Leonel Fernndez

Presidente de la Repblica Dominicana

Nmero: 505-99
CONSIDERANDO: Que la suscripcin y ratificacin congresional del
Acta Final de la Ronda Uruguay sobre el Acuerdo General de Aranceles y
Comercio (GATT) as como la adhesin de pleno derecho a la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC) implican la aceptacin de nuevas normas
multilaterales que condicionan el comportamiento del
sector externo
dominicano y sus sectores productivos claves.
CONSIDERANDO: Que la Repblica Dominicana, utilizando los
procedimientos establecidos por la (OMC) implican la aceptacin de nuevas
normas multilaterales que condicionan el comportamiento del sector externo
dominicano y sus sectores productivos claves.
CONSIDERANDO: Que es necesario disponer de un mecanismo de
distribucin de las cuotas para la aplicacin des sistema de arancel-cuota,
acorde con los principios de la (OMC) y que sea eficaz, imparcial, transparente,
entendible, competitivo e incorruptible, que no provoque temores ni suspicacias
en lo sectores pasibles se ser afectados y que a la vez preserve el equilibrio
entre los principales agentes que intervienen en el mercado de los productos.
CONSIDERANDO: Que e conveniente adoptar medidas para garantizar
que las importaciones de dichos productos agropecuarios armonicen los
intereses legtimos de los productores, comerciantes, importadores y
distribuidores, as como la poblacin consumidora en general.
CONSIDERANDO: Que es deber de las autoridades velar por la
transparencia en las asignaciones de los derechos de importacin y as evitar
el acaparamiento con fines especulativos.
VISTA: La Resolucin No. 92-99, de fecha 13 de octubre de 1999 del
Congreso Nacional, que aprueba la Rectificacin Tcnica de la Lista XXIII de
Concesiones Arancelarias de la Repblica Dominicana ante la OMC.
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la
Constitucin de la Repblica, dicto el siguiente:
REGLAMENTO PARA LA REGULACION DE LAS IMPORTACIONES DE
LOS RUBROS AGROPECUARIOS DE LA RECTIFICACION TECNICA A LA
LISTA XXII DE REPUBLICA DOMINICANA ANTE LA ORGANIZACIN
MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC).
Artculo 1.- El presente Reglamento regir la poltica de importacin
inherente a la Rectificacin Tcnica de la Lista XXIII de Concesiones
Arancelarias sometida por la Repblica Dominicana sobre la OMC, para los
productos siguientes: ajo, arroz, azcar, carne de pollo, cebolla, leche en polvo
y maz.
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Artculo 2.- Se crea una Comisin para las importaciones

Agropecuarias, que tendr la responsabilidad de aplicar la poltica comercial
relativa a los ocho productos de Rectificacin Tcnica.
Prrafo.- Para el caso del azcar, la Rectificacin Tcnica se aplicar en
coordinacin con el Instituto Azucarero Dominicano (INAZUCAR).
Artculo 3.- La Comisin para las Importaciones Agropecuarias estar
integrada por el Secretario de Estado de Agricultura, quien la presidir; el
Secretario de Estado de Industria y Comercio y el Director General de
Aduanas, miembros.
Prrafo.- La Subsecretara de Planificacin Sectorial Agropecuaria de la
Secretara de Estado de Agricultura ejercer las funciones de Secretara
Ejecutiva de la Comisin.
Artculo 4.- A travs de comits consultivos que podrn crearse al
efecto, los productores agropecuarios de los rubros comprendidos en la
Rectificacin Tcnica, as como los comerciantes e importadores, tanto
mayoristas como detallistas, asesoraran a la Comisin para Importaciones
Agropecuarias y aportaran su experiencia en el desarrollo de las labores y en el
cumplimiento de las condiciones y mecanismos de distribucin de los
contingentes arancelarios establecidos en la Rectificacin Tcnica.
Artculo 5.- La adjudicacin de los contingentes o volmenes de
importacin de los productos objeto de rectificacin se realizara mediante
subastas, de acuerdo al mtodo de Examen Simultaneo de las propuestas
sometidas al concurso o subasta para la distribucin de dichos contingentes.
Artculo 6.- La Comisin para las Importaciones Agropecuarias deber:
a) Definir el calendario anual de importacin de las cuotas desagregadas para
los productos de la Rectificacin Tcnica, en base a los compromisos
establecidos en las negociaciones bilaterales y al comportamiento estacional
de cada rubro y publicarlo en un diario de circulacin nacional, en el mes
diciembre de cada ao.
b) Preparar en documento tcnico descriptivo de la metodologa aplicada para
elaborar el calendario anual de importacin. Este documento tcnico, que debe
hacerse de conocimiento general, debe contener los factores coyunturales que
puedan motivar desviaciones eventuales de la metodologa aplicada.
c) Establecer los criterios y mecanismos de coordinacin con las instituciones,
tanto pblicas como privadas, vinculadas directa o indirectamente al proceso
de ejecucin de los contingentes arancelarios.
d) Asegura la total transparencia del proceso y la participacin abierta de todas
las partes interesadas.
Artculo 7.- De conformidad con el calendario anual establecido por la
Comisin, los importadores debern presentar, dos meses antes de la fecha
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establecida para el inicio de la importacin de cada producto de Rectificacin,

