INSTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DE

ACAYUCAN

DESARROLLO SUSTENTABLE

UNIDAD N6
ESTRATEGIAS PARA LA SUSTENTABILIDAD

Francisco Xavier Santamaria Vazquez

Ing. Civil 408 B
120B0395
2012 2016

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INGNIERIA CIVIL
INDICE
ESTRATEGIAS PARA LA SUSTENTABILIDAD
INTRODUCCION....
4

Pag

1.- AMBITO SOCIAL..Pag 5

A) REUNIONES Y ACUERDOS INTERNACIONALES.Pag 5
B) CARTA DE LA TIERRA .Pag
7
C) AGENDA 21 Pag
9
D) LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMRESAS SUSTENTABLES..Pag
11
E) PLANES DE DESARROLLO NACIONAL, ESTATAL Y MUNICIPAL..Pag
14
F) PROGRAMAS SECTORIALES DEL MEDIO AMBIENTE Y Y RECURSO
NATURAL; DESARROLLO SOCIAL; ECONOMIA; AGRICULTURA; GANADERIA
Y PESCA; SALUD; TURISMO; TRABAJO Y PREVISION SOCIAL, ENTRE
OTROS....Pag
15
2.17

ECONOMIASPag

A) ANALISIS DEL CICLO DE VIDA DE LOS RECURSOS NATURALES Y

TRANSFORMADOS.Pag 17
B) PRODUCCIONES MS LIMPIAS.Pag 19
C) PROCESOS ECOEFICIENTESPag 21
D) ENFOQUE DE LA ECONOMIA SUSTENTABLE..Pag 24
E) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO REGIONAL A PARTIR DE LOS
SERVICIOS AMBIENTALES O LOS RECURSOS NATURALES...Pag 26
F) CARACTERISTICAS DEL EMPRENDEDOR.Pag 28
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G)
FORMULACION
DE
PLANES
DE
NEGOCIOS
DE
PLANES
SUSTENTABLES.Pag 32

3.34

DEGESTION.....Pag

A) SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL....Pag

34
B) MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIOPag
36
C) MODELOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE EN LOS
PUBLICOS,
PRIVADO
SOCIAL.Pag 39

AMBITOS
Y

4.- EDUCATIVAS..Pag 42
A) Evolucion de la profesion y sus espacios multidisciplinario, espacios
interdisciplinario, espacios intradisciplinario y espacios transdisciplinario...Pag
42
B) Actitudes de indole profesional para la procuracion de la sustentabilidad:
realizacion interna, realizacin publica y retroalimentacion ..Pag 42
C) Educacion ambiental...Pag 43
5 NORMATIVASPag 43
A)
Constitucion
Politica
de
los
Estados
Unidos
Mexicanos...Pag
43
B) Politica ambiental en mexico.. Pag
44
C) Derecho ambiental en mexicoPag 44

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D) Legislacion y normatividad para el desarrollo sustentable en mexico.Pag

44

CONCLUCION..Pag 46

INTRODUCCION
En esta unidad vamos a conocer las acciones que ha llevado acabo la
humanidad en el deterioro ambiental, para identificar causas y
proponer soluciones en materia ambiental a travs de Instituciones de
gobierno y no gubernamentales e involucrando a la sociedad.
La sociedad sin duda es la que tiene ms peso en este caso ya que
nos aferramos a una idea no real, al hecho en que nunca nos faltara
ningn recurso ambiental, y que todos los promocionales, artculos de
revista, pelculas o comerciales solo nos quieren vender una idea falsa
del futuro de nuestro planeta, pero sin duda la realidad es otra.
As como las empresas o el mismo gobierno est creando leyes o
soluciones al cuidado de nuestro ambiente, nosotros como personas
que habitamos en este planeta tenemos que empezar a cuidar el
medio ambiente, cuidar nuestros recursos ambientales iniciando con
soluciones pequeas en nuestros hogares.
En esta unidad como ya lo hemos mencionado, les haremos conocer
sobre las acciones que la humanidad ha de llevar a cabo identificando
las causas que han deteriorado y modificado los escenarios
ecolgicos.
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1.- AMBITO SOCIAL

A) REUNIONES Y ACUERDOS INTERNACIONALES
Hay 196 pases en el mundo, cada uno con diversas poblaciones, grupos
culturales, y de intereses propios.
En consecuencia, los pases a menudo se involucran en conflictos unos con otros
cuando estn en desacuerdo sobre ciertos temas.
Debido a la singularidad de cada uno de los pases, existe un consenso de que
debe haber alguna manera para que los pases interacten o cumplan con los
dems paises sobre una base regular.
Este es uno de los propsitos de las Naciones Unidas: proporcionar una autoridad
centralizada para las relaciones internacionales entre los pases.
Aunque las Naciones Unidas tiene su defectos, todava sirve como una manera
eficaz a los pases para discutir temas importantes.
Uno de los rasgos ms caractersticos de las Naciones Unidas es su capacidad
para organizar reuniones y acuerdos internacionales.
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En particular, cuando la investigacin cientfica demostr que los humanos estn

causando daos al medio ambiente de la Tierra, la ONU llev a los pases para
discutir estos temas.
Una de las reuniones internacionales ms importantes fue la Cumbre de la Tierra
o Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en
1992.
La conferencia se celebr en Ro de Janeiro, Brasil entre el 3 junio y el 14 junio y
reuni a 172 gobiernos de todo el mundo para debatir cuestiones relacionadas con
el medio ambiente y desarrollo.
Algunos de los principales puntos de debate fueron la eliminacin de componentes
txicos en los procesos de produccin (como el plomo en la gasolina), la creciente
escasez de agua, la necesidad de formas alternativas de energa para sustituir los
combustibles fsiles, y la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero a travs de opciones de transporte alternativo.
Uno de los mayores xitos de la conferencia fue el de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climtico (CMNUCC), fue un tratado ambiental internacional encargado
de la reduccin de gases de efecto invernadero antropognicos a niveles a niveles
seguros.
Este amplio acuerdo sobre la Convencin Marco allan el camino para otra
reunin internacional en Kyoto, Japn, varios aos despus.
El Protocolo de Kyoto fue adoptado en 1997 por 191 pases, tras varios meses de
negociaciones.
El objetivo del Protocolo de Kyoto fue la consagracin de la reduccin de
emisiones en un tratado jurdicamente vinculante.
El protocolo estipula que los pases deben reducir sus emisiones de gases de
efecto invernadero ciertos puntos porcentuales por debajo de los niveles de 1990.
Por ejemplo, pases del Anexo 1 (Estados Unidos, Canad, Australia, la UE y otros
pases desarrollados) todos de acuerdo para reducir sus emisiones de gases de
efecto invernadero colectiva en un 5.2% a los niveles de 1992 para el ao 2012.
Sin embargo, ahora ms de una dcada despus, est claro que el Protocolo de
Kyoto en su mayora no se cumpli.
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Con pocas excepciones, la mayora de los pases fueron incapaces de reducir sus
emisiones de gases de efecto invernadero, y de hecho las emisiones a nivel
mundial aumentaron desde el Protocolo de Kyoto.
Esto pone de relieve uno de los problemas inherentes a los tratados
internacionales, no hay mecanismo de aplicacin efectiva a escala internacional.
A pesar de los fracasos del Protocolo de Kyoto, la Convencin an se rene en
una base bastante regular.
Por ejemplo, la cop15 se celebr en Copenhague en 2009.
Sin embargo, muchos ambientalistas no estaban satisfechos con los resultados de
la cop15, la conferencia no dio lugar a los objetivos de reduccin de emisiones
legalmente vinculantes.

B) CARTA DE LA TIERRA
La Carta de la Tierra es un acuerdo internacional que ha surgido en los ltimos
aos para hacer frente a los numerosos desafos sociales y ambientales que
enfrenta el mundo en el siglo 21.
Se trata de una declaracin internacional que pone de relieve los valores
fundamentales y principios inherentes a la construccin de una sociedad
sostenible.
Obtuvo un amplio apoyo de numerosos gobiernos, organizaciones internacionales
y miembros de la sociedad civil de todo el mundo durante sus inicios y sigue
siendo un documento cumbre, incluso aos despus.
Uno de los elementos ms fuertes de la Carta de la Tierra es el reconocimiento de
la gravedad de la crisis inminente del mundo.
No slo son los problemas sociales y el empeoramiento en el mundo en
desarrollo, pero la Tierra se enfrenta a graves problemas ambientales,
especialmente con el cambio climtico.
Por lo tanto, el tono de la Carta de la Tierra es grave, aunque de inspiracin.
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Se reconoce la naturaleza interconectada de la paz, la sostenibilidad del medio

ambiente, los derechos humanos y el desarrollo humano y sostiene que el
desarrollo sostenible es intrnsecamente un concepto multifactico.
La idea inicial de la Carta de la Tierra se remonta a los primeros debates en la
Comisin Mundial de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en
1987.
La necesidad de la Carta de la Tierra gano apoyo en los aos siguientes y se
convirti en la recomendacin pinculo de la Cumbre de la Tierra en Ro de
Janeiro.
El texto principal de la Carta de la Tierra fue redactado en un perodo de 6 aos,
entre 1994 y 2000 e incluy un amplio proceso de consulta global.
La principal sustancia de la Carta de la Tierra consiste en un documento de la
pgina 2,400 y esta dividido en 4 ejes (secciones) y los 16 principios .
La parte final de todo el documento termina con El camino a seguir con la
recomendacin de futuro para la implementacin del desarrollo sostenible.
El primer pilar se titula Respeto y Cuidado de la Comunidad de Vida y presenta
recomendaciones sobre cmo la humanidad debe tratar el mundo que les rodea.
Nos anima a respetar todas las vidas en el mundo y su diversidad, para la
preservacin de la generosidad de la Tierra y la belleza a las generaciones
presentes y futuras.
El tema principal del primer pilar es el respeto de toda la vida y la complejidad de
los procesos naturales de la Tierra.
El segundo pilar es la titulada Sensibilidad Ecolgica y pone las prcticas reales
que la humanidad tiene que desarrollar con el fin de proteger el medio ambiente
natural.
Las recomendaciones incluyen la adopcin de prcticas de produccin y consumo
que preserven la capacidad regenerativa de la Tierra, avanzar en el estudio de la
sostenibilidad ambiental, y promover el intercambio de conocimientos e ideas en
relacin con el medio ambiente.
Justicia social y econmica es el ttulo del tercer pilar, que se centra en mejorar
la vida de los habitantes humanos de la Tierra.
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Algunos de los principios centrales del tercer pilar son la erradicacin de la

pobreza, promover la igualdad de gnero, defensa de los derechos humanos, la
promocin del uso sostenible de los recursos, y mejorar las normas laborales.
Aunque el tercer pilar es ambicioso en su promocin de la igualdad social en todo
el mundo, ofrece algunas propuestas tiles para lograr un mundo ms justo.
Finalmente, la ltima seccin de la carta se titula Democracia, no violencia y paz
y se centra en la mejora de la participacin constructiva y la promocin humana en
las formas de gobierno en todo el mundo.
Se propone un esfuerzo concertado para fortalecer la democracia y la
participacin activa de todo el mundo en todas las sociedades, as como la
integracin formal de la sostenibilidad en los sistemas educativos.
El cuarto pilar se puede ver ms como el establecimiento de las condiciones
previas necesarias para lograr el desarrollo sostenible.
La Carta de la Tierra es un ambicioso y multifactico acuerdo internacional que se
centra en preparar el camino para un futuro sostenible.
A pesar de los muchos principios de la Carta de la Tierra siguen sin cumplirse ms
de una dcada ms tarde, todava se dan algunas ideas instructivas sobre la
promocin de un mundo ms sostenible.
Caracterstica

Promovida en el entorno de las Naciones Unidas y de sus organizaciones, ha

sido traducida a ms de 30 lenguas desde su lanzamiento en el ao 2000.
Desde entonces la Carta ha ido ganando difusin y reconocimiento en todos
los pases.

