Semaforo Nacional 2012

Semforo
Delic-vo
Nacional
2012
Los sistemas complejos se ordenan con intencin e informacin
23/3/12
RRS y Asociados, S.C.

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ndice
1.
Semforo General
2.
Tasa por 100,000 habitantes. Comparacin entre estados.
3.
4.
Mapa y tablas por delito. Media Nacional.

Referencia internacional.
Semaforizacin.
Conclusiones
Compara-vo Anual
Semforo de Cifra Negra: Porcentaje de delitos no denunciados.
5.
Semforo General
Semforo de Robos
Semforo de Delitos Violentos
Semforo de Crimen Organizado
Mapa y tablas por estado. Media Nacional.

Cambio porcentual contra el ao anterior.
Semaforizacin.
Referencia internacional.
Razones para no denunciar.
Conclusiones
Recomendaciones
23/3/12

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Intencin
El Semforo del Delito es una metodologa de rendicin de
cuentas y toma de decisiones de publicacin peridica para
evaluar el comportamiento de la incidencia delic-va y el
desempeo de las autoridades.
El n es poder conocer el estado de los delitos de una
manera sencilla y entendible por todos.
Propone metas de reduccin.
U-liza diferentes fuentes de informacin
Con la metodologa preven4va del semforo, se han
logrado reducir los delitos entre un 10 y un 50% en algunos
estados y municipios, al aplicar el Sistema Integral de
Prevencin del Delito.
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Semforo General
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Semforo General: Total de Rojos.

6 o ms rojos
4 a 5 rojos
2 a 3 rojos
0 a 1 rojos
Patrimoniales
Robo a Casa
Robo a Negocio
Robo de Vehculo
Robo a Persona
Violentos
Homicidio
Lesiones
Violacin
Secuestro
Extorsin
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VER
Delitos Violentos
4 a 5 rojos
3 rojos
2 rojos
1 o 0 rojos
Violentos
Homicidio
Lesiones
Violacin
Secuestro
Extorsin
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Robos
4 rojos
3 rojos
2 rojos
1 Rojo
Robos
Robo a Casa
Robo a Negocio
Robo a Persona
Robo de Vehculo
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Crimen Organizado
3 a 4 rojos
2 rojos
1 rojo
0 rojos
Delitos
Robo de Vehculo
Homicidio
Secuestro
Extorsin
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CAMP
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ZAC
Segunda Parte:
Detalle por Delitos
Tasa por cada 100 mil habitantes
Datos de 2011
23/3/12

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Tasas por Cada 100 mil Habitantes.

La nica forma de comparar en-dad con en-dad (o
pas con pas) es tomando en cuenta su poblacin. Se
puede hacer por mil, 10 mil, o 100 mil habitantes. Por
su facilidad, u-lizamos la de 100 mil.
En este caso, las semaforizamos u-lizando la media
nacional como referencia.
Frmula: (delitos totales del ao/poblacin de la
en-dad) X 100,000
Ao: 2011.
Poblacin: Es-mada a la mitad del 2011 por la
CONAPO.
23/3/12

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Metodologa
No aport datos al SNS
Doble o ms de la Media Nacional.
Por arriba de la Media Nacional
Entre la Media y la Meta
Meta de -25% vs. Media Nacional
Fuente: Formato CIEISP Sistema Nacional de Seguridad

Fuente Internacional: Na-on Master/ CIA.
Fuente Poblacin Conapo .
Media Nacional: (Total de delito/poblacin del pas) X 100 mil.
Notas:
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Es evidente que las cifras de Extorsin y en especial de Secuestro presentan una cifra negra muy
alta (no sabemos de cuanto porque no hay una encuesta que lo determine) pero decidimos
incluirlas para empezar a observar el fenmeno.
En la referencia internacional debemos considerar que Canad, EUA y Europa -enen ndices de
delitos denunciados mucho ms altos que Mxico. Homicidios y Robo de Auto son los delitos con
menor cifra negra en el mundo.
No son comparables de manera directa los delitos patrimoniales con la clasicacin mundial.
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Robo a Casa

