CONTAMINACION VISUAL

La contaminacin visual es un tipo de contaminacin que parte de todo aquello que

afecte o perturbe la visualizacin de sitio alguno o rompan la esttica de una zona
o paisaje, y que puede incluso llegar a afectar a la salud de los individuos o zona donde
se produzca elimpacto ambiental es un problema que nos est afectando a todos.
Se refiere al abuso de ciertos elementos no arquitectnicos que alteran la esttica, la
imagen del paisaje tanto rural como urbano, y que generan, a menudo, una
sobreestimulacin visual agresiva, invasiva y simultnea.
Dichos elementos pueden ser carteles, cables, chimeneas, antenas, postes y otros
elementos, que no provocan contaminacin de por s; pero mediante la manipulacin
indiscriminada del hombre (tamao, orden, distribucin) se convierten en agentes
contaminantes.
Una salvaje sociedad de consumo en cambio permanente que acta sin conciencia
social, ni ambiental es la que avala (o permite) la aparicin y sobresaturacin de estos
contaminantes. Esto se evidencia tanto en poblaciones rurales como en aglomeraciones
urbanas de mayor densidad. Pero lgicamente es en las metrpolis, donde todos estos
males se manifiestan ms crudamente.
Todos estos elementos descritos influyen negativamente sobre el hombre y el ambiente
disminuyendo la calidad de vida.
La cartelera publicitaria es el agente ms notorio por su impacto inmediato, creando una
sobreestimulacin en el ser humano mediante la informacin indiscriminada, y los
mltiples mensajes que invaden la mirada. As el hombre percibe un ambiente catico y
de confusin que lo excita y estimula, provocndole una ansiedad momentnea mientras
dura el estmulo.
La simultaneidad de estos estmulos a la que se ven sometidos, por ejemplo, los
automovilistas, pueden llegar a transformarse en disparadores de accidentes de trnsito.
Dado que pueden llegar a generar distraccin, e incluso a imposibilitar la percepcin de
las seales indicadoras de trnsito. Esta situacin, inevitablemente, acta tambin en
detrimento de los mismos medios de comunicacin, mimetizando los diferentes signos y
seales a que se somete a los individuos, camuflndose mutuamente y perdiendo fuerza
la clara lectura del mensaje.
Pero estos agentes tambin afectan notoriamente al espacio fsico.
Se ven as fachadas destruidas u ocultas por la superposicin de carteles, estructuras
metlicas y chimeneas. La arquitectura aparece desvalorizada y miniaturizada. El cielo
oculto por cables y antenas. El espacio pblico desvirtuado e invadido por postes,
sostenes de carteles, refugios; el trnsito peatonal entorpecido; y la vegetacin
destruida. Este panorama es terriblemente agresivo para el hombre comn, imaginemos
cunto lo es para un discapacitado, nio o anciano.
Esta situacin no solo atenta contra la belleza del espacio urbano, sino tambin sobre la
lectura poco clara que tienen los individuos del mismo, dificultando la identificacin del
habitante con su ciudad.
Una ciudad con contaminacin visual denota un estado con falta de poltica para la
ciudad, con una regulacin deficitaria o inexistente del espacio pblico y privado. As
las ciudades se convierten en escenarios de millones de decisiones individuales
despreocupadas por su entorno, que conviven formando un caos difcil de asimilar por
el ojo humano.
Hemos de hacer hincapi en que la contaminacin visual no es solo un problema de
esttica, sino un problema que afecta a la expresin de la trayectoria histrica de todos
los pases, a su manifestacin de la riqueza y diversidad cultural que los caracteriza y al

sentimiento de identidad colectiva de los ciudadanos, que se sienten parte integrante de

