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Ley de Responsabilidades de Los Servidores Publicos Del Estado de Guerrero
Ley de Responsabilidades de Los Servidores Publicos Del Estado de Guerrero
ESTADO DE GUERRERO.
TEXTO ORIGINAL.
Ley publicada en el Peridico Oficial, el viernes 3 de febrero de 1984.
EL CIUDADANO LICENCIADO ALEJANDRO CERVANTES DELGADO, GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, A LOS
HABITANTES DEL MISMO HACE SABER,
Que por la Secret ara del H. Congreso Local, se me a (sic) comunicado lo
siguiente:
EL HONORABLE QUINCUAGESIMO CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, EN NOMBRE DEL PUEBLO QUE REPRESENTA
Y,
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que la renovacin moral de la Sociedad, es un reclamo popular que
ha sido recogido en las recient es consult as populares, celebradas en t odo el
t errit orio nacional, a las que se ha convocado t ant o por el Gobierno Federal,
como por el Gobierno Local.
SEGUNDO.- Que la poblacin del pas y del Est ado se ha mult iplicado y como
consecuencia de dicho crecimient o se hacen ms grandes las exigencias de los
gobernados para con los Servidores Pblicos, responsables del manej o de los
fondos y del Patrimonio del Estado.
TERCERO.- Que por t ales mot ivos se hace impost ergable la necesidad de
act ualizar las normas que regulan las Responsabilidades de los Servidores
Pblicos y en t al virt ud, se renova desde su denominacin la frase de
Funcionario o Empleado por la de Servidor Pblico, para que desde su
denominacin se est ablezca el servicio que se prest a a la Sociedad que es la
que origina el empleo, cargo o comisin del Servidor.
CUARTO.- Que la prest acin del servicio pblico t rae como consecuencia, la
inedudible responsabilidad del servidor de asumir sus funciones y t ener su
comport amient o con honradez, lealt ad, imparcialidad, economa y eficacia,
objetivos que se ha trazado el Gobierno de la Repblica, reordenando el ttulo
cuart o de la Const it ucin Polt ica de los Est ados Unidos Mexicanos y como
consecuencia de las reformas a ese t t ulo, se cont raj o la obligacin de
t rasladarla a nuest ro Text o Const it ucional en su capt ulo Dcimo Tercero que
es el que marca la Norma sobre la Responsabilidad de los servidores pblicos
del Estado.
QUINTO.- Que es ciert o que en la legislacin vigent e del Est ado, ya se
cont empla la responsabilidad de los funcionarios y empleados al servicio del
Est ado, en la Const it ucin Local en el capt ulo sealado en el prrafo que
ant ecede y en la Ley Secundaria de fecha 30 de mayo de 1953, como t ambin
es ciert o que dichas Normas en la act ualidad, han sido rebazadas (sic) por la
realidad que se vive en el rgimen revolucionario y democrt ico en que se
desarrolla nuest ro Est ado y, por lo consiguient e se hace necesario act ualizar y
dinamizar la Ley Reglamentaria de dicho ttulo Constitucional, a fin de que los
servidores pblicos den a la ciudadana la respuest a que de su empleo, cargo
o comisin se espera.
Por las ant eriores consideraciones, est e H. Congreso t iene a bien expedir la
siguiente:
LEY NUMERO 674 DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS DEL
ESTADO DE GUERRERO.
TITULO PRIMERO
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1o.- Est a Ley t iene por obj et o reglament ar el Tt ulo Dcimo
Tercero de la Constitucin Poltica del Estado, en materia de;
I.- Los sujetos de responsabilidad en el servicio pblico;
II.- Las obligaciones en el servicio pblico;
III.- Las responsabilidades y sanciones administ rat ivas en el servicio pblico,
as como las que deban resolverse mediante juicio poltico;
IV.- Las aut oridades compet ent es y los procedimient os para aplicar dichas
sanciones;
V.- Las aut oridades compet ent es y los procedimient os para declarar la
procedencia del procesamient o penal de los Servidores Pblicos que gozan de
fuero y,
VI.- El registro patrimonial de los Servidores Pblicos.
ARTICULO 2o.- Son suj et os de est a Ley, los Servidores Pblicos mencionados
en el primer prrafo del art culo 110 de la Const it ucin Polt ica del Est ado de
Guerrero y t odas aqullas personas que manej en o apliquen recursos
econmicos del Estado y de los Municipios.
ARTICULO 3o.- Las aut oridades compet ent es para aplicar la present e Ley
sern:
TITULO SEGUNDO.
PROCEDIMIENTOS ANTE EL CONGRESO DEL ESTADO EN MATERIA DE JUICIO
POLITICO Y DECLARACION DE PROCEDENCIA.
CAPITULO I
SUJETOS, CAUSAS DE JUICIO POLITICO Y SANCIONES.
