Codigo Territorial para El Estado y Los Municipios de Guanajuato

DECRETO NMERO 78, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL NMERO 101,
SEGUNDA PARTE, DE FECHA 25 DE JUNIO DEL AO 2013.

FE DE ERRATAS P.O. 164, Tercera Parte del 12 de octubre de 2012

AL MARGEN UN SELLO CON EL ESCUDO DE LA NACIN.- PODER EJECUTIVO.-GUANAJUATO.

HCTOR GERMN REN LPEZ SANTILLANA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, A LOS HABITANTES DEL MISMO SABED:

QUE EL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO,
HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:

DECRETO NMERO 272

LA SEXAGSIMA PRIMERA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE GUANAJUATO, DECRETA:

ARTCULO PRIMERO. Se expide el Cdigo Territorial para el Estado y los Municipios
de Guanajuato, para quedar como sigue:

CDIGO TERRITORIAL PARA EL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS DE GUANAJUATO

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

Captulo I
Normas preliminares

Naturaleza y objeto
Artculo 1. Las disposiciones del Cdigo son de orden pblico e inters general, y
tienen por objeto establecer las normas, principios y bases para:

2
I. El ordenamiento y administracin sustentable del territorio del Estado de Guanajuato;

II. La formulacin, aprobacin, cumplimiento, evaluacin y actualizacin de los
programas a que se refiere el presente ordenamiento;

III. La conservacin y restauracin de los espacios naturales del Estado de Guanajuato;

IV. La gestin, conservacin y preservacin de las aguas de jurisdiccin estatal, para
lograr un desarrollo sustentable;

V. La fundacin, consolidacin, mejoramiento, conservacin y crecimiento de los centros
de poblacin;

VI. La construccin, mantenimiento y conservacin de la infraestructura pblica y del
equipamiento urbano;

VII. La prestacin de los servicios pblicos de suministro de agua potable y de drenaje,
tratamiento y disposicin de aguas residuales, as como la operacin de las redes y
sistemas de alcantarillado y de conduccin de agua potable;

VIII. La regulacin, autorizacin, control y vigilancia de la utilizacin del suelo, las
construcciones y la urbanizacin de reas e inmuebles de propiedad pblica, privada
o social;

IX. La regulacin, autorizacin, control y vigilancia de la divisin de bienes inmuebles, as
como de los fraccionamientos y desarrollos en condominio;

X. La definicin de las polticas de vivienda y de los proyectos y acciones habitacionales
a cargo de los gobiernos del Estado y de los municipios, as como la atencin
prioritaria de las necesidades sociales de vivienda popular o econmica y de inters
social;

XI. La participacin social en el ordenamiento sustentable del territorio; y

XII. La realizacin de acciones de inspeccin y vigilancia, la determinacin de las
3
infracciones y la imposicin de sanciones y medidas de seguridad.

Glosario
Artculo 2. Para los efectos del Cdigo se entender por:

I. Administracin sustentable del territorio: proceso de organizacin, ejecucin, control
y evaluacin de las actividades y funciones a cargo de las autoridades competentes,
en coordinacin con los sectores social y privado, tendientes a la conservacin y
restauracin de los espacios naturales; la proteccin al patrimonio cultural urbano y
arquitectnico, el paisaje y la imagen urbana; el fomento y control del desarrollo
urbano; el manejo de los parques urbanos, jardines pblicos y reas verdes de los
centros de poblacin; la prevencin de riesgos, contingencias y desastres urbanos,
as como la regularizacin de la tenencia del suelo urbano;

II. Alineamiento: delimitacin grfica de cualquier inmueble con respecto a la lnea
divisoria en el terreno que lo limita con la vialidad urbana existente o futura, o
cualquier otra restriccin;

III. Anuncio: cualquier expresin grfica, escrita o electrnica que se coloca o difunde en
cualquier vialidad urbana o bien de uso comn, o que sea visible desde los mismos,
para mostrar o informar al pblico cualquier mensaje, publicidad o propaganda,
relacionado con la produccin o venta de bienes, con la prestacin de servicios y, en
general, con el ejercicio lcito de cualquier actividad, as como la estructura fsica que
la contenga o soporte;

IV. rea de donacin: superficie de terreno que el desarrollador transmite al Municipio,
destinada a la dotacin de equipamiento urbano y a reas verdes de los
fraccionamientos y desarrollos en condominio, en extensin proporcional a la
superficie total del proyecto autorizado;

V. rea de uso comn: superficie ubicada dentro de un desarrollo en condominio, que
pertenecen en forma pro indiviso a los condminos, destinada a la realizacin de
obras complementarias de beneficio colectivo, relativas a la cultura, educacin,
esparcimiento, deporte o aqullas de carcter asistencial;

4
VI. rea verde: superficie de terreno no urbanizable, que forma parte del rea de
donacin de un fraccionamiento o desarrollo en condominio, destinada a su
forestacin y equipamiento nicamente como parque urbano o jardn pblico;

VII. Cartografa: mapas y planos que contienen las delimitaciones, deslindes y la
informacin tcnica de los bienes inmuebles;

VIII. Centro de poblacin: zona del territorio geogrficamente delimitada en los programas
municipales, constituida por las reas urbanizadas, las que se establezcan para su
crecimiento y las que se consideren no urbanizables por causas de conservacin
ecolgica o forestal, prevencin de riesgos, contingencias o desastres, recarga de
mantos acuferos y mantenimiento de actividades productivas, as como las que por
resolucin de la autoridad competente se prevean para su fundacin;

IX. Cdigo: Cdigo Territorial para el Estado y los Municipios de Guanajuato;

X. Coeficiente de ocupacin del suelo: factor expresado en porcentaje, que determina la
porcin de cualquier inmueble, respecto a la superficie total del mismo, que puede
ser efectivamente desplantada para la edificacin o instalacin de cualquier
construccin;

XI. Constancia de factibilidad: documento informativo expedido por la unidad
administrativa municipal, a peticin de parte, en el que se manifiestan los usos
predominantes y compatibles, condicionados e incompatibles, as como los destinos,
modalidades y restricciones asignados a un inmueble determinado, en el programa
municipal;

XII. Construccin: obra, edificacin, estructura o instalacin de cualquier ti po, uso o
destino, adherida a un inmueble, en condiciones que no pueda separarse de ste sin
deterioro de la misma;

XIII. Desarrollador: persona fsica o jurdico colectiva, propietaria de un bien inmueble
respecto del que efecta, ante las autoridades competentes, las gestiones y trmites
necesarios para obtener la autorizacin para la realizacin de cualquier
fraccionamiento o desarrollo en condominio;
5

XIV. Desarrollo en condominio: proyecto de urbanizacin de un inmueble, as como la
edificacin o modificacin de una construccin o grupo de construcciones en forma
vertical, horizontal o mixta a partir de veinticuatro unidades de propiedad privativa,
para cualquier transmisin de derechos reales, en el que existan elementos
indivisibles de uso comn;

XV. Desarrollo urbano: proceso de planeacin, regulacin, ejecucin, control y evaluacin
de las medidas, proyectos y acciones tendientes a la fundacin, consolidacin,
conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;

XVI. Deslinde: identificacin y determinacin de los lmites de cualquier inmueble;

XVII. Destino: fin pblico a que se prevea dedicar determinada zona o inmueble, o fraccin
del mismo, de conformidad con los programas municipales;

XVIII. Divisin: particin de un inmueble en cualquier nmero de fracciones, siempre que
para dar acceso a las partes resultantes no se generen vialidades urbanas, ni se
requieran en la zona de su ubicacin dotaciones adicionales a las existentes de
infraestructura y servicios pblicos;

XIX. Equipamiento urbano: cualquier inmueble, construccin y mobiliario, afecto a un
servicio pblico o destinado a la realizacin de obras complementarias de beneficio
colectivo, o aqullas relativas a la educacin, esparcimiento, deporte, difusin
cultural o prestacin de servicios asistenciales;

XX. Espacio natural: rea del territorio ubicada fuera de las zonas urbanizadas, que ha
sido escasamente modificada por la accin humana, incluyendo los terrenos
forestales y preferentemente forestales, los sumideros de carbono y las tierras
agropecuarias degradadas susceptibles de reconvertirse en zonas de recarga de
mantos acuferos o de conservacin ecolgica;

XXI. Evaluacin de compatibilidad: procedimiento administrativo mediante el que, a partir
del estudio tcnico presentado por el interesado, se determinan los efectos que la
6
modificacin propuesta a la zonificacin producir en el ambiente, los recursos
naturales, el equipamiento urbano, la infraestructura pblica, los servicios pblicos,
la imagen urbana, el paisaje, el patrimonio cultural urbano y arquitectnico, la
movilidad urbana y la seguridad de las personas y sus bienes, a fin de resolver sobre
la viabilidad del cambio propuesto y, en su caso, establecer las medidas de
prevencin, mitigacin y compensacin aplicables;

XXII. Fraccionamiento: particin de un inmueble, siempre y cuando se requiera del trazo
de una o ms vialidades urbanas para generar lotes, as como de la ejecucin de
obras de urbanizacin, con el propsito de enajenar los lotes resultantes en cualquier
rgimen de propiedad previsto en el Cdigo Civil para el Estado de Guanajuato;

XXIII. Infraestructura pblica: sistemas, redes, flujos y elementos de organizacin funcional
que permiten la construccin de espacios adaptados y su articulacin para el
desarrollo de las actividades sociales, productivas y culturales que se realizan en y
entre los centros de poblacin;

XXIV. Lote: porcin de terreno, con o sin construcciones, que tiene acceso a travs de una
vialidad urbana o de un rea de uso comn, que forma parte de un fraccionamiento o
desarrollo en condominio o que es producto de una divisin de inmuebles;

XXV. Manzana: rea formada por uno o varios inmuebles colindantes, delimitada por
vialidades urbanas;

XXVI. Mobiliario urbano: cualquier elemento urbano complementario, permanente, fijo,
mvil o temporal, que sirve de apoyo al equipamiento urbano y a la infraestructura
pblica y que refuerza la imagen urbana;

XXVII. Obra de urbanizacin: cualquier construccin que se efecte para la prestacin de los
servicios pblicos de suministro de agua potable y de drenaje, tratamiento y
disposicin de aguas residuales; la conduccin de energa elctrica; las redes y
sistemas de alumbrado pblico y alcantarillado, sanitario o pluvial, as como la
colocacin de pavimentos, banquetas y guarniciones en las vialidades urbanas;

XXVIII. Ordenamiento sustentable del territorio: conjunto de instrumentos de poltica pblica
7
mediante los que se distribuyen, de manera equilibrada y sustentable, la poblacin y
las actividades econmicas en el territorio del Estado y sus municipios, definiendo el
uso del suelo de acuerdo con el inters general y delimitando las facultades y
obligaciones inherentes al derecho de propiedad y posesin del suelo conforme al uso
y destino de ste;

XXIX. Organismo operador: dependencia o entidad pblica o privada, responsable de la
prestacin del servicio pblico de suministro de agua potable y de drenaje,
tratamiento y disposicin de aguas residuales, as como de la operacin de las redes
y sistemas de alcantarillado, sanitario o pluvial;

XXX. Patrimonio cultural urbano y arquitectnico: zonas, espacios abiertos monumentales
y monumentos que sean declarados como constitutivos del mismo, en los trminos
de la Ley del Patrimonio Cultural del Estado de Guanajuato, as como aqullos que
signifiquen para la comunidad un testimonio valioso de la cultura local, incluyendo las
respectivas zonas de entorno que establezcan las autoridades competentes;

XXXI. Permiso de construccin: aqul expedido por la unidad administrativa municipal, por
medio del que se autoriza a los propietarios, poseedores o usufructuarios de
cualquier inmueble para construir, modificar, colocar, reparar o demoler cualquier
obra, edificacin, estructura o instalacin en el mismo, en los trminos del Cdigo;

XXXII. Permiso de divisin: aqul que otorga la unidad administrativa municipal para la
particin de un inmueble en cualquier nmero de fracciones, siempre que para dar
acceso a las partes resultantes no se generen vialidades urbanas, ni se requieran en
la zona de su ubicacin dotaciones adicionales a las existentes de infraestructura y de
servicios pblicos;

XXXIII. Permiso de edificacin: aqul en el que la unidad administrativa municipal seala las
especificaciones a que debern sujetarse las obras de edificacin de un desarrollo en
condominio;

XXXIV. Permiso de urbanizacin: aqul en el que la unidad administrativa municipal seala
las especificaciones a que debern sujetarse las obras de urbanizacin de un
fraccionamiento;
8

XXXV. Permiso de uso de suelo: aqul expedido por la unidad administrativa municipal en
que se imponen las condiciones, restricciones y modalidades a que quedar sujeto el
aprovechamiento de determinado inmueble, de conformidad con los programas
aplicables;

XXXVI. Permiso de venta: aqul que otorga la unidad administrativa municipal para realizar
enajenaciones sobre lotes, viviendas, departamentos, locales o reas, contenidas en
el proyecto de un fraccionamiento o desarrollo en condominio;

XXXVII. Plano: representacin grfica y tcnica en proyeccin horizontal de las diferentes
partes de cualquier inmueble;

XXXVIII. Polticas de vivienda: conjunto de disposiciones, criterios, lineamientos, proyectos,
medidas y acciones de carcter general que se establecen para coordinar las acciones
de vivienda que realicen las autoridades del Estado y de los municipios, y la
concertacin con los sectores privado y social;

XXXIX. Procuradura: Procuradura Ambiental y de Ordenamiento Territorial del Estado de
Guanajuato;

XL. Programa estatal: Programa Estatal de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento
Ecolgico Territorial;

XLI. Programa metropolitano: Programa de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento
Ecolgico Territorial de Zonas Conurbadas o Zonas Metropolitanas;

XLII. Programa municipal: Programa de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Ecolgico
Territorial de cada Municipio;

XLIII. Provisin territorial: predio de propiedad del Estado o de alguno de los municipios
que, sin detrimento del equilibrio ecolgico del mismo, est destinado a la fundacin
de un centro de poblacin, de conformidad con los programas respectivos;

XLIV. Proyecto de diseo urbano: propuesta de distribucin y estructura urbana de un
9
fraccionamiento o desarrollo en condominio, realizada conforme a los procedimientos
y requisitos establecidos en el Cdigo y en los reglamentos municipales;

XLV. Reserva territorial: predio de propiedad del Estado o de alguno de los municipios que,
sin detrimento del equilibrio ecolgico del mismo, est destinado a la consolidacin o
crecimiento de un centro de poblacin, de conformidad con los programas
respectivos;

XLVI. Secretara: Secretara de Desarrollo Social y Humano;

XLVII. Sealizacin vial: tableros fijados en postes, marcos y otras estructuras, con
leyendas o smbolos estticos, as como las marcas pintadas o colocadas en el
pavimento, guarniciones o estructuras ubicadas dentro de la vialidad urbana o
adyacentes a la misma, que tienen por objeto regular el trnsito de peatones y
vehculos, proporcionar informacin a los usuarios y controlar la utilizacin de la
vialidad urbana;

XLVIII. Traza: estructura vial bsica y geomtrica de los centros de poblacin o parte de
stos, as como de cualquier fraccionamiento o desarrollo en condominio, consistente
en la delimitacin de manzanas o lotes;

XLIX. Unidad administrativa municipal: rgano de la administracin pblica municipal a la
que, en el Cdigo y el reglamento respectivo, se le asigna la aplicacin y
cumplimiento de las disposiciones jurdicas en materia de administracin sustentable
del territorio y de planeacin;

L. Uso: fin particular a que podr dedicarse determinada zona o inmueble, de
conformidad con los programas municipales;

LI. Valor escnico: caractersticas del paisaje, natural o induci do, que hacen que la
proteccin y preservacin de determinada rea o zona sea de utilidad pblica, por sus
condiciones fsicas, sus elementos naturales o su relevancia cultural, histrica,
artstica, arqueolgica, ambiental o turstica;

10
LII. Vialidad urbana: todo bien inmueble de uso comn o fraccin del mismo ubicado en
el centro de poblacin, que por disposicin de la ley o de la autoridad competente se
encuentra destinado al trnsito de peatones y vehculos; y

LIII. Zonificacin: determinacin de las reas que integran el territorio de un Municipio,
sus usos y destinos predominantes y compatibles, condicionados e incompatibles, as
como la delimitacin de las reservas y provisiones territoriales y las reas de
conservacin, crecimiento, mejoramiento y consolidacin de los mismos.

Principios
Artculo 3. La aplicacin e interpretacin del Cdigo, los reglamentos y programas
en la materia, estarn regidas por los principios siguientes:

I. Competitividad: lograr que los centros de poblacin desarrollen actividad econmica,
generen empleo, atraigan inversiones y permitan su propio desarrollo;

II. Democracia participativa: propiciar la participacin de la sociedad en el proceso de
planeacin, ejecucin y evaluacin del ordenamiento y administracin sustentable del
territorio;

III. Equidad social: garantizar el ejercicio pleno de los derechos en condiciones de
igualdad, con polticas pblicas incluyentes;

IV. Habitabilidad: generar espacios pblicos y privados con las caractersticas fsico-
espaciales que aseguren el desarrollo y la calidad de vida en condiciones favorables,
mediante la dotacin y disponibilidad de infraestructura, servicios y equipamiento
bsicos para la salud, la seguridad, la educacin y el esparcimiento de los habitantes;

V. Racionalidad: ordenar y equilibrar el desarrollo de los centros de poblacin, evitar su
crecimiento disperso y la prdida de tiempo, energa y recursos para la movilidad
urbana; revitalizar los centros histricos, espacios pblicos y proteger su patrimonio
cultural urbano y arquitectnico; no afectar reas de valor escnico, ambiental o
productivo; evitar asentamientos humanos en zonas de riesgo y garantizar la
proporcin adecuada entre los bienes de uso comn con cubierta vegetal y las zonas
11
urbanizadas;

VI. Seguridad: garantizar las condiciones de seguridad personal y patrimonial, as como
evitar riesgos naturales o antropognicos en y derivados de los asentamientos
humanos;

VII. Sustentabilidad: promover el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y la
productividad de las actividades econmicas, a partir de la preservacin del equilibrio
ecolgico, la proteccin al ambiente y el aprovechamiento racional de los recursos
naturales, as como del desarrollo de la infraestructura pblica, el equipamiento
urbano, los servicios pblicos y la vivienda de forma que se constituyan en el eje del
desarrollo regional, acorde a la vocacin del entorno natural y sin comprometer la
satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras; y

VIII. Viabilidad: garantizar el derecho de todas las personas para recibir los servicios
pblicos a que se refiere el Cdigo, conforme al principio de sustentabilidad.

Causas de utilidad pblica
Artculo 4. Se declara de utilidad pblica:

I. El ordenamiento y administracin sustentable del territorio del Estado;

II. La ejecucin y cumplimiento de los programas;

III. El establecimiento, proteccin y preservacin de las reas naturales protegidas,
zonas de restauracin y zonas de recarga de mantos acuferos;

IV. La conservacin y restauracin de los terrenos forestales y de los sumideros de
carbono;

V. La proteccin y preservacin de los humedales de importancia internacional, as como
de las zonas de amortiguamiento que establezcan las autoridades competentes;

VI. La regulacin ambiental del desarrollo urbano;

12
VII. La consolidacin, conservacin y mejoramiento de los centros de poblacin, as como
la redensificacin poblacional de los mismos;

VIII. La ejecucin de obras de infraestructura pblica y equipamiento urbano, as como
aqullas para la prestacin de servicios pblicos;

IX. La prevencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas, as como de
desastres por impactos adversos del cambio climtico;

X. La construccin de vivienda popular o econmica y de inters social;

XI. La constitucin, administracin y aprovechamiento de provisiones y reservas
territoriales; y

XII. La proteccin, conservacin y restauracin del patrimonio cultural urbano y
arquitectnico y de las reas y centros de poblacin declarados Patrimonio Cultural,
conforme a la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y
Natural, incluyendo las respectivas zonas de entorno que establezcan las autoridades
competentes.

Polticas y acciones tendientes a mejorar
la calidad de vida de la poblacin
Artculo 5. Las polticas y acciones para el ordenamiento y administracin
sustentable del territorio tendern a mejorar la calidad de vida de la poblacin mediante:

I. La ejecucin y cumplimiento de los programas;

II. La planeacin de una distribucin adecuada y sustentable de los servicios pblicos, la
vivienda, el equipamiento urbano, la infraestructura pblica y las actividades
productivas;

III. La consolidacin, conservacin y mejoramiento de los centros de poblacin, as como
la redensificacin poblacional de los mismos, en concordancia con las caractersticas
del ambiente, el equipamiento urbano y la infraestructura pblica, as como las
ventajas competitivas de la regin en que se ubican;

13
IV. La implementacin de las condiciones necesarias de salubridad, seguridad,
sustentabilidad y funcionalidad, en las vialidades urbanas, obras y construcciones, as
como en la utilizacin y aprovechamiento del suelo;

V. El desarrollo sustentable y equilibrado de las regiones del Estado;

VI. La dotacin de equipamiento urbano e infraestructura pblica a los centros de
poblacin;

VII. La regulacin ambiental del desarrollo urbano;

VIII. La proteccin, preservacin y mejoramiento del paisaje, la imagen urbana, el
patrimonio cultural urbano y arquitectnico, as como las reas de valor escnico;

IX. La promocin de la participacin social en el ordenamiento sustentable del territorio;

X. La coordinacin y concertacin de la inversin pblica y privada para el ordenamiento
territorial del desarrollo regional;

XI. El desarrollo planificado y sustentable de los procesos de conurbacin y
metropolizacin;

XII. La aplicacin de las normas y la implementacin de las acciones para la prevencin
de riesgos y contingencias ambientales y urbanas, as como de desastres por
impactos adversos del cambio climtico; y

XIII. La implementacin de las medidas, proyectos y acciones pertinentes para asegurar el
acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems,
a la infraestructura pblica y al equipamiento urbano, as como a cualquier
instalacin de uso pblico.

Aguas de jurisdiccin estatal
Artculo 6. Son aguas de jurisdiccin estatal aqullas que no renan las
caractersticas de propiedad nacional ni particular, en los trminos del artculo 27 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
14

Reglas a que se sujetarn los bienes inmuebles
Artculo 7. Los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado, cualquiera que
sea su rgimen jurdico, estn sujetos a las restricciones y modalidades establecidas en el
Cdigo y en los programas previstos en el mismo.

Actos de observancia obligatoria
Artculo 8. Los programas, las declaratorias y los dems actos de autoridad
relacionados con la ejecucin de los mismos son de observancia obligatoria.

La autorizacin y ejecucin de obras, construcciones y proyectos debern sujetarse a
las disposiciones del Cdigo, sus reglamentos, los programas, as como los dems
ordenamientos relativos.

Congruencia de las acciones con los programas
Artculo 9. En los convenios que suscriban el Estado o los municipios para la
realizacin de obras, construcciones o proyectos en sus respectivas circunscripciones, se
deber determinar la congruencia de tales acciones con los programas.

Aplicacin supletoria
Artculo 10. Los trmites y procedimientos previstos en el Cdigo se sujetarn, en lo
no dispuesto por ste, al Cdigo de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y
los Municipios de Guanajuato.

Expedicin de las disposiciones reglamentarias
Artculo 11. Para proveer al cumplimiento del Cdigo en la esfera administrativa, el
Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias,
expedirn las disposiciones reglamentarias correspondientes.

Captulo II
Distribucin competencial

Concurrencia y coordinacin
Artculo 12. La aplicacin del Cdigo corresponde al Ejecutivo del Estado y a los
15
municipios, los que ejercern sus atribuciones de manera concurrente y coordinada, en el
mbito de sus respectivas competencias.

Objeto de la coordinacin
Artculo 13. La coordinacin entre las dependencias y entidades de la administracin
pblica estatal y municipal, tendr por objeto:

I. Cumplir los objetivos y prioridades de las polticas estatales en materia de
ordenamiento y administracin sustentable del territorio;

II. Promover la participacin articulada de todos los factores productivos cuyas
actividades incidan en el ordenamiento y administracin sustentable del territorio o
en la produccin de vivienda;

III. Fortalecer la coordinacin entre los gobiernos estatal y municipales, as como inducir
acciones de concertacin con los sectores social y privado; y

IV. Dar integralidad y coherencia a las acciones, instrumentos, procesos y apoyos
orientados a la satisfaccin de las necesidades de vivienda, particularmente aqulla
popular o econmica y de inters social.

Coadyuvancia en la aplicacin del Cdigo
Artculo 14. Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y
municipal coadyuvarn con las autoridades competentes para la aplicacin del Cdigo.

Acuerdos de coordinacin en materia federal
Artculo 15. En asuntos del orden federal, el Ejecutivo del Estado con la intervencin
de los ayuntamientos, podrn celebrar acuerdos de coordinacin con la Federacin para
participar como auxiliares de la misma, en la aplicacin de la Ley General de Asentamientos
Humanos.

Seccin Primera
Titular del Poder Ejecutivo

Facultades del Ejecutivo
16
Artculo 16. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado tendr las facultades
siguientes:

I. Conducir las polticas estatales en materia de ordenamiento y administracin
sustentable del territorio, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo y los dems
ordenamientos aplicables;

II. Aprobar y publicar el programa estatal, sus modificaciones y actualizaciones;

III. Celebrar convenios con la Federacin para la planeacin, ejecucin y evaluacin de
los proyectos en materia de ordenamiento y administracin sustentable del territorio,
as como para la autorizacin del cambio de uso de suelo de terrenos forestales;

IV. Celebrar convenios con otras entidades federativas para la planeacin, ejecucin y
evaluacin de los programas previstos en el Cdigo;

V. Celebrar convenios con los municipios, para el ordenamiento y administracin
sustentable del territorio y para la implementacin de las polticas y acciones de
vivienda;

VI. Celebrar con propietarios, desarrolladores y productores sociales de vivienda, toda
clase de actos jurdicos para la implementacin de las polticas y acciones de
vivienda;

VII. Expedir la declaratoria de zonas conurbadas en los trminos del Cdigo;

VIII. Participar en la implementacin de las zonas metropolitanas en trminos de las
disposiciones jurdicas aplicables;

IX. Promover la concertacin de los sectores social y privado en la instrumentacin de los
programas, de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo y en los dems
ordenamientos legales aplicables;

X. Fomentar la participacin social y recibir las opiniones de la ciudadana, respecto a la
formulacin, actualizacin, ejecucin y evaluacin de los programas;
17

XI. Promover y desarrollar mecanismos de financiamiento para el ordenamiento y
administracin sustentable del territorio;

XII. Suscribir convenios de coordinacin, colaboracin y asistencia tcnica, en las
materias a que se refiere el Cdigo;

XIII. Expedir la declaratoria de reas naturales protegidas de competencia estatal;

XIV. Promover la constitucin y administracin de reservas territoriales, la programacin
de acciones para la dotacin de infraestructura pblica y equipamiento urbano, as
como la proteccin del patrimonio cultural urbano y arquitectnico, as como del
equilibrio ecolgico en la entidad;

XV. Expedir las declaratorias de los cuerpos de aguas de jurisdiccin estatal;

XVI. Otorgar y revocar concesiones y asignaciones para el uso, explotacin y
aprovechamiento de las aguas de jurisdiccin estatal, as como sobre otros bienes del
dominio pblico para la ejecucin de obras de infraestructura hidrulica, en los
trminos de la Ley del Patrimonio Inmobiliario del Estado;

XVII. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

XVIII. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Seccin Segunda
Secretara

Atribuciones de la Secretara
Artculo 17. La Secretara tendr las atribuciones siguientes:

I. Participar en la formulacin, modificacin, actualizacin y evaluacin del programa
estatal;
18

II. Elaborar y ejecutar acciones para la constitucin, administracin y aprovechamiento
de provisiones y reservas territoriales para el desarrollo urbano y la produccin de
vivienda en los centros de poblacin, en coordinacin con otras dependencias y
entidades de la administracin pblica y con la participacin de los sectores social y
privado;
III. Promover la programacin de acciones y proyectos para la dotacin de
infraestructura pblica y equipamiento urbano, as como para la preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, los espacios
naturales, el paisaje, la imagen urbana, las reas de valor escnico y el patrimonio
cultural urbano y arquitectnico, en coordinacin con otras dependencias y entidades
de la administracin pblica, y con la participacin de los sectores social y privado;

IV. Participar en la promocin de la participacin social en el ordenamiento sustentable
del territorio del Estado;

V. Gestionar el ejercicio del derecho de preferencia que corresponde al Ejecutivo del
Estado, para la adquisicin de predios comprendidos en las reas para la fundacin,
crecimiento o consolidacin de los centros de poblacin, sealadas en los programas
correspondientes;

VI. Proponer proyectos y acciones para la consolidacin y mejoramiento de los centros
de poblacin, con objeto de estimular su redensificacin poblacional de acuerdo a lo
establecido en los programas, promoviendo, en su caso, la colaboracin de sus
habitantes para la aplicacin y ejecucin de los mismos, en coordinacin con los
ayuntamientos y, en su caso, con la Federacin;

VII. Coadyuvar con los ayuntamientos para evitar el establecimiento de asentamientos
humanos que no cumplan con las disposiciones del Cdigo;

VIII. Promover el desarrollo, construccin, conservacin y mejoramiento de obras de
infraestructura pblica y equipamiento para el desarrollo urbano, regional y
metropolitano, en coordinacin con los gobiernos federal y municipal, y la
participacin de los sectores social y privado;

19
IX. Administrar las provisiones y reservas territoriales, en l os trminos del Cdigo,
cuando no corresponda hacerlo expresamente a otra dependencia o entidad del
Ejecutivo del Estado;

X. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

XI. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Seccin Tercera
Instituto de Ecologa

Atribuciones del Instituto
Artculo 18. El Instituto de Ecologa, adems de las atribuciones que se le asignan
en la Ley para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato, tendr las
siguientes:

I. Administrar las reas naturales protegidas y zonas de restauracin de competencia
del Estado;

II. Integrar y mantener actualizado el Inventario de reas Naturales Protegidas;

III. Ejercer los actos de posesin y administracin de los terrenos propiedad del Gobierno
del Estado ubicados dentro de reas naturales protegidas;

IV. Planear, ejecutar, supervisar y evaluar las labores de conservacin y restauracin de
los espacios naturales que sean propiedad del Estado;

V. Disear y fomentar el establecimiento de incentivos econmicos y estmulos fiscales
para la absorcin y conservacin de carbono en las reas naturales protegidas;

VI. Participar en la formulacin y ejecucin del programa estatal y promover su
cumplimiento, conforme a lo establecido en la Ley de Planeacin para el Estado de
Guanajuato;
20

VII. Evaluar, en materia ambiental, el programa estatal y establecer los lineamientos e
indicadores correspondientes;

VIII. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

IX. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Seccin Cuarta
Comisin Estatal del Agua

Naturaleza y atribuciones de la Comisin
Artculo 19. La Comisin Estatal del Agua es un organismo descentralizado del Poder
Ejecutivo, con personalidad jurdica y patrimonio propio, con las atribuciones siguientes:

I. Proponer el contenido de la planeacin hidrulica que se integrar a los programas y
aprobar sus programas operativos anuales;

II. Aplicar las estrategias, polticas, objetivos y normas que conlleven al
aprovechamiento sustentable de las aguas de jurisdiccin estatal, as como a la
prevencin de la contaminacin del agua;

III. Establecer y ejecutar las medidas, proyectos y acciones para la preservacin y
conservacin del agua de jurisdiccin estatal;

IV. Emitir las metas de calidad del agua en sus diferentes usos y reusos, as como los
plazos para alcanzarlas;

V. Promover el aprovechamiento sustentable de las fuentes superficiales y subterrneas
de agua;

VI. Fomentar una Cultura del Agua acorde con la realidad social del Estado;

21
VII. Promover, previo los estudios conducentes, programas de saneamiento para los
diferentes usos del agua;

VIII. Coadyuvar con las autoridades federales en la medicin cuantitativa y cualitativa del
ciclo hidrolgico;

IX. Fomentar y apoyar la instalacin de los dispositivos de medicin en las fuentes de
abastecimiento y en los sistemas de servicios hidrulicos de toda ndole;

X. Prestar apoyo y soporte tcnicos a los organismos operadores municipales y
asesorar, previa solicitud de los ayuntamientos, en la formulacin de los contenidos
relativos a los servicios hidrulicos de los programas a que se refiere el Cdigo;

XI. Verificar que se inscriban en el Padrn Inmobiliario del Estado los ttulos que
amparen derechos de agua de jurisdiccin estatal, en los trminos de la Ley del
Patrimonio Inmobiliario del Estado;

XII. Coadyuvar con el Instituto de Ecologa en la formulacin de los anteproyectos de
normas tcnicas ambientales para el uso eficiente del agua;

XIII. Fomentar, coordinar, concertar y en su caso, realizar la investigacin y desarrollo
tecnolgico en materia de agua y la formacin y capacitacin de recursos humanos;

XIV. Ejercer las atribuciones que en materia de preservacin del agua le otorga la Ley
para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato;

XV. Gestionar ante los ayuntamientos que los reglamentos y programas establezcan las
medidas necesarias para proteger las zonas de recarga de mantos acuferos;

XVI. Promover la reconversin de tierras agropecuarias degradadas a productivas
mediante prcticas de agricultura sustentable o a zonas de recarga de mantos
acuferos;

XVII. Participar en la formulacin y ejecucin del programa estatal y promover su
22
Guanajuato;

XVIII. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

XIX. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

rganos de gobierno
Artculo 20. Para el gobierno, operacin, administracin y funcionamiento de la
Comisin Estatal del Agua, se contar con un Consejo Directivo y un Director General, as
como con las unidades administrativas necesarias para cumplir con sus atribuciones y que
permita el presupuesto.

Integracin del Consejo Directivo
Artculo 21. El Consejo Directivo estar integrado por:

I. El titular la Secretara, quien fungir como Presidente;

II. Los titulares de las Secretaras de Desarrollo Agropecuario, de Desarrollo Econmico
Sustentable, de Finanzas y Administracin, de Salud, de Educacin y de Obra Pblica;
as como del Instituto de Ecologa, la Comisin de Vivienda y el Instituto de
Planeacin;

III. Seis representantes de los municipios del Estado, designados por los respectivos
ayuntamientos;

IV. Los representantes de los usuarios del agua, correspondiendo uno por cada uso; y

V. El Director General de la Comisin Estatal del Agua, quien actuar como secretario
tcnico.

El reglamento interior establecer el mecanismo para el nombramiento de los
representantes a que se refieren las fracciones III y IV de este artculo.

Por cada integrante propietario se designar, por escrito, a un suplente con carcter
23
permanente.

El cargo de los integrantes del Consejo Directivo ser de carcter honorfico, por lo
que no se percibir retribucin, emolumento o compensacin alguna por el desempeo de esas
funciones.

Cuando el Titular del Ejecutivo asista a las sesiones del Consejo Directivo, asumir la
presidencia y el Titular de la Secretara pasar a ser un integrante ms.

Atribuciones del Consejo
Artculo 22. El Consejo Directivo tendr las atribuciones siguientes:

I. Vigilar y evaluar el cumplimiento de los objetivos y atribuciones de la Comisin
Estatal de Agua;

II. Administrar el patrimonio de la Comisin Estatal del Agua;

III. Elaborar el proyecto de reglamento interior y proponer al Ejecutivo del Estado las
modificaciones respectivas;

IV. Autorizar y remitir al Ejecutivo del Estado el anteproyecto de presupuesto de egresos
de la Comisin Estatal del Agua;

V. Ordenar la prctica de auditoras a la Comisin Estatal del Agua;

VI. Aprobar el programa operativo anual presentado por el Director General, acorde con
el Programa de Gobierno del Estado;

VII. Aprobar los proyectos de la Comisin Estatal del Agua;

VIII. Examinar y aprobar los estados financieros y los informes que deba presentar el
Director General; y

IX. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
24

Facultades del Director General
Artculo 23. El Director General de la Comisin Estatal del Agua ser nombrado por
el Titular del Ejecutivo del Estado y tendr las facultades siguientes:

I. Coordinar las actividades tcnicas, administrativas y financieras de la Comisin
Estatal del Agua;

II. Ejecutar y dar seguimiento a los acuerdos del Consejo Directivo;

III. Rendir trimestralmente al Consejo Directivo, los informes de las actividades
desarrolladas;

IV. Ejercer la representacin legal de la Comisin Estatal del Agua y otorgar poderes
para actos de administracin y para pleitos y cobranzas, previa autorizacin del
Consejo Directivo;

V. Recabar y mantener actualizada la informacin relacionada con la prestacin de los
servicios pblicos de suministro de agua potable y de drenaje, tratamiento y
disposicin de aguas residuales;

VI. Convocar a reuniones del Consejo Directivo, por propia iniciativa o a peticin de dos o
ms miembros del mismo;

VII. Someter a la aprobacin del Consejo Directivo el proyecto de reglamento interior; y

VIII. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Seccin Quinta
Comisin de Vivienda

Naturaleza y atribuciones de la Comisin
Artculo 24. La Comisin de Vivienda del Estado de Guanajuato es un organismo
pblico descentralizado del Poder Ejecutivo, con personalidad jurdica y patrimonio propios,
25
con las atribuciones siguientes:

I. Proponer al Ejecutivo del Estado y ejecutar, promover y controlar las polticas
estatales de vivienda, incluyendo la constitucin de reservas territoriales;

II. Promover el ordenamiento y administracin sustentable del territorio de los centros
de poblacin, conjuntamente con las dependencias y entidades de la administracin
pblica federal y municipal que corresponda, as como coordinar las acciones que el
Ejecutivo del Estado convenga en esta materia, con la participacin de los sectores
social y privado;

III. Planear, promover, ejecutar, concertar y evaluar las acciones e inversiones en
materia de vivienda en todos sus tipos y modalidades, con la participacin de los
gobiernos de los diferentes mbitos y de los sectores social y privado;

IV. Promover y apoyar mecanismos de coordinacin y financiamiento en materia de
vivienda, con la participacin de otras dependencias y entidades de la administracin
pblica federal, estatal o municipal, de las instituciones de crdito, pblicas y
privadas, y de los diversos grupos sociales;

V. Prestar apoyo y soporte tcnicos a las unidades administrativas municipales y
asesorar, previa solicitud de los ayuntamientos, en la formulacin de los contenidos
en materia de vivienda de los programas a que se refiere el Cdigo;

VI. Promover, apoyar y realizar investigaciones cientficas y tecnolgicas en materia de
vivienda;

VII. Coordinar la operacin y funcionamiento del Inventario Habitacional y de Suelo para
Vivienda;

VIII. Participar en la formulacin y ejecucin del programa estatal y promover su
Guanajuato;

IX. Identificar las necesidades de infraestructura pblica, equipamiento urbano y
26
servicios pblicos, proponer su incorporacin en los programas, as como promover y
apoyar su ejecucin con los municipios y con los sectores social y privado;

X. Promover ante las instancias competentes la gestin de recursos para la ejecucin de
acciones, obras y servicios de infraestructura pblica relacionados con el desarrollo
urbano;

XI. Promover ante las instancias competentes el desarrollo, construccin, conservacin y
mejoramiento de obras de infraestructura pblica para el desarrollo urbano, en
coordinacin con otras dependencias y entidades de la administracin pblica estatal
y municipal competentes;

XII. Fungir como agente tcnico de los fondos crediticios y financieros destinados a la
ejecucin de obras y servicios en materia de infraestructura pblica y equipamiento
urbano, para apoyar la vivienda;

XIII. Apoyar tcnicamente a los municipios y a los grupos sociales organizados, en la
integracin y elaboracin de estudios y proyectos de infraestructura pblica y

XIV. Colaborar con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal,
estatal y municipal, en la ejecucin de acciones para la regularizacin de la tenencia
de la tierra;

XV. Ejecutar proyectos para la adquisicin de suelo, urbanizacin y venta de lotes con
servicios, que promuevan el desarrollo urbano y habitacional;

XVI. Desarrollar, ejecutar y promover esquemas, instrumentos, mecanismos y programas
de financiamiento para la vivienda, en sus diferentes tipos y modalidades, priorizando
la atencin a la poblacin de menores ingresos, coordinando su ejecucin con las
instancias correspondientes;

XVII. Evaluar y dar seguimiento a la aplicacin de fondos que se deriven de las acciones e
inversiones convenidas, en los trminos de las fracciones anteriores;

27
XVIII. Promover e impulsar las acciones de las diferentes instituciones de los sectores
pblico, social y privado, en sus respectivos mbitos de competencia, para el
desarrollo de la vivienda en los aspectos normativos, tecnolgicos, productivos y
sociales;

XIX. Fomentar y apoyar medidas que promuevan la calidad de la vivienda;

XX. Realizar la planeacin, programacin, presupuestacin, ejecucin y evaluacin de las
acciones de vivienda de su competencia, incluyendo la constitucin, administracin y
aprovechamiento de reservas territoriales, otorgando atencin preferente a la
poblacin de menores ingresos;

XXI. Constituir, administrar y aprovechar las reservas territoriales para vivienda y
convenir programas y acciones de vivienda con la Federacin y con los municipios;

XXII. Fomentar y apoyar acciones y proyectos para la constitucin y operacin de
organismos de carcter no lucrativo en materia de vivienda;

XXIII. Apoyar a las autoridades municipales en la planeacin, gestin de recursos, operacin
de programas y en la ejecucin y evaluacin de acciones en materi a de vivienda,
incluyendo la constitucin, administracin y aprovechamiento de reservas
territoriales;

XXIV. Celebrar con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal o
municipal, as como con propietarios, desarrolladores y productores sociales de
vivienda, toda clase de actos jurdicos para la implementacin de las polticas de
vivienda y dems acciones inmobiliarias;

XXV. Promover la participacin de los sectores social y privado en la instrumentacin de
las acciones de vivienda, incluyendo la constitucin, administracin y
aprovechamiento de reservas territoriales, de conformidad con lo dispuesto en el
Cdigo y en los dems ordenamientos legales aplicables;

28
XXVI. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

XXVII. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

rganos de gobierno
Artculo 25. Para el gobierno, operacin, administracin y funcionamiento de la
Comisin de Vivienda, se contar con una Junta de Gobierno y un Director General, as como
con las unidades administrativas necesarias para cumplir con sus atribuciones y que permita el
presupuesto.

Integracin de la Junta de Gobierno
Artculo 26. La Junta de Gobierno ser el mximo rgano de la Comisin de Vivienda
del Estado de Guanajuato y estar integrada por:

I. El titular la Secretara, quien fungir como Presidente;

II. Los titulares de las Secretaras de Gobierno, de Finanzas y Administracin, de
Desarrollo Econmico Sustentable, de Salud, de Educacin y de Obra Pblica; as
como del Instituto de Ecologa, la Comisin Estatal del Agua y el Instituto de
Planeacin;

III. Seis representantes de los municipios del Estado, designados por los respectivos
ayuntamientos; y

IV. El Director General de la Comisin de Vivienda, quien actuar como secretario
tcnico.

El reglamento interior establecer el mecanismo para el nombramiento de los
representantes a que se refieren la fraccin III de este artculo.

permanente.

29

El cargo de los integrantes de la Junta de Gobierno ser de carcter honorfico, por lo
que no se percibir retribucin, emolumento o compensacin alguna por el desempeo de esas
funciones.

Cuando el Titular del Ejecutivo asista a las sesiones de la Junta de Gobierno, asumir
la presidencia y el Titular de la Secretara pasar a ser un integrante ms.

