometidos
a las mismas leyes, obra de sus voluntades. Todos tienen los mismos derechos y son
libres en sus comunicaciones y obligaciones respectivas. La nacin adquiere consistencia en los individuos que son sus miembros, jurdicamente independientes e iguales.
Esta colectividad, hecha de individuos, forma un cuerpo. La nacin no es una suma sino
una combinacin. Como en qumica, en que varios cuerpos reunidos dan nacimiento a un
cuerpo nuevo, donde los cuerpos antiguos no se reconocen ya, a menos que se efecte
un anlisis para volver a separarlos, la nacin de Sieys absorbe a los ciudadanos que
entran en su composicin. Forman una colectividad indivisible cuya personificacin ser
el Estado.
Debemos reconocer que sobre este punto hay grandes dificultades para conciliar en
Sieys un individualismo social cierto y una nocin de la actividad nacional, que se puede
concebir como ya orgnica. Pero sera, a nuestro juicio, un error ver en Sieys tanto un
organicista (puesto que la nocin sociolgica de la nacin le es totalmente desconocida)
como un puro y sencillo atomista. Contra esta ltima tendencia l especifica que las
verdaderas relaciones de una constitucin poltica son con la nacin que queda, ms que
con cualquier generacin que pasa; con las necesidades de la naturaleza humana,
comn a todos, ms bien que con las diferencias individuales.
Tambin se ha calificado de metafsica esta concepcin de una nacin que no sera
la compuesta por individuos sino por un conjunto trascendente. Considerado aisladamente, dice Sieys en Quest-ce que la Tiers Etat?, el poder de los ciudadanos sera nulo
pues no reside sino en el conjunto. Este conjunto, segn las actuales concepciones de
los socilogos, puede perfectamente, tener su vida propia. Pero Sieys no es un socilogo,
es un idelogo. La nacin es para l una representacin intelectual.
Por otra parte, la terminologa de Sieys no es absolutamente rigurosa. Los trminos
pueblo y nacin se confunden bastante a menudo con l. No hay, pues, que atribuirle
el sentido exacto que les han conferido ciertos autores contemporneos, distinguiendo la
soberana popular y la soberana nacional. Es cierto que Sieys cuando habla del pueblo
lo considera como si fuese la nacin. Su concepcin de la soberana colectiva, que vamos
a precisar seguidamente, no permite dudas al respecto.
Difcil de aislar en teora, la concepcin de la nacin es, en cambio, perfectamente clara
sobre el plano histrico. En 1789 no existe duda: la nacin es el Tercer Estado. Sieys
adopta aqu una postura categrica, ms publicitaria, sin duda, que cientfica. Afirma, que
el estado llano es por s mismo una nacin completa; ms nacin, afirma tambin, si
estuviese solo, si estuviese liberado de las rdenes privilegiadas que perjudican la
homogeneidad. Nada puede marchar sin l (el Tercer Estado); todo ira infinitamente mejor
sin los otros (los privilegiados). Por lo contrario, Sieys, al menos en principio, no limita,
como quisieran algunos, el Tercer Estado a la burguesa sino que lo integra con toda la
poblacin.
As la idea de la nacin, incierta en abstracto toma en la accin poltica de Sieys un
sentido preciso: es el Tercer Estado representado por una Asamblea general.
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naturelle contiene en el libro III, cap. 3, una teora de la constitucin del Estado, de los
deberes y de los derechos de la nacin al respecto, particularmente clara y bien acogida.
La constitucin del Estado aparece como el reglamento fundamental que determina el
modo en que la autoridad pblica debe ser ejercida, y esta constitucin es, segn la propia
expresin de Vattel: elegida por la nacin.
Es imposible que Sieys no haya ledo a Vattel ni odo hablar de algunos americanos.
Su mrito personal -que es real aunque limitado- est en dar al poder constituyente un
relieve particular, encarnndolo en un rgano propio: la jurie constitutionnaire. Sobre
este punto Sieys se ha apartado, por una vez, de las consideraciones generales y ha
redactado textos de aplicacin inmediata.
La Representacin. La nocin de constitucin, aun cuando no sea slo suya, es, sin
embargo, esencial a su teora. Forma, puede decirse, como el pilar de su sistema, puesto
que de la constitucin dimana la existencia de los poderes representativos y separados.
Segn el autor del tercer Estado todo poder es representativo. En oposicin a
Rousseau, sobrepasa incluso a Montesquieu en el sentido de que no solamente atribuye
a la representacin una superioridad prctica sino que hace de ella uno de los principios
fundamentales por excelencia del Estado organizado conforme al arte social.
En su discurso del 2 de Termidor, Sieys indica que todo es representacin en la vida
social, y contra la democracia directa utiliza numerosos argumentos. Uno de los ms
pintorescos est sacado de las cartas que se depositan en el Correo. Se es ms libre si,
como lo quisiera Rousseau, se llevase personalmente una carta a Burdeos? Confindola
al correo se libera uno de un servicio fastidioso y de gastos considerables. Querer obrar
por s mismo es, desde el punto de vista del arte social, una regresin. El pueblo no debe
querer actuar sino por medio de los representantes.
La idea de representacin, por otra parte, es eternamente transformada por Sieys. La
representacin en los Estados en el viejo rgimen es un mandato, tal cual existe en el
derecho antiguo y tal como sigue siendo en derecho privado. Los diputados por los
Estados son realmente los mandatarios de aquellos que los han enviado. No pueden
actuar sino siguiendo sus instrucciones y estn materialmente sostenidos por ellos. Estas
diputaciones por los Estados son especies de embajadas, segn el nombre conservado
por ciertos hoteles que albergaron antao a los diputados de una provincia.
Sieys sustituye esta nocin tradicional del mandato particular por la del mandato
general. La eleccin deja de ser una delegacin y se convierte en una seleccin. Esta
palabra de V.E. Orlenado es la que mejor expresa el pensamiento de Sieys, que en su
marcha pasar de la eleccin-seleccin de 1971 a la seleccin sin eleccin de la
Constitucin del ao VIII. El papel de los electores consiste en elegir. Cuando la eleccin
est hecha -y Rousseau bien lo haba advertido- el papel de la nacin ha terminado hasta
las nuevas designaciones. Pero esto no desagrada a Sieys. Para l, el problema esencial
es crear una voluntad, formar un rgano decisivo. Este, en su funcionamiento, debe ser
independiente de quienes se pronunciaron sobre su composicin.
Nunca se insistir demasiado, porque en esto las confusiones son en extremo frecuentes.
Este rgimen representativo no es la democracia. Se podr ulteriormente democratizar el
rgimen representativo, pero inicialmente -y estamos aqu en la fase inicial- el sistema
representativo, tal cual lo concibe Sieys, es oligrquico. El mismo es hostil a la democracia,
especialmente a la democracia directa, que llama pura o sin pulir.
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La voluntad legislativa, en fin, que decide la formacin de la ley segn un procedimiento comparable al procedimiento judicial. La voluntad peticionaria para la defensa de los
intereses particulares y la voluntad gobernante para la defensa del inters pblico,
defienden cada una su causa ante el cuarto rgano que es el cuerpo legislativo.
Comprende a los representantes del Consejo de Estado y del Tribunado. Acuerda al
Estado lo que es necesario para el inters general; salvaguarda, en la medida que puede,
los intereses particulares.
El liberalismo de Sieys. En esto el anlisis de Sieys, objetivamente notable, ha sido
con frecuencia mal comprendido y J. Bourdon, en la precitada tesis, ha tenido que restituir
su verdadero alcance a esta divisin minuciosa de los poderes pblicos, cuya unin con
el sistema autoritario de Bonaparte ha desfigurado completamente.
A pesar del golpe de Estado, Sieys permanece liberal. Cuando divide tan minuciosamente los poderes pblicos, es para asegurar al mximo la libertad de los individuos y no,
como Bonaparte, para minimizar su papel frente al poder personal.
Lo mismo que no es autoritario, Sieys no es totalitario. El establecimiento pblico, tal
cual l lo concibe, toma a los ciudadanos como tales. En la ciudad, el hombre es absorbido
por completo; no est presente ms que para los intereses que, comunes a todos, les
importan a todos por igual. Sieys hace abstraccin de los intereses particulares,
especialmente de los intereses profesionales. Supone que por sus diferencias los
hombres estn fuera del establecimiento pblico, cuando, por lo contrario, forman parte del
Estado, en tanto y en cuanto son semejantes e iguales. Los intereses comunes a los
ciudadanos iguales forman una masa llamada la cosa pblica, la Repblica. Sieys la
opone, segn una vigorosa frmula, a la Retotal, sistema en el cual el individuo sera
enteramente absorbido por el Estado.
As Sieys se nos aparece fiel a sus orgenes. La desviacin de Brumario es en l un
reflejo de defensa. Ha obrado para salvar la Revolucin y por ende su cabeza; ha logrado
diferir quince aos la Restauracin y su destierro; en cambio ha fracasado en su deseo de
limitar los poderes napolenicos. Este ltimo contratiempo no debe hacer olvidar que
gracias a los principios por l sustentados (el de la soberana nacional, el de la separacin
de los poderes constituyente y constituido, el del rgimen representativo) ha dado a la
Francia contempornea sus bases constitucionales.
La Escapatoria Kantiana. Sin embargo, al mismo tiempo que buscan una espada,
stos buscan un filsofo. Sieys solicita los consejos de Emmanuel Kant.
Como se sabe, el filsofo de Koenigsberg haba mostrado respecto de los acontecimientos revolucionarios, desde su comienzo, una atencin tan apasionada que modific
el itinerario de su paseo cotidiano para tener ms rpidamente noticias de Pars. Entr
bastante pronto en comunicacin con ciertos revolucionarios que a su vez encontraban
en su enseanza moral una continuacin del pensamiento de Rousseau.
Sin duda, un anlisis erudito, como el de Georges Vlachos (Cf. Etudes sur le Contrat
social, op. cit., ps. 499 y sigts.) muestra los matices existentes entre las concepciones del
ciudadano de Ginebra y del pensador de Koenigsberg, pero no es menos cierto que en
determinada poca la adhesin de Kant a Rousseau es, pese a todo... infinitamente ms
fuerte que sus reservas (V. Delbos). Resulta, pues, natural que la comprobacin de las
coincidencias haya prevalecido entre los contemporneos, sobre la de las divergencias.
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Sobre todo, stos encontraban en Kant lo que buscaban para la sociedad revolucionaria: una nueva regla de vida. Ella no puede serles, en adelante, proporcionada desde el
exterior por un rey que ha dejado de ser legislador, ni ver su observancia asegurada por
la compulsin de una jerarqua social cuyos privilegios acaban de ser abolidos. Empero,
ms que cualquier otro, un pueblo libre necesita una moral Siempre se precisa una ley nomos, luego una noma-. Cuando cesa la heteronoma es indispensable reemplazarla
por la autonoma. Ahora bien, la autonoma no existe sino para la moralidad y por la
moralidad (G. Fonsegrive). La moral de Kant estaba as llamada como, naturalmente, a
llenar el vaco creado por el abandono de las creencias tradicionales.
No obstante, Kant deba escapar a este maestrazgo exaltante. Juzga indiscreto
participar, l, prusiano, en las dispuestas francesas; ms an le importa su pellejo o, por
lo menos, su tranquilidad y no quiere mezclarse en las querellas de los poderosos. En
pradial del ao VI (mayo 1798) se celebr en Pars un coloquio con los idelogos, donde
la filosofa de Kant fue presentada por Guillermo de Humboldt. Acab en un completo
fracaso.
Habr que esperar ms de medio siglo para que el pensamiento poltico de Kant
(recientemente George Vlachos lo ha revelado en toda su amplitud. Pars, P.U.F., 1962)
adquiera en la vida poltica francesa la posicin de hegemona que pudo ocupar de entrada
y que conquistar paso a paso, a travs del neocriticismo de Charles Renouvier, durante
la Segunda y la Tercera Repblica. (V. nm. 468)
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videntemente, sera reducir la personalidad y la obra de Edmundo Burke (17291797) el estudiarlas slo a travs de su reaccin ante la Revolucin francesa. Sin
embargo, sus "Reflexiones sobre la Revolucin francesa" (1790) expresan con bastante
perfeccin el conjunto de su pensamiento. Lo ms importante a este respecto es que como ha observado Leo Strauss- una misma fe inspira sus campaas en favor de los
colonos americanos y de los catlicos irlandeses, en contra de Warren Hastings y de la
Revolucin francesa; esta ltima... no hizo apenas ms que confirmar su concepcin del
bien y del mal, tanto en poltica como en moral.
Gran parlamentario whig, (temperamento impetuoso y espritu poco sistemtico al
menos en la exposicin de sus convicciones). Burke no escribi ningn tratado sobre
teora poltica. Sus pensamientos sobre poltica se expresan en cartas, discursos y
panfletos de circunstancias. Burke se expresa mediante aforismos, efusiones lricas o
polmicas y argumentos ad hominem que apuntan las ms de las veces a un resultado
prctico. Derivan de aqu aparentes contradicciones, debidas tan slo a las diferentes
situaciones que excitan su emocin. La inspiracin es siempre la misma. Es, en primer
lugar -en este hombre que es ante todo un contradictor- , el odio hacia los filsofos
pasiegos -en particular Rousseau-, hacia esos audaces experimentadores de la nueva
moral. No es que no admita, muy por el contrario, la teora del contrato social y de la
soberana del pueblo; pero nadie insisti ms que l en la idea de que razn y teora no son
referencias vlidas para la vida de las sociedades, de que la Historia es menos asunto de
especulaciones (que Burke aborrece con todo su instinto de irlands, aristcrata e
insular), que de un largo depsito de tradiciones, de prudencia, de moral incorporada en
los usos y en las civilizaciones.
Violento detractor del legalismo -que para l se identifica con una creencia racionalista
en derechos metafsicos-, Burke niega que las Constituciones puedan hacerse (la
misma idea se encuentra en Joseph de Maistre): no pueden ms que crecer, gracias a
la adquisicin del patrimonio razonable de los siglos. Si bien es un apasionado admirador
de la Constitucin britnica, no lo es tanto porque considere que el derecho natural est
encarnado en ella (el derecho natural es siempre la gran preocupacin de Burke) como
porque, a sus ojos, esa Constitucin tiene el mrito de establecer y hacer valer realmente
la libertad de los ingleses, como un estado particular del pueblo de este reino, sin ninguna
referencia a cualquier otro derecho ms general o anterior.
En cierta medida, anuncia a Hegel por la intuicin, que atraviesa todo su pensamiento,
de que lo real (es decir, el presente, lo actual como producto de los siglos) es racional. Por
ltimo, si Burke, liberal contemporneo de Adam Smith, considera providencial la miseria
de los pobres y se indigna con la idea especulativa de que un decreto humano pueda
remediarla, es porque cree profundamente que el hombre nunca podr llegar a ser el amo
clarividente de su destino; la especulacin del ms sabio legislador no alcanzar nunca la
sabidura prctica contenida en lo que ha sucedido en un gran lapso y por una gran
variedad de accidentes.
El pensamiento de Burke se inscribe en un contexto ideolgico, clsico (la sabidura
ciceroniana) y tomista a la vez. Tal vez a esto se agregue, en este aristcrata liberal e
individualista, una tica y una esttica que postulan orden y belleza en la irregularidad
natural y en el brote de lo individual. Burke reprob frecuentemente al universalismo del
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Yo hubiera suspendido mis felicitaciones a Francia por su nueva libertad hasta que me
hubiera dado cuenta de cmo tal libertad se adecuaba con el Gobierno, con la fuerza
pblica, con la disciplina y obediencia de los ejrcitos, con la percepcin y buena
distribucin de los ingresos, con la modalidad y la religin, con la raigambre de la propiedad,
con la paz y el orden, con las costumbre privadas y pblicas. (cit. de la trad. de Enrique
Tierro Galvn, pg. 36)
Se comprende en seguida el movimiento constante que conduce a Burke a privilegiar
bruscamente los valores prcticos, nicos guardianes del orden natural, aun cuando
acaba de admitir, en teora, valores universales. El pensamiento utilitarista que impregna
la Inglaterra del siglo XVIII imprime una profunda huella en Burke y le lleva en ocasiones
a emplear argumentos bastante cercanos a los del maquiavelismo.
Burke enfrenta, en un cuadro violentamente constatado, a la Revolucin francesa,
geometra orgullosa edificada sobre una tabla rasa, con la Constitucin inglesa, cuya
profunda sabidura no reside en algunas reglas o principios, sino en una amplsima y sutil
armona de costumbres, prejuicios e instituciones concretas depositadas en el curso de
los siglos; las cuales frecuentemente, sin excluirse lgicamente entre s, se han superpuesto, armonizado y fundido, suscitando naturalmente el dilogo alternativo de los
partidos polticos, cuyo papel consiste, a la vez, en estimular y equilibrar ese organismo
vivo que es la Constitucin britnica.
Esta anttesis entre las dos Constituciones y las dos libertades constituye el teln de
fondo sobre el que Burke proyecta, a propsito del comienzo de la Revolucin francesa,
los principales temas de una filosofa del conservadurismo.
El odio a la "abstraccin.- (Los filsofos parisienses) son pero que indiferentes a los
sentimientos y a los hbitos que sostienen el mundo moral..., tratan a los hombres en sus
experiencias ni ms ni menos como lo haran con ratones en una bomba de aire o en un
recipiente de gas meftico...
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Elogio de la naturaleza
Segn Burke, la naturaleza no es un universal racional, sino lo que la Providencia nos
entrega dentro de su libertad misteriosa, en la que participamos naturalmente. Desde
este punto de partida Burke llega hasta el elogio de los hbitos (cfr. Hume) y de los
prejuicios:
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Las libertades
"Las libertades, no la libertad".- As como Burke defendi ante todo, en la causa de los
colonos de Amrica, las libertades de las comunidades inglesas contra la tentativa
centralizadora y asimilacionista de Jorge III, as se alza contra los proyectos de la
Asamblea nacional francesa de remediar el aparente capricho de la organizacin administrativa y financiera de la monarqua. Esta era el fruto de la historia y de la experiencia, la
red de alveolos en la que se equilibraban las mltiples libertades concretas. Las libertades
slo pueden ser el producto de una herencia. En cambio, la libertad proclamada como
absoluta no proporciona sino miseria. El tema ser repetido hasta la saciedad en Francia
por la escuela de Accin Francesa y por la propaganda del Gobierno de Vichy.
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Rivarol
Aunque Rivarol no fue un terico, su recuerdo permanece vivo en nuestros das (cf. el
peridico que lleva su nombre). El estudio de su obra descubre las races que el
pensamiento contrarrevolucionario hunde en la filosofa del siglo XVIII. La contrarrevolucin no es una simple reaccin contra el siglo de los filsofos; aunque vuelva contra ellos
algunos de los temas de ellos recogidos, les debe mucho.
Con anterioridad a 1789, Rivarol (1753-1801) es conocido como un brillante conversador, especialista en retrucanos y chistes. Parsito sarcstico de una sociedad a punto
de derrumbarse, es uno de los ltimos arribistas del Antiguo Rgimen. Como ha dicho V.
H. Debidour en su prefacio a los trozos escogidos publicados por Grasset en 1956, tiene
su lado de Jean-Jacques Rousseau, su lado de Chnier y, sobre todo, su lado de Voltaire:
Plenamente de su tiempo, no es ms que de su tiempo.
Pero la Revolucin estalla y Rivarol se alza contra ella. El incrdulo se convierte en
defensor de la Iglesia y de la monarqua, lo que no le impide juzgar con severidad a Luis
XVI. Critica la Declaracin de Derechos, prefacio criminal de un libro imposible,
estimando que debe ser sustituida por una declaracin de hechos y una declaracin de
derechos. Denuncia las ilusiones de la soberana popular y de la igualdad. Indica su
preferencia por la agricultura y utiliza mucho el tema del rbol (Ah! No seis ms sabios
que la naturaleza; si queris que un gran pueblo goce de la sombra y se alimente de los
frutos del rbol que habis plantado, no dejis sus races al descubierto).
Una de sus obras lleva un ttulo a lo Renan: "De Lhomme intellectuel et moral" (1797).
Como ms tarde har Maurras, habla de poltica natural: No se debe desear ser ms sabio
que la naturaleza.
Sin embargo, contina siendo un hombre del siglo XVIII. Como Rousseau y Saint-Just,
habla de la felicidad: Una nacin no tiene derechos contrarios a su felicidad... Los
verdaderos representantes de una nacin no son quienes realizan su voluntad que no
difiere nunca de su gloria y de su felicidad.
En contextos histricos diferentes Rivarol siempre tendr en Francia herederos;
brillantes y mimados literatos, inteligencias claras y giles, plumas impertinentes. La
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poltica les atraera poco, a no ser porque la irritacin producida por los idelogos de tosco
lenguaje y el horror fsico ante el pueblo encolerizado les hiciera tomar bruscamente
conciencia de que son solidarios de una sociedad cuyo orden y tradiciones les garantiza
tranquilidad y xito. Paradjicamente que caracolean en torno al pesado escuadrn de los
acadmicos, cuyos vacos llenarn llegado el momento.
Iluminismo y Teocracia
El tradicionalismo de Rivarol es de estilo volteriano. El de Joseph de Maistre hunde sus
races en el iluminismo que se expandi con bastante amplitud a finales del siglo XVIII.
Slo podemos aqu mencionar la obra de Fabre dOlivet (1768-1825) y de Claude de
Saint Martn (1743-1803), el filsofo desconocido, autor de Lhomme de dsir (1790),
cuyas "Considrations politiques, philosophies et religieuses sur la Revolution francaise"
(1795) preceden en un ao a las "Considrations sur la France de Joseph de Maistre" y
subrayan, al igual que stas, el carcter providencial de la Revolucin.
Maistre posee un vigoroso y conciso talento, del que Saint-Martn, aunque ejerciera
sobre sus fieles una profunda influencia, carece por completo. A este respecto, resulta
interesante observar:
1) Las fuentes msticas del tradicionalismo francs: En las "Considerations sur la
France", Joseph de Maistre declara que espera una nueva Revelacin, una expresin
religiosa nueva que formule plenamente el sentido de las Escrituras. Nada hay ms alejado
del racionalismo del que presumir Maurras.
2) Los puntos de unin entre el tradicionalismo mstico de Maistre y el nuevo
cristianismo de los saint-simonianos. Tradicionalismo y saint-simonismo ofrecen ms de
un rasgo en comn. El obispo saint-simoniano de Bretaa Luis Rousseau conoce bien la
obra de Saint-Martn y de Joseph de Maistre; vuelve en 1834 a la fe catlica, pasa por el
fourierismo y llega a ser un ardiente propagandista del catolicismo social... Este caso no
es excepcional. Y lleva a un saludable escepticismo respecto a los planes que introducen
tajantes separaciones entre los diversos movimientos de pensamiento de una misma
poca...
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que contina siendo vida eternamente y subiste en una eterna unidad... Esta filosofa es,
por consiguiente, propiamente alemana, es decir, primitiva; e, inversamente, si alguien
llegara a ser verdaderamente alemn, no podra filosofar de otra manera.
1 Nacionalismo metafsico.- No poseen los franceses, un yo que hayan formado por
s mismos; no tienen ms que un yo histrico, nacido del consentimiento individual; el
alemn, por el contrario, posee un yo metafsico. Importancia de esta oposicin entre el
yo histrico del francs y el yo metafsico del alemn.
2 Nacionalismo religioso y mstico.- La superioridad de Alemania es un artculo de
fe. El autntico cristianismo no pudo crecer ms que entre los alemanes (Lutero es para
Fichte el alemn por excelencia). Quiere realizar el desarrollo siempre ms puro, ms
perfecto, ms armonioso, en un progreso incesante, del principio eterno y divino en el
mundo.
3 Nacionalismo romntico.- Fichte exalta el entusiasmo y la vida: Ved, adems, un
rasgo fundamental del espritu alemn. Cuando busca, encuentra ms de lo que busca;
pues bucea en el torrente de la vida viviente, que corre por su propio impulso y le arrastra
con l. La Historia es trnsito del instinto a la razn, de la inconsciencia a la libertad.
4 Nacionalismo pedaggico.- Hemos perdido todo -dice Fichte-, pero nos queda la
educacin. Renan se expresar en trminos casi anlogos despus de la guerra de 1870,
en "La rforme intellectuelle et morale"; pero mientras que Renan lanza un llamamiento a
las lites, Fichte se dirige al conjunto de la nacin alemana y cuenta con el aliento de todo
el pueblo, con la nacin armada. Vuelve contra el Imperio napolenico las lecciones de la
Revolucin francesa.
Fichte afirma que no distingue entre la salvacin de Alemania, y la de Europa y la de la
humanidad, pero su nacionalismo es tpicamente germnico y xenfobo, autrquico a
imagen de su Estado comercial cerrado. Fanticamente antilatino, est profundamente
convencido de que la raza alemana posee una superioridad fundamental; estima que no
hay que conceder a los judos el derecho de ciudadana, y piensa que la misin de
Alemania consiste en formar un Estado unificado, un Imperio nico que ser el verdadero
Imperio del derecho, como el mundo jams ha visto. El racismo al servicio del Derecho.
Sin duda, Fichte fue siempre un jacobino mstico (Vctor Basch). Pero es uno de los
orgenes del pangermanismo, como es una de las fuentes del liberalismo alemn (Charles
Andler).
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427
FILOSOFIA
SIGLO XIX
ORDENACIONES
SOCIALES
LA
NACION
NATURALEZA DE
LA SOCIEDAD
- Posicin
DINAMICA Y
ESTATICA
SOCIALES
- El hombre marxista
EL RACIONALISMO
INMANENTISTA
- Concepcin cristiana
J. Maritain
RESTAURACION
DEL HOMBRE
TEORIA DE
LA SOCIEDAD
MOVIMIENTOS Y
FORMACIONES
SOCIALES
- Grupos
- Instituciones
Dimensiones
- Mundaneidad
- Sociabilidad
- Politicidad
EL HOMBRE COMO
INDIVIDUO
SOCIEDAD Y
COMUNIDAD
LA REALIDAD
SOCIAL
- Errores
- Racionalismo
- Naturalismo
Comunidades de:
- sangre
- lugar
- espritu
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GUIA DE ESTUDIO
UNIDAD IX
TEORIA DE LA SOCIEDAD
Debemos a la filosofa alemana del Siglo XIX la distincin entre:
a) las ciencias del ser o de la naturaleza
b) las ciencias del deber ser o ciencias del comportamiento humano
a) Ciencias del ser (sein) o Ciencias de la naturaleza: segn Rickert estas ciencias
buscan formular las leyes universales que rigen el mundo fsico-natural sobre la base de
la causalidad.
