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DECRETO SUPREMO No 0181 Del 28 Junio 2009 - Bolivia
DECRETO SUPREMO No 0181 Del 28 Junio 2009 - Bolivia
CAPTULO VII
RGIMEN DEL RECURSO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACIN
CAPTULO VIII
SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES
SECCIN I
ASPECTOS GENERALES
SECCIN II
MEDIOS DE REGISTRO DE INFORMACIN Y HABILITACIN DE USUARIOS
TTULO II
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO II
ADMINISTRACIN DE ALMACENES
CAPTULO III
ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES
CAPTULO IV
ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES
TITULO III
SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO II
DISPOSICIN TEMPORAL DE BIENES
SECCIN I
ARRENDAMIENTO
SECCIN II
PRSTAMO DE USO O COMODATO
CAPTULO III
DISPOSICIN DEFINITIVA DE BIENES
SECCIN I
ENAJENACIN
SECCIN II
ENAJENACIN A TTULO GRATUITO
SECCIN III
ENAJENACIN A TTULO ONEROSO
SECCIN IV
PERMUTA
CAPTULO IV
BAJA DE BIENES
DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPTULO II
DECLARACIN DE VALORES
CAPTULO III
DECLARACIN DE PRINCIPIOS
CAPTULO IV RESPONSABILIDAD DE LA APLICACIN DE LOS IMPERATIVOS
DE
LAS
NORMAS
BSICAS
DEL
SISTEMA
DE
Las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, tienen como objetivos:
a) Establecer los principios, normas y condiciones que regulan los procesos de administracin de
bienes y servicios y las obligaciones y derechos que derivan de estos, en el marco de la Constitucin
Poltica del Estado y la Ley N 1178;
b) Establecer los elementos esenciales de organizacin, funcionamiento y de control interno, relativos a
la administracin de bienes y servicios.
ARTICULO 3. (PRINCIPIOS).La aplicacin de las presentes Normas Bsicas esta orientada bajo los siguientes principios:
a) Solidaridad. Los recursos pblicos deben favorecer a todas las bolivianas y bolivianos;
b) Participacin. Las bolivianas y bolivianos tienen el derecho de participar en los procesos de
contratacin de bienes y servicios;
c) Control Social. Las bolivianas y bolivianos tienen el derecho de velar por la correcta ejecucin de los
recursos pblicos, resultados, impactos y la calidad de bienes y servicios pblicos;
d) Buena Fe. Se presume el correcto y tico actuar de los servidores pblicos y proponentes;
t) Mesa de Partes: Es el espacio ubicado en el ingreso principal de la entidad pblica, con el rtulo
visible que seale: MESA DE PARTES, en el cual se publican el PAC, las convocatorias vigentes y
las Resoluciones Impugnables;
u) Mtodo de Seleccin de Calidad: Mtodo de evaluacin que permite seleccionar la propuesta que
presente la mejor calificacin tcnica, sin sobrepasar el Precio Referencial Establecido por la entidad
contratante;
v) Mtodo de Seleccin de Calidad, Propuesta Tcnica y Costo: Mtodo de evaluacin que permita
seleccionar la propuesta que presente la mejor calificacin combinada en trminos de calidad,
propuesta tcnica y costo;
w) Mtodo de Seleccin de Menor Costo: Mtodo de evaluacin que permite seleccionar la propuesta
con el menor precio entre aquellas que hubieran obtenido la calificacin tcnica mnima requerida;
x) Mtodo de Seleccin de Presupuesto Fijo: Mtodo de evaluacin que permite seleccionar la
propuesta que presente la mejor calificacin tcnica, de acuerdo al presupuesto fijo establecido por la
entidad contratante;
y) Modelo de contrato: Documento estndar, elaborado y aprobado por el rgano Rector, que contiene
clusulas de relacin contractual entre las entidades pblicas y los proveedores o contratistas y que
forma parte del Modelo de DBC;
z) Modelo de Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios - RE-SABS:
Documentos estndar, elaborado y aprobado por el rgano Rector, de utilizacin obligatoria para la
elaboracin del RE-SABS por las entidades pblicas;
aa) Modelo de Documento Base de Contratacin - DBC: documento estndar, elaborado y aprobado
por el rgano Rector, que forma parte de la reglamentacin de las presentes NB-SABS y es de
utilizacin obligatoria por las entidades pblicas;
bb) Obras: son aquellos trabajos relacionados con la construccin, reconstruccin, demolicin,
reparacin, instalacin, ampliacin, remodelacin, adecuacin, restauracin, conservacin,
mantenimiento, modificacin o renovacin de edificios, estructuras, carreteras, puentes o instalaciones,
tendido de gasoductos, oleoductos, instalaciones elctricas, montaje en general, perforacin de pozos
de agua, as como la preparacin y limpieza del terreno, la excavacin, la edificacin y otros;
cc) Orden de Compra: Es una solicitud escrita a un proveedor para la entrega de bienes a un precio y
plazo convenidos y entrega de factura. La Orden de compra se aplicar slo en casos de adquisicin de
bienes de entrega inmediata;
dd) rgano Rector: El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas es el rgano Rector del SABS con
las atribuciones que le confiere la Ley N 1178 y las establecidas en la presente NB-SABS;
ee) Precio Referencial: es el precio estimado por la entidad contratante para un proceso de contratacin;
ff) Precio Evaluado mas Bajo: Es la oferta que cumple con los aspectos tcnicos,
administrativos y legales, que una vez evaluados, presenta el menor costo;
gg) Programa Anual de Contrataciones PAC: Instrumento de planificacin donde la entidad pblica
programa las contrataciones de una gestin, en funcin de su POA y presupuesto;
hh) Proponente: Persona natural o jurdica que participa en un proceso de contratacin mediante la
presentacin de su propuesta o cotizacin;
ii) Proveedor o Contratista: persona natural o jurdica, con quien se hubiera suscrito un contrato o
emitido una orden de compra, segn las modalidades y tipo de contratacin establecidas;
jj) Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios RESABS:
Documento elaborado por la entidad pblica, que tiene por objeto establecer los aspectos especficos
que no estn contemplados en las presentes NB-SABS. El mismo debe ser compatibilizado por el
rgano Rector y aprobado de manera expresa por la entidad;
kk) Reglamento Especifico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios de Empresas Pblicas
Nacionales Estratgicas RE-SABS-EPNE: Documento elaborado por las EPNE, en base al contenido
mnimo establecido por el rgano Rector, que tiene por objeto, establecer los procedimientos
necesarios para la contratacin de bienes y servicios. El mismo debe ser compatibilizado por el rgano
Rector y aprobado de manera expresa por la EPNE;
ll) Responsable del Proceso de Contratacin de Licitacin Pblica RPC: Servidor pblico que por
delegacin de la MAE , es responsable por la ejecucin del proceso de contratacin y sus resultados, en
la modalidad de Licitacin Pblica;
mm) Responsable del Proceso de Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo RPA:
servidor pblico que por delegacin de la MAE , es responsable por la ejecucin del proceso de
contratacin y sus resultados, en las modalidades de contratacin Menor y ANPE;
nn) Reunin de Aclaracin: Actividad previa a la presentacin de propuestas donde los potenciales
proponentes pueden expresar sus consultas sobre el proceso de contratacin;
oo) Servicios Generales Recurrentes: Son servicios que la entidad requiere de manera ininterrumpida
para su funcionamiento;
pp) Servicios de Consultora: Son los servicios de carcter intelectual tales como diseo de proyectos,
asesoramiento, auditoria, desarrollo de sistemas, estudios e investigaciones, supervisin tcnica y otros
servicios profesionales, que podrn ser prestados por consultores individuales o por empresa
consultoras;
qq) Servicios de Consultora Individual de Lnea: Son los servicios prestados por un consultor
individual para realizar actividades o trabajos recurrentes, que deben ser desarrollados con dedicacin
exclusiva en la entidad contratante, de acuerdo con los trminos de referencia y las condiciones
establecidas en el contrato;
rr) Servicio de Consultara por Producto: Son los servicios prestados por un consultor individual o por
una empresa consultora, por un tiempo determinado, cuyo resultado es la obtencin de un producto
conforme los trminos de referencia y las condiciones establecida en el contrato;
ss) Servicios Generales: Son los servicios que requieren las entidades pblicas para desarrollar
actividades relacionadas al funcionamiento o la administracin de la misma, los que a su vez se
clasifican en: Servicios de Provisin Continua, tales como: seguros, limpieza, vigilancia y otros; y
Discontinuos tales como: servicios de courrier, servicios de fotocopias, publicidad, provisin de pasajes
areos, transporte, publicaciones, impresin y otros similares;
tt) Sistema de Contrataciones Estatales SICOES: Es el sistema oficial de publicacin de difusin de
informacin de los procesos de contratacin de las entidades publicas del Estado Plurinacional de
Bolivia, establecido y administrado por el rgano Rector;
uu) Trmino de Referencia: Parte integrante del DBC elaborada por la entidad contratante, donde se
establecen las caractersticas tcnicas de los servicios de consultaras a contratar;
vv) Unidad Administrativa: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante, encargada
de la ejecucin de las actividades administrativas de los subsistemas de contratacin, manejo y
disposicin de bienes y servicios;
ww) Unidad Jurdica: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante, encargada de
proporcionar asesoramiento legal y atender los asuntos jurdicos en los subsistemas de contratacin,
manejo y disposicin de bienes y servicios.
xx) Unidad Solicitante: es la unidad o instancia organizacional de la entidad
contratante, donde se origina la demanda de la contratacin de bienes y
servicios;
yy) Valor Actual VA: El valor actual describe el proceso de flujos de dinero futuro que a un descuento
y periodos dados representa valores actuales.