Atribuciones de la Junta de Gobierno
Artculo 27. La Junta de Gobierno tendr las atribuciones siguientes:

I. Aprobar el reglamento interior, as como las dems normas necesarias para el
funcionamiento de la Comisin de Vivienda, a propuesta del Director General;

II. Aprobar el programa institucional de la Comisin de Vivienda;

III. Aprobar anualmente el pronstico de ingresos, el programa operativo y el
presupuesto general de gastos e inversin, as como los requerimientos de
transferencias o subsidios de la Comisin de Vivienda, los cuales debern hacerse del
conocimiento del Titular del Ejecutivo;

IV. Autorizar las polticas para la celebracin de acuerdos, convenios, contratos,
mandatos y comisiones relacionados con las atribuciones de la Comisin de Vivienda;

V. Aprobar las polticas generales de colaboracin con los sectores social y privado;

VI. Formular las reglas de operacin de los programas;

VII. Aprobar los programas anuales de adquisicin, arrendamiento y enajenacin de
bienes muebles e inmuebles, de realizacin de obras y de prestacin de servicios, que
se requieran para el cumplimiento de las atribuciones de la Comisin de Vivienda;

30

VIII. Analizar y aprobar, en su caso, los informes que rinda el Director General, con la
intervencin que corresponda a la Secretara de la Gestin Pblica;

IX. Conocer y resolver aquellos asuntos que someta a su consideracin el Director
General;

X. Vincular las acciones de fomento al crecimiento econmico, de desarrollo social,
desarrollo urbano, desarrollo rural, ordenacin del territorio, mejoramiento ambiental
y aprovechamiento ptimo de los recursos naturales, con las polticas nacional,
estatal y municipales de vivienda;

XI. Acordar inversiones y mecanismos de financiamiento y coordinacin para ampliar la
oferta habitacional; facilitar el crdito a toda la poblacin; consolidar la producci n
social de vivienda y lograr una mayor transparencia y equidad en la asignacin de los
apoyos, estmulos y subsidios federales para la adquisicin, construccin y
mejoramiento de viviendas, particularmente los dirigidos a la poblacin de menores
ingresos;

XII. Conocer las opiniones y recomendaciones del Consejo Estatal de Vivienda;

XIII. Aprobar la creacin de subcomisiones y grupos de trabajo para la atencin de temas
especficos;

XIV. Otorgar facultades al Director General para que en representacin de la Comisin
ejerza actos de dominio inherentes a las atribuciones de la Comisin de Vivienda; y

XV. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Facultades del Director General
Artculo 28. El Director General de la Comisin de Vivienda contar con las
facultades siguientes:

31
I. Ejercer la representacin legal de la Comisin de Vivienda y otorgar poderes para
actos de administracin y para pleitos y cobranzas, previa autorizacin de la Junta de
Gobierno;

II. Ejercer las funciones de su competencia por acuerdo del Titular del Ejecutivo;

III. Administrar los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la Comisin;

IV. Proponer a la Junta de Gobierno el nombramiento y remocin de los servidores
pblicos que ocupen cargos de los dos niveles jerrquicos administrativos inferiores
al del propio Titular;

V. Celebrar los actos jurdicos, convenios y contratos para el adecuado ejercicio de las
atribuciones de la Comisin;

VI. Proponer a la Junta de Gobierno para su aprobacin, el reglamento interior de la
Comisin de Vivienda, as como el programa institucional;

VII. Presentar ante la Junta de Gobierno, el informe anual de las actividades de la
Comisin de Vivienda, as como de la situacin que guardan semestralmente los
programas a su cargo; y

VIII. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Seccin Sexta
Instituto de Planeacin

Atribuciones del Instituto
Artculo 29. El Instituto de Planeacin tendr las atribuciones siguientes:

I. Coordinar la formulacin, revisin, evaluacin y actualizacin del programa estatal,
con la participacin que corresponda a los ayuntamientos y a las dependencias y
entidades de la administracin pblica estatal;

32
II. Promover y facilitar la participacin social en los trminos del Cdigo y de la Ley de
Planeacin para el Estado de Guanajuato;

III. Conducir la consulta pblica del proyecto del programa estatal;

IV. Informar y difundir el contenido del programa estatal, as como los resultados de la
aplicacin y evaluacin del mismo;

V. Gestionar la publicacin del programa estatal, en los trminos del Cdigo;

VI. Tramitar y obtener la inscripcin del programa estatal en el Registro Pblico de la
Propiedad;

VII. Brindar asesora y soporte tcnico a las dependencias y entidades en materia de
ordenamiento y administracin sustentable del territorio;

(F. DE E., P.O. 12 DE OCTUBRE DE 2012)
VIII. Asesorar a los ayuntamientos en la formulacin, revisin, evaluacin y actualizacin
de los programas municipales y metropolitanos, cuando as se lo soliciten, a efecto de
que sean congruentes con el programa estatal; en la integracin, conservacin y
actualizacin de la informacin catastral, as como en la capacitacin de su personal,
proporcionando el apoyo tcnico necesario para que en el mbito municipal se
cumplan los objetivos del Cdigo;

IX. Opinar sobre la congruencia de los proyectos de programas municipales, respecto al
programa estatal, previa consulta con las dependencias y entidades
correspondientes;

X. Participar en la gestin del ordenamiento sustentable del territorio de los centros de
poblacin que constituyan o tiendan a constituir zonas conurbadas o metropolitanas,
en coordinacin con las autoridades federales, estatales y muni cipales competentes;

XI. Coordinar las acciones que convenga el Ejecutivo del Estado con la Federacin, con
los gobiernos de otros estados y con los ayuntamientos, para el ordenamiento
sustentable del territorio de las zonas metropolitanas ubicadas en el Estado;
33

XII. Promover el desarrollo, construccin, conservacin y mejoramiento de obras de
equipamiento urbano e infraestructura pblica para el desarrollo urbano, regional y
metropolitano, en coordinacin con los gobiernos federal y municipal, y la
participacin de los sectores social y privado;

XIII. Promover la constitucin, administracin y aprovechamiento de provisiones y
reservas territoriales, la programacin de acciones para la dotacin de infraestructura
pblica y equipamiento urbano, as como para la preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico y la proteccin al paisaje, a la imagen urbana y al patrimonio
cultural urbano y arquitectnico, en coordinacin con otras dependencias y entidades
pblicas y con la participacin de los sectores social y privado;

XIV. Organizar, desarrollar y promover actividades de investigacin en materia de
ordenamiento y administracin sustentables del territorio;

XV. Intervenir en la ordenacin y regulacin de aquellos centros de poblacin que
constituyan o tiendan a constituir una zona conurbada o metropolitana, en
coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales competentes;

XVI. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

XVII. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Seccin Sptima
Procuradura

Atribuciones de la Procuradura
Artculo 30. La Procuradura, adems de las atribuciones que se le asignan en la Ley
para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato, tendr las
siguientes:

34

I. Promover las acciones y medios de defensa procedentes para la proteccin al
ambiente, la conservacin y preservacin de los espacios naturales, el ordenamiento
y administracin sustentable del territorio, el uso y aprovechamiento sustentable de
las aguas de jurisdiccin estatal y la conservacin y preservacin del patrimonio
cultural urbano y arquitectnico, en los trminos previstos en el Cdigo y en las
disposiciones jurdicas relativas;

II. Realizar las acciones de vigilancia, as como ordenar y ejecutar las visitas de
inspeccin y verificacin relativas al cumplimiento de las disposiciones jurdicas
relativas a las reas naturales protegidas y a las zonas de restauracin;

III. Ordenar y practicar las visitas de inspeccin y verificacin, as como realizar las
acciones de vigilancia del cumplimiento de las disposiciones jurdicas en materia de
aguas de jurisdiccin estatal y de prevencin y control de la contaminacin del agua
en bienes y zonas de jurisdiccin estatal;

IV. Imponer, en el mbito de su competencia, las medidas de seguridad y sanciones
administrativas, en los trminos del Cdigo, y ordenar las medidas y acciones
correctivas correspondientes;

V. Resolver los recursos administrativos que le competan;

VI. Brindar asesora en asuntos relativos a la aplicacin del Cdigo, y de los reglamentos,
programas y dems disposiciones jurdicas que deriven del mismo;

VII. Recibir, atender y, en su caso, turnar a la autoridad competente, las denuncias
administrativas en materia de ordenamiento y administracin sustentable del
territorio y darle el seguimiento respectivo;

35
VIII. Actuar, a instancia de parte, como mediador en la solucin de controversias
derivadas de la aplicacin del Cdigo, siempre que no se afecten cuestiones de orden
pblico e inters general;

IX. Requerir a las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y
municipal la informacin relativa a la formulacin, expedicin, ejecucin, evaluacin,
revisin y actualizacin de los programas;

X. Emitir recomendaciones en materia de ordenamiento y administracin sustentable del
territorio, para mejorar y eficientar la formulacin, expedicin, ejecucin,
cumplimiento, evaluacin, revisin y actualizacin de los reglamentos y programas,
as como de la gestin ambiental del territorio;

XI. Suscribir los convenios de restauracin o compensacin de daos que den por
terminados los procedimientos administrativos instaurados en trminos del Cdigo y
de las dems disposiciones jurdicas relativas, siempre que tengan por objeto
satisfacer el inters pblico;

XII. Emitir la opinin que le solicite el Instituto de Planeacin, respecto a los proyectos de
programas;
XIII. Presentar al Ejecutivo del Estado un informe anual, relativo a la aplicacin de las
polticas y acciones en materia de ordenamiento y administracin sustentable del
territorio en el Estado;

XIV. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

XV. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Requisitos para ser Procurador
Artculo 31. Para ser Procurador se requiere:

I. Ser ciudadano mexicano en goce de sus derechos;

II. Haber residido en el Estado durante, al menos, los tres aos anteriores a la fecha de
36
su designacin;

III. Tener ttulo profesional en alguna de las reas acadmicas relativas a las ciencias
jurdicas, la administracin pblica, la proteccin al ambiente o el ordenamiento
territorial;

IV. Contar con experiencia mnima de cinco aos en actividades relacionadas con la
proteccin al ambiente y el ordenamiento territorial; y

V. No haber sido condenado por delito doloso que amerite pena privativa de libertad.

Seccin Octava
Autoridades municipales

Autoridades municipales
Artculo 32. Son autoridades municipales para la aplicacin del Cdigo:

I. El Ayuntamiento;

II. El Presidente Municipal;

III. Las unidades administrativas municipales;

IV. La Tesorera Municipal; y

V. El organismo operador.

Atribuciones del Ayuntamiento
Artculo 33. Corresponden al Ayuntamiento las atribuciones siguientes:

I. Aprobar, modificar, actualizar y evaluar los programas municipales, que debern ser
acordes con el programa estatal;

II. Aprobar e implementar los proyectos, estrategias y acciones para fomentar el
37
desarrollo sustentable del Municipio y el mejoramiento de las condiciones de vida de
la poblacin, as como para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico;

III. Establecer la zonificacin en el programa municipal, administrarla y aprobar su
modificacin, en los trminos del Cdigo;

IV. Determinar los usos y destinos del suelo en el territorio municipal y establecer las
restricciones y modalidades correspondientes;

V. Constituir, administrar y aprovechar provisiones y reservas territoriales, en los
trminos del Cdigo;

VI. Expedir las declaratorias y los programas de manejo de las zonas de conservacin
ecolgica;

VII. Disear y establecer incentivos y estmulos para la absorcin y conservacin de
carbono en las zonas de conservacin ecolgica;

VIII. Prestar los servicios pblicos de suministro de agua potable y de drenaje, tratamiento
y disposicin de aguas residuales y aprobar la propuesta tarifaria;

IX. Promover y estimular la reconversin de tierras agropecuarias degradadas a
productivas mediante prcticas de agricultura sustentable o a zonas de conservacin
ecolgica o de recarga de mantos acuferos;

X. Establecer las medidas necesarias para proteger las zonas de recarga de mantos
acuferos y expedir las declaratorias respectivas;

XI. Coadyuvar con el Ejecutivo del Estado en el ordenamiento y administracin
sustentable del territorio de las zonas conurbadas o metropolitanas, en el caso de
que algn centro de poblacin de su Municipio se encuentre ubicado dentro del rea
que establezca la declaratoria correspondiente;

XII. Participar en la creacin, administracin y aprovechamiento de reservas territoriales
38
e instrumentar polticas, mecanismos y acciones que permitan contar con suelo
suficiente y oportuno para atender las necesidades de vivienda popular o econmica
y de inters social;

XIII. Celebrar convenios con el Ejecutivo del Estado, para la planeacin, implementacin y
evaluacin de las acciones para la administracin sustentable del territorio de los
municipios, as como para la produccin de vivienda;

XIV. Proponer al Poder Legislativo la fundacin de centros de poblacin;

XV. Celebrar con propietarios, desarrolladores y productores sociales de vivienda, toda
clase de actos jurdicos para el desarrollo de acciones en materia de vivienda;

XVI. Promover y realizar acciones e inversiones para la conservacin, consolidacin,
mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin;

XVII. Fomentar la regularizacin de la tenencia del suelo en los trminos de la legislacin
aplicable, en coordinacin con las instancias competentes;

XVIII. Asociarse con otros municipios para la planeacin, ejecucin y evaluacin de las
medidas, proyectos y acciones para el ordenamiento y administracin sustentable del
territorio;

XIX. Participar en las comisiones y convenios de coordinacin de conurbacin y
metropolizacin;

XX. Cumplir las normas relativas a los polgonos de proteccin y salvaguarda en torno a
infraestructura de carcter estratgico y de seguridad nacional y establecer las zonas
intermedias de salvaguarda en torno a predios o instalaciones en que se realicen
actividades de alto riesgo ambiental;

XXI. Informar y difundir permanentemente el contenido, la aplicacin y la evaluacin del
programa municipal;

XXII. Establecer las atribuciones y definir el mbito de competencia de la Tesorera
39
Municipal, el organismo operador y las unidades administrativas municipales en
materia de administracin sustentable del territorio, planeacin y vivienda, para la
aplicacin y cumplimiento de las disposiciones del Cdigo, sus reglamentos y el
programa municipal;

XXIII. Aprobar e implementar las medidas, proyectos y acciones para la proteccin,
restauracin y preservacin del patrimonio cultural urbano y arquitectnico, las reas
de valor escnico, el paisaje y la imagen urbana, incluyendo el establecimiento de
restricciones y modalidades a los usos del suelo y a las construcciones;

XXIV. Ejercer las acciones legales correspondientes, en caso de la formacin o existencia de
asentamientos humanos que no cumplan con las disposiciones del Cdigo;

XXV. Recibir las reas de donacin, las vialidades urbanas y las obras de urbanizacin de
los fraccionamientos y desarrollos en condominio, siempre que se haya cumplido con
los requisitos previstos en el Cdigo;

XXVI. Emitir las disposiciones tcnicas y administrativas aplicables a las operaciones
catastrales;

XXVII. Ordenar la realizacin de los estudios tcnicos para la ubicacin de las zonas
catastrales;

XXVIII. Participar en los convenios que suscriba el Gobierno del Estado con la Federacin
para la planeacin, ejecucin y evaluacin de los programas, as como para la
autorizacin del cambio de uso del suelo de terrenos forestales;

XXIX. Suscribir convenios de coordinacin, colaboracin y asistencia tcnica, en las
materias a que se refiere el Cdigo;

XXX. Fomentar la participacin de los sectores social y privado en materia de
ordenamiento sustentable del territorio;

40

XXXI. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

XXXII. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Facultades del Presidente Municipal
Artculo 34. Compete al Presidente Municipal ejercer las facultades siguientes:

I. Coordinar a las dependencias y entidades municipales para el ejercicio articulado de
sus respectivas facultades y atribuciones en materia de ordenamiento y
administracin sustentable del territorio;

II. Gestionar la publicacin del programa municipal, en los trminos del Cdigo;

III. Tramitar y obtener la inscripcin del programa municipal en el Registro Pblico de la
Propiedad;

IV. Gestionar el derecho de preferencia que corresponda al Municipio, para la adquisicin
de predios comprendidos en las reas para la fundacin, consolidacin o crecimiento
de los centros de poblacin, sealadas en los programas municipales;

V. Calificar e imponer las sanciones y las medidas de seguridad previstas en el Cdigo, y
ordenar las medidas y acciones correctivas correspondientes;

VI. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

VII. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Podrn ser delegadas, en los trminos de la Ley Orgnica Municipal para el Estado de
Guanajuato, las facultades a que se refieren las fracciones III y V de este artculo.

Atribuciones en materia de
41
administracin sustentable del territorio
Artculo 35. La unidad administrativa municipal en materia de administracin
sustentable del territorio tendr las atribuciones siguientes:

I. Verificar que las acciones, obras, proyectos, inversiones y servicios que se presten o
ejecuten en el territorio municipal, se ajusten a las disposiciones del Cdigo, sus
reglamentos y el programa municipal;

II. Expedir las constancias de factibilidad;

III. Emitir los permisos de divisin de inmuebles;

IV. Otorgar los permisos de uso de suelo, en los trminos del Cdigo;

V. Expedir la aprobacin de traza de los fraccionamientos y de desarrollos en
condominio, as como la de sus respectivas modificaciones;

VI. Emitir los permisos de construccin;

VII. Otorgar los permisos de urbanizacin de fraccionamientos y los permisos de
edificacin de desarrollos en condominio, as como sus respectivas modificaciones;

VIII. Supervisar las obras de urbanizacin de los fraccionamientos y de edificacin de
desarrollos en condominio, para que se apeguen a los proyectos, normas tcnicas y
especificaciones aprobadas y autorizar su modificacin;

IX. Realizar las acciones materiales para que el Municipio reciba las reas de donacin,
las vialidades urbanas y las obras de urbanizacin de los fraccionamientos y
desarrollos en condominio, en trminos de lo dispuesto en el Cdigo;

X. Proponer el destino de las reas de donacin de los fraccionamientos y desarrollos en
condominio, y someter a la aprobacin del Ayuntamiento el proyecto de acuerdo
correspondiente;

42
XI. Supervisar conjuntamente con el organismo operador y las unidades administrativas
municipales, la terminacin y el correcto funcionamiento de las obras de urbanizacin
y para la prestacin de los servicios pblicos;

XII. Vigilar que la publicidad para la enajenacin de lotes, departamentos, locales,
viviendas o partes resultantes de una divisin, fraccionamiento o desarrollo en
condominio, se realice de conformidad con los permisos correspondientes;

XIII. Verificar que en los fraccionamientos y desarrollos en condominio se presten
adecuada y suficientemente los servicios pblicos conforme a los permisos
respectivos, antes de que sean entregadas al Municipio, las obras de urbanizacin
correspondientes;

XIV. Asesorar a los habitantes de los fraccionamientos o desarrollos en condominio cuando
las obras de urbanizacin relativas a la prestacin de servicios pblicos no hayan sido
entregadas al Municipio, para la solucin de los problemas relativos a la prestacin de
los mismos por parte del desarrollador;

XV. Vigilar y evitar el establecimiento de asentamientos humanos que no cumplan con las
disposiciones del Cdigo;

XVI. Realizar las acciones de vigilancia, as como ordenar y practicar las visitas de
inspeccin y verificacin relativas al cumplimiento de las disposiciones jurdicas en
materia de ordenamiento y administracin sustentable del territorio;

XVII. Instaurar y substanciar los procedimientos administrativos previstos en el Cdigo y
en las disposiciones jurdicas relativas, en materia de ordenamiento y administracin
sustentable del territorio;

XVIII. Notificar y ejecutar las resoluciones que le correspondan con motivo de la aplicacin
del Cdigo;

XIX. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente Municipal, en trminos del
Cdigo y la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato;

43

XX. Sustanciar los procedimientos de evaluacin de compatibilidad y someter a la
aprobacin del Ayuntamiento el proyecto de acuerdo correspondiente;

XXI. Participar en la formulacin de los proyectos de zonificacin y de divisin del
territorio municipal en regiones catastrales, considerando las disposiciones
estipuladas en los programas municipales;

XXII. Intervenir en la elaboracin del inventario del patrimonio cultural urbano y
arquitectnico y de las reas de valor escnico, as como en la formulacin de los
proyectos, medidas y acciones para su proteccin, conservacin y restauracin;

XXIII. Integrar, normar y administrar el padrn de empresas afianzadoras;

XXIV. Rendir oportunamente los informes que le requieran el Ayuntamiento o el Presidente
Municipal;

XXV. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

XXVI. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Funciones en materia de planeacin
Artculo 36. La unidad administrativa municipal en materia de planeacin tendr las
funciones siguientes:

I. Asistir y proponer al Ayuntamiento la formulacin, revisin y modificacin de los
programas municipales;

II. Someter a la aprobacin del Ayuntamiento las medidas y acciones para fomentar el
desarrollo sustentable del Municipio y el mejoramiento de las condiciones de vida de
la poblacin, as como para preservar y restaurar el equilibrio ecolgico;

44
III. Proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias para establecer adecuados usos y
destinos del suelo, para constituir y aprovechar provisiones y reservas territoriales,
as como para ordenar, planear, efectuar y evaluar la conservacin, mejoramiento,
consolidacin y crecimiento de los centros de poblacin, con objeto de estimular la
redensificacin poblacional de los mismos;

IV. Formular, con la participacin de las unidades administrativas municipales
correspondientes, los proyectos de zonificacin y de divisin del territorio municipal
en regiones catastrales, y someterlos a la aprobacin del Ayuntamiento;

V. Efectuar, en coordinacin con las unidades administrativas municipales, los estudios
necesarios para que el Ayuntamiento expida las declaratorias y los programas de
manejo de las zonas de conservacin ecolgica, as como someter los proyectos
respectivos a la aprobacin del Ayuntamiento;

VI. Realizar, en coordinacin con las unidades administrativas municipales, los estudios
necesarios para proponer las medidas para proteger las zonas de recarga de mantos
acuferos y para que el Ayuntamiento expida las declaratorias correspondientes, as
como someter los proyectos respectivos a la aprobacin del Ayuntamiento;

VII. Elaborar, con la participacin de la unidad administrativa municipal en materia de
administracin sustentable del territorio, el inventario del patrimonio cultural urbano
y arquitectnico y de las reas de valor escnico y proponer al Ayuntamiento las
medidas, proyectos y acciones para su proteccin, conservacin y restauracin;

VIII. Asesorar y coadyuvar con el Ayuntamiento, el Presidente Municipal y las
dependencias y entidades de la administracin pblica municipal, en el ordenamiento
sustentable del territorio;

IX. Proponer al Ayuntamiento las medidas que faciliten la concurrencia y coordinacin de
acciones en materia de ordenamiento sustentable del territorio;

X. Organizar, desarrollar y promover actividades de investigacin en materia de
ordenamiento sustentable del territorio;

45

XI. Brindar asistencia tcnica en la elaboracin y actualizacin de la cartografa catastral
del Municipio;

XII. Desarrollar los indicadores y administrar los sistemas de informacin que permitan
evaluar el cumplimiento de los programas;

XIII. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

XIV. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Atribuciones de la Tesorera Municipal
Artculo 37. La Tesorera Municipal tendr las atribuciones siguientes:

I. Integrar, conservar y actualizar la informacin catastral;

II. Participar en la elaboracin de los proyectos de divisin del territorio municipal en
regiones catastrales, considerando los programas aplicables;

III. Elaborar y mantener actualizada la cartografa catastral del Municipio;

IV. Aplicar las disposiciones tcnicas y administrativas para la identificacin, registro y
deslinde de los bienes inmuebles ubicados en el Municipio;

V. Inscribir los bienes inmuebles en el Padrn Catastral y mantenerlo actualizado;

VI. Asignar una clave catastral a cada uno de los bienes inmuebles que se ubiquen en el
Municipio;

46
VII. Expedir las certificaciones de las claves catastrales, as como de las manifestaciones,
planos y dems documentos relacionados con los bienes inmuebles, a solicitud de los
interesados, previo pago de los derechos correspondientes;

VIII. Efectuar actividades de deslindes catastrales;

IX. Resguardar y preservar la integridad del inventario y de la base de datos que
conforman el Padrn Catastral, de las cartografas impresas y digitales, sus
respaldos, as como los programas fuentes de los sistemas catastrales;

X. Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente Municipal, en trminos del
Cdigo y la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato;

XI. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

XII. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Atribuciones del organismo operador
Artculo 38. El organismo operador tendr las atribuciones siguientes:

I. Prestar los servicios pblicos de suministro de agua potable y de drenaje, tratamiento
y disposicin de aguas residuales;

II. Realizar y promover el aprovechamiento sustentable de las fuentes superficiales y
subterrneas de agua;

III. Elaborar los estudios tarifarios correspondientes a los servicios pblicos de suministro
de agua potable y de drenaje, tratamiento y disposicin de aguas residuales;

IV. Proponer al Ayuntamiento el contenido de los programas relativos a los servicios
hidrulicos;

V. Planear, presupuestar, ejecutar, supervisar y evaluar medidas y acciones de
47
saneamiento;

VI. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en la medicin cualitativa y
cuantitativa del ciclo hidrolgico;

VII. Fomentar una Cultura del Agua acorde con la realidad social del Estado;

VIII. Promover la participacin social en la planeacin, ejecucin y evaluacin de las
medidas y acciones relativas a la prestacin de los servicios pblicos a su cargo;

IX. Promover la investigacin y desarrollo tecnolgico en materia de agua;

X. Cumplir y hacer cumplir, en el mbito de su competencia, las disposiciones del
Cdigo; y

XI. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

TTULO SEGUNDO
ORDENAMIENTO SUSTENTABLE DEL TERRITORIO

Captulo I
Planeacin territorial

Seccin Primera
Disposiciones comunes

Planeacin territorial
Artculo 39. La planeacin territorial se efectuar a travs de los instrumentos
programticos y de poltica pblica de las que disponen las autoridades competentes, para el
ordenamiento sustentable del territorio, as como para la regulacin del uso de suelo en el
Estado y del desarrollo de los centros de poblacin, propiciando un entorno ms equilibrado,
eficiente y competitivo, orientado a mejorar el nivel de vida de sus habitantes, protegiendo al
ambiente y a los recursos naturales.

48
La planeacin territorial forma parte del Sistema Estatal de Planeacin y tendr como
sustento los principios de la planeacin democrtica previstos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin Poltica para el Estado de Guanajuato.

Instrumentos de planeacin territorial
Artculo 40. La planeacin territorial se contendr en los instrumentos siguientes:

I. Programa estatal;

II. Programas municipales; y

III. Programas metropolitanos.

Los instrumentos de planeacin a que se refiere este anterior debern guardar
congruencia entre s, y se regirn por las disposiciones del Cdigo, la Ley de Planeacin para el
Estado de Guanajuato y los dems ordenamientos jurdicos aplicables.

Captulos que contendrn los programas
Artculo 41. Los programas estatal, municipal y metropolitano se integrarn con, al
menos, los captulos siguientes:

I. Exposicin de motivos: en el que se sealan las condiciones actuales del territorio
sobre el cual se aplicar el programa, as como su importancia como instrumento
base del ordenamiento sustentable del territorio;

II. Marco jurdico: en el que se incluirn los documentos que comprueben el apego a las
disposiciones jurdicas y al procedimiento para la formulacin, opinin, dictaminacin,
aprobacin, decreto e inscripcin del programa respectivo;

III. Caracterizacin y diagnstico: en el que se sealan las caractersticas del territorio,
abordado de manera sistmica en sus componentes natural, econmico y social, y el
anlisis de aptitud del territorio para sostener las actividades de los diferentes
sectores, problemticas, conflictos y oportunidades de desarrollo;

49
IV. Prospectiva y diseo de escenarios: en el que, a partir del anlisis y evolucin de los
componentes natural, econmico y social y sus relaciones, se construyen escenarios
que permitan delinear perspectivas de ocupacin y aprovechamiento territorial,
proteccin de los recursos naturales, la biodiversidad y los bienes y servicios
ambientales;

V. Modelo de ordenamiento sustentable del territorio: en el que se establecen las
polticas y estrategias de uso y ocupacin del suelo, determinadas con base en los
diferentes escenarios y la potencialidad y disponibilidad de los recursos, las de
proteccin, conservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, as como de la
evaluacin de su impacto para el desarrollo. El modelo es en este contexto un
instrumento de polticas destinado a normar el uso y aprovechamiento del suelo,
evaluando sus potencialidades y conflictos;

VI. Instrumentos de poltica: contendrn el conjunto de medidas, mecanismos y
disposiciones jurdicas, tcnicas y administrativas, que permitan la
institucionalizacin, ejecucin, control y evaluacin del programa;

VII. Programacin de proyectos, medidas, obras y acciones en el que se definirn aqullas
para:
a) Desarrollar proyectos y acciones de preservacin y restauracin del ambiente,
del patrimonio cultural urbano y arquitectnico y de las reas de valor
escnico;

b) Ejecutar proyectos y acciones para la consolidacin y mejoramiento de los
centros de poblacin, incluyendo la constitucin, administracin y
aprovechamiento de reservas territoriales;

c) Impulsar y promover, en forma prioritaria, la construccin de vivienda popular
o econmica y de inters social;

d) Realizar obras de infraestructura pblica y equipamiento urbano; y

50
e) Elaborar estudios complementarios de planeacin territorial, proteccin
ambiental, servicios hidrulicos, de normatividad y reglamentacin, entre
otros;

VIII. Organizacin y administracin del ordenamiento sustentable del territorio: el que
sealar la estructura de organizacin y coordinacin de las reas operativas para la
aplicacin, control, evaluacin, actualizacin y modificacin del programa;

IX. Criterios de concertacin con los sectores pblico, social y privado: en el que se
determinarn las disposiciones de otros niveles y sectores de planeacin, as como
los convenios, acuerdos y compromisos vinculantes que se han de establecer con los
sectores pblico, social y privado; y

X. Control y evaluacin: en el que se establecern los indicadores que permitirn dar
seguimiento y valorar la aplicacin del programa y el cumplimiento de sus objetivos.

Integracin de los programas
Artculo 42. Los programas a que se refiere el artculo anterior se integrarn de la
siguiente manera:

I. Versin integral, conformada por el documento base y sus respectivos anexos; y

II. Versin abreviada, conformada por el documento sntesis y la Carta de Ordenamiento
Sustentable del Territorio, la que, en tratndose de los programas municipales,
contendr el Plano de Zonificacin, en el que se detallarn las zonas y corredores de
usos del suelo.

Las versiones abreviadas sern publicadas en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Guanajuato y en un diario de circulacin en la circunscripcin de que se trate. En las
publicaciones respectivas se har constar el domicilio de la unidad administrativa en la que la
versin integral estar a disposicin pblica, la que, adems, se publicar de oficio a travs de
los medios disponibles, en los trminos de la Ley de Acceso a la Informacin Pblica para el
Estado y los Municipios de Guanajuato.

Criterios a que se sujetarn los programas
51
Artculo 43. Los programas estatal, municipal y metropolitano se sujetarn a los
criterios siguientes:

I. La formulacin de los programas deber buscar la correccin de los desequilibrios que
deterioren la calidad de vida de la poblacin y prever las tendencias de crecimiento
de los centros de poblacin, para mantener una relacin suficiente entre la base de
recursos y la poblacin, y cuidar los factores ecolgicos y ambientales que son parte
integrante de la calidad de vida;

II. Se debern tomar en cuenta los lineamientos y criterios contenidos en el programa
de ordenamiento ecolgico general del territorio que, en su caso, emitan las
autoridades federales competentes;

III. En la determinacin de los usos de suelo se buscar lograr la diversidad y eficiencia
de los mismos y se evitar el desarrollo de esquemas segregados o unifuncionales,
as como las tendencias a la suburbanizacin extensiva;

IV. Se debern implementar, de manera prioritaria, las acciones, proyectos y medidas
necesarias para la consolidacin, conservacin y mejoramiento de los centros de
poblacin, con objeto de estimular su redensificacin poblacional;

V. En la determinacin de las reas para el crecimiento y consolidacin de los centros de
poblacin, se procurar que la mezcla de los usos habitacionales con los productivos
no represente riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten
reas con alto valor ambiental;

VI. Se deber privilegiar el establecimiento de sistemas de transporte colectivo y otros
medios de eficiencia energtica y ambiental;

VII. Se establecern y manejarn de manera prioritaria las zonas de conservacin
ecolgica y de recarga de los mantos acuferos;

VIII. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, en el mbito de su competencia,
promovern la utilizacin de los instrumentos econmicos, fiscales y financieros, para
inducir conductas compatibles con la proteccin al ambiente, la preservacin y
52
restauracin del equilibrio ecolgico y el ordenamiento sustentable del territorio;

IX. El aprovechamiento del agua para usos urbanos deber incorporar de manera
equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectacin a la calidad del
recurso y la cantidad que se utilice;

X. En las zonas que se hubieren determinado como aptas para uso industrial pero que
se ubiquen prximas a zonas habitacionales, slo se permitir la instalacin de
industrias que generen menor contaminacin y que no impliquen riesgos para la
poblacin;

XI. Se debern establecer zonas intermedias de salvaguarda en torno a las reas o
predios en que se realicen actividades riesgosas, en las que no se permitirn los usos
habitacionales, comerciales u otros que pongan en riesgo a la poblacin; y

XII. Se debern evitar los asentamientos humanos en zonas donde las poblaciones se
expongan a riesgo de desastres por impactos adversos del cambio climtico.

Etapas del proceso de planeacin
Artculo 44. El proceso de planeacin territorial que realicen el Ejecutivo del Estado
y los ayuntamientos, comprender las etapas de diagnstico, prospeccin, ejecucin, control y
evaluacin, en las que se observar una proyeccin mnima de veinticinco aos, y se
promover la participacin de los distintos grupos sociales en su formulacin.

Objeto de la planeacin y
programacin sobre aguas nacionales
Artculo 45. La planeacin y programacin que sobre aguas nacionales realice el
Estado, tendr por objeto su presentacin a manera de propuesta en el seno de los Consejos
de Cuenca de que forme parte.

Estrategias que se incluirn en los programas
Artculo 46. Para la implementacin de los programas estatal y municipal a que se
refiere este Captulo, los programas de gobierno respectivos o aqullos derivados de los
mismos, incluirn las estrategias para:

I. La proteccin al ambiente, la preservacin del equilibrio ecolgico y el ordenamiento
53
y administracin sustentable del territorio;

II. El desarrollo urbano de los centros de poblacin y su regulacin ambiental;

III. La construccin de vivienda popular o econmica y de inters social;

IV. La conservacin del patrimonio cultural urbano y arquitectnico, las reas de valor
escnico, el paisaje, la imagen urbana, as como las reas y centros de poblacin que
hayan sido declarados Patrimonio Cultural;

V. La accesibilidad de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las
dems, al transporte pblico, y a servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso
pblico;

VI. La eficientizacin de la prestacin de los servicios pblicos;

VII. La proteccin, vigilancia, mantenimiento, administracin y restauracin de los
espacios naturales, las reas naturales protegidas, zonas de recarga de mantos
acuferos, as como de los parques urbanos, jardines pblicos y reas verdes;

VIII. La construccin, desarrollo, conservacin y mejoramiento de la infraestructura
pblica y del equipamiento urbano; y

IX. La elaboracin de estudios complementarios de ordenamiento sustentable del
territorio, incluyendo aqullos para la actualizacin de las normas y reglamentos en
la materia.

Seccin Segunda
Programas estatales

Programa estatal
Artculo 47. El programa estatal es el instrumento de planeacin con visin
prospectiva de largo plazo, en el que se representa la dimensin territorial de los lineamientos
y objetivos del Plan Estatal de Desarrollo y se establecen las polticas generales para:
54

I. La consolidacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de
poblacin;

II. La proteccin al ambiente, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;

III. La realizacin de actividades productivas;

IV. La formulacin, ejecucin y evaluacin de proyectos, medidas y acciones en materia
de ordenamiento y administracin sustentable del territorio; y

V. La operacin y mejoramiento de los sistemas urbanos en materia de educacin y
cultura, salud y asistencia social, comercio y abasto, comunicaciones y transporte,
recreacin y deporte, administracin pblica y seguridad.

Procedimiento para la formulacin
y aprobacin del programa estatal
Artculo 48. En la formulacin y aprobacin del programa estatal se seguir el
procedimiento siguiente:

I. La elaboracin del diagnstico ser coordinado por el Instituto de Planeacin, con la
participacin de la Secretara, la Comisin de Vivienda, el Instituto de Ecologa y la
Comisin Estatal del Agua, a partir de los resultados de los estudios e investigaciones
de que dispongan;

II. El Instituto de Planeacin, con la participacin de la Secretara, la Comisin de
Vivienda, el Instituto de Ecologa y la Comisin Estatal del Agua, formular el
proyecto del programa estatal;

III. Formulado el proyecto, el Instituto de Planeacin lo remitir a los ayuntamientos, al
Consejo Estatal de Vivienda, al Consejo Consultivo Ambiental y al Consejo Estatal
Hidrulico, as como a las dependencias y entidades de la administracin pblica cuya
opinin se estime necesaria, para que la emitan dentro de los quince das hbiles
siguientes a la recepcin del proyecto;

55
IV. Una vez recibidas las opiniones de los ayuntamientos, los consejos y las
dependencias y entidades descritas en la fraccin que antecede, o habiendo
transcurrido el plazo sin que se hayan formulado, el Instituto de Planeacin las
integrar al proyecto dentro de los quince das hbiles siguientes y, con objeto de
que se someta a consulta pblica, lo remitir al Consejo de Planeacin para el
Desarrollo del Estado de Guanajuato, para que emita su opinin dentro de los
cuarenta y cinco das hbiles siguientes a la recepcin del proyecto;

V. El Consejo de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Guanajuato, una vez
recibido el proyecto del programa estatal, lo pondr a disposicin del pblico en
general, con el objeto de que cualquier persona pueda formular sugerencias,
propuestas u objeciones;

VI. El Instituto de Planeacin, recibidos los resultados de la consulta pblica, y con la
participacin de la Secretara, la Comisin de Vivienda, el Instituto de Ecologa y la
Comisin Estatal del Agua, realizar las adecuaciones procedentes dentro de los diez
das hbiles siguientes, y someter a la aprobacin del Ejecutivo del Estado el
proyecto del programa estatal; y

VII. Aprobado el programa estatal por el Titular del Ejecutivo, el Instituto de Planeacin:

a) Gestionar la publicacin en trminos del ltimo prrafo del artculo 42 del
Cdigo;

b) Tramitar y obtendr su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad; y

c) Enviar una copia de la versin integral a los ayuntamientos para su
conocimiento.

Elementos del diagnstico para la formulacin
y actualizacin del programa estatal
Artculo 49. En la elaboracin del diagnstico para la formulacin y actualizacin del
programa estatal se debern considerar:

I. Las caractersticas de los ecosistemas existentes en el territorio estatal y las polticas
y acciones vigentes para la conservacin y preservacin de la naturaleza;
56

II. La vocacin de cada regin, en funcin de sus recursos naturales, la distribucin de la
poblacin y las actividades econmicas predominantes;

III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos
humanos o centros de poblacin, de las actividades econmicas o de otras
actividades humanas o fenmenos naturales;

IV. El equilibrio que debe existir entre los centros de poblacin y sus condiciones
ambientales;

V. El impacto ambiental de nuevos centros de poblacin y el del crecimiento de los
existentes, as como el de la construccin y operacin de las vialidades urbanas y de
las dems obras de infraestructura pblica y equipamiento urbano;

VI. La naturaleza y caractersticas de los recursos tursticos existentes en el territorio del
Estado, as como los riesgos de desastre;

VII. La vocacin de cada regin, en funcin de sus recursos tursticos, la distribucin de la
poblacin y las actividades econmicas predominantes;

VIII. Las reas naturales protegidas federales, estatales y municipales y sus respectivos
programas de manejo;

IX. La combinacin deseable que debe existir entre el desarrollo urbano, las condiciones
ambientales y los recursos tursticos;

X. El impacto turstico de nuevos centros de poblacin, vialidades urbanas y dems
obras de infraestructura pblica y equipamiento urbano;

XI. Las modalidades que, de conformidad con la Ley General de Turismo, la Ley de
Turismo para el Estado de Guanajuato y sus Municipios, establezcan los decretos por
los que se constituyan las zonas de desarrollo turstico sustentable; y

XII. Las medidas de proteccin y conservacin establecidas en las declaratorias de reas
57
o centros de poblacin como Patrimonio Cultural, en los trminos de la Convencin
sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, as como aqullas
relativas a las zonas de monumentos arqueolgicos, artsticos o histricos, y en las
dems disposiciones legales aplicables en los sitios en que existan o se presuma la
existencia de elementos arqueolgicos propiedad de la Nacin.

Elementos mnimos del programa estatal
Artculo 50. En el programa estatal se establecern, al menos:

I. La determinacin de las diferentes regiones ecolgicas del Estado, describiendo sus
atributos fsicos, biticos y socioeconmicos del territorio del Estado, as como el
diagnstico de sus condiciones ambientales y las tecnologas utilizadas por sus
habitantes;

II. Los criterios de regulacin ambiental para la preservacin, proteccin, restauracin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que se localicen en el Estado,
as como para la realizacin de actividades productivas y la ubicacin de los centros
de poblacin;

III. La planeacin hidrulica;

IV. Las normas para la constitucin y aprovechamiento de las provisiones y reservas
territoriales;

V. Las directrices relativas al ordenamiento de los espacios y sistemas naturales, para:

a) La identificacin de la vocacin de aprovechamiento del territorio;

b) La proteccin al ambiente y preservacin de la vocacin natural de los suelos;

c) La conservacin y restauracin de los terrenos forestales, los sumideros de
carbono y las cuencas hidrolgicas;

d) La identificacin, declaracin y administracin de reas naturales protegidas,
zonas de restauracin y zonas de recarga de mantos acuferos;
58

e) La proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales; y

f) La identificacin y manejo de zonas de riesgo;

VI. Las directrices relativas al ordenamiento de los centros de poblacin, para:

a) La distribucin general de la vivienda y de las actividades econmicas en el
territorio;

b) La determinacin de las zonas para la consolidacin y crecimiento de los
centros de poblacin y de las reservas territoriales respectivas, as como la
induccin de proyectos, medidas y acciones para su aprovechamiento y
desarrollo;

c) El impulso y apoyo a la construccin de vivienda popular o econmica y de
inters social;

d) La proteccin y conservacin de los parques urbanos, jardines pblicos y reas
verdes, as como del patrimonio cultural urbano y arquitectnico, y de las
zonas de valor escnico; y

e) La identificacin de las zonas de riesgo y el establecimiento de las modalidades
y restricciones para el uso del suelo y a las construcciones, incluyendo la
definicin de los polgonos de proteccin en torno a instalaciones penitenciarias
o de seguridad nacional, as como la de zonas intermedias de salvaguarda en
torno a predios, reas o instalaciones en que se realicen actividades de alto
riesgo ambiental;

VII. Los proyectos, medidas y acciones prioritarias en materia de infraestructura pblica
para:

a) El aprovechamiento sustentable de los recursos hdricos;

59
b) El mejoramiento de la prestacin de los servicios pblicos y el fomento a la
implementacin de fuentes renovables de energa; y

c) La eficientizacin de la movilidad y la comunicacin;

VIII. Los proyectos, medidas y acciones prioritarias en materia de equipamiento urbano
para:

a) El incremento del nivel educacional y cultural de la poblacin;

b) El abatimiento de los niveles de morbilidad y mortalidad;

c) El mejoramiento del abasto de bienes de consumo bsico;

d) El mejoramiento de los medios de transporte colectivo y el fomento a la
movilidad no motorizada;

e) La accesibilidad de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones
con las dems, al entorno fsico, el transporte y a otros servicios e instalaciones
de uso pblico;

f) El incremento de las actividades deportivas y recreativas de la poblacin; y

g) La eficientizacin de las funciones administrativas del sector pblico;

IX. Las polticas de vivienda;

X. El ordenamiento turstico del territorio, en el que se establecer:

a) La regionalizacin turstica del territorio del Estado, a partir del diagnstico de
las caractersticas, disponibilidad y demanda de los recursos tursticos,
incluyendo el anlisis de riesgos de los mismos; y

b) Los lineamientos y criterios para la preservacin de los recursos naturales y el
aprovechamiento ordenado y sustentable de los recursos tursticos, incluyendo
60
el establecimiento de modalidades y restricciones al uso del suelo y a las
construcciones;

XI. Los lineamientos para su ejecucin, seguimiento y modificacin; y

XII. La definicin de los indicadores de gestin y de los mecanismos de evaluacin.

Planeacin hidrulica
Artculo 51. La planeacin hidrulica a que se refiere el artculo anterior
comprender:

I. La integracin, depuracin, actualizacin y diseminacin de la informacin bsica
sobre la gestin del agua, la que contendr:

a) La oferta de agua superficial, su calidad, ubicacin y variacin temporal, las
zonas vulnerables y de inters especial, informacin meteorolgica,
hidromtrica y piezomtrica con la periodicidad necesaria para el
establecimiento de pronsticos;

b) La demanda del agua en sus diferentes usos, los aspectos de infraestructura,
equipamiento, factores que definen la demanda y su evolucin;

c) La disponibilidad y balances hidrulicos superficiales, expresados en trminos
de promedios estacionales y anuales, incluyendo la informacin bsica de las
cuencas hidrolgicas de las que forme parte el Estado;

d) La disponibilidad, origen y aplicacin de recursos o acervos relacionados al
aprovechamiento y control del agua; y

e) La relacin y caractersticas bsicas de las estrategias, medidas y acciones en
materia hidrulica, sus indicadores de gestin y los que reflejen sus efectos
ambientales, econmicos y sociales;

II. La realizacin de estudios que permitan complementar y actualizar el acervo
documental relativo a la disponibilidad, calidad y demanda del agua en el Estado; y
61

III. Las bases y lineamientos para:

a) La formulacin y actualizacin del apartado relativo a la planeacin hidrulica
en el programa estatal, el Programa de Gobierno del Estado, los programas que
deriven del mismo y en los programas operativos anuales de la Comisin
Estatal del Agua;

b) La programacin y evaluacin anual del cumplimiento de metas y del impacto
de los programas, polticas y acciones en materia hidrulica estatal;

c) La adecuacin necesaria de las medidas, acciones, proyectos y polticas
considerados en el programa estatal, con base en la evaluacin permanente y
sistemtica;

d) La descripcin, anlisis y diagnstico del marco y la oferta natural del agua
superficial en cantidad y calidad, en su variacin temporal y territorial en el
Estado;

e) Los lineamientos y estrategias definidos por las cuencas hidrolgicas, con base
en los acuerdos establecidos en los consejos de cuenca de los que forme parte
el Estado;

f) Los problemas, necesidades y propuestas planteadas por los usuarios del agua,
grupos sociales interesados e instituciones gubernamentales de ndole diversa,
en materia de gestin del agua;

g) La descripcin, anlisis, diagnstico de la problemtica y estrategias
alternativas jerarquizadas para su solucin en cada uso del agua;

h) El planteamiento de bases y principios para la formulacin del apartado relativo
a la planeacin hidrulica en el Programa de Gobierno del Estado y en los
programas que deriven del mismo, as como la cuantificacin de los recursos y
controles en su instrumentacin;

62
i) El fomento de la investigacin y capacitacin en materia hdrica; y

j) La orientacin social sobre la problemtica del agua y sus soluciones, as como
la creacin de una nueva Cultura del Agua acorde con la realidad social del
Estado.

