PARTIDO LIBERTAD Y REFUNDACINLIBRE

INFORME EJECUTIVO PRELIMINAR

PROCESO DE ELECCIONE
GENERALES 2013

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PROCESO DE ELECCIONES GENERALES 2013

1. LOS RESULTADOS CONTENIDOS EN LAS ACTAS DE MESAS ELECTORALES
RECEPTORAS (MER) FUERON ALTERADOS Y FALSIFICADOS POR LA SUMA,
EN LOS BOLETINES OFICIALES EMITIDOS POR EL TRIBUNAL SUPREMO
ELECTORAL.
2. EL RESUMEN DE RESULTADOS DIVULGADO POR EL TSE NO COINCIDE EN
MILLARES DE CASOS CON LAS ACTAS EN FSICO.
3. SE SOLICITA EL COTEJO Y RECUENTO DE LAS 16,135 ACTAS ORIGINALES
DE CIERRE DE LA VOTACIN EN TODO EL NIVEL PRESIDENCIAL, COMO
MANDA LA LEY ELECTORAL EN EL ARTCULO 15 NUMERAL 12 PARA
EFECTOS DEL ESCRUTINIO DEFINITIVO.
4. PARTIENDO DE LAS ADVERTENCIAS DEL INFORME DE AUDITORA
INTERNACIONAL PRACTICADA POR LA OEA, QUE SE AUDITE
POST-ELECCION TODO EL SISTEMA DE TRANSMISIN (SIEDE).
5. QUE SE SOLICITE INFORME SOBRE EL DOCUMENTO ELECTORAL
DENOMINADO CREDENCIAL A LOS PARTIDOS POLTICOS QUE
HABIENDO RECIBIDO DEL TSE, MS DE 160 MIL CREDENCIALES; SEGN
DATOS DEL MISMO TRIBUNAL, ENTRE TODOS APENAS OBTIENEN 17,516
VOTOS EN EL NIVEL PRESIDENCIAL, CON LO CUAL ES UNA FALACIA
CONVERTIDA EN TRAFICO, QUE LA MER EST INTEGRADA POR TODOS LOS
PARTIDOS POLTICOS.

El Presidente del Tribunal Supremo Electoral, a las 6:45 pm del da 24, anunci mediante su primer boletn, que no
haban datos suficientes para su divulgacin y que hara lectura de un segundo boletn a las nueve de la noche; sin
embargo su segunda comparecencia la hizo a las 8:08 pm, anunciando el 20% de resultados pero omitiendo que
haban sacado del Sistema y enviado a escrutinio especial un alto nmero de actas de MER, que a las 11:00 pm
lleg a mas de 2,000 Actas no contabilizadas.
Son atribuciones del Tribunal Supremo Electoral:12) Practicar el Escrutinio Definitivo con base en las Actas de
Cierre suscritas por los miembros de las Mesas Electorales Receptoras.

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El Partido LIBERTAD Y REFUNDACION LIBRE, no acepta ni reconoce los
resultados oficiales preliminares divulgados por el Tribunal Supremo
Electoral, debido a la serie de alteraciones, falsificaciones e irregularidades
reflejadas por el Sistema de Transmisin SIEDE.
1- ESCANEO Y SUMA DE RESULTADOS DE ACTAS DE MER EVIDENCIA DE
ALTERACIN

1.1. De 14,593 Actas MER del Partido LIBRE (recibidas en fsico en nuestro Centro de Datos), comparadas con las actas publicadas en el Sistema SIEDE (consultado por ltima vez, a las 11:00PM del jueves 28 de
noviembre 2013); encontramos que:
a. 82,301 votos han sido contabilizados de ms, a favor del Partido
Nacional;
b. 55,720 votos no fueron contabilizados a LIBRE.
c. 34,184 votos no fueron contabilizados al PAC.
d. 29,063 votos no fueron contabilizados al Partido Liberal.
e. 13,307 votos no fueron contabilizados a otros Partidos.

