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¿Ideología Educativa Mundial o Reflexión Idiosincrática? El Discurso Pedagógico en España, Rusia (Unión Soviética) y China Del Siglo XX
¿Ideología Educativa Mundial o Reflexión Idiosincrática? El Discurso Pedagógico en España, Rusia (Unión Soviética) y China Del Siglo XX
Resumen
El presente artculo compara el grado y las dimensiones de la internacionalizacin del conocimiento educativo en sociedades de distintas civilizaciones y vas de desarrollo: Espaa, China, y
Rusia/Unin Sovitica.Pretende mostrar la,preterida en la literatura,relevancia del discurso pedaggico en la conformacin de la realidad educativa,complementando los numerosos anlisis de los procesos socioeconmicos que conducen a la globalizacin.Para ello nos basamos en dos teoras sociolgicas contrapuestas, la neo institucionalista de Stanford y la de los sistemas auto-referenciales de
Luhmann y operacionalizamos el estudio en el volcado de revistas lderes del campo, en el que se
analizaron varios aos por dcada de todo el siglo XX. Los resultados obtenidos apuntan a que el
conocimiento, las polticas y modelos educativos elaborados y diseminados internacionalmente son
filtrados por criterios internos a cada sociedad que responden a marcos interpretativos en los que
se funden tradiciones culturales,valores colectivos,fuerzas polticas e ideologas dominantes.As,ms
que un proceso lineal que se incrementa exponencialmente en las ltimas dcadas del siglo, nuestros datos apuntan a que la internacionalizacin,primero,es un proceso contingente,pues depende
de los contextos econmicos y sociopolticos, y segundo, que alcanz su mxima amplitud en los
aos 30 con la extensin de la ideologa de la Escuela Nueva. Los patrones de internacionalizacin
responden, de esta forma, ms a la socio-lgica de la externacionalizacin (como la define la teora
de los sistemas sociales auto-referenciales) que a fuerzas tendentes a la integracin y estandarizacin
global (como asumen los modelos neo-institucionalistas de una sociedad mundial).
Palabras clave: globalizacin, internacionalizacin, discurso pedaggico del S. XX, teoras
neo-institucionalistas, teora de los sistemas sociales autoreferenciales, recepcin selectiva de
contenidos y modelos internacionales, desarrollos idiosincrsicos de los sistemas educativos.
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expandido con creciente intensidad en el s.XX penetrando e informado los principios educativos,la poltica de desarrollo y los textos legales en todo el mundo.Al adoptar el rango de
una moderna ptica cultural con una validez y capacidad interpretativa obligatoria, servira
de correlato semntico que acompaa,sostiene y refuerza,aunque sea de una manera poco
coordinada,los procesos de modernizacin y desarrollo que de ella se derivan.
Finalmente, los autores del modelo neo-institucional resaltan el papel fundamental que una ciencia de la educacin completamente institucionalizada y profesionalizada tiene en la divulgacin internacional de mtodos, teoras, agendas polticas, y/o
modelos de organizacin educativa. Por supuesto, los autores de Stanford no aceptan
como ciencia de la educacin las contingentes y diversas formas en las que sta se
presenta en todo el mundo, por el contrario, se refieren a una disciplina cientfica
basada en la economa y planificacin educativa, y la investigacin emprica en
Psicologa, una base cientfica que justificara su validez universal (Meyer y Ramrez
2000, p. 119).A este respecto, resulta ejemplar la presentacin de una publicacin de
la IAE en la que un destacado representante de la investigacin y la enseanza psicopedaggica proclama programticamente:
El prospecto (aunque basado en investigaciones realizadas fundamentalmente
en pases avanzados) se centra en aspectos de la enseanza que parecen ser
universales en gran parte de la educacin formal y,por lo tanto,pueden ser aplicables universalmente. (Walberg 1999-2000, pp. 3-4. El subrayado es nuestro.)