ARTICULO 6. (AMBIENTE DE APLICACIN).Las presentes NB-SABS y los instrumentos elaborados por el rgano Rector, son de uso y aplicacin
obligatoria por todas las entidades pblicas en el ARTICULO 3 y 4 de la Ley N 1178 y toda entidad
pblica con personera jurdica de derecho pblico, bajo la responsabilidad de la MAE y de los
servicios pblicos responsables de los procesos de contratacin, manejo y disposicin de bienes y
servicios.
ARTICULO 7. (INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS BSICAS DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIN
DE BIENES Y SERVICIOS).El incumplimiento de las presentes NB-SABS generar responsabilidades de acuerdo a lo establecido
en el Captulo V de Responsabilidad por la Funcin Pblica, determinada en la Ley 1178 y Decretos
Supremos Reglamentarios.
CAPITULO II
NIVELES DE ATRIBUCIONES
ARTICULO 8. (NIVELES DE ORGANIZACIN DEL SISTEMA).-
compatibilizacin; una vez declarado compatible, ser aprobado por la entidad pblica mediante
Resolucin expresa.
II. Las EPNE debern elaborar su RE-SABS-EPNE tomando como base el contenido mnimo
elaborado por el rgano Rector.
El RE-SABS-EPNE deber ser remitido al rgano Rector adjuntando el Organigrama actualizado y
aprobado hasta el ltimo nivel de desconcentracin para su compatibilizacin; una vez declarado
compatible, ser aprobado por el Directorio mediante Resolucin expresa.
TTULO I
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
CAPITULO I
ASPECTO GENERALES
SECCION I
GENERALIDADES
ARTICULO 12. (CONCEPTO).El Subsistema de Contratacin de Bienes y Servicios es el conjunto interrelacionado de principios,
elementos jurdicos, tcnicos y administrativos, que regulan el proceso de contratacin de bienes,
obras, servicios generales y servicios de consultora.
ARTICULO 13. (MODALIDADES DE CONTRATACION Y CUANTAS).Se establecen las siguientes modalidades y cuantas: Modalidad
Cuanta Contratacin menor
De
Bs. 1. (UN 00/100 BOLIVIANO) a Bs. 20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS)
Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo
De Bs. 20.001. (VEINTE MIL UN 00/100
BOLIVIANOS) a Bs. 1.000.000. (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS) Licitacin Pblica
De Bs.
1.000.001. (UN MILLON UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante. Contratacin por Excepcin
Sin
lmite de monto Contratacin por Emergencia Sin lmite de monto Contratacin Directa de Bienes y
Servicios Sin lmite de monto
ARTICULO 14. (MODALIDADES Y CUANTAS PARA MUNICIPIOS SEGN INDICES DE
POBREZA).Se establecen las siguientes modalidades y cuantas para los municipios con elevados ndices de
pobreza: Modalidad
Cuanta Contratacin menor
De Bs. 1. (UN 00/100 BOLIVIANO) A Bs.
20.000. (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo
De Bs.
20.001. (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante. Contratacin por Excepcin Sin lmite
de monto Contratacin por Emergencia
Sin lmite de monto Contratacin Directa de Bienes y
Servicios Sin lmite de monto
ARTICULO 15. (PLAZOS, TERMINOS Y HORARIOS).
I. Todos los plazos establecidos en las presentes NB-SABS se consideran como das hbiles
administrativos, excepto aquellos que estn sealados expresamente como das calendarios.
II. Son considerados das hbiles administrativos los comprendidos entre lunes y viernes. No son
hbiles administrativos los sbados, domingos y feriados.
III. Todos los actos administrativos cuyo trmino coincida con das sbados, domingos o feriados,
debern ser trasladados al siguiente da hbil administrativo.
IV. Son consideradas horas hbiles administrativas las que rigen en la entidad convocante como
horarios de trabajo.
ARTICULO 16. (PRECIO REFERENCIAL).I. La Unidad Solicitante calcular el Precio Referencial incluyendo todos los atributos, transporte,
costos de instalacin, inspecciones y cualquier otro concepto que incida en el costo total de los bienes y
servicios. Este Precio Referencial deber contar con la informacin respaldatoria correspondiente.
II. Para todas las modalidades de contratacin, el Precio Referencia tendr carcter pblico, debiendo
estar sealado en el DBC.
III. En servicios discontinuos, el Precio Referencial ser el precio unitario del servicio determinado por
la entidad.
IV. Para convocar un proceso de contratacin de obras, el precio Referencial no deber tener una
antigedad mayor a cuatro (4) meses.
ARTICULO 17. (CONVENIOS DE FINANCIAMIENTO EXTERNO).Cuando las contrataciones pblicas sean realizadas en el marco de convenio de financiamiento externo
refrendados mediante Ley, se regularn por la normativa y procedimientos establecidos en las presentes
NB-SABS, salvo lo expresamente previsto en dichos convenios.
Cuando el convenio de financiamiento externo haya sido firmado por el rgano Ejecutivo y remitido al
rgano Legislativo, de manera excepcional y mediante Resolucin expresa la MAE podr autorizar el
inicio del proceso de contratacin con clusula de condicin suspensiva, hasta el Informe de
Recomendacin y Evaluacin, sin compromiso y sealando en el DBC la sujecin del proceso a la
firma de la Ley que aprueba el financiamiento.
ARTICULO 18. (CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS GENERALES RECURRENTES).En forma excepcional y bajo exclusiva responsabilidad de la MAE , se podr iniciar un proceso de
contratacin de bienes y servicios generales de carcter recurrente para la prxima gestin, en el ltimo
cuatrimestre del ao llegando hasta la adjudicacin, sin compromiso y sealando en el DBC la sujecin
del proceso a la aprobacin del presupuesto de la siguiente gestin.
ARTICULO 19. (ANTICIPO).Para cubrir los gastos iniciales, correspondientes nicamente al objeto del contrato, la entidad pblica
podr otorgar un anticipo, que no deber exceder al veinte por ciento (20%) del monto total del
contrato.
Este anticipo ser otorgado previa solicitud del proveedor o contratista y aceptacin del contratante.
SECCION II
GARANTIAS
ARTICULO 20. (TIPOS DE GARANTIA).
I. Se establece los siguientes tipos de garanta que debern expresar su carcter de renovable
irrevocable y de ejecucin inmediata:
a) Boleta de Garanta. Emitida por cualquier entidad de intermediacin financiera bancaria o no
bancaria, regulada y autorizada por la instancia competente;
b) Boleta de Garanta a Primer Requerimiento. Emitida por una entidad de intermediacin financiera
bancaria o no bancaria, regulada y autorizada por la instancia competente;
c) Pliza de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento. Emitida por una empresa aseguradora,
regulada y autorizada por la instancia competente.
II. Hasta Bs. 1.000.000. (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), el proponente decidir el tipo de
garanta a presentar, para montos mayores, la entidad convocante definir el DBC el tipo de garanta a
ser presentada.
III. Los proponentes extranjeros que participen en procesos de contratacin y ofrezcan en calidad de
garanta la pliza de seguro de caucin a primer requerimiento, estn obligados a contratar esta garanta
con entidades aseguradoras que tengan su domicilio constituido en Bolivia y que se encuentren
autorizadas para operar por la autoridad financiera. Los proponentes extranjeros que participen en
procesos de contratacin y ofrezcan la boleta de garanta a primer requerimiento, en el caso de no
utilizar directamente una entidad financiera bancaria de Bolivia, debern presentar garantas emitidas
por entidades financieras bancarias que cuenten con corresponsala legalmente establecida en Bolivia,
en casos excepcionales y debidamente justificados, la entidad convocante permitir que la entidad
financiera bancaria actu como avisador de una garanta emitida por una entidad financiera extranjera.
ARTICULO 21. (GARANTIA SEGN EL OBJETO)
I. Las garantas segn el objeto son:
a) Garanta de Seriedad Propuesta. Tiene por objeto garantizar que los proponentes participan de buena
fe y con la intencin de culminar el proceso.
Ser por un monto equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta econmica del proponente. Para
servicios de consultora, corresponder al cero punto cinco por ciento (0.5%).
