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Ley #27444 Del Procedimiento Administrativo - Concordada
Ley #27444 Del Procedimiento Administrativo - Concordada
CONSIDERANDO:
Que por Decreto Ley No 26111 --Ley de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos, se modific el Reglamento de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos aprobado por Decreto Supremo N o 006-67-SC, as como se estableci
su nueva denominacin;
Que el artculo 9o del Decreto Ley No 26111, establece que el Poder Ejecutivo
aprobar el Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos
Administrativos;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118o de la Constitucin Poltica del Per;
SE DECRETA:
Artculo 1o.- Aprubese el Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos que consta de 114 artculos y dos disposiciones
complementarias.
Artculo 2o.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Justicia
y entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el diario oficial ``El
Peruano''.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI. FERNANDO VEGA SANTA GADEA.
TITULO PRELIMINAR
CAPITULO I :
CAPITULO II :
CAPITULO I :
CAPITULO II :
CAPITULO III :
CAPITULO IV :
CAPITULO I :
CAPITULO II :
CAPITULO III :
CAPITULO IV :
CAPITULO V :
DEL PROCEDIMIENTO
CAPITULO I :
CAPITULO II :
CAPITULO III :
CAPITULO IV :
CAPITULO V :
CAPITULO I :
CAPITULO II :
CAPITULO III :
Artculo II.- Ninguna autoridad del Estado dejar de resolver por deficiencia del
ordenamiento jurdico las cuestiones que se les propongan, debiendo acudir a los
principios generales de este Ttulo Preliminar.
Concordancia:
Constitucin Poltica del Per: Art. 138o, 139o inc. 8 1er. prr., 181o
TUO LNGPA: Art. I
Cd. Trib.:
Artculo 128o.- DEFECTO O DEFICIENCIA DE LA LEY
Los rganos encargados de resolver no pueden abstenerse de dictar resolucin por dificencia
de la ley.
LEGALIDAD. APLICACION INMEDIATA DE LA NORMA ADMINISTRATIVA
Artculo III.- En todo acto o procedimiento debe observarse el ordenamiento legal
vigente.
Cuando una norma de Derecho Pblico condiciona el ejercicio de un derecho a
hechos anteriores, slo se tienen en cuenta los iniciados con posterioridad a la
referida norma.
Concordancia:
Cdigo Civil: Ttulo Prelim.: Artculo III.- La ley se aplica a las consecuencias de las
relaciones y situaciones jurdicas existentes. No tiene fuerza ni efectos retroactivos, salvo las
excepciones previstas en la Constitucin Poltica del Per.
Const. Polt. del Per:
Artculo 103o.- Ninguna ley tiene fuerza ni efecto retroactivos, salvo en materia penal, cuando
favorece al reo.
Artculo 139o.- Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
11. La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de conflicto entre
leyes penales.
ERROR DE PROCEDIMIENTO. ENCAUZAMIENTO DE OFICIO O A PEDIDO DE
PARTE
Artculo IV.- Toda autoridad del Estado que advierta un error u omisin en el
procedimiento deber encausarlo de oficio o a pedido de parte.
PLAZO LEGAL. FORMALIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo V.- Toda autoridad del Estado debe cumplir con los plazos sealados por la
ley y no podr exigir requisitos que no estn establecidos en los dispositivos legales
vigentes.
Concordancia:
L. No.- 25035: Art. 8o, 19o
IMPUGNACION DE ACTO O RESOLUCION ADMINISTRATIVA
Artculo VI.- Las resoluciones que pongan fin a un procedimiento no judicial podrn
ser impugnadas ante el Poder Judicial mediante la accin a que se refiere el Artculo
486o, numeral 6) del Decreto Legislativo No 768, Cdigo Procesal Civil, sin perjuicio
de la accin de garanta constitucional ante el Tribunal Constitucional contra la norma
legal que ampara la resolucin. (*)
---------------(*) No est de ms aclarar que los actos administrativos susceptibles de impugnacin
judicial son aqullos de carcter particular que generen dao y que, por supuesto,
sean ilegales. Tal el caso,por ejemplo, de una resolucin municipal que impusiera una
multa fuera del marco de la ley o de una sancin tributaria no ajustada a derecho. En
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 61o
L. No 26520 -Ley Org. Defens. del Pueblo: Art 9o inc. 1
CAPACIDAD PARA PROMOVER PROCESO ADMINISTRATIVO
Artculo 4o.- Cualquier persona con capacidad jurdica puede presentarse ante la
autoridad administrativa para obtener la declaracin, reconocimiento o concesin de
un derecho, el ejercicio de una facultad, la constancia de un hecho, o formular legtima
oposicin.
Concordancia:
Const. de 1993: Art. 2o, inc. 20.
Cdigo Civil:
Artculo 42o.- Tienen plena capacidad de ejercicio de sus derechos civiles las personas que
hayan cumplido dieciocho aos de edad, salvo lo dispuesto en los artculos 43o y 44o
Artculo 43o.- Son absolutamente incapaces:
1. Los menores de diecisis aos, salvo para aquellos actos determinados por la ley.
2. Los que por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento.
3. Los sordomudos, los ciegosordos y los ciegomudos que no pueden expresar su voluntad de
manera indubitable.
Artculo 44o.- Son relativamente incapaces:
1. Los mayores de diecisis y menores de dieciocho aos de edad.
2. Los retardados mentales.
3. Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad.
4. Los prdigos.
5. Los que incurren en mala gestin.
6. Los ebrios habituales.
7. Los toxicmanos.
8. Los que sufren pena que lleva anexa la interdiccin civil.
Artculo 45o.- Los representantes legales de los incapaces ejercen los derechos civiles de stos,
segn las normas referentes a la patria potestad, tutela y curatela.
Artculo 46o.- La incapacidad de las personas mayores de diecisis aos cesa por matrimonio
o por obtener ttulo oficial que les autorice para ejercer una profesin u oficio.
Tratndose de mujeres mayores de catorce aos cesa tambin por matrimonio.
La capacidad adquirida por matrimonio no se pierde por la terminacin de ste.
L. No 25035: Art. 3o
INTERPOSICION DE RECLAMACION
Artculo 5o.- Frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o
lesiona un derecho o un inters legtimo y directo, procede la interposicin de una
reclamacin para que se revoque o modifique el acto impugnado y se suspendan sus
efectos. (*)
------------------(*) Ver seccin GARANTIAS CONSTITUCIONALES.
------------------Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 6o, 7o, 8o, 9o, 112o
INTERES. CLASES
Artculo 6o.- Para que el simple inters pueda justificar la titularidad del reclamante se
competente.
CONFLICTO NEGATIVO DE ATRIBUCIONES
Artculo 14o.- En el caso de suscitarse conflicto negativo de atribuciones se elevar el
expediente al rgano inmediato superior para que resuelva la competencia. Esta
decisin es irrecurrible.
Concordancia:
TUO L. Org. Poder Judicial: Art. 35o, 36o, 37o
L. 23853, Ley Org. Municipalidades (09/06/84):
Artculo 7o.- Los conflictos internos de las Municipalidades distritales y los que surjan entre
ellas y otras municipalidades o autoridades de un mismo distrito se dirimen por el Juez de
Primera Instancia de la respectiva provincia y, en caso de apelacin, por la Corte Superior del
distrito judicial correspondiente.
Artculo 8o.- Los conflictos internos de las Municipalidades provinciales y los que surjan entre
ellas y otras municipalidades y autoridades de las misma u otra provincia son dirimidos en
primera instancia por la Corte Superior del respectivo distrito judicial, procede el recurso de
nulidad contra la resolucin de vista.
Artculo 9o.- Los conflictos internos de las Municipalidades de la Capital de la Repblica y los
que surjan entre ellas y las dems autoridades son dirimidos por la Corte Suprema de Justicia,
en instancia nica.
COMPETENCIA DIRIMIDA POR SUPERIOR JERARQUICO
Artculo 15o.- El rgano que se considere competente requerir de inhibicin al que
est conociendo del asunto, quien, si estuviere de acuerdo, enviar lo actuado al
funcionario requiriente para que contine el trmite. En caso de sostener su
competencia el funcionario requerido remitir lo actuado al superior inmediato para
que la dirima.
PLAZO PARA RESOLVER UN CONFLICTO DE COMPETENCIA
Artculo 16o.- En todo caso de conflicto de competencia, el rgano a quien se remite
el expediente dictar resolucin en el plazo de ocho das.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 47o, 49o
L. 23853: Art. 7o, 8o y 9o
CAPITULO II
ABSTENCION
CASOS EN QUE PROCEDE ABSTENCION. DESIGNACION DE FUNCIONARIO
SUSTITUTO
Artculo 17o.- La autoridad o funcionario que tenga facultad resolutiva o cuyas
opiniones sobre el fondo de la peticin o reclamo puedan influir en el sentido de la
resolucin, deber abstenerse de resolver o intervenir en los siguientes casos:
a) Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad,
con cualquiera de los interesados o con sus representantes o mandatarios.
Concordancia:
Cdigo Civil:
Artculo 236o.- El parentesco consanguneo es la relacin familiar existente entre las personas
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 50o
IMPROCEDENCIA DE RECURSO IMPUGNATIVO CONTRA LA RESOLUCION DE
ABSTENCION
Artculo 20o.- Contra la resolucin expedida en esta materia no se conceder recurso
impugnativo, salvo la posibilidad de alegar la no abstencin como fundamento del
recurso administrativo contra la resolucin final.
CAPITULO III
DE LOS INTERESADOS
CAPACIDAD PROCESAL ANTE LA ADMINISTRACION PUBLICA
Artculo 21o.- Tendrn capacidad procesal ante la Administracin Pblica las
personas que gozan de capacidad conforme a las leyes.
Concordancia:
Cod. Civil: Art. 42o, 43o, 44o, 45o, 46o
Cod. Proc. Civil:
Artculo 57o.- Capacidad para ser parte material en un proceso.- Toda persona natural o
jurdica, los rganos constitucionales autnomos y la sociedad conyugal, la sucesin indivisa u
otras formas de patrimonio autnomo, pueden ser parte material en un proceso.