La declaracin contiene un planteamiento global de los retos del planeta, as

como propuestas de cambios y de objetivos compartidos que pueden ayudar a
resolverlos.

La Carta de la Tierra no pretende ser la nica respuesta posible a los

problemas actuales de la humanidad, y tampoco ser exhaustiva. No obstante,
al tener un contenido consistente, trabajado, fruto de un dilogo internacional
muy amplio, goza de aceptacin generalizada.

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Se ha ido desarrollando a la vez un movimiento internacional que trabaja para

poner en prctica sus principios. Esta red civil global es conocida como
la Iniciativa de la Carta de la Tierra.

C) AGENDA 21
Mientras que la Carta de la Tierra se considera una declaracin internacional
sobre desarrollo sostenible, la Agenda 21 es un plan de accin.
Como resultado de ello, contiene recomendaciones de poltica global para un
desarrollo sostenible.
La Agenda 21 tiene una perspectiva global, que contiene recomendaciones sobre
polticas que pueden ser implementadas a nivel internacional, nacional y local.
El 21 es una referencia para el siglo 21 y las prcticas que deben aplicarse para
lograr la sostenibilidad en el nuevo milenio.
La fase de redaccin de la Agenda 21 se inici en 1989 bajo la direccin de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.
Se trabaj durante tres aos ms hasta 1992, cuando fue presentado en la
Cumbre de la Tierra en Ro de Janeiro.
El 13 de junio de 1992, se vot oficialmente y adoptada por 178 gobiernos de todo
el mundo.
La primera seccin se titula Dimensiones sociales y econmicas, y present el
contexto de la sostenibilidad social.
Puso de relieve las tendencias demogrficas y sociales en el mundo y la
necesidad de llegar a las polticas para combatir la pobreza y promover la
igualdad.
Tambin promovi el cambio de los patrones de consumo y la necesidad de
integrar las preocupaciones medioambientales en las polticas sociales.
El propsito del primer captulo fue la introduccin de un desarrollo sostenible y
sentar las bases para las recomendaciones de poltica en el futuro.

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La segunda seccin se llama Conservacin y Manejo de Recursos para el

Desarrollo y se centr en la recomendacin de poltica para preservar la
integridad del medio ambiente natural.
Se promueve un enfoque integral de gestin de los ecosistemas y destac los
problemas centrales del medio ambiente asociados con el siglo 21.
Los captulos de la segunda seccin proporciona recomendaciones de poltica
integral en la proteccin del ambiente, lucha contra la deforestacin y la
desertificacin, proteger los suministros de agua dulce, el desarrollo efectivo de
gestin de residuos, y numerosas necesidades ambientales.
La tercera seccin se titula Fortalecimiento del papel de los Grupos Principales, y
se enfocaron en el papel que los grandes grupos sociales tienen en el apoyo al
desarrollo sostenible.
Contena recomendaciones de poltica para las mujeres, los nios y jvenes,
trabajadores y sindicatos, agricultores, y la comunidad empresarial.
El beneficio de esta seccin es que ofrece recomendaciones detalladas de
polticas dirigidas a diversos grupos, sin embargo, mantiene un enfoque coherente
en materia de sostenibilidad.
Tambin allan el camino para que cada uno de los grupos para embarcarse en
sus propias discusiones sobre el desarrollo sostenible, por lo que es ms eficaz
obteniendo un amplio apoyo.
La ltima seccin del documento concluy con un debate sobre Medios de
ejecucin, que proporcionan un plan global para aplicar efectivamente el artculo
21 de las recomendaciones de poltica numerosas.
Captulos sobre la financiacin de polticas sostenibles, la transferencia de
tecnologas ecolgicamente racionales, para promover la educacin y la
conciencia, y la aplicacin de los mecanismos e instrumentos jurdicos.
Esta seccin ha sido crucial para el artculo 21, ya que hasta la Cumbre de Ro se
habl mucho sobre el desarrollo sostenible, pero poca accin.
En esta seccin se present un plan de accin detallado sobre cmo aplicar el
desarrollo sostenible con los recursos actuales.

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La plena aplicacin del artculo 21 se reafirm en la Cumbre Mundial sobre el

Desarrollo Sostenible en Johannesburgo, Sudfrica en 2002.
Esto solidifica el artculo 21 como un documento clave para la sostenibilidad futura
y un indicador til de los progresos en materia de desarrollo sostenible en el
futuro.

D) LA RESPONSABILIDAD
SUSTENTABLES

SOCIAL

DE

LAS

EMPRESAS

La RSE es una forma de autorregulacin de las empresas que busca promover las
preocupaciones ticas positivas y todos los das fuera de las actividades
econmicas.
En la superficie, la RSE se lleva a cabo por una empresa que se da por
consideraciones ticas para promover un comportamiento positivo y desalentar
ciertas conductas negativas. Estas preocupaciones pueden tener sus races en
cuestiones ambientales o sociales, o ambas cosas.
Los principales objetivos en materia de RSE son para que una corporacin a
tomar responsabilidad por sus acciones y tratar de alentar las acciones positivas
en el mundo de los negocios. El objetivo final es la mejora del mundo a travs de
prcticas comerciales alternas. Sin embargo, la motivacin de la Rse no puede ser
completamente altruista.
Por ejemplo, muchas empresas utilizan estratgicamente la RSE para mejorar su
percepcin pblica. El beneficio neto de esto sera una mayor aceptacin por los
consumidores y as aumentar los beneficios a travs del tiempo.
Muchas prestigiosas certificaciones se otorgan a las empresas que actan de
manera positiva con el medio ambiente, estas certificaciones luego pueden ser
publicadas en sus productos y servicios. A menudo, cuando una empresa adopta
la RSE, es necesario crear nuevas posiciones o incluso ramas dentro de la escala
corporativa.
Por ejemplo, muchas empresas contratan a expertos de RE, que tienen una
formacin especfica en tica empresarial. Uno de los servicios en el mundo de
mensajera de primer nivel, Fed Ex, tiene su propia filantropa y el equipo de
programacin del medio ambiente. Por lo tanto, la RSE representa un mercado de
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trabajo emergente que se ha convertido cada vez ms dominante en los ltimos

aos. Existen muchos enfoques de la RSE que tienen una variedad de formas
diferentes dependiendo de los objetivos particulares de una empresa.
Un mtodo popular es el enfoque del desarrollo basado en la comunidad. Este
enfoque consiste en trabajar junto a una comunidad en particular para incorporar a
la toma de decisiones, las prcticas corporativas.
La importancia de un enfoque de desarrollo basado en la comunidad est en su
sensibilidad a la dinmica local y asegurar los beneficios se extiendan por toda
una comunidad.
Esto tambin puede ayudar a construir las relaciones entre una corporacin y la
comunidad que est trabajando en el, para asegurar que actores locales tienen
ms probabilidades de apoyar las operaciones de una empresa.
Otro enfoque es el enfoque de beneficencia o donaciones. Este enfoque consiste
en dejar de lado los fondos corporativos para donar a proyectos positivos sociales
y ambientales. Por ejemplo, una empresa puede donar dinero como ayuda
humanitaria a un pas que ha sido golpeada por un desastre natural. Sin embargo,
este enfoque tal vez no sea tan beneficioso como el enfoque basado en la
comunidad, ya que slo ofrece dinero a una comunidad en lugar de trabajar con
ellos para construir la comunidad en sus habilidades y experiencia.
Un enfoque de la RSE, que ha ganado popularidad en los ltimos aos es el
enfoque de Comercio Justo . Este enfoque ha ganado importancia en la industria
del caf, mediante el cual los comerciantes de caf se aseguraran de que los
productores reciban un pago justo por su trabajo y que el caf es producido de
acuerdo con ciertas normas ambientales.
Estos comerciantes de caf son capaces de incluir un comercio justo en la
etiqueta de su caf a mostrar a los consumidores que la compra de su caf es una
opcin ms ecolgica y socialmente positiva. Sin embargo, muchos crticos dicen
que la RSE no es ms que apariencia y no abordan eficazmente las cuestiones
de sostenibilidad. Las empresas evitaran costosas regulaciones ambientales y
sociales, si no proporcionan beneficios a largo plazo para el negocio.
Adems, la RSE es slo adoptado por una pequea minora de las empresas lo
que permite muchas empresas a operar sin regulaciones. Hacen un llamamiento a
la participacin del gobierno a aumentar y guiar a las empresas gua para tomar
decisiones sostenibles a travs de impuestos, regulaciones y subsidios.
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Sea cual sea el enfoque que se adopte, es bastante claro que la RSE no es
suficiente para evitar los graves problemas ambientales y sociales que enfrenta el
mundo.
Caractersticas
* Es una nueva forma de ver las cosas y encarar las actividades. Puede ser
impulsada tanto por organizaciones con fines de lucro como por aquellas que no lo
tienen.
* Es activa y voluntaria. Por activa se entiende que deben observarse acciones
concretas y sus correspondientes resultados. Es voluntaria cuando no existen
obligaciones de terceros o del Estado por involucrarse en actividades de RSE.

* La organizacin se orienta hacia las necesidades y expectativas de sus

miembros (empleados y socios), la sociedad y todos aquellos que se relacionan de
una
forma
u
otra
con
sus
operaciones.
*
Involucra
el
aspecto
econmico,
social
y
ambiental.
* Va ms all del cumplimiento de las leyes y las normas. Es decir, la legislacin
debe ser cumplida en forma ntegra y las acciones de RSE deben estar por
encima de lo exigido por la ley. Por ejemplo, pagarles a los empleados el sueldo
mnimo u otorgarles vacaciones no son acciones de RSE, ya que estn
establecidos
en
las
leyes.
* Las acciones pueden ser tanto nacionales como internacionales. La organizacin
puede decidir expandir sus acciones de RSE inclusive fuera del pas donde realiza
sus actividades. Pero lo lgico es que se comience por casa.

Ejemplo
Desde 2003 TNT colabora con El Programa Mundial de Alimentos de las
Naciones Unidas (PMA - WFP) con el propsito de apoyar al Objetivo del
Milenio: erradicar el hambre infantil en el mundo antes del 2015. La idea
creci a partir de una iniciativa de los empleados de TNT, cuando realizaron
marchas en 2003 para recaudar fondos y crear conciencia acerca del problema del
hambre infantil, en apoyo al PMA. Desde entonces este evento ha tenido un
crecimiento acelerado.