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GRO
CAMP
100 200 300 400 500 600
261
261
244
226
212
157
150
122
115
113
107
104
101
99
99
91
87
81
80
79
76
74
73
54
41
38
33
33
25
14
13
404
358
493
Robo a Negocio
50
100 150 200 250 300
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71
69
69
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59
54
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51
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51
50
39
39
26
23
21
17
16
13
13
12
11
166
157
149
140
139
110
244
230
Robo de Vehculos

REFERENCIA INTERNACIONAL
Australia: 692
Estados Unidos: 387
Espaa: 334
Japn: 243
Mxico: 210
Colombia: 77
Costa Rica: 60
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400
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462
398
332
307
282
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244
217
210
205
200
198
176
158
152
150
141
140
139
120
119
114
111
110
102
80
61
49
40
39
16
10
800
668
620
Robo a Persona

Sonora, Sinaloa y
Nayarit no -pican el
robo a persona.
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0 100 200 300 400 500 600

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BCS
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347
283
234
193
150
150
132
129
122
119
96
94
85
54
51
50
46
45
45
35
33
30
30
23
22
19
18
12
6
0
ND
ND
ND
483
Homicidios
Colombia: 68
Venezuela: 32
Mxico: 20
Estados Unidos: 4
India: 3
Chile: 1.5
Espaa: 1.2
Japn: 0.5
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33
27
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19
19
18
17
15
15
13
12
11
10
9
9
8
7
7
6
6
6
5
2
60
47
44
42
80
76
100
88
Lesiones
Sudfrica: 1,200
Estados Unidos: 757
Canad: 712
Chile: 332
Espaa: 224
Mxico: 144
Colombia: 59
Japn: 34
India: 22
23/3/12
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Media Nacional
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50 100 150 200 250 300 350

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256
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200
200
199
184
172
153
146
144
143
140
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131
130
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119
109
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85
83
73
70
69
69
68
66
62
53
34
25
312
Violacin
Sudfrica: 120
Australia: 78
Canad: 73
Estados Unidos: 30
Espaa: 14
Francia: 14
Mxico: 13.60
Venezuela: 12
Chile: 8
India: 1.4
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NL
NAY
Meta
ZAC
MICH
TLAX
GRO
COAH
SIN
*Sonora ha reducido la violacin en un 75% pero ha
VER
incrementado la denuncia por eso aparece en rojo. Su tasa
OAX
ajustada menor a 10, es decir verde.

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10.00
20.00
30.00
25.18
25.13
24.05
21.43
21.04
20
19.60
19.40
19.02
18.34
16.92
14.06
13.60
13.13
12.88
12.85
12.37
12.35
11.79
11.74
10.80
10.53
10.45
10.27
10.20
10.03
9.38
8.59
8.23
7.61
5.67
4.24
3.13
40.00
32.26
Secuestro

Canad: 8.67
:Sudfrica: 6.22
Reino Unido: 5.55
Per: 1.69
Mxico: 1.3
Chile: 0.44
Japn: 0.16
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YUC
1.0
2.0
1.9
1.5
1.5
1.5
1.3
1.3
1.2
1.2
1.1
1.1
1.0
1.0
0.9
0.9
0.8
0.7
0.7
0.6
0.6
0.5
0.5
0.5
0.4
0.4
0.4
0.3
0.3
0.0
3.0
4.0
5.0
5.8
5.1
3.5
3.3
2.8
2.8
Extorsin

