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Guia Fa
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LA PAZ- BOLIVIA
2003
DE LA FICHA AMBIENTAL
Profesin
Del responsable tcnico del llenado de la Ficha Ambiental.
Cargo :
Se refiere al cargo que desempea el responsable tcnico del llenado de la ficha ambiental,
habilitado,.,por una institucin u organismo gubernamental acreditada ante la Autoridad
Ambiental.
Al momento de presentar la Ficha Ambiental llenada, juntamente con el disquete utilizado,
el punto 18 de DECLARACIN JURADA debe estar correctamente rubricada por el
representante lega, por el responsable tcnico del llenado de la ficha ambiental, a fin que el
documento adquiera un valor legal.
Documentacin Completa
Debe presentarse la Ficha Ambiental con la respectiva documentacin incluyendo: la
Matriz de Evaluacin de Impacto Ambiental, adems de ttulos, certificados, etc., que
exige la Ficha Ambiental.
II. GUA PARA EL LLENADO DE LA FICHA AMBIENTAL
CONSIDERACIONES IMPORTANTES
A efectos de un tratamiento adecuado deben considerarse los siguientes aspectos:
El responsable tcnico debe tener un conocimiento profundo de la legislacin y los
procedimientos ambientales tcnico - administrativos, a nivel nacional, regional; sectorial
y local (en funcin del tipo de POA).
El responsable tcnico debe conocer y tener presente en todo momento el Reglamento de
Prevencin y Control Ambiental, as como otros reglamentos complementarios y leyes
conexas, tales como los reglamentos de Gestin Ambiental, Contaminacin Hdrica,
Contaminacin Atmosfrica, Actividades, con Sustancias Peligrosas, Gestin de Residuos
Slidos, sectoriales de medio ambiente (Ej. Actividades hidrocarburiferas, saneamiento
bsico, etc.), inherentes al proyecto.
Evitar comentarios ambiguos y subjetivos, por el contrario procurar ser lo ms objetivo y
preciso posible, apelando a conceptos, trminos y propuestas con bases tcnicas
Cuando exista necesidad de referirse a medidas y unidades que requieran cuantificacin,
se deber utilizar el sistema internacional de pesas y medidas.
En los puntos donde la ficha exija volmenes y cantidades, los mismos deben ser
precisados estimados de acuerdo a la etapa en la que se encuentra el proyecto. Un
proyecto en fase de factibilidad diseo final dispondr de mayor informacin que otro
que se encuentre en fase de prefactivilidad donde son aceptables las estimaciones.
Cuando exista limitacin de caracteres al procesar la Ficha Ambiental con el software
(PCEIA), y ante la necesidad de ampliar informacin, es recomendable adjuntar en anexos
la informacin complementaria necesaria que posibilite una mejor comprensin del tema
tratado.
III.
1. INFORMACIN GENERAL
La informacin general permite identificar el caso y a sus responsables, legal (persona
natural con poder legal de representacin) y tcnico, de todo proyecto, obra actividad,
que incluye:
Nmero de ficha ambiente:
Es el nmero asignado por la Autoridad Ambiental Competente, al momento de presentar
la Ficha Ambiental llenada, por el representante legal.
El nmero designado, posteriormente servir como identificador del caso (POA), dentro
del sistema de administracin de fichas ambientales, diseado por la Subsecretara de
Medio Ambiente.
Fecha de llenado:
En el caso de una empresa consultora y/o institucin privada con unidad ambiental
registrada en el RENCA, el cargo del representante tcnico que acredite la misma.
Consultor ambiental, si se trata de un profesional inscrito en el RENCA como consultor
individual.
N. De registro de consultor-.
Numero de registro de consultor o de empresa consultora ambiental, que otorga la
autoridad ambiental competente en el CERTIFICADO DE REGISTRO AMBIENTAL
correspondiente al Registro Nacional de Consultora Ambiental (RENCA). Requisito
indispensable.
En el caso de entidades gubernamentales (prefecturas, Municipios, etc.) el cdigo otorgado
por la autoridad ambiental competente al momento de acreditar a los responsables
tcnicos ambientales.