Artculo 58o.- Capacidad para comparecer en un proceso.- Tienen capacidad para
comparecer por s a un proceso o para conferir representacin designando apoderado judicial,
las personas que pueden disponer de los derechos que en l se hacen valer, as como aquellas a
quienes la ley se lo faculte. Las dems deben comparecer por medio de representante legal.
Tambin pueden comparecer en un proceso, representando a otras personas, las que ejercen
por s sus derechos.
Puede continuar un proceso quien durante su transcurso cambia de nombre, sin perjuicio de la
causa que motiv tal hecho.
Artculo 59o.- El Estado como parte.- Cuando el Estado y sus dependencias, o las empresas
pblicas y privadas con participacin econmica determinante de aqul intervienen en un
proceso civil, cualquiera sea la calificacin o ubicacin procesal que se les asigne, se
sometern al Poder Judicial sin ms privilegios que los expresamente sealados en este
Cdigo.
Cd. Trib.:
Artculo 21o.- CAPACIDAD TRIBUTARIA
Tienen capacidad tributaria las personas naturales o jurdicas, comunidades de bienes,
patrimonios, sucesiones indivisas, fideicomisos, sociedades de hecho, sociedades conyugales u
otros entes colectivos, aunque estn limitados o carezcan de capacidad o personalidad jurdica
segn el derecho privado o pblico, siempre que la Ley de atribuya la calidad de sujetos de
derechos y obligaciones tributarias.
Artculo 22o.- REPRESENTACION DE PERSONAS NATURALES Y SUJETOS QUE
CARECEN DE PERSONERIA JURIDICA
La representacin de los sujetos que carezcan de personera jurdica corresponder a sus
integrantes, administradores o representantes legales o designados. Tratndose de personas
naturales que carezcan de capacidad jurdica para obrar, actuarn sus representantes legales o
judiciales.
Las personas o entidades sujetas a obligaciones tributarias podrn cumplirlas por s mismas o
por medio de sus representantes.
Artculo 23o.- FORMA DE ACREDITAR LA REPRESENTACION
Para presentar declaraciones, escritos, interponer medios impugnatorios o recursos
administrativos, desistirse o renunciar a derechos, la persona que acte en nombre del titular
deber acreditar su representacin, mediante poder por documento pblico o privado con firma
legalizada notarialmente o por fedatario designado por la Administracin Tributaria.
La falta o insuficiencia del poder no impedir que se tenga por realizado el acto de que se
trate, cuando la Administracin Tributaria pueda subsanarlo de oficio, o en su defecto, el
deudor tributario acompae el poder o, subsane el defecto dentro del trmino de quince (15)
das hbiles que deber conceder para este efecto la Administracin Tributaria. Cuando el
caso lo amerite, la Administracin podr prorrogar dicha plazo por uno igual.
Para efecto de mero trmite se presumir concedida la representacin.
REPRESENTACION DE LAS PERSONAS JURIDICAS
Artculo 22o.- Las personas jurdicas podrn intervenir en el proceso a travs de sus
representantes legales, quienes debern actuar premunidos de los respectivos
poderes.
Concordancia:
D.S. No 070-89-PCM: Art. 7o
Cd. Trib.: Art. 23o
Cd. Civil: Art. 145o
Cd. Proc. Civil: Art. 57o, 58o, 59o y:
Artculo 64o.- Representacin procesal de la persona jurdica.- Las personas jurdicas estn
representadas en el proceso de acuerdo a lo que dispongan la Constitucin, la ley o el
respectivo estatuto.
Artculo 67o.- Representacin de personas jurdicas extranjeras.- Las personas jurdicas
extranjeras, sus sucursales, agencias o establecimientos, que realicen actividad en el Per,
estn sujetas a las mismas exigencias de representacin que la ley seala para las personas
jurdicas nacionales, salvo convenio internacional o disposicin legal en contrario.
Captulo III
Apoderado judicial
Artculo 68o.- Designacin de apoderado judicial.- Quien tiene capacidad para comparecer
por s al proceso y disponer de los derechos que en l se discuten, puede nombrar uno o ms
apoderados. Si son varios, lo sern indistintamente y cada uno de ellos asume la
responsabilidad por los actos procesales que realice.
No es vlida la designacin o actuacin de apoderados conjuntos, salvo para los actos de
allanamiento, transaccin o desistimiento.
Artculo 69o.- Apoderados de las entidades de derecho pblico.- El Estado y las dems
entidades de derecho pblico, incluyendo los rganos constitucionales autnomos, pueden
designar apoderados judiciales especiales para los procesos en que sean parte, siempre que lo
estimen conveniente por razn de especialidad, importancia del asunto discutido, distancia o
circunstancias anlogas, conforme a la legislacin pertinente.
Artculo 70o.- Requisitos del apoderado.- La persona designada como apoderado, debe tener
capacidad para comparecer por s en un proceso.
Artculo 71o.- Aceptacin del poder.- El poder se presume aceptado por su ejercicio, salvo lo
dispuesto en el artculo 73o
Artculo 72o.- Clases de poder atendiendo a la formalidad empleada.- El poder para litigar se
puede otorgar slo por escritura pblica o por acta ante el Juez del proceso, salvo disposicin
legal diferente.
Para su eficacia procesal, el poder no requiere estar inscrito en los Registros Pblicos.
Artculo 73o.- Poder otorgado en el extranjero.- El poder otorgado en el extranjero,
debidamente traducido de ser el caso, debe ser aceptado expresamente por el apoderado en el
Artculo 123o.- Son nulos los instrumentos pblicos notariales cuando se infrinjan las
disposiciones de orden pblico sobre la materia, contenidas en la presente Ley.
Artculo 124o.- La nulidad podr ser declarada slo por el Poder Judicial, con citacin de los
interesados, mediante sentencia firme.
Artculo 125o.- No cabe declarar la nulidad, cuando el instrumento pblico notarial, adolece
de un defecto que no afecta su eficacia documental.
Artculo 126o.- En todo caso, para declarar la nulidad de un instrumento pblico notarial, se
aplicarn las disposiciones del derecho comn.
COMUNICACION A INTERESADOS QUE AUN NO HAYAN COMPARECIDO
Artculo 24o.- Si durante la tramitacin de un proceso se advierte la existencia de
interesados que no hayan comparecido, se comunicar a dichas personas la
tramitacin del expediente.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 39o, 41o, 51o, 52o, 80o al 83o
FACULTAD PROBATORIA DE LOS INTERESADOS
Artculo 25o.- Los interesados estn facultados para facilitar a las entidades de la
Administracin Pblica los informes y otros documentos vinculados a sus peticiones o
reclamos, que estimen necesarios para obtener el pronunciamiento correspondiente.
johnny
COMPARECENCIA ANTE LA ADMINISTRACION. FINALIDAD
Artculo 26o.- Nadie estar obligado a comparecer personalmente a una reparticin
pblica, salvo que tal obligacin emanase de la ley. En la citacin se har constar el
objeto de la comparecencia.
Concordancia:
Const. de 1993:
Artculo 2o.- Toda persona tiene derecho:
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no
prohbe.
R. No 028-95-CNM, Regl. de Proc. Discip. Consejo Nacional de la Magistratura (17/08/95):
Artculo 9o.- El Magistrado sometido a investigacin preliminar o a proceso disciplinario est
obligado al apersonamiento. Si no lo hace ser requerido por una sola vez. Si a pesar de este
requerimiento, el Magistrado no sale a proceso, el Pleno dispone la continuacin de la
investigacin o del proceso.
CAPITULO IV
RESPONSABILIDAD
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA. DESTITUCION. DENUNCIA PENAL
Artculo 27o.- Las personas a quienes los funcionarios o servidores pblicos soliciten
un donativo, una promesa o cualquier otra ventaja para favorecer, realizar u omitir un
trmite, ya sea en cumplimiento o en violacin de sus funciones, podrn denunciar
tales hechos, indistinta o conjuntamente, al rgano de control interno de la entidad
respectiva o al Ministerio Pblico, de conformidad con los artculos 11o, 12o y 13o del
El que hace uso del documento como si el contenido fuera exacto, siempre que de su uso pueda
resultar algn perjuicio, ser reprimido en su caso con las mismas penas.
Artculo 429o.- El que omite en un documento pblico o privado declaraciones que deberan
constar o expide duplicados con igual omisin, al tiempo de ejercer una funcin y con el fin de
dar origen a un hecho u obligacin, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de seis aos.
Artculo 430o.- El que suprime, destruye u oculta un documento, en todo o en parte de modo
que pueda resultar perjuicio para otro, ser reprimido con la pena sealada en los artculos
427o y 428o, segn sea el caso.
Artculo 431o.- El mdico que, maliciosamente, expide un certificado falso respecto a la
existencia o no existencia, presente o pasada, de enfermedades fsicas o mentales, ser
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos e inhabilitacin de uno a dos
aos conforme al artculo 36o incisos 1 y 2.
Cuando se haya dado la falsa certificacin con el objeto que se admita o interne una persona
en un hospital para enfermos mentales, la pena ser privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis aos e inhabilitacin de dos a cuatro aos conforme al artculo 36o, incisos 1 y
2.
El que haga uso malicioso de la certificacin, segn el caso de que se trate ser reprimido con
las mismas penas privativas de libertad.
Artculo 432o.- Cuando algunos de los delitos previstos en este Captulo sea cometido por un
funcionario o servidor pblico o Notario, con abuso de sus funciones se le impondr , adems,
la pena de inhabilitacin de uno a tres aos, conforme al artculo 36o, incisos 1 y 2.
Artculo 433o.- Para los efectos de este Captulo se equiparan a documento pblico, los
testamento olgrafo y cerrado, los ttulos-valores y los ttulos de crdito transmisibles por
endoso o al portador.
CAPITULO II
FALSIFICACION DE SELLOS, TIMBRES Y MARCAS OFICIALES
Artculo 434o.- El que fabrica, fraudulentamente, o falsifica sellos o timbres oficiales de valor,
especialmente estampillas de correos, con el objeto de emplearlos o hacer que los empleen
otras personas o el que da a dichos sellos o timbres oficiales ya usados la apariencia de validez
para emplearlos nuevamente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cinco aos y con noventa a ciento ochenta das-multa.
