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Generalidades - Cond Gen. de La Habilitaciones
Generalidades - Cond Gen. de La Habilitaciones
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El Peruano
Jueves 8 de junio de 2006
NORMAS LEGALES
TITULO I
GENERALIDADES
G.010
G.020
G.030
G.040
G.050
Consideraciones bsicas
Principios generales
Derechos y responsabilidades
Definiciones
Seguridad durante la construccin
TITULO II
HABILITACIONES URBANAS
CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS
HABILITACIONES
GH.010
GH.020
Alcances y contenido
Componentes de Diseo Urbano
II.1.
TIPOS DE HABILITACIONES
TH.010
TH.020
TH.030
TH.040
TH.050
TH.060
Habilitaciones residenciales
Habilitaciones comerciales
Habilitaciones industriales
Habilitaciones para usos especiales
Habilitaciones en riberas y laderas
Reurbanizacin
II.2.
COMPONENTES ESTRUCTURALES
CE.010
CE.020
CE.030
Aceras y pavimentos
Estabilizacin de suelos y taludes
Obras especiales y complementarias
II.3.
OBRAS DE SANEAMIENTO
OS.010
OS.020
OS.030
OS.040
OS.050
OS.060
OS.070
OS.080
OS.090
OS.100
II.4.
EC.010
EC.020
EC.030
EC.040
Alcances y contenido
Componentes y caractersticas de los proyectos
Calidad en la construccin
Uso y mantenimiento
III.1.
ARQUITECTURA
A.010
A.020
A.030
A.040
A.050
A.060
A.070
A.080
A.090
A.100
A.110
A.120
A.130
A.140
III.2.
ESTRUCTURAS
E.010
E.020
E.030
E.040
E.050
E.060
E.070
E.080
E.090
Madera
Cargas
Diseo sismorresistente
Vidrio
Suelos y cimentaciones
Concreto armado
Albailera
Adobe
Estructuras metlicas
III.3.
INSTALACIONES SANITARIAS
IS.010
IS.020
III.4.
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NORMAS LEGALES
TITULO I
GENERALIDADES
NORMA G.010
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CONSIDERACIONES BASICAS
Articulo 1.- El Reglamento Nacional de Edificaciones
tiene por objeto normar los criterios y requisitos mnimos
para el Diseo y ejecucin de las Habilitaciones Urbanas
y las Edificaciones, permitiendo de esta manera una mejor ejecucin de los Planes Urbanos.
Es la norma tcnica rectora en el territorio nacional
que establece los derechos y responsabilidades de los
actores que intervienen en el proceso edificatorio, con el
fin de asegurar la calidad de la edificacin.
Artculo 2.- El Reglamento Nacional de Edificaciones
es de aplicacin obligatoria para quienes desarrollen procesos de habilitacin urbana y edificacin en el mbito
nacional, cuyo resultado es de carcter permanente, pblico o privado.
Artculo 3.- Las Municipalidades Provinciales podrn
formular Normas complementarias en funcin de las caractersticas geogrficas y climticas particulares y la realidad cultural de su jurisdiccin. Dichas normas debern
estar basadas en los aspectos normados en el presente
Ttulo, y concordadas con lo dispuesto en el presente
Reglamento.
Artculo 4.- El Reglamento Nacional de Edificaciones
comprende tres ttulos.
El Ttulo Primero norma las Generalidades y constituye la base introductoria a las normas contenidas en los
dos Ttulos siguientes.
El Ttulo Segundo norma las Habilitaciones Urbanas y
contiene las normas referidas a los tipos de habilitaciones, los componentes estructurales, las obras de saneamiento y las obras de suministro de energa y comunicaciones.
El Ttulo Tercero norma las Edificaciones y comprende las normas referidas a arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones elctricas y mecnicas.
Artculo 5.- Para garantizar la seguridad de las personas, la calidad de vida y la proteccin del medio ambiente, las habilitaciones urbanas y edificaciones debern proyectarse y construirse, satisfaciendo las siguientes condiciones:
a) Seguridad:
Seguridad estructural, de manera que se garantice
la permanencia y la estabilidad de sus estructuras.
Seguridad en caso de siniestros, de manera que las
personas puedan evacuar las edificaciones en condiciones seguras en casos de emergencia, cuenten con sistemas contra incendio y permitan la actuacin de los equipos de rescate.
Seguridad de uso, de manera que en su uso cotidiano en condiciones normales, no exista riesgo de accidentes para las personas.
b) Funcionalidad:
Uso, de modo que las dimensiones y disposicin
de los espacios, as como la dotacin de las instalaciones y equipamiento, posibiliten la adecuada realizacin
de las funciones para las que est proyectada la edificacin.
Accesibilidad, de manera que permitan el acceso y
circulacin a las personas con discapacidad
NORMA G.020
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1.- Para cumplir con su objetivo, el presente
Reglamento Nacional de Edificaciones se basa en los siguientes principios generales:
a) De la Seguridad de las Personas
Crear espacios adecuados para el desarrollo de las
actividades humanas, buscando garantizar la salud, la
integridad y la vida de las personas que habitan una
edificacin o concurren a los espacios pblicos; as mismo, establece las condiciones que deben cumplir las
estructuras y las instalaciones con la finalidad de reducir el impacto sobre las edificaciones y la infraestructura urbana, de los desastres naturales o los provocados
por las personas.
Brindar a las personas involucradas en el proceso de
ejecucin de las edificaciones, condiciones de seguridad
suficientes para garantizar su integridad fsica.
b) De la Calidad de Vida
Lograr un hbitat urbano sostenible, capaz de otorgar
a los habitantes de la ciudad espacios que renan condiciones que les permitan desarrollarse integralmente tanto
en el plano fsico como espiritual.
Garantizar la ocupacin eficiente y sostenible del territorio con el fin de mejorar su valor en beneficio de la comunidad.
El suelo para ser usado en actividades urbanas debe
habilitarse con vas y contar con los servicios bsicos de
agua, desage, electrificacin y comunicaciones, que garanticen el uso ptimo de las edificaciones y los espacios
urbanos circundantes.
Proponer el empleo de tecnologas capaces de aportar soluciones que incrementen el bienestar de las personas.
Reconocer el fenmeno de la globalizacin como vehculo de conocimiento en la bsqueda de respuestas a
los problemas de las ciudades.
c) De la seguridad jurdica
Promueve y respeta el principio de legalidad y la jerarqua de las normas, con arreglo a la Constitucin y el Derecho.
Las autoridades que intervienen en los procedimientos de Habilitacin Urbana y de Edificacin, lo harn
sin discriminacin entre los administrados, otorgndoles trato igualitario y resolviendo conforme al ordenamiento jurdico.
d) De la subordinacin del inters personal al inters general
La ejecucin de las Habilitaciones Urbanas y las Edificaciones deben considerar el inters general sobre el
inters personal, a fin de lograr un desarrollo urbano
armnico que respete los derechos adquiridos de las
personas.
e) Del diseo universal
Promueve que las habilitaciones y edificaciones sean
aptas para el mayor nmero posible de personas, sin necesidad de adaptaciones ni de un diseo especializado,
generando as ambientes utilizables equitativamente, en
forma segura y autnoma
c) Habitabilidad:
Salubridad e higiene, de manera que aseguren la
salud, integridad y confort de las personas.
Proteccin trmica y sonora, de manera que la temperatura interior y el ruido que se perciba en ellas, no atente
contra el confort y la salud de las personas permitindoles realizar satisfactoriamente sus actividades.
NORMA G.030
DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
Artculo 1.- Los actores del Proceso de la Edificacin que intervienen como personas naturales o jurdi-
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NORMAS LEGALES
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CAPITULO I
DEL PROPIETARIO
Articulo 2.- Es la persona natural o jurdica, pblica
o privada, a cuyo nombre se encuentra inscrita en el
Registro de la propiedad, el predio sobre el que se pretende efectuar una obra de habilitacin urbana o edificacin.
Artculo 3.- Es responsabilidad del propietario:
a) Explicar a los Profesionales Responsables del proyecto, las caractersticas cualitativas y cuantitativas de sus
necesidades y requerimientos desde los puntos de vista
tcnico y econmico, a fin de que stos las conozcan y
las tengan presentes.
b) Facilitar la documentacin relacionada con el inmueble donde se ejecutar la edificacin.
c) Absolver las consultas realizadas por los Profesionales Responsables del Proyecto.
Artculo 4.- Para la realizacin de trmites administrativos en los que sea requerido, el Propietario deber
acreditar su calidad de tal mediante la presentacin de
la Escritura o copia simple de la Inscripcin del Inmueble a su favor, sobre el que se ejecutar la habilitacin
urbana o la edificacin. Tambin lo puede hacer mediante una Minuta de Compra-Venta del Inmueble, con firma
legalizada por Notario; los que tendrn plena validez
mientras no se demuestre que la propiedad esta Inscrita
a nombre de un tercero o exista una Compra-Venta ms
reciente.
Artculo 5.- El Propietario deber firmar los planos
y dems documentos del Expediente Tcnico, conjuntamente con el Profesional Responsable de cada especialidad.
Artculo 6.- El Propietario puede reemplazar a los Profesionales Responsables del Proyecto, por otros profesionales, en cuyo caso no podr hacer uso de la documentacin tcnica elaborada por el profesional sustituido,
salvo autorizacin expresa de ste.
Artculo 7.- El Propietario podr encargar la ejecucin de proyectos de ampliacin, remodelacin o refaccin a profesionales distintos a los responsables del
proyecto original.
Artculo 8.- El Propietario est obligado a conservar
la edificacin en buenas condiciones de seguridad e higiene, a no destinarla a usos distintos a los permitidos o
realizar modificaciones sin obtener la licencia de obra
cuando se requiera.
CAPITULO II
DEL PROMOTOR INMOBILIARIO
Articulo 9.- Es la persona natural o jurdica, pblica
o privada, que de manera individual o en asociacin con
terceros, identifica oportunidades de inversin, obtiene
el financiamiento, ejecuta la obra directamente o bajo
contrato con terceros, administra, promueve y comercializa una edificacin, para la posterior venta o alquiler
a terceros
Para el desarrollo de su actividad, el promotor inmobiliario deber contar con lo siguiente:
a) Tener la titularidad del terreno sobre el que se
ejecutar la edificacin o tener un derecho que lo faculte a ello.
b) Cumplir con las responsabilidades sealadas en el
Capitulo I, para el propietario
c) Obtener las licencias y autorizaciones necesarias
para la ejecucin de la edificacin
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NORMAS LEGALES
SUB-CAPITULO III
DEL ARQUITECTO
Artculo 19.- El Arquitecto es el responsable del Diseo Arquitectnico de la Edificacin, el cual comprende: La calidad arquitectnica, los clculos de reas, las
dimensiones de los componentes arquitectnicos, las especificaciones tcnicas del Proyecto Arquitectnico, los
acabados de la obra, el cumplimiento de los parmetros
urbansticos y edificatorios exigibles para edificar en el
inmueble correspondiente. Asimismo, es el responsable
de que sus planos, y los elaborados por los otros profesionales responsables del Proyecto, sean compatibles
entre s.
SUB-CAPITULO IV
DEL INGENIERO CIVIL
Artculo 20.- El Ingeniero Civil es el responsable del
Diseo Estructural de una Edificacin, el cual comprende: Los clculos, las dimensiones de los componentes estructurales, las especificaciones tcnicas del Proyecto Estructural, y las consideraciones de diseo sismorresistente. Asimismo es responsable de la correspondencia de su
proyecto de estructuras con el Estudio de Suelos del inmueble materia de la ejecucin del Proyecto. Este estudio, a su vez, es de responsabilidad del Ingeniero que lo
suscribe.