La vigencia de esta garanta deber exceder en treinta (30) das calendario, al plazo de validez de la
propuesta establecida en el DBC.
PBLICO
DEL
INFORME
DE
EVALUACIN
Se considerarn los siguientes mtodos de seleccin y adjudicacin para bienes y servicios: Calidad,
Propuesta Tcnica y Costo; Calida; Presupuesto Fijo; Menor Costo; y Precio Evaluado Mas Bajo, de
acuerdo con lo establecido el DBC.
ARTICULO 24. (ADJUDICACIN POR TEMS, LOTES, TRAMOS O PAQUETES).
I. En caso de ventaja tcnica o econmica, la contratacin de bienes y servicios podr ser adjudicada
por tems, lotes, tramos o paquetes, mediante una sola convocatoria.
II. Se deber sealar en el DBC el Precio Referencial de cada tems, lotes tramo o paquete.
III. Esta contratacin comprender tems, lotes, tramos o paquetes a ser evaluados y adjudicados
separadamente a uno o varios proponentes; el DBC determinar el nmero o naturaleza de los tems,
lotes, tramos o paquetes, las condiciones para presentar las propuestas y los mtodos de seleccin y
adjudicacin.
IV. Si uno o ms tems, lotes, tramos o paquetes no se adjudicaran, la entidad declarar desierta la
contratacin de este tem, lote, tramo o paquete y proceder a realizar un nuevo proceso de contratacin
segn la modalidad que corresponda.
V. Cuando un proponente presente su propuesta para ms de un tems, lotes, tramo o paquete, deber
presentar una sola vez la documentacin legal y administrativa; y una propuesta tcnica y econmica
para cada tems, lote, tramo o paquete.
VI. En caso que se requiera contratar dos o ms consultoras individuales con trminos de referencia
iguales, la entidad podr realizar un solo proceso de contratacin seleccionando a las propuestas mejor
evaluadas.
ARTICULO 25. (RECHAZO Y DESCALIFICACIN DE PROPUESTAS).La comisin de Calificacin o el Responsable de Evaluacin proceder al rechazo o descalificacin de
propuestas, cuando las mismas no cumplan con las condiciones establecidas en las presentes NB-SABS
y en el DBC.
ARTICULO 26. (ERRORES SUBSANABLES Y NO SUBSANABLES).I. Todo error considerado subsanable por la comisin de Calificacin o el Responsable de Evaluacin,
no ser causal de descalificacin de la propuesta y ser consignado en el Informe de Calificacin y
Recomendacin, con la justificacin respectiva.
II. Los errores no subsanables estarn establecidos en el Modelo de DBC elaborado por el rgano
Rector, siendo causales de descalificacin de la propuesta.
ARTICULO 27. (DECLARATORIA DESIERTA).I. Proceder la declaratoria desierta cuando:
a) No se hubiera recibido ninguna propuesta;
Los plazos y actos administrativos se reanudarn mediante Resolucin expresa, desde el momento en
que el impedimento se hubiera subsanado, reprogramando el cronograma y notificando en el SICOES y
en la Mesa de Partes la reanudacin del proceso de contratacin.
Si la suspensin se hubiera producido antes del cierre de presentacin de propuestas, se aceptar en la
reanudacin del proceso, la participacin de nuevos proponentes.
IV. La anulacin hasta el vicio ms antiguo, en el caso de que desvirten la legalidad y validez del
proceso, proceder cuando se determine.
a) Incumplimiento o inobservancia a la normativa de contrataciones vigentes;
b) Error en el DBC publicado.
Se podr anular uno o varios tems, lotes, tramos o paquetes, debiendo continuar el proceso con el resto
de los tems, lotes, tramos o paquetes. Cuando la anulacin parcial se efecte hasta antes de la
publicacin de la convocatoria, el o los tems, lotes, tramos o paquetes anulados, debern ser
convocados como un nuevo proceso de contratacin segn la modalidad que corresponda.
Cuando la anulacin sea por error en el DBC publicado, la entidad convocante deber publicar
nuevamente la convocatoria en el SICOES.
SECCIN IV Arriba
CONTRATACIN DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA Y MARGENES DE PREFERENCIA
ARTICULO 29. (CONTRATACIN DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA).
I. Las contrataciones de bienes debern ser dirigidas a la produccin nacional.
II. Para bienes que no se produzcan en el pas, la entidad podr realizar la contratacin de bienes
importados.
III. Las entidades pblicas estn prohibidas de incorporar en el DBC, requisitos tcnicos que slo
afectan a la apariencia del bien, debiendo limitarse a garantizar la funcin y utilidad del mismo.
ARTICULO 30. (MARGEN DE PREFERENCIA Y FACTORES DE AJUSTES).
I. Para bienes se aplicarn los siguientes Mrgenes de Referencias y Factores de Ajuste.
a) En la modalidad ANPE se aplicar uno de los siguientes mrgenes de preferencia:
i. Diez por ciento (10%) al pecio ofertado en aquellos bienes producidos en el pas, independientemente
del origen de los insumos. El factor numrico de ajuste ser de noventa centsimos (0.90).
ii. Veinte por ciento (20%) al precio ofertado, cuando el porcentaje de componentes de origen nacional
(materia prima y mano de obra) del costo bruto de produccin sea igual o mayor al cincuenta por ciento
(50%).- El factor numrico de ajuste ser de ochenta centsimos (0.80);
b) En la modalidad de Licitacin Pblica se aplicarn uno de los siguientes mrgenes de preferencia:
i. Diez por ciento (10%) al precio ofertado en aquellos bienes producidos en el pas,
independientemente del origen de los insumos. El factor numrico de ajuste ser de noventa
centsimas (0.90);
ii. Veinte por ciento (20%) al precio ofertado, cuando el porcentaje de componentes de origen nacional
(materia prima y mano de obra) del costo bruto de produccin se encuentre entre el treinta por ciento
(30%) y el cincuenta por ciento (50%).- El factor numrico de ajuste ser de ochenta centsimos
(0.80).Veinticinco por ciento (25%) al precio ofertado, cuando el porcentaje de componentes de origen
nacional (materia prima y mano de obra) del costo bruto de produccin sea mayor al cincuenta por
ciento (50%).- El factor numrico de ajustes ser de setenta y cinco centsimos (0.75).II. Para obras en modalidades ANPE y Licitacin Pblica, se aplicar un margen de preferencia del
cinco por ciento (5%), en los siguientes casos:
a) A las propuestas de empresas constructoras, donde los socios bolivianos tenga una participacin de
acciones igual o mayor al cincuenta y uno por ciento (51%);
b) A las propuestas de asociaciones accidentales de empresas constructoras, donde los asociados
bolivianos tengan una participacin enla asociacin igual o mayor al cincuenta y uno por ciento
(51%).El factor numrico de ajuste ser de noventa y cinco centsimas (0.95).III. En la modalidad de Licitacin Pblica, cuando se establezca un plazo referencial no obligatorio
para la entrega de los bienes, se aplicar un factor de ajuste al precio de la propuesta cuando el plazo de
entrega sea mayor al referencial. El factor numrico de ajuste ser de cinco por mil (0.005) por da
adicional.
Al precio de las prepuestas con plazos iguales o inferiores al plazo referencial, no se les aplicar el
factor de ajuste.
ARTICULO 31. (MARGEN DE PREFERENCIA PARA MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS,
ASOCIACIONES
DE PEQUEOS PRODUCTORES URBANOS Y RURALES Y ORGANIZACIONES
ECONMICAS
CAMPESINAS).En la contratacin de bienes y servicios bajo la modalidades de Licitacin Pblica y ANPE, seaplicar
un margen de preferencia del veinte por ciento (20%) al precio ofertado, para las Micro y Pequeas
Empresas, Asociaciones de Pequeos Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Econmicas
Campesinas. El factor numrico de ajuste ser de ochenta centsimas (0.80).Adicionalmente podrn acceder a los Mrgenes de preferencia establecidos en los Prrafos I y II del
ARTICULO 30 de las presentes NB-SABS.
CAPITULO II Arriba
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
ARTICULO 32. (MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA).- La MAE de cada entidad pblica es
responsable de todos los procesos de contratacin desde su inicio hasta su conclusin, y sus principales
funciones son:
a) Disponer que los procesos de contratacin de bienes y servicios, se enmarquen en los principios y
disposiciones establecidas en las presentes NB-SAS;
b) Disponer que el PAC sea difundido y est elaborado en base al POA y el presupuesto de la entidad;
c) Designar o delegar mediante Resolucin expresa, para uno o varios procesos de contratacin, al RPC
y al RPA en las modalidades que correspondan; en entidades que de acuerdo con su estructura
organizacional no sea posible la designacin de RPC o RPA, la MAE deber asumir las funciones de
estos responsables;
d) Designar al Responsable de Recepcin para la modalidad ANPE o a la Comisin de Recepcin para
Licitacin Pblica, para uno o varios procesos, pudiendo delegar esta funcin al RPC, al RPA o a la
Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante;
e) Aprobar el inicio de las contrataciones por excepcin y/o emergencias;
f) Suscribir los contratos, pudiendo delegar esta funcin mediante Resolucin expresa, en el marco del
Articulo y de la Ley N 2341, del 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo;
g) Resolver los Recursos Administrativos de Impugnacin, mediante Resolucin expresa, siempre y
cuando no asuma las funciones de RPC o RPA;
h) Cancelar, Suspender o Anular el proceso de contratacin en base a
justificacin tcnica y legal.
