NUEVA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO

(VERSION NO OFICIAL)

CONGRESO NACIONAL
OCTUBRE 2008

PREMBULO
En tiempos inmemoriales se erigieron montaas, se desplazaron ros, se formaron lagos. Nuestra
amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y flores.
Poblamos esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y comprendimos desde entonces la
pluralidad vigente de todas las cosas y nuestra diversidad como seres y culturas. As conformamos
nuestros pueblos, y jams comprendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos
de la colonia.
El pueblo boliviano, de composicin plural, desde la profundidad de la historia, inspirado en las
luchas del pasado, en la sublevacin indgena anticolonial, en la independencia, en las luchas
populares de liberacin, en las marchas indgenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua y de
octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y con la memoria de nuestros mrtires, construimos un
nuevo Estado.
Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios de soberana, dignidad,
complementariedad, solidaridad, armona y equidad en la distribucin y redistribucin del producto
social, donde predomine la bsqueda del vivir bien; con respeto a la pluralidad econmica, social,
jurdica, poltica y cultural de los habitantes de esta tierra; en convivencia colectiva con acceso al agua,
trabajo, educacin, salud y vivienda para todos.
Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asumimos el reto histrico de
construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra y
articula los propsitos de avanzar hacia una Bolivia democrtica, productiva, portadora e inspiradora de
la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre determinacin de los pueblos.
Nosotros, mujeres y hombres, a travs de la Asamblea Constituyente y con el poder originario del
pueblo, manifestamos nuestro compromiso con la unidad e integridad del pas.
Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nuestra Pachamama y gracias a
Dios, refundamos Bolivia.
Honor y gloria a los mrtires de la gesta constituyente y liberadora, que han hecho posible esta
nueva historia.

PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
MODELO DE ESTADO
Artculo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional
Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con
autonomas. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y
lingstico, dentro del proceso integrador del pas.
Artculo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinacin en el marco
de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al
reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, conforme a esta
Constitucin y la ley.
Artculo 3. La nacin boliviana est conformada por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos,
las naciones y pueblos indgena originario campesinos, y las comunidades interculturales y
afrobolivianas que en conjunto constituyen el pueblo boliviano.
Artculo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religin y de creencias espirituales, de
acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es independiente de la religin.
Artculo 5. I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure, bsiro, canichana,
cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran, guarasuwe, guarayu, itonama, leco,
machajuyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn,
movima, pacawara, puquina, quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek,
yaminawa, yuki, yuracar y zamuco.
II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos dos idiomas
oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir tomando en cuenta el uso, la
conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la poblacin en su totalidad o del
territorio en cuestin. Los dems gobiernos autnomos deben utilizar los idiomas propios de su
territorio, y uno de ellos debe ser el castellano.
Artculo 6. I. Sucre es la Capital de Bolivia.
II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el himno boliviano; el
escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la flor del patuj.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artculo 7. La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa y delegada.
De ella emanan, por delegacin, las funciones y atribuciones de los rganos del poder pblico; es
inalienable e imprescriptible.
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Artculo 8. I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural:

ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma qamaa (vivir
bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj an
(camino o vida noble).
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad,
justicia social, distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la
Constitucin y la ley:
1.
Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin discriminacin ni
explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades plurinacionales.
2.
Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual dignidad de las
personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el dilogo
intracultural, intercultural y plurilinge.
3.
Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como patrimonio histrico y humano la
diversidad plurinacional.
4.
Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes reconocidos y
consagrados en esta Constitucin.
5.
Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo.
6.
Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos naturales, e
impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva en sus
diferentes dimensiones y niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las
generaciones actuales y futuras.
Artculo 10. I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la
paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a fin de contribuir al
conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la interculturalidad, con pleno respeto a
la soberana de los estados.
II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a los diferendos y
conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legtima defensa en caso de agresin que
comprometa la independencia y la integridad del Estado.
III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio boliviano.

CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artculo 11. I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la ley:
1.
Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria
de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa.. Las asambleas y cabildos tendrn carcter
deliberativo conforme a Ley.
2.
Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal, directo y secreto,
conforme a Ley.
3.
Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades y
representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, entre otros, conforme a Ley .
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Artculo 12. I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos
Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organizacin del Estado est fundamentada en la
independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de estos rganos.
II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa del
Estado.
III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo rgano ni son delegables
entre si.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13. I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales,
interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de promoverlos, protegerlos y
respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin de otros
derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no determina jerarqua
alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
IV Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que
reconocen los derechos humanos y que prohben su limitacin en los Estados de Excepcin prevalecen
en el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Constitucin se interpretarn de
conformidad con los Tratados internacionales de derechos humanos ratificados por Bolivia.
Artculo 14. I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica con arreglo a las leyes y
goza de los derechos reconocidos por esta Constitucin, sin distincin alguna.
II. El Estado prohbe y sanciona toda forma de discriminacin fundada en razn de sexo, color,
edad, orientacin sexual, identidad de gnero, origen, cultura, nacionalidad, ciudadana, idioma, credo
religioso, ideologa, filiacin poltica o filosfica, estado civil, condicin econmica o social, tipo de
ocupacin, grado de instruccin, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos
de toda persona.
III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminacin alguna, el libre y
eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitucin, las leyes y los tratados
internacionales de derechos humanos.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes
no manden, ni a privarse de lo que stas no prohban.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o jurdicas, bolivianas o
extranjeras, en el territorio boliviano.
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen los derechos y deben cumplir
los deberes establecidos en la Constitucin, salvo las restricciones que sta contenga.
CAPTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES
Artculo 15. I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad fsica, psicolgica y sexual.
Nadie ser torturado, ni sufrir tratos crueles, inhumanos, degradantes o humillantes. No existe la pena
de muerte.
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II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no sufrir violencia fsica,
sexual o psicolgica, tanto en la familia como en la sociedad.
III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la violencia de
gnero y generacional, as como toda accin u omisin que tenga por objeto degradar la condicin
humana, causar muerte, dolor y sufrimiento fsico, sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como
privado.
IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o circunstancia
alguna.
V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohbe la trata y trfico
de personas.
Artculo 16. I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una
alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles de manera
universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.
Artculo 18. I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las personas, sin exclusin ni
discriminacin alguna.
III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural, intercultural,
participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa en los principios de solidaridad,
eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla mediante polticas pblicas en todos los niveles de
gobierno.
Artculo 19. I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la
vida familiar y comunitaria.
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda de inters social,
mediante sistemas adecuados de financiamiento, basndose en los principios de solidaridad y equidad.
Estos planes se destinarn preferentemente a familias de escasos recursos, a grupos menos
favorecidos y al rea rural.
Artculo 20. I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios
bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisin de los servicios
bsicos a travs de entidades pblicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de
electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podr prestar el servicio mediante contratos con
la empresa privada. La provisin de servicios debe responder a los criterios de universalidad,
responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura
necesaria; con participacin y control social.
III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesin
ni privatizacin y estn sujetos a rgimen de licencias y registros, conforme a ley.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
SECCIN I
DERECHOS CIVILES

1.
2.

Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
A la autoidentificacin cultural.
A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad.
6

3.
A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religin y culto, expresados en forma individual o
colectiva, tanto en pblico como en privado, con fines lcitos.
4.
A la libertad de reunin y asociacin, en forma pblica y privada, con fines lcitos.
5.
A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por cualquier medio de comunicacin,
de forma oral, escrita o visual, individual o colectiva.
6.
A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla libremente, de manera
individual o colectiva.
7.
A la libertad de residencia, permanencia y circulacin en todo el territorio boliviano, que incluye la
salida e ingreso del pas.
Artculo 22. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Respetarlas y protegerlas es
deber primordial del Estado.
Artculo 23. I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad
personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para asegurar el descubrimiento
de la verdad histrica en la actuacin de las instancias jurisdiccionales.
II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de libertad. Todo
adolescente que se encuentre privado de libertad recibir atencin preferente por parte de las
autoridades judiciales, administrativas y policiales. stas debern asegurar en todo momento el respeto
a su dignidad y la reserva de su identidad. La detencin deber cumplirse en recintos distintos de los
asignados para los adultos, teniendo en cuenta las necesidades propias de su edad.
III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos y segn
las formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento requerir que ste emane de
autoridad competente y que sea emitido por escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida por cualquier
otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la aprehensin ser su conduccin ante
autoridad judicial competente, quien deber resolver su situacin jurdica en el plazo mximo de
veinticuatro horas.
V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser informada de los motivos
por los que se procede a su detencin, as como de la denuncia o querella formulada en su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro de personas privadas
de libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente.
Su incumplimiento dar lugar al procesamiento y sanciones que seale la ley.
Artculo 24. Toda persona tiene derecho a la peticin de manera individual o colectiva, sea oral o
escrita, y a la obtencin de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se exigir
ms requisito que la identificacin del peticionario.
Artculo 25. I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de las
comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones privadas
contenidas en cualquier soporte, stos no podrn ser incautados salvo en los casos determinados por la
ley para la investigacin penal, en virtud de orden escrita y motivada de autoridad judicial competente.
III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn interceptar conversaciones o
comunicaciones privadas mediante instalacin que las controle o centralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y comunicaciones en
cualquiera de sus formas no producirn efecto legal.
SECCIN II
DERECHOS POLTICOS
Artculo 26. I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar libremente en
la formacin, ejercicio y control del poder poltico, directamente o por medio de sus representantes, y de
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manera individual o colectiva. La participacin ser equitativa y en igualdad de condiciones entre

hombres y mujeres.
II. El derecho a la participacin comprende:
1.
La organizacin con fines de participacin poltica, conforme a la Constitucin y a la ley.
2.
El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre y obligatorio,
escrutado pblicamente. El sufragio se ejercer a partir de los dieciocho aos cumplidos.
3. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos electorales se ejercern segn normas
y procedimientos propios, supervisados por el rgano Electoral, siempre y cuando el acto electoral no
est sujeto al voto igual, universal, directo, secreto, libre y obligatorio.
4.
La eleccin, designacin y nominacin directa de los representantes de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, de acuerdo con sus normas y procedimientos propios.
5.
La fiscalizacin de los actos de la funcin pblica.
Artculo 27. I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen derecho a participar
en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado, y en las dems sealadas por la ley. El
derecho se ejercer a travs del registro y empadronamiento realizado por el rgano Electoral.
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen derecho a sufragar en las
elecciones municipales, conforme a la ley, aplicando principios de reciprocidad internacional.
Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se suspende en los siguientes casos, previa
sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya sido cumplida:
1.
Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemigas en tiempos de guerra.
2.
Por defraudacin de recursos pblicos.
3.
Por traicin a la patria.
Artculo 29. I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y recibir asilo o
refugio por persecucin poltica o ideolgica, de conformidad con las leyes y los tratados
internacionales.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio no ser expulsada o
entregada a un pas donde su vida, integridad, seguridad o libertad peligren. El Estado atender de
manera positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunificacin familiar que se presenten por
padres o hijos asilados o refugiados.
CAPTULO CUARTO
DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
Artculo 30. I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana que
comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya
existencia es anterior a la invasin colonial espaola.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones y
pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos:
1.
A existir libremente.
2.
A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y costumbres, y a su propia
cosmovisin.
3.
A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea, se inscriba junto a la
ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u otros documentos de identificacin con
validez legal.
4.
A la libre determinacin y territorialidad.
5.
A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.
6.
A la titulacin colectiva de tierras y territorios.
8

7.
A la proteccin de sus lugares sagrados.
8.
A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios.
9.
A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus idiomas, sus
rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetados y promocionados.
10.
A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los
ecosistemas.
11.
A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, as como a su
valoracin, uso, promocin y desarrollo.
12.
A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.
13.
Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcticas tradicionales.
14.
Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su cosmovisin.
15.
A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus
instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles. En este marco, se respetar y garantizar el derecho a la consulta previa obligatoria,
realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotacin de los recursos naturales
no renovables en el territorio que habitan.
16.
A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en sus territorios.
17.
A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos
naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de los derechos legtimamente adquiridos
por terceros.
18.
A la participacin en los rganos e instituciones del Estado.
III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos consagrados en esta Constitucin y la ley.
Artculo 31. I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situacin
de aislamiento voluntario y no contactados, sern protegidos y respetados en sus formas de vida
individual y colectiva.
II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del derecho a
mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y consolidacin legal del territorio que ocupan y habitan.
Artculo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los derechos
econmicos, sociales, polticos y culturales reconocidos en la Constitucin para las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes
y futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y permanente.
Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una colectividad, est
facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de
la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de oficio frente a los atentados contra el medio
ambiente.
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
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Artculo 35. I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud, promoviendo
polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso gratuito de
la poblacin a los servicios de salud.
II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
Artculo 36. I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud.
II. El Estado controlar el ejercicio de los servicios pblicos y privados de salud, y lo regular
mediante la ley.
Artculo 37. El Estado tiene la obligacin indeclinable de garantizar y sostener el derecho a la
salud, que se constituye en una funcin suprema y primera responsabilidad financiera. Se priorizar la
promocin de la salud y la prevencin de las enfermedades.
Artculo 38. I. Los bienes y servicios pblicos de salud son propiedad del Estado, y no podrn
ser privatizados ni concesionados.
II. Los servicios de salud sern prestados de forma ininterrumpida.
Artculo 39. I. El Estado garantizar el servicio de salud pblico y reconoce el servicio de salud
privado; regular y vigilar la atencin de calidad a travs de auditoras mdicas sostenibles que
evalen el trabajo de su personal, la infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la ley.
II. La ley sancionar las acciones u omisiones negligentes en el ejercicio de la prctica mdica.
Artculo 40. El Estado garantizar la participacin de la poblacin organizada en la toma de
decisiones, y en la gestin de todo el sistema pblico de salud.
Artculo 41. I. El Estado garantizar el acceso de la poblacin a los medicamentos.
II. El Estado priorizar los medicamentos genricos a travs del fomento de su produccin
interna y, en su caso, determinar su importacin.
III. El derecho a acceder a los medicamentos no podr ser restringido por los derechos de
propiedad intelectual y comercializacin, y contemplar estndares de calidad y primera generacin.
Artculo 42. I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso, investigacin
y prctica de la medicina tradicional, rescatando los conocimientos y prcticas ancestrales desde el
pensamiento y valores de todas las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
II. La promocin de la medicina tradicional incorporar el registro de medicamentos naturales y
de sus principios activos, as como la proteccin de su conocimiento como propiedad intelectual,
histrica, cultural, y como patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
III. La ley regular el ejercicio de la medicina tradicional y garantizar la calidad de su servicio.
Artculo 43. La ley regular las donaciones o trasplantes de clulas, tejidos u rganos bajo los
principios de humanidad, solidaridad, oportunidad, gratuidad y eficiencia.
Artculo 44. I. Ninguna persona ser sometida a intervencin quirrgica, examen mdico o de
laboratorio sin su consentimiento o el de terceros legalmente autorizados, salvo peligro inminente de su
vida.
II. Ninguna persona ser sometida a experimentos cientficos sin su consentimiento.
Artculo 45. I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la seguridad
social .
II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad, integralidad, equidad,
solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad, interculturalidad y eficacia. Su direccin y
administracin corresponde al Estado, con control y participacin social.
III. El rgimen de seguridad social cubre atencin por enfermedad, epidemias y enfermedades
catastrficas; maternidad y paternidad; riesgos profesionales, laborales y riesgos por labores de campo;
discapacidad y necesidades especiales; desempleo y prdida de empleo; orfandad, invalidez, viudez,
vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y otras previsiones sociales.
IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilacin, con carcter universal, solidario y equitativo.
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V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visin y prctica intercultural;
gozarn de especial asistencia y proteccin del Estado durante el embarazo, parto y en los periodos
prenatal y posnatal.
VI. Los servicios de seguridad social pblica no podrn ser privatizados ni concesionados.
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artculo 46. I. Toda persona tiene derecho:
1.
Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminacin, y con
remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia una existencia
digna.
2.
A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de explotacin que obligue a
una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribucin.
Artculo 47. I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a cualquier
actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas urbanas o rurales, por
cuenta propia, y gremialistas en general, gozarn por parte del Estado de un rgimen de proteccin
especial, mediante una poltica de intercambio comercial equitativo y de precios justos para sus
productos, as como la asignacin preferente de recursos econmicos financieros para incentivar su
produccin.
III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias de produccin.
Artculo 48. I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de proteccin de las
trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la sociedad; de primaca de la
relacin laboral; de continuidad y estabilidad laboral; de no discriminacin y de inversin de la prueba a
favor de la trabajadora y del trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los trabajadores no
pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.
IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y aportes a la
seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son
inembargables e imprescriptibles.
V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y garantizar la misma
remuneracin que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el mbito pblico como en el
privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situacin de
embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de las
mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de
edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el sistema productivo,
de acuerdo con su capacitacin y formacin.
Artculo 49. I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos; salarios
mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales; reincorporacin; descansos remunerados y
feriados; cmputo de antigedad, jornada laboral, horas extra, recargo nocturno, dominicales;
aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas de participacin en las utilidades de la empresa;
11

indemnizaciones y desahucios; maternidad laboral; capacitacin y formacin profesional, y otros

derechos sociales.
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido injustificado y toda forma de
acoso laboral. La ley determinar las sanciones correspondientes.
Artculo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos especializados,
resolver todos los conflictos emergentes de las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores,
incluidos los de la seguridad industrial y los de la seguridad social.
Artculo 51. I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en
sindicatos de acuerdo con la ley.
II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia sindical, pluralismo
poltico, autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa, representacin,
asistencia, educacin y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del campo y de la ciudad.
IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los sindicatos. Los
sindicatos gozarn de personalidad jurdica por el solo hecho de organizarse y ser reconocidos por sus
entidades matrices.
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es inviolable, inembargable
e indelegable.
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no se les despedir hasta un
ao despus de la finalizacin de su gestin y no se les disminuirn sus derechos sociales, ni se les
someter a persecucin ni privacin de libertad por actos realizados en el cumplimiento de su labor
sindical.
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el derecho a organizarse para la
defensa de sus intereses.
Artculo 52. I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociacin empresarial.
II. El Estado garantizar el reconocimiento de la personalidad jurdica de las asociaciones
empresariales, as como las formas democrticas organizativas empresariales, de acuerdo con sus
propios estatutos.
III. El Estado reconoce las instituciones de capacitacin de las organizaciones empresariales.
IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intangible, es inviolable e
inembargable.
Artculo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la facultad legal de las
trabajadoras y los trabajadores de suspender labores para la defensa de sus derechos, de acuerdo con
la ley.
Artculo 54. I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que eviten la
desocupacin y la subocupacin, con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que
garanticen a las trabajadoras y los trabajadores posibilidades de ocupacin laboral digna y de
remuneracin justa.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del aparato industrial y de los
servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en resguardo del
inters social podrn, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar empresas en proceso de quiebra,
concurso o liquidacin, cerradas o abandonadas de forma injustificada, y conformarn empresas
comunitarias o sociales. El Estado podr coadyuvar a la accin de las trabajadoras y los trabajadores.
Artculo 55. El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad,
reciprocidad, equidad en la distribucin, finalidad social, y no lucro de sus asociados. El Estado
fomentar y regular la organizacin de cooperativas mediante la ley.
SECCIN IV
12

DERECHO A LA PROPIEDAD
Artculo 56. I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva, siempre
que sta cumpla una funcin social.
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al
inters colectivo.
III. Se garantiza el derecho a la sucesin hereditaria.
Artculo 57. La expropiacin se impondr por causa de necesidad o utilidad pblica, calificada
conforme con la ley y previa indemnizacin justa. La propiedad inmueble urbana no est sujeta a
reversin.
SECCIN V
DERECHOS DE LA NIEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD
Artculo 58. Se considera nia, nio o adolescente a toda persona menor de edad. Las nias,
nios y adolescentes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitucin, con los lmites
establecidos en sta, y de los derechos especficos inherentes a su proceso de desarrollo; a su
identidad tnica, sociocultural, de gnero y generacional; y a la satisfaccin de sus necesidades,
intereses y aspiraciones.
Artculo 59. I. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral.
II. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el seno de su familia de
origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o sea contrario a su inters superior, tendr derecho a
una familia sustituta, de conformidad con la ley.
III. Todas las nias, nios y adolescentes, sin distincin de su origen, tienen iguales derechos y
deberes respecto a sus progenitores. La discriminacin entre hijos por parte de los progenitores ser
sancionada por la ley.
IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la filiacin respecto a sus
progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores, utilizarn el apellido convencional elegido por la
persona responsable de su cuidado.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa participacin de las
jvenes y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico, social, econmico y cultural, sin
discriminacin alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del inters
superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la preeminencia de sus derechos, la primaca
en recibir proteccin y socorro en cualquier circunstancia, la prioridad en la atencin de los servicios
pblicos y privados, y el acceso a una administracin de justicia pronta, oportuna y con asistencia de
personal especializado.
Artculo 61. I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y
adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad.
II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen las nias,
nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas a su formacin integral como
ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos
institucionales de proteccin sern objeto de regulacin especial.
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS

13

Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental de la
sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas necesarias para su desarrollo integral.
Todos sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.
Artculo 63. I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos jurdicos y
se basa en la igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y singularidad, y sean
mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, producirn los mismos efectos que el
matrimonio civil, tanto en las relaciones personales y patrimoniales de los convivientes como en lo que
respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos de aqullas.
Artculo 64. I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de
condiciones y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educacin
y formacin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad.
II. El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias en el ejercicio de
sus obligaciones.
Artculo 65. En virtud del inters superior de las nias, nios y adolescentes y de su derecho a la
identidad, la presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la madre o el padre. Esta presuncin
ser vlida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la filiacin. En caso de que la prueba
niegue la presuncin, los gastos incurridos correspondern a quien haya indicado la filiacin.
Artculo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos sexuales y
sus derechos reproductivos.
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artculo 67. I. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las personas
adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana.
II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de seguridad social
integral, de acuerdo con la ley.
Artculo 68. I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin, recreacin,
descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores, de acuerdo con sus capacidades y
posibilidades.
II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminacin a las
personas adultas mayores.
Artculo 69. Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto de las instituciones
pblicas, privadas y de la poblacin en general, sern considerados hroes y defensores de Bolivia y
recibirn del Estado una pensin vitalicia, de acuerdo con la ley.
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:
1.
A ser protegido por su familia y por el Estado.
2.
A una educacin y salud integral gratuita.
3.
A la comunicacin en lenguaje alternativo.
4.
A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y capacidades, con una
remuneracin justa que le asegure una vida digna.
5.
Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
Artculo 71. I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y
explotacin a toda persona con discapacidad.
14

II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva integracin de las
personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico, social y cultural, sin
discriminacin alguna.
III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades
individuales de las personas con discapacidad.
Artculo 72. El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios integrales de
prevencin y rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan en la ley.
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Artculo 73. I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser tratada con
el debido respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente con su
defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se prohbe la incomunicacin. Toda limitacin a la
comunicacin slo podr tener lugar en el marco de investigaciones por comisin de delitos, y durar el
tiempo mximo de veinticuatro horas.
Artculo 74. I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas de
libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y custodia en un ambiente adecuado, de
acuerdo a la clasificacin, naturaleza y gravedad del delito, as como la edad y el sexo de las personas
retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y estudiar en los centros
penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS
CONSUMIDORES
Artculo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores gozan de los
siguientes derechos:
1.
Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en condiciones de inocuidad,
calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestacin eficiente y oportuna del suministro.
2.
A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos de los productos que consuman
y servicios que utilicen.
Artculo 76. I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas
modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz, y que genere
beneficios a los usuarios y a los proveedores.
II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ninguna naturaleza en
el territorio boliviano, con excepcin de los que hayan sido creados por la ley.

CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
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SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77. I. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera
del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.
II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que comprende la
educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior de formacin profesional. El sistema
educativo desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armona y coordinacin.
III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales, instituciones
educativas privadas y de convenio.
Artculo 78. I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa,
comunitaria, descolonizadora y de calidad.
II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y
tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y revolucionaria, crtica y solidaria.
IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica, para
hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo.
Artculo 79. La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los valores tico
morales. Los valores incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia de roles, la no violencia y la
vigencia plena de los derechos humanos.
Artculo 80. I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y el
fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La educacin estar orientada a
la formacin individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fsicas e
intelectuales que vincule la teora con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio
ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulacin y cumplimiento sern
establecidos por la ley.
II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y todos como
parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada
nacin o pueblo indgena originario campesino, y al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro
del Estado.
Artculo 81. I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
II. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
III. A la culminacin de los estudios del nivel secundario se otorgar el diploma de bachiller, con
carcter gratuito e inmediato.
Artculo 82. I. El Estado garantizar el acceso a la educacin y la permanencia de todas las
ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad.
II. El Estado apoyar con prioridad a los estudiantes con menos posibilidades econmicas para
que accedan a los diferentes niveles del sistema educativo, mediante recursos econmicos, programas
de alimentacin, vestimenta, transporte, material escolar; y en reas dispersas, con residencias
estudiantiles, de acuerdo con la ley.
III. Se estimular con becas a estudiantes de excelente aprovechamiento en todos los niveles del
sistema educativo. Toda nia, nio y adolescente con talento natural destacado tiene derecho a ser
atendido educativamente con mtodos de formacin y aprendizaje que le permitan el mayor desarrollo
de sus aptitudes y destrezas.
Artculo 83. Se reconoce y garantiza la participacin social, la participacin comunitaria y de los
padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos representativos en todos los niveles del
Estado y en las naciones y pueblos indgena originario campesinos. Su composicin y atribuciones
estarn establecidas en la ley.
16

Artculo 84. El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el analfabetismo a travs de

programas acordes con la realidad cultural y lingstica de la poblacin.
Artculo 85. El Estado promover y garantizar la educacin permanente de nias, nios y
adolescentes con discapacidad, o con talentos extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma
estructura, principios y valores del sistema educativo, y establecer una organizacin y desarrollo
curricular especial.
Artculo 86. En los centros educativos se reconocer y garantizar la libertad de conciencia y de
fe y de la enseanza de religin, as como la espiritualidad de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, y se fomentar el respeto y la convivencia mutua entre las personas con diversas opciones
religiosas, sin imposicin dogmtica. En estos centros no se discriminar en la aceptacin y
permanencia de las alumnas y los alumnos por su opcin religiosa.
Artculo 87. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas de convenio con
fines de servicio social, con acceso libre y sin fines de lucro, que debern funcionar bajo la tuicin de las
autoridades pblicas, respetando el derecho de administracin de entidades religiosas sobre dichas
unidades educativas, sin perjuicio de lo establecido en disposiciones nacionales, y se regirn por las
mismas normas, polticas, planes y programas del sistema educativo.
Artculo 88. I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas privadas, en
todos los niveles y modalidades, stas se regirn por las polticas, planes, programas y autoridades del
sistema educativo. El Estado garantiza su funcionamiento previa verificacin de las condiciones y
cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley.
II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educacin que convenga para sus
hijas e hijos.
Artculo 89. El seguimiento, la medicin, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa en
todo el sistema educativo, estar a cargo de una institucin pblica, tcnica especializada,
independiente del Ministerio del ramo. Su composicin y funcionamiento ser determinado por la ley.
Artculo 90. I. El Estado reconocer la vigencia de institutos de formacin humanstica, tcnica y
tecnolgica, en los niveles medio y superior, previo cumplimiento de las condiciones y requisitos
establecidos en la ley.
II. El Estado promover la formacin tcnica, tecnolgica, productiva, artstica y lingstica, a
travs de institutos tcnicos.
III. El Estado, a travs del sistema educativo, promover la creacin y organizacin de programas
educativos a distancia y populares no escolarizados, con el objetivo de elevar el nivel cultural y
desarrollar la conciencia plurinacional del pueblo.
SECCIN II
EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 91. I. La educacin superior desarrolla procesos de formacin profesional, de
generacin y divulgacin de conocimientos orientados al desarrollo integral de la sociedad, para lo cual
tomar en cuenta los conocimientos universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
II. La educacin superior es intracultural, intercultural y plurilinge, y tiene por misin la formacin
integral de recursos humanos con alta calificacin y competencia profesional; desarrollar procesos de
investigacin cientfica para resolver problemas de la base productiva y de su entorno social; promover
polticas de extensin e interaccin social para fortalecer la diversidad cientfica, cultural y lingstica;
participar junto a su pueblo en todos los procesos de liberacin social, para construir una sociedad con
mayor equidad y justicia social.
III. La educacin superior est conformada por las universidades, las escuelas superiores de
formacin docente, y los institutos tcnicos, tecnolgicos y artsticos, fiscales y privados.
17

Artculo 92. I. Las universidades pblicas son autnomas e iguales en jerarqua. La autonoma
consiste en la libre administracin de sus recursos; el nombramiento de sus autoridades, su personal
docente y administrativo; la elaboracin y aprobacin de sus estatutos, planes de estudio y
presupuestos anuales; y la aceptacin de legados y donaciones, as como la celebracin de contratos,
para realizar sus fines y sostener y perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades pblicas
podrn negociar emprstitos con garanta de sus bienes y recursos, previa aprobacin legislativa.
II. Las universidades pblicas constituirn, en ejercicio de su autonoma, la Universidad
Boliviana, que coordinar y programar sus fines y funciones mediante un organismo central, de
acuerdo con un plan de desarrollo universitario.
III. Las universidades pblicas estarn autorizadas para extender diplomas acadmicos y ttulos
profesionales con validez en todo el Estado.
Artculo 93. I. Las universidades pblicas sern obligatoria y suficientemente subvencionadas
por el Estado, independientemente de sus recursos departamentales, municipales y propios, creados o
por crearse.
II. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern los mecanismos de
participacin social de carcter consultivo, de coordinacin y asesoramiento.
III. Las universidades pblicas establecern mecanismos de rendicin de cuentas y transparencia
en el uso de sus recursos, a travs de la presentacin de estados financieros a la Asamblea
Plurinacional Legislativa, a la Contralora General y al rgano Ejecutivo.
IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus estatutos, establecern programas de
desconcentracin acadmica y de interculturalidad, de acuerdo a las necesidades del Estado y de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
V. El Estado, en coordinacin con las universidades pblicas, promover en reas rurales la
creacin y el funcionamiento de universidades e institutos comunitarios pluriculturales, asegurando la
participacin social. La apertura y funcionamiento de dichas universidades responder a las
necesidades del fortalecimiento productivo de la regin, en funcin de sus potencialidades.
Artculo 94. I. Las universidades privadas se regirn por las polticas, planes, programas y
autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento ser autorizado mediante decreto supremo,
previa verificacin del cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos por la ley.
II. Las universidades privadas estarn autorizadas para expedir diplomas acadmicos. Los ttulos
profesionales con validez en todo el pas sern otorgados por el Estado.
III. En las universidades privadas, para la obtencin de los diplomas acadmicos en todas las
modalidades de titulacin, se conformarn tribunales examinadores, que estarn integrados por
docentes titulares, nombrados por las universidades pblicas, en las condiciones establecidas por la
ley. El Estado no subvencionar a las universidades privadas.
Artculo 95. I. Las universidades debern crear y sostener centros interculturales de formacin y
capacitacin tcnica y cultural, de acceso libre al pueblo, en concordancia con los principios y fines del
sistema educativo.
II. Las universidades debern implementar programas para la recuperacin, preservacin,
desarrollo, aprendizaje y divulgacin de las diferentes lenguas de las naciones y pueblos indgena
originario campesinos.
III. Las universidades promovern centros de generacin de unidades productivas, en
coordinacin con las iniciativas productivas comunitarias, pblicas y privadas.
Artculo 96. I. Es responsabilidad del Estado la formacin y capacitacin docente para el
magisterio pblico, a travs de escuelas superiores de formacin. La formacin de docentes ser nica,
fiscal, gratuita, intracultural, intercultural, plurilinge, cientfica y productiva, y se desarrollar con
compromiso social y vocacin de servicio.
II. Los docentes del magisterio debern participar en procesos de actualizacin y capacitacin
pedaggica continua.
18

III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal docente del magisterio,
conforme con la ley. Los docentes gozarn de un salario digno.
Artculo 97. La formacin post-gradual en sus diferentes niveles tendr como misin
fundamental la cualificacin de profesionales en diferentes reas, a travs de procesos de investigacin
cientfica y generacin de conocimientos vinculados con la realidad, para coadyuvar con el desarrollo
integral de la sociedad. La formacin post-gradual ser coordinada por una instancia conformada por
las universidades del sistema educativo, de acuerdo con la ley.
SECCIN III
CULTURAS
Artculo 98. I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurinacional
Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesin y la convivencia armnica y
equilibrada entre todos los pueblos y naciones. La interculturalidad tendr lugar con respeto a las
diferencias y en igualdad de condiciones.
II. El Estado asumir como fortaleza la existencia de culturas indgena originario campesinas,
depositarias de saberes, conocimientos, valores, espiritualidades y cosmovisiones.
III. Ser responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, proteger y difundir las
culturas existentes en el pas.
Artculo 99. I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembargable e
imprescriptible. Los recursos econmicos que generen se regularn por la ley, para atender
prioritariamente a su conservacin, preservacin y promocin.
II. El Estado garantizar el registro, proteccin, restauracin, recuperacin, revitalizacin,
enriquecimiento, promocin y difusin de su patrimonio cultural, de acuerdo con la ley.
III. La riqueza natural, arqueolgica, paleontolgica, histrica, documental, y la procedente del
culto religioso y del folklore, es patrimonio cultural del pueblo boliviano, de acuerdo con la ley.
Artculo 100. I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indgena originario campesinos las
cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prcticas culturales, los conocimientos y las
tecnologas tradicionales. Este patrimonio forma parte de la expresin e identidad del Estado.
II. El Estado proteger los saberes y los conocimientos mediante el registro de la propiedad
intelectual que salvaguarde los derechos intangibles de las naciones y pueblos indgena originario
campesinas y las comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artculo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en su componente
intangible, gozarn de especial proteccin del Estado. Asimismo, disfrutarn de esta proteccin los
sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, en su componente tangible e
intangible.
Artculo 102. El Estado registrar y proteger la propiedad intelectual, individual y colectiva de
las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y cientficos, en las
condiciones que determine la ley.
SECCIN IV
CIENCIA, TECNOLOGA E INVESTIGACIN
Artculo 103. I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin cientfica,
tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se destinarn los recursos necesarios y se crear
el sistema estatal de ciencia y tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para incorporar el
conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin.
19

III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio pblicas y privadas, y las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, desarrollarn y coordinarn procesos de
investigacin, innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa
para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la ley.
SECCIN V
DEPORTE Y RECREACIN
Artculo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura fsica y a la recreacin. El
Estado garantiza el acceso al deporte sin distincin de gnero, idioma, religin, orientacin poltica,
ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo 105. El Estado promover, mediante polticas de educacin, recreacin y salud pblica,
el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo,
formativo y competitivo, con especial atencin a las personas con discapacidad. El Estado garantizar
los medios y los recursos econmicos necesarios para su efectividad.
CAPTULO SPTIMO
COMUNICACIN SOCIAL
Artculo 106. I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y el derecho a la informacin.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la libertad de expresin, de
opinin y de informacin, a la rectificacin y a la rplica, y el derecho a emitir libremente las ideas por
cualquier medio de difusin, sin censura previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la prensa, la libertad de
expresin, el derecho a la comunicacin y a la informacin.
IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los trabajadores de la informacin.
Artculo 107. I. Los medios de comunicacin social debern contribuir a la promocin de los
valores ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con la produccin y difusin de
programas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para discapacitados.
II. La informacin y las opiniones emitidas a travs de los medios de comunicacin social deben
respetar los principios de veracidad y responsabilidad. Estos principios se ejercern mediante las
normas de tica y de autorregulacin de las organizaciones de periodistas y medios de comunicacin y
su ley.
III. Los medios de comunicacin social no podrn conformar, de manera directa o indirecta,
monopolios u oligopolios.
IV. El Estado apoyar la creacin de medios de comunicacin comunitarios en igualdad de
condiciones y oportunidades.
TTULO III
DEBERES

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:

Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes
Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitucin.
Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama la Constitucin.
Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultura de paz.
Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y socialmente tiles.
Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la ley.
20

8.
9.
10.
11.
12.
13.

Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.

Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.
Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y otras contingencias.
Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones.
Defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bolivia, y respetar sus smbolos y
valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y cultural de Bolivia.
15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso sustentable, para preservar los
derechos de las futuras generaciones.
16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres vivos.

TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
Artculo 109. I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicables y
gozan de iguales garantas para su proteccin.
II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
Artculo 110. I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la
jurisdiccin y competencia de las autoridades bolivianas.
II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus autores intelectuales
y materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus autores inmediatos, sin
que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden superior.
Artculo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la patria, crmenes de
guerra son imprescriptibles.
Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra el patrimonio del
Estado y causen grave dao econmico, son imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad.
Artculo 113. I. La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la
indemnizacin, reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma oportuna.
II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos y perjuicios,
deber interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor pblico responsable de la accin
u omisin que provoc el dao.
Artculo 114. I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento, coaccin,
exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas y los servidores pblicos
o las autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o consientan, sern destituidas y destituidos, sin
perjuicio de las sanciones determinadas por la ley.
II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas mediante el empleo de
tortura, coaccin, exaccin o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno derecho.
Artculo 115. I. Toda persona ser protegida oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales
en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.
II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una justicia plural, pronta,
oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
Artculo 116. I. Se garantiza la presuncin de inocencia. Durante el proceso, en caso de duda
sobre la norma aplicable, regir la ms favorable al imputado o procesado.
21

II. Cualquier sancin debe fundarse en una ley anterior al hecho punible.
Artculo 117. I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oda y juzgada
previamente en un debido proceso. Nadie sufrir sancin penal que no haya sido impuesta por
autoridad judicial competente en sentencia ejecutoriada.
II. Nadie ser procesado ni condenado ms de una vez por el mismo hecho. La rehabilitacin en
sus derechos restringidos ser inmediata al cumplimiento de su condena.
III. No se impondr sancin privativa de libertad por deudas u obligaciones patrimoniales,
excepto en los casos establecidos por la ley.
Artculo 118. I. Est prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento.
II. La mxima sancin penal ser de treinta aos de privacin de libertad, sin derecho a indulto.
III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medidas de seguridad estn
orientadas a la educacin, habilitacin e insercin social de los condenados, con respeto a sus
derechos.
Artculo 119. I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer
durante el proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la va ordinaria o por la
indgena originaria campesina.
II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionar a las personas
denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los casos en que stas no cuenten
con los recursos econmicos necesarios.
Artculo 120. I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional
competente, independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por comisiones especiales ni sometida a
otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcionalmente, de
manera obligatoria, deber ser asistida por traductora, traductor o intrprete.
Artculo 121. I. En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s
misma, ni contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el segundo
grado. El derecho de guardar silencio no ser considerado como indicio de culpabilidad.
II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y tendr derecho a ser
oda antes de cada decisin judicial. En caso de no contar con los recursos econmicos necesarios,
deber ser asistida gratuitamente por una abogada o abogado asignado por el Estado.
Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les competen,
as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad que no emane de la ley.
Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo, excepto en
materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en
materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado; en materia de corrupcin, para investigar,
procesar y sancionar los delitos cometidos por servidores pblicos contra los intereses del Estado; y en
el resto de los casos sealados por la Constitucin.
Artculo 124. I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra en los
siguientes hechos:
1.
Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros participantes, o
entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra internacional contra Bolivia.
2.
Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales.
3.
Que atente contra la unidad del pas.
II. Este delito merecer la mxima sancin penal.
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
22

ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es ilegalmente
perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad personal, podr interponer Accin
de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s o por cualquiera a su nombre y sin ninguna
formalidad procesal, ante cualquier juez o tribunal competente en materia penal, y solicitar que se
guarde tutela a su vida, cese la persecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se
restituya su derecho a la libertad.
Artculo 126. I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia pblica, la
cual tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la accin, y dispondr que la persona
accionante sea conducida a su presencia o acudir al lugar de la detencin. Con dicha orden se
practicar la citacin, personal o por cdula, a la autoridad o a la persona denunciada, orden que ser
obedecida sin observacin ni excusa, tanto por la autoridad o la persona denunciada como por los
encargados de las crceles o lugares de detencin, sin que stos, una vez citados, puedan
desobedecer.
II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por inasistencia
o abandono, se llevar a efecto en su rebelda.
III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial, obligatoriamente y
bajo responsabilidad, dictar sentencia en la misma audiencia. La sentencia podr ordenar la tutela de
la vida, la restitucin del derecho a la libertad, la reparacin de los defectos legales, el cese de la
persecucin indebida o la remisin del caso al juez competente. En todos los casos, las partes
quedarn notificadas con la lectura de la sentencia.
IV. El fallo judicial ser ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de ello, la decisin se elevar en
revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro horas
siguientes a su emisin.
Artculo 127. I. Los servidores pblicos o personas particulares que resistan las decisiones
judiciales en los casos previstos por esta accin, sern remitidos por orden de la autoridad que conoci
de la accin ante el Ministerio Pblico para su procesamiento penal por atentado contra las garantas
constitucionales.
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar
sujeta a sancin, de acuerdo con la Constitucin y la ley.
SECCIN II
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 128. La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos u omisiones ilegales
o indebidos de los servidores pblicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o
amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
Artculo 129. I. La Accin de Amparo Constitucional se interpondr por la persona que se crea
afectada, por otra a su nombre con poder suficiente o por la autoridad correspondiente de acuerdo con
la Constitucin, ante cualquier juez o tribunal competente, siempre que no exista otro medio o recurso
legal para la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.
II. La Accin de Amparo Constitucional podr interponerse en el plazo mximo de seis meses,
computable a partir de la comisin de la vulneracin alegada o de notificada la ltima decisin
administrativa o judicial.
III. La autoridad o persona demandada ser citada en la forma prevista para la Accin de
Libertad, con el objeto de que preste informacin y presente, en su caso, los actuados concernientes al
hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas desde la presentacin de la Accin.
23

IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente recibida la

informacin de la autoridad o persona demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba
que ofrezca la persona accionante. La autoridad judicial examinar la competencia de la servidora
pblica o del servidor pblico o de la persona demandada y, en caso de encontrar cierta y efectiva la
demanda, conceder el amparo solicitado. La decisin que se pronuncie se elevar, de oficio, en
revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la
emisin del fallo.
V. La decisin final que conceda la Accin de Amparo Constitucional ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con lo sealado en
la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo,
quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN III
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 130. I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegalmente
impedida de conocer, objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de los datos registrados por
cualquier medio fsico, electrnico, magntico o informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o
privados, o que afecten a su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su
propia imagen, honra y reputacin, podr interponer la Accin de Proteccin de Privacidad.
II. La Accin de Proteccin de Privacidad no proceder para levantar el secreto en materia de
prensa.
Artculo 131. I. La Accin de Proteccin de Privacidad tendr lugar de acuerdo con el
procedimiento previsto para la accin de Amparo Constitucional.
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la accin, ordenar la revelacin,
eliminacin o rectificacin de los datos cuyo registro fue impugnado.
III. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el
plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su
ejecucin.
IV. La decisin final que conceda la Accin de Proteccin de Privacidad ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia se proceder de acuerdo con lo sealado en
la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo
quedar sujeta a las sanciones previstas por la ley.
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica contraria a la
Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los
procedimientos establecidos por la ley.
Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto o cualquier
gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y surte plenos efectos respecto a
todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO

24

Artculo 134. I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de

disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos, con el objeto de garantizar la
ejecucin de la norma omitida.
II. La accin se interpondr por la persona individual o colectiva afectada, o por otra a su nombre
con poder suficiente, ante juez o tribunal competente, y se tramitar de la misma forma que la Accin de
Amparo Constitucional.
III. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica, inmediatamente recibida la
informacin de la autoridad demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base de la prueba que
ofrezca el demandante. La autoridad judicial examinar los antecedentes y, si encuentra cierta y
efectiva la demanda, declarar procedente la accin y ordenar el cumplimiento inmediato del deber
omitido.
IV. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el
plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo, sin que por ello se suspenda su
ejecucin.
V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada inmediatamente y sin
observacin. En caso de resistencia, se proceder de acuerdo con lo sealado en la Accin de Libertad.
La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las
sanciones previstas por la ley.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las autoridades o de
personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos,
relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros
de similar naturaleza reconocidos por esta Constitucin.
Artculo 136. I. La Accin Popular podr interponerse durante el tiempo que subsista la
vulneracin o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para interponer esta accin no ser
necesario agotar la va judicial o administrativa que pueda existir.
II. Podr interponer esta accin cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una
colectividad y, con carcter obligatorio, el Ministerio Pblico y el Defensor del Pueblo, cuando por el
ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de estos actos. Se aplicar el procedimiento de la
Accin de Amparo Constitucional.
CAPTULO TERCERO
ESTADOS DE EXCEPCIN
Artculo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza externa, conmocin
interna o desastre natural, la Presidenta o el Presidente del Estado tendr la potestad de declarar el
estado de excepcin, en todo o en la parte del territorio donde fuera necesario. La declaracin del
estado de excepcin no podr en ningn caso suspender las garantas de los derechos, ni los derechos
fundamentales, el derecho al debido proceso, el derecho a la informacin y los derechos de las
personas privadas de libertad.
Artculo 138. I. La vigencia de la declaracin del estado de excepcin depender de la
aprobacin posterior de la Asamblea Legislativa Plurinacional, que tendr lugar apenas las
circunstancias lo permitan y, en todo caso, dentro de las siguientes setenta y dos horas a la declaracin
del estado de excepcin. La aprobacin de la declaracin indicar las facultades conferidas y guardar
estricta relacin y proporcin con el caso de necesidad atendida por el estado de excepcin. Los
derechos consagrados en la Constitucin no quedarn en general suspendidos por la declaracin del
estado de excepcin.
25

II. Una vez finalizado el estado de excepcin, no podr declararse otro estado de excepcin
dentro del siguiente ao, salvo autorizacin legislativa previa.
Artculo 139. I. El Ejecutivo rendir cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional de los
motivos que dieron lugar a la declaracin del estado de excepcin, as como del uso que haya hecho de
las facultades conferidas por la Constitucin y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto de proceso penal
por atentado contra los derechos.
III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.
Artculo 140. I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o institucin, ni
asociacin o reunin popular de ninguna clase, podrn conceder a rgano o persona alguna facultades
extraordinarias diferentes a las establecidas en esta Constitucin.
II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca por la que los derechos y
garantas reconocidos en esta Constitucin queden a merced de rgano o persona alguna.
III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est vigente un estado de
excepcin.

TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANIA
CAPITULO I
NACIONALIDAD
Artculo 141. I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. Son
bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el territorio boliviano, con excepcin de
las hijas y los hijos de personal extranjero en misin diplomtica; y las personas nacidas en el
extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano.
Artculo 142. I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las extranjeras y los
extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia ininterrumpida en el pas bajo
supervisin del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad de obtener la nacionalidad boliviana
y cumplan con los requisitos establecidos en la ley.
II. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y extranjeros que se
encuentren en una de las situaciones siguientes:
1. Que tengan cnyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o hijos bolivianos o padres sustitutos
bolivianos. Las ciudadanas extranjeras o los ciudadanos extranjeros que adquieran la ciudadana
por matrimonio con ciudadanas bolivianas o ciudadanos bolivianos no la perdern en caso de
viudez o divorcio.
2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y de acuerdo con la ley.
3. Que, por su servicio al pas, obtengan la nacionalidad boliviana concedida por la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
III. El tiempo de residencia para la obtencin de la nacionalidad podr ser modificado cuando
existan, a ttulo de reciprocidad, convenios con otros estados, prioritariamente latinoamericanos.
Artculo 143. I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciudadanas
extranjeras o ciudadanos extranjeros no perdern su nacionalidad de origen. La nacionalidad boliviana
tampoco se perder por adquirir una ciudadana extranjera.
II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boliviana no sern obligados a
renunciar a su nacionalidad de origen.
26

CAPITULO II
CIUDADANA
Artculo 144.
I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivianos, y ejercern su ciudadana a
partir de los 18 aos de edad, cualesquiera sean sus niveles de instruccin, ocupacin o renta.
II La ciudadana consiste:
1. En concurrir como elector o elegible a la formacin y al ejercicio de funciones en los rganos del
poder pblico, y
2. En el derecho a ejercer funciones pblicas sin otro requisito que la idoneidad, salvo las excepciones
establecidas en la Ley
III. Los derechos de ciudadana se suspenden por las causales y en la forma prevista en el artculo 28
de esta Constitucin.

SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos cmaras, la
Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica con facultad de aprobar y sancionar
leyes que rigen para todo el territorio boliviano.

I.
II.

III.

IV.
V.

VI.

Artculo 146.
La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.
En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones uninominales. La
otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales departamentales, de las listas
encabezadas por los candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la Repblica.
Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las circunscripciones
uninominales por simple mayora de sufragios. En las circunscripciones plurinominales mediante el
sistema de representacin que establece la ley.
El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por cada partido,
agrupacin ciudadana o pueblo indgena.
La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar por el rgano
Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al ltimo Censo
Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignar un nmero de escaos mnimo a los
departamentos con menor poblacin y menor grado de desarrollo econmico. Si la distribucin de
escaos para cualquier departamento resultare impar, se dar preferencia a la asignacin de
escaos uninominales.
Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad y continuidad
territorial, no trascender los lmites de cada departamento y basarse en criterios de poblacin y
extensin territorial. El rgano Electoral delimitar las circunscripciones uninominales.
27

VII. Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, se regirn por el principio de
densidad poblacional en cada departamento. No debern trascender los lmites departamentales.
Se establecern solamente en el rea rural, y en aquellos departamentos en los que estos pueblos
y naciones indgena originario campesinos constituyan una minora poblacional. El rgano
Electoral determinar las circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del
nmero total de diputados.
Artculo 147.
I En la eleccin de asamblestas se garantizar la igual participacin de hombres y mujeres.
II. En la eleccin de asamblestas se garantizar la participacin proporcional de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos.
III. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, donde no
debern ser considerados como criterios condicionales la densidad poblacional, ni la continuidad
geogrfica.
Artculo 148.
La Cmara de Senadores estar conformada por un total de 36 miembros.
En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripcin departamental, por votacin
universal, directa y secreta.
III.
La asignacin de los escaos de Senadores en cada departamento se har mediante el
sistema proporcional, de acuerdo a la Ley.
Artculo 149. Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa Plurinacional se
requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con dieciocho
aos de edad cumplidos al momento de la eleccin, haber residido de forma permanente al menos los
dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en la circunscripcin correspondiente.
Artculo 150. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contar con asamblestas suplentes que
no percibirn remuneracin salvo en los casos en que efectivamente realicen suplencia. La ley
determinar la forma de sustitucin de sus integrantes.
II. Los asamblestas no podrn desempear ninguna otra funcin pblica, bajo pena de perder
su mandato, excepto la docencia universitaria.
III. La renuncia al cargo de asamblesta ser definitiva, sin que puedan tener lugar licencias ni
suplencias temporales con el propsito de desempear otras funciones
Artculo 151. I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal durante
el tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaciones,
representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto
de legislacin, informacin o fiscalizacin que formulen o realicen en el desempeo de sus funciones no
podrn ser procesados penalmente.
II. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y los asamblestas sern
inviolables, y no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta previsin se aplicar a los
vehculos de su uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.
Artculo 152. Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de inmunidad. Durante su
mandato, en los procesos penales, no se les aplicar la medida cautelar de la detencin preventiva,
salvo delito flagrante.
Artculo 153. I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern inauguradas el 6 de
Agosto de cada ao.
I.
II.

28

III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern permanentes y

contarn con dos recesos de quince das cada uno, por ao.
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un lugar distinto al habitual dentro el
territorio del Estado, por decisin de la Plenaria y a convocatoria de su Presidenta o Presidente.
Artculo 154. Durante los recesos, funcionar la Comisin de Asamblea, en la forma y con las
atribuciones que determine el Reglamento de la Cmara de Diputados. De manera extraordinaria, por
asuntos de urgencia, la Asamblea podr ser convocada por su Presidenta o Presidente, o por la
Presidenta o el Presidente del Estado. Slo se ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria.
Artculo 155. La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus sesiones el 6 de Agosto en
la Capital de Bolivia, salvo convocatoria expresa de su Presidenta o Presidente.
Artculo 156. El tiempo del mandato de las y los asamblestas es de cinco aos pudiendo ser
reelectas y reelectos por una sola vez de manera continua. .
Artculo 157. El mandato de asamblesta se pierde por fallecimiento, renuncia, revocatoria de
mandato, sentencia condenatoria ejecutoriada en causas penales o abandono injustificado de sus
funciones por ms de seis das de trabajo continuos y once discontinuos en el ao, calificados de
acuerdo con el Reglamento.
Artculo 158. I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
1. Aprobar autnomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal
administrativo, y atender todo lo relativo a su economa y rgimen interno.
2. Fijar la remuneracin de las asamblestas y los asamblestas, que en ningn caso ser superior al
de la Vicepresidenta o Vicepresidente del Estado. Se prohbe percibir cualquier ingreso adicional
por actividad remunerada.
3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
4. Elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional, por dos tercios de votos de sus
miembros presentes.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin del Tribunal Constitucional
Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental y Consejo de la Magistratura.
6. Aprobar la creacin de nuevas unidades territoriales y establecer sus lmites, de acuerdo con la
Constitucin y con la ley.
7. Aprobar el plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano Ejecutivo.
8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y fiscalizacin de recursos
estatales de crdito pblico y subvenciones, para la realizacin de obras pblicas y de necesidad
social.
9. Decidir las medidas econmicas estatales imprescindibles en caso de necesidad pblica.
10. Aprobar la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales del Estado y
autorizar a las universidades la contratacin de emprstitos.
11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el rgano Ejecutivo. Recibido el
proyecto de ley, ste deber ser considerado en la Asamblea Legislativa Plurinacional dentro del
trmino de sesenta das. En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se dar por
aprobado.
12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos naturales y reas estratgicas,
firmados por el rgano Ejecutivo.
13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado.
14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las formas establecidas por
esta Constitucin.
15. Establecer el sistema monetario.
16. Establecer el sistema de medidas.
17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones pblicas.
29

18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o los Ministros de Estado, individual
o colectivamente, y acordar la censura por dos tercios de los miembros de la Asamblea. La
interpelacin podr ser promovida por cualquiera de las Cmaras. La censura implicar la
destitucin de la Ministra o del Ministro.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras, mediante la comisin o
comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del control que realicen los rganos competentes.
20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda entidad en la que tenga
participacin econmica el Estado.
21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material blico del territorio del Estado, y
determinar el motivo y tiempo de su ausencia.
22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito temporal de fuerzas militares extranjeras,
determinando el motivo y el tiempo de permanencia.
23. A iniciativa del rgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de competencia del nivel central del
Estado. Sin embargo, la Asamblea Legislativa Plurinacional a pedido de uno de sus miembros,
podr requerir del rgano Ejecutivo la presentacin de proyectos sobre la materia. Si el rgano
Ejecutivo, en el trmino de veinte das no presenta el proyecto solicitado, o la justificacin para no
hacerlo, el representante que lo requiri u otro, podr presentar el suyo para su consideracin y
aprobacin.
II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional se regular por el
Reglamento de la Cmara de Diputados.
Artculo 159. Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems de las que determina esta
Constitucin y la ley:
1.
Elaborar y aprobar su Reglamento.
2.
Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional.
3.
Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
4.
Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo con el Reglamento, por decisin
de dos tercios de los miembros presentes.
5.
Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo y atender
todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6.
Iniciar la aprobacin del Presupuesto General del Estado.
7.
Iniciar la aprobacin del plan de desarrollo econmico y social presentado por el rgano Ejecutivo.
8.
Iniciar la aprobacin o modificacin de leyes en materia tributaria, de crdito pblico o de
subvenciones.
9.
Iniciar la aprobacin de la contratacin de emprstitos que comprometan las rentas generales del
Estado, y la autorizacin a las universidades para la contratacin de emprstitos.
10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mantenerse en tiempo de paz.
11. Acusar ante la Cmara de Senadores a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del
Tribunal Supremo y del Control Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejercicio de
sus funciones.
12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado para la designacin de presidentas o
presidentes de entidades econmicas y sociales, y otros cargos en que participe el Estado, por
mayora absoluta de acuerdo con la Constitucin.
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Justicia y remitir al rgano Electoral
Plurinacional la nmina de los precalificados para que ste proceda a la organizacin, nica y
exclusiva, del proceso electoral.
Artculo 160. Son atribuciones de la Cmara de Senadores, adems de las que determina esta
Constitucin y la ley:
30

1.
2.
3.
4.

Elaborar y aprobar su Reglamento.

Calificar las credenciales otorgadas por el rgano Electoral Plurinacional.
Elegir a su directiva, determinar su organizacin interna y su funcionamiento.
Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo al Reglamento, por decisin
de dos tercios de los miembros presentes.
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su personal administrativo, y
atender todo lo relativo con su economa y rgimen interno.
6. Juzgar en nica instancia a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, del
Tribunal Supremo, del Tribunal Agroambiental y del Control Administrativo de Justicia por
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, cuya sentencia ser aprobada por al
menos dos tercios de los miembros presentes, de acuerdo con la ley.
7. Reconocer honores pblicos a quienes lo merezcan por servicios eminentes al Estado.
8. Ratificar los ascensos, a propuesta del rgano Ejecutivo, a General de Ejrcito, de Fuerza
Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante, Contralmirante y General de
Polica Boliviana.
9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros plenipotenciarios propuestos
por el Presidente del Estado.
Artculo 161. Las Cmaras se reunirn en Asamblea Legislativa Plurinacional para ejercer las
siguientes funciones, adems de las sealadas en la Constitucin:
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.
2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la Vicepresidenta o
del Vicepresidente del Estado.
3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente del Estado, y de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
4. Considerar las leyes vetadas por el rgano Ejecutivo.
5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cmara de origen, no fueran
aprobados en la Cmara revisora.
6. Aprobar los estados de excepcin.
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o de la Vicepresidenta o del
Vicepresidente del Estado.
8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo.
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo 162. I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio en la
Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus Cmaras.
3. El rgano Ejecutivo.
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la administracin de justicia.
5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales.
II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimientos y requisitos para
ejercer la facultad de iniciativa legislativa.
Artculo 163. El procedimiento legislativo se desarrollar de la siguiente manera:
1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las Cmaras, iniciar el
procedimiento legislativo en esa Cmara, que la remitir a la comisin o comisiones que
correspondan para su tratamiento y aprobacin inicial.
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la Cmara de Diputados, que
lo remitir a la comisin o las comisiones.
31

3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin, autonomas y ordenamiento

territorial sern de conocimiento de la Cmara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las comisiones correspondientes,
pasar a consideracin de la plenaria de la Cmara, donde ser discutido y aprobado en
grande y en detalle. Cada aprobacin requerir de la mayora absoluta de los miembros
presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la Cmara revisora para su
discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba, ser enviado al rgano Ejecutivo para su
promulgacin.
6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se considerar aprobado si la
Cmara de origen acepta por mayora absoluta de los miembros presentes las enmiendas o
modificaciones. En caso de que no las acepte, las dos Cmaras se reunirn a requerimiento
de la Cmara de origen dentro de los veinte das siguientes y deliberarn sobre el proyecto.
La decisin ser tomada por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayora
absoluta de sus miembros presentes.
7. En caso de que pasen treinta das sin que la Cmara revisora se pronuncie sobre el proyecto
de ley, el proyecto ser considerado en el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, ser remitido al rgano Ejecutivo para su
promulgacin como ley.
9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podr ser propuesto nuevamente en la Legislatura
siguiente.
10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y remitida al rgano Ejecutivo,
podr ser observada por la Presidenta o el Presidente del Estado en el trmino de diez das
hbiles desde el momento de su recepcin. Las observaciones del rgano Ejecutivo se
dirigirn a la Asamblea. Si sta estuviera en receso, la Presidenta o el Presidente del Estado
remitir sus observaciones a la Comisin de Asamblea.
11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las observaciones modificar la
ley conforme a stas y la devolver al rgano Ejecutivo para su promulgacin. En el caso de
que considere infundadas las observaciones, la ley ser promulgada por la Presidenta o el
Presidente de la Asamblea. Las decisiones de la Asamblea se tomarn por mayora absoluta
de sus miembros presentes.
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente ser promulgada por la
Presidenta o Presidente del Estado. Las leyes no promulgadas por el rgano Ejecutivo en
los plazos previstos en los numerales anteriores sern promulgadas por la Presidenta o el
Presidente de la Asamblea.
Artculo 164. I. La ley promulgada ser publicada en la Gaceta Oficial de manera inmediata.
II. La ley ser de cumplimiento obligatorio desde el da de su publicacin, salvo que en ella se
establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL

32

Artculo 165. I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del
Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado.
II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad solidaria.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
Artculo 166. I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado
sern elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto. Ser proclamada a
la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento ms uno
de los votos vlidos; o que haya obtenido un mnimo del cuarenta por ciento de los votos vlidos, con
una diferencia de al menos diez por ciento en relacin con la segunda candidatura.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizar una
segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo de sesenta das
computables a partir de la votacin anterior. Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia
del Estado la candidatura que haya obtenido la mayora de los votos.
Artculo 167. Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vicepresidencia del Estado
se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con treinta aos
de edad cumplidos al da de la eleccin, y haber residido de forma permanente en el pas al menos
cinco aos inmediatamente anteriores a la eleccin.
Artculo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o
del Vicepresidente del Estado es de cinco aos, y pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de
manera continua. .
Artculo 169. I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del Presidente
del Estado, ser reemplazada o reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a
falta de sta o ste, por la Presidenta o el Presidente del Senado, y a falta de sta o ste por la
Presidente o el Presidente de la Cmara de Diputados. En este ltimo caso, se convocarn nuevas
elecciones en el plazo mximo de noventa das.
II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien ejerza la
Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los noventa das.
Artculo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su mandato por muerte; por
renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por ausencia o impedimento definitivo;
por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del mandato.
Artculo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del Estado
cesar de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona que ejerza la
Vicepresidencia, quien convocar de forma inmediata a elecciones a la Presidencia del Estado a
realizarse en el plazo mximo de noventa das.
Artculo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado, adems de las que
establece esta Constitucin y la ley:
1.
Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2.
Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3.
Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado.
4.
Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los Ministros de Estado.
5.
Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar servidores pblicos
diplomticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a los funcionarios extranjeros en
general.
6.
Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta de la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
7.
Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
33

8.
9.