Procedimiento para la revisin, modificacin
y actualizacin del programa estatal
Artculo 52. La revisin, modificacin y actualizacin del programa estatal se
realizar conforme al procedimiento previsto en el artculo 48 del Cdigo.

Revisin y actualizacin del programa estatal
Artculo 53. El programa estatal deber ser revisado y actualizado dentro de los seis
meses siguientes a la publicacin de los resultados de los Censos Nacionales de Poblacin y
Vivienda.

En caso de que los resultados de los Conteos de Poblacin y Vivienda evidencien
cambios sustanciales en la situacin demogrfica, social o econmica de la poblacin del
Estado, o se alteren drsticamente las condiciones ambientales de la entidad, el programa
estatal podr ser revisado y modificado dentro de los seis meses siguientes a la publicacin de
los resultados a que se refiere este prrafo o a que se manifiesten las alteraciones en las
condiciones ambientales.

Autoridad encargada del control y
evaluacin de la planeacin territorial
Artculo 54. El control y la evaluacin de los resultados obtenidos en la planeacin
territorial en el Estado, estar a cargo del Instituto de Planeacin, quien presentar y publicar
cada ao el informe respectivo.

Estrategias en materia hidrulica
Artculo 55. En el Programa de Gobierno del Estado o en aqullos derivados del
mismo, se integrarn las estrategias en materia hidrulica, que comprendern:

63
I. La relacin de los antecedentes que sustentan la planeacin hidrulica;

II. La descripcin de los proyectos y acciones, responsables, participantes, presupuesto,
fuentes de financiamiento, tiempos de ejecucin, ndices de gestin e impacto y
mecanismos de evaluacin y adecuacin;

III. La definicin de mecanismos de coordinacin institucional, concertacin con usuarios
y sociedad civil, polticas de induccin y adecuaciones normativas que sustentarn la
ejecucin de las medidas, proyectos y acciones;

IV. Las medidas para fomentar el cumplimiento y evaluar el avance en los proyectos y
acciones; y

V. Los mecanismos para definir las acciones, proyectos, objetivos y metas en los
programas operativos anuales.

Estrategias en materia de vivienda
Artculo 56. Adems de lo dispuesto en el artculo anterior, en el Programa de
Gobierno del Estado o en aqullos derivados del mismo, se integrarn las estrategias en
materia de vivienda, que comprendern:

I. La visin de ese sector;

II. El diagnstico de la situacin habitacional en el Estado, incluyendo el anlisis fsico y
poblacional, con el sealamiento especfico de sus principales problemas y
tendencias; as como la descripcin de las oportunidades y obstculos para el
desarrollo del sector habitacional;

III. Los objetivos, polticas y metas que se pretendan implementar;

IV. La concordancia con la planeacin y programacin del desarrollo econmico, social,
ambiental y urbano del Estado;

V. Las medidas, proyectos y acciones a desarrollar, la descripcin de las distintas
modalidades de atencin, el sealamiento de metas y prioridades y su previsible
64
impacto en el sistema urbano, as como en el desarrollo regional, econmico y social
del Estado, con una visin de corto, mediano y largo plazo; identificando las fuentes
de financiamiento, la estimacin de recursos necesarios, as como los mecanismos
para fomentar la produccin de vivienda con la participacin de los sectores pbl ico,
social y privado;

VI. Los instrumentos para su ejecucin, incluyendo los lineamientos para la incorporacin
de suelo para uso habitacional, la constitucin y aprovechamiento de reservas
territoriales para vivienda, previsiones para la dotacin de infraestructura,
equipamiento y servicios para vivienda; los mecanismos y lneas para la induccin de
acciones; as como para la coordinacin de acciones e inversiones con la Federacin y
la concertacin con los productores sociales y privados;

VII. La promocin de la construccin de vivienda popular o econmica y de inters social,
as como del mejoramiento de la misma, la autoconstruccin y la autogestin;

VIII. La produccin de vivienda sujeta a lineamientos, criterios y parmetros de
sustentabilidad;

IX. La promocin del acceso de la poblacin que carezca de vivienda al financiamiento
privado, mediante crditos preferentes a efecto de abatir el dficit de vivienda;

X. Los lineamientos para que la construccin de vivienda que se realice por el Estado o
los municipios, se destine a ser adquirida en propiedad por los demandantes de este
servicio;

XI. El fomento para la construccin de vivienda destinada a arrendamiento;

XII. La promocin de la vivienda progresiva, con la finalidad de que personas de escasos
recursos tengan oportunidad de adquirir un lote o una vivienda digna y decorosa; y

XIII. Los mecanismos de coordinacin y concertacin entre los distintos niveles de
gobierno y la sociedad.

65

Seccin Tercera
Programas municipales

Programas municipales
Artculo 57. Los programas municipales son los instrumentos de planeacin, con
visin prospectiva de largo plazo, en los que se representa la dimensin territorial del
desarrollo del Municipio, se establece la zonificacin del territorio municipal, asignando los
usos y destinos para reas y corredores urbanos, la intensidad y lineamientos especficos de
uso de suelo para cada zona o corredor, as como las modalidades y restricciones al uso del
suelo y a las construcciones, definiendo el marco para ordenar las actividades sociales y
econmicas en el territorio, desde una perspectiva integral y sustentable, atendiendo los
aspectos sociales, ambientales y econmicos.

Los programas municipales se sujetarn a las previsiones del programa estatal, as
como a las de los respectivos planes municipales de desarrollo.

Procedimiento para la formulacin y
aprobacin de los programas municipales
Artculo 58. En la formulacin y aprobacin de los programas municipales se seguir
el procedimiento siguiente:

I. El Ayuntamiento ordenar a la unidad administrativa municipal en materia de
planeacin que elabore el diagnstico para la formulacin del proyecto, a partir de los
resultados de los estudios e investigaciones de que disponga;

II. Una vez elaborado el diagnstico, el Ayuntamiento ordenar que se elabore el
proyecto correspondiente;

III. Formulado el proyecto, la unidad administrativa municipal en materia de planeacin
lo remitir a las dependencias y entidades de la administracin pblica cuya opinin
se estime necesaria, para que la emitan dentro de los diez das hbiles siguientes a la
recepcin del proyecto;

IV. Una vez integradas las opiniones de las dependencias y entidades descritas en la
66
fraccin que antecede, o habiendo transcurrido el plazo sin que se hayan formulado,
se presentar el proyecto de programa al Ayuntamiento, el que acordar someterlo a
consulta pblica; para tal efecto:

a) Definir las bases para la realizacin de la consulta pblica;

b) Ordenar que se d a conocer a la poblacin, a travs de los medios
disponibles; y

c) Dispondr que se faciliten copias de la versin abreviada del proyecto a
quienes lo requieran, para que formulen, por escrito, las observaciones,
sugerencias u objeciones que estimen pertinentes;

V. El Ayuntamiento, por conducto de la unidad administrativa municipal en materia de
planeacin, convocar y coordinar la consulta pblica, la que deber consumarse
dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes a la emisin del acuerdo
respectivo;

VI. El Ayuntamiento remitir al Instituto de Planeacin el proyecto para que emita la
opinin respecto a la congruencia del mismo con el programa estatal;

VII. El Instituto de Planeacin emitir la opinin a que se refiere la fraccin anterior,
dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin del mismo; en caso de
que no sea emitida la opinin correspondiente dentro del plazo sealado, se
entender que el proyecto de programa municipal es congruente con el programa
estatal;

VIII. Concluida la consulta pblica y recibidas las opiniones emitidas o transcurrido el plazo
sin que stas hayan sido presentadas, el Ayuntamiento, por conducto de la unidad
administrativa en materia de planeacin, efectuar las adecuaciones procedentes,
dentro de los diez das hbiles siguientes;

IX. El proyecto ser presentado, con las adecuaciones efectuadas, al Ayuntamiento para
su aprobacin; y

67
X. Aprobado el programa, el Presidente Municipal:

Cdigo;

b) Tramitar y obtendr su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad; y

c) Enviar a la Secretara y al Instituto de Planeacin una copia de la versin
integral del programa municipal.

Elementos para la formulacin y
modificacin de los programas municipales
Artculo 59. En la formulacin y modificacin de los programas municipales, se
debern tomar en consideracin las disposiciones que se deriven de:

I. Decretos que provean la fundacin de centros de poblacin;

II. La declaratoria como Patrimonio Cultural, de un rea o centro de poblacin ubicado
dentro del territorio del Municipio, en los trminos de la Convencin sobre la
Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural;

III. La inclusin de un humedal ubicado dentro del territorio del Municipio, en la Lista de
Humedales de Importancia Internacional a que se refiere la Convencin Relativa a los
Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves
Acuticas;

IV. Declaratorias de reas naturales protegidas de competencia federal o estatal y sus
respectivos programas de manejo;

V. Acuerdos por los que se expida o modifique la zonificacin forestal a que se refiere la
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable;

VI. Acuerdos que establezcan reas de refugio o hbitats crticos para la conservacin de
la vida silvestre;

VII. Declaratorias de zonas de monumentos arqueolgicos, artsticos o histricos;
68

VIII. Declaratorias de zonas de desarrollo turstico sustentable;

IX. Atlas de riesgos; y

X. Programas metropolitanos o sus respectivas modificaciones y actualizaciones.

Los ayuntamientos revisarn y, en su caso, modificarn los programas municipales,
con motivo de la publicacin oficial de los acuerdos o decretos a que se refiere este artculo.
En este caso, la modificacin se constreir a la zona o rea del territorio municipal
establecida en los actos que motivan tal modificacin y deber ser emitida dentro de los tres
meses siguientes a la publicacin de los mismos.

Elementos mnimos de los programas municipales
Artculo 60. Los programas municipales definirn, al menos, las polticas generales,
objetivos y metas para:

I. Determinar las distintas zonas ecolgicas del Municipio, describiendo sus atributos
fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones
ambientales y de las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea de que se
trate;

II. Establecer la zonificacin en la que se especificarn los usos y destinos de las zonas y
corredores en que se distribuya el territorio municipal, con el propsito de proteger el
ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos
naturales, en la realizacin de actividades productivas y en la localizacin de los
centros de poblacin;

III. Delimitar los centros de poblacin, conforme a la clasificacin bsica del territorio en
reas urbanizadas, reas para consolidacin, reas para crecimiento y reas no
urbanizables;

IV. Proteger al ambiente y a los recursos naturales, a fin de restaurar y conservar el
equilibrio ecolgico en el Municipio, estableciendo las modalidades y restricciones al
uso del suelo y a las construcciones que resulten necesarias;
69

V. Preservar el ciclo hidrolgico, considerando integralmente las fuentes de dotacin de
agua potable, la recuperacin de las aguas superficiales, la captacin del agua
pluvial, el tratamiento, saneamiento y reuso del agua, as como la recarga de mantos
acuferos;

VI. Localizar, disear, estructurar, mejorar y ejecutar las obras de infraestructura pblica
y equipamiento urbano, mediante la identificacin de:

a) Las caractersticas de las vialidades urbanas, sealando los alineamientos y
derechos que debern respetarse; y

b) Las caractersticas de los sistemas de transporte de pasajeros y de carga que
se utilicen en las vialidades urbanas;

VII. Fomentar la movilidad urbana integrada y sustentable, privilegiando el uso del
transporte pblico masivo, de sistemas no motorizados y de aqullos de menor
impacto ambiental;

VIII. Identificar y clasificar el patrimonio cultural urbano y arquitectnico y las reas de
valor escnico, y establecer, para su proteccin, las modalidades y restricciones al
uso del suelo y a las construcciones;

IX. Establecer los criterios de regulacin ambiental para la proteccin, preservacin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los
centros de poblacin, a fin de que sean considerados en los programas
correspondientes;

X. Conservar y mejorar el paisaje y la imagen urbana;

XI. Identificar las zonas de riesgo y establecer las modalidades y restricciones al uso del
suelo y a las construcciones, incluyendo la definicin de los polgonos de proteccin
en torno a instalaciones penitenciarias o de seguridad nacional, as como la de zonas
intermedias de salvaguarda en torno a reas, predios o instalaciones en que se
realicen actividades de alto riesgo ambiental;
70

XII. Identificar los instrumentos financieros que permitan la suficiencia de recursos para
la realizacin de las siguientes acciones especficas:

a) Formular proyectos de inversin; y

b) Prever mecanismos de participacin financiera de los propietarios de los
inmuebles ubicados dentro de la zona de implantacin del programa; y

XIII. Establecer las bases e instrumentos para:

a) Evitar la concentracin de la propiedad inmobiliaria;

b) Promover una relacin conveniente entre la oferta y la demanda de la vivienda;

c) Preservar, conservar, mejorar y aprovechar de manera sustentable las reas de
valor escnico o los inmuebles que formen parte del patrimonio cultural urbano
y arquitectnico, as como sus zonas de entorno; y

d) Aprobar, ejecutar y evaluar las estrategias emergentes de ordenamiento
territorial a que se refiere el artculo 66 del Cdigo.

Bases que se definirn en la zonificacin
Artculo 61. En la zonificacin se definirn las bases generales para el uso y destino
a que podrn dedicarse las reas o predios ubicados en la circunscripcin del Municipio, las
previsiones para la integracin de los sistemas de infraestructura pblica y equipamiento
urbano, as como las modalidades y restricciones para el uso del suelo y a las construcciones.

Revisin y actualizacin de los programas municipales
Artculo 62. Los programas municipales debern ser revisados y, en su caso,
actualizados dentro de los seis meses siguientes a la publicacin del programa estatal o de sus
respectivas actualizaciones.

Procedimiento para la revisin, modificacin y
actualizacin de los programas municipales
Artculo 63. La revisin, modificacin y actualizacin de los programas municipales
71
se realizar conforme al procedimiento previsto para su formulacin.

En caso de que la modificacin a los programas municipales se promueva a instancia
de parte interesada, las autoridades municipales efectuarn previamente la evaluacin de
compatibilidad establecida en el Cdigo.

Autoridad encargada del control y evaluacin
de la planeacin territorial municipal
Artculo 64. El control y la evaluacin de los resultados obtenidos en la planeacin
territorial estarn a cargo de la unidad administrativa municipal en materia de planeacin, la
que presentar y publicar cada ao el informe respectivo.

Estrategias y acciones que se incluirn en los programas
Artculo 65. En los programas de gobierno de cada Municipio o en aqullos
derivados de los mismos, se integrarn las estrategias y acciones en las que se establecern:

I. Las medidas, proyectos y acciones para el ordenamiento sustentable de los centros
de poblacin, as como para la constitucin y aprovechamiento de provisiones y
reservas territoriales en las reas susceptibles a la fundacin, crecimiento y
consolidacin de los mismos, de acuerdo al volumen y expectativas del crecimiento
econmico y poblacional;

II. Los servicios hidrulicos, para lo cual, los ayuntamientos le darn la intervenci n que
corresponda al organismo operador; y

III. Las polticas, proyectos y acciones en materia de vivienda, cuyo contenido mnimo
ser el siguiente:

a) El diagnstico de la situacin habitacional en el Municipio de que se trate,
incluyendo el anlisis fsico y poblacional, con el sealamiento especfico de sus
principales problemas y tendencias; as como la descripcin de las
oportunidades y obstculos para el desarrollo del sector habitacional;

b) Los objetivos, polticas y metas generales y particulares que se pretendan;

c) La concordancia con las polticas estatales de vivienda, as como con la
72
programacin del desarrollo econmico, social, ambiental y urbano del Estado;

d) Las medidas, proyectos y acciones a desarrollar, la descripcin de las disti ntas
modalidades de atencin, el sealamiento de metas y prioridades y su
previsible impacto en los centros de poblacin, as como en el desarrollo
regional, econmico y social del Municipio, con una visin de corto, mediano y
largo plazo; identificando las fuentes de financiamiento, la estimacin de
recursos necesarios, as como los mecanismos para fomentar la produccin de
vivienda con la participacin de los sectores pblico, social y privado;

e) Los instrumentos para su ejecucin, incluyendo los lineamientos para la
incorporacin de suelo para uso habitacional; la constitucin y
aprovechamiento de reservas territoriales; las previsiones para la dotacin de
infraestructura, equipamiento y servicios para vivienda; los mecanismos y
lneas para la induccin de acciones; as como para la coordinacin de acciones
e inversiones con la Federacin y la concertacin con los productores sociales y
privados; y

f) La definicin de indicadores y mecanismos de evaluacin de avances.

Estrategias emergentes de ordenamiento territorial
Artculo 66. Las estrategias emergentes de ordenamiento territorial que deriven de
los programas municipales, nicamente se instrumentarn con motivo de la publicacin oficial
de los acuerdos o decretos que expidan:

I. Declaratorias de zonas de restauracin;

II. Programas de remediacin de sitios contaminados; o

III. Declaratorias de zonas de desastre.

Las estrategias emergentes de ordenamiento territorial sern congruentes con los
programas estatales y municipales, as como con los decretos o acuerdos que los motiven,
debern ser emitidos dentro de los quince das hbiles siguientes a la publicacin de stos y
tendrn su misma vigencia.
73

Determinaciones que contendrn las estrategias emergentes
Artculo 67. Las estrategias emergentes de ordenamiento territorial contendrn las
determinaciones relativas a:

I. La delimitacin de la zona o rea a que se refiere, especificando los usos y destinos
de los predios o lotes ubicados dentro del polgono respectivo, as como las
restricciones y modalidades al aprovechamiento del suelo y a las construcciones;

II. La definicin de las caractersticas de la infraestructura pblica y del equipamiento
urbano necesarios para cumplir los objetivos de la estrategia emergente, sealando,
en su caso, las acciones y proyectos respectivas, as como los alineamientos y
derechos de va que debern respetarse;

III. La identificacin de los instrumentos financieros que permitan la suficiencia de
recursos para la realizacin de las acciones y proyectos que se establezcan; y

IV. Las polticas, medidas y acciones para la reincorporacin del rea de que se trate al
ordenamiento sustentable del territorio.

Procedimiento para la formulacin y
aprobacin de las estrategias emergentes
Artculo 68. En la formulacin y aprobacin de las estrategias emergentes de
ordenamiento territorial, se seguir el procedimiento siguiente:

I. El Ayuntamiento ordenar a la unidad administrativa municipal en materia de
planeacin que elabore el proyecto respectivo;

II. Formulado el proyecto, ser presentado al Ayuntamiento para su aprobacin; y

III. Aprobadas las estrategias emergentes, el Presidente Municipal:

Cdigo; y

b) Enviar a la Secretara y al Instituto de Planeacin una copia del programa.
74

Cumplimiento de las estrategias emergentes
Artculo 69. Los ayuntamientos elaborarn, promulgarn, verificarn y evaluarn el
cumplimiento de las estrategias emergentes de ordenamiento territorial, en coordinacin con
las autoridades federales o estatales competentes.

Seccin Cuarta
Programa metropolitano

Programa metropolitano
Artculo 70. El programa metropolitano deber contener un diagnstico integral de
la zona conurbada o zona metropolitana de que se trate, una visin prospectiva de largo plazo,
la definicin de los objetivos, metas, criterios, polticas y estrategias; as como los proyectos
estratgicos y acciones prioritarias.

Adems, deber de manera pormenorizada:

I. Articular los distintos instrumentos de planeacin de los tres rdenes de gobierno;

II. Establecer los elementos de la estructura urbana y de la clasificacin bsica del
territorio en zonas urbanas, urbanizables y no urbanizables, as como las reas de
suelo estratgico a que se sujetarn los programas municipales que se ubiquen en
dicha zona conurbada o zona metropolitana;

III. Definir las acciones de movilidad urbana integrada y sustentable, privilegiando el uso
del transporte pblico masivo, de sistemas no motorizados y de aqullos de menor
impacto ambiental;

IV. Definir las acciones para preservar los recursos naturales y mejorar las condiciones
ambientales, a fin de mantener el equilibrio ecolgico; definir las polticas hidrulicas,
considerando integralmente las fuentes, la dotacin de agua potable, el saneamiento,
la recuperacin de agua pluvial, el tratamiento y reuso del agua y la recarga de
acuferos;

V. Conservar y mejorar la imagen urbana y el patrimonio cultural urbano y
75
arquitectnico;

VI. Definir las polticas e instrumentos para el ordenamiento, reestructuracin,
localizacin, mejoramiento y crecimiento de la infraestructura y los equipamientos en
la zona conurbada o zona metropolitana y su rea de influencia, as como los
polgonos de proteccin y amortiguamiento de instalaciones riesgosas o de seguridad
nacional; y

VII. Establecer los indicadores que permitan dar seguimiento y evaluar la aplicacin y
cumplimiento de los objetivos del programa metropolitano.

Procedimiento para la formulacin
y aprobacin del programa metropolitano
Artculo 71. El procedimiento para la formulacin y aprobacin del programa
metropolitano ser el siguiente:

I. Una vez que los ayuntamientos hubieren autorizado la formulacin del proyecto de
programa, la Comisin de Conurbacin o la Comisin Metropolitana encomendar su
realizacin al Instituto, cumpliendo para ello con los procedimientos y pasos
establecidos en el Cdigo para la formulacin de los programas municipales. En el
caso de la actualizacin del programa metropolitano se seguir el mismo
procedimiento; y

II. La Comisin de Conurbacin o la Comisin Metropolitana ser la instancia encargada
de presentar a los ayuntamientos y al Titular del Ejecutivo el proyecto del programa
metropolitano para su aprobacin.

Para que el programa metropolitano surta sus efectos deber publicarse en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato y en un diario de circulacin en los
municipios de que se trate, as como estar inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad.

En caso de ser aprobado por la totalidad de los ayuntamientos involucrados y por el
Titular del Ejecutivo, se proceder a su publicacin. Si algn Ayuntamiento se niegue a
aprobar o publicar el programa metropolitano, se resolver en los trminos del artculo 89,
fraccin XV, inciso A, de la Constitucin Poltica para el Estado de Guanajuato.

76
Contenido de los programas metropolitanos
Artculo 72. Los programas metropolitanos, adems de las previsiones establecidas
en el artculo 60 del Cdigo, debern contener:

I. El diagnstico integral de la zona metropolitana o zona conurbada de que se trate;

II. La definicin de los objetivos, metas, criterios, polticas y estrategias;

III. La determinacin de los proyectos estratgicos y acciones prioritarias;

IV. La articulacin con los instrumentos de planeacin territorial que inciden en la zona
de que se trate;

V. Los elementos de la infraestructura pblica y de equipamiento urbano requeridos
para el desarrollo de la zona metropolitana o zona conurbada; y

VI. La clasificacin bsica del territorio de los centros de poblacin, en reas
urbanizadas, reas para consolidacin, reas para crecimiento y reas no
urbanizables, a que se sujetarn los programas municipales que se ubiquen en la
zona metropolitana o zona conurbada.

Revisin y modificacin de los programas municipales
Artculo 73. Una vez publicado el programa metropolitano, cada Ayuntamiento
revisar y, en su caso, modificar los programas municipales, dentro de los tres meses
siguientes.

Seccin Quinta
Zonificacin

Autoridad en materia de zonificacin
Artculo 74. Corresponde a los municipios formular, aprobar y administrar la
zonificacin de sus respectivas circunscripciones territoriales.

reas que comprende la zonificacin
77
Artculo 75. La zonificacin se establecer en el programa municipal y precisar:

I. Las zonas y corredores que integran el territorio municipal;

II. Los usos y destinos predominantes y compatibles, condicionados e incompatibles, en
cada zona o corredor;

III. La intensidad de los usos de suelo, as como sus respectivas densidades
poblacionales y coeficientes de ocupacin del suelo;

IV. Las reas para la conservacin, consolidacin, mejoramiento y crecimiento de los

V. Las reservas territoriales para la consolidacin o crecimiento de los centros de
poblacin, as como los predios susceptibles para constituir las mismas;

VI. Las provisiones territoriales constituidas para la fundacin de centros de poblacin;

VII. Las zonas de conservacin ecolgica;

VIII. Los parques urbanos, jardines pblicos y reas verdes;

IX. Las modalidades y restricciones al uso del suelo y a las construcciones, derivadas de:

a) Declaratorias como Patrimonio Cultural, en los trminos de la Convencin sobre
la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural;

b) La preservacin de humedales ubicados dentro del territorio del Municipio, en
la Lista de Humedales de Importancia Internacional a que se refiere la
Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional
especialmente como Hbitat de Aves Acuticas;

c) reas naturales protegidas;

d) reas de refugio o hbitats crticos para la conservacin de la vida silvestre;
78

e) Zonas de recarga de mantos acuferos;

f) Zonas de riesgo;

g) Polgonos de proteccin y amortiguamiento de la infraestructura de carcter
estratgico y de seguridad nacional;

h) Zonas intermedias de salvaguarda en torno a actividades altamente riesgosas;

i) Derechos de va;

j) Zonas federales de vasos y cauces de aguas nacionales;

k) Zonas de desarrollo turstico sustentable;

l) Zonas de monumentos arqueolgicos, artsticos o histricos;

m) Zonas de entorno del patrimonio cultural urbano y arquitectnico; y

n) reas de valor escnico; y

X. Las dems que los ayuntamientos estimen procedentes.

Usos y destinos que se podrn asignar en el programa municipal
Artculo 76. Los usos y destinos que podrn asignarse en el programa municipal
son:

I. Usos del suelo:

a) Agrcola;

b) Pecuario;

c) Forestal;
79

d) Habitacional;

e) De servicios;

f) Comercial;

g) Turstico o recreativo;

h) Agroindustrial;

i) Actividades extractivas;

j) Industrial; y

k) Mixto; y

II. Destinos del suelo:

a) Parque urbano, jardn pblico o rea verde;

b) Conservacin ecolgica;

c) Recarga de mantos acuferos;

d) Equipamiento urbano;

e) Infraestructura pblica; y

f) Mixto.

En los usos y destinos mixtos slo estarn permitidos aqullos que sean compatibles
entre s y que no impliquen un riesgo para las personas o sus bienes.

Las caractersticas, intensidades y modalidades que correspondan a los diferentes
80
usos y destinos se establecern en los reglamentos municipales respectivos.

Delimitacin de zonas y corredores
Artculo 77. Los usos y destinos a que se refiere el artculo anterior sern definidos
en los programas y reglamentos municipales, mediante la delimitacin de zonas y corredores
de usos del suelo.

Se entiende por corredores a las reas en forma longitudinal, en las que se asignan
usos y destinos a los predios y lotes que colindan con ejes metropolitanos, vas primarias o
secundarias.

En el establecimiento y administracin de los corredores no se permitirn los usos o
destinos que pongan o puedan poner en riesgo a la poblacin.

Categoras de los usos y destinos
Artculo 78. Los usos y destinos del suelo que se establezcan en la zonificacin se
sujetarn a las siguientes categoras:

I. Uso o destino predominante: aqul que caracteriza de una manera principal una
zona, siendo plenamente permitida su ubicacin en la zona o corredor de que se
trate;

II. Uso o destino compatible: aqul que desarrolla funciones complementarias al uso
predominante dentro de una zona o corredor;

III. Uso o destino condicionado: aqul que con los usos predominantes requieren de una
localizacin especial y de cumplir con las condicionantes del proyecto que determine
el Ayuntamiento atendiendo a la evaluacin de compatibilidad; y

IV. Uso de suelo incompatible: aqul que no puede coexistir bajo ningn supuesto o
condicin, con los usos predominantes o compatibles de la zona correspondiente.

Las condicionantes de localizacin y proyecto se establecern en los reglamentos
municipales, en una tabla de usos condicionados bajo los conceptos de carcter ambiental,
operatividad urbana, movilidad o riesgo.

81
Normas de uso del suelo
Artculo 79. En los programas y reglamentos municipales se establecern las
normas de uso del suelo, indicando, por cada zona o corredor:

I. El uso predominante y los usos compatibles, condicionados e incompatibles, as como
sus respectivas intensidades;

II. El rango relativo al coeficiente de ocupacin del suelo;

III. El rango relativo a la densidad poblacional;

IV. La compatibilidad entre los usos y destinos predominantes, compatibles y
condicionados dentro de la zona o corredor;

V. La localizacin especial para los usos condicionados dentro de la zona o corredor;

VI. La compatibilidad de usos y destinos en los lmites zonales; y

VII. Las reas en las que, por causa de utilidad pblica, slo se permitirn los usos o
destinos predominantes.

Corredores para la delimitacin de zonas
Artculo 80. Se podrn establecer corredores para delimitar las zonas, asignando
usos y destinos compatibles con las mismas.

Reglas para la interpretacin de los lmites de las zonas
Artculo 81. Los lmites de las zonas que se establecen en los planos de zonificacin
se interpretarn segn las disposiciones siguientes:

I. Cuando una lnea divisoria de zona se seale dentro de una vialidad urbana existente
o en proyecto, deber coincidir con el eje de la vialidad urbana;

II. Cuando una lnea divisoria de zona se seale siguiendo lmites de lotes o predios
existentes o en proyecto, deber coincidir precisamente con esos lmites;

III. Cuando una lnea divisoria de zona se seale por el medio de las manzanas
82
existentes o en proyecto, corriendo en forma paralela a la dimensin ms larga, el
lmite se considerar precisamente al centro de la manzana, a menos que se
especifique una dimensin precisa en el programa respectivo;

IV. Cuando una lnea divisoria de zona se seale a travs de las manzanas corriendo en
forma paralela a su dimensin ms corta, o cabecera de manzana, el lmite se
determinar en funcin del fondo de los lotes que predominen en la misma, a menos
que se especifique una dimensin precisa en el programa municipal respectivo; y

V. Cuando una divisin de zonas se determine por una vialidad urbana en proyecto, el
trazo de la misma deber corresponder a lo sealado en el programa municipal.
Cuando la vialidad urbana se establece sobre veredas, cami nos o derechos de paso
existentes, el lmite ser el eje rectificado de esas vas.

Uso de los inmuebles conforme a la
zonificacin establecida en los programas
Artculo 82. Una vez que el programa municipal en que se establezca la zonificacin
haya sido publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato e inscrito en
el Registro Pblico de la Propiedad, los propietarios, poseedores y usufructuarios de inmuebles
que queden comprendidos en la misma, slo los utilizarn conforme a los usos y destinos
establecidos, y de manera que no presenten obstculos al futuro aprovechamiento previsto.

Captulo II
Ordenamiento territorial para la conservacin de los espacios naturales

Seccin Primera
Zonificacin forestal

Zonificacin forestal
Artculo 83. Para la formulacin y actualizacin de la zonificacin forestal del Estado,
el Ejecutivo integrar el Inventario Estatal Forestal y de Suelos, e incorporar su contenido al
Subsistema Estatal de Informacin Territorial, as como a los sistemas nacional y estatal de
informacin forestal, de conformidad con los criterios, metodologa y procedimientos
establecidos en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su reglamento.

83
Para tal efecto, el Ejecutivo del Estado efectuar los estudios necesarios para
integrar, organizar y mantener actualizada la zonificacin forestal en el Estado, con base en el
programa de ordenamiento ecolgico general del territorio que emitan las autoridades
federales competentes, as como aqulla que expidan las autori dades federales, en los
trminos de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Uso de la informacin del Inventario Estatal Forestal y de Suelos
Artculo 84. La informacin comprendida en el Inventario Estatal Forestal y de
Suelos ser la base para:

I. La zonificacin forestal establecida en los programas municipales;

II. La formulacin, ejecucin, control y evaluacin de los programas;

III. El clculo del volumen de madera o biomasa forestal en pie, su incremento y el
volumen de corta o aprovechamiento potencial; y

IV. La integracin de la ordenacin forestal.

En el reglamento se determinarn los criterios, metodologa y procedimientos para la
integracin, organizacin, actualizacin y monitoreo de los datos que deber contener el
Inventario Estatal Forestal y de Suelos.

Criterios para la formulacin del
Inventario Estatal Forestal y de Suelos
Artculo 85. En la formulacin del Inventario Estatal Forestal y de Suelos, se
debern considerar, al menos, los criterios siguientes:

I. La delimitacin por cuencas y subcuencas hidrolgicas-forestales;

II. La naturaleza, caractersticas, diversidad de los terrenos forestales y preferentemente
forestales, as como los tipos de vegetacin forestales existentes en el territorio del
estado;

III. La ubicacin y delimitacin de los sumideros de carbono y las cuencas hidrolgicas;

84
IV. La vocacin de los terrenos forestales y preferentemente forestales; y

V. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de las actividades
econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales.

Congruencia de la zonificacin forestal
con los programas municipales
Artculo 86. La zonificacin forestal que definan los municipios en los programas
municipales, ser congruente con la que expidan las autoridades federales, en los trminos de
la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, as como con el Inventario Estatal Forestal y
de Suelos.

Seccin Segunda
reas naturales protegidas

Rgimen al que quedarn sujetas las reas naturales protegidas
Artculo 87. Las zonas del territorio del Estado en las que los ambientes originales
no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieran ser
protegidas, conservadas y restauradas, quedarn sujetas al rgimen previsto en el Cdigo, la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley para la Proteccin y
Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato y los dems ordenamientos aplicables.

reas naturales protegidas de competencia estatal
Artculo 88. Se consideran reas naturales protegidas de competencia del Estado:

I. reas de preservacin ecolgica: aqullas que tienen por objeto restaurar e
incrementar las funciones y procesos biticos originales del rea; atrayendo la
inversin privada y fomentando la participacin social, a travs de la investigacin
cientfica y tecnolgica que proporcione alternativas para recuperar los ecosistemas;

II. reas de uso sustentable: aqullas que tienen por objeto, producir bienes y servicios
que respondan a las necesidades econmicas, sociales y culturales de la poblacin,
con base en el aprovechamiento sustentable de usos compatibles;

85
III. Monumentos naturales de inters estatal: aqullos que contengan uno o varios
elementos naturales, consistentes en lugares u objetos naturales, que por su carcter
nico o excepcional, valor escnico, histrico o cientfico, se resuelva incorporar al
rgimen de proteccin establecido en este Captulo;

IV. Parques ecolgicos: aqullos que tienen como objetivo brindar oportunidades de
recreo o esparcimiento en espacios naturales e instalaciones artificiales, que
contribuyan a la formacin de una cultura ambiental, detener la degradacin de los
recursos del rea y mantener la calidad del paisaje y su superacin con la
introduccin de nuevas variedades de flora y fauna bajo estricto control; y

V. Reservas de conservacin: aqullas que tienen por objeto proteger fenmenos o
procesos naturales inalterados para mantener la diversidad biolgica.

Zonas de conservacin ecolgica
Artculo 89. Las zonas de conservacin ecolgica de los centros de poblacin que
establezcan los ayuntamientos tendrn el carcter de rea natural protegida, cuyas
declaratorias y programas de manejo se sujetarn al rgimen establecido en el Cdigo, la Ley
para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato y los reglamentos
municipales correspondientes.

Objeto del establecimiento de reas naturales protegidas
Artculo 90. El establecimiento de reas naturales protegidas tiene por objeto:

I. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico en los ecosistemas y asegurar su
aprovechamiento racional;

II. Preservar y restaurar los elementos naturales indispensables al equilibrio ecolgico y
al bienestar general en zonas que abarquen dos o ms municipios;

III. Proteger los entornos naturales de los centros de poblacin, zonas de desarrollo
turstico sustentable, instalaciones industriales, vas de comunicacin, as como de los
monumentos histricos, arqueolgicos o artsticos;

86
IV. Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica y el estudio de los
ecosistemas y su equilibrio;

V. Generar conocimientos y tecnologas que permitan el uso mltiple o compatible de
acuerdo a la vocacin de los suelos y de los recursos del Estado;

VI. Salvaguardar la diversidad gentica de las especies silvestres de la flora y fauna que
habitan en las reas naturales, particularmente las endmicas, amenazadas, en
peligro de extincin o sujetas a proteccin especial;

VII. Favorecer la adaptacin natural de la biodiversidad al cambio climtico, a travs del
mantenimiento e incremento de la cobertura vegetal originaria y otras medidas de
manejo;

VIII. Proteger las reas de valor escnico, para asegurar la calidad de su entorno y
promover el turismo sustentable; y

IX. Dotar a la poblacin de reas para su esparcimiento, a fin de contribuir a formar
conciencia ecolgica sobre el valor e importancia de los recursos naturales del
Estado.

Elementos para la identificacin de reas naturales protegidas
Artculo 91. Para la identificacin de las zonas del territorio del Estado en que se
declaren reas naturales protegidas, se considerarn sus elementos biolgicos, as como el
grado de amenaza y las oportunidades de proteccin y conservacin en tales zonas.

Participacin en el proceso para declarar un rea natural protegida
Artculo 92. Las reas naturales protegidas de competencia estatal se establecern
mediante declaratoria que expida el Ejecutivo del Estado con la participacin de los
ayuntamientos que correspondan.

Los ayuntamientos emitirn las declaratorias correspondientes al establecimiento de
las zonas de conservacin ecolgica.

En todo caso, las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno
87
del Estado de Guanajuato y en un diario de circulacin en el o los municipios en que se ubique
el rea natural protegida.

Opinin durante el proceso para declarar un rea natural protegida
Artculo 93. Compete al Instituto de Ecologa realizar o coordinar los estudios
previos que sustenten tcnicamente la declaratoria, as como proponer al Ejecutivo del Estado
su expedicin, los que debern estar a disposicin del pblico. Asimismo deber solicitar la
opinin de:

I. Los ayuntamientos en cuyas circunscripciones territoriales se localice el rea natural
de que se trate;

II. Las dependencias de la administracin pblica federal y estatal que deban intervenir,
de conformidad con sus atribuciones;

III. Las organizaciones sociales pblicas o privadas, pueblos y comunidades indgenas, y
dems personas fsicas o jurdico colectivas interesadas; y

IV. Las universidades, centros de investigacin, instituciones y organismos de los
sectores pblico, social y privado interesados en el establecimiento, administracin y
vigilancia de las reas naturales protegidas.

Los reglamentos municipales definirn la unidad administrativa a la que
corresponder ejercer las funciones a que se refiere este artculo, para la declaratoria de zonas
de conservacin ecolgica.

Contenido de las declaratorias de reas naturales protegidas
Artculo 94. Las declaratorias para el establecimiento de las reas naturales
protegidas debern contener, al menos:

I. La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslinde y en su
caso, la zonificacin correspondiente;

II. Las modalidades y restricciones a que se sujetar el uso del suelo, la ejecucin de
construcciones y el aprovechamiento de los recursos naturales;

88
III. La descripcin de las actividades que podrn llevarse a cabo en el rea, as como las
modalidades y restricciones a que quedarn sujetas;

IV. La causa de utilidad pblica que en su caso fundamente la expropiacin de terrenos,
para que el Estado adquiera su dominio, cuando al establecerse el rea natural
protegida se requiera dicha resolucin; en estos casos, debern observarse las
previsiones de los dems ordenamientos aplicables;

V. Los lineamientos generales para la administracin, creacin de fondos o fideicomisos
y la elaboracin del programa de manejo del rea; y

VI. Los lineamientos para la realizacin de las acciones de preservacin, restauracin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de las reas naturales
protegidas, para su administracin y vigilancia, as como para la elaboracin de las
reglas administrativas a que se sujetarn las actividades dentro del rea respectiva,
conforme a lo dispuesto en el Cdigo y otras leyes aplicables.

Las modalidades y restricciones que podrn imponerse para la preservacin y
proteccin de las reas naturales protegidas, sern las que se establecen en el Cdigo, la Ley
para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato y las dems
disposiciones jurdicas aplicables.

Sujecin a las declaratorias de reas
naturales protegidas y programas de manejo
Artculo 95. Los derechos de propiedad, posesin o cualquier otro relacionado con
tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de reas naturales protegi das debern
sujetarse a las declaratorias y a los programas de manejo respectivos.

Predios comprendidos en las reas naturales protegidas
Artculo 96. Las reas naturales protegidas podrn comprender de manera parcial o
total, predios sujetos a cualquier rgimen jurdico, siempre que no sean de propiedad federal.

Los terrenos propiedad del Estado ubicados dentro de reas naturales protegidas de
competencia estatal, quedarn a disposicin del Instituto de Ecologa, el que los abocar a los
destinos establecidos en la declaratoria y el programa de manejo correspondientes, conforme
a las disposiciones jurdicas que resulten aplicables.
89

Modificacin de la declaratoria de rea natural protegida
Artculo 97. Una vez establecida un rea natural protegida, slo podr ser
modificada su modalidad, extensin, usos de suelo permitidos o cualquiera de sus
disposiciones, por la autoridad que la haya declarado, siguiendo las mismas formalidades
previstas en el Cdigo para la expedicin de la declaratoria respectiva.

Prohibicin para fundar centros de poblacin
Artculo 98. En las reas naturales protegidas no podr autorizarse la fundacin de
centros de poblacin.

Las autoridades competentes promovern, de manera prioritaria, la consolidacin y el
mejoramiento de los centros de poblacin ubicados dentro o en colindancia con reas
naturales protegidas, lo que se sujetar a las disposiciones tanto de los programas
municipales, como a las de las declaratorias y los programas de manejo.

En el desarrollo urbano de los centros de poblacin ubicados dentro o en colindancia
con reas naturales protegidas, el coeficiente de ocupacin del suelo ser menor al cuarenta
por ciento y la construccin de vivienda, infraestructura pblica y equipamiento urbano se
sujetar a los lineamientos, criterios y parmetros de sustentabilidad que resulten aplicables,
en los trminos del Cdigo, la Ley para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado
de Guanajuato y las dems disposiciones relativas, siempre que la declaratoria y el programa
de manejo expresamente lo permitan.

Programa de manejo
Artculo 99. Cada rea natural protegida deber contar con un programa de manejo
que ser elaborado con la participacin de las personas e instituciones involucradas.

El Instituto de Ecologa y los ayuntamientos formularn el programa de manejo del
rea natural protegida de que se trate, dentro de los cuatro meses siguientes a la publicacin
de la declaratoria respectiva en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato,
dando participacin a los habitantes, propietarios y poseedores de los predios en ella incluidos,
a las dependencias y entidades competentes, a los ayuntamientos, as como a las
organizaciones sociales, pblicas y privadas, y dems personas interesadas.

Los programas de manejo de las reas naturales protegidas debern revisarse y, en
90
su caso, actualizarse dentro de los tres meses siguientes a la publicacin de la actualizacin de
los programas estatales.

Contenido mnimo del programa de manejo
Artculo 100. El programa de manejo de las reas naturales protegidas deber
contener, al menos:

I. La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales del rea
natural protegida, en el contexto regional y local;

II. Las medidas, proyectos y acciones para:

a) La investigacin y educacin ambientales;

b) La proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales;

c) El desarrollo de actividades recreativas, tursticas, obras de infraestructura y
dems actividades productivas;

d) El financiamiento para la administracin del rea;

e) La prevencin y control de riesgos y contingencias ambientales y urbanas, as
como de desastres por impactos adversos del cambio climtico;

f) La vigilancia del rea; y

g) Las dems acciones que por las caractersticas propias del rea natural
protegida se requieran;

III. La forma en que se organizar la administracin del rea y la participacin de los
individuos y comunidades asentadas en la misma, as como de todas aquellas
personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su
proteccin y aprovechamiento sustentable;

IV. Los objetivos especficos del rea natural protegida;
91

V. La referencia a las normas oficiales mexicanas y a las normas tcnicas ambientales
aplicables a todas y cada una de las actividades a que est sujeta el rea;

VI. Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevean realizar;

VII. Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se
desarrollen en el rea natural protegida de que se trate;

VIII. Las bases para la formulacin de los programas operativos anuales; y

IX. Los indicadores con que se evaluar el cumplimiento del programa de manejo.

Publicacin de la versin abreviada del programa de manejo
Artculo 101. El Instituto de Ecologa y los ayuntamientos debern publicar en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, as como en un diario de circulacin
en el o los municipios en que se localice el rea natural protegida, la versin abreviada del
programa de manejo, que incluir el plano de localizacin de la misma.

Inscripcin de las declaratorias y programas de manejo
Artculo 102. Las declaratorias y los programas de manejo debern inscribirse en el
Registro Pblico de la Propiedad.

Acuerdos y convenios
Artculo 103. Una vez que se cuente con el programa de manejo respectivo, el
Ejecutivo del Estado de Guanajuato y los ayuntamientos podrn celebrar acuerdos y convenios
con pueblos y comunidades indgenas, comunidades ejidales, organizaciones sociales o
empresariales, as como con las dems personas fsicas o jurdico colectivas interesadas, para
que participen en el cuidado, administracin y mantenimiento de las reas naturales
protegidas, as como en la ejecucin de medidas, proyectos y acciones de forestacin,
reforestacin, de educacin ambiental y de fomento cultural.

El Instituto de Ecologa y la unidad administrativa municipal correspondiente debern
supervisar y evaluar el cumplimiento de los acuerdos y convenios que se suscriban para la
formulacin, ejecucin y seguimiento de los programas de manejo, as como promover la
participacin de los propietarios, poseedores, organizaciones sociales, pblicas o privadas,
92
pueblos y comunidades indgenas y dems personas interesadas.