Cuando el agente emplea como autnticos o todava vlidos los sellos o timbres oficiales de
valor que son falsos, falsificados o ya usados, la pena ser privativa de libertad no menor de
uno ni mayor de tres aos y de sesenta a noventa das-multa.
Artculo 435o.- El que fabrica, fraudulentamente, o falsifica marcas o contraseas oficiales
destinadas a hacer constar el resultado de un examen de la autoridad o la concesin de un
permiso o la identidad de un objeto o el que a sabiendas de su procedencia ilcita hace uso de
tales marcas, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos.
Artculo 436o.- Cuando el agente de alguno de los delitos comprendidos en este Captulo es
funcionario o servidor pblico, ser reprimido, adems, con pena de inhabilitacin de uno a
tres aos, conforme al artculo 36o, incisos 1 y 2.
Artculo 437o.- Las disposiciones de este Captulo son aplicables a los sellos, marcas oficiales
y timbres de procedencia extranjera.
CAPITULO III
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 438o.- El que de cualquier otro modo que no est especificado en los Captulos
precedentes, comete falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad intencionalmente y
con perjuicio de terceros, por palabras, hechos, o usurpando nombre, calidad o empleo que no
le corresponde, suponiendo viva a una persona fallecida o que no ha existido, o viceversa, ser,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.
Artculo 439o.- El que, a sabiendas, fabrica o introduce en el territorio de la Repblica, o
conserva en su poder mquina, cuos, marcas o cualquier otra clase de tiles o instrumentos,
destinados a la falsificacin de timbres, estampillas, marcas oficiales o cualquier especie
valorada, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis
aos.
REGISTRO DE SANCIONES DE DESTITUCION DE SERVIDORES Y
FUNCIONARIOS
Artculo 31o.- La Presidencia del Consejo de Ministros designar al organismo que,
en coordinacin con las Comisiones de Procesos Administrativos de las entidades de
la Administracin pblica, organizar y actualizar en forma permanente un registro de
las sanciones de destitucin que se hayan aplicado a los servidores y funcionarios
pblicos, con el objeto de impedir su reingreso a la carrera administrativa durante el
perodo de inhabilitacin a que se refiere el artculo 30 o del Decreto Legislativo No 276
--Ley de Bases de la Carrera Administrativa.
Concordancias:
D.Leg. No 276: Art. 29o y 30o
Cd. Penal:
Artculo 36o.- La inhabilitacin producir, segn disponga la sentencia:
1.- Privacin de la funcin, cargo o comisin que ejerca el condenado, aunque provenga de
eleccin popular;
Artculo 37o.- La pena de inhabilitacin puede ser impuesta como principal o accesoria.
Artculo 38o.- La inhabilitacin principal se extiende de seis meses a cinco aos.
Artculo 39o.- La inhabilitacin se impondr como pena accesoria cuando el hecho punible
cometido por el condenado constituye abuso de autoridad, de cargo, de profesin, oficio, poder
o violacin de un deber inherente a la funcin pblica, comercio, industria, patria potestad,
tutela, curatela o actividad regulada por ley. Se extiende por igual tiempo que la pena
principal.
TITULO SEGUNDO
ACTUACION ADMINISTRATIVA
CAPITULO I
DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
PRINCIPIOS DE SIMPLICIDAD, CELERIDAD Y EFICACIA
Artculo 32o.- El proceso administrativo se regir por los principios de simplicidad,
celeridad y eficacia.
Estos principios servirn tambin de criterio interpretativo para resolver las cuestiones
que puedan suscitarse en la aplicacin de las normas de procedimiento.
Asimismo sern aplicables los principios generales previstos en el artculo 2 o de la
Ley No 25035 --Ley de Simplificacin Administrativa.
Concordancia:
(*) El acto administrativo se define -en principio- como toda declaracin jurdica,
unilateral y ejecutiva, en virtud de la cual la administracin tiende a crear, reconocer,
modificar o extinguir situaciones jurdicas subjetivas. Consecuentemente, no compone,
pues carece de firmeza decisoria y, adems, porque esencialmente es provisional su
pronunciamiento. Los actos no contenciosos son naturalmente administrativos y de
ninguna manera jurisdiccionales. Por el contrario los contenciosos son exclusivamente
jurisdiccionales. (BACACORZO, GUSTAVO, Actos administrativos o Actos
Jurisdiccionales
------------------MOTIVACION DE LAS RESOLUCIONES
Artculo 39o.- Todas las resoluciones sern motivadas, con sucinta referencia de
hechos y fundamentos de derecho.
Concordancia:
Const. 1993:
Artculo 139o.- Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
5. La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las instancias, excepto los
decretos de mero trmite, con mencin expresa de la ley aplicable y de los fundamentos de
hecho en que se sustentan.
D.L. No 11377: Estatuto del Empleado Pblico (29/05/50):
Artculo 94o.- La Resolucin que disponga la cesanta o destitucin de un empleado, deber
consignar las causantes que la motivacin.
Cd. Trib:
Artculo 103o.- ACTOS DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Los actos de la Administracin Tributaria sern motivados y constarn en los respectivos
instrumentos y documentos.(...)
EFECTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 40o.- Los actos administrativos producirn sus efectos desde el da siguiente
de su notificacin o publicacin, salvo que el propio acto seale una fecha posterior.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 80o, 81o, 82o, 83o
SUSPENSION DE LOS EFECTOS
Artculo 41o.- Los efectos del acto administrativo quedarn suspendidos durante el
tiempo que en dicho acto se determine, a partir del da siguiente de su notificacin o
publicacin.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 104o, 105o
NOTIFICACION A UNA PLURALIDAD DE INTERESADOS
Artculo 42o.- Los actos administrativos en los que tengan inters una pluralidad de
sujetos, sern notificados en el domicilio legal sealado por stos.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 62o, 80o, 81o, 82o, 83o, 101o
ACTOS ADMINISTRATIVOS NULOS DE PLENO DERECHO
Artculo 43o.- Son nulos de pleno derecho los actos administrativos: (*)
1. El plazo sealado por das se computa por das naturales, salvo que la ley o el acto jurdico
establezcan que se haga por das hbiles.
2. El plazo sealado por meses se cumple en el mes del vencimiento y en el da de ste
correspondiente a la fecha del mes inicial. Si en el mes de vencimiento falta tal da, el plazo se
cumple el ltimo da de dicho mes.
3. El plazo sealado por aos se rige por las reglas que establece el inciso 2.
4. El plazo excluye el da inicial e incluye el da del vencimiento.
5. El plazo cuyo ltimo da sea inhbil, vence el primer da hbil siguiente.
Artculo 184o.- Las reglas del artculo 183o son aplicables a todos los plazos legales o
convencionales, salvo disposicin o acuerdo diferente.
Cd. Proc. Civil:
Artculo 147o.- Cmputo.- El plazo se cuenta desde el da siguiente de notificada la resolucin
que lo fija y, cuando es comn, desde la ltima notificacin.
No se consideran para el cmputo los das inhbiles.
Entre la notificacin para una actuacin procesal y su realizacin, deben transcurrir por lo
menos tres das hbiles, salvo disposicin distinta de este Cdigo.
Cd. Trib.:
NORMA XII: COMPUTO DE PLAZOS
Para efecto de los plazos establecidos en las normas tributarias deber considerarse lo
siguiente:
a) Los expresados en meses o aos se cumplen en el mes del vencimiento y en el da de ste
correspondiente al da de inicio del plazo. Si en el mes de vencimiento falta tal da, el plazo se
cumple el ltimo da de cada mes.
b) Los plazos expresados en das se entendern referidos a das hbiles.
En todos los casos los trminos o plazos que vencieran en da inhbil para la Administracin se
entendern prorrogados hasta el primer da hbil siguiente.
En aquellos casos en que el da de vencimiento sea medio da laborable se considerar inhbil.
REGLAS PARA EL COMPUTO DE LOS PLAZOS
Artculo 50o.- Siempre que no se exprese otra cosa, cuando los plazos se sealen
por das, se entiende que stos son hbiles, excluyndose del cmputo los feriados. Si
el plazo se fija en meses o aos se computar de fecha a fecha. Si en el mes del
vencimiento no hubiere da equivalente a aqul en que comienza el cmputo se
entender que el plazo expira el ltimo da del mes.
Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, se entender prorrogado al primer da hbil
siguiente.
A los trminos establecidos en esta Ley se agregar el de la distancia. (*)
-----------------(*) El Cuadro de Trminos de la Distancia fue aprobado por Acuerdo de Sala Plena de
la Corte Suprema de Justicia de la Repblica de fecha 30 de enero de 1986, publicado
en el Diario Oficial El peruano el 21 de julio de 1986, reestablecida su vigencia por la
Resolucin Administrativa No 517-97-CME-Pj, publicada el 13/11/97, hasta el 31 de
diciembre de 1997.
-----------------Concordancias:
Cd. Civil:
Ttulo Preliminar: Artculo IX.- Las disposiciones del Cdigo Civil se aplican supletoriamente
a las relaciones y situaciones jurdicas reguladas por otras leyes, siempre que no sean
incompatibles con su naturaleza.
Artculo 183o.- El plazo se computa de acuerdo al calendario gregoriano, conforme a las
siguientes reglas:
1. El plazo sealado por das se computa por das naturales, salvo que la ley o el acto jurdico
establezcan que se haga por das hbiles.
2. El plazo sealado por meses se cumple en el mes del vencimiento y en el da de ste
correspondiente a la fecha del mes inicial. Si en el mes de vencimiento falta tal da, el plazo se
cumple el ltimo da de dicho mes.
3. El plazo sealado por aos se rige por las reglas que establece el inciso 2.
Artculo 184o.- Las reglas del artculo 183o son aplicables a todos los plazos legales o
convencionales, salvo disposicin o acuerdo diferente.
Cd. Trib.:Norma XII
Cd. Proc. Civil: Art. 147o
PLAZO DE UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 51o.- No podr exceder de treinta (30) das el plazo que transcurra desde
que se inicie un procedimiento administrativo hasta aquel en que se dicte resolucin,
salvo en los casos en que la ley establezca trmites cuyo cumplimiento demande una
duracin mayor.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 51o
D.S. No 070-89-PCM: Art. 25o 2do pr.