la historia de tal Patrimonio a travs de las generaciones, adems de sus nocivos efectos
ambientales, de tal forma que el Patrimonio histrico-artstico es consustancial al
concepto de Medio Ambiente y a la idea de calidad ambiental del espacio rural o urbano
de que se trate.Ley de Patrimonio Histrico de Andaluca 2007
El Pleno del Parlamento aprob, el 26 de noviembre de 2007, con el voto favorable del
PSOE, el PP e IU y la abstencin del PA, el proyecto de Ley del Patrimonio Histrico
de Andaluca, que sustituye a la norma vigente desde 1991 y simplifica las actuales
medidas de proteccin en este mbito. Esta normativa, recoge actuaciones contra la
Contaminacin visual de los monumentos y establece sanciones de hasta un milln de
euros para los delitos contra el patrimonio, las cuales se recogern en un reglamento
posterior, as como una sancin moral en caso de demoliciones no autorizadas de
bienes, que debern ser restituidos.
La ley introduce disposiciones para evitar el impacto visual negativo que sobre el
Patrimonio pueden producir elementos como antenas, rtulos publicitarios, equipos de
mobiliario urbano o instalaciones de energa y telecomunicaciones, unos elementos que
estarn por primera vez sometidos a la autorizacin de las delegaciones provinciales y
Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca.
Desde febrero de 1998 el Defensor del Pueblo Andaluz, lleva batallando con los
problemas de Contaminacin visual en determinadas capitales de provincia de
Andaluca. As present ante el Parlamento de esta Comunidad Autnoma un Informe
Especial que llevaba por ttulo La Contaminacin Visual del Patrimonio Histrico
Andaluz, y cuyo subttulo rezaba as: El impacto visual en los bienes del Patrimonio
Histrico-Artstico causado por el cableado, antenas y otras instalaciones. El contenido
de dicho Informe fue debatido en la Comisin de Cultura, Turismo y Deportes de 26 de
Noviembre de 1998.
En primer lugar se iban a desarrollar una serie de experiencias piloto en ciudades
medias como Aracena (Huelva), Vlez Rubio /Almera y Guadix (Granada), con el
consecuente diagnstico de la situacin. Se seleccionaron tres espacios pblicos en los
que se desarroll una reordenacin con eliminacin de la contaminacin visual.
En segundo lugar se realiz una Campaa recordatoria de la legislacin vigente para el
sector pblico y privado y privado, destacando los Ayuntamientos.
En tercer lugar se establece la redaccin de instrucciones internas que deben de aplicar
las delegaciones provinciales de Cultura.
Tras examinar el informe, el Defensor del Pueblo Andaluz, mostr su satisfaccin, ya
que las actuaciones eran coincidentes en su planteamiento con las propuestas incluidas
por esta Institucin en el Informe Especial en materia de Contaminacin visual y
Patrimonio Histrico, presentado en su da ante el Parlamento de Andaluca.
En 2003, se volvi a solicitar informacin a la Direccin General de Bienes Culturales
acerca del estado en el que se encontraban las medidas adoptadas, junto con las
Entidades Locales para la erradicacin de las situaciones de contaminacin visual en los
cascos histricos de nuestras ciudades y en los entornos de los Bienes declarados de
Inters Cultural. En este informe se detallan varios aspectos importantes, por un lado la
realizacin de una Gua de buenas prcticas y cursos de formacin para tcnicos y
instaladores; por otro la Elaboracin de Directrices para el planeamiento y reglamentos
tcnicos de distinta naturaleza, seguido de programas de ayudas para ayuntamientos y
redaccin de convenios con compaas suministradoras, para finalizar con la
identificacin de experiencias piloto.
En los expedientes de Inscripcin en el Catlogo General del Patrimonio Histrico de
Andaluca, se llevara a cabo un diagnstico tanto del bien como del entorno

proponiendo las medias correctoras necesarias en cuanto a contaminacin visual, que

quedan reflejadas en las Instrucciones Particulares que acompaan al expediente y que
tienen una ejecutividad inmediata tras su publicacin.
Transcurrido un tiempo prudencial, se opt por volver a consultar a la Consejera de
Cultura sobre el estado de la situacin. Teniendo en cuenta que en 2003 se el defensor
del Pueblo recibi varias quejas sobre la contaminacin visual en el Patrimonio
histrico de las ciudades de Crdoba y Sevilla.
En la primera de las quejas los interesados nos trasladaban su preocupacin por la
permisividad del Ayuntamiento cordobs con un establecimiento de comida rpida,
propiedad de una multinacional del sector, que haba ubicado un local en una calle
adyacente a la Mezquita disponiendo unos escaparates que, a su juicio, alteraban el
entorno visual de dicho Monumento.
En le segunda de ellas se pone en jaque a la Consejera de Cultura y al Ayuntamiento de
Sevilla por el incumplimiento por parte del de este ltimo, de su propia Ordenanza
Municipal de Publicidad, que estaba suponiendo una intolerable contaminacin visual
de ciertos inmuebles y enclaves que conforman el patrimonio histrico de la ciudad de
Sevilla.
Esta queja se formulaba en relacin con la ubicacin de dos armarios de grandes
dimensiones y chapa metlica, sobre pedestal de hormign, destinados a aparatos
elctricos para el servicio del tranva de Sevilla (metrocentro), adosados a la verjamuralla de la Real Fbrica de Tabacos de Sevilla, actual sede del Rectorado de la
Universidad Hispalense y edificio declarado Bien de Inters Cultural, con categora de
Monumento.
Los armarios colocados suponan una contaminacin visual del citado Monumento y
estaban prohibidos por la legislacin de proteccin del patrimonio histrico, por lo que
haba cursado sendas reclamaciones ante las autoridades culturales y municipales sin
que las mismas hubieran surtido efecto alguno.
La contaminacin visual del patrimonio Histrico-artstico afecta a todos los ciudadanos
de Sevilla y al turismo, aunque la problemtica se puede hacer extensible no solo a nivel
autonmico sino a nivel nacional, ya que existe la Ley de Patrimonio Histrico Espaol
de 1985 y la Ley de Patrimonio Histrico de Andaluca de 1991 con su posterior
reforma en 2007. En ambas leyes se establece la conservacin, proteccin y salvaguarda
de los inmuebles de carcter relevante, considerndose dentro de esta conservacin la
ausencia de contaminacin visual.
La relevancia creo que la tiene en el hecho de que es un tema que no se ha tratado en
profundidad. En Sevilla contamos con un elevado nmero de inmuebles protegidos
como Bien de Inters Cultural e incluidos en el Catlogo General de Patrimonio
Histrico Andaluz con la categora de Monumento, y otros tantos con otros niveles de
proteccin. Pretendemos sacar a la luz pblica las malas actuaciones de la
Administracin local y autonmica (en la medida de lo posible) ya que nuestros
inmuebles se ven afectados por publicidad, seales de trfico, barreras inapropiadas,
grafitis, rboles mal ubicados, coches y palomas y otras aves que anidan y daan los
edificios con sus excrementos.
Hemos de tener en cuenta que se ha creado una Ley que no tiene dotacin econmica
por lo que es muy difcil de aplicar, adems si a ello unimos los intereses econmicos,
todo se va al traste y cada organismo pblico hace lo que puede, tiene que unificar
esfuerzos para s poder llevar a cabo la aplicacin de una normativa para todo el
territorio Andaluz