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2013

Profesora:

ANLISIS DE LA SITUACIN DE
LA EDUCACIN EN EL PER

INTEGRANTES:

Baca Aymachoque Fiorella


Lzaro Hilario Criss
Rodrguez Chinga Ivonne
Nacimento Yuyarima Marysabel
Salazar Yaringao Shirley
Villafuerte Figueroa Giovanna
22/04/2013

Aula : 04-1

ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER

INDICE

INTRODUCCIN

HISTORIA

EDUCACIN EN LAS CULTURAS PRE INCAS

EDUCACIN EN EL INCANATO

EDUCACIN EN EL VIRREINATO

EDUCACIN EN EL PER REPUBLICANO

GOBIERNO DE MANUEL ODRA

GOBIERNO DE FERNANDO BELANDE TERRY

GOBIERNO DE JUAN VELASCO ALVARADO

GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI

GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO

10

LA NUEVA LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044

12

LA EDUCACIN BSICA

16

LAS UNIVERSIDADES EN EL PER

16

LA CRISIS DEL RENDIMIENTO ESCOLAR

24

EL IMPACTO DE LOS MCM EN LA EDUCACIN

31

NUESTRA SITUACIN HOY Y LA DESEADA AL 2021

33

CONCLUSIONES

37

ANEXOS

38

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ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER


Introduccin
La educacin est tan difundida que no falta en ninguna sociedad ni en ningn momento
de la historia. En toda sociedad por primitiva que sea, encontramos que el hombre se
educa.
El hecho educativo no lo presenta la historia como un hecho aislado, se estudia
vinculndolo con las diversas orientaciones filosficas, religiosas, sociales y polticas que
sobre l han influido. Al verlo as, como un conjunto de circunstancias que lo han
engendrado, permite apreciar en que medida la educacin ha sido un factor en la historia
y en qu medida una cultura es fuerza determinante de una educacin.
A lo largo de la investigacin, analizaremos cuales fueron los hechos ms relevantes que
ocurrieron en nuestro pasado, y que de una manera u otra dieron origen a la educacin y
por ende a la pedagoga. De la misma manera conoceremos como a lo largo del tiempo ha
ido evolucionando de acuerdos a las diferentes pocas o etapas de nuestra historia
nacional hasta llegar a la actualidad. Veremos sus caractersticas peculiares en cada
contexto histrico en concordancia con el tipo de sociedad y gobierno.
En el mbito de la educacin en el Per es una nacin difcil de administrar y adems
atender las mltiples necesidades o principales problemas que esta enfrenta son la falta
de calidad

de la enseanza y de un nivel adecuado de aprendizaje, una pobre

infraestructura educativa, sin mantenimiento ni modernizacin el bajo empleo de


tecnologa informtica e innovacin metodolgica para la educacin escolar, y un personal
docente y/o administrativo que no est adecuadamente seleccionado, preparado todos
estos factores que convergen en un problema mayor que es el bajo nivel de formacin
educativa y aprendizaje de los estudiantes escolares. Partiendo del anlisis de las normas
vigentes con respecto a la educacin escolar pblica.

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HISTORIA
EDUCACIN EN LAS CULTURAS PRE INCAS
No existen registros escritos ni orales acerca de algn sistema educativo organizado en las
culturas pre incas. Sin embargo, el grado de evolucin que alcanzaron algunas de ellas
demuestra de manera indirecta su existencia. Cada cultura, debido a sus ventajas
competitivas y de especializacin en un campo especfico, habra desarrollado una manera
ideal de entrenamiento. As, por ejemplo, se podra explicar los trabajos en orfebrera,
cermica o textilera que se conservan hasta hoy y cuya tcnica se perfeccion con el
pasar del tiempo y que lamentablemente se perdera junto a las conquistas de muchas
otras culturas.
EDUCACIN EN EL INCANATO
La educacin formal, segn el Inca Garcilaso de la Vega (Comentarios Reales Libro II, cap.
XIX) fue fundada por Inca Roca, el segundo Inca de la lista de Garcilaso y difundida por
Pachactec. Se dise exclusivamente para la lite real y posteriormente para los hijos de
los curacas conquistados. Se imparta en el Yachaywasi y su propsito era el de educar a
los futuros administradores y gobernantes del imperio.
Los Amautas, eran los maestros, hombres ilustres en la filosofa y moral. Estos usaban
contenidos que se basaban en la aritmtica y astronoma, necesarios para una
organizacin econmica basada en la agricultura. Su educacin era estricta y se
practicaban los castigos. Los haravicus, que fueron los inventores de poemas y los willac
umu, que eran los transmisores del conocimiento del oficio divino. El aprendizaje del
quechua fue obligatorio, ms por razones polticas que educativas.

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EDUCACIN EN EL VIRREINATO
En la Colonia, era necesario cristianizar a los pobladores vencidos y transformarlos en
sbditos leales. Se trataba de reeducar a los indios adultos y dar instruccin a los nios y
jvenes en formacin, adoctrinarlos y ensearles los rudimentos de la vida social europea
para utilizarlos en beneficio del Estado.
A esto se le llam educacin elemental, porque hubo otras instancias como la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (fundada el 12 de mayo de 1551) a las cuales
slo tenan acceso los de la casta aristocrtica, poseedores del poder poltico y
econmico; educacin intermedia, donde se educaban los criollos, mestizos y algunos
comerciantes acomodados; colegio de caciques, el cual inicia a partir de 1536 hasta que es
abolido por Simn Bolvar. Pero, la repblica de indios en general, no tena acceso a la
educacin formal, slo quedaban con la educacin informal. La educacin era
predominantemente religiosa, ya que estaba a cargo de las diferentes rdenes religiosas y
sacerdotales.
En el Virreinato del Per, existieron muchos colegios, entre los principales podemos
mencionar los siguientes:

El Colegio Mximo de San Pablo de Lima, regentado por los jesuitas en la ciudad de
Lima, fundado en 1568.

El Colegio Mayor de San Felipe y San Marcos.

El Colegio Real de San Martn, fundado por el Virrey Don Martn Enrquez de
Almansa en 1582.

El Colegio de Yungay, Ancash, fundado el 30 de noviembre de 1614

En 1619, los jesuitas establecieron en la ciudad del Cusco el colegio de San


Bernardo "Abad", y luego de la construccin del nuevo local termin con el
nombre de "Colegio Nacional de Ciencias.

San Antonio de Abad (Cusco), que dio origen a la universidad.

Colegio de San Pedro de Nolasco, fundado en Lima.

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El Colegio del Prncipe, creado por Real Cdula del Rey Carlos III.

Colegio La Victoria de Ayacucho de Huancavelica, fundado por los jesuitas en 1709.

Colegio de la Villa de Moquegua, fundado en 1711 por los jesuitas.

Colegio de Ica, fundado en 1719 por los jesuitas.

Colegio de San Carlos, fundado en 1770.

Santo Toms, a cargo de los dominicos.

San Buenaventura, a cargo de los franciscanos.

LA EDUCACIN EN EL PER REPUBLICANO


Estructural y coyunturalmente la educacin de los primeros tiempos republicanos, estuvo
ligada a los moldes coloniales. No haban maestros preparados para la tarea educativa,
locales adecuados y medios econmicos suficientes. Habamos llegado a una etapa
anrquica, desordenada, catica, signada por las luchas polticas por mantenerse y/o
capturar el poder. En esta situacin la tarea educativa no encontr su verdadero cauce
que le hubiera permitido su desarrollo adecuado y coherente.