Cd. Trib.: Norma XII
CAPITULO IV
INFORMACION Y DOCUMENTACION
DERECHO A LA INFORMACION
Artculo 52o.- Los interesados o sus apoderados en un expediente administrativo
tendrn derecho a conocer, en cualquier momento, el estado de su tramitacin,
recabando la oportuna informacin de las oficinas correspondientes.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 34o, 53o, 54o
INFORMACION POR ESCRITO
Artculo 53o.- Las informaciones que se suministren sern claras y sucintas, y
versarn sobre hechos y situaciones o estados de tramitacin o comunicacin de
expedientes. Si la informacin se hace por escrito, se dejar copia en el expediente.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 34o, 53o, 54o, 55o y 57o
INFORMACION VERBAL
Artculo 54o.- Las informaciones verbales que se emitan por los funcionarios tendrn
exclusivamente carcter ilustrativo para quienes las soliciten y no producirn efectos
procesales.
CERTIFICACION DE COPIAS
Artculo 55o.- Los interesados que son parte en el proceso podrn solicitar que se les
expida copia literal certificada de actuaciones contenidas en el expediente. Las copias
certificadas de resoluciones slo podrn ser expedidas cuando hayan sido
previamente notificadas.
Tambin podrn solicitarlas los que sin haber intervenido en el proceso acrediten ser
titulares de derechos o de intereses que pudieran ser afectados por el acto
administrativo.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 81o
AUTENTICIDAD DE LOS DOCUMENTOS QUE PRESENTAN LOS INTERESADOS
Artculo 56o.- Las entidades de la Administracin Pblica no podrn exigir a los
interesados la presentacin de documentos originales, copias de los mismos
legalizadas notarialmente o traducciones oficiales, para el cumplimiento de los
requisitos correspondientes a los procedimientos administrativos. Para el efecto,
bastar la presentacin de copias o traducciones simples, sin perjuicio de las acciones
de fiscalizacin posterior que realicen dichas entidades.
Los interesados sern responsables de la autenticidad de los documentos, a que se
refiere el prrafo anterior, que presenten a las entidades de la Administracin Pblica.
En el caso de las traducciones, dicha responsabilidad alcanza solidariamente al
traductor.
Concordancia:
L. No 25035: Art. 5o
D.Leg. No 757: Art. 29o
Cd. Penal: Art. 427o, 428o, 429o, 430o, 431o, 432o, 433o
CAPITULO V
RECEPCION Y REGISTRO DE DOCUMENTOS
REGISTRO DE DOCUMENTOS
Artculo 57o.- En cada dependencia administrativa se llevar un registro de recepcin
y control de documentos, en el que se anotar el nmero que corresponde al
expediente que se inicia, con expresin de la naturaleza del pedido, fecha de
presentacin, nombre de los interesados y oficina remitente, en su caso, o
dependencia a la que se enva para su trmite.
En el mismo da en que se practique el asiento, se remitir el documento a la seccin
o servicio que corresponde.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 29o, 60o, 62o
FORMACION DEL EXPEDIENTE
Artculo 58o.- El expediente administrativo empezar con el primer escrito del
interesado o con la orden del funcionario competente, cuando se inicia de oficio; y se
seguirn agregando al expediente, por estricto orden cronolgico, los documentos,
escritos y dems actuados, debidamente foliados, cuidando de formar con todos ellos
un solo cuerpo. La foliacin deber hacerse con nmeros y letras.
Cada expediente llevar una cartula con los datos inherentes al procedimiento.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 32o, al 37o, 57o, 61o, 64o, 67o
D.S. No 070-89-PCM: Art. 21o, 22o
FORMAS DE PRESENTACION DE PETICIONES
Artculo 59o.- Las peticiones debern ser presentadas ante la autoridad
administrativa competente.
Los interesados que residan fuera de la capital de la Repblica podrn presentar sus
peticiones por intermedio de las autoridades polticas o de los rganos delegados de
los distintos Ministerios, las que sern remitidas a la autoridad administrativa
Artculo 63o.- Todo escrito se presentar en papel simple acompaado de una copia
que le ser devuelta al interesado con el correspondiente sello de recepcin, salvo en
los casos en que la ley o el respectivo Texto Unico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) exija un mayor nmero de copias.
Concordancia:
D.S. No 070-89-PCM: Art. 21o inc. g)
D. Leg. No 757: Art. 24o
OBLIGACION DE RECEPCION
Artculo 64o.- Las Oficinas de Trmite Documentario de las entidades de la
Administracin Pblica estn obligadas a recibir las solicitudes o formularios para la
realizacin de los procedimientos administrativos que se presenten sin cumplir con los
correspondientes requisitos, bajo condicin de ser subsanado el defecto u omisin en
el plazo de cuarenta y ocho (48) horas, anotndose en el escrito y en la copia dicha
circunstancia. Transcurrido el plazo antes indicado sin que el defecto u omisin fuera
subsanado, el documento se tendr por no presentado y ser devuelto al interesado.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 64o, 101o
D.S. No 070-89-PCM: Art. 23o, 24o
D.Leg. No 757: Art. 28o
D.S. No 094-92-PCM: Art. 22o
PRINCIPIO DE GRATUIDAD
Artculo 65o.- Ninguna oficina pblica podr exigir como condicin para admitir la
presentacin de un escrito que se acompae al mismo, recibos, constancias o
certificaciones de pagos que no tengan relacin directa e inmediata con el objeto de la
solicitud.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 9o
MEDIDAS PROVISIONALES O PRECAUTORIAS
Artculo 66o.- Iniciado el procedimiento, la autoridad competente para resolverlo
podr adoptar las medidas provisionales o precautorias que estime oportunas para
asegurar la eficacia de la resolucin que se expida, pero slo si cuenta con elementos
de juicio suficientes para ello.
No se podrn dictar medidas provisionales o precautorias que puedan causar
perjuicios a los interesados.
Concordancias:
TUO LNGPA: Art. 104o
Const:
Artculo 2o.- Toda persona tiene derecho:
9. A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en l ni efectuar investigaciones o
registros sin autorizacin de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante
delito o muy grave peligro de su perpetracin. Las excepciones por motivos de sanidad o de
grave riesgo son reguladas por la ley.
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente, dentro de las
veinticuatro horas o en el trmino de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. En
tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los presuntos
implicados por un trmino no mayor de quince das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio
Pblico y al juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.
Cd. Proc. Civil:
Captulo II
Medidas cautelares especficas
Subcaptulo 1o
Medidas para futura ejecucin forzada
Artculo 642o.- Embargo.- Cuando la pretensin principal es apreciable en dinero, se puede
solicitar embargo. Este consiste en la afectacin jurdica de un bien o derecho del presunto
obligado, aunque se encuentre en posesin de tercero, con las reservas que para este supuesto
seala la ley.
Artculo 643o.- Secuestro.- Cuando el proceso principal tiene por finalidad concreta la
dilucidacin del derecho de propiedad o posesin sobre determinado bien, la medida puede
afectar a ste, con el carcter de secuestro judicial, con desposesin de su tenedor y entrega a
un custodio designado por el Juez.
Cuando la medida tiende a asegurar el pago dispuesto en mandato ejecutivo, puede recaer en
cualquier bien del deudor, con el carcter de secuestro conservativo, tambin con desposesin
y entrega al custodio.
Se aplican al secuestro, en cuanto sean compatibles con su naturaleza, las disposiciones
referidas al embargo.
Artculo 644o.- Identificacin de los bienes embargados o secuestrados.- En la ejecucin del
embargo o secuestro, el Auxiliar jurisdiccional proceder a precisar en el acta, bajo
responsabilidad y con el auxilio de un perito cuando fuere necesario: la naturaleza de los
bienes, nmero o cantidad, marca de fbrica, ao de fabricacin, estado de conservacin y
funcionamiento, numeracin registral y dems datos necesarios para su cabal identificacin y
devolucin en el mismo estado en que fueron depositados o secuestrados. Igualmente
identificar a la persona designada como rgano de auxilio, certificando la entrega de los
bienes a sta.
Artculo 645o.- Extensin del embargo.- El embargo recae sobre el bien afectado y puede
alcanzar a sus accesorios, frutos y productos, siempre que hayan sido solicitados y concedidos.
Artculo 646o.- Embargo de bien en rgimen de copropiedad.- Cuando el embargo recae sobre
un bien sujeto a rgimen de copropiedad, la afectacin slo alcanza a la cuota del obligado.
Artculo 647o.- Secuestro de Vehculo.- El vehculo sometido a secuestro ser internado en
almacn permanente de propiedad o conducido por el propio custodio, accesible al afectado o
veedor si lo hay. El vehculo no podr ser retirado sin orden escrita del Juez de la medida.
Mientras est vigente el secuestro, no se levantar la orden de captura o de inmovilizacin.
Artculo 648o.- Bienes inembargables.- Son inembargables: (*)
----------(*) Revisar seccin JURISPRUDENCIA
----------1. Los bienes del Estado.
Las resoluciones judiciales o administrativas, consentidas o ejecutoriadas que dispongan el
pago de obligaciones a cargo del Estado, slo sern atendidas con las partidas previamente
presupuestadas del Sector al que corresponda;
2. Los bienes constituidos en patrimonio familiar, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo
492o del Cdigo Civil;
3. Las prendas de estricto uso personal, libros y alimentos bsicos del obligado y de sus
parientes con los que conforma una unidad familiar, as como los bienes que resultan
indispensables para su subsistencia;
4. Los vehculos, mquinas, utensilios y herramientas indispensables para el ejercicio directo
de la profesin, oficio, enseanza o aprendizaje del obligado;
5. Las insignias condecorativas, los uniformes de los funcionarios y servidores del Estado y la
armas y equipos de los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional;
6. Las remuneraciones y pensiones, cuando no excedan de cinco Unidades de Referencia
Procesal. El exceso es embargable hasta una tercera parte.