ARTICULO 5o.- En los t rminos del art culo 112 de la Const it ucin Local, son
sujetos de juicio poltico los Servidores pblicos que en l se mencionan.
ARTICULO 6o.- Es procedent e el j uicio polt ico cuando los act os y omisiones
de los servidores pblicos a que se refiere el art culo ant erior, redunden en
perjuicio de los intereses pblicos fundamentales o de su buen despacho.
ARTICULO 7o.- Redundan en perj uicio de los int ereses pblicos fundament ales
y de su buen despacho:
I.- El ataque a las Instituciones Democrticas;
II.- El ataque a la forma de Gobierno Republicano, Representativo y Federal;
III.- Las violaciones graves o sist emt icas a las garant as individuales o
sociales;
IV.- El ataque a la libertad de sufragio;
V.- La usurpacin de atribuciones;
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO EN EL JUICIO POLITICO
ARTICULO 9o.- El j uicio polt ico solo podr iniciarse durant e el t iempo que el
servidor pblico desempee su empleo, cargo o comisin y dent ro de un ao
despus de la conclusin de sus funciones.
Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao a partir
de iniciado el procedimiento.
ARTICULO 10.- El Congreso del Est ado int egrar una Comisin Inst ruct ora para
subst anciar los procedimient os consignados en la present e Ley y en los
t rminos de su Ley Orgnica.
La int egracin de la Comisin Inst ruct ora, const ar de cuat ro diput ados y por
cada titular, se nombrar un sustituto.
ARTICULO 11.- Corresponde a la Comisin Inst ruct ora, inst ruir el
procedimient o relat ivo al j uicio polt ico, act uando como rgano de acusacin,
y al Congreso del Estado en sesin, erigirse como jurado de sentencia.
ARTICULO 12.- Cualquier ciudadano baj o su ms est rict a responsabilidad y
mediant e la present acin de element os de prueba, podr formular por escrit o
denuncias ant e el Congreso del Est ado, por las conduct as a que se refiere el
artculo 7o. Present ada la denuncia y rat ificada dent ro de los t res das
Desahogadas las act uaciones ant eriores, se dar por concluida la audiencia y
se emplazar a la Comisin Inst ruct ora encargada de la acusacin, al acusado
y a su defensor, para que presenten por escrito sus alegatos dentro de los diez
das hbiles siguientes.
El Congreso podr ordenar la prct ica de ot ras diligencias que considere
necesarias para mejor proveer.
ARTICULO 22.- Transcurrido el plazo que seala el art culo 21, con alegat os o
sin ellos, el President e del Congreso lo convocar en un t rmino de t res das
hbiles, procediendo el President e del Congreso a cit ar a la Comisin
acusadora, al acusado y a su defensor.
ARTICULO 23.- En la segunda audiencia el President e del Congreso proceder
de conformidad con las siguientes normas:
I.- La Secret ara dar lect ura a las conclusiones formuladas en la sesin
anterior;
II.- Act o cont inuo se conceder la palabra a la Comisin de Acusacin, al
servidor pblico, a su defensor o a ambos;
III.- Ret irados la Comisin de acusacin, el servidor pblico y su defensor, se
proceder a discut ir y a vot ar las conclusiones, y aprobar los que sean punt os
de acuerdo, que en ellas se cont engan. El President e har la declarat oria que
corresponda.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO PENAL PARA LA DECLARATORIA DE PROCEDENCIA
ARTICULO 24.- Cuando se present e denuncia o querella por part iculares o
requerimient o del Minist erio Pblico y cumplidos los requisit os
procediment ales respect ivos para el ej ercicio de la accin penal, a fin de que
pueda procederse penalment e en cont ra de alguno o algunos de los servidores
pblicos a que se refiere la part e inicial del art culo 113 de la Const it ucin
Polt ica del Est ado, se act uar, en lo pert inent e, de acuerdo con el
procedimient o previst o en el capt ulo ant erior en mat eria de j uicio poltico
ant e el Congreso del Est ado. En est e caso la Comisin Inst ruct ora pract icar
t odas las diligencias conducent es a est ablecer la exist encia del delit o y
probable responsabilidad del imput ado, as como la subsist encia del fuero
const it ucional cuya remocin se solicit a. Concluida est a averiguacin, la
Comisin dict aminar si ha lugar a proceder penalment e en cont ra del
inculpado.
Si ha juicio de la Comisin la imputacin fuese notoriamente improcedente, lo
har saber de inmediat o al Congreso de Est ado, para que st e resuelva si se
el
procedimient o si
Para los efectos del primer prrafo de este artculo, la Comisin deber rendir
su dict amen en un plazo de set ent a das hbiles, salvo que fuese necesario
disponer de ms t iempo, a crit erio de la Comisin; en est e caso se observarn
las normas acerca de aplicacin de plazos para la recepcin de pruebas en el
procedimiento referente al juicio poltico.