ARTICULO 33. (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN
PBLICA)
I. El Responsable del Proceso de Contratacin de Licitacin Pblica RPC, es el servidor pblico
designado por Resolucin expresa de la MAE, como Responsable del Proceso de Contratacin en la
modalidad de Licitacin Pblica, y su principales funciones son:
a) Verificar que la solicitud de la contratacin se encuentre inscrita en el POA y en el PAC, y verificar
la certificacin presupuestara correspondiente;
b) Autorizar el inicio del proceso de contratacin y aprobar el DBC para su publicacin;
c) Aprobar el DBC mediante Resolucin expresa, despus de la Reunin de Aclaracin, con las
enmiendas, si existieran;
d) Designar a los integrantes de la Comisin de Calificacin y rechazar o aceptar las excusas
presentadas;
II. El RPA tambin ser responsable de los procesos de contratacin bajo las siguientes modalidades:
a) Contratacin Menor;
b) Contratacin Directa de Bienes y Servicios, cuando el Precio Referencial sea
menor o igual a Bs. 1.000.000. (UN MILLN 00/100 BOLIVIANOS).
III. Si el RPA, recibida la complementacin o sustentacin del Informe de Evaluacin y
Recomendacin, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendacin, deber
elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contralora General del Estado.
ARTICULO 35. (UNIDAD SOLICITANTE).La unidad solicitante en cada proceso de contratacin, tiene como principales funciones:
a) Elaborar las especificaciones tcnicas y definir el Mtodo de Seleccin y Adjudicacin a ser
utilizado, para la contratacin de bienes, obras y servicios generales, velando por la eficacia de la
contratacin;
b) Elaborar los trminos de referencia y definir el mtodo de Seleccin y Adjudicacin a ser utilizado
para la contratacin de servicios de consultoras, velando por la eficacia de la contratacin;
c) Solicitar el asesoramiento de otras unidades o la contratacin de especialista cuando la unidad
solicitante no cuente con personal tcnico calificado para la elaboracin de especificaciones tcnicas o
trminos de referencia;
d) Estimar el Precio Referencial de cada contratacin. La estimacin del Precio Referencial de forma
errnea conllevar responsabilidades;
e) Solicitar la contratacin de bienes y servicios, en la fecha programada y establecida en el PAC;
f) Verificar que se tiene saldo presupuestario y consignar este hecho en la solicitud de contratacin;
g) Preparar, cuando corresponda, notas de aclaracin a las especificaciones tcnicas o trminos de
referencia;
h) Preparar en la modalidad de Licitacin Pblica, cuando corresponda, enmiendas a la
especificaciones tcnicas o trminos de referencia;
i) Integrar las Comisiones de Calificacin y Recepcin o ser Responsable de Evaluacin o Responsable
de Recepcin de bienes y servicios.
j) Elaborar el informe de justificacin tcnica para la cancelacin, suspensin o anulacin de un
proceso de contratacin y otros informes que se requiera;
k) Efectuar el seguimiento sobre el avance y cumplimiento de los contratos en los aspectos de su
competencia.
ARTICULO 36. (UNIDAD ADMINISTRATIVA).-
siguientes causales:
a) Tener relacin de inters personal o econmico de cualquier tipo, con los
proponentes;
b) Tener vinculacin matrimonial o grado de parentesco hasta el tercer grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de vnculos de adopcin,
conforme con lo establecido por el Cdigo de Familia as como con los
representantes legales, accionistas o socios controladores de los proponentes;
c) Tener litigio pendiente con el proponente o sus representantes legales,
accionistas o socios controladores;
d) Tener relacin de servicios con el proponente o haberle prestado servicios
profesionales de cualquier naturaleza, durante el ltimo ao previo al inicio
del proceso de contratacin.
II. Despus de realizada la apertura de propuestas y luego de conocer la nmina
de participantes, el RPC o el RPA que estn comprendidos en las causales
sealadas en el Prrafo I del presente Artculo, debern excusarse de oficio
para conducir el proceso, remitiendo los antecedentes a la MAE, justificando la
manera motivada su decisin. En el trmino de un (1) da, la MAE ratificar al
RPC, al RPA o designar a otro servidor pblico en su reemplazo.
En caso de que la MAE asuma las funciones de RPC y/o RPA, sta deber excusarse
ante la MAE de la entidad que ejerce tuicin; en el caso de Municipalidades,
ante el Concejo Municipal.
III. El Responsable de Evaluacin o los integrantes de la Comisin de
Calificacin que estn comprendidos en una o ms de las causales sealadas en el
Prrafo I del presente Artculo, debern excusarse ante el RPC o RPA, una vez
conocida la nmina de participantes. La designacin del o los servidores
pblicos reemplazantes ser de forma inmediata, salvo que el RPC o RPA decida su
ratificacin.
IV. El Responsable de Recepcin o los integrantes de la Comisin de Recepcin
que estn comprendidos en una o ms de las causales sealadas en el Prrafo I
del presente Artculo, debern excusarse ante la MAE o la autoridad que los
design, para que elija un reemplazante o decida su ratificacin.
V. Los servidores pblicos de la Unidad Jurdica y Administrativa que
intervienen en el proceso de contratacin, que estn comprendidos en una o ms
de las causales sealadas en el Prrafo I del presente Artculo, debern
excusarse ante el RPC o el RPA despus de conocida la nmina de participantes,
para su reemplazo o ratificacin.
VI. La omisin de excusa no dar lugar a su recusacin; sin embargo, ser
considerada como causal de Responsabilidad por la Funcin Pblica.
ARTICULO 52. (DEFINICIN DE MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR).Modalidad para la contratacin de bienes y servicios, que e aplicar cuando el
monto sea igual o menor a Bs. 20.000. (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS).ARTICULO 53. (RESPONSALE DE EJECUTAR LA CONTRATACN MENOR).De acuerdo al inciso a) del Prrafo II del Articulo 34, el responsable de
ejecutar las contrataciones menores es el RPA.
ARTICULO 54. (CONDICIONES PARA LA CONTRATACIN MENOR).Las condiciones para la contratacin menor debern ser reglamentadas por cada
entidad pblica en su RE-SABS y deber considerar los siguientes aspectos:
a) No requiere cotizaciones ni propuestas;
b) No se sujetarn a plazos;
c) Los bienes y servicios contratados deben reunir condiciones de calidad para
cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos;
d) Deben efectuarse considerando criterios de economa para la obtencin de los
mejores precios de mercado;
e) Deben efectuarse a travs de acciones inmediatas, giles y oportunas.
SECCIN II Arriba
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO
ARTICULO 55.PRODUCCIN Y
EMPLEO).-
diez (10) das adicionales, por causas de fuerza mayor, caso fortuito o por
enmiendas al DBC, debindose efectuar los ajustes al cronograma de plazos y
realizar su publicacin en el SICOES.
ARTCULO 62.- (PROCESO DE CONTRATACIN PARA LICITACIN PBLICA).Considerando las siguientes actividades:
a) Actividades previas a la publicacin: Elaboracin de especificaciones
tcnicas o trminos de referencia, solicitud de contratacin, elaboracin del
DBC, autorizacin de inicio del proceso de contratacin, entre otras;
b) Inicio de proceso con la publicacin de la convocatoria;
c) Actividades administrativas previas a la presentacin de propuestas:
i.
Consultas Escritas;
Notificacin;
Suscripcin de contrato;
m) Recepcin.
El control social ser ejercido a travs de los representantes de la sociedad
que participen en los actos pblicos de esta modalidad de contratacin. Para tal
efecto las publicaciones en la Mesa de Partes y en el SICOES se constituirn en
los medios de informacin de las fechas de realizacin de los actos pblicos.
SECCIN IV Arriba
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
ARTICULO 63.EXCEPCIN).-
j)
Terminacin;
m) Solucin de controversias;
n) Consentimiento de las partes.
ARTICULO 88.- (SUSCRIPCIN Y PROTOCOLIZACIN).
I. La suscripcin del contrato deber ser efectuada por la MAE o por quien
hubiese sido delegado por sta, de acuerdo con las normas de constitucin y
funcionamiento de cada entidad pblica.