Las personas que en virtud de lo dispuesto en este artculo adquieran la
responsabilidad de participar en el cuidado, administracin y mantenimiento de las reas
naturales protegidas estarn obligadas a sujetarse a las previsiones contenidas en el Cdigo,
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y la Ley para la Proteccin y
Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato, as como a cumplir las declaratorias por
las que se establezcan dichas reas y los programas respectivos.

Acciones para la preservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre
Artculo 104. Para la preservacin y aprovechamiento sustentable de la vida
silvestre dentro de reas naturales protegidas, el Instituto de Ecologa y los ayuntamientos,
previa elaboracin de los estudios tcnicos correspondientes, podrn promover ante las
autoridades federales competentes:

I. El establecimiento o modificacin de zonas de veda, de reas de refugio o de hbitats
crticos para la conservacin de la vida silvestre;

II. La declaracin de especies como probablemente extintas en el medio silvestre, en
peligro de extincin, amenazadas o sujetas a proteccin especial; y

III. La modificacin, suspensin o revocacin de concesiones, licencias, permisos y de
toda clase de autorizaciones para el aprovechamiento, posesin, administracin,
conservacin, liberacin, propagacin y desarrollo de los recursos forestales o de la
vida silvestre.

Acciones de coordinacin
Artculo 105. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos coordinarn sus acciones
para:

I. Promover inversiones pblicas y privadas para el establecimiento y manejo de las
reas naturales protegidas;

II. Establecer o en su caso, promover la utilizacin de mecanismos para captar recursos
y financiar o apoyar el manejo de las reas naturales protegidas; y

93
III. Establecer los incentivos econmicos y los estmulos fiscales para las personas y las
organizaciones sociales, pblicas y privadas, que participen en la administracin y
vigilancia de las reas naturales protegidas, as como para quienes aporten recursos
para tales fines o destinen sus predios a acciones de preservacin en trminos del
Cdigo y de la Ley para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de
Guanajuato.

Concesiones, permisos o licencias para la realizacin de
obras o actividades en las reas naturales protegidas
Artculo 106. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos podrn otorgar a los
propietarios, poseedores o usufructuarios, as como a organizaciones sociales, pblicas o
privadas, pueblos y comunidades indgenas, y dems personas interesadas, concesiones,
permisos o licencias para la realizacin de obras o actividades en las reas naturales
protegidas, de conformidad con lo que establece el Cdigo, la Ley para la Proteccin y
Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato, la declaratoria y el programa de manejo
correspondientes.

Los pueblos y comunidades indgenas y dems propietarios, poseedores o
usufructuarios de los predios en los que se pretendan desarrollar las obras o actividades
anteriormente sealadas, tendrn preferencia para obtener los permisos, concesiones o
licencias respectivos.

El solicitante deber presentar el programa de aprovechamiento, el que se sujetar a
la declaratoria y al programa de manejo respectivo.

Propuestas para el establecimiento de reas naturales protegidas
Artculo 107. Los pueblos y comunidades indgenas, comunidades ejidales,
organizaciones sociales y dems personas interesadas, podrn proponer al Instituto de
Ecologa el establecimiento de reas naturales protegidas, en terrenos en los que ejerzan
derechos de propiedad o posesin, cuando se trate de reas que puedan destinarse a la
preservacin, proteccin y restauracin de la biodiversidad.

El Instituto de Ecologa, en su caso, promover ante el Ejecutivo del Estado la
expedicin de la declaratoria respectiva y elaborar el programa de manejo con la
participacin del solicitante, conforme a las disposiciones de esta Seccin.

94
Los predios a que se refiere este artculo se considerarn como reas productivas
dedicadas a una funcin de utilidad pblica, por lo que, una vez emitida la declaratoria y el
programa de manejo respectivo, los propietarios, poseedores o usufructuarios podrn solicitar
al Instituto de Ecologa que expida el certificado respectivo, mismo que deber contener, al
menos, el nombre del interesado, la denominacin y modalidad del rea o predio, su
ubicacin, superficie y colindancias, el rgimen de manejo a que se sujetar y, en su caso, el
plazo de vigencia.

Denuncia de los actos que impliquen infraccin a las declaratorias o programas de manejo
Artculo 108. Cualquier persona que intervenga en la administracin de las reas
naturales protegidas deber denunciar ante la Procuradura, todo hecho, acto u omisi n que
pueda implicar la posible infraccin a las disposiciones de las declaratorias o programas de
manejo.

Seccin Tercera
Humedales de importancia internacional

Proteccin y preservacin de los humedales de importancia internacional
Artculo 109. Para la proteccin y preservacin de los humedales de importancia
internacional, incluidos en la Lista a que se refiere la Convencin Relativa a los Humedales de
Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, los programas
municipales determinarn las respectivas zonas de amortiguamiento y establecern las
modalidades y restricciones al uso del suelo y a las construcciones, en las reas que no sean
de jurisdiccin federal comprendidas dentro de la declaratoria correspondiente, as como en
las propias zonas de amortiguamiento.

Comit Tcnico
Artculo 110. En caso de que algn humedal sea incluido en la Lista a que se refiere
la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como
Hbitat de Aves Acuticas, el Municipio respectivo podr constituir un Comit Tcnico, con
carcter permanente, que funcionar como organismo auxiliar en la coordinacin institucional
y de concertacin de acciones e inversiones con los sectores pblico, social y privado.

Integracin del Comit Tcnico
95
Artculo 111. El Comit Tcnico se integrar, al menos, por:

I. El Presidente Municipal, quien lo encabezar;

II. Un integrante del Ayuntamiento, designado por el Pleno;

III. El titular de la unidad administrativa municipal en materia de administracin
sustentable del territorio, quien fungir como secretario ejecutivo;

IV. El titular del organismo operador;

V. El titular de la unidad administrativa municipal en materia de planeacin;

VI. Un representante del Instituto de Ecologa, designado por su Titular;

VII. Un representante de la Comisin Estatal del Agua, designado por su Titular; y

VIII. Los representantes de las dependencias y entidades de la administracin pblica
estatal y municipal y de los sectores pblico, social y privado que sean especialistas
en el manejo sustentable de humedales.

El Comit a que se refiere este artculo podr convocar, con el carcter de invitados
permanentes, a representantes de las dependencias y entidades de la administracin pblica
federal, cuya competencia incida en el manejo sustentable de humedales.

En el reglamento municipal respectivo se establecer el nmero y el mecanismo de
designacin de los representantes a que se refiere la fraccin VIII de este artculo.

permanente.

El cargo de los integrantes del Comit Tcnico ser de carcter honorfico, por lo que
no se percibir retribucin, emolumento o compensacin alguna por el desempeo de esas
funciones.

96
El Comit Tcnico podr asistirse de profesionales y expertos que le auxilien e
informen en determinados temas o asuntos.

Coadyuvancia con el Comit Tcnico
municipal prestarn al Comit Tcnico el auxilio necesario para el mejor desempeo de sus
funciones.

Acciones para salvaguardar la integridad de los humedales de importancia internacional
Artculo 113. El Comit Tcnico podr requerir a las autoridades competentes que
instauren los procedimientos, impongan las medidas de seguridad y ordenen las acciones y
medidas correctivas que sean necesarias para salvaguardar la integridad de los humedales de
importancia internacional ubicados en el territorio del Municipio, incluyendo las zonas de
entorno que se determinen en los programas municipales respectivos.

Acciones para prevenir la contaminacin del agua
Artculo 114. La Comisin Estatal del Agua y los organismos operadores
implementarn, de manera prioritaria y en el mbito de sus respectivas competencias, las
medidas, proyectos y acciones para prevenir la contaminacin del agua, as como para
preservar y restaurar el equilibrio hidrolgico en los humedales de importancia internacional.

Seccin Cuarta
Zonas de restauracin

Promocin de la declaratoria para el establecimiento de zonas de restauracin
Artculo 115. En caso de desastres por impactos adversos del cambio climtico o de
procesos acelerados de desertificacin o degradacin que impliquen la prdida de recursos de
difcil recuperacin o restablecimiento, o afectaciones irreversibles a los ecosistemas o sus
elementos, el Instituto de Ecologa promover ante el Ejecutivo del Estado la expedicin de la
declaratoria para el establecimiento de zonas de restauracin. Para tal efecto, elaborar
previamente los estudios que las justifiquen.

Identificacin de las zonas susceptibles de restauracin
Artculo 116. El Instituto de Ecologa, con la informacin del Inventario Estatal
Forestal y de Suelos, as como con los resultados de los estudios e investigaciones de que
97
disponga, identificar las zonas susceptibles de restauracin, en el marco de las cuencas
hidrolgicas.

Contenido de las declaratorias de zonas de restauracin
Artculo 117. Las declaratorias podrn comprender, de manera parcial o total,
predios sujetos a cualquier rgimen de propiedad, y expresarn:

I. La delimitacin de la zona sujeta a restauracin, precisando superficie, ubicacin y
deslinde;

II. Las medidas, proyectos y acciones necesarias para regenerar, recuperar o restablecer
las condiciones naturales de la zona;

III. Las modalidades y restricciones a que se sujetarn, dentro de la zona, los usos del
suelo, la ejecucin de construcciones, el aprovechamiento de los recursos naturales,
as como la realizacin de cualquier tipo de obra o actividad;

IV. Los lineamientos para la elaboracin, ejecucin y evaluacin del programa de
restauracin correspondiente, as como para la participacin en dichas actividades de
las autoridades municipales, propietarios, poseedores, comunidades ejidales, pueblos
y comunidades indgenas, organizaciones sociales y dems personas interesadas; y

V. Los plazos para la ejecucin del programa de restauracin y los indicadores con que
se evaluar su cumplimiento.

Programas y acciones relacionadas con el establecimiento de zonas de restauracin
Artculo 118. El Instituto de Ecologa deber elaborar y expedir el programa
respectivo, dentro de los veinte das hbiles siguientes a la publicacin de la declaratoria para
el establecimiento de zonas de restauracin.

Los ayuntamientos involucrados en la declaratoria debern formular y expedir las
estrategias emergentes respectivas, con base en el programa de manejo y con la participacin
de las personas e instituciones involucradas.

Modalidades y restricciones a los inmuebles ubicados en las zonas de restauracin
Artculo 119. Todos los actos y convenios relativos a la propiedad, posesin o
98
cualquier otro derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en las zonas que fueren
materia de las declaratorias a que se refiere el artculo anterior, quedarn sujetas a las
modalidades y restricciones previstas en las propias declaratorias as como en los programas
relativos.

Seccin Quinta
Zonas de recarga de mantos acuferos

Zonas de recarga de mantos acuferos
Artculo 120. Se consideran como zonas de recarga de mantos acuferos aqullas en
predios no construidos que, por su ubicacin, reciben una precipitacin pluvial superior a la
media para la regin donde se localicen, y que por las caractersticas de suelo y subsuelo son
permeables para la captacin de agua de lluvia que contribuye a la recarga de los mantos
acuferos.

Los predios a que se refiere este artculo se considerarn como reas productivas
dedicadas a una funcin de utilidad pblica.

Proteccin de las zonas de recarga de mantos acuferos
Artculo 121. Los programas debern incluir polticas, normas, proyectos y acciones
para la proteccin a las zonas de recarga de mantos acuferos.

Para tal efecto, las autoridades correspondientes podrn tomar la opinin del
Instituto de Ecologa y de la Comisin Estatal del Agua.

Declaratorias para la proteccin de zonas de recarga de mantos acuferos
Artculo 122. Cuando por causa de utilidad pblica sea necesario implementar los
proyectos y acciones para la proteccin a las zonas de recarga de mantos acuferos, los
ayuntamientos podrn expedir las declaratorias respectivas, en las que se establezcan las
modalidades y restricciones a los usos del suelo y a las construcciones, que garanticen la
continuidad del ciclo hidrolgico en esas zonas.

En todo caso, las declaratorias debern publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado de Guanajuato y en un diario de circulacin en el Municipio.

99
Contenido de las declaratorias de zonas de recarga de mantos acuferos
Artculo 123. Las declaratorias podrn comprender, de manera parcial o total,
bienes inmuebles sujetos a cualquier rgimen de propiedad, y expresarn, al menos:

I. La delimitacin de la zona de recarga de mantos acuferos, precisando superficie,
ubicacin y deslinde;

II. Las medidas, proyectos y acciones necesarias para restablecer o mejorar las
condiciones naturales de la zona, as como para eficientar la recarga de mantos
acuferos; y

III. Las modalidades y restricciones a que se sujetarn, dentro de la zona, los usos del
suelo, la ejecucin de construcciones, el aprovechamiento de los recursos naturales,
as como la realizacin de cualquier tipo de obra o actividad.

Medidas para la proteccin de zonas de recarga de mantos acuferos
Artculo 124. La Comisin Estatal del Agua promover, ante los ayuntamientos, que
los reglamentos y programas establezcan las medidas necesarias para proteger las zonas de
recarga de mantos acuferos y que, en su caso, se expidan las declaratorias relativas.

Captulo III
Ordenamiento territorial del desarrollo regional

Seccin Primera

Materias de inters regional
Artculo 125. Se definen como materias de inters regional:

I. El ordenamiento y administracin sustentable del territorio de las diferentes regiones
del Estado de Guanajuato;

II. La proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico;

III. La conservacin y restauracin de los terrenos forestales y preferentemente
100
forestales, as como de los sumideros de carbono y las cuencas hidrolgicas ubicadas
en el Estado de Guanajuato;

IV. El establecimiento y administracin de reas naturales protegidas, zonas de
restauracin y zonas de recarga de mantos acuferos;

V. La proteccin y preservacin de los humedales de importancia internacional;

VI. La prestacin de los servicios pblicos de suministro de agua potable y de drenaje,
tratamiento y disposicin de aguas residuales;

VII. La prevencin y el control de la contaminacin del agua, la captacin y
aprovechamiento sustentable de aguas pluviales, as como la recarga de mantos
acuferos;

VIII. La movilidad urbana sustentable y el transporte pblico metropolitano y regional;

IX. La gestin integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial;

X. La prevencin y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas, as como
de desastres por impactos adversos del cambio climtico;

XI. La seguridad pblica y la proteccin civil;

XII. La definicin de polgonos de proteccin y amortiguamiento de instalaciones de
seguridad nacional y el establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda en
torno a instalaciones en que se realicen actividades altamente riesgosas;

XIII. La consolidacin de los centros de poblacin y la redensificacin poblacional de los
mismos;

XIV. La construccin de vivienda popular o econmica y de inters social;

XV. La proteccin y conservacin del patrimonio cultural urbano y arquitectnico, las
reas de valor escnico, el paisaje y la imagen urbana metropolitana y regional;
101

XVI. La constitucin, administracin y aprovechamiento de reservas territoriales;

XVII. El desarrollo, construccin, conservacin, mantenimiento y mejoramiento del
equipamiento urbano y la infraestructura pblica metropolitana y regional; y

XVIII. Las dems que se determinen en los reglamentos respectivos.

Asociaciones intermunicipales
Artculo 126. Los municipios podrn constituir asociaciones intermunicipales, as
como fondos e instrumentos financieros para ejecutar proyectos, acciones u obras para
atender las materias de inters regional, en los que podrn participar el Ejecutivo del Estado.

Seccin Segunda
Regiones ecolgicas

Convenios para las regiones ecolgicas
Artculo 127. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos podrn convenir la
realizacin de proyectos, acciones e inversiones que propicien el ordenamiento y
administracin sustentable del territorio en una regin ecolgica determinada, siempre que
sta se ubique en dos o ms municipios de la entidad y en la misma no se forme o tienda a
formarse una zona conurbada o metropolitana.

Los convenios a que se refiere este artculo tendrn por objeto promover y ordenar el
crecimiento poblacional y econmico en la regin de que se trate, ejecutar y evaluar
proyectos, medidas y acciones para la proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin
del equilibrio ecolgico, as como garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin, el ordenamiento y administracin sustentable del territorio, y la conservacin y
preservacin de los espacios naturales.

Criterios para la delimitacin de la regin ecolgica
Artculo 128. La delimitacin de la regin ecolgica de que se trate, atender a las
caractersticas ambientales, geohidrolgicas, socioeconmicas o culturales comunes a
determinada extensin del territorio del Estado.
102

Contenido del convenio
Artculo 129. El convenio celebrado se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno
del Estado de Guanajuato y contendr, al menos:

I. La localizacin y delimitacin de la regin ecolgica de que se trate;

II. Los compromisos del Estado y de los municipios respectivos para planear y regular
conjunta y coordinadamente el territorio de la regin ecolgica, con base en los
programas estatales y municipales;

III. Los proyectos, acciones e inversiones consideradas para atender los requerimientos
comunes del territorio de la regin ecolgica en materia de proteccin al ambiente,
preservacin del equilibrio ecolgico, infraestructura pbl ica, transporte interurbano,
equipamiento urbano y servicios pblicos; y

IV. Los dems proyectos y acciones que para tal efecto se convengan.

Seccin Tercera
Zonas conurbadas

Zonas conurbadas
Artculo 130. Cuando dos o ms centros de poblacin situados en el territorio de dos
o ms municipios, formen o tiendan a formar una continuidad fsica y demogrfica, el
Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, planearn y
regularn de manera conjunta y coordinada el fenmeno de la conurbacin.

Declaratoria de zonas conurbadas
Artculo 131. Las zonas conurbadas que se presenten en los centros de poblacin
localizados dentro de los lmites del territorio estatal, sern formalmente reconocidas mediante
declaratoria que expida el Ejecutivo del Estado.

En el caso de zonas conurbadas localizadas entre el Estado de Guanajuato y una o
ms entidades federativas, se atender a lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos
Humanos.
103

Delimitacin de una zona conurbada
Artculo 132. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, debern convenir la
delimitacin de una zona conurbada cuando:

I. Sea procedente el estudio y resolucin conjunta del ordenamiento sustentable del
territorio de dos o ms centros de poblacin, situados en el territorio de municipios
vecinos, que por sus caractersticas geogrficas y su interrelacin econmica y
urbana, deba considerarse como una zona conurbada;

II. Se proyecte o funde un centro de poblacin y se prevea su expansin fsica o
influencia funcional, en territorio de municipios vecinos; y

III. Un centro de poblacin crezca sobre el territorio de otro Municipio.

Contenido del convenio de conurbacin
Artculo 133. El convenio de conurbacin que celebren el Ejecutivo del Estado y los
ayuntamientos, deber contener:

I. La localizacin, extensin y delimitacin de la zona conurbada;

II. Las bases generales para planear y regular de manera conjunta y coordinada la zona
conurbada;

III. La determinacin de los proyectos y acciones para la atencin de requerimientos
comunes en materia de proteccin al ambiente, preservacin y equilibrio ecolgico,
reservas territoriales, equipamiento urbano e infraestructura pblica;

IV. La integracin, atribuciones, estructura y funcionamiento de la Comisin de
Conurbacin; y

V. Las dems medidas, proyectos y acciones que para tal efecto convengan el Ejecutivo
del Estado y los ayuntamientos respectivos.

Publicacin de la declaratoria de conurbacin y del convenio
Artculo 134. La declaratoria de conurbacin y el convenio que se celebre con base
104
en lo previsto en el artculo anterior, se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Guanajuato.

Comisin de Conurbacin
Artculo 135. Dentro de los veinte das hbiles siguientes a la publicacin del
convenio de conurbacin, deber instalarse la Comisin de Conurbacin que tendr carcter
permanente y se integrar, al menos, por:

I. Los presidentes de los municipios que conforman la zona conurbada respectiva,
dentro de los cuales designarn a quien presidir la Comisin;

II. Un representante del Instituto de Planeacin, designado por su Titular, quien actuar
como Secretario Tcnico; y

III. Los representantes de la Secretara, de la Comisin Estatal del Agua, del Instituto de
Ecologa y de la Comisin de Vivienda del Estado, designados por sus respectivos
titulares.

La Comisin a que se refiere este artculo podr convocar, con el carcter de
invitados permanentes, a representantes de las dependencias y entidades de la administracin
pblica federal, cuya competencia incida en la gestin de zonas conurbadas.

permanente. En caso de ausencia de quien ocupe la Presidencia de la Comisin de
Conurbacin, sta la asumir el Presidente Municipal que previamente se designe entre
aqullos que la conforman.

El cargo de los integrantes de la Comisin de Conurbacin ser de carcter
honorfico, por lo que no se percibir retribucin, emolumento o compensacin alguna por el
desempeo de esas funciones.

La Comisin de Conurbacin podr asistirse de profesionales y expertos que le
auxilien e informen en determinados temas o asuntos.
Seccin Cuarta
Zonas metropolitanas
105

Zonas metropolitanas
Artculo 136. Cuando dos o ms centros de poblacin situados en el territorio de dos
o ms municipios, presenten una dinmica espacial que implique la asociacin tendencial o
inducida de un conglomerado urbano con caractersticas econmicas, sociales, funcionales y
productivas comunes, entre otras, que definen flujos de bienes, personas y recursos
financieros, el Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, en el mbito de su competencia,
planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el fenmeno de la metropolizacin.

Constitucin de zonas metropolitanas
Artculo 137. Slo podrn constituirse en zonas metropolitanas los centros de
poblacin que hayan sido previamente declarados como zonas conurbadas, en los trminos de
la seccin anterior.

Comisin Metropolitana
Artculo 138. La planeacin y gestin de las zonas metropolitanas se efectuar a
travs de la Comisin Metropolitana.

La Comisin Metropolitana tendr carcter permanente y sus reglas de organizacin,
integracin y funcionamiento estarn a lo sealado por el Cdigo y el reglamento respectivo.

Acciones coordinadas por la Comisin Metropolitana
Artculo 139. La Comisin Metropolitana coordinar las distintas instancias
municipales entre s, y de stas con la Federacin y el Estado de Guanajuato en la planeacin
y ejecucin de acciones en las materias de inters regional.

Integracin de la Comisin Metropolitana
Artculo 140. La Comisin Metropolitana se integrar por:

I. El Secretario de Gobierno, quien lo presidir;

II. Un representante del Congreso del Estado de Guanajuato;

III. El Titular de la Secretara;

IV. El Secretario de Finanzas y Administracin;
106

V. El Secretario de Obra Pblica;

VI. El Titular del Instituto de Ecologa;

VII. El Titular de la Comisin de Vivienda;

VIII. El Titular de la Comisin Estatal del Agua;

IX. El Titular de la Procuradura;

X. Los Presidentes de los municipios que formen parte de las zonas metropolitanas
legalmente constituidas; y

XI. El Titular del Instituto de Planeacin, quien fungir como Secretario Tcnico.

La Comisin Metropolitana convocar, con el carcter de invitados permanentes, a
representantes de la Comisin de Desarrollo Metropolitano de la Cmara de Diputados del
Congreso de la Unin, as como de las Secretaras de Desarrollo Social y de Medio Ambiente y
Recursos Naturales del Gobierno federal.

permanente.

El cargo de los integrantes de la Comisin Metropolitana ser de carcter honorfico,
por lo que no se percibir retribucin, emolumento o compensacin alguna por el desempeo
de esas funciones.

Cuando el Titular del Ejecutivo asista a las sesiones de la Comisin Metropolitana,
asumir la presidencia y el Secretario de Gobierno pasar a ser un integrante ms.

Sesiones de la Comisin Metropolitana
Artculo 141. La Comisin Metropolitana sesionar de manera ordinaria, cuando
menos cuatro veces por ao, con la asistencia como mnimo de las tres cuartas partes de sus
integrantes, en las que deber estar la totalidad de los presidentes de los municipios
107
involucrados o de sus suplentes previamente designados.

Funciones de la Comisin Metropolitana
Artculo 142. La Comisin Metropolitana tendr las funciones siguientes:

I. Proponer las polticas, estrategias y acciones para el ordenamiento y administracin
sustentable del territorio y el desarrollo de las zonas metropolitanas;

II. Apoyar la planeacin, promocin y gestin del desarrollo metropolitano y regional;

III. Representar al Estado ante la Federacin y ante otras entidades federativas, cuando
se trate de zonas metropolitanas;

IV. Formar parte de los Consejos para el Desarrollo de Zonas Metropolitanas que sean
interestatales;

V. Informar a entidades, dependencias, instituciones, organismos y en general a
cualquier unidad administrativa sobre las zonas metropolitanas conformadas en el
Estado;

VI. Presentar informes y remitir acuerdos al Ejecutivo federal y al Poder Legislativo
federal, por conducto de la Comisin de Desarrollo Metropolitano, de las zonas
metropolitanas que reciban recursos del Fondo Metropolitano;

VII. Contribuir a una adecuada coordinacin intergubernamental para la ejecucin de
estudios, proyectos, acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, dirigida a
atender los aspectos prioritarios para el desarrollo de las zonas metropolitanas en el
Estado;

VIII. Postular estudios, evaluaciones y auditoras externas, proyectos, acciones y obras de
infraestructura y su equipamiento, ante los comits tcnicos, o las dependencias o
entidades competentes para conocer de stos;

IX. Determinar los criterios para la alineacin de los estudios, evaluaciones, proyectos,
acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, que se postulen al Fondo
108
Metropolitano, con el Plan Nacional de Desarrollo y a los programas de desarrollo
regional, urbano y especiales que se deriven del mismo, as como a los programas;

X. Establecer los criterios para asignar prioridad y prelacin a los estudios,
evaluaciones, proyectos, acciones y obras de infraestructura y su equipamiento, que
se presentarn a la consideracin de los subcomits tcnicos de evaluacin de
proyectos y los comits tcnicos de los fideicomisos que cada zona metropolitana
haya constituido;

XI. Revisar que los estudios, evaluaciones, proyectos, acciones y obras de infraestructura
y su equipamiento, cumplan con los requisitos establecidos en las disposiciones
jurdicas aplicables y que se encuentren claramente delimitados y localizados dentro
del permetro urbano de la zona metropolitana que le corresponda, de acuerdo con
los programas que resulten aplicables y, en su caso, emitir recomendaciones al
respecto;

XII. Revisar aquellos estudios, evaluaciones, proyectos, acciones y obras de
infraestructura y su equipamiento, que no impacten directamente en el espacio
territorial de la zona metropolitana, pero que, con base en las evaluaciones costo-
beneficio, impacto econmico, social o ambiental, y de conformidad con los
programas, se acredite su pertinencia y contribucin al desarrollo de la zona
metropolitana de que se trate;

XIII. Establecer los criterios para determinar el impacto metropolitano que debern
acreditar los estudios, evaluaciones, proyectos, acciones y obras de infraestructura y
su equipamiento, que se postulen para recibir recursos del Fondo Metropolitano;

XIV. Fomentar otras fuentes de financiamiento para fortalecer el patrimonio de los
fideicomisos con que cuente cada zona metropolitana en el Estado, as como impulsar
su desarrollo;

XV. Proponer auditoras y evaluaciones externas a los estudios, evaluaciones, proyectos,
acciones y obras de infraestructura y su equipamiento que se seleccionen;

XVI. Coordinar y vincular a las dependencias y entidades de la administracin pblica
109
estatal con cualquier tema relacionado con la zona metropolitana de que se trate;

XVII. Promover y coordinar la realizacin de estudios e investigaciones sobre la
problemtica de la metropolizacin;

XVIII. Fomentar la participacin social en el proceso de planeacin;

XIX. Expedir su reglamento interior y aprobar sus programas operativos anuales; y

XX. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

(F. DE E., PRRAFO PRIMERO P.O. 12 DE OCTUBRE DE 2012)
Atribuciones del Secretario Tcnico de la Comisin Metropolitana
Artculo 143. El Secretario Tcnico de la Comisin Metropolitana tendr las
atribuciones siguientes:

I. Formular, apoyar tcnicamente las consultas y deliberaciones y proponer los
proyectos y acciones prioritarios para el desarrollo de la zona metropolitana;

II. Apoyar al Ejecutivo del Estado y a los ayuntamientos en la formulacin de los
proyectos, obras y servicios para la zona metropolitana correspondiente;

III. Efectuar la evaluacin de los programas metropolitanos, disear indicadores de
desempeo e informar los resultados; y

IV. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Presupuestacin de las partidas para ejecutar acciones
en materia de zonas conurbadas o zonas metropolitanas
Artculo 144. El Ejecutivo del Estado en la iniciativa de la Ley del Presupuesto
General de Egresos, considerar las partidas necesarias para ejecutar acciones en materia de
zonas conurbadas o zonas metropolitanas y para la operacin de fondos financieros en la
materia.

El establecimiento de las partidas presupuestales se regir por principios de
proporcionalidad y equidad, atendiendo a criterios de beneficio compartido, en los trminos de
110
los programas aplicables.

Fondos e instrumentos para la ejecucin de acciones
de inters de las zonas metropolitanas y conurbadas
Artculo 145. Los ayuntamientos podrn constituir fondos e instrumentos financieros
para ejecutar acciones, obras o servicios pblicos de inters comn y para atender las
materias de inters de las zonas metropolitanas o conurbadas, en los que podrn participar el
Ejecutivo del Estado y las dependencias federales.

Los fondos e instrumentos a que alude el prrafo anterior debern atender las
prioridades del desarrollo que establece el programa metropolitano y podrn dirigirse a:

I. Apoyar y financiar el desarrollo de acciones, obras, servicios pblicos o proyectos de
zonas conurbadas o metropolitanas; y

II. Constituir reservas territoriales para atender las necesidades de vivienda y desarrollo
urbano.

Captulo IV
Ordenamiento del desarrollo urbano

Limitaciones al derecho de propiedad
Artculo 146. Para cumplir con los fines sealados en el prrafo tercero del artculo
27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los derechos de propiedad y
posesin sobre bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado se sujetarn a las
disposiciones relativas al crecimiento, consolidacin, mejoramiento y conservacin de los
centros de poblacin, establecidas en los programas.

Acciones de desarrollo urbano
Artculo 147. Los programas, de acuerdo a la vocacin natural del suelo, las
alternativas para su aprovechamiento sustentable, las tendencias de crecimiento de la
poblacin y la infraestructura pblica instalada, establecern las reas del Municipio en que se
efectuarn las acciones siguientes:

I. Fundacin de centros de poblacin;
111

II. Consolidacin de los centros de poblacin;

III. Mejoramiento de los centros de poblacin;

IV. Conservacin de los centros de poblacin; y

V. Crecimiento de los centros de poblacin.

Acciones de desarrollo urbano que contendrn los programas estatal y municipales
Artculo 148. Los programas estatal y municipales sealarn los objetivos, efectos y
alcances de las acciones referidas en el artculo anterior, con objeto de fomentar:

I. La constitucin, administracin y aprovechamiento de provisiones y reservas
territoriales;

II. El diseo e implementacin de estmulos e incentivos, as como la prestacin de
asistencia tcnica y asesora;

III. La celebracin de convenios y acuerdos de coordinacin con las dependencias y
entidades pblicas y de concertacin de acciones con los sectores social y privado;

IV. La construccin, desarrollo, conservacin y mejoramiento de infraestructura pblica,
equipamiento urbano y vivienda;

V. El aprovechamiento de los espacios vacantes, lotes baldos y predios subutilizados
dentro de los centros de poblacin;

VI. La conservacin y mejoramiento de los parques urbanos, jardines pblicos, reas
verdes y dems bienes de uso comn con cubierta vegetal;

VII. El fomento a la movilidad no motorizada y el uso de transporte pblico;

VIII. La regularizacin de la tenencia del suelo urbano; y

112
IX. Las dems que se consideren necesarias.

Acciones de desarrollo urbano que se podrn reglamentar
Artculo 149. Para la ejecucin de acciones de desarrollo urbano a que se refiere
este Captulo, en los reglamentos municipales se podrn establecer disposiciones para:

I. La regulacin ambiental de los centros de poblacin; la aplicacin de medidas,
proyectos y acciones para el ahorro de agua y energa; la proteccin a las zonas de
recarga de mantos acuferos dentro de los centros de poblacin; as como la gestin
integral y sustentable de los residuos;

II. La definicin de la proporcin adecuada entre los bienes municipales de uso comn
con cubierta vegetal y las zonas urbanizadas;

III. La preservacin de la imagen urbana, el patrimonio cultural urbano y arquitectnico,
y las reas de valor escnico dentro de los centros de poblacin;

IV. El reordenamiento y la redensificacin de reas urbanas deterioradas, as como el uso
y aprovechamiento de los espacios vacantes, lotes baldos y predios subutilizados;

V. La dotacin de servicios pblicos, equipamiento urbano, infraestructura pblica, as
como de parques urbanos, jardines pblicos y reas verdes;

VI. La prevencin, control y atencin de riesgos y contingencias ambientales y urbanas,
as como de desastres por impactos adversos del cambio climtico, en los centros de
poblacin; el control y restricciones a la localizacin de usos urbanos en derechos de
va, zonas federales y polgonos de proteccin y amortiguamiento; as como la
salvaguarda de instalaciones peligrosas o de seguridad nacional;

VII. La construccin y adecuacin de la infraestructura pblica y el equipamiento urbano
para garantizar la seguridad, el libre trnsito y la accesibilidad para toda la poblacin;
y

VIII. Las dems que determine el Ayuntamiento.

113

Seccin Primera
Fundacin de los centros de poblacin

Fundacin
Artculo 150. Se entiende por fundacin, la accin pblica de crear o establecer un
centro de poblacin en reas o predios susceptibles de aprovechamiento urbano, a fin de
impulsar el desarrollo integral del Estado.

Procedencia de la Fundacin
Artculo 151. La fundacin de un centro de poblacin slo podr derivarse de un
programa municipal y nicamente podr efectuarse previa autorizacin del Congreso del
Estado.

La solicitud que formule el Ayuntamiento al Congreso del Estado para la fundacin de
un centro de poblacin contendr:

I. El acuerdo del Ayuntamiento aprobado por mayora calificada;

II. La copia certificada del programa municipal publicado en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Guanajuato e inscrito en el Registro Pblico de la Propiedad;

III. El levantamiento topogrfico del polgono donde se pretende establecer el centro de
poblacin;

IV. La opinin del Instituto de Planeacin respecto a la congruencia con el programa
estatal;

V. Las autorizaciones en materia de evaluacin del impacto ambiental que
correspondan;

VI. La resolucin de la evaluacin de compatibilidad y, en su caso, el proyecto de
modificacin del programa municipal para incorporar el nuevo centro de poblacin; y

VII. La mencin a la categora poltica que se le pretende asignar.

114
Cuando la fundacin del centro de poblacin involucre el territorio de dos o ms
municipios, la solicitud deber formularse de manera conjunta por los ayuntamientos
correspondientes.

Requisitos para la fundacin
Artculo 152. La fundacin de centros de poblacin deber realizarse en tierras
susceptibles de aprovechamiento urbano, evaluando el impacto ambiental, econmico y social
en la regin, en los centros de poblacin existentes en la zona y en los nuevos pobladores.

Inscripcin del decreto que provea la fundacin de un centro de poblacin
Artculo 153. El decreto expedido por el Congreso del Estado en el que se provea la
fundacin de un centro de poblacin deber publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de Guanajuato y en un diario de circulacin en el Municipio de que se trate; asimismo,
deber inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad.

Categora poltica de los centros de poblacin
Artculo 154. El Ayuntamiento otorgar la categora poltica que le corresponda a
cada centro de poblacin, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal para
el Estado de Guanajuato.

Zonificacin de los nuevos centros de poblacin
Artculo 155. Los ayuntamientos al definir la zonificacin de los nuevos centros de
poblacin, utilizarn los criterios de clasificacin de usos y destinos que se establecen en el
Cdigo y en los programas y reglamentos municipales.

Fundacin o constitucin de zonas de urbanizacin en ejidos y comunidades
Artculo 156. La fundacin de centros de poblacin ejidal o la constitucin de zonas
de urbanizacin en ejidos y comunidades, se ajustar a lo dispuesto en la Ley Agraria, en la
Ley General de Asentamientos Humanos y a lo previsto en el Cdigo.

Seccin Segunda
Consolidacin de los centros de poblacin

Consolidacin
Artculo 157. La consolidacin de los centros de poblacin se promover y ejecutar
115
mediante las medidas, proyectos y acciones tendientes a incrementar tanto la densidad
poblacional como el coeficiente de ocupacin del suelo en los inmuebles ubicados dentro de los
mismos, fomentando el aprovechamiento de espacios vacantes, lotes baldos y predios
subutilizados, as como la eficientizacin de la infraestructura pblica y del equipamiento
urbano dentro de las zonas urbanizadas de los centros de poblacin.

Reglamentacin en materia de consolidacin
y redensificacin poblacional
Artculo 158. Los reglamentos y programas que expidan los ayuntamientos debern
incorporar, de manera prioritaria, las medidas, proyectos y acciones necesarias para la
consolidacin de los centros de poblacin, as como para la redensificacin poblacional de los
mismos.

Cumplimiento de obligaciones
en materia de consolidacin
Artculo 159. Los propietarios, poseedores y usufructuarios de inmuebles en que se
establezcan polticas, medidas, proyectos o acciones para la consolidacin de los centros de
poblacin, debern cumplir con las obligaciones derivadas de los reglamentos y programas
municipales. Para este efecto, podrn celebrar los convenios respectivos, con la intervencin
que corresponda a los gobiernos federal y estatal.

Expropiacin en caso de incumplimiento
de las acciones de consolidacin
Artculo 160. En caso de que los propietarios, poseedores o usufructuarios no
cumplan con las obligaciones o convenios indicados en el artculo anterior, el Ejecutivo del
Estado y los ayuntamientos podrn proceder a la expropiacin por causa de utilidad pblica,
en los trminos de la legislacin aplicable.

Seccin Tercera
Mejoramiento de los centros de poblacin

Mejoramiento
Artculo 161. El mejoramiento de los centros de poblacin es toda accin pblica
tendiente a reordenar o renovar las zonas urbanizadas de un centro de poblacin, con
incipiente desarrollo o deterioradas fsica o funcionalmente, as como a reducir la
incompatibilidad en los usos y destinos del suelo urbano.
116

Acciones de mejoramiento
Artculo 162. En los programas se definirn las medidas, proyectos o acciones de
mejoramiento en:

I. Las reas urbanizadas de los centros de poblacin;

II. Zonas de conservacin ecolgica, zonas de recarga de mantos acuferos, parques
urbanos, jardines pblicos y reas verdes;

III. reas de crecimiento urbano de incipiente desarrollo;

IV. reas urbanizadas con vivienda, infraestructura pblica, equipamiento urbano o
servicios urbanos pblicos deteriorados, fsica o funcionalmente; y

V. reas de valor escnico, zonas de desarrollo turstico sustentable y zonas de entorno
del patrimonio cultural urbano y arquitectnico.

Convenios para las acciones de mejoramiento
Artculo 163. Las medidas, proyectos y acciones de mejoramiento podrn llevarse a
cabo mediante convenios entre autoridades, propietarios y los sectores pblico, social y
privado, en que se atiendan sus respectivos intereses o a travs de la expropiacin de predios
por causa de utilidad pblica, prevista por la legislacin en la materia.

Seccin Cuarta
Conservacin de los centros de poblacin

Conservacin
Artculo 164. La conservacin de los centros de poblacin es toda accin pblica
tendiente a:

I. Mantener, preservar y reordenar las zonas urbanizadas y aqullas susceptibles al
crecimiento y consolidacin de los centros de poblacin;

II. Proteger y restaurar el ambiente y equilibrio ecolgico de los centros de poblacin;
117

III. Preservar el buen estado y el funcionamiento eficiente de la infraestructura pblica,
el equipamiento urbano y las obras e instalaciones para la prestacin de servicios
pblicos;

IV. Proteger, preservar las zonas de conservacin ecolgica, as como los parques
urbanos, jardines pblicos, reas verdes y cualquier otro bien municipal de uso
comn con cubierta vegetal, incluyendo el mantenimiento de su equipamiento; y

V. Mantener y restaurar las edificaciones y monumentos pblicos, la imagen urbana, el
patrimonio cultural urbano y arquitectnico, el paisaje y las reas de valor escnico
en los centros de poblacin.

Zonas prioritarias para la ejecucin de acciones de conservacin
Artculo 165. Las acciones de conservacin se llevarn a cabo, de manera
prioritaria, en:

I. Zonas de conservacin ecolgica, de recarga de mantos acuferos, de alta
vulnerabilidad a los efectos del cambio climtico, y aqullas en que habiten
ejemplares de especies endmicas, en peligro de extincin, amenazadas o sujetas a
proteccin especial;
II. Los parques urbanos, jardines pblicos, reas verdes y cualquier otro bien municipal
de uso comn con cubierta vegetal, incluyendo el mantenimiento de su
equipamiento;

III. Las reas de valor escnico, las zonas de desarrollo turstico sustentable o aqullas
que forman parte del patrimonio cultural urbano y arquitectnico de los centros de
poblacin;
IV. Las obras de infraestructura pblica, el equipamiento urbano e instalaciones para la
prestacin de servicios pblicos que formen parte de las zonas metropolitanas; y

V. Las zonas cuyo subsuelo se haya visto afectado por fenmenos naturales o por
118
explotaciones de cualquier gnero, que representen peligro permanente o eventual
para los asentamientos humanos.

La urbanizacin de las reas perimetrales o dentro del contexto de zonas sujetas a la
poltica de conservacin, estar condicionada y su uso slo podr ser autorizado como una
accin que fortalezca la proteccin de las zonas a conservar.

Seccin Quinta
Crecimiento de los centros de poblacin

Crecimiento
Artculo 166. El crecimiento de los centros de poblacin se conducir a travs de las
medidas, proyectos y acciones tendientes a ordenar y regular la expansin fsica de los centros
de poblacin, ocupando reas o predios susceptibles de aprovechamiento urbano, conforme a
las disposiciones de los programas municipales.

Acciones de crecimiento
Artculo 167. El crecimiento de los centros de poblacin deber conducirse a travs
de las acciones siguientes:

I. La determinacin de las reas para el crecimiento futuro de los centros de poblacin;

II. La participacin del Estado y de los municipios en la incorporacin de reservas
territoriales para el crecimiento sustentable de los centros de poblacin;

III. La realizacin de acciones de infraestructura para el desarrollo urbano en las reas
establecidas para el crecimiento futuro de los centros de poblacin; y

IV. El establecimiento de mecanismos de concertacin entre las autoridades estatales y
municipales y organismos del sector pblico, social o privado para el desarrollo de
proyectos de urbanizacin de predios ubicados en las reas a que se refieren las
fracciones anteriores, a efecto de satisfacer oportunamente las necesidades de tierra
que plantee la dinmica de crecimiento de los centros de poblacin, en los trminos
de los programas respectivos.

119
Acciones para la determinacin y aprovechamiento
de las reas de crecimiento
Artculo 168. En la determinacin y aprovechamiento de las reas de crecimiento se
debern observar las disposiciones, restricciones y modalidades contenidas en las
declaratorias y programas de manejo de reas naturales protegidas ubicadas en el territorio
municipal, as como aqullas relativas a las zonas de recarga de mantos acuferos.

Crecimiento en zonas ejidales
Artculo 169. El crecimiento de centros de poblacin en zonas ejidales, se ajustar a
lo dispuesto en la Ley Agraria, en la Ley General de Asentamientos Humanos y a lo previsto en
el Cdigo.

Captulo V
Provisiones y reservas territoriales

Seccin Primera

Constitucin de provisiones y reservas territoriales
Artculo 170. La constitucin de provisiones y reservas territoriales deber derivarse
de los programas estatal, municipal o metropolitano y slo se referir a reas o predios
propiedad del Estado o de los municipios.

Principios para la constitucin de provisiones y reservas territoriales
Artculo 171. La constitucin de provisiones y reservas territoriales se sujetar los
principios siguientes:

I. Preeminencia del inters pblico;

II. Distribucin equitativa de las cargas y beneficios que genera el desarrollo urbano;

III. Preeminencia de la rentabilidad social en las acciones de desarrollo urbano;

IV. Prioridad en atender las necesidades de vivienda popular o econmica y de inters
social;
120

V. Aprovechamiento sustentable del suelo y de los recursos naturales;

VI. Acceso igualitario a la infraestructura pblica, el equipamiento urbano y los servicios
pblicos; y

VII. Aprovechamiento efectivo del suelo urbano, as como de los espacios vacantes, lotes
baldos y predios subutilizados.

Adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles
Artculo 172. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos asignarn los recursos
necesarios para la adquisicin o expropiacin de bienes inmuebles, para la constitucin de
provisiones y reservas territoriales, as como para su consolidacin, equipamiento y desarrollo
de infraestructura pblica que permitan el cumplimiento de los programas.

Declaratorias relativas a la constitucin de provisiones o reservas
Territoriales posteriores a la expedicin de los programas
Artculo 173. En caso de que la constitucin de provisiones o reservas territoriales
se efecte con posterioridad a la expedicin del programa del que deriven, se emitir la
declaratoria correspondiente, que contendr, al menos:

I. Los causas de utilidad pblica e inters social que las motivan;

II. La referencia del programa del que se derivan;

III. El levantamiento topogrfico del polgono correspondiente;

IV. Las caractersticas y condiciones del rea y la aptitud de los terrenos;

V. Las restricciones al uso y destino del suelo;

VI. Las condiciones para su vigencia, en su caso; y

VII. La informacin que determinen los reglamentos respectivos.

En este caso, se seguir el mismo procedimiento requerido para la formulacin del
121
programa.