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1.2. Varias actas MER fueron escaneadas en horas de la maana del da 24
de noviembre, segn el reporte que aparece de la ATX (Centro de Escner),
en forma vertical y con letra minscula. Adems existen diversos patrones
en el caso de la fijacin de las horas de los ATX.
1.3. Varias Actas transmitidas por el TSE a los Partidos Polticos y las
divulgadas en la Pgina WEB, no coinciden con las originales que recibimos
de los miembros MER de LIBRE, en cuanto a las firmas y valores, lo que
confirma las alteraciones.
1.4. Varias actas divulgadas por el TSE coinciden en caractersticas con las
transmitidas en los simulacros efectuados (SIEDE).
1.5. Varias Certificaciones de Actas de los Tribunales Electorales Municipales
(TEM) fueron escaneadas e ingresadas al Sistema con lo cual, RESULTO SER
FALSO, que los escneres estaban programados solo para transmitir las
Actas de Cierre de las Mesas Electorales Receptoras (MER) y que por
seguridad no se poda transmitir otro documento electoral.
Se supona que cada Acta de MER tendra un Cdigo de barra que le daba
la seguridad para ser transmitida nicamente por el escner de la ATX
asignado a la MER que corresponda.

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2 - VOTOS POR ENCIMA DEL 70% EN EL 12% DE LAS MER.

2.1. Como hallazgo relevante, el Partido LIBRE ha podido constatar, que en

el 12% de las urnas se denota una inflacin de resultados, dado que el
promedio de votacin en cada MER es del 61% y en este bloque de urnas
(12%) la votacin es mayor de 70%, en tanto el conteo de 85% de estas
MER, favorece al candidato del Partido Nacional; indicio que obliga a
constatar la CARGA ELECTORAL (PADRON) VRS. VOTANTES para descartar
el voto de migrantes y fallecidos.

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3 - ACTAS NOTRANSMITIDAS A LOS PARTIDOS POLITICOS, NO DIVULGADAS
POR ELTSEY CON RESUMEN DE RESULTADOS EN CERO.

3.1. De 14,583 ACTAS de MER, existen al menos 2,805 que no fueron

transmitidas a los Partidos Polticos ni divulgadas en la Pgina WEB del TSE.
Dentro de esta categora se encuentran tambin las Actas cuyo RESUMEN
DE RESULTADOS aparece en CERO, as como las enviadas a Escrutinio
Especial (2,134 Actas).
3.2. La Auditora Internacional practicada por la Organizacin de Estados
Americanos OEA establece que: El proceso/funcionalidad evaluado de
acuerdo al Plan Operativo: escrutinio especial no cumple los requisitos
debido a que no se pudo evaluar.
3.3. Estas actas representan un volumen electoral de 883,140 electores,
mayormente distribuidos entre los departamentos de CORTES,
FRANCISCO MORAZN, SANTA BARBARA Y YORO.
Si estas cifras se proyectaran de forma global, LIBRE gana las ELECCIONES.

Pgina 24, Tabla Nmero 8 del Informe de Auditora Especial de fecha 20 de noviembre de 2013.