H. Heller ensea que su mtodo es la explicacin.
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430
Cicern -pensador romano que sintetiz La Humanitas-, transit por los carriles del
estoicismo clsico. Esa misma senda fue frecuentada por pensadores como Sneca y
Marco Aurelio. El Estoicismo dio al mundo clsico, en el momento de la ruptura de la
ciudad antigua, nuevos fundamentos de vitalidad cultural y de una nueva visin del
cosmos. Pero a travs de los siglos que abarca este largo perodo histrico, se va
gestando y plasmando una idea clara sobre el ser del Hombre, sobre su valor intrnseco
y sobre su misin en el mundo.
Esta concepcin sobre la dignidad eminente de la persona humana es el resultado de
un largo proceso de elaboracin histrico cultural, cuyo movimiento inicial podemos
reconocerlo en los poetas, rapsodas, filsofos, artistas plsticos y polticos de la Grecia
clsica.
Es en esa poca Aurea en la que emerge una idea clara sobre el hombre como gran
protagonista de la poltica. Es el hombre dotado de libertad y de una voluntad propia que
era impensable en los grandes imperios orientales. -En Asiria, Egipto, Persia, el hombre
nada significaba-. El nico protagonista de la historia era en esos pases, el faran, el
monarca, representante de la divinidad en la Tierra.
En Atenas hemos visto imponerse, en el esplendor del siglo de oro -S.V A. de C. -, la
visin del hombre como un ser autnomo, responsable de su destino y del destino de la
polis y dotado por esta de los Derechos correspondientes a su calidad de individuos
libres: "la Isegoria y la Isonomia" - es decir, la igualdad y la libertad de palabra.
La formulacin categrica de estos derechos y libertades nos ha sido transmitida por
el testimonio del historiador Tucdides en su clebre reproduccin del discurso fnebre
de Pericles, pronunciado en ocasin de despedir a los muertos en las primeras acciones
de la Guerra del Peloponeso.
Este milagro, este viaje histrico que comenz en Grecia, nos leg un tesoro
invalorable y nico que ser luego uno de los sillares de la cultura de Occidente.
El hombre de la Antigedad tiene una idea clara de la armona y de la proporcin. Su
visin del mundo es limitada. El cosmos tiene contornos precisos, ntidos y finitos. El
orden moral, la disciplina interior del hombre debe guardar una estricta correspondencia
con el orden social y csmico. La Sofrosine es una meta espiritual que se funda en la
armona del alma humana.
La Polis est ubicada entre el microcosmos humano y el macrocosmos universal. Su
desenvolvimiento justo depende de la virtud de sus ciudadanos. La Paideia -la Educacin-, debe tender a que cada hombre refleje la armona y la divina proporcin de su
espritu y las proyecte desde su interior al orden social y poltico. Cada hombre debe
alcanzar el ideal que cantaba Pindaro: Llega a ser el que eres.
Platn visualiza a la ciudad ideal como una pequea comunidad donde todos los
ciudadanos puedan escuchar la voz del Heraldo, cuando estn reunidos en un sitio
adecuado.
El hombre clsico existe dentro de un orbe limitado y recurrente, que lo hace
espantarse de traspasar ciertos lmites. El ethos antiguo lo hace desear permanecer en
el lugar que se le ha asignado. El hombre antiguo no contempla el mundo desde fuera,
sino que lo hace desde adentro. La imagen de ese mundo es el resultado de una
autolimitacin que rechaza lo catico infinito y renuncia a lo desmesurado.
431
El hombre cristiano
La cosmovisin cristiana iniciar una profunda y perdurable transformacin cultural.
El hombre no slo reconocer su dignidad emanada de ser la obra cumbre de la
naturaleza, sino que asumir la realeza de su condicin de ser creado a Imagen y
Semejanza de Dios. El hombre es -Imago Dei-, Criatura Divina poseedora de un destino
trascendente y de una doble ciudadana: por derecho propio es ciudadano de la ciudad
de los hombres y como hijo de Dios, es ciudadano de la civitas Dei.
La paternidad humana de Dios sobre todos los hombres, cre una nueva idea sobre
la Fraternidad entre los hombres y realz la nocin de igualdad. Al propio tiempo dio
fundamentos trascendentes a la libertad personal y a la incoercible e inviolable libertad
de conciencia.
El hombre medieval
La cultura resultante de la fusin del Dios judeo-cristiano y del pensamiento griego del
mundo como algo divino, que procede de un arch, de un Dios personal. El hombre en
la nueva visin, cree en la revelacin bblica, que le da la seguridad de una realidad divina
que est por encima del mundo. Dios est en el mundo pero no pertenece a l, sino que
est frente a l como soberano. El es la personalidad pura y lo autnticamente absoluto.
La relacin mtica del hombre con el mundo queda rota y se revela una nueva libertad.
Ahora puede tomar una distancia respecto del mundo, contemplarlo y tomar una
posicin. La imagen del cosmos exterior, sin embargo, sigue siendo la ptolomeica, solo
que la soberana de Dios introduce una diferencia existencial en los valores simblicos,
metafsicos, religiosos.
Desde el punto de vista humano el misterio de la encarnacin pone a su alcance un
arquetipo que mover a su imitacin. El cristiano ya no es un filsofo que carece de
compromiso con el mundo y con el prjimo. El debe realizar a Cristo en s, cristificarse.
Al hacerlo en s (microcosmos) estar expandiendo voluntariamente el cuerpo mstico de
Cristo. Edificando la Civitas Dei en la tierra querr estar en todo de acuerdo con el
macrocosmos ordenado por Dios. El hombre medieval tratar de reconstruir el mundo
como un todo y asignar a cada ser un lugar de alguna manera necesario. El hombre
medieval se preocupa sobre todo por lo supraterrenal y se aleja de lo mundano.
El hombre renacentista
El Renacimiento intenta plantear una reconciliacin entre el mundo greco-romano y
el cristianismo. Reacciona contra la pretensin medieval de subsumir toda la vida
humana en la perspectiva trascendente.
432
El planteo del retorno a la antigedad tiende a insertar los valores mundanos. -el arte
libre, la irrupcin de la naturaleza, la aparicin del amor humano, la libertad y los fines
terrenales y sociales del hombre- dentro de la gran concepcin cristiana.
El Renacimiento abri una corriente de exhaltacin del naturalismo y de los valores
terrenales y sociales. Tambin se inici una corriente de racionalismo que producira la
separacin de las ciencias de la Filosofa y de la Teologa, dando una fundamentacin
epistemolgica no trascendente a los diversos saberes. El caso prototpico es el de
Maquiavelo que inaugurar la ciencia de la Poltica, desprovista de todo contenido tico
o metafsico, paradigma de las actuales disciplinas sociales y polticas.
A Maquiavelo debemos la acuacin de una concepcin pesimista sobre la condicin
humana. Segn el pensador florentino, los hombres son ingratos, volubles, dados al
fingimiento, aficionados a esquivar los peligros y codiciosos de las ganancias.
Son pocos los individuos que estn por encima de este cartabn de miserias morales.
Esos hombres relevantes son los que poseen la Virt, concepto que en nada, salvo en
el parecido del trmino se asemeja a nuestro concepto de la Virtud.
La Virt maquiavlica significa fuerza, astucia, potencia. Proviene de la raz latina de
Vir de donde proviene la palabra virilidad. En el lenguaje del pensador florentino no
expresa una condicin moral sino el temperamento, al carcter fuerte que debe tener el
Prncipe. Este es el protagonista exclusivo de la Poltica, es quien por sus condiciones
y su valor dominar La Fortuna, el destino evanescente que se escapa entre los dedos
de los hombres comunes.
La figura excepcional del Prncipe desplazar del escenario poltico a los hombres
grises, de perfiles comunes, que se mimetiza con la masa de los que no hacen la historia.
Ese culto por el hombre excepcional -al que el cristianismo, segn Maquiavelo,
pretendi mutilar al encadenarlo a una moral de la hermandad y la fraternidad con los
dems hombres- culminar en el mito del hroe de Nietzche.
Este filsofo vitalista que glorifica la lnea del irracionalismo Dionisaco de la Grecia
Clsica, y vitupera la lnea del racionalismo apolneo (de donde surgi la filosofa
perenne) ser continuada por el nazismo con los resultados apocalpticos que ya
conocemos.
Nietzche sostiene que debe volverse a los pre-socrticos y que para restaurar al
hombre en su esencia vital, debe lograrse que prevalezca la voluntad de poder que
caracteriza al hroe, al superhombre. El hombre comn debe ser dominado por el
superhombre arquetpico -quien para serlo debe abandonar la moral cristiana-. Estas
ideas condujeron al aplastamiento del hombre comn, al holocausto de la Segunda
Guerra Mundial, cuyos ecos an no se han extinguido.
La lnea pesimista sobre la condicin humana ser recepcionada por el pensador
ingls Hobbes que dir que El hombre es el lobo del hombre.
A partir del Renacimiento se ha desarrollado un proceso de desintegracin del
concepto del hombre que puede sintetizarse en las siguientes corrientes:
a) El hombre como un ente de razn: Descartes dir Pienso, luego existo, y luego
tendr que extraer la realidad del mundo desde su mente. La realidad emerger de mi
propio pensamiento y slo podr predicar la verdad de aquellas cosas que se tornan
transparentes a mi razn. El mtodo universal para lograr que la realidad pueda emerger
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1) Explique sintticamente la visin reduccionista, biologista y unidimensional
del hombre. Qu crtica formulara a esta postura?
CONCEPTO
HOMBRE CLSICO
HOMBRE CRISTIANO
HOMBRE MEDIEVAL
HOMBRE RENACENTISTA
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El hombre marxista
Marx es consecuente con sus antecesores al afirmar que la religin es una alienacin
del hombre. Este proyecta en Dios, sus aspiraciones, sus deseos, sus arquetipos, que
se ven frustrados en la vida real. Los dioses han aparecido sobre la tierra para apagar
la sed, el hambre, para remediar la miseria humana. La religin no es ms que el sol
ilusorio que gira en torno al hombre, hasta que el hombre gire alrededor de s mismo como
de su propio sol. Estas frases de Marx, aplican hasta las ltimas consecuencias el
principio inmanentista tal como l lo recibiera de Feuerbach.
El alma no se reforma con la religin, sino con la praxis...no ideas sino praxis...no
hroes sino masas, concluira Engels.
El hombre dialctico ser pues un hombre masa, vaco de espritu, vaco de Dios,
vaco de singularidad, llenndolo de actividad, de praxis.
El hombre marxista no tendr sustancia espiritual, no estar ligado a ninguna tica.
La praxis ser para l su nica va de realizacin. La falla fundamental de todo el
materialismo precedente -dir su Pontfice- reside en que slo capta la cosa (gegenstand),
la realidad, lo sensible bajo la forma de objeto (objetkt), no como actividad humana
sensorial, como prctica, no de un modo subjetivo.
Marx parte del hombre que acta y arrancando de sus procesos de vida real, se
expone tambin el desarrollo de los reflejos ideolgicos. Tal como los individuos
manifiestan su vida, as son. Lo que son coincide, por consiguiente, con su produccin,
tanto con lo que produce como con el modo como producen. Lo que los individuos son
depende, por lo tanto, de las condiciones materiales de su produccin (Marx: La
ideologa alemana).
El hombre no tiene esencia ni naturaleza, l se genera y se realiza a s mismo a travs
de la actividad. Al producir sus medios de vida, el hombre produce indirectamente su
propia vida material. El hombre es su propio creador a travs del proceso histrico. La
clave de esta autogeneracin de la raza humana est en su relacin con la naturaleza.
El hombre transforma su relacin con la naturaleza y al hacerlo se transforma a s
mismo.
Este hombre fustico, radicalmente inquieto y absurdamente vaco permanece en
quietud, ver en el trabajo el factor de mediacin entre l y la naturaleza. Es mediante el
trabajo que el hombre modifica su forma de ser voluntariamente.
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c) La unidad esencial del hombre: esta idea presupone que el hombre es imago Dei,
es una criatura divina, profundamente real. Tambin presupone la idea de humanidad.
Este concepto debe llevar a la alegra y no al dolor; al gozo y no a la pena; a la riqueza
y no a la pobreza; a la amistad y no a la enemistad; al reconocimiento noble y libertador
de la jerarqua del ser y la primaca del espritu y no al enraizamiento vegetativo de la
tierra, o al cultivo meramente biolgico de la raza; a la justicia y no a la injusticia; al amor
y no al odio; en una palabra a la unidad estructurada y no a la separacin y a la escisin
suicida de cada uno de sus miembros.Los pueblos deben realizar y dar cuerpo a la idea
del hombre por encima de sus intereses privados.
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El hombre real
Miguel de Unamuno ha dicho que el hombre que a l le interesa es: el hombre de
carne y hueso, el que nace, sufre y muere -sobre todo muere-, al que come, bebe, juega,
duerme, piensa y quiere; el hombre que se va y a quien se oye, el hermano, el verdadero
hermano.
Porque hay otra que llaman tambin hombre, y es el sujeto de no pocas divagaciones
ms o menos cientficas. Y es el bpedo implume de la Leyenda, el Zoom poltico de
Aristteles, el contratante social de Rosseau, el homo economicus de Los Manchesterianos,
el homo sapiens de Linneo, o, si se quiere, el mamfero vertical. Un hombre que no es
de aqu o de all, ni es de esta poca o de la otra, que no tiene ni sexo ni patria, una idea,
un fin". Es decir, un no hombre.
El nuestro es el otro, el de carne y hueso; yo, tu, lector mo, aquel otro de ms all y
cuantos pisamos la Tierra. Y ese hombre concreto de carne y hueso es el sujeto y el
supremo objeto a la vez de toda filosofa -y de toda poltica, agregamos- quiranlo o no
ciertos sedicentes filsofos.
El hombre concreto sujeto y objeto de las ciencias sociales es pues el hombre real y
no el concepto abstracto de hombre que puede aportar una ideologa o una moda
filosfica pasajera.
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El hombre como persona es un ser compuesto de cuerpo y alma. Como individuo que
pertenece a la especie humana, tiene necesidades y fines que se satisfacen a travs de
la vida de relacin, de su participacin social y poltica.
El hombre como persona, dotada de un alma inmortal y de un destino trascendente
absolutamente singular e intransferible, para realizarse debe apartarse de lo social y vivir
desde su intimidad. Como persona el hombre tiene fines propios que no pueden ser
interferidos por el poder del Estado, ni por ninguna otra instancia social.
La idea de Maritain es que tomado el hombre como individuo, ste es un ser social que
debe sujetarse a las normas y prescripciones estatales: jams un hombre podr tener
un privilegio sobre los dems hombres -afirma-. Pero el hombre como persona debe
tener la libertad de elegir su destino ltimo para salvarse o para perderse. En esa
dimensin de la supra temporalidad o del destino eterno del hombre, el poder no debe
actuar ni interferir.
Como dice tambin Heller, la persona, en su faz social puede y est sometida a las
leyes y a la accin del poder, pero la esfera de su intimidad no puede ser avasallada ni
por el poder ms alto.
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1) Explique las siguientes afirmaciones y sobre la base de ellas describa
sintticamente las argumentaciones de la filosofa inmanentista:
- "Pienso, luego existo" Descartes
- "Dios ha muerto" Nietzche
- "El alma no se reforma con la religin sino con la praxis" Engels
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DE LA
EXISTENCIA HUMANA
3) LA POLITICIDAD
Estas dimensiones se refieren a la vida exterior del ser humano, pero no a su intimidad
irreductible o en la terminologa Manteriana, a su ser como persona.
Hecha esta aclaracin, podemos internarnos en el estudio de los planos exteriores de
la vida del hombre.
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El hombre est a Nativitate abierto al otro que l, al ser extrao, o con otras palabras:
antes que cada uno de nosotros cayera en cuenta de s mismo, haba tenido ya la
experiencia bsica de que hay los que no son yo, los otros.
El estar abierto al otro, a los otros es un estado permanente y constitutivo del hombre.
Es el estado de coexistencia y la matriz de cualquier posible relacin social. Cuando la
relacin con el otro ser torna activa, yo acto sobre l y l acta sobre m.
Esta relacin social que nace de la accin recproca entre las personas, es una
consecuencia inexorable de la naturaleza humana. El hombre es inexcusablemente
sociable y mundano. La sociabilidad humana es una forma de ser mundano y es
constitutiva del ser del hombre.
El hombre est en el mundo y convive con los otros hombres. La sociabilidad tiene su
origen en mi vida que es la realidad radical y suprema. Es por ello, que soy un ser
constitutivamente, radicalmente sociable. La sociabilidad no se da fuera de mi vida sino
enraizada e incorporada a mi vida.
La Politicidad emana de la sociabilidad humana porque es slo la organizacin
necesaria -cualquiera que ella sea-, la organizacin poltica de la convivencia. La
Politicidad es tambin constitutiva e inicialmente propia del ser humano. Es uno de los
ingredientes de su naturaleza.
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a) mundano
b) social
el hombre es un
ser esencialmente c) poltico
En sntesis
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A travs de un ejemplo explique la afirmacin siguiente:
"El hombre es un ser esencialmente mundano, social y poltico"
455
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Naturaleza de la Sociedad
Ortega y Gasset ha realizado un anlisis minucioso de los autores que han tocado este
tema desde diversos ngulos y llega a la conclusin que ni Augusto Comte -iniciador de
la sociologa- ni sus epgonos, parecen tener en claro lo que entiende por sociedad.
Los libros de sociologa no nos dicen nada claro sobre qu es lo social, sobre qu es
la sociedad (El hombre y la gente, Ortega y Gasset).
Es lo que ocurre cuando nos referimos a realidades habituales con las que tenemos
que lidiar cotidianamente. La realidad como tal se nos impone por su sola presencia y su
aparente sencillez.
Es obvio, que desde su origen el hombre se halla inmerso en la sociedad. Nace en el
seno de una familia, vive, se forma y crece, contenido y estimulado por su permanente
relacin con otros hombres.
Esa habitualidad de la vivencia de la vida en sociedad puede explicar la razn de la
falta de precisin de conceptos que se dan como valores entendidos. Al leer sus libros
-dice Ortega y Gasset- descubrimos que sus autores -los seores socilogos- ni siquiera
han intentado un poco en serio ponerse ellos mismos en claro sobre los fenmenos
elementales en que el hecho social consiste.
Esa ambigedad conceptual se refleja en las teoras que intentan dar una explicacin
sobre lo que es la realidad social, a las que podemos agrupar como sigue:
1. Una posicin sostiene que la sociedad est configurada por el contorno externo del
hombre y se presenta ante l como una realidad extrasubjetiva y ajena a su propia vida.
Es un ser supraindividual que troquela la conducta humana.
Las teoras sociolgicas que siguen los lineamientos de Augusto Comte, sostienen
que la sociedad es una realidad distinta de los individuos que la componen y que lo
individual se explica por y desde lo social.
El realismo sostiene que la sociedad es un ser superior y anterior a los individuos.
Durkheim considera que los hechos sociales son sistemas de ideas objetivadas,
realidades que pueden ser percibidas como cosas. Durkheim es el mentor de la Escuela
Objetiva Francesa. Espinas cree que el individuo es un producto de la sociedad y no el
autor de la sociedad.
La teora organicista: sostiene que la sociedad es un organismo similar a los seres
vivos y que tiene un ciclo biolgico propio e independiente de los hombres que la integran.
Las teoras fisicistas: considera que la sociedad se rige por leyes causales como las
leyes fsicas. La consecuencia de esta posicin es caer en el determinismo social que
priva a los hechos sociales de la intencionalidad y de su significado humano.
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En esta posicin, que deriva del Realismo Aristotlico, se alinean autores nacionales
y extranjeros. El Dr. Bidart Campos, en nuestro pas, ha expuesto brillantemente esta
posicin.
Sin realizar estas sutiles disquisiciones filosficas, Herman Heller entiende que la
realidad social es Efectividad Humana; es una realidad que est siendo permanentemente construida por el hombre y que simultneamente, constituye una realidad sobre la que
el hombre conoce, reflexiona y acta.
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El hombre como cuerpo -como Bros-, est sometido a las leyes naturales, pero en l
prepondera el espritu, que corresponde al reino de la libertad. Es por esta razn que la
vida social -parte de la vida humana- contiene elementos naturales pero la primaca est
dada por la cultura, que es el producto ms genuino del espritu humano.
Sociedad y Comunidad
En el lenguaje habitual sociedad y comunidad se utilizan como trminos sinnimos.
Ferdinnand Toybee en su obra Comunidad y Sociedad distingue los dos conceptos. La
comunidad segn este autor se dara siempre como centro de vida real y orgnica. La
comunidad se origina espontnea y naturalmente sobre afinidades tnicas, culturales,
religiosas, etc., entre los miembros que la integran. Los ejemplos ms ntidos de
comunidades los encontramos en la familia -la ms pequea- y la Nacin -la comunidad
de mayor radio-.
En la comunidad los hombres estn esencialmente unidos. La comunidad de sangre,
como unidad de esencia, se desarrolla y especializa en la comunidad de lugar, que tiene
su inmediata explosin en la convivencia local y esta comunidad pasa, a su vez, a la del
espritu, resultando de la mera actuacin y administracin recproca en la misma
direccin, en el mismo sentido.
Los tres tipos de comunidad segn el autor mencionado son:
1. La comunidad de sangre: nace del parentesco y su elemento nucleante es la casa.
El hombre corriente se encuentra o se siente ms seguro cuando se encuentra rodeado
de su familia."
2. La comunidad de lugar: deriva de la vecindad y se estructura en el poblado donde
la proximidad de las viviendas y los bienes comunales determina numerosas relaciones
entre los hombres y hace que stos se acostumbren a conocerse y tratarse mutuamente;
el trabajo en comn, impone el orden y el gobierno..."
3. La comunidad de espritu: proviene de la amistad y surge de Las Concepciones y
actuaciones coincidentes.
La sociedad, en cambio, -no se trata de la sociedad general, sino de las sociedades
comerciales, civiles, de fomento- se generan por actos voluntarios y reflexiones de
quienes las integran y tienen por fines el provecho, la utilidad y la ganancia.
La sociedad es pues un producto racional y mecnico.
Bidart Campos puntualiza que la comunidad es un organismo social, mientras que la
sociedad es una organizacin social; en la comunidad se da una comunin entre sus
miembros, en tanto en la sociedad se da un concurso de voluntades.
Max Weber seala que en la comunidad los participantes poseen un sentimiento
subjetivo de constituir un todo, en cambio en la sociedad existe unin o compensacin
de intereses y este hecho genera comportamientos racionales y no espontneos en los
miembros de las sociedades.
Gurvitch distingue la interpretacin en el nosotros y la nueva interdependencia
entre yo, tu y l. La sociabilidad por interpretacin produce una fusin entre los hombres,
que puede ser ms o menos intensa, o ms o menos dbil; formas de interpretacin son
la masa, la comunidad y la comunin. La sociabilidad por interdependencia no produce
fusin, sino relacin entre los hombres.
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1) Qu respuestas posibles expone el mdulo a la pregunta qu es la
realidad social?
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La Nacin
Ahora bien, la nacin es una comunidad y no una sociedad.
La nacin es una de las comunidades ms importantes, y
quizs la ms compleja y completa que haya sido engendrada
por la vida civilizada. La poca moderna se ha enfrentado con la
tensin en perpetuo choque de la nacin y otra comunidad
humana importante, la clase; sin embargo, es lo cierto que el
dinamismo de la nacin parece haber sido el ms fuerte porque
est ms profundamente arraigado en la naturaleza.
La palabra nacin se origina del latn nasci, o sea de la nocin de nacimiento; no
obstante, la nacin no es algo biolgico, como la raza. Es algo tico-social: una
comunidad humana basada en el hecho del nacimiento y el linaje, con todas las
connotaciones morales de ambos trminos: nacimiento a la vida de la razn y las
actividades de la civilizacin, linaje en las tradiciones familiares, formacin social y
jurdica, herencia cultural, conceptos y maneras comunes, recuerdos histricos, sufrimientos, aspiraciones, esperanzas, prejuicios y resentimientos comunes. Una comunidad tnica puede definirse, hablando en general, como una comunidad de normas de
sentimiento, arraigadas en el suelo fsico original del grupo as como en el suelo moral
de la historia; se convierte en una nacin cuando esta situacin de hecho entra en la
esfera del autoconocimiento, o, en otras palabras, cuando el grupo tnico se torna
consciente del hecho de que constituye una comunidad de normas de sentimiento -o
mejor an, tiene una psiquis comn inconsciente- poseyendo su propia unidad e
individualidad y su propia voluntad de perdurar en el tiempo. Una nacin es una
comunidad de gentes que advierten cmo la historia las ha hecho, que valoran su pasado
y que se aman a s mismas tal cual saben o se imaginan ser, con una especie de inevitable
introversin. Este despertar progresivo de la conciencia nacional ha sido un rasgo
caracterstico de la historia moderna.
An cuando normal y beneficioso en s, finalmente lleg a exacerbarse dando vida a
la plaga del nacionalismo mientras -y probablemente a causa de ello- que el concepto de
nacin y el de estado se confundan y mezclaban de manera explosiva y desdichada.
La nacin tiene, o tena, un suelo, una tierra, lo cual no implica, como en el caso del
estado, una zona territorial de poder y administracin, sino un complejo de vida, trabajo,
dolor y ensueos. La nacin tiene un lenguaje, aunque en modo alguno los grupos
lingsticos hayan de coincidir siempre con los nacionales. La nacin prospera sobre las
instituciones cuya creacin, no obstante, depende ms de la mente y la persona
humanas, o de la familia, o de los grupos particulares de la sociedad, o del cuerpo poltico,
que de la nacin misma.