Dictar decretos supremos y resoluciones.

Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio del Ministerio del ramo,
de acuerdo a las leyes y con estricta sujecin al Presupuesto General del Estado.
10. Presentar el plan de desarrollo econmico y social a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de las treinta primeras sesiones, el
proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado para la siguiente gestin fiscal y
proponer, durante su vigencia, las modificaciones que estime necesarias. El informe de los
gastos pblicos conforme al presupuesto se presentar anualmente.
12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional, en su primera sesin, el
informe escrito acerca del curso y estado de la Administracin Pblica durante la gestin
anual, acompaado de las memorias ministeriales.
13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales.
14. Decretar amnista o indulto, con la aprobacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, a la
Contralora o al Contralor General del Estado, a la Presidenta o al Presidente del Banco
Central de Bolivia, a la mxima autoridad del rgano de Regulacin de Bancos y Entidades
Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de entidades de funcin econmica y
social en las cuales interviene el Estado.
16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado.
17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y a los Comandantes del
Ejrcito, de la Fuerza Area y de la Armada.
18. Designar y destituir al Comandante General de la Polica Boliviana.
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos a General de Ejrcito, de
Fuerza Area, de Divisin y de Brigada; a Almirante, Vicealmirante y Contralmirante, y a
General de la Polica, de acuerdo a informe de sus servicios y promociones.
20. Crear y habilitar puertos.
21. Designar a sus representantes ante el rgano Electoral.
22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetando el carcter plurinacional y la
equidad de gnero en la composicin del gabinete ministerial.
23. Designar a la Procuradora o al Procurador General del Estado.
24. Presentar proyectos de ley de urgencia econmica, para su consideracin por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, que deber tratarlos con prioridad.
25. Ejercer el mando de Capitana o Capitn General de las Fuerzas Armadas, y disponer de ellas
para la defensa del Estado, su independencia y la integridad del territorio.
26. Declarar el estado de excepcin.
27. Ejercer la autoridad mxima del Servicio Boliviano de Reforma Agraria y otorgar ttulos
ejecutoriales en la distribucin y redistribucin de las tierras.
Artculo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podr ausentarse del territorio boliviano
por misin oficial, sin autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, hasta un mximo de diez
das.
Artculo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado, adems de
las que establece esta Constitucin y la ley:
1.
Asumir la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la presente Constitucin.
2.
Coordinar las relaciones entre el rgano Ejecutivo, la Asamblea Legislativa Plurinacional y los
gobiernos autnomos.
3.
Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.
4.
Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la direccin de la poltica general del
Gobierno.
34

5.
Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del Estado en la formulacin de la
poltica exterior, as como desempear misiones diplomticas.

SECCIN III
MINISTERIOS DE ESTADO
Artculo 175. I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras pblicas y servidores
pblicos, y tienen como atribuciones, adems de las determinadas en esta Constitucin y la ley:
1. Proponer y coadyuvar en la formulacin de las polticas generales del Gobierno.
2. Proponer y dirigir las polticas gubernamentales en su sector.
3. La gestin de la Administracin Pblica en el ramo correspondiente.
4. Dictar normas administrativas en el mbito de su competencia.
5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la Presidenta o el Presidente del Estado.
6. Resolver en ltima instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio.
7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten.
8. Coordinar con los otros Ministerios la planificacin y ejecucin de las polticas del gobierno.
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los actos de administracin
adoptados en sus respectivas carteras.
Artculo 176. Para ser designada o designado Ministra o Ministro de Estado se requiere cumplir
con las condiciones generales de acceso al servicio pblico,; tener cumplidos veinticinco aos al da del
nombramiento; no formar parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional; no ser directivo, accionista ni
socio de entidades financieras o empresas que mantengan relacin contractual o que enfrenten
intereses opuestos con el Estado; no ser cnyuge ni pariente consanguneo o afn dentro del segundo
grado de quienes se hallaren en ejercicio de la Presidencia o la Vicepresidencia del Estado.
Artculo 177. No podr ser designada como Ministra o Ministro de Estado la persona que, en
forma directa o como representante legal de persona jurdica, tenga contratos pendientes de su
cumplimiento o deudas ejecutoriadas con el Estado.
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 178. I La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los
principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica, publicidad, probidad, celeridad,
gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana,
armona social y respeto a los derechos.
II Constituyen garantas de la independencia judicial:
1. El desempeo de los jueces de acuerdo a la carrera judicial
2. La autonoma presupuestaria de los rganos judiciales.
Artculo 179. I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal
Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces;
la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria
campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por
la ley.
35

II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozarn de igual

jerarqua.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial.

CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
Artculo 180. I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad,
publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia,
accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales.
III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni tribunales de excepcin. La
jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar regulados por la ley.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la jurisdiccin ordinaria.
Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en salas especializadas. Su
composicin y organizacin se determinar por la ley.
Artculo 182. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern
elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
II La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios de sus miembros presentes la
preseleccin de las postulantes y los postulantes por cada departamento y remitir al rgano electoral
la nmina de los precalificados para que ste proceda a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso
electoral.
III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa electoral a favor de sus
candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano Electoral ser el nico responsable de difundir
los mritos de las candidatas y los candidatos.
IV. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a organizaciones polticas.
V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayora simple de votos. La
Presidenta o el Presidente del Estado ministrar posesin en sus cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser necesario cumplir con los
requisitos generales establecidos para los servidores pblicos: haber cumplido treinta aos de edad,
poseer ttulo de abogado, haber desempeado, con honestidad y tica, funciones judiciales, profesin
de abogado o ctedra universitaria durante ocho aos y no contar con sancin de destitucin del
Consejo de la Magistratura. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la
calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y a los
Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser el mismo que para los servidores pblicos.
Artculo 183. I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni reelegidos. Su
periodo de mandato ser de seis aos.

36

II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn en sus funciones por
cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio de responsabilidades, renuncia,
fallecimiento y dems causales previstas en la ley.
Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las sealadas por la
ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los casos expresamente
sealados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales departamentales de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presidenta o al Presidente
del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el
ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a cabo previa autorizacin de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, por decisin de al menos dos tercios de los miembros presentes, y a
requerimiento fundado de la Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formular acusacin
si estima que la investigacin proporcion fundamento para el enjuiciamiento. El proceso ser
oral, pblico, continuo e ininterrumpido. La ley determinar el procedimiento.
5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a los vocales de los
tribunales departamentales de justicia.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Conocer y resolver casos de revisin extraordinaria de sentencia.
Artculo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser ejercida de manera
exclusiva.
CAPTULO TERCERO
JURISDICCIN AGROAMBIENTAL
Artculo 186. El Tribunal Agroambiental es el mximo tribunal especializado de la jurisdiccin
agroambiental. Se rige en particular por los principios de funcin social, integralidad, inmediatez,
sustentabilidad e interculturalidad.
Artculo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tribunal Agroambiental
sern necesarios los mismos requisitos que los miembros del Tribunal Supremo de Justicia, adems de
contar con especialidad en estas materias y haber ejercido con idoneidad, tica y honestidad la
judicatura agraria, la profesin libre o la ctedra universitaria en el rea, durante ocho aos. En la
preseleccin de las candidatas y los candidatos se garantizar la composicin plural, considerando
criterios de plurinacionalidad.
Artculo 188. I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental sern elegidas y
elegidos mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismos y formalidades para los
miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y los Magistrados
del Tribunal Agroambiental ser el de los servidores pblicos.
III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para las
Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern de aplicacin a los miembros del
Tribunal Agroambiental.
Artculo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, adems de las sealadas por la ley:
1. Resolver los recursos de casacin y nulidad en las acciones reales agrarias, forestales,
ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, hdricos, forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten
37

contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y demandas sobre prcticas que pongan
en peligro el sistema ecolgico y la conservacin de especies o animales.
2. Conocer y resolver en nica instancia las demandas de nulidad y anulabilidad de ttulos
ejecutoriales.
3. Conocer y resolver en nica instancia los procesos contencioso administrativos que resulten
de los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgacin, distribucin y redistribucin de
derechos de aprovechamiento de los recursos naturales renovables, y de los dems actos y
resoluciones administrativas.
4. Organizar los juzgados agroambientales.

CAPTULO CUARTO
JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
Artculo 190. I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos ejercern sus funciones
jurisdiccionales y de competencia a travs de sus autoridades, y aplicarn sus principios, valores
culturales, normas y procedimientos propios.
II. La jurisdiccin indgena originaria campesina respeta el derecho a la vida, el derecho a la
defensa y dems derechos y garantas establecidos en la presente Constitucin.
Artculo 191. I. La jurisdiccin indgena originario campesina se fundamenta en un vnculo
particular de las personas que son miembros de la respectiva nacin o pueblo indgena originario
campesino.
II. La jurisdiccin indgena originario campesina se ejerce en los siguientes mbitos de vigencia
personal, material y territorial:
1. Estn sujetos a esta jurisdiccin los miembros de la nacin o pueblo indgena originario
campesino, sea que acten como actores o demandado, denunciantes o querellantes,
denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
2. Esta jurisdiccin conoce los asuntos indgena originario campesinos de conformidad a lo
establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional.
3. Esta jurisdiccin se aplica a las relaciones y hechos jurdicos que se realizan o cuyos efectos se
producen dentro de la jurisdiccin de un pueblo indgena originario campesino.
Artculo 192. I. Toda autoridad pblica o persona acatar las decisiones de la jurisdiccin
indgena originaria campesina.
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdiccin indgena originario campesina, sus
autoridades podrn solicitar el apoyo de los rganos competentes del Estado.
III.El Estado promover y fortalecer la justicia indgena originaria campesina. La Ley de Deslinde
Jurisdiccional, determinar los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin indgena
originaria campesina con la jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin agroambiental y todas las
jurisdicciones constitucionalmente reconocidas.
CAPTULO QUINTO
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
Artculo 193. I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del rgimen
disciplinario de la jurisdiccin ordinaria, agroambiental y de las jurisdicciones especializadas; del control
y fiscalizacin de su manejo administrativo y financiero; y de la formulacin de polticas de su gestin. El
Consejo de la Magistratura se regir por el principio de participacin ciudadana.
II. Su conformacin, estructura y funciones estarn determinadas por la ley.
38

Artculo 194. I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirn mediante sufragio
universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
La organizacin y ejecucin del proceso electoral estar a cargo del rgano Electoral Plurinacional.
II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirn, adems de las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta aos de edad, poseer
conocimientos en el rea de sus atribuciones y haber desempeado sus funciones con tica y
honestidad.
III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia durarn en sus funciones seis aos,
y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Artculo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, adems de las
establecidas en la Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados del Tribunal
Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus funciones,
cometan faltas gravsimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces; y personal
auxiliar y administrativo del rgano Judicial. El ejercicio de esta facultad comprender la
posibilidad de cesacin del cargo por faltas disciplinarias gravsimas, expresamente
establecidas en la ley.
3. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y todos los bienes del rgano
Judicial.
4. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los administradores de
justicia, y del personal auxiliar.
5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.
6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de los tribunales
departamentales de justicia que sern designados por el Tribunal Supremo de Justicia.
8. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, a los jueces de
partido y de instruccin.
9. Designar a su personal administrativo.
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 196. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la
Constitucin, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los
derechos y las garantas constitucionales.
II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar como criterio de
interpretacin, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas y
resoluciones, as como el tenor literal del texto.
Artculo 197. I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas y
Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con representacin del sistema ordinario y del
sistema indgena originario campesino.
II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional Plurinacional no
recibirn remuneracin, y asumirn funciones exclusivamente en caso de ausencia del titular, o por
otros motivos establecidos en la ley.
III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional sern
regulados por la ley.

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Artculo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se
elegirn mediante sufragio universal, segn el procedimiento, mecanismo y formalidades de los
miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 199. I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se
requerir, adems de los requisitos generales para el acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta
y cinco aos y tener especializacin o experiencia acreditada de por lo menos ocho aos en las
disciplinas de Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos. Para la calificacin de
mritos se tomar en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de
justicia.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional podrn ser propuestas
y propuestos por organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.
Artculo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo establecidos para
las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser de aplicacin a los miembros
del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional Plurinacional se
regirn por el mismo sistema de prohibiciones e incompatibilidades de los servidores pblicos.
Artculo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adems de las
establecidas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver:
1.
En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad de leyes,
Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas, decretos y todo gnero de ordenanzas y
resoluciones no judiciales. Si la accin es de carcter abstracto, slo podrn interponerla la
Presidenta o Presidente de la Repblica, Senadoras y Senadores, Diputadas y Diputados,
Legisladores, Legisladoras y mximas autoridades ejecutivas de las entidades territoriales
autnomas,
2.
Los conflictos de competencias y atribuciones entre rganos del poder pblico.
3.
Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, las entidades territoriales
autnomas y descentralizadas, y entre stas.
4.
Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, derechos o contribuciones
creados, modificados o suprimidos en contravencin a lo dispuesto en esta Constitucin.
5.
Los recursos contra resoluciones del rgano Legislativo, cuando sus resoluciones afecten a
uno o ms derechos, cualesquiera sean las personas afectadas.
6.
La revisin de las acciones de Libertad, de Amparo Constitucional, de Proteccin de
Privacidad, Popular y de Cumplimiento. Esta revisin no impedir la aplicacin inmediata y
obligatoria de la resolucin que resuelva la accin.
7.
Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la Repblica, de la Asamblea Legislativa
Plurinacional, del Tribunal Supremo de Justicia o del Tribunal Agroambiental sobre la
constitucionalidad de proyectos de ley. La decisin del Tribunal Constitucional es de
cumplimiento obligatorio.
8.
Las consultas de las autoridades indgenas originario campesinas sobre la aplicacin de
sus normas jurdicas aplicadas a un caso concreto. La decisin del Tribunal Constitucional
es obligatoria.
9.
El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de tratados internacionales.
10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la Constitucin.
11. Los conflictos de competencia entre la jurisdiccin indgena originaria campesina y la
jurisdiccin ordinaria y agroambiental.
12. Los recursos directos de nulidad.

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Artculo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional Plurinacional son de
carcter vinculante y de cumplimiento obligatorio, y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior
alguno.
Artculo 204. La ley determinar los procedimientos que regirn ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional.
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
Artculo 205.
I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:
1. El Tribunal Supremo Electoral
2. Los Tribunales Electorales Departamentales
3. Los Juzgados Electorales
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio
5. Los Notarios Electorales
II La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral y de sus diferentes niveles se
definen, en esta Constitucin y la ley.
Artculo 206
I. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano Electoral, tiene jurisdiccin
nacional.
II. El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes durarn en sus
funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos dos de los cuales sern de origen
indgena originario campesino.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros presentes,
elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional. La Presidenta o el Presidente
del Estado designar a uno de sus miembros.
IV. La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurinacional requerir de convocatoria
pblica previa, y calificacin de capacidad y mritos a travs de concurso pblico.
V. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales seleccionarn por
dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna por cada uno de los vocales de los
Tribunales Departamentales Electorales. De estas ternas la Cmara de Diputados elegir a los
miembros de los Tribunales Departamentales Electorales, por dos tercios de votos de los
miembros presentes, garantizando que al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las
naciones y pueblos indgenas originarios campesinos del Departamento.
Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y Departamental, se
requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, haber cumplido treinta
aos de edad al momento de su designacin y tener formacin acadmica.
Artculo 208. I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar y
ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.
II. El Tribunal garantizar que el sufragio se ejercite efectivamente, conforme a lo dispuesto en el
artculo 26 de esta Constitucin.
41

III. Es funcin del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el Registro Civil y el Padrn
Electoral.
CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA
Artculo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos electos, con excepcin de
los cargos elegibles del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional sern postuladas y
postulados a travs de las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo con la
ley.
Artculo 210. I. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos polticos debern
ser democrticos.
II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los candidatos de las
agrupaciones ciudadanas y de los partidos polticos ser regulada y fiscalizada por el rgano Electoral
Plurinacional, que garantizar la igual participacin de hombres y mujeres.
III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a
sus candidatas o candidatos de acuerdo con sus normas propias de democracia comunitaria.
Artculo 211. I Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus
representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con sus formas propias de
eleccin.
II. El rgano Electoral supervisar que en la eleccin de autoridades, representantes y candidatas y
candidatos de los pueblos y naciones indgena originario campesinos mediante normas y
procedimientos propios, se de estricto cumplimiento a la normativa de esos pueblos y naciones.
Artculo 212. Ninguna candidata ni ningn candidato podrn postularse simultneamente a ms
de un cargo electivo, ni por ms de una circunscripcin electoral al mismo tiempo.

TITULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
FUNCIN DE CONTROL
SECCIN I
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 213. I. La Contralora General del Estado es la institucin tcnica que ejerce la funcin
de control de la administracin de las entidades pblicas y de aqullas en las que el Estado tenga
participacin o inters econmico. La Contralora est facultada para determinar indicios de
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responsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonoma funcional, financiera,

administrativa y organizativa.
II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones, que deben estar fundados en los principios de
legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia, economa, equidad, oportunidad y objetividad, se
determinarn por la ley.
Artculo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designar por dos tercios de votos
de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La eleccin requerir de convocatoria pblica
previa, y calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de concurso pblico.
Artculo 215. Para ser designada Contralora o ser designado Contralor General del Estado se
requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico; contar con al menos
treinta aos de edad al momento de su designacin; haber obtenido ttulo profesional en una rama afn
al cargo y haber ejercido la profesin por un mnimo de ocho aos; contar con probada integridad
personal y tica, determinadas a travs de la observacin pblica.
Artculo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus funciones por un
periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
Artculo 217. I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del
control externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que tenga participacin o inters
econmico el Estado. La supervisin y el control se realizar asimismo sobre la adquisicin, manejo y
disposicin de bienes y servicios estratgicos para el inters colectivo.
II. La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su labor de
fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea Legislativa Plurinacional.

CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
Artculo 218. I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y
cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitucin,
las leyes y los instrumentos internacionales. La funcin de la Defensora alcanzar a la actividad
administrativa de todo el sector pblico y a la actividad de las instituciones privadas que presten
servicios pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la defensa de los
derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las comunidades urbanas e
interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el exterior.
III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional, financiera y
administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los principios de gratuidad,
accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no recibe instrucciones de los
rganos del Estado.
Artculo 219. I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del
Pueblo, que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no ser objeto de persecucin, detencin, acusacin ni
enjuiciamiento por los actos realizados en el ejercicio de sus atribuciones.
Artculo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designar por al menos dos tercios de
los presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de convocatoria
43

pblica previa y calificacin de capacidad profesional y mritos a travs de concurso pblico, entre
personas reconocidas por su trayectoria en la defensa de los derechos humanos.
Artculo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor del Pueblo se requerir
cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, contar con treinta aos de edad
cumplidos al momento de su designacin y contar con probada integridad personal y tica, determinada
a travs de la observacin pblica.
Artculo 222. Son atribuciones de la Defensora del Pueblo, adems de las que establecen la
Constitucin y la ley:
1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de Amparo Constitucional, de
Proteccin de Privacidad, Popular, de Cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin
necesidad de mandato.
2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes, decretos y resoluciones no
judiciales en materia de su competencia.
3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que impliquen violacin de
los derechos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitucin, las leyes y los
instrumentos internacionales, e instar al Ministerio Pblico al inicio de las acciones legales
que correspondan.
4. Solicitar a las autoridades y servidores pblicos informacin respecto a las investigaciones
que realice la Defensora del Pueblo, sin que puedan oponer reserva alguna.
5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y sugerencias para la
inmediata adopcin de correctivos y medidas a todos los rganos e instituciones del Estado,
y emitir censura pblica por actos o comportamientos contrarios a dichas formulaciones.
6. Acceder libremente a los centros de detencin e internacin, sin que pueda oponerse
objecin alguna.
7. Ejercer sus funciones sin interrupcin de ninguna naturaleza, aun en caso de declaratoria de
estado de excepcin.
8. Asistir con prontitud y sin discriminacin a las personas que soliciten sus servicios.
9. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus funciones.
Artculo 223. Las autoridades y los servidores pblicos tienen la obligacin de proporcionar a la
Defensora del Pueblo la informacin que solicite en relacin con el ejercicio de sus funciones. En caso
de no ser debidamente atendida en su solicitud, la Defensora interpondr las acciones
correspondientes contra la autoridad, que podr ser procesada y destituida si se demuestra el
incumplimiento.
Artculo 224. Cada ao, la Defensora o el Defensor del Pueblo informar a la Asamblea
Legislativa Plurinacional y al Control Social sobre la situacin de los derechos humanos en el pas y
sobre la gestin de su administracin. La Defensora o Defensor del Pueblo podr ser convocada o
convocado en cualquier momento por la Asamblea Legislativa Plurinacional o el Control Social, para
rendir informe respecto al ejercicio de sus funciones.

SECCIN II
MINISTERIO PBLICO

44

Artculo 225. I. El Ministerio Pblico defender la legalidad y los intereses generales de la

sociedad, y ejercer la accin penal pblica. El Ministerio Pblico tiene autonoma funcional,
administrativa y financiera.
II. El Ministerio Pblico ejercer sus funciones de acuerdo con los principios de legalidad,
oportunidad, objetividad, responsabilidad, autonoma, unidad y jerarqua.
Artculo 226. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerrquica superior del
Ministerio Pblico y ejerce la representacin de la institucin.
II. El Ministerio Pblico contar con fiscales departamentales, fiscales de materia y dems
fiscales establecidos por la ley.
Artculo 227. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designar por dos tercios de votos de
los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La designacin requerir de
convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad profesional y mritos, a travs de concurso
pblico.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunir los requisitos generales de los servidores
pblicos, as como los especficos establecidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus funciones por seis aos, sin
posibilidad de nueva designacin.
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 229. La Procuradura General del Estado es la institucin de representacin jurdica
pblica que tiene como atribucin promover, defender y precautelar los intereses del Estado. Su
organizacin y estructura sern determinadas por la ley.
Artculo 230. I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o el
Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que determine la ley.
II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado corresponder a la
Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cumplir con los requisitos exigidos
para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de los miembros
presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no mayor a sesenta das calendario
desde su nombramiento. La objecin tendr por efecto el cese en las funciones de la persona
designada.
Artculo 231. Son funciones de la Procuradura General del Estado, adems de las
determinadas por la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su representacin
jurdica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho en todas las acciones judiciales
y administrativas, en el marco de la Constitucin y la ley.
2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses del Estado.
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades jurdicas de la
Administracin Pblica en los procesos que se sustancien ante autoridades jurisdiccionales o
administrativas. En caso de accin negligente, debe instar al inicio de las acciones que
correspondan.
4. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a las personas particulares, la
informacin que considere necesaria a los fines del ejercicio de sus atribuciones. Esta
45

5.

6.
7.
8.

informacin no se le podr negar por ninguna causa ni motivo; la ley establecer las sanciones
correspondientes.
Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las entidades pblicas el enjuiciamiento de las
servidoras pblicas o los servidores pblicos que, por negligencia o corrupcin, ocasionen
daos al patrimonio del Estado.
Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos y entidades que conforman el
Control Social, en los casos en que se lesionen los intereses del Estado.
Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio de las acciones judiciales a que hubiera lugar
por los delitos cometidos contra el patrimonio pblico de los cuales tenga conocimiento.
Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.
CAPTULO CUARTO
SERVIDORAS PBLICAS Y SERVIDORES PBLICOS

Artculo 232. La Administracin Pblica se rige por los principios de legitimidad, legalidad,
imparcialidad, publicidad, compromiso e inters social, tica, transparencia, igualdad, competencia,
eficiencia, calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados.
Artculo 233. Son servidoras y servidores pblicos las personas que desempean funciones
pblicas. Las servidoras y los servidores pblicos forman parte de la carrera administrativa, excepto
aquellas personas que desempeen cargos electivos, las designadas y los designados, y quienes
ejerzan funciones de libre nombramiento.
Artculo 234. Para acceder al desempeo de funciones pblicas se requiere:
1. Contar con la nacionalidad boliviana.
2. Ser mayor de edad.
3. Haber cumplido con los deberes militares.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condenatoria ejecutoriada en materia
penal, pendientes de cumplimiento.
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibicin y de incompatibilidad
establecidos en la Constitucin.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del pas.
Artculo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servidores pblicos:
1.
Cumplir la Constitucin y las leyes.
2.
Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los principios de la funcin pblica.
3.
Prestar declaracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus del ejercicio del cargo.
4.
Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, polticas, tcnicas y administrativas en
el ejercicio de la funcin pblica.
5.
Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines electorales u
otros ajenos a la funcin pblica.
Artculo 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la funcin pblica:
I. Desempear simultneamente ms de un cargo pblico remunerado a tiempo completo.
II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la entidad donde prestan sus
servicios, y celebrar contratos o realizar negocios con la Administracin Pblica directa, indirectamente
o en representacin de tercera persona.
III. Nombrar en la funcin pblica a personas con las cuales tengan parentesco hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Artculo 237. I. Son obligaciones para el ejercicio de la funcin pblica:
46

1.
Inventariar y custodiar en oficinas pblicas los documentos propios de la funcin pblica, sin que
puedan sustraerlos ni destruirlos. La ley regular el manejo de los archivos y las condiciones de
destruccin de los documentos pblicos.
2.
Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que no podrn ser comunicadas
incluso despus de haber cesado en las funciones. El procedimiento de calificacin de la informacin
reservada estar previsto en la ley.
II. La ley determinar las sanciones en caso de violacin de estas obligaciones.
Artculo 238. No podrn acceder a cargos pblicos electivos aquellas personas que incurran en
las siguientes causales de inelegibilidad:
1.
Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o corporaciones que tengan
contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos tres meses antes al da de la
eleccin.
2.
Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extranjeras transnacionales que tengan
contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos cinco aos antes al da de la
eleccin.
3.
Quienes ocupen cargos electivos, de designacin o de libre nombramiento, que no hayan
renunciado a ste, al menos tres meses antes al da de la eleccin, excepto el Presidente y el
Vicepresidente de la Repblica.
4.
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Boliviana en servicio activo que no hayan
renunciado al menos tres meses antes al da de la eleccin.
5.
Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renunciado al menos tres meses antes al
da de la eleccin.
Artculo 239. Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
1.
La adquisicin o arrendamiento de bienes pblicos a nombre de la servidora pblica o del
servidor pblico, o de terceras personas.
2.
La celebracin de contratos administrativos o la obtencin de otra clase de ventajas personales
del Estado.
3.
El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apoderadas o apoderados, asesoras o
asesores, gestoras o gestores de entidades, sociedades o empresas que tengan relacin contractual
con el Estado.
Artculo 240. I. Toda persona que ejerza un cargo electo podr ser revocada de su mandato,
excepto el rgano Judicial, de acuerdo con la ley.
II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la mitad del
periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar durante el ltimo ao de la
gestin en el cargo.
III. El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos el quince
por ciento de votantes del padrn electoral de la circunscripcin que eligi a la servidora o al servidor
pblico.
IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor pblico proceder de acuerdo a Ley.
V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesar inmediatamente en el cargo,
proveyndose su suplencia conforme a ley.
VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo electo.
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 241. I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar en el
diseo de las polticas pblicas.
47

II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica en todos los niveles
del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas, mixtas y privadas que administren recursos
fiscales.
III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos .
IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.
V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin de la participacin y
control social.
VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control social por parte de la
sociedad.
Artculo 242. La participacin y el control social implica, adems de las previsiones establecidas
en la Constitucin y la ley:
1.
Participar en la formulacin de las polticas de Estado.
2.
Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes.
3.
Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades territoriales
autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas.
4.
Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos en todos los
espacios de la gestin pblica. La informacin solicitada por el control social no podr
denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna.
5.
Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato, de acuerdo al
procedimiento establecido en la Constitucin y la Ley.
6.
Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y funciones del Estado.
7.
Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del Estado.
8.
Denunciar ante las instituciones correspondientes para la investigacin y procesamiento, en
los casos que se considere conveniente.
9.
Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de los cargos que
correspondan.
10. Apoyar al rgano electoral en transparentar las postulaciones de los candidatos para los
cargos pblicos que correspondan.
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
CAPTULO PRIMERO
FUERZAS ARMADAS
Artculo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado estn orgnicamente constituidas por el
Comando en Jefe, Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada Boliviana, cuyos efectivos sern fijados por la
Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del rgano Ejecutivo.
Artculo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misin fundamental defender y conservar la
independencia, seguridad y estabilidad del Estado, su honor y la soberana del pas; asegurar el imperio
de la Constitucin, garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y participar en el
desarrollo integral del pas.
Artculo 245. La organizacin de las Fuerzas Armadas descansa en su jerarqua y disciplina. Es
esencialmente obediente, no delibera y est sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Como
organismo institucional no realiza accin poltica; individualmente, sus miembros gozan y ejercen los
derechos de ciudadana en las condiciones establecidas por la ley.
Artculo 246. I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del Estado y
reciben sus rdenes, en lo administrativo, por intermedio de la Ministra o del Ministro de Defensa y en lo
tcnico, del Comandante en Jefe.
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II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas dirigir las operaciones.
Artculo 247. I. Ninguna extranjera ni ningn extranjero ejercer mando ni empleo o cargo
administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorizacin del Capitn General.
II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe del
Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito, Fuerza Area, Armada
Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento y reunir
los requisitos que seale la ley. Iguales condiciones sern necesarias para ser Viceministra o
Viceministro del Ministerio de Defensa.
Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya composicin,
organizacin y atribuciones determinar la ley, estar presidido por el Capitn General de las Fuerzas
Armadas.
Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo con la ley.
Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con la ley
respectiva.

CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
Artculo 251. I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la
defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las leyes en todo el
territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de manera integral, indivisible y bajo mando nico, en
conformidad con la Ley Orgnica de la Polica Boliviana y las dems leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero individualmente sus
miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.
Artculo 252. Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del Presidente del
Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno.
Artculo 253. Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana ser
indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de la institucin, y reunir los requisitos
que seala la ley.
Artculo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana pasarn a
depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure el conflicto.
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS, INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artculo 255. I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin de los
tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin de la soberana y de los intereses
del pueblo.
II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se regir por los
principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos internos y solucin
pacfica de los conflictos.
2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialismo e
imperialismo.
49

3.

Defensa y promocin de los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales y

ambientales, con repudio a toda forma de racismo y discriminacin.
4. Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios campesinos.
5. Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos.
6. Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y regulacin del Estado.
7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibicin de formas de
apropiacin privada para el uso y explotacin exclusiva de plantas, animales,
microorganismos y cualquier materia viva.
8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin; prohibicin de importacin,
produccin y comercializacin de organismos genticamente modificados y elementos
txicos que daen la salud y el medio ambiente.
9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para su bienestar y desarrollo.
10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a todos los medicamentos,
principalmente los genricos.
11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a las exportaciones con
valor agregado.
Artculo 256. I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos
que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que declaren derechos
ms favorables a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn de manera preferente sobre sta.
II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados de acuerdo a los tratados
internacionales de derechos humanos cuando stos prevean normas ms favorables.
Artculo 257. I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurdico
interno con rango de ley.
II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previo a la ratificacin los
tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.
2. Integracin monetaria.
3. Integracin econmica estructural.
4. Cesin de competencias institucionales a organismos internacionales o supranacionales,
en el marco de procesos de integracin.
Artculo 258. Los procedimientos de celebracin de tratados internacionales se regularn por la
ley.
Artculo 259. I. Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo
popular cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados en el padrn electoral, o
el treinta y cinco por ciento de los representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas
iniciativas podrn utilizarse tambin para solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado.
II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos establecidos por
la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional hasta la obtencin del resultado.
Artculo 260. I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos
establecidos en el propio tratado internacional, las normas generales del Derecho internacional, y los
procedimientos establecidos en la Constitucin y la ley para su ratificacin.
II. La denuncia de los tratados ratificados deber ser aprobada por la Asamblea Legislativa
Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presidenta o Presidente del Estado.
III. Los tratados aprobados por referendo debern ser sometidos a un nuevo referendo antes de
su denuncia por la Presidenta o Presidente del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO
50

Artculo 261. La integridad territorial, la preservacin y el desarrollo de zonas fronterizas

constituyen un deber del Estado.
Artculo 262. I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir de la
lnea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente o en sociedad, podr adquirir propiedad
en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningn ttulo aguas, suelo ni subsuelo; excepto
en el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. La propiedad o la posesin afectadas en caso de incumplimiento de esta
prohibicin pasarn a beneficio del Estado, sin ninguna indemnizacin.
II. La zona de seguridad fronteriza estar sujeta a un rgimen jurdico, econmico, administrativo
y de seguridad especial, orientado a promover y priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad del
Estado.
Artculo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa, seguridad y control de
las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas Armadas participarn en las polticas de desarrollo
integral y sostenible de estas zonas, y garantizarn su presencia fsica permanente en ellas.
Artculo 264. I. El Estado establecer una poltica permanente de desarrollo armnico, integral,
sostenible y estratgico de las fronteras, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de su
poblacin, y en especial de las naciones y pueblos indgena originario campesinos fronterizos.
II. Es deber del Estado ejecutar polticas de preservacin y control de los recursos naturales en
las reas fronterizas.
III. La regulacin del rgimen de fronteras ser establecida por la ley.
CAPTULO TERCERO
INTEGRACIN
Artculo 265. I. El Estado promover, sobre los principios de una relacin justa, equitativa y con
reconocimiento de las asimetras, las relaciones de integracin social, poltica, cultural y econmica con
los dems estados, naciones y pueblos del mundo y, en particular, promover la integracin
latinoamericana.
II. El Estado fortalecer la integracin de sus naciones y pueblos indgena originario campesinos
con los pueblos indgenas del mundo.
Artculo 266. Las representantes y los representantes de Bolivia ante organismos parlamentarios
supraestatales emergentes de los procesos de integracin se elegirn mediante sufragio universal.
CAPTULO CUARTO
REIVINDICACIN MARTIMA
Artculo 267. I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el
territorio que le d acceso al ocano Pacfico y su espacio martimo.
II. La solucin efectiva al diferendo martimo a travs de medios pacficos y el ejercicio pleno de
la soberana sobre dicho territorio constituyen objetivos permanentes e irrenunciables del Estado
boliviano.
Artculo 268. El desarrollo de los intereses martimos, fluviales y lacustres, y de la marina
mercante ser prioridad del Estado, y su administracin y proteccin ser ejercida por la Armada
Boliviana, de acuerdo con la ley.
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
51

Artculo 269
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indgena
originario campesinos.
II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har por voluntad
democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas en la Constitucin y la ley.
III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y las condiciones que
determinen la ley.
Artculo 270
Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades territoriales descentralizadas y
autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, igualdad,
complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y
lealtad institucional, transparencia, participacin y control social, provisin de recursos econmicos y
preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en los trminos establecidos
en esta Constitucin.
Artculo 271
I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el procedimiento para la elaboracin de
Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y delegacin competencial, el rgimen
econmico financiero, y la coordinacin entre el nivel central y las entidades territoriales
descentralizadas y autnomas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos tercios de votos de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

Artculo 272
La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la
administracin de sus recursos econmicos , y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria,
fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y
competencias y atribuciones.
Artculo 273
La ley regular la conformacin de mancomunidades entre municipios, regiones y territorios indgena
originario campesinos para el logro de sus objetivos.
Artculo 274
En los departamentos descentralizados se efectuar la eleccin de prefectos y consejeros
departamentales mediante sufragio universal. Estos departamentos podrn acceder a la autonoma
departamental mediante referendo.
Artculo 275
Cada rgano deliberativo de las entidades territoriales elaborar de manera participativa el proyecto de
Estatuto o Carta Orgnica que deber ser aprobado por dos tercios del total de sus miembros, y previo
control de constitucionalidad, entrar en vigencia como norma institucional bsica de la entidad
territorial mediante referendo aprobatorio en su jurisdiccin.
Artculo 276
Las entidades territoriales autnomas no estarn subordinadas entre ellas y tendrn igual rango
constitucional.
52

CAPTULO SEGUNDO
AUTONOMA DEPARTAMENTAL
Artculo 277
El gobierno autnomo departamental est constituido por una Asamblea Departamental, con facultad
deliberativa, fiscalizadora y legislativa departamental en el mbito de sus competencias y por un rgano
ejecutivo.
Artculo 278
I. La Asamblea Departamental estar compuesta por asamblestas departamentales, elegidas y
elegidos por votacin universal, directa, libre, secreta y obligatoria; y por asamblestas departamentales
elegidos por las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de acuerdo a sus propias normas y
procedimientos.
II. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin de asamblestas departamentales,
tomando en cuenta representacin poblacional, territorial, de identidad cultural y lingstica cuando son
minoras indgena originario campesinas, y paridad y alternancia de gnero. Los Estatutos Autonmicos
definirn su aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.
Artculo 279
El rgano ejecutivo departamental est dirigido por la Gobernadora o el Gobernador, en condicin de
mxima autoridad ejecutiva.
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
Artculo 280
I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad geogrfica y sin trascender
lmites departamentales, que compartan cultura, lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada
departamento, se constituir como un espacio de planificacin y gestin.
Excepcionalmente una regin podr estar conformada nicamente por una provincia, que por s sola
tenga las caractersticas definidas para la regin. En las conurbaciones mayores a 500.000 habitantes,
podrn conformarse regiones metropolitanas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin establecer los trminos y procedimientos para la
conformacin ordenada y planificada de las regiones.
Donde se conformen regiones no se podr elegir autoridades provinciales.
III. La regin podr constituirse en autonoma regional, a iniciativa de los municipios que la integran, va
referendo en sus jurisdicciones. Sus competencias deben ser conferidas por dos tercios de votos del
total de los miembros del rgano deliberativo departamental.
Artculo 281

53

El gobierno de cada autonoma regional estar constituido por una Asamblea Regional con facultad
deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora, en el mbito de sus competencias, y un rgano
ejecutivo.
Artculo 282
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en cada municipio junto con
las listas de candidatos a concejales municipales, de acuerdo a criterios poblacionales y territoriales.
II. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los procedimientos
establecidos para las autonomas regionales.

CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
Artculo 283
El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido
por la Alcaldesa o el Alcalde.
Artculo 284
I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales elegidas y elegidos mediante
sufragio universal.
II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena originario campesinos, que no
constituyan una autonoma indgena originaria campesina, stos podrn elegir sus representantes ante
el Concejo Municipal de forma directa mediante normas y procedimientos propios y de acuerdo a la
Carta Orgnica Municipal.
III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del nmero de concejalas y
concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal definir su aplicacin de acuerdo a la realidad y
condiciones especficas de su jurisdiccin.
IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica, que ser aprobado segn lo
dispuesto por esta Constitucin..

CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 285
I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos ejecutivos de las gobiernos
autnomos se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la
eleccin en el departamento, regin o municipio correspondiente.
2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la autoridad regional haber cumplido
veintin aos.
3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gobernador o Gobernadora haber cumplido
veinticinco aos.
II. El periodo de mandato de las mximas autoridades ejecutivas de los gobiernos autnomos es de
cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
54

Artculo 286
I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo corresponder a un
miembro del Concejo o Asamblea de acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn
corresponda.
II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria de la mxima autoridad
ejecutiva de un gobierno autnomo, se proceder a una nueva eleccin, siempre y cuando no hubiere
transcurrido la mitad de su mandato. En caso contrario, la sustituta o sustituto ser una autoridad ya
electa definida de acuerdo al Estatuto Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.