Cuando se trata de garantizar obligaciones alimentarias, el embargado proceder hasta el
sesenta por ciento del total de los ingresos, con la sola deduccin de los descuentos
establecidos por ley;
7. Las pensiones alimentarias;
8. Los bienes muebles de los templos religiosos; y,
9. Los sepulcros.
No obstante, pueden afectarse los bienes sealados en los incisos 3 y 4, cuando se trata de
garantizar el pago del precio en que han sido adquiridos. Tambin pueden afectarse los frutos
de los bienes inembargables, con excepcin de los que generen los bienes sealados en el
inciso 1. (Artculo sustituido segn el Artculo primero de la Ley No 26599 del 22/04/96.)
Artculo 649o.- Embargo en forma de depsito y secuestro.- Cuando el embargo en forma de
depsito recae en bienes muebles del obligado, ste ser constituido en depositario, salvo que
se negare a aceptar la designacin, en cuyo caso se proceder al secuestro de los mismos
procedindose de la manera como se indica en el prrafo siguiente.
Cuando el secuestro recae en bienes muebles del obligado, stos ser depositados a orden del
Juzgado. En este caso, el custodio ser de preferencia un almacn legalmente constituido, el
que asume la calidad de depositario, con las responsabilidades civiles y penales previstas en la
ley. Asimismo, est obligado a presentar los bienes dentro del da siguiente al de la intimacin
del Juez, sin poder invocar derecho de retencin.
Tratndose de dinero, joyas, piedras y metales preciosos u otros bienes similares, sern
depositados en el Banco de la Nacin.
Artculo 650o.- Embargo de inmueble no inscrito.- Cuando se trata de inmueble no inscrito, la
afectacin puede limitarse al bien mismo, con exclusin de sus frutos, debiendo nombrarse
necesariamente como depositario al propio obligado. Esta afectacin no lo obliga al pago de
renta, pero deber conservar la posesin inmediata.
Artculo 651o.- Secuestro de bienes dentro de una unidad de produccin o comerci o.- Pueden
secuestrarse bienes muebles que se encuentran dentro de una fbrica o comercio, cuando stos,
aisladamente, no afecten el proceso de produccin o de comercio.
Artculo 652o.- Secuestro de ttulos de crdito.- Cuando se afecten ttulos-valores o
documentos de crdito en general, stos ser entregados al custodio hacindose la notacin
respectiva en el documento, conjuntamente con copia certificada de su designacin y del acta
de secuestro, a fin de representar a su titular. El custodio queda obligado a todo tipo de
gestiones y actuaciones que tiendan a evitar que el ttulo se perjudique y a depositar de
inmediato a la orden del Juzgado, el dinero que obtenga.
Artculo 653o.- Cateo en el embargo en depsito o en el secuestro.- Si al momento de la
ejecucin de la medida se advierte el ocultamiento de bienes afectables, o si stos resultan
manifiestamente insuficientes para cubrir su monto, podr el Auxiliar jurisdiccional, a pedido
de parte, hacer la bsqueda en los ambientes que sta le indique, sin caer en excesos ni causar
dao innecesario. Puede, incluso, atendiendo a circunstancias plenamente justificadas,
proceder a la bsqueda en la persona del afectado, respetando el decoro de sta.
Artculo 654o.- Retribucin del custodio.- El custodio, antes de la aceptacin del encargo,
debe proponer el monto de la retribucin por su servicio, estimada por da, semana o mes,
segn las circunstancias, la que ser tomada en cuenta por el Juez al sealar la retribucin.
Est exceptuado el Banco de la Nacin cuando se trata del dinero por el que debe abonar
inters legal de acuerdo a las disposiciones legales sobre la materia.
Artculo 655o.- Obligaciones del depositario y del custodio.- Los rganos de auxilio judicial
estn en el deber de conservar los bienes en depsito o custodia en el mismo estado en que los
reciben, en el local destinado para ello, a la orden del Juzgado y con acceso permanente para
la observacin por las partes y veedor si lo hay. Asimismo, darn cuenta inmediata al Juez de
todo hecho que pueda significar alteracin de los objetos en depsito o secuestro y los que
regulen otras disposiciones, bajo responsabilidad civil y penal.
Artculo 656o.- Embargo en forma de inscripcin.- Tratndose de bienes registrados, la
medida puede ejecutarse inscribindose el monto de la afectacin, siempre que sta resulte
compatible con el ttulo de propiedad ya inscrito. Este embargo no impide la enajenacin del
bien, pero el sucesor asume la carga hasta por el monto inscrito. La certificacin registral de la
inscripcin se agrega al expediente.
Artculo 657o.- Embargo en forma de retencin.- Cuando la medida recae sobre derechos de
crdito u otros bienes en posesin de terceros, cuyo titular es el afectado con ella, puede
ordenarse al poseedor retener el pago a la orden del Juzgado, depositando el dinero en el
Banco de la Nacin. Tratndose de otros bienes, el retenedor asume las obligaciones y
responsabilidades del depositario, salvo que los ponga a disposicin del Juez.
Artculo 658o.- Ejecucin de la retencin.- El Secretario interviniente sentar el acta de
embargo en presencia del retenedor, a quien le dejar la cdula de notificacin
correspondiente, haciendo constar el dicho de ste sobre la posesin de los bienes y otros datos
relevantes. Si se niega a firmar, dejar constancia de su negativa.
Artculo 659o.- Falsa declaracin del retenedor.- Si el intimado para la retencin niega
falsamente la existencia de crditos o bienes, ser obligado a pagar el valor de stos al
vencimiento de la obligacin, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.
Artculo 660o.- Doble pago.- Si el retenedor, incumpliendo la orden de retener, paga
directamente al afectado, ser obligado a efectuar nuevo pago a la orden del Juzgado. Contra
esta decisin procede apelacin sin efecto suspensivo.
Artculo 661o.- Embargo en forma de intervencin en recaudacin.- Cuando la medida afecta
a una empresa de persona natural o jurdica con la finalidad de embargar los ingresos propios
de sta, el Juez designar a uno o ms interventores recaudadores, segn el caso, para que
recaben directamente los ingresos de aqulla.
La disposicin del prrafo anterior es aplicable, tambin, a las personas jurdicas sin fines de
lucro.
La resolucin cautelar debe precisar el nombre del interventor y la periodicidad de los
informes que debe remitir al Juez.
Artculo 662o.- Obligaciones del interventor recaudador.- El rgano de auxilio judicial est
obligado a:
1. Verificar el funcionamiento y conservacin de lo intervenido, sin interferir ni interrumpir sus
labores propias;
2. Llevar control de ingresos y egresos;
3. Proporcionar, de los fondos que recauda, lo necesario para la actividad regular y ordinaria
de lo intervenido;
4. Poner a disposicin del Juez dentro de tercer da las cantidades recaudadas, consignndolas
a su orden en el Banco de la Nacin. A pedido propio o de parte, puede el Juez modificar el
plazo para consignar; y,
5. Informar, en los plazos sealados por el Juzgado, el desarrollo regular de la intervencin,
especialmente los hechos referidos en los incisos 1, 2 y 3 de este artculo.
Artculo 663o.- Obligacin especial.- El interventor recaudador debe informar, de inmediato,
sobre aspectos que considere perjudiciales o inconvenientes a los intereses de quien ha
obtenido la medida cautelar, entre ellos la falta de ingresos y la resistencia e intencional
obstruccin que dificulte o impida su actuacin.
Artculo 664o.- Conversin de la recaudacin.- Si el interesado considera que la intervencin
es improductiva, puede solicitar al Juez la clausura del negocio y la conversin del embargo de
intervencin a secuestro. El Juez resolver previo traslado al afectado por el plazo de tres das,
y atendiendo al informe del interventor y del veedor, si lo hay. Contra la resolucin que se
expida procede apelacin con efecto suspensivo.
Artculo 665o.- Embargo en forma de intervencin en informacin.- Cuando se solicite
recabar informacin sobre el movimiento econmico de una empresa de persona natural o
jurdica, el Juez nombrar uno o ms interventores informadores, sealndoles el lapso
durante el cual deben verificar directamente la situacin econmica del negocio afectado y las
fechas en que informarn al Juez.
Artculo 666o.- Obligaciones del interventor informador.- El informador est obligado a:
1. Informar por escrito al Juez, en las fechas sealadas por ste, respecto de las
comprobaciones sobre el movimiento econmico de la empresa intervenida, as como otros
temas que interesen a la materia controvertida; y,
2. Dar cuenta inmediata al Juez sobre los hechos que considere perjudiciales al titular de la
medida cautelar, o que obsten el ejercicio de la intervencin.
Artculo 667o.- Ejecucin de la intervencin.- El Secretario interviniente redactar el acta de
embargo en presencia del afectado, notificndolo con el auto respectivo. Asimismo, le
expresar la forma y alcances de la medida, las facultades del interventor y la obligacin de
atender a sus requerimientos dentro de los lmites establecidos por el Juzgado. El acta incluir
un inventario de los bienes y archivo. Puede el intervenido dejar constancia de sus
observaciones respecto de la medida. Si ste se rehusa firmar, el Secretario dejar constancia
de su negativa.
Artculo 668o.- Responsabilidad en la intervencin.- Son responsables civil y penalmente:
1. El interventor recaudador por el dinero que recaude, asimilndose para estos efectos al
depositario;
2. El interventor informador por la veracidad de la informacin que ofrezca;
3. El intervenido por su actitud de resistencia, obstruccin o violencia.
Artculo 669o.- Embargo en forma de administracin de bienes.- Cuando la medida recae
sobre bienes fructferos, pueden afectarse en administracin con la finalidad de recaudar los
frutos que produzcan.
Artculo 670o.- Conversin a administracin de unidad de produccin o comercio.- A pedido
fundamentado del titular de la medida, se puede convertir la intervencin en recaudacin a
intervencin en administracin. El Juez resolver el pedido, previo traslado por tres das al
afectado y atendiendo a lo expresado por el veedor, si lo hubiera. En este caso, el
administrador o administradores, segn corresponda, asumen la representacin y gestin de la
empresa, de acuerdo a la ley de la materia. Contra esta decisin procede apelacin con efecto
suspensivo.