Pero, si todas estas conclusiones pueden estar justificadas para la Planificacin y
Economa de la Educacin, las tesis hasta aqu reseadas no se pueden cohonestar
con estudios de la Historia y la Sociologa Comparada de las Ciencias, que han demostrado sobradamente que, como otras ciencias humanas y sociales (Genov, 1989;
Albrow y King, 1990; Ringer, 1992), la Pedagoga es una forma de teorizacin y conocimiento determinada por la historia y la cultura y, por tanto, idiosincrtica
(Schriewer, Keiner y Charle, 1993; Schriewer, 1998; Keiner y Schriewer, 2000). Un
marco terico que se hace cargo de esta situacin y posibilita su anlisis seran las
teoras de los sistemas sociales autorreferenciales1 (en una perspectiva sistemtica) y
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Autorreferencia designa el hecho de que existen sistemas que se refieren a s mismos en cada una de sus operaciones. De
esta clase son los sistemas orgnicos, squicos y sociales, los que no pueden observar la realidad sino a travs de las operaciones consustanciales a su propia naturaleza y a travs de las cuales se realizan.As, la conciencia slo puede pensarse, y la
realidad deviene relevante a ella, slo como el objeto al que se refiere su pensamiento. De igual manera, los sistemas sociales, slo pueden reproducir comunicaciones, esto es, las operaciones correspondientes a su naturaleza intrnseca, y slo pueden considerar el mundo a travs de actos de comunicacin.
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Luhmann presupone que la teora educativa se desarrolla no como una teora cientfica, sino como una teora de la reflexin (formulada dentro de los subsistemas especializados de cada sociedad, con el propsito de fomentar las capacidades
de auto-comprensin y auto-direccin de estos sistemas). La teora educativa, pues, es la teora de la reflexin del sistema
educativo desarrollada dentro del sistema educativo.Al discutir su dominio-objeto, la teora educativa se analiza a s misma
como un componente de su dominio-objeto y, al hacerlo as, analiza su propia autodiscusin. En consecuencia, y como todas
las formas de conclusin autorreferencial, las teoras de la reflexin desarrolladas en subsistemas particulares tienen necesidad de interrumpir sus relaciones circulares de interdependencia.Tpicamente, tales interrupciones adoptan la forma de sistemas que se abren a s mismos a sus respectivos ambientes externos () La autorreferencia circular se subordina a la especificacin a dada por la incorporacin de significados complementarios, extrados de puntos de referencia externos. Por lo
que se refiere a la educacin, concebida como teora de la reflexin del sistema educativo, Luhmann y Schorr (1979, p. 338
y ss.) han identificado, sin pretender ser exhaustivos, tres grandes pautas de externacionalizacin () Los autores clarifican adems la funcin que cumplen estas formas de externacionalizacin por lo que se refiere a la estabilizacin de la educacin como un corpus de conocimiento terico que est comprometido con las agendas de problemas del sistema educativo, y preocupado por el estatus y la reputacin acadmica. (Schriewer 1996).
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gica, sino slo la reinterpretacin y reactualizacin del material histrico para iluminar los problemas de actualidad (Tenorth, 1976; Oelkers, 1999). Ambas formas de
externalizacin son, pues, procedimientos interpretativos de carcter autorreferencial, que se desarrollan dentro del sistema y no permiten ninguna deduccin sobre
cmo la historia tuvo lugar o qu es lo que ocurre realmente en el mundo (Luhmann,
1981, p. 40).
Las externacionalizaciones tienen un cierto grado de libertad en la eleccin y
valoracin de sus referencias y modelos, an cuando los horizontes referenciales diseados por la externalizacin: reference-societies3 o los world class models (Chalker
y Haynes, 1994; Reynolds y otros, 2002) no se puedan separar de las estructuras dominantes en los sistemas internacionales. De hecho los problemas y necesidades internos y la direccin marcada por la situacin del sistema y su reflexin filtran la percepcin y descripcin de lo internacional, rompiendo con las, como presuponen los
modelos del sistema mundial, aparentemente objetivas jerarquas globales (integrated
world stratification system), pues las reordena atendiendo a las necesidades de sentido suplementario del propio sistema. La necesidad de un sentido suplementario que
oriente y permita la argumentacin, vara tanto entre diferentes sociedades o naciones, como en su interior, en virtud de los cambios sociopolticos.As, la combinacin
de comparacin entre distintas sociedades y anlisis histrico no slo hace inteligibles los procesos de construccin de horizontes de referencia internacional, imgenes del mundo, proyectos de reforma o luminarias pedaggicas, sino tambin permite el anlisis de la construccin y transformacin de tales constructos interpretativos.