Objeto de las acciones en materia de provisiones y reservas territoriales
Artculo 174. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, entre s, y con el gobierno
federal, en su caso, podrn llevar a cabo acciones coordinadas en materia de provisiones y
reservas territoriales, con objeto de:

I. Garantizar el cumplimiento de los programas;

II. Asegurar la disponibilidad del suelo para los diferentes usos y destinos que
determinen los programas;

III. Establecer una poltica integral de provisiones y reservas territoriales, mediante la
programacin de las adquisiciones y la oferta de tierra; y

IV. Reducir y abatir los procesos de ocupacin irregular de reas y predios, mediante la
oferta de tierra que atienda, de manera prioritaria, a las necesidades sociales de
vivienda popular o econmica y de inters social.

Acuerdos de coordinacin en materia
de provisiones y reservas territoriales
Artculo 175. Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo del Estado y los
ayuntamientos podrn suscribir acuerdos de coordinacin con las dependencias y entidades de
la administracin pblica estatal y federal y, en su caso, con los sectores pblico, social y
privado, en los que se especificarn:

I. Los requerimientos de provisiones y reservas territoriales para el desarrollo urbano y
la construccin de vivienda, conforme a lo previsto en los programas;

II. Los inventarios y disponibilidad de inmuebles para el desarrollo urbano y la vivienda;

III. Las acciones e inversiones a que se comprometan la Federacin, el Estado, los
municipios y en su caso, los sectores pblico, social y privado;

IV. Los criterios para la adquisicin, aprovechamiento y transmisin de inmuebles
ocupados irregularmente;
122

V. Los mecanismos para articular la utilizacin de suelo y reservas territoriales o, en su
caso, la regularizacin de la tenencia de la tierra susceptible al desarrollo urbano, con
la dotacin de equipamiento e infraestructura urbana;

VI. Las medidas que propicien el aprovechamiento de espacios vacantes, lotes baldos y
predios subutilizados que cuenten con equipamiento e infraestructura urbana; y

VII. Los compromisos para la modernizacin de procedimientos y trmites administrativos
en materia catastral, registral y de ordenamiento territorial, as como para la
produccin y titulacin de vivienda.

Promocin de acciones
Artculo 176. Con base en los convenios o acuerdos que seala el artculo anterior,
el Ejecutivo del Estado y los municipios promovern:

I. La celebracin de acuerdos y convenios para la constitucin de provisiones y reservas
territoriales en bienes inmuebles propiedad del Gobierno federal;

II. La transferencia, enajenacin o destino de terrenos de propiedad federal para el
desarrollo urbano y la vivienda, a favor de las dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal o municipal, as como a desarrolladores pblicos,
sociales y privados, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables;

III. La asociacin o cualquier otra forma de participacin que determinen los ncleos
agrarios, a efecto de aprovechar terrenos ejidales o comunales para el desarrollo
urbano y la vivienda y evitar su ocupacin irregular, sujetndose a lo dispuesto en el
Cdigo; y

IV. La adquisicin o expropiacin de terrenos ejidales o comunales, en coordinacin con
las autoridades agrarias que correspondan, de acuerdo a lo previsto en la Ley Agraria
y en la Ley General de Asentamientos Humanos, en favor de las dependencias y
entidades de la administracin pblica estatal o municipal.

Acciones derivadas de la administracin, mantenimiento y
conservacin de provisiones y reservas territoriales
123
Artculo 177. En la administracin, mantenimiento y conservacin de provisiones y
reservas territoriales, el Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos debern:

I. Integrar la propiedad requerida a travs de su adquisicin, va derecho pblico o
privado, o de la asociacin con propietarios; y

II. Habilitar o garantizar la infraestructura pblica primaria.

La administracin, mantenimiento y conservacin de las provisiones y reservas
territoriales, deber hacerse mediante mecanismos legales que garanticen la viabilidad
financiera de los proyectos y la transparencia en su administracin.

Modificaciones al programa municipal derivadas de la
Utilizacin de provisiones o reservas territoriales
Artculo 178. Cuando se haga necesaria la utilizacin total o parcial de las
provisiones o de las reservas territoriales, se efectuar, en su caso, la modificacin al
programa municipal.

La ejecucin de las obras o actividades relativas a la utilizacin de provisiones o
reservas territoriales debern contar, de manera previa, con las autorizaciones en materia de
evaluacin del impacto ambiental que correspondan.

Seccin Segunda
Provisiones territoriales

Destino de las provisiones territoriales
Artculo 179. Las provisiones territoriales constituidas conforme a este Captulo slo
se destinarn a la fundacin de centros de poblacin.

Autorizacin para la utilizacin de las provisiones territoriales
Artculo 180. Adems de lo dispuesto en el artculo 178 del Cdigo, cuando se haga
necesaria la utilizacin total o parcial de las provisiones territoriales, se requerir la
autorizacin del Congreso del Estado para la fundacin del centro de poblacin.

124

Seccin Tercera
Reservas territoriales

Objeto de la constitucin de reservas territoriales
Artculo 181. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos constituirn reservas
territoriales con objeto de:

I. Ordenar de manera sustentable el crecimiento y consolidacin de los centros de
poblacin, as como la redensificacin poblacional de los mismos;

II. Incrementar la oferta de suelo para el desarrollo urbano y la construccin de vivienda
y atender, de manera prioritaria, las necesidades sociales de vivienda popular o
econmica y de inters social;

III. Evitar la especulacin de inmuebles aptos para el desarrollo urbano y la vivienda;

IV. Abatir los procesos de ocupacin irregular de reas y predios;

V. Asegurar la disponibilidad de suelo para los diferentes usos y destinos que
determinen los programas estatal y municipales; y

VI. Garantizar el cumplimiento de los programas estatal y municipales.

Destino de las reservas territoriales
Artculo 182. Las reservas territoriales constituidas conforme a este Captulo slo se
destinarn a la consolidacin o crecimiento de los centros de poblacin, as como a la
construccin y desarrollo de vivienda popular o econmica y de inters social.

Causa de utilidad pblica
Artculo 183. Se considera de utilidad pblica la adquisicin de suelo y la
constitucin de reservas territoriales para la construccin y desarrollo de vivienda popular o
econmica y de inters social.

Destino de los apoyos e instrumentos
en materia de reservas territoriales
125
Artculo 184. Los apoyos e instrumentos del Ejecutivo del Estado en materia de
reservas territoriales, se dirigirn a:

I. La realizacin de acciones estratgicas para la generacin de una oferta oportuna de
suelo para el desarrollo urbano y habitacional, en todos sus tipos y modalidades,
mediante la adquisicin de reservas territoriales, la promocin de instrumentos
financieros y fiscales, la facilitacin de procesos de urbanizacin y, entre otros
instrumentos, por medio de la asociacin con propietarios, promotores y usuarios de
vivienda;

II. Impedir los procesos de acaparamiento, subutilizacin y especulacin de predios o
terrenos, con objeto de revertir a favor de los centros de poblacin la plusvala
generada por el crecimiento urbano; y

III. Fomentar esquemas y programas que contemplen recursos provenientes de crdito,
ahorro y subsidio, para la adquisicin de suelo.

Normas a que se sujetar la adquisicin de suelo y
la constitucin de reservas territoriales
Artculo 185. En la adquisicin de suelo y en la constitucin de reservas territoriales
para uso habitacional se debern observar las disposiciones previstas en el Cdigo y en la Ley
para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato.

Enajenacin de los predios destinados a reservas territoriales
Artculo 186. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos podrn enajenar porciones
de la reserva territorial a los desarrolladores pblicos, sociales y privados de vivienda y del
desarrollo urbano, recuperando as las erogaciones realizadas en la constitucin de la misma.

Los ingresos obtenidos de la enajenacin a que se refiere el prrafo anterior debern
destinarse a acciones de adquisicin, consolidacin, equipamiento y desarrollo de
infraestructura de las provisiones y reservas territoriales.

Seccin Cuarta
Derecho de preferencia

126
Derecho de preferencia
Artculo 187. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos tienen derecho de
preferencia, para adquirir los predios comprendidos en las reas previstas en los programas
municipales para la fundacin, consolidacin o crecimiento de los centros de poblacin,
susceptibles de constituirse en provisiones o reservas territoriales, cuando dichos predios sean
puestos a la venta o cuando, a travs de cualquier acto jurdico, vayan a ser objeto de una
transmisin de propiedad.

Procedimiento para hacer efectivo el derecho de preferencia
Artculo 188. Para hacer efectivo el derecho de preferencia, los fedatarios pblicos,
los jueces y las autoridades administrativas, debern notificar sobre la transaccin de que se
trate, al Ejecutivo del Estado y al Ayuntamiento respectivo, dando a conocer el monto de la
operacin, a fin de que stos, en un plazo no mayor a diez das hbiles contados a partir de
recibida la notificacin, ejerzan el derecho de preferencia, si lo consideran conveniente,
siempre garantizando el pago respectivo.

Si en el plazo sealado en el prrafo anterior, la autoridad no emite contestacin a la
notificacin, manifestando que es su decisin ejercer el derecho de preferencia en la
adquisicin del predio, se entender que se abstiene de ejercerlo.

Prelacin en la venta o adjudicacin
Artculo 189. En caso de que tanto el Municipio como el Ejecutivo del Estado
expresen, para el mismo acto, la decisin de ejercer el derecho de preferencia, la venta o
adjudicacin se har primero a favor del Municipio, luego al Ejecutivo del Estado.

Determinacin del valor del inmueble
Artculo 190. Para el ejercicio del derecho de preferencia consignado en este
Captulo, en aquellos casos que por la naturaleza del acto traslativo de dominio no se haya
determinado el valor del inmueble, ste se fijar atendiendo al avalo que practique perito
legalmente autorizado.

Extincin del derecho de preferencia
Artculo 191. El derecho de preferencia a que se refiere este Captulo, se extinguir
en aquellas reas que hayan sido urbanizadas.

127
Captulo VI
Informacin en materia territorial

Seccin Primera
Catastro

Catastro
Artculo 192. El Catastro es un subsistema de informacin territorial para usos
mltiples, a cargo de la Tesorera Municipal, estructurado por un conjunto de registros, tanto
cartogrficos como alfanumricos, en el que se sistematizan los datos del inventario de
inmuebles relativos a la identificacin, registro y valuacin.

Objeto del Catastro
Artculo 193. El Catastro tiene por objeto:

I. Localizar, deslindar y describir los bienes inmuebles, determinando sus caractersticas
fsicas;

II. Integrar y mantener actualizada la informacin relativa a las caractersticas
cuantitativas y cualitativas de los bienes inmuebles;

III. Integrar la cartografa catastral del territorio de los municipios del Estado;

IV. Aportar informacin tcnica en relacin con los lmites del territorio de los municipios
del Estado;

V. Contar con informacin detallada sobre el uso actual y potencial del suelo, as como
la infraestructura pblica, los servicios y el equipamiento urbano existente;

VI. Permitir un gil manejo de la informacin catastral y su actualizacin permanente; y

VII. Proporcionar informacin concerniente al suelo y a las construcciones.

Integracin del Catastro
Artculo 194. El Catastro se integrar con:

128
I. Padrn Catastral, conformado por el conjunto de registros que contiene los datos
generales y particulares de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del
Municipio;

II. Registros cartogrficos;

III. Archivo documental de la propiedad inmobiliaria; y

IV. Cualquier otro registro, archivo o padrn que se considere necesario para la
integracin del Catastro.

Obligacin de inscribir los inmuebles en el Catastro
Artculo 195. Todos los bienes inmuebles ubicados dentro del territorio de los
municipios del Estado de Guanajuato debern estar inscritos en el Catastro.

Clasificacin de los bienes inmuebles
Artculo 196. Para los efectos de esta Seccin, los bienes inmuebles se clasifican en:

I. Urbanos: aqullos, con o sin construcciones, ubicados dentro de la zona urbanizada
de un centro de poblacin, de conformidad a las disposiciones del programa
municipal;

II. Suburbanos: aqullos, con o sin construcciones, ubicados fuera de la zona urbanizada
de un centro de poblacin, pero dentro del rea para crecimiento del mismo, de
conformidad a las disposiciones del programa municipal; y

III. Rsticos: aqullos, con o sin construcciones, ubicados fuera de los lmites de un
centro de poblacin, de conformidad a las disposiciones del programa municipal.

Obligaciones de propietarios, poseedores o usufructuarios
Artculo 197. Todo propietario, poseedor o usufructuario de algn bien inmueble
ubicado en el Estado tiene las obligaciones siguientes:

I. Inscribir el bien inmueble en el Padrn Catastral, en el trmino y en los formatos que
para el caso establezca la Tesorera Municipal;

129
II. Sealar domicilio para recibir avisos y notificaciones, a la Tesorera Municipal;

III. Manifestar a la Tesorera Municipal cualquier modificacin de las caractersticas o
rgimen jurdico, dentro de un plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la
fecha en que se hubiere hecho la modificacin;

IV. Proporcionar a la Tesorera Municipal, los datos e informes que les sean solicitados
acerca del inmueble de que se trate;

V. Manifestar a la Tesorera Municipal la celebracin de cualquier acto relativo a la
traslacin del dominio; y

VI. Las dems que establezca el Cdigo y las dems disposiciones jurdicas aplicables.

Actos de los fedatarios, jueces o servidores pblicos con fe pblica
Artculo 198. Los fedatarios, jueces o cualquier otro servidor pblico que tenga fe
pblica y que intervengan en cualquier acto relativo a la traslacin de dominio, tienen la
obligacin de notificarlo a la Tesorera Municipal, dentro de los diez das hbiles siguientes a la
fecha en que hayan surtido efecto tales actos.

Restriccin para la inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad
Artculo 199. No se podr inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad ningn
acto, contrato o instrumento notarial sin que le acompae la autorizacin catastral que ampare
el inmueble de referencia.

Obligacin de proporcionar informacin a la Tesorera Municipal
municipal, estn obligadas a proporcionar a la Tesorera Municipal toda la informacin que se
les solicite, en relacin a sus actos que afecten a la propiedad inmobiliaria. Asimismo
proporcionarn informacin de los predios de su propiedad o posesin dentro del territorio del
municipio, de tal forma que la misma autoridad pueda plenamente identificar los terrenos y
construcciones que sean de dominio pblico o privado.

Obligacin de notificar las modificaciones a los inmuebles
Artculo 201. Las autoridades que intervengan o autoricen operaciones que por
130
cualquier motivo modifiquen las caractersticas de un inmueble, estn obligadas a manifestarlo
a la Tesorera Municipal, dentro de un plazo de treinta das hbiles, contados a partir de que
tengan conocimiento.

Asimismo, darn aviso de la terminacin de construcciones, la instalacin de
servicios, la apertura de vialidades urbanas, el cambio de nomenclatura de calles o la
realizacin de cualquier obra pblica o privada que implique la modificacin de las
caractersticas de los predios o de sus servicios.

Utilizacin de formatos para la inscripcin o
actualizacin de datos en el Padrn Catastral
Artculo 202. Para la inscripcin o actualizacin de los datos de los inmuebles en el
Padrn Catastral, los propietarios, poseedores o usufructuarios debern utilizar el formato que
para tal efecto establezca la Tesorera Municipal.

Para la inscripcin de un predio en el Padrn Catastral, la Tesorera Municipal deber
comprobar fehacientemente que dicho predio no se encuentra inscrito, y de estarlo slo podr
inscribirse si existe resolucin firme de la autoridad competente, para lo cual deber exhibir el
interesado copia certificada.

Inscripcin o actualizacin de datos de oficio
Artculo 203. En el supuesto de que los propietarios, poseedores o usufructuarios de
cualquier inmueble no presenten oportunamente el formato a que se refiere el artculo
anterior, la Tesorera Municipal proceder de oficio a realizar la inscripcin o actualizacin de
que se trate.

Anotacin en el Padrn Catastral de las
modificaciones a los bienes inmuebles
Artculo 204. La modificacin a cualquiera de las caractersticas de los bienes
inmuebles, deber anotarse en el Padrn Catastral para su actualizacin.

Asignacin de la clave catastral
Artculo 205. Al inscribir un inmueble en el Padrn Catastral se le asignar una clave
catastral, que consistir en un smbolo alfanumrico nico que se le asignar al mismo para su
identificacin en el Catastro, formada con los elementos de su ubicacin de un respaldo
cartogrfico.
131

En el caso de los condominios, cada una de las unidades privativas se inscribir por
separado en el Padrn con diferente clave catastral.

Certificacin de la clave catastral
Artculo 206. La Tesorera Municipal expedir, a solicitud del interesado, la
certificacin de clave catastral, dentro de los tres das hbiles siguientes a la fecha en que se
haya recibido la peticin respectiva y se haya efectuado el pago de los derechos
correspondientes.

Limitacin para realizar trmites catastrales
Artculo 207. En los casos de fraccionamientos, desarrollos en condominios o
divisiones de inmuebles, no se realizar ningn trmite catastral sin los permisos
correspondientes.

Efecto de la inscripcin de un inmueble en el Padrn Catastral
Artculo 208. La inscripcin de un inmueble en el Padrn Catastral no genera ningn
derecho de propiedad o posesin del mismo a favor de la persona a cuyo nombre aparezca
inscrito.

Objeto de las operaciones catastrales
Artculo 209. Las operaciones catastrales tendrn por objeto la obtencin de un
padrn que contendr todos los inmuebles urbanos, suburbanos y rsticos del Municipio.

Aspectos que comprenden la localizacin y
el levantamiento de bienes inmuebles
Artculo 210. La localizacin y el levantamiento de bienes inmuebles realizados por
la Tesorera Municipal comprenden las operaciones y trabajos necesarios para determinar las
caractersticas de los mismos.

Contenido de la cartografa catastral
Artculo 211. Para la obtencin de la clave catastral, nomenclatura y reas tanto del
terreno como de las construcciones, se necesitar la formulacin de la cartografa catastral
que constar de:

I. Plano general del Municipio, dividido en regiones catastrales;

132
II. Planos de los centros de poblacin, divididos en zonas y manzanas; y

III. Planos de zonas y manzanas, divididos en predios.

Planos catastrales
Artculo 212. Con base en los elementos fsicos del inmueble y los datos obtenidos
mediante los trabajos catastrales, se elaborarn los planos catastrales tcnicos que presten
mayor garanta de exactitud para un conocimiento objetivo de las reas y caractersticas del
terreno y la construccin.

Trabajos de deslinde catastral
Artculo 213. Los trabajos de deslinde catastral y de rectificacin o aclaracin de
linderos debern hacerse por el personal autorizado, en presencia de los propietarios,
poseedores o usufructuarios del inmueble, o de sus representantes legales en los das y horas
hbiles.

En los casos de que las operaciones afecten predios de la Federacin, del Estado, de
los municipios, o las vialidades urbanas, deber avisarse a las autoridades correspondientes
para que participen en el procedimiento. La ausencia de los interesados, citados legalmente,
no ser motivo para suspender la ejecucin de dichas operaciones.

Notificacin del resultado de los trabajos catastrales
Artculo 214. El resultado de los trabajos catastrales y en su caso las observaciones
de los interesados, se notificar a los propietarios, poseedores o usufructuarios de los
inmuebles, de acuerdo a lo establecido en esta Seccin, dejando a salvo los derechos de los
interesados para que los ejerciten conforme a las disposiciones jurdicas relativas.

Seccin Segunda
Subsistema Estatal de Informacin Territorial

Objeto del Subsistema Estatal de Informacin Territorial
Artculo 215. El Subsistema Estatal de Informacin Territorial forma parte del
Sistema Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica, y tiene por objeto integrar, generar y
difundir la informacin que se requiera para la adecuada planeacin, instrumentacin y
seguimiento de las polticas estatales en materia de ordenamiento sustentable del territorio,
133
recursos hdricos, suelo y vivienda.

La integracin y administracin del Subsistema Estatal de Informacin Territorial se
sujetar, en lo conducente, a las disposiciones previstas en la Ley del Sistema Nacional de
Informacin Estadstica y Geogrfica y en la Ley de Planeacin para el Estado de Guanajuato,
y se conformar con la informacin que proporcionen las dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal y municipal, en aspectos relacionados con el territorio, los
recursos hdricos, los recursos y terrenos forestales, el suelo y la vivienda.

Integracin del Inventario Estatal Forestal y de Suelos
Artculo 216. El Inventario Estatal Forestal y de Suelos formar parte del
Subsistema Estatal de Informacin Territorial y se integrar de conformidad con la
metodologa establecida en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, el Cdigo, la Ley
de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado y los Municipios de Guanajuato y los
reglamentos respectivos, en el que se debern relacionar, de manera organizada y
sistemtica, los datos estadsticos y contables de los ecosistemas, bienes y servicios
forestales, as como la zonificacin forestal emitida por las autoridades federales.

Integracin e informacin del Inventario de reas Naturales Protegidas
Artculo 217. El Instituto de Ecologa integrar el Inventario de reas Naturales
Protegidas al Subsistema Estatal de Informacin Territorial y mantendr actualizada la
informacin siguiente:

I. Los decretos a travs de los cuales se declare el establecimiento de reas naturales
protegidas de competencia estatal;

II. Los instrumentos que modifiquen los decretos sealados en la fraccin anterior;

III. Los documentos en los que consten los programas de manejo;

IV. Los certificados de reconocimiento de reas productivas dedicadas a una funcin de
utilidad pblica;

V. Los acuerdos de coordinacin que se celebren con el objeto de determinar la forma
en que debern ser administradas y manejadas las reas naturales protegidas;

134
VI. Los planos de localizacin de las reas; y

VII. Los dems actos y documentos que dispongan el Cdigo, la Ley para la Proteccin y
Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato y las dems disposiciones
jurdicas relativas.

Inventario de reas Naturales Protegidas
Artculo 218. El Instituto de Ecologa incluir en el Inventario de reas Naturales
Protegidas y mantendr actualizada, la informacin relativa a los elementos distintivos de las
diferentes reas naturales protegidas, sus objetivos y los criterios para su identificacin.

Integracin y administracin del Inventario
Habitacional y de Suelo para Vivienda
Artculo 219. La Comisin de Vivienda administrar el Inventario Habitacional y de
Suelo para Vivienda, as como los indicadores en la materia, que formarn parte del
Subsistema Estatal de Informacin Territorial y en el que integrar la informacin de ese
sector, en los trminos de la ley federal de vivienda e incluir aqulla que permita identificar la
evolucin y crecimiento del mercado de vivienda, con el objeto de contar con informacin
suficiente para evaluar los efectos de la poltica habitacional.

Objeto de la actualizacin del Inventario
Habitacional y de Suelo para Vivienda
Artculo 220. La Comisin de Vivienda mantendr actualizado el Inventario
Habitacional y de Suelo para Vivienda, a fin de determinar los clculos sobre el rezago y las
necesidades de vivienda, su calidad y espacios, su acceso a los servicios bsicos, as como la
adecuada planeacin de la oferta de vivienda, los requerimientos de suelo para vivienda, las
necesidades de infraestructura pblica, equipamiento urbano y servicios pblicos, y la
focalizacin de medidas, proyectos y acciones en la materia. Entre otros indicadores de
evaluacin, debern considerarse los siguientes:

I. Metas por cobertura territorial;

II. Beneficiarios por nivel de ingreso y modalidades de programas, ya sea que se trate
de vivienda nueva, sustitucin de vivienda, en arrendamiento o del mejoramiento del
parque habitacional;

135
III. Evaluacin de los productos habitacionales en trminos de su ubicacin en los centros
de poblacin con respecto a las fuentes de empleo, habitabilidad de la vivienda y
adaptabilidad a las condiciones culturales, sociales y ambientales de las regi ones; y

IV. Evaluacin de los precios de suelo, de las medidas de control para evitar su
especulacin y sus efectos en las polticas de vivienda.

Acceso a la informacin en materia de vivienda
Artculo 221. La Comisin de Vivienda disear y promover mecanismos e
instrumentos de acceso a la informacin que generen las instituciones pblicas y privadas en
materia de programas, acciones y financiamiento para la vivienda, con el fin de que la
poblacin conozca las opciones que existen en materia habitacional.

La Comisin de Vivienda informar de los procedimientos, tiempo de respuesta,
costos, requisitos y estmulos fiscales necesarios para producir y adquirir vivienda, mediante la
elaboracin y difusin de material informativo dirigido a los promotores y productores sociales
y privados, principalmente sobre sus programas y reglas de operacin. De igual manera,
elaborar y difundir material informativo para la poblacin acreditada o solicitante de algn
crdito de vivienda.

Informacin y cooperacin tcnica
Artculo 222. Las dependencias y entidades de la administracin pblica del Estado
y de los municipios, las organizaciones de los sectores social y privado, as como las
instituciones de educacin superior y de investigacin proporcionarn, de conformidad con la
normatividad aplicable, la informacin y cooperacin tcnica que las autoridades competentes
les soliciten, para el ejercicio de las atribuciones a que se refiere esta Seccin.

TTULO TERCERO
ADMINISTRACIN SUSTENTABLE DEL TERRITORIO

Captulo I
Conservacin y restauracin de los espacios naturales

Conservacin y restauracin de los espacios naturales
Artculo 223. Los programas debern incluir polticas, normas y objetivos para la
136
conservacin y restauracin de los espacios naturales del Estado, incluyendo los terrenos
forestales y preferentemente forestales, los sumideros de carbono y las cuencas hidrolgicas,
as como para la reconversin de tierras agropecuarias a zonas de conservacin ecolgica o de
recarga de mantos acuferos.

Las polticas y lineamientos a que se refiere este Captulo debern ser tomadas en
cuenta al realizar cualquier obra, proyecto o inversin pblica, as como al expedir cualquier
concesin, licencia o permiso que involucre a los mismos.

Acciones en los programas para la conservacin y restauracin
de los terrenos forestales y preferentemente forestales
Artculo 224. Los programas de gobierno o aqullos derivados de los mismos,
incluirn proyectos, medidas y acciones para la conservacin y restauracin de los terrenos
forestales y preferentemente forestales, los sumideros de carbono y las cuencas hidrolgicas,
as como para la reconversin de tierras agropecuarias a zonas de conservacin ecolgica o de
recarga de mantos acuferos, formuladas a partir de los resultados de los estudios tcnicos que
se elaboren sobre el estado de zonas degradadas y las condiciones socioeconmicas de las
mismas.

Para tal efecto, las autoridades correspondientes podrn tomar la opinin del
Instituto de Ecologa, de la Secretara de Desarrollo Agropecuario y del Consejo Estatal
Forestal.

Acuerdos y convenios para la conservacin y restauracin de los espacios naturales
Artculo 225. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, por conducto de las
unidades administrativas competentes, planearn, ejecutarn y evaluarn los proyectos,
medidas y acciones tendientes a la conservacin y restauracin de los terrenos forestales y
preferentemente forestales, los sumideros de carbono y las cuencas hidrolgicas, as como a la
reconversin de tierras agropecuarias a zonas de conservacin ecolgica o de recarga de
mantos acuferos.

Para tal efecto, se podrn celebrar los acuerdos y convenios que resulten
convenientes, con instituciones pblicas y privadas, as como con los propietarios de los
terrenos respectivos.

Contenido de los proyectos y acciones de conservacin y restauracin de los espacios naturales
137
Artculo 226. Los proyectos y acciones de conservacin y restauracin de los
espacios naturales, podrn incluir la forestacin o reforestacin de terrenos forestales o
preferentemente forestales, sumideros de carbono y tierras agropecuarias reconvertidas a
zonas de conservacin ecolgica o de recarga de mantos acuferos, las que se realizarn con
las tcnicas y especies apropiadas, preferentemente originarias de la regin ecolgica de que
se trate, y se sujetarn a las normas oficiales mexicanas y a las normas tcnicas ambientales
aplicables.

(F. DE E. PRRAFO PRIMERO, P.O. 12 DE OCTUBRE DE 2012)
Obligacin de realizar proyectos, medidas y acciones para la restauracin
y conservacin de los espacios naturales
Artculo 227. Los propietarios, poseedores y usufructuarios de terrenos forestales o
preferentemente forestales, sumideros de carbono o de tierras agropecuarias reconvertidas a
zonas de conservacin ecolgica o de recarga de mantos acuferos, estn obligados a realizar
los proyectos, medidas y acciones para la restauracin y conservacin que se establezcan en
los programas

En el caso de que las personas a que se refiere el prrafo anterior demuestren
carecer de recursos, el Ejecutivo del Estado podr incorporarlos a los programas de apoyo que
instrumente de acuerdo a las asignaciones que para tal fin se contemplen, en su caso, en el
Presupuesto de Egresos del Estado.

Incentivos para la conservacin y restauracin de los espacios naturales
Artculo 228.El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos establecern incentivos
para promover la realizacin de los proyectos y acciones de conservacin y restauracin a que
se refiere este Captulo.

Captulo II
Patrimonio cultural urbano y arquitectnico, y reas y centros de poblacin
declarados Patrimonio Cultural

Seccin Primera
Conservacin del patrimonio cultural urbano y arquitectnico

Conservacin del patrimonio cultural urbano y arquitectnico
138
Artculo 229. En los programas se definirn las polticas de conservacin del
patrimonio cultural urbano y arquitectnico ubicado en el territorio del Estado, las que debern
ser tomadas en cuenta al realizar cualquier obra o inversin pblica, as como al expedir
cualquier concesin, licencia o permiso que involucre a esas zonas o inmuebles.

La instrumentacin de las polticas de conservacin del patrimonio cultural urbano y
arquitectnico se sujetar a lo establecido en el Cdigo, en la Ley Federal sobre Monumentos y
Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos, y en la Ley del Patrimonio Cultural del Estado de
Guanajuato.

Zonas de entorno del patrimonio cultural urbano y arquitectnico
Artculo 230. Los programas municipales delimitarn las zonas de entorno del
patrimonio cultural urbano y arquitectnico, as como de los monumentos arqueolgicos,
artsticos o histricos, y determinarn las condiciones para el aprovechamiento de los
inmuebles ubicados dentro de esas zonas de entorno, incluyendo el establecimiento de
restricciones a los usos del suelo y a las construcciones.

Conservacin y restauracin de inmuebles
Artculo 231. Los propietarios, poseedores y usufructuarios de bienes inmuebles
ubicados en las zonas delimitadas como centro histrico en los programas municipales, estn
obligados a conservar esos inmuebles y a restaurarlos, previa autorizacin de la unidad
administrativa municipal en materia de administracin sustentable del territorio y, en su caso,
de las autoridades federales competentes, respetndose la fisonoma original.

El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos establecern estmulos e incentivos para
promover la realizacin de las obras a que se refiere el prrafo anterior.

Cualquier construccin, modificacin, reconstruccin, restauracin, reparacin, obra o
actividad en los inmuebles ubicados en las zonas a que se refiere el prrafo anterior, se
ajustarn al alineamiento y la traza reconocidos en el programa municipal.

Seccin Segunda
reas y centros de poblacin declarados Patrimonio Cultural

Administracin, fomento y control en las reas y centros de poblacin
139
Artculo 232. La administracin, fomento y control del desarrollo urbano en las
reas y centros de poblacin que hayan sido declarados Patrimonio Cultural, en los trminos
de la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, quedar
sujeta a las disposiciones de esta Seccin, en toda el rea comprendida dentro de los lmites
establecidos en tal declaratoria, as como en las zonas de entorno que se determi nen en los
programas municipales respectivos.

Comit Tcnico
Artculo 233. Una vez expedida la Declaratoria de Patrimonio Cultural, el Municipio
respectivo podr constituir un Comit Tcnico, con carcter permanente, que funcionar como
organismo auxiliar en la coordinacin institucional y de concertacin de acciones e inversiones
con los sectores pblico, social y privado.

Integracin del Comit Tcnico
Artculo 234. El Comit Tcnico se integrar, al menos, por:

I. El Presidente Municipal, quien lo encabezar;

II. Un integrante del Ayuntamiento, designado por el Pleno;

III. El titular de la unidad administrativa municipal en materia de administracin
sustentable del territorio, quien fungir como secretario ejecutivo;

IV. El titular de la unidad administrativa municipal en materia de planeacin;

V. Un representante del Instituto Estatal de la Cultura del Estado de Guanajuato,
designado por su Titular; y

VI. Los representantes de las dependencias y entidades de la administracin pblica
estatal y municipal y de los sectores pblico, social y privado que sean especialistas
en la proteccin, preservacin y restauracin del patrimonio cultural urbano y
arquitectnico.

El Comit a que se refiere este artculo podr convocar, con el carcter de invitados
permanentes, a representantes de las dependencias y entidades de la administracin pblica
federal, cuya competencia incida en la proteccin, preservacin y restauracin del patrimonio
140
cultural urbano y arquitectnico.

En el reglamento municipal respectivo se establecer el nmero y el mecanismo de
designacin de los representantes a que se refiere la fraccin VI de este artculo.

permanente.

El cargo de los integrantes del Comit Tcnico ser de carcter honorfico, por lo que
no se percibir retribucin, emolumento o compensacin alguna por el desempeo de esas
funciones.

El Comit Tcnico podr asistirse de profesionales y expertos que le auxilien e
informen en determinados temas o asuntos.

Coadyuvancia con el Comit Tcnico
municipal debern prestar al Comit Tcnico el auxilio necesario para el mejor desempeo de
sus funciones.

Prohibiciones en las reas materia de la Declaratoria de Patrimonio Cultural
Artculo 236. En el rea materia de la Declaratoria de Patrimonio Cultural, as como
en la zona de entorno que al efecto se determine en el programa municipal, estar prohibido
llevar a cabo cualquier construccin, instalacin, edificacin, modificacin, reconstruccin,
restauracin, reparacin, obra o actividad que no est de acuerdo con la imagen urbana, el
valor escnico y el estilo arquitectnico de la misma.

Infraestructura
Artculo 237. Los postes y cables telefnicos y conductores de energa elctrica, as
como cualquier otra instalacin o equipo elctrico ubicado en la vialidad urbana, debern estar
ocultos o subterrneos.

Restricciones en materia de anuncios
Artculo 238. Los establecimientos comerciales y de servicios slo podrn colocar
anuncios para dar a conocer el nombre y giro de los mismos, previa autorizacin otorgada por
la unidad administrativa municipal en materia de administracin sustentable del territorio.
141

Los reglamentos municipales establecern las caractersticas generales de los
anuncios a que se refiere el prrafo anterior, as como los requisitos para el otorgamiento de
las autorizaciones respectivas.

En el rea materia de la Declaratoria de Patrimonio Cultural, as como en la zona de
entorno que al efecto se determine en el programa municipal, estar prohibida la colocacin o
instalacin de anuncios que deterioren la imagen urbana, el valor escnico o el estilo
arquitectnico de la misma, o que se ubiquen fuera de los lugares que para ese objeto se
seale en el reglamento municipal respectivo.

Instalaciones que requieren autorizacin
Artculo 239. La colocacin de kioscos, carpas, templetes, toldos, puestos o
cualesquiera otras instalaciones, permanentes o provisionales, requerir de la autorizacin
previamente otorgada por la unidad administrativa municipal en materia de administracin
sustentable del territorio.

Se prohbe la colocacin de cualquier instalacin a que se refiere el prrafo anterior,
que deteriore la imagen urbana, el valor escnico o el estilo arquitectnico del rea
comprendida en la Declaratoria de Patrimonio Cultural, as como en la zona de entorno que al
efecto se determine en el programa municipal.

Clasificacin de inmuebles
Artculo 240. Los inmuebles ubicados dentro del rea comprendida en la
Declaratoria de Patrimonio Cultural, cuya conservacin sea de utilidad pblica por su
relevancia histrica o artstica, se podrn clasificar, total o parcialmente, con tal carcter.

Para expedir la declaratoria de clasificacin, el Ayuntamiento recabar la opinin del
Comit Tcnico y ordenar notificar previamente al propietario del inmueble para que, en el
plazo de quince das, manifieste lo que a su Derecho corresponda y ofrezca las pruebas que
considere pertinentes.

Expuestas las manifestaciones por parte del interesado y desahogadas las pruebas
ofrecidas o habiendo transcurrido el plazo concedido sin que se haya hecho uso de tal derecho,
la autoridad municipal elaborar el dictamen correspondiente, que ser sometido a la
aprobacin del Ayuntamiento.
142

Contenido de los decretos de clasificacin
Artculo 241. En las declaratorias de clasificacin se precisar el inmueble o la parte
del mismo que se considere con relevancia artstica o histrica.

Las declaratorias de clasificacin se aprobarn por acuerdo del Ayuntamiento, se
publicarn en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato y se inscribirn en el
Registro Pblico de la Propiedad, para que se anote al margen de la respectiva inscripcin de
propiedad.

Restricciones para los inmuebles clasificados
Artculo 242. El inmueble o la parte del mismo que se hubiere clasificado no podr
ser destruido o demolido, ni podr usarse en forma o para fines que perjudiquen su valor
artstico o histrico; tampoco podr emprenderse en l o la parte clasificada ninguna
construccin, instalacin, edificacin, modificacin, reconstruccin, restauracin, reparacin,
obra o actividad, sin obtener previamente, por escrito, la autorizacin de la uni dad
administrativa municipal en materia de administracin sustentable del territorio.

Efectos de la declaratoria
Artculo 243. Los efectos de la declaratoria de clasificacin subsistirn aunque el
inmueble cambie de propietario.

Conservacin de los inmuebles clasificados
Artculo 244. Si las condiciones del inmueble clasificado fueren tales que corran
peligro su estabilidad o su inters artstico o histrico, el Ayuntamiento requerir al propietario
para que ejecute las obras necesarias para su conservacin.

Si ste no pudiere o no quisiere hacerlas, el Municipio podr llevarlas a cabo por
cuenta de aqul, y al efecto, podr ocupar la parte del edificio que se necesite para la
ejecucin de tales obras.

El propietario tendr derecho a que se le indemnice por los daos y perjuicios que le
cause la privacin del uso de todo o parte de su propiedad. La indemnizacin se calcular por
la autoridad municipal, de acuerdo con el propietario, antes de proceder a la ocupacin y se
cubrir mensualmente mientras sta dure.
143

Terminadas las obras, el Municipio tendr accin para recuperar las cantidades que
hubiere erogado.

Nuevas construcciones
Artculo 245. Ninguna construccin nueva puede apoyarse en un edificio clasificado.
Las servidumbres legales, an voluntarias, que puedan perjudicar a los inmuebles clasificados
no les sern aplicables.

Desclasificacin de inmuebles
Artculo 246. Para que un inmueble deje de estar clasificado, el Ayuntamiento
deber expedir, con la previa opinin del Comit Tcnico, el acuerdo respectivo, mismo que se
notificar a los interesados, se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de
Guanajuato y se inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad, a fin de que se anote al
margen, en la misma forma que la declaratoria de clasificacin.

Acciones de salvaguarda
Artculo 247. El Comit Tcnico podr requerir a las autoridades competentes que
instauren los procedimientos, impongan las medidas de seguridad y ordenen las acciones y
medidas correctivas que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones
contenidas en este Captulo, as como para salvaguardar el espacio comprendido dentro de los
lmites establecidos en la Declaratoria de Patrimonio Cultural, incluyendo las zonas de entorno
que se determinen en los programas municipales respectivos.

Captulo III
Administracin del desarrollo urbano

Seccin Primera
Disposiciones generales

Reglas de la administracin del desarrollo
Artculo 248. El ejercicio de las facultades y atribuciones a que se refiere este
Captulo se sujetar a lo siguiente:

I. Se deber buscar la correccin de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de
144
vida de la poblacin y prever las tendencias de crecimiento de los centros de
poblacin, para mantener una relacin suficiente entre la base de recursos y la
poblacin, y cuidar los factores ecolgicos y ambientales;

II. Se debern implementar, de manera prioritaria, las acciones y medidas necesarias
para la consolidacin, mejoramiento, conservacin y crecimiento de los centros de
poblacin;

III. Se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no
representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten
reas con alto valor ambiental; y

IV. Se debern evitar los usos habitacionales as como los usos comerciales de alta
densidad en torno a instalaciones de alto riesgo ambiental o en zonas que presenten
un peligro para la poblacin.

Seccin Segunda
Control del desarrollo urbano

Control del desarrollo urbano
Artculo 249. El control del desarrollo urbano es el conjunto de procedimientos por
medio de los que las autoridades del Estado y de los municipios, en el mbito de sus
respectivas competencias, vigilan que las acciones, proyectos e inversiones que se lleven en el
territorio del Estado, cumplan con lo dispuesto en el Cdigo, la Ley para la Proteccin y
Preservacin del Ambiente del Estado de Guanajuato, as como en los reglamentos y
programas aplicables.

Constancias de factibilidad y permisos
Artculo 250. El Municipio llevar a cabo el control del desarrollo urbano a travs de
las constancias de factibilidad, los permisos de uso de suelo y la evaluacin de compatibilidad.

Slo debern someterse a la evaluacin del impacto ambiental, ante las autoridades
competentes, aquellas obras o actividades sealadas en la Ley General del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente y en la Ley para la Proteccin y Preservacin del Ambiente del
145

Reglas para que proceda el otorgamiento
de las licencias, permisos o concesiones
Artculo 251. Todas las obras, acciones, servicios e inversiones en materia de
desarrollo urbano que se realicen en el territorio del Estado, sean pblicas o privadas, debern
sujetarse a lo dispuesto en el Cdigo, su reglamento y a los programas aplicables. Sin este
requisito, no se otorgar licencia, permiso o concesin para efectuarlas.

Actos de los fedatarios
Artculo 252. Los fedatarios pblicos slo podrn autorizar escrituras de actos,
convenios y contratos a que se refiere este Captulo, previa comprobacin de la existencia de
los permisos que las autoridades competentes expidan, en relacin a la utilizacin de reas o
predios, de conformidad con lo previsto en el Cdigo y dems disposiciones jurdicas; mismas
que debern ser sealadas o insertadas en los instrumentos pblicos respectivos.

Constancia de factibilidad
Artculo 253. Cualquier persona podr solicitar por escrito, a la unidad
administrativa municipal en materia de administracin sustentable del territorio, la expedicin
de la constancia de factibilidad respecto a determinado inmueble ubicado dentro del Municipio,
para lo cual, deber presentar la documentacin que sealen las disposiciones reglamentarias.

Contenido de la constancia de factibilidad
Artculo 254. En la constancia de factibilidad, la unidad administrativa municipal
determinar el uso predominante y los usos compatibles, condicionados e incompatibles,
aplicables al inmueble de que se trate, as como los destinos, modalidades y restricciones
aplicables conforme al programa municipal.

En caso de que, en la solicitud respectiva, el interesado precise el uso que se
pretende otorgar al inmueble, al expedir la constancia de factibilidad, la unidad administrativa
municipal har constar los trmites y requisitos que se debern satisfacer para obtener el
permiso de uso de suelo.

Vigencia de la constancia de factibilidad
146
Artculo 255. La constancia de factibilidad tendr una vigencia igual al programa
municipal en el que se haya fundado, siempre que ste no haya sufrido modificaciones
aplicables al inmueble de que se trate.

Permiso de uso de suelo
Artculo 256. La persona fsica o jurdico colectiva, pblica o privada, que pretenda
realizar obras, acciones, actividades, servicios, proyectos o inversiones en cualquier rea o
predio ubicado en el territorio de Estado, deber obtener, previamente a la ejecucin de las
mismas, el permiso de uso de suelo que expidan las autoridades municipales.

Objeto del permiso de uso de suelo
Artculo 257. El permiso de uso de suelo tiene por objeto:

I. Sealar los alineamientos, as como las modalidades, limitaciones y restricciones,
temporales o definitivas, de ndole econmico, ambiental, de movilidad urbana,
seguridad pblica o proteccin civil, que se imponen en los programas municipales;

II. Controlar que toda obra, accin, actividad, servicio, proyecto o inversin sea
compatible con las disposiciones del Cdigo y los programas aplicables;

III. Sealar el aprovechamiento y aptitud del suelo, de acuerdo con los programas y
reglamentos municipales aplicables;

IV. Proteger al ambiente, el entorno natural, la imagen urbana, el paisaje y el patrimonio
cultural urbano y arquitectnico; y

V. Impedir el establecimiento de obras o asentamientos humanos que no cumplan con
las disposiciones del Cdigo.

Procedimiento para obtener el permiso de uso de suelo
Artculo 258. El procedimiento para obtener el permiso de uso de suelo se
substanciar por las unidades administrativas municipales, con sujecin a lo siguiente:

I. Cuando la obra, accin, actividad, servicio, proyecto o inversin est comprendida
dentro de los usos predominantes o compatibles establecidos en el programa
147
municipal vigente, slo se requerir la solicitud respectiva, a la que se le anexarn
los siguientes documentos:

a) Escritura de propiedad o documento que compruebe la posesin del inmueble
de que se trate;

b) Certificacin de clave catastral;

c) El uso o destino actual y el que se pretenda dar en el inmueble; y

d) Las dems que sealen los reglamentos municipales; y

II. Cuando la obra, accin, actividad, servicio, proyecto o inversin est comprendida
dentro de los usos condicionados establecidos en el programa municipal vigente o,
conforme a lo dispuesto en el reglamento municipal respectivo, se estime que tendr
un impacto significativo en alguna de las materias de inters regional, adems de los
requisitos establecidos en la fraccin I de este artculo, el solicitante deber
presentar, para su evaluacin, el estudio de compatibilidad correspondiente.

Autoridad encargada de expedir los permisos de uso de suelo
Artculo 259. Los permisos de uso de suelo sern expedidos por la unidad

En los casos a que se refiere la fraccin II del artculo anterior, la unidad
administrativa municipal nicamente podr expedir el permiso solicitado, una vez que se haya
efectuado la evaluacin de compatibilidad y emitido el acuerdo en que se haya otorgado la
autorizacin respectiva, por parte del Ayuntamiento.