CAPTULO SEXTO
RGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS
AUTNOMOS
Artculo 287
I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de los gobiernos autnomos
debern cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la
eleccin en la jurisdiccin correspondiente.
2. Tener 18 aos cumplidos al da de la eleccin.
II. La eleccin de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autnomos tendr lugar en listas
separadas de los ejecutivos.
Artculo 288
El perodo de mandato de los integrantes de los Concejos y Asambleas de los gobiernos autnomos
ser de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.

CAPTULO SPTIMO
AUTONOMA INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Artculo 289
La autonoma indgena originaria campesina consiste en el autogobierno como ejercicio de la libre
determinacin de las naciones y los pueblos indgena originario campesinos, cuya poblacin comparte
territorio, cultura, historia, lenguas, y organizacin o instituciones jurdicas, polticas, sociales y
econmicas propias.
Artculo 290. I. La conformacin de la autonoma indgena originario campesina se basa en los
territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pueblos y naciones, y en la voluntad de su
poblacin, expresada en consulta, de acuerdo a la Constitucin y la ley.
II. El autogobierno de las autonomas indgenas originario campesinas se ejercer de acuerdo a
sus normas, instituciones, autoridades y procedimientos, conforme a sus atribuciones y competencias,
en armona con la Constitucin y la ley.
55

Artculo 291. I. Son autonomas indgena originario campesinas los territorios indgena originario
campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal cualidad de acuerdo a lo establecido en esta
Constitucin y la ley.
II. Dos o ms pueblos indgenas originarios campesinos podrn conformar una sola autonoma indgena
originaria campesina.
Artculo 292. Cada autonoma indgena originario campesina elaborar su Estatuto, de acuerdo
a sus normas y procedimientos propios, segn la Constitucin y la Ley.
Artculo 293. I. La autonoma indgena basada en territorios indgenas consolidados y aquellos
en proceso, una vez consolidados, se constituir por la voluntad expresada de su poblacin en consulta
en conformidad a sus normas y procedimientos propios como nico requisito exigible.
II. Si la conformacin de una autonoma indgena originario campesina afectase lmites de
distritos municipales, el pueblo o nacin indgena originario campesino y el gobierno municipal debern
acordar una nueva delimitacin distrital. Si afectase lmites municipales, deber seguirse un
procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo cumplimiento de
los requisitos y condiciones particulares que seale la Ley.
III. La Ley establecer requisitos mnimos de poblacin y otros diferenciados para la constitucin
de autonoma indgena originario campesina.
IV. Para constituir una autonoma indgena originario campesina cuyos territorios se encuentren
en uno o ms municipios, la ley sealar los mecanismos de articulacin , coordinacin y cooperacin
para el ejercicio de su gobierno.
Artculo 294. I. La decisin de constituir una autonoma indgena originario campesina se
adoptar de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta , conforme a los requisitos y
condiciones establecidos por la Constitucin y la ley.
II. La decisin de convertir un municipio en autonoma indgena originario campesina se adoptar
mediante referendo conforme a los requisitos y condiciones establecidos por ley.
III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con estructuras organizativas
propias que las articulen y con continuidad geogrfica, podr conformarse un nuevo municipio,
siguiendo el procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobacin, previo
cumplimiento de requisitos y condiciones conforme a la Constitucin y la ley.
Artculo 295. I Para conformar una regin indgena originario campesina que afecte lmites
municipales deber previamente seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional
cumpliendo los requisitos y condiciones particulares sealados por Ley.
II. La agregacin de municipios, distritos municipales y/o autonomas indgena originario
campesinas para conformar una regin indgena originario campesina, se decidir mediante referendo
y/o de acuerdo a sus normas y procedimientos de consulta segn corresponda y conforme a los
requisitos y condiciones establecidos por la Constitucin y la Ley.
Artculo 296. El gobierno de las autonomas indgena originario campesinas se ejercer a travs
de sus propias normas y formas de organizacin, con la denominacin que corresponda a cada pueblo,
nacin o comunidad, establecidas en sus estatutos y en sujecin a la Constitucin y a la Ley..
CAPTULO OCTAVO
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS

Artculo 297
I. Las competencias definidas en esta Constitucin son:
a) Privativas, aquellas cuya legislacin, reglamentacin y ejecucin no se transfiere ni delega, y
estn reservadas para el nivel central del Estado.
56

b) Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada materia las
facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos ltimas.
c) Concurrentes, aquellas en las que la legislacin corresponde al nivel central del Estado y los
otros niveles ejercen simultneamente las facultades reglamentaria y ejecutiva.
d) Compartidas, aquellas sujetas a una legislacin bsica de la Asamblea Legislativa Plurinacional
cuya legislacin de desarrollo corresponde a las entidades territoriales autnomas, de acuerdo a
su caracterstica y naturaleza. La reglamentacin y ejecucin corresponder a las entidades
territoriales autnomas.
II. Toda competencia que no est incluida en esta Constitucin ser atribuida al nivel central del
Estado, que podr transferirla o delegarla por Ley.
Artculo 298
I. Son competencias privativas del nivel central del Estado:
1. Sistema financiero.
2. Poltica monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la poltica cambiaria.
3. Sistema de pesas y medidas, as como la determinacin de la hora oficial.
4. Rgimen aduanero.
5. Comercio Exterior.
6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Polica boliviana.
7. Armas de fuego y explosivos.
8. Poltica exterior.
9. Nacionalidad, ciudadana, extranjera, derecho de asilo y refugio.
10. Control de fronteras en relacin a la seguridad del Estado.
11. Regulacin y polticas migratorias.
12. Creacin, control y administracin de las empresas pblicas estratgicas del nivel
central del Estado.
13. Administracin del patrimonio del Estado Plurinacional y de las entidades pblicas
del nivel central del Estado.
14. Control del espacio y trnsito areo,en todo el territorio nacional. Construccin,
mantenimiento y administracin de aeropuertos internacionales y de trfico
interdepartamental.
15. Registro Civil.
16. Censos oficiales.
17. Poltica general sobre tierras y territorio, y su titulacin.
18. Hidrocarburos.
19. Creacin de impuestos nacionales , tasas y contribuciones especiales de dominio
tributario del nivel central del Estado.
20. Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria, laboral,
comercial, minera y electoral.
22. Poltica econmica y planificacin nacional
II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:
1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales y subnacionales,
y consultas nacionales.
57

2. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.

3. Servicio postal.
4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro
electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de agua.
5. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.
6. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.
7. Poltica Forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y bosques.
8. Poltica de generacin, produccin, control, transmisin y distribucin de energa en el
sistema interconectado.
9. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras de la Red
Fundamental.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de lneas frreas y ferrocarriles de la Red
Fundamental.
11. Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel central del Estado
12. Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrficos oficiales; geodesia.
13. Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales.
14. Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen
Actividades en ms de un Departamento.
15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales,
Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en ms de
un Departamento.
16. Rgimen de Seguridad Social.
17. Polticas del sistema de educacin y salud
18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinacin con el registro tcnico
municipal.
19. reas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Estado.
20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales.
21. Sanidad e inocuidad agropecuaria.
22. Control de la administracin agraria y catastro rural .
23. Poltica fiscal
24. Administracin de Justicia
25. Promocin de la cultura y conservacin del patrimonio cultural. histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e
intangible de inters del nivel central del Estado.
26. Expropiacin de inmuebles por razones de utilidad y necesidad pblica, conforme al
procedimiento establecido por Ley.
27. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y
otros de inters del nivel central del Estado.
28. Empresas pblicas del nivel central del Estado.
29. Asentamientos humanos rurales
30. Polticas de servicios bsicos
31. Polticas y rgimen laborales
32. Transporte, terrestre, areo, fluvial y otros cuando alcance a mas de un departamento.
33. Polticas de planificacin territorial y ordenamiento territorial
34. Deuda pblica interna y externa
35. Polticas generales de desarrollo productivo
36. Polticas generales de vivienda
37. Polticas generales de turismo
38. Rgimen de la tierra. La ley determinar las facultades a ser transferidas o delegadas a las
58

autonomas.
Artculo 299
I. Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre el nivel central del
Estado y las entidades territoriales autnomas:
1.
2.
3.
4.
5.

Rgimen electoral departamental y municipal.

Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.
Electrificacin urbana
Juegos de lotera y de azar.
Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.

6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de conflictos

entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio exclusivo de los
gobiernos autnomos.
II. Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el nivel central del
Estado y las entidades territoriales autnomas:

1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna silvestre

manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin ambiental.
2. Gestin del sistema de salud y educacin.
3. Ciencia, tecnologa e investigacin.
4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio metereolgico.
6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de las
polticas del Estado.
7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.
8. Residuos industriales y txicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos
10. Proyectos de riego.
11. Proteccin de cuencas.
12. Administracin de puertos fluviales
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
15. Vivienda y vivienda social.
16. Agricultura, ganadera, caza y pesca
Artculo 300
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales autnomos, en su
jurisdiccin:

1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en esta Constitucin

y en la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin
59

3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las materias de su

competencia
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las polticas
nacionales.
5. Elaboracin y ejecucin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en
coordinacin con los planes del nivel central del Estado municipales e indgena originario
campesino.
6. Proyectos de generacin y transporte de energa en los sistemas aislados.
7. Planificacin, diseo, construccin conservacin y administracin de carreteras de la red
departamental de acuerdo a las polticas estatales, incluyendo las de la Red
Fundamental en defecto del nivel central, conforme a las normas establecidas por ste.
8. Construccin y mantenimiento de lneas frreas y ferrocarriles en el departamento de
acuerdo a las polticas estatales, interviniendo en los de las Red fundamental en
coordinacin con el nivel central del Estado.
9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros medios de transporte en el
departamento.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos departamentales.
11. Estadsticas departamentales
12. Otorgar personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen actividades en
el departamento.
13. Otorgar personalidad jurdica a Organizaciones No Gubernamentales, fundaciones y
entidades civiles sin fines de lucro que desarrollen actividades en el departamento.
14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria.
15. Proyectos de electrificacin rural.
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa de alcance departamental
preservando la seguridad alimentaria.
17. Deporte en el mbito de su jurisdiccin
18. Promocin y conservacin del patrimonio natural departamental.
19. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e
intangible departamental.
20. Polticas de turismo departamental.
21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a la produccin.
22. Creacin y administracin de impuestos de carcter departamental, cuyos hechos
imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales .
23. Creacin y administracin de tasas y contribuciones especiales de carcter
departamental.
24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competitividad en el mbito
departamental.
25. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica
departamental, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer
limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden
tcnico, jurdico y de inters pblico.
26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
27. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
28. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y
otros departamentales.
29. Empresas pblicas departamentales.
60

30. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
31. Promocin y administracin de los servicios para el desarrollo productivo y
agropecuario.
32. Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo econmico y social departamental.
33. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de
Hidrocarburos en el territorio departamental en asociacin con las entidades nacionales
del sector.
34. Promocin de la inversin privada en el departamento en el marco de las polticas
econmicas nacionales
35. Planificacin del desarrollo departamental en concordancia con la planificacin nacional
36. Administracin de sus recursos por regalas en el marco del presupuesto general de la
nacin, los que sern transferidos automticamente al Tesoro Departamental

II. Los Estatutos Autonmicos Departamentales podrn a su vez definir como concurrentes algunas de
sus competencias exclusivas, con otras entidades territoriales del departamento.
III. Sern tambin de ejecucin departamental las competencias que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 301
La regin, una vez constituida como autonoma regional, recibir las competencias que le sean
transferidas o delegadas.
Artculo 302
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autnomos, en su jurisdiccin:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en
esta Constitucin y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su
competencia
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas
nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos
naturales, fauna silvestre y animales domsticos
6. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin
con los planes del nivel central del Estado, departamentales e indgenas .
7. Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinacin
con los pueblos indgena originario campesinos cuando corresponda.
8. Construccin, mantenimiento y administracin de aeropuertos pblicos locales.
9. Estadsticas municipales
10. Catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y
parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales.
11. reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones
establecidas para los Gobiernos Municipales.
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad
alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos
61

alimenticios para el consumo humano y animal.

14. Deporte en el mbito de su jurisdiccin
15. Promocin y conservacin del patrimonio natural municipal.
16. Promocin y conservacin de cultura, patrimonio cultural. histrico, artstico,
monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e
intangible municipal.
17. Polticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin vial,
administracin y control del trnsito urbano.
19. Creacin y administracin de impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles
no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20 Creacin y administracin de tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones
especiales de carcter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiacin de inmuebles en su jurisdiccin por razones de utilidad y necesidad pblica
municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer
limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden
tcnico, jurdico y de inters pblico
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
25. Centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y
otros municipales.
26. Empresas pblicas municipales.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica del
Estado.
28. Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y
bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
30. Servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin.
31. Promocin de la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin
32. Espectculos pblicos y juegos recreativos.
33. Publicidad y propaganda urbana.
34. Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros
municipios.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y privadas para el
desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y
ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las normas municipales y
de sus resoluciones emitidas.
37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito
municipal.
38. Sistemas de microriego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos.
39. Promocin y desarrollo de proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad.
40. Servicios bsicos as como aprobacin las tasas que correspondan en su jurisdiccin.
41. Aridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos,
cuando corresponda
62

42. Planificacion del desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental

y nacional
43. Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de
Hidrocarburos en el territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del
sector.

II. Sern tambin de ejecucin municipal las competencias que le sean transferidas o delegadas.
Artculo 303
I. La autonoma indgena originario campesina, adems de sus competencias, asumir las de los
municipios, de acuerdo con un proceso de desarrollo institucional y con las caractersticas culturales
propias de conformidad a la Constitucin y a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
II. La regin indgena originario campesina, asumir las competencias que le sean transferidas o
delegadas.
Artculo 304
I. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes competencias
exclusivas:
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonoma conforme a la Constitucin y la
ley.
2. Definicin y gestin de formas propias de desarrollo econmico, social, poltico,
organizativo y cultural, de acuerdo con su identidad y visin de cada pueblo.
3. Gestin y administracin de los recursos naturales renovables, de acuerdo a la
Constitucin.
4. Elaboracin de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin
con los planes del nivel central del Estado, departamentales, y municipales.
5. Electrificacin en sistemas aislados dentro de su jurisdiccin.
6. Mantenimiento y administracin de caminos vecinales y comunales.
7. Administracin y preservacin de reas protegidas en su jurisdiccin, en el marco de la
poltica del Estado.
8. Ejercicio de la jurisdiccin indgena originaria campesina para la aplicacin de justicia y
resolucin de conflictos a travs de normas y procedimientos propios de acuerdo a la
Constitucin y la ley.
9. Deporte, esparcimiento y recreacin.
10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento y promocin de sus
culturas, arte, identidad, centros arqueolgicos, lugares religiosos, culturales y
museos.
11. Polticas de Turismo.
12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especiales en el mbito de su
jurisdiccin de acuerdo a Ley.
13. Administrar los impuestos de su competencia en el mbito de su jurisdiccin.
14. Elaborar, aprobar y ejecutara sus programas de operaciones y su presupuesto.
15. Planificacin y gestin de la ocupacin territorial.
16. Vivienda, urbanismo y redistribucin poblacional conforme a sus prcticas culturales
en el mbito de su jurisdiccin.
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperacin con otros pueblos y entidades pblicas
63

y privadas.
18. Mantenimiento y administracin de sus sistemas de microriego
19. Fomento y desarrollo de su vocacin productiva.
20. Construccin, mantenimiento y administracin de la infraestructura necesaria para el
desarrollo en su jurisdiccin.
21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta previa, libre e informada
relativos a la aplicacin de medidas legislativas, ejecutivas y administrativas que los
afecten.
22. Preservacin del hbitat y el paisaje, conforme a sus principios, normas y prcticas
culturales, tecnolgicas, espaciales e histricas.
23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democrticas conforme a sus normas y
procedimientos propios.
II. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes competencias
compartidas:

1. Intercambios internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.

2. Participacin y control en el aprovechamiento de ridos.
3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos, referidos a conocimientos
de recursos genticos, medicina tradicional y germoplasma, de acuerdo con la ley.
4.Control y regulacin a las instituciones y organizaciones externas que desarrollen
actividades en su jurisdiccin, inherentes al desarrollo de su institucionalidad, cultura,
medio ambiente y patrimonio natural.
III. Las autonomas indgena originario campesinas podrn ejercer las siguientes competencias
concurrentes:
1.Organizacin, planificacin y ejecucin de polticas de salud en su jurisdiccin.
2. Organizacin, planificacin y ejecucin de planes, programas y proyectos de educacin,
ciencia, tecnologa e investigacin, en el marco de la legislacin del Estado.
3. Conservacin de recursos forestales, biodiversidad y medio ambiente
4. Sistemas de riego, recursos hdricos, fuentes de agua y energa, en el marco de la
poltica del Estado, al interior de su jurisdiccin.
5. Construccin de sistemas de microriego.
6. Construccin de caminos vecinales y comunales
7. Promocin de la construccin de infraestructuras productivas.
8. Promocin y fomento a la agricultura y ganadera.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocarburferas y mineras que se
desarrollan en su jurisdiccin.
10. Sistemas de control fiscal y administracin de bienes y servicios.
IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competencias sern transferidos
automticamente por el Estado Plurinacional de acuerdo a la ley.
Artculo 305
Toda asignacin o transferencia de competencias deber estar acompaada de la definicin de la
fuente de los recursos econmicos y financieros necesarios para su ejercicio.
64

65

CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 306. I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de
vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica comunitaria,
estatal, privada y social cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los
principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica,
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economa social y comunitaria complementar el
inters individual con el vivir bien colectivo.
IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn constituir
empresas mixtas.
V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo mediante la
redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas sociales, de salud, educacin,
cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico productivo.
Artculo 307. El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la organizacin
econmica comunitaria. Esta forma de organizacin econmica comunitaria comprende los sistemas de
produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los principios y visin propios de las naciones
y pueblos indgena originario y campesinos.
Artculo 308. I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al
desarrollo econmico, social y fortalezca la independencia econmica del pas.
II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades empresariales, que
sern reguladas por la ley.
Artculo 309. La forma de organizacin econmica estatal comprende a las empresas y otras
entidades econmicas de propiedad estatal, que cumplirn los siguientes objetivos:
1.
Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los recursos naturales y
ejercer el control estratgico de las cadenas productivas y los procesos de industrializacin de dichos
recursos.
2.
Administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado directamente o por medio de
empresas pblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.
3.
Producir directamente bienes y servicios.
4.
Promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de la poblacin.
5.
Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin y gestin, as como la
participacin de los trabajadores en la toma de decisiones y en los beneficios.
Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y
de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover principalmente la organizacin de cooperativas en
actividades de produccin.
Artculo 311. I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta Constitucin
gozarn de igualdad jurdica ante la ley.
II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:
1.
El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de planificacin.
66

2.
Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern administrados por el
Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual y colectiva sobre la tierra. La agricultura, la
ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas,
son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la
estructura y organizacin econmica del Estado.
3.
La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia de la exportacin de
materias primas y lograr una economa de base productiva, en el marco del desarrollo sostenible, en
armona con la naturaleza.
4.
El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores estratgicos, buscando
garantizar su abastecimiento para preservar la calidad de vida de todas las bolivianas y todos los
bolivianos.
5.
El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurdica.
6.
El Estado fomentar y promocionar el rea comunitaria de la economa como alternativa
solidaria en el rea rural y urbana.
Artculo 312. I. Toda actividad econmica debe contribuir al fortalecimiento de la soberana
econmica del pas. No se permitir la acumulacin privada de poder econmico en grado tal que
ponga en peligro la soberana econmica del Estado.
II. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de generar trabajo digno y
contribuir a la reduccin de las desigualdades y a la erradicacin de la pobreza.
III. Todas las formas de organizacin econmica tienen la obligacin de proteger el medio
ambiente.
Artculo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusin social y econmica, para el logro del vivir
bien en sus mltiples dimensiones, la organizacin econmica boliviana establece los siguientes
propsitos:
1.
Generacin del producto social en el marco del respeto de los derechos individuales, as como
de los derechos de los pueblos y las naciones.
2.
La produccin, distribucin y redistribucin justa de la riqueza y de los excedentes econmicos.
3.
La reduccin de las desigualdades de acceso a los recursos productivos.
4.
La reduccin de las desigualdades regionales.
5.
El desarrollo productivo industrializador de los recursos naturales.
6.
La participacin activa de las economas pblica y comunitaria en el aparato productivo.
Artculo 314. Se prohbe el monopolio y el oligopolio privado, as como cualquier otra forma de
asociacin o acuerdo de personas naturales o jurdicas privadas, bolivianas o extranjeras, que
pretendan el control y la exclusividad en la produccin y comercializacin de bienes y servicios.
Artculo.- 315
I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas personas jurdicas legalmente constituidas
en territorio nacional siempre y cuando sea utilizada para el cumplimiento del objeto de la creacin del
agente econmico, la generacin de empleos y la produccin y comercializacin de bienes y/o
servicios.
II. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan con posterioridad a la
presente Constitucin tendrn una estructura societaria con un nmero de socios no menor a la divisin
de la superficie total entre cinco mil hectreas, redondeando el resultado hacia el inmediato nmero
entero superior.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en:
67

1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin y consulta ciudadana.