(4)
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Tomado de Reinhard Bendix (1978), quien investiga en sus comparaciones histricas la funcin directriz de las sociedades
modelo o de referencia en el proceso de modernizacin europea.
A parte de los autores, el equipo lo forman: Joao Freire, Juergen Henze, Peter Knost, Jorn Taubert, Juergen Wichmann, y
Xiaoquin Xu.
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claro perfil propio, construido en largos periodos de tiempo, y sustentado cultural y demogrficamente. Los pases elegidos abarcan un espectro de gran
relevancia terica para la comparacin, pues representan espacios culturales
muy diversos.Adems, todos ellos han desarrollado una conciencia histrica de
s mismos marcada por una larga tradicin de poder imperial y/o de afirmacin
del valor universal de su cultura, de forma que, en todas nuestras unidades de
anlisis las referencias a modelos forneos tienen una dimensin especial y un
valor muy ambivalente y controvertido. Finalmente, las tres unidades de anlisis siguen procesos de modernizacin conflictivos que dan lugar a una serie de
profundas quiebras o transformaciones poltico-sociales. Nuestro diseo pretende, pues, sumar al anlisis comparado diacrnico el anlisis sincrnico,
investigando la reconstruccin de los horizontes de referencia internacional
con cada nuevo rgimen poltico.
Hemos analizado el conocimiento pedaggico contenido en revistas especiali-
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Fuentes y Metodologa
Partiendo de estas reflexiones y suposiciones, se seleccionaron como fuente de la investigacin fundamentalmente revistas especializadas en Pedagoga segn criterios de:generalidad de su temtica, representatividad y reputacin como rgano cientfico ms relevante en cada contexto nacional.Todas ellas pueden reivindicar el haber sido rganos
centrales de la comunicacin pedaggica y poltico-educativa, y, en periodos determinados, incluso haber sido editadas por organismos oficiales (institutos o academias estatales). Los horizontes referenciales reconstruidos a partir de estas bases pueden ser considerados no slo como la visin del mundo representativa de la especialidad acadmica,
sino, en fases de aislamiento poltico-ideolgico, incluso como los propios de cada uno
de los pases analizados. Siguiendo los criterios mencionados se eligieron:
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Pas
Revista
Carcter
Periodo de edicin
Editor
Espaa
Revista de Pedagoga
Discusin terica en
pedagoga general
1922 - 1936
Espaa
Revista Espaola de
Pedagoga
Discusin terica en
pedagoga general
1943 -
Rusia (Unin
Sovitica)
Na putyakh k novoy
shkolye (Hacia una
escuela nueva)
Divulgacin del
pensamiento de la
reforma educativa
1922 - 1930
Rusia (Unin
Sovitica)
Narodnoje Prosvescenie
(Ilustracin popular)
Discusin terica en
1918 - 1931
pedagoga general y
programtica educativa,
cuestiones bsicas de
poltica y cultura educativa
Rusia (Unin
Sovitica)
Sovyetskaya Pedagogika,
(Pedagoga Sovitica).
Desde 1991 Pedagogika,
(Pedagoga)
Cientfico-terico
julio 1937 -
China
Discusin terica en
pedagoga general y
programtica educativa
China
Difusin de normas de
1950 poltica educativa,
cuestiones de metodologa
y didctica, modelos
pedaggicos
China
1979 -
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dirigidos).