Plazos para la expedicin del permiso de uso de suelo
Artculo 260. Las autoridades municipales debern resolver sobre la expedicin del
permiso de uso de suelo en los siguientes plazos:
148

I. Tres das hbiles, tratndose del supuesto establecido en la fraccin I del artculo 258
del Cdigo; y

II. Quince das hbiles, tratndose del supuesto a que se refiere la fraccin II del
artculo 258 del Cdigo.

Evaluacin de compatibilidad
Artculo 261. Para efectuar la evaluacin de compatibilidad, los solicitantes debern
presentar a la unidad administrativa municipal el estudio respectivo, que deber contener, al
menos:

I. La descripcin de los posibles efectos que el uso de suelo propuesto para
determinado inmueble, en tipo o intensidad diferente a los sealados en la
zonificacin, as como las obras relativas, producirn en el ambiente, la
infraestructura pblica, el equipamiento urbano, los servicios pblicos, el patrimonio
cultural urbano y arquitectnico, la imagen urbana, el trnsito vehicular y la
seguridad de las personas y sus bienes, en la zona en que se pretende asignar el uso
del suelo; y

II. Las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin aplicables al caso.

La autoridad municipal efectuar la evaluacin de compatibilidad conforme a las
disposiciones del Cdigo y el reglamento municipal respectivo.

Acuerdo derivado del procedimiento de
evaluacin de compatibilidad
Artculo 262. Una vez efectuada la evaluacin, la unidad administrativa municipal
remitir al Ayuntamiento el expediente correspondiente, a efecto de que se dicte el acuerdo
respectivo en el que se podr:

I. Autorizar el cambio de uso del suelo, as como la expedicin del permiso respectivo,
en los trminos solicitados;

II. Autorizar, de manera condicionada, tanto el cambio de uso del suelo como la
expedicin del permiso respectivo, a la modificacin de la obra, accin, actividad,
149
servicio, proyecto o inversin de que se trate, incluyendo el establecimiento de
medidas adicionales de prevencin, mitigacin y compensacin; o

III. Negar el cambio de uso de suelo o la expedicin del permiso respectivo, cuando se
contravenga el Cdigo, las leyes, reglamentos, programas y dems disposiciones
aplicables, o exista falsedad en la informacin proporcionada por el solicitante.

En los casos en que el acuerdo del Ayuntamiento implique el cambio del uso del
suelo, se seguir el procedimiento previsto en las fracciones III a X del artculo 58 del Cdigo.

Vigencia del permiso de uso de suelo
Artculo 263. El permiso de uso de suelo tendr una vigencia igual al programa
municipal en el que se haya fundado, siempre que ste no haya sufrido modificaciones
aplicables al inmueble de que se trate y persista el uso, en tipo, intensidad y densidad, a que
se refiera el permiso.

Restricciones
Artculo 264. Las constancias de factibilidad, los permisos de uso de suelo y los
acuerdos emitidos en la evaluacin de compatibilidad, no constituyen constancias de apeo y
deslinde respecto de los inmuebles, ni acreditan la propiedad o posesin de los mismos.

Seccin Tercera
Fomento al desarrollo urbano

Coordinacin de acciones
Artculo 265. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos fomentarn la
coordinacin de acciones, proyectos e inversiones entre los sectores pblico, social y privado
para:

I. La aplicacin de los programas estatal, municipal y metropolitano;

II. El establecimiento de mecanismos e instrumentos financieros para eficientar el
desarrollo urbano;

III. La induccin de incentivos fiscales orientados a la consolidacin, mejoramiento y
150
conservacin de los centros de poblacin, as como a su redensificacin poblacional;

IV. La construccin de vivienda popular o econmica y de inters social;

V. La canalizacin de inversiones en provisiones y reservas territoriales, as como en el
desarrollo de infraestructura pblica y equipamiento urbano;

VI. El desarrollo de proyectos y acciones para el aprovechamiento de las reservas
territoriales;

VII. La satisfaccin de las necesidades complementarias en infraestructura y
equipamiento urbano, generadas por las inversiones y obras federales, estatales y
municipales;

VIII. La proteccin al patrimonio cultural urbano y arquitectnico, las reas de valor
escnico y la imagen urbana;

IX. La implementacin de los instrumentos y mecanismos para la simplificacin de los
trmites administrativos relativos al ordenamiento y administracin sustentable del
territorio;

X. El fortalecimiento, mejoramiento y actualizacin del Catastro;

XI. El impulso a la educacin, la investigacin y la capacitacin en materia de
ordenamiento y administracin sustentable del territorio; y

XII. La creacin y aplicacin de tecnologas que protejan al ambiente, mejoren la calidad
de vida de los habitantes del mbito rural y urbano y reduzcan los impactos
negativos provocados por un crecimiento desordenado en los centros de poblacin.

Seccin Cuarta
151
Paisaje e imagen urbana

Principios de la proteccin al paisaje y
la regulacin de la imagen urbana
Artculo 266. La proteccin al paisaje y la regulacin de la imagen urbana se regirn
por los siguientes principios:

I. Eficiencia: promover que las medidas, proyectos y acciones en materia de paisaje e
imagen urbana, tiendan a las soluciones ms adecuadas para la operacin y
funcionamiento de los centros de poblacin y de las vas de comunicacin ubicadas en
el territorio del Estado;

II. Calidad visual: fomentar que la infraestructura pblica, el equipamiento urbano y sus
elementos, as como los anuncios que se coloquen en cualquier vialidad urbana o bien
de uso comn, o que sean visibles desde los mismos, sean percibidos como
congruentes y armnicos entre s;

III. Prevencin de la contaminacin visual: evitar que cualquier intervencin, uso,
proyecto o accin en cualquier rea, predio, edificacin o instalacin degrade o
deteriore la imagen urbana o distorsione la apreciacin del patrimonio cultural urbano
y arquitectnico, sus reas de entorno, el paisaje o las reas de valor escnico; y

IV. Seguridad vial: impedir que el mobiliario urbano y los anuncios que se coloquen en
cualquier vialidad urbana o que sean visibles desde las mismas, obstruyan o
interfieran con la libre circulacin de vehculos o personas, limiten o reduzcan la
visibilidad de la va pblica o de la sealizacin vial, o distraigan la atencin de los
usuarios de las vialidades urbanas.

Programacin de las acciones para la proteccin y
mejoramiento del paisaje e imagen urbana
Artculo 267. Para la proteccin y mejoramiento del paisaje y la imagen urbana, los
programas municipales delimitarn las reas de valor escnico y determinarn las condiciones
para su aprovechamiento, incluyendo el establecimiento de modalidades y restricciones a los
usos del suelo y a las construcciones.

Disposiciones que podrn reglamentarse en
152
materia de paisaje e imagen urbana
Artculo 268. Las disposiciones reglamentarias que en materia de paisaje e imagen
urbana expidan los ayuntamientos podrn establecer las modalidades, restricciones,
especificaciones y caractersticas a que se sujetar el diseo, ubicacin, construccin,
mantenimiento, mejoramiento y conservacin de:

I. Anuncios de todo tipo, que se ubiquen en cualquier vialidad urbana o bien de uso
comn, o que sean visibles desde los mismos;

II. Anuncios de todo tipo, colocados en predios, lotes o bienes que no sean de
competencia federal o estatal, adyacentes a autopistas, carreteras, puentes, caminos
o cualquiera otra va de comunicacin, o que sean visibles desde las mismas;

III. Antenas e infraestructura de telecomunicacin inalmbrica;

IV. Mobiliario urbano y sealizacin vial;

V. Postes y cables telefnicos, telegrficos y conductores de energa elctrica, as como
cualquiera otra instalacin o equipo elctrico ubicado en cualquier vialidad urbana o
bien de uso comn de competencia municipal;

VI. Vialidades urbanas de competencia municipal y sus elementos complementarios, tales
como glorietas, puentes, camellones, pasos a desnivel, ciclovas, as como otras
obras pblicas que generen algn impacto visual;

VII. Plazas cvicas, parques urbanos, jardines pblicos, reas verdes y cualquier otro bien
inmueble de uso comn con cubierta vegetal;

VIII. Patrimonio cultural urbano y arquitectnico, reas de valor escnico y zonas de
entorno de monumentos arqueolgicos, artsticos o histricos;

IX. Sembrado de las construcciones en los lotes;

X. Fachadas frontales, laterales, posteriores y azoteas, paleta de colores y materiales,
volumetra y cubiertas, alturas, alineamientos, remetimientos, colindancias, volados y
153
acabados, de las construcciones;

XI. Bardas, rejas y muros;

XII. Forestacin y vegetacin; y

XIII. Elementos e instalaciones en azoteas o adosados.

Objeto de la reglamentacin municipal en materia de anuncios
Artculo 269. La reglamentacin municipal en materia de anuncios tendr por
objeto:

I. Asegurar que los anuncios producidos por la publicidad de negocios, locales
comerciales, productos y dems actividades econmicas y sociales, sean planeados,
diseados y ubicados en la forma y en los sitios dispuestos y que no representen
riesgo a las personas o sus bienes, ni atenten contra la imagen urbana o el paisaje de
la zona o la visibilidad vial;

II. Proporcionar a la poblacin del Municipio, la certeza de que los anuncios que se
utilizan en la publicidad, cualquiera que sta sea, se fabriquen con los clculos
estructurales y las normas de seguridad vigentes, para que cubran cualquier riesgo
que puedan representar;

III. Sentar las bases para que las autoridades municipales regulen, registren,
inspeccionen, verifiquen, aperciban, sancionen y otorguen el permiso
correspondiente, previo pago de los derechos correspondientes, para la colocacin de
anuncios en cualquier vialidad urbana o bien de uso comn, o que sean visibles desde
los mismos; y

IV. Establecer el equilibrio coherente y armnico entre la actividad econmica de
publicidad exterior, el paisaje y la imagen urbana.

Modalidades y restricciones que se podrn
reglamentar por las autoridades municipales
Artculo 270. En los reglamentos municipales se establecern las modalidades y
154
restricciones para la colocacin o instalacin de anuncios, cuando:

I. Los anuncios puedan producir contaminacin visual; alterar el entorno natural, la
infraestructura pblica, el equipamiento urbano, el paisaje o la imagen urbana;
obstruir o interferir con la libre circulacin de vehculos o personas; o limitar o reducir
la visibilidad de la vialidad urbana o de la sealizacin vial;

II. Por su ubicacin, dimensiones o materiales empleados en su construccin o
instalacin, puedan poner en peligro la salud, la vida o la integridad fsica de las
personas o la seguridad de los bienes;

III. Tengan semejanza con la sealizacin vial o con el mobiliario urbano especializado
para el control de la circulacin vehicular; y

IV. Se pueda afectar, obstruir, limitar, interferir o alterar la apreciacin visual de alguna
zona o inmueble que se encuentre sujeto a alguno de los regmenes de proteccin al
patrimonio cultural urbano y arquitectnico o a las reas de valor escnico previstos
en el Cdigo, en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e
Histricos, o en la Ley del Patrimonio Cultural del Estado de Guanajuato.

Los reglamentos municipales podrn establecer las limitaciones y restricciones al
contenido de los anuncios, slo cuando se incite a la violencia, atente contra la convivencia
social, promueva la discriminacin con motivo de gnero, raza o condicin social, resulte
difamatorio o atente contra la dignidad de la persona o de la comunidad.

Permiso en materia de anuncios
Artculo 271. La colocacin, instalacin, conservacin, modificacin, ampliacin y
retiro de anuncios en cualquier vialidad urbana o bien de uso comn, o que sean visibles desde
las mismas, o en zonas, predios o bienes que no sean de competencia federal o estatal ,
adyacentes a autopistas, carreteras, puentes, caminos o cualquiera otra va de comunicacin,
as como la emisin, instalacin o colocacin de anuncios en los sitios o lugares a los que
tenga acceso el pblico, requerir del permiso previamente expedido por la unidad

155
Bases para la reglamentacin de las condiciones, modalidades y
Restricciones para el otorgamiento de anuncios espectaculares fijos
Artculo 272. Las condiciones, modalidades y restricciones para el otorgamiento de
los permisos para la instalacin de anuncios espectaculares fijos, se definirn en los
reglamentos municipales, conforme a las bases siguientes:

I. La ubicacin de los anuncios no deber interferir o reducir la visibilidad de los
semforos ni de la sealizacin vial;

II. La distancia mnima entre dos estructuras para la instalacin de anuncios
espectaculares, dentro de centros de poblacin, no deber ser menor a cien metros
radiales medidos del centro al centro de cada anuncio, en cualquier direccin;
tratndose de anuncios a ubicarse fuera de centros de poblacin, la distancia mnima
entre dos estructuras ser de seiscientos metros radiales medidos del centro al
centro de cada anuncio, en cualquier direccin;

III. La distancia entre las estructuras de antenas de telecomunicaciones y el anuncio ser
de, al menos, cincuenta metros, en cualquier direccin;

IV. La altura total de cualquier anuncio espectacular no podr ser mayor de dieciocho
metros sobre el nivel del piso; y

V. Dentro de los centros de poblacin, solo podrn ubicarse con frente a ejes
metropolitanos, as como vas primarias o secundarias.

Bases para reglamentar los anuncios
espectaculares con pantallas electrnicas
Artculo 273. Adems de lo dispuesto en el artculo anterior, los anuncios
espectaculares con pantallas electrnicas debern:

I. Contar con un rea mxima de pantalla de cincuenta metros cuadrados;

II. Evitar el deslumbramiento en los conductores de vehculos automotores;

III. Ubicarse, al menos, a trescientos metros de distancia del principio de tangente de
curvas horizontales o verticales en las vialidades urbanas que las contengan; y
156

IV. Localizarse a una distancia radial mnima de veinticinco metros de los semforos.

Obligaciones de los responsables de anuncios espectaculares
Artculo 274. Los responsables de anuncios espectaculares, fijos o con pantallas
electrnicas, estn obligados a:

I. Contar con seguro que cubra posibles daos a terceros;

II. Hacer constar, en el anuncio y de manera visible, el nmero del permiso otorgado
para su instalacin y el periodo de vigencia de la misma; y

III. Retirar los anuncios, as como las obras y estructuras relativas, en cuanto venza el
plazo por el que se autoriz su instalacin.

Medidas en materia de anuncios
Artculo 275. Las autoridades municipales tomarn las medidas para evitar:

I. La colocacin o instalacin de anuncios en monumentos, plazas cvicas, panteones,
cementerios, puentes peatonales o vehiculares, glorietas, camellones, pasos a
desnivel, as como en parques urbanos, jardines pblicos, reas verdes, unidades
deportivas y cualquier otra instalacin recreativa;

II. La colocacin o instalacin de anuncios en rboles, semforos y en cualquier otro
sitio en que se obstruya o interfiera con la libre circulacin de vehculos o personas, o
se limite o reduzca la visibilidad de la vialidad urbana o de la sealizacin vial;

III. La instalacin de anuncios espectaculares, pantallas electrnicas o carteleras a nivel
de piso en lotes baldos o predios subutilizados, o en un radio igual o menor a
cincuenta metros, a partir del centro de cualquier glorieta, puente vehicular, paso a
desnivel o distribuidor vial;

IV. La colocacin de anuncios engomados en postes, rboles, semforos, as como en la
sealizacin vial y dems mobiliario urbano; y

V. La colocacin o instalacin de anuncios de un extremo a otro de la vialidad urbana.
157

Vigilancia de la instalacin de anuncios
Artculo 276. Los ayuntamientos, por conducto de las unidades administrativas
municipales, vigilarn y tomarn las medidas y acciones para evitar que se coloquen o instalen
anuncios de cualquier tipo, en los elementos que forman parte de la infraestructura pblica, el
equipamiento y mobiliario urbanos, as como en la sealizacin vial.

Anuncios de carcter poltico
Artculo 277. Los anuncios de carcter poltico se sujetarn a los periodos y
condiciones que establezca la normatividad electoral, federal y estatal.

Seccin Quinta
Parques urbanos, jardines pblicos y reas verdes

Parques urbanos, jardines pblicos y reas verdes
Artculo 278. Corresponde a los municipios el establecimiento, proteccin,
equipamiento, vigilancia, mantenimiento, administracin y restauracin de los parques
urbanos, jardines pblicos y reas verdes, plazas cvicas, glorietas, camellones y dems bienes
municipales de uso comn con cubierta vegetal.

Los ayuntamientos tomarn las medidas y acciones para evitar la erosin y deterioro
de los espacios a que se refiere el prrafo anterior, con objeto de mejorar el ambiente y la
calidad de vida de la poblacin.

Obligaciones de los ayuntamientos
Artculo 279. Para los efectos de esta Seccin, los ayuntamientos:

I. Gestionarn la preservacin y el incremento de parques urbanos, jardines pbli cos y
reas verdes en proporcin equilibrada con los dems usos y destinos del suelo en los
centros de poblacin, as como en sus zonas de influencia;

II. Evitarn que se modifique o altere la superficie, ubicacin y destino de los parques
urbanos, jardines pblicos y reas verdes;

III. Procurarn que estn consolidadas las reas verdes de fraccionamientos y desarrollos
158
en condominio; y

IV. Tomarn las medidas y acciones para evitar el uso de agua potable en el riego de
parques urbanos, jardines pblicos y reas verdes.

Equipamiento y mantenimiento
Artculo 280. Las dependencias y entidades municipales proveern el equipamiento
de parques urbanos, jardines pblicos y reas verdes nicamente con obras e instalaciones
destinadas al esparcimiento, a la educacin ambiental y a la realizacin de actividades
culturales, as como con aqullas necesarias para su proteccin, conservacin y
mantenimiento, para la accesibilidad universal y el trnsito seguro de las personas.

Las unidades administrativas municipales correspondientes realizarn la forestacin,
mantenimiento, mejoramiento, poda, fomento y conservacin de los parques urbanos, jardines
pblicos y reas verdes con las tcnicas y especies apropiadas, preferentemente originarias de
la regin ecolgica de que se trate, sujetndose a las normas tcnicas ambientales que se
expidan.

Convenios con particulares
Artculo 281. Los ayuntamientos podrn celebrar convenios con los vecinos,
asociaciones de habitantes, organizaciones sociales o empresariales y dems personas fsicas
o jurdico colectivas interesadas, para que participen en el cuidado, administracin y
mantenimiento de los parques urbanos, jardines pblicos, reas verdes, plazas cvicas,
glorietas, camellones y dems bienes municipales de uso comn con cubierta vegetal, as
como en la realizacin de acciones, proyectos y actividades culturales y de educacin
ambiental.

Los convenios celebrados y que se celebren en los trminos del prrafo anterior, no
generarn derecho real alguno.

Convenios para la proteccin y ornato de zonas federales
de causes y cuerpos de aguas nacionales
Artculo 282. Los ayuntamientos podrn celebrar, con la participacin que
corresponda al Ejecutivo del Estado, los convenios y acuerdos necesarios para la proteccin y
ornato de las zonas federales de cauces y cuerpos de aguas nacionales que se ubiquen dentro
de los centros de poblacin.
159

Seccin Sexta
Prevencin de riesgos, contingencias y desastres urbanos
Acciones para la prevencin de riesgos y contingencias
Artculo 283. Para la prevencin de riesgos y contingencias urbanas, as como de
desastres por impactos adversos del cambio climtico, el Ejecutivo del Estado y los
ayuntamientos, en el mbito de sus competencias:

I. Utilizarn la informacin contenida en los atlas de riesgo para el establecimiento de
modalidades y restricciones a los usos de suelo y a las construcciones, as como para
la formulacin, revisin y actualizacin de los programas y de los reglamentos en
materia de zonificacin y de construcciones;

II. Implementarn las medidas y acciones necesarias para evitar el desarrollo de
asentamientos humanos en zonas de alto riesgo, identificadas en los atlas
respectivos;

III. Establecern las zonas intermedias de salvaguarda en torno a inmuebles o
instalaciones en que se realicen actividades de alto riesgo ambiental; y

IV. Determinarn y promovern la ejecucin de las obras de infraestructura pblica para
la prevencin y atencin a contingencias en reas urbanizadas ubicadas en zonas de
alto riesgo y, en su caso, establecern las medidas y acciones para la reubicacin de
los mismos, definiendo los mecanismos para su financiamiento, as como para la
participacin de los afectados y de las organizaciones de los sectores social y privado
en la ejecucin de las mismas.

Anlisis de riesgos
Artculo 284. En la planeacin y ejecucin de obras o actividades relativas a la
construccin, edificacin, instalacin o realizacin de obras de infraestructura pblica as como
de aqullas relativas a la fundacin de centros de poblacin, se deber contar, previamente,
con la aprobacin del anlisis de riesgos, en el que, en su caso, se definan las medidas para su
reduccin.

Actividades de seguridad hidrulica
160
Artculo 285. El Ejecutivo del Estado en coordinacin con las autoridades federales,
estatales y municipales, as como con la participacin de los diferentes sectores sociales,
intervendr en las actividades de seguridad hidrulica y programar proyectos, medidas y
acciones para prevenir los efectos de avenidas, inundaciones, sequas y otros fenmenos
extremos; dichas acciones debern estar integradas en el Programa de Gobierno del Estado o
en los programas que deriven del mismo.

Medidas para la construccin y operacin de obras
Artculo 286. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, en el mbito de sus
respectivas competencias y en coordinacin con las autoridades federales, tomarn las
medidas necesarias para la construccin y operacin de las obras de control de escurrimientos
y avenidas, zonas inundables y obras complementarias para la proteccin de las personas y de
sus bienes; as como para adoptar las medidas necesarias en casos de contingencias o
desastres originados o vinculados con el agua.

TTULO CUARTO
INFRAESTRUCTURA PBLICA Y EQUIPAMIENTO URBANO

Captulo I

Disposiciones a que se sujetar la infraestructura
pblica y el equipamiento urbano
Artculo 287. La planeacin, construccin, operacin y mantenimiento de la
infraestructura pblica y el equipamiento urbano estar sujeta a las disposiciones del Cdigo y
a los reglamentos municipales respectivos.

Generacin y operacin de la infraestructura
Artculo 288. La infraestructura pblica y el equipamiento urbano en los centros de
poblacin se generarn y operarn, con la concurrencia del Ejecutivo del Estado y los
municipios, as como con la participacin de los sectores social y privado.

Criterios para la distribucin de la infraestructura
161
Artculo 289. Las acciones, programacin, promocin, financiamiento, ejecucin,
operacin, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura pblica y elequipamiento
urbano, se distribuirn de acuerdo a los criterios siguientes:

I. Las obras de infraestructura pblica y de equipamiento urbano que se requieren para
proporcionar los servicios pblicos en inmuebles donde se realicen acciones de
crecimiento, conservacin, consolidacin o mejoramiento, corresponden a la unidad
administrativa municipal, a los desarrolladores o a los propietarios de los inmuebles;

II. Las acciones relativas a la infraestructura pblica y al equipamiento urbano para
administrar los servicios pblicos bsicos en el territorio de los municipios,
corresponden a los ayuntamientos respectivos;

III. Las acciones relativas a la infraestructura pblica y al equipamiento urbano
metropolitano, competen en su coordinacin a la Comisin Metropolitana; y

IV. Las acciones relativas a la infraestructura pblica y al equipamiento urbano estatal y
regional, corresponden en su coordinacin al Ejecutivo del Estado.

Programacin y ejecucin de obras de
infraestructura pblica y equipamiento urbano
Artculo 290. Las entidades pblicas y privadas podrn promover ante el Ejecutivo
del Estado o los ayuntamientos, la programacin y ejecucin de las obras de infraestructura
pblica y equipamiento urbano necesarias para la consolidacin, mejoramiento, conservacin y
crecimiento de los centros de poblacin.

Modificacin del programa municipal
por la determinacin de reas de restriccin
Artculo 291. La construccin o instalacin de redes e instalaciones de
infraestructura bsica, incluyendo sus derechos de paso y franjas de proteccin, de centros de
readaptacin social y cualquier equipamiento urbano de carcter regional, cuando impliquen la
determinacin de reas de restriccin, requerirn la modificacin del programa municipal.

Promocin, regulacin y control de las obras de
infraestructura pblica y equipamiento urbano
Artculo 292. Al Ayuntamiento que autorice la constitucin de reservas territoriales,
162
le corresponder promover, regular y controlar el desarrollo de las obras de infraestructura
pblica y equipamiento urbano para su aprovechamiento.

Obras para la construccin o mejoramiento de las vialidades
urbanas, infraestructura pblica o equipamiento urbano
Artculo 293. Los desarrolladores realizarn, mediante convenio previamente
celebrado con la autoridad municipal competente, las obras necesarias para la construccin o
mejoramiento de las vialidades urbanas, la infraestructura pblica o el equipamiento urbano
que, estando localizados fuera del rea a urbanizar, se requieran, de manera directa, para su
integracin a la estructura urbana del centro de poblacin para su adecuado funcionamiento.

Cuando, con motivo de los convenios celebrados en trminos del prrafo anterior, un
desarrollador realice obras de infraestructura pblica o equipamiento urbano adicionales,
podr acreditar el costo de las mismas, previa autorizacin de la autoridad municipal
competente, contra el monto de las obligaciones que le corresponda pagar al Municipio.

Mediante los convenios a que se refiere este artculo se atender, de manera
prioritaria, a las necesidades sociales de vivienda popular o econmica y de inters social,
establecindose, para tal efecto, los mecanismos fiscales y financieros.

Los convenios celebrados y que se celebren en los trminos de este artculo se
considerarn como informacin pblica, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Acceso a
la Informacin Pblica para el Estado y los Municipios de Guanajuato y la Ley de Proteccin de
Datos Personales para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

Reglamentacin municipal de la accesibilidad
para las personas con discapacidad
Artculo 294. Los reglamentos municipales establecern las normas y lineamientos
obligatorios que garanticen a las personas con discapacidad la accesibilidad a la infraestructura
pblica, el equipamiento urbano y los espacios pblicos, en condiciones que les permitan el
libre desplazamiento en condiciones dignas y seguras. Para tal efecto, se considerar que:

I. Sea de carcter universal y adaptada para todas las personas;

II. Incluya el uso de sealizacin, facilidades arquitectnicas, tecnologas, informacin,
sistema braille, lengua de seas mexicana y otras ayudas tcnicas; y
163

III. La adecuacin de las instalaciones pblicas sea progresiva.

Elementos de accesibilidad
Artculo 295. Todo proyecto de urbanizacin, edificacin, restauracin o
construccin de uso pblico, deber incorporar los elementos de accesibilidad para las
personas con alguna discapacidad motriz, que se establezcan en los reglamentos municipales,
mismos que podrn referirse a:

I. Estacionamientos;

II. Servicios sanitarios;

III. Rampas de acceso;

IV. Rampas en la va pblica;

V. Escaleras;

VI. Elevadores;

VII. Vestbulos de acceso a edificios;

VIII. Vialidades urbanas; y

IX. Sealizacin vial.

Normas a que se sujetarn los edificios pblicos
Artculo 296. Los edificios pblicos debern sujetarse a las regulaciones y normas
oficiales mexicanas vigentes, para el aseguramiento de la accesibilidad a los mismos.

Captulo II
Vialidades urbanas
164

Clasificacin de las vialidades urbanas
Artculo 297. Las vialidades urbanas de los centros de poblacin se podrn clasificar
en:

I. Ejes metropolitanos: aqullos que cuentan con una seccin superior a sesenta
metros, medida de alineamiento a alineamiento, con camelln central, que cuentan
con la estructura vial para la movilidad motorizada y no motorizada, y que conforman
una red de comunicacin vial integral en las zonas metropolitanas;

II. Vas primarias: aqullas con una seccin igual o mayor a cuarenta metros pero
inferior a sesenta metros, medida de alineamiento a alineamiento, con camelln
central, que cuentan con la estructura vial para la movilidad motorizada y no
motorizada, y que conforman una red de comunicacin vial integral en los centros de
poblacin;

III. Vas secundarias: aqullas con una seccin igual o mayor a veinte metros pero
inferior a cuarenta metros, medida de alineamiento a alineamiento, con o sin
camelln central, que cuentan con la estructura vial para la movilidad motorizada y
no motorizada, y que se encuentran conectadas con las vas primarias, conformando
una red de comunicacin vial integral entre las diferentes zonas que conforman los

IV. Vas colectoras: aqullas con una seccin igual o mayor a quince metros pero inferior
a veinte metros, medida de alineamiento a alineamiento, que cuentan con la
estructura vial para la movilidad motorizada y no motorizada, y que se encuentran
conectadas con las vas secundarias, formando parte de una red de comunicacin vial
integral entre las diferentes zonas que conforman los centros de poblacin;

V. Calles: aqullas con una seccin igual o mayor a once metros pero inferior a quince
metros, medida de alineamiento a alineamiento, que cuentan con la estructura vial
para la movilidad motorizada y no motorizada, que permiten el acceso vial a los
predios, lotes o inmuebles colindantes, y que se encuentran conectadas con las vas
colectoras, formando parte de una red de comunicacin vial integral al interior de las
diferentes zonas que conforman el centro de poblacin;
165

VI. Calles cerradas: aqullas con una seccin mnima de trece metros, medida de
alineamiento a alineamiento, que cuentan con la estructura vial para la movilidad
motorizada y no motorizada, que tienen su afluencia predominantemente para dar
acceso y servicio a los predios, lotes o inmuebles colindantes, previendo un slo
acceso con retorno vehicular, sin continuidad hacia otras vas o calles;

VII. Andadores: aqullas con una seccin mnima de cinco metros, medida de
alineamiento a alineamiento, que cuentan con la estructura vial exclusiva para la
movilidad no motorizada, con restriccin para la circulacin de vehculos, para dar
acceso y servicio a los lotes o inmuebles colindantes; y

VIII. Las dems que determine el reglamento municipal respectivo, atendiendo a las
caractersticas del entorno urbano, la densidad poblacional y la estructura de la red
de comunicacin vial de los centros de poblacin, as como al tipo de suelo, la
orografa, topografa e hidrologa de la zona en que se ubiquen.

Banquetas y ciclovas
Artculo 298. Las banquetas formarn parte de la estructura vial para la movilidad
no motorizada en las vialidades urbanas previstas en las fracciones I a VI y VIII del artculo
anterior, las que se conformarn por las reas de uso preferencial para peatones.

Adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, la estructura vial para la movilidad no
motorizada en ejes metropolitanos, as como en las vas primarias y secundarias, podr incluir
ciclovas, con una seccin mnima de ciento cincuenta centmetros por cada sentido de
circulacin, para el uso preferente por parte de ciclistas.

Las banquetas y ciclovas debern formar una red para el desplazamiento seguro de
peatones y ciclistas dentro del centro de poblacin.

En la construccin y mejoramiento de las vialidades urbanas se deber prever la
creacin de conexiones peatonales y ciclistas apropiadas con los paraderos y sitios del
transporte pblico.

Los reglamentos municipales determinarn las caractersticas, dimensiones y normas
166
tcnicas de construccin, diseo y seguridad de las banquetas y ciclovas, aplicables a cada
tipo de vialidad urbana.

Elementos para la construccin y
mantenimiento de las vialidades urbanas
Artculo 299. La construccin y mantenimiento de las vialidades urbanas en los
centros de poblacin se efectuar con:

I. Pavimentos flexibles, mediante la aplicacin de carpetas asflticas;

II. Pavimentos rgidos, a travs de carpetas de concreto hidrulico; o

III. Cualquier otro pavimento o capa de rodamiento que contenga materiales que
protejan al ambiente, atendiendo al tipo de suelo, clima, vegetacin, topografa,
hidrologa, orografa y que garantice la duracin de la vialidad urbana en, al menos,
diez aos.

Para la autorizacin del tipo de pavimento por parte de la unidad administrativa
municipal, el responsable de la obra de urbanizacin presentar el estudio de diseo de
pavimentos, tomando en cuenta la informacin geomecnica y la mecnica del suelo
correspondiente.

Normas tcnicas de la red de comunicacin vial
Artculo 300. Las normas tcnicas de construccin, seguridad y diseo de la red de
comunicacin vial de los centros de poblacin, as como aqullas relativas a los elementos de
integracin de la misma, se establecern en el reglamento municipal respectivo.

Elementos para la dotacin de infraestructura pblica
Artculo 301. Cualquier obra, construccin, instalacin, fraccionamiento o desarrollo
en condominio que requiera infraestructura pblica para su incorporacin o conexin con la
red de comunicacin vial de algn centro de poblacin, deber contar:

I. Con los elementos y caractersticas necesarias para satisfacer la movilidad dentro del
rea a urbanizar, as como aqullos indispensables para integrarse a las redes
previamente existentes en las zonas urbanizadas del centro de poblacin, debindose
sujetar a las especificaciones que consignen los programas y reglamentos
167
municipales, sin que, en ningn caso, puedan tener un ancho menor que las vas
pblicas adyacentes de las cuales constituyan prolongacin; y

II. Con las garantas para asegurar el adecuado funcionamiento, operacin y
mantenimiento de la infraestructura pblica, hasta que se entreguen las obras de
urbanizacin al Municipio.

Servidumbres y expropiacin
Artculo 302. Cuando para conducir servicios pblicos o para conectar una obra,
construccin, instalacin, fraccionamiento o desarrollo en condominio, con la red de
comunicacin vial de algn centro de poblacin, sea necesario abrir acceso a travs de predios
de terceros que no formen parte del terreno por urbanizar se requerir, en primer trmino, la
constitucin voluntaria de las servidumbres respectivas.

En caso contrario y slo tratndose de fraccionamientos o desarrollos en condominio
habitacionales populares o de inters social, el Ayuntamiento gestionar la expropiacin por
causa de utilidad pblica en las superficies que se requieran, conforme la determinacin de
destinos autorizada en la zonificacin vigente, quedando obligado el desarrollador a realizar
las obras, conforme los convenios que celebre con la autoridad municipal.

Se declara de utilidad pblica la expropiacin de las reas y predios necesarios a que
se refiere el prrafo anterior.

Obras y terrenos afectos al patrimonio del Municipio
Artculo 303. Las obras ejecutadas en los supuestos del primer prrafo del artculo
anterior y los terrenos afectados, pasarn a formar parte del patrimonio del Municipio y ste
tendr derecho a considerar su costo proporcional, en futuras incorporaciones de los predios
aledaos.

Normas y restricciones para la aprobacin de la traza
Artculo 304. Cuando en un inmueble en que se realice cualquier obra, construccin,
instalacin, fraccionamiento o desarrollo en condominio, existan obras o instalaciones de
servicios pblicos, en la aprobacin de la traza se sealarn las normas y restricciones para
que el desarrollador evite la interferencia de sus propias obras o instalaciones con las
existentes.

168
Dao o deterioro a las construcciones o instalaciones
existentes por la ejecucin de obras
Artculo 305. En el caso de que se cause dao o deterioro a las construcciones o
instalaciones existentes, durante la ejecucin de las obras de edificacin o urbanizacin, el
responsable deber reponerlas a satisfaccin de la autoridad municipal.

A este efecto, dada la naturaleza del dao y la urgencia de repararlo, la unidad
administrativa municipal fijar el plazo para que tales reparaciones queden ejecutadas; lo
anterior con independencia de las sanciones administrativas que, en su caso, correspondan.

Si transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, el responsable no hubiese
concluido las reparaciones, la unidad administrativa municipal ejecutar las obras y notificar,
de inmediato, a la Tesorera Municipal el monto de las erogaciones realizadas para ese fin,
para el efecto de que proceda al cobro correspondiente en los trminos de la Ley de Hacienda
para los Municipios del Estado de Guanajuato.

Ruptura de pavimento
Artculo 306. La ruptura de los pavimentos que con objeto de introducir, ampliar,
reparar o mantener los servicios pblicos e introducir tomas o recibir descargas a ellos, se
efectuarn previa autorizacin de la unidad administrativa municipal.

Una vez realizados tales trabajos se ejecutarn inmediatamente las reparaciones
correspondientes, restituyndolos en su calidad tcnica original.

El responsable de la construccin de que se trate deber nivelar las superficies de
forma que la pendiente quede uniformemente repartida, procurando que las aguas corran
eficazmente por salidas naturales o proyectadas.

Costo de los trabajos de reparacin por ruptura de pavimentos
Artculo 307. El costo de los trabajos de reparacin por ruptura de pavimentos que
con motivo de la introduccin de los servicios pblicos o descargas a los mismos, se realicen
respecto de predios particulares, ser cubierto por los propietarios de los mismos.

Evaluacin del impacto en la red de comunicacin vial
Artculo 308. El impacto en la red de comunicacin vial de los centros de poblacin
y en el sistema de transporte pblico, que ocasione o pueda ocasionar la ejecucin,
169
aprovechamiento u ocupacin de cualquier construccin, obra, instalacin o establecimiento de
uso industrial, comercial o de servicios, deber ser evaluado por la unidad administrativa
municipal, previamente al otorgamiento del permiso de uso de suelo.

Obras que requieren de evaluacin de impacto vial
Artculo 309. La evaluacin del impacto vial, por parte la unidad administrativa
municipal, se efectuar para la ejecucin y aprovechamiento de las obras, construcciones,
instalaciones o proyectos siguientes:

I. Anuncios espectaculares que se ubiquen en cualquier vialidad urbana o bien de uso
comn, o que sean visibles desde los mismos, as como aqullos que se coloquen en
predios, lotes o bienes que no sean de competencia federal o estatal, adyacentes a
autopistas, carreteras, puentes, caminos o cualquier otra va de comunicacin, o que
sean visibles desde los mismos;

II. Centros de espectculos;

III. Centros de exposiciones y recintos feriales;

IV. Estacionamientos pblicos;

V. Estadios, lienzos, plazas y unidades deportivas;

VI. Hospitales, clnicas y centros mdicos;

VII. Hoteles, moteles y hostales;

VIII. Iglesias y centros de culto pblico;

IX. Instituciones de educacin de cualquier nivel y centros de investigacin;

X. Restaurantes, bares y salones de fiestas;

XI. Tiendas de conveniencia;

170
XII. Fraccionamientos y desarrollos en condominio;

XIII. Gasolineras y estaciones de servicio;

XIV. Mercados, rastros y centrales de abasto;

XV. Panteones, cementerios y funerarias;

XVI. Edificios de oficinas y centros, plazas o conjuntos comerciales con ms de seis
establecimientos o aqullos en los que, sin importar el nmero de oficinas o locales,
se prevea la instalacin u operacin de alguno de los establecimientos a que se
refieren las fracciones I a XI de este artculo;

XVII. Cualquier bien inmueble sujeto al rgimen en condominio, con ms de doce unidades
de propiedad privativa o en el que, sin importar el nmero de unidades, se prevea la
instalacin u operacin de alguno de los establecimientos a que se refieren las
fracciones I a XI de este artculo;

XVIII. Cualquier construccin, obra, instalacin o establecimiento de uso industrial,
comercial o de servicios con una superficie total construida mayor a mil seiscientos
metros cuadrados; y

XIX. Cualquiera otra construccin, obra, instalacin o establecimiento que determine el
reglamento municipal respectivo, que por su naturaleza o por la magnitud de sus
efectos en el entorno urbano, pueda provocar impactos significativos en la red de
comunicacin vial o en el sistema de transporte pblico.

Contenido del estudio tcnico para la evaluacin de impacto vial
Artculo 310. La evaluacin del impacto vial se efectuar a partir del estudio tcnico
que presente el interesado a la unidad administrativa municipal, el que deber contener, al
menos:

I. La descripcin de la situacin fsica de la red de comunicacin vial en el rea;

171
II. Las condiciones de operacin del transporte colectivo en el rea y de sus perspectivas
de desarrollo;

III. El conjunto de estudios estadsticos, fsicos y humanos, relativos a las variables que
inciden en el incremento de accidentes y la seguridad en las vialidades urbanas;

IV. El levantamiento de la informacin sobre volmenes de trnsito y el pronstico de
crecimiento de los flujos viales a los horizontes establecidos;

V. La estimacin del trfico generado y del incremento en la demanda del transporte
pblico, en funcin de los usos del suelo y de la ejecucin y operacin de la obra,
edificacin o proyecto de que se trate;

VI. El anlisis de la compatibilidad de las acciones propuestas con el contenido de los
programas; y

VII. Las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin aplicables al caso.

Acuerdo derivado de la evaluacin de impacto vial
Artculo 311. La autoridad municipal evaluar el impacto vial en los trminos del
estudio respectivo y podr:

I. Autorizar la ejecucin de la construccin, obra, instalacin o proyecto de que se trate,
en los trminos solicitados;

II. Autorizar, de manera condicionada, la ejecucin de la construccin, obra, instalacin
o proyecto de que se trate, a la modificacin del proyecto o al establecimiento de
medidas adicionales de prevencin y mitigacin; o

III. Negar la ejecucin de la construccin, obra, instalacin o proyecto, cuando se
contravenga el Cdigo, las leyes, reglamentos, programas y dems disposiciones
aplicables, o exista falsedad en la informacin proporcionada por el solicitante.

Captulo III
172
Servicios pblicos de suministro de agua potable y de drenaje,
tratamiento y disposicin de aguas residuales

Seccin Primera
Prestacin de los servicios pblicos

Usos
Artculo 312. La prestacin de los servicios pblicos de suministro de agua potable y
de drenaje, tratamiento y disposicin de aguas residuales, comprender los siguientes usos:

I. Domstico: la utilizacin de agua para el suministro de centros de poblacin y
comunidades rurales, a travs de la red municipal, as como otras redes que presten
servicio colectivo de agua en beneficio de personas fsicas o jurdico colectivas, y la
destinada al uso particular de las personas y a su hogar;

II. Servicios pblicos: la utilizacin del agua para el suministro en establecimientos u
oficinas pblicas;

III. Comercial y de servicios: la utilizacin del agua en establecimientos y oficinas,
dedicadas a la compra y venta de bienes y servicios;

IV. Industrial: la utilizacin de agua en fbricas, empresas o parques industriales, as
como la que se utiliza en calderas, en dispositivos para enfriamiento, lavado, baos y
otros servicios dentro de la empresa, las salmueras que se utilizan para la extraccin
de cualquier tipo de sustancias y el agua aun en estado de vapor, que sea usada para
la generacin de energa o para cualquier otro uso o aprovechamiento de
transformacin; y

V. Usos mixtos: la utilizacin del agua para el suministro en dos o ms de los usos
anteriores.

Competencia para el manejo y conduccin de las aguas pluviales
Artculo 313. Los municipios tendrn a su cargo el manejo y conduccin de las
aguas pluviales dentro de los centros de poblacin ubicados en su territorio.

Acciones que requieren de la aprobacin del organismo operador
173
Artculo 314. Los modelos de contratos de prestacin de los servicios pblicos que
celebren los organismos operadores con los usuarios, los requisitos y la garanta a que se
refiere este Captulo, debern ser aprobados por los organismos operadores y cumplir con lo
sealado en el Cdigo, asegurando que los servicios pblicos se presten en condiciones
competitivas que aseguren su continuidad, regularidad, calidad, cobertura y eficiencia.

Tomas de agua y de descarga de aguas residuales
Artculo 315. A cada predio o establecimiento corresponder una toma de agua
independiente y dos descargas, una de aguas residuales y otra pluvial, cuando estos sistemas
deban estar separados, y una descarga, cuando sean combinadas. El organismo operador
fijar las especificaciones a las que se sujetar el dimetro de las mismas.

Cuando la solicitud de los servicios pblicos no cumpla con los requisitos necesarios,
se prevendr a los interesados para que los satisfagan dentro del trmino de quince das
hbiles contados a partir de la fecha en que reciban la comunicacin. En caso de que no se
cumpla con este requerimiento, el interesado deber presentar una nueva solicitud.

Objeto de la visita
Artculo 316. Presentada la solicitud debidamente requisitada, dentro de los diez
das hbiles siguientes se practicar una visita en el predio, giro o establecimiento de que se
trate, que tendr por objeto:

I. Corroborar la veracidad de los datos proporcionados por el solicitante;

II. Conocer las circunstancias que el organismo operador considere necesarias para
determinar sobre la prestacin del servicio pblico y el presupuesto correspondiente;

III. Estimar el presupuesto que comprender el importe del material necesario y la mano
de obra, ruptura y reposicin de banqueta, guarnicin y pavimento si lo hubiese, as
como cualquier otro trabajo que se requiera para estar en condiciones de prestar el
servicio pblico solicitado; y

IV. Las conexiones e instalaciones de tomas solicitadas se autorizarn con base en el
resultado de la visita practicada de acuerdo al Cdigo, en un trmino de cinco das
hbiles computables a partir de la recepcin del informe. La elaboracin del informe
no podr extenderse por ms de quince das hbiles a partir de la visita.
174

Instalacin de la toma y la conexin de las descargas
Artculo 317. Firmado el contrato correspondiente y pagado el importe del costo de
la instalacin y conexin, de las cuotas que correspondan, as como de la reposicin de
banqueta, guarnicin y pavimento si lo hubiese, el organismo operador ordenar la instalacin
de la toma y la conexin de las descargas de aguas residuales o pluviales, las cuales debern
llevarse a cabo dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de pago.

Cuando se trate de tomas solicitadas para giros o establecimientos ubicados en forma
temporal, los solicitantes debern otorgar, como requisito previo para la instalacin, la
garanta que fije el organismo operador.