Domicilio:
La direccin donde vive se puede ubicar al responsable tcnico del llenado de la Ficha
Ambiental (FA), en este punto debe ser especificado el barrio, calle, avenida nmero, en
su defecto el bloque, piso y oficina, si se trata de un edificio o complejo habitacional.
Telfono:
Indicar, el telfono actual de su residencia y/u oficina, o nmero de telfono celular, del
responsable tcnico del llenado de la FA.
Casilla:
Indicar el nmero de casilla cajn postal el responsable tcnico Empresa Consultora
del llenado de la FA.
Informacin
Altitud:
La altitud del lugar zona donde se pretende localizar el POA, con relacin al nivel del mar
(m.s.n.m.).
Cdigo catastral del Predio:
El que es otorgado por la autoridad de catastro correspondiente, al momento de cumplir
con normas catastrales vigentes a nivel nacional, regional y local.
Nmero de Registro Catastral del Predio
Numero de registro catastral el cual es otorgado una vez obtenido el Cdigo Catastral,
previo cumplimiento de requisitos de la Direccin Nacional u otra instancia de catastro
(Urbano, Rural, Mineria, etc.), a nivel nacional, regional local, de acuerdo al POA.
Actividad Especfica:
Describir la actividad especfica concreta a la que estar destinada el POA, considerando el
sector y subsector mencionados (Ej.
Exploracin Ssmica, dentro el Subsector
Hidrocarburos y el Sector Energa). Aspecto que se define en el PCEIA.
Naturaleza de Proyecto:
Nuevo:
Cuando el POA propuesto no fue implementado.
Ampliatorio:
Cuando el proyecto existe y se pretende realizar una ampliacin en alguna de sus
componentes.
Otros:
Si el tipo de proyecto no se enmarca en ninguna de las mencionadas anteriormente,
realizar una descripcin del mismo.
Etapa(s) del Proyecto:
De acuerdo al tipo y naturaleza del proyecto se debe especificar las posibles etapas a
considerar:
Etapa de Exploracin:
Proyectos que requieran de exploracin e las posibilidades, existentes (Ej. minera,
hidrocarburos, etc.).
Etapa de Ejecucin Construccin:
En la que se proceda a la implementacin del POA.
Etapa de Operacin:
En la que la unidad productiva servicios inicia la produccin de bienes servicios. Esta
etapa debe incluir las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo.
Etapa de Mantenimiento:
Esta etapa est relacionada con proyectos en los cuales la actividad central se paraliza pero
es necesario un mantenimiento, por ejemplo minas en mantenimiento, plantas en
mantenimiento, etc.
Etapa de Futuro Inducido:
Se refiere a las actividades nuevas, inducidas o propiciadas por la presencia y Operacin
del POA en su rea de influencia, tales como la generacin de actividades comerciales,
asentamientos poblacionales, etc. las cuales pueden tener un impacto sobre el medio
ambiente.
Etapa de Abandono:
Cuando el proyecto ha cumplido sus objetivos, vida til por cualquier otra causa, debe
suspender actividades y retirarse del lugar donde estuvo ubicado.
mbito de accin del Proyecto:
Indicar donde se implementar el proyecto: en el rea urbana en el rea rural.
Objetivo del Crdito:
Describir el objetivo principal al que estar orientado el crdito financiamiento que se
pretende obtener.
Objetivo General del Proyecto
Indicar el objetivo principal, que se pretende alcanzar con las acciones del proyecto.
Es recomendable anexar el resumen ejecutivo del proyecto, lo cual permite una mejor
comprensin.
Objetivos Especficos del Proyecto:
Realizar una descripcin, de los aspectos mas importantes que permitirn alcanzar el
objetivo general.
Relacin con otros proyectos:
Si el POA forma parte de un Plan Programa, realizar una descripcin del mismo,
indicando el nombre.
Vida til del Proyecto:
Indicar el tiempo previsto de funcionamiento, considerando el conjunto de bienes como
ser maquinaria, infraestructura, adems de tomar en cuenta el tiempo que se tiene
previsto para producir bienes y servicios. Este tiempo puede estar expresado en anos y/o
meses.