SUB-CAPITULO V
DE LOS INGENIEROS SANITARIO, ELECTRICISTA Y
ELECTROMECNICO
Artculo 21.- El Ingeniero Sanitario, el Ingeniero Electricista, el Ingeniero Electromecnico y dems Ingenieros
especialistas, son responsables del Diseo de la Instalacin que le corresponda segn su especialidad, los cuales comprenden: Los clculos, las dimensiones de los
componentes y especificaciones tcnicas del Proyecto de
su especialidad.
Asimismo son responsables de que sus respectivos
proyectos se adecuen a las caractersticas de las redes
pblicas, a la factibilidad de los servicios, y a las normas
tcnicas vigentes.
CAPITULO IV
DE LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LA
CONSTRUCCIN
SUB-CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 22.- Son responsables las personas naturales o jurdicas que estn directa o indirectamente ligadas
con el Proceso de la Construccin. Participan en la: Ejecucin, provisin de bienes y servicios, subcontratacin
de bienes y servicios, y supervisin de la obra.
Artculo 23.- Las personas responsables de la Construccin deben cumplir con:
a) Demostrar capacidad suficiente para ejecutar las responsabilidades asumidas segn su especialidad.
b) Aplicar las normas y reglamentos vigentes.
c) Respetar las obligaciones pactadas en su respectivo Contrato.
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SUB-CAPITULO II
DEL CONSTRUCTOR
Artculo 24.- La realizacin de una Habilitacin Urbana o Edificacin deber estar a cargo de un Constructor,
que puede ser una persona natural o jurdica.
Artculo 25.- Es responsabilidad del Constructor:
a) Ejecutar la obra con sujecin al proyecto y a las
normas vigentes.
b) Disponer de la organizacin e infraestructura que
garantice el logro de las metas de la obra.
c) Designar al profesional responsable de la construccin que asumir la representacin tcnica del constructor en la obra.
d) Asignar a la obra los medios humanos y materiales
suficientes para culminar los trabajos dentro del plazo del
Contrato, del presupuesto aprobado y con el nivel de calidad requerido.
e) Formalizar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra dentro de los lmites pactados en el
Contrato.
f) Entregar al cliente la informacin documentada sobre los trabajos ejecutados.
Artculo 26.- El Constructor es responsable por las
fallas, errores o defectos de la construccin, incluyendo
las obras ejecutadas por subcontratistas y por el uso de
materiales o insumos defectuosos; sin perjuicio de las
acciones legales que pueda interponer a su vez en contra
de los proveedores, fabricantes o subcontratistas.
Artculo 27.- Las personas jurdicas que presten el
servicio de construccin son solidariamente responsables con los profesionales designados por ellos para
representarlos.
SUB-CAPITULO III
DEL PROFESIONAL RESPONSABLE DE OBRA
Artculo 28.- Las obras de edificacin y habilitacin
urbana requieren la designacin de un Profesional Responsable de Obra, cuya ejecucin realizar directamente. Es responsable de dirigir la obra asegurndose que la
ejecucin de la misma, se realice de conformidad con el
proyecto aprobado y la licencia respectiva, y cumpla con
lo normado en el presente Reglamento.
No se requiere profesional responsable cuando se trate de la ejecucin de obras que no requieren Licencia de
Obra, en cuyo caso el responsable ser el Propietario.
Artculo 29.- El Profesional Responsable de Obra debe
tener Ttulo Profesional de Arquitecto o de Ingeniero Civil
colegiado y contar con un certificado de habilitacin profesional vigente.
En el caso de obras de carcter especializado como:
Redes de saneamiento o electrificacin, instalaciones industriales y montaje, tneles, puentes y dems obras de
ingeniera pesada, el Profesional Responsable deber contar con la especializacin correspondiente.
Artculo 30.- Es obligacin del Profesional Responsable de Obra:
a) Administrar los procesos constructivos y cumplir con
las pruebas, controles, ensayos e inspecciones necesarios para ejecutar las obras aprobadas.
b) Formalizar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra dentro de los lmites pactados en el
Contrato.
c) Firmar las actas de inicio y de entrega de la obra.
d) Resolver las contingencias que se produzcan en la
ejecucin de la obra.
e) Solicitar al cliente la aclaracin de los aspectos ambiguos o incompatibles entre planos o entre estos y la especificaciones.
f) Cumplir con las disposiciones relacionadas con los
cambios o respuestas a consultas sobre cualquier aspecto de la obra.
g) Cumplir con los requisitos de calidad pactados en
el Contrato y establecidos en el Proyecto.
h) Cumplir con los cdigos, normas, y reglamentos que
son aplicables a la obra.
i) Verificar la recepcin, en la misma obra, de los productos que sern incorporados en la construccin, ordenando la realizacin de ensayos y pruebas.
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NORMAS LEGALES
j) Dirigir la obra comprobando la participacin de personal calificado y preparado para asumir los procesos asignados de la construccin.
k) Elaborar y organizar la informacin sobre los procesos empleados durante la ejecucin de la construccin.
l) Planear y supervisar las medidas de seguridad del
personal y de terceras personas en la obra, as como de
los vecinos y usuarios de la va pblica.
m) Elaborar y entregar al propietario o a su representante, al trmino de la construccin, los manuales de operacin y mantenimiento, as como los manuales de los
equipos incorporados a la obra.
Artculo 31.- Si al momento de solicitarse la licencia
de habilitacin urbana o de obra, no se hubiera designado al Profesional Responsable de la Obra, ste deber
ser acreditado antes del inicio de la obra.
Artculo 32.- El Profesional Responsable puede ser
sustituido por otro profesional. Esta designacin debe
ser puesta en conocimiento de la Municipalidad respectiva.
Artculo 33.- Durante la ejecucin de obras de edificacin se deber llevar un Cuaderno de Obra.
El Cuaderno de Obra es un documento con pginas
numeradas que se mantiene en sta durante su ejecucin, y en el cual se consignan las instrucciones y observaciones a la obra formuladas por los profesionales
responsables de las diversas especialidades del proyecto, el responsable de la obra, el supervisor tcnico,
y los inspectores de los organismos que autorizan las
instalaciones.
Artculo 34.- Es obligacin del Profesional Responsable de la Obra llevar, mantener actualizado y firmar el Cuaderno de Obra. Al inicio de la obra en este documento
deber constar la siguiente informacin:
a) Nombre de la Obra.
b) Nmero y fecha de la Licencia de Obra.
c) Nombre del Propietario.
d) Nombre del Arquitecto.
e) Nombre del Ingeniero Estructural.
f) Nombre del Ingeniero Sanitario.
g) Nombre del Ingeniero Electricista.
h) Nombre del Supervisor.
i) Nombre del Constructor.
j) Nombre del Profesional Responsable de la Obra.
Cuando alguna de las personas antes indicadas, efecte alguna anotacin en el Cuaderno de Obra, stas debern quedar firmadas, fechadas e identificadas con el
nombre de la persona que las realiza.
Artculo 35.- Si durante la construccin cambiara alguno de los participantes que figura en la pgina inicial
del cuaderno de obra, se deber dejar constancia de ello.
Se deber anotar los incidentes ms importantes relativos a la construccin, as como las indicaciones que realicen los proyectistas, el propietario, el supervisor y el inspector municipal.
Se deber mantener en la obra, el original del Cuaderno de Obra y entregar una copia al Inspector Municipal
para su archivo.
SUB-CAPITULO IV
DEL PROVEEDOR
Artculo 36.- Es responsabilidad del Proveedor:
a) Demostrar que est calificado y que su producto
cumple con los requisitos establecidos en las especificaciones tcnicas.
b) Informarse sobre las caractersticas de calidad
del servicio, insumos, recursos y producto terminado
solicitado.
c) Informarse de las especificaciones tcnicas, cdigos o normas tcnicas aplicables al producto solicitado.
d) Informarse y comunicar al constructor que cumplir
con los controles, pruebas y ensayos aplicables a su producto o servicio.
e) Asistir al cliente en el uso y mantenimiento del producto o servicio entregado.
f) Ofrecer garantas sobre sus productos.
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SUB-CAPITULO V
DEL SUBCONTRATISTA
Artculo 37.- Es responsabilidad del Subcontratista:
a) Cumplir lo pactado en el Subcontrato para la ejecucin de los trabajos comprometidos.
b) Aclarar con el Profesional Responsable de Obra,
aquellos aspectos que sean imprecisos.
c) Elaborar y completar los registros que demuestren
objetivamente el cumplimiento de los requisitos pactados
en el Subcontrato.
d) Informarse de las caractersticas de calidad del servicio, insumos, recursos, y producto terminado solicitado.
e) Demostrar que est calificado y cumplir con los
requisitos establecidos en el Contrato Principal.
f) Asesorar a su cliente en todo lo relacionado a las
pruebas, ensayos, compromiso y otros que aseguren la
calidad del servicio y/o producto solicitado.
g) Cumplir con los cdigos, reglamentos y normas vigentes, aplicables al objeto del contrato.
SUB-CAPITULO VI
DEL SUPERVISOR DE OBRA
Artculo 38.- En los casos de obras pblicas o cuando
el propietario lo estime conveniente, se designar un Supervisor de Obra, cuya funcin es la de verificar que la
obra se ejecute conforme a los proyectos aprobados, se
sigan procesos constructivos acordes con la naturaleza
de la obra, y se cumpla con los plazos y costos previstos
en el contrato de obra.
Artculo 39.- El Supervisor de Obra ser un profesional especializado en la materia que va a supervisar, y podr ser uno de los Profesionales Responsables del Proyecto.
Artculo 40.- Es responsabilidad del Supervisor de
Obra:
a) Revisar la documentacin del Proyecto elaborado
por los profesionales responsables del mismo, con la finalidad de planificar y asistir preventivamente al propietario o a quien lo contrate.
b) Revisar la calificacin del personal del Contratista,
Proveedor o Subcontratistas que participen en el Proyecto de Construccin.
c) Asegurar la ejecucin de las pruebas, controles y
ensayos, previstos en las especificaciones del Proyecto.
d) Emitir reportes que sealen el grado de cumplimiento
de los requisitos especificados en la documentacin del
Proyecto.
e) Participar en el proceso de recepcin de las etapas
del Proyecto a nombre del propietario.
CAPITULO IV
DE LAS MUNICIPALIDADES
Artculo 41.- Las Municipalidades son responsables
de lo siguiente:
a) Contar con los instrumentos de planificacin que
definan los parmetros urbansticos y edificatorios. En caso
de no tenerlos, debern priorizar su elaboracin y aprobacin.
b) Poner a disposicin de los propietarios de predios,
de los profesionales responsables de los proyectos, y del
pblico en general, por cualquier medio factible de comprobacin, los instrumentos tcnicos de planificacin, edificacin, y administrativos que correspondan a las Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.
c) Dar celeridad y simplificar administrativamente los
tramites de consultas y autorizaciones de Habilitaciones
Urbanas y Edificaciones para lo que debern contar con
personal capacitado para ejercer las funciones tcnicas y
administrativas que correspondan, pudiendo delegar o
tercerizar estas funciones.
d) Emitir los certificados de parmetros urbansticos y
edificatorios.
e) Otorgar las autorizaciones para la ejecucin de las
obras de Habilitacin Urbana y de Edificacin, de acuerdo con lo que dictaminen las Comisiones calificadoras de
proyectos o de quin cumpla sus funciones.
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CAPITULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 47.- Los actores del Proceso de la Edificacin, personas naturales o jurdicas, o las entidades pblicas que intervienen en el mismo, sin sujecin a las
disposiciones previstas en el presente Reglamento, incurrirn en violacin del Cdigo de tica Profesional y
debern ser sancionados por sus respectivos Colegios
Profesionales, sin perjuicio de las sanciones que se encuentren normadas en la legislacin administrativa, civil
y penal.