las solicitudes de participacin en las cuotas o contingentes de importacin
para el perodo indicado en el calendario. Dichas solicitudes debern
acompaarse de una fianza que se determinara, segn el volumen, para cada
producto. Las solicitudes se depositarn por escrito en sobre cerrado,
aportando los datos del tipo del producto, la cantidad a importar, procedencia,
puerto y fecha esperada de ingreso al pas. Las solicitudes se harn a nombre
de empresas o asociaciones legalmente constituidas.
Artculo 8.- La Comisin verificar si los expedientes sometidos
cumplen con las condiciones establecidas para participar en el concurso,
detalladas en al Artculo 7 de este Decreto e informara a los solicitantes el lugar
y la hora fijados para la adjudicacin de las cuotas respectivas. Diez das antes
de la fecha establecida para el inicio de la importacin de cada producto, la
Comisin se reunir para abrir los sobres depositados el lugar y a la hora
previamente anunciada y con la presencia del comit consultivo
correspondiente al producto cuyo contingente se vaya a adjudicar.
Luego se proceder a abrir luego se proceder a abrir los sobres de
manera simultanea, en presencia de un abogado notario publico. Al comprobar
la localidad de las ofertas, si el volumen requerido por los solicitantes menor
que la cuota previas para el ao entonces la Comisin conceder a cada quien
la cantidad que ha solicitado. Si por el contrario, el volumen solicitado es
superior al contingente arancelario del solicitado para el ao, entonces la
Comisin dividir el volumen de cuota entre el volumen total solicitado y se
asignar a cada importador el porcentaje correspondiente.
Prrafo I.- Para el caso de la leche en polvo, y de conformidad con el
Memorando de Entendimiento suscrito entre la Unin Europea y la Republica
Dominicana en fecha 22 de septiembre de 1999, la Unin Europea administrar
la proporcin en fecha que le corresponde del contingente arancelario de la
leche, equivalente al 70% de la cuota, mediante el mecanismo de licencias de
exportacin establecido en los reglamentos de la Unin Europea.
Prrafo II.- Si fuere necesario importar cualquier cantidad adicional a los
volmenes consignados en los contingentes arancelarios, una vez comprobado
el dficit en la produccin interna, la Comisin asignara dicha cantidad
adicional en los mismos trminos que la cuota bsica. Adems de las
disposiciones del presente Reglamento, deber tomar en consideracin la
estacionalidad de la produccin para cada cultivo, en su ciclo respectivo.
Artculo 9.- La Comisin har del conocimiento pblico, a travs de un
peridico de circulacin nacional, la adjudicacin de los volmenes de
importacin para cada producto de la Rectificacin Tcnica en las fechas
determinadas en los respectivos calendarios anuales.
Artculo 10.- La Secretara Ejecutiva de la Comisin expedir por
separado, para cada rubro, los certificados de importacin correspondientes, en
funcin de la cantidad anual adjudicada a cada importador. Dichos certificados
sern vlidos nicamente por la partida asignada para ser importada en cada
perodo especfico.
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Artculo 11.- Los volmenes de importacin adjudicados no podrn ser

transferidos a otro importador. Cuando la cantidad asignada a uno o varios
importadores no ingrese al pas dentro del perodo especfico para el cual fue
prevista, o diez das posteriores a la fecha indicada por el propio importador
para el ingreso del producto del pas, sin causa justificada, este hecho
determinar el incumplimiento de la cuota.
En caso de incumplimiento de la cantidad asignada, esta ser
redistribuida siguiendo el mismo procedimiento utilizado en la asignacin
original. En este caso, la autoridad competente ejecutar la fianza depositada
como garanta de la operacin y remitir a la Tesorera Nacional los fondos
correspondientes a dicha fianza.
Prrafo.- Las cuotas adjudicadas debern llegar al pas dentro del plazo
aprobado, con el propsito de evitar que la produccin nacional sea afectada.
No podrn realizarse importaciones fuera de ese perodo al menos que se
produzca una situacin de escasez temporal o dficit en la produccin de
alguno de los rubros considerados. El incumplimiento de esta clausura por
parte de un importador anulara automticamente la asignacin de la cuota de
importacin concedida a ese importador.
Artculo 12.- Para garantizar la transparencia y eficacia del sistema de
distribucin de cuotas, se establecer un mecanismo de supervisn y
seguimiento por parte de la Secretara de Estado de Agricultura, conjuntamente
con la Direccin Generales de Aduanas, la cual llevar un registro
computarizado de las importaciones realizadas dentro del sistema de
contingentes arancelarios. El sistema ser programado para que la Direccin
General de Aduanas ejecute en los puertos, de manera automtica, el arancel
a ser cobrado dentro y fuera de la cuota. En ese tenor las autoridades
competentes ejercern los controles oportunos para que las importaciones se
realicen de acuerdo a lo establecido en la Rectificacin Tcnica.
Artculo 13.- En los casos de crisis, escasez o dficit en la produccin
nacional de alguno de los rubros de la Rectificacin, la Comisin podr
aumentar el nivel mximo establecido para los contingentes arancelarios y
distribuirlo en las mismas proporciones previstas en el presente reglamento.
Asimismo, la Comisin podr determinar los casos en que dicho incremento de
los contingentes no deber ir acompaado del correspondiente aumento en los
aranceles segn ha sido previsto en el mecanismo de la Rectificacin Tcnica.
Artculo 14.- Envese a las instituciones mencionadas en el Artculo
Tercero del presente reglamento, para los fines correspondientes.
Dado en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la
Repblica Dominicana, a los veinticuatro (24) das del mes de noviembre del
ao mil novecientos noventa y nueve, aos 156 de la Independencia y 137 de
la Restauracin.

Leonel Fernndez
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