Convergencia (proceso de igualacin generalizado).
Concordancia (existencia de similitudes).
Racimo (construccin de grupos atendiendo a concordancias).
Diferencia (contrario a concordancia y racimo).
Antagonismo (radical diferencia ideolgica).
Por otra parte, hemos recurrido a los anlisis de metodologa crtica de la Historia,
para identificar los siguientes tipos de externalizacin hacia tradiciones tericas:
Monumentalizacin (elevacin sobre el momento histrico).
Degradacin (lo contrario de la monumentalizacin).
Rehabilitacin (rescate de la degradacin u olvido).
Regularidades generales de la evolucin histrica (propio de la Filosofa de
la Historia).
Distanciamiento/ Historizacin (contextualizacin crtica especficamente
histrica).
Cuestiones humanas universales (descontextualizacin universalizante).
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De manera complementaria analizaramos una fuente que deba servir como explcita medida de comparacin internacional para analizar la recepcin de los conocimientos no nacionales: la International Encyclopedia of Education ( a partir de ahora IEE),
editada por Torsten Husn y T. Neville Postlethwaite. Nuestra consideracin como ejemplo representativo de un hipottico corpus de conocimiento pedaggico-educativo
internacional se basa en a) la autodefinicin de la obra, expresa en el ttulo; b) que reivindica que la informacin que oferta, la eleccin de sus voces y la acumulacin de la
literatura justificativa,tienen relevancia y significacin para la gran mayora de los pases,
instituciones y usuarios; c) la distribucin mundial garantizada por el poder econmico
y la posicin en el mercado internacional de Pergamon Press,su editora;d) que sus autores provienen de ms de 90 pases distintos; y e) sus voces han sido definidas en estrecho acuerdo con Organizaciones internacionales, como la UNESCO y el IIEP, la OCDE, el
Banco Mundial y la IEA (Husn y Postlethwaite 1994,p.13).Finalmente,la internacionalidad anunciada programticamente se ratifica en nuestros anlisis de su contenido: la
UNESCO, OCDE y el Banco Mundial (en este orden) aparecen entre los primeros puestos en la lista de los autores e instituciones de referencia ms citados en ella.
Al haber de la IEE hemos de sumar que ha aparecido en dos ediciones distintas, en
una de 1985 con diez volmenes,y otra,aumentada y actualizada,de doce volmenes en
1994.Para la comparacin de cada una de las ediciones,definimos un corpus correspondiente de aos de las revistas espaolas, rusas (soviticas) y chinas. Suponiendo que una
obra tan amplia y rica presenta el conocimiento de al menos tres decenios, pusimos en
relacin su primera edicin con los nmeros de los aos examinados de los 60s a los 80s
de las revistas seleccionadas, mientras que el perfil de citas de la segunda edicin (1994)
se compar con los de los 70 a los 90. La comparacin intertemporal ofrece la posibilidad de observar la evolucin de los discursos y comprobar las variaciones en su internacionalizacin o recurso a las tradiciones nacionales en el conocimiento pedaggico. Los
datos recogidos y garantizados por pruebas de fiabilidad fueron analizados e interpretados siguiendo mtodos cuantitativos y cualitativos.