Artculo 671o.- Obligaciones del Administrador.- El administrador est obligado, segn
corresponda al bien o empresa, a:
1. Gerenciar la empresa embargada, con sujecin a su objeto social;
2. Realizar los gastos ordinarios y los de conservacin;
3. Cumplir con las obligaciones laborales que correspondan;
4. Pagar tributos y dems obligaciones legales;
5. Formular los balances y las declaraciones juradas dispuestas por ley;
6. Proporcionar al Juez la informacin que ste exija, agregando las observaciones sobre su
gestin;
7. Poner a disposicin del Juzgado las utilidades o frutos obtenidos; y,
8. Las dems sealadas por este Cdigo y por la ley.
Artculo 672o.- Ejecucin de la conversin a administracin.- El Secretario interviniente
redactar el acta de conversin en presencia del afectado, notificndolo con el auto respectivo.
Asimismo, le expresar la forma y alcances de la nueva medida, y pondr al administrador en
posesin del cargo. El acta incluir un nuevo inventario de los bienes y archivos existentes al
momento de la ejecucin. Si el intervenido se niega a firmar, dejar constancia de su negativa.
Al asumir el cargo el rgano de auxilio judicial, cesan automticamente en sus funciones los
rganos directivos y ejecutivos de la empresa intervenida.
Subcaptulo 3o
Medidas Innovativas
Artculo 682o.- Medida Innovativa.- Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede el
Juez dictar medidas destinadas a reponer un estado de hecho o de derecho cuya alteracin
vaya a ser o es el sustento de la demanda. Esta medida es excepcional, por lo que slo se
conceder cuando no resulte aplicable otra prevista en la ley.
Artculo 683o.- Interdiccin.- El Juez, a peticin de parte, o excepcionalmente de oficio, puede
dictar en el proceso de interdiccin la medida cautelar que exija la naturaleza y alcances de la
situacin presentada.
Artculo 684o.- Cautela posesoria.- Cuando la demanda persigue la demolicin de una obra en
ejecucin que daa la propiedad o la posesin del demandante, puede el Juez disponer la
paralizacin de los trabajos de edificacin. Igualmente puede ordenar las medidas de
seguridad tendientes a evitar el dao que pudiera causar la cada de un bien en ruina o en
situacin de inestabilidad.
Artculo 685o.- Abuso de derecho.- Cuando la demanda versa sobre el ejercicio abusivo de un
derecho, puede el Juez dictar las medidas indispensables para evitar la consumacin de un
perjuicio irreparable.
Artculo 686o.- Derecho a la intimidad, a la imagen y a la voz.- Cuando la demanda pretenda
el reconocimiento o restablecimiento del derecho a la intimidad de la vida personal o familiar,
as como la preservacin y debido aprovechamiento de la imagen o la voz de una persona,
puede el Juez dictar la medida que exija la naturaleza y circunstancias de la situacin
presentada.
Subcaptulo 4o
Medida de no innovar
Artculo 687o.- Prohibicin de Innovar.- Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, puede
el Juez dictar medidas destinadas a conservar la situacin de hecho o de derecho presentada al
momento de la admisin de la demanda, en relacin a personas y bienes comprendidos en el
proceso. Esta medida es excepcional por lo que se conceder slo cuando no resulte de
aplicacin otra prevista en la ley.
TITULO V
PROCESOS DE EJECUCION
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 688o.- Ttulos ejecutivo y de ejecucin.- Slo se puede promover ejecucin en virtud
de:
1. Ttulo ejecutivo; y,
2. Ttulo de ejecucin.
Artculo 689o.- Requisitos comunes.- Procede la ejecucin cuando la obligacin contenida en
el ttulo es cierta, expresa y exigible. Cuando la obligacin es de dar suma de dinero, debe ser,
adems, lquida o liquidable mediante operacin aritmtica.
Artculo 690o.- Legitimacin y derecho de tercero.- Est legitimado para promover ejecucin
quien en el ttulo ejecutivo o de ejecucin tiene reconocido un derecho en su favor, contra aquel
que en el mismo tiene la calidad de obligado.
Cuando la ejecucin pueda afectar derecho de tercero, se debe notificar a ste con el mandato
ejecutivo o de ejecucin. La intervencin del tercero de sujetar a lo dispuesto en el artculo
101o.Artculo 691o.- Sentencia y apelacin.- El plazo para interponer apelacin contra la sentencia
es de cinco das contado desde notificada sta.
En todos los casos en que en este ttulo se conceda apelacin con efecto suspensivo, es de
aplicacin el trmite previsto en el artculo 376o Este ltimo trmite tambin se aplica a la
apelacin de la resolucin final.
Si la apelacin es concedida sin efecto suspensivo, tendr la calidad de diferida, siendo de
aplicacin el artculo 369o en lo referente a su trmite.
Artculo 692o.- Limitacin cautelar.- Cuando se haya constituido prenda, hipoteca o anticresis
en favor del ejecutante en garanta de su crdito, no podr cautelarse ste con otros bienes del
deudor, salvo que el valor de los bienes gravados no cubran el importe de lo adeudado por
capital, intereses, costas y costos, o por otros motivos debidamente acreditados por el
ejecutante y admitidos por el Juez en decisin inimpugnable.
Captulo II
Proceso Ejecutivo
Subcaptulo 1o
Disposiciones generales
Artculo 693o.- Ttulos ejecutivos.- Se puede promover proceso ejecutivo en mrito de los
siguientes ttulos:
1. Letra de cambio, vale a la orden o pagar, debidamente protestado segn ley.
2. Cheque con la constancia de devolucin del banco por falta de fondos o por cuenta cerrada
o debidamente protestado, segn la ley de la materia.
3. Copia certificada de la Prueba anticipada que contiene un documento privado reconocido.
4. Copia certificada de la Prueba anticipada que contiene una absolucin de posiciones,
expresa o ficta.
5. Documento privado que contenga transaccin extrajudicial.
6. Instrumento impago de renta de arrendamiento, siempre que el arrendatario se encuentre en
uso del bien.
7. Testimonio de escritura pblica.
8. Otros ttulos a los que la ley da mrito ejecutivo.
Artculo 694o.- Admisibilidad.- Se puede demandar ejecutivamente las siguientes obligaciones:
1. Dar suma de dinero;
2. Dar bien mueble determinado;
3. Hacer; y,
4. No hacer.
Artculo 695o.- Demanda ejecutiva.- A la demanda se acompaa el ttulo ejecutivo, adems de
los requisitos y anexos previstos en los artculos 424o y 425o, en lo que corresponda.
Artculo 696o.- Competencia.- El Juez de Paz Letrado es competente para conocer las
pretensiones cuya cuanta no sea mayor de cincuenta Unidades de Referencia Procesal. Las
pretensiones que superen dicho monto son de competencia del Juez Civil.
Subcaptulo 2o
Ejecucin de obligacin de dar suma de dinero
Artculo 697o.- Mandato Ejecutivo.- El Juez calificar el ttulo ejecutivo, verificando la
concurrencia de los requisitos formales del mismo. De considerarlo admisible, dar trmite a
la demanda expidiendo mandato ejecutivo debidamente fundamentado, el que contendr una
orden de pago de lo adeudado, incluyendo intereses y gastos demandados, bajo apercibimiento
Subcaptulo 4o
Ejecucin de obligacin de hacer
Artculo 706o.- Procedencia.- Si el ttulo ejecutivo contiene una obligacin de hacer, el proceso
se tramita conforme a lo dispuesto para la ejecucin de obligacin de dar suma de dinero, con
las modificaciones del presente Subcaptulo.
En la demanda se indicar el valor aproximado que representa el cumplimiento de la
obligacin; as como la persona que, en caso de negativa del ejecutado y cuando la naturaleza
de la prestacin lo permita, se encargue de cumplirla.
Artculo 707o.- Mandato Ejecutivo.- El mandato ejecutivo contiene la intimacin al ejecutado
para que cumpla con la prestacin dentro del plazo fijado por el Juez, atendiendo a la
naturaleza de la obligacin, bajo apercibimiento de ser realizada por el tercero que el Juez
determine, si as fue demandada.
En caso de incumplimiento, se har efectivo el apercibimiento.
Artculo 708o.- Ejecucin de la obligacin.- Designada la persona que va a realizar la obra y
determinado su costo, sea por el presupuesto presentado por el ejecutante o por una pericia
ordenada por el Juez, se proseguir la ejecucin dentro del mismo proceso, conforme a lo
establecido para las obligaciones de dar suma de dinero.
Artculo 709o.- Obligacin de formalizar.- Cuando el ttulo contenga obligacin de formalizar
un documento, el Juez mandar que el ejecutado cumpla su obligacin dentro del plazo de
cinco das.
Vencido el plazo sin que se formule contradiccin o resuelta sta declarndose infundada, el
Juez ordenar al ejecutado cumpla con el mandato ejecutivo, bajo apercibimiento de hacerlo
en su nombre.
Subcaptulo 5o
Ejecucin de Obligaciones de no hacer
Artculo 710o.- Procedencia.- Si el ttulo ejecutivo contiene una obligacin de no hacer, el
proceso se tramitar conforme a lo dispuesto para la ejecucin de obligacin de dar suma de
dinero con las modificaciones del presente Subcaptulo.
Artculo 711o.- Mandato Ejecutivo.- El mandato ejecutivo contiene la intimacin al ejecutado
para que en el plazo de diez das deshaga lo hecho y, de ser el caso, se abstenga de continuar
haciendo, bajo apercibimiento de deshacerlo forzadamente a su costo.
Vencido el plazo, el Juez har efectivo el apercibimiento.
Artculo 712o.- Gastos de la ejecucin.- Los gastos que demande la ejecucin son de cargo del
ejecutado y se cobran conforme al Ttulo XV de la SECCION TERCERA de este Cdigo.
Captulo III
Proceso de ejecucin de resoluciones judiciales
Artculo 713o.- Ttulos de Ejecucin.- Son ttulos de ejecucin:
1. Las resoluciones judiciales firmes;
2. Los laudos arbitrales firmes; y,
3. Los que la ley seale.
Se ejecutarn a pedido de parte y de conformidad con las reglas del presente Captulo.
Artculo 714o.- Competencia.- Los ttulos de ejecucin judicial se ejecutan ante el Juez de la
demanda. Los dems se rigen por las reglas generales de la competencia.