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CAMP
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5.00
10.00
15.00
36.27
18.26
15.62
13.25
12.89
12.63
8.49
8.43
7.39
7.07
6.86
6.72
5.31
5.10
4.81
4.68
3.82
3.27
3.04
2.76
2.74
2.37
2.20
1.95
1.67
2
1.42
1.34
1.10
0.05
0.00
0.00
0.00
0.00
Tercera Parte
Compara-vo 2008-2011
Cambio en las
Tasas por cada 100 mil habitantes
Intencin: Ver tendencias por estado
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Robo a Casa
0
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500
600
Robo a Casa
2008
AGS
BC
BCS
CAMP
COAH
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CHIS
CHIH
D.F.
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NL
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SIN
SON
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VER
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Media Nacional
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2009
2010
2011
Cambio
AGS
190
186
184
404
220
BC
417
425
411
493
81
BCS
388
282
288
358
70
CAMP
12
20
22
13
-8
COAH
93
91
263
212
-51
COL
40
17
181
226
45
CHIS
234
280
19
33
14
CHIH
127
144
102
99
-3
D.F.
72
84
90
91
DGO
85
63
209
244
35
GTO
28
32
83
122
39
GRO
83
81
24
14
-10
HGO
101
105
116
104
-12
JAL
37
45
85
87
MEX
81
76
73
73
MICH
101
99
87
81
-6
2010
MOR
113
163
148
150
38
30
25
-4
2011
NL
91
110
126
99
-26
OAX
32
46
43
38
-5
PUE
60
70
79
79
QRO
89
99
115
115
258
276
280
261
-19
-26
2009
NAY
QROO
SLP
44
36
139
113
SIN
103
136
34
33
-1
47
49
55
74
19
SON
TAB
97
86
99
101
175
183
158
157
-1
TLAX
37
35
50
76
26
VER
60
44
43
41
-2
YUC
242
246
281
261
-20
TAMPS
ZAC
77
53
51
54
Media Nacional
95
98
104
107

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Robo a Negocio
Robo a Negocio
0
AGS
BC
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MICH
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NL
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QROO
SLP
SIN
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TAB
TAMPS
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VER
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ZAC
Media Nacional
23/3/12
50 100 150 200 250 300 350
2008
2009
126
127
124
140
16
BC
83
291
252
230
-22
BCS
63
23
12
CAMP
10
14
13
COAH
142
171
203
157
-45
COL
47
55
65
62
-3
CHIS
33
12
11
17
CHIH
72
76
76
67
-9
AGS
D.F.
2010
2011
Cambio
143
149
152
149
-4
DGO
42
37
147
244
97
GTO
57
57
51
69
18
GRO
21
29
21
21
-1
HGO
56
58
58
51
-7
JAL
27
28
54
51
-2
13
85
39
-46
2009
MEX
2010
MICH
68
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49
51
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83
131
107
110
22
16
16
102
123
148
166
18
OAX
16
22
17
13
-4
PUE
47
53
54
63
QRO
69
53
58
51
-7
2011
NAY
NL
QROO
ND
161
142
131
139
SLP
54
69
66
59
-7
SIN
30
40
54
11
-43
SON
39
47
48
54
TAB
30
31
46
50
TAMPS
32
46
53
76
23
TLAX
25
21
29
39
10
VER
44
25
19
26
YUC
61
57
67
69
ZAC
33
18
20
23
Media Nacional
55
63
76
71
-5
Robo de Vehculo
0
AGS
BC
BCS
CAMP
COAH
COL
CHIS
CHIH
D.F.
DGO
GTO
GRO
HGO
JAL
MEX
MICH
MOR
NAY
NL
OAX
PUE
QRO
QROO
SLP
SIN
SON
TAB
TAMPS
TLAX
VER
YUC
ZAC
Media Nacional
23/3/12
200
400
600
800
1000
Robo de Vehiculos
2009
2010
2011
AGS
BC
BCS
CAMP
COAH
COL
CHIS
CHIH
D.F.
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Cuarta Parte:
CIFRA NEGRA
Los sistemas complejos se ordenan con informacin.
23/3/12

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Qu es la Cifra Negra?
La cifra negra en delincuencia son los delitos que -por diferentes razones- no se
denuncian. No todas las razones son serias como el caso de un robo menor. Otras
sin embargo, se deben al temor de la vc-ma ante el vic-mario como el caso de
Secuestro, Extorsin y Violacin por conocido. Otras se deben a la falta de
conanza en la autoridad. Algunas se deben a la falta de conocimiento de la
vc-ma.
Todos los pases presentan cifra negra. Unos la miden otros no.
La manera ms acertada de medirla es a travs de encuestas.
En Mxico, el InsOtuto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad la mide desde
hace varios aos. Los datos que se presentan son de la l-ma encuesta en el 2008.
La Cifra Negra vara de delito a delito.
La Cifra Negra en Nacional se compone de los delitos que no se denunciaron (78%)
y los que se denunciaron pero no se integraron en averiguacin previa(7%). Dando
un total nacional de 85%.
El ICESI surge en 2002 con el esfuerzo de cinco ins-tuciones de la Sociedad Civil:
Consejo Coordinador Empresarial, Coparmex, Fundacin Este Pas, UNAM y Tec de
Monterrey. Ms informacin sobre el ICESI y sobre la metodologa de la encuesta
en www.icesi.org.mx
23/3/12
RRS y Asociados, S.C. www.prominix.com
32
Cmo complementa la cifra negra las