Artculo 48.- Las infracciones al presente Reglamento, as como las sanciones que en consecuencia correspondan imponer, sern determinadas por las Municipalidades en cuya jurisdiccin se encuentre la Habilitacin
Urbana o la Edificacin, las mismas que deben quedar
establecidas en su correspondiente Reglamento de Sanciones y en su Texto nico de Procedimientos Administrativos.
Artculo 49.- Sin perjuicio de lo indicado en el artculo
anterior, se consideran infracciones las siguientes:
a) La ejecucin de una obra en contravencin con lo
normado en el presente Reglamento.
b) La ejecucin de una obra sin la licencia respectiva.
c) La adulteracin de los planos, especificaciones y
dems documentos de una obra, que hayan sido previamente aprobados por la Municipalidad respectiva.
d) El incumplimiento, por parte del Propietario o de
cualquier Profesional responsable, de las instrucciones
o resoluciones emanadas de la Municipalidad en cuya
jurisdiccin se encuentre la habilitacin urbana o la edificacin.
e) Negar el acceso a la obra al Inspector Tcnico Municipal.
f) Cambiar el uso de una edificacin sin la correspondiente autorizacin.
g) La inexistencia de un Profesional Responsable de
Obra.
h) La inexistencia del Cuaderno de Obra, o el incumplimiento de las instrucciones indicadas en el mismo por
el Inspector Municipal, sin la debida justificacin.
i) El empleo de materiales defectuosos.
j) Autorizar y/o ejecutar edificaciones en reas urbanas, que no cuenten con Habilitacin Urbana autorizada.
k) Toda accin u omisin que contravenga las normas
sobre accesibilidad para personas con discapacidad. En
este caso es de aplicacin lo dispuesto por la Ley N
27920.
CAPITULO VIII
DE LAS RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVA,
CIVIL Y PENAL
Artculo 50.- Las responsabilidades de los actores
participantes en cada una de las etapas de un Proyecto,
pueden ser de carcter Administrativo, Civil y/o Penal, las
que pueden ser aplicadas en forma concurrente si fuera
el caso.
Artculo 51.- La Responsabilidad Administrativa
de los actores participantes en un Proyecto u Obra
puede darse cuando stos, por accin u omisin,
generan un perjuicio a cualquiera de los actores,
administrados o partes contratantes, por el incumplimiento de deberes generales o responsabilidades
normadas en el presente Reglamento, y en la legislacin Administrativa vigente.
Artculo 52.- La Responsabilidad Civil de los actores
participantes en un Proyecto u Obra puede darse cuando
stos, por accin u omisin, generan un perjuicio a cualquiera de los actores, administrados o partes contratantes, por el incumplimiento de lo pactado en el Contrato,
de lo normado en el presente Reglamento, y de la legislacin Civil vigente.
Artculo 53.- La Responsabilidad Penal de los actores participantes en un Proyecto u Obra puede darse cuan-
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NORMAS LEGALES
do stos, por accin u omisin, generan un dao a cualquiera de los actores, administrados o partes contratantes, mediante un hecho o conducta tipificado como delito
y normado en la legislacin Penal vigente.
Artculo 54.- Sin perjuicio de sus responsabilidades
contractuales, el Constructor y el Profesional Responsable de Obra, respondern frente al cliente, en el caso de
que sean objeto de controversia o desacuerdo por daos
materiales ocasionados en el producto de la edificacin,
dentro de los cinco aos.
Este plazo ser contado desde la fecha de recepcin
o finalizacin de obra por la Municipalidad respectiva, y
comprende los defectos o daos materiales que a continuacin se indican:
a) Por destruccin total o parcial, o cuando presenta
evidente peligro de ruina o graves defectos por vicio de la
construccin, por los daos materiales causados en el
producto de la construccin por vicios o defectos que afecten la cimentacin, las estructuras, o todo aquel elemento
o subconjunto que afecte directamente a las estructuras,
comprometa la resistencia mecnica, la estabilidad, y el
tiempo de la vida til de la obra.
b) Por los daos materiales causados en la obra por
vicios o defectos de los elementos constructivos o de las
instalaciones, ocasionados por el incumplimiento de los
requisitos de calidad de los materiales.
c) Por los daos materiales por vicios o defectos de
ejecucin que afecten a elementos no estructurales o por
defecto del suelo, si es que hubiera suministrado o elaborado los estudios, planos y dems documentos necesarios para la ejecucin de la obra y que forman parte del
producto de la construccin.
Artculo 55.- El Constructor y el Profesional Responsable de Obra, se liberan de responsabilidades
del Contrato, si prueban que la obra se ejecut de
acuerdo a las normas tcnicas de este Reglamento
y en estricta conformidad con las instrucciones de
los profesionales que elaboraron los estudios, planos y dems documentos necesarios para la ejecucin de la obra, cuando los mismos le son proporcionados por el Propietario.
Artculo 56.- La Responsabilidad Civil ser exigible
en forma personal e individualizada, tanto por actos u omisiones propios, como por actos u omisiones de personas
por los que se deba responder.
Sin perjuicio de las medidas de intervencin administrativas que en cada caso procedan, la responsabilidad
que se establece en esta norma se extender a las personas naturales o jurdicas que, a tenor del Contrato o de su
intervencin decisoria en las definiciones de requisitos de
calidad, acten personalmente como Profesional Responsable de Obra o Constructor.
Artculo 57.- El Constructor responder directamente
de los daos materiales causados en la obra por incumplimiento de los requisitos de calidad, defectos derivados
de la impericia, falta de capacidad profesional o tcnica,
negligencia o incumplimiento de las obligaciones atribuidas al Profesional Responsable de Obra y dems personas que de l dependan.
Los daos materiales se refieren a las fallas observadas en alguno de los componentes de la edificacin ms
all de las derivadas del uso normal y adecuado.
Cuando el Constructor subcontrate con otras personas naturales o jurdicas la ejecucin de determinadas
partes o instalaciones de la obra, ser directamente responsable de los daos materiales por vicios o defectos de
su ejecucin, sin perjuicio de la Accin Civil y/o Penal a
que hubiere lugar.
Asimismo, el Constructor responder directamente de
los daos materiales causados en el producto de la construccin por las deficiencias de los suministros adquiridos
o aceptados por l, hasta el plazo establecido por el fabricante como garanta del producto.
Artculo 58.- Las obras ejecutadas, para ser transferidas a terceros mediante Contratos de Compra Venta a
Ttulo Oneroso, tienen como responsable al Vendedor,
quien podr repetir contra el Constructor.
Artculo 59.- En todo aquello que no est normado en
el presente Reglamento respecto a las infracciones y sanciones de naturaleza administrativa, civil y penal, stas se
sujetan a lo normado en la legislacin especial vigente
sobre cada materia.
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NORMA G.040
DEFINICIONES
Artculo nico.- Para la aplicacin del presente Reglamento se consideran las siguientes definiciones:
Acabados: Materiales que se instalan en una edificacin y que se encuentra integrados a ella, con el fin de
darles condiciones de uso a los ambientes que la conforman. Son acabados los pisos, cielorrasos, recubrimientos de paredes y techos, carpintera, vidrios y cerrajera,
pintura, aparatos sanitarios y grifera.
Aleros: Parte del techo que sobresale de un muro o
elemento de soporte.
Altura de la edificacin: Es la dimensin vertical
de una edificacin. Es establecida como parmetro en
el Plan Urbano o de Desarrollo Urbano, para el lote
donde se construir la obra. Se mide en el punto mas
alto de la vereda del frente principal de acceso de personas al inmueble a edificar, sobre el lmite de propiedad. En caso de no existir vereda, se tomar el nivel de
la calzada ms 0.15 m. En caso que el ingreso sea por
una esquina, se tomar el nivel de la esquina. La altura
total incluye el parapeto superior sobre el ltimo nivel
edificado. En caso que exista acceso por dos frentes
de distinto nivel se tomar el nivel ms alto. No incluye
los tanques elevados, ni las casetas de los equipos para
los ascensores. En los casos en que la altura de la edificacin este indicada en pisos, cada piso se considera
de 3.00 m. En caso que est fijada en metros y en pisos
simultneamente, prima la altura en metros.
Ampliacin: Es la obra que se ejecuta a partir de una
edificacin preexistente, incrementando la cantidad de
metros cuadrados de rea techada. Puede incluir o no la
remodelacin del rea techada existente.
Aporte: rea de terreno habilitado destinado a recreacin pblica y servicios pblicos, que debe inscribirse a
favor de la institucin beneficiaria, y que es cedida a titulo
gratuito por el propietario de un terreno rstico como consecuencia del proceso de habilitacin urbana.
Aprobado: Calificacin que recibe un proyecto como
resultado del proceso de revisin, cuando cumple con los
requisitos establecidos en las normas vigentes.
Aprobado con observaciones: Calificacin que recibe un proyecto como resultado del proceso de revisin,
en el que existen deficiencias subsanables que no alteran
las caractersticas bsicas del proyecto. Esta condicin
no le permite al solicitante iniciar los trabajos propuestos
en el proyecto hasta que las observaciones hayan sido
levantadas.
rea bruta: Es la superficie encerrada dentro de los
linderos de la poligonal de un terreno rstico.
rea techada: Es la suma de las superficies de las
edificaciones techadas. Se calcula sumando la proyeccin de los lmites de la poligonal que encierra cada
piso, descontando los ductos. No forman parte del rea
techada, las cisternas, los tanques de agua, los espacios para la instalacin de equipos donde no ingresen
personas, los aleros desde la cara externa de los muros exteriores cuando tienen como fin la proteccin de
la lluvia, las cornisas, balcones y jardineras descubiertas y las cubiertas de vidrio u otro material transparente
cuando cubran patios interiores. Los espacios a doble
o mayor altura se calculan en el nivel del techo colindante ms bajo.
rea comn: rea libre o techada de propiedad comn de los propietarios de los predios en que se ha subdividido una edificacin. Se mide entre las caras de los
muros que la limitan. En el caso de reas comunes colindantes con otros predios se mide hasta el lmite de propiedad.
rea de aportes: Es la suma de las superficies que
se transfieren a las entidades beneficiarias para uso
pblico como resultado del proceso de habilitacin urbana. Se calcula sobre el rea bruta, menos las reas
que deban cederse para vas expresas, arteriales y colectoras.
rea de recreacin pblica: Superficie destinada a
parques de uso pblico.
rea libre: - Es la superficie de terreno donde no existen proyecciones de reas techadas. Se calcula sumando
las superficies comprendidas fuera de los linderos de las
poligonales definidas por las proyecciones de las reas
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Estudios bsicos: Son los estudios tcnicos y econmicos del proyecto, mediante los cuales se demuestra
que es procedente ejecutar el proyecto.
Espacio pblico: Superficie de uso pblico, destinado a circulacin o recreacin.
Expansin urbana: Proceso mediante el cual se incrementa la superficie ocupada de un centro poblado.
Expediente tcnico: Conjunto de documentos que
determinan en forma explcita las caractersticas, requisitos y especificaciones necesarias para la ejecucin de
la edificacin. Esta constituido por: planos por especialidades, especificaciones tcnicas, metrados y presupuestos, anlisis de precios unitarios, cronograma de ejecucin y memoria descriptiva y si fuese el caso, formulas
de reajuste de precios, estudios tcnicos especficos (de
suelos, de impacto vial, de impacto ambiental, geolgicos, etc.), y la relacin de ensayos y/o pruebas que se
requieren.
Fachada: Paramento exterior de una edificacin. Puede ser frontal, la que da hacia la va a travs de la que se
puede acceder, lateral o posterior.
Frente: Lindero que limita con un acceso vehicular o
peatonal. Se mide entre los vrtices de los linderos que
intersectan con el.