Etapa de Iniciacin: Comprendida entre 1821 y 1850, caracterizada por las obras
educativas de San Martn, Simn Bolvar, Andrs de Santa Cruz y Agustn Gamarra.

Etapa de Organizacin: Desde 1850 a fines del siglo XIX. En este periodo tenemos
los Reglamentos de Ramn Castilla y el Reglamento General de Instruccin Pblica
de 1876, asimismo, la crisis asignada por la guerra del Pacfico, que influy
negativamente en nuestro proceso educativo.

Etapa de Sistematizacin: Desde 1901 a 1941. Se caracteriz por la promulgacin


de Leyes Orgnicas como las de 1901, 1905 y 1920, adems de la reforma de 1902
y la creacin del Ministerio de Educacin Pblica en 1935.

A continuacin, detallaremos acontecimientos importantes de los gobiernos ms


influyentes en la educacin bsica nacional:

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GOBIERNO DE MANUEL ODRA:
Dio preferente impulso al desarrollo educacional del pas, especialmente en lo relacionado
a los niveles de primaria, secundaria y tcnica.
Estableci el plan de construccin de escuelas primarias, que inclua las grandes unidades
escolares (GUES) como tipo especial de organizacin escolar en todas las capitales de los
departamentos del Per.
La educacin recibi un trato especial. En 1949 se cre el Fondo de Educacin Nacional
con el objeto de asegurar un financiamiento constante de las obras escolares. En enero de
1950 se aprob un "plan de desarrollo de la educacin nacional", para ser ejecutado en un
plazo de diez aos. El Estado se preocup de crear un fondo para la adquisicin de textos
escolares. Se aprob tambin un Reglamento de Educacin Secundaria, con el objeto de
mejorar los planes de estudio. En el nivel rural se abrieron escuelas primarias, escuelas
tcnicas para la enseanza agropecuaria y escuelas de preparacin para actividades
industriales.
GOBIERNO DE FERNANDO BELANDE TERRY:
Estableci la gratuidad de la enseanza en todos los niveles y se suprimieron los
"excedentes escolares" en la educacin primaria y secundaria incrementndose as el
nmero de matrculas. Asimismo, el gobierno intent cubrir la demanda de aulas. Se
continu tambin la poltica de crear nuevas universidades, entre el gobierno de Prado y
el de Belande se fundaron ms de 15 universidades, mucho de las cuales se instalaron
obedeciendo a criterios polticos ms que tcnicos.
GOBIERNO DE JUAN VELASCO ALVARADO:
La Reforma de la Educacin: Debido al incremento de la demanda de los servicios
educativos, y como una manera de frenar las protestas estudiantiles de 1969, frente a la
prdida de gratuidad de la enseanza, el gobierno dict en febrero de ese ao la ley
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universitaria N 17437, que fortaleca la autoridad del rector y disminua la presencia
estudiantil en los rganos de decisin de las universidades. Contra stas y otras reformas
se rebelaron alumnos, profesores y autoridades. El gobierno reprimi las protestas con
detenciones e ingresos violentos a locales universitarios. Luego de dos aos, en marzo de
1971, ante el potente fracaso de la ley, se dict una ley integral de reforma de la
educacin (N 19326) en todos los niveles, cuyas bases doctrinales fueron formulados por
Augusto Sebastin Bondy y Walter Pealoza, basndose en el modelo de las universidades
norteamericanas y europeas. A travs de ella se busc hacer del educando un elemento
activo y partcipe eficaz en el desarrollo de su comunidad, en base a la toma de conciencia
de la realidad en la que se desenvuelve. Los objetivos planteados eran:

Educacin para el trabajo

Educacin para el Cambio estructural y perfeccionamiento de la Sociedad Peruana

Educacin para la realizacin del hombre y la independencia nacional, estmulo de


la conciencia crtica y la cooperacin nacional y fomento del auto educacin.

La Ley consider varios niveles educativos:


a)

Inicial para nios de 0 a 6 aos, de aprestamiento para los siguientes niveles.

b)

Bsico, con dos modalidades: Regular para nios de 5 a 15 aos y Laboral para

mayores de 15 aos, que abarcan 3 ciclos con 9 grados.


c)

Superior, que abarca: Las ESEP (Escuelas Superiores de Educacin Profesional), donde

se otorgan el bachillerato profesional, a las universidades, escuelas de oficiales de las


Fuerzas Armadas y de las Fuerzas Policiales, seminarios religiosos, etc. Otras escuelas
otorgaban el bachillerato acadmico, y las licenciaturas profesionales, y la Escuela de Altos
Estudios, donde se otorgaran los maestros y doctorados que nunca lleg a funcionar.

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Otras modalidades de estudio fueron:
a)

La Calificacin Profesional Extraordinaria que capacitaba en un corto tiempo para la

realizacin de trabajos especficos en academias y centros de instruccin de calificacin


profesional.
b)

La Educacin Especial orientada a nios con alguna incapacidad fsica, psquica o

problemas de ndole social.


c)

La Extensin Educativa, que abarcan mltiples actividades orientada al pblico en

general.
Esto que pareca iba a dar buenos frutos no fue as. Cuando al ao siguiente empezaron a
aplicarla, se encontraron con una serie de obstculos al o encontrarse con los cuadros
debidamente capacitados e implementados para llevar adelante la reforma.
GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI:

Se opone al "Dilogo Nacional"

Congel el presupuesto educacional

Invierte en bienes e infraestructura educativa a travs de la construccin de


colegios

Revaloriza la educacin pblica gratuita incluyendo en ella los alimentos, el seguro

escolar, el reparto de cuadernillos escolares gratuitos y ocasionalmente la instalacin de


computadoras, as como la capacitacin masiva de profesores.

Expansin de la educacin privada en todos los niveles, a la que dio facilidades,

conceptualizando

las

instituciones

educativas

como

empresas

(COLEGIOS

PARTICULARES) que podan poner negocios lucrativos lcitos pagando los respectivos
impuestos.

La oferta educativa privada creci significativamente, sobre todo en el nivel superior.

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Se manejan centralmente los concursos docentes, los nombramientos, los


presupuestos

GOBIERNO DE ALEJANDRO TOLEDO:

Ofreci impulsar el Dilogo Nacional por la Educacin propuesto por IPAE

En lo presupuestal aumentara en 5 aos el % del PBI para la educacin del 2.4% al


4.9%

PROYECTO HUASCARN
El Proyecto Huascarn es un rgano desconcentrado del Ministerio de Educacin,
dependiente del Viceministro de Gestin Pedaggica, que se encarg de desarrollar,
ejecutar, evaluar y supervisar, con fines educativos, una red nacional, moderna, confiable,
con acceso a todas las fuentes de informacin, capaz de trasmitir contenidos de
multimedia, a efectos de mejorar la calidad educativa en las zonas rurales y urbanas.
Objetivos:
a. Interconectar telemticamente a las entidades del Estado, para optimizar los
servicios educativos que este preste a la comunidad.
b. Incrementar la oferta de la educacin de calidad en zonas rurales, de selva y de
frontera, en el marco de una poltica intercultural y bilinge.
c. Promover la capacitacin y el perfeccionamiento de los docentes en el uso de las
Tecnologas de la Informacin y Comunicacin.
d. Garantizar la conectividad de los centros educativos, con criterio de equidad y
facilitar las prestaciones tcnicas en funcin de sus necesidades educativas.
e. Atender servicios de educacin a distancia, de redes educativas, portales
educativos y otros que tengan como soporte el uso de nuevas tecnologas de la
informacin y comunicacin.
f. Garantizar la actualizacin tecnolgica y operativa de los sistemas de informacin y
comunicacin implementados.
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g. Integrar o brindar soporte a proyectos de otros sectores y proyectos
multisectoriales que tengan fines educativos.
h. Propiciar y garantizar el acceso de los docentes a los sistemas telemticos.