Aparatos medidores
Artculo 318. Es obligatoria la instalacin de aparatos medidores para la verificacin
del consumo del servicio pblico de agua para todos los usuarios. Al efecto, las tomas debern
instalarse en la entrada de los predios o establecimientos, y los medidores en lugares
accesibles, junto a dicha entrada, en forma tal que se puedan llevar a cabo sin dificultad las
lecturas de consumo, las pruebas de funcionamiento de los aparatos y, cuando sea necesario,
el cambio de los medidores. Los usuarios cuidarn que no se deterioren los medidores.

Instalacin y operacin de aparatos medidores
Artculo 319. Corresponde al organismo operador en forma exclusiva, instalar y
operar los aparatos medidores, as como verificar su funcionamiento y su retiro cuando hayan
sufrido daos.

Conexin, apertura de cuenta y cobros
Artculo 320. Instalada la toma y hechas las conexiones respectivas, el organismo
operador comunicar al propietario o poseedor del predio o establecimiento de que se trate, la
fecha de la conexin y la apertura de su cuenta para efectos de cobro.

En los casos en que, con motivo de la instalacin de la toma o las descargas se
destruya el pavimento, la guarnicin o la banqueta, el organismo operador realizar de
inmediato su reparacin; los trabajos debern efectuarse en un plazo que no exceda de cinco
das hbiles contados a partir de la fecha en que se ordene su reparacin.

Cuando el organismo operador no cumpla con la obligacin establecida en este
175
precepto en el plazo sealado, el Municipio deber reparar el pavimento, la guarnicin o la
banqueta, segn sea el caso, con cargo al organismo operador.

Modificaciones a los inmuebles que afecten las instalaciones
Artculo 321. Cualquier modificacin que se pretenda hacer al inmueble,
construccin o establecimiento que afecte las instalaciones correspondientes a los servicios
pblicos, requerir de la presentacin previa de la solicitud respectiva por los interesados al
organismo operador.

En ningn caso el propietario o poseedor del predio o establecimiento podr realizar
por s mismo el cambio, instalacin, supresin o conexin de los servicios pblicos.

Suspensin o cancelacin de la toma
Artculo 322. Independientemente de los casos en que conforme al Cdigo proceda
la suspensin o clausura de una toma de agua o de una descarga, el interesado podr solicitar
la suspensin o cancelacin respectiva, expresando las causas en que funde su solicitud.

Trmino para resolver sobre la suspensin o cancelacin de la toma
Artculo 323. La solicitud a que se refiere el artculo anterior, ser resuelta por el
organismo operador en un trmino de diez das hbiles a partir de su presentacin; de ser
favorable el acuerdo, ste se cumplimentar dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
fecha de su notificacin, corriendo por cuenta del solicitante todos los gastos inherentes a la
suspensin o supresin.

Autorizacin de las derivaciones de toma de
agua o de descarga de alcantarillado
Artculo 324. Las derivaciones de toma de agua o de descarga de alcantarillado
requerirn de previa autorizacin del proyecto o control de su ejecucin por el organismo
operador, debiendo en todo caso contarse con las condiciones necesarias para que ste pueda
cobrar las cuotas y tarifas que le correspondan por el suministro de dichos servicios.

Restricciones por la escasez de agua
Artculo 325. En pocas de escasez de agua, comprobada o previsible, el organismo
operador podr acordar condiciones de restriccin en las zonas y durante el lapso que sea
necesario, previo aviso oportuno a los usuarios, a travs de los medios de comunicacin
disponibles.
176

Cuando la escasez de agua sea originada por negligencia o falta de previsin del
organismo operador, ste responder en los trminos que prevengan las leyes y el contrato
respectivo.

Visitas de verificacin
Artculo 326. Los organismos operadores podrn ordenar la prctica de visitas por
personal autorizado para verificar:

I. Que el uso de los servicios pblicos sea el contratado;

II. Que el funcionamiento de las instalaciones sea acorde a lo que se disponga en la
autorizacin concedida;

III. El funcionamiento de los medidores y las causas de alto o bajo consumo;

IV. El dimetro exacto de las tomas y de las conexiones de las descargas;

V. Que no existan tomas clandestinas o derivaciones no autorizadas;

VI. La existencia de fugas de agua;

VII. Que las tomas o descargas cumplan con lo dispuesto en el Cdigo, los reglamentos y
dems disposiciones jurdicas; y

VIII. Las dems que se determinen en el Cdigo y en las disposiciones jurdicas.

Los reglamentos que emitan los municipios, debern establecer el procedimiento que
se observar en las visitas de inspeccin y verificacin.

Derechos de los usuarios
Artculo 327. Los usuarios tendrn los derechos siguientes:

I. Exigir al organismo operador la prestacin de los servicios pblicos conforme a los
niveles de calidad establecidos por las leyes respectivas;
177

II. Acudir ante la autoridad competente, en caso de incumplimiento a los contratos
celebrados entre los usuarios y los organismos operadores, a fin de solicitar el
cumplimiento de los mismos;

III. Denunciar ante el Ayuntamiento o ante el organismo operador cualquier accin u
omisin cometida por terceras personas que pudieran afectar sus derechos;

IV. Recibir informacin general sobre los servicios pblicos en forma suficientemente
detallada para el ejercicio de sus derechos como usuario;

V. Ser informado con anticipacin de los cortes de servicios pbli cos programados;

VI. Conocer con debida anticipacin el rgimen tarifario y recibir oportunamente los
recibos correspondientes, as como reclamar errores en los mismos; y

VII. Formar comits para promover la construccin, conservacin, mantenimiento,
rehabilitacin y operacin de los sistemas destinados a la prestacin de los servicios
pblicos.

Seccin Segunda
Tarifas

Pago de los servicios
Artculo 328. Todo usuario est obligado al pago de los servicios pblicos que se
presten, con base a las tarifas fijadas en los trminos del Cdigo y las leyes fiscales, dentro
del plazo que en cada caso seale el recibo correspondiente.

Clasificacin de las tarifas
Artculo 329. Las tarifas por la prestacin de los servicios pblicos a que se refiere
este Captulo, se clasifican en:

I. Conexin para el suministro de agua potable;

II. Conexin a la red de alcantarillado y drenaje;
178

III. Servicio de suministro de agua potable;

IV. Servicios de drenaje y operacin de la red de alcantarillado;

V. Servicio de tratamiento de aguas residuales;

VI. Otros servicios que se establezcan en los reglamentos municipales.

Consumos y servicios que se podrn considerar al fijar las tarifas
Artculo 330. Al fijar las tarifas podrn considerarse los consumos y servicios
siguientes:

I. Consumo volumtrico o fijo;

II. Uso domstico;

III. Uso comercial y de servicios;

IV. Uso industrial;

V. Servicios pblicos; y

VI. Usos mixtos.

Estudios tarifarios
Artculo 331. Los organismos operadores elaborarn los estudios tarifarios sobre la
prestacin de los servicios pblicos a que se refiere este Captulo, y los presentarn al
Ayuntamiento para su consideracin en la iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio.

Suficiencia de las tarifas
Artculo 332. Las tarifas debern ser suficientes para cubrir los costos derivados de
la operacin, el mantenimiento y la administracin de los servicios pblicos, la rehabilitacin y
el mejoramiento de la infraestructura pblica existente, la amortizacin de las inversiones
179
realizadas, los gastos financieros de los pasivos y las inversiones necesarias para la expansin
de la infraestructura.

Aspectos a considerar en la formulacin de la propuesta tarifaria
Artculo 333. En la formulacin de la propuesta de tarifas contenida en la iniciativa
de Ley de Ingresos del Municipio, los ayuntamientos tomarn en consideracin:

I. La dotacin de agua por el costo marginal de la incorporacin de nuevos volmenes
de agua, de tal manera que se garanticen las inversiones para las fuentes de
abastecimiento;

II. La incorporacin al sistema de drenaje por el costo marginal de la incorporacin de
mayor capacidad para el desalojo de efluentes por el alcantarillado y por el
incremento en la capacidad instalada para el saneamiento de aguas residuales;

III. La parte correspondiente a los derechos de explotacin y vertido; y

IV. El costo de operacin, administracin, depreciacin de activos fijos, rehabilitacin y
mantenimiento o mejoramiento del servicio pblico.

Las fracciones I y II se podrn cobrar por concepto de conexin o infraestructura por
una sola vez y los restantes podrn cobrarse como tarifas mensuales o bimestrales, ya sea
consolidados o desglosados, segn lo establezca Ley de Ingresos de cada Municipio y las
dems disposiciones jurdicas aplicables.

Estructura de las tarifas
Artculo 334. Las tarifas por la prestacin de los servicios se establecern de
acuerdo a los usos considerados en este Captulo y se estructurarn en rangos con costos
crecientes proporcionales al consumo.

Tarifas volumtricas
Artculo 335. El servicio de suministro de agua potable que disfruten los usuarios en
el Municipio, ser medido y se cobrar mediante tarifas volumtricas.

En los lugares donde no haya medidores y mientras stos no se instalen, los pagos
efectuarn en los trminos de la Ley de Ingresos del Municipio, mediante tarifas fijas
180
estructuradas conforme a los consumos previsibles por nmero de usuarios o tipo de las
instalaciones.

Criterios para medir el consumo ante la falta de medidor
Artculo 336. Cuando no sea posible medir el consumo debido a la destruccin total
o parcial del medidor respectivo, el organismo operador podr determinar los cargos en
funcin de los consumos anteriores. Adems, sealar los cargos a cubrir por la reposicin del
medidor.

Pago por el suministro del servicio por medio de derivaciones
Artculo 337. Los usuarios que se surtan de agua potable por medio de derivaciones
autorizadas por los organismos operadores, pagarn las tarifas correspondientes al medidor de
la toma original de la que se deriven, pero si la toma no tiene medidor aun, cubrirn la tarifa
fija previamente establecida para dicha toma.

Pago por cada derivacin
Artculo 338. Por cada derivacin, el usuario pagar al organismo operador el
importe de las tarifas de conexin que correspondan a una toma de agua directa, as como el
servicio respectivo.

Pago por el servicio pblico de drenaje, tratamiento
y disposicin de aguas residuales
Artculo 339. El servicio pblico de drenaje, tratamiento y disposicin de aguas
residuales se cobrar proporcionalmente al monto correspondiente al servicio pblico de
suministro de agua potable, y a la naturaleza y concentracin de los contaminantes.

Cuando no se preste el servicio pblico de suministro de agua potable, pero s el
correspondiente a drenaje, tratamiento y disposicin de aguas residuales, se establecer una
tarifa volumtrica o fija con la cual se determinar el monto a pagar.

Responsable de los adeudos ante el organismo operador
Artculo 340. El propietario de un inmueble, lote o vivienda responder ante el
organismo operador por los adeudos que ante el mismo se generen en los trminos del
Cdigo.

181
Cuando se transfiera la propiedad de un inmueble con sus servicios pblicos, el nuevo
propietario se subrogar en los derechos y obligaciones derivados de la contratacin anterior,
debiendo dar aviso al organismo operador.

Incumplimiento del pago
Artculo 341. En caso de incumplimiento del pago por la prestacin de los servicios
pblicos a que se refiere este Captulo, por parte del usuario, se proceder a la determinacin
del crdito de conformidad con la Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de
Guanajuato; asimismo, se podr suspender la prestacin de los mismos y rescindir el contrato
correspondiente, en los trminos del reglamento municipal y de lo establecido en el contrato
respectivo.

Tratndose de uso domstico, slo se otorgar la dotacin de agua suficiente para las
necesidades bsicas.

Seccin Tercera
Prevencin y control de la contaminacin del agua

Acciones para prevenir y controlar la contaminacin
Artculo 342. La Comisin Estatal del Agua promover, ejecutar y evaluar las
medidas y acciones necesarias para prevenir y controlar la contaminacin de las aguas de
jurisdiccin estatal.

Satisfaccin de las normas de calidad
Artculo 343. La Comisin Estatal del Agua velar que el agua utilizada para los
diferentes usos a que se refiere el Cdigo, satisfaga plena e invariablemente las normas de
calidad; asimismo, gestionar e instrumentar las medidas que se requieran para impedir que
desechos, residuos, basura, materiales y sustancias txicas o peligrosas, lodos resultantes del
tratamiento de efluentes, contaminen las aguas y bienes pblicos de jurisdiccin estatal.

Cuerpos receptores y cargas de contaminantes
Artculo 344. La Comisin Estatal del Agua determinar la capacidad de asimilacin
y dilucin de los cuerpos receptores y las cargas de contaminantes que stos pueden recibir.

Declaratorias de los cuerpos de aguas de jurisdiccin estatal
182
Artculo 345. La Comisin Estatal del Agua en coordinacin con el Instituto de
Ecologa, emitir las metas de calidad del agua y los plazos para alcanzarlas, por tramos de
corriente o subcuenca que contengan aguas de jurisdiccin estatal; con base en lo anterior, el
Titular del Poder Ejecutivo expedir las declaratorias de los cuerpos de aguas de jurisdiccin
estatal.

Permiso para descargar aguas residuales
Artculo 346. Los usuarios debern contar con permiso de la Comisin Estatal del
Agua para descargar aguas residuales en forma permanente o intermitente en cuerpos
receptores de jurisdiccin estatal.

Clausura de las descargas de aguas residuales
Artculo 347. La Procuradura est facultada para clausurar las descargas de aguas
residuales en los bienes de jurisdiccin estatal y para ordenar o, en su caso, solicitar a la
autoridad la suspensin de las actividades que den origen a las descargas de aguas residuales
cuando:

I. El responsable de la descarga no posea el permiso correspondiente, conforme lo
dispone el Cdigo y sus reglamentos;

II. La calidad de las mismas no satisfaga las normas oficiales mexicanas en la materia;

III. Se omita el pago de los derechos por el uso o aprovechamiento de cuerpos
receptores para su descarga; o

IV. El responsable de la descarga las diluya en mayores volmenes de agua de primer
uso o tratada, buscando satisfacer las normas oficiales mexicanas respectivas o las
condiciones particulares para descargar en cuerpos receptores.

Cuando proceda la suspensin ser sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o
administrativa en que se hubiera incurrido.

De existir la posibilidad de dao o peligro para la poblacin y el medio ambiente y
previa solicitud, la Procuradura podr ordenar tomar las medidas para realizar las acciones
necesarias para contrarrestarlo; los costos que se generen sern a cargo de los responsables.

183
Revocacin del permiso de descarga de aguas residuales
Artculo 348. El permiso de descarga de aguas residuales podr revocarse por:

I. Realizar la descarga en un sitio diferente al consignado en el permiso respectivo;

II. Incurrir en los supuestos que prev el artculo anterior;

III. Revocacin o terminacin de la concesin de aguas de jurisdiccin estatal, cuando
stas sean las nicas que originen la descarga;

IV. Variar las condiciones del ttulo de descarga, sin autorizacin previa de la Comisin
Estatal del Agua; o

V. Las dems que se deriven de las disposiciones legales y reglamentarias.

Notificacin de la resolucin de revocacin
Artculo 349. Cuando se decrete la revocacin, la Procuradura previa audiencia con
el interesado, decretar y notificar la resolucin respectiva.

Seccin Cuarta
Cultura del Agua

Cultura del Agua
Artculo 350. La Cultura del Agua es el conjunto de comportamientos y valores de la
sociedad en torno a una administracin, uso y gestin participativa, corresponsable, integral y
sustentable del agua, que considera a este elemento como un recurso vital y escaso, que debe
aprovecharse con racionalidad y eficiencia.

Promocin de una cultura para el uso eficiente y cuidado del agua
Artculo 351. El Titular del Ejecutivo, los ayuntamientos, la Comisin Estatal del
Agua y los organismos operadores, promovern una cultura para el uso eficiente y cuidado del
recurso hdrico, a travs de la realizacin de acciones y campaas tendientes a:

I. Concientizar a la poblacin que el elemento agua es un recurso vital y escaso que
debe aprovecharse con racionalidad y eficiencia;
184

II. Realizar diagnsticos peridicos a fin de identificar las condiciones de consumo del
agua y el uso racional de la misma en el Estado;

III. Promover la utilizacin de aparatos y dispositivos ahorradores;

IV. Coordinar el desarrollo de sus actividades con organismos pblicos y privados, para
la implementacin de campaas de asistencia tcnica, capacitacin, promocin y
difusin, concientizacin y dems que garanticen el cuidado ptimo del agua y el
fomento de la Cultura del Agua;

V. Propiciar la prevencin y control de la contaminacin del agua;

VI. Promover el saneamiento del agua;

VII. Procurar un entorno educativo que difunda los beneficios del uso eficiente y cuidado
del agua, as como el respeto al medio ambiente;

VIII. Informar a la poblacin sobre la escasez del agua, los costos de proveerla y su valor
econmico, social y ambiental y fortalecer la cultura del pago por el servicio de agua,
su tratamiento y el de alcantarillado;

IX. Otorgar reconocimientos a los organismos pblicos o privados que fomenten y
difundan la Cultura del Agua; y

X. Coordinarse con las autoridades educativas para promover en todos los tipos y
niveles educativos los conceptos de la Cultura del Agua, en particular, sobre la
disponibilidad del recurso; su valor econmico, social y ambiental; uso eficiente;
tratamiento y reuso de las aguas residuales; la conservacin del agua y su entorno.

Participacin en la elaboracin de los lineamientos
generales en materia de Cultura del Agua
Artculo 352. La Secretara de Educacin participar en la elaboracin de las
estrategias en materia de Cultura del Agua contenidas en el Programa de Gobierno del Estado
o en aquellos derivados del mismo.

185
Lineamientos para la implementacin de polticas
para reducir el consumo de agua potable
Artculo 353. La Comisin Estatal del Agua establecer los lineamientos para la
implementacin de polticas para reducir el consumo de agua potable, as como para fomentar
su uso racional con la finalidad de hacer eficiente y eficaz su consumo en los organismos
pblicos.

Acciones de promocin del cuidado y uso eficiente del agua
Artculo 354. Con la finalidad de promover el cuidado y uso eficiente del agua, el
Titular del Ejecutivo, los ayuntamientos, la Comisin Estatal del Agua y los organismos
operadores, en el mbito de sus atribuciones, llevarn a cabo las siguientes acciones:

I. Fomentar y difundir mediante programas y acciones, los beneficios sociales,
econmicos y ambientales del cuidado, uso racional y correcto aprovechamiento del
agua subterrnea y superficial;

II. Promover la realizacin de estudios de investigacin, desarrollo y utilizacin de
tecnologa para la proteccin del recurso y la asignacin de manera eficiente y
equitativa entre los distintos usuarios, tomando en consideracin los estudios y
anlisis del Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua y otros centros de
investigacin;

III. Propiciar el uso de infraestructura pblica que permita cuidar y usar de manera
racional el agua, en el desarrollo inmobiliario y dems obras en el Estado;

IV. Promover planes y programas coordinados con los organismos pblicos y privados
vinculados a la cultura, cuidado y uso racional del agua;

V. Coadyuvar con las autoridades educativas en la aplicacin de una educacin
ambiental en torno a la Cultura del Agua;

VI. Implementar programas permanentes para detectar fugas y promover la susti tucin
de redes pblicas; y

VII. Elaborar los proyectos ejecutivos que permitan cumplir los propsitos del Cdigo en
186
materia hdrica.

Estmulos fiscales
Artculo 355. El Titular del Ejecutivo podr otorgar estmulos fiscales a las entidades
pblicas, organismos no gubernamentales y dems instituciones, que se destaquen por sus
acciones y esfuerzos en materia de cuidado y uso racional del agua, previa opinin de la
Comisin Estatal del Agua, en los trminos que establece el Cdigo Fiscal para el Estado de
Guanajuato.

Otorgamiento de reconocimientos
Artculo 356. Las personas y los organismos pblicos o privados que se destaquen
en su labor en la promocin de la Cultura del Agua, por el cuidado y uso eficiente de la misma,
podrn ser consideradas por el Congreso del Estado para el otorgamiento de los
reconocimientos establecidos en la Ley de Premios y Estmulos al Mrito Ciudadano para el

Proyectos y acciones en materia de la Cultura del Agua
Artculo 357. La Comisin Estatal del Agua promover, coordinar, implementar y
desarrollar, de manera permanente, proyectos y acciones en materia de la Cultura del Agua
en los que se refleje un uso racional y cuidado del agua, en coordinacin con los organismos
operadores y el Comit Consultivo de la Cultura del Agua.

Comit Consultivo de la Cultura del Agua
Artculo 358. El Comit Consultivo de la Cultura del Agua se constituye en la
estructura social encargada de proponer polticas y acciones para promover cambios de
conocimientos, valores y actitudes, reflejados en comportamientos sociales en torno a una
gestin integral del agua para impulsar su sustentabilidad, con la participacin de los distintos
sectores sociales y contribuir al desarrollo social y econmico sostenibles en el Estado.

Integracin del Comit Consultivo de la Cultura del Agua
Artculo 359. El Comit Consultivo de la Cultura del Agua estar integrado por:

I. Un representante de la Comisin Estatal del Agua, quien fungir como secretario
tcnico;

II. Un representante de la Secretara de Educacin, designado por su Titular;
187

III. Un representante del Consejo Estatal Hidrulico; y

IV. Los representantes de instituciones de investigacin y educacin superior, colegios de
profesionistas, organizaciones sociales, cmaras empresariales y asociaciones de
habitantes.

En el reglamento respectivo se establecer el nmero y el mecanismo de designacin
de los representantes a que se refiere la fraccin IV de este artculo.

permanente.

El cargo de los integrantes del Comit Consultivo de la Cultura del Agua ser de
carcter honorfico, por lo que no se percibir retribucin, emolumento o compensacin alguna
por el desempeo de esas funciones.

Integracin, funcionamiento y organizacin del
Comit Consultivo de la Cultura del Agua
Artculo 360. La integracin, funcionamiento y organizacin del Comit Consultivo
de la Cultura del Agua, se regirn conforme al reglamento respectivo, atendiendo los criterios
siguientes:

I. En su integracin deber de prevalecer el carcter ciudadano, de tal suerte que los
integrantes provenientes de la sociedad civil tendrn que superar siempre en nmero
a los funcionarios pblicos;

II. La Presidencia de este Comit deber recaer, preferentemente, en uno de sus
integrantes provenientes de la sociedad civil;

III. El Comit Consultivo de la Cultura del Agua deber reunirse para sesionar al menos
una vez cada cuatro meses; y

IV. Sus acuerdos se tomarn por mayora de votos de los presentes y el presidente
tendr voto dirimente en caso de empate.

188
Funciones del Comit Consultivo de la Cultura del Agua
Artculo 361. El Comit Consultivo de la Cultura del Agua, como rgano de asesora
y consulta, tendr las funciones siguientes:

I. Participar en la formulacin, ejecucin y difusin de las estrategias que, en materia
de la Cultura del Agua formen parte del Programa de Gobierno del Estado o de
aqullos derivados del mismo;

II. Coadyuvar con la Comisin Estatal del Agua en la generacin de las polticas y
acciones en la materia;

III. Participar en la elaboracin de los diagnsticos sociales en materia de Cultura del
Agua y difundir sus resultados;

IV. Promover e implementar proyectos y acciones de vinculacin homologados entre las
autoridades del agua y las organizaciones de la sociedad civil en materia de la
Cultura del Agua;

V. Proponer y aprobar los productos y materiales que promuevan la Cultura del Agua;

VI. Evaluar los impactos de las polticas y acciones en materia de Cul tura del Agua;

VII. Propiciar la creacin y fortalecimiento de espacios de capacitacin, consulta y difusin
en materia de la Cultura del Agua;

VIII. Promover y participar en eventos relacionados con la Cultura del Agua;

IX. Proponer mecanismos alternativos de financiamiento para la Cultura del Agua; y

X. En general todas aqullas que sean necesarias para cumplir con sus objetivos.

TTULO QUINTO
CONSTRUCCIONES

189
Captulo I

Normas a que se sujetarn las construcciones
Artculo 362. La ejecucin de cualquier obra o edificacin en el territorio del Estado
se sujetar a lo dispuesto en este Ttulo, en los programas a que se refiere el Cdigo, as como
en los reglamentos municipales en la materia.

Normas tcnicas
Artculo 363. Los reglamentos municipales establecern, de acuerdo con lo
dispuesto en este Ttulo, las normas tcnicas para lograr la satisfaccin de los requerimientos
de habitabilidad, funcionamiento, higiene, seguridad, estabilidad, prevencin y atencin a
emergencias, en las construcciones que se ejecuten en el Estado de Guanajuato.

Competencia
Artculo 364. Los municipios aplicarn lo previsto en este Ttulo a travs de la
unidad administrativa que se determine en el reglamento respectivo.

Convenios en materia de construcciones
Artculo 365. Los municipios podrn celebrar con el Ejecutivo del Estado, convenios
de coordinacin y colaboracin tcnica, tendientes a unificar los criterios y acciones en materia
de construcciones, de conformidad con lo que seala el Cdigo.

Comisiones para la elaboracin y
actualizacin de la normatividad tcnica
Artculo 366. Los municipios podrn integrar comisiones para la elaboracin y
actualizacin de la normatividad tcnica aplicable, en las que participen miembros del
Ayuntamiento y representantes de instituciones de educacin tecnolgica o superior, colegios
o asociaciones de profesionistas, cmaras empresariales, y otros organismos relacionados con
la materia.

Preservacin de los materiales y sistemas de construccin
Artculo 367. En los centros de poblacin declarados Patrimonio Cultural, en los
centros histricos delimitados en los programas municipales, en las zonas de entorno del
patrimonio cultural urbano y arquitectnico y en las zonas con valor escnico, debern
respetarse los materiales y sistemas tradicionales y regionales de construccin, de acuerdo a
las disposiciones del Cdigo.
190

Uso y destino de las construcciones
Artculo 368. El uso y destino de las construcciones se fijar tomando como base lo
que establecen los programas previstos en el Cdigo.

Prohibicin para la ejecucin de construcciones
Artculo 369. Queda prohibida la ejecucin de construcciones susceptibles de ser
ocupadas por personas, que se ubiquen en zonas de riesgo conforme lo que se determine en el
atlas respectivo.

Evaluacin del diseo de cimentaciones en suelos problemticos
Artculo 370. En los reglamentos municipales se establecern los procedimientos
para la evaluacin tcnica del diseo de cimentaciones en suelos problemticos y en terrenos
que por su topografa o calidad sean considerados de riesgo o con caractersticas particulares,
previo dictamen por un perito de obra.

Captulo II
Permisos de construccin

Permisos de construccin y de uso de suelo
Artculo 371. Para la ejecucin de cualquier obra, instalacin o edificacin se deber
obtener el permiso de construccin respectivo, para lo que se deber obtener previamente el
permiso de uso de suelo.

En edificaciones ya ejecutadas se podr autorizar el cambio de uso de suelo, si se
efectan las modificaciones requeridas por la unidad administrativa municipal para cumplir con
las disposiciones legales y reglamentarias.

Identificacin del inmueble en que se efectuar la construccin
Artculo 372. Para el otorgamiento de los permisos a que se refiere este Ttulo, la
unidad administrativa municipal requerir del solicitante que identifique, mediante la clave
catastral, al inmueble en que se haya de efectuar la construccin de que se trate.

La unidad administrativa municipal enviar mensualmente a l a Tesorera Municipal,
una relacin de los permisos de construccin que haya otorgado durante el periodo inmediato
191
anterior.

Contenido del permiso de construccin
Artculo 373. Los permisos de construccin contendrn:

I. Las limitaciones y modalidades en materia de vialidades urbanas y reas verdes, que
se establezcan en los programas municipales;

II. Las condiciones relativas a las reas de maniobras y de estacionamiento;

III. Los coeficientes de ocupacin del suelo y de densidad poblacional aplicabl es;

IV. El alineamiento y nmero oficial respectivos;

V. Las especificaciones tcnicas aplicables a las cimentaciones;

VI. Las condiciones o limitaciones para el uso de agua potable en la ejecucin de las
obras de que se trate;

VII. La clave catastral correspondiente al inmueble en que se autorice la obra de que se
trate; y

VIII. Las dems estipulaciones previstas en los reglamentos municipales.

Vigencia del permiso de construccin
Artculo 374. La vigencia del permiso de construccin que se expida, estar en
relacin con la naturaleza y magnitud de la obra por ejecutar y ser fijada de conformidad con
las bases que al efecto seale el reglamento municipal.

Obras que no requieren de permiso de construccin
Artculo 375. Quedan exceptuados del permiso de construccin:

I. Resanes y aplanados, interiores o exteriores en paredes, pisos o techos;

192
II. Trabajos de impermeabilizacin;

III. Pintura interior o exterior;

IV. Colocacin de portones, rejas o cancelera, siempre que tengan una altura total
inferior a tres metros;

V. Reparacin de tuberas de agua o de gas, albaales o instalaciones sanitarias;

VI. Divisiones, interiores o exteriores, que no afecten la estructura de la construccin;

VII. Cercado de lotes baldos, siempre que tengan una altura total inferior a tres metros y
no se cierre alguna vialidad urbana;

VIII. Trabajos de mantenimiento o conservacin que no afecten substancialmente obras
previamente aprobadas mediante un permiso de construccin; y

IX. Obras urgentes o preventivas de accidentes, siempre que se d aviso a la autoridad
competente en caso de afectaciones estructurales, a la vialidad urbana o a los
predios colindantes.

Ocupacin o modificacin de la va pblica
Artculo 376. Para ocupar o modificar la va pblica en cualquier proceso de
edificacin, modificacin, reparacin o demolicin, o en general toda clase de obras de
naturaleza similar, ser necesario el otorgamiento previo del permiso correspondiente,
expedido por la unidad administrativa municipal, en los trminos del reglamento respectivo.

Obras en edificaciones peligrosas o ruinosas
Artculo 377. Para efectuar obras de reparacin, aseguramiento o demolicin de
edificaciones peligrosas o ruinosas se requerir el otorgamiento del permiso correspondiente,
por parte de la unidad administrativa municipal, en los trminos del reglamento respectivo.

Supuestos en que no se expedirn permisos
Artculo 378. No se expedirn permisos para construir en fracciones o lotes
provenientes de divisin de inmuebles no autorizadas.

193

Captulo III
Terminacin de obras

Aviso de terminacin de obra
Artculo 379. Al trmino de la ejecucin de las obras, se deber presentar el aviso
de terminacin de obra, ante la unidad administrativa municipal, en un plazo no mayor de
quince das hbiles, en el que se referirn los datos de identificacin del permiso de
construccin.

Inspeccin de verificacin y ocupacin de la construccin
Artculo 380. Recibido el aviso de terminacin de obra, la unidad administrativa
municipal ordenar una inspeccin para verificar el cumplimiento de los requisitos sealados
en el permiso, as como el cumplimiento de los proyectos aprobados.

Si dentro de los diez das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en que
se present el aviso, no se recibe la inspeccin, se entender que no existe inconveniente para
la ocupacin de la edificacin.

Autorizacin para el uso y ocupacin de la construccin
Artculo 381. Si del resultado de la inspeccin practicada se aprecia que la
construccin cumple con los requisitos sealados en el artculo anterior, la unidad
administrativa municipal autorizar su uso y su ocupacin. En caso contrario ordenar al
propietario efectuar las modificaciones y, en tanto no se satisfagan, no se autori zar el uso y
ocupacin de la obra.

Obras que requieren de autorizacin por parte de la unidad
administrativa municipal en materia de proteccin civil
Artculo 382. La ocupacin y operacin de construcciones destinadas a escuelas,
mercados, centros comerciales, cines, teatros, auditorios, iglesias, restaurantes, centros
nocturnos, bares, salones de fiestas, centros de reunin y cualquier otro uso que implique la
concentracin de un nmero considerable de personas, requerirn, adems, de la previa
autorizacin por parte de la unidad administrativa municipal en materia de proteccin civil.
194

Construcciones peligrosas
Artculo 383. Cuando se tenga conocimiento sobre una construccin, estructura o
instalacin que represente algn peligro para las personas o los bienes, la unidad
administrativa municipal ordenar, con la urgencia que el caso requiera, al propietario de
aqullas que efecte las reparaciones, obras o demoliciones que sean necesarias conforme al
dictamen tcnico, precisando el peligro de que se trate.

Si como resultado del dictamen tcnico fuere necesario, la unidad administrativa
municipal podr ordenar la desocupacin temporal o definitiva de una construccin peligrosa.
En caso de peligro inminente, la desocupacin deber efectuarse en forma inmediata pudiendo
hacerse uso de la fuerza pblica para cumplir con dicha orden.

Captulo IV
Funcin pericial

Peritos especializados
Artculo 384. El proyecto, ejecucin y supervisin de cualquier obra de construccin
requerir la intervencin de los peritos especializados.

Clasificacin de los peritos
Artculo 385. Los peritos, se clasifican segn su desempeo y especialidad, en:

I. Peritos de proyecto: profesionistas en las ramas de la arquitectura, la ingeniera civil,
el urbanismo u otra equivalente, con experiencia en la materia, responsables de la
elaboracin de los proyectos ejecutivos;

II. Peritos de obra: profesionistas en las ramas de la arquitectura, la ingeniera civil u
otra equivalente, con experiencia en la materia, responsables del control y
construccin de cualquier obra, para que se realice conforme a las disposiciones del
Cdigo, los reglamentos y programas municipales, a las normas tcnicas de
construccin, seguridad, diseo y calidad de los materiales, a los proyectos ejecutivos
y especificaciones aprobados por las unidades administrativas municipales, as como
a los permisos, licencias y resoluciones en materia de evaluacin del impacto
ambiental; y
195

III. Peritos supervisores: profesionistas en las ramas de la arquitectura, el urbanismo o
cualquiera de las ingenieras afines a los proyectos objeto de la supervisin, con
experiencia en la materia, quienes fungen como auxiliares de las autoridades
municipales en la verificacin de las obras de construccin, urbanizacin o
edificacin, con el propsito de que stas se ejecuten estrictamente de acuerdo a los
proyectos y especificaciones aprobados por la unidad administrativa municipal, a la
que rendirn peridicamente los informes correspondientes a su funcin y notificarn,
de inmediato, las incidencias que detecten con motivo del ejercicio de la misma.

Funcin de los peritos
Artculo 386. Los peritos de proyecto o de obra sern los responsables tcnicos de
los proyectos u obras, respectivamente, actuando siempre a peticin de los interesados.

Los peritos supervisores tendrn una funcin de auxilio a las autoridades municipales
y actuarn a peticin de las mismas.

Responsabilidad solidaria de los peritos de proyecto o de obra
Artculo 387. Los peritos de proyecto o de obra sern responsables solidarios de que
en las obras en que intervengan se cumpla con lo establecido en el Cdigo, los reglamentos y
programas municipales.

Registro de los peritos
Artculo 388. Los peritos debern tramitar y obtener su inscripcin en el registro
que para tal efecto lleve la unidad administrativa municipal y debern actualizar su vigencia
cada dos aos.

Para acreditar la experiencia en la materia, los peritos presentarn a la unidad
administrativa municipal las constancias de la capacitacin recibida, impartida por instituciones
de educacin superior o tecnolgica y, en su caso, la certificacin de competencias
ocupacionales y laborales que corresponda a la clasificacin respectiva.

El trmite y obtencin de la inscripcin en el registro a que se refiere este artculo no
podr condicionarse, en forma alguna, a la afiliacin a cualquier organizacin, colegio o
196
cmara.

Certificacin de competencias ocupacionales y laborales
Artculo 389. Los ayuntamientos podrn celebrar convenios y acuerdos con las
dependencias y entidades de la administracin pblica federal o estatal, as como con colegios
de profesionistas, cmaras empresariales, e instituciones de educacin tecnolgica o superior,
para promover la certificacin de competencias ocupacionales y laborales de los peritos a que
se refiere este Captulo.

Incompatibilidad
Artculo 390. Los peritos de proyecto y de obra no podrn ejercer como perito
supervisor en las obras en que hayan intervenido con tal carcter.

Supervisin de la ejecucin de la obra pblica
Artculo 391. La supervisin de la ejecucin de obra pblica se sujetar a las
disposiciones de la Ley de Obra Pblica y Servicios relacionados con la misma para el Estado y
los Municipios de Guanajuato.

Obligacin de realizar la supervisin
Artculo 392. Cuando el Municipio cobre los derechos por supervisin de obra,
tendr la obligacin de realizarla directamente a travs de los peritos supervisores.

TTULO SEXTO
DIVISIN DE BIENES INMUEBLES, FRACCIONAMIENTOS
Y DESARROLLOS EN CONDOMINIO

Captulo I

Acciones a considerar para el otorgamiento de permisos
Artculo 393. Para el otorgamiento de los permisos a que se refiere este Ttulo, la
unidad administrativa municipal deber tomar en cuenta:

I. Los usos y destinos de las reas e inmuebles previstos en el Cdigo, el programa
municipal y las dems disposiciones jurdicas aplicables;
197

II. Los rangos de densidad de poblacin y los coeficientes de ocupacin del suelo,
determinados en el programa municipal;

III. La capacidad de servicio de las redes de infraestructura pblica y del equipamiento
urbano existentes o por construirse;

IV. La autosuficiencia de los servicios urbanos en los fraccionamientos o desarrollos en
condominio que no puedan articularse con la red bsica de los servicios pblicos;

V. La organizacin y control de la red de comunicacin vial, de los estacionamientos y
del sistema de transporte pblico;

VI. La congruencia del proyecto con la estructura urbana de los centros de poblacin;

VII. La adecuacin del proyecto a la topografa y a las caractersticas del suelo, a fin de
controlar la ejecucin de obras o proyectos en zonas no aptas para el desarrollo
urbano, as como la proteccin al ambiente, los recursos naturales, el patrimonio
cultural urbano y arquitectnico, el paisaje y la imagen urbana;

VIII. Las especificaciones relativas a las caractersticas, dimensiones y restricciones por
alineamiento de construccin de inmuebles, lotes, departamentos, viviendas, locales
o reas de los fraccionamientos o desarrollos en condominio normados por el Cdigo;
y

IX. Las especificaciones de construccin que por cada tipo de obra o servicio se sealen
en las normas tcnicas y disposiciones legales aplicables.

Negativa de inscripcin de escrituras pblicas
Artculo 394. El Registro Pblico de la Propiedad negar la inscripcin de cualquier
escritura pblica que contenga alguno de los actos a que se refiere este Ttulo, si no cuenta
con los permisos correspondientes.

Captulo II
198
Divisin de bienes inmuebles

Requisitos para obtener el permiso de divisin
Artculo 395. Para obtener el permiso de divisin, el interesado deber presentar la
solicitud por escrito ante la unidad administrativa municipal, con los siguientes requisitos:

I. Copia de la escritura pblica de propiedad, inscrita en el Registro Pblico de la
Propiedad;

II. Cuando se trate de persona jurdico colectiva, copia de la escritura constitutiva
inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad, as como documento que acredite la
personalidad jurdica del representante legal;

III. Certificado de libertad de gravmenes actualizado;

IV. Constancia de apeo y deslinde, en caso de que se requiera;

V. Certificacin de clave catastral del inmueble;

VI. Plano del levantamiento topogrfico que incluya las vialidades urbanas colindantes, la
infraestructura pblica existente y la propuesta de divisin, garantizando la
servidumbre de paso a los predios resultantes de una divisin de predios urbanos;

VII. La constancia de suficiencia del servicio pblico de energa elctrica, expedida por la
entidad paraestatal correspondiente, tratndose de inmuebles urbanos; y

VIII. Copia del comprobante de pago de los impuestos y derechos que correspondan.

Plazo para subsanar las omisiones
Artculo 396. En caso de que la solicitud no cumpla con los requisitos, la unidad
administrativa municipal deber prevenir al interesado, por escrito y dentro de los tres das
hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud, para que subsane la omisin dentro del
trmino de diez das hbiles contados a partir de que haya surtido efectos la notificacin.

199
Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que el interesado haya
desahogado la prevencin, se desechar el trmite, dejando a salvo los derechos para que se
inicie uno nuevo.

Plazo para la expedicin del permiso de divisin
Artculo 397. Los permisos de divisin debern expedirse dentro de los tres das
hbiles siguientes a aqul en que se present la solicitud con los requisitos respectivos.

Condiciones para el otorgamiento del permiso de divisin
Artculo 398. Para el otorgamiento del permiso de divisin de inmuebles, cualquiera
que fuere su extensin, se debern cumplir las siguientes condiciones:

I. Los lotes resultantes no podrn tener una superficie menor a la que se establezca
para la zona de su ubicacin en el programa municipal respectivo;

II. El destino de los lotes resultantes no presente impedimentos para su utilizacin
posterior y no generen incompatibilidad futura de acuerdo a los usos y destinos
sealados en el programa municipal correspondiente; y

III. Los lotes resultantes cuenten con servicios de agua potable y alcantarillado, y de
energa elctrica.

Quedan excluidas del rgimen del Cdigo las resoluciones que se emitan con motivo
de la particin de una herencia, as como la divisin forzosa derivada del cumplimiento de
obligaciones civiles, determinada por la autoridad judicial en sentencia ejecutoriada.

Instrumento que determinar la extensin mnima
de las partes resultantes de la divisin de inmuebles
Artculo 399. Los programas municipales sealarn la extensin mnima de las
partes resultantes de la divisin de inmuebles, atendiendo a las caractersticas y
requerimientos de la zona en que los mismos se ubiquen.

Aspectos a considerar para el otorgamiento del permiso de divisin
Artculo 400. Para que la unidad administrativa municipal otorgue el permiso de
divisin, deber considerar la zona de ubicacin del inmueble en el programa municipal
respectivo. Los lotes resultantes se ajustarn al uso previsto en ese programa.
200

Excepcin para otorgar reas de donacin
Artculo 401. En la divisin de inmuebles no se exigirn reas de donacin.

Captulo III
Fraccionamientos y desarrollos en condominio

Clasificacin de los fraccionamientos y desarrollos en condominio
Artculo 402. Los fraccionamientos y desarrollos en condominio, se clasifican en:

I. Habitacionales: aqullos conformados por viviendas o unidades para uso habitacional
y que, a su vez, se clasifican en:

a) Populares: aqullos conformados por viviendas o unidades cuyo monto, al
trmino de su edificacin, no exceda del valor que resulte de multiplicar por
once el salario mnimo general diario vigente en el Estado, elevada esa
cantidad al ao;

b) De inters social: aqullos conformados por viviendas o unidades que sean
susceptibles de ser adquiridas por trabajadores de bajos ingresos, sujetos a
subsidio federal, estatal o municipal para adquisicin de vivienda, o por
viviendas o unidades cuyo monto, al trmino de su edificacin, no exceda del
valor que resulte de multiplicar por veinticinco el salario mnimo general diario
vigente en el Estado, elevada esta cantidad al ao;

c) Residenciales: aqullos que se ubiquen dentro de los centros de poblacin
delimitados en los programas municipales, cuyas viviendas o lotes se destinan
a uso habitacional unifamiliar, cuyo monto, al trmino de su edificacin, sea
igual o mayor al valor que resulte de multiplicar por veinticinco el salario
mnimo general diario vigente en el Estado, elevada esta cantidad al ao; y

d) Campestres: aqullos que se ubiquen fuera de los centros de poblacin
delimitados en los programas municipales, cuyos lotes se destinan a uso
habitacional unifamiliar, cuyo monto, al trmino de su edificacin, sea igual o
mayor al valor que resulte de multiplicar por veinticinco el salario mnimo
201
general diario vigente en el Estado, elevada esta cantidad al ao;

II. Tursticos, recreativo-deportivos: aqullos en los que, adems del uso habitacional,
se realizan o fomentan actividades de esparcimiento, tursticas, deportivas o
recreativas, que se ubican en las zonas determinadas para este uso en el programa
municipal;

III. Agropecuarios: aqullos en cuyos lotes se realizan actividades agropecuarias y que se
ubican dentro de las zonas determinadas para este uso en el programa municipal;

IV. Comerciales o de servicios: aqullos en cuyos lotes se establecen bodegas o locales
para depsito y expendio de mercancas, que se ubican en las zonas determinadas
para este uso en el programa municipal;

V. Industriales: aqullos en cuyos lotes se establecen fbricas o plantas industriales,
que se ubican en las zonas determinadas para este uso en el programa municipal; y

VI. Mixtos de usos compatibles: aqullos en los que se podrn determinar diferentes
usos y destinos a los lotes que los conforman, siempre que sean compatibles de
acuerdo a lo dispuesto en los programas y reglamentos munici pales, y no pongan en
riesgo a la poblacin.

Autorizacin de fraccionamientos y desarrollos en condominio
Artculo 403. Los fraccionamientos y desarrollos en condominio slo se autorizarn
si son compatibles con los usos, destinos y densidades establecidos en los programas
municipales y se sujetarn a las modalidades que se establezcan en el permiso de uso de
suelo expedido en los trminos del Cdigo.

En todos los fraccionamientos y desarrollos en condominio se deber asegurar su
correcta integracin a las redes de infraestructura pblica y de comunicacin vial.

Fases de la gestin de fraccionamientos y desarrollos en condominio
Artculo 404. La gestin de fraccionamientos o de desarrollos en condominio, se
efectuar conforme a las fases determinadas por la realizacin de los actos siguientes:

I. Dictamen de congruencia;
202

II. Aprobacin de traza;

III. Permiso de urbanizacin, tratndose de fraccionamientos, o permiso de edificacin,
en caso de desarrollos en condominio;

IV. Permiso de venta; y

V. Recepcin de las obras de urbanizacin y equipamiento urbano.

Superficie mnima de los lotes
Artculo 405. Los lotes unifamiliares de los fraccionamientos habitacionales tendrn
una superficie mnima de ciento cinco metros cuadrados.