La ley establecer un sistema de planificacin integral estatal, que incorporar a todas las
entidades territoriales.
2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos en esta Constitucin, los
procesos de produccin, distribucin, y comercializacin de bienes y servicios.
3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa
4. Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la produccin de bienes y
servicios econmicos y sociales para promover la equidad econmica y social, e impulsar el
desarrollo, evitando el control oligoplico de la economa
5. Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de produccin, con el objeto de
lograr el desarrollo econmico y social.
6. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales renovables y no
renovables, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente, para garantizar la
generacin de empleo y de insumos econmicos y sociales para la poblacin.
7. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recursos econmicos del pas,
con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusin social y econmica, y erradicar la pobreza en
sus mltiples dimensiones.
8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales que se consideren
imprescindibles en caso de necesidad pblica.
9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan general de desarrollo,
cuya ejecucin es obligatoria para todas las formas de organizacin econmica.
10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y la transferencia de
tecnologas para promover actividades productivas y de industrializacin.
11. Regular la actividad aeronutica en el espacio areo del pas.
Artculo 317. El Estado garantizar la creacin, organizacin y funcionamiento de una entidad de
planificacin participativa que incluya a representantes de las instituciones pblicas y de la sociedad
civil organizada.
CAPTULO TERCERO
POLTICAS ECONMICAS
Artculo 318. I. El Estado determinar una poltica productiva industrial y comercial que garantice
una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir de forma adecuada las necesidades bsicas
internas, y para fortalecer la capacidad exportadora.
II. El Estado reconoce y priorizar el apoyo a la organizacin de estructuras asociativas de micro,
pequeas y medianas empresas productoras, urbanas y rurales.
III. El Estado fortalecer la infraestructura productiva, manufactura e industrial y los servicios
bsicos para el sector productivo.
IV. El Estado priorizar la promocin del desarrollo productivo rural como fundamento de las
polticas de desarrollo del pas.
V. El Estado promover y apoyar la exportacin de bienes con valor agregado y los servicios.
Artculo 319. I. La industrializacin de los recursos naturales ser prioridad en las polticas
econmicas, en el marco del respeto y proteccin del medio ambiente y de los derechos de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos y sus territorios. La articulacin de la explotacin de
los recursos naturales con el aparato productivo interno ser prioritaria en las polticas econmicas del
Estado.
II. En la comercializacin de los recursos naturales y energticos estratgicos, el Estado
considerar, para la definicin del precio de su comercializacin, los impuestos, regalas y
participaciones correspondientes que deban pagarse a la hacienda pblica.
68

Artculo 320. I. La inversin boliviana se priorizar frente a la inversin extranjera.

II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a las autoridades
bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni apelar a reclamaciones diplomticas para
obtener un tratamiento ms favorable.
III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se realizarn en condiciones
de independencia, respeto mutuo y equidad. No se podr otorgar a Estados o empresas extranjeras
condiciones ms beneficiosas que las establecidas para los bolivianos.
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica interna, y no
aceptar imposiciones ni condicionamientos sobre esta poltica por parte de estados, bancos o
instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas transnacionales.
V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos hechos en Bolivia.

SECCIN I
POLTICA FISCAL
Artculo 321. I. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las entidades
pblicas se rige por su presupuesto.
II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de mecanismos de
participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones atendern
especialmente a la educacin, la salud, la alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo.
III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al menos dos meses
antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de ley del Presupuesto General para la siguiente
gestin anual, que incluir a todas las entidades del sector pblico.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deber establecer la
fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su inversin. Si el proyecto no fue de
iniciativa del rgano Ejecutivo, requerir de consulta previa a ste.
V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso directo a la informacin
del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico. El acceso incluir la informacin del
gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas Armadas y la Polica Boliviana.
Artculo 322. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda
pblica cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los intereses, y
se justifiquen tcnicamente las condiciones ms ventajosas en las tasas, los plazos, los montos y otras
circunstancias.
II. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas y garantizadas
expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 323. I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica, igualdad,
progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez administrativa y
capacidad recaudatoria.
II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern aprobados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenecen al dominio exclusivo de las autonomas
departamental o municipal, sern aprobados, modificados o eliminados por sus Concejos o Asambleas,
a propuesta de sus rganos ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos Descentralizados, y
regiones estar conformado por impuestos departamentales tasas y contribuciones especiales,
respectivamente..
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y definir los impuestos que
pertenecen al dominio tributario nacional, departamental y municipal.

69

IV. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos bajo dominio de los gobiernos autnomos
facultados para ello se efectuar dentro de los lmites siguientes:
1. No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a los correspondientes a
los impuestos nacionales u otros impuestos departamentales o municipales existentes,
independientemente del dominio tributario al que pertenezcan.
2. No podrn crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o patrimonios localizados
fuera de su jurisdiccin territorial, salvo las rentas generadas por sus ciudadanos o empresas
en el exterior del pas. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones
especiales.
3. No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el establecimiento de
personas, bienes, actividades o servicios dentro de su jurisdiccin territorial. Esta prohibicin se
hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
4. No podrn crear impuestos que generen privilegios para sus residentes discriminando a los que
no lo son. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
Artculo 324. No prescribirn las deudas por daos econmicos causados al Estado.
Artculo 325. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, el agio, la usura, el
contrabando, la evasin impositiva y otros delitos econmicos conexos sern penados por ley.
SECCIN II
POLTICA MONETARIA
Artculo 326. I. El Estado, a travs del rgano Ejecutivo, determinar los objetivos de la poltica
monetaria y cambiaria del pas, en coordinacin con el Banco Central de Bolivia.
II. Las transacciones pblicas en el pas se realizarn en moneda nacional.
Artculo 327. El Banco Central de Bolivia es una institucin de derecho pblico, con personalidad
jurdica y patrimonio propio.. En el marco de la poltica econmica del Estado, es funcin del Banco
Central de Bolivia mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda, para contribuir al
desarrollo econmico y social.
Artculo 328. I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinacin con la poltica
econmica determinada por el rgano Ejecutivo, adems de las sealadas por la ley:
1.
Determinar y ejecutar la poltica monetaria.
2.
Ejecutar la poltica cambiaria.
3.
Regular el sistema de pagos.
4.
Autorizar la emisin de la moneda.
5.
Administrar las reservas internacionales.
Artculo 329. I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estar conformado por una Presidenta
o un Presidente, y cinco directoras o directores designados por la Presidenta o el Presidente del Estado
de entre las ternas presentadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional para cada uno de los cargos.
II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus funciones cinco aos,
sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados servidoras y servidores pblicos, de acuerdo con la
Constitucin y la ley. Los requisitos particulares para el acceso al cargo sern determinados por la ley.
III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber rendir informes y cuentas
sobre las funciones de la institucin, cuantas veces sean solicitados por la Asamblea Legislativa
Plurinacional o sus Cmaras. El Banco Central de Bolivia elevar un informe anual a la Asamblea
Legislativa y est sometido al sistema de control gubernamental y fiscal del Estado.
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
70

Artculo 330. I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de

oportunidades, solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.
II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de servicios financieros de
los sectores de la micro y pequea empresa, artesana, comercio, servicios, organizaciones
comunitarias y cooperativas de produccin.
III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias con fines de inversin
socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas no reconocern adeudos
de la banca o de entidades financieras privadas. stas obligatoriamente aportarn y fortalecern un
fondo de reestructuracin financiera, que ser usado en caso de insolvencia bancaria.
V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus diferentes niveles de
gobierno, sern realizadas por una entidad bancaria pblica. La ley prever su creacin.
Artculo 331. Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin de servicios financieros
y cualquier otra actividad relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversin del ahorro, son de
inters pblico y slo pueden ser ejercidas previa autorizacin del Estado, conforme con la ley.
Artculo 332. I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una institucin
de regulacin de bancos y entidades financieras. Esta institucin tendr carcter de derecho pblico y
jurisdiccin en todo el territorio boliviano.
II. La mxima autoridad de la institucin de regulacin de bancos y entidades financieras ser
designada por la Presidenta o Presidente del Estado, de entre una terna propuesta por la Asamblea
Legislativa Plurinacional, de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley.
Artculo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas naturales o jurdicas,
bolivianas o extranjeras, gozarn del derecho de confidencialidad, salvo en los procesos judiciales, en
los casos en que se presuma comisin de delitos financieros, en los que se investiguen fortunas y los
dems definidos por la ley. Las instancias llamadas por la ley a investigar estos casos tendrn la
atribucin para conocer dichas operaciones financieras, sin que sea necesaria autorizacin judicial.
SECCIN IV
POLTICAS SECTORIALES
Artculo 334. En el marco de las polticas sectoriales, el Estado proteger y fomentar:
1.
Las organizaciones econmicas campesinas, y las asociaciones u organizaciones de pequeos
productores urbanos, artesanos, como alternativas solidarias y recprocas. La poltica econmica
facilitar el acceso a la capacitacin tcnica y a la tecnologa, a los crditos, a la apertura de mercados
y al mejoramiento de procesos productivos.
2.
El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio minorista, en las reas de
produccin, servicios y comercio, ser fortalecido por medio del acceso al crdito y a la asistencia
tcnica.
3.
La produccin artesanal con identidad cultural.
4.
Las micro y pequeas empresas, as como las organizaciones econmicas campesinas y las
organizaciones o asociaciones de pequeos productores, quienes gozarn de preferencias en las
compras del Estado.
Artculo 335. Las cooperativas de servicios pblicos sern organizaciones de inters colectivo,
sin fines de lucro y sometidas a control gubernamental y sern administradas democrticamente. La
eleccin de sus autoridades de administracin y vigilancia ser realizada de acuerdo a sus propias
normas estatutarias
y supervisada por el rgano Electoral Plurinacional. Su organizacin y
funcionamiento sern regulados por la ley.
71

Artculo 336. El Estado apoyar a las organizaciones de economa comunitaria para que sean
sujetos de crdito y accedan al financiamiento.
Artculo 337. I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de
manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el respeto al medio
ambiente.
II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de beneficiar a las
comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos donde se
desarrolle esta actividad.
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como fuente de
riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.

CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
Artculo 339. I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la ley del
presupuesto, nicamente para atender necesidades impostergables derivadas de calamidades pblicas,
de conmocin interna o del agotamiento de recursos destinados a mantener servicios cuya paralizacin
causara graves daos Los gastos destinados a estos fines no excedern del uno por ciento del total de
egresos autorizados por el Presupuesto General.
II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas constituyen propiedad del pueblo
boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e inexpropiable; no podrn ser empleados en
provecho particular alguno. Su calificacin, inventario, administracin, disposicin, registro obligatorio y
formas de reivindicacin sern regulados por la ley.
III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de desarrollo econmico y social
del pas, el Presupuesto General del Estado y con la ley.
Artculo 340.
I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municipales, e indgena
originario campesinas y se invertirn independientemente por sus Tesoros, conforme a sus
respectivos presupuestos.
II. La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales e indgena originario
campesinos.
III. Los recursos departamentales, municipales, de autonomas indgena originario campesinas,
judiciales y universitarios recaudados por oficinas dependientes del nivel nacional, no sern
centralizados en el Tesoro Nacional.
IV. El rgano Ejecutivo nacional establecer las normas destinadas a la elaboracin y presentacin
del los proyectos de presupuestos de todo el sector pblico, incluidas las autonomas.
Artculo 341.
Son recursos departamentales:
1. Las regalas departamentales creadas por ley;
2. La participacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos segn los
porcentajes previstos en la Ley.
3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes departamentales sobre los recursos
naturales.
72

4. Las transferencias del Tesoro General de la Nacin destinadas a cubrir el gasto en servicios
personales de salud, educacin y asistencia social;
5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los casos establecidos en
el artculo 339.I de esta Constitucin.
6. Los crditos y emprstitos internos y externos contrados de acuerdo a las normas de
endeudamiento pblico y del sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico.
7. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de activos .
8. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.

TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA Y TERRITORIO
CAPTULO PRIMERO
MEDIO AMBIENTE
Artculo 342. Es deber del Estado y de la poblacin conservar, proteger y aprovechar de manera
sustentable los recursos naturales y la biodiversidad, as como mantener el equilibrio del medio
ambiente.
Artculo 343. La poblacin tiene derecho a la participacin en la gestin ambiental, a ser
consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio
ambiente.
Artculo 344. I. Se prohbe la fabricacin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares en el
territorio boliviano, as como la internacin, trnsito y depsito de residuos nucleares y desechos
txicos.
II. El Estado regular la internacin, produccin, comercializacin y empleo de tcnicas, mtodos,
insumos y sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.
Artculo 345. Las polticas de gestin ambiental se basarn en:
1.
La planificacin y gestin participativas, con control social.
2.
La aplicacin de los sistemas de evaluacin de impacto ambiental y el control de calidad
ambiental, sin excepcin y de manera transversal a toda actividad de produccin de bienes y servicios
que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio ambiente.
3.
La responsabilidad por ejecucin de toda actividad que produzca daos medioambientales y su
sancin civil, penal y administrativa por incumplimiento de las normas de proteccin del medio
ambiente.
Artculo 346. El patrimonio natural es de inters pblico y de carcter estratgico para el
desarrollo sustentable del pas. Su conservacin y aprovechamiento para beneficio de la poblacin ser
responsabilidad y atribucin exclusiva del Estado, y no comprometer la soberana sobre los recursos
naturales. La ley establecer los principios y disposiciones para su gestin.
Artculo 347. I. El Estado y la sociedad promovern la mitigacin de los efectos nocivos al medio
ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al pas. Se declara la responsabilidad por los daos
ambientales histricos y la imprescriptibilidad de los delitos ambientales.
73

II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente debern, en todas las
etapas de la produccin, evitar, minimizar, mitigar, remediar, reparar y resarcir los daos que se
ocasionen al medio ambiente y a la salud de las personas, y establecern las medidas de seguridad
necesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasivos ambientales.
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348. I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el
agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro electromagntico y todos
aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el desarrollo del
pas.
Artculo 349. I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin en funcin del inters
colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales y colectivos
sobre la tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros recursos naturales.
III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no involucren
especies animales protegidas, son actividades que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta
Constitucin referida a la estructura y organizacin econmica del Estado.
Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno derecho, salvo
autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo con la ley.
Artculo 351. I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin, explotacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales estratgicos a travs de
entidades pblicas, cooperativas o comunitarias, las que podrn a su vez contratar a empresas privadas
y constituir empresas mixtas.
II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas jurdicas, bolivianas o
extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo asegurarse la reinversin de
las utilidades econmicas en el pas.
III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar garantizando el control y la
participacin social en el diseo de las polticas sectoriales . En la gestin y administracin podrn
establecerse entidades mixtas, con representacin estatal y de la sociedad, y se precautelar el
bienestar colectivo.
IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarn impuestos y regalas cuando
intervengan en la explotacin de los recursos naturales, y los cobros a que den lugar no sern
reembolsables. Las regalas por el aprovechamiento de los recursos naturales son un derecho y una
compensacin por su explotacin, y se regularn por la Constitucin y la ley.
Artculo 352. La explotacin de recursos naturales en determinado territorio estar sujeta a un
proceso de consulta a la poblacin afectada, convocada por el Estado, que ser libre, previa e
informada. Se garantiza la participacin ciudadana en el proceso de gestin ambiental y se promover
la conservacin de los ecosistemas, de acuerdo con la Constitucin y la ley. En las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, la consulta tendr lugar respetando sus normas y procedimientos
propios.
Artculo 353. El pueblo boliviano tendr acceso equitativo a los beneficios provenientes del
aprovechamiento de todos los recursos naturales. Se asignar una participacin prioritaria a los
territorios donde se encuentren estos recursos, y a las naciones y pueblos indgena originario
campesinos.
74

Artculo 354. El Estado desarrollar y promover la investigacin relativa al manejo,

conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales y la biodiversidad.
Artculo 355. I. La industrializacin y comercializacin de los recursos naturales ser prioridad
del Estado.
II. Las utilidades obtenidas por la explotacin e industrializacin de los recursos naturales sern
distribuidas y reinvertidas para promover la diversificacin econmica en los diferentes niveles
territoriales del Estado. La distribucin porcentual de los beneficios ser sancionada por la ley.
III. Los procesos de industrializacin se realizarn con preferencia en el lugar de origen de la
produccin y crearn condiciones que favorezcan la competitividad en el mercado interno e
internacional.
Artculo 356. Las actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, transporte
y comercializacin de los recursos naturales no renovables tendrn el carcter de necesidad estatal y
utilidad pblica.
Artculo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna persona ni empresa
extranjera, ni ninguna persona o empresa privada boliviana podr inscribir la propiedad de los recursos
naturales bolivianos en mercados de valores, ni los podr utilizar como medios para operaciones
financieras de titularizacin o seguridad. La anotacin y registro de reservas es una atribucin exclusiva
del Estado.
Artculo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recursos naturales debern
sujetarse a lo establecido en la Constitucin y la ley. Estos derechos estarn sujetos a control peridico
del cumplimiento de las regulaciones tcnicas, econmicas y ambientales. El incumplimiento de la ley
dar lugar a la reversin o anulacin de los derechos de uso o aprovechamiento.
CAPTULO TERCERO
HIDROCARBUROS
Artculo 359. I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en
la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en
nombre y representacin del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la produccin de
hidrocarburos del pas y es el nico facultado para su comercializacin. La totalidad de los ingresos
percibidos por la comercializacin de los hidrocarburos ser propiedad del Estado.
II. Ningn contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, tcita o expresa, podr
vulnerar total o parcialmente lo establecido en el presente artculo. En el caso de vulneracin los
contratos sern nulos de pleno derecho y quienes los hayan acordado, firmado, aprobado o ejecutado,
cometern delito de traicin a la patria.
Artculo 360. El Estado definir la poltica de hidrocarburos, promover su desarrollo integral,
sustentable y equitativo, y garantizar la soberana energtica.
Artculo 361. I. Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empresa autrquica
de derecho pblico, inembargable, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica, en el
marco de la poltica estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuicin del Ministerio del ramo y como brazo
operativo del Estado, es la nica facultada para realizar las actividades de la cadena productiva de
hidrocarburos y su comercializacin.
II. YPFB no podr transferir sus derechos u obligaciones en ninguna forma o modalidad, tcita o
expresa, directa o indirectamente.
Artculo 362. I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de
servicios, con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas
empresas, a su nombre y en su representacin, realicen determinadas actividades de la cadena
productiva a cambio de una retribucin o pago por sus servicios. La suscripcin de estos contratos no
podr significar en ningn caso prdidas para YPFB o para el Estado.
75