LA EDUCACIN EN EL PER:

Segn el censo de 1940, el 58% de los peruanos mayores de 15 aos era


analfabeto (45% y 69%)

Para 1993, la tasa de analfabetismo para las personas mayores de 65 aos era de
38%, para aquellos que estaban en la treintena 9%, y para aquellos de 15 a 19
aos representaba 4%.

El analfabetismo sigue siendo grande entre las personas mayores, pero casi ha
desaparecido entre los jvenes.

Segn el censo de 1993, en el Per la poblacin analfabeta equivala al 17% de la


poblacin total.

La mayor proporcin de analfabetos se encuentra entre las mujeres quechua


hablantes mayores de edad.

En Lima, en 1985, en medio de la mayor expansin, el 61% de las cabezas de


familia tena por lo menos algn grado de educacin secundaria o superior. En la
sierra rural esta proporcin alcanzaba a apenas el 11% y en la selva rural el 9% de
los cabezas de familia.

El Per vive una gran paradoja: mientras se ha logrado avances muy importantes
en lo relativo a incorporar significativos sectores sociales tradicionalmente
marginados a la educacin, la calidad del sistema ha descendido hasta niveles
alarmantes. En esto tienen responsabilidad varias entidades.

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LA NUEVA LEY GENERAL DE EDUCACIN N 28044

Artculo 1.- Objeto y Fines


El presente Reglamento de la Ley General de Educacin regula la aplicacin de los
lineamientos generales de las actividades educativas a nivel nacional; la organizacin y
funcionamiento del Sistema Educativo Peruano; el ejercicio de las atribuciones y
obligaciones del Estado relacionadas con la educacin y el ejercicio de los derechos y
responsabilidades de las personas y de la sociedad en su funcin educadora
Artculo 2.- Universalizacin
El Ministerio de Educacin, atendiendo a que la educacin es un servicio pblico esencial
reconocido y garantizado por el Estado, asegura la universalizacin de la Educacin Bsica,
a travs de la implementacin de las siguientes medidas:

Ampliacin de la cobertura de la Educacin Bsica en sus diferentes niveles y


modalidades.

Expedicin de normas que aseguren las condiciones para el acceso a una


educacin de calidad y obligatoria y, para la permanencia de los estudiantes en los
niveles Inicial, Primaria y Secundaria.

El Ministerio de Educacin asegura la matrcula permanente de los estudiantes en edad


escolar desde que ingresan a la educacin bsica hasta su culminacin satisfactoria.

Artculo 3.- Gratuidad de la Educacin


El Ministerio de Educacin vela y asegura que nadie sea impedido de una educacin
adecuada por razn de su situacin econmica; asimismo, promueve en la educacin

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inicial y primaria, programas de alimentacin, salud y entrega de materiales educativos
gratuitos.

Artculo 4.- Calidad de la Educacin


El Ministerio de Educacin determina los estndares y normas educativas para cada uno
de los niveles y modalidades del Sistema Educativo Peruano y mediante las instituciones
pblicas e instancias de gestin educativa descentralizada, implementa los servicios
educativos a su cargo con los medios necesarios para brindar una educacin de calidad.

Artculo 5.- Equidad


El Ministerio de Educacin determina las medidas de equidad orientadas prioritariamente
a la inclusin de la poblacin en abandono y riesgo en zonas de pobreza y extrema
pobreza, poniendo nfasis en las reas urbano marginales y rurales, reas remotas y de
frontera, con el propsito de compensar las desigualdades socio econmicas.
Las instancias descentralizadas de gestin educativa, desarrollarn acciones inter y
multisectoriales, con la participacin de la sociedad civil y de la cooperacin internacional,
a fin de aplicar medidas compensatorias y complementarias en salud, alimentacin y
educacin, e implementar programas de becas, capacitacin y otras formas de apoyo que
ayuden a una mejor formacin intelectual y profesional de las nuevas generaciones.

Artculo 6.- Inclusin


El Sector Educacin est comprometido a desarrollar un sistema de educacin inclusiva
con salidas mltiples y fortalecer modalidades de esta educacin, mediante programas y
acciones educativas que respondan a las necesidades de nios, nias, adolescentes,
jvenes

adultos

trabajadores

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con

necesidades

educativas

especiales.

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Artculo 7.- Conciencia ambiental


La educacin bsica en todos sus niveles, modalidades, ciclos y programas, adoptar a la
educacin ambiental como poltica educativa transversal. La educacin ambiental es un
eje curricular que responde a la poltica educativa del Sector y del Estado atendiendo a las
demandas econmicas, sociales y culturales de la comunidad.
Artculo 8.- Interculturalidad
El Ministerio de Educacin es uno de los rganos del Estado responsables del desarrollo
de la interculturalidad. El Ministerio de Educacin dictar y promover las medidas
necesarias para reconocer y garantizar la igualdad de condiciones de los pueblos
originarios y afro peruanos y el respeto a su identidad y dignidad cultural, tnica y
lingstica.
Artculo 9.- Creatividad e Innovacin Educativa
El Ministerio de Educacin apoya la investigacin y el desarrollo de innovaciones mediante
diversas modalidades que incentiven y mejoren la eficiencia de los procesos y productos
educativos y que promuevan una actitud pre activa, emprendedora y orientada al xito. La
problemtica de la educacin en el mundo es un tema de fondo, realmente es
sorprendente que mientras los pases en desarrollo la problemtica est siendo estudiada
con una antelacin de ms de medio siglo, mientras en los pases subdesarrollados o
aquellos en vas de desarrollo sea un tema que apenas est cobrando vida en los
gobiernos.
Los resultados obtenidos en la prueba PISA aplicada el ao 2001 donde obtuvimos el
ltimo lugar en comprensin lectora; y que a mi opinin aunque parezca pesimista en los
prximos resultados que se obtengan no habr crecimiento alentador, puesto que no se
ven acciones contundentes de parte de las autoridades peruanas al respecto.

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Nuestro sistema educativo adolece de normatividad y de estndares concretos, muestra


de ello la presencia de presencia de cuasi 100 universidades entre pblicas y privadas,
entre aquellas debidamente autorizadas y las que estn en espera de la autorizacin, y si
hablamos de las filiales de seguro sobrepasan las 800, de las cuales tan slo alrededor de
50 cumplen con los requisitos exigidos por el CONAFU. Esta terrible situacin se debe a la
actual existencia de la ley 27504 denominada Ley que regula la creacin de filiales
universitarias y otorga facultades adicionales a la Asamblea Nacional de Rectores. Razn
por la que existe una proliferacin muy grande de Instituciones Educativas tanto de nivel
bsico como superior que desarrollan actividades que no tienen ninguna relacin con el
quehacer de la educacin y el aprendizaje. Empeorando la situacin dramticamente.