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E) PLANES
MUNICIPAL

DE

DESARROLLO

NACIONAL,

ESTATAL

Un plan es un modelo sistemtico que se disea antes de llevar a cabo

una accin, de modo tal que sta pueda ser dirigida hacia los fines deseados. Por
lo tanto, un plan establece las intenciones y directrices de un proyecto.
La nocin de desarrollo, por otra parte, refiere a acrecentar o dar incremento a
algo (ya sea fsico o intelectual). El desarrollo humano est vinculado al progreso
social, cultural o econmico.
Un plan de desarrollo, por lo tanto, es una herramienta de gestin que busca
promover el desarrollo social en una determinada regin. Este tipo de plan intenta
mejorar la calidad de vida de la gente y atiende las necesidades bsicas
insatisfechas.
An cuando las organizaciones no gubernamentales pueden trabajar por el
desarrollo de la sociedad, el concepto de plan de desarrollo suele estar
emparentado con la accin del Estado y sus polticas y estrategias.
El plan de desarrollo incluye una visin estratgica de futuro, ya que pretende
ofrecer soluciones que se mantengan en el tiempo. De esta manera, los planes
deben ser sostenibles, con mejoras que queden en la sociedad an cuando el plan
ya concluy.
En este sentido, puede decirse que un plan de desarrollo consiste en ensear a
pescar a la poblacin y no en darle pescado. La segunda medida pertenecera
al asistencialismo, mientras que la primera pretende potenciar las capacidades de
la gente y promover la autosuficiencia.
Un plan de desarrollo implica compromiso poltico para llevarlo a cabo y, por
supuesto, requiere de una inversin monetaria que permita concretar los
proyectos.
EJEMPLO:
El plan de desarrollo nacional es un programa de trabajo a seguir, que en nuestro
pas, se realiza cada 6 aos. Esta periodicidad, va de acuerdo al periodo que dura
un periodo presidencia. El actual es para el periodo comprendido del 2007 al 2012,
y abarca varios rubros como lo son educacin, salud, vivienda, empleo, entre otros
muchos. A cada uno de los cuales se les fija metas a lograr por cada ao y al final
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del periodo sexenal y tambin a cada uno de ellos se les asigna un determinado
presupuesto.

F) PROGRAMAS SECTORIALES DEL MEDIO AMBIENTE Y

RECURSO NATURAL; DESARROLLO SOCIAL; ECONOMIA;
AGRICULTURA; GANADERIA Y PESCA; SALUD; TURISMO;
TRABAJO Y PREVISION SOCIAL, ENTRE OTROS.
Para transformar a Mxico en un pas con mayor igualdad y competitivo, debemos
reconocer el valor econmico y social de su capital natural, considerando no slo
los bienes sino tambin los servicios ambientales que proveen los ecosistemas
como base del desarrollo. Necesitamos construir un desarrollo econmico basado
en la generacin de valor agregado y en el desarrollo de capacidades de
infraestructura, cientficas, tcnicas y educativas, que ofrezcan ms y mejores
oportunidades para todos los mexicanos. Para lograrlo, es importante armonizar la
poltica de conservacin y proteccin ambiental con las estrategias de desarrollo.
El desarrollo al que aspiramos, es decir, el ms justo y rentable, permite satisfacer
las necesidades sociales, hace un uso eficiente del capital natural y puede
mantenerse en el tiempo. El Programa Nacional de
Medio Ambiente y Recursos Naturales 20072012 impulsar el Desarrollo
Humano Sustentable, entendido como el proceso permanente de ampliacin de
capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna,
sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.
Encauzaremos una poltica ambiental que construya a partir de lo existente y que
proponga las mejoras e innovaciones necesarias. Nuestro trabajo se apoyar en la
coordinacin con otras instituciones y rdenes de gobierno, as como en la
colaboracin con la sociedad en su conjunto. Una estrategia para el desarrollo
sustentable tendr ms probabilidades de xito si todos los actores de la sociedad
participan significativamente y de manera informada y responsable en la toma de
decisiones asociadas con la conservacin, la produccin y el consumo
sustentables.
Congruentes con el principio del desarrollo sustentable que exige equidad intra e
intergeneracional, el carcter de fomento que buscamos dar a la gestin ambiental
tomar en cuenta que las oportunidades y los beneficios esperados debern llegar
principalmente a los grupos de poblacin ms necesitados.
El desarrollo de actividades productivas alternativas en zonas de alta marginacin
y riqueza biolgica es indispensable en el combate a la pobreza. Trabajamos en el
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diseo de polticas, estrategias y acciones que tomen en cuenta que la nica

forma de romper con el crculo de la pobreza y la prdida de recursos naturales es
fomentando y propiciando novedosas oportunidades de desarrollo local y regional.
De manera decidida, enfrentaremos el gran reto de proveer agua en calidad y
cantidad suficientes para todos los mexicanos, al tiempo que se respetan los
caudales para la conservacin ecolgica en cuencas hdricas En el campo,
promoveremos una mayor eficiencia en el uso y conduccin del agua de riego que
redundar en importantes ahorros, con beneficios econmicos y ambientales
concretos.
Fomentaremos prcticas silvcolas sustentables que contribuyan a mejorar la
competitividad, a generar valor agregado y, al mismo tiempo, a conservar y
restaurar los ecosistemas forestales del pas. Protegeremos nuestros ecosistemas
representativos de la gran diversidad biolgica de Mxico mediante el decreto de
nuevas reas protegidas, el fortalecimiento de las existentes y el fomento a la
aplicacin de otros esquemas de manejo sustentable de los recursos naturales.
En esta administracin, la poltica ambiental se distinguir por el fomento a
proyectos sustentables que permitan mejorar la calidad de vida de la poblacin y
generar riqueza al tiempo que se protegen y conservan nuestros recursos
naturales. Impulsaremos una mayor capacidad de gestin ambiental en el sector
productivo, para que se apropie de estrategias preventivas que propicien un mejor
desempeo ambiental y econmico en forma simultnea. Promoveremos la
creacin y operacin de cadenas productivas, de mercados de subproductos y de
sistemas de produccin ms competitivos y eficientes en el uso de los recursos
naturales.

2.- ECONOMIAS
A) ANALISIS DEL CICLO DE VIDA DE LOS RECURSOS
NATURALES Y TRANSFORMADOS
Un anlisis del ciclo de la vida o la evaluacin del ciclo de vida (ACV) es una forma
emergente para evaluar los impactos ambientales asociados con un producto o
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servicio en particular. Se ofrece un anlisis exhaustivo de los impactos

ambientales, ya que se ve en todas las etapas de la vida de un producto, no slo
la etapa de produccin.
El anlisis del ciclo de vida, consta de varias etapas:
1.- Definicin y alcance de los objetivos.
2.- Anlisis del inventario.
3.- La evaluacin de impactos.
4.- La interpretacin de resultados.
Por ejemplo, una evaluacin del ciclo de vida podra incluir un anlisis ambiental
en la etapa de extraccin de material, el procesamiento y la fabricacin, el uso
actual del producto, y la disposicin final del producto.
El anlisis de un producto de esta manera asegura de que todos los posibles
impactos ambientales se tienen en cuenta. Debido a su enfoque en la vida de un
producto, una evaluacin de ciclo de vida tambin puede ser descrito como el
anlisis de la cuna a la tumba .
Hay dos tipos de centrales de LCA: ACV atribucional y ACV consecuente.

ACV atribucional se centran en un momento en el tiempo pasado, y trata de

determinar la carga ambiental asociada a la produccin y el uso de un
producto.
ACV consecuentes se centran ms en el futuro, y trata de determinar las
consecuencias de un cambio o accin en un sistema.

Como resultado, las ECV consecuentes suelen incorporar el anlisis econmico y

de mercado en sus evaluaciones. El beneficio central de un ACV es que ayuda a
evitar los anlisis excesivamente estrechos de los problemas ambientales.
Hay una tendencia de las empresas u organizaciones que slo se preocupan por
los impactos ambientales asociados con los usos actuales. Sin embargo, hay
muchos otros aspectos de la etapa de la vida de un producto con diferentes
impactos ambientales que deben ser examinadas.

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Por ejemplo, la extraccin de los recursos necesarios para la produccin de un

producto tiene un impacto ambiental tanto en el medio ambiente local y el medio
ambiente mundial a travs de las emisiones de gases de efecto invernadero.
El transporte de los recursos de materias primas a la fbrica para convertirse en
un producto tambin libera gases de efecto invernadero, el mayor impacto de una
fbrica es su fuente de materias primas, y las emisiones de gases de efecto
invernadero que se liberan en el medio ambiente.
Por ltimo, la eliminacin de un producto tiene un impacto ambiental.
Por ejemplo, los productos con componentes txicos pueden impactar
negativamente en los ecosistemas si se desechan de manera inadecuada.
Hay tres componentes centrales de un amplio LCA:
La suma de toda la energa necesaria y los insumos materiales y las descargas
ambientales
Determinacin de las consecuencias, probablemente asociados con las entradas
y salidas anteriores
Comprender e interpretar los resultados para ayudar a guiar la toma de
decisiones
Por ejemplo, un ACV de una mesa de madera que comienzan en la etapa de
cosecha de madera.
El anlisis se llevara a cabo de los insumos energticos (petrleo y aceite) para
los vehculos para llegar a la zona de recoleccin.
Luego de una evaluacin se llevara a cabo de los impactos ambientales
asociados con el mtodo de cosecha seleccionado (nmero de animales que se
veran afectados, las consecuencias sobre las corrientes cercanas y la vida
acutica, etc.)
Un clculo de las emisiones de gases de efecto invernadero y consumo de
energa asociados con el transporte de los troncos de el aserradero cercano
entonces seria un factor. Entonces incluiriamos el costo de la electricidad
necesaria para alimentar el aserradero (y las emisiones de gases de efecto
invernadero) . Para el seguimiento, medir los impactos ambientales asociados con
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el transporte de la madera a una fbrica de muebles cercanos, donde se convirti

en una mesa de madera.
Por ltimo, en el extremo como disponer de la mesa de madera. Sin embargo,
mesas de madera por lo general duran mucho tiempo, podemos decir que el
impacto ambiental asociado a su disposicin no es muy alta. A menudo, las mesas
de madera se transmiten a los amigos o familiares, o se vende en una venta de
garaje en el que llegar a un nuevo hogar para su uso.
Esto es slo un ejemplo de un ACV (breve).
Como puede ver, un ACV puede llegar a ser muy complicado calcular de como se
tiene en cuenta todos los impactos asociados a cada una de las etapas de vida del
producto.
Sin embargo, las ECV son importantes herramientas para comparar dos productos
con una cuenta de las consecuencias ambientales.