Artculo 715o.- Mandato de ejecucin.- El mandato de ejecucin contiene la exigencia al
ejecutado para que cumpla con su obligacin dentro de un plazo de tres das, bajo
caso.
El remate de inmueble lo efectuar el Juez en el local del Juzgado; y el de mueble lo har un
martillero pblico en el lugar en que se encuentre el bien.
Excepcionalmente, por las circunstancias del caso, el Juez, de oficio o a pedido de parte, puede
efectuar el remate del mueble, fijando el lugar de su realizacin. Si el mueble se encuentra
fuera de su competencia territorial, puede comisionar al del lugar para tal efecto.
Artculo 732o.- Retribucin del martillero.- El Juez fijar la retribucin del martillero pblico
atendiendo a la naturaleza y complejidad de la labor que haya desplegado.
Artculo 733o.- Publicidad.- La convocatoria se anuncia en el diario encargado de la
publicacin de los avisos judiciales del lugar del remate por tres das tratndose de muebles y
seis si son inmuebles.
Si los bienes se encuentran fuera de la competencia territorial del Juez de la ejecucin, la
publicacin se har, adems, en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales
de la localidad donde stos se encuentren. A falta de diario, la convocatoria se publicar a
travs de cualquier otro medio de notificacin edictal, por igual tiempo.
Adems de la publicacin del anuncio, deben colocarse avisos del remate:
1. Tratndose de inmueble, en parte visible del mismo, as como en el local del Juzgado bajo
responsabilidad del Secretario de Juzgado.
2. Tratndose de mueble, en el local donde deba realizarse.
La publicidad del remate no puede omitirse, aunque medie renuncia del ejecutado, bajo
sancin de nulidad.
Artculo 734o.- Contenido del aviso.- En los avisos de remate se expresa:
1. Los nombres de las partes y terceros legitimados;
2. El bien a rematar y, de ser posible, su descripcin y caractersticas;
3. Las afectaciones del bien;
4. El valor de tasacin y el precio base;
5. El lugar, da y hora del remate;
6. El nombre del funcionario que efectuar el remate;
7. El porcentaje que debe depositarse para participar en el remate; y,
8. El nombre del Juez y del Secretario de Juzgado, y la firma de ste.
Artculo 735o.- Requisito para ser postor.- Slo se admitir como postor a quien antes del
remate haya depositado, en efectivo o cheque de gerencia girado a su nombre, una cantidad no
menor al diez por ciento del valor de tasacin del bien o los bienes, segn sea su inters. No
est obligado a este depsito el ejecutante o el tercero legitimado. A los postores no
beneficiados se les devolver el ntegro de la suma depositada al terminar el remate.
El ejecutado no puede ser postor en el remate.
Artculo 736o.- Reglas comunes al remate.- En el acto de remate se observarn las siguientes
reglas:
1. La base de la postura ser el equivalente a las dos terceras partes del valor de tasacin, no
admitindose oferta inferior;
2. Cuando el remate comprenda ms de un bien, se debe preferir a quien ofrezca adquirirlos
conjuntamente, siempre que el precio no sea inferior a la suma de las ofertas individuales; y,
3. Cuando se remate ms de un bien, el acto se dar por concluido, bajo responsabilidad,
cuando el producto de lo ya rematado es suficiente para pagar todas las obligaciones exigibles
en la ejecucin y las costas y costos del proceso.
Artculo 737o.- Acto de remate.- El acto se inicia a la hora sealada con la lectura de la
relacin de bienes y condiciones del remate, prosiguindose con el anuncio del funcionario de
las posturas a medida que se efecten. El funcionario adjudicar el bien al que haya hecho la
postura ms alta, despus de un doble anuncio del precio alcanzado sin que sea hecha una
mejor, con lo que el remate del bien queda concluido.
Artculo 738o.- Acta de remate.- Terminado el acto del remate, el Secretario de Juzgado o el
Martillero, segn corresponda, extender acta del mismo, la que contendr:
1. El lugar, fecha y hora del acto;
2. Nombre del ejecutante, del tercero legitimado y del ejecutado;
postura que sirvi para la ltima convocatoria, oblando el exceso sobre el valor de su crdito,
si hubiere.
Si el adjudicatario no deposita el exceso dentro de tercer da de notificado con la liquidacin
prevista en el artculo 746o la adjudicacin queda sin efecto.
Depositado el exceso, se entregar el bien mueble al adjudicatario y, si se trata de inmueble,
expedir el auto de adjudicacin conforme a lo dispuesto en el artculo 739o
Artculo 745o.- Concurrencia de adjudicatarios.- Si son varios los interesados en ser
adjudicatarios, la adjudicacin proceder slo si hay acuerdo entre ellos.
Subcaptulo 4o
Pago
Artculo 746o.- Liquidacin.- Al disponer el pago al ejecutante, el Juez ordenar al Secretario
de Juzgado liquidar los intereses, costas y costos del proceso, dentro del plazo que fije, bajo
responsabilidad por la demora.
La liquidacin es observable dentro de tercer da, debiendo proponerse en forma detallada.
Absuelto el traslado de la observacin o en rebelda, se resolver aprobndola o modificndola
y requiriendo su pago.
Artculo 747o.- Pago al ejecutante.- Si el bien que asegura la ejecucin es dinero, ser
entregado al ejecutante luego de aprobada la liquidacin.
Si son varios los ejecutantes con derechos distintos, el producto del remate se distribuir en
atencin a su respectivo derecho. Este ser establecido por el Juez en un auto que podr ser
observado dentro de tercero da. Si luego de la distribucin hay un remanente, le ser
entregado al ejecutado.
Artculo 748o.- Concurrencia de acreedores.- Si concurren varios acreedores sin que ninguno
tenga derecho preferente y los bienes del deudor no alcanzan a cubrir todas las obligaciones, el
pago se har a prorrata.
Igualmente se realizar el pago a prorrata, una vez pagado al acreedor con derecho preferente.
Cd. Proced. Penales:
Artculo 94o.- Al momento de abrir instruccin o en cualquier estado del proceso, el Juez de
oficio o a solicitud del Ministerio Pblico o de la parte civil, podr ordenar se trabe embargo
preventivo en los bienes del inculpado que sean bastantes para cubrir la reparacin civil.
En caso de ordenar la detencin definitiva del inculpado, el juez, dictar obligatoria e
inmediatamente dicha medida.
En ambos casos se formar el cuaderno respectivo.
La apelacin se tramitar despus de ejecutada la medida precautoria. (Texto del artculo
segn el artculo 1o del Decreto Ley No 21895 del 02/08/77).
Artculo 95o.- Con el auto de embargo se requerir al inculpado para que seale bienes en que
se efecte aquella medida.
No sealando bienes el inculpado, se proceder a trabar embargo en los que se sepa son de su
propiedad.
Artculo 96o.- El inculpado podr sustituir el embargo por caucin o garanta real, que, a
juicio del Ministerio Pblico, sea suficiente para cubrir su responsabilidad.
Artculo 97o.- Los embargos que se ordenen para los fines a que se contrae este Ttulo, se
inscribirn en los Registros Pblicos o en la entidad que corresponda. Estas inscripciones no
estn afectas al pago de derechos y se harn por el solo mrito de la resolucin judicial que
ordena el embargo. (Texto segn el artculo 1o del Decreto Ley No 21895 del 02/08/77).
Artculo 98o.- El embargo podr adoptar tambin las formas de depsito, intervencin o
retencin, segn los casos. El depsito de dinero, alhajas o valores se har en la Caja de
Depsitos y Consignaciones.(Nota: De acuerdo a la Ley No 16000 el depsito se realiza en el
Banco de la Nacin).
Artculo 99o.- Las terceras excluyentes de dominio o de preferencia de pago con motivo de un
embargo trabado, se interpondrn ante el juez civil y se sustanciarn en la forma establecida
por el Cdigo de Procedimientos Civiles, citndose al inculpado, a la parte civil, y, en caso de
que sta no se hubiese apersonado, al Ministerio Pblico.
Artculo 100o.- Cuando la responsabilidad civil recaiga, adems del inculpado, sobre terceras
personas, el embargo se trabar en los bienes de stas, si el inculpado no los tuviera, y se
proceder en todo de conformidad con las disposiciones de este ttulo.
Las terceras personas que apareciesen como responsables civilmente, debern ser citadas y
tendrn derecho a intervenir en todas las diligencias que las afecten, a fin de ejercitar su
defensa.
ACUMULACION DE EXPEDIENTES. IMPROCEDENCIA DE RECURSO
Artculo 67o.- El Jefe de Seccin o dependencia donde se inicie o se tramite
cualquier expediente, bien por propia iniciativa o a instancia de los interesados, podr
disponer su acumulacin a otros con los que guarde conexin.
Contra la resolucin de acumulacin no procede recurso alguno.
Concordancias:
Cd. Proc. Civil:
Captulo V
Acumulacin
Artculo 83o.- Pluralidad de pretensiones y personas.- En un proceso pueden haber ms de
una pretensin, o ms de dos personas. La primera es una acumulacin objetiva y la segunda
una acumulacin subjetiva .
La acumulacin objetiva y la subjetiva pueden ser originarias o sucesivas, segn se propongan
en la demanda o despus de iniciado el proceso, respectivamente.
Artculo 84o.- Conexidad.- Hay conexidad cuando se presentan elementos comunes entre
distintas pretensiones o, por lo menos, elementos afines en ellas.
Artculo 85o.- Requisitos de la acumulacin objetiva.- Se pueden acumular pretensiones en un
proceso siempre que stas:
1. Sean de competencia del mismo Juez;
2. No sean contrarias entre s, salvo que sean propuestas en forma subordinada o alternativa;
y,
3. Sean tramitables en una misma va procedimental.
Se exceptan de estos requisitos los casos expresamente establecidos en este Cdigo.
Artculo 86o.- Requisitos de la acumulacin subjetiva de pretensiones.- Esta acumulacin es
procedente siempre que las pretensiones provengan de un mismo ttulo, se refieran a un mismo
objeto, exista conexidad entre ellas y, adems, se cumplan los requisitos del artculo 85o
Se presenta cuando en un proceso se acumulan varias pretensiones de varios demandantes o
contra varios demandados.