La nacin tiene derechos, que no son ms que los de las personas a participar en los
valores humanos peculiares de una herencia nacional. La nacin tiene una vocacin
histrica, que no es sino su propia vocacin (como si hubieran mnadas nacionales,
primordiales y predestinadas, cada cual en posesin de una misin suprema), pero que
es slo una particularizacin histrica y contingente de la vocacin del hombre hacia el
desarrollo y manifestacin de sus diversas potencialidades.
Mas, pese a todo eso, la nacin no es una sociedad, ni cruza el umbral del reino
poltico. Es una comunidad de comunidades, un ncleo consciente de sentimientos
comunes y de representaciones que la naturaleza y el instinto humano han hecho
hormiguear en torno a un determinado nmero de cosas fsicas, histricas y sociales. A
semejanza de cualquier otra comunidad, la nacin es acfala, tiene sus lites y centros
de influencia, mas no jefe ni autoridad gobernante; estructuras, pero no formas racionales
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dinamismo moral como el respeto por las libertades humanas, a tal punto que las
comunidades nacionales contenidas en l tuvieran el pleno reconocimiento de sus
derechos naturales y, al mismo tiempo, tendieran espontneamente a fundirse e una
comunidad nacional ms elevada y ms compleja.
Comparemos, desde ese punto de vista, cuatro ejemplos significativos: Alemania, el
viejo imperio austro-hngaro, Francia y los Estados Unidos. Alemania es un complejo de
naciones y no ha logrado conformarlas en un cuerpo poltico genuino; a causa de esa
frustracin ha erigido una exaltacin antinatural de los sentimientos nacionales y una
nacin-estado tambin antinatural. La doble corona austro-hngara cre un estado, pero
fue incapaz de formar una nacin. Francia y los Estados Unidos disfrutaban de
circunstancias particularmente favorables, as como una sensacin de libertad y del
papel fundamental de la libre eleccin o consentimiento por el pueblo en la vida poltica;
en cada caso esto ayud a crear una nacin centrada sobre el cuerpo poltico, una nacin
que logr la unidad, como una resultante de sus experiencias seculares o de un incesante
proceso de autocreacin. De modo que, con fines prcticos, podemos utilizar las
expresiones de nacin americana y nacin francesa para denotar el cuerpo poltico
norteamericano o el francs. Pero esta sinonimia prctica no debe desalentarnos y
hacernos olvidar la distincin fundamental entre comunidad nacional y sociedad poltica.
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1) En 10 renglones explique el concepto de Nacin y seale sus elementos
constitutivos esenciales.
OBJETO DE ESTUDIO
DINAMICA SOCIAL
ESTATICA SOCIAL
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de cortesa, las normas generales del vestido -no la moda coyuntural y efmera-, las
costumbres del comercio, etc.
b) Los usos: W.G Sumer considera que son formas de conducta aceptadas o
reconocidas en sociedad. La diferencia entre uso y costumbre es clara. Se forman por
un fenmeno de imitacin y la reiteracin de estos comportamientos configura y consolida
el uso. Se incluyen entre los usos: a las convenciones, las formas de etiqueta, etc.
c) Las mores: Si consideramos los usos no como simples normas de conducta, sino
como reguladoras de ella, las estamos contemplando como mores -R.M Maclever y
Charles Page- Ellas- Las mores- son usos, bajo la condicin de instrumentos de control.
Representan los Standards del grupo, el sentido en que este se ajusta, progresa y tiende
a alcanzar el bienestar.
Sumner dice que cuando los usos se unen a los conceptos de bueno o malo que debe
encarnar el grupo, se convierten en mores: en normas que actan sobre los modos de
obrar del grupo como fuerzas de presin y operan sobre sus miembros constriendo y
limitando la conducta.
Constantemente modelan y reprimen las tendencias y los impulsos de los individuos
desde la infancia hasta la vejez:
Funciones de las mores:
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La Organizacin
Heller dice sobre la organizacin que: es la forma de actividad que tiene por objeto el
modo y la ordenacin de la unidad de actuacin y su realizacin o actuacin objetiva.
La organizacin es vista por Heller como un proceso racional que se aplica unitariamente
a actividades individuales de carcter social para lograr una accin comn conforme a
un plan.
El grupo social est organizado cuando logra convertirse en una unidad de decisin
y de accin. (para lo cual, las voluntades individuales deben converger en una voluntad
comn)
474
Una generacin es un modo integral de existencia o, si se quiere, una moda, que se fija
indeleble sobre el individuo. En ciertos pueblos salvajes se reconoce a los miembros de
cada grupo coetneo por su tatuaje. La moda de dibujo epidrmico que estaba en uso
cuando eran adolescentes ha quedado incrustada en su ser.
En el hoy, en todo hoy coexisten articuladas varias generaciones, y las relaciones
que entre ellas se establecen, segn la diversa condicin de sus edades, representan el
sistema dinmico, de atracciones y repulsiones, de coincidencia y polmica, que
constituye en todo instante la realidad de la vida histrica.
La realidad histrica est, pues, en cada momento constituida por la vida de los
hombres entre treinta y sesenta aos. Y aqu viene el punto ms grave de mi doctrina.
Esa etapa de treinta a sesenta, ese perodo de plena actividad histrica del hombre ha
sido considerado siempre como una sola generacin, como un tipo de vida homogneo.
Llev a ello la viciosa ptica que hace ver en la serie de las generaciones slo lo que en
ella hay de sucesin y sustitucin.
Partamos del hombre alrededor de los treinta aos y que se ocupa, por ejemplo, de
ciencia. A esa edad ha aprendido la ciencia que estaba ah, se ha instalado en el mundo
cientfico vigente. Pero quin sostiene y lleva ese estado vigente de la ciencia?. No tiene
duda: son los hombres entre cuarenta y cinco y sesenta aos. Ellos representan el saber
establecido ya, el que est ah presto para ir siendo recibido y que l, el hombre de treinta,
ha sido el primero en asimilar. De treinta a cuarenta y cinco corre la etapa en que
normalmente un hombre encuentra todas sus nuevas ideas; por lo menos, las matrices
de su original ideologa. Despus de los cuarenta y cinco viene slo el desarrollo pleno
de las inspiraciones habidas entre los treinta y los cuarenta y cinco.
Lo propio acontece en poltica: de los treinta a los cuarenta y cinco, el hombre combate
en pro de ciertos ideales pblicos, nuevas leyes, nuevas instituciones. Y lucha con los que
estn en el Poder, que suelen ser individuos de cuarenta y cinco a sesenta aos.
Vemos que la ms plena realidad histrica es llevada por hombres que estn en dos
etapas distintas de la vida, cada una de quince aos: de treinta a cuarenta y cinco, etapa
de gestacin o creacin y polmica; de cuarenta y cinco a sesenta, etapa de predominio
y mando. Estos ltimos viven instalados en el mundo que se han hecho; aqullos estn
haciendo su mundo.
No caben dos tareas vitales, dos estructuras de la vida ms diferentes. Son, pues, dos
generaciones y cosa paradjica para las antiguas ideas sobre nuestro asunto, lo
esencial en esas dos generaciones es que ambas tienen puestas sus manos en la
realidad histrica al mismo tiempo -tanto que tienen puestas las manos unas sobre otras
en pelea formal o larvada. Por tanto, lo esencial es, no que se suceden, sino, al revs,
que conviven y son contemporneas, bien que no coetneas. Permtaseme hacer, pues,
esta correccin a todo el pasado de meditaciones sobre este asunto: lo decisivo en la idea
de las generaciones no es que se suceden, sino que se solapan o empalman. Siempre
hay dos generaciones actuando al mismo tiempo, con plenitud de actuacin, sobre los
mismos temas y en torno a las mismas cosas -pero con distinto ndice de edad y, por ello,
con distinto sentido.
En cuanto a los mayores de sesenta aos, es que no tienen ya papel en esa realidad
histrica?.
Las gerusas, senados, etc., fueron en su significado primitivo cuerpos al margen de
la vida actual, a los cuales se recurra en busca de consejo, precisamente como a
instancia inactual, precisamente porque ya no eran la plena efectiva realidad histrica.
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Tenemos, segn esto, que desde el punto de vista importante a la historia, la vida del
hombre se divide en cinco edades de a quince aos: niez, juventud, iniciacin,
predominio y vejez. El trozo verdaderamente histrico es el de las dos edades maduras:
la de iniciacin y la de predominio. Yo dira, pues, que una generacin histrica vive
quince aos de gestacin y quince de gestin.
Cmo se logra esto? He aqu el procedimiento que yo propongo a los historiadores.
Tmese un gran mbito histrico dentro del cual se ha producido un cambio en el vivir
humano que sea radical, evidente, incuestionable. Es decir, partamos de un momento
histrico en que el hombre vive tranquilamente instalado en una cierta figura de mundo.
Por ejemplo, en 1.300 -la hora de Dante-. Si deslizamos la mirada por el tiempo que sigue,
vemos con toda claridad que el hombre europeo va perdiendo tranquilidad con respecto
a su mundo. Un poco ms all vemos que ese mundo se viene abajo y el hombre no sabe
qu posicin tomar.
Seguimos y arribamos a otra fecha en que le hallamos nuevamente tranquilo. Se ha
instalado de nuevo en un mundo cierto y en l persevera complacido durante siglos.
Este panorama nos hace tomar contacto evidente con tres pocas: La Edad Media que
vive en plenitud hasta 1.350; la Edad Moderna, que vive en plenitud desde 1.630, y entre
medias, una poca de indecisin.
La Edad Media no nos interesa ahora y la tomamos como mero punto de referencia.
La poca de indecisin, por su mismo carcter indeciso, no nos permite hacer pie para
ninguna determinacin firme.
La Edad Moderna, en cambio, nos muestra con sobrada claridad el desarrollo
insistente y continuo de ciertos principios de vida que fueron por vez primera definidos
en una cierta fecha. Esta fecha es la decisiva en la serie de las fechas que integran la
Edad Moderna. En ella vive una generacin que por vez primera piensa los nuevos
pensamientos con plena claridad y completa posesin de su sentido: una generacin,
pues, que ni es todava precursora, ni es ya continuadora.
A esa generacin llamo generacin decisiva.
En el orden del pensamiento filosfico y de las altas ciencias a que he reducido el tema
de este curso, no hay duda alguna de cundo acontece esa maduracin ejemplar del
tiempo nuevo: es el perodo que va de 1.600 a 1.650. Se trata de aislar en ese perodo
la generacin decisiva.
Para esto se busca la figura que con mayor evidencia represente los caracteres
sustantivos del perodo. En nuestro caso, no parece discutible que ese hombre es
Descartes.
Pocas veces un innovador lo ha sido tan decisiva y plenariamente; quiero decir, que
haya dado su innovacin en forma ms madura, consciente de s misma, en formulacin
ya perfecta.
Con esto tenemos el epnimo de la generacin decisiva, logrado lo cual, el resto es
obra del automatismo matemtico. Anotamos la fecha en que Descartes cumpli los
treinta aos: 1.626. Esa ser la fecha de la generacin de Descartes -punto de partida
para fijar a uno y otro lado las dems, sin ms que aadir o restar grupos de quince aos.
As la fecha de la prxima generacin anterior es 1.611, que es la generacin de Hobbes,
de Hugo Grocio; luego 1.596, que, sea dicho de paso, es la generacin de Galileo, de
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La confusin va anexa a toda poca de crisis. Porque, en definitiva, eso que se llama
crisis no es sino el trnsito que el hombre hace de vivir prendido a unas cosas y apoyado
en ellas a vivir prendido y apoyado en otras.
El trnsito consiste, pues, en dos rudas operaciones: una, desprenderse de aquella
urbe que amamantaba nuestra vida -no se olvide que nuestra vida vive siempre de una
interpretacin del Universo- y otra, disponer su mente para agarrarse a la nueva urbe,
esto es, irse habitualmente a otra perspectiva vital, a ver otras cosas, a atenerse a ellas.
Estas dos rudas faenas cumplen las generaciones europeas de 1.350 a 1.550. Son dos
siglos en que parece vivir el hombre europeo en pura prdida. Claro es que no hay tal.
No se llega, es cierto, a nada firme y positivo; pero durante ellos se van polarizando
de nuevo modo los cimientos subterrneos de la mente occidental que van a hacer
posible la nueva construccin.
Cuando esa faena subterrnea se ha cumplido -hacia 1.560- en la generacin de
Galileo, Keplero y Bacon, la historia toma decidida una recta, avanza da por da sin
prdida, y hacia 1.650, cuando muere Descartes, puede decirse que est ya hecha la
nueva casa, el edificio de cultura segn el nuevo modo. Esta conciencia de ser un nuevo
modo frente a otro vetusto y tradicional es la que se expres con la palabra moderno.
El llamado Renacimiento es, pues, por lo pronto, el esfuerzo por desprenderse de la
cultura tradicional que, formada durante la Edad Media, haba llegado a anquilosarse y
ahogar la espontaneidad del hombre. No porque se haya repetido una y otra vez en la
historia debe menguar nuestra extraeza ante este hecho de que el hombre tenga
peridicamente que sacudirse su propia cultura y quedarse desnudo de ella, como la
zorra que se sumerge en el agua para concentrar todas sus pulgas en el hocico y con una
rpida zambullida librarse de ellas.
La teora de las generaciones permite explicar cmo se realiza el cambio histrico y
de qu manera los estratos o grupos generacionales aseguran su continuidad o su
proyeccin en el tiempo y el espacio.
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CONCEPTO
GRUPO
ELEMENTOS
DIFERENCIA
CON LA MASA
- Usos:
- Normas sociales:
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NATURALEZA DE
LA SOCIEDAD
POLITICA
RELACION CON
EL CONCEPTO DE
SOCIEDAD
ESTADO COMO
ENTE MORAL
Esenciales:
- Defensa externa
- Seguridad interior
- Administracin de Justicia
FUNCIONES
DEL ESTADO
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UNIDAD X
EL ESTADO: LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
"Una Nacin no es una Nacin sino
por la conciencia profunda y reflexiva
de los elementos que la constituyen".
tes, sin cuyo cumplimiento haran injustificable la existencia del Estado, se completan con
los nuevos roles que ha debido ir asumiendo para abarcar un mbito de accin ms
amplio, requerido por las exigencias de un concepto ms dinmico del Bien Comn.
Estas adherencias conceptuales no desplazan el concepto del Estado de Derecho
sino que vienen a acentuar el valor integral de la persona, y a completar los Bienes
Jurdicos Tutelados y las obligaciones sociales del Estado.
Defensa externa
a) Las funciones esenciales Seguridad interior
Administracin de Justicia
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1) Relacione los conceptos de Estado y Bien Comn.
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Bien Comn
NO TRADICIONAL
Y SUSTANTIVO
TRADICIONALES
TERRITORIO
GOBIERNO
O PODER
Pueblo argentino
Portador de principios,
bienes y valores.
Pueblo y Estado
Como formacin natural
Como formacin cultural
Nacin y Pueblo
POBLACION
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UNIDAD XI
SUPUESTOS O ELEMENTOS DEL ESTADO
Elementos del Estado
Puede definirse como un ser complejo, cuya realidad se fundamenta en sus elementos, a los que relacionan agregndoles perfeccin. Los elementos que constituyen el
sustrato del Estado son:
1) Un Territorio, que es el mbito espacial de validez
del orden jurdico estatal y el teatro donde se ejerce
la soberana
ELEMENTOS
TRADICIONALES
DEL
ESTADO
2) La poblacin
3) El gobierno o Poder
1) El Territorio
El territorio es el mbito geogrfico sobre el que se extiende la soberana del estado.
Desde antiguo los tratadistas y pensadores polticos han reflexionado sobre este elemento.
En "La Repblica" de Platn, se seala al territorio como un elemento esencial del
estado. La ciudad no debe ser ni demasiado extensa, ni demasiado pequea -afirma el
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b) POSICIN DE JELLINEK: El estado es definido por este autor como "un sujeto de
derechos y obligaciones, como la persona jurdica de mayor rango y autonoma".
Partiendo de esa concepcin, la relacin del estado con el territorio presenta una doble faz:
1.- Un aspecto negativo: este aspecto se manifiesta en que todo poder extrao al
estado queda excluido de ejercer autoridad en ese espacio geogrfico.
2.- Un aspecto positivo: que se manifiesta en el hecho de que el estado somete a
su propio poder a todos los individuos que habitan el territorio.
Simultneamente el territorio presenta propiedades y caractersticas que se imbrican
con los aspectos sealados y que son las siguientes:
1.1.- Es sujeto: en cuanto el territorio es un elemento constitutivo que integra
indisolublemente el estado. Esta propiedad constituye parte del andamiaje de la
personalidad internacional del estado y de este carcter deriva la obligacin de los dems
estados de abstenerse de ejercer actos de autoridad en ese mbito territorial.
Carr de Malberg seala en apoyo de esta conceptualizacin que el territorio
pertenece al ser del estado y no a su haber.
Kelsen rechaza de pleno la posicin de Jellinek expresando La obligacin de respetar
el territorio se basa nicamente en normas de derecho positivo internacional y no en la
personalidad del estado, que no es ms que una construccin auxiliar del conocimiento
jurdico.
2.1.- Es tambin objeto: en cuanto es un espacio dominado por el Estado. En esta
funcin se exterioriza plenamente el fundamento espacial para que el estado pueda
desplegar su autoridad sobre todos los hombres que viven en l.
493
d) El mar territorial: Existen distintas teoras sobre la proyeccin del mar territorial.
e) La plataforma submarina.
Sobre el espacio areo, las teoras ms comunes son:
TEORA DE LA LIBERTAD ABSOLUTA: sostenida por Paul Fauchille, se basa en que el espacio
areo no es territorio del estado. Sealaba este autor: Es materialmente imposible a un
estado tener la atmsfera en su poder y a su disposicin. De all deriva la libertad de
usarlo para todos los estados.
TEORA DE LAS ZONAS: Se elabora sobre una similitud con la teora del mar territorial. El
espacio areo bajo la soberana del estado vara en su alcance segn los autores.
TEORA DE LA SOBERANA RESTRINGIDA: Ambrosini Le Graff sostiene que el espacio areo
integra el territorio del estado que cubre, pero admite el derecho de paso inofensivo para
aeronaves de 3ras. banderas.
La ley 17.094 dispone que la soberana nacional se extiende sobre el mar adyacente
a su territorio, hasta 200 millas medidas desde la lnea de ms bajas marcas, incluyendo
el lecho del mar y el subsuelo de la regin submarina hasta una profundidad de 200 metros
o ms all, si se pudiese explorar y explotar, los recursos naturales existentes en esa zona.
Chile, Per, Ecuador y otras naciones de Amrica Latina han adoptado tambin el
criterio de asignarse un mar territorial de 200 millas. Los tratados internacionales ms
recientes establecen en 6 millas marinas el alcance del mar territorial. Otros estados se
han mantenido fieles a la tradicin consignada supra.
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Aspecto sociogeogrfico
El espritu de las Leyes: Montesquieu contiene una teora sobre el impacto del clima
en la conformacin del carcter nacional. Expresa que: los climas fros fortalecen los
cuerpos y el espritu, motivando a los hombres para la realizacin de empresas riesgosas
y de largo aliento. Por el contrario, los climas clidos enervan el carcter y tienden a crear
hombres flojos, aptos para la esclavitud. En la matriz geogrfica de los climas fros se
forjan los hombres y los pueblos libres.
En nuestros tiempos, el historiador ingls Toynbee adopta una posicin similar basada
en una teora del desafo de los medios duros -que generan las civilizaciones- y la falta
de estmulo que constituye el correlato de las zonas ricas. La holgura es enemiga de la
civilizacin -afirma- Cuanto mayor es la facilidad del contorno, menor es el estmulo
civilizador que se le ofrece al hombre.
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La constitucin del Virreinato del Ro de la Plata confiri a todo su territorio una vigorosa
autoridad y fuerza militar concordante con los propsitos de su creacin en una jurisdiccin
extenssima y un sentido de la dignidad poltica y geogrfica que surgira en forma ntida
en 1810. El ordenamiento que se le dio comprendi las siguientes jurisdicciones ya
establecidas:
1) Ocho intendencias: (formadas en 1782) Buenos Aires, Paraguay, Crdoba, Salta,
La Plata, Cochabamba, La Paz y Potos. Todos estos territorios tenan poblaciones de
fundacin hispana, ciudades capitales y algunas de ellas muchos habitantes de ascendencia indgena.
2) Cuatro gobernaciones militares: Moxos, Chiquitos, Misiones y Montevideo.
Los territorios comprendidos en esta organizacin poltica forman actualmente los
siguientes pases: Argentina, Uruguay, Paraguay, parte del Brasil (Ro Grande del Sur)
y parte de Bolivia (Alto Per). Se incluy en la jurisdiccin del Virreinato la Provincia de
Cuyo, la que anteriormente haba dependido de la Capitana General de Chile. Tal
inclusin en el dominio poltico del Plata, se debi a la solicitud de los mismo pobladores
de Mendoza, que haban comprobado que sus mayores vinculaciones eran, ms fuertes
y permanentes con Buenos Aires y no con Santiago. Por el Sur, la jurisdiccin poltica del
Virreinato se extenda hasta Cabo de Hornos comprendiendo las Islas Malvinas.
El nuevo Virreinato tena cinco millones de Kilmetros cuadrados y era una poderosa
unidad territorial con acceso a los ocanos Pacfico y Atlntico por el Alto Per y por
Buenos Aires.
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La fuerza centrfuga del puerto creci rompiendo todo equilibrio por la anulacin del
centro poltico espaol que se ubica en el Pacfico, tras la cada del sistema mercantilista
de la colonia.
Las guerras de la independencia cerraron el comercio hacia el Ocano Pacfico y
anularon el trfico de las naciones vecinas.
El ejercicio del poder poltico sobre la regin adyacente a la capital o para desarrollar
el modelo europeo facilit la organizacin territorial macroceflica de la Argentina actual.
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1) A qu denominamos elemento no tradicional y dinmico del Estado ?
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La Poblacin
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Nacin y pueblo
Renan, en una conferencia brindada en 1882 en la Sorbona bajo el ttulo quest-ce
quune nation, define a la nacin como un principio espiritual resultante de complicaciones profundas de la historia; una familia espiritual no un grupo determinado por la
configuracin del suelo. Dos cosas que no hacen sino una, constituyen esta alma, este
presente, la una es la posesin en comn de un rico legado de recuerdos; la otra es la
convencin actual, el deseo de vivir juntos, la voluntad de continuar dando valor a la
herencia que se ha recibido indivisa. Una nacin es, pues, una gran solidaridad
constituida por el sentimiento de los sacrificios que se han hecho y que se est dispuesto
a hacer. Esta hermosa formulacin literaria puede complementarse con la definicin de
Mancini que expresa: La nacin es una sociedad humana natural que posee unidad de
territorio, de costumbres, de origen, de idioma y se halla ligada por una comunidad de vida
y de conciencia social. La unidad de origen no se refiere estrictamente a la etnia, pues
la pureza racial es hoy en da un concepto abstracto.
Etimolgicamente la palabra nacin proviene de la expresin latina nascio que se
refiere al nacimiento y a la raza; la palabra pueblo deriva del latn "populus" y se refiere
al factor humano que da sustento a la realidad del Estado.
"La nacin es una idea que se refiere exclusivamente a una parte de la poblacin,
aquella que es la base substancial del Estado, (pero por eso no debe confundirse la
nacin con el Estado). En su gnesis esa poblacin nacional como se la puede llamar con
exactitud, tuvo unidad de origen, de lengua, de religin. Pero en el desarrollo histrico de
su vida del Estado, estos han sufrido profundas modificaciones.
El Pueblo Argentino
El pueblo argentino se form partiendo de la base fundacional realizada por la Espaa
imperial del Siglo de Oro, trescientos aos de dominacin ibrica dejarn un sello
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1) Complete el siguiente cuadro:
PUEBLO
CONCEPTO
INTEGRACIN
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El Poder
Aristteles, en su poltica, haba sealado el hecho constante de que en el seno de
todas las sociedades siempre se registra el fenmeno del mando y la obediencia -es decir
del poder-.
En sus tratados sobre las constituciones, hoy lamentablemente desaparecidos, el
estagirita haba analizado y comparado las estructuras de gobierno de diversas sociedades, logrando arribar a una sntesis que naci clsica. Las formas fundamentales de
organizacin del poder se reduciran a:
1) La Monarqua,
2) La Aristocracia,
3) La Democracia.
Un autor moderno, Bertrand de Jouvenel, en su obra El Poder, nos explica que desde
entonces -se refiere a la clasificacin Aristotlica- la ciencia poltica ha seguido dcilmente las directivas del Maestro. La discusin sobre las formas del poder es eternamente
actual, puesto que en toda sociedad se ejerce un mando y desde ese momento sus
atribuciones, su organizacin y la manera de llevarse a cabo deben interesar a todo el
mundo.
Instalado en esta declaracin que nos induce el tratadista francs, analiza el debe
ser del Estado -que tratara propiamente de la moral poltica- modifica repentinamente
su ptica para dedicarse a indagar lo que el poder es en ltima ratio, es decir, su
esencia, lo que constituye una metafsica poltica.
Se dir entonces, que la eficacia del poder no era debida a un sentimiento de temor,
sino a una cooperacin general?"
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Gerontocracia Mgica
Frazer considera que La supersticin es la nodriza del Estado.
El temor es el principio del poder mgico y su misin es fijar las costumbres. Si algn
miembro de la tribu se aparta de las costumbres ancestrales, atrae sobre s y sobre la
colectividad, la furia de las potencias malficas. El poder mgico tiende a cristalizar la vida
social y dar cohesin al grupo.
El poder secularizado que sustituy al poder mgico, hered en parte su prestigio
religioso. Los reyes conservaron el poder taumatrgico de curar a los enfermos hasta
entrado el Renacimiento, segn lo atestiguan historiadores y cronistas de esa poca.
a) coaccin fsica,
b) la presin del temor,
c) la presin social,
d) medios econmicos,
e) la propaganda,
f) medios psicolgicos, etc.
3) Es un fenmeno de especial naturaleza psquica: El poder busca siempre
hacerse aceptar; ms an, busca hacerse amar o reverenciar por intermedio de un
sistema de creencias".