Resultados y desarrollo
Los resultados de esta investigacin no pueden ser explicados aqu en detalle, slo
cabe presentar algunos grosso modo, lo que se pretende en las grficas que acompaan el texto. La nmero 1 presenta las proporciones diversas en cada nacin y espacio temporal de artculos de temtica internacional y de tema histrico. Las propor-
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ciones de los artculos dedicados a los grupos de sociedades de referencia se muestran en la nmero 2. La nmero 3 documenta, finalmente, algunos aspectos de la
recepcin de conocimientos internacionales; para ello se yuxtaponen y comparan las
frecuencias de citacin (en porcentaje de artculos) de los autores ms citados en la
IEE con el valor que estos mismos autores alcanzan en las revistas espaolas, rusas
(soviticas) y chinas.5
Desde la primera ojeada las grficas niegan una progresiva igualacin en las percepciones del mundo y sociedades de referencia y, consecuentemente, de las opciones de reforma y los conocimientos implcitos en ellas. Por contra, atestiguan grandes
variaciones en las opciones de la externalizacin, pases de referencia, modelos de
argumentacin e importacin de conocimientos entre los discursos de Espaa, Rusia
(Unin Sovitica) y China; diferencias en la evolucin respectiva de estos parmetros;
y, tambin, cambios bruscos de direccin dentro de cada discurso.Tales vuelcos -entre
fases de fuerte inters por el extranjero y otras aislacionistas- no siguen ninguna dinmica de progresiva internacionalizacin. Se corresponden ms bien a los quiebros del
sistema poltico y las ideologas dominantes. Siguindolos se puede constatar una
secuencia anloga de fases de apertura y aislamiento del discurso en las tres unidades
de anlisis, aunque no ocurran simultneamente y tengan distinta intensidad.
Justamente tales diferencias subrayan todava ms el papel fundamental de las condiciones, situaciones de crisis y quiebras polticas en la conformacin del discurso
pedaggico.
En el primer periodo analizado, aos 20 y 30, tiene lugar una decidida apertura de
la reflexin educativa de los tres discursos hacia modelos y corrientes tericas internacionales internacional. Como los Grficos I y II manifiestan, se trata de la fase de
ms clara delimitacin. En las revistas de los tres pases, los artculos con temas del
mundo sobrepasan claramente aquellos que tratan la propia tradicin cultural. Desde
una perspectiva poltica, esta fase de apertura se corresponde en los tres pases con
un profundo cambio en la organizacin social y poltica.Tras conflictivos procesos de
modernizacin en el siglo XIX, los tres pases sufren en las primeras dcadas del siglo
XX una revolucionaria transformacin, pasando de una tradicional monarqua autocrtica o semiconstitucional, a sistemas polticos relativamente abiertos y reformistas,
pero slo en el caso espaol democrticos. En Espaa esta fase se corresponde con
el final de la monarqua y la Segunda Repblica, hasta la Guerra Civil. En la Unin
(5)
Para un anlisis ms detallado, vase los datos, tablas y grficos en Schriewer, Henze y otros (1999) as como en Schriewer,
Martnez y otros (2003).
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Sovitica se restringe al temprano periodo sovitico, que dura hasta el fin de los aos
20; mientras que en China, con interrupciones motivadas por la guerra, cae con la
Repblica, que haba sido fundada en 1911.
Uno de los resultados ms sorprendentes de nuestros anlisis es el grado de
internacionalidad del conocimiento pedaggico del periodo de entreguerras. En los
tres casos la atencin se dirige al movimiento internacional de la Escuela Nueva, sus
autores ms representativos, y la exposicin y discusin de los debates educativos
de Europa occidental y los Estados Unidos. Como la tesis de la externalizacin afirma, las correspondientes descripciones y anlisis fueron concebidos fundamentalmente como una aportacin a los debates nacionales sobre la reforma educativa,
pretendiendo ofertar orientacin y soluciones a problemas concretos. Los pases
ms frecuentemente tratados son Francia, Alemania y los EEUU, seguidos por
Inglaterra e Italia. Un alto grado de apertura caracteriza tambin las diferentes
dimensiones de la importacin de conocimientos traducciones, recensiones, y
citas a la que hay que sumar la fuerte presencia de autores fundamentales del
movimiento internacional de la Reforma Pedaggica, como John Dewey. Todo lo
dicho confirma de forma cuantitativa la tesis de la internacionalidad del movimiento de reforma pedaggica (la Escuela Nueva), hasta ahora mantenida de forma cualitativa (Rhrs y Lenhart 1994).