Produccin Estimada del Producto Final
Indicar el volumen cantidad de los productos principales que producir el proyecto, con
sus correspondiente unidades de medida. En caso de proyectos de servicios, indicar los
beneficios.
6. ALTERNATIVAS Y TECNOLOGAS
Alternativas
Se debe indicar si en la concepcin del proyecto se consideraron alternativas de
localizacin para el POA, adems de los factores variables considerados para la eleccin
de la alternativa ptima. De existir alternativas, realizar una descripcin de las mismas.
Tecnologas
Realizar una descripcin detallada del tipo de tecnologas (de punta, limpias, a
retroalimentacin, etc). maquinarias y equipos (procedencia, energa a usar, etc.) procesos
que se aplicarn en la implementacin y operacin del proyecto, con las etapas de
ejecucin, operacin, mantenimiento, etc.
7.
INVERSIN TOTAL
ACTIVIDADES
Este punto requiere de una especial atencin, por estar ntimamente vinculado a la
MATRIZ DE EVALUACIN DE IMPACTO incluida en el software (PCEIA); de modo que
las actividades que se describan, automticamente pasan a formar parte de la columna de
actividades de la MATRIZ y resultan determinantes al momento de hacer el anlisis y
ponderacin de impactos.
En consecuencia debe hacerse una descripcin con el mayor detalle posible, de todas las
actividades principales siguiendo una secuencia que implica la realizacin del proyecto,
distinguiendo las diferentes etapa de la vida del proyecto, adems del tiempo de duracin
de cada una de ellas.
9. RECURSOS HUMANOS (Mano de Obra)
Debe realizar una descripcin de la calidad y cantidad de recursos humanos a emplear. En
tal sentido, se debe tomar en cuenta:
Calificada
Describir l nmero de personas con formacin profesional (profesionales tcnicos y
otros) que emplear el proyecto, de manera Permanente y no permanente,
considerando las etapas del proyecto.
No calificada
Describir el nmero de personas sin formacin profesional, ni tcnica o conocimiento de la
actividad que emplear el proyecto, de manera Permanente y no permanente
considerando las etapas del proyecto.
Describir las formas y tcnicas previstas para el transporte y manipulacin tanto externo
como interno de los insumos, que preve el POA.
Con relacin a la manipulacin es importante describir los desplazamientos de materiales,
productos, etc. dentro de la unidad productiva.
V.
5.1 INTRODUCCIN
De acuerdo a lo que establece el Reglamento de Prevencin y Control Ambiental, la
Matriz de Evaluacin de Impacto Ambiental de la Ficha Ambiental, y es oficialmente el
mtodo que debe utilizarse par realizar la identificacin, evaluacin y ponderacin de
impactos ambientales, en todo proyecto, obra o actividad.
La informacin de la Ficha Ambiental y !la matriz de EIA, permiten a la Autoridad
Ambiental Competente, determinar la CATEGORA de EIA, prevista por la Ley del Medio
Ambiente, motivo por el cual se impone la necesidad de que el promotor y particularmente
el responsable tcnico, realicen un tratamiento adecuado de la ficha matriz.
xidos de Azufre
Contaminantes muy comunes en el aire, principalmente generados por la combustin de
carburantes y fsiles que puede ocasionar la actividad considerada.
xidos de Nitrgeno
Relativo a la generacin de xidos de nitrgeno, emitidos por fuentes de combustin de,
altas temperaturas u otras acciones, vinculadas a la actividad.
Monxidos de Carbono
Resultantes de la combustin incompleta de hidrocarburos, utilizados en vehculos,
procesos industriales, incineracin de residuos slidos y otras tareas vinculadas a la,
actividad.
xidos Fotoqumicos
Son productos de las reacciones atmosfricas entre los xidos de carbono y nitrgeno,
que se originan por la accin de la luz ozono, que se encuentra y puede ser relacin de la
actividad con la generacin
Txicos Peligrosos
Relacionar la actividad con la posibilidad d( elementos txicos como el Arsnico, Ast
Cobre, Nquel, Molibdeno, Plomo, Paladio, Desechos Radioactivos, Mercurio, fenoles,
generar impactos potenciales.