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Este planteo no debe ser confundido con el de la justificacin del Estado (o del poder)
que se trata de un problema filosfico que busca respuesta a la pregunta por qu
existen hombres que mandan y hombres que obedecen?
Tampoco debe confundirse con el planteo jurdico que presenta las preguntas:
Gobiernan quienes deben hacerlo? Deben gobernar de acuerdo a las normas jurdicas
establecidas.
Segn Bertand de Jouvenel, las teoras de la soberana explican y justifican en
parte la obediencia debida al poder, en cuanto le dan un fundamento de Derecho
Divino -omnias potestas ad Deo- o le asignan un origen popular -el contrato social;
la voluntad general, etc..
Estas teoras se refieren a la legitimidad de origen sobre las que volveremos ms
adelante.
Pero el poder debe responder a un fin que es el bien comn. Si dejase de tender a la
realizacin del bien comn, el poder carecer de su legitimidad de ejercicio. Santo
Toms explicaba que es legtimo el levantamiento popular contra un rgimen que no
persigue como fin el bien comn.
La legitimidad puede ser:
Laformula
la obediencia a) De origen paulina:Todo poder
viene de Dios
Divino
de la soberana y justifican al poder
b)De origen
El consenso
popular
Las teoras
De origen
De
ejercicio
El poder debe
responder a
un fin
explican
El bien
comn
El poder es legtimo
por su ejercicio
Si no procura
el bien comn
El gobierno legtimo
por su origen,es ilegtimo
por su ejercicio.
La Soberana
No se conoce con certidumbre el origen etimolgico de la palabra soberana, pero se
puede afirmar que deriva del ttulo que se le daba al rey -souverain- en la Francia Medieval.
Se ha debatido largamente sobre el momento de nacimiento del moderno concepto
de la soberana. Kelsen lo rastrea hasta la antigedad clsica y considera que la
autarqua de los griegos y la majestas populi romana son ideas similares. Otros autores
entienden que el concepto de soberana se ha desarrollado lentamente a travs de la
Edad Media, pasando por el tamiz de los postglosadores como Bartolo de Saoferrato, los
legistas de la corona francesa -Antoine Duprat , Althusius - (Poltica Methodice digesta
de 1603) , Grocio, etc.
En realidad el gran terico de la soberana fue Jean Bodin. En su obra Six livres de
la republique de 1576 define a la soberana, como el poder absoluto y perpetuo de una
repblica. Es un poder supremo que se ejerce sin restricciones sobre los sbditos de un
Estado.
Caracteres de la Soberana
El carcter excluyente e irrestricto de la soberana queda patentizado en esta
definicin, en consecuencia no puede existir otro poder superior a ste. La soberana se
manifiesta como cualidad -supremaca- de un poder, que se ejerce sobre todos -se dira
sobre la poblacin- explica Mario Justo Lpez. (Introduccin a los Estudios Polticos Volumen 1, pg. 349, Ediciones Depalma 1987)
ES UN
PODER
La soberana es un poder que incluye el de crear la ley, sin quedar sometido a ella segn Bodin-.
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1) Qu es el poder? Elabore su definicin.
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El principio democrtico
El positivismo jurdico haca fincar la esencia del principio democrtico en el relativismo.
El ms destacado de todos los iusfilsofos de esa escuela, Hans Kelsen, sostena que
"la democracia consista en un mecanismo mediante el cual, deba delegarse el timn del
Estado a la voluntad que representa la mayora, sin fijarse para nada en el contenido de
sus concepciones e intenciones polticas. El Estado democrtico no se hallara vinculado
a un determinado fin o a la voluntad de alcanzarlo, careca de intencin, sera neutral
frente a todas las ideologas".
As se explica que en Alemania, una mayora antidemocrtica se apoder en 1933 del
Estado democrtico para ponerlo al servicio de sus planes. Este punto de concebir la
democracia no es exacto.
La democracia no es, en modo alguno indiferente a las concepciones polticas, sino
por el contrario, es una concepcin poltica propia y peculiar. Detrs de la idea del
relativismo, de la neutralidad, de la tolerancia, se haya el valor positivo de la libertad. La
libertad como afirmacin del Estado de Derecho, la libertad como semillero y forja de la
personalidad humana, la libertad como base de la obra de la creacin cultural.
La libertad es la suma y el compendio de todas las intenciones democrticas.
Esa relacin sustancial entre la libertad y el principio democrtico, est claramente
expresado en el discurso a los cados de Pericles y en la oracin de Gettyburg, del
Presidente de los Estados Unidos Abraham Lincoln. La esencia de la democracia
mantuvo su lozana y sus principios permanentes a travs de los siglos.
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En las naciones modernas es imposible que el pueblo gobierne per se. Esa
imposibilidad que nace de la extensin y la cantidad de poblacin, alienta la solucin
representativa, que propende la teora del Contrato Social o del mandato popular.
En efecto, para los romanos la res-pblica (la repblica) no era una persona jurdica
o un ente distinto de las personas que lo integraban, los ciudadanos son el Estado y no
se concibe que ste pueda tener una existencia independiente fuera de los individuos.
Los derechos pblicos y privados no se diferenciaban en consideracin a las distinta
calidad de las personas que eran sus titulares, sino de acuerdo a los propios bienes
afectados. La cosa pblica revesta ese carcter porque defenda a los intereses
comunes de todos. La ley no se impone porque el estado sea una persona distinta de los
ciudadanos que est en un plano eminente, sino que obliga porque es el producto de un
contrato.
La ley es una forma ms de obligarse. Aplicada a todo el pueblo, para que esta
obligacin sea exigible, requiere una pregunta y una respuesta como se realiza con
cualquier contrato privado. (Espondeo-Nexum).
El pueblo es rogatus y responde con el voto que es una manifestacin de su voluntad.
La palabra lex se aplica tambin a las convenciones privadas. La fuente del poder es
esa concordia entre los ciudadanos iguales que otorgan su consenso a la ley. La vida de
libertad es vida pblica sin mando personal: ante la ley todos los hombres son iguales.
Esta concepcin nominalista de la sociedad que sostiene que la nica realidad en ese
plano, son los hombres, fue legada por Roma a la Edad Media. El ms conspicuo de los
representantes de la tesis nominalista en relacin al Estado, Sinibaldo Dei Fieschi
(Inocencio VII), fue el autor de la teora de la ficcin, aplicable a las personas jurdicas en
general.
De acuerdo a la doctrina de la soberana popular, cuando se deja de lado el respeto
por la persona humana y el sistema de los derechos del hombre, se cae en un absolutismo
de los gobiernos de masa, que han perdido la esencia democrtica al sacrificar la libertad.
El gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo, slo puede subsistir sobre la
base de la tradicin occidental que reconoce el valor absoluto de la persona, de su
libertad y de sus derechos. Esta concepcin slo puede desarrollarse en forma coherente
dentro de un sistema poltico como el que define la Constitucin Argentina.
Ese sistema que asegura las esencias permanentes de la cosmovisin democrtica,
es el Estado de Derecho. La mecnica eleccionaria -tal como lo seal Alberdi-, es slo
un aspecto instrumental del proceso democrtico que debe estar subordinado a lo
esencial y permanente de la cosmovisin democrtica y a la lgica del sistema de la
libertad individual.
519
520
521
- Expresiones
- Antecedentes
CONCEPTO
El Estado como:
- pueblo
- gobierno
- territorio
- poder
Deontolgicas
Jurdicas
Polticas:
- soberana
- empresa poltica
- rgimen
Sociolgicas:
- el Estado como hecho de convivencia
- como hecho de dominacin
- como producto de la lucha de clases
- confundido con alguno de sus elementos
TEORIAS
522
UNIDAD XII
TEORIA DEL ESTADO
*Texto elaborado por el Dr. Benjamn Burgos, Prof. tutor de D. Poltico en la pcia. de Jujuy
a Teora del Estado estudia el origen, evolucin, estructura, justificacin funcionamiento y finalidad del Estado. Toma el fenmeno estatal tanto en su generalidad
como en su concreta realidad presente. Indaga as, las condiciones permanentes que
presenta el fenmeno estatal, en cuanto organizacin del Poder o forma de agrupamiento poltico, y se detiene, particularmente, en la investigacin de la realidad de la vida
estatal que nos entorna.
Estas dos perspectivas de investigacin cientfica del Estado no son excluyentes. La
bsqueda de lo que es comn a todos los Estados a lo largo de su desenvolvimiento
histrico-social, de lo que es vlido para cualquier tiempo y para todo tipo de Estado, la
comprensin de las regularidades que dirigen su desenvolvimiento no se opone a la
investigacin de la realidad concreta de la entidad estatal Se integran recprocamente.
A ese respecto podemos ir adelantando, que la Teora del Estado es el conjunto de
proposiciones logradas mediante la investigacin del qu, por qu y para qu del Estado,
es decir las tres posibilidades de interrogacin que afectan a los momentos reales de la
existencia del Estado y que se vinculan con la descripcin, explicacin y aplicacin del
fenmeno estatal, sometida a criterios lgicos y a la verificacin de los hechos.
No obstante lo dicho, corresponde aclarar que la cuestin en estudio no se caracteriza,
precisamente, por su sencillez conceptual, y ello es as en razn de no existir, tal cual lo
recuerda Mario J. Lpez, aceptacin unnime acerca del uso de la expresin teora del
Estado Algunos prefieren decir doctrina del Estado, y no faltan los que insisten en usar
la expresin teora general del Estado. En rigor, esta ltima fue la expresin originaria.
Apareci primero en alemn -allgemeine Staatslehre-, siendo el holands Ulric Huber
quien, en 1.672, comenz a utilizarla. Aos despus -alrededor de 1.710, J.H Bohmer la
difundi en Alemania.
Cul de las tres expresiones mencionadas es la ms correcta? En verdad, no puede
darse a esa pregunta una respuesta categrica. Slo es posible dar algunos ejemplos y
formular algunas acotaciones.
En realidad, el origen de la expresin y la persistencia de su uso estn vinculados con
el significado y alcance que se ha querido darle. Se ha buscado averiguar y establecer
lo que el Estado es y no lo que debe ser. En tal sentido, segn Jellinek (y dejando al
margen el antecedente de Aristteles, quien se propuso crear una disciplina sistemtica
acerca del Estado -ciencia terica-, pero distinta de la poltica prctica), no hubo una
autntica teora general del Estado antes de que apareciera esta expresin. Los
pensadores que a lo largo de los siglos se ocuparon del asunto, revelaron mayor
preocupacin por lo que el Estado deba ser, que por lo que era.
Sea como fuere, la expresin teora general del Estado ha persistido en idioma
alemn, aunque luego de las primeras dcadas del siglo actual, su uso ha ido disminuyendo cada vez ms.
Otros autores, an entre los que han escrito en alemn -v.g Herman Heller-, han
preferido la expresin teora del Estado, sin la calificacin de general.
523
Hay que destacar, al respecto, que el empleo de una expresin o de la otra, no obedece
a capricho o descuido. As, el empleo de la palabra general, (allgemein) por Jellinek,
obedece a la distincin que dicho autor hace entre la teora general que se propone
hallar el principio fundamental del Estado y someter a la investigacin cientfica los
fenmenos generales del mismo y sus determinaciones fundamentales, y la teora
particular (besondere Staatslehre), para la que existen dos modos posibles de investigacin:
a) comparar las instituciones particulares de los Estados en general o las de un grupo
de Estados particulares, para llegar a explicar de este modo las formas tpicas de estas
instituciones (teora especial); o
b) circunscribirse al conocimiento de las instituciones de un Estado en concreto, bien
en la variedad de su evolucin histrica, bien en la mera forma actual (teora individual)
Debe recordarse que adems, para Jellinek, la teora general del Estado es susceptible de ser dividida en teora sociolgica (allgemeine Soziallehre des Staats) y teora
jurdica - o de Derecho Poltico- (allgemeine Staatsrechtslehre).
En Heller, en cambio, la exclusin de la palabra general obedece, a su vez, a una
consciente y especial posicin metodolgica, ya que no considera posible un estudio
general del Estado, con el carcter de universalidad para todos los tiempos y por eso,
su teora tiene por objeto nicamente el Estado tal como se ha formado en el crculo
cultural de Occidente a partir del Renacimiento.
Lo que interesa destacar con respecto a esa variante de denominacin y a sus
respectivas causas, es que pone de relieve la inexistencia de un concepto nico, lo que
obliga a considerar las diferentes tendencias doctrinarias conforme lo expondremos ms
adelante, limitadas a las pticas sociolgicas, deontolgicas, jurdicas y polticas.
soberana, a la que de este modo, hace equivalente al Poder. Ms an, agrega Fayt, es
posible que originariamente la palabra Estado haya sido empleada para sealar el
territorio sometido a esa forma surgiente de autoridad, luego para designar al gobierno
mismo, y , por ltimo, se la hizo comprensiva de la forma de organizacin poltica, de la
que el territorio y el poder son elementos.
Las distintas posiciones en la comprensin de la realidad estatal, la tendencia a reducir
conceptualmente el objeto segn el criterio metodolgico y la dificultad de expresar en
un concepto breve lo caracterstico de un objeto complejo, han contribuido a la
formulacin de muy variadas definiciones del Estado, que en general concuerdan en
algunos de estos tres criterios:
a) el Estado como una formacin social, cuyo substractum unos depositan en la
sociedad o en la nacin, y otros en la interaccin humana;
b) el Estado como poder de dominacin, coactivo o de imposicin. Dentro de
este criterio se encuentran quienes conciben al Estado como una organizacin de la coaccin social, y quienes lo consideran como un instrumento al
servicio de los intereses econmicos de las clases dominantes;
c) el Estado es el orden jurdico, o bien la unidad de un sistema jurdico que tiene
en s mismo el propio centro autnomo.
525
a) teoras sociolgicas;
b) teoras deontolgicas;
c) teoras jurdicas;
d) teoras polticas, pudiendo adelantar en punto a esta clasificacin que:
a) algunas de estas teoras son monistas, es decir que despus de adoptar uno de
los cuatro enfoques, consideran que la realidad del Estado es slo y exclusivamente
sociolgica, o deontolgica, o jurdica, o poltica, agotando la realidad del Estado en
alguno de esos aspectos;
b) otras, sin ser monistas a rajatabla, ponen el acento fundamentalmente en uno de
esos cuatro aspectos, o sea, es lo que primero y principalmente ven y reconocen como
realidad del Estado, parecindoles que los otros aspectos son secundarios, o que se dan
en funcin del primario.
De todas maneras, cuando logremos el panorama completo, nos daremos cuenta que
de esta multiplicidad de teoras hay que extraer una sntesis de conjunto, porque la casi
totalidad de ellas proporcionan un saldo aprovechable, pudiendo decir en general que
ms bien que ser errneas suelen ser incompletas o insuficientes. Las monistas, sobre
todo, fallan porque precisamente son monistas, porque agotan la realidad del Estado en
un solo aspecto, extraviando el resto.
AS
SOCIOL
GICAS DEL
ESTADO
526
Las teoras sociolgicas son por lo general teoras objetivas porque estudian al
Estado como un hecho real objetivo, exterior a los hombres. El Estado tiene un ser que
se radica en el mundo externo independientemente de los individuos. El Estado,
puntualiza Schmidt, tiene una existencia objetiva propia, una existencia de hecho, de
igual modo que cualquier otro cuerpo natural, y como no poda ser de otra manera, este
modo de ver posibilita distintos enfoques que nosotros vamos a sintetizar propiciando la
siguiente clasificacin:
527
El Estado como pueblo: se equipara al Estado con la totalidad de individuos que viven
en comn. El Estado somos nosotros, dir Kelsen definiendo a la democracia que postula
el gobierno del pueblo por s mismo. El Estado es la forma viviente del pueblo.... Es el
pueblo mismo (Huber). A similar confusin llega Mussolini en su doctrina fascista,
expresando que el pueblo es el Estado y el Estado es el pueblo.
El Estado como Gobierno: la imposicin inexorable del poder ha hecho, a veces, que
se repare en primer lugar en la autoridad, en la expresin fsica del poder, en el sujeto
que manda, el gobernante. El Estado es el gobierno, es el monarca. Todo el Estado est
contenido en el monarca (Bossuet deca: nous avons vu que tout letat est en la personne
du prince. El Estado soy yo, proclamaba el absoluto Luis XIV.
El Estado como territorio: si bien no podemos decir que existan teoras que
identifiquen al Estado con el territorio, s las hay que sealan como lo fundamental del
Estado al territorio, relegando a los individuos a un plano secundario. El Estado vendra
a significar, primariamente, un modo territorial de organizacin o de convivencia. Si bien,
como anota Jellinek, desde Bodin a Kant ninguna definicin del Estado hace referencia
al territorio -porque no se lo consideraba entonces como un elemento integrante del ser
del Estado-, cabe recordar con el mismo autor que la teora patrimonial de la Edad Media
hizo constituir lo principal del Estado en su territorio, y derivar, en su virtud, el poder
poltico de la propiedad del suelo.
El Estado como poder: la presente opinin doctrinaria convierte al poder en el ncleo
del Estado, en el punto de gravedad de la poltica. Sociolgicamente, el poder nos
permite estudiar el fenmeno del mando aplicado al Estado, de la relacin mandoobediencia, de las presiones, del hecho de dominacin, as como los caracteres de
originario e irresistible que el mismo poder exhibe.
TEOR
AS
DEONTOL
GICAS DEL
ESTADO
Las teoras Deontolgicas son las que comienzan proponiendo al Estado un fin que
consideran debido, y una vez que descubren y formulan ese fin, sostiene que l hace
parte de la esencia del Estado, por manera que toda organizacin poltica real y concreta
debe, para tener naturaleza o esencia de Estado (para ser Estado), cumplir aquel fin,
careciendo de naturaleza de Estado las que no lo cumplen o lo violan.
Con sustento en lo dicho, puede tambin precisarse que por lo general no existen
teoras que no incluyan, en su modo de ver la naturaleza del Estado, a un elemento
teleolgico o finalista, no importando que l est revestido de matices jurdicos,
sociolgicos, polticos, econmicos, etc. Ellas proponen al Estado un fin que consideran
debido, y una vez que descubren y formulan ese fin, sostienen que l hace parte de la
esencia del Estado, careciendo de la naturaleza de Estado los que no lo cumplen o violan;
o lo que es lo mismo, estas teoras elaboran un tipo ideal de Estado al que consideran
perfecto de acuerdo al fin que le confieren, es decir, declaran el modelo de Estado tal
como debe ser, v.g si el fin del Estado es un fin tico, el Bien Comn, el Estado debe
cumplir el mismo faltando a la esencia de Estado en cualquier organizacin poltica que
no tienda al Bien Comn. Otro caso sera si el fin consistiese en la proteccin a los
derechos y libertades individuales, para que una organizacin poltica sea Estado, debe
garantizar esos derechos y libertades individuales, no siendo Estado si los conculca. En
este sentido, la Declaracin de los Derechos de Hombre y del Ciudadano de 1.789 en
Francia, estableca que una sociedad en la que no estaban asegurados los derechos
individuales ni la divisin de poderes, careca de constitucin, esto es, estaba mal
constituida, no tena naturaleza de Estado constitucional. Los reinos sin justicia no son
528
sino grandes latrocinios (San Agustn), siendo la Justicia un fin del Estado, si ella no es
asegurada, aqul no puede ser reputado como tal.
TEOR
ESTADO
Estas teoras contemplan la naturaleza del Estado desde una perspectiva jurdica, o
sea, desde la ordenacin que el derecho le depara. Cuando son monistas, llegan al
extremo de suponer que el Estado es una creacin exclusiva del derecho, que su nica
naturaleza deriva del derecho. Cuando no son monistas, admiten ingredientes sociolgicos, polticos o deontolgicos, pero ponen en primer plano la cobertura o el revestimiento con que el derecho encubre a los dems aspectos subyacentes.
Si bien es cierto que existen diferentes facetas que impulsan este modo de ver ,
tambin lo es que Hans Kelsen fue el mximo postulante de las teoras jurdicas sobre
el Estado, razn por la cual, en la idea de no alongar demasiado estas guas, vamos a
limitarnos a sealar su punto de vista que, depurando al Estado de todo elemento
sociolgico, poltico o axiolgico, llev al maestro de la Escuela de Viena a una definicin
fundamental para su obra: el Estado es la personificacin del orden jurdico total. Por
ello, privado el Estado de existencia real, disuelto en un sistema de normas jurdicas, el
Estado equivale al derecho. La teora del Estado, el derecho poltico, desemboca pura
y simplemente en una teora de derecho. Toda persona jurdicamente considerada, es un
sector o una parte del orden jurdico. La persona jurdica Estado es la totalidad de ese orden.
TEOR
ESTADO
Son las que presentan al Estado como una formacin del orden poltico, esto es, como
una entidad especfica de la vida social que est polticamente organizada. De este
enfoque participan variadas gamas de alternativas, de entre las cuales hemos seleccionado aquellas que consideran al Estado:
529
4. Conclusin
Analizado el panorama parcial que expone la Teora del Estado para dar significado
a la naturaleza del mismo, es decir, las respuestas que se expresan al aspecto que
interroga qu es el Estado?, resulta innegable, que no siendo posible apartar al Estado
de la realidad social, no podra considerarse a ste como pura norma, puro derecho, pura
soberana. Por el contrario, debe ponderarse a los hombres que conviven en ese
espectro social distribuidos entre los gobernantes y gobernados y sus relaciones; los
efectos del suelo o territorio o su influencia en la empresa o mancomunidad de esfuerzos
en un continuo quehacer diario, puesto que en el momento que tales actos dejan de tener
lugar, el Estado cesa de ser una realidad presente para convertirse en un pasado
histrico, al decir de Garca Pelayo. Adems los hombres no obran porque s, sino que
lo hacen orientados por objetivos, por finalidades, y estos no deben ser cualquiera sino
aquellos que surgen de la esencia misma de la asociacin, siendo necesaria, entonces,
una valoracin desde una ptica deontolgica y todo esto debe procurarse en una unidad
o sntesis, que es mucho ms que la simple asociacin o pluralidad de individuos.
En el Estado se realizan valores propios de la convivencia social y poltica: orden, paz,
cooperacin, seguridad, justicia. Cuando el Estado se aparta del deber ser ideal, del
valor, sigue siendo Estado, pero acusa injusticia: no es como debe ser. Este aspecto
deontolgico interesa para integrar la poltica con los principios primarios de la tica, y
para que la organizacin estatal sea moralmente buena. Legn dice que el Estado,
dentro del pensamiento aristotlico, es accidente, o mejor, condicin accidental. Ello
significa que no existe por s solo ni por s mismo, que no se sostiene por s, que no es
un ser sustante o sustancial. Es real y existe, pero hacia otro ser, hacia el nombre, en
relacin con l. Por eso el Estado es un ser real, de tipo accidental, en la categora de
relacin.
En definitiva y muy a pesar de esta apretada elaboracin, somos de opinin que el
Estado debe ser aprehendido en una sntesis de todas estas visiones, y si aceptamos,
como no puede ser de otra manera, que el Estado es esencialmente dinmico, se hace
un poco cada da, no tendremos dificultad en afirmar que el Estado es la entidad jurdica
de un pueblo, manifestada por la accin de un Gobierno que ejerce su poder en un
territorio determinado en procura de lograr su cometido de bien comn.-
530
51
1) Defina el concepto de Teora del Estado.
531
532
533
- Tesis paganas
- Tesis del derecho divino
- Tesis del derecho divino natural
TEORIAS RELIGIOSAS
TEORIAS ETICAS
TEORIA DE LA FUERZA
ANTECEDENTES
TEORIAS NEGATORIAS
TEORIAS JURIDICAS
Acto de fuerza
ORIGEN Y JUSTIFICACION
DEL ESTADO
- Versin individualista
- Versin colectiva
- Patriarcal
- Patrimonial
- Contractual
- De la ocupacin
534
UNIDAD XIII
ORIGEN Y JUSTIFICACION DEL ESTADO
*Texto elaborado por el Dr. Benjamn Burgos, Prof. Tutor de D. Poltico en la pcia. de Jujuy.
1. Situacin temtica
Algunos de esos mitos -deca- ponen de relieve la preeminencia social y poltica de la mujer
durante un largo perodo originario. Se parte -agregaba- del hetairismo como primer hecho
social universal, y lo explicaba diciendo que, pese al predominio del varn por su fuerza
brutal, la mujer, por su posicin natural en la vida social (educadora de los hijos),
predominaba en el matrimonio (tipo de organizacin primitiva) y se originaba as un
rgimen de ginecocracia, segn el cual el parentesco y la sucesin siguen la lnea materna
y otorgan a la mujer una supremaca religiosa y poltica. Es el rgimen de Mutterrcht o
matriarcado.
De otro lado, muy numerosas son las investigaciones realizadas, sobre todo durante
los dos ltimos siglos, en el seno de los grupos humanos que en algunas regiones de la
tierra se han conservado arcaicos, es decir, prcticamente sin evolucin social. Entre
esas investigaciones se distinguen, por la amplia difusin que han tenido, las efectuadas
por el norteamericano Morgan entre las tribus iroquesas y otras del mismo pas (Estados
Unidos de Amrica).
Morgan entendi encontrar en la nomenclatura de parientes -que le permita reconstruir los sistemas de parentesco y sus desajustes con los cambios sociales producidosel dato emprico que constitua la clave para la interpretacin del carcter de los grupos
humanos primitivos. Sus conclusiones fueron que, durante ese perodo de gnesis
primitiva, haba dos etapas:
En la primera predominaba la familia consangunea, como base de la organizacin
social.