En los reglamentos municipales se establecern las superficies mnimas de los lotes
de fraccionamientos tursticos, recreativo-deportivos, agropecuarios, comerciales e
industriales, sin que puedan ser menores a la superficie a que se refiere el prrafo anterior.

Dictamen de congruencia del proyecto de diseo urbano
Artculo 406. Previamente a la aprobacin de traza, el desarrollador presentar a la
unidad administrativa municipal en materia de planeacin, el proyecto de diseo urbano para
el nico efecto de que dictamine sobre la congruencia del mismo, con las disposiciones del
programa municipal, as como con la estructura urbana de los centros de poblacin,
priorizando la consolidacin urbana, la redensificacin poblacional de las zonas urbanizadas, la
ocupacin de espacios vacantes, lotes baldos y predios subutilizados dentro del centro de
poblacin, as como la continuidad urbana del mismo, de manera proporcional a las
caractersticas del proyecto.

El dictamen a que se refiere el prrafo anterior, se deber emitir dentro de los diez
das hbiles siguientes a la presentacin del proyecto de diseo urbano.

Las observaciones que, en su caso, tenga la unidad administrativa municipal en
materia de planeacin se expondrn en el dictamen, para que sean tomadas en consideracin
al momento de otorgar la aprobacin de traza y los permisos de urbanizacin o edificacin.

203

Si dentro del plazo sealado en este artculo, no se notifica el dictamen, se entender
que no existe inconveniente para la aprobacin de la traza.

Requisitos para obtener la aprobacin de traza
Artculo 407. Para obtener la aprobacin de traza, el desarrollador deber presentar
a la unidad administrativa municipal en materia de administracin sustentable del territorio:

I. Escritura de propiedad del rea o predio a urbanizar;

II. El proyecto de diseo urbano del fraccionamiento o desarrollo en condominio de que
se trate, que incluir la propuesta de lotificacin y de las obras de urbanizacin y de

III. La certificacin de clave catastral respectiva;

IV. El comprobante del pago de los derechos correspondientes; y

V. La documentacin que se seale en el reglamento municipal respectivo.

Plazo para subsanar las omisiones
Artculo 408. En caso de que la solicitud de aprobacin de traza no cumpla con los
requisitos, la unidad administrativa municipal deber prevenir al desarrollador, por escrito y
dentro de los tres das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud, para que subsane la
omisin dentro del trmino de treinta das hbiles contados a partir de que haya surtido
efectos la notificacin.

Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que el desarrollador haya
desahogado la prevencin, se desechar el trmite, dejando a salvo los derechos para que se
inicie uno nuevo.

204
Aprobacin de los proyectos de infraestructura pblica
Artculo 409. Para el otorgamiento del permiso de urbanizacin o de edificacin, el
desarrollador deber obtener previamente del organismo operador, la entidad paraestatal y las
unidades administrativas municipales, la aprobacin de los proyectos de infraestructura
pblica.

Obras que abarcan los proyectos de infraestructura pblica
Artculo 410. Los proyectos de infraestructura pblica a que se refiere el artculo
anterior incluirn nicamente las obras siguientes:

I. Suministro de agua potable;

II. Drenaje y alcantarillado, sanitario y pluvial;

III. Energa elctrica y alumbrado pblico;

IV. reas verdes forestadas; y

V. Vialidades urbanas a ubicarse, conforme al proyecto de diseo urbano, dentro del
rea a desarrollar y de conexin con la red de comunicacin vial del centro de
poblacin, en el punto ms prximo a la ubicacin del desarrollo. En caso de que el
proyecto de diseo urbano considere la ubicacin de lotes con frente a vialidades
urbanas, el desarrollador estar obligado a urbanizar la mitad de la seccin de la
vialidad o el carril de baja velocidad en el supuesto de vialidades metropolitanas o
primarias.

Obras adicionales con que debern
contar los desarrollos en condominio
Artculo 411. Adems de las obras a que se refiere el artculo anterior, los
desarrollos en condominio debern contar con:

I. reas de uso comn, en la proporcin que se estipule en los reglamentos municipales
correspondientes;

II. Estacionamiento para vehculos de acuerdo a los requerimientos establecidos en el
reglamento municipal; y
205

III. Instalaciones y equipo de seguridad para la atencin de emergencias, en desarrollos
en condominio de tipo vertical, en los trminos de las disposiciones jurdicas en
materia de proteccin civil.

Convenios para la ejecucin de obras de infraestructura pblica
Artculo 412. El desarrollador estar obligado a ejecutar nicamente las obras de
infraestructura pblica a que se refieren los dos artculos anteriores, para lo cual podr
celebrar los convenios respectivos con el organismo operador, la entidad paraestatal y la
unidad administrativa municipal, previamente a la solicitud del permiso de urbanizacin o de
edificacin.

Los convenios que se celebren en los trminos del prrafo anterior, se sujetarn a las
disposiciones del artculo 293 del Cdigo.

En la construccin de las obras de infraestructura pblica se observarn las normas
tcnicas de construccin, urbanizacin, seguridad y diseo y calidad de los materiales,
establecidas en los reglamentos municipales.

Fraccionamientos y desarrollos en condominio sustentables
Artculo 413. Los reglamentos municipales establecern la infraestructura con que
debern contar los desarrollos en condominio y los fraccionamientos para cumplir con el
principio de sustentabilidad, y atendiendo a sus caractersticas, debern incluir algunos de los
siguientes elementos:

I. Celdas fotovoltaicas para la operacin de la red de alumbrado pblico;

II. Contenedores para la separacin de los residuos en la fuente de generacin;

III. Red para el suministro de gas natural;

IV. Planta de tratamiento de aguas residuales;

V. Sistemas para la captacin y aprovechamiento de aguas pluviales para el riego y
conservacin de las reas verdes; o
206

VI. Calentamiento de agua a travs de calentadores solares.

Las viviendas que se construyan como parte de los desarrollos en condominio
sustentables o fraccionamientos sustentables se sujetarn a los lineamientos, criterios y
parmetros de sustentabilidad que establezca la Comisin Nacional de Vivienda.

El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos establecern estmulos e incentivos para
promover la realizacin de desarrollos en condominio sustentables y fraccionamientos
sustentables.

Criterios para la formulacin y evaluacin de los
proyectos de infraestructura pblica
Artculo 414. Los proyectos de infraestructura pblica de los fraccionamientos y
desarrollos en condominio, debern ser formulados y evaluados tomando en consideracin la
densidad mxima de poblacin a la zona de ubicacin del proyecto, de acuerdo a las
disposiciones que se establezcan en los programas municipales y de manera proporcional a las
caractersticas del proyecto.

Fraccionamientos o desarrollos en condominio
ubicados fuera de los centros de poblacin
Artculo 415. Los desarrollos en condominio o fraccionamientos que se pretendan
ubicar fuera de los centros de poblacin, slo se autorizarn cuando el programa municipal as
lo prevea.

En el caso a que se refiere el prrafo anterior, el desarrollador deber ejecutar por su
cuenta las obras para el acceso vial y para la conexin de los servicios con las zonas
urbanizadas al punto ms prximo a la ubicacin del fraccionamiento o desarrollo en
condominio, con base en el dictamen que emita la unidad administrativa municipal en materia
de planeacin.

Tratndose de fraccionamientos habitacionales populares o de inters social, o de
desarrollos en condominio habitacionales populares o de inters social, las obras para el
acceso vial y para la conexin de los servicios con las zonas urbanizadas al punto ms prximo
a la ubicacin del fraccionamiento o desarrollo en condominio, se efectuarn conforme a los
207
convenios que se celebren entre el desarrollador, las unidades administrativas municipales y el
organismo operador, en trminos del artculo 293 del Cdigo.

reas de donacin
Artculo 416. Los fraccionamientos y desarrollos en condominio debern contar con
reas de donacin, destinadas para reas verdes y para la dotacin de equipamiento urbano,
de acuerdo a lo siguiente:

I. En los fraccionamientos habitacionales, con excepcin de los campestres, se
destinar el doce por ciento sobre la superficie total del proyecto autorizado;

II. En los desarrollos en condominio de uso habitacional, con excepcin de los
campestres, el rea de donacin no podr ser menor al cuatro por ciento del total de
la superficie del desarrollo;

III. En los desarrollos en condominio y fraccionamientos para uso habitacional campestre,
as como para uso agropecuario, industrial y comercial, el cinco por ciento sobre la
superficie total del proyecto autorizado;

IV. En los fraccionamientos y desarrollos en condominio mixtos de usos compatibles,
aplicarn proporcionalmente para la superficie de cada uno de los usos, los
porcentajes sealados en las fracciones anteriores; y

V. En los desarrollos en condominio y fraccionamientos para uso turstico, recreativo-
deportivo, las reas en que se realicen estas actividades sern consideradas como
equipamiento urbano.

Destino de las reas de donacin
Artculo 417. El Ayuntamiento destinar hasta el sesenta por ciento de las reas de
donacin para dotacin de equipamiento urbano en la zona, con base en el dictamen que
emita la unidad administrativa municipal; estas reas no se podrn enajenar por ningn
medio.

El propio Ayuntamiento destinar para reas verdes el porcentaje restante. En ningn
caso se podr realizar el cambio de uso o destino de las reas verdes, ni se podrn enajenar,
permutar o dar en comodato tales bienes.
208

Entrega de las reas verdes y equipamiento urbano
Artculo 418. Las reas verdes que el desarrollador entregue al Municipio debern
estar forestadas.

Las reas destinadas para la dotacin de equipamiento urbano, sern urbanizadas
por el desarrollador de acuerdo a las caractersticas del proyecto. La unidad administrativa
municipal, determinar el tipo de equipamiento urbano a que se destinarn estas reas, previo
anlisis de la propuesta presentada por el desarrollador.

Ubicacin de las reas de donacin
Artculo 419. La ubicacin de las reas de donacin se establecer atendiendo a las
necesidades del fraccionamiento o desarrollo en condominio, respecto a la dotacin de
equipamiento urbano y reas verdes.

Cuando el fraccionamiento o desarrollo en condominio se construya en una superficie
de hasta una hectrea, las reas de donacin se entregarn en una sola porcin; en caso de
que la superficie en la que se lleve a cabo sea mayor a la referida, la unidad administrativa
municipal en materia de administracin sustentable del territorio determinar, por medio del
dictamen tcnico correspondiente, las porciones en que el desarrollador entregar tales reas
de donacin, procurando que estn consolidadas las reas verdes de fraccionamientos y
desarrollos en condominio.

reas de equipamiento fuera del rea a urbanizar
Artculo 420. La unidad administrativa municipal podr autorizar que las reas para
la dotacin de equipamiento urbano se ubiquen fuera del rea a urbanizar, siempre que ese
requerimiento est satisfecho en la zona en que se localice el fraccionamiento o desarrollo en
condominio.

En el caso a que se refiere el prrafo anterior, la superficie a recibir por parte del
Municipio deber ser equivalente al valor comercial, incluyendo dotacin de servicios y obras
de urbanizacin del inmueble que, por dicho concepto, debera entregarle el desarrollador.
209

Permiso de urbanizacin o de edificacin
Artculo 421. El desarrollador dispondr de ciento veinte das hbiles para solicitar a
la unidad administrativa municipal en materia de administracin sustentable del territorio,
contados a partir de la notificacin de la aprobacin de traza, el permiso de urbanizacin o de
edificacin, presentando, para tal efecto, la aprobacin de los proyectos de infraestructura
pblica del fraccionamiento o desarrollo en condominio, as como la propuesta de ubicacin,
caractersticas y destino de las reas de donacin.

En caso contrario, la aprobacin de traza quedar sin efecto, salvo que existan
causas tcnicas o administrativas que impidan cumplir con el plazo sealado, en cuyo caso,
sern expuestas a la unidad administrativa municipal para que resuelva lo conducente.

Plazo para resolver sobre el otorgamiento del
permiso de urbanizacin o de edificacin
Artculo 422. Recibida la solicitud del permiso de urbanizacin o de edificacin, la
unidad administrativa municipal, conforme a los proyectos de infraestructura pblica
aprobados, dentro de los cinco das hbiles siguientes resolver sobre el otorgamiento de la
misma.

En caso de que la solicitud o la documentacin adjunta no cumpla con los requisitos,
la unidad administrativa municipal deber prevenir al desarrollador, por escrito y dentro de los
tres das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud, para que subsane la omisin dentro
del trmino de treinta das hbiles contados a partir de que haya surtido efectos la
notificacin.

Transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior sin que el desarrollador haya
desahogado la prevencin, se desechar la solicitud, dejando a salvo los derechos para que se
inicie un nuevo trmite.

Inicio de las obras
Artculo 423. Otorgado el permiso de urbanizacin o de edificacin, el desarrollador
deber dar inicio a las obras en un plazo de sesenta das naturales y respetar las
210
especificaciones, normas tcnicas, etapas constructivas y programas autorizados.

Con posterioridad a la notificacin del permiso de urbanizacin o de edificacin, el
desarrollador podr solicitar la asignacin de las claves catastrales de los lotes, viviendas o
unidades de propiedad privativa que se establezcan en el proyecto de diseo urbano
autorizado, en los trminos del reglamento municipal respectivo.

Fraccionamientos de urbanizacin progresiva
Artculo 424. Solamente los fraccionamientos habitacionales populares o de inters
social podrn realizarse bajo el procedimiento constructivo de urbanizacin progresiva, a cargo
de los organismos pblicos competentes o en coordinacin con estos, previo estudio
socioeconmico.

En el caso a que se refiere el prrafo anterior, en el permiso de urbanizacin se
sealar el plazo mximo para concluir el resto de las obras atendiendo a la magnitud del
fraccionamiento.

Obras mnimas de urbanizacin
Artculo 425. Las obras mnimas de urbanizacin con las que debern contar los
fraccionamientos habitacionales de urbanizacin progresiva, sern las necesarias para la
prestacin de los servicios de suministro de agua potable y drenaje, as como para la
operacin de la red de alcantarillado.

Supervisin de las obras
Artculo 426. La unidad administrativa municipal, el organismo operador y las
dependencias o entidades competentes en materia de vialidades urbanas y alumbrado pblico,
supervisarn las obras de infraestructura pblica que se realicen en los fraccionamientos o
desarrollos en condominio, a efecto de verificar que se cumpla con las especificaciones y
normas tcnicas sealadas en los permisos correspondientes.

La unidad administrativa municipal deber llevar un registro mensual de evaluacin
del avance de obra.

211

Realizacin y terminacin de las obras
Artculo 427. El plazo para la ejecucin de las obras de infraestructura pbl ica se
otorgar considerando el programa de obra y la magnitud del fraccionamiento o desarrollo en
condominio. Dicho plazo no exceder de dos aos, posteriores a la fecha de expedicin del
permiso de urbanizacin o de edificacin respectivo, a excepcin de los fraccionamientos de
urbanizacin progresiva.

Con anticipacin de treinta das hbiles previos al vencimiento del plazo establecido
en el prrafo anterior y previa justificacin de las causas que motivaron el retraso en la
ejecucin de las obras de infraestructura pblica, el desarrollador podr solicitar la ampliacin
del plazo, el cual se podr otorgar por parte de la unidad administrativa municipal por un
periodo mximo de ciento veinte das hbiles, sin que sea necesario cubrir nuevos derechos de
supervisin.

Si posterior a la ampliacin otorgada existieran causas justificadas, la unidad
administrativa municipal, previo pago de los derechos de supervisin, podr conceder un
nuevo plazo para la conclusin de obras de urbanizacin, en atencin al programa de obra que
presente el desarrollador.

Modificacin de la lotificacin autorizada
Artculo 428. El desarrollador podr solicitar por escrito la modificacin de la
lotificacin autorizada en el permiso de urbanizacin o de edificacin, adjuntando la propuesta
correspondiente, con el plano y la memoria descriptiva de los lotes, viviendas o unidades de
propiedad privativa del fraccionamiento o desarrollo en condominio conteniendo las
modificaciones propuestas.

Requisitos para la modificacin de traza
Artculo 429. La unidad administrativa municipal podr autorizar la modificacin
solicitada siempre que:

I. No se sature la capacidad de las redes de infraestructura pblica instaladas del propio
fraccionamiento o desarrollo en condominio, o de la zona de su ubicacin;

II. No se rebase la densidad de poblacin sealada en el programa municipal;
212

III. En los fraccionamientos habitacionales, los lotes no resulten de dimensiones menores
a las sealadas en el Cdigo, o en los reglamentos municipales;

IV. Los lotes no hayan salido del patrimonio del desarrollador;

V. En la modificacin de la lotificacin se respete el uso de suelo y el tipo de
fraccionamiento o desarrollo en condominio previamente autorizado; y

VI. El desarrollador est al corriente en sus obligaciones fiscales estatales y municipales
correspondientes.

Permiso de venta
Artculo 430. Iniciadas las obras de urbanizacin de un fraccionamiento o de
edificacin de un desarrollo en condominio, el desarrollador podr solicitar a la unidad
administrativa municipal el permiso de venta, presentado la documentacin siguiente:

I. Certificado de gravmenes. En caso de existir algn gravamen, acreditar que el
mismo se deriva de la aplicacin de recursos para la construccin del fraccionamiento
o desarrollo en condominio y, que se cuenta con anuencia para continuar con el
trmite de permiso de venta, otorgado por el titular del gravamen;

II. Copia certificada de la escritura de las reas de donacin y de las vialidades urbanas;

III. Los comprobantes de pago correspondientes a los impuestos y derechos;

IV. Garanta para la ejecucin de las obras de urbanizacin total o faltantes, por el
importe a valor futuro que seale la unidad administrativa municipal de acuerdo con
el programa de ejecucin de obra, a excepcin de los considerados bajo el
procedimiento de urbanizacin progresiva; y

V. En el caso de que las obras se encuentren concluidas, deber exhibir el documento
pblico que as lo acredite.

Garanta en los fraccionamientos o desarrollos en
213
condominio que se urbanicen por etapas
Artculo 431. Cuando la unidad administrativa municipal autorice que un
fraccionamiento o desarrollo en condominio se urbanice por etapas, la garanta se constituir
por cada una de ellas, fijndose como base para su monto, el presupuesto de la misma.

Publicacin del permiso de venta
Artculo 432. En el permiso de venta se estipularn todas las obligaciones a que
debe sujetarse el desarrollador y, a costa de ste, se inscribir en el Registro Pblico de la
Propiedad que corresponda y se publicar, por una sola vez, en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Guanajuato y en un diario de circulacin local en el municipio de que
se trate.

Tratndose de desarrollos en condominio, adems se deber presentar para su
inscripcin la escritura constitutiva del rgimen en condominio.

Conclusin de las obras de urbanizacin o de edificacin
Artculo 433. Otorgado el permiso de venta, el desarrollador estar obligado a
realizar y concluir las obras de urbanizacin o de edificacin, con apego al programa de
ejecucin.

Anlisis de los expedientes integrados para el trmite de
divisiones, fraccionamientos o desarrollos en condominio
Artculo 434. La unidad administrativa municipal se auxiliar del organismo operador
y de las dependencias o entidades competentes para el anlisis de los expedientes integrados
para el trmite de divisiones, fraccionamientos o desarrollos en condominio, as como en la
supervisin y en la entrega-recepcin de las obras de urbanizacin conforme al proyecto
autorizado.
Recepcin de las obras
Artculo 435. La unidad administrativa municipal, el organismo operador y las
dependencias o entidades competentes recibirn en forma independiente cada una de las
obras de urbanizacin o de aqullas destinadas a la prestacin de servicios pblicos y a la
dotacin de equipamiento urbano del desarrollo en condominio, sin necesidad de que los
desarrolladores entreguen dichas obras o servicios en un slo acto.
214

Procedimiento para la recepcin de las obras y servicios
Artculo 436. A la terminacin de las obras de urbanizacin del fraccionamiento o de
la etapa correspondiente, as como de aqullas destinadas a la prestacin de servicios pblicos
y a la dotacin de equipamiento urbano del desarrollo en condominio, el desarrollador podr
solicitar a la unidad administrativa municipal, al organismo operador y a las dependencias o
entidades competentes, la recepcin de obras y servicios pblicos, respectivamente, debiendo
presentar para tal efecto, la bitcora de obra concluida, firmada por el perito supervisor,
dentro de los veinte das hbiles siguientes al cierre de la misma, as como las actas de
recepcin del organismo operador, la entidad paraestatal y la unidad administrativa municipal.

Una vez recibida la solicitud, la unidad administrativa municipal deber citar al
desarrollador, al organismo operador y a las dependencias o entidades competentes, dentro de
los veinte das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, a efecto de que se realice la
inspeccin final de las obras de urbanizacin del fraccionamiento o de equipamiento del
desarrollo en condominio.

Contenido del acta de inspeccin final
Artculo 437. En la inspeccin final se levantar el acta correspondiente, en la que
se sealarn:

I. Las incidencias y reparaciones que se hubieran realizado durante el periodo de
construccin;

II. El estado fsico de las obras de urbanizacin del fraccionamiento o de aqullas
destinadas a la prestacin de servicios pblicos y a la dotacin de equipamiento
urbano del desarrollo en condominio; y

III. Las reposiciones y reparaciones a realizar, en caso de que existieran, a efecto de que
proceda la recepcin definitiva.

Desperfectos detectados en las obras durante la inspeccin final
Artculo 438. Los desperfectos que se detecten en las obras de urbanizacin del
215
fraccionamiento o en aqullas destinadas a la prestacin de servicios pblicos y a la dotacin
de equipamiento urbano del desarrollo en condominio durante la inspeccin final, sern
notificados por la dependencia o entidad competente al desarrollador, dentro de los cinco das
hbiles siguientes al cierre del acta respectiva, a efecto de que ste lleve a cabo las
reparaciones necesarias dentro del plazo sealado por los mismos.

En caso de que no sea notificado el requerimiento a que se refiere el prrafo anterior
dentro del plazo establecido, se entender que no se tiene inconveniente con la recepcin de
las obras de urbanizacin, por parte de la dependencia o entidad competente.

Conclusin de la entrega-recepcin de las obras
Artculo 439. El desarrollador, una vez realizadas las reparaciones a que se refiere
el artculo anterior, solicitar la conclusin de la entrega-recepcin de las obras de
urbanizacin del fraccionamiento o de aqullas destinadas a la prestacin de servicios pblicos
y a la dotacin de equipamiento urbano del desarrollo en condominio, dentro de los diez das
hbiles siguientes a la conclusin de las obras o actividades correspondientes.

Conclusin de la gestin de un fraccionamiento
Artculo 440. La gestin de un fraccionamiento o desarrollo en condominio concluir
con la aprobacin del acta de la inspeccin final, por parte de la unidad administrativa
municipal, dentro de los cinco das hbiles siguientes al cierre de aqulla o a la presentacin
de la solicitud a que se refiere el artculo anterior.

En caso de que no sea notificada la aprobacin del acta final dentro del plazo
establecido en el prrafo anterior, se entender que no se tiene inconveniente con la recepcin
de las obras de urbanizacin, por parte de la unidad administrativa municipal.

Actas de entrega-recepcin
Artculo 441. Previo al trmite de liberacin de garanta de las obras de
urbanizacin del fraccionamiento o de aqullas destinadas a los servicios pblicos y a la
dotacin de equipamiento urbano del desarrollo en condominio, el desarrollador deber
obtener cada una de las actas de entrega-recepcin de los servicios, por parte del organismo
operador, la entidad paraestatal y la unidad administrativa municipal que corresponda.

216
Liberacin de las garantas otorgadas
Artculo 442. La Tesorera Municipal y las reas administrativas del organismo
operador y de las unidades administrativas municipales slo podrn dar trmite a la liberacin
de las garantas otorgadas para la realizacin de las obras de urbanizacin del fraccionamiento
y de aqullas destinadas a la prestacin de servicios pblicos y a la dotacin de equipamiento
urbano de los desarrollos en condominio, una vez que se verifique su conclusin.

Reporte sobre el estado que guardan las obras
Artculo 443. La unidad administrativa municipal entregar un reporte semestral al
Ayuntamiento sobre el estado que guardan las obras de urbanizacin de los fraccionamientos y
de aqullas destinadas a la prestacin de servicios pblicos y a la dotacin de equipamiento
urbano de los desarrollos en condominio.

Destino de las reas para la dotacin de equipamiento urbano
Artculo 444. El Ayuntamiento determinar el destino de las reas para la dotacin
de equipamiento urbano con base en el dictamen de la unidad administrativa municipal
competente en materia de planeacin, de conformidad con el programa municipal.

Fraccionamientos que sufran afectaciones
derivadas del programa municipal
Artculo 445. En los fraccionamientos o desarrollos en condominio que sufran
afectaciones derivadas del programa municipal, por instalaciones de equipamiento urbano o el
trazo de vialidades urbanas o cualquiera otra va de comunicacin, dichas afectaciones se
podrn considerar hasta el cien por ciento como parte del rea de donacin para la dotacin
de equipamiento urbano, a excepcin de las vas pblicas que el programa municipal seale
como restricciones federales, de conformidad con el convenio que al efecto se celebre entre el
Municipio y la autoridad federal.

Tratndose de fraccionamientos o de desarrollos en condominio de uso habitacional
popular o de inters social, que se ubiquen dentro de los centros de poblacin delimitados en
los programas municipales, no podr ser menor del cincuenta por ciento la superficie que se
considere como parte del rea de donacin.

217

En los reglamentos municipales se establecern los lineamientos para fijar los
porcentajes a que se refiere este artculo, atendiendo a las caractersticas de la zona y a los
requerimientos del fraccionamiento o desarrollo en condominio.

Obligaciones de los desarrolladores
Artculo 446. Los desarrolladores tendrn las siguientes obligaciones:

I. Donar al Municipio respectivo dentro de los lmites del fraccionamiento o desarrollos
en condominio, las superficies de terreno destinadas a vialidades urbanas de acuerdo
al proyecto que se apruebe;

II. Establecer la infraestructura para la prestacin de los servicios pblicos de suministro
de agua potable y de drenaje, as como las redes y sistemas de alcantarillado,
alumbrado pblico y suministro de energa elctrica, pavimentos, banquetas, parques
urbanos y jardines pblicos, conforme a las especificaciones que sealen los
reglamentos municipales; incluyendo las vas de enlace del fraccionamiento a la zona
urbanizada ms prxima del centro de poblacin de que se trate;

III. Donar al Municipio la superficie de terreno que exclusivamente se utilizar para reas
verdes y para dotacin de equipamiento urbano, sin que puedan destinarse a fines
distintos; en el caso de las reas destinadas a reas verdes, el desarrollador deber
entregarlas forestadas. Dicha superficie ser deducida del rea total del proyecto
autorizado en los trminos del Cdigo. En el caso de desarrollos en condominio, la
superficie de donacin fuera del desarrollo ser determinada en el reglamento
municipal correspondiente, pero en ningn caso podr ser mayor al cuatro por ciento
de su superficie. Tratndose de desarrollos en condominio de tipo horizontal de uso
habitacional, la superficie de donacin fuera del polgono condominal ser del cuatro
por ciento de la superficie total del desarrollo;

IV. Enterar el importe de los derechos derivados de los trmites y autorizaciones que
regula el Cdigo;

218

V. Otorgar ante el Ayuntamiento y a satisfaccin de ste, una garanta que podr ser la
de fianza, prenda hipoteca, con el propsito de asegurar las obligaciones
consistentes en la realizacin y conservacin de las obras de urbanizacin, debiendo
establecer la forma de garanta que se va a utilizar en cada uno de los desarrollos, la
autoridad o autoridades responsables obligadas a ejecutarla, as como las fechas de
vigencia y los montos a garantizar.

En el supuesto de que se haga efectiva la garanta por parte del Ayuntamiento por
incumplimiento del desarrollador, el destino de la misma ser la ejecucin de las
obras de urbanizacin pendientes de realizar, mismas que debern iniciarse de
inmediato.

Las fianzas que se presenten por parte de los desarrolladores debern acompaarse
del documento que acredite la inscripcin de la afianzadora en el padrn municipal;

VI. Responder por los vicios ocultos en las obras de urbanizacin de los fraccionamientos
o de aqullas destinadas a la prestacin de servicios pblicos y a la dotacin de
equipamiento urbano, tratndose de desarrollos en condominio;

VII. Escriturar a favor del Municipio la superficie del rea de donacin, y de las vialidades
urbanas en su caso. El Notario Pblico ser el que indique el desarrollador;

VIII. Colocar y conservar en el predio donde se autorice el fraccionamiento o el desarrollo
en condominio, el aviso donde se mencionen las caractersticas de los mismos y las
autorizaciones otorgadas;

IX. Instalar por su cuenta, la sealizacin vial y las placas relativas a la nomenclatura de
las calles; y

X. Permitir la prctica de visitas de inspeccin ordenadas por la autoridad competente.

219

Prohibicin para celebrar actos si se carece del permiso de venta
Artculo 447. Los desarrolladores tienen prohibido celebrar acto o contrato alguno,
que implique la transmisin del dominio de inmuebles, lotes, departamentos, viviendas,
locales o reas de los fraccionamientos o desarrollos en condominio, si carecen del permiso de
venta respectivo.

Responsabilidad en la operacin y mantenimiento de las obras
Artculo 448. Los desarrolladores sern responsables de la operacin y
mantenimiento de las obras de urbanizacin y para la prestacin de servicios pblicos, hasta
en tanto no se lleve a cabo la recepcin por parte de la autoridad municipal correspondiente.

Reparaciones
Artculo 449. Si se llegase a causar dao o deterioro en las obras o instalaciones
existentes durante la ejecucin de las obras para el nuevo fraccionamiento o desarrollo en
condominio, el desarrollador tiene la obligacin de cubrir el importe de las reparaciones, para
lo cual deber convenir con el organismo operador, la entidad paraestatal y la unidad
administrativa municipal, la forma en que, dada la naturaleza del dao y la urgencia de
repararlo quede terminado.

Plazos para la emisin de resoluciones
Artculo 450. Las autoridades municipales darn trmite y emitirn sus resoluciones
dentro de los siguientes plazos, contados a partir de la presentacin de la solicitud, para los
siguientes casos:

I. Diez das hbiles para la aprobacin de traza;

II. Cinco das hbiles para la expedicin de los permisos de urbanizacin o de
edificacin, as como del permiso de venta de fraccionamientos y desarrollos en
condominio; y

III. Tres das hbiles para los dems trmites.

220

Bitcora de obra
Artculo 451. La unidad administrativa municipal deber llevar durante todo el plazo
en que tenga vigencia el permiso de urbanizacin o de edificacin una bitcora de obra, en la
cual anotar las observaciones del organismo operador y de las dependencias o entidades, en
cuanto a los procedimientos constructivos, los resultados de las pruebas de laboratorio, los
das no laborados por causas justificadas y, en general las incidencias en la ejecucin de las
obras de urbanizacin de los fraccionamientos o de edificacin de desarrollos en condominio
autorizados.

Permisos de construccin
Artculo 452. La unidad administrativa municipal, previo a la terminacin de las
obras de urbanizacin de un fraccionamiento o desarrollo en condominio de tipo horizontal que
haya obtenido permiso de venta, podr expedir permisos de construccin en los que se incluir
que el inmueble no podr ser ocupado hasta en tanto no se concluyan las obras de
urbanizacin y se tramite ante el organismo operador, la entidad paraestatal y la unidad
administrativa municipal la contratacin de los servicios.

Consecuencia de la demora en la terminacin
de las obras de urbanizacin o de edificacin
Artculo 453. Si concluido el plazo y en su caso la ampliacin otorgada en los
trminos previstos por el Cdigo, el desarrollador no ha terminado las obras de urbanizacin o
de edificacin, la unidad administrativa municipal tiene la obligacin en un plazo no mayor a
diez das hbiles de:

I. Notificar a las autoridades competentes para que dicten las medidas de seguridad;

II. Suspender el permiso de venta otorgado; y

III. Informar a la Tesorera Municipal para que proceda al reclamo de la garanta.

La unidad administrativa municipal proceder a cuantificar el avance de obra y
evaluar las obras faltantes a efecto de comunicar a la Tesorera Municipal, el valor a que
asciende la obra no realizada.

221
Terminacin de las obras de urbanizacin o de edificacin
Artculo 454. La Tesorera Municipal solicitar la ejecucin de la garanta respectiva
y, una vez obtenido su importe, la autoridad en los trminos de las leyes aplicables proceder
a la terminacin de las obras de urbanizacin o de edificacin.

Levantamiento de la suspensin del permiso de venta
Artculo 455. Concluidas las obras de urbanizacin o de edificacin, la autoridad
municipal levantar la suspensin del permiso de venta, y el desarrollador deber continuar
con la fase de entrega-recepcin del fraccionamiento o desarrollo en condominio o seccin
autorizada, sujetndose al procedimiento y obligaciones que para tal efecto se sealen en el
Cdigo y en las disposiciones jurdicas aplicables.

Permuta de la superficie de donacin
Artculo 456. En el caso de que el inmueble objeto de un proyecto de
fraccionamiento o desarrollo en condominio se encuentre ubicado en una zona donde exista la
dotacin de equipamiento urbano, el desarrollador podr solicitar la permuta de la superficie
de donacin destinada a la dotacin de equipamiento urbano.

El Ayuntamiento podr permutar hasta el cincuenta por ciento del rea de donacin
destinada a la dotacin del equipamiento urbano de un fraccionamiento, a cambio de la
construccin de las obras destinadas a este fin, previo dictamen de la unidad administrativa
municipal.

Para la permuta de reas de donacin para la dotacin de equipamiento urbano, se
estar a lo dispuesto en la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato.

Las reas de donacin destinadas para reas verdes, sern proporcionadas en el
inmueble y en ningn caso se podr solicitar la permuta o pago en efectivo, dichas reas
debern ser entregadas forestadas por parte del desarrollador.

Cuidado y mantenimiento de las reas de equipamiento urbano
Artculo 457. Mientras no se utilicen las reas para la dotacin de equipamiento
urbano con el destino aprobado, el Ayuntamiento estar obligado a su cuidado y
mantenimiento y podr convenir con las asociaciones vecinales su cuidado y mantenimiento,
evitando su deterioro, contaminacin o utilizacin indebida.
222

Obligaciones en materia de fraccionamientos
y desarrollos en condominio
Artculo 458. En materia de fraccionamientos y desarrollos en condominio, el
organismo operador y las unidades administrativas municipales tendrn las siguientes
obligaciones:

I. Celebrar convenios, recibir el pago de derechos y autorizar los proyectos de
infraestructura pblica en los fraccionamientos o desarrollos en condominio, si stos
cuentan con la aprobacin de traza correspondiente, y son compatibles con el
programa municipal;

II. Participar en la revisin y autorizacin de los proyectos ejecutivos de infraestructura
pblica de fraccionamientos o desarrollos en condominio, previo pago de los derechos
de incorporacin. En caso de que por causas justificadas las obras de urbanizacin o
de edificacin no se efecten, se respetar el monto de los derechos recibidos para la
ejecucin de stas, independientemente del cambio de autoridades;

III. Supervisar la ejecucin de obras de infraestructura pblica de los fraccionamientos o
desarrollos en condominio, dentro del mbito de su competencia, sealando a la
autoridad municipal competente las observaciones, mismas que debern anotarse en
la bitcora de obra; y

IV. Administrar, conservar y operar las redes de los servicios de sumini stro de agua
potable, alcantarillado y alumbrado pblico, una vez que se haya finiquitado la
entrega-recepcin de las obras.

TTULO SPTIMO
VIVIENDA

Captulo I

Principios en materia de vivienda
Artculo 459. Las disposiciones de este Ttulo debern aplicarse bajo el principio de
223
equidad social que permitan a todos los habitantes del Estado, ejercer el derecho
constitucional a la vivienda.

Las estrategias y las polticas de vivienda, as como los instrumentos y apoyos a la
vivienda a que se refiere este Ttulo, se regirn por los principios de legalidad y proteccin
jurdica a la legtima tenencia de la tierra; asimismo, buscarn desincentivar la invasin de
predios y el crecimiento irregular de los centros de poblacin.

Lineamientos que orientarn las polticas de vivienda
Artculo 460. Las polticas de vivienda se orientarn por los siguientes lineamientos
generales:

I. Promover acciones encaminadas a la satisfaccin progresiva del derecho a la vivienda
que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Considerar la vivienda como factor primordial en el ordenamiento y administracin
sustentable del territorio y en la definicin de las medidas, proyectos y acciones para
la preservacin y mejoramiento del entorno urbano;

III. Asegurar la congruencia de las acciones de vivienda con los programas estatal,
municipal y metropolitano;

IV. Ampliar las posibilidades de acceso a la vivienda a un mayor nmero de familias,
equilibrando y considerando las distintas regiones del Estado y sus caractersticas;

V. Fomentar, reconocer y concertar la participacin de los diferentes productores de
vivienda: personas, familias, instituciones y organismos de los sectores pblico,
social y privado;

VI. Facilitar la produccin de vivienda mediante la simplificacin y reduccin de trmites
y requisitos, conforme a las disposiciones de la Ley de Mejora Regulatoria para el
Estado de Guanajuato y sus Municipios;

VII. Identificar, alentar y apoyar las acciones habitacionales y l a produccin social de
vivienda;
224

VIII. Establecer, de conformidad con el atlas de riesgos previsto en la Ley de Proteccin
Civil para el Estado de Guanajuato, los criterios para evitar las condiciones de
vulnerabilidad de las viviendas, ante los fenmenos naturales y antropognicos que
colocan a sus habitantes en situacin de riesgo;

IX. Fomentar la asesora y la asistencia integral en materia de gestin social, financiera,
legal, tcnica y administrativa, para el desarrollo y ejecucin de la accin
habitacional;

X. Destinar recursos a la investigacin tecnolgica, a la innovacin y a la promocin de
sistemas constructivos socialmente apropiados, con el concurso de los organismos e
instituciones competentes;

XI. Promover y estimular la produccin y distribucin de materiales y elementos para la
construccin de vivienda de carcter innovador, a efecto de reducir costos;

XII. Difundir entre la poblacin la informacin relativa a los programas pblicos en
materia de vivienda;

XIII. Fomentar, otorgar estmulos y facilitar la produccin de vivienda bajo lineamientos,
criterios y parmetros de sustentabilidad; y

XIV. Implementar polticas ambientales en los programas que maneje la Comisin de
Vivienda del Estado de Guanajuato.

Aspectos que debern considerar las polticas de vivienda
Artculo 461. Las polticas de vivienda debern considerar los distintos tipos y
modalidades de produccin habitacional, fundamentalmente la vivienda popular o econmica y
de inters social; en propiedad, arrendamiento o en otras formas legtimas de tenencia.

Se debern considerar tambin las diversas necesidades habitacionales, como la
adquisicin o habilitacin de suelo, en cualquiera de las modalidades de uso; lotes con
servicios mnimos; parques de materiales; mejoramiento de vivienda; sustitucin de vivienda;
225
vivienda nueva y capacitacin; asistencia integral e investigacin de vivienda y suelo.

Adems, se propiciar que la oferta de vivienda digna refleje los costos de suelo,
infraestructura, servicios, edificacin, financiamiento y titulacin ms bajos de los mercados
respectivos, para lo cual, se debern incorporar medidas de informacin, competencia,
transparencia y las dems que sean convenientes para lograr este propsito.

Vivienda de inters social y popular o econmica
Artculo 462. Para los efectos de este Ttulo, se entiende por vivienda de inters
social, aqulla que sea adquirida o susceptible de ser adquirida por trabajadores de bajo
ingreso sujetos a subsidio federal, estatal o municipal para adquisicin de vivienda; en caso de
no existir un programa de subsidios, se considerar aqulla cuyo monto al trmino de su
edificacin, no exceda del valor que resulte de multiplicar por veinticinco el salario mnimo
general diario vigente en el Estado, elevada esta cantidad al ao.

Se entiende por vivienda popular o econmica, aqulla cuyo monto al trmino de su
edificacin, no exceda del valor que resulte de multiplicar por once el salario mnimo general
diario vigente en el Estado, elevada esta cantidad al ao.

Vivienda vertical
Artculo 463. Para los efectos del Cdigo, se entiende por vivienda vertical aqulla
construida en un lote con, al menos, tres niveles y dos viviendas por nivel, constituidas bajo el
rgimen de propiedad en condominio. Se considera vivienda hori zontal aqulla que se ubica en
un lote con uno o dos niveles, con una o dos viviendas por nivel.

Criterios para la redensificacin y establecimiento
de zonas para el desarrollo de vivienda
Artculo 464. Los ayuntamientos debern promover e incentivar la redensificacin
de espacios vacantes, lotes baldos y predios subutilizados dentro de las zonas urbanizadas de
los centros de poblacin, y establecern, en los programas municipales, las zonas para el
desarrollo de vivienda popular o econmica, o de inters social, en lotes multifamiliares, as
como la densidad de poblacin y el coeficiente de ocupacin del suelo aplicables en esas
zonas, conforme a lo siguiente:

I. En los fraccionamientos habitacionales populares o de inters social, as como en los
desarrollos en condominio habitacionales populares o de inters social, nicamente se
226
podrn realizar dos viviendas en cada lote, con obras, instalaciones y accesos
independientes, cuando el mismo tenga una superficie mnima de ciento treinta y
cinco metros cuadrados, siempre que se ubiquen en las zonas determinadas para
este uso en el programa municipal y el proyecto de diseo urbano atienda a la
densidad de poblacin establecido en el mismo. En este caso, con posterioridad a la
notificacin del permiso de urbanizacin o de edificacin y previo pago de los
impuestos correspondientes, el desarrollador podr solicitar a la Tesorera Municipal
la asignacin de la clave catastral por cada uno de los lotes o viviendas que
conforman el fraccionamiento o desarrollo en condominio, en la que se identificar
cada unidad dispuesta sobre el lote que les corresponda; y

II. Los lotes en los fraccionamientos habitacionales populares o de inters social, as
como en los desarrollos en condominio habitacionales populares o de inters social,
en que se construyan hasta cuatro viviendas sujetas al rgimen en condominio,
contarn con una superficie mnima de ciento ochenta metros cuadrados, siempre
que se ubiquen en las zonas determinadas para este uso en el programa municipal y
el proyecto de diseo urbano atienda a la densidad de poblacin y, en su caso, al de
vivienda establecidos en el mismo.

Aplicacin de coeficientes
Artculo 465. En caso de que en el proyecto de diseo urbano de algn
fraccionamiento o desarrollo en condominio se prevea la construccin tanto de vivienda
vertical como horizontal, aplicar proporcionalmente para cada tipo de vivienda, el coeficiente
de ocupacin del suelo, as como la densidad de poblacin y de vivienda que establezcan los
programas municipales.

Tratndose de vivienda horizontal en lotes unifamiliares deber atenderse lo
dispuesto en el artculo 405, prrafo primero, del Cdigo.

Captulo II
Calidad y sustentabilidad de la vivienda

Congruencia de las acciones de vivienda
Artculo 466. Las acciones de vivienda que se realicen en el Estado y los municipios,
debern ser congruentes con las necesidades de cada centro de poblacin y con los
227
programas.

Impulso a la vivienda que cumpla con las normas
Ambientales y de ordenamiento sustentable del territorio
Artculo 467. La Comisin de Vivienda promover ante los organismos financieros
de vivienda que slo sean elegibles en sus programas y lneas de accin, viviendas que se
ubiquen en desarrollos, conjuntos o fraccionamientos que cumplan puntualmente con los
programas y las disposiciones jurdicas en materia ambiental.

Atlas de riesgos
Artculo 468. Los fraccionamientos, desarrollos en condominio, as como la
construccin de vivienda en todos sus tipos y modalidades, debern evitar riesgos a la
poblacin y a sus moradores, para lo cual debern atender al atlas de riesgos a que se refiere
la Ley de Proteccin Civil para el Estado de Guanajuato.

Prohibiciones para la construccin de vivienda
Artculo 469. Est prohibida la construccin de vivienda en reas o zonas:

I. Con peligro de desbordamiento de ros;

II. De recarga de mantos acuferos;

III. Sujetas a erosin hdrica;

IV. Ubicadas a menos de quinientos metros de cuevas o meandros de ros;

V. Que presenten fallas o desniveles geolgicos;

VI. Que se localicen en ductos e instalaciones petrolferos;

VII. Ubicadas en caadas, barrancas, caones susceptibles a erosin y asociados a
intensas precipitaciones pluviales;

VIII. Que presenten erosin severa, con crcavas profundas a menos de cien metros de
separacin;

228
IX. Sujetas a un proceso erosivo causado por los vientos o por el escurrimiento excesivo
de las aguas;

X. Localizadas en torno a cualquier establecimiento en que se realice alguna actividad
de alto riesgo ambiental, conforme al estudio de riesgo respectivo;

XI. Contaminadas con cualquier clase de residuos;

XII. Que tengan posibilidad o peligro de inestabilidad o deslizamiento del suelo; y

XIII. Ubicados en las laderas de un volcn.

Lineamientos que debern observar las acciones de suelo y vivienda
Artculo 470. Las acciones de suelo y vivienda financiadas con recursos pblicos del
Estado de Guanajuato debern observar los lineamientos que en materia de vivienda popular o
econmica y de inters social, equipamiento, infraestructura