II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos debern

contar con previa autorizacin y aprobacin expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso
de no obtener esta autorizacin sern nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaracin judicial ni
extrajudicial alguna.
Artculo 363. I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es una
empresa autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa, tcnica y econmica,
bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta en el marco de la poltica estatal de
hidrocarburos. EBIH ser responsable de ejecutar, en representacin del Estado y dentro de su
territorio, la industrializacin de los hidrocarburos.
II. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para la ejecucin de las
actividades de exploracin, explotacin, refinacin, industrializacin, transporte y comercializacin de
los hidrocarburos. En estas asociaciones o sociedades, YPFB contar obligatoriamente con una
participacin accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total del capital social.
Artculo 364. YPFB, en nombre y representacin del Estado boliviano, operar y ejercer
derechos de propiedad en territorios de otros estados.
Artculo 365. Una institucin autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin
administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo, ser responsable de regular,
controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva hasta la industrializacin,
en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos conforme con la ley.
Artculo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena productiva
hidrocarburfera en nombre y representacin del Estado estarn sometidas a la soberana del Estado, a
la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado. No se reconocer en ningn caso tribunal
ni jurisdiccin extranjera y no podrn invocar situacin excepcional alguna de arbitraje internacional, ni
recurrir a reclamaciones diplomticas.
Artculo 367. La explotacin, consumo y comercializacin de los hidrocarburos y sus derivados
debern sujetarse a una poltica de desarrollo que garantice el consumo interno. La exportacin de la
produccin excedente incorporar la mayor cantidad de valor agregado.
Artculo 368. Los departamentos productores de hidrocarburos percibirn una regala del once
por ciento de su produccin departamental fiscalizada de hidrocarburos. De igual forma, los
departamentos no productores de hidrocarburos y el Tesoro General del Estado obtendrn una
participacin en los porcentajes, que sern fijados mediante una ley especial.
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
Artculo 369. I. El Estado ser responsable de las riquezas mineralgicas que se encuentren en
el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicacin ser regulada por la ley. Se reconoce como
actores productivos a la industria minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas.
II. Los recursos naturales no metlicos existentes en los salares, salmueras, evaporticos, azufres
y otros, son de carcter estratgico para el pas.
III. Ser responsabilidad del Estado la direccin de la poltica minera y metalrgica, as como el
fomento, promocin y control de la actividad minera.
IV. El Estado ejercer control y fiscalizacin en toda la cadena productiva minera y sobre las
actividades que desarrollen los titulares de derechos mineros, contratos mineros o derechos
preconstituidos.
Artculo 370. I. El Estado otorgar derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribir
contratos mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas
establecidas en la ley.
76

II. El Estado promover y fortalecer las cooperativas mineras para que contribuyan al desarrollo
econmico social del pas.
III. El derecho minero en toda la cadena productiva as como los contratos mineros tienen que
cumplir una funcin econmica social ejercida directamente por sus titulares.
IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la prospeccin, exploracin,
explotacin, concentracin, industria o comercializacin de los minerales o metales es de dominio de
los titulares. La ley definir los alcances de este derecho.
V. El contrato minero obligar a los beneficiarios a desarrollar la actividad minera para satisfacer
el inters econmico social. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a su resolucin inmediata.
VI. El Estado, a travs de sus entidades autrquicas, promover y desarrollar polticas de
administracin, prospeccin, exploracin, explotacin, industrializacin, comercializacin, evaluacin e
informacin tcnica, geolgica y cientfica de los recursos naturales no renovables para el desarrollo
minero.
Artculo 371. I. Las reas de explotacin minera otorgadas por contrato son intransferibles,
inembargables e intransmisibles por sucesin hereditaria.
II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecer en la jurisdiccin local donde se
realice la mayor explotacin minera.
Artculo 372. I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionalizados, sus
plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no podrn ser transferidos o adjudicados en propiedad
a empresas privadas por ningn ttulo.
II. La direccin y administracin superiores de la industria minera estarn a cargo de una entidad
autrquica con las atribuciones que determine la ley.
III. El Estado deber participar en la industrializacin y comercializacin de los recursos
mineralgicos metlicos y no metlicos, regulado mediante la ley.
IV. Las nuevas empresas autrquicas creadas por el Estado establecern su domicilio legal en
los departamentos de mayor produccin minera, Potos y Oruro.
CAPTULO QUINTO
RECURSOS HDRICOS
Artculo 373. I. El agua constituye un derecho fundamentalsimo para la vida, en el marco de la
soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de
solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen recursos
finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y ambiental. Estos recursos no
podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no sern concesionados y
estn sujetos a un rgimen de licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.
Artculo 374. I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es
deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable de los recursos
hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley
establecer las condiciones y limitaciones de todos los usos.
II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de las comunidades, de
sus autoridades locales y de las organizaciones indgena originaria campesinas sobre el derecho, el
manejo y la gestin sustentable del agua.
III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales, medicinales y otras son
prioritarias para el Estado, que deber garantizar su conservacin, proteccin, preservacin,
restauracin, uso sustentable y gestin integral; son inalienables, inembargables e imprescriptibles.
Artculo 375. I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
77

II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y de las cuencas
para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos y costumbres de las
comunidades.
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas fsiles y su
consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman las cuencas
hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte
fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos estratgicos para el desarrollo y la soberana
boliviana. El Estado evitar acciones en las nacientes y zonas intermedias de los ros que ocasionen
daos a los ecosistemas o disminuyan los caudales, preservar el estado natural y velar por el
desarrollo y bienestar de la poblacin.
Artculo 377. I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hdricos
garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado.
II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas, para la
conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin de los pueblos.
CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378. I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso
estratgico, su acceso es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del
pas, y se regir por los principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservacin del medio
ambiente.
II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energtica en las etapas
de generacin, transporte y distribucin, a travs de empresas pblicas, mixtas, instituciones sin fines
de lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas comunitarias y sociales, con participacin y
control social. La cadena productiva energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses
privados ni podr concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley.
Artculo 379. I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas formas de
produccin de energas alternativas, compatibles con la conservacin del ambiente.
II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la exportacin de los
excedentes de energa debe prever las reservas necesarias para el pas.
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
Artculo 380. I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable,
respetando las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.
II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse conforme con su
capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso y ocupacin del espacio,
considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y poltico institucionales. La ley
regular su aplicacin.
Artculo 381. I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado
establecer las medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y desarrollo.
II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se encuentren en los
ecosistemas del territorio, as como los conocimientos asociados con su uso y aprovechamiento. Para
78

su proteccin se establecer un sistema de registro que salvaguarde su existencia, as como la

propiedad intelectual en favor del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos
aquellos recursos no registrados, el Estado establecer los procedimientos para su proteccin mediante
la ley.
Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin, proteccin y repatriacin
del material biolgico proveniente de los recursos naturales, de los conocimientos ancestrales y otros
que se originen en el territorio.
Artculo 383. El Estado establecer medidas de restriccin parcial o total, temporal o
permanente, sobre los usos extractivos de los recursos de la biodiversidad. Las medidas estarn
orientadas a las necesidades de preservacin, conservacin, recuperacin y restauracin de la
biodiversidad en riesgo de extincin. Se sancionar penalmente la tenencia, manejo y trfico ilegal de
especies de la biodiversidad.
SECCIN II
COCA
Artculo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio cultural, recurso
natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de cohesin social; en su estado natural
no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin, comercializacin e industrializacin se regir
mediante la ley.
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385. I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del patrimonio
natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y econmicas para el
desarrollo sustentable.
II. Donde exista sobreposicin de reas protegidas y territorios indgena originario campesinos, la
gestin compartida se realizar con sujecin a las normas y procedimientos propios de las naciones y
pueblos indgena originaria campesinos, respetando el objeto de creacin de estas reas.
SECCIN IV
RECURSOS FORESTALES
Artculo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de carcter estratgico para el
desarrollo del pueblo boliviano. El Estado reconocer derechos de aprovechamiento forestal a favor de
comunidades y operadores particulares. Asimismo promover las actividades de conservacin y
aprovechamiento sustentable, la generacin de valor agregado a sus productos, la rehabilitacin y
reforestacin de reas degradadas.
Artculo 387. I. El Estado deber garantizar la conservacin de los bosques naturales en las
reas de vocacin forestal, su aprovechamiento sustentable, la conservacin y recuperacin de la flora,
fauna y reas degradadas.
II. La ley regular la proteccin y aprovechamiento de las especies forestales de relevancia
socioeconmica, cultural y ecolgica.
Artculo 388. Las comunidades indgena originario campesinas situadas dentro de reas
forestales sern titulares del derecho exclusivo de su aprovechamiento y de su gestin, de acuerdo con
la ley.

79

Artculo 389. I. La conversin de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agropecuarios u
otros, slo proceder en los espacios legalmente asignados para ello, de acuerdo con las polticas de
planificacin y conforme con la ley.
II. La ley determinar las servidumbres ecolgicas y la zonificacin de los usos internos, con el fin
de garantizar a largo plazo la conservacin de los suelos y cuerpos de agua.
III. Toda conversin de suelos en reas no clasificadas para tales fines constituir infraccin
punible y generar la obligacin de reparar los daos causados.
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390. I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de especial
proteccin para el desarrollo integral del pas por su elevada sensibilidad ambiental, biodiversidad
existente, recursos hdricos y por las ecoregiones.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando, la provincia
Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca Dez y Ballivin del departamento del Beni.
El desarrollo integral de la amazonia boliviana, como espacio territorial selvtico de bosques hmedos
tropicales, de acuerdo a sus especficas caractersticas de riqueza forestal extractiva y recolectora, se
regir por ley especial en beneficio de la regin y del pas.
Artculo 391. I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia boliviana, a
travs de una administracin integral, participativa, compartida y equitativa de la selva amaznica. La
administracin estar orientada a la generacin de empleo y a mejorar los ingresos para sus habitantes,
en el marco de la proteccin y sustentabilidad del medio ambiente.
II. El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas, ecotursticas y
otras iniciativas de emprendimiento regional.
III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario campesinas y los habitantes
de la amazonia, crear un organismo especial, descentralizado, con sede en la amazonia, para
promover actividades propias de la regin.
Artculo 392. I. El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos de la regin para generar las condiciones necesarias para la
reactivacin, incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin y conservacin de los productos
extractivos tradicionales.
II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del castao, smbolos de la
amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de inters pblico regulados por la
ley.

CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y comunitaria o
colectiva de la tierra, en tanto cumpla una funcin social o una funcin econmica social, segn
corresponda.
Artculo 394. I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y empresarial,
en funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones mximas y
mnimas, caractersticas y formas de conversin sern reguladas por la ley. Se garantizan los derechos
legalmente adquiridos por propietarios particulares cuyos predios se encuentren ubicados al interior de
territorios indgena originario campesinos.
80

II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable, y no est

sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesin
hereditaria en las condiciones establecidas por ley.
III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva, que comprende
el territorio indgena originario campesino, las comunidades interculturales originarias y de las
comunidades campesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible, inembargable,
inalienable e irreversible y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades
podrn ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos e individuales
respetando la unidad territorial con identidad.
Artculo 395. I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos,
comunidades interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las posean o
las posean insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal que atienda a las realidades
ecolgicas y geogrficas, as como a las necesidades poblacionales, sociales, culturales y econmicas.
La dotacin se realizar de acuerdo con las polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de
las mujeres al acceso, distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por estado civil o unin
conyugal.
II. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donacin de tierras
entregadas en dotacin.
III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta fundiaria generada
por el uso especulativo de la tierra.
Artculo 396. I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en superficies
mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en superficies menores a la establecida para
la pequea propiedad.
II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras del Estado.
Artculo 397. I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la
propiedad agraria. Las propiedades debern cumplir con la funcin social o con la funcin econmica
social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza de la propiedad.
II. La funcin social se entender como el aprovechamiento sustentable de la tierra por parte de
pueblos y comunidades indgena originario campesinos, as como el que se realiza en pequeas
propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y de bienestar y desarrollo sociocultural de sus
titulares. En el cumplimiento de la funcin social se reconocen las normas propias de las comunidades.
III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable de la tierra en el
desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso mayor, en beneficio de la
sociedad, del inters colectivo y de su propietario. La propiedad empresarial est sujeta a revisin de
acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento de la funcin econmica y social.
Artculo 398(opcin A para el Referendo Dirimitorio). Se prohbe el latifundio y la doble
titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la
tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de
la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la
propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. En ningn caso
superficie mxima podr exceder las diez mil hectreas.
Artculo 398 (opcin B para el Referendo Dirimitorio). Se prohbe el latifundio y la doble
titulacin por ser contrarios al inters colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la
tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de
la tierra que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral o la
propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. En ningn caso la
superficie mxima podr exceder las cinco mil hectreas.
81

Artculo 399
I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a predios que se hayan adquirido
con posterioridad a la vigencia de esta Constitucin. A los efectos de la irretroactividad de la Ley, se
reconocen y respetan los derechos de posesin y propiedad agraria de acuerdo a Ley.
II. Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social sern expropiadas.. La doble
titulacin prevista en el artculo anterior se refiere a las dobles dotaciones tramitadas ante el ex Consejo Nacional de Reforma Agraria, CNRA. La prohibicin de la doble dotacin no se aplica a
derechos de terceros legalmente adquiridos.
Artculo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser contrario al inters
colectivo, se prohbe la divisin de las propiedades en superficies menores a la superficie mxima de la
pequea propiedad reconocida por la ley que, para su establecimiento, tendr en cuenta las
caractersticas de las zonas geogrficas. El Estado establecer mecanismos legales para evitar el
fraccionamiento de la pequea propiedad.
Artculo 401. I. El incumplimiento de la funcin econmica social o la tenencia latifundista de la
tierra, sern causales de reversin y la tierra pasar a dominio y propiedad del pueblo boliviano.
II. La expropiacin de la tierra proceder por causa de necesidad y utilidad pblica, y previo pago
de una indemnizacin justa.
Artculo 402. El Estado tiene la obligacin de:
1.
Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una racional distribucin demogrfica
y un mejor aprovechamiento de la tierra y los recursos naturales, otorgando a los nuevos asentados
facilidades de acceso a la educacin, salud, seguridad alimentara y produccin, en el marco del
Ordenamiento Territorial del Estado y la conservacin del medio ambiente.
2.
Promover polticas dirigidas a eliminar todas las formas de discriminacin contra las mujeres en
el acceso, tenencia y herencia de la tierra.
Artculo 403. I. Se reconoce la integralidad del territorio indgena originario campesino, que
incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables
en las condiciones determinadas por la ley; a la consulta previa e informada y a la participacin en los
beneficios por la explotacin de los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus
territorios; la facultad de aplicar sus normas propias, administrados por sus estructuras de
representacin y la definicin de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de
convivencia armnica con la naturaleza. Los territorios indgena originario campesinos podrn estar
compuestos por comunidades.
II. El territorio indgena originario campesino comprende reas de produccin, reas de
aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y espacios de reproduccin social, espiritual
y cultural. La ley establecer el procedimiento para el reconocimiento de estos derechos.
Artculo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya mxima autoridad es el Presidente
del Estado, es la entidad responsable de planificar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma agraria y
tiene jurisdiccin en todo el territorio del pas.
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las polticas
econmicas del Estado, que priorizar sus acciones para el fomento de todos los emprendimientos
econmicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con nfasis en la seguridad y en la
soberana alimentaria, a travs de:
1.
El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrcola, pecuaria, manufacturera,
agroindustrial y turstica, as como su capacidad de competencia comercial.
82

2.
La articulacin y complementariedad interna de las estructuras de produccin agropecuarias y
agroindustriales.
3.
El logro de mejores condiciones de intercambio econmico del sector productivo rural en relacin
con el resto de la economa boliviana.
4.
La significacin y el respeto de las comunidades indgena originario campesinas en todas las
dimensiones de su vida.
5.
El fortalecimiento de la economa de los pequeos productores agropecuarios y de la economa
familiar y comunitaria.
Artculo 406. I. El Estado garantizar el desarrollo rural integral sustentable por medio de
polticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento a la produccin agropecuaria, artesanal,
forestal y al turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformacin,
industrializacin y comercializacin de los recursos naturales renovables.
II. El Estado promover y fortalecer las organizaciones econmicas productivas rurales, entre
ellas a los artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores agropecuarios y
manufactureros, y las micro, pequeas y medianas empresas comunitarias agropecuarias, que
contribuyan al desarrollo econmico social del pas, de acuerdo a su identidad cultural y productiva.
Artculo 407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en coordinacin
con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas:
1.
Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y el consumo de
alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano.
2.
Establecer mecanismos de proteccin a la produccin agropecuaria boliviana.
3.
Promover la produccin y comercializacin de productos agro ecolgicos.
4.
Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e inclemencias
climticas, geolgicas y siniestros. La ley prever la creacin del seguro agrario.
5.
Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y ecolgica en todos sus niveles y
modalidades.
6.
Establecer polticas y proyectos de manera sustentable, procurando la conservacin y
recuperacin de suelos.
7.
Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin agropecuaria.
8.
Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de innovacin y transferencia
tecnolgica en toda la cadena productiva agropecuaria.
9.
Establecer la creacin del banco de semillas y centros de investigacin gentica.
10.
Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios con debilidad
estructural natural.
11.
Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos.
12.
Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la inocuidad
alimentaria.
13.
Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios bsicos para el sector
agropecuario.
Artculo 408. El Estado determinar estmulos en beneficio de los pequeos y medianos
productores con el objetivo de compensar las desventajas del intercambio inequitativo entre los
productos agrcolas y pecuarios con el resto de la economa.
Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin de transgnicos ser regulada por
Ley.
QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
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PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN

Artculo 410. I.Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos,
funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitucin.
II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y goza de primaca frente a
cualquier otra disposicin normativa. El bloque de constitucionalidad est integrado por los Tratados y
Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario,
ratificados por el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua, de
acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
1.- Constitucin Poltica del Estado.
2.- Los tratados internacionales
3.- Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto de legislacin
departamental, municipal e indgena
4.- Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos ejecutivos
correspondientes.
Artculo 411. I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases
fundamentales, a los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y reforma de la Constitucin, tendr
lugar a travs de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad popular
mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizar por iniciativa ciudadana, con la firma de
al menos el veinte por ciento del electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea
Legislativa Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea Constituyente se
autorregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto constitucional por dos tercios del total de
sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar referendo constitucional aprobatorio.
II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular, con la firma de al
menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley de
reforma constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes de la Asamblea
Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma parcial necesitar referendo constitucional aprobatorio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin de la
presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la eleccin de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica; la eleccin tendr lugar el da 6
de diciembre de 2009.
II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern tomados en cuenta a los
efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones.
III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se realizarn el 4 de abril de
2010.
IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales Municipales y Prefectos
de Departamento hasta la posesin de las nuevas autoridades electas de conformidad con el prrafo
anterior.
Segunda. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo mximo de ciento
ochenta das a partir de su instalacin, la Ley del rgano Electoral Plurinacional, la Ley del Rgimen
Electoral, la Ley del rgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin.
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Tercera.I. Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el referendo
del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de autonomas departamentales, de acuerdo
con la Constitucin.
II. Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el referndum del 2 de
julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujetarlos a control de
constitucionalidad.
Cuarta. La eleccin de las autoridades de los rganos comprendidos en la disposicin segunda,
se realizarn de conformidad al calendario electoral establecido por el rgano Electoral Plurinacional.
Quinta. Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa Plurinacional se aprobarn las
leyes necesarias para el desarrollo de las disposiciones constitucionales.
Sexta. En el plazo mximo de un ao despus de que entre en vigencia la Ley del rgano
Judicial, y de acuerdo con sta, se proceder a la revisin del escalafn judicial.
Sptima. A efectos de la aplicacin del pargrafo I del artculo 293 de esta Constitucin, el
territorio indgena tendr como base de su delimitacin a las Tierras Comunitarias de Origen. En el
plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y Legislativo, la categora de Tierra Comunitaria
de Origen se sujetar a un trmite administrativo de conversin a Territorio Indgena Originario
Campesino, en el marco establecido en esta Constitucin.
Octava. I En el plazo de un ao desde la eleccin del rgano Ejecutivo y del rgano Legislativo,
las concesiones sobre recursos naturales, electricidad, telecomunicaciones y servicios bsicos debern
adecuarse al nuevo ordenamiento jurdico. La migracin de las concesiones a un nuevo rgimen
jurdico en ningn caso supondr desconocimiento de derechos adquiridos..
II. En el mismo plazo, se dejarn sin efecto las concesiones mineras de minerales metlicos y no
metlicos, evaporticos, salares, azufreras y otros, concedidas en las reservas fiscales del territorio
boliviano .
III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y extranjeras con anterioridad
a la promulgacin de la presente Constitucin, en el plazo de un ao, debern adecuarse a sta, a
travs de los contratos mineros.
IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de las sociedades cooperativas
mineras, por su carcter productivo social.
V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anterioridad a la promulgacin de la
Constitucin quedan resueltas, y se revierten a favor del Estado.
Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Constitucin y que no la contradigan se
mantendrn en el ordenamiento jurdico interno, con rango de ley. En el plazo de cuatro aos desde la
eleccin del nuevo rgano Ejecutivo, ste denunciar y, en su caso, renegociar los tratados
internacionales que sean contrarios a la Constitucin.
Dcima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el desempeo de funciones
pblicas determinado en el Artculo 235. 7 ser de aplicacin progresiva de acuerdo a Ley.
DISPOSICIN ABROGATORIA
Disposicin abrogatoria. Queda abrogada la Constitucin Poltica del Estado de 1967 y sus
reformas posteriores.
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DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar en vigencia el da de su
publicacin en la Gaceta Oficial.

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