estads-cas de denuncia?
La cifra negra nos da una idea ms certera de la verdadera can-dad de
delitos que se presentan.
Por ejemplo: Si se reportan 10 secuestros pero la cifra negra es de 95% en
secuestros. Esos 10 secuestros slo representan el 5% de la realidad. Por
tanto el nmero total de secuestros sera de 200.
Sin embargo, esto no dejara de ser un es-mado ya que la cifra negra vara
de ciudad a ciudad. Por ejemplo: La cifra negra en Violacin en Sonora
oscila entre el 55% y el 85%. Las ciudades con menos habitantes -enen
ms cifra negra.
Por tanto, las encuestas de cifra negra son una excelente herramienta para
complementar la estads-ca delic-va basada en denuncias (averiguaciones
previas) ante el MP y debe tomarse en cuenta en las decisiones de la
autoridad, de los ciudadanos, de los medios de comunicacin y de los
estudiosos de la criminologa.
Nosotros estamos realizando la propia, si te interesa par-cipar contesta la
encuesta en lnea ve www.prominix.com
23/3/12
33
Semforo de Cifra
Negra
No permi- la encuesta
Por arriba de la media
Entre la media y la meta
Meta -25%.
Nueva Zelandia 40%
Holanda 42%
Suecia: 43%
Reino Unido 47%
EUA: 48%
Francia: 51%
Canad: 52%
Italia 60%
Japn: 61%
Mxico: 85%
23/3/12
Fuente: ICESI / Na-on Master
TAB
TAMPS
GTO
GRO
JAL
D.F.
TLAX
OAX
COAH
NL
QROO
SLP
CAMP
CHIS
Media Nacional
AGS
MEX
MICH
PUE
SON
MOR
QRO
YUC
ZAC
BCS
COL
SIN
HGO
CHIH
NAY
BC
DGO
VER
Meta
20
40
60
53
80
100
ND
ND
91
90
90
88
88
87
86
86
86
86
85
85
85
84
84
84
84
84
83
83
83
82
81
81
80
79
78
78
76
72
70
34
Porcentaje de Cambio de Cifra

Negra 2008 vs. 2007
No permi- la encuesta
Por arriba del 5%
Entre -5% y +5%
Menos de -5%.
Fuente: ICESI
-17%
23/3/12
TAB
TAMPS
COL
QROO
BCS
YUC
MICH
DGO
COAH
PUE
SLP
SIN
SON
JAL
GRO
D.F.
OAX
NL
CHIS
-1% CHIH
-2% AGS
-3% NAY
-3% GTO
-3% TLAX
-3% QRO
-6% MOR
-6% ZAC
-6% HGO
-6% BC
-8% CAMP
-8% MEX
VER
ND
ND
19%
18%
17%
15%
14%
6%
5%
4%
4%
3%
2%
1%
0%
0%
0%
0%
0%
35
Por qu no se
denuncia?
Razones para no denunciar
0%
10%
20%
Prdida de -empo
50%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
Trmites largos y disciles
30%
25%
Miedo al agresor
20%
8%
Delito de poca importancia
0%
No tenia pruebas
0%
Hos-lidad de la autoridad
0%
6%
Miedo al agresor
14%
Desconanza hacia la autoridad
9%
No tenia pruebas
NC
Cambio del 2007 al 2008
10%
Delito de poca importancia
Otro
Razones de poco peso
16%
Trmites largos y disciles
Miedo a que lo extorsionaran
40%
Complejidad
39%
Desconanza hacia la autoridad
Hos-lidad de la autoridad
30%
Razones de peso
3%
1%
Prdida de -empo
6%
2%
-50%
-3%
Miedo a que lo extorsionaran
Fuente: ICESI
23/3/12
36
Cifra Negra por Delito