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LA EDUCACIN BSICA:
Es obligatoria, y cuando la imparte el estado es gratuita. Est orientada al desarrollo
integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades, el desarrollo de capacidades,
conocimientos, actitudes y valores para actuar eficazmente en los diversos mbitos de la
sociedad y se imparte en los siguientes niveles:

Educacin inicial (1ao)

Educacin primaria (5 aos)

Educacin secundaria (5 aos)

Se definen las siguientes modalidades:

Educacin bsica regular ( periodos, horarios normales)

Educacin alternativa ( periodos, horarios especiales en


particular para adultos)

Educacin especial (para discapacitados)

LAS UNIVERSIDADES EN EL PER:


Puesto que el nmero de alumnos de la educacin superior es bastante menos que el de
los de la educacin bsica, hay mayor preocupacin del Estado por la universidad. A pesar
de las grandes limitaciones presupuestales que afronta la educacin peruana, el gasto
estatal en educacin superior ha crecido significativamente desde la dcada de 1970.
Equivale actualmente a la cuarta parte del gasto pblico total en educacin. Pero el factor
ms descuidado en la poltica del Estado con relacin a la universidad son los docentes.
En todas las regiones del pas el acceso a la educacin superior es una demanda
fundamental. La respuesta ha sido la fundacin de universidades en una magnitud que en
varios casos supera largamente las tasas de crecimiento de los pases desarrollados,
orientada a satisfacer la presin social, sin preocuparse del contenido y la calidad de la
enseanza.

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LA EDUCACIN, PROBLEMA NACIONAL
Los polticos, no abordan estructuralmente el problema de la educacin en el Per,
porque los beneficios de la educacin se ven a largo plazo y no necesariamente se
reconocen a aquellas autoridades que invirtieron en educacin, en otras palabras la
educacin no proporciona los rditos sociales que esperan los polticos.
La educacin requiere bsicamente inversiones en profesores, nutricin, infraestructura y
textos; rubros que posiblemente requieran que se triplique el actual % de PBI asignado al
sector educacin.
El problema de educacin, se agudiza principalmente en las zonas de Sierra y Selva que se
encuentran alejadas o son de difcil acceso. Esta problemtica tiene que ver por ejemplo
con los costos y tiempo que significa el transporte de los recursos hasta los centros
educativos. Estos sobrecostos, producto de la falta de infraestructura vial, son los que
crean las denominadas trampas espaciales de pobreza. En estas zonas crticas, se
mezclan una serie de factores que evitan que las soluciones sintomticas o de corto plazo
-que intentan dar solucin a los efectos- dirigidas a esas comunidades, puedan alcanzar el
anhelado desarrollo sostenible.
Los profesores no son los nicos desmotivados para cumplir con su funcin pblica en
estas zonas, tenemos a los mdicos y otros funcionarios pblicos, que evitan por todos los
medios que los enven a zonas rurales.
Hace aos, que se analiza una serie de incentivos para revertir esa situacin, como la
obligacin de cumplir servicios para los recin graduados y otras para reconocer un pago
especial por esta labor social, sin embargo el problema persiste hasta la fecha

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Reflexionando sobre algunas variables del modelo Nivel de Aprendizaje
Los resultados de las pruebas tomadas a los alumnos en la prueba Pisa, arrojan bajsimos
niveles de comprensin verbal, matemtica y en ciencias. Analizando el Grfico 1, estos
resultados tambin son consecuencia del nivel de formacin o el nivel de motivacin de
los profesores o ambos, que se encuentran por debajo de lo esperado.
El nivel de formacin de los profesores, requiere de una urgente revisin, reformulacin
y actualizacin. Debemos recordar que las principales universidades dedicadas a la
formacin de docentes, por dcadas han sido el blanco de grupos comunistas, debido a
que estos grupos han identificado que para alcanzar el cambio ideolgico, es necesario
hacerlo con los agentes de formacin: los profesores. Modificando la ideologa de los
profesores los comunistas saben que multiplican su esfuerzo ideolgico- el mensaje se
multiplica a sus alumnos, los mismos que son ms fciles de captar por la edad.
El trabajo de estos grupos comunistas y tambin de partidos polticos tradicionales, que
utilizan las mismas tcnicas, han incidido negativamente en el nivel de formacin de los
profesores. Cuando el componente poltico domina las universidades, las capacidades y
habilidades de los nuevos profesionales pasan a segundo plano; por lo que se hace
impostergable corregir los excesos del ingrediente poltico en el manejo de las
universidades nacionales.
Otro factor que incide sobre la variable profesores es la motivacin. Para referirnos a
la motivacin, es necesario remitirnos a la pirmide de Maslow6, donde encontramos la
jerarqua de las necesidades humanas. Otros autores consideran que la motivacin es
alcanzada por factores tangibles e intangibles, que teoras ms modernas los clasifican
como factores cooperativos y competitivos. En el mundo empresarial hace aos que se
habla de competencia (combinacin de cooperacin con competencia). Lo cierto, es que
Maslow es el bastante referido por la explicacin simple de los fundamentos de
motivacin de cada nivel de la pirmide.

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LA INCLUSIN SOCIAL
El Banco Mundial y una serie de agencias en sus estudios, consideran que para alcanzar
mejores niveles de inclusin social es necesario reducir la brecha digital10 entre la
educacin privada y pblica y dar oportunidad a todos los habitantes por igual, para
enfrentar el cambiante mundo y al mismo tiempo, asegurar una calidad en la educacin
que les permita acceder a los futuros puestos de trabajo.
DESNUTRICIN:
Deberamos preguntarnos si la nutricin en nuestro pas afecta la viabilidad de dar
oportunidad a todos los habitantes por igual? Existen muchos estudios sobre nutricin y
rendimiento escolar, sin embargo no existe la suficiente data para establecer con
evidencia cientfica la certeza de esta relacin y sus condicionantes. La falta de exactitud
de los parmetros de relacin en la deficiencia de hierro y yodo, en la deficiencia
energtico proteica y en la historia nutricional, que se aprecia desde el reducido
crecimiento intrauterino, no nos debe limitar para comprender que los alumnos con
estas insuficiencias, se encuentran en desventajas con respecto a aquellos que no las
tienen.
El hecho que los alumnos desnutridos, se duerman en clase o que su nivel de
inmunizacin no los protejan ante ciertas enfermedades, los coloca en una situacin
desventajosa. La desnutricin tambin genera niveles de desigualdad, que causan mayor
debilidad en los alumnos que se encuentran en extrema pobreza, ante el reto cada vez
ms exigente que establece la competitividad, por el desarrollo de nuevas tecnologas.
El nivel de nutricin de los alumnos en extrema pobreza, es uno de los factores
prioritarios, que deberan resolver las autoridades, porque a mediano plazo generarn
problemas sociales, que afectaran seriamente el desarrollo y competitividad del pas, en
el entorno internacional.