B) PRODUCCIONES MS LIMPIAS
La produccin ms limpia es un trmino general que describe un enfoque de
medidas
preventivas
para
la actividad industrial,
de servicios,
transporte y agricultura.
La produccin ms limpia hace referencia a una mentalidad que enfatiza
la produccin de nuestros bienes y servicios con el mnimo impacto ambiental bajo
la tecnologa actual y lmites econmicos.
Reconoce que la produccin no puede ser absolutamente limpia. La realidad
prctica asegura que habr residuos de algn tipo, de varios procesos y
productos obsoletos. Sin embargo, podemos y debemos, esforzarnos para hacer
las cosas mejor que en el pasado, si es que queremos que nuestro planeta siga
siendo habitable.
El concepto de produccin ms limpia fue desarrollado en una reunin de expertos
asesores del Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)
en 1989. La primera definicin de la P+L fue: " La forma de producir que requiere,
conceptualmente y en el procedimiento para llevarla a cabo, sean consideradas
todas las fases del ciclo de vida de un producto o proceso con el objetivo de
prevenir o minimizar el riesgo, a corto y largo plazo, para los humanos y el
medio ambiente".

Desarrollo ecolgicamente sostenible

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Existe una conciencia cada vez ms generalizada que el actual sistema de

produccin y las pautas de consumo no son sostenible en el futuro. Ello es ms
evidente a medida que muchos pases en desarrollo se van incorporando
progresivamente a los modelos de los pases ms industrializados.
No se trata solamente de resolver el problema de los residuos. El posible
agotamiento de los recursos no renovables, el impacto de los CFC en la capa de
ozono, el impacto de los procesos de combustin en la atmsfera y el derivado
efecto invernadero, entre otros, constituyen una base ms que suficiente para
impulsar las P+L.
El concepto de desarrollo sostenible entr a formar parte del vocabulario habitual a
partir de la publicacin en 1987 del informe "Our Common Future", conocido
tambin como informe Brundtland, preparado por la Comisin de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo (UNCED). El objetivo de esta
comisin era relacionar los problemas del medio ambiente con los del desarrollo,
combinando la lucha contra la pobreza con la economa y la ecologa.
Posteriormente, la Conferencia de Ro en 1992 estableci un plan de accin para
el siglo XXI y como tal llamada "Agenda XXI". Esta agenda global debe servir de
referencia a gobiernos, empresas y todo tipo de organizaciones en la persecucin
del desarrollo sostenible.
Uno de los objetivos del desarrollo sostenible es orientar la innovacin y el avance
tecnolgico hasta alcanzar un nuevo equilibrio en la transformacin de los
recursos asimilable por los sistemas ecolgicos.
Para ello es preciso que la innovacin y el desarrollo tecnolgico cuenten con
una direccin poltica apropiada. Los gobiernos disponen para ello de diferentes
instrumentos polticos que incluyen las medidas legislativas y reguladoras,
instrumentos econmicos que van desde incentivos a tasas, el estmulo
de programas empresariales voluntarios, la definicin y orientacin de prioridades
en la poltica de produccin y consumo, la capacidad de generacin y
diseminacin de informacin o el establecimiento de una infraestructura fsica e
institucional adecuada. La industria, por su parte, ha tomado una serie de
iniciativas voluntarias con vistas a la integracin de la gestin ambiental (y la P+L)
dentro del sistema general de gestin de la empresa.

Desde hace aos, algunas empresas estn llevando a cabo programas de

reduccin de la contaminacin tanto por razones econmicas, como para
recuperar su imagen. Pero el impulso definitivo a la P+L se ha debido
principalmente a la promulgacin de una creciente legislacin destinada a detener
el proceso de degradacin ambiental y la desventaja econmica que representa
utilizar solamente procesos de tratamiento, los que desde el punto de vista de su
preferencia respecto al impacto ambiental que provocan, se jerarquizan como
sigue:
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Reduccin en el origen como la forma ms deseable de gestin

Reciclado y reutilizacin

Tratamiento

Acudir al depsito controlado, solo si no hay ms remedio

Mientras tanto que la industria es la que al final debe poner en prctica

la produccin ms limpia, el papel que tiene el gobierno es el de proveer un
ambiente que acelere el proceso y que apoye a la industria para que inicie su
propio programa de produccin ms limpia.
Los precedentes ms inmediatos de la P+L son la minimizacin de residuos y la
prevencin de la polucin, con los cuales tiene muchos puntos en comn. Sin
embargo, desde los inicios de la revolucin industrial se pueden encontrar
antecedentes por motivos simplemente econmicos. Siempre han existido
industriales que han tenido claro que reduccin de desechos y mejora de los
rendimientos econmicos suelen ir asociados como es el caso de la
Empresa PESCASPIR Sancti Spiritus que se a propuesto este proyecto de
tratamiento de residuales.

C) PROCESOS ECOEFICIENTES
La ecoeficiencia es el proceso continuo de maximizar la productividad de los
recursos, minimizando desechos y emisiones, y generando valor para la empresa,
sus clientes, sus accionistas y dems partes interesadas.
Para su aplicacin, la Ecoeficiencia requiere de herramientas que ayuden a los
empresarios a traducir en acciones sus preceptos y a medir el nivel de eficiencia
ambiental de sus organizaciones.
Entre estas herramientas, se pueden reconocer como las ms importantes las
siguientes:

Ecobalance.
Indicadores de Ecoeficiencia.
Benchmarking.
Sinergia de subproductos.

ECOBALANCE
El Ecobalance es un mtodo estructurado para reportar los flujos hacia el interior y
el exterior, de recursos, materia prima, energa, productos y residuos que ocurren
en una organizacin en particular y durante un cierto perodo de tiempo.

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El origen de esta metodologa puede hallarse en el concepto emitido por MllerWenk en 1978, sobre la "contabilidad ecolgica", basado en la nocin de que los
productos que incurren en mayores costos ambientales, deben reflejarlo mediante
mayores precios.
Es similar a un balance de masas y energa e incluye tres componentes
principales: el balance organizacional, el balance de proceso, y el balance de
producto. El primero abarca todos los materiales y la energa que entra y sale de
la empresa como un conjunto, durante un ao. El segundo analiza el uso de
insumos en un proceso de produccin determinado; y el tercero est orientado a
determinar los impactos ambientales de productos o lneas de stos. Los tres
anlisis integrados constituyen el Ecobalance de una empresa u organizacin.
INDICADORES DE ECOEFICIENCIA
El Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sustentable (WBCSD, World
Business Council Sustainable Development,por sus siglas en ingls) ha
desarrollado un conjunto de Indicadores de Ecoeficiencia para "ayudar a medir los
avances hacia la sustentabilidad econmica y ambiental en las empresas." Sus
objetivos estn enfocados a:

Evaluar internamente el desempeo de la organizacin.

Servir como herramienta para la toma de decisiones.
Fijar metas.
Iniciar medidas y acciones enfocadas a la mejora del desempeo
econmico-ambiental.
Funcionar como base de las estrategias de comunicacin interna y externa.

Para valorar el nivel de Ecoeficiencia alcanzado, el WBCSD propone la siguiente

ecuacin, que combina aspectos de valoracin econmica y ecolgica para
determinar niveles de eficiencia:
Ecoeficiencia =

Valor del producto o servicio

Influencia sobre el medio ambiente

Esta ecuacin puede ser utilizada para calcular diversos grados de eficiencia; sin
embargo es recomendable una aproximacin a dos niveles: indicadores bsicos y
genricos, e indicadores especficos y complementarios para la empresa. Los
primeros se refieren a las premisas sobre comportamiento ambiental
internacionalmente aceptadas, mientras que la importancia o pertinencia de los
segundos es variable dependiendo del giro u objetivo de cada organizacin.
Mientras que la eco-eficiencia de los procesos se centran en conseguir el mximo
provecho del uso de recursos.
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El principal objetivo de la eco-eficiencia de los procesos es el de promover una

mayor eficiencia en el uso de materias primas y energa.
Esto necesariamente indica una reduccin en los residuos y una disminucin en
las entradas iniciales.
Al igual que la produccin limpia, eco-eficiencia de los procesos puede ahorrar
algo de dinero a la corporacin a travs de reajustes de diseo.
Esto requiere a una empresa emplear los recursos, tanto en la investigacin y el
aspecto prctico de la produccin.
Por ejemplo, muchas empresas emplean el uso de los departamentos de I + D
(departamentos de Investigacin y Desarrollo).
Si los recursos de estos departamentos estn dedicados a maximizar la eficiencia
de recursos y la reduccin de residuos, su continuacin los avances al medio
ambiente se pueden hacer sobre una base continua.

De la misma manera, el WBCSD establece tres tipos de indicadores:

De volumen.
Financieros.
De rendimiento.

En el primer caso se trata de medir la ecoeficiencia en funcin del nmero de

unidades producidas. Los indicadores financieros se abocan a valorar riesgos o
beneficios ambientales en relacin a los ingresos o ventas netas de la empresa.
Los ltimos consideran a la ecoeficiencia en funcin de los servicios que el
producto provee, como el rendimiento de un vehculo en nmero de pasajeros por
kilmetro recorrido.
Los datos econmicos incluyen la produccin y ventas anuales, el monto de
exportaciones e importaciones, y el nmero de empleos directos generados. Los
datos ambientales abarcan, entre otros aspectos, materias primas, residuos, gasto
de agua y volumen y tipo de aguas residuales, uso de energa elctrica y
combustibles fsiles, y emisiones a la atmsfera.
Tambin se incorporan criterios de evaluacin de manejo ambiental, como la
adopcin de sistemas de administracin ambiental y programas de formacin y
capacitacin en materia de competitividad y proteccin ambiental, la obtencin de
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premios o reconocimientos en materia de desempeo ambiental, y la

instrumentacin de programas de preservacin ambiental con la comunidad.
Finalmente, se pondera la consideracin del riesgo y la responsabilidad ambiental,
y el balance financiero ambiental, que valora el importa de las inversiones y gastos
realizados en materia de proteccin del medio ambiente.
Con estos elementos se lleva a cabo una calificacin sobre el nivel y avance de la
empresa en materia de implantacin de criterios de ecoeficiencia, con base en los
lineamientos que proponen los sistemas de ecoindicadores y las iniciativas de
reporte sobre desempeo ambiental de vanguardia a nivel internacional.