II. El contrato que por su naturaleza o mandato expreso de Ley, requiera ser
otorgado en escritura pblica, y aquel cuyo monto sea igual o superior a Bs
1.000.000,- (UN MILLN 00/100 BOLIVIANOS).- Deber ser protocolizado por la
entidad pblica contratante ante la Notara de Gobierno, el costo del trmite
ser asumido por el contratista o proveedor. Para el efecto se deber entregar
toda la documentacin a la Notara de Gobierno en un plazo no mayor a diez (10)
das despus de la suscripcin del contrato. Los contratos por debajo del monto
sealado no requieren ser protocolizados, salvo que la entidad considere
necesaria la misma, que podr ser realizada por Notaras de Fe Pblica o
Notaras de Gobierno.
Los contratos relativos a la compra de bienes destinados a la seguridad y
defensa del Estado, no requerirn ser protocolizados.
La falta de protocolizacin del contrato o la demora en concluir este
procedimiento, no afecta la validez de las obligaciones contractuales o la
procedencia del pago acordado.
Los contratos suscritos con entidades pblicas, Empresas Pblicas y Empresas con
Participacin Estatal Mayoritaria, no requieren ser protocolizados.
ARTICULO 89.- (MODIFICACIONES AL CONTRATO).I. Las modificaciones al contrato debern estar destinadas al cumplimiento
del objeto de la contratacin y ser sustentadas por informe tcnico y legal que
establezca la viabilidad tcnica y de financiamiento. En el caso de proyectos de
inversin, deber contemplar las normativas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica - SNIP.
II. Las modificaciones al contrato podrn efectuarse mediante:
a) Contrato Modificatorio. Es aplicable cuando la modificacin a ser
introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato, sin dar lugar al
incremento de los precios unitarios.
El Contrato Modificatorio ser suscrito por la MAE o por la autoridad que
suscribi el contrato principal.
Se podrn realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no debern
exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.
Si para el cumplimiento del objeto del Contrato, fuese necesaria la creacin de
nuevos tems (volmenes o cantidades no previstas), los precios unitarios de
estos tems debern ser negociados.
Resolucin de Adjudicacin;
COMPETENTE
PARA
RESOLVER
LOS
RECURSOS
remitir en el plazo de dos (2) das ante la MAE, todos los recursos
administrativos interpuestos y los antecedentes del proceso de contratacin.
ARTICULO 93. (FORMALIDADES PARA LA PRESENTACIN).El Recurso Administrativo de Impugnacin ser presentado por escrito, sealando
como mnimo:
a) Identificacin del recurrente o en su caso, el Poder de Representacin;
b) Documentacin adjunta que estime conveniente en calidad de prueba,
especificando si es original, fotocopia legalizada o fotocopia simple y/o se
seale documentacin que cursa en el expediente de la contratacin que a su
criterio sirva como fundamento del recurso;
c) Asimismo, podr presentar las consideraciones, argumentaciones u
observaciones que estime conveniente.
ARTICULO 94.- (REGLAS
SOBRE
NOTIFICACIONES
Y COMUNICACIONES).
ARTICULO 99.- (FORMAS DE RESOLUCIN Y SUS EFECTOS).La MAE de la entidad resolver el Recurso Administrativo de Impugnacin, en las
siguientes formas y surtir los siguientes efectos:
a) Confirmando la Resolucin Impugnada: La Resolucin que confirme la
Resolucin de Aprobacin del DBC o la Resolucin de Adjudicacin, tendr como
efecto la continuacin del proceso de contratacin. En caso de confirmarse la
Resolucin de Declaratoria Desierta, determinar el llamamiento a la siguiente
Convocatoria;
b) Revocando la Resolucin Impugnada: Invalidar la Resolucin Impugnada,
resolviendo segn los siguientes casos:
i. Revocatoria de la Resolucin que aprueba el DBC: Deber ser pronunciada
previo anlisis del DBC por los responsables de su elaboracin, anulando obrados
hasta el vicio ms antiguo; sealar expresamente el o los vicios por los cuales
se procede a la anulacin de obrados e instruir a la autoridad que emiti la
Resolucin, reanudar el proceso de contratacin;
ii. Revocatoria de la Resolucin de Adjudicacin o de Declaratoria Desierta:
Deber ser pronunciada previo anlisis de las propuestas y del Informe de
Evaluacin y Recomendacin, anulando obrados hasta el vicio ms antiguo;
sealar expresamente el o los vicios por los cuales se procede a la anulacin
de obrados e instruir a la autoridad que emiti la Resolucin, reanudar el
proceso de contratacin.
Cuando el Recurso Administrativo de Impugnacin sea interpuesto contra la
Resolucin de Adjudicacin o de Declaratoria Desierta de un tem, lote, tramo o
paquete especfico, la Resolucin revocar nicamente la Adjudicacin o
Declaratoria Desierta del tem, lote, tramo o paquete impugnado, debiendo
continuar el proceso para el resto de los tems, lotes, tramos o paquetes.
c) Desestimando el Recurso: Sealar expresamente los requisitos omitidos por
el recurrente, como ser no haber cumplido con las formalidades, requisitos o
garantas establecidos en el presente Captulo de las NB-SABS, disponiendo la
prosecucin del proceso de contratacin.
ARTICULO 100. (SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO).
I. La ausencia de Resolucin que resuelva el Recurso Administrativo de
Impugnacin, en los plazos establecidos para el efecto, implicar la aceptacin
del recurso interpuesto y en consecuencia la revocacin de la Resolucin
recurrida, en aplicacin del silencio administrativo positivo.
II. Una vez vencido el plazo, el recurrente solicitar mediante nota escrita,
el pronunciamiento expreso de la MAE sobre la reanudacin del proceso y el
establecimiento de nuevos plazos.
DEL CDIGO
NICO
DE CONTRATACIONES
DESCONCENTRADAS,
ARTICULO 117. (INCLUSIN EN EL PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL).Las actividades y tareas inherentes al manejo de bienes deben estar incluidas en
el POA, para asegurar que su desarrollo se efecte en funcin de los objetivos
de gestin de la entidad.
ARTICULO 118. (CONTROLES ADMINISTRATIVOS).I. El control es el proceso que comprende funciones y actividades para
evaluar el manejo de bienes, desde su ingreso a la entidad hasta su baja o
devolucin, utilizando los registros correspondientes como fuente de
informacin. Para efectuar este control, la Unidad Administrativa debe:
a) Realizar inventarios y recuentos peridicos, planificados o sorpresivos;
b) Verificar la correspondencia entre los registros y las existencias;
c) Verificar las labores de mantenimiento y salvaguarda;
d) Verificar la existencia de la documentacin legal y registro de los bienes.
II. Para la elaboracin de la informacin relacionada con el manejo de bienes,
se utilizarn registros e informes que debern contar con las siguientes
caractersticas:
a) Los registros debern estar permanentemente actualizados y debidamente
documentados y permitirn:
i. Verificar fcil y rpidamente la disponibilidad de los bienes.
ii. Evaluar el curso y costo histricos de los bienes.
iii. Conocer su identificacin, clasificacin, codificacin y ubicacin.
iv. Conocer las condiciones de conservacin, deterioro, remodelaciones, etc.,
as como las de tecnologa y obsolescencia en que se encuentran los bienes.
v. Verificar la documentacin legal sobre la propiedad y registro de los
bienes de la entidad, as como de los asignados, alquilados, prestados, etc., a
cargo de la
entidad.
vi. Establecer responsabilidad sobre el empleo de los bienes y la
administracin de las existencias.
b) Los informes permitirn describir y evaluar la situacin de los bienes en
un momento dado.
ARTICULO 119. (TOMA DE INVENTARIOS).I. La toma de inventarios es el recuento fsico de los bienes de uso y
consumo institucional, que ser realizado en las entidades para actualizar la
existencia de los bienes por cualquiera de los mtodos generalmente aceptados.
II. Las entidades desarrollarn reglamentos, procedimientos y/o instructivos
para el recuento fsico de los bienes de consumo, activos fijos muebles y
activos fijos inmuebles, en los que considerarn inventarios peridicos,
planificados y sorpresivos, con los objetivos de:
a) Establecer con exactitud la existencia de bienes en operacin, trnsito,
arrendamiento, depsito, mantenimiento, desuso, inservibles, sustrados,
siniestrados y en poder de terceros. Identificando adems fallas, faltantes y
sobrantes;
b) Proporcionar informacin sobre la condicin y estado fsico de los bienes;
c) Ser fuente principal para realizar correcciones y ajustes, establecer
responsabilidades por mal uso, negligencia y descuido o sustraccin;
d) Verificar las incorporaciones y retiros de bienes que por razones tcnicas
o de otra naturaleza no hubieran sido controlados;
e) Considerar decisiones que mejoren y modifiquen oportunamente deficiencias
en el uso, mantenimiento y salvaguarda de los bienes;
f)
CON
FINANCIAMIENTO EXTERNO).
III. Si los bienes de consumo deben ser recibidos en lugar distinto al del
almacn, estos podrn ser entregados en el lugar de destino a la unidad
solicitante, con la participacin de Responsable de Almacenes, el Responsable de
Recepcin o la Comisin de Recepcin debiendo cumplir con el procedimiento de
recepcin, ingreso y entrega de bienes.