Frente de manzana: Lindero frontal de uno o varios lotes colindantes. Se mide entre los vrtices formados con los linderos exteriores de los lotes colindantes con vas vehiculares, vas peatonales o reas
de uso pblico.
Garantas: Documento que entregan las entidades que
participan en la ejecucin de cualquier etapa del proyecto, a los clientes de los productos de la edificacin, mediante el cual certifican la calidad del producto por un tiempo determinado.
Habilitacin urbana: Proceso de convertir un terreno
rstico en urbano, mediante la ejecucin de obras de accesibilidad, distribucin de agua y recoleccin de desage,
distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas y veredas. Adicionalmente podr contar con redes para distribucin de gas y redes de comunicaciones. Las habilitaciones urbanas pueden ser ejecutadas de manera progresiva.
Iluminacin artificial: Sistema de iluminacin accionado elctricamente suficiente para atender las demandas de los usuarios de acuerdo a la funcin que
desarrollan.
Iluminacin natural: Nivel de luz que ingresa a una
habitacin.
Independizacin: Proceso de divisin de una parcela
o una edificacin en varias unidades inmobiliarias independientes.
Inscripcin registral: Proceso de inscribir un predio
en el registro de la propiedad inmueble de la localidad
donde se encuentra.
Isla rstica: Terreno sin habilitar circundado por zonas con habilitacin urbana.
Limite de propiedad: Cada uno de los linderos que
definen la poligonal que encierra el rea de un terreno
urbano o rstico.
Limite de edificacin: Lnea que define hasta donde
puede llegar el rea techada de la edificacin.
Local: Cualquier edificacin de uso no residencial, de
un solo ambiente principal y ambientes de servicio.
Localizacin: Ver Ubicacin.
Lote: Superficie de terreno urbano delimitado por una
poligonal, definido como resultado de un proceso de habilitacin urbana y subdivisin del suelo.
Lote mnimo: Superficie mnima que debe tener un
terreno urbano segn el uso asignado.
Lote normativo: Superficie de lote de una habilitacin urbana de acuerdo a la zonificacin establecida,
densidad y uso del suelo. Sirve de base para el diseo
de las habilitaciones urbanas y para la subdivisin de
lotes.
Lotizacin: Subdivisin del suelo en lotes.
Manzana: Lote o conjunto de lotes limitados por vas
vehiculares, vas peatonales o reas de uso pblico, en
todos sus frentes.
Mezanine: Piso habitable que no techa la totalidad del
piso inferior, creando un espacio a doble o mayor altura.
Se considera un piso ms y el rea techada es la proyeccin del techo que cubre su rea de piso.
Mobiliario: Conjunto de elementos que se colocan en
una edificacin y que no son de carcter fijo y permanente, tales como: muebles, tabiques interiores desmontables,
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elementos metlicos o de madera que al retirarse no afectan el uso de la edificacin, cielo rasos descolgados desmontables, elementos livianos para el control del paso de
la luz, elementos de iluminacin y otros similares.
Mobiliario urbano: Conjunto de elementos instalados
en ambientes de uso pblico, destinados al uso de las
personas.
Modificacin del proyecto: Cambios que se introducen a un proyecto o a una obra de construccin entre la
fecha de la licencia y la conformidad de obra, supongan o
no un aumento del rea techada.
Muro cortafuego: Paramento que cumple con la resistencia al fuego establecida en una norma.
Muro divisorio: Paramento que separa dos inmuebles
independientes, pudiendo o no ser medianero.
Muro medianero: Paramento que pertenece en comn a dos predios colindantes. La lnea imaginaria que
los divide pasa por su eje.
Muro Perimtrico: Paramento que cerca el permetro
de un predio sobre sus linderos.
Nivel o Piso: Espacio habitable limitado por una superficie inferior transitable y una superior que la techa. El
ltimo piso no tiene techo.
Ncleo bsico: Forma inicial de una vivienda compuesta de un ambiente de uso mltiple y otro para aseo.
Obra menor: Obra que se ejecuta para modificar excepcionalmente, una edificacin existente y que no altera
sus elementos estructurales, ni su funcin. Puede consistir en una ampliacin, remodelacin o refaccin y tiene
las siguientes caractersticas:
- Cumplir con los parmetros urbansticos y edificatorios;
- Tener un rea inferior a 30 m2 de rea techada de
intervencin; o, en el caso de las no mensurables, tener
un valor de obra no se mayor de seis (6) UIT.
- Se ejecutan bajo responsabilidad del propietario.
No se pueden ejecutar obras menores sin autorizacin
en inmuebles ubicados en zonas monumentales y/o Bienes Culturales Inmuebles.
Obras de mantenimiento: Son aquellas destinadas a
conservar las caractersticas originales de los materiales
y las instalaciones de las edificaciones existentes.
Obras complementarias: Obras de carcter permanente edificadas fuera de los lmites del rea techada y
que se ejecutan para cumplir funciones de seguridad, almacenamiento, pavimentacin y colocacin de equipos.
Oficina: Espacio dedicado a la ejecucin de trabajo
intelectual.
Ocupacin mxima: Nmero de personas que puede
albergar una edificacin. Se emplea para el clculo del
sistema de evacuacin.
Ochavo: Recorte en chafln en el lote en esquina de
dos vas de circulacin vehicular.
Paramento interior: Elemento de cierre que divide dos
ambientes o espacios.
Paramento exterior: Elemento de cierre que define
los lmites de la edificacin y la separa del ambiente exterior no techado.
Parmetros urbansticos y edificatorios: Disposiciones tcnicas que establecen las caractersticas que debe
tener un proyecto de edificacin. Seala el uso del suelo,
las dimensiones del lote normativo, el coeficiente de edificacin, la densidad neta de habitantes por hectrea, la
altura de la edificacin, los retiros, el porcentaje de rea
libre, el nmero de estacionamientos y otras condiciones
que deben ser respetada por las personas que deseen
efectuar una obra nueva sobre un lote determinado o
modificar una edificacin existente.
Parcela: Superfcie de terreno rstico.
Parcelacin: Divisin de un predio rstico e parcelas,
sin cambio de uso, en zona rural o de expansin urbana.
Parque: Espacio libre de uso pblico destinado a la
recreacin pasiva o activa, con predominancia de reas
verdes naturales, de dimensiones establecidas en los mnimos normativos, que puede tener instalaciones para el
esparcimiento o para la prctica de un deporte.
Pasaje: Va para el trnsito de peatonal, que puede
recibir el uso eventual de vehculos y que est conectada
a una va de trnsito vehicular o a un espacio de uso pblico.
Pasaje de circulacin: Ambiente de la edificacin asignado exclusivamente a la circulacin de personas.
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Patio: Superficie sin techar situada dentro de un predio, delimitada por los paramentos exteriores de las edificaciones o los lmites de propiedad que la conforman.
Patio de servicio: Ambiente con o sin techo destinado al desarrollo de funciones de lavandera y limpieza u
otros servicios.
Pavimento: Superficie uniforme de materiales compactos preparado para el trnsito de personas o vehculos.
Pendiente promedio de un terreno: Es el porcentaje
que seala la inclinacin media de un terreno con respecto al plano horizontal, calculado en base a los niveles
mximo y mnimo.
Persona con discapacidad: Persona que, como consecuencia de una o ms deficiencias fsicas, squicas o
sensoriales, congnitas o adquiridas, de carcter temporal o permanente, se encuentra limitado en su capacidad
educativa, laboral o de integracin social con respecto a
una persona sin estas limitaciones.
Planeamiento integral: Es el que comprende la organizacin del uso del suelo, la zonificacin y vas, de uno o
varios predios rsticos, cuyo objetivo es establecer las
caractersticas que debern tener los proyectos de habilitacin urbana a realizarse en etapas sucesivas.
Plano de Zonificacin: Documento grfico que indica un conjunto de normas tcnicas urbansticas y edificatorias, establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano por las que se regula el uso del suelo para localizar
las diferentes actividades humanas en funcin de las
demandas fsicas, econmicas y sociales de la poblacin. Se complementa con el Reglamento de Zonificacin, el ndice de Usos y el Cuadro de Niveles Operacionales.
Plaza: Espacio de uso pblico predominantemente pavimentado, destinado a recreacin, circulacin de personas y/o actividades cvicas.
Porcentaje de rea libre: Resultado de dividir el rea
libre por cien, entre el rea total de un terreno.
Pozo de luz: Patio o rea libre, cuya funcin es la
dotar a los ambientes circundantes de iluminacin y ventilacin naturales. Las dimensiones de un pozo de luz
dependen del tipo de ambiente al cual sirve y varan de
acuerdo con la diferencia entre el nivel del alfeizar de
la ventana mas baja de un ambiente de uso por las personas y la parte mas alta del paramento opuesto que lo
limita. Cuando el pozo de luz se define por un cerco en
el lmite de propiedad, la altura del paramento opuesto
es la altura normativa establecida para el lote vecino.
Predio: Unidad inmobiliaria independiente. Pueden ser
lotes, terrenos, parcelas, viviendas, departamentos, locales, oficinas, tiendas o cualquier tipo de unidad inmobiliaria identificable.
Primer piso: Nivel de un edificio que est inmediatamente sobre el terreno natural, sobre el nivel de stano o
semistano, o parcialmente enterrado en menos del cincuenta por ciento (50%) de la superficie de sus paramentos exteriores.
Programas de promocin del acceso a la propiedad privada de la vivienda.- Programas que facilitan a
ciertos sectores de la poblacin, el acceso a una vivienda
o a los servicios bsicos.
Propietario: Persona natural o jurdica que acredita
ser titular del dominio del predio al que se refiere una
obra.
Proveedor: Persona natural o jurdica que entrega un
producto o un servicio requerido por cualquiera de las actividades del proyecto o de la edificacin.
Proyectista: Profesional competente que tiene a su
cargo la ejecucin de una parte del proyecto de una obra.
Proyecto: Conjunto de actividades que demandan recursos mltiples que tienen como objetivo la materializacin de una idea. Informacin tcnica que permite ejecutar una obra de edificacin o habilitacin urbana.
Proyecto arquitectnico: Conjunto de documentos
que contienen informacin sobre el diseo de una edificacin y cuyo objetivo es la ejecucin de la obra. Se expresa en planos, grficos, especificaciones y clculos.
Puerta de escape: Puerta de salida de personas que
permite llegar al exterior de la edificacin y forma parte
de un sistema de evacuacin. Constituye una salida alterna a la evacuacin principal.
Quinta: Conjunto de viviendas edificadas sobre lotes
de uso exclusivo, con acceso por un espacio comn o directamente desde la va pblica.
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Recreacin: Actividad humana activa o pasiva, destinada al esparcimiento o cultura de las personas. Es activa, cuando demanda algn esfuerzo fsico.
Recreacin pblica: rea de aporte para parques, plazas y plazuelas.
Reconstruccin: Reedificacin total o parcial de una
edificacin preexistente o de una parte de ella con las mismas caractersticas de la versin original.
Refaccin: Obra de mejoramiento y/o renovacin de
instalaciones, equipamiento y/o elementos constructivos,
sin alterar el uso, el rea techada, ni los elementos estructurales de la edificacin existente.
Remodelacin: Obra que se ejecuta para modificar la
distribucin de los ambientes con el fin de adecuarlos a
nuevas funciones o incorporar mejoras sustanciales, dentro de una edificacin existente, sin modificar el rea techada.
Requisitos de calidad: Descripcin de los procedimientos y requerimientos cuantitativos que se establecen
para una obra en base a las necesidades de los clientes y
sus funciones.
Requisitos para discapacitados: Conjunto de condiciones que deben cumplir las habilitaciones urbanas y las
edificaciones para que puedan ser usadas por personas
con discapacidad.
Responsabilidades: Obligaciones que deben ser cumplidas por las personas naturales o jurdicas, como consecuencia de su participacin en cualquier etapa de un
proyecto.