D) ENFOQUE DE LA ECONOMIA SUSTENTABLE

El primer enfoque de una economa sostenible es que requieren un entendimiento
de que la contaminacin y los residuos deben ser diseados de las prcticas
cotidianas de negocios y sociales.
Las viejas nociones de que los humanos podan mantener el progreso a costa del
medio ambiente natural ya no son relevantes en el siglo 21.
Esto no quiere decir que el progreso tiene que ser detenido, pero que los humanos
necesitan para considerar adecuadamente, el medio ambiente y lo que se
convierte en el futuro.
Asegurar una economa sostenible requiere que el gobierno proporcione los
incentivos necesarios para fomentar las prcticas positivas del medio ambiente.
Esto significa imponer un precio a la contaminacin para desalentar las conductas
dainas para el ambiente.
Tambin significa que el gobierno debe dejar en claro que su postura sobre el
medio ambiente es constante, sino que ademas slo apoyar los tipos de
desarrollo que sean ambiental y socialmente sostenibles.
Un enfoque conceptual para lograr una economa sostenible es encarnada por la
modernizacin ecolgica.
La modernizacin ecolgica es un enfoque sociolgico que busca readecuar el
crecimiento econmico y el desarrollo industrial en el marco de la sostenibilidad
ambiental.
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Los partidarios de la modernizacin ecolgica, argumentan que no necesitamos

una economa completamente nueva, slo tenemos que reconocer
adecuadamente el medio ambiente.
Tambin ponen de relieve cmo la sostenibilidad del medio ambiente y el
desarrollo econmico pueden ir de la mano, y por lo tanto, sugieren que la
modernizacin ecolgica es el paradigma lgico en el desarrollo humano.
Al igual que el Capitalismo Natural, la modernizacin ecolgica es un firme
partidario de aumentar la energa y la eficiencia de los recursos.
Sin embargo, mientras que el capitalismo natural se basa en las empresas para
adoptar la eficiencia, la modernizacin ecolgica promueve a toda la sociedad
para abrazarla.
En consecuencia, la modernizacin ecolgica sugiere una alteracin radical de la
economa occidental a lo largo de las lneas del medio ambiente, lo que
invariablemente mejora los mrgenes de las empresas en sus utilidades. Una
alteracin tan radical requerira el abrazo a gran escala de tecnologas limpias
para promover la eficiencia energtica.
Algunos defensores de la modernizacin ecolgica argumentar que tal esfuerzo a
gran escala que requiere la participacin del gobierno para ayudar a guiar las
prcticas de las empresas (a travs de impuestos y subvenciones).
Este es otro punto de diferencia entre la modernizacin ecolgica y capitalismo
natural.
Capitalistas Natural evita las discusiones del gobierno, ya que estn tratando de
hacer un caso de negocios, la adopcin del desarrollo sostenible.
Cualquier negociacin de la regulacin del gobierno a su vez, segun los gerentes
de negocio ven un impacto negativo en la legitimidad del capitalismo natural como
un concepto de negocio. Sin embargo, la modernizacin ecolgica tiene sus
crticos.
En particular, algunos ambientalistas argumentan que la modernizacin ecolgica
no va lo suficientemente lejos en la promocin de una economa sostenible.
Argumentan que no se ocupa de los supuestos principios de la economa
capitalista es decir, un continuo progreso del consumo humano.
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Ciertamente hay algo de mrito a estos argumentos ya que la modernizacin

ecolgica parece estar haciendo un argumento bastante optimista.
Parece sugerir que el desarrollo sostenible se lograr con el autointers financiero
de las empresas que se dan cuenta que la eficiencia energtica puede ahorrar
dinero.
No obstante, cabe sealar que el despliegue eficaz de las polticas
gubernamentales sobre el desarrollo sostenible podra ayudar a alterar
drsticamente la economa y promover el desarrollo sostenible en el futuro.

E) OPORTUNIDADES DE DESARROLLO REGIONAL A PARTIR DE

LOS SERVICIOS AMBIENTALES O LOS RECURSOS NATURALES
A pesar de todos los logros alcanzados en el desarrollo humano en los ltimos dos
siglos, todava se depende del medio ambiente que nos proporcione los servicios
necesarios.
Estos servicios necesarios se conocen como servicios ambientales o servicios de
los ecosistemas, ya que son procesos que ocurren en la naturaleza y que los
seres humanos se benefician de ellos.
A pesar de los diversos servicios ambientales que se han debatido en las ltimas
dcadas, las definiciones formales de estos servicios fueron popularizados por las
Naciones Unidas para los Ecosistemas del Milenio (EEM) de 2004.
El MA servicios ambientales agrupados en cuatro categoras principales: (1)
suministro, (2) regulacion, (3) soporte y (4) cultural.
Aunque cada categora pueden ser estudiados de forma independiente, es
importante tener en cuenta tambin cmo cada categora est interrelacionada.
Aprovisionamiento o suministro se refiere a la oferta de recursos para el consumo
humano o su utilizacin.
Esto incluye el suministro de recursos de agua dulce, las reservas de alimentos,
los minerales, la energa (por ejemplo, la energa hidroelctrica o geotrmica), etc
tambien se refiere a la regulacin de los procesos naturales que regulan el
beneficiario efectivo de la biosfera y garantizar el equilibrio en los ecosistemas.

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Esto incluye la regulacin del clima (como se explica en el captulo 2.5.3), la

filtracin natural del agua, y controlar las enfermedades.
Justificacin o soporte se refiere a la prestacin de servicios que hacen todos los
otros servicios ambientales posibles.
Esto incluye la formacin de suelos, ciclos de nutrientes y la polinizacin de los
cultivos.
Finalmente lo cultural se refiere a los beneficios que ofrece el entorno natural para
el desarrollo cognitivo humano y espiritual.
Es quizs menos tangibles que los otros tres servicios, tambie incluye actividades
recreativas (como el montaismo, kayak, etc) y conexiones espirituales.
Sin embargo, el desarrollo humano durante los ltimos 200 aos ha asumido con
frecuencia que los servicios ambientales son algo supuesto, y como resultado,
algunos de los servicios ambientales no son tan efectivos como lo fueron en
algunos lugares.
A pesar de los avances logrados en el desarrollo humano, debemos reconocer las
limitaciones en el entorno natural, y darse cuenta de que si se desarrollan fuera de
la capacidad de carga de la tierra, estamos poniendo a prueba fundamental los
servicios ambientales.
Un ejemplo de esto es el resultado de las inundaciones que el Huracn Katrina.
Los diques que se construyeron en el ro Mississippi se han diseado para evitar
las inundaciones que se producen a lo largo del ro.
Sin embargo, algunas inundaciones del ro son necesarias para garantizar que la
vegetacin de los humedales continue creciendo y proliferando en la zona.
Pero desde que los diques han impedido que todas las inundaciones se
produzcan, la vegetacin de los humedales fue desapareciendo, y cuando el
huracn Katrina, el agua fluy por completo sobre los diques construido por
humanos y corri a la ciudad, donde caus una enorme devastacin y prdida de
la vida.
Si la vegetacin de los humedales se hubiera mantenida en la zona se habra
reducido significativamente el flujo de agua a la ciudad y absorberia gran parte de
ella - esto es uno de los servicios ambientales que proporciona la historia.
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En este caso, los servicios ambientales que se degradan hasta el punto de que
cuando un desastre natural se produjo, el medio ambiente natural fue incapaz de
mitigar el dao y la destruccin de la ciudad fue sin duda mucho ms alta como
resultado.
Por lo tanto, los seres humanos debe ser consciente de cmo su desarrollo afecta
al buen funcionamiento de los servicios ambientales, y tratar de integrar los
servicios ambientales naturales tanto como sea posible cuando se lucha contra las
restricciones impuestas por el medio ambiente.
Muchos economistas han sugerido que los servicios ambientales son tan cruciales
para la vida que deben ser referidos como capital natural.
De capital, como se sabe, por lo general se refiere al valor de un bien particular en
el sistema capitalista (el capital financiero, por ejemplo).
Sin embargo, tal como entendemos ahora, el medio ambiente administra los
servicios que proporcionan un valor fundamental para el buen funcionamiento del
desarrollo humano.
Al referirse a los servicios ambientales como capital natural estamos poniendo en
valor en los procesos naturales.
Muchos dirn que esto nos anima a proteger el medio ambiente ms y podra
conducir a prcticas de negocios ms sostenibles en el futuro.
Al final, los seres humanos dependen del medio ambiente para el desarrollo, si
descuidamos la proteccin de servicios ambientales en nuestros modelos
econmicos, estamos allanando el camino para una mayor degradacin del medio
ambiente y el posible colapso de la civilizacin.

F) CARACTERISTICAS DEL EMPRENDEDOR

Les presentamos una lista de las principales caractersticas que se suelen
encontrar en los emprendedores o empresarios de xito. Y, por tanto, los
requisitos que debemos cumplir si es que queremos llegar a ser un buen
emprendedor o empresario. Sin embargo, debemos sealar que para alcanzar el
xito en los negocios no es necesario contar con todas las caractersticas que
mencionaremos; pero mientras ms de ellas poseamos, mayores posibilidades
tendremos de lograrlo.

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Asimismo, puede que pensemos que no tengamos algunas de estas

caractersticas, o que algunas de ellas las tengamos poco desarrolladas; pero
debemos resaltar que ello no significa que poco a poco podamos ir adquirindolas
o desarrollndolas.
Veamos a continuacin cules son dichas caractersticas, cualidades o atributos
de un emprendedor o empresario de xito:

Energa y entusiasmo

Un emprendedor empresario de xito es una persona llena de energa y

entusiasmo. Tiene suficiente energa como para cumplir con todas las diferentes
funciones o tareas que conlleva ser un emprendedor o empresario, y tiene
suficiente entusiasmo como para realizar dichas funciones o tareas con alegra y
pasin.
Para lograr dicha energa y entusiasmo, ama, se divertirse y gusta mucho de lo
que hace. Y, adems, es consciente de los beneficios o recompensas que
conlleva lograr el xito en un negocio propio; se repite constantemente a s mismo
estos beneficios o recompensas, y los utiliza para motivarse a seguir adelante.

Confianza en s mismo
Un emprendedor empresario de xito es una persona con confianza en s mismo.
Es consciente de sus virtudes y capacidades, las cuales trata de mejorar y
sacarles el mximo provecho, pero tambin es consciente de sus limitaciones y
defectos, los cuales trata de corregir y superar.
En cuanto empiezan a surgir los problemas o dificultades, sigue adelante pues
confa en s mismo, confa en que sus virtudes y capacidades les ayudarn a
sortear y hacer frente a estos problemas o dificultades.

Perseverancia

Un emprendedor empresario de xito tiene la suficiente tenacidad, determinacin y

perseverancia para hacer frente a los obstculos, percances, imprevistos,
dificultades o cadas que pueda tener en su camino.
Sabe que en el camino de un emprendedor empresario siempre surgirn estos
inconvenientes, y cada vez que ello sucede, es persistente y sigue adelante.
Sabe, por ejemplo, que las cadas son parte del camino hacia el xito, y por ello,
ante una cada, no se detiene, y ms bien, la utiliza como impulso y motivacin
para seguir adelante.
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Y, en cuanto a los errores, sabe que por ms preparado que est, no es perfecto y
siempre los cometer, pero sabe que precisamente de ellos es cuando uno ms
aprende, por lo que cada error que comete, lo valora y aprende de l para ser
cada vez mejor.

Paciencia

Un emprendedor empresario de xito sabe que xito no llega de la noche a la

maana, que para alcanzarlo se necesita de tiempo, trabajo y dedicacin.
Sabe que el camino hacia el xito es largo y lleno de dificultades, por lo que tiene
la suficiente paciencia para buscarlo.
Para lograr paciencia, confa en s mismo y en su capacidad. Sabe que por ms
esquivo que parezca, o por ms que demore ms de lo previsto, el xito tarde o
temprano ser suyo.