Artculo 87o.- Acumulacin objetiva originaria.- La acumulacin objetiva originaria puede
ser subordinada, alternativa o accesoria.
Es subordinada cuando la pretensin queda sujeta a la eventualidad de que la propuesta como
principal sea desestimada; es alternativa cuando el demandado elige cul de las pretensiones
va a cumplir; y es accesoria cuando habiendo varias pretensiones, al declararse fundada la
principal, se amparan tambin las dems.
Si el demandado no elige la pretensin alternativa a ejecutarse, lo har el demandante.
Si no se demandan pretensiones accesorias, slo pueden acumularse stas hasta el da de la
audiencia de conciliacin.
Cuando la accesoriedad est expresamente prevista por la ley, se consideran tcitamente
integradas a la demanda.
b) Podr disponerse en una sola providencia el cumplimiento de todos los trmites que
por su naturaleza corresponda.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art.35o
c) Se observarn puntualmente los trminos establecidos, evitndose
entorpecimientos o demoras originadas por diligencias innecesarias.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 47o, 51o
d) Al solicitar los trmites que deban ser cumplidos por otras entidades y organismos
de la propia administracin, deber consignarse en la comunicacin cursada, el plazo
legal establecido.
e) Los trmites a cargo de los interesados debern realizarse por stos en el plazo de
sesenta (60) das calendario, a partir de la notificacin, salvo el caso de que por ley
especial se fije plazo distinto. La autoridad competente podr conceder un plazo
extraordinario, que no exceda de seis (06) meses.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 70o
ABANDONO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 70o.- Cuando los interesados no cumplan con realizar los trmites a los que
se refiere el inciso e) del artculo anterior en el plazo mximo de tres (03) meses,
incurrirn en abandono del procedimiento administrativo.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 69o inc e), 91o
GARANTIA EN LA TRAMITACION DE EXPEDIENTES
Artculo 71o.- Los empleados y funcionarios que por razn de licencia, vacaciones u
otros motivos se alejen de su centro de trabajo, debern entregar obligatoriamente a
su reemplazante, los documentos y expedientes que corran a su cargo. En ningn
caso podr interrumpirse la tramitacin de los expedientes por las razones
anteriormente expuestas.
RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS EN LA TRAMITACION
Artculo 72o.- Los jefes o funcionarios que tuvieren a su cargo el despacho de los
asuntos sern responsables de su tramitacin y adoptarn las medidas oportunas
para que no sufran retraso, disponiendo lo conveniente para eliminar toda anormalidad
en la tramitacin de expedientes y en el despacho con el pblico.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 47o, 68o, 103o
DICTAMENES E INFORMES: SOLICITUD Y EXPEDICION
Artculo 73o.- A efecto de la resolucin del expediente se solicitarn los dictmenes
y/o informes que se juzguen absolutamente necesarios para el mejor esclarecimiento
de la cuestin a resolver. Al ordenarse la expedicin de un dictamen y/o informe se
expresar la materia sobre la que se solicita opinin o investigacin.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 7o, 74o, 75o
DICTAMENES E INFORMES: CONTENIDO. PLAZO
Artculo 74o.- Los informes y/o dictmenes sern sucintos y debern contener
necesaria y exclusivamente los datos y opiniones que se hayan requerido al
informante.
Los informes y dictmenes sern evacuados en el plazo de ocho das, salvo
disposicin legal, o de la autoridad superior, que permita otro mayor.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 7o, 75o
INFORMES DE ENTIDADES
Artculo 75o.- El rgano encargado de resolver el proceso podr notificar a las
entidades a que se refiere el artculo 7o de la presente Ley, para que informen si lo
tienen por conveniente, sobre las cuestiones que afecten al inters que representan.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 7o
APERTURA DE PERIODO DE PRUEBA
Artculo 76o.- Cuando la administracin no tenga por ciertos los hechos alegados por
los interesados, o la naturaleza del procedimiento lo exija, el instructor del expediente
acordar la apertura de un perodo de prueba, por un plazo no superior a treinta (30)
das, ni inferior a diez (10), a fin de que puedan practicarse las que juzguen
pertinentes.
Se actuarn solamente las pruebas instrumentales, periciales y de inspeccin que
tengan pertinencia con la cuestin que se discute, y su actuacin se sujetar a los
reglamentos y principios del procedimiento administrativo.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 48o, 77o
L. Org. Ministerio Pblico:
Artculo 3o.- Para el debido cumplimiento de sus funciones y atribuciones, el Fiscal de la
Nacin y los Fiscales ejercitarn las acciones o recursos y actuarn las pruebas que admiten la
Legislacin Administrativa y Judicial.
GASTOS EN LA ACTUACION DE LA PRUEBA
Artculo 77o.- Los gastos que ocasione la actuacin de la prueba sern de cargo de
los interesados en el proceso.
Las excepciones a esta regla sern las que se sealen, en cada caso, dentro de un
rgimen especial.
INFORME POR ESCRITO DE LOS INTERESADOS
Artculo 78o.- Concluida la etapa de la prueba los interesados podrn presentar por
escrito un informe haciendo un resumen de las actuaciones realizadas y proponiendo
conclusiones.
CAPITULO III
COMUNICACIONES Y NOTIFICACIONES
COMUNICACION ENTRE ORGANOS ADMINISTRATIVOS
Concordancia:
D.S. No 070-89-PCM: Art. 18o
REVISION
Artculo 100o.- Excepcionalmente hay lugar a la interposicin de un recurso de
revisin ante una tercera instancia si las dos anteriores fueron resueltas por
autoridades que no son de competencia nacional.
El recurso de revisin se interpondr dentro del trmino de quince (15) das y ser
resuelto en un plazo mximo de treinta (30) das, transcurrido los cuales, sin que
medie resolucin, el interesado podr considerar denegado su recurso a efectos de
interponer la demanda judicial correspondiente, o esperar el pronunciamiento expreso
de la Administracin Pblica. (*)
--------------(*) Artculo modificado por la Ley No 26810, publicada el 18/06/97.
--------------Concordancia:
D.S. No 070-89-PCM: Art. 25o
D.S. No 094-92-PCM: Art. 23o 2do. pr.
CONTENIDO DEL RECURSO
Artculo 101o.- El escrito de interposicin del recurso deber expresar:
a) Funcionario o dependencia a quien se dirige;
b) Nombre y domicilio del recurrente para el efecto de las notificaciones;
c) El acto del que se recurre y la razn de su impugnacin;
d) Lugar, fecha y firma;
e) Firma de letrado en los lugares en que la defensa sea cautiva;
f) Las dems particularidades exigidas en su caso por disposiciones especiales.
NO SIMULTANEIDAD DE LOS RECURSOS
Artculo 102o.- Los recursos impugnativos se ejercitarn por una sola vez en cada
proceso, y nunca simultneamente.
ERROR EN LA CALIFICACION DEL RECURSO
Artculo 103o.- El error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser
obstculo para su tramitacin, siempre que del escrito se deduzca su verdadero
carcter.
NO SUSPENSION DE LA EJECUCION DEL ACTO IMPUGNADO
Artculo 104o.- La interposicin de cualquier recurso, excepto en los casos en que
una disposicin legal establezca lo contrario, no suspender la ejecucin del acto
impugnado, pero la autoridad a quien compete resolverlo podr suspender de oficio o
a instancia de parte, la ejecucin de la resolucin recurrida, si existen razones
atendibles para ello.
CAPITULO II
QUEJA
PROCEDENCIA
Artculo 105o.- En cualquier estado del proceso, el interesado podr reclamar en
queja contra los defectos de tramitacin y en especial los que supongan paralizacin o
infraccin de los plazos respectivamente sealados.
Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 28o
L. No 25035: Art. 10o 1er. pr.
D.Leg. No: Art. 36o
AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo 106o.- La queja se presentar al superior jerrquico de la autoridad o
funcionario que tenga a su cargo la tramitacin del asunto, citndose el precepto
infringido.
TERMINO PARA LA RESOLUCION DE LA QUEJA
Artculo 107o.- La queja ser resuelta en el trmino de tres das previo informe escrito
del funcionario a que se refiere la queja pero sin suspender la tramitacin del
expediente principal. El informe ser emitido dentro de las 48 horas.
SUSTITUCION DEL FUNCIONARIO QUEJADO
Artculo 108o.- Si el superior jerrquico advierte que el funcionario quejado carece de
imparcialidad para resolver el proceso, al declarar fundada la queja podr disponer
que otro funcionario de igual jerarqua asuma el conocimiento del asunto.
CAPITULO III
NULIDAD DE RESOLUCIONES
DECLARACION DE OFICIO
Artculo 109o.- En cualquiera de los casos enumerados en el Artculo 43 o, podr
declararse de oficio la nulidad de las resoluciones administrativas, an cuando hayan
quedado consentidas, siempre que agravien el inters pblico.
En caso haya caducado el plazo correspondiente, el Estado deber interponer la
accin de nulidad ante el Poder Judicial. Dicha accin es imprescriptible, salvo ley
expresa en contrario.
--------Artculo modificado segn la 1a. DF y C de la Ley No 26960, publicado el 30/05/98
--------Concordancia:
TUO LNGPA: Art. 43o
DECLARACION DE NULIDAD. AUTORIDAD COMPETENTE
Artculo 110o.- La nulidad a que se refiere el artculo anterior deber ser declarada
por el funcionario jerrquicamente superior al que expidi la resolucin que se anula.
Si se tratara de resolucin suprema, la nulidad se declarar tambin por resolucin
suprema.
La facultad de la Administracin Pblica para declarar la nulidad de las resoluciones
administrativas prescribe a los tres (3) aos, contados a partir de la fecha en que
hayan quedado consentidas.
--------Artculo modificado segn la 1a. DFyC de la Ley No 26960, publicado el 30/05/98
--------RESOLUCIONES EXPEDIDAS POR TRIBUNALES O CONSEJOS REGIDOS POR
LEYES ESPECIALES
Artculo 111o.- No es aplicable lo dispuesto en el artculo 109 o cuando se trata de
resoluciones expedidas por tribunales o consejos regidos por leyes especiales, casos