Retiro: Es la distancia que existe entre el lmite de propiedad y el lmite de edificacin. Se establece de manera
paralela al lindero que le sirve de referencia. El rea entre
el lindero y el lmite de edificacin, forma parte del rea
libre que se exige en los parmetros urbansticos y edificatorios.
Reurbanizacin: Proceso de recomposicin de la trama urbana existente.
Revestimiento: Producto o elemento que recubre las
superficies de los paramentos interiores o exteriores de
una edificacin.
Salida de emergencia: Circulacin horizontal o vertical de una edificacin comunicada con la va pblica o
hasta un espacio exterior libre de riesgo, que permite la
salida de personas en situaciones de emergencia, hasta
un espacio exterior libre de riesgo. La salida de emergencia constituye una salida adicional a las salidas regulares
de la edificacin.
Semi stano: Es la parte de una edificacin cuyo techo se encuentra hasta 1.50 m. por encima del nivel medio de la vereda. El semi stano puede ocupar los retiros,
salvo en el caso de retiros reservados para ensanche de
vas. Puede estar destinado a vivienda.
Servicios pblicos complementarios: Dotacin de
servicios urbanos para atender las necesidades de educacin, salud, comerciales, sociales, recreativas, religiosas, de seguridad, etc.
Servicios pblicos domiciliarios: Dotacin de servicios de agua, desage, energa elctrica, gas y comunicaciones conectados a un predio independiente.
Sistema automtico de extincin de incendios: Conjunto de dispositivos y equipos capaces de detectar y descargar, en forma automtica, un agente extintor de fuego
en el rea de incendio.
Sistema de seguridad: Conjunto de dispositivos de
prevencin, inhibicin o mitigacin de riesgos o siniestros
en las edificaciones, que comprende un sistema contra
incendio, un sistema de evacuacin de personas y un sistema de control de accesos.
Stano: Es la parte de una edificacin cuyo techo se
encuentra hasta 0.50 m. por encima del nivel medio de la
vereda. Se considerar tambin como stano la parte de
la edificacin que emerge del terreno circundante en un
porcentaje inferior al 50% de la superficie total de sus paramentos exteriores, an cuando una o ms de sus fachadas queden al descubierto parcial o totalmente. No
puede estar destinado a vivienda.
Subdivisin: Particin de terrenos habilitados en fracciones destinadas al mismo uso del lote matriz.
Supervisor tcnico: Persona natural o jurdica que
tiene como responsabilidad verificar la ejecucin de la obra
de habilitacin urbana o edificacin.
Terreno eriazo: Unidad inmobiliaria constituida por una
superficie de terreno improductivo o no cultivado por falta
o exceso de agua.
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NORMA G.050
SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIN
CAPTULO I
GENERALIDADES
Articulo 1.- OBJETO
La presente Norma especifica las consideraciones mnimas indispensables de seguridad a tener en cuenta en
las actividades de construccin civil. Asimismo, en los
trabajos de montaje y desmontaje, incluido cualquier proceso de demolicin, refaccin o remodelacin.
Articulo 2.- CAMPO DE APLICACIN
La presente Norma se aplica a todas las actividades
de construccin, es decir, a los trabajos de edificacin,
obras de uso pblico, trabajos de montaje y desmontaje y
cualquier proceso de operacin o transporte en las obras,
desde su preparacin hasta la conclusin del proyecto;
en general a toda actividad definida en el Gran Grupo 2,
Gran Grupo 3, Gran Grupo 7, Gran Grupo 8 y Gran Grupo
9, sealadas en la CLASIFICACION INTERNACIONAL
UNIFORME DE OCUPACIONES - CIUO - 1988.
Articulo 3.- DEFINICIONES
Para los propsitos de esta Norma se aplican las siguientes definiciones:
3.1. Andamio: Estructura provisional con estabilidad,
fija, suspendida o mvil, y los componentes en el que se
apoye, que sirve de soporte en el espacio a trabajadores,
equipos, herramientas y materiales, con exclusin de los
aparatos elevadores.
3.2. Aparato elevador: Todo aparato o montacarga,
fijo o mvil, utilizado para izar o descender personas o
cargas.
3.3. Accesorio de izado: Mecanismo o aparejo por
medio del cual se puede sujetar una carga o un aparato
elevador pero que no es parte integrante de stos.
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Asimismo se deber programar los medios de seguridad apropiados, la distribucin y la disposicin de cada
uno de los elementos que los componen dentro de los
lugares zonificados.
Se adoptarn todas las precauciones necesarias para
proteger a las personas que se encuentren en la obra y
sus inmediaciones, de todos los riesgos que puedan derivarse de la misma.
El ingreso y trnsito de personas ajenas a la obra deber ser utilizando el equipo de proteccin personal necesario, y ser reglamentado por el responsable de Seguridad de la Obra.
Se debe prever medidas para evitar la produccin de
polvo en la zona de trabajo, con la aplicacin de paliativos
de polvos y en caso de no ser posible utilizando equipos
de proteccin personal y protecciones colectivas.
5.2. INSTALACIONES ELCTRICAS PROVISIONALES
Las Instalaciones elctricas provisionales por la obra
debern ser ejecutadas y mantenidas por personal calificado.
Toda obra deber contar con Lnea de Tierra en
todos los circuitos elctricos provisionales, deber descargar en un pozo de tierra segn lo establecido en el
Cdigo Nacional Electricidad.
5.3. PRIMEROS AUXILIOS
El empleador ser responsable de garantizar en todo
momento la disponibilidad de medios adecuados y de
personal de rescate con formacin apropiada para prestar primeros auxilios. Teniendo en consideracin las caractersticas de la obra, se dispondrn las facilidades necesarias para garantizar la atencin inmediata, y la evacuacin a centros hospitalarios de las personas heridas o
sbitamente enfermas.
5.4. SERVICIOS DE BIENESTAR
En el rea asignada para la obra, se dispondr, en funcin del nmero de trabajadores y de las caractersticas
de la obra:
Suministro de agua potable.
Servicios higinicos para hombres y para mujeres.
Duchas y lavatorios para hombres y para mujeres.
Vestidores para hombres y para mujeres.
Comedores.
rea de descanso (de acuerdo al espacio disponible
de la obra).
Para obras ubicadas y fuera del radio urbano, y segn
sus caractersticas, el empleador establecer las condiciones para garantizar la alimentacin de los trabajadores, tanto en calidad como higiene.
5.5. Comit de Seguridad
En toda obra se formar el comit de seguridad que
estar presidido por el responsable, segn al siguiente
detalle:
Obra de autoconstruccin: el responsable de la
obra es el propietario o el maestro de obra.
Obra por contrato:
- Hasta 20 trabajadores, el profesional responsable.
- De 20 a 100 trabajadores el profesional responsable
y el representante de los trabajadores.
- Ms de 100 trabajadores: Un ingeniero especialista
en seguridad, el ingeniero responsable y representante
de los trabajadores.
5.6. Informacin y Formacin
Se facilitar a los trabajadores:
Informacin sobre los riesgos de seguridad y salud
por medio de vitrinas de informacin general, folletos, avisos grficos, etc.
Instruccin para prevenir y controlar los riesgos de
accidentes.
Manuales de seguridad que ayuden a prevenir y controlar los riesgos de accidentes.
5.7. Sealizacin
Se debern sealizar los sitios indicados por el responsable de seguridad, de conformidad a las caracters-
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bajadas y marcando CERO en los ndices correspondientes al mes y tomando en cuenta estas horas trabajadas
para el ndice Acumulativo.
La empresa llevar un registro por cada obra y a su
vez elaborar un reporte consolidado estadstico de seguridad.
7.3. Registro de Enfermedades Profesionales
Se llevar un registro de las enfermedades profesionales que se detecten en los trabajadores de la obra, dando
el aviso correspondiente a la autoridad competente.
Articulo 8.- CALIFICACION DE LAS EMPRESAS
CONTRATISTAS
Para efectos de la adjudicacin de obras pblicas se
deber considerar dentro de la evaluacin de los aspectos tcnicos de las empresas postoras el Plan de Seguridad y Salud de la Obra, los ndices de Seguridad y el historial del cumplimiento de Normas de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la empresa contratista. Estos aspectos
tcnicos debern incidir en forma significativa dentro de
la calificacin tcnica de la empresa contratista.
(ver Anexo 06).
Articulo 9.- PROTECCION CONTRA INCENDIOS
9.1. Se revisar en forma peridica las instalaciones
dirigidas a prever y controlar posibles incendios en la construccin.
El personal de seguridad tomar las medidas indicadas en la Norma NTP 350.043 (INDECOPI): Parte 1
y Parte 2.
9.2. El personal deber recibir dentro de la charla de
seguridad la instruccin adecuada para la prevencin y
extincin de los incendios consultando la NTP 833.026.1
(INDECOPI)
9.3. Los equipos de extincin se revisarn e inspeccionarn en forma peridica y estarn debidamente identificados y sealizados para su empleo a cualquier hora
del da, consultando la NTP 833.034 (INDECOPI).
9.4. Todo vehculo de transporte del personal con maquinaria de movimiento de tierra, deber contar con extintores para combate de incendios de acuerdo a la NTP
833.032 (INDECOPI).
9.5. Adyacente a los extintores figurar el nmero telefnico de la Central de Bomberos.
9.6. El acceso a los equipos de extincin ser directo y
libre de obstculos.
9.7. El aviso de no fumar se colocar en lugares visibles de la obra.
Articulo 10.- EQUIPO BSICO DE PROTECCION
PERSONAL (EPP)
Todo el personal que labore en una obra de construccin, deber usar el siguiente equipo de proteccin personal:
10.1. Ropa de trabajo adecuada a la estacin y a las
labores por ejecutar (overol o camisa y pantaln o mameluco).
10.2. Casco de seguridad tipo jockey para identificar a
la categora y ocupacin de los trabajadores, los cascos
de seguridad sern de colores especficos. Cada empresa definir los colores asignados a las diferentes categoras y especializacin de los obreros.
10.3. Zapatos de seguridad y adicionalmente, botas impermeables de jebe, para trabajos en zonas hmedas.
10.4. En zonas donde el ruido alcance niveles mayores de 80dB, los trabajadores debern usar tapones o protectores de odo. Se reconoce de manera prctica un nivel de 80 dB, cuando una persona deja de escuchar su
propia voz en tono normal.
10.5. En zonas expuestas a la accin de productos qumicos se proveer al trabajador de ropa y de elementos
de proteccin adecuados.
10.6. En zonas de gran cantidad de polvo, proveer al
trabajador de anteojos y respiradores contra el polvo, o
colocar en el ambiente aspersores de agua.
10.7. En zonas lluviosas se proporcionar al trabajador ropa de agua.
10.8. Para trabajos en altura, se proveer al trabajador de un cinturn de seguridad formado por el cinturn
propiamente dicho, un cabo de manila de dimetro mnimo de " y longitud suficiente que permita libertad de mo-
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accidentes por deslizamiento. Asimismo se deber eliminar los conductores con tensin, proteger las instalaciones pblicas existentes: agua, desage, etc.
11.2. La circulacin se realizar por rutas debidamente sealizadas con un ancho mnimo de 60 cm.
11.3. El contratista deber sealar los sitios indicados
por el responsable de seguridad, de conformidad a las
caractersticas de sealizacin de cada caso en particular. Estos sistemas de sealizacin (carteles, vallas, balizas, cadenas, sirena, etc.) se mantendrn, modificarn y
adecuarn segn la evolucin de los trabajos y sus riegos
emergentes.
11.4. Se deber alertar adecuadamente la presencia
de obstculos que pudieran originar accidentes.
11.5. En las horas diurnas se utilizarn barreras, o carteles indicadores que permitan alertar debidamente el
peligro.