Capacidad para adaptarse a los cambios

Un emprendedor empresario de xito est siempre atento a todo lo que suceda en

el mercado.
Est consciente en todo momento de los cambios que puedan suceder y trata
siempre de preverlos, por ejemplo, est atento a las nuevas preferencias o gustos
de los consumidores, a las nuevas tendencias, a las nuevas modas, a los nuevos
competidores, a sus nuevas estrategias, etc.
Y, a la vez, tiene la capacidad para adaptarse rpidamente a estos cambios, es
decir, tiene la suficiente flexibilidad como para guiar su negocio o empresa de tal
modo que pueda aprovechar estos cambios, o hacerles frente oportunamente.
Por ejemplo, tiene suficiente flexibilidad para dejar de lado sus antiguos producto y
disear otros que satisfagan las nuevas preferencias o gustos, tiene flexibilidad
para dejar de lado antiguas estrategias de marketing y disear nuevas que
permitan hacer frente a las de sus nuevos competidores, tiene suficiente
flexibilidad para aceptar que cuanta con tecnologa obsoleta, y que necesita
adquirir nueva que le permita estar acorde con el momento actual.

Tolerancia al riesgo

Un emprendedor empresario de xito busca minimizar los riesgos en sus

emprendimientos o negocios.

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Para ello, se informa, se capacita, se prepara, planifica, prevee posibles

percances, disea estrategias de emergencia, etc.
Sin embargo, es conciente de que por ms planificacin o preparacin que realice,
siempre existir el riesgo de que las cosas no resulten como lo esperado, de que
surjan imprevistos, percances, dificultades o problemas.
Un emprendedor empresario de xito es conciente de ello, y por eso se prepara
mentalmente, sabe que el riesgo es parte de la vida de un emprendedor
empresario, y los enfrenta y asume la total responsabilidad por lo podra pasar.

Creatividad e innovacin

Un emprendedor empresario de xito es una persona creativa e innovadora.

Sabe que en el contexto actual, debido a la alta competencia y las exigencias de
los consumidores, la clave del xito empresarial, est en ser creativo e innovador
constantemente. Sabe que el ciclo de vida de un producto es cada vez ms corto,
y por ello, est constantemente siendo creativo e innovando, ya sea creando
nuevos productos o servicios, o rediseando o mejorando los que ya ofrece.

Visin de negocios

Un emprendedor empresario de xito tiene la habilidad para identificar

oportunidades de negocio donde otros no las ven. Para ello, est constantemente
analizando el mercado, analizando los nuevos gustos, las nuevas modas,
estudiando tendencias, etc.; sabe igualmente, proyectarse en el futuro y prever los
cambios que se avecinan.
Asimismo, est permanentemente en bsqueda, y atento al surgimiento de nuevas
oportunidades de negocio. Y, en cuanto detecta una atractiva, la estudia y analiza,
y si descubre que es una buena oportunidad, no pierde el tiempo y consigue
rpidamente todos los recursos necesarios que le permitan capitalizar dicha
oportunidad.

Capacidad para rodearse con las personas indicadas

Un emprendedor empresario de xito sabe identificar a las personas que les

puedan ayudar a alcanzar el xito en sus emprendimientos o negocios.
No busca personas que sepan menos que l, sino que busca personas mejor
capacitadas que l en determinados aspectos, sabe que solo as puede crear un
buen equipo que se complemente bien.
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Sabe identificar este tipo de personas no slo por su apariencia, sino tambin, por
sus palabras, por sus gestos o su modo de expresarse.
Y luego, una vez identificada estas personas, las contrata o se asocia con ellas, y
luego, al trabajar con ellas, sabe liderarlas.

Liderazgo

El emprendedor empresario de xito ejerce la calidad de lder. Tiene la habilidad y

capacidad para influir, inducir, animar y motivar a sus trabajadores, para que estos
lo sigan con entusiasmo, por voluntad propia y sin poner condiciones.
Su carisma e inspiracin hace que sus trabajadores o personas que lo rodean se
identifiquen, no slo con l, sino tambin, con sus ideas, proyectos,
emprendimientos y negocios que decide realizar.

Capacidad para planificar

Un emprendedor empresario de xito es consciente de la importancia de la

planificacin. Sabe que al planificar objetivos, recursos y estrategias, tendr
mayores posibilidades de alcanzar el xito, pues lograr un manejo ms eficiente
de su negocio, adems de que minimizar el riesgo.
Por lo que antes de cada emprendimiento o negocio que decide emprender,
investiga bien, se informa, analiza, y planifica todas las acciones, objetivos,
recursos y estrategias que realizar.

Capacidad de decisin

Un emprendedor empresario de xito cuenta con el conocimiento, experiencia,

capacidad y sentido comn necesario para tomar buenas decisiones.
Sabe que en el mundo de los negocios, cada decisin es importante y, por tanto,
antes de tomarlas, se toma su tiempo, las medita y analizar bien.

G) FORMULACION DE PLANES DE NEGOCIOS DE PLANES

SUSTENTABLES.
Como todo nuevo negocio, los negocios sostenibles o sustentables requieren
una buena planificacin para ser exitosos. Estos son negocios que minimizan
impactos negativos y aspiran a lograr un triple resultado positivo, al generar
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beneficios sociales, ambientales y econmicos, de tal manera que puedan

sostenerse en un mundo cambiante, complejo y cada vez ms exigente.
La elaboracin de un plan de negocios, ya sea por escrito o no, es una excelente
ocasin para averiguar la factibilidad, las oportunidades y los riesgos del negocio.
Especficamente cuando se necesita apoyo financiero, se debe contar con un plan
de negocios detallado y por escrito,
que les informe a los potenciales
inversionistas sobre el quehacer, el potencial y el riesgo de la inversin, adems
de que ayuda a presentar el proyecto a posibles socios empresariales. No
obstante, el plan no solamente representa una herramienta para la planificacin
del futuro negocio o para su presentacin frente a potenciales inversionistas o
socios, sino que es una gua estratgica para la realizacin y gestin del negocio
tambin.
Para cumplir con estos objetivos, se requiere expresarse con claridad, brevedad,
consistencia, objetividad y en un lenguaje no demasiado tcnico, con el fin de
informar sobre:

Producto sostenible e innovador

Valor agregado para el cliente
Ingreso al mercado
Concepto de marketing para llegar al consumidor Objetivo
Equipo fundador competente
Posibilidad de proteger la innovacin
Entendimiento de los riesgos y oportunidades
Entendimiento de cmo recobrar la inversin

No hay un plan de negocios ideal. Generalmente se recomienda estructurarlo de

la siguiente manera: datos de contacto del proponente; descripcin de la idea de
negocios; anlisis de mercado, clientes y competidores; anlisis de oportunidades
y riesgos; plan de ventas; plan de mercadotecnia; descripcin de la organizacin y
de la gestin; currculo de los integrantes del equipo fundador; plan de
implementacin y cronograma; plan de financiamiento; y resumen ejecutivo. En
general, el plan cubre un plazo de tres a cinco aos.
El plan de negocios para negocios sostenibles requiere, aparte de los requisitos
generales, prestar ms atencin a asuntos sociales y ambientales. Las
peculiaridades socioambientales o impactos relevantes de su futuro negocio
sostenible se pueden entretejer en diferentes puntos del plan o incluir en un
captulo adicional. Dado que el producto sostenible es mejor o preferible sobre
otros, se puede explicar en la descripcin del producto aspectos como el ahorro
de
energa,
ahorro de gases de efecto invernadero, biodegradabilidad,
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beneficios para la salud, cantidad de empleos que genere, etc., preferiblemente

considerando todo el ciclo de vida del producto, desde la materia prima hasta el
reciclaje o la disposicin final.
Adems,
es recomendable explicar
mediante cules medidas en el
abastecimiento, el diseo, la produccin, la distribucin y las prcticas se
pretenden lograr los beneficios sociales y ambientales, y cul costo o ahorro
resulta de esto en comparacin con el proceso y producto convencional. Un
excepcional grado de compromiso con la sostenibilidad se muestra por medio de
un anlisis crtico de las desventajas o potenciales problemas ambientales y
sociales del negocio y su producto, y como se espera disminuirlos o mitigarlos.
Respecto a la competitividad, se debe explicar hasta qugrado y de qu manera
se est diferenciando de los competidores a travs de las prcticas y productos
sostenibles, y cules seran las ventajas competitivas frente a estos. Luego, es
necesario explicar cmo se comunicarn las ventajas del producto sostenible a
los consumidores: cul informacin se utilizar para los mensajes de
mercadotecnia?, se aspirar y utilizar la certificacin ambiental o social del
producto o de la cadena de produccin?, cul empaque se usar?, cules vas
de comunicacin se aprovecharn?
Otra diferencia con respecto a los planes de negocios convencionales se
encuentra frecuentemente en la forma de organizacin y en la gestin. El
emprendedor debe describir por qu se decidi para esta forma de organizacin
como, por ejemplo, una cooperativa, una empresa virtual de teletrabajo, una
organizacin sin fines de lucro, etc. Es decir, una organizacin sin fines de lucro
podra enfocarse ms en el cumplimiento de su misin la cual es la base de
su exencin de impuestos que en el beneficio econmico.

3.- DEGESTION
A) SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL
La gestin ambiental es un proceso que est orientado a resolver, mitigar y/o
prevenir los problemas de carcter ambiental, con el propsito de lograr un
desarrollo sostenible, entendido ste como aquel que le permite al hombre el
desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofsico y cultural y,
garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio.
Un programa de Gestin Ambiental pretende encontrar respuestas adecuadas a
los problemas suscitados en la relacin de la sociedad y la naturaleza. Para ello,
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emprende acciones tendiente a generar y rescatar conocimientos; monitorear las

incidencias de las polticas pblicas sobre la poblacin (especialmente, hombres y
mujeres pobres del rea rural) y los recursos del territorio; y sistematizar las
experiencias para la construccin del modelo de desarrollo alternativo a que aspira
la sociedad.
La ley 99 de 1993 define en su artculo 3 el desarrollo sostenible de la siguiente
manera: Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento
econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la
base de recursos naturales en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o
el derecho de las generaciones futuras o utilizarlo para satisfacer sus propias
necesidades.
En la prctica, este concepto adquiere variados matices. Estos metices
internalizan el significado del concepto y le dan al mismo aplicabilidad prctica.
Considerando los aportes de la consulta se podra afirmar que en Colombia el
desarrollo sostenible ms all de ser un proyecto de desarrollo y eje de polticas
nacionales se percibe como en reconocimiento de la oferta ambiental del pas
asociado a la capacidad nacional para ordenar y reglamentar el uso y
transformacin de la misma.
Ello se ha traducido en la necesaria introduccin de la variable ambiental en los
escenarios de toma de decisiones por instancias pblicas, privadas y
gubernamentales. A la vez, instancias pblicas y privadas han sumado la
prevencin y mitigacin de daos ambientales dentro de sus actividades y
posibilidades.
Experiencias exitosas en base a este tema la tenemos pro ejemplo a travs del
departamento de Gestin Ambiental de Cuba, quienes a travs de la
implementacin del programa nacional para la lucha contra la desertificacin y la
sequa (PAN), que a su vez est en extremo vnculo con otros planes y programas
de desarrollo a nivel nacional, promueve la aplicacin de estrategias ambientales
de los Convenios de Diversidad Biolgica y Cambio Climtico. De este modo tiene
como misin promover la gestin ambiental orientada al uso racional de los
recursos naturales, la proteccin y conservacin de los ecosistemas y la
disminucin de la contaminacin, en funcin de proteger el medio ambiente.
Obedeciendo a estos lineamientos las polticas de Gestin Ambiental deben
enfocarse en los siguientes trminos:

Introduccin de prcticas de produccin ms limpias y aprovechamiento

econmico de residuales
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Enfoque de trabajo dentro de la gestin ambiental, dirigido a la introduccin de la

dimensin ambiental en los procesos productivos, para garantizar un mejor uso de
los recursos, prevenir la contaminacin, minimizar y aprovechar los residuos de
forma ptima. Gestin ambiental segura de productos qumicos y desechos
peligrosos.
Coordinacin del proceso de elaboracin del Perfil Nacional de Sustancias
Qumicas. Identificacin y establecimientos de prioridades de gestin en estos
aspectos.