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4 -160.000 CREDENCIALES PARA MER FUERON ENTREGADAS POR EL TSE, A
5 PARTIDOS:
FAPER, UD, DC, ALIANZA PATRIOTICA Y PINU-SD.
De acuerdo con la ley, las Mesas Electorales Receptoras se integran con un
miembro propietario y un suplente propuestos por cada uno de los
partidos polticos. El TSE repiti de forma constante que las MER y todo el
proceso all generado, era manejado por los partidos polticos a travs de
sus representantes. El total de MER para este proceso electoral 2013 fue de
16,135, de modo que cada Partido recibi las CREDENCIALES para igual
nmero de MER propietarios e igual nmero para suplentes.
Hasta este da viernes 29 de noviembre, el conteo que efecta el TSE indica
que entre todos, estos 5 Partidos obtuvieron en el nivel presidencial, 17,516
VOTOS, hecho que comprueba que las CREDENCIALES que firmaron
recibir, fueron entregadas a miembros de otros Partidos.
En promedio, en el 78% de las Mesas Electorales Receptoras, los Partidos:
PINU-SD, FAPER-UD, Alianza Patritica y la Democracia Cristiana; NO
OBTIENEN NI UN TAN SOLO VOTO.
5- INFORME DE LA AUDITORIA INTERNACIONAL PRACTICADA AL SISTEMA
DE TRANSMISIN (SIEDE), POR LA OEA Y PRESENTADO EL 20 DE
NOVIEMBRE DE 2013.
El Informe contiene conclusiones en materia de seguridad y conclusiones
generales referidas a la calidad y transparencia. En ellas se establece:
5.1. El anlisis de la seguridad de los distintos elementos del SIEDE ha
demostrado que el Sistema presenta, a la fecha de este informe,
algunos vacos en la implementacin adecuada de medidas de
seguridad que en la elaboracin de este tipo de proyectos deben ser
consideradas como normas mnimas que garanticen la integridad del
sistema.4

Informe Final de la Auditora para la Verificacin de la calidad y Transparencia en el funcionamiento del sistema
integrado de escrutinio y divulgacin electoral 8SIEDE). Pgina 32.

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5.2. Calidad.- En relacin a la evaluacin de la calidad del SIEDE, es
necesario mencionar que la ausencia de manuales de requerimientos
y procedimientos constituye un impedimento para el anlisis del
proyecto en base a mtricas de cumplimiento de estndares. Del
mismo modo, es necesario aclarar que los hallazgos de la auditora han
sido establecidos en base a estimaciones hechas a la fecha del cierre
del presente Informe, por lo que el sistema en su conjunto puede
presentar mejoras en los das que restan hasta el desarrollo del proceso
electoral.5
Relacionado con la consolidacin, integracin y divulgacin de los
resultados, la auditora pudo observar problemas en el diseo de los
sistemas y algoritmos aplicados que podran afectar su operatividad
de no mediar medidas correctivas. Debido a que es una rea que
afecta tambin la transparencia del Sistema, se constituye en un
elemento crtico toda vez que puede afectar la calidad del SIEDE en su
conjunto.6
5.3. En relacin al mdulo de consolidacin, integracin y divulgacin
de los resultados la auditora detect fallas que evidenciaron el no
cumplimiento con estndares de calidad requeridos para este tipo de
programas. Es importante destacar que aspectos como correccin,
fiabilidad y eficiencia no han sido cumplidos por estos mdulos hasta
la finalizacin de los simulacros.7
5.4. En lo referente a la divulgacin de los resultados, la auditora pudo
evidenciar problemas de diseo que obligaron a un rediseo de la
aplicacin. Por dicho motivo a la fecha no ha sido posible realizar un
anlisis de vulnerabilidades toda vez que no se cuenta con una versin
definitiva del programa.8