En la segunda, en la que imperaba la produccin de bienes de consumo, la antigua
sociedad era reemplazada por una organizacin poltica -Estado- cuyas unidades
constitutivas eran grupos locales. Ambas etapas haban coincidido con las tres fases del
salvajismo, barbarismo y civilizacin. Durante las fases salvaje y brbara se operaba una
evolucin de las primitivas gens. La gens era la organizacin de los grupos primitivos
basada en meras relaciones personales. Luego, sobre la base, por sucesivas
aglutinaciones, se formaba la fratra, la tribu y la confederacin de tribus, que constitua
la nacin. En la etapa ulterior, el elemento territorio y el elemento propiedad contribuan
a constituir el Estado. El proceso era impulsado por las relaciones de parentesco. Al inicial
estado de promiscuidad -brutal y grosero- se pasaba a la familia propiamente dicha, en
la que los grupos matrimoniales se distinguan por generaciones (uniones de hermanas
y hermanos en grupo). El paso siguiente lo constitua la familia punala, que exclua el
comercio sexual entre hermanos, pero daba lugar a una especie de matrimonio colectivo
entre varias hermanas de un grupo con hombres de otro. Viene luego la familia
sindismica, con la que se inicia la pareja monogmica, luego de un proceso que
contiene fases de poligamia. Lo que importa, de acuerdo con la tesis de Morgan, es que
la gens, la fratra y la tribu tienen races comunes: no son sino grupos originados por
diferentes gradaciones de consanguneos. La organizacin poltica surge cuando la
experiencia muestra que la antigua organizacin no satisface las necesidades sociales.
Merece sealarse que los trabajos de Morgan interesaron mucho a Marx y que, sobre
la base de sus anotaciones, escribi Engels la obra titulada El origen de la familia, la
propiedad privada y el Estado, publicada en 1.884.
En realidad, cada uno de estos supuestos y otros que ponemos a consideracin a
modo de hiptesis, ha de ser enfocado en su propia articulacin doctrinal, sin perjuicio
de recoger, en cada caso, la parte de sensatez que puede intervenir para revestir de
seriedad las conclusiones.
536
2. Teoras religiosas
Las teoras religiosas son las que pretenden fundamentar al Estado en un ser superior
al hombre, acudiendo al origen divino del poder como causa eficiente. Las clasificamos en:
A.
TESIS RELIGIOSA
DE
DERECHO DIVINO
TESIS RELIGIOSA
DE
Aqu se afirma que "el poder deriva de Dios pero que Dios no predetermina ninguna
forma poltica concreta, ni ninguna persona para ejercer el poder: eso es establecido por
decisin de los hombres". En ese sentido se atribuye a San Pablo haber dicho que lo
proveniente de Dios no es la persona del gobernante, "sino la capacidad y el derecho de
mandar, es decir, la autoridad que el gobernante tiene".
Del contexto de esta tesis podemos diferenciar dos corrientes:
1) Francisco Surez proclama que "el poder deriva de Dios pero llega al gobernante
a travs del pueblo. El pueblo es el sujeto primario de la autoridad, y lo transfiere al
gobernante, pero lo puede recuperar en dos circunstancias: a. si el gobernante incurre
en tiranta, lo recupera por virtud al derecho de resistencia a la opresin; b. si hay acefala
537
3. Teoras de la fuerza
Las teoras de la fuerza legitiman al Estado y al poder afirmando que en el inicio del
Estado existe un acto de fuerza, consistente en la imposicin y dominacin de un grupo
sobre otro. Esta concepcin abarca tanto al Estado en abstracto como al emprico.
Gumplowicz expresa:la historia no nos presenta ningn ejemplo de Estados que hayan
nacido de otra manera que por algn acto de violencia. Lo que siempre ha dado origen
al Estado ha sido un acto de fuerza de una tribu contra otra: la conquista y sumisin de
una tribu ms fuerte, la mayor parte de las veces extranjera, sobre una poblacin ms
dbil, la mayor parte de las veces autctona.. Dominadores por un lado, dominados por
otro, dice el mismo autor; directores y dirigidos: tales son las eternas, las imprescindibles
e inmutables notas distintivas de los Estados. No ha habido ni hay ningn Estado en que
no haya existido esta anttesis".
En realidad, corresponde vincular el conjunto de estas teoras con las sociolgicas que
al informar sobre la naturaleza del Estado, nos explican que l consiste en una dualidad
de gobernantes y gobernados, y en el hecho de dominacin de los primeros sobre los
segundos.
4. Teoras ticas
Las teoras ticas fundamentan al Estado en una necesidad de carcter moral, y esto
es as, en tanto afirman que la plenitud y el desarrollo del hombre se alcanza en el Estado.
Estas teoras se apoyan, entre otros fundamentos, en el pensamiento de Aristteles y
Santo Toms al proclamar que el Estado no es neutro a los fines ltimos del hombre, y
que para hacerlos posibles el hombre se ha de integrar al Estado, que le facilita los medios
de su propia perfeccin.
5. Teoras jurdicas
Las teoras jurdicas acerca del fundamento racional o de la justificacin del Estado
adoptan una institucin o una figura del derecho para explicarlo y legitimarlo. Por su
importancia las que merecen cita son:
538
A) TEOR A
PATRIARCAL
Esta opinin considera que el Estado deriva de la familia. La familia ha sido la primera
agrupacin que hizo las veces de Estado (Fustel de Coulanges). La sociedad ha sido
primero familia, y despus Estado (Bonald). Hobbes tambin considera al Estado
patriarcal como una forma histrica del pasado. Pero hasta ac, la tesis slo vale como
origen fenomnico del Estado". Para esto ltimo, en cuyo mbito coloca Jellinek a la tesis
que fundamenta al Estado en el derecho de familia, hay que admitir que el Estado surge
de la ampliacin de la familia, la que se convierte as en su causa eficiente. En poca de
Carlos I de Inglaterra (1.600-1.649), Roberto Filmer sostuvo en su obra Patriarcha que
Adn fue el rey de la estirpe humana, y que los reyes no eran sino sucesores de Adn.
B)
TEOR
PATRIMONIAL
Pregona que el propietario del suelo es a la vez titular del poder. A ese respecto detalla
Legn que tan pronto se alcanza riqueza mediante la posesin de la tierra, con el poder
que va unido a tal logro, se entra en la categora principesca. La posesin del territorio
(Dominium) y la posesin de la autoridad (Imperium) coinciden.
En la formulacin de la presente tesis se confunde propiedad territorial y poder
poltico, posicin muy tpica del feudalismo y Edad Media, que no apreci en el territorio
un elemento del Estado, sino un objeto de su dominio; el territorio no integr el ser del
Estado sino su haber, su patrimonio. Sbditos y cosas se tornan, as, en objetos de
dominio.
C)
TEOR
CONTRACTUAL
La postura del contrato es la expresin mxima del voluntarismo. Considera que los
hombres crean el Estado libre y espontneamente, y que su nica justificacin radica en
el pacto poltico que le da nacimiento. El Estado aparece as, como una organizacin
mecnica, atomista y artificial, sustentada en el arbitrio de los individuos. Todo es obra
de la industria humana, y producto de la voluntad al abandonar el estado de naturaleza.
El Estado resulta totalmente construido, y no dado; quiere decir que no existe ninguna
tendencia natural a la vida social y poltica dada por la naturaleza humana, y que los
hombres viven en una organizacin poltica porque quieren".
Por ello, comprobada la existencia emprica del Estado, para llegar a justificar su
origen filosfico o causa eficiente, encuentran su razn de ser en la voluntad de los
hombres, aunque a la vez se pone de manifiesto que el pacto celebrado entre los
hombres no representa otra cosa que una hiptesis racional de justificacin.
Este paquete de teoras, al slo ttulo ilustrativo medular, posibilita diferentes enfoques, y sobre la base de ello decimos:
1) Con Rosseau y Hobbes el pacto se origina despus de un previo estado de
naturaleza del hombre, que es abandonado para organizar la convivencia. Ellos
destacan que el hombre en su estado anterior llevaba una buena y pacfica vida, segn
Rosseau (1.712-1.778), y mala y belicosa, segn Hobbes (1.588-1.679). Este acuerdo
se celebra sin participacin del gobernante, por ello se llama pacto de unin, una
frmula de tal acuerdo sera yo autorizo y cedo a este hombre mi derecho de gobernante,
con la condicin de que t le cedas tambin a l tu derecho y que autorices todos sus
actos de la misma manera que yo. Tambin Locke recepta la teora del pacto
entendiendo que si todos los hombres son por propia naturaleza libres, iguales e
539
independientes, nadie puede ser sometido al poder del Estado sin una incorporacin
consentida por el propio individuo....
2) Pdendorf (1.623-1.694) desdobla el pacto en dos etapas: primero un pacto de
unin para formar el Estado que se celebra entre los hombres; seguidamente un pacto
de sujecin con el gobernante para conferirle el poder; Hugo Grocio (1.583-1.645)
explicaba que en el Estado hay algo dado espontneamente por la naturaleza humana:
es el impulso, el apetito o la tendencia social del hombre; pero tambin hay algo
construdo y esto es el acto libre y voluntario de organizacin del Estado", que deciden
los hombres mediante el pacto. El contrato actualiza la tendencia natural de sociabilidad que es la causa eficiente del Estado, juntamente con Dios autor de su naturaleza,
pero es necesario que los hombres formen el Estado mediante un primer contrato entre
ellos (pacto de unin) y que constituyan luego del gobierno mediante un segundo pacto
con el gobernante (pacto de sujecin);
3) por ltimo, al slo ttulo de su mencin, recordemos la existencia de otros pactos,
tal cual se deja anotado en el Antiguo Testamento, mediante el cual el pueblo hebreo
celebra una alianza con Dios, as en el Gnesis, Cap XVII, v.9 y 21, se expresa que el
Seor orden a Abraham y a su posterioridad guardar el pacto entre El y su Pueblo,
anuncindole que iba a establecer su alianza con Isaac.
D)
TEOR
A DE LA
OCUPACI
Acudiendo a la tesis romanista de que las cosas sin dueo pueden ser adquiridas por
aprehensin de las mismas, no ha faltado una corriente poltica que ha fundado el ttulo
del Estado en la ocupacin del poder. El poder se considera res nullius o vacante en
su origen; el modo tambin originario de adquirirlo es ocuparlo.
6. Teoras negatorias
Sea justificando el Poder, sea justificando el Estado, las teoras que hemos considerado tratan un plexo de explicaciones sobre el origen del Estado. En cambio las teoras
que aqu se consideran se ubican en otro campo de accin, se niegan a justificar al
Estado, y an, comprobada su existencia, afirman que el Estado no debe existir, que es
ilegtimo.
Ya en Sneca (4 a. de Cristo-65) hallamos la idea de que el Estado no es un
instrumento de perfeccin moral, sino un remedio necesario para la maldad humana,
para combatir el pecado. Toms Paine sostena que la sociedad es producto de nuestras
necesidades, el gobierno de nuestra maldad; la sociedad es, en todas sus formas, una
bendicin, pero el gobierno, an en su mejor forma, no es sino un mal necesario.
El liberalismo ingls consideraba, de la mano de Jeremas Bentham, al Estado como
una institucin daina. Ciertas corrientes teolgicas que echan mano del pecado
original vinculan al mismo la existencia del Estado, suponiendo que en el estado de gracia
anterior a la cada no hubiera sido necesario el Estado. El pensamiento catlico ms
ortodoxo nunca considera al Estado como una consecuencia de la prevaricacin de
Adn. La sujecin de unos hombres a otros dentro de la comunidad poltica es exigencia
natural del orden, y no castigo ajeno a la culpa. El Aquinatense en su Suma Teolgica,
dice claramente que si entre los ngeles unos mandan a otros (las dominaciones), no
hubiera sido contrario a la dignidad humana del estado de inocencia que un hombre
mandase a otro hombre. En cambio la orientacin pesimista recobra vigor en Lutero,
quien en su Tratado de la autoridad seglar escribe: si el mundo entero slo estuviera
540
541
Sntesis final
En definitiva, luego de transitar por las diferentes teoras que justifican la existencia del
Estado, somos de opinin, que se hace necesario realizar una valoracin de conjunto, tal
cual lo sugiere Bidart Campos en su obra.
En efecto, en el trabajo aludido en la cita bibliogrfica se puntualiza que para nosotros,
la sociabilidad y politicidad que son constitutivas del hombre importan aceptar que el
Estado es natural porque el hombre no puede convivir ms que dentro de la organizacin
poltica". La naturaleza humana es la causa eficiente o el origen filosfico del Estado.
Ahora bien: la sociabilidad y politicidad innatas son tendencias o impulsos, que requieren
un elemento libre y voluntario para realizarse: el hombre que necesariamente debe
organizar polticamente su convivencia y que espontneamente ser predispuesto a ello,
no encuentra ninguna organizacin poltica ya hecha ni determinada a priori, sino que debe
hacerla l. El Estado existe porque la naturaleza humana lo impone, pero no existe
histrica ni empricamente ms que en la forma que los hombres establecen para cada
Estado en concreto. Y es ac donde las tesis del pacto o consentimiento acoplan su punto
de vista. Podemos llamar pacto o consentimiento al hecho emprico de que cada
comunidad decida libre y voluntariamente por s misma cmo actualizar la tendencia
natural de socialidad y politicidad, o sea, de que ninguna persona resuelve arbitrariamente
por s y con prescindencia del resto de la comunidad el modo de organizacin poltica de
esa comunidad.
El acuerdo expreso o tcito da forma histrica y variable a la existencia del Estado
impuesta necesaria y espontneamente por la naturaleza humana.
Tendencia e impulso dijimos que implican estmulos squicos que el hombre es capaz
de captar por su razn. Y la necesaria incorporacin del hombre al Estado para satisfacer
con su fin de Bien Comn la totalidad de necesidades de los hombres que forman el grupo
organizado, apareja la idea tica de perfeccin y desarrollo de la personalidad humana
en el mundo temporal. El hombre que no se basta a s mismo, que es insuficiente y
limitado, requiere por su propia naturaleza alcanzar el bien y buscar el deber ser moral,
de la nica manera como puede vivir en el mundo: organizando polticamente su
convivencia. Por eso el Estado es una obra de cultura, porque en el Estado los hombres
realizan los valores que son propios de la vida social y poltica: justicia, orden, paz,
cooperacin, etc.
Si afirmamos que el hombre tiene conciencia de su vida y su actividad, que todo lo que
hace es susceptible de ser valorado, y que por eso la convivencia y sus productos
humanos no son neutros al valor, tenemos que aceptar que, con ms o menos reflexin,
con ms o menos conocimiento de sus fines, con escasos o muchos criterios de valor,
con mayor o menor justicia, el hombre ha formado al Estado como obra e instrumento de
cultura. El Estado, por ms natural y necesario que sea, no es independiente totalmente
de la conciencia reflexiva de los hombres; el Estado emprico no es creacin arbitraria,
pero s voluntaria. Histricamente, surge por la accin consciente de los individuos como
obra de su libertad.
Y ac topamos otra vez con el empalme de lo permanente y lo histrico con el Estado;
lo permanente hace a la dedo, a lo espontneo, a lo natural y a lo necesario; lo histrico
hace a lo libre, a lo reflexivo y a lo variable.
542
52
1) Elabore un cuadro sinptico sobre la teora que explica el origen
y justificacin del Estado.
543
544
545
Opticas de anlisis
- De la valoracin
- De las normas
- De la realidad
Bien comn
- Particular
- Pblico
EL ESTADO Y SUS
FUNCIONES
Esenciales:
- orden
- defensa externa
- seguridad
- legislacin y administracin de justicia
546
UNIDAD XIV
FIN DEL ESTADO. EL ESTADO Y SUS FUNCIONES
* Texto elaborado por el Dr.Benjamn Burgos, Prof. Tutor de D. Poltico en la pcia. de Jujuy.
a teleologa poltica se ocupa de investigar cual es el fin del Estado; esto es, se
pregunta para qu existe la institucin poltica. As pues, puede vlidamente
afirmarse que todo obrar humano, sea individual, colectivo o social, tiene siempre un fin.
La causa final que es lo ltimo que se obtiene en el orden de la actividad, es lo primero
que aparece en la intencin del sujeto agente; por eso se dice que la causa final mueve
o impulsa a la causa eficiente. El orden poltico no escapa a esa regla. La comunidad
poltica anticipa tambin en la intencin de quienes tienen a su cargo el plan o programa;
el fin a conseguir a travs de un proceso poltico dinmico. En las constituciones de los
Estados empricos, sus Prembulos constituyen un enunciado, expreso o tcito de fines
a cumplir.
El Estado, como comunidad dada por la naturaleza, est insertado en el orden moral,
significando esto que el fin del Estado emerge del propio orden natural, y no es creacin
arbitraria de la poltica. El fin es formulado por el Estado, pero no creado por l; no es
artificial sino natural. Slo que la realizacin concreta en cada situacin histrica y en
cada comunidad, puede darle a veces contenidos diferentes; en otras palabras, son
diferentes realizaciones de la misma idea natural del Bien Comn. "Cuando el Estado,
desligndose del orden natural, deja de lado ese bien, y se atribuyen fines contrarios a
l, se evade de aquel orden, del mismo modo como el hombre, cuando reniega a su fin
personal, conspira contra el orden moral en el que su naturaleza lo ha colocado.
Ante ello, suele proponerse el estudio del fin del Estado desde tres pticas
referenciales:
1. Desde el orden de la valoracin: el Estado debe procurar la buena vida
comunitaria; su calidad de comunidad perfecta, mxima y total, le obliga a suplir la
insuficiencia del hombre y de los grupos menores para satisfacer la totalidad de las
necesidades humanas, puede y debe lograr el buen vivir de todos;
2. Desde el orden de las normas, es decir, lo que aparece plasmado en el plan
poltico o Constitucin del Estado, postulndose en proposiciones normativas el fin
valioso que la justicia seala; o sea, dan forma positiva al mismo fin que el Estado debe
promover de acuerdo con el ideal de justicia; pero otras veces, se aparta de ese deber
ser, de ese ideal y lo sustituye con fines que toman expresin normativa positiva
contrapuesto con la justicia v.g en los estados totalitarios que desvirtan el bien comn
y proclaman como fines polticos algn mito (sea la pureza de la raza tal cual lo asumi
el nacional-socialismo; sea la nacin en la ideologa fascista; sea por ltimo la redencin
proletaria, postulada desde el comunismo marxista);
3. Desde el orden de la realidad, es decir, de aquello que se hace efectivamente,
el Fin del Estado no aparece dado por el valor justicia, no ya traducido en normas, sino
el fin del Estado tal como en verdad se cumple y se promueve; debiendo puntualizarse
que existen situaciones en que el fin del Estado propuesto es efectivamente realizado,
conforme sucede en la generalidad de los casos; mientras que otras veces, no obstante
547
FINES OBJETIVOS
Para este modo de ver el fin est ah, en la misma naturaleza de la cosa, o sea, del
Estado. Es la naturaleza del orden poltico, como expansin del orden individual y como
parte del orden natural, la que da objetivamente al Estado su fin. El fin se prende, se
adhiere, se inserta en la organizacin poltica. Es trascendente porque surge de un orden
natural objetivo, que no depende del arbitrio o de la eleccin de los hombres. No es la
voluntad poltica la que asigna un fin al Estado, sino que ese fin surge de la propia
naturaleza de las cosas". El Estado lo tiene por su intrnseca naturaleza, por ser una
institucin poltica al servicio del hombre, autosuficiente y perfecta. En ltimo trmino, por
548
ser parte del cosmos tal como ha sido creado por Dios. Se trata entonces, de saber qu
fin cumple el Estado en relacin con la persona, para qu sirve el Estado, no ste o aqul,
sino cualquiera y todos en general; para qu han vivido y viven los hombres asociados
en comunidad poltica en cualquier tiempo y en todas partes. Es el problema del fin
formulado por el valor justicia en el orden axiolgico. El orden poltico se justifica en
cuanto es una condicin necesaria para el desenvolvimiento de la naturaleza humana;
ste ha de ser, pues, necesariamente, el fin que ha de servir (Snchez Agesta). En este
sentido, podemos adelantar -contina expresando Bidart Campos- que la concepcin
aristotlico-tomista del bien comn predica del Estado un fin objetivo, y tambin universal,
en cuanto, a pesar del contenido variable, histrico y singular de su realizacin, es dado
naturalmente para todos los Estados, o mejor, para el Estado abstracto y universal.
B)
FINES SUBJETIVOS
C)
FINES PARTICULARES
Podra decirse que el fin subjetivo de cada Estado representa para l su fin
particular, aunque ms precisamente diremos con propiedad, que son los que incumben
a un Estado en un momento determinado para los hombres que lo constituyen".
Segn Jellinek, el fin particular es el fin que ha tenido o que tiene un Estado individual
determinado en la historia. El Estado, como todas las asociaciones, se comprende a la
luz de las finalidades e ideales que los hombres se forjan cuando crean y mantienen esas
asociaciones, porque toda asociacin se comprende a la luz de su finalidad o ideal. Tales
ideales operantes cambian o varan de tiempo en tiempo.
En ese sentido los Estados suelen a veces atribuirse vocaciones privativas a cumplir
en el mundo como un destino histrico. Se ha sealado, as, que para Roma el objetivo
poltico era su grandeza; para el Estado judo, la religin; para Espaa de la reconquista,
la unidad de la fe. Slo que es ms fcil descubrir esos fines particulares a posteriori
como dice Legn, sobre la lnea de los acontecimientos ya producidos, que fijarla
anticipadamente con precisin y claridad.
549
D)
FINES RELATIVOS
Pone de manifiesto que sobre el curso del tiempo y de la realidad histrica, el fin del
Estado vara o se acomoda a la circunstancia. El relativismo absoluto despoja al Estado
de fines objetivos, dados por el orden natural, y se los forja artificialmente al arbitrio de
las generaciones interesadas. El relativismo parcial ajusta el fin objetivo a las contingencias cambiantes segn las necesidades que surgen en el devenir poltico. Dado, por
ejemplo, el bien comn como fin objetivo del Estado, se lo estructura con un contenido
que concretamente se toma de los requerimientos contingentes de cada comunidad y
poca.
PARTICULAR
Cuando su cometido se relaciona slo con los miembros del grupo y responde a sus
intereses particulares, v.g, el bien perseguido por una institucin cultural, vecinal,
deportiva, etc. Es comn porque pertenece a los miembros de ese grupo y porque se
busca en comn, pero es particular porque alcanza nicamente a ellos y a los intereses
de ese grupo.
B)
BLICO:
550
CONCEPTO
DE
BIEN COM N:
COMPOSICI
Admitido que el Estado tiene un fin propio, objetivo -en el sentido de Kant-, y que
consiste fundamentalmente en proporcionar las condiciones para que exista y subsista
la necesaria convivencia humana, puede drsele a dicho fin el nombre de bien comn,
aunque en este caso, llenndolo con determinado contenido concreto.
El bien comn, ensea Bidart Campos, es complejo y abarca mltiples aspectos,
siendo, adems, variable, tal cual lo afirmramos precedentemente, en la medida que
evolucionan y se alteran las necesidades y condiciones de los hombres y de los pueblos
en las circunstancias que el devenir histrico va presentando. Sin perjuicio de esto,
podemos esquematizar una estructura permanente para contener la mutacin de las
materias que hacen al bien comn, hacindolo de la siguiente manera:
1.En primer lugar debe dejarse claro que el bien comn es un bien temporal. Lo
espiritual en tanto fuera religioso pertenece a una jurisdiccin distinta del Estado. La
poltica no puede tocar el altar desde que las potestades civiles y espirituales quedaron
deslindadas con el cristianismo. El fin de santificacin y la ley de la gracia son ajenos al
Estado y privativos de la Iglesia. El derecho, comenta Legaz y Lacambra, se ordena al
fin temporal del hombre, y slo puede ordenar aquello que es necesario para ese fin
temporal. Sin embargo en poca de slidas vigencias cristianas, como la Edad Media, el
bien religioso haca parte, en cierta medida, del bien comn temporal, de donde v.g, los
delitos religiosos como la hereja eran punibles civilmente porque atacaban el bien
comn, lo que significa, en otros trminos, que el bien temporal puede recoger, a veces
determinados ingredientes del bien religioso como suyos propios. Son las formas
sacrales del Estado. De cualquier modo, an en stas hiptesis, el fin sobrenatural nunca
es asumido directamente por el Estado como aspecto del bien temporal.
551
S.S Po XII, en un discurso dirigido a doscientos juristas de todo el mundo reunidos para
unificar los cdigos civiles, pone de manifiesto Bidart Campos, expresaba que el
reconocimiento y la realizacin de los derechos humanos, estrechamente vinculados al
inters comn, deban ser tenidos en cuenta en las deliberaciones, y luego los presenta
como un aspecto del bien comn en estos trminos: ms an, estos derechos humanos
deban ser considerados como bien comn. Es deber de los Estados protegerlos, y por
razn alguna sacrificarlos en aras de pretendidas razones de Estado. En el mensaje a
los catlicos alemanes, el 10 de agosto de 1.952, el Pontfice volva a expresar que la fe
antepone a la potencia el derecho; en primer lugar, los derechos del hombre, ciertos
derechos del individuo y de la familia. Son originales e inalienables, independientes de
todo poder terrenal, incluso del Estado, que tiene el deber de reconocerlos y defenderlos,
y por ningn motivo pueden ser sacrificados al bien comn porque forman parte
integrante del mismo bien comn.
4. Mas el bien comn no se agota en la tutela de los derechos. Comprende, adems,
otros elementos, que Dabin agrupa en tres categoras:
1)ORDEN Y PAZ
En lo interno comprende
En lo externo comprende
Regla de derecho
Polica
Justicia
Proteccin diplomtica
Proteccin militar
553
En atencin a ello, decimos con Bidart Campos: frente al Estado, los hombres tienen
derecho a la distribucin proporcional del bien comn. Se gobierna para todos los
hombres, y no para una sola categora o un grupo de ellos, el bien comn como bien
de toda la comunidad, es el fin del Estado, que no puede excluir de su disfrute a nadie;
para participar en ese bien, basta ser hombre; no hay necesidad de acreditar la
pertenencia a ningn sector o clase, raza, nacin o partido poltico. El bien comn no
puede pedir a sus sbditos que abandonen ninguna de sus diferencias -ni de nacionalidad, ni de clase, ni de raza, ni de partido- para adquirir derecho a la distribucin.
La encclica Mater et Magistra ya observaba que as como no es lcito quitar a los
individuos lo que ellos pueden realizar con sus propias fuerzas e industria, para confiarlo
a la comunidad, as tambin es injusto reservar a una sociedad mayor o ms elevada lo
que las comunidades menores o inferiores pueden hacer. Y esto es justamente un grave
dao y un trastorno del recto orden de la sociedad. Porque el objeto natural de cualquier
intervencin de la sociedad misma es el de ayudar de manera supletoria a los miembros
del cuerpo social, y no el de destruirlos o absorverlos.