ARTICULO 25.- Dada cuent a del dict amen correspondient e, el President e del
Congreso del Est ado anunciar a st e, que debe erigirse en j urado de
procedencia dent ro de los t res das hbiles siguient es a la fecha en que se
hubiese deposit ado el dict amen, hacindolo saber al inculpado y a su
defensor; as como al Ministerio Pblico.
ARTICULO 26.- El da designado, previa declaracin del President e del
Congreso, st e se erigir en j urado de procedencia y act uar en los t rminos
previstos por el artculo 20.
ARTICULO 27.- Si el Congreso del Est ado declara que ha lugar a proceder
cont ra el inculpado, st e quedar inmediat ament e separado de su empleo,
cargo o comisin y a disposicin del Minist erio Pblico, quien ej ercit ar la
accin penal ant e los Tribunales compet ent es. En caso negat ivo, no habr
lugar a procedimient o ult erior mient ras subsist a el fuero, pero t al declaracin
no ser obstculo para que el procedimient o cont ine su curso cuando el
servidor pblico haya concludo el desempeo de su empleo, cargo o
comisin.
ARTICULO 28.- Cuando se siga proceso penal a un servidor pblico de los
mencionados en el art culo 113 const it ucional, sin haberse sat isfecho el
procedimient o a que se refieren los art culos ant eriores, el President e del
Congreso librar oficio al Juez o Tribunal que conozca de la causa, a fin de
que suspenda el procedimient o en t ant o se plant ea y resuelve si ha lugar a
proceder, ordenando la libert ad en el caso de que el servidor pblico se
encontrare detenido.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS CAPITULOS II Y III DEL TITULO SEGUNDO.
ARTICULO 29.- Las declaraciones y resoluciones definit ivas del Congreso del
Estado son inatacables.
ARTICULO 30.- El Congreso del Estado enviar por riguroso turno a la Comisin
Inst ruct ora las denuncias y requerimient os del Minist erio Pblico o
acusaciones que se presenten.
ARTICULO 31.- En ningn caso podr dispensarse un t rmit e de los
establecidos en los captulos II y III de este ttulo.
result ase falso que el int eresado hubiera solicit ado las const ancias, a l se
impondr la multa.
Por su part e, la Comisin Inst ruct ora o el Congreso del Est ado, por conduct o
de su President e, solicit arn las copias cert ificadas de las const ancias que
est imen necesarias para el procedimient o, y si la aut oridad de quien las
solicit ase no las remit e dent ro del plazo discrecional que se le seale, se le
impondr la multa prevista en el prrafo anterior.
ARTICULO 36.- La Comisin Inst ruct ora y el Congreso del Est ado por conduct o
de su President e podrn solicit ar por s o a inst ancia de los int eresados, los
document os o expedient es originales ya concluidos, y la aut oridad a quien se
solicit en, t endr la obligacin de remit irlos. En caso de incumplimient o, se
aplicar la multa a que se refiere el artculo anterior.
Dict ada la resolucin definit iva en el procedimient o, los document os y
expedient es mencionados, debern ser devuelt os a la oficina de su
procedencia, pudindose dej ar copia cert ificada de las const ancias que se
estimen pertinentes.
ARTICULO 37.- La Comisin Inst ruct ora y el Congreso del Est ado no podrn
erigirse en rgano de acusacin o j urado de sent encia, sin que ant es se
compruebe fehacient ement e que su defensor, el denunciant e y en su caso el
Ministerio Pblico, han sido debidamente citados.
ARTICULO 38.- No podrn vot ar en ningun caso los diput ados que hubiesen
present ado la imput acin cont ra el servidor pblico. Tampoco podrn hacerlo
los diput ados que hayan acept ado el cargo de defensor, an cuando lo
renuncien despus de haber comenzado a ejercer el cargo.
ARTICULO 39.- En t odo lo no previst o por est a Ley, en las discusiones y
vot aciones se observarn en lo aplicable, las reglas que est ablece la
Constitucin, Ley Orgnica del Congreso y el Reglament o Int erior del propio
Congreso del Estado, para la discusin y votacin de Leyes en lo que se refiere
al Poder Legislat ivo. En t odo caso, las vot aciones debern ser nominales, para
formular, aprobar o desechar las conclusiones o dict menes de la Comisin
Instructora y para resolver incidental o definitivamente en el procedimiento.
ARTICULO 40.- En el j uicio polt ico, los acuerdos y det erminaciones de la
Comisin Inst ruct ora y los del Congreso del Est ado, se t omarn en sesin
pblica except o en la que se present a la acusacin o cuando las buenas
costumbres o el inters general exijan que la audiencia sea privada.