ARTICULO 128. (INGRESO).
I. Una vez recibidos los bienes, de Responsable de Almacenes realizar el
registro de ingreso a almacenes, adjuntando la siguiente documentacin:
a) Documento de recepcin oficial del bien emitido por la entidad;
b) Documento de compra que podr ser orden de compra o contrato; documento de
convenio de donacin o transferencia;
c) Nota de remisin.
Asimismo, enviar copia del documento de recepcin oficial de bienes al rea
contable de la entidad.
II. Todo ingreso de bienes al almacn debe estar debidamente registrado.
ARTICULO 129. (IDENTIFICACIN).La identificacin consiste en la denominacin bsica asignada a cada bien y su
descripcin de acuerdo a sus caractersticas propias, fsicas y/o qumicas, de
dimensin y funcionamiento y otras que permitan su discriminacin respecto a
otros similares o de otras marcas.
ARTICULO 130. (CODIFICACIN).I. La codificacin de los bienes consiste en asignar un smbolo a cada rubro
de bienes o materiales, para permitir:
a) Su clasificacin;
b) Su ubicacin y verificacin;
c) Su manipulacin.
II. La codificacin de los bienes de consumo existentes en almacenes se basar
en normas nacionales vigentes y en su ausencia, en normas internacionales.
ARTICULO 131. (CLASIFICACIN).I. Para facilitar su identificacin y su ubicacin, los bienes se clasificarn
en grupos de caractersticas afines. Estas caractersticas pueden ser: volumen,
Seguridad.
ARTICULO 134. (ASIGNACIN DE ESPACIOS).Con el propsito de facilitar la recepcin y la entrega del bien se asignarn
espacios de acuerdo a uno o ms de los siguientes criterios:
a) Segn la clase del bien;
b) Segn la velocidad de su rotacin;
c) Segn su peso y volumen.
Cualquiera sea el criterio adoptado, la asignacin de espacios debe facilitar la
recepcin y la .entrega del bien.
ARTICULO 135. (SALIDA DE ALMACENES).I.
IV. Las bodegas y depsitos debern tener las condiciones indispensables que
faciliten el movimiento de los bienes y garanticen su seguridad.
V. En cada entidad, la Unidad Administrativa desarrollar procedimientos y/o
instructivos relativos a la administracin de activos fijos muebles.
ARTICULO 145. (RECEPCIN).I. La recepcin de estos bienes para su incorporacin al activo fijo de la
entidad, ser realizada por la Unidad o Responsable de Activos Fijos,
aplicndose de manera similar las normas sobre recepcin de bienes a almacenes,
reguladas en los Artculos 126 y 127 de las presentes NB-SABS.
II. La recepcin de bienes a cargo de la entidad o bajo su custodia, debe
estar respaldada por los documentos de asignacin, prstamo de uso, alquiler o
arrendamiento u otros.
ARTICULO 146. (ASIGNACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES).I. La asignacin de activos fijos muebles es el acto administrativo mediante
el cual se entrega a un servidor pblico un activo o conjunto de stos,
generando la consiguiente responsabilidad sobre su debido uso y custodia.
II. La entrega de activos fijos muebles a los servidores pblicos slo podr
ser realizada por la Unidad o Responsable de Activos Fijos, la misma que
proceder cuando exista orden documentada y autorizada por instancia competente
establecida en el RE-SABS.
ARTICULO 147. (DOCUMENTO DE ENTREGA).I. La constancia de entrega de un bien se realizar en forma escrita, en la
que el servidor pblico receptor exprese su conformidad mediante firma.
II. La Unidad o Responsable de Activos Fijos, debe mantener registros
actualizados de los documentos de entrega y devolucin de activos.
ARTICULO 148. (LIBERACIN DE LA RESPONSABILIDAD).I. Para ser liberado de la responsabilidad, el servidor pblico deber
devolver a la Unidad o Responsable de Activos Fijos, el o los bienes que estaban
a su cargo, debiendo recabar la conformidad escrita de esta Unidad o
Responsable. Mientras no lo haga, estar sujeto al rgimen de Responsabilidad
por la Funcin Pblica establecida en la Ley N 1178 y sus reglamentos.
II. El servidor pblico mientras se encuentre en instalaciones de la entidad
pblica prestando servicios, ser responsable por el debido uso y custodia de
los bienes a su cargo.
f) La disposicin temporal;
g) La disposicin definitiva y baja de acuerdo al Subsistema de Disposicin de
Bienes.
ARTICULO 152. (REGISTRO DEL DERECHO PROPIETARIO).I. Los activos fijos muebles como los vehculos y otros motorizados deben
registrar su derecho propietario a nombre de la entidad en las instancias
correspondientes, labor que estar a cargo de la Unidad Administrativa de cada
entidad en coordinacin con la Unidad Jurdica o el Asesor Legal.
II. La Unidad o Responsable de Activos Fijos, deber efectuar seguimiento y
control sobre el saneamiento de la documentacin legal de los vehculos y
motorizados de la entidad informando al Mximo Ejecutivo de la Unidad
Administrativa.
ARTICULO 153. (MANTENIMIENTO DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES).I. El mantenimiento es la funcin especializada de conservacin que se
efecta a los activos para que permanezcan en condiciones de uso.
II. El Mximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa debe establecer polticas
y procedimientos de mantenimiento para promover el rendimiento efectivo de los
bienes en servicio, evitando su deterioro incontrolado, averas u otros
resultados indeseables que pongan en riesgo la conservacin del bien.
ARTICULO 154. (DEMANDA DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO).Los servidores pblicos que tienen asignado un bien sern responsables de
demandar con la debida anticipacin, servicios de mantenimiento preventivo para
que stos sean previstos en el POA de cada entidad.
ARTICULO 155. (SALVAGUARDA DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES).I. La salvaguarda es la proteccin de los bienes contra prdidas, robos,
daos y accidentes.
II. El Mximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa desarrollar
procedimientos y/o instructivos para salvaguardar los activos fijos muebles de
la entidad, delegando a la Unidad o Responsable de Activos Fijos la implantacin
de las medidas de salvaguarda.
III. La Unidad o Responsable de Activos Fijos, en funcin del valor e
importancia de los bienes de la entidad, tiene la obligacin de:
a) Solicitar la contratacin de seguros para prevenir riesgos de prdida
econmica;
CAPTULO IV Arriba
ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES
ARTICULO 158. (CONCEPTO).La administracin de activos fijos inmuebles es la funcin administrativa que
comprende actividades y procedimientos inherentes al uso, conservacin,
salvaguarda, registro y control de edificaciones, instalaciones y terrenos.
ARTICULO 159. (OBJETIVO).La administracin de activos fijos inmuebles tiene por objetivo lograr la
racionalidad en el uso y conservacin de las edificaciones, instalaciones y
terrenos de las entidades pblicas, preservando su integridad, seguridad y
derecho propietario.
ARTICULO 160. (ALCANCE).Las disposiciones de este Captulo se aplicarn a todos los bienes inmuebles de
propiedad de la entidad pblica y los que estn a su cargo o custodia.
ARTICULO 161. (ORGANIZACIN PARA LA ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS
INMUEBLES).I. El Mximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, delegar la
administracin de bienes inmuebles a la Unidad de Activos Fijos. En caso de no
existir sta, la funcin ser signada a un servidor pblico determinado.
II. La Unidad o Responsable de Activos Fijos, debe cumplir y hacer cumplir las
disposiciones establecidas para el efecto.
III. La organizacin de las actividades de activos fijos inmuebles estar
basada en las caractersticas de las operaciones de mantenimiento, salvaguarda y
control de estos bienes.
IV. Las entidades pblicas desarrollarn procedimientos y/o instructivos para
la administracin de activos fijos inmuebles.
ARTICULO 162. (RECEPCIN DE INMUEBLES).I. La recepcin de inmuebles para su incorporacin al activo fijo ser
realizada por la Comisin de Recepcin, que deber estar conformada por
servidores pblicos de la entidad tcnicamente calificados, que debern ser
designados por la MAE o el servidor pblico delegado por sta.
II. Se realizar la recepcin provisional en forma obligatoria, en la misma
que deber verificarse e inventariar las instalaciones y ambientes que formen
parte del inmueble, adems de exigir toda la documentacin tcnica y legal del
mismo.
III. Desde la recepcin provisional hasta la recepcin definitiva, se evaluarn
las condiciones tcnicas del inmueble, debiendo adems ejercitarse las garantas
de eviccin y vicios, de acuerdo a Ley.
IV. La recepcin de un inmueble ser definitiva cuando la Comisin de Recepcin
levante un acta en el que exprese su conformidad y sirva de recibo a quin
entreg el bien.
ARTICULO 163. (INCORPORACIN AL REGISTRO DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES).La incorporacin de bienes inmuebles al activo fijo de la entidad consiste en su
registro fsico y contable, acompaado de la documentacin tcnico - legal de
los mismos. Se producir despus de haber sido recibido en forma definitiva por
la Comisin de Recepcin.