Gestin ambiental en cuencas hidrogrficas

Diagnstico y gestin ambiental en cuencas hidrogrficas, y otras reas de inters

nacional. Coordinar nacional y territorialmente, a travs de las C A R S Secretara
del y su grupo tcnico asesor, as como los programas de las instancias de
cuencas en los territorios, la identificacin de acciones de intervencin, su
implementacin dentro del Plan Nacional de la Economa, llevando a cabo el
control de los beneficios que se obtengan.

Estrategia nacional para la diversidad biolgica

Elaboracin de estrategias nacionales y planes de accin para la conservacin y

uso sostenible de la diversidad biolgica. Establecimiento de sistemas de
monitoreo, de sus componentes y factores que afectan la diversidad biolgica.
Fortalecimiento del Sistema Nacional de reas Protegidas, proteccin y
restauracin de ecosistemas importantes, perfeccionamiento de la base legislativa
y de los programas de conservacin, con el fin de lograr la implementacin plena
de compromisos como el CITES y otros acuerdos regionales e internacionales en
esta esfera.

B) MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO

El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) es uno de los tres mecanismos
establecidos en el Protocolo de Kioto para facilitar la ejecucin de proyectos de
reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero por las Partes que son
pases en vas de desarrollo (Partes no incluidas en el Anexo I) en cooperacin
con pases desarrollados (Anexo I).
El MDL se encuentra definido en el Artculo 12 del Protocolo y tiene como objetivo,
por un lado ayudar a los Pases que son Partes del Anexo I a cumplir con sus
metas de limitacin y reduccin de emisiones de GEI, y por el otro, ayudar a los
Pases No Anexo I al logro de un desarrollo sostenible
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El mecanismo permite que las Partes no incluidas en el anexo I se beneficien de

las actividades de proyectos que tengan por resultado reducciones certificadas de
emisiones; y que las Partes incluidas en el anexo I utilicen las reducciones
certificadas de emisiones resultantes de esas actividades de proyectos para
contribuir al cumplimiento de una parte de sus compromisos cuantificados de
limitacin y reduccin de las emisiones contrados
Es un mecanismo de mercado, ya que los crditos resultantes de las reducciones
de emisiones de gases de efecto invernadero o por la absorcin en los sumideros,
se comercializan y quien los adquiere los contabiliza para el logro de los
compromisos de reduccin asumidos.
Acerca del MDL
El Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) es uno de los mecanismos de
flexibilidad establecidos por el Protocolo de Kioto, mediante el cual los pases en
desarrollo pueden participar del esfuerzo global de mitigacin de gases de efecto
invernadero (GEI).
El Protocolo de Kioto obliga a los pases industrializados (listados en el Anexo I de
la CMNUCC) a reducir cuantitativamente sus emisiones de GEI, pero permite que
stos cumplan con sus metas de reduccin de emisiones de manera flexible:
reduciendo emisiones a nivel de firma (mediante recambio tecnolgico, nuevas
prcticas productivas, etc.); comprando permisos de emisin a otras empresas de
pases Anexo I que han sobrecumplido sus metas de mitigacin (mediante el
sistema de comercio de emisiones); financiando proyectos concretos de mitigacin
en el mundo en desarrollo, mediante el MDL, y/o financiando proyectos de
mitigacin en los pases de Europa del Este, mediante el Mecanismo de
Implementacin Conjunta (MIC).

Por lo tanto, desde la perspectiva de los pases desarrollados, el MDL constituye,

por el momento, la nica forma de incluir a los pases en desarrollo en la iniciativa
global de mitigacin del cambio climtico (sin embargo, estn actualmente en
discusin y negociacin otras modalidades de participacin, en especial las
Acciones Nacionales de Mitigacin Apropiadas NAMAs por sus siglas en ingls).
Desde la perspectiva de los pases en desarrollo, el MDL constituye un
mecanismo que permite la obtencin de financiamiento adicional proveniente de
los pases desarrollados para proyectos que reduzcan emisiones de GEI y
contribuyan al desarrollo sustentable.
En este contexto, el MDL ha constituido desde su creacin un importante
catalizador de inversiones bajas en carbono tanto desde el mundo desarrollado
hacia el mundo en desarrollo como por la contrapartida nacional de recursos que
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los propios pases en desarrollo, va las empresas involucradas en la inversin,

dedican a esos proyectos.
Las condiciones generales para que un proponente de proyecto de un pas en
desarrollo acceda al MDL son bsicamente cuatro:
1. Desarrollo sustentable: se debe demostrar que el proyecto contribuye a los
objetivos de desarrollo sustentable del pas anfitrin, incluyendo la
conservacin de la biodiversidad y el uso sustentable de los recursos
naturales.
2. Adicionalidad: se debe demostrar que el proyecto genera reduccin de
emisiones reales, medibles y de largo plazo, adicionales a las que hubieran
ocurrido en ausencia del proyecto. Para ello, se deben comparar los flujos
ystocks de carbono de las actividades del proyecto con las que ocurriran si
el mismo no se lleva a cabo (la llamada lnea de base).
3. Certificacin: la reduccin de emisiones debe ser certificada por una tercera
parte independiente llamada Entidad Operacional (EO), la cual debe ser
acreditada por el Comit Ejecutivo del MDL (CE). Las entidades
operacionales son las encargadas de validar los proyectos MDL propuestos
de verificar y certificar reducciones de emisiones.
4. Para participar en el MDL el pas anfitrin debe ser parte firmante del
Protocolo de Kioto y designar una Autoridad Nacional para el MDL
(Autoridad Nacional Designada AND).

Ms de 3.000 proyectos han sido ya registrados en el MDL y hay un nmero

mayor en proceso de validacin y registro. Y dado que los pagos dependen de la
efectiva performance ambiental de los proyectos, los ingresos adicionales
provenientes del mercado han creado un incentivo positivo para implementar
prcticas operacionales y de buen manejo en los pases en desarrollo que
posiblemente sostengan la reduccin de emisiones en el tiempo.

Marco Regulatorio
El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) se establece en el Artculo 12
del Protocolo de Kioto. Los reglamentos y modalidades detalladas para el MDL
fueron acordados posteriormente por las Partes en 2001, como parte de los
llamados Acuerdos de Marrakech; el mismo ao se constituy la Junta Ejecutiva
del MDL, como parte de la fase de pronto inicio del MDL, comenzando la
construccin del marco regulatorio, de la estructura y de los procesos claves para
la operacin del MDL.
La Conferencia de las Partes en calidad de reunin de las Partes del Protocolo de
Kioto (CMP) es la autoridad mxima del MDL, estando constituida por todos los
pases que son Partes por haber ratificado el Protocolo. La JE tiene funciones de
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supervisin de la implementacin del sistema, regulatorias y de control del

funcionamiento. La JE interviene a lo largo del ciclo del proyecto, produciendo
decisiones relativas a registro de proyectos y expedicin de CERS, aprobacin de
metodologas, acreditacin de entidades operacionales y elaboracin de
recomendaciones y pedido de orientacin a la CMP, as como tiene otras
funciones vinculadas a la operacin regular del sistema.
Los reportes de las reuniones de la Junta Ejecutiva deben considerarse como una
orientacin, son pblicos y estn sujetos a revisin y aprobacin por parte de la
CMP.
Asimismo, la Junta Ejecutiva se apoya para la realizacin de sus tareas en
paneles y grupos de trabajo, que operan bajo su mandato y supervisin actuando
como soporte de la JE en la elaboracin de decisiones. En tal sentido, la Junta
estableci los grupos de Metodologa y de Acreditacin, conocidos como Panels, y
los grupos de trabajo de Pequea Escala y el de Forestacin y Reforestacin.
Estndares Complementarios
Aunque el concepto de desarrollo sostenible se encuentra integrado en
el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) a travs de las consultas pblicas,
diversos actores del mercado de carbono han desarrollado estndares orientados
a la adopcin, por parte de los proponentes de proyecto, de medidas y
compromisos complementarios en materia de medio ambiente y entorno
comunitario. Con la adopcin de estos estndares se asegura que la actividad del
proyecto posea un fuerte vnculo con la sustentabilidad. Estos estndares
establecen criterios para asegurar beneficios ambientales adicionales y duraderos,
as como para identificar otras externalidades potenciales.
Normalmente, es la Autoridad Nacional Designada (DNA) la que determina los
requisitos de desarrollo sostenible del pas anfitrin. Un proyecto candidato a
participar en el MDL necesita una carta de aprobacin del DNA para que pueda
ser registrado.

C) MODELOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE

AMBITOS PUBLICOS, PRIVADO Y SOCIAL

EN

LOS

El modelo de desarrollo sostenible, definido a partir del concepto de

sustentabilidad de los sistemas productivos, se centra en el objetivo de satisfacer
las necesidades de la generacin presente, sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para compensar las propias.
En este sentido, la urgencia de transitar de un paradigma racional que privilegi
durante dcadas el control y uso eficiente de la naturaleza, hacia otro ms
congruente con el sentido de supervivencia y continuidad de la especie humana,
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obliga a replantear el papel educativo de los institutos y universidades,

repensando la educacin superior desde los planos conceptuales, metodolgicos y
de valores, buscando alcanzar una verdadera transformacin cultural, que se
signifique por trascender el habitual discurso ecologista oficial.
Para ello es imperante establecer un sistema transversal de enseanza y
aprendizaje, que permita orientar las formas de actuacin social (patrones de
consumo, relaciones solidarias, valores universales, entre otros), abandonando el
sistema lineal tradicional. Modificar los patrones culturales, redundar en mayores
beneficios a mediano y largo plazo, superando los programas activistas centrados
en acciones sitiadas y por tanto descontextualizadas (sembrar un rbol, recoger
basura, pintar letreros, repartir panfletos, entre otras).
Bajo estos referentes es indispensable estructurar propuestas curriculares
orientadas a responder a los diversos entornos ecolgicos, polticos y sociales, no
slo econmicos, en clara empata con las necesidades especficas de los grupos
ah presentes. En este aspecto, se debe privilegiar la regionalizacin sobre la
propia globalizacin, dando cabida a un enfoque centrado en los micro o
subsistemas imperantes. Este planteamiento no significa retroceso, sino
adecuacin, ya que se trata de impulsar nuevas y renovadas formas de
pensamiento; de aqu la importancia de promover en la formacin cientficotecnolgica propuestas holistas con enfoques constructivistas, particularmente en
reas como agronoma, biologa y ecologa, llevando a los estudiantes a definir
problemas y soluciones dentro de determinados parmetros espacio-temporales.
En los ltimos tiempos pareciera que est de moda el tema "ecolgico" en todos
los mbitos del pas y principalmente en la poltica. Esto es lamentable, ya que
cada vez que se habla de ecologa es en la medida en que el deterioro del medio
ambiente se hace patente y ms cercano a los intereses sociales y personales,
afectando directamente uno de los derechos humanos elementales para la
supervivencia:
El
Derecho
a
un
Medio Ambiente Sano.