ARTICULO 41.- Cuando en el curso del procedimient o en cont ra de un servidor
pblico de los mencionados en el art culo 112 de la Const it ucin, se
present are nueva denuncia en su cont ra, se proceder al respect o con arreglo
a est a Ley, hast a agot ar la inst ruccin de los diversos procedimient os,
procurando de ser posible la acumulacin procesal.
TITULO TERCERO.
RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
CAPITULO I.
SUJETOS Y OBLIGACIONES DEL SERVIDOR PUBLICO.
ARTICULO 45.- Incurren en responsabilidad administ rat iva los servidores
pblicos a que se refiere el artculo 2o. de esta Ley.
ARTICULO 46.- Todo servidor pblico t endr las siguient es obligaciones para
salvaguardar la lealt ad, honradez, legalidad, imparcialidad y eficiencia que
deben ser observadas en el desempeo de su empleo, cargo o comisin:
I.- Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y
abst enerse de cualquier act o u omisin, que cause la suspensin o deficiencia
del servicio o implique abuso o ej ercicio indebido de un empleo, cargo o
comisin;
II.- Formular y ej ecut ar legalment e los planes, programas y presupuest os
correspondient es a su compet encia y cumplir las Leyes y ot ras normas que
determinen el manejo de recursos econmicos pblicos;
III.- Ut ilizar los recursos que t enga asignados para el desempeo de su
empleo, cargo o comisin, las facult ades que le sean at ribuidas o la
informacin reservada a que t enga acceso por su funcin exclusivament e para
los fines a que estn afectos;
IV.- Cust odiar y cuidar la document acin e informacin que por razn de su
empleo, cargo o comisin, conserve baj o su cuidado o a la cual t enga acceso,
impidiendo o evit ando el uso, la sust raccin, dest it ucin, ocult amient o o
inutilizacin indebida de aquellas;
V.- Observar buena conduct a en su empleo, cargo o comisin, t rat ando con
respet o, diligencia, imparcialidad y rect it ud a las personas con las que t enga
relacin con motivo de ste;
VI.- Observar en la direccin de sus inferiores j errquicos las debidas reglas
del trato y abstenerse de incurrir en agravio o abuso de autoridad.
VII.- Observar respet o y subordinacin legt ima con respect o a sus superiores
jerrquicos inmediat os o mediat os, cumpliendo las disposiciones que stos
dicten en el ejercicio de sus atribuciones;
VIII.- Comunicar por escrit o al t it ular de la dependencia o ent idad en la que
prest e sus servicios, el incumplimient o de las obligaciones est ablecidas en
este artculo o las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes
que reciba;
IX.- Abst enerse de ej ercer las funciones de su empleo, cargo o comisin
despus de concludo el perodo para el cual se le design o de haber cesado,
por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones;
X.- Abst enerse de disponer o aut orizar a un subordinado a no asist ir sin causa
j ust ificada a sus labores por ms de quince das cont inuos o t reint a
discont inuos en un ao, as como de ot orgar indebidament e licencias,
permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones,
cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan;
XI.- Abst enerse de desempear algn ot ro empleo, cargo o comisin oficial o
particular que la Ley le prohiba;
XII.- Abst enerse de aut orizar la seleccin, cont rat acin, nombramient o o
designacin de quien se encuent re inhabilit ado por resolucin firme de la
aut oridad compet ent e para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico;
XIII.- Excusarse de int ervenir en cualquier forma en la at encin, t ramit acin o
resolucin de asunt os en los que t enga int ers personal, familiar o de
negocios, incluyendo aqullos de los que pueda result ar algn beneficio para
l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o
civiles o para t erceros con los que t enga relaciones profesionales, laborales o
de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las
personas antes referidas formen o hayan formado parte;
XIV.- Informar por escrit o al j efe inmediat o, y en su caso al superior
jerrquico, sobre la at encin, t rmit e o resolucin de los asunt os a que hace
referencia la fraccin ant erior y que sean de su conocimient o; y observar sus
inst rucciones por escrit o sobre su at encin, t ramit acin y resolucin, cuando
el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos.
XV.- Abst enerse, durant e el ej ercicio de sus funciones de solicit ar, acept ar o
recibir, por s o por int erpsit a persona, dinero, obj et os mediant e
enajenacin a su favor en precio not oriament e inferior del bien de que se
t rat e y que t enga en el mercado ordinario, o cualquier donacin empleo,
cargo o comisin para s o para las personas a que se refiere la fraccin XIII y
que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas act ividades
profesionales, comerciales o indust riales se encuent ren direct ament e
vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en
el desempeo de su empleo, cargo o comisin.