11.6. En horas nocturnas se utilizarn, complementariamente balizas de luz roja, en lo posible intermitentes.
11.7. En horas nocturnas queda prohibido colocar balizas de las denominadas de fuego abierto.
11.8. En forma peridica se realizarn charlas acerca
de la seguridad en la obra.
Artculo 12. ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE
MATERIALES
12.1. El rea de almacenamiento deber disponer de
una rea de maniobra.
12.2. Ubicacin del rea de almacenamiento y disposicin de los materiales (combustible lejos de balones de
oxigeno, pinturas, etc.).
12.3. Sistemas de proteccin de reas de almacenamiento.
12.4. El manipuleo de materiales ser realizado por el
personal especializado.
12.5. Los materiales se apilaran hasta la altura recomendada por el fabricante.
Artculo 13.- PROTECCIN EN TRABAJOS CON
RIESGO DE CADA
13.1. Uso de Escaleras
Antes de usar una escalera, stas ser inspeccionada
visualmente.
Si tiene rajaduras en largueros o peldaos, o los ltimos estn flojos, no debern ser usadas.
La altura del contrapaso de las escaleras ser uniforme e igual a 30 cm.
Estarn apoyadas sobre el piso firme y nivelado.
Se atar la escalera en el punto de apoyo superior.
Sobresaldr el apoyo superior por lo menos 60 cm.
La inclinacin de la escalera ser tal que la relacin
entre la distancia del apoyo al pie del paramento y la altura ser de 1:4.
La altura mxima a cubrir con una escalera porttil, no
exceder de 5m.
Antes de subir por una escalera deber verificarse la
limpieza de la suela del calzado.
Para el uso de este tipo de escaleras, se deber exigir
que el personal obrero se tome con ambas manos de los
peldaos.
Las herramientas se llevaran en bolsos especiales o
sern izadas.
Subir o bajara una sola persona a la vez.
Se deber desplazar la escalera para alcanzar puntos
distantes, no inclinarse exageradamente (no salindose
de la vertical del larguero ms de medio cuerpo).
Estarn provistas de tacos antideslizantes en la base
de los largueros.
Las escaleras provisionales debern tener como mximo 20 contrapasos, cuya altura no exceder de 20 cm;
para alturas mayores se prever descansos.
Las escaleras provisionales debern contar con barandas de seguridad
El ancho til de las escaleras provisionales ser de 60
cm como mnimo.
Las escaleras provisionales sern construidas con madera en buen estado de conservacin, sin nudos que puedan alterar su resistencia.
13.2. Uso de Andamios
Los andamios que se usarn en obra, sea cual fuere
su tipo correspondern al diseo de un profesional responsable, para garantizar a capacidad de carga, estabili-
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en caso de duda sobre su funcionamiento, sern inmediatamente puestos fuera de servicio y sometidos a las
reparaciones necesarias.
14.22. Para los casos de carga y descarga en que se
utilice winche con plataforma de cada libre; las plataformas debern estar equipadas con un dispositivo de seguridad capaz de sostenerla con su carga en esta etapa.
14.23. Para la elevacin de la carga se utilizarn recipientes adecuados. No se utilizar la carretilla de mano,
pues existe peligro de desprendimiento o vuelco del material transportado si sus brazos golpean con los bordes
del forjado o losa, salvo que la misma sea elevada dentro
de una plataforma de elevacin, y sta cuente con un cerco perimetral cuya altura sea superior a la de la carretilla.
14.24. Las operaciones de izar se suspendern cuando se presenten vientos superiores a 80 Km/h.
14.25. Todo el equipo accionado con sistemas elctricos debern contar con conexin a tierra.
14.26. Estrobos y Eslingas
Se revisar el estado de estrobos, eslingas, cadenas
y ganchos, para verificar su funcionamiento.
La fijacin del estrobo debe hacerse en los puntos establecidos; si no los hay, se eslingar por el centro de gravedad, o por los puntos extremos ms distantes.
Ubicar el ojal superior en el centro del gancho.
Verificar el cierre del mosquetn de seguridad.
Al usar grilletes, roscarlos hasta el fondo.
Los estrobos no debern estar en contacto con elementos que los deterioren.
La carga de trabajo para los estrobos ser como
mximo la quinta parte de su carga de rotura.
14.27. Ganchos
Los ganchos cumplirn las siguientes prescripciones :
Los ganchos sern de material adecuado y estarn
provistos de pestillo u otros dispositivos de seguridad para
evitar que la carga pueda soltarse.
Los ganchos debern elegirse en funcin de los esfuerzos a que estarn sometidos.
Las partes de los ganchos que puedan entrar en contacto con las eslingas no deben tener aristas vivas.
La carga de trabajo ser mayor a la quinta parte de
la carga de rotura.
Por cada equipo de izaje se designar a una persona para que, mediante el cdigo internacional de seales,
indique las maniobras que el operador debe realizar paso
a paso. (Anexo 5).
El sealador indicar al operador la maniobra mas
segura y pasar la carga a la menor altura posible.
Artculo 15.- OBRAS DE CONSTRUCCION PESADA
Se considera como obra de construccin pesada al
conjunto de trabajos que, por su gran magnitud y extensin, requieren el uso de equipo pesado, por ejemplo: Obras de aprovechamiento de recursos. Irrigaciones (diques, presas, tneles, canales, embalses), plantas de energa, explotacin de minerales, obras viales
(puentes, carreteras, viaductos, aeropuertos, puertos,
etc.).
15.1. Obras de Movimiento de Tierras sin explosivos
Sealizacin: a 150 m del frente de trabajo deben colocarse letreros suficientemente visibles, que alerten sobre la ejecucin de trabajos en la zona.
El acceso directo al frente de trabajo deber estar cerrado con tranqueras debidamente pintadas para permitir
su identificacin, las que contarn adems con sistemas
luminosos que permitan su visibilidad en la noche.
En las tranqueras de acceso principal deber permanecer personal de seguridad con equipo de comunicacin
que permita solicitar la autorizacin para el pase de personas extraas a la obra.
En los casos que hubiera exigencia de trnsito temporal en el frente de trabajo, se deber contar con personal
debidamente instruido para dirigir el trfico en esta zona,
premunido de dos paletas con mango de 30 cm, color rojo
y verde.
Las rutas alternas que sea necesario habilitar para el
trnsito temporal, debern ser planificadas y proyectadas
antes de la ejecucin de las obras. Estas rutas alternas
formarn parte del proyecto de las obras.
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causas tales como la circulacin de vehculos o la accin de equipo pesado, que generen incremento de presiones y vibraciones.
Si la profundidad de las excavaciones va a ser mayor
de 2 m, se requiere contar con el estudio de mecnica de
suelos que contenga las recomendaciones del proceso
constructivo y que estn refrendadas por un ingeniero civil colegiado.
Se deber prevenir los peligros de cada de materiales u objetos, o de irrupcin de agua en la excavacin; o
en zonas que modifiquen el grado de humedad de los taludes de la excavacin.
Si la excavacin se realiza en la va pblica, la sealizacin ser hecha con elementos de clara visibilidad durante el da, y con luces rojas en la noche, de modo que
se advierta su presencia.
Si la excavacin se efecta al borde de una acera de
va pblica, se deber proteger la zona de excavacin con
barandas o defensas entabladas.
En el caso anterior, el lado adyacente a la va pblica
se apuntalar adecuadamente para evitar la posible socavacin de la va.
Las vas pblicas de circulacin deben estar libres
de material excavado u otro objeto que constituye un
obstculo.
Si la excavacin se realiza en zona adyacente a una
edificacin existente, se prever que la cimentacin del
edificio existente est suficientemente garantizada.
Al excavar bajo el nivel de las cimentaciones existentes, se cumplir con una estricta programacin del proceso constructivo, el mismo que cumplir con las exigencias
del diseo estructural realizado por el ingeniero estructural responsable de las estructuras del edificio.
El constructor o contratista de la obra, bajo su responsabilidad, propondr, si lo considera necesario, modificaciones al proceso constructivo siempre y cuando mantenga el criterio estructural del diseo del proyecto.
En los casos en que las zanjas se realicen en terrenos estables, se evitara que el material producto de la
excavacin se acumule a menos de 2 m del borde de la
zanja.
Para profundidades mayores de 2 m, el acceso a las
zanjas se har con el uso de escaleras porttiles.
En terrenos cuyo ngulo de deslizamiento no permita
la estabilidad de la zanja, se realizar un entibamiento
continuo cuyo diseo estar avalado por el ingeniero responsable.
En ningn caso el personal obrero que participe en
labores de excavacin, podr hacerlo sin el uso de los
elementos de proteccin adecuados y, especficamente,
el casco de seguridad.
Cuando las zanjas se ejecuten paralelas a vas de circulacin, stas sern debidamente sealizadas de modo
que se evite el pase de vehculos que ocasionen derrumbes en las zanjas.
Cuando sea necesario instalar tuberas o equipos
dentro de la zanja, estar prohibida la permanencia de
personal obrero bajo la vertical del equipo o tubera a
instalarse.
Durante la operacin de relleno de la zanja, se prohibir la permanencia de personal obrera dentro de la
zanja.
En los momentos de nivelacin y compactacin de terreno, el equipo de colocacin del material de relleno, trabajar a una distancia no menor de 20 m de la zona que
se est nivelando o compactando.
Antes de iniciar la excavacin en terrenos saturados,
se requerir de un estudio de mecnica de suelos, en el
que se establezca las caractersticas del suelo, que permitan determinar la magnitud de los empujes a los que
estarn sometidos los muros de sostenimiento definitivo
o las ataguas provisionales, durante la construccin.
Antes de iniciar la excavacin se contar por lo menos
con el diseo, debidamente avalado por el profesional responsable, de por lo menos:
a) Sistema de bombeo y lneas de evacuacin de agua
para mantener en condiciones de trabajo las zonas excavadas.
b) Sistema de tablestacado , o caissons, a usarse durante la excavacin.
En el caso de empleo de caissons, en que se requiera
la participacin de buzos u hombres rana, se garantizar
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que el equipo de buceo contenga la garanta de la provisin de oxgeno, y que el buzo u hombre rana est provisto de un cabo de seguridad que permita levantarlo en caso
de emergencia.
En el caso del empleo de ataguas o tablestacado, el
apuntalamiento y/o sostenimiento de los elementos estructurales se realizar paralelamente con la excavacin
y siguiendo las pautas dadas en el diseo estructural. El
personal encargado de esta operacin, contar con los
equipos de proteccin adecuados a las operaciones que
se realicen.
Las operaciones de bombeo se realizarn teniendo en
cuenta las caractersticas del terreno establecidas en el
estudio de mecnica de suelos, de tal modo que se garantice la estabilidad de las posibles edificaciones vecinas a la zona de trabajo. En funcin de este estudio se
elegirn los equipos de bombeo adecuados.
El permetro de la excavacin ser protegido por un
cerco ubicado a una distancia equivalente a 2/5 de la profundidad de la excavacin y nunca menor de 2 m, medidos a partir del borde de la excavacin.
18.2. Demoliciones
Antes del inicio de la demolicin se elaborar un ordenamiento y planificacin de la obra, la que contar con las
medidas de proteccin de las zonas adyacentes a la demolicin.
Todas las estructuras colindantes a la zona de demolicin sern debidamente protegidas y apuntaladas cuando la secuencia de la demolicin elimine zonas de sustentacin de estructuras vecinas.
La eliminacin de los materiales provenientes de los
niveles altos de la estructura demolida, se ejecutar a travs de canaletas cerradas que descarguen directamente
sobre los camiones usados en la eliminacin, o en recipientes especiales de almacenaje.
Se limitar la zona de trnsito del pblico, las zonas
de descarga, sealizando, o si fuese necesario, cerrando
los puntos de descarga y carguo de desmonte.