En paralelo a la cada de los tres pases en regmenes autoritarios o totalitarios
a comienzos o mediados de los 30, o en China, tras la Guerra Civil, en 1949, se reducen las referencias internacionales de manera dramtica. Los cambios de direccin
del discurso de la reforma educativa, poltica e ideolgicamente determinados, se
manifiestan no slo en un profundo cambio en los pases o grupos de pases ms
tratados y, por lo tanto, en la correspondiente transformacin de las visiones del
mundo. Se reflejan tambin en la valoracin de sus contenidos internacionales: en
lugar de elementos de convergencia, las nuevas argumentaciones subrayarn la distancia, el desnivel y, al constituirse los sistemas educativos comunistas, el antagonismo con las estructuras educativas ajenas. El cambio de valoracin de los contenidos
internacionales se corresponde con las transformaciones en la importancia concedida a representantes de la Historia de la Pedagoga, a periodos histricos y tradiciones del pensamiento determinados. Autores que antes fueron glorificados
(monumentalizacin) como guas de la accin, son ahora degradados por razones
ideolgicas.
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GRFICA I. Relacin de los artculos con tema internacional frente a los de tema histrico
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interrelacionados, esto es, coyuntura de los temas, pases de preferencia, citas y traducciones.Todos sus valores permanecen muy alejados de la concordancia alcanzada
en la primera fase. Por supuesto que en los aos noventa se manifiesta un renovado
inters por los desarrollos, modelos y dimensiones del conocimiento de los pases
occidentales industrializados, como, por ejemplo, administracin y organizacin educativa y especficamente de gestin escolar, procesos de formacin de profesores y
reforma curricular o problemas de definicin y medida de los estndares de calidad
y resultados escolares. Pero este inters es definitivamente menos masivo y exclusivo
que en el periodo de entreguerras. La relativa apertura se produce claramente asociada a una muy marcada dispersin de los espacios de referencia.
Esta es evidente en la REP, donde cuantitativamente se incrementan las referencias
a temas relativos a organizaciones internacionales y pases del tercer mundo.
Cualitativamente tambin se manifiesta en una distancia frente a los modelos de los
EEUU, as como en reflexiones crticas sobre los costes culturales de la modernizacin. Pero, si cabe, es ms clara en las revistas chinas del ltimo decenio, cuyos artculos se refieren ms decididamente a modelos y programas educativos de organizaciones internacionales y a pases no occidentales. Este cambio muestra no slo la perseverante pretensin china de considerarse como el mentor del tercer mundo, sino
tambin la precedencia concedida por el programa modernizador de Deng Xiao-Ping
a la construccin de un sistema exitoso de educacin superior y la conviccin de la
necesidad de probar con diversos modelos internacionales. Refleja as, la creciente
tendencia a no tratar de manera acrtica las cuestiones del desarrollo del sistema educativo realizando traslaciones o inferencias inmediatas sobre lo que ha de ser copiado de los modelos occidentales, por lo que el anlisis de pases del tercer mundo le
permite sondear estrategias de desarrollo alternativo (Kindermann, 2001).
Sin embargo, el caso ruso es la manifestacin ms evidente de esta dispersin.A
la apertura corta, reticente y morigerada por crticas y reservas frente a los modelos
occidentales que tiene lugar en la URSS desde los aos sesenta, no se sigue, con del
derrumbe del sistema mundo socialista, un vuelco masivo hacia los programas y
modelos internacionales. Por el contrario, estos son, desde mediados de los aos
noventa, cada vez ms criticados por el declive moral de sus escuelas (americanas) y
otras objeciones de carcter nacionalista y/o religioso. En el mismo contexto, el inters que los artculos de la Pedagogika dirigen hacia pases no occidentales (el resto
en nuestro grfico), se debe a la creciente atencin a los orgenes, expansin y futuro del mundo eslavo-ortodoxo, desde la aportacin de los misioneros rusos a la construccin de Serbia en el siglo XVIII contra la Ilustracin occidental y la latinidad cat-
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GRFICA III. Frecuencia de citacin de referencias institucionales e individuales: The International Encyclopedia of Education comparada con revistas pedaggicas
de China, Espaa y Rusia (Unin Sovitica)
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