Mxico
ICESI 2004 (Secuestro y Extorsin es-mados por RRS y Asociados)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Inglaterra y Gales
Home Oce Sta-s-cal Bulle-n
120%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Secuestro
98%
Robo a Persona
Sexuales
96%
Extorsin
95%
92%
Bicicleta
85%
Autopartes
74%
Lesiones
72%
Casa
Auto
Bicicleta
23/3/12
62%
Todos los delitos
60%
Cristalazo
59%
38%
Lesiones
Robo de Casa y Negocio
17%
22%
Robo de Auto
Homicidio
70%
11%
1%
37
Nivel de conanza en la autoridad.

No conWa Nada en:
0%
Menor conanza ciudadana en:
5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Trnsito
36%
Ministerial
33%
AMP fuero comn
31%
Preven-va
27%
AFI
21%
PFP
Otras
Trnsitos
Ministeriales
Agentes del MP del fuero
comn.
Polica preven-va
municipal.
20%
13%
Fuente: ICESI
23/3/12
38
Denuncia
Denuncia Baja
Costo- Benecio
improduc-vo.
Asunto trivial
Vergenza
Temor al agresor
No saben que son vic-mas
Vc-ma no quiere perjudicar
al agresor
Falta de conanza en la
polica y temor al agresor
23/3/12
Denuncia Alta
Costo-Benecio rentable.
El bien est asegurado.
Requisito legal para
recuperar el bien (ejemplo:
Visa EUA)
Delito serio (Homicidio)
Campaas medi-cas.
Conanza en las
autoridades y en el sistema
judicial.
39
Ejemplo de reduccin de Cifra Negra.

En Sonora, se han realizado 3 encuestas de Violacin. La primera al
inicio de la campaa preven-va y la segunda despus de un ao.
Los resultados son interesantes.
La violacin baj un 75% gracias a la campaa preven-va pero
como la cifra negra se redujo, el semforo muestra rojos en
violacin.
La campaa estuvo dirigida a poblacin en riesgo (adolescentes en
colonias de mayor incidencia) a travs de comits vecinales y
escuelas.
Se complement con una campaa a poblacin abierta con el
apoyo de los medios de comunicacin.
A la comunidad se le inform con un perl estads-co del delito que
tambin se realiz mediante encuestas de vic-mizacin.
Para ms informacin ver libro Entre El Orden y El Caos en
www.prominix.com
23/3/12
40
Conclusiones
De acuerdo al ICESI la cifra negra nacional de todos los delitos del 85%.
Los pases desarrollados -enen una cifra negra entre 40 y 61%.
La cifra negra que nos debe interesar es la que deriva de la falta de
conanza en las autoridades y en el temor ante el agresor o ante la
misma autoridad que representan el 26% de las razones. Tambin vemos
un rea de oportunidad en la razn de complejidad del trmite con un
10%. El otro 56% se debe a razones de poco peso.
Las campaas medi-cas, la facilidad y transparencia de los trmites y la
lucha contra la corrupcin pueden reducir la cifra negra. Un 50% en lugar
del 85% nos pondra a la par de los pases desarrollados. Esto se puede
lograr con trmites ms sencillos, mayor efec-vidad y probidad de la
autoridad, y campaas medi-cas.
La corrupcin de autoridades e ineciencia del sistema judicial son
detrimentos a la denuncia de los delitos.
Se sugiere un Semforo Judicial para observar al MP y a los jueces.
23/3/12
41
Quinta Parte:
Recomendaciones
No se te olvide par-cipar en la encuesta
sobre inseguridad en
hvps://www.surveymonkey.com/s/
KWNG2Y7
23/3/12

www.prominix.com
Qu Hacer?
Sistema Nacional de Seguridad
Gobiernos Estatales
Publicar su estads-ca delic-va mensualmente en su portal de manera amigable y completa, en formato Excel o compa-ble. Ver
ejemplo de la PGJ de Nuevo Len.
Crear un semforo estatal que incluya la meta de reduccin del 25%. Ver ejemplo de Sonora o Nuevo Len.
Disear estrategias para el combate y sobretodo la prevencin de la delincuencia y evaluarlas mes a mes contra el semforo de
su estado.
Focalizar: Empezar por las regiones y delitos en rojo.
Medios de Comunicacin: Los sistemas complejos se ordenan con informacin.
Publicar mensualmente la incidencia nacional. (Ya se est haciendo desde sep-embre del 2010)
Presionar a los gobiernos estatales para que informen mes a mes. (Ya se est haciendo desde sep-embre del 2010)
Promover trabajo en equipo con las autoridades estatales y municipales.
Focalizar en los puntos rojos.
U-lizar todas las herramientas disponibles.