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Nuevos roles de los profesores
Uno de los roles que se debe enfatizar en la educacin del futuro, es el de motivador. La
labor motivadora de los educadores, bsicamente debe estar centrada en:

fijar el marco de referencia, para establecer claramente hasta dnde pueden


llegar los alumnos (lmites)

cautivar al alumno con temas fundamentales o novedosos

mostrar e incentivar el uso de herramientas que requieren los diferentes procesos

estimular a los alumnos en la solucin de problemas que sean de su inters

La misma bsqueda de solucin de problemas, conduce a los alumnos a encontrar nuevos


escollos que requieren nuevas orientaciones y as, continan con cada vez menos
orientaciones, hasta que los alumnos se acostumbran a alcanzar las soluciones sin
necesidad de apoyo; este esquema motivador, es el que genera nuevos investigadores.
Retornando al anlisis del grfico, vemos que en el modelo la tasa de olvido es una de
las variables que afecta al Nivel de Aprendizaje. Los conocimientos con el tiempo se van
perdiendo, sin embargo las tcnicas de cmo buscar o dnde encontrar respuestas,
permanecen, por lo que, para mejorar el Nivel de Aprendizaje y reducir la tasa de
olvido, sera recomendable priorizar las tcnicas de solucin de problemas e
investigacin y reducir la jerarqua a los cursos de conocimientos. Para la solucin de
problemas e investigacin, se requiere desarrollar la reflexin y no la repeticin en los
estudiantes. La reflexin es un proceso interno, que genera y crea nuevas ideas; la tasa
de olvido afecta mayormente a los cursos de conocimientos, porque se tratan de
procesos externos, que no han sido desarrollados por los alumnos.
La Economa de la Educacin:

La expansin del sistema educativo de mediados del siglo XX fue financiada por el
Estado. El gasto pblico en educacin aument rpidamente en las dcadas de
1950 y 1960 a una tasa superior al 11% anual en trminos reales.

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Pero a travs del siguiente cuarto de siglo bajo en el gobierno militar y bajo las
administraciones de Fernando Belande y Alan Garca se redujo significativamente.
La proporcin del gasto no ha recuperado los niveles promedio anteriores.

En la dcada de 1970, el gasto pblico total en educacin como fraccin del PBI,
super en promedio anual el 3,2% y lleg hasta el 3.7% en 1973.

En la dcada de 1980, nicamente en dos aos, 1986 y 1987, el gasto en educacin


lleg al 3,82% y al 3,97% respectivamente.

En la dcada de 1990 el promedio se mantuvo por debajo del 3%, excepto entre
1993 y 1996.

El gasto en el ao 2002 equivali al 2,98%.

El 3% del PBI se destin en el 2007 para el sector educacin en el pas, 0.1% menos
de lo destinado el 2006.

4.4% del PBI es el promedio que destinan los pases de la regin a la educacin; es
decir que el Per no supera el ndice latinoamericano.

9,751 millones es el presupuesto asignado al sector educacin para el 2007.

En la educacin estatal, la sociedad peruana gasta en promedio $199 por nio de


primaria; de este monto, 32% es aportado por las familias ($63,68) y 68% por el
Estado ($135.32)

En la secundaria, el Estado aporta $191 y las familias $94; es decir, de un total de


$285 por alumno, las familias aportan el 33% y 67% el Estado.

Los gastos en bienes y servicios, indispensables para que una escuela pueda
operar, son financiados fundamentalmente por los padres de familia, a travs de
distintos mecanismos. Como estos tienen desigual capacidad de gasto se origina
una importante desigualdad en el gasto total por alumno dentro de la educacin
pblica. De all que existan escuelas donde los nios se sientan sobre adobes para
atender las clases que tiene un solo maestro para todos los grados y que no
conocen un libro, La desigualdades sociales inclusive al interior de la educacin
pblica son muy grandes.

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ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER

En conclusin, el gasto estatal en educacin en el Per es muy bajo y no es


equitativamente distribuido.

La situacin mejor en la dcada de 1990, se construyeron ms locales escolares


pero no se invirti en el capital humano, del que en ltima instancia depende la
calidad de la educacin. El gasto anual por alumno en primaria subi de $80 a $135
y en secundaria de $124 a $191, si bien este aumento es importante, el gasto por
alumno en el Per est entre los ms bajos de la regin, es decir, en Latinoamrica.

Como elemento de comparacin con otros pases latinoamericanos tenemos:

Argentina destina el 4.8% de su PBI al pliego educativo.

Paraguay invierte al 4.5% del PBI

Chile invierte cuatro veces ms que el Per, el 12% del PBI

EE.UU. invierte por estudiante secundario un equivalente a 5.300 dlares al ao,


unas 27 veces lo que el Per gasta.

En la opcin por la educacin privada no se considera nicamente la calidad de


sta, para algunas familias ella es un medio de impedir la asociacin de sus hijos
con nios de familias de bajos ingresos. El sistema educativo, a pesar de que su
objetivo declarado es brindar igualdad de oportunidad, sigue siendo un medio
fundamental de reproduccin de las desigualdades sociales.

La fuerte reduccin del gasto educativo estatal despus de 1975 provoc una
drstica reduccin de los ingresos reales de los maestros, la cual se agudiza a
comienzos de la dcada de 1990 y durante los aos siguientes la situacin se ha
mantenido estacionaria.

La prdida de prestigio social de la cerrara educativa y la ausencia de perspectivas


de una remuneracin digna reducen la calidad del contingente estudiantil que opta
por la carrera magisterial.

Altas tasas de desercin escolar, repeticin de grados, largas demoras, para


graduarse en cada nivel, pobre entrenamiento de profesores, salarios miserables y
una administracin centralizada de la educacin pblica adversa a la innovacin,