Pgina 33, acpite de Calidad, prrafo primero

Pgina 34, prrafo segundo
7 Pgina 34, prrafo quinto
8 Pgina 34, prrafo sexto
5
6

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6 - VULNERABILIDAD DEL SISTEMA
6.1. En un portal de internet (http://pastebin.com/TL7CYCfM
recuperado el 26 de noviembre de 2011), se encuentra publicada una
serie de secuencias de cdigo en lenguaje para postgreSQl que es un
motor de base de datos que utiliza el sistema SIEDE del TSE, para
generar la estructura de la base de datos (tablas, relaciones, campos,
etc), mismos que constituyen una parte fundamental de la estructura
general del SIEDE. En el cdigo filtrado se puede observar la
informacin relacionada a tres tablas (votos, detalle, candidato, votos),
los campos de las mismas y el detalle de las relaciones y llaves de cada
una. Siendo importante notar que al final sale un query (consulta)
donde se muestra la bsqueda de un candidato por el parmetro
"Mauricio" y le muestra el listado con los datos (id, primer apellido) de
los candidatos cuyo primer nombre es "Mauricio" indicando con esto
que quien subi ese cdigo a la red si tena acceso a los registros de la
base de datos y no solo a la estructura.
7 - DECLARACIONES E INFORMES DE OBSERVADORES
Y ACOMPAANTES INTERNACIONALES:
7.1. JUEZ BALTASAR GARZN: "Hubo claros indicios de
manipulacin y de fraude electoral en los comicios del pasado
domingo en Honduras. "El alcance no est todava determinado, pero
hubo compra de votos, compra de credenciales, hubo clara influencia
e intentos de manipulacin a travs del conteo electrnico y la
transmisin de las actas, declar el ex magistrado espaol, de visita en
Paraguay. Garzn form parte en Honduras de una misin de
observacin de la Federacin Internacional de Derechos Humanos de
un total de once personas de Canad, Estados Unidos, Espaa,
Colombia, Suecia y Blgica. Todos por unanimidad constatamos que
hubo claros indicios de manipulacin y de fraude electoral.

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7.2. CENTRO CARTER: La delegacin estuvo encabezada por dos
miembros de los Amigos de la Carta Democrtica Interamericana, los
ex presidentes Carlos Mesa de Bolivia y Martn Torrijos de Panam, al
igual que por la Dra. Jennifer McCoy, directora del programa de las
Amricas del Centro Carter.
En el Comunicado de Prensa, la delegacin expresa:
El conteo de votos prosigue. Algunos partidos han cuestionado una o
varias instancias del proceso. La delegacin cree que es muy
importante que los partidos hagan conocer sus impugnaciones ante
el Tribunal Supremo Electoral de acuerdo a los procedimientos
establecidos por la ley. Confa tambin en que el Tribunal Supremo
Electoral resuelva esos cuestionamientos basado en la normativa
establecida.
7.3. MISION DE LA UNION EUROPEA: La Misin de la UE observa que el
30% del censo electoral no es real.
Aqu est la parte correspondiente en su informe preliminar:
Basado en el Registro Civil y gestionado conjuntamente con el
Registro Nacional de las Personas (RNP) y el TSE, el censo electoral tiene
problemas significativos y constituye una debilidad del proceso
electoral. No se ha hecho ningn intento sistemtico de depurarlo y
generalmente se admite que un 30% de sus entradas,
aproximadamente, corresponde a personas que han emigrado o
muerto, mientras que en un nmero menor de casos hay ciudadanos
que, estando vivos, han sido excluidos como fallecidos.
En otras ocasiones, se han descubierto cambios de domicilio no
solicitados. Mientras que los primeros casos responden a fallos
administrativos, las acusaciones de cambios de domicilio fraudulentos
fueron persistentes a lo largo de todo el perodo electoral, y los
observadores de la MOE UE registraron acusaciones crebles de este
tipo, en los cuales siempre aparecan implicados el Partido Nacional o
el Partido Liberal.