Divulgar estos estudio y similares para que llegue a la poblacin abierta.
Divulgar los semforos estatales mensualmente.
Profundizar con estudios y especialistas.
Difundir consejos preven-vos.
Ciudadanos y Movimientos Ciudadanos
23/3/12
Contestar la encuesta sobre inseguridad en h^ps://www.surveymonkey.com/s/KWNG2Y7

Enterarse de las cifras. Hablar con datos.
Exigir cuentas a sus gobiernos estatales y municipales.
Organizarse en Observatorios Ciudadanos.
Crear portales y blogs de prevencin. Ver ejemplo de www.nuevoleonseguro.org.mx
Crear comits ciudadanos de prevencin en el barrio, el centro de trabajo y las escuelas.

www.prominix.com
Ms Informacin: www.prominix.com
Encuesta sobre inseguridad hvps://www.surveymonkey.com/s/KWNG2Y7
Entre el Caos y el Orden: Historia del Semforo DelicOvo libro que se
puede descargar gratuitamente. Es la historia de cmo se desarroll esta
herramienta y algunas historias de xito que se han generado en el pas.
Conferencia Orden y Caos: Impar-da en lnea. Se relacionan los conceptos
de la Teora del Caos con el semforo delic-vo y se analiza un caso
prc-co.
Explicacin del Semforo en Video.
Sguenos en Twi^er: @semaforodelito
Regstrate en el Bolezn de nuestro website para recibir no-cias.
Si deseas un semforo delic-vo en tu estado escrbenos:
prominix@gmail.com
Pasa la voz. Difunde este estudio.
23/3/12

www.prominix.com

Semaforo Nacional 2012

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Semforo

RRS y Asociados, S.C.

Tasa por 100,000 habitantes. Comparacin entre estados.

Mapa y tablas por delito. Media Nacional.

Mapa y tablas por estado. Media Nacional.

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

Semforo General: Total de Rojos.

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

Tasas por Cada 100 mil Habitantes.

RRS y Asociados, S.C.

Fuente: Formato CIEISP Sistema Nacional de Seguridad

Tasa por cada 100 mil habitantes

RRS y Asociados, S.C.

100 200 300 400 500 600

100 150 200 250 300

Tasa por cada 100 mil habitantes

RRS y Asociados, S.C.

Tasa por cada 100 mil habitantes

RRS y Asociados, S.C.

Tasa por cada 100 mil habitantes

RRS y Asociados, S.C.

0 100 200 300 400 500 600

Tasa por cada 100 mil habitantes

RRS y Asociados, S.C.

Tasa por cada 100 mil habitantes

RRS y Asociados, S.C.

50 100 150 200 250 300 350

Tasa por cada 100 mil habitantes

ajustada menor a 10, es decir verde.

RRS y Asociados, S.C.

Tasa por cada 100 mil habitantes

RRS y Asociados, S.C.

Tasa por cada 100 mil habitantes

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

50 100 150 200 250 300 350

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

10.00 20.00 30.00 40.00 50.00

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C.

Los sistemas complejos se ordenan con informacin.

RRS y Asociados, S.C.

RRS y Asociados, S.C. www.prominix.com

Cmo complementa la cifra negra las

RRS y Asociados, S.C. www.prominix.com

Fuente: ICESI / Na-on Master

RRS y Asociados, S.C. www.prominix.com

Porcentaje de Cambio de Cifra

RRS y Asociados, S.C. www.prominix.com

Trmites largos y disciles

Delito de poca importancia

Desconanza hacia la autoridad

Cambio del 2007 al 2008