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definen los rasgos bsicos de un sistema educativo sumido en una profunda
crisis.
La Crisis del Rendimiento Escolar:
En 1997, bajo el auspicio de la UNESCO se hizo en Amrica Latina una evaluacin del
rendimiento de estudiantes del 3 y 4 grado de secundaria, sobre una muestra de 12
pases, el Per qued entre los ltimos de toda la regin en Matemticas y Lenguaje.
Varios de los problemas educativos que afronta el Per son comunes a toda la regin, los
estudiantes de las mega ciudades latinoamericanas como Lima, tiene un rendimiento
superior al de los estudiantes de las ciudades ms pequeas y estos a su vez estn muy
por encima de los estudiantes rurales.
Las evaluaciones realizadas internamente muestran que el grado de deterioro de la
calidad de la enseanza en el pas es alarmante. En diciembre del 2001, la Unidad de
Medicin de la Calidad del Ministerio de Educacin realiz la Tercera Evaluacin Nacional
del Rendimiento Estudiantil. Se evalu una muestra representativa a escala nacional de
centros educativos: 632 urbanos y 579 rurales de todo el pas, incorporndose por
primera vez a las zonas rurales bilinges.
1. Los estudiantes del sector pblico son significativamente ms bajos en
rendimiento que los del sector privado. Las caractersticas socioeconmicas y
culturales de las familias tiene un fuerte impacto en los resultados que los
estudiantes consiguen en la escuela.
2. Los estudiantes que egresan de centros educativos pblicos tienen menores
probabilidades de acceder a formacin superior de calidad o de insertarse
adecuadamente en el mercado laboral.
3. Estas desigualdades tiene tambin un correlato geogrfico; se observa que los
promedios departamentales ms altos corresponden a los departamentos cuyos
ndices de pobreza son menores. Los mejores rendimientos en comunicacin y
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matemticas fueron los de Arequipa, Moquegua, Tacna, Lima y la provincia
constitucional del Callao. Huancavelica, Apurmac y Loreto muestran en ambas
reas los rendimientos ms bajos del grupo. Cabe destacar que Junn, a pesar de
estar en la categora "pobre", se ubica en el grupo de departamentos que muestra
mejor rendimiento comparativo, Hay una razn histrica que explica esta
excepcin: el desarrollo de la minera y la amplia migracin campesina estacional a
los campamentos minero que esta propici, gener una demanda de calificacin
mayor a la de los departamentos agrcolas.
4. Los dbiles logros en la repeticin de grados y la alta desercin temprana sugieren
que los problemas de motivacin pueden ser por lo menos tan importantes como
los otros. La motivacin errtica puede deberse en gran medida a las dudas, entre
los pobres o casi pobres, de que la ecuacin disponible para su hijos ofrezca
posibilidades prometedoras de movilidad econmica y social, aun si es que
perseveran hasta los niveles superiores.
5. En Comunicaciones, en la competencia "Compresin de textos" a nivel nacional
menos del 40% de los estudiantes del 4 grado de secundaria alcanza el nivel
esperado. Aunque comparativamente los estudiantes del sector privado estn
bastante mejor, aproximadamente el 20% de ellos no alcanza los logros mnimos.
Es peor la situacin de los alumnos de 6 grado de primaria, en los colegios pblicos
solo alrededor de un 7% alcanza un Nivel Desempeo Suficiente para el grado,
mientras que en los privados lo hace poco ms de 25%. Con respecto al Nivel
Bsico de desempeo, hay un 35% de los estudiantes de sexto grado del sector
privado y cerca del 75% en el sector pblico que no llega ni siquiera aun a este
nivel. Existe ms de un 60% de estudiantes en el sector pblico y 25% en el sector
privado que, tras haber recibido por lo menos 10 aos de escolaridad bsica, no
logran mostrar siquiera una compresin parcial o literal de los textos.
6. Los resultados ms bajos se encuentran en la "Reflexin sobre el funcionamiento
lingstico de los textos", en el 4 grado de secundaria, se observa que en escuelas
pblicas y privadas menos del 3% de los estudiantes logran los objetivos; la gran
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mayora presenta serias dificultades para aplicar las reglas gramaticales y
ortogrficas en oraciones compuestas. Los porcentajes de estudiantes que el Nivel
Bsico varan entre la escuela pblica y la privada, siendo casi el doble del
porcentaje de estudiantes de la escuela privada que logra al menos usar
correctamente las reglas gramaticales y ortogrficas en oraciones de estructura
sintctica simple.
7. Los estudiantes de mbitos rurales que muestran haber alcanzado un nivel de
logro esperado para el 4 grado de secundaria en "Comprensin de textos" son
menos del 12%, eso quiere decir que casi el 88% de los estudiantes de escuelas
ubicadas en zonas rurales o ha desarrollado la capacidad de establecer relaciones
entre los elementos explcitos en un texto que le permitan un entendimiento
global del mismo. En el sexto grado de primaria, la situacin es aun peor, solo
entre un 1% y 2% de los estudiantes de las zonas rurales logra los objetivos del
grado. Los alumnos de mbitos rurales que muestran al menos un Nivel Bsico de
comprensin no pasan del 8%.
8. Tambin preocupan en extremo los resultados por Niveles de Desempeo en
zonas rurales de lengua quechua o aymar. En cuarto grado de primaria,
prcticamente no hay estudiantes quechuas que alcancen un siquiera un Nivel
Bsico de aprendizaje de las competencias para el grado propuesto, lo mismo
sucede con los estratos aymar y "otros" en sexto grado de primaria. De los
estudiantes aimaras de cuarto grado de primaria, un 77% no ha desarrollado la
capacidad de realizar tareas rutinarias que involucran sumas o restas (competencia
"Conocimiento de las operaciones")
Discriminacin y Educacin:
En el Per existe una marcada correlacin entre ser campesino, hablar quechua, aymar o
algn otro idioma originario y estar entre los ms pobres del pas y tener el ms gran
dficit educativo. La correlacin ente la discriminacin tnica y la discriminacin educativa
es muy elevada. Los pases de Amrica Latina donde hay mayores barreras tnicas y
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raciales son aquellos (incluyendo al Per) donde las mayoras rurales estn ms
marginadas de os programas educativos del Estado.
En los departamentos donde ms se habla quechua est la mayor cantidad de personas de
5 aos o ms analfabetas o que no tienen ningn nivel educativo, Esto se cumple inclusive
para Lima.
Cajamarca es un caso especial, pues es un departamento donde el quechua virtualmente
ha desaparecido (sus habitantes probablemente sean migrantes), pero donde la cantidad
de personas sin instruccin es elevada. La razn es que all existe una importante cantidad
de indgenas castellanizados. Esto es un importante indicador que el problema educativo
no es decisivamente del idioma que se habla sino de la condicin socioeconmica de la
poblacin. Aunque se hable castellano, como sucede en las comunidades de Cajamarca, si
uno es indgena tiene escasas posibilidades educativas y, como se ha visto, la educacin a
la que tendr acceso ser de muy mala calidad.
Un elemento importante a tener en cuenta es que el castellano que hablan los indgenas
de las zonas ms pobres de Cajamarca (Cajabamba) es tan pobre lexicolgicamente como
lo es el quechua de las zonas ms deprimidas del sur andino. El problema no es, pues,
decisivamente lingstico sino de pobreza socioeconmica. El lxico de las personas ser
rico o pobre de acuerdo a la cantidad de experiencias a las que estas tiene acceso y
depende de su nivel socioeconmico. No existen "idiomas ricos" e "idiomas pobres", sino
idiomas hablados por gente de sociedades ricas y de sociedades pobres. La gente pobre
que habla castellano lo habla tan pobremente como hablan los quechuas hablantes
pobres.
Un ltimo elemento que merece resaltarse, por sorprendente que parezca, Lima es uno
de los departamentos donde mayor cantidad de quechua hablantes hay en el pas: 547.
397: solo la supera, por un escaso margen, el Cusco. Esto es un directo resultado de la
migracin serrana. Sin embargo, a pesar de que ms de medio milln de quechua
hablantes viven en Lima, en las calles no se oye hablar quechua, ni otros idiomas
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originarios, como s sucede en La Paz y Quito, las otras dos capitales andinas importantes.
Los quechuas hablantes en Lima esconden su lengua materna debido a la amenaza de ser
discriminados como indios. La exclusin social tambin se expresa en ensearle a la gente
a avergonzarse de ser quien es.
Educacin y los Medios de Comunicacin
Los medios masivos de comunicacin en nuestra sociedad de hoy muestran una creciente
influencia como formadores culturales, ya que determinan en gran medida nuestras ideas,
hbitos y costumbres.
En la actualidad es posible obtener grandes cantidades de informacin (datos) y noticias
(hechos) con rapidez sin importar si surgen del pasado o del presente. De esta manera
nuestra sociedad se va configurando en un "Entorno Informtico". Todas estas
transformaciones dentro del desarrollo tecnocientfico han modificado la estructura y la
dinmica en los mbitos del quehacer humano.
La educacin en las ltimas dcadas pareciera uno de los renglones en donde se observa
un desfase significativo, pues se sigue haciendo del acto educativo una mera transmisin
del conocimiento, aun cuando las orientaciones tericas contemporneas en el terreno de
la pedagoga invitan al docente a optar por otra manera de concebir el proceso de
enseanza aprendizaje. Es as, que la sociedad en su conjunto evoluciona hacia otras
formas de aprender y la educacin se colapsa, perdiendo el potencial que por mucho
tiempo le fue reconocido por la sociedad.
Se ha estigmatizado a los medios de comunicacin desde su surgimiento, colocndolos
desde una posicin marginal hasta aquella de complementariedad y de un control
absoluto de sus contenidos por intereses particulares hasta la actual laxitud, negando o
desconociendo las ventajas tcnicas y pedaggicas de las nuevas tecnologas. Habra que
agregar que no se trata de una crisis que como tal se produce a partir de la revolucin
industrial, si bien es cierto que este desarrollo precipita el volver la mirada hacia el
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sistema educativo, la realidad es que la misma evolucin de la actividad humana ha
venido empujando hacia formas innovadoras en la educacin y el uso de los medios de
comunicacin.
Ahora bien, si se analiza el problema desde la perspectiva social, una de las situaciones
que han participado en la crisis educativa institucionalizada, es el eclipse de la familia
como elemento bsico en la socializacin primaria de los individuos. Durante siglos la
familia jug un papel protagnico como espacio de socializacin y formacin de valores.
Con el surgimiento de la revolucin industrial en el siglo pasado, y de la cada vez mayor
participacin de la mujer en el mercado laboral, el ncleo familiar se ha ido ensanchando,
provocando que el nio tenga cada da menos oportunidades de contactar con los
miembros de su familia.
Es por ello, que entre las nuevas demandas que se exige que cumpla la institucin escolar,
est precisamente la de crear en sus educandos aquellos valores de adaptacin social y
familiar que le harn crecer, desarrollarse y madurar, multiplicando su atencin al alumno
y sobrecargndose de nuevas tareas, que se adicionan a las que ya tenan.
Si se concede razn a la afirmacin de que el entorno educativo no slo se circunscribe a
la escuela, se podr estar en posibilidad de concebir el debido mrito a los medios de
comunicacin masiva, como agentes de educacin.
Tanto la educacin formal o institucionalizada como la informal educan al hombre, con
mtodos pedaggicos definidos y la otra sin una jerarqua normada en grados acadmicos
y en donde el individuo asume su propia responsabilidad en el aprendizaje.
Al ser tan diversificada y ampla la educacin informal que se trasmite a travs de los
medios de comunicacin se dificulta su entendimiento y estudio, empero no por
desconocerse su mediacin debe ignorarse su valor educativo que rebasa con mucho a los
sistemas escolarizados.

