Informe Macroeconmico

Remuneraciones:
sector pblico vs. sector privado

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Informe Macroeconmico ClapesUC

Remuneraciones: sector pblico vs. sector privado

Resumen
Al igual que todos los aos, en noviembre se enva el proyecto de ley para el reajuste de
remuneraciones del sector pblico. Este informe analiza la evolucin y tendencia de los
reajustes en los ltimos aos y las diferencias entre los salarios del sector privado y
pblico para cargos similares usando la encuesta CASEN y una muestra de
aproximadamente el 10% de los trabajadores del sector pblico usando los datos de
transparencia de la mayora de las subsecretaras del sector pblico.

I.

Introduccin

Al igual que todos los aos, en noviembre se enva el proyecto de ley de reajuste de
remuneraciones del sector pblico. Como todos los aos, las asociaciones de
empleados fiscales y el Ministerio de Hacienda comienzan una ronda de
negociaciones para acordar un ajuste.
El grfico 1 muestra la evolucin de la cifra de reajuste nominal desde 1990,
tambin se muestra la evolucin del reajuste real ajustando la cifra con la inflacin
anual reportada a octubre de cada ao, que es el ltimo mes antes de que
comience el reajuste programado para el ao siguiente, puesto que este comienza
a partir del primero de diciembre.

Grfico 1: Evolucin del reajuste de remuneraciones del sector pblico 1990-2013

25,0%

18,0%
15,0%
14,0%
12,2%
11,0%
9,9%

10,0%

6,9%
6,4%
6,0%
6,0%
5,2%
5,0% 4,9%
5,0%
4,5% 4,2% 5,0% 5,0% 5,0%
4,3% 4,5%
4,1%
3,9%
3,7%
3,5%
3,0% 2,7% 3,5%
3,1%
2,2%
2,4%
2,2%
1,3% 2,1%
1,4%
1,5%
1,6% 0,9%
1,1%
0,7%
0,4% 0,1%
0,3% 0,1%
0,2% 0,6%
-0,2%

-0,6%

0,0%

Fuente: BCN, INE

Nominal

Real

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

-5,4%

II.

Comparacin de remuneraciones entre el sector pblico y el privado

Una pregunta usual es cuanta es la diferencia entre las remuneraciones del sector
pblico y el privado. Usando los datos de transparencia para 28 subsecretaras y
servicios de 18 ministerios, que abarcan aproximadamente el 6.5% de los
empleados de planta y contrata del poder ejecutivo (se excluye poder judicial y
legislativo), se calculan las remuneraciones promedio por estamento: Directivos,
Profesionales, Tcnicos, Administrativos y Auxiliares1.

1

Por problemas en las pginas web de los servicios y ministerios, no se pudo recabar informacin del
ministerio de salud y el ministerio de agricultura. La informacin recabada corresponde a las subsecretaras
de todos los ministerios con excepcin de Salud y Agricultura.

Las remuneraciones promedio de estas reparticiones pblicas se comparan con los
datos de la encuesta CASEN para categoras similares de empleados, pero
considerando solamente al sector privado. De esta forma los cargos directivos del
sector pblico se comparan con cargos directivos del sector privado. El estamento
de profesionales del sector pblico se compara con la categora de profesionales,
cientficos e intelectuales. El estamento de tcnicos se compara con la categora de
tcnicos y profesionales de nivel medio. El estamento de administrativos se
comprara con la categora de empleados de oficina. Por ltimo el estamento de
auxiliares se compara con la categora de trabajadores no calificados.2
Debido a que los datos de la encuesta CASEN corresponde al aos 2013, se realiza
un ajuste de las remuneraciones del sector privado por IPC, para actualizar los
valores desde Octubre de 2013 a Octubre de 2015. De esta forma, los valores
presentados para el sector privado son comparables con los obtenidos en Gobierno
Transparente.

Tabla 1: Comparacin remuneraciones sector pblico y sector privado

Estamento
Directivos
Profesionales
Tecnicos
Administrativos
Auxiliares

Sector
Pblico
3,682,183
2,050,850
1,029,497
837,749
624,517

Sector
Privado
1,878,739
1,302,790
733,489
418,373
287,085

Diferencia
(Var.%)
96.0%
57.4%
40.4%
100.2%
117.5%

La ltima columna de la tabla 1 muestra la brecha porcentual entre el promedio de
remuneraciones del sector pblico versus el sector privado para las muestras
analizadas en este trabajo.
Se puede observar que las mayores brechas entre las remuneraciones del sector
pblico y el privado se dan entre los auxiliares y administrativos. Sin embargo
dichas diferencias no son lejanas a la brecha observada entre los directivos. En

2

En el caso del ministerio de RREE se omitieron todos los sueldos en dlares y las remuneraciones de los
embajadores y los agregados de las embajadas.

todos estos casos, las remuneraciones del sector pblico duplican aquellas
observadas en el sector privado.
En el caso de los profesionales, observamos que las remuneraciones del sector
pblico son un 57% superior al sector privado, mientras que en el personal tcnico
son un 40% superior.

III.

Conclusin

Este estudio analiza las diferencias entre las remuneraciones promedio del sector
privado y sector pblico para un grupo de subsecretaras y servicios de 18
ministerios del poder ejecutivo. Los datos analizados corresponden a una muestra
del aproximadamente el 6,5% de los empleados pblicos.
Los datos muestran considerables brechas entre las remuneraciones del sector
pblico y el sector privado que van desde un 40% mayores que el sector privado en
el caso de los tcnicos hasta un 117% mayores en el caso de los auxiliares.

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