Olor
La actividad, con la posibilidad de generar olores y su incidencia en el ambiente.
FACTOR AGUA
Elemento vital de la naturaleza, que forma
alterado en sus atributos:
Produccin de Acuferos
Analizar la posibilidad de alteracin de la produccin de aguas de fuentes superficiales y
subterrneas, que pueden causar la actividad se pretende desarrollar.
Variaciones de Caudal
Atributo que se refiere a las posibles disminuciones o incrementos de los caudales de los
flujos superficiales y subterrneos de la zona por efecto de la actividad a desarrollar.
Aceites y Grasas
Que pueden ser generadas por la actividad que se analiza, como consecuencia de derrames,
accidentes o contingencias y que forman pelculas en el agua que afectan a los procesos de
auto depuracin y provocan contaminacin.
Slidos Suspendidos
Aquellos que se presentan en la superficie y cuerpo de las aguas que no pueden ser
decantados de manera natural y requieren de la adicin de ciertos compuestos para
provocar su sedimentacin, y los que de una u otra forma son generados e incrementados
por la actividad.
Temperatura
Se refiere a las variaciones de temperatura que pueden experimentar los cuerpos de agua,
por descargas de efluentes con temperaturas muy bajas o muy altas, provenientes de la
actividad. La variacin de temperaturas puede afectar la flora y fauna del cuerpo receptor.
Acidez y Alcalinidad
Relacin de la actividad, con la posibilidad de generar, debido a sus diferentes procesos
residuos que contengan substancias o elementos que modifiquen el grado de acidez o
basicidad del agua, ambos extremos pueda afectar a los ecosistemas de los cuerpos
receptores.
DBO 5
La Demanda Bioqumica de Oxgeno, relaciona la posibilidad de generar materia orgnica
que al contacto con el agua produce procesos, a travs de microorganismos
que requieren del oxgeno para descomponer la materia orgnica, a mayor DB05 mayor
contaminacin, hecho que debe confrontarse con la actividad.
Oxgeno Disuelto
Parmetro indicador de la falta de oxgeno. Debe analizarse la influencia de la actividad
con la posibilidad de que se reduzca la cantidad de oxgeno disuelto.
Slidos Disueltos
Debe analizarse la posibilidad que tiene la actividad, de generar o incrementar residuos
slidos, materia orgnica y partculas que se encuentran disueltos en el agua y se
constituyen en elementos de conductividad muy importantes.
Nutrientes
Se refiere a las posibilidades que tiene la actividad, de alterar (reducir, incrementar, etc.)
elementos como el Nitrgeno, Fsforo y Potasio, que tienen incidencia en el desarrollo
bacteriano, siendo que altas cantidades de estos provocan una sobre carga en los cuerpos
de agua no fluentes superficiales y natural (eutroficacin).
Compuestos Txicos
Relacin entre la actividad y la posibilidad de provocar contaminacin por la presencia de
metales pesados, como As, Pb, Cr, Mn, Sb, etc., y otros txicos que puedan contribuir al
incremento o reduccin del impacto negativo.
Coliformes Fecales
Relacin de la actividad con la posibilidad de generar conformes fecales, provenientes de
deposiciones biolgicas de personas y animales que forman parte del proyecto o estn
vinculados a el.
FACTOR SUELO
Salinidad y Alcalnidad
Las operaciones relativas al proyecto que generan sales y/o sodio intercambiable, en
concentraciones que contribuyan al incremento o reduccin del impacto.
Compactacin
Algunas operaciones tienen relacin y pueden producir este fenmeno de degradacin
especfica del suelo, con reduccin del tamao (dimetro, as como en la continuidad de
los poros) que da como resultado la restriccin del desarrollo y evita la profundizacin de
las races de los cultivos, afectando tambin! al movimiento del agua a travs de suelo.
Nutrientes
Relativo a las actividades del proyecto que tengan efecto sobre los macro y micro
elementos esenciales que se encuentran en los suelos y que son determinantes para el
crecimiento y fructificacin de las plantas.