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El reto es, que debe replantearse el papel de la escuela ante el entorno social y
comunicativo y reconocer abiertamente que ese entorno forma parte esencial de su
quehacer profesional en cuanto a que brinda aprendizajes que son asimilados por los
educandos.
Se deber por tanto, aprovechar y utilizar cada vez ms las nuevas tecnologas de
comunicacin como lo son la radio, la televisin y multimedia ya disponibles de manera
innovadora y evitar hacer un uso meramente tradicional de estos instrumentos.
En la realidad educativa de hoy, surge un cambio de mentalidad que imponga entre los
educadores en particular y los interlocutores de la comunidad educativa en general
(autoridades, padres de familia y alumnos) una visin amplia sobre las distintas
alternativas que proporcionan los medios masivos de comunicacin para el
enriquecimiento y diversificacin del acervo cultural de nuestros alumnos.
Una educacin "pluridimensional" deber combinar necesariamente y de forma integral
las mltiples oportunidades de aprendizaje que ofrece el entorno social del individuo,
debe tambin centrar su esfuerzo en guiar el proceso formativo de las nuevas
generaciones. Ante el desarrollo de los medios colectivos de comunicacin, la alternativa
de la educacin como institucin es la de una vez por todas tomar en sus manos las
riendas de los mbitos educativos sean o no escolarizados y enderezar su rumbo antes de
que otras instancias distintas a las de docencia se anticipen.
Toda crisis lleva implcitas sus posibilidades de superacin, es necesario repasar el estado
actual de sistema educativo y reflexionar sobre la pertinencia de los enfoques tericos
recientes, y as poder crear un nuevo paradigma educativo.

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EL IMPACTO DE LOS MCM EN LA EDUCACIN
El impacto de los medios de comunicacin ha vulnerado el modelo tradicional de sociedad
llegando a alterar todas las actividades sociales, culturales, econmicas e inclusive las
propias operaciones mentales. La educacin no puede estar al margen de esta situacin.
Diferentes posturas, algunas antagnicas, se han pronunciado en este sentido atribuyendo
a los medios de comunicacin grados de influencia diversa que permitira ubicarlos como
ngeles o como demonios.
Del mismo modo, muchos educadores y comunicadores desde una visin preactiva han
aceptado el desafo de conciliar ambos campos desarrollando propuestas innovadoras
que, fundadas en el dilogo interdisciplinario, promuevan el respeto a la dignidad
humana, y el desarrollo educativo y social.
Nosotros, estudiantes de Ciencias de la Comunicacin, somos testigos del desarrollo de los
medios de comunicacin, y de cmo estos han generado un nuevo esquema de
desigualdades, que a su vez repercute en una bsqueda de identidad y de sentido
colectivo.
Los medios de comunicacin, desafan la cotidiana convivencia social: individual, familiar,
profesional, comunitaria y social en las esferas pblica y privada haciendo que lo
meditico sea considerado como algo fundamental, perfilando dependencias mediticas
mltiples y generando nuevas formas de analfabetismo.
El vnculo esencial entre los sujetos sociales y su entorno ha sido modificado. Los
acontecimientos y fuentes tradicionales de informacin han sido trastocados tanto como
los lmites espacio temporales. Las instituciones y las funciones mismas de la sociedad se
han visto tambin afectadas.
Los medios de comunicacin social representan condiciones asimtricas de poder
empresarial-comercial, promueven el consumo y el subdesarrollo, generan violencia y

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frustraciones y adormecen conciencias. En ellos se ve reflejada la crisis poltica y social del
pas. No obstante su superficialidad, adquieren un alto nivel de credibilidad.
Surge la cultura de la imagen, fundada en la sensacin y la emocin. La imagen adquiere el
carcter de referente principal de lo real, y dado su carcter seductor, entra en contraste
con la palabra, que apela a la argumentacin y a la razn.
Los medios de comunicacin se constituyen en una suerte de "escuela paralela" y
"significativa" que "educan, reeducan y deseducan". Su carcter cautivador y hedonista
hace que ellos influyan y modelen las nuevas formas de aprender, tanto como el perfil de
los nuevos sujetos de aprendizaje y los propios contenidos temticos. Mientras tanto la
educacin es juzgada por la sociedad culpabilizndosele muchas veces de no poner freno
al avance de los medios de comunicacin
Estas posiciones pierden la perspectiva de la responsabilidad de la sociedad civil y el
Estado, de una accin concertada en la influencia que los medios de comunicacin pueden
tener en la educacin y en la sociedad.
No basta con condenar a los medios, y menos con atribuirles condiciones angelicales bajo
el pretexto de la consabida libertad de expresin, pues sus alcances debilitan el tejido
tico y democrtico de la sociedad. Es preciso abrirse al dilogo interdisciplinario y a la
accin concertada a fin de que los medios conozcan la educacin y su quehacer, y que los
educadores conozcan las formas de actuar y pensar de los medios.
Urge el establecimiento de lmites que vayan ms all de las propuestas legislativas, y que
ms bien sean producto de un deber ciudadano de procurar condiciones humanas ms
dignas.
Comunicacin y lo educativo lo determinan los fines que persigue. La apuesta sera una
televisin que ofrezca una amplia gama de posibilidades encaminadas a elevar el espritu,
y que sea igualmente significativa para aqul que recibe certificacin o reconocimiento