Los equipos de carguo y de eliminacin circularn en
un espacio suficientemente despejado y libre de circulacin de vehculos ajenos al trabajo.
El acceso a la zona de trabajo se realizar por escaleras provisionales que cuenten con los elementos de seguridad adecuados (barandas, descansos).
Se ejercer una supervisin frecuente por parte del responsable de la obra, que garantice que se ha tomado las
medidas de seguridad indicadas.
ANEXO N 01
BOTIQUN BSICO DE PRIMEROS AUXILIOS
(El Botiqun deber implementarse de acuerdo a la
magnitud y tipo de obra as como a la posibilidad de auxilio externo tomando en consideracin su cercana a centros de asistencia medica hospitalaria.)
02 Paquetes de guantes quirrgicos
01 Frasco de yodopovidoma 120 ml solucin antisptico
01 Frasco de agua oxigenada mediano 120 ml
01 Frasco de alcohol mediano 250 ml
05 Paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm X 10 cm
08 Paquetes de apsitos
01 Rollo de esparadrapo 5 cm X 4,5 m
02 Rollos de venda elstica de 3 plg. X 5 yardas
02 Rollos de venda elstica de 4 plg. X 5 yardas
01 Paquete de algodn x 100 g
01 Venda triangular
10 paletas baja lengua (para entablillado de dedos)
01 Frasco de solucin de cloruro de sodio al 9/1000 x
1 l (para lavado de heridas)
02 Paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras)
02 Frascos de colirio de 10 ml
01 Tijera punta roma
01 Pinza
01 Camilla rgida
01 Frazada.
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ANEXO N 04
ANEXO N 05
CODIGO INTERNACIONAL DE SEALES - IZAJE
SEALES GESTUALES
1. Caractersticas
Una seal gestual deber ser precisa, simple, amplia,
fcil de realizar y comprender y claramente distinguible
de cualquier otra seal gestual.
La utilizacin de los dos brazos al mismo tiempo se
har de forma simtrica y para una sola seal gestual.
Los gestos utilizados, por lo que respecta a las
caractersticas indicadas anteriormente, podrn variar o
ser ms detallados que las representaciones recogidas
en el apartado 3, a condicin de que su significado y
comprensin sean, por lo menos, equivalentes
2. Reglas particulares de utilizacin
1. La persona que emite las seales, denominada
encargado de las seales, dar las instrucciones de
maniobra mediante seales gestuales al destinatario de
las mismas, denominado operador.
2. El encargado de las seales deber poder seguir
visualmente el desarrollo de las maniobras sin estar
amenazado por ellas.
3. El encargado de las seales deber dedicarse
exclusivamente a dirigir las maniobras y a la seguridad de
los trabajadores situados en las proximidades.
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ANEXO N 06
CLASIFICACIN DE LAS EMPRESAS EN FUNCIN
DE NDICES DE SEGURIDAD
Los ndices que se registran son tres:
ndice de Frecuencias: Indica la cantidad de
accidentes con prdidas de tiempo o reportables sin
prdida de tiempo, ocurridos y relacionados a un perodo
de tiempo de 200,000 horas trabajadas (OSHA).
ndice de Gravedad: Es el nmero de das perdidos
o no trabajados por el personal de la obra efecto de los
accidentes relacionndolos a un periodo de 200,00 hrs.
de trabajo. (OSHA). Para el efecto acumulativo se
suman todos los das perdidos por los lesionados
durante los meses transcurridos en lo que va del ao.
Si el descanso medico de un lesionado pasara de un
mes a otro se sumaran los das no trabajado
correspondientes a cada mes.
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De acuerdo a la legislacin vigente, debern incluirse para efectos estadsticos las horas hombre trabajadas y
accidentes de empresas subcontratistas vinculadas contractualmente con el contratista principal
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TITULO II
HABILITACIONES URBANAS
CONSIDERACIONES GENERALES
DE LAS HABILITACIONES
NORMA GH. 010
CAPITULO I
ALCANCES Y CONTENIDO
Artculo 1.- Las normas tcnicas contenidas en el presente Ttulo se aplicarn a los procesos de habilitacin de
tierras para fines urbanos, en concordancia a las normas
de Desarrollo Urbano de cada localidad, emitidas en cumplimiento del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
An cuando un terreno rstico cuente con vas de acceso o infraestructura de servicios, deber seguir el proceso de habilitacin urbana, a menos que haya sido declarado habilitado de oficio.
Artculo 2.- Las normas tcnicas desarrolladas en el
presente Ttulo regulan los aspectos concernientes a la
habilitacin de terrenos, de acuerdo a lo siguiente:
a) La descripcin y caractersticas de los componentes
fsicos que integran la habilitacin de un terreno rstico, a
fin de que se encuentre apto para ejecutar edificaciones,
segn lo dispuesto en el Plan Urbano de la localidad;
b) Las condiciones tcnicas de diseo y de construccin que se requieren para proveer de acceso, de espacios pblicos y de infraestructura de servicios a un terreno por habilitar;
c) Los requerimientos de diseo y construccin de las
vas pblicas con las caractersticas de las aceras, bermas y calzadas;
d) La distribucin y dimensiones de los lotes, as como
los aportes reglamentarios para recreacin pblica y para
el equipamiento social urbano;
e) Los diferentes tipos de habilitaciones urbanas destinadas para fines residenciales, comerciales, industriales y
de usos especiales, en funcin a la zonificacin asignada;
f) Las condiciones especiales que requieren las habilitaciones sobre terrenos ubicados en zonas de riberas y
laderas y en zonas de reurbanizacin;
g) El planeamiento integral;
h) Las reservas para obras de carcter distrital, provincial y regional, segn sea el caso;
i) Las servidumbres;
j) La canalizacin de los cursos de agua;
k) El mobiliario urbano; y
l) La nomenclatura general.
Artculo 3.- Las normas tcnicas del presente Ttulo
comprenden:
a) Los Componentes Estructurales que estn compuestos por:
- Aceras y pavimentos;
- Estabilizacin de suelos y taludes; y
- Obras especiales y complementarias;
b) Las Obras de Saneamiento, que estn compuestas
por:
- Captacin y conduccin de agua para consumo humano;
- Plantas de tratamiento de agua para consumo humano;
- Almacenamiento de agua para consumo humano;
- Estaciones de bombeo de agua para consumo humano;
- Redes de distribucin de agua para consumo humano;
- Drenaje pluvial urbano;
- Redes de aguas residuales;
- Estaciones de bombeo de aguas residuales;
- Plantas de tratamiento de aguas residuales; y
- Consideraciones bsicas de diseo de infraestructura sanitaria.
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Artculo 4.- Las habilitaciones urbanas podrn ejecutarse en todo el territorio nacional, con excepcin de las
zonas identificadas como:
a) De inters arqueolgico, histrico y patrimonio cultural;
b) De proteccin ecolgica
c) De riesgo para la salud e integridad fsica de los
pobladores
d) Reserva nacional;
e) reas destinadas a inversiones pblicas para equipamiento urbano.
f) Reserva para obras viales;
g) Riberas de ros, lagos o mares, cuyo lmite no se
encuentre determinado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA, el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, la Marina de Guerra del Per o por
las entidades competentes; y,
h) De alta dificultad de dotacin de servicios pblicos.
CAPITULO II
INDEPENDIZACIN Y SUBDIVISIN
Artculo 5.- La independizacin de terrenos rsticos,
o parcelaciones, que se ejecuten en reas urbanas o de
expansin urbana, debern tener parcelas superiores a 1
(una) hectrea.
Articulo 6.- Las independizaciones o parcelaciones podrn efectuarse simultneamente con la ejecucin de los
proyectos de habilitacin urbana para una o varias de las
parcelas independizadas.
Articulo 7.- Los predios sobre los que se emitan resoluciones, mediante las cuales se autorice su Independizacin o parcelacin, debern encontrarse dentro de reas
urbanas o de expansin urbana, y contar con un planeamiento integral.
En caso el predio se encuentre solo parcialmente dentro de los lmites del rea de expansin, la independizacin se aprobar solo sobre esta parte.
No se autorizarn independizaciones de predios fuera
del rea de expansin urbana.
Articulo 8.- El planeamiento Integral deber ser respetado por todos los predios independizados, y tendr una
vigencia de 10 aos.
Articulo 9.- Los predios independizados debern mantener la zonificacin asignada al lote matriz.
Artculo 10.- Las subdivisiones constituyen las particiones de predios ya habilitados y se sujetan a las condiciones propias de los lotes normativos de cada zonificacin. Estas pueden ser de dos tipos:
- Sin Obras: Cuando no requieren la ejecucin de vas
ni redes de servicios pblicos
- Con obras: Cuando requieren la ejecucin de vas y
redes de servicios pblicos
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Cuando se trate de habilitaciones urbanas que se hayan desarrollado colindantes a reas consolidadas que
no estn formalmente habilitadas, deber formularse un
Planeamiento Integral en el que se demuestre su integracin al sistema vial previsto para la zona.
Artculo 3.- Las servidumbres establecidas al amparo
de disposiciones expresas, para cables de alta tensin,
cursos de agua para regado, ductos para petrleo y derivados, etc. forman parte del diseo de la habilitacin, debiendo coordinarse con las empresas prestadoras del servicio, para que en lo posible, sus recorridos se encuentren en vas pblicas.
Artculo 4.- Excepcionalmente los proyectistas de la
habilitacin urbana, podrn proponer soluciones alternativas y/o innovadoras siempre que satisfagan los criterios
establecidos en la presente Norma.
CAPITULO II
DISEO DE VIAS
Artculo 5.- El diseo de las vas de una habilitacin
urbana deber integrarse al sistema vial establecido en el
Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad, respetando la
continuidad de las vas existentes. El sistema vial est
constituido por vas expresas, vas arteriales, vas colectoras, vas locales y pasajes.
Artculo 6.- Las vas sern de uso pblico libre e irrestricto. Las caractersticas de las secciones de las vas varan de acuerdo a su funcin.
Artculo 7.- Las caractersticas de las secciones de
vas que conforman del sistema vial primario de la ciudad
sern establecidas por el Plan de Desarrollo Urbano y
estarn constituidas por vas expresas, vas arteriales y
vas colectoras.
Artculo 8.- Las secciones de las vas locales principales y secundarias, se disearn de acuerdo al tipo de
habilitacin urbana, en base a los siguientes mdulos:
VIVIENDA
VIAS LOCALES
PRINCIPALES
ACERAS O
VEREDAS
ESTACIONAMIENTO
CALZADAS O
PISTAS (modulo)
VIAS LOCALES
SECUNDARIAS
ACERAS O
VEREDAS
ESTACIONAMIENTO
CALZADAS O
PISTAS (modulo)
TIPO DE HABILITACION
COMER- INDUSCIAL
TRIAL
1.80
2.40 3.00
3.00
2.40
2.40 3.00 3.00 - 6.00
3.60
3.00 3.30
3.60
sin
con
separador separador
central
central
USOS
ESPECIALES
2.40
3.00
3.60
3.00
3.00-6.00
3.30-3.60
1.20
2.40
1.80
1.80-2.40
1.80
2.70
5.40
3.00
3.00
3.60
2.20-5.40
3.00
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Los bordes de una vereda, abierta hacia un plano inferior con una diferencia de nivel mayor de 0.30 m, debern
estar provistos de parapetos o barandas de seguridad con
una altura no menor de 0.80 m. Las barandas llevarn un
elemento corrido horizontal de proteccin a 0.15 m sobre
el nivel del piso, o un sardinel de la misma dimensin.
Artculo 19.- Las bermas de estacionamiento sin pavimento o con un pavimento diferente al de la calzada debern tener sardineles enterrados al borde de la calzada.