ARTICULO 164. (REGISTRO DEL DERECHO PROPIETARIO).I. Todos los inmuebles que forman parte del patrimonio de la entidad deben
estar registrados a su nombre en Derechos Reales y en el Catastro Municipal que
corresponda, actividad que estar a cargo de la Unidad Administrativa de cada
entidad en coordinacin con la Unidad Jurdica o el Asesor Legal.
II. Permanentemente, la Unidad o Responsable de Activos Fijos de la entidad,
deber efectuar seguimiento y control sobre el saneamiento de la documentacin
tcnico legal de los bienes inmuebles, informando al Mximo Ejecutivo de la
Unidad Administrativa.
ARTICULO 165. (REGISTRO DE ACTIVOS FIJOS INMUEBLES).La Unidad o Responsable de Activos Fijos debe crear y mantener actualizado un
registro de todos y cada uno de los bienes inmuebles de propiedad, a cargo o en
custodia de la entidad pblica.
El registro debe considerar, segn corresponda:
a) Caractersticas del bien inmueble, consignando superficie, edificaciones,
instalaciones, as como la historia de modificaciones, ampliaciones o
reducciones que hubiera experimentado;
b) Documentacin legal del derecho propietario;
c) Documentacin tcnica que acredite la situacin del terreno, diseos, planos
de construccin, planos de instalaciones sanitarias y elctricas y otros que
considere la entidad;
d) Valor del inmueble, depreciaciones y revalorizaciones;
Disposicin temporal;
Enajenacin;
ii.
Permuta.
DEL
MXIMO
EJECUTIVO
DE
LA
UNIDAD
Objeto;
ii. Plazo;
iii. Obligaciones del arrendatario;
iv. Garantas;
v. Precio base, determinado de acuerdo al Artculo 182 de las presentes NBSABS;
vi. Condiciones de pago;
vii. Estado actual del bien;
viii. Condiciones de conservacin y salvaguarda.
e)
i.
Identificacin de la entidad;
i)
II. El prstamo de uso se perfeccionar con la firma del contrato por las
Mximas Autoridades Ejecutivas de ambas entidades pblicas.
ARTICULO 203. (ENTREGA DEL BIEN).La entrega ser realizada mediante acta que certifique la descripcin fsica de
los bienes, la cantidad y estado. Este documento ser firmado por los Mximos
Ejecutivos de las Unidades Administrativas d la entidad que los entrega y de la
que los recibe.
CAPTULO III Arriba
DISPOSICIN DEFINITIVA DE BIENES
SECCIN I Arriba
ENAJENACIN
ARTICULO 204. (CONCEPTO).La enajenacin es la transferencia definitiva del Derecho propietario de un bien
a otra persona natural o jurdica.
ARTICULO 205. (ALCANCE).Podrn enajenarse los bienes de uso de propiedad de la entidad pblica.
La enajenacin de bienes inmuebles de entidades pblicas deber sujetarse a lo
establecido en la Constitucin Poltica del Estado.
ARTICULO 206. (CAUSAL).La enajenacin proceder cuando el bien es innecesario para el cumplimiento de
las funciones de la entidad y no est previsto su uso en el futuro.
ARTICULO 207. (FORMAS DE ENAJENACIN).La enajenacin podr ser:
a) A ttulo gratuito, mediante:
i. Transferencia gratuita entre entidades pblicas;
ii. Donacin.
b) A ttulo oneroso, mediante:
i. Transferencia onerosa entre entidades pblicas;
ii. Remate.
SECCIN II Arriba
ENAJENACIN A TTULO GRATUITO
ARTICULO 208. (CONCEPTO).La enajenacin a ttulo gratuito es la cesin definitiva del derecho
propietario de un bien, sin recibir una contraprestacin econmica a cambio del
mismo.
La enajenacin a ttulo gratuito podr darse mediante transferencia gratuita
entre entidades pblicas o donacin.
ARTICULO 209. (CAUSAL).Cuando los bienes no sean utilizados por la entidad y su venta no sea factible.
La imposibilidad de la venta ser determinada mediante informe tcnico y legal.
ARTICULO 210. (TRANSFERENCIA GRATUITA ENTRE ENTIDADES PBLICAS).La transferencia a ttulo gratuito podr darse solamente entre entidades
pblicas, consistiendo en el traspaso del derecho propietario de bienes, de una
entidad a otra. La transferencia gratuita entre entidades pblicas se realizar
preferentemente a Municipalidades con Elevados ndices de Pobreza.
Los costos de traslado y transferencia de dichos bienes sern cubiertos por la
entidad beneficiara.
ARTICULO 211. (DONACIN).La donacin es la cesin, sin cargo, del derecho propietario de un bien de uso,
que podr realizar una entidad pblica a instituciones o asociaciones privadas
sin fines de lucro, que estn legalmente constituidas en el pas, siempre que
brinden servicios de bienestar social, salud o educacin.
ARTICULO 212. (CONTRATO).
I. La transferencia gratuita entre entidades pblicas o donacin, se
perfeccionar con la firma del contrato entre la MAE y la entidad o institucin
beneficiara. Previo a la suscripcin del contrato, la entidad o institucin
beneficiara deber efectuar una verificacin de las condiciones y el estado de
los bienes objeto de la transferencia o donacin.
II. El contrato de donacin establecer una clusula mediante la cual el bien
ser restituido al donante, si la entidad o institucin beneficiara de la
donacin no la utiliza en los fines previstos, o cuando se disolviera.
ARTICULO 213. (ENTREGA DEL BIEN).-
La entrega ser realizada mediante acta que certifique la relacin fsica de los
bienes y la cantidad. Este documento ser firmado por el Mximo Ejecutivo de la
Unidad Administrativa de la entidad que los entrega y la entidad o institucin
beneficiara.
SECCIN III Arriba
ENAJENACIN A TTULO ONEROSO
ARTICULO 214. (CONCEPTO).La enajenacin a ttulo oneroso es la transferencia definitiva del derecho
propietario de un bien de uso de propiedad de la entidad, recibiendo a cambio
una contraprestacin econmica. Podr darse mediante Transferencia Onerosa entre
Entidades Pblicas o Remate.
ARTICULO 215. (CAUSAL).Cuando se determina que el bien es innecesario en la entidad y es posible
recuperar total o parcialmente la inversin efectuada.
ARTICULO 216. (TRANSFERENCIA ONEROSA ENTRE ENTIDADES PBLICAS).La Transferencia Onerosa proceder cuando el interesado en los bienes sea otra
entidad del sector pblico.
ARTICULO 217. (REMATE).I. Remate es la venta de bienes a terceros en acto pblico, previa
publicacin de la convocatoria y a favor de la mejor oferta.
II. El remate se realizar a travs de:
a) Puja Abierta. Es el acto mediante el cual el interesado ofrece, puja y se
compromete pblicamente a pagar el precio que ha ofrecido por el bien;
b) Concurso de propuestas. Es el acto mediante el cual el interesado presenta
en sobre cerrado su propuesta para adjudicarse el bien.
ARTICULO 218. (CONVOCATORIA).I. Decidida la forma del remate, la entidad elaborar una convocatoria que
debe contener mnimamente la siguiente informacin:
a) Nombre de la entidad;
b) Forma del remate;
c) Descripcin y precio base de los bienes a ser rematados;
(NUEVO REMATE).
Gastos;
fsica, la cantidad, estado y valor, la misma que deber ser firmada por los
Mximos Ejecutivos de las Unidades Administrativas de cada entidad.
CAPTULO IV Arriba
BAJA DE BIENES
ARTICULO 234. (CONCEPTO).La baja de bienes consiste en la exclusin de un bien en forma fsica y de los
registros contables de la entidad; no es una modalidad de disposicin.
ARTICULO 235. (CAUSALES).La baja de bienes proceder conforme las siguientes causales:
a) Disposicin definitiva de bienes;
b) Hurto, robo o prdida fortuita;
c) Mermas;
d) Vencimientos, descomposiciones, alteraciones o deterioros;
e) Inutilizacin;
f)
Obsolescencia;
las partes, accesorios y componentes que sean tiles para la entidad y/o que
signifique retomo econmico.
V. Cuando se produzca la baja de bienes de caractersticas especiales como los
alimentos, medicamentos y/o reactivos de laboratorio por las causales descritas
en el inciso d) del ARTICULO 235 de las presentes NB-SABS, el Mximo Ejecutivo
de la Unidad Administrativa deber instruir y verificar la destruccin y/o
incineracin de los mismos.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA.La reglamentacin de las presentes NB-SABS ser establecida por el Ministerio de
Economa y Finanzas Publicas en su calidad de rgano Rector, que ser de
cumplimiento obligatorio.
DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA.La nmina de Municipios con Elevados ndices de Pobreza ser publicada por el
rgano Rector en el SICOES, en el plazo mximo de treinta (30) das calendario,
computables a partir de la publicacin de las presentes NB-SABS.