XVI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obt ener o pret ender
obt ener beneficios adicionales a las cont raprest aciones comprobables que el
Est ado le ot orga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las
personas a las que se refiere la fraccin XIII;
XVII.- Abst enerse de int ervenir o part icipar indebidament e en la seleccin,
nombramient o, designacin, cont rat acin, promocin, suspensin, remocin,
cese o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, o
de negocios en el caso, o pueda derivar alguna vent aj a o beneficio para l o
para las personas a las que se refiere la fraccin XIII;
XVIII.- Present ar con oport unidad y veracidad la declaracin de sit uacin
pat rimonial ant e la Cont ralora de Gobierno, en los t rminos que seala la
Ley.
XIX.- At ender con diligencia las inst rucciones, requerimient os y resoluciones
que reciba de la Contralora de Gobierno, conforme a la competencia de sta;
XX.- Informar al superior j errquico de t odo act o u omisin de los servidores
pblicos suj et os a su direccin, que pueda implicar inobservancia de las
obligaciones a que se refieren las fracciones de est e art culo y en los trminos
de las normas que al efecto se expidan.
XXI.- Abst enerse de cualquier act o u omisin que implique incumplimient o de
cualquier disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico, y
XXII.- Las dems que le impongan las Leyes y Reglamentos.
Cuando el plant eamient o que formule el servidor pblico a su superior
jerrquico deba ser comunicado a la Cont ralora de Gobierno, el superior
proceder a hacerlo sin demora, baj o su est rict a responsabilidad, poniendo el
trmit e en conocimient o del subalt erno int eresado. Si el t it ular de la
dependencia omit e la comunicacin a la Cont ralora de Gobierno, el
subalterno podr pract icarla direct ament e informando a su superior acerca de
este acto.
ARTICULO 47.- Para los efect os de est a Ley se ent ender por superior
jerrquico al t it ular de la dependencia y, en el caso de los Organismos
Descent ralizados, al President e del Consej o de Administ racin el cual aplicar
las sanciones cuya imposicin se le atribuya.
CAPITULO II
SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y PROCEDIMIENTOS PARA APLICARLAS.
ARTICULO 48.- En las Dependencias y Organismos Descent ralizados de la
Administracin Pblica Est at al, se est ablecern Unidades especficas, a las
que el pblico t enga fcil acceso, para que cualquier int eresado pueda
present ar quej as y denuncias por incumplimient o de las obligaciones de los
servidores pblicos con las que se iniciar en su caso, el procedimient o
disciplinario correspondiente.
ARTICULO 49.- La Cont ralora del Est ado, el superior j errquico y t odos los
servidores pblicos t ienen la obligacin de respet ar el derecho a la
formulacin de quej as y denuncias a que se refiere el art culo ant erior y de
evitar que con motivos de stas se causen molestias indebidas al quejoso.
Incurre en responsabilidad, el servidor pblico que por s o por int erpsita
persona, ut ilizando cualquier medio, inhiba al quej oso para evit ar la
formulacin o present acin de quej as y denuncias o que con mot ivo de ello
realice cualquier conduct a inj ust a u omit a una j ust a y debida que lesione los
intereses de quien las formule o presente.
ARTICULO 50.- El Tribunal Superior de Just icia del Est ado est ablecer los
rganos y sist emas para ident ificar, invest igar y det erminar las
responsabilidades derivadas del incumplimient o de las obligaciones
establecidas en el artculo 46, as como para aplicar las sanciones establecidas
en el present e capt ulo, respect o de los servidores pblicos pert enecient es al
Poder Judicial, en los trminos que la Ley Orgnica del Poder Judicial prevea.
Lo propio harn conforme a la legislacin respect iva el Congreso del Est ado y
los Ayuntamientos.
ARTICULO 51.- Los servidores pblicos de la Cont ralora de Gobierno que
incurran en responsabilidad por incumplimient o de las obligaciones
est ablecidas en el art culo 46, sern sancionados conforme al present e
captulo por el titular de la Contralora.
ARTICULO 52.- Las sanciones por faltas administrativas consistirn en:
I.- Apercibimiento privado o pblico;
II.- Amonestacin privada o pblica;
III.- Suspensin;
Para los efect os de est a Ley se ent ender por salario mnimo general de la
regin mensual, el equivalent e a t reint a veces el salario mnimo general
regional diario vigente.