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7.4. - Este da Viernes 29 de noviembre, el Seor LEO GABRIEL,
Periodista y Antroplogo Austraco, miembro de la Delegacin de la
Unin Europea ha dicho: que en virtud del fraude que observ,
parece que la Unin Europea prefiere una Dictadura Estable a una
Democracia
7.5 - FUNDACIN JUAN BOSH: El Informe se denomina:
NO A OTROMATADERO ELECTORALEN AMERICA LATINA
Entre las cuestiones que veremos en el presente informe estn: a)
Manipulacin de los medios de comunicacin; b) represin e
intimidacin a los observadores y acompaantes internacionales; c)
Vulnerabilidad del sistema electoral Hondureo y falta de garantas
para una competencia transparente y equitativa entre los candidatos;
d) Mltiples anomalas durante el proceso electoral tales como compra
de voluntades y trafico de credenciales; e) Graves anomalas en el
proceso de escrutinio pblico; f) Retencin injustificada del 19% de
actas retenidas por el TSE sin explicacin y enviadas a escrutinio
especial; g) Declaracin de 1,000 actas con inconsistencias, ganadas
por el Partido Libre; h) Falta de resolucin los 611 centros de votacin
que no contaban con los escneres para transmitir los resultados de
983 mesas electorales; i) suplantacin y adulteracin de actas reales; j)
Escane de alrededor de 1,800 actas pero ninguna han llegado al
Tribunal Supremo Electoral.
El Informe concluye diciendo que:
I. Desafortunadamente a las nicas conclusiones que uno puede
arribar, luego de observar y acompaar el proceso electoral
Hondureo, son negativas. Lo que pudimos observar y comprobar
es un proceso frgil, vulnerable, carente de un sistema de
consecuencias a las diversas situaciones de irregularidad y anomala
que hemos manifestado.

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II. Si esto no es enmendado en apego a los valores esenciales de la
democracia y respeto a la soberana popular, nos aventuramos por una
pendiente enjabonada a lo que Juan Bosch llammatadero electoral
refirindose a los procesos electorales vividos en Repblica
Dominicana a partir de 1966, luego del Golpe de Estado de 1963 y la
ocupacin norteamericana de 1965-1966.
III. Tambin pudimos advertir clara parcialidad a favor del Partido
Nacional por parte del TSE, desatencin a los mltiples reclamos,
quejas y denuncias del Partido Libre y el PAC
8 - CONCLUSIONES:
8.1. Que se proceda a la revisin y constatacin, Acta por Acta
incorporada al Sistema, contra el Resumen de Resultados y las actas en
fsico de cada una de las 16,135 Mesas Electorales Receptoras, en el
nivel electivo presidencial y con la presencia del Partido LIBRE, para lo
cual debe procesarse el 100 por ciento de las actas, de conformidad
con la ley.
8.2. Que se proceda de inmediato a auditar el Sistema SIEDE mediante
una Auditora Internacional post-electoral para constatar y demostrar
sus vulnerabilidades, las alteraciones y falsificaciones de documentos
electorales y resultados.
8.3. Que se solicite Informe sobre el Documento Electoral denominado
CREDENCIAL, ms de 160 mil; a aqullos partidos polticos que no
alcanzaron en las urnas ni siquiera el nmero de credenciales que les
fueron entregadas por el TSE, toda vez que siendo la CREDENCIAL un
documento electoral que sirve para acreditar al miembro propietario y
suplente a propuesta de cada Partido Poltico; si el Partido Poltico no
alcanz tantos votos como CREDENCIALES recibi, implica que
comparti tal documento pblico (que recibi bajo su
responsabilidad) con otros miembros de PP; con lo cual es una
FALACIA CONVERTIDA EN TRAFICO, que la MER est integrada por
todos los partidos polticos.

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8.4. El Ministerio Pblico a travs de la Fiscala Especial de Delitos
Electorales, debe proceder a la apertura del expediente investigativo
para todas las alteraciones y falsificaciones que se han producido en el
proceso, vulnerando con ello la voluntad popular.

FUENTES:
Compromiso de Garantas Mnimas
Reglamento del SIEDE y los casos de uso
Auditora Internacional de la OEA
Pgina Web del Tribunal Supremo Electoral
Certificaciones de Actas originales recibidas por miembros MER de
LIBRE
Copias Actas de Tribunales Municipales que fueron escaneadas
Copias Actas de MER con RESUMEN DE RESULTADOS ALTERADOS O
FALSIFICADOS
Reporte de las dos mil actas que pasaron a Escrutinio Especial
Informe de Observacin Electoral de la Fundacin Juan Bosh.
Listado de Actas con datos alterados
Actas con registro de hora de escaneo y recepcin a las 7:00 AM y
8:00AM
Tegucigalpa, MDC 29 de Noviembre de 2013.
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