DISPOSICIN ADICIONAL TERCERA.El rgano Rector efectuar la compatibilizacin de Reglamentos Especficos
elaborados nicamente en el marco de las presentes NB-SABS.
DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA.El rgano Rector en coordinacin, con la instancia correspondiente, establecer
la utilizacin de textos nicos y uniformes de plizas de garanta para las
contrataciones estatales.
DISPOSICIN ADICIONAL QUINTA.Las entidades pblicas quedan prohibidas de llevar adelante procesos de
contratacin para la adquisicin de bienes muebles a medio uso, exceptuando lo
dispuesto en las presentes NB-SABS.
DISPOSICIN ADICIONAL SEXTA.Las Prefecturas Departamentales en el marco de la modernizacin del Estado y la
poltica de austeridad, deber generar los mecanismos necesarios para que los
requisitos, plazos, procedimientos y aranceles para la protocolizacin de los
contratos administrativos en las Notaras de Gobierno sean simplificados,
ajustados y estandarizados.
DISPOSICIN ADICIONAL SPTIMA.-
aprobado, las entidades pblicas aplicaran las presentes NB-SABS como marco para
realizar sus procesos de contratacin.
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA.En tanto el rgano Rector elabore los Modelos de DBC para Llave en Mano,
Financiamiento del Proponente y Concesiones Administrativas, las entidades
pblicas debern elaborar sus propios DBC, en el marco de las presentes NB-SABS;
estos documentos no requerirn la autorizacin del rgano Rector.
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA.Las EPNE debern elaborar su reglamento especfico de los subsistemas de Manejo
y Disposicin de Bienes, el cual deber ser compatibilizado por el rgano
Rector.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.Se autoriza al Ministerio de Defensa Legal del Estado la contratacin de
profesionales abogados individuales o consorcios nacionales o extranjeros en
funcin de criterios que beneficien la soberana e intereses estatales de
conformidad al Decreto Supremo N 0075, de 15 abril 2009.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.Se autoriza a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB la
contratacin de Abogados Externos, Asesores Externos, Bufetes de Abogados,
Peritos Nacionales e Internacionales; rbitros Nacionales e Internacionales y
cualquier otro gnero de profesionales especializados en el marco de lo
establecido en el Decreto Supremo N 0070 de 8 de Abril de 2009.
Para aquellos servicios que hacen al desarrollo de las actividades de la cadena
hidrocarburferas, establecidos en los Artculos 14 y 31 de la Ley N 3058 de
17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, las contrataciones sern realizadas en el
marco de lo establecido en el Decreto Supremo N 29506 de 9 de abril de 2008 y
su reglamento.
La contratacin de bienes y servicios para el desarrollo de las actividades
administrativas propias y servicios ocurrentes administrativos, sern
contratados de acuerdo con lo establecido en las presentes NB-SABS.
DISPOSICIN FINAL TERCERA.Las presentes NB-SABS entrarn en vigencia el 15 de julio de 2009, conjuntamente
la reglamentacin que ser elaborada y aprobada por el rgano Rector, mediante
Resolucin Ministerial, con excepcin de Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos Y PFB que aplicara la presente disposicin a partir de su
publicacin.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIONES ABROGATORIAS.- A partir de la vigencia de las presentes NB-SABS,
quedan abrogadas las siguientes disposiciones:
* Decreto Supremo No 29190 de 11 de julio de 2007.
* Decreto Supremo No 29576 de 21 de mayo de 2008.
* Decreto Supremo No 29603 de 11 de junio de 2008.
* Decreto Supremo No 29661 de 30 de julio de 2008.
* Decreto Supremo No 29834 de 3 de diciembre de 2008.
* Decreto Supremo No 0101 de 29 de abril de 2009.
Y otras disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS.- Se derogan todas las disposiciones contrarias al
presente Decreto Supremo.
El seor Ministro de Estado, en el Despacho de Economa y Finanzas Pblicas,
queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno en la ciudad de La Paz , a los veintiocho das
del mes de junio del ao dos mil nueve.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga,
Nardi Suxo Iturry, Carlos Romero Bonifaz, Alfredo Octavio Rada Vlez, Walker
Sixto San Miguel Rodrguez, Hctor E. Arce Zaconeta, Noel Ricardo Aguirre
Ledezma, Luis Alberto Catacora Arce, Oscar Coca Antezana, Patricia A. Ballivin
Estenssoro, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Luis Alberto Echaz Alvarado,
Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callisaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Rene
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Ivn Aguilar Gmez, Julia D. Ramos Snchez,
Pablo Cesar Groux Canedo.
ANEXO 1
IMPERATIVOS PARA LA CONDUCTA TICA DEL SERVIDOR PBLICO
QUE INTERVIENE EN LA CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO
CAPTULO I Arriba
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 1. (DEFINICIN).-
ARTICULO 11. (PRINCIPIOS DEL VALOR INTEGRIDAD).Para coadyuvar al cumplimiento del valor integridad, los principios promovidos
son los que se detallan a continuacin.
Los servidores pblicos:
a) Asumirn el compromiso de mantener una actuacin en la vida pblica y
privada que garantice en todo momento su total independencia de criterio.
b) Reconocern su obligacin de evitar situaciones o relaciones, sean
personales o sociales, que puedan implicar un riesgo de colaboracin en actos
inmorales o afecten la independencia que requieren para el desarrollo de su
trabajo.
c) Solicitarn su excusa en las decisiones relacionadas si se presentasen
situaciones de conflicto de intereses que puedan afectar su juicio o suscitar
dudas con respecto a su actuacin.
d) Mantendrn una conducta intachable en sus decisiones al contratar los
bienes y servicios del Estado, con total entrega al desempeo de sus tareas, en
el marco de las disposiciones normativas vigentes.
e) Cuidarn en todo momento que sus actitudes reflejen una conducta
consecuente, evitando que los proveedores, contratistas o servidores pblicos
interpreten las mismas como intentos de generar beneficios que no les
corresponden.
f) Rechazarn, con cortesa y firmeza, cualquier intento de influir sobre sus
decisiones, sin importar la fuente de los intereses que representan estas
intenciones; debern reportar por escrito este tipo de hechos ante su superior.
g) Reconocern su obligacin de cooperar mediante la denuncia por los canales
correspondientes, cuando conozcan de situaciones contrarias al espritu de este
texto, sea entre servidores pblicos o por parte de los ciudadanos.
h) Aceptarn, en su calidad de servidores pblicos, la necesidad de resguardar
su vida social para reducir su exposicin al riesgo de soborno y evitar rumores
que puedan perjudicar su reputacin.
i) En su calidad de servidores pblicos, promovern en todo momento entre sus
pares y los ciudadanos, la aplicacin de las ms altas normas de conducta tica
en todos los procesos a los cuales concurran y de los cuales formen parte.
j) Reconocern la necesidad de ser consecuentes tanto en su vida profesional
como en su vida privada, con la finalidad de mantener en todo momento una
lnea de conducta tica que eleve las consideraciones con relacin a su calidad
de servidores pblicos.
ARTICULO 12. (PRINCIPIOS DEL VALOR JUSTICIA).Para coadyuvar al cumplimiento del valor justicia, los principios promovidos son
los que se detallan a continuacin.
Los servidores pblicos:
a) Velarn por la aplicacin imparcial de las disposiciones normativas en la
contratacin de bienes y servicios, evitando beneficiar directa o indirectamente
a terceros por medio de su interpretacin.
b) Velarn por los legtimos intereses del Estado y todas las partes
interesadas en cada proceso de contratacin.
c) Evaluarn con objetividad toda la informacin pertinente, las
circunstancias y la situacin de todas las partes.
d) Velarn con equidad por los intereses de todas las partes.
e) Obrarn con imparcialidad, evitando favorecer a las partes y resguardando
los intereses del Estado.
f) Velarn por otorgar el mismo trato a todos los concurrentes a los procesos
de contratacin; de igual forma, buscarn en todo momento dar un trato
equitativo a todas las instancias que de una u otra forma pongan en su
consideracin la necesidad de tomar decisiones.
ARTICULO 13. (PRINCIPIOS DEL VALOR VERDAD).Para coadyuvar al cumplimiento del valor verdad, los principios promovidos son
los que se detallan a continuacin.
Los servidores pblicos:
a) Reconocern que es necesario realizar todos los esfuerzos que sean
requeridos con la finalidad de comunicar y transmitir informacin fidedigna, en
forma oportuna, a toda persona que tenga el derecho de conocer la misma.
b) Evitarn que el lenguaje u otras formas de comunicacin deformen el mensaje
que
debe transmitirse, siendo claros en cuanto a la transmisin de la informacin
que este propone.
c) Son responsables de verificar que sus interlocutores entiendan lo que
quieren decir en su real sentido, evitando esconderse en el sentido literal de
las palabras.
d) En elaboracin de pliegos, reglamentos, convocatorias, informes u otros