El Derecho es en esencia un medio para regular la convivencia social, pero la

creciente complejidad de la sociedad tecnificada actual va haciendo cada vez ms
difciles las cosas, de forma que para el Derecho o para el legislador presente una
problemtica no fcil de resolver.
Los problemas generados en el medio ambiente por la contaminacin del aire,
del agua, la deforestacin y el uso indiscriminado de los recursosnaturales, entre
otras cuestiones, no son exclusivos de una nacin determinada. Ataen a la
colectividad y, por lo tanto, no son ajenos a ningnindividuo porque, dada
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su naturaleza, suelen trascender los lmites geogrficos y temporales,

deteriorando aceleradamente nuestro entorno (la Tierra) que, finalmente, no
es patrimonio slo de la presente generacin.
Para alcanzar el derecho a la salud ambiental se requiere de una sociedad que
encuentre en la convivencia armnica con su medio ambiente, el motivo primario
para su conservacin y optimizacin. No obstante lo anterior, la realidad nos
enfrenta a un sistema de vida y modelo de mercado que ha puesto
el inters econmico por encima de cualquier otro, incluso del alto inters de
proteger nuestro planeta.
El materialismo actual hacia la naturaleza que se ha venido practicando, ha
conducido a tener que reconocer el crimen ambiental como una accin
generalizada y actual, por lo que la sociedad ha tenido que recurrir a la norma
jurdica con el fin de regular, sancionar e incluso penalizar las acciones
propiciadas por nuestra propia ignorancia o avaricia.
Lo anterior impone la necesidad de crear y establecer en la Ley Primaria que
norma al Estado, rganos con autonoma de actuacin, evitando as la
concentracin del poder y obteniendo con ello una mayor especializacin,
agilizacin, control y transparencia de sus atribuciones.
A partir de la divulgacin del concepto de desarrollo sustentable en
el Informe Brundtland en 1987, se despertaron grandes expectativas sobre sus
alcances, aunque tambin complejas controversias en relacin con sus
dimensiones y, sobre todo, con sus posibilidades de instrumentacin en un marco
internacional caracterizado por marcadas asimetras y tendencias de
la globalizacin.

El desarrollo sustentable se presenta como una alternativa a los modelos que han
propiciado la degradacin del ambiente, a partir de la bsqueda de respuestas
creativas para corregir las fallas y evitar nuevos problemas; si bien enfrenta
dificultades derivadas de su aplicacin a muy complejos contextos regionales que
exigen soluciones especficas. Estas diferencias regionales no pueden ser
abordadas con estrategias uniformes, que volveran a ofrecer falsas expectativas
que, en plazos cada vez ms cortos, se revierten frenando los esfuerzos y dando
lugar
a
justificadas resistencias de
la
gente
para
participar
en
los proyectos institucionales.
Las posibilidades de transitar al desarrollo sustentable se encuentran arraigadas
en la puesta en marcha de una poltica verdaderamente participativa, en la que
cada
sector, grupo e
individuo
de
la
sociedad
puede
asumir
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su responsabilidad particular y actuar en consecuencia. En este propsito la

educacin, la capacitacin y la comunicacin cumplen funciones de primer orden.

4.- EDUCATIVA
A) Evolucin de la profesin y sus espacios multidisciplinario,
interdisciplinario, intradisciplinario y transdisciplinarios
Interdisciplinariedad expresa la cualidad de ser interdisciplinario. Un campo
interdisciplinario es un campo de estudio que cruza limites tradicionales entre
varias disciplinas acadmicas o escuelas de pensamiento debido al surgimiento de
nuevas necesidades o eleccin de nuevas profesiones.
En la ingeniera es un modo que permite implementar y optimizar sistemas
complejos. Los Ingenieros en Sistemas Computacionales tratan con sistemas
abstractos con ayuda de metodologas de la ciencias de sistemas.

B) Actitudes de ndole profesional para la procuracin de la

sustentabilidad: realizacin interna, realizacin pblica y
retroalimentacin
La formacin de valores supone una relacin entre la persona como con la
comunidad extendida. En la sociedad actual, la formacin de personas, la
capacitacin de las personas es una necesidad. El desarrollo de la ciencia y sus
aplicaciones tcnicas y tecnolgicas en distintos mbitos de de la vida han
proyectado el quehacer educativo.
El modelo de valores del estudiante lo constituye un sistema de valores a partir de
la Concepcin de la Tecnologia refiriendonos a la profesion, donde expresa
diferentes dimensiones: intelectual, tcnica, tica, estetica, y poltico ideolgica en
el modelo profesional.
El modelo pedagogico de educacin en valores
Relacin entre el individuo y la sociedad
Relacin entre lo cognitivo y lo afectivo
Relacin entre lo normativo y lo significativo-emocional
Relacin entre valor y valoracin
El carcter relativo, histrico y dinmico de los valores en el tiempo y el espacio.
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La determinacin de un modelo de valores jerarquizados.

La interrelacin entre la ciencia, la docencia y la profesin que permita modelar lo
profesional en la actividad de estudio.
El proyecto educativo como forma de organizacin.
La interrelacin armnica y adecuada de la personalidad, el entorno
ambiental y el modelo de educacin que permita la autorrealizacin.

C) Educacin ambiental
Proceso de reconocer valores y conceptos para crear habilidades y actitudes
necesarias que permiten comprender y apreciar la relacin mutua del hombre,
cultura y mediobiofisico circundante, asi mismo incluye la practica de tomar
decisiones y formular cdigo de comportamiento concerniente a la calidad
ambiental.
Aspectos que deben destacarse:
Trata de un proceso continuo
nfasis puesto en la conciencia, que lgicamente deben basarse en el
conocimiento de la realidad
Debe complementarse como una revisin de la escala de valores y un
fortalecimiento de la voluntad.
Contempla el principio de equidad y transgeneracional
Orientada hacia la accin y hacia la toma de decisiones

5.- NORMATIVAS
A)Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917
Es la carta magna que rige actualmente a Mxico, es el marco poltico legal para
la organizacin y relacin del gobierno Federal con los Estados de Mxico, los
ciudadanos y todas las personas que visitan el pas, esta misma es una aportacin
jurdica mexicana al constitucionalismo universal.
Entre los articulos que hablan sobre el medio ambiente estan el Articulo 25, 26,
27, 73 y 115, los cuales veremos ms adelante.

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B) Poltica ambiental
Es la preocupacin y desarrollo de objetivos para mejorar el medio ambiente,
conservando los principios naturales de la vida humana fomentando un desarrollo
sostenible.
Principios de la poltica ambiental
Un crecimiento econmico limpio y ecologico.
Responsabilidad medioambiental, todos pueden mejorar su entorno
Prevencin, mejor prevenir que corregir desastres ecolgicos
Sustitucin de sustancias peligrosas por otras menos contaminantes.
Coherencia, en la cual se requiere coordinacin ambiental con otros
departamentos
Cooperacin en grupos sociales que trabajen con objetivos de mejora ambiental y
realizacin indispensable
Debe basarse siempre en investigaciones cientficas.

C) Derecho ambiental
Organo complejo, entrelazado de tratados, convenios, estatutos y reglamentos
que opera para regular la interaccin entre la humanidad y el medio ambiente
natural, con el fin de reducir impactos de la actividad humana.
El derecho ambiental esta influenciado por los principios del ambientalismo,
ecologia, conservacin, administracin, responsabilidad y sostenibilidad de fines
del siglo pasado. Viendolo de un punto econmico las leyes ambientales pueden
entenderse como interesadas en la prevencin de externalidades presentes y
futuras y preservacin de recursos comunes del agotamiento individual. Debido al
alcance de la legislacin ambiental no hay una lista definitiva acerca de las leyes
ambientales.

D) Legislacin y normatividad para el desarrollo sustentable

En Mxico como en la mayor parte del mundo surge la respuesta hacia los
problemas ambientales inherentes al desarrollo de las sociedades, dado que el
crecimiento de las civilizaciones porque siempre han intentado dominar la
naturaleza, pocas culturas que en su desarrollo prefirieron convivir con la
naturaleza.

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Los articulos ya mencionados en el primer subtema seran desglosados uno por

uno. Dichos artculos contienen las bases para el desarrollo sustentable, equidad
social en el uso de recursos, en trmino de proteccin al ambiente:
Articulo 25:
El desarrollo nacional sea integral o sustentable
Seala responsabilidad social para el desarrollo econmico con criterios de
equidad social y productividad que beneficien al sector pblico, privado y/o social.
Articulo 26:
Planeacin democrtica del desarrollo nacional: Equidad, democratizacin poltica,
social y cultural, aspiracin y demandas de la sociedad, participacin y consulta
popular.
Articulo 27:
Todo es propiedad de la Nacion: Tierras, Aguas, Bosques, Arrecifes, Islas y
Recursos Naturales.
Articulo 73
Da al congreso Federal el control de hidrocarburos, minera, energa elctrica y
nuclear.
Expide leyes en materia de asentamientos humanos para cumplir lo escrito en el
Articulo 27
Expide leyes en manera de proteccin al ambiente de preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico.
Articulo 115
Los municipios estn a cargo de los servicios potables: Agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y a la vez limpia, alumbrado
pblico, panteones, rastro, calles, parques y sus jardines contando su
equipamiento.

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Conclusiones
En este semestre abordamos el tema del Desarrollo Sustentable, el
cual me hizo concientizarme sobre los cambios que est sufriendo el
mundo y de qu manera nos est afectando y sobre todo el cmo
podemos contribuir para mejorar el planeta y preservarlo para nuestra
generaciones futuras.
El desarrollo sustentable tiene 3 aspectos importantes que deben
tomarse en cuenta para un futuro mejor estos son:

El aspecto social se introduce por la evidencia de que el deterioro

ambiental est tan asociado con la abundancia y los estilos de vida de
los pases desarrollados y de las elites de los pases en desarrollo
como con la pobreza y la lucha por la supervivencia de humanidad
marginada.
Lo que suceder en nuestro planeta no es un mito, no es ficticio; es
nuestra realidad y aunque existen organizaciones encargadas de
hacer algo por conservarlo no debemos dejarle todo a ellos, no
olvidemos que todos somos parte de este mundo y con lo poco que
hagamos en el presente podremos tambin formar parte del futuro.
No est de ms recordar que la finalidad del desarrollo sustentable es
lograr un desarrollo ms justo y equitativo y as permitir a la sociedad
satisfacer sus necesidades pero sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer las suyas.

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