FUNCIONES
ESENCIALES
FUNCIONES
EN
SERVICIO
DEL INTER S
BLICO
El Estado por razones que hacen a su fin -el Bien Comn- tambin realiza otros
servicios que pueden caracterizarse como de asistencia. Estas tareas pueden ser
cumplidas por otras personas o instituciones, pero son reivindicadas -en lo que hace a
su condicin- por el Estado, en virtud de la importancia de esos temas. Esas funciones
de asistencia son prestadas mediante diversos servicios que refieren a la educacin,
la cultura y la salud pblica.
Esta distincin sobre las funciones del Estado, apunta a delinear su esfera de accin,
los temas que le son propios y sus lmites. Las funciones esenciales son de cumplimiento
obligatorio por parte del Estado, porque se refiere a su misin fundamental. No pueden
delegarse porque emanan de la soberana que es un atributo del poder del Estado.
554
El Estado tiene pues la obligacin primera de realizar con eficacia las funciones
esenciales. En segundo trmino, puede y debe prestar servicio necesario en fundamento
del Bien Comn, que es de esencia procurar, en los aspectos sealados (educacin,
cultura, salud pblica). Finalmente, cuando el Estado ha cubierto las funciones de tutelaje
y de asistencia, recin puede incursionar en actuaciones referentes al campo econmico
productivo, ciindose estrictamente al principio de subsidiariedad, que permite la
presencia estatal en actividades que, debiendo hacerlo, no realiza el sector privado.
Estos principios no fueron tenidos en cuenta en muchos pases que auspiciaron lo
conocido como el Estado providencia, que produjo el desarrollo de una maquinaria
burocrtica desmesurada. La administracin estatal, en esos casos, se ocup de tareas
variadas y temas superfluos que dieron al Estado una dimensin inadecuada. El Estado,
sin respetar los criterios sealados, invadi, de manera ilegtima, el campo de accin de
la actividad privada, socializando sectores importantes de la produccin a un altsimo
costo social. La ineficacia y el dficit fiscal crnico, con la corrupcin administrativa y el
descenso de la productividad, fueron las consecuencias del alejamiento de la buena
doctrina del Bien Comn, propiciada en la mayora de los pases subdesarrollados.
555
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53
1) Complete el siguiente cuadro:
ESTADO
FINES
FUNCIONES
557
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* Texto elaborado por el Dr.Benjamn Burgos, Prof. Tutor de D. Poltico en la pcia. de Jujuy.
esulta comn afirmar que desde que el hombre existe, su tendencia religiosa,
insertada profundamente en la vida comunitaria, ha planteado el problema de la
relacin entre religin y poltica. El mundo antiguo -medularmente religioso an en formas
primitivas- incurri generalmente en una confusin entre religin y poltica, ignorando la
distincin de jurisdicciones, por ello alguien dijo que el Estado pagano era tambin
Iglesia, o por lo menos no puede negarse que asuma funciones espirituales.
Cuando el cristianismo separ las dos potestades, qued al Csar lo temporal y a Dios
lo espiritual.
En el mundo occidental, esa cuestin se ubica en torno a la Iglesia Catlica que, luego
de una primera etapa de persecucin durante el Imperio Romano, adquiere la libertad de
culto con Constantino (306-337), y la jerarqua de religin oficial con Teodosio (346-395).
Desde entonces, y durante toda la Edad Media la posicin del Pontificado y el slido
arraigo de las vigencias cristianas en la Europa de esa poca, originaron regulaciones
ms o menos ajustadas a lo que la Iglesia ha considerado como rgimen edial para las
relaciones entre los dos poderes. Pero en la medida en que vara la circunstancia social
e histrica ese ideal que tradicionalmente se enuncia como Tesis debe transigir con la
realidad, originando adecuaciones que se denominan Hiptesis.
Sin circunscribirnos exclusivamente al caso de la Iglesia Catlica, mencionaremos tres
formas histricas de relaciones entre el Estado y el Poder Espiritual.
a) SACRALIDAD: o Estado sacral, es la forma poltica medieval que coincide con el trmino
cristiandad; en ella se realizaba de una manera especial la conexin de lo espiritual y
lo temporal: lo espiritual penetraba en lo temporal, y de tal manera y con tanta
intensidad, que lo temporal era casi instrumento de lo espiritual.
No era que lo espiritual se politizara, sino que la poltica se espiritualizaba. Haba casi
coincidencia entre el bien comn temporal y el bien comn religioso. El delito cannigo
era incriminado civilmente.
559
Oponerse a la separacin es tan slo propiciar una unin moral de Estado e Iglesia,
un vnculo de amistad y colaboracin entre rdenes diferentes y soberanas en sus
respectivas esferas de competencia.
Por supuesto que en la realidad de los hechos, donde juegan las hiptesis, la misma
Iglesia tolera sistemas de separacin con el poder poltico, sobre todo en comunidades
donde sus fieles son minora, o donde hay heterogeneidad de cultos; pero dejando
siempre inclume el principio de que tales regmenes tolerados no deben generalizarse
como el ideal de las relaciones entre lo espiritual y lo temporal.
El Rgimen de Patronato
De acuerdo con el cdigo de Derecho Cannico, el Patronato consiste en la suma de
privilegios con ciertas cargas que, por concesin de la Iglesia, compete a los fundadores
catlicos de una iglesia, capilla, o tambin a sus sucesores". (Cnon N 1.448)
El Derecho de Patronato surge, pues, de concesin eclesistica, y nunca de una
pretendida inherencia al poder poltico, o de un acto de voluntad unilateral a ste.
Tradicionalmente, el Derecho de Patronato aparej el del patrono para presentar al
superior religioso, el candidato que deba desempearse en la Iglesia o edificio fundado
o donado.
Como origen ms cierto de la Institucin, puede citarse el de la Bula Universalis
Eclesiae de Julio II que en el ao 1.508 acogi el pedido formulado por el rey Fernando
de Aragn y su hija Juana, deparando el ejercicio del Patronato Indiano a los reyes de
Castilla y de Len, diciendo: ....Concedemos a los dichos reyes Fernando y Juana (su
hija), y a los que en adelante lo fuesen de Castilla y de Len.... el derecho de Patronato
y de presentar personas idneas para las dichas iglesias..... Ms tarde, el Concordato
de 1.753 entre Fernando VI y Benedicto XIV reconoci al Rey Catlico de las Espaas,
que por tiempo fuesen un Patronato amplio en el Reino y en Indias.
Producida la ruptura entre nuestro pas y Espaa, el gobierno argentino reivindic para
s el derecho de Patronato, y en la formulacin oficial del Estado argentino por conducto
de la Constitucin de 1.853, aparece incorporado a su texto, aunque valga la ocasin
anticiparlo desde ya, con la reforma constitucional formalizada en el ao 1.994, los textos
en cuestin quedaron eliminados de la Carta Magna, ello as, en conformidad al acuerdo
suscripto por nuestro pas con la Santa Sede en el ao 1.966.
560
De todas maneras, a ttulo de una mejor ilustracin sobre el particular, los argumentos
vertidos para su anterior incorporacin en la Constitucin fueron:
561
Donde existe sociedad, existe derecho ubi societas, ubi jus, de ah que el denominado
Derecho Internacional existe para regular las relaciones internacionales, an antes de
toda constitucin internacional elaborada como contrato o como ley.
No puede dudarse que la interdependencia de las personas internacionales alcanza
hoy un nivel ms alto, y exige una organizacin especial, parcialmente lograda en
estructuras como la O.N.U, O.E.A, etc.
Debe tambin expresarse que resultan incompatibles con el resultado o desarrollo que
muestra la humanidad, pretender escudarse en argumentaciones que invocan el
derecho de no intervencin, cuando con tal sistema se pretende encubrir u ocultar
flagrantes violaciones a los derechos elementales de la persona humana, caracterizados
por los regmenes totalitarios. Ante ello, la teora de la intervencin de humanidad, es
aquella que reconoce como un derecho el ejercicio del control internacional sobre los
actos estatales de soberana. Cada vez que los derechos humanos de un pueblo han sido
desconocidos por sus gobernantes, uno o varios Estados pueden intervenir en nombre
de la Sociedad de las Naciones Unidas, sea para pedir la anulacin de los actos
inhumanos del poder pblico, sea para impedir que, en adelante se sigan cometiendo
tales actos, sea para suplir la inactividad del gobierno de que se trate.
el intento de imprimir al orden social y poltico un contenido tico, pero se pueden identificar
sus primeras impresiones en el siglo XVIII, con el surgimiento de la teora del contrato
social de John Locke, de la separacin de poderes de Montesquieu y de la soberana
popular de Rosseau; todas ellas fuentes del constitucionalismo. El constitucionalismo
sostena que la soberana, esto es el poder ltimo para organizar la sociedad, resida en
la nacin y no en el rey; los individuos que habitaban un territorio determinado, no eran
sbditos del rey, sino ciudadanos. La fuente del poder del gobernante eran los ciudadanos,
quienes delegaban su poder natural al gobernante. La delegacin del poder permita la
posibilidad de que cada individuo en particular y todos en conjunto decidieran retener para
s el poder sobre ciertas reas de su vida, en las cuales ellos conservaban derechos
inalienables e imprescriptibles.
A su vez, la preservacin de estos derechos de los individuos requera una organizacin
social y poltica con determinadas caractersticas que previniera la posibilidad de que el
gobernante abusara del poder que se le haba delegado y se inmiscuyera en las materias
propias de esta rea privada, sobre la cual l no tena facultades.
La idea del contrato social y de la existencia de una esfera en la vida social de la cual
el gobernante estaba excluido inspir a la Declaracin de Independencia Americana de
1.776 y a la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1.789. Con
ambas qued consagrada a nivel del derecho nacional el concepto de los derechos
individuales como esferas de la vida de los individuos en las cuales el gobierno tena que
abstenerse de intervenir.
Las declaraciones americana y francesa fueron seguidas por el desarrollo, en el
derecho nacional, de un sistema de reconocimiento de los derechos del individuo y de
proteccin de los mismos, a travs del establecimiento de declaraciones de derechos
incorporadas en las constituciones polticas del Estado y de normas legales conteniendo
mecanismos para su garanta.
563
en el plano internacional. El solo hecho de que ella representaba una facultad entregada
a los propios Estados, para ejercerla a su arbitrio y solamente en favor de los nacionales,
le quita ese carcter.
Por el contrario, los esfuerzos iniciados a finales del siglo XVIII y comienzos del XIX,
dirigidos a abolir primero el comercio de esclavos y la institucin de la esclavitud despus,
pueden ser considerados como esfuerzos destinados a resolver un problema de
derechos humanos, es decir, de derechos pertenecientes a todos los individuos por el
solo hecho de existir. Estos esfuerzos culminaron con la incorporacin de la prohibicin
de la esclavitud en el Tratado de Versalles de 1.919, que cre la Liga de las Naciones (art.
22) y con la adopcin de la Convencin Internacional sobre la abolicin de la Esclavitud
y del Comercio de Esclavos de 1.926. Hay que recordar, sin embargo, que exista un
poderoso factor de orden econmico que impulsaba la campaa contra la esclavitud
sobre aquellos que utilizaban mano de obra pagada; y esto era contrario al concepto de
competencia leal en el comercio.
La incorporacin de normas mnimas que regulaban las relaciones de trabajo en la
Parte III del Tratado de Versalles, comparte tambin esta mezcla de logro tanto en favor
de la proteccin de los derechos humanos, como de la proteccin de la competencia leal
en el comercio.
La proteccin de las minoras a travs de tratados internacionales puede tambin ser
mencionada como un antecedente importante del reconocimiento de los derechos
humanos por el Derecho Internacional.La adopcin de estos tratados fue principalmente
el resultado de la nueva delineacin de fronteras despus de la Primera Guerra Mundial,
que produjo la existencia de minoras en los distintos Estados involucrados en la guerra.
El objetivo de los tratados fue el de asegurar para estas minoras un trato justo e igualitario
y el respeto de su lengua, religin y costumbres.
Se menciona, adems, como otro aspecto de la preocupacin internacional por los
derechos humanos la institucin de la intervencin humanitaria, que podra ser definida
como la intervencin armada en el territorio de un Estado con el fin de proteger la vida
de extranjeros o nacionales que habitan en ese territorio. Este tema ha provocado
ardorosos debates, ya que la experiencia demuestra que normalmente las llamadas
intervenciones humanitarias son motivadas en parte -y a veces de manera exclusiva- por
los intereses polticos o econmicos del Estado o Estados intervinientes. La enorme
posibilidad de abuso de esta doctrina ha hecho que sea combatida por muchos autores
como una doctrina que contraviene normas bsicas del Derecho Internacional, como el
principio de la soberana de los Estados y la prohibicin del uso de la fuerza.
Una mencin especial y destacada merecen las normas del Derecho Humanitario, que
empez a desarrollarse en la segunda mitad del siglo XIX, como reaccin al hecho de que
los vencidos en una guerra quedaban a merced del vencedor y frecuentemente eran
tratados con particular crueldad. Ya en el siglo XVIII haba habido expresiones de
preocupacin por este hecho. Despus de la batalla de Fontenoy en 1.745, Luis XV
orden que el enemigo herido fuera tratado igual que sus propios soldados, porque una
vez que estn heridos ya no son ms nuestros enemigos (Robetson-Merrills, 1.989, p.
17). Tambin Rosseau describi en trminos semejantes los que l llam principios que
fluyen de la naturaleza de las cosas y se fundan en la razn. Rosseau escribi en su
Contrato Social que, siendo el objetivo de la guerra la destruccin del Estado enemigo,
uno slo tiene derecho a matar a los defensores de ese Estado cuando stos estn
armados. La falta de armas los transforma en individuos comunes, haciendo cesar de
564
565
566
567
principio, la intencin o el deseo de infringir sus obligaciones internacionales (no hay que
olvidar que un principio fundamental del Derecho Internacional es el de pacta sunt
servanda). Por regla general, la violacin de los derechos humanos consagrados en los
tratados internacionales son el resultado de la ignorancia, la inercia, el fracaso involuntario de una poltica gubernamental o una interpretacin diferente sobre el significado y
alcance de uno o ms derechos humanos especficos (un claro ejemplo de esto ltimo
podra ser la interpretacin del concepto plazo razonable del art. 6 de la Convencin
Europea). Por lo tanto, el mecanismo supone que funciona respecto de un Estado que
acta de buena fe y que est dispuesto a discutir una diferencia de opinin respecto de
la interpretacin de uno o ms derechos humanos con el fin de llegar a un acuerdo y, en
caso necesario, con el fin de corregir las posibles desviaciones de la ley y la prctica
nacionales con respecto a las normas internacionales. Este supuesto se expresa
claramente en la institucin de la solucin amistosa, incorporada en los mecanismos de
control internacionales, que permite la solucin de un caso de presunta violacin de un
derecho humano por la va del arreglo entre las partes, siempre y cuando el arreglo est
fundado en el respeto a los derechos humanos consagrados en el tratado respectivo.
Como puede advertirse, el control internacional se ejerce sobre los actos del Estado,
no de particulares. Es al Estado al que corresponde respetar y garantizar los derechos
humanos. Si l no realiza su tarea, o la realiza defectuosamente, se pone en movimiento
el control internacional, que sanciona al Estado por no cumplir con la doble obligacin que
el Derecho Internacional de los Derechos Humanos le impone: no violar l mismo los
derechos humanos y establecer un sistema que garantice la no violacin por l o por
otros.
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54
1) Qu opina Ud. de las relaciones Iglesia-Estado en nuestro pas?
571
572
573
ACTOS Y MEDIOS
DE ACCION
- Ideologas
- Utopas
- Mitos
LA DINAMICA
POLITICA
- Fuerzas polticas
- Cambios
- Procesos
TEORIAS DE LOS
ACTOS POLITICOS
PRESIONES SOBRE EL
PODER ESTATAL
- Sujeto y objeto
- Nacimiento y difusin
- Formas de expresin
OPINION PUBLICA
Grupos de presin:
- Factores de poder
- Clasificacin:
individuales y colectivos
permanentes y transitorios
ocasionales
latentes
sujeto que presiona
sujeto presionado
objetivo
tcnica
574
UNIDAD XV
TEORIA DE LOS ACTOS POLITICOS (VIDA POLITICA I)
1. La dinmica poltica
575
La opinin pblica -afirma Bidart Campos- tiene su tema, su materia; se opina sobre
algo. Ese algo es lo que conviene hacer para los negocios pblicos. Cada materia tiene
su pblico, ensea Snchez Agesta, porque no hay un pblico general, sino pblicos
para cada contenido cultural determinado -pblico literario, deportivo, comercial. La
poltica tiene tambin su pblico: el de los que atienden, se interesan y participan en ella,
es decir, conforme lo expresado, estaramos afirmando que ese pblico de la poltica
sera el sujeto de la opinin pblica.
Y bien en instancias de referirnos al nacimiento y difusin de la opinin pblica, de
manera previa debemos contestar un interrogante: existe una sola opinin pblica?,
o por el contrario debe hablarse de ella en plural? Esto ltimo parece lo correcto, pues
para que exista una sola opinin pblica se precisara que todos los que componen su
pblico coincidieran es una opinin. Las opiniones pblicas, en cambio, dice Snchez
Agesta, presuponen un pblico dividido; por ello se afirma que es comn que sobre temas
que dividen la opinin existan opiniones pblicas; pero no una sola opinin que pueda
referirse a un sujeto unitario.
Hecha la precedente aclaracin, sealamos que la opinin transmitida pblicamente
permite destacar dos etapas: a) de expedicin b) de recepcin.
La manera de manifestarse la primera, esto es la de expedicin, vara con el tipo de
sociedad y la etapa histrica de que se trate; as por ejemplo, en ocasiones el pregonero
ser el rgano encargado de darle publicidad; otra ser un pasqun, un bando militar, etc.
Entre los sujetos que expiden opinin, podemos distinguir los individuos aislados y los
grupos de individuos". Entre los primeros citamos a los hombres que con capacidad de
inventiva crean estados de espritu pblico. Un ncleo mayor sigue despus esa opinin.
Es ya la recepcin. Bryce considera a los hombres divididos en tres capas:
578
579
CLASIFICACI
580
Un error de enfoque en este tema proviene de reducir la cuestin de las presiones slo
a los grupos de presin que, como sujeto, proviene del seno de la comunidad organizada.
En verdad, debe estudiarse la presin como fenmeno de la dinmica poltica venga de
donde viniere, y sea quien fuere el sujeto autor de la presin, siendo necesario
puntualizar que hay presiones que surgen, se despliegan y concluyen en el mbito mismo
del poder, entre hombres que son titulares y que lo ejercen. Tal el caso del primer ministro
que presiona al jefe de Estado o al Parlamento; del presidente que presiona a los
ministros o a los legisladores o a los jueces; de legisladores que presionan al primer
ministro, o al presidente, etc.
Tambin se da el caso en que la presin es empleada en una persona intermedia con
miras a rebotar luego en el poder, v.g. presionando a un partido poltico, a un sindicato,
a la opinin pblica, etc. para que, de reflejo e indirectamente, la presin llegue hasta los
titulares del poder a travs de aquellos destinatarios.
En cuanto a los mtodos que pueden emplearse a los fines de ejercer presin, puede
decirse que stos comprenden un amplio espectro que va desde la simple peticin
condicionada hasta la violencia, v.g, un grupo presiona a un partido para que apoye una
ley de su conveniencia, prometindole caudal electoral; el primer ministro presiona al
presidente para que disuelva las Cmaras, amenazando renunciar; un rgano extremista
coloca bombas en los colegios privados para lograr que el gobierno retire su aprobacin
y apoyo a la enseanza libre, etc.
Tambin podemos distinguir las presiones por su duracin:
PERMANENTES: las que ejercera el partido poltico gobernante sobre el Poder Ejecutivo
y Legislativo.
TRANSITORIAS: la que produce un grupo de jubilados ejercida en oportunidad de
discutirse el proyecto de ley que los beneficiara.
OCASIONALES: la que asume un grupo callejero que reacciona contra la polica para que
deje en libertad a manifestantes detenidos.
LATENTES: la que a modo de vigilancia y expectativa ejerce una liga de moralidad pblica
sobre todas las medidas oficiales que inciden en el pudor pblico.
Atendiendo a las tcnicas empleadas, corresponde anticipar que ellas son de gran
variedad, tanto desde el punto de vista de su licitud, hasta no poder desconocer las que
incursionan en materia delictual, v.g, secuestros, sabotajes, etc.
Por ltimo, no podemos pasar por alto destacar que los factores de presin, tanto
pueden influir en pocas electorales, como luego de producidas ellas, actundose en
todos los casos, indistintamente, sobre los integrantes de los Poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, tanto referentes al mbito nacional, provincial o municipal, se trate
en su conjunto o de manera individual.
B)
GRUPOS
DE PRESI N: PARTICULARIDADES
Los grupos de presin nos ponen en escena -destaca Bidart Campos- una forma de
comportamiento poltico que se cumple colegiadamente; el grupo es un sujeto plural que
presiona. Las fuerzas sociales que se mueven en el mbito de la poblacin y que
conjugan la accin de muchos hombres, son, en este caso, protagonistas de la accin
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582
FACTORES
DE
PODER
583
584
55
1) Elabore el siguiente glosario
- Dinmica poltica:
- Actos polticos:
- Ideologa:
- Mito:
- Utopa:
- Grupos de presin:
- Factores de poder:
585
586
587
POLITICOS
PARTIDOS
DE LOS
TEORIA
CLASIFICACION
PARTIDOS
POLITICOS
PARTIDO EN
EJERCICIO DEL
PODER ESTATAL
SUFRAGIO
EL CUERPO
ELECTORAL
Jurdicas
Polticas
Biopsicolgicas
Sociolgicas
En el Estado moderno
Enfoques de estudio
- sociolgico
- poltico
- jurdico
- Ordenamiento legal
- Concepto
- Bases ideolgicas
- Naturaleza jurdica
Modo de votar
- Escrutinio de doble vuelta
- Secreto
- Pblico
- Universal
- Individual
- Familiar
- Directo
- Indirecto
- Restringido o calificado
- Obligatorio
- Facultativo
- Reforzado o plural
- Por lista
- Por candidatos
- De cuadro
- De masa
- De Derecha / Centro / Izquierda
- Nacionales e Internacionales
- Puros e Impuros
- De lucha en el Rgimen
- De Gobierno o de Oposicin
- Pluralista: Bipartidista / Pluripartidista
- Monopartidista
- Distrito intermedio
- Distrito uninominal
Organizacin
- Distrito nico
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590
N DE LOS
PARTIDOS POL
TICOS
591
P ARTIDOS
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Austin Mc. Donald, es algo ms que una cuestin de constituciones y leyes, ya que acta
a travs de los Partidos Polticos, y hace lo que ellos desean, razn por la cual pueden
calificarse como parte integrante del procedimiento gubernativo.
En cuanto a su Ordenamiento Legal, torna necesario aclarar que la contemporaneidad
del partido nos muestra, en la mayor parte de las constituciones anteriores a la primera
posguerra de este siglo, el fenmeno de su falta de regulacin legal. Los partidos no
figuraban en la letra de las constituciones, razn por la cual Heller ha podido hablar de
esta situacin de desconocimiento como de un fenmeno extraconstitucional (porque
se da fuera de la constitucin escrita)
As, las constituciones norteamericana y argentina, carecieron de toda referencia a
ellos; pero ya en nuestro siglo, la constitucin alemana de Weimar asegura en 1.919 la
personalidad jurdica de las asociaciones con fines polticos; la de Mjico reconoce el
derecho de asociarse para tratar los asuntos polticos del pas, etc., hasta que las ms
recientes regulan con precisin el ordenamiento de los Partidos y suministran las bases
para su funcionamiento, tal el caso de la Constitucin Argentina por conducto de la
reforma operada en 1.994 que refiere a los Partidos Polticos en el art. 38 al declarar que
los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico....,
mientras que las constituciones de las provincias de Salta (reformada por la Convencin
en texto aprobado el 14 de junio de 1.986 ) y Jujuy (tambin objeto de reforma y trabajo
registrado el 22 de octubre de 1.986), dejaron expuesto, con antelacin al texto nacional, en
los arts. 52/53, para la primera de las nombradas, y la restante en los arts. 92/95, las
consideraciones liminares sobre Partidos Polticos, que se regirn por lo pautado por sus
Cartas Magnas provinciales y las leyes que en su consecuencia dicten sus respectivas
legislaturas.
De todas maneras, para que no haya equvocos, sea en la Constitucin escrita, sea
en la ley, es comn que el Estado moderno de nuestra poca depare un status legal al
Partido, o sea, que provea a su funcionamiento y sujete su existencia a normas
especiales". Hay ciertas exigencias que deben respetarse para salvar la justicia. En
primer lugar, es injusto impedir la constitucin de partidos lcitos, o imponer condiciones
que en la prctica signifiquen obstaculizar su creacin y su actividad, ello sera vulnerar
el derecho de asociacin. El Estado debe comenzar admitiendo el pluralismo, o sea, la
formacin de tantos partidos como pretendan los individuos interesados; el unicato o el
bipartidismo implantados oficialmente son desnaturalizaciones de la libertad. Ello no
significa condenar a los Estados donde la realidad poltica se asienta sobre un rgimen
de dos partidos, mientras no se trabe la vida de los dems. El Estado debe exigir ciertas
condiciones mnimas a los partidos; por ejemplo, una declaracin de principios y un
programa que permita conocer a qu ideas y a qu planes ajustarn su actividad, ha de
garantizar la afiliacin libre de los ciudadanos, y custodiar el mantenimiento tambin libre
de su incorporacin, "vedando toda forma que derive de adhesiones forzosas o
coactivas, tanto en su origen como en su subsistencia; que se ejerza contralor oficial
sobre los recursos financieros de que disponen, prohba las contribuciones forzosas, las
subvenciones oficiales, auxilios econmicos extranjeros, descuentos sobre sueldos y
salarios de manera forzosa para el partido, etc.
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594
Por nuestra parte, con la intencin de concretar en este aspecto una frmula que nos
permita contar con un panorama cierto y prctico, referiremos a cuatro teoras que
ofrecen sus conclusiones al respecto:
1. La que considera al Sufragio como un derecho, entendindolo como un derecho
subjetivo de todo hombre en cuanto miembro o parte del Estado; o tambin como
derecho positivo otorgado por el Estado (Carre de Malberg).