ARTICULO 55.- Para la aplicacin de las sanciones a que hace referencia el
artculo 52 se observarn las siguientes reglas:
I.- El apercibimient o, la amonest acin y la suspensin del empleo, cargo o
comisin por un perodo no menor de t res das ni mayor de t res meses, sern
aplicables por el titular de la dependencia;
II.- La dest it ucin del empleo, cargo o comisin de los servidores pblicos, se
demandar por el t it ular de la dependencia de acuerdo con los
procedimient os consecuent es con la nat uraleza de la relacin y en los
t rminos de las Leyes respectivas;
III.- La suspensin del empleo, cargo o comisin durant e el perodo al que se
refiere la fraccin I, y la dest it ucin de los servidores pblicos de confianza,
se aplicarn por el titular de la dependencia;
IV.- La Cont ralora promover los procedimient os a que hacen referencia las
fracciones II y III, demandando la dest itucin del servidor pblico responsable
o procediendo a la suspensin de st e, cuando el superior j errquico no lo
haga. En est e caso, la Cont ralora desahogar el procedimient o y exhibir las
constancias respectivas al titular de la dependencia;
V.- La inhabilitacin para desempear un empleo, cargo o comisin en el
servicio pblico ser aplicable por el rgano que corresponda segn las Leyes
aplicables, y
VI.- Las sanciones econmicas sern aplicadas por el t it ular de la
dependencia, cuando no excedan de un mont o equivalent e a cien veces el
salario mnimo general de la regin vigent e. Y por la Cont ralora cuando sean
superiores a esta cantidad.
ARTICULO 56.- Todo servidor pblico deber denunciar por escrit o al t it ular
de su dependencia los hechos que, a su j uicio, sean causa de responsabilidad
administrativa imputable a servidores pblicos sujetos a su direccin.
El t it ular de la dependencia det erminar si exist e o no responsabilidad
administ rat iva por el incumplimient o de las obligaciones de los servidores
pblicos, y aplicar, las sanciones disciplinarias correspondientes.
El t it ular de la dependencia enviar a la Cont ralora copia de las denuncias
cuando se t rat e de infracciones graves o cuando en su concept o y habida
cuent a de la nat uraleza de los hechos denunciados, la Cont ralora deba
conocer el caso o participar en las investigaciones.
ARTICULO 57.- Incurrirn en responsabilidad administ rat iva, los t it ulares de
las dependencias que se abst engan inj ust ificadament e de sancionar a los
II.- Al concluir la audiencia o dent ro de los t res das hbiles siguient es, la
Contralora resolver sobre la exist encia o inexist encia de responsabilidad,
imponiendo en su caso al infract or las sanciones administ rat ivas
correspondient es y not ificar la resolucin dent ro de los t res das hbiles
siguient es al int eresado, a su j efe inmediat o, al represent ant e designado por
la dependencia y al superior jerrquico.
III.- Si en la audiencia la Cont ralora encont rara que no cuent a con element os
suficient es para resolver o adviert a element os que impliquen nueva
responsabilidad administ rat iva a cargo del presunt o responsable o de ot ras
personas, podr disponer la prct ica de invest igacin y cit ar para ot ra u ot ras
audiencias, y
IV.- En cualquier moment o previo o post eriorment e al cit at orio al que se
refiere la fraccin I, la Cont ralora podr determinar la suspensin t emporal
de los presunt os responsables de sus cargos, empleos o comisiones, si a su
j uicio as conviene para la conduccin o cont inuacin de las invest igaciones.
La suspensin t emporal no prej uzga sobre la responsabilidad que se imput e.
La determinacin de la Contralora har constar expresamente esta salvedad.
La suspensin t emporal a que se refiere el prrafo ant erior, regir desde el
moment o en que sea not ificada al int eresado o st e quede ent erado de la
resolucin por cualquier medio. La suspensin cesar cuando as lo resuelva la
Contralora independient ement e de la iniciacin, cont inuacin o conclusin
del procedimiento a que se refiere el presente artculo.
Si los servidores suspendidos t emporalment e no result aren responsables de la
falt a que se les imput a, sern rest it uidos en el goce de sus derechos y se les
cubrirn las percepciones que debieran percibir durant e el t iempo en que se
hallaron suspendidos.
Se requerir autorizacin del Gobernador del Est ado para dicha suspensin, si
el nombramient o del servidor pblico de que se t rat e incumbe al t it ular del
Poder Ejecutivo. Igualmente se requerir autorizacin del Congreso del Estado
o en su caso de la Comisin Permanent e, si dicho nombramient o requiri
ratificacin de ste en los trminos de la Constitucin Poltica del Estado.
ARTICULO 63.- En los procedimient os que se sigan para invest igacin y
aplicacin de sanciones ant e los t it ulares de las dependencias, se observarn,
en todo cuando sea aplicable a las reglas contenidas en el artculo anterior.
ARTICULO 64.- Se levant ar act a circunst anciada de t odas las diligencias que
se practiquen, que suscribirn quienes intervengan en ellas, apercibidos de las
sanciones en que incurran quienes falten a la verdad.
ARTICULO 65.- De t odas las act uaciones se dar vist a a la dependencia u
organismo en la que el presunto responsable preste sus servicios.
ARTICULO 66.- Las resoluciones y acuerdos de la Cont ralora y de las
dependencias durant e el procedimient o al que se refiere est e captulo
CAPITULO III
RECURSOS
ARTICULO 68.- Cont ra las resoluciones definit ivas por las que impongan
sanciones los t it ulares de las dependencias, procede el recurso de revisin
ante la Contralora.