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oficial por este tipo de aprendizaje, como para quin slo aprende de los contenidos. Es
posible educar a partir de los medios de comunicacin, pero tambin es posible aprender.
NUESTRA SITUACIN HOY Y LA DESEADA AL 2021
Situacin actual

Situacin meta al 2021

Los alumnos tienen un bajo rendimiento Se elevar sustancialmente el rendimiento de


acadmico.

los alumnos del Per, los que alcanzarn el


rendimiento medio de la poblacin mundial.

Los alumnos egresan de a escuela Todos los nios en el 4to grado de la


primaria sin el dominio pleno de las educacin

primaria

habrn

adquirido

el

habilidades lecto-escritura y matemticas. dominio de la lecto-escritura y la aritmtica


bsica.
La educacin no provee a los jvenes de La

juventud

peruana

habr

tenido

la

recursos adecuados para enfrentar serios oportunidad de cultivar su salud y su equilibrio


problemas en campos como el familiar, emocional de la mano con los aprendizajes
psicofsico, educacional, sexual, social, cientficos y tecnolgicos. Habr asumido una
ocupacional, de salud y recreacin.

cultura de prevencin a conductas de riesgo.


Los

maestros

estarn

capacitados

para

intervenir tanto en el desarrollo psicolgico y


tico de los alumnos, como en el desarrollo
cognitivo e intelectual.
La informacin sobre la evolucin de los La sociedad estar informada sobre los
componentes de calidad y eficiencia del resultados obtenidos con las polticas y
sistema educativo es escasa.

programas educativos locales y nacionales, y


participar en las discusiones y decisiones
respecto a continuarlas o cambiarlas.

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ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER


Los peruanos estarn al tanto de las metas de
mejora de la calidad educativa que el pas se
plantee y muchos de ellos tomarn parte
activa en sistemas locales de participacin y
vigilancia ciudadana para su cumplimiento.
La formacin es concebida bsicamente Se configurar una sociedad del aprendizaje a
como una responsabilidad del sistema lo largo de toda la vida, en la que se
escolar.

multiplicarn los lugares y tiempos de


aprendizaje, as como los sistemas que
influyen en los procesos de aprendizaje,
incluido el de acreditacin de instituciones y
programas.
Los trabajadores tendrn posibilidad de una
actualizacin profesional frecuente.
La funcin educadora ser una responsabilidad
de toda la sociedad, empezando por los
profesionales de la educacin y la familia,
seguidos por la comunidad, los polticos, los
periodistas y los empresarios, entre otros
agentes sociales pblicos y privados.

El

sistema

educativo es

centralista, El sistema educativo ser descentralizado y

burocrtico, rgido y vertical.

participativo,

flexible

en

permanente

evolucin, creativo, orientado a la vida activa y


al adecuado uso del tiempo libre; todo ello
enmarcado en el ejercicio de valores ticos.
Hay ausencia de estrategias focalizadas de Existir igualdad de oportunidades. Adems se
atencin que respondan a las necesidades desarrollarn instituciones de calidad que sean
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ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER


el referente para el resto del sistema.

educativas de la poblacin.

Tanto

los

ms

talentosos

como

los

excepcionales tendrn derecho a los ms altos


niveles de formacin.
Las nuevas demandas al maestro no Los maestros estarn contentos de pertenecer
siempre van de la mano con condiciones a una profesin prestigiada, bien remunerada
medianamente satisfactorias de trabajo. y reconocida socialmente.
Estn mal remuneradas, la gran mayora
de

las

escuelas

tienen

dficit

de

equipamiento y material educativo, su


capacitacin es insuficiente y no siempre
asociadas

aulas

compuestas

por

alumnos culturalmente cada vez ms


heterogneos.
Hay una creciente insatisfaccin por la La educacin secundaria estar conectada con
existencia de una educacin secundaria un sistema de educacin de por vida, que
mal definida, no renovada y desarticulada facilite varios reencuentros con la educacin,
con la economa y es sistema educativo.

articulada al mundo laboral y a la educacin


superior.

Las tecnologas de la informacin y Se habr universalizado el acceso de alumnos y


comunicacin son aprovechadas en forma docentes a las redes de conocimiento y la
escasa y desigual.

informacin.

Metas cuantitativas
La educacin promedio de la poblacin es La poblacin tendr en promedio 15 grados
de 8.3 grados.

educativos.

En la poblacin econmicamente activa En cinco aos, se eliminar el analfabetismo

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hay ms de 700 mil analfabetos.

entre la poblacin de 15 a 60 aos.

El 44% de nios de 3 a 5 aos, y ms de La escolaridad para la poblacin de 4 a 18 aos


medio milln de nios de 6 a 16 aos, de edad ser universal.
estn fuera de la escuela.
Se promovern estrategias de cultura de
crianza y estimulacin oportuna para la
poblacin de 0 a 3 aos.
La educacin primaria y secundaria tiene La educacin bsica obligatoria ser de 14
una duracin de 11 aos.

aos, incluidos dos aos de educacin inicial y


un ao adicional de secundaria.

El 20% de la poblacin mayor de 15 aos Ninguna persona que tiene potencialidad para
tiene estudios superiores.

seguir estudios superiores se quedar sin


posibilidad de hacerlo.

La participacin del gasto educativo en el Habr un crecimiento anual del 0.5% del gasto
Producto Bruto Interno es de 3.5%.

educativo pblico respecto del PBI, hasta llegar


a una participacin mnima del 6% y luego
mantenerlo constante.

Los ms altos ndices de repeticin y Las 300 escuelas que eran pobres habrn
abandono, as como los niveles ms bajos alcanzado

estndares

por

encima

del

de calidad se dan en la educacin que promedio nacional de rendimiento acadmico.


reciben los ms pobres.
Los alumnos tendrn 1000 horas cronolgicas
El tiempo dedicado al aprendizaje escaso, de clases durante la escolaridad primaria y
se encuentra por debajo del promedio secundaria.
latinoamericano.

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ANLISIS DE LA SITUACIN DE LA EDUCACIN EN EL PER


CONCLUSIONES

Que la educacin ciudadana en nuestro pas sea prioridad nmero uno de


educacin nacional, que sta no se debe restringir a los pueblos indgenas ni a las
zonas rurales; se debe impartir tambin en las ciudades, priorizando los espacios
urbano-marginales, porque son espacios privilegiados de encuentros y
desencuentros interculturales

La educacin puede contribuir a este proceso de construccin de una visin


consensual de la sociedad, para as poder tomar mejores decisiones sobre
prioridades de inversin social.

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ANEXOS

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EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA

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ANALFABETISMO

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