2. El Sufragio es un deber, opinan otros (Joaqun V. Gonzlez), puesto que todo
elector que ha entrado en las condiciones de tal por la Constitucin y la Ley, tiene
obligacin de emitir su voto para la formacin de los Poderes del Estado.
3. Izaga postula el criterio que sostiene que el Sufragio es una funcin pblica o
poltica, porque es el ejercicio de una actividad: "la expresin de su voluntad dirigida
a un fin pblico.
4. Una ltima reconoce una naturaleza eclctica o mixta, de manera tal que el Sufragio
sera a la vez un derecho y un deber.
En conclusin, podra puntualizarse, trayendo a comentario la cita de Legn, que dice:
oponer forzosamente derecho a deber y funcin pblica como trminos antitticos,
importa desconocer la esencia de uno y otros, por lo que suele atribuirse al acto del
Sufragio las tres cualidades, es decir, se lo considera como un derecho subjetivo-deberfuncin poltica.
5. El Cuerpo Electoral
Al considerar que la funcin del Sufragio es individual, y que cuando el ciudadano la
ejerce hace manifestacin o expresin personal de su voluntad poltica, estamos
aludiendo a que el conjunto o la suma de ciudadanos con derecho electoral activo es
nada ms que una pluralidad de hombres, sin componer ninguna unidad distinta y
ninguna persona jurdica. En realidad Cuerpo Electoral no es otra cosa que un nombre
colectivo con el que se designa aquel sector del pueblo que es sujeto de votaciones, en
el decir de Snchez Agesta. Si bien al Cuerpo Electoral, por la funcin poltica que
desempean sus componentes, puede considerrselo -al igual que los Partidos Polticos- como un sujeto auxiliar del Estado o del Poder, toda vez que participa en la
designacin de los gobernantes o en la expresin de opiniones polticas a travs de las
formas denominadas semidirectas, este sector del pueblo no es un rgano del Estado.
As las cosas, determinar qu individuos forman parte del Cuerpo Electoral, es una
cuestin de derecho positivo, o sea la organizacin legal de cada Estado determina
quines lo componen, esto es, quines son titulares del Sufragio.
La capacidad o aptitud electoral fue y es condicionada por diferentes pautas. Hasta
que se difundi el Sufragio Universal, la formacin del Cuerpo Electoral era limitada,
exigindose para integrarlo diversos requisitos: cierta instruccin, ser propietario, pagar
determinados tributos, etc. Al Sufragio as configurado se le llam Sufragio Restringido
o Calificado. Cuando los requisitos por razn de fortuna o condicin social se eliminaron,
el Sufragio se llam Universal, o sea, de todos. Que esto ltimo no lleve a engao, puesto
que an el Sufragio de todos no es realmente otorgado a todos y a cualquiera, puesto
que siempre han subsistido y subsisten determinadas condiciones para ejercerlo, ej.
tener cierta edad, o ser varn; adems ser ciudadano.
En las polis griegas -explica Legn- es decir aquellas de conformaciones democrticas, el voto sola reservarse a los euptridas, de buena cuna o sangre, supuestos
595
N DEL
CUERPO ELECTORAL
Bidart Campos seala que, aclarado que an en las msticas ms enardecidas por el
igualitarismo se dan siempre algunas discriminaciones en funcin de pautas de seleccin
-tanto para elegir como para ser elegido-, tenemos que ocuparnos de las divisiones
dentro del Cuerpo Electoral, del procedimiento de votacin y de la computacin de los
sufragios.
596
a) El de Distrito Unico, en que todo el territorio del Estado se considera como un solo
distrito electoral;
b) El de Distrito Uninominal, en que el territorio se divide en tantos distritos
electorales como cargos a llenar; cada elector tiene un solo voto, y no puede votar ms
que por una sola persona;
c) El de Distrito Intermedio, en que se divide el territorio en grandes circunscripciones, en cada una de las que se elige un nmero de personas generalmente proporcionado a la poblacin.
El sistema territorial se relaciona con las divisiones del Cuerpo Electoral. Cuando todo
el territorio constituye un distrito nico, el Cuerpo Electoral integra tambin un Colegio
Electoral Unico. Cuando el territorio se divide en varias circunscripciones, el Cuerpo
Electoral se reparte en Pluralidad de Colegios Electorales.
En cuanto al Modo de Votar, mencionamos los siguientes sistemas:
1. SECRETO, rodeando al acto de las garantas necesarias;
2. PUBLICO
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13. FACULTATIVO, cuando queda librado a voluntad del elector votar o no;
14. REFORZADO O PLURAL, cuando el elector est autorizado a emitir ms de un voto en
una misma circunscripcin electoral, ej. por alguna razn especial que provenga de su
actividad o funcin, como ser, afiliado a un sindicato, o profesor, o universitario, etc.
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12.000
6.000
4.000
3.000
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4) 8.000
5) 6.666
6) 6.000
7) 5.000
8) 4.000
9) 4.000
10) 4.000
El divisor comn, cociente electoral o cifra repartidora es la que aparece en ese orden
en nmero dcimo, es decir, 4.000. Cuantas veces la cifra 4.000 est contenida en el total
de votos de cada partido, tantos cargos conseguir ese Partido. Dividiendo 20.000,
12.000 y 8.000 por 4.000, se obtienen 5 cargos para el Partido A, 3 para el B, y 2 para
el C.
c) Sistema Mixto, producto de la combinacin del sistema de Lista Incompleta y de
Representacin Proporcional, ej., un nmero de cargos predeterminados (50%, 60%,
dos tercios, etc.), se adjudican al Partido Mayoritario, el resto (50%, 40%, un tercio), se
reparte entre varios Partidos Minoritarios, en vez de adjudicarse a uno solo como en la
lista incompleta.
personas que representarn a los intereses, puesto que puede ser que el
sufragio pertenezca individualmente a los afiliados a dichas corporaciones, o
que se otorgue a la corporacin misma.
3) Respecto a cules son los grupos de inters que merecen concurrir al comicio
600
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bligatoria
1) Clasifique a los partidos polticos de nuestro pas de acuerdo a
los criterios expuestos por Bidart Campos.
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- Consideraciones generales
- Constitucionalismo moderno
CONSTITUCIONALISMO
ORDENACION
CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO
ESCUELAS
- Racionalista
- Histrica
- Sociolgica
- Concepto
- Formal
- Material
- Tipologa constitucional
Argentina
CONSTITUCION
Clasificacin
- escritas o codificadas
- no escritas o dispersas
- rgidas
- flexibles
CONSTITUCION
TEORIA DE LA
CONSTITUCION
CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD
606
UNIDAD XVI
TEORIA DE LA CONSTITUCION
1.Ordenacin constitucional del Estado
2. Constitucin: concepto
Destaca Mario J. Lpez que la palabra latina constitutio fue utilizada por Cicern en
La Repblica como modo de organizar el Estado; pero, en el Derecho Romano, su
significacin tcnica era la de los actos legislativos del emperador. En la Edad Media, la
palabra constitutio fue utilizada para dar nombre a las reglamentaciones eclesisticas de
toda la Iglesia o de alguna provincia y, posteriormente, durante los siglos XII y XIII, para
designar disposiciones gubernativas expresas, en oposicin a las normas consuetudinarias. En su sentido moderno, como aparato jurdico del Estado, la palabra no llega a ser
usada hasta el siglo XVII.
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La Constitucin Argentina amalgama tambin algunos caracteres del tipo tradicional-historicista. Por ello volvemos a decir que pese a ser una Constitucin nueva para
un Estado nuevo, la de 1.853 plasm contenidos que ya estaban afincados en la
comunidad social que la preexista, y que los legitim a ttulo de la continuidad y
permanencia que acusaban en la estructura social. De todo un repertorio de ideas,
principios y realidades que la tradicin histrica prolongaba -por lo menos desde 1.810, nuestra Constitucin consolid determinados contenidos a los que atribuimos carcter
ptreo.
613
8. Control de constitucionalidad
Cuando hemos llegado a la conclusin de que la actividad contraria a la Constitucin
es invlida, es nula, es inconstitucional, nos queda otro arduo problema; quin tiene a su
cargo la palabra para decir que esa actividad se encuentra viciada?, quin ejercita el
contralor de la constitucionalidad?. Evidentemente, nada ganaramos si todo consistiera
en solo afirmar que el acto es contrario a la Constitucin si no existiera una autoridad con
competencia para declarar ese acto inconstitucional.
La doctrina de la supremaca constitucional es una elaboracin del derecho norteamericano, al igual que lo es la del control de la constitucionalidad. El constitucionalismo
estadounidense ha buscado la forma de hacer efectiva esa supremaca mediante la
revisin de las leyes y de los actos de gobierno, a efectos de mantenerlos en el marco de
sus competencias restringidas y de invalidarlos cuando excedan las limitaciones que les
ha impuesto el Poder Constituyente.
La teora y la prctica de la revisin judicial han puesto en manos de los jueces la
potestad de considerar las leyes contrarias a la Constitucin y de negarles aplicacin. De
este modo, se asegura la concordancia de las normas legislativas con el texto Supremo
de la Constitucin y se nulifican aquellas que resulten incongruentes con l.
Las conclusiones afirmadas en el prrafo anterior cobra curso en E.E.U.U con la
doctrina sentada en el caso Marbury c/ Madison, fallado en 1.803, y que en lo
sobresaliente e interesante a los fines de esta oportunidad, deca: La Constitucin es, o
bien una Ley Suprema, inmodificable por medio ordinarios, o est en el mismo nivel que
los actos legislativos ordinarios, y como las otras leyes es modificable cuando la legislatura
quiere modificarla. Si la primera parte de la alternativa es exacta, entonces un acto
legislativo contrario a la Constitucin no es una ley; si la segunda parte es exacta, entonces
las constituciones escritas son tentativas absurdas por parte del pueblo para limitar un
poder que en su propia naturaleza es ilimitable.
Evidentemente todos los que han elaborado Constituciones escritas las consideraron
como Ley Fundamental y Suprema de la Nacin y consecuentemente, la teora de cada
uno de tales gobiernos debe ser la que establezca que un acto de la legislatura repugnante
a la Constitucin es invlido. Esta teora est esencialmente vinculada a una Constitucin
escrita....
En atencin a lo expuesto, podemos sintetizar los aspectos principales de la doctrina
desarrollada de la siguiente manera:
a) la Constitucin es una Ley Suprema;
b) por ende, un acto legislativo contrario a ella no es una ley;
c) el tribunal judicial debe decidir siempre entre dos leyes en conflicto;
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56
1) Elabore un concepto de constitucin.
ESCUELAS
CONCEPTOS DE CONSTITUCIN
- Racionalista
- Histrica
- Sociolgica
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A N E X O
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grupos
univinculados
grupos
socioculturales
grupos
organizados
importantes
grupos
segn el nmero
de lazos
(binivinculados,
trivinculados)
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por raza
por sexo
por edad
parentales
territoriales
lingsticos
estatales
laborales
econmicos
religiosos
polticos
ideolgicos y educativos
nominales
de lite
familia
clanes
tribus
grupos
grupos inorganizados
o semiorganizados
naciones
castas
estamentos
clases
b) Ginsberg
basados en un
contacto directo
relaciones totales
y permanentes
familia
vecindad
pequea comunidad
relaciones limitadas
y temporales
sociedades" grupos
relaciones totales
y permanentes
basados en un
contacto
indirecto
relaciones limitadas
o especficas
grupos sociales
genuinos u organizados
aglomeraciones
humanas transitorias
multitud
pblico
clases sociales
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ciudad
nacin
comunidad
poltica
asociaciones
compaas
mercantiles
sindicatos
academias
Conviene retener, como resumen y conclusin, la distincin entre sociedad -que ser
denominada sociedad global-, grupos sociales -que sern denominados grupos intermedios- y agrupamientos o aglomeraciones inorganizadas o semiorganizadas -que
sern denominados cuasigrupos.
3. Sociedad y comunidad
Las palabras sociedad y comunidad tienen diversos significados; pero con respecto
a algunos de ellos suelen ser empleadas como sinnimos. Ambos vocablos provienen del
latn y han tenido amplio uso en su idioma originario. Societas fue muy usada por Cicern
y por los jusnaturalistas de la Edad Moderna; "comunitas" lo fue tanto por los telogos de
la Edad Media como por otros posteriores. El hecho es que, en la actualidad, ambos
trminos tienen gran difusin y sus significados se confunden con frecuencia.
Por lo comn, cuando cualquiera de las dos palabras va precedida del artculo
determinante la, se hace referencia a:
La totalidad de los seres humanos y de sus relaciones, sean stas organizadas o no,
conscientes o inconscientes, de cooperacin o de lucha.
Puede decirse que en tal sentido, la acepcin carece de lmites precisos y que, por lo
mismo, se hace referencia tanto a una generalidad (cualquier sociedad o comunidad
global, sin especial determinacin temporal o espacial) como a una "totalidad" (el conjunto
de seres humanos -agrupados o no en Estados- que habitan el planeta; la humanidad).
Cuando la latitud del significado decrece de grado, y se sigue usando el artculo
determinante la, aunque, en realidad, se piensa en una determinada, se alude:
Al conjunto de seres que viven juntos en el territorio de un Estado.
En este caso, el significado de las palabras sociedad y comunidad se confunde en
alguna medida con los de poblacin, pueblo y nacin.
Cuando se trata, por ejemplo, de los grupos humanos poco desarrollados se dice,
indistintamente, sociedad primitiva o comunidad primitiva. En cambio, cuando se trata
de nombrar a un grupo humano que se dedica al comercio, es preciso emplear la palabra
sociedad y no la de comunidad, y, a la inversa, cuando se quiere mencionar un grupo
multivinculado, localizado dentro de un rea limitada, hay que usar la voz comunidad y
no la de sociedad.
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Una familia como debe ser o una nacin como debe ser son comunidad; pero
pueden ser apenas sociedad. Una sociedad cientfica o una sociedad comercial son por
naturaleza sociedad; pero pueden, en circunstancias muy especiales, ser tambin
comunidad. La adhesin a un partido poltico, a un sindicato obrero o a un club deportivo
puede asumir, segn los casos, formas societarias o comunitarias.
En general podramos decir que en la forma de sociabilidad llamada sociedad el
comportamiento obedece a la deliberacin y al clculo, y se orienta racional e interesadamente, segn fines o valores; en cambio, en la llamada comunidad, el comportamiento
obedece a sentimientos o emociones, y se orienta natural y espontneamente, sin fines
o valores subjetivamente propuestos.
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5. Sociedad de masas
5.1. Estratificacin social y sociedad de masas
Acaba de verse que la estratificacin social -es decir, la diferenciacin de sus
componentes mediante capas ubicadas en distintos planos-, es una caracterstica
constante de las sociedades globales.
El fenmeno al que ahora corresponde prestar atencin y que es propio de las
sociedades globales de nuestro tiempo la llamada sociedad de masas, ofrece la
particularidad de que, en buena medida, contrasta con esa constante de las sociedades
globales configurada por la estratificacin social.
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SOCIEDAD Y ESTADO
1. Antecedentes doctrinarios de la distincin
n la primera mitad del siglo XIX, en consonancia con un clima histrico espe
cial, la palabra sociedad se valoriza y erige al ente que representa en polo opuesto
al Estado, y a la vez que, ayudada en la faena por el auge de la economa y del derecho,
desplaza a la poltica a lugar secundario. Ese parece ser el espritu del siglo y lo expresan
al unsono, pese a las profundas diferencias que existen entre ellas, las doctrinas
liberales, socialistas y anarquistas y hasta algunas tendencias cristianas. El desenvolvimiento econmico (la revolucin industrial), por una parte, y el auge de lo jurdico (el
Estado de derecho, el Constitucionalismo), por otra, tornaban innecesaria la poltica.
Frente a la Sociedad, realidad primaria y necesaria, el Estado era presentado como un
mal. Ese era el primer plano. En la penumbra, otro rostro apareca en la escena: el Estado
totalitario, que en el siglo XX llegara a ocupar tambin el primer plano.
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630
Las respuestas a tales preguntas -cuya importancia prctica salta a la vista- no puede
ser dada en abstracto, pues depende de la multiplicidad de aspectos y de circunstancias
que en cada caso se presenten. Adems, sta es una de las cuestiones en la cual la
bsqueda de la solucin est impregnada de valores y, por lo tanto, de subjetivismo, y el
proyecto de solucin se subordina, como pocos, a su gravitacin ideolgica.
De cualquier modo, si por sociedad se entiende lo natural y lo libre y por Estado lo
organizado y lo coactivo, no resulta caprichoso afirmar que, a menos que se aspire a un
universo de robots, la consigna debe ser ensanchar la sociedad tanto cuanto se pueda.
Pero para esto no hay frmulas sacramentales ni definitivas. Slo la praxis, tras los valores
sustentados, puede dar respuestas -como expresin de la ms alta prudencia poltica- a
la medida del hombre y de los tiempos.
Aristteles defini al hombre como zoon politikon, y esta expresin al ser traducida al
espaol aparece a veces como animal social y otras como animal poltico. La
cuestin no es meramente terminolgica, pues la primera puede conducir a pensar que
lo natural es la sociedad, y la segunda, en cambio, que lo natural es el Estado. En
rigor, parece ser que Aristteles quiso decir, con el nico vocablo a su disposicin, politikon
-pues social y sociedad derivan del latn- ambas cosas a la vez. Esta hiptesis se afirma
si se tiene en cuenta que, para los griegos, la polis involucraba ambas realidades sociedad y Estado- prcticamente no diferenciables para ellos. En "De regimine
principium", Santo Toms de Aquino, como para evitar dudas al respecto, dice que el
hombre es animal social y poltico.
Puede decirse, pues, que en el antiguo planteo aristotlico no apareca el conflicto entre
sociedad y Estado.
1.4.Clase poltica
Si se admite que no hay sociedad, en sentido lato, sin que haya tambin Estado, en
sentido lato, o dicho de otro modo, si se admite que no hay convivencia humana durable
sin alguna forma de relacin poltica, queda dicho y admitido que siempre hay gobernantes y gobernados. Pero, cabe inferir de esa premisa que los gobernantes constituyen un
grupo humano especial, diferenciado del resto? Esta pregunta puede dar lugar a dos tipos
de respuestas afirmativas. Se puede contestar mediante alguna teora -con dosis ms o
menos importantes de doctrina- o se puede contestar, empricamente, que hay tantas
respuestas como situaciones concretas y que, consiguientemente, hay que hacer la
pertinente investigacin en cada caso. Encuntranse en la primera posicin, segn se
ver ms adelante, Gaetano Mosca, Wilfredo Pareto y Robert Michels, y en la segunda,
Georges Burdeau y Robert E. Dahl.
La expresin clase poltica fue acuada por el italiano Gaetano Mosca, a fines del siglo
XIX, y, a partir de entonces, se han utilizado muchas otras, tales como: lite, lite
gobernante, lite del poder, lite poltica, clase dirigente, clase gobernante,
minoras directoras, categoras dirigentes, etc.
La gravedad del asunto no estriba tanto en la diversidad de denominaciones como en
la imprecisin conceptual de casi todas ellas. Y dado que, adems, las teoras elaboradas
bajo algunos de esos nombres han sido objeto de serias crticas y de enconadas
controversias -en las que el aspecto doctrinario ha predominado- parece adecuado y
conveniente pasar revista a algunas de las distintas posiciones.
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Supongo a los hombres llegados a ese punto en que los obstculos que se oponen a
su conservacin en el estado natural vencen por su resistencia a las fuerzas que cada
individuo, puede emplear para mantenerse en ese estado. Entonces, ese estado primitivo
ya no puede subsistir, y el gnero humano perecera si no cambiara su manera de ser.
Las explicaciones jusnaturalistas examinadas no son sino, pues, meras hiptesis, y
respecto de las cuales sus sostenedores no ofrecen prueba alguna.
en el sentido ms lato- es, sin duda, un fenmeno humano universal, pero no es posible
establecer un origen comn y un factor decisivo nico para todos y cada uno de los casos
concretos. Por eso, y con razn, las hiptesis examinadas han sido objeto de juiciosas
crticas. En ltima instancia, slo parecen razonables y resultan admisibles las hiptesis
de carcter pluralista.
Ya lo deca Cicern en "La Repblica" cuando, al refutar la tesis de que el factor
determinante haba sido la necesidad de defenderse de las fieras, afirmaba que no
corresponda dar primaca a ningn factor particular, pues la causa verdadera se
encontraba lisa y llanamente en la naturaleza humana.
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UNIDAD XVII
LOS ELEMENTOS DE LA POLTICA
INTERNACIONAL: EL ESTADO
1. El Estado como sujeto de la poltica internacional
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2. Evolucin histrica
Las unidades polticas jurdicamente organizadas son tan antiguas como la historia
pues aun en las formas ms rudimentarias, el hombre fue siempre animal poltico y
siempre estuvo sujeto a una autoridad. Pero las formas de esa organizacin, desde las
tribus primitivas hasta el complejo Estado moderno, han variado grandemente.
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3. El Estado nacional
Los orgenes remotos del Estado nacional datan del apogeo de la Edad Media, y son
anteriores a la crisis de la idea imperial. Francia e Inglaterra ya eran, a mediados del siglo
XIII, reinos autnomos que slo rendan -y no siempre- pleitesa formal al Emperador de
Occidente. De hecho, y dentro de la estructura feudal, eran, en germen, autnticos
Estados nacionales.
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4. La Soberana
De todas las expresiones tcnicas de las ciencias polticas, tal vez sta de la soberana
sea la que ms haya traspasado al lenguaje y a las inquietudes de la masa. En el orden
interno se habla permanentemente de la soberana popular, y en el plano de la poltica
exterior es siempre candente el de la soberana nacional.
Escapa a la ndole del presente estudio formular una doctrina de la soberana. Nos
limitaremos, pues, a precisar brevemente el sentido y alcance del trmino en lo que
concierne a la materia que nos ocupa.
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Para la doctrina cristiana, que en estas materias tuvo su mximo expositor en Santo
Toms de Aquino, la soberana es la facultad que compete a la sociedad poltica (el Estado
o el Prncipe) de imponer leyes que aseguren el bien comn de la sociedad con vistas al
logro de la bienaventuranza eterna. En cambio, para el pensamiento naturalista de Bodino
y sus sucesores, la soberana es el poder supremo del Estado sobre sus sbditos, poder
absoluto y que no depende, para su validez, del consentimiento de los subordinados.
Claro est que estas dos definiciones se aplican principalmente a la soberana interna,
es decir, al poder del Estado sobre sus propios ciudadanos. Pero ellas inciden en la
concepcin que se tenga de la soberana desde el punto de vista internacional.
Para los naturalistas, sean maquiavlicos o rousseaunianos, la soberana es un
absoluto de orden metafsico y, por lo tanto, toda restriccin que se le imponga constituye
una contradiccin en los trminos. Llevada esta doctrina al plano internacional, ello
significa que el Estado no debe reconocer norma alguna superior a s mismo o, ms
precisamente, a su propio inters. Hasta la observancia misma de los tratados estar
supeditada -aplicada esta doctrina rigurosamente- al supremo derecho del Estado de
determinar por s y ante s lo que ms le conviene.
Innecesario resulta subrayar los resultados nocivos que esta doctrina ha tenido para el
mantenimiento del orden y la paz internacionales. Como en el mundo no hay una sola
soberana sino muchas, los intereses se contraponen y contienden. El no sometimiento
a una norma tica o jurdica superior al inters individual ha producido catstrofes terribles
y, todava hoy, nos mantiene inciertos sobre las perspectivas de supervivencia del gnero
humano.
La doctrina cristiana de la soberana, en cambio, subordina el inters particular al bien
comn, tanto en el orden interno como en el internacional. Los Estados no solamente
tienen el derecho sino tambin el deber de procurar su propio bien. Pero en el plano
internacional deben, al propio tiempo, tener en cuenta los derechos ajenos y el bien del
conjunto. La soberana no es, as, un concepto ilimitado y absoluto. Est limitada por la
razn y por la ley natural por las cuales el derecho propio termina cuando comienza el
derecho de los dems. Como lo puntualiza Maritain, est tambin limitada por los derechos
de la autoridad espiritual.
Esta limitacin filosfica de la idea de soberana no significa que los Estados no deban
ser extremadamente celosos en defenderla cuando esa defensa concuerda con la justicia.
En el orden internacional la soberana significa esencialmente la facultad de decidir por s
mismo el propio destino y no verse sujeto a imposiciones extraas. Nada ms concordante
con la moral y el derecho que esa prerrogativa, y el Estado que no la salvaguardara por
todos los medios a su alcance no merecera ser libre. Muy particularmente, los Estados
nuevos o menos fuertes, por estar sujetos ms que otros a la presin de los poderosos,
deben, especialmente, ser muy cuidadosos en todo cuanto concierne a la proteccin de
sus derechos en el plano internacional.
Las dificultades que plantea la definicin del trmino soberana y la determinacin de
su alcance han llevado a algunos autores a proponer su eliminacin lisa y llana. El escritor
ingls Harold Laski sostuvo que sera de beneficio perdurable para la ciencia poltica si
el concepto de soberana en su conjunto fuera dejado de lado. Esta opinin ha sido
vastamente compartida por los internacionalistas contemporneos y algunos de ellos
prefieren reemplazar la palabra soberana por el vocablo competencia.
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Esta aversin nace, en buena medida, de la repulsa que causa la idea de soberana tal
como la formul la escuela naturalista. Pero si se acepta la interpretacin cristiana del
trmino, esa aversin carece de razn de ser. Por lo dems, cualesquiera que sean los
abusos a que esta manida expresin haya dado lugar, sera imposible negar que designa
una cosa real cuya existencia es palpable y que representa, como dice Palmer, un rasgo
cardinal del sistema de los Estados nacionales.