ARTICULO 69.- Cont ra las resoluciones definit ivas por las que la Cont ralora
imponga sanciones, nicamente procede el recurso de reconsideracin.
ARTICULO 70.- La tramitacin de los recursos de revisin y reconsideracin, se
sujetarn a las normas siguientes:
I.- Se iniciarn mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que
a j uicio del servidor pblico le cause la resolucin, acompaando copia de
st a y const ancia de la not ificacin de la misma, as como la proposicin de
las pruebas que considere necesario rendir.
II.- La aut oridad acordar sobre la admisibilidad del recurso y de las pruebas
ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirt uar los
hechos en que se base la resolucin.
Las pruebas admit idas se desahogarn en un plazo de cinco das hbiles que a
solicit ud del servidor pblico o de la aut oridad podr ampliarse una sola vez
por cinco das hbiles, y
III.- Concludo el perodo probatorio se emitir resolucin, o dentro de los tres
das hbiles siguientes, que se notificar al interesado.
ARTICULO 71.- La int erposicin del recurso suspender la ej ecucin de la
resolucin recurrida, si lo solicita el promovente, conforme a estas reglas:
I.- Tratndose de sanciones econmicas, si el pago de st as se garant iza con
depsit o en efect ivo, fianza expedida por inst it ucin aut orizada, hipot eca o
prenda;
II.- Tratndose de ot ras sanciones, se conceder la suspensin si concurren los
siguientes requisitos:
ARTICULO 75.- Las facult ades del superior j errquico y de la Cont ralora para
imponer las sanciones que esta Ley prev se sujetar a lo siguiente:
I.- Prescribirn en tres meses si el beneficio obtenido o el dao causado por el
infract or no excede de diez veces el salario mnimo general regional vigente,
o si la responsabilidad no fuese est imable en dinero. El plazo de prescripcin
se cont ar a part ir del da siguient e a aqul en que se hubiera incurrido en la
responsabilidad o a part ir del moment o en que hubiese cesado si fu de
carcter continuo, y
II.- En los dems casos prescribirn en un ao.
TITULO CUARTO.
CAPITULO UNICO
REGISTRO PATRIMONIAL DE LOS SERVIDORES PUBLICOS.
ARTICULO 76.- La Cont ralora llevar el regist ro de la sit uacin pat rimonial de
los servidores pblicos de conformidad con est a Ley y dems disposiciones
aplicables.
ARTICULO 77.- Tienen la obligacin de present ar declaracin anual de
situacin patrimonial ante la Contralora bajo protesta de decir verdad:
I.- En el Congreso del Est ado: diput ados, oficial mayor y cont ador mayor de
glosa;
II.- En el Poder Ej ecut ivo: Todos los funcionarios, desde el nivel de j efes de
depart ament o hast a el de Gobernador del Est ado, adems de los previst os en
las fracciones IV, VI y VII de este artculo;
III.- En la administ racin pblica paraest at al: Direct ores generales, gerent es
generales, subdirect ores generales, subgerent es generales y servidores
pblicos equivalent es de los rganos descent ralizados, empresas de
participacin est at al, sociedades y asociaciones asimiladas y fideicomisos
pblicos;
IV.- En la Procuradura de Just icia del Est ado: t odos los funcionarios, desde el
nivel mencionado en la fraccin II hast a el Procurador de Just icia del Est ado,
incluyendo a Agentes del Ministerio Pblico, Peritos y Policas Judiciales;
V.- En el Poder Judicial del Est ado: Magist rados del Tribunal Superior de
Justicia, Jueces, Secretarios, Proyectistas y actuarios de cualquier categora;
VI.- En los Tribunales del Trabajo: los miembros de la Junta y Secretarios, y
VII.- En la Contralora: Todos los servidores pblicos de confianza.
ARTICULO 82.- El servidor pblico a quien se pract ique visit a de invest igacin
o audit ora podr int erponer inconformidad ant e la Cont ralora, cont ra los
hechos contenidos en las actas, mediante escrito que deber presentar dentro
de los cinco das hbiles siguient es a la conclusin de aquellas, en el que
expresar los mot ivos de inconformidad y ofrecer las pruebas que considere
necesario acompaar o rendir dent ro de los diez das hbiles siguient es a la
presentacin del recurso.
Todas las act as que se levant en con mot ivo de la visit a debern ir firmadas
por el servidor pblico y los testigos que para tal efecto designe. Si el servidor
pblico o los t est igos se negaren a firmar, el visit ador lo harn const ar, sin
que est as circunst ancias afect en el valor probat orio que, en su caso, posea el
documento.