Erosin
Relativo a la posibilidad de la actividad de producir, incrementar procesos de erosin en
los suelos, debido a tareas constructivas, uso de maquinaria, etc..
Riesgos
Que la actividad, pueda generar o incrementar posibilidades de riesgos en los suelos
(dependiendo de las caractersticas de la actividad y el proyecto).
Uso de suelos
Analizar la influencia de la actividad en el los usos de suelo del lugar. Tomar en cuenta el
uso actual y potencia de los suelos.
FACTOR ECOLOGA
Fauna terrestre
Pondera los impactos ambientales positivos y negativos que provocar la implementacin
de la actividad, sobre al fauna terrestre que habita en la zona.
Aves
Debe analizarse los posibles daos que podrn sufrir las aves que habitan en la zona de
influencia del proyecto.
Fauna Acutica
Considera como el proyecto puede, influenciar en los animales que se desarrollan y viven
en el ambiente acutico (Recursos hidrobiologicos).
reas Verdes Urbanas
Donde se debe confrontar la actividad, con las posibilidades (de generar, incrementar
disminuir, o afectar, reas destinadas a la proteccin, expansin, esparcimiento, etc..
Vegetacin y Flora Acutica
Se refiere a los efectos que pueda causar la actividad en la vegetacin que se desarrolla
dentro y en la superficie del medio acutico, tales como el fitoplancton etc.
Cosecha Agrcola
Referido a la actividad, que de una u otra manera puede influir en la produccin agrcola
de la zona o rea de influencia del proyecto.
Vectores
De que manera la actividad a implementarse puede generar habitats o incrementar la
presencia de animales o vegetales portadores potenciales de enfermedades nocivas
(plagas), que puedan impactar el entorno ecolgico.
Paisajismo
Paisaje natural de la zona que puede ser alterado por la actividad del proyecto
FACTOR RUIDO
Efectos Fisiolgicos
Considera los daos o efectos que puedan causar los ruidos-vibraciones-luminosidad
sobre el sistema fisiolgico de los humanos, flora y fauna, en la zona, a causa del desarrollo
de la actividad del proyecto.
Rendimiento Laboral
Debe analizarse la incidencia del ruido, vibraciones y luminosidades en el desempeo del
rendimiento laboral de las personas y de la alteracin en la flora y fauna, dentro de la zona
de influencia del proyecto.
Comportamiento Social
Se refiere a las alteraciones que puede sufrir el comportamiento de las personas afectadas
por efecto del ruido-vibraciones y luminosidad, por la utilizacin de maquinarias, equipos,
herramientas u otras causas inherentes a la actividad del proyecto.
FACTOR SOCIOECONMICO
Estilo de Vida
Identificacin de las alteraciones socioeconmicas que pueden afectar a la forma
patrones de comportamiento y conducta de la poblacin asentada en la zona del proyecto.
Sistemas Fisiolgicos
Considerar los efectos fisiolgicos, que la actividad pueda causar en los seres humanos
animales, vegetales y ecosistemas.
Necesidades Comunales
indicar como influye en las comunidades asentadas y necesidades, la actividad del
proyecto.
Empleo
Analizar e indicar como influir la actividad del proyecto, en materia de empleo cantidad
de mano de obra que se ocupara o dejara cesante en las diferentes fases y etapas del
proyecto. La generacin de empleos de acuerdo a las condiciones de trabajo que le otorgue
a los trabajadores podr ser considerada como positiva.
Ingresos Sector Pblico
Ponderar de que manera la actividad del proyecto, en sus diferentes fases y etapas incide
econmica y financieramente al sector publico,
Ingreso Per cpita
Analizar de que manera la actividad del proyecto influir en el ingreso anual por persona
de la regin, localidad o sector, donde se desarrollar la activa
Propiedad Pblica
Ponderar de que manera la actividad del proyecto incidir en la propiedad pblica,
Propiedad Privada
Explicar los posibles efectos de la actividad del proyecto sobre los bienes que pertenecen a
personas naturales colectivas legalmente reconocidas.