La soberana es una nocin poltica que supone y exige la posesin de elementos
accesorios mediante los cuales se hace posible su ejercicio efectivo. Un Estado puede ser
nominalmente soberano en el plano internacional y no poder ejercer, de hecho, esa
soberana por carecer de viabilidad econmica, de proteccin militar o, inclusive, de
voluntad de ser independiente. Por tanto, la primera condicin para lograr que la soberana
consignada en los documentos sea efectiva en la vida real es asegurar esas condiciones
de viabilidad y fortalecer la conciencia nacional. El derecho de autodeterminacin, que es
la manifestacin ms acabada de la soberana en el plano internacional, resulta ilusorio
cuando un pas est econmicamente subordinado al extranjero o cuando priva en sus
dirigentes una mentalidad colonialista.
La igualdad soberana de los Estados, afirmada por la Carta de las Naciones Unidas,
es una consecuencia de la idea absoluta que acabamos de mencionar. En efecto, si la
soberana no reconoce grados tampoco puede haber diferencias entre los Estados que la
poseen; por tanto todos son iguales.
Sin embargo, como dice Robert Klein, ningn concepto mtico de la igualdad soberana
puede eliminar el carcter brutal del comportamiento de los grupos polticos, las amplias
variaciones de poder existentes entre los Estados nacionales y la realidad de que ellos slo
respetan los hechos del poder.
Aun descontando lo que pueda haber de excesivo en estas aseveraciones, ellas
encierran una parte no desdeable de verdad y mueven a tener presentes las consecuencias errneas que pueden extraerse de una concepcin absoluta de la soberana.
5. El poder
Llmase poder en poltica internacional a la capacidad que tiene un Estado para
imponer su voluntad a los dems. Lo mismo o tal vez ms que el concepto de soberana,
el concepto de poder constituye una de las piedras de toque en el estudio de nuestra
disciplina.
Debemos, ante todo, distinguir el poder de la fuerza. En tanto que la fuerza es un hecho
puramente material y supone la posesin de elementos fsicos coercitivos, el poder es un
hecho sicolgico que supone, adems, influencia o gravitacin sobre las mentes. Casi
siempre quien tiene poder dispone de fuerza pero no siempre quien tiene fuerza tiene
poder.
Tres son los elementos generadores de poder. El primero es el temor a las sanciones;
el segundo es la esperanza de premios y el tercero es la adhesin por admiracin o afecto.
Los dos primeros elementos constituyen las fuentes ms usuales de poder pero la
tercera es la ms slida y la ms duradera.
Dice Ortega y Gasset que el poder por antonomasia es el poder que se ejerce por va
de ejemplo; los que verdaderamente mandan son aquellos que logran hacerse imitar.
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Las condiciones previas a la tenencia y ejercicio del poder han variado segn las pocas
pero, en sustancia, tienen valor permanente.
El poder poltico en el plano internacional supone fuerza militar. Durante la Edad Media
el Pontificado fue la institucin ms poderosa de Europa (an cuando su fuerza militar era
reducida) en virtud de la adhesin del Papa en los pueblos creyentes y en virtud del temor
que inspiraba su facultad de aplicar sanciones espirituales. Pero en la Edad Moderna la
tenencia de fuerza fsica se convirti en el factor decisivo en ltima instancia para dirimir
las contiendas de supremaca.
El tipo de poder militar mediante el cual se procura y obtiene el mando absoluto es
eminentemente mutable. En el mundo antiguo las Falanges macednicas y las Legiones
romanas aseguraron a Alejandro y Csar el dominio del orbe conocido. En el siglo XVI
Espaa conquist al mundo con sus Tercios. En los siglos XVIII y XIX la superioridad de
su marina de guerra otorg a Gran Bretaa la hegemona mundial. En la actualidad, el
armamento atmico confiere a los Estados Unidos y a la Unin Sovitica el carcter de
superpotencias.
Tambin la riqueza confiere poder poltico. En la poca en que el elemento humano era
el factor decisivo en las contiendas blicas, la vocacin guerrera era ms importante que
el dinero como instrumento de predominio. Pero cuando la guerra exigi un complicado
aparato tcnico, los recursos econmicos adquirieron una importancia capital. En tiempo
de paz la posesin de dichos recursos asegura una situacin privilegiada frente a las
naciones carentes de recursos.
La identificacin con una doctrina y la voluntad de expandirla confiere a los Estados un
poder que es a veces superior a sus fuerzas fsicas. La Revolucin Francesa no slo
transform totalmente las estructuras poltico-sociales de Francia sino que tambin alter
el mapa de Europa. En nombre de los derechos del hombre y del ciudadano, los gobiernos
revolucionarios anexaron al territorio de la repblica ms territorios que los antiguos reyes
haban incorporado durante quinientos aos a sus dominios. La invasin rabe al norte de
Africa y a la pennsula Ibrica; las Cruzadas y las conquistas de Espaa y Portugal fueron
empresas movidas primordialmente por la fe religiosa. En la poca actual, el comunismo
es una gran fuente de energa para la conquista del poder y para destruir con l a las
sociedades tradicionales.
Finalmente, un liderazgo inteligente y vigoroso es fuente apreciable de adquisicin y de
conservacin del poder. De tanto en tanto aparecen figuras geniales que decuplican el
poder del pas que gobiernan y lo convierten en un Imperio. Napolen es el ms tpico de
esos casos en la Edad Moderna. Pero cuando el incremento de podero no guarda relacin
con las fuerzas reales del pas, resulta efmero y, como consecuencia, la aventura imperial
termina en catstrofe.
En cambio, un liderazgo perseverante y menos apresurado puede prolongar ms all
de sus trminos naturales la vida de un Estado. La repblica de Venecia se sobrevivi por
lo menos dos siglos a s misma gracias a la habilidad de su oligarqua gobernante.
En sntesis, el poder es un elemento complejo y sutil de las relaciones internacionales,
y su apropiado manejo constituye la primera calidad del gobernante. En cuanto a la
adquisicin del poder como objetivo de la poltica exterior, examinaremos el punto en el
lugar que corresponde.
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Luego del derrumbe del rgimen zarista, las potencias occidentales se negaron a
reconocer al rgimen comunista implantado en Rusia. Esta posicin fue abandonada muy
pronto, y en 1.924 Gran Bretaa e Italia iniciaron relaciones con Mosc.
La implantacin del rgimen comunista en Cuba y la comisin de actos agresivos contra
otros Estados de la comunidad americana determin que las repblicas del Continente
resolvieran, en 1.961, romper toda relacin con dicho pas. Con excepcin de Mxico,
todas las naciones miembros de la O.E.A acataron la decisin. Esta medida fue levantada
en 1.975, pero el gobierno de Fidel Castro no se reincorpor a la organizacin interamericana.
Muchos pases se abstuvieron de mantener relaciones diplomticas con la Repblica
Popular China hasta mucho tiempo despus de instaurado el rgimen comunista, en
1.949. El motivo especfico que se invoc, la agresin a Corea, vali tambin para que la
representacin ante las Naciones Unidas quedara en manos de la Repblica de China, o
sea del gobierno de Formosa. Pero en 1.973 el gobierno de Pekn fue reconocido por la
organizacin mundial como la autoridad legtima de China y la mayor parte de los pases
que hasta ese momento no lo haban reconocido, lo hicieron a partir de ese momento.
Pese al viaje del presidente Nixon a China Popular, los Estados Unidos mantienen toda
va hoy -por causa de Taiwn- su representacin a nivel puramente econmico y consular.
Lo mismo ocurre, por supuesto, con la representacin de China en los Estados Unidos.
Es sumamente frecuente, en caso de conflicto blico, que los beligerantes declaren que
no hacen la guerra contra el pas con el cual estn en conflicto sino contra su gobierno.
Esta declaracin fue expresamente consignada en el tratado de la Triple Alianza que uni
a la Argentina, el Brasil y el Uruguay contra la Repblica del Paraguay, entonces
gobernada por el mariscal Francisco Solano Lpez. Durante la Segunda Guerra Mundial,
los gobiernos de los pases aliados afirmaron constantemente que su lucha era contra los
regmenes fascista y nacional socialista y sus respectivos conductores.
Esta distincin entre gobiernos y pueblos suele ser ms terica que prctica. De hecho
-y no podra ser de otra manera- la guerra se lleva a cabo contra toda la nacin con la cual
se combate. El mariscal Lpez fue muerto al final de la guerra, pero el pas entero qued
postrado durante medio siglo como consecuencia de su derrota. El ataque alemn contra
el gobierno comunista en 1.941 mat a 20 millones de rusos. Alemania, por su parte, qued
semidestruda a raz de su derrota, y seis millones de sus habitantes perecieron como
consecuencia de la lucha que sus adversarios llevaron contra el rgimen hitlerista.
En 1.960 el primer ministro sovitico, Nikita Khrushchev, lanz la doctrina de la
coexistencia pacfica entre los pases dotados de sistemas polticos diferentes, y sostuvo
que la competencia entre ellos deba desarrollarse en formal pacfica, de modo que fueran
los pueblos mismos quienes eligieran libremente la forma de gobierno bajo la cual
quisiesen vivir. Pero la opinin adversa al comunismo no consider sincera esa manifestacin y juzg que se trataba de una maniobra tctica dirigida a debilitar a los adversarios
y a enervar su voluntad combativa.
Sea de ello lo que fuere, lo cierto es que la creciente tecnificacin de la vida comunitaria
tiende a promover la cooperacin entre los pases de diferentes sistemas ideolgicos. El
instinto de supervivencia por un lado y las exigencias de la vida econmica por el otro, han
creado paulatinamente un intercambio econmico, tcnico y cultural que a fines de la
dcada anterior no hubiera sido previsible. La coexistencia comienza a aflorar, pero no
como arma de propaganda poltica sino como exigencia de las formas actuales de vida.
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7. El Nacionalismo
El nacionalismo es una consecuencia directa de la evolucin del Estado nacional hacia
la forma populista que revisti a partir de la Revolucin Francesa. Cuando el Estado
nacional era una estructura dinstica, la lealtad y la adhesin eran debidas al Prncipe. El
era la encarnacin viva del Estado y cuando mora, esa encarnacin era inmediatamente
asumida por su sucesor: Le roi est mort, vive le roi.
El culto de la nacin, de donde surge el nacionalismo, aparece con la Revolucin
Francesa. Cuando en el combate de Valmy los franceses se lanzaron a la carga al grito
de Vive la Nation, proclamaron por vez primera un credo que habra de modificar la faz
del mundo. Porque, como dijo Hilaire Belloc, el nacionalismo fue la verdadera religin de
la era contempornea.
El nacionalismo es una doctrina y es tambin un estado de nimo. Por eso podra
definrselo como un sentimiento de adhesin apasionada a la propia nacin y a los valores
por ella expresados, en el marco de una concepcin ideolgica que los coloca por arriba
de todo en el plano temporal. El contenido doctrinario ha sido dado al nacionalismo por
algunos pensadores, algunos de ellos de alto valor intelectual como el escritor francs
Charles Maurras. Pero en su raz ms profunda, el nacionalismo se genera en el orden de
la afectividad.
El nacionalismo es, como dice Richard Sterling, la ms poderosa y popular de las
ideologas polticas de los tiempos modernos, es la base natural de la sociedad civil y la
unidad natural de la poltica internacional. Su fuerza bsica, agrega el citado autor, deriva
del hecho de que involucra una transferencia de lealtades esenciales de los individuos al
grupo. Por su naturaleza, tiene aptitud de convocatoria a todos los miembros de la
comunidad nacional, gobernantes y gobernados, pobres y ricos, sabios e ignorantes.
Puede atraer a los espritus ms conservadores como a las mentalidades ms revolucionarias.
Nacionalismo y patriotismo no son expresiones sinnimas. El patriotismo es amor a la
patria. El nacionalismo lo es tambin, pero no en el marco de un rigurosa forma ideolgica.
Sin embargo, el nacionalismo, histricamente considerado, no est ligado a una determinada concepcin de la poltica ni se adscribe a un determinado rgimen. Durante la mayor
parte del siglo XIX -en Francia hasta que estall el affaire Dreyfus- el nacionalismo estuvo
identificado con la izquierda. Se le consideraba todava entonces como un subproducto
de la Revolucin Francesa y estaba ligado a sus miserias y a sus glorias. La izquierda
movi en Francia la guerra contra Prusia, despus de la derrota aliment el espritu de
revancha y fue la gran promotora de las conquistas coloniales. En Italia, la izquierda tom
en sus manos la bandera de la unidad nacional y fue intervencionista en vsperas de la
Primera Guerra Mundial.
Slo al finalizar el siglo XIX con la aparicin del socialismo internacionalista, el
nacionalismo se vuelca a la derecha (o la derecha se vuelca al nacionalismo). Por eso fue
slo a comienzos del siglo XX cuando se elabora una doctrina nacionalista que reniega de
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8. La comunidad internacional
El concepto naturalista de la soberana, todava vigente hoy, supone que los Estados
son entes supremos que no estn sujetos a ninguna autoridad superior a la suya y que no
obedecen a ninguna ley que ellos mismo no hayan promulgado. Esta concepcin de los
Estados como universos independientes y extraos los unos a los otros no es compatible
con la existencia de una comunidad internacional.
Sin embargo, esa comunidad, aunque imperfecta, existe. Veamos sobre qu bases se
funda.
Sealemos, ante todo, que recin en los ltimos aos la comunidad internacional ha
llegado a abarcar a todos los pueblos que habitan el planeta. En todas las pocas
anteriores y hasta hace comparativamente poco tiempo, la comunidad internacional era
patrimonio de una reducida aristocracia de Estados. La mayora de la poblacin de la tierra
estaba al margen de ella.
En el mundo antiguo no existi, en el sentido estricto del trmino, una comunidad
internacional. Algunos pueblos que se encontraban polticamente divididos establecieron
entre ellos relaciones permanentes que, en cierto sentido, tenan carcter internacional.
Los Estados-Ciudades de Grecia y de Fenicia se agruparon en anfictionas y en ligas cuyo
funcionamiento se ajustaba a normas establecidas por sus componentes. Se trataba, por
tanto, de sociedades restringidas y, por lo dems, de escasa estabilidad.
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Estos vnculos derivan de la existencia de un bien comn universal, el que no puede ser
logrado sin una comunidad que lo procure. Es cierto que en latn la palabra societas tiene
un sentido fuertemente cohesivo, pero en las lenguas modernas su significacin es ms
laxa que la palabra comunidad; por eso preferimos emplear esta ltima.
Aparte de la razn antes invocada, los Estados estn hoy conectados entre s por lazos
que surgen de ms modalidades y condiciones de la vida contempornea. No hay pas que
de una manera u otra no sea dependiente de otros. Sea por motivos de seguridad, sea por
necesidades de abastecimiento, sea por apetencia de carcter cultural, sea por urgencias
de ndole tcnica, desde las superpotencias hasta las naciones ms pequeas o primitivas
estn subordinadas a ese reclamo universal de comunicacin y de intercambio. El
aislamiento absoluto no sera tan slo antinatural sino tambin materialmente imposible.
La ampliacin de los conocimientos cientficos y los avances de la tcnica han
contribuido principalmente a establecer condiciones de hecho que fortalecen la conciencia
de comunidad. En primer lugar, esos nuevos conocimientos y esas nuevas tcnicas deben
ser transmitidos de pas a pas, tanto por conveniencia de quienes los proporcionan como
por inters de quienes los reciben. En segundo lugar, ellos han abierto nuevas reas de
operacin en las cuales la colaboracin internacional resulta indispensable. La comunicacin por satlites y la explotacin del fondo de los ocanos son, entre muchos otros,
ejemplos tangibles de esa exigencia de estrecha cooperacin.
En resumen, la comunidad internacional existe, y bajo muchos aspectos los vnculos
que unen a sus integrantes tiende a hacerse cada vez ms amplia. Las diversidades y los
antagonismos que permanentemente surgen entre ellos son sin duda reales y justifican
el temor de fisuras que podran derivar en catstrofes. Pero mientras ello no ocurra, la
comunidad de naciones es un hecho vigente y un elemento bsico de la vida internacional.
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En los pases donde existe una fuerte tradicin de gobierno parlamentario, los rganos
legislativos tienen una presencia actuante de primer plano en la elaboracin de la poltica
exterior. En Gran Bretaa, todos los temas de alguna importancia son llevados por el
Gabinete a la Cmara de los Comunes donde son debatidos y donde los miembros del
Parlamento tienen oportunidad de exponer su opinin. El gobierno hace gran caso de esa
opinin, y muchas veces modifica sus puntos de vista en atencin a los deseos y
sentimientos expresados por la Cmara.
Igual cosa ocurre con el Senado en los Estados Unidos. La tradicin histrica de ese
pas ha conferido a la alta Cmara un poder muy grande -que casi equivale a un
cogobierno- en los asuntos internacionales. Este poder se encuentra particularmente
concentrado en la Comisin de Relaciones Exteriores, cuyos dictmenes son habitualmente respaldados por el Cuerpo. En 1.920, el Senado, bajo la inspiracin del influyente
senador Lodge, se neg a ratificar el tratado de Versalles con el articulado que le haba
sido sometido. En virtud de esa decisin, los Estados Unidos quedaron fuera de la
Sociedad de las Naciones.
Tanto en los pases de rgimen presidencial como en los de rgimen parlamentario, el
manejo efectivo de las relaciones internacionales, bajo la autoridad del jefe de gobierno,
corresponde al Ministro de Relaciones Exteriores. A l toca planear la orientacin de la
poltica exterior, aconsejar al jefe de gobierno las decisiones que deben ser adoptadas por
ste y llevar a cabo las negociaciones con las potencias extranjeras. El Ministro es,
adems, jefe del servicio Exterior.
El Ministro (o Canciller como se lo llama en algunos pases) no integra el Cuerpo
Diplomtico y no necesita, por tanto, ser un tcnico en el sentido estricto de la palabra.
Pero debe poseer los conocimientos generales que hoy son indispensables para actuar
en el plano internacional y, por sobre todo, tener sentido comn e instinto para los
problemas de la poltica exterior. Una vasta experiencia acerca de esos problemas no es,
por cierto, la menos importante de las cualificaciones que se requieren para desempear
el cargo.
En cuanto al responsable ltimo por la conduccin internacional -sea jefe de Estado o
jefe de Gobierno- no es ni necesario ni conveniente que la totalidad de los asuntos sea
llevada a su consideracin . Por una parte, el gobernante no puede perder su tiempo en
minucias. Por otra parte, no le es posible conocer en su detalle los problemas que surgen
en cada departamento de la Administracin. En las cosas esenciales no solamente debe
ser consultado sino que la decisin le corresponde personalmente a l. En todo lo dems,
el rumbo debe ser trazado por el Ministro.
En los ltimos tiempos, y como consecuencia de la interconexin entre los asuntos
exteriores y otros aspectos vitales de la actividad gubernativa, ciertas entidades oficiales
ajenas a la Cancillera han comenzado a tomar creciente ingerencia en los problemas de
la poltica exterior. Se trata de organismos tcnicos dentro de los cuales cabe sealar a
los de carcter econmico y a los que tienen relacin con la seguridad y la defensa
nacional.
La indivisibilidad entre muchos asuntos de poltica exterior y esos otros aspectos que
conciernen al orden interno, justifican plenamente una justificacin activa de los organismos competentes en el planeamiento, y eventualmente en la ejecucin, de medidas o
actitudes pertinentes al mbito internacional. Ocurre muchas veces que el Ministro de
Relaciones Exteriores debe resolver cuestiones sobre las cuales no tiene competencia
especfica o que afectan a otros sectores del gobierno. Es necesario que en tales casos
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Ello no obstante, las naciones que han alcanzado un alto grado de madurez y que han
desempeado o desempean un papel principal en el escenario internacional, procuran
reducir al mnimo la incidencia de los factores internos en la conduccin de la poltica
exterior. Teniendo por cierto el conocido dicho de Splenger de que la verdadera poltica
es la poltica exterior, las grandes naciones -aquellas dotadas de una claro sentido de su
propio destino- olvidan las disidencias intestinas y supeditan los problemas domsticos a
las cuestiones de orden internacional.
Esto explica que sea muy difcil que un pas anarquizado o dividido en las cosas
esenciales pueda tener una poltica exterior coherente y eficaz. Las querellas internas
consumen demasiada energa y debilitan la capacidad creadora para realizar, en esas
condiciones, una gran empresa comn. Por eso el ordenamiento interno de un Estado, la
armona bsica entre gobernantes y gobernados, la vigencia de instituciones permanentes y respetadas, la existencia de un consenso popular suficientemente amplio acerca del
rgimen que debe imperar, el predominio de creencias bsicas en materia de vida pblica,
no solamente importan al bienestar y a la prosperidad interna de una nacin sino tambin
a su posicin internacional.
Es, por ello, de capital importancia que cuando se adopten medidas internas con
posible repercusin internacional, esa repercusin sea tenida en cuenta y evaluada en su
verdadero significado. Ocurre a veces que a falta de adecuada informacin por parte de
los rganos de decisin competentes y por deficiente conexin entre ellos y los departamentos responsables del manejo de las relaciones internacionales, la adopcin de
determinadas medidas provoque dificultades con pases extranjeros que, por lo general,
no ha estado en el nimo de nadie suscitar. No es infrecuente tampoco que conocindose
y previndose esas dificultades, se las subestime en virtud de que ellas no gravitan en
forma inmediata en el orden interno. Esta subestimacin de los problemas internacionales
es caracterstica de los pases carentes de visin clara de su destino histrico y
desprovistos de vocacin de grandeza.
Hay casos, sin embargo, en que un Estado adopta medidas polticas de carcter interno
con plena conciencia de su repercusin negativa en el plano internacional sin que ello
signifique ignorancia o despreocupacin de su parte. As por ejemplo, la poltica racial de
Sud Africa suscita una repulsa general en la comunidad internacional que, por cierto, el
gobierno de ese Estado no desconoce ni puede dejar de apreciar. Pero en la estimativa
de la minora blanca que gobierna el pas, el abandono del apartheid tendra consecuencias mucho ms nefastas que los perjuicios, por lo dems relativos, que engendra su
poltica segregacionista. La poltica racial de la repblica sudafricana podr ser considerada censurable, y lo es ciertamente. Pero no es el fruto de la subestimacin de los factores
externos sino de la aplicacin de una tabla de valores en la cual la motivacin interna (el
predominio de la poblacin de origen europeo) ocupa el primer lugar.
La necesaria unidad de miras entre la poltica interna y la poltica exterior no debe hacer
perder de vista las profundas diferencias que existen entre ambas en cuanto a los mtodos
de accin. Es necesario tener siempre presente que cuando el gobernante opera en el
mbito interno, lo hace con autoridad suprema. An en los regmenes que se ajustan a un
orden jurdico, el Estado -sea como administrador o como legislador- no reconoce poder
superior a s mismo.
En cambio, cuando el Estado acta en el plano internacional, debe tratar con entidades
tan soberanas como l y a veces superiores en poder material. Ella obliga a medir las
propias fuerzas antes de tomar actitudes que podran llevar a un conflicto perjudicial. Los
gobernantes con poca experiencia en los asuntos internacionales tienen la tendencia a
considerar la poltica exterior como una rama de la poltica interna y a suponer
subconscientemente que los otros pases estn sometidos a su autoridad como los
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ciudadanos sobre los cuales gobierna. Hace algunos aos, la primera autoridad de un
organismo tcnico en un pas latinoamericano se dirigi al Ministerio de Relaciones
Exteriores indicando que dispusiera la disminucin de las exportaciones de otro Estado
a terceros pases por ser stas perjudiciales para el desarrollo de la produccin de
determinado artculo en esa nacin. Aunque la formulacin de ese criterio parezca de una
desusada ingenuidad, no dej de representar un estado de nimo vastamente difundido
entre quienes carecen de prctica en el manejo de las relaciones internacionales.
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tiraje) tienen una influencia decisiva en la creacin de climas polticos que pueden a
veces llevar a un pas a la guerra. La gnesis del estado emocional de la opinin
norteamericana a que nos referimos ms arriba con motivo del episodio del Maine fue
debida, en medida principal, a la explotacin periodstica que del suceso hizo Randolph
Hearst desde las columnas del Journal. La posicin del New York Times constituye uno
de los factores importantes para la formacin de la opinin pblica norteamericana en
materia internacional.
El papel de la prensa como rectora y creadora de opinin pblica no debe ser ni
deificado ni menospreciado. Los diarios son empresas privadas que, como tales, representan puntos de vista sectoriales o reflejan intereses de ncleos determinados. Ello no
es malo en s cuando esos intereses no son espurios o antagnicos con el inters superior
de la nacin. Lo que el gobernante debe saber discernir es la autenticidad de la opinin
reflejada en la prensa y su peso real en la opinin. En 1.917 todos los diarios influyentes
de la Argentina estaban por la declaracin de guerra a Alemania. El presidente Yrigoyen
no se inmut y mantuvo su poltica neutralista. Pese a ello, las grandes mayoras
electorales que haba conquistado no lo abandonaron. Este ejemplo demuestra que si bien
la prensa es uno de los componentes ms importantes de la opinin pblica en los asuntos
internacionales, muchas veces los llamados movimientos de opinin pblica son
creados artificialmente y no reflejan el sentir general del pas.
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no slo de cmo los presentan sus enemigos ideolgicos sino de cmo ellos mismos se
presentan ante los dems pueblos. No se trata aqu de un problema de propaganda -tema
que ser examinado ms adelante- sino de falta de aptitud psicolgica para advertir los
aspectos de la propia personalidad nacional que interesa poner de relieve.
Cierto es que el ser humano es sustancialmente igual en todas partes de la tierra y que
el conocimiento de la naturaleza humana como tal, con sus grandezas y miserias, es el
primer saber que debe poseer el hombre pblico. Pero las variantes impuestas por las
razas y las nacionalidades exigen un conocimiento especial al gobernante que se ocupa
de las relaciones internacionales. Por eso, el influjo de los factores psicolgicos es tan
grande en el desarrollo de la poltica exterior.
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FICHA DE EVALUACIN
MDULO NICO
Sr. alumno/a:
El Instituto de Educacin Abierta y a Distancia, en su constante preocupacin por mejorar la
calidad de su nivel acadmico y sistema administrativo, solicita su importante colaboracin
para responder a esta ficha de evaluacin. Una vez realizada entrguela a su Tutora en el
menor tiempo posible.
1) Marque con una cruz
MDULO
En gran medida
Medianamente
Escasamente
CONSULTAS A TUTORIAS
SI
NO