ARTICULO 83.- Sern sancionados en los t rminos que disponga el Cdigo
Penal, los servidores pblicos que incurran en enriquecimiento ilcito.
ARTICULO 84.- Para los efectos de esta Ley y del Cdigo Penal, se computarn
ent re los bienes que adquieran los servidores pblicos o con respect o de los
cuales se conduzcan como dueos, los que reciban o de los que dispongan su
cnyuge y sus dependient es econmicos direct os, salvo que se acredit e que
estos los obtuvieron por s mismos y por motivos ajenos al servidor pblico.
ARTICULO 85.- Durant e el desempeo de su empleo, cargo o comisin, y un
ao despus, los servidores pblicos no podrn solicit ar, acept ar o recibir por
s, o por int erpsit a persona, dinero o cualquier ot ra donacin, servicio,
empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la
fraccin XIII del art culo 46 y que procedan de cualquier persona cuyas
act ividades profesionales, comerciales o indust riales se encuent ren
direct ament e vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico en
el desempeo de su empleo, cargo o comisin, que det erminen conflict o de
intereses.
Para los efect os del prrafo ant erior, no se considerarn los que reciba el
servidor pblico en una o ms ocasiones, de una misma persona fsica o moral
de las mencionadas en el prrafo ant erior, durant e un ao cuando el valor
acumulado durant e ese ao no sea superior a veint e veces el salario mnimo
general vigente en la regin, en el momento de su recepcin.
En ningn caso se podrn recibir de dichas personas t t ulos, valor, bienes
inmuebles o cesiones de derechos sobre j uicios o cont roversias en las que se
dirima la t it ularidad de los derechos de posesin o propiedad sobre bienes de
cualquier clase.
Se cast igarn como cohechos las conduct as de los servidores pblicos que
violen lo dispuest o en est e art culo y sern sancionados en t rminos de la
legislacin penal.
ARTICULO 86.- Cuando los servidores pblicos reciban obsequios, donat ivos o
beneficios en general de los que se mencionan en el art culo ant erior y cuyo
mont o sea superior al que en l se est ablece o sean de los est rict ament e
prohibidos, debern informar de ello a la aut oridad que la Cont ralora
det ermine, a fin de ponerlos a su disposicin. La aut oridad correspondient e
llevar un registro de dichos bienes.
ARTICULO 87.- La Cont ralora har al Minist erio Pblico, en su caso,
declarat oria de que el funcionario suj et o a la invest igacin respect iva, en los
t rminos de la present e Ley, no j ust ific la procedencia lcit a del increment o
sust ancial en su pat rimonio de los bienes adquiridos o de aquellos sobre los
que se conduzca como dueo, durant e el t iempo de su encargo o por mot ivo
del mismo.
TRANSITORIOS.
ARTICULO PRIMERO.- Est a Ley abroga la Ley de Responsabilidades de los
funcionarios y empleados del Est ado de Guerrero, de fecha 30 de mayo de
1953, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guerrero el
3 de j unio del mismo ao, y se derogan t odas las disposiciones que opongan a
la presente Ley.
Independient ement e de las disposiciones que est ablece est a Ley, quedan
preservados los derechos sindicales de los trabajadores.
ARTICULO SEGUNDO.- El Poder Ej ecut ivo del Est ado est ablecer dent ro de su
est ruct ura orgnica, en un plazo no mayor de seis meses el rgano
competente a que se refiere el artculo 48 de esta Ley.
En el Tribunal Superior de Just icia, en el Congreso del Est ado y en los
Ayunt amient os, se est ablecern los rganos y sist ema a que se refiere el
artculo 50 de esta Ley.
ARTICULO TERCERO.- Por lo que respect a a las declaraciones sobre sit uacin
pat rimonial efect uadas con ant erioridad a la vigencia de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Est ado de Guerrero, dent ro
de los t reint a das siguient es a su publicacin, la Procuradura de Just icia
deber hacer ent rega de los archivos de la oficina de manifest acin de bienes
a la Contralora de Gobierno.
ARTICULO CUARTO.- La present e Ley ent rar en vigor al da siguient e de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
Dada en el Saln de Sesiones del H. Poder Legislat ivo, a los dos das del mes
de febrero de mil novecientos ochenta y cuatro.
DIPUTADO PRESIDENTE.
MATEO AGUIRRE LOPEZ.
DIPUTADO SECRETARIO.
PEDRO BAILON LOPEZ.
DIPUTADO SECRETARIO.
BAUTISTA LOBATO SERNA.
Por t ant o mando se imprima, publique, circule y se le d el debido
cumplimiento.
Chilpancingo, Gro., 3 de febrero de 1984.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.
Profr. y Lic. ALEJANDRO CERVANTES DELGADO.
EL SECRETARIO DE GOBIERNO
LIC. HUMBERTO SALGADO GOMEZ.