Las acequias, canales de regado, postes de alumbrado pblico y sub-estaciones elctricas areas, se podrn
colocar en las bermas de estacionamiento.
Artculo 20.- La superficie de las calzadas tendr una
pendiente hacia los lados para el escurrimiento de aguas
pluviales, de regado o de limpieza.
Artculo 21.- La unin de las calzadas entre dos calles locales secundarias tendr un radio de curvatura mnimo de 3 m. medido al borde del carril ms cercano a la
vereda.
Artculo 22.- La unin de las calzadas entre dos calles
locales principales tendr un radio de curvatura mnimo de
5 m. medido al borde del carril ms cercano a la vereda.
Artculo 23.- En las esquinas e intersecciones de vas
se colocarn rampas para discapacitados para acceso a
las veredas, ubicndose las mismas sobre las bermas o
los separadores centrales. La pendiente de la rampa no
ser mayor al 12% y el ancho mnimo libre ser de 0.90
m. De no existir bermas se colocarn en las propias veredas, en este caso la pendiente podr ser de hasta 15%.
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Las aceras y rampas de las vas pblicas debern constituir una ruta accesible, desde las paradas de transporte
pblico o embarque de pasajeros, hasta el ingreso a los
locales y establecimientos de uso pblico, salvo que las
caractersticas fsicas de la zona no lo permitan. En este
ltimo caso, se deber colocar avisos en los lugares convenientes, con el fin de prevenir a las personas con discapacidad.
Artculo 24.- Los radios mnimos de las inflexiones de
las tangentes de las vas locales sern los siguientes:
Vas locales principales:
Vas locales secundarias:
60 m
30 m
30 m
20 m
CAPITULO III
LOTIZACION
Artculo 25.- Las manzanas estarn conformadas por
uno o ms lotes y estarn delimitadas por vas pblicas,
pasajes peatonales o parques pblicos.
Artculo 26.- Todos los lotes deben tener acceso desde una va pblica con trnsito vehicular o peatonal. En
los casos de vas expresas y arteriales, lo harn a travs
de una va auxiliar.
CAPITULO IV
APORTES DE HABILITACION URBANA
Artculo 27.- Las habilitaciones urbanas, segn su tipo,
debern efectuar aportes obligatorios para recreacin
pblica y para servicios pblicos complementarios para
educacin y otros fines, en lotes regulares edificables.
Estos aportes sern cedidos a ttulo gratuito a la entidad
beneficiaria que corresponda.
El rea del aporte se calcula como porcentaje del rea
bruta deducida la cesin para vas expresas, arteriales y
colectoras, as como las reservas para obras de carcter
regional o provincial
Los aportes para cada entidad se ubicaran de manera
concentrada, siendo el rea mnima la siguiente:
Para Recreacin Pblica
Ministerio de Educacin
Otros fines
Parques zonales
800 mt2
Lote normativo
Lote normativo
Lote normativo
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mediante letras o nmeros o empleando los nombres preexistentes para las vas con las que se empalman.
Artculo 53.- La nomenclatura ser propuesta por el
propietario que solicita la habilitacin a la Municipalidad
correspondiente. Una vez aceptada, la nomenclatura de
las vas, junto con el nombre de la manzana, se consignar en letras negras sobre hitos de concreto pintados en
blanco que sern colocados en todas las esquinas de las
manzanas por el responsable de la habilitacin.
CAPITULO IX
COMPONENTES Y CARACTERSTICAS DE LOS
PROYECTOS
Artculo 54.- Los proyectos elaborados por los profesionales responsables debern cumplir con requisitos de
informacin suficiente para:
a) Comprender los alcances y caractersticas del proyecto por parte de los rganos de aprobacin;
b) Permitir las coordinaciones con las empresas prestadoras de los servicios de energa y agua potable, alcantarillado y gas.
c) Lograr que el constructor cuente con todos los elementos que le permitan estimar el costo de la habilitacin
y posteriormente ejecutarla con un mnimo de consultas.
Artculo 55.- Los proyectos se dividen por especialidades segn los aspectos a que se refieren, y pueden ser de:
a) Planeamiento Integral;
b) Proyecto de Diseo Urbano, consistente en el trazado y lotizacin, referente a la concepcin general, localizacin, dimensiones, y finalidad de la habilitacin urbana;
c) Pavimentos, referente al trazado de los ejes de las
vas, perfiles longitudinales y caractersticas de las obras
de aceras y pavimentos;
d) Ornamentacin de Parques, referente al diseo, ornamentacin y equipamiento de las reas de recreacin
pblica;
e) Redes Elctricas, referente a las obras y equipamiento necesario para el alumbrado pblico y el aprovisionamiento domiciliario de energa elctrica;
f) Redes Sanitarias, referente a las obras y equipamiento
necesario para el aprovisionamiento domiciliario de agua
para consumo humano, evacuacin y tratamiento de aguas
servidas, aguas residuales y pluviales y riego;
g) Redes de gas, referente a las obras y equipamiento
necesario para el aprovisionamiento domiciliario de gas
natural;
h) Redes de comunicaciones referente a las obras y
equipamiento necesario para los servicios de transmisin
de voz y datos.
Artculo 56.- El proyecto de Habilitacin Urbana debe
contener la siguiente informacin:
a) Plano de localizacin, con coordenadas UTM (Universal Transversa Mercator);
b) Planeamiento Integral, cuando se requiera.
c) Plano de trazado y lotizacin, con indicacin de lotes, aportes, vas y secciones de vas y ejes de trazo, con
indicacin de curvas de nivel cada metro.
d) Habilitaciones colindantes, cuando sea necesario
para comprender la integracin con el entorno.
e) Plano de Ornamentacin de Parques, cuando se
requiera.
Artculo 57.- El proyecto de Pavimentos debe contener la siguiente informacin:
a) Plano de trazado de ejes de vas;
b) Plano de perfiles longitudinales de las vas;
c) Plano de secciones viales;
d) Memoria Descriptiva, conteniendo las especificaciones tcnicas de los materiales y procedimiento de ejecucin.
Artculo 58.- El proyecto de instalaciones elctricas
para habilitaciones urbanas debe contener la siguiente informacin:
a) Plano de redes primarias o de electrificacin;
b) Plano de redes secundarias;
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NORMAS LEGALES
TIPO DE
VIVIENDA
UNIFAMILIAR
UNIFAMILIAR
UNIFAM / MULTIFAM
UNIFAM / MULTIFAM
UNIFAM / MULTIFAM
MULTIFAMILIAR
8%
8%
8%
8%
8%
15%
2%
2%
1%
2%
SERVICIOS PBLICOS
COMPLEMENTARIOS
EDUCACIN OTROS FINES
2%
1%
2%
1%
2%
2%
2%
3%
2%
3%
4%
El Peruano
Jueves 8 de junio de 2006
EP
UB
LICA DEL P
E
RU
NORMAS LEGALES
DESAGE
CONEXIN
DOMICILIARIA
CONEXIN
DOMICILIARIA
CONEXIN
DOMICILIARIA
CONEXIN
DOMICILIARIA
POZO
SPTICO
POZO
SPTICO
ENERGA
ELCTRICA
PBLICA Y
DOMICILIARIA
PBLICA Y
DOMICILIARIA
PBLICA Y
DOMICILIARIA
PBLICA Y
DOMICILIARIA
TELFONO
PBLICO
DOMICILIARIO
PBLICO
DOMICILIARIO
PBLICO
PBLICO
PBLICA Y PBLICO
DOMICILIARIA
PBLICA Y PBLICO
DOMICILIARIA
320499
Las Habilitaciones Urbanas Tipo 5, se declararn necesariamente como Urbanizaciones con Construccin Simultnea, donde se podr realizar la recepcin de obras
de habilitacin urbana, quedando pendientes las obras de
edificacin a ser ejecutadas por el mismo habilitador o
por un tercero.
CAPITULO III
HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA TALLER
Artculo 19.- Son Habilitaciones conformadas por lotes destinados a edificaciones de uso mixto: viviendas e
industria elemental y complementaria, as como de sus
servicios pblicos complementarios y comercio local, que
se ejecutan sobre predios calificados como Zonas de Vivienda Taller (I1-R).
Artculo 20.- Las Habilitaciones para uso de Vivienda
Taller contarn con las mismas caractersticas de diseo
que las Habilitaciones para uso de vivienda o Urbanizaciones Tipo 3 y la calidad mnima de obras ser la Tipo C.
Artculo 21.- Las Habilitaciones para uso de Vivienda
Taller podrn declararse Progresivas, cuando formen parte
de Programas de Saneamiento Fsico Legal que ejecuten
los Gobiernos Locales, es decir, diferirse la ejecucin de
las calzadas y/o aceras, y cumpliendo con la ejecucin de
las obras mnimas, podr efectuarse la recepcin de obras.
Artculo 22.- Las Habilitaciones para uso Vivienda
Taller podrn ser autorizadas con Construccin Simultnea. Las obras de edificacin debern ser realizadas de
manera simultnea a la ejecucin de las obras de habilitacin urbana.
Las solicitudes de ejecucin de Habilitaciones para uso
de Vivienda Taller con Construccin Simultnea para venta
de unidades de vivienda-taller, se obligan a especificar en
los contratos de compraventa la calidad de las obras a
ser ejecutadas y el plazo de ejecucin, consignados en la
Resolucin de Aprobacin de Proyectos.
CAPITULO IV
HABILITACIONES PARA USO DE VIVIENDA TIPO
CLUB, TEMPORAL O VACACIONAL
Artculo 23.- Son Habilitaciones Residenciales conformadas por una o mas viviendas agrupadas en condominio con reas recreativas y sociales de uso comn. Estas
habilitaciones urbanas se ubican en Zonas Residenciales
de Baja Densidad (R1), Zonas de Habilitacin Recreacional, o reas de playa o campestres.
Artculo 24.- El rea Bruta mnima para una habilitacin para vivienda tipo club ser de 1 Ha.
Artculo 25.- Las habilitaciones para uso de Vivienda Tipo
Club, temporal o vacacional permiten como mximo, la construccin de 25 unidades de vivienda por Hectrea Bruta de
terreno, pudiendo ser unifamiliares o en multifamiliares.
Artculo 26.- Las obras de la habilitacin urbana sern como mnimo, del Tipo D.
Artculo 27.- Para el proceso de calificacin de las
Habilitaciones para uso de Vivienda Tipo Club, temporal o
vacacional, deber presentarse el anteproyecto de conjunto, donde se determinar las reas a ser ocupadas por
las viviendas, las reas recreativas y sociales de uso comn y las alturas mximas de las edificaciones, los que
constituirn los Parmetros urbansticos y edificatorios de
las unidades inmobiliarias que conforman la habilitacin.
Esta informacin deber estar consignada en la Resolucin de aprobacin de la habilitacin, la Resolucin de
recepcin de obras y las minutas de compra-venta de las
unidades inmobiliarias en que se independice.
Artculo 28.- El rea Libre de Uso Comn destinada a
reas de recreacin, jardines, vas vehiculares interiores y
estacionamientos ser como mnimo del 60% del rea bruta.
Artculo 29.- Las Habilitaciones para uso de Vivienda
Tipo Club, temporal o vacacional, constituirn Habilitaciones con Construccin Simultnea, sin embargo, se podr
realizar la recepcin de obras de habilitacin urbana, quedando pendientes las obras de edificacin a ser ejecutadas por el mismo habilitador o por un tercero. Los contratos de compraventa de las reas destinadas a las viviendas estipularn expresamente el tipo de viviendas a edificarse en ellas.
Artculo 30.- En estas Habilitaciones se podr independizar las reas destinadas a las viviendas como rea
de propiedad exclusiva, establecindose condominio sobre las reas recreativas y sociales de uso comn, as
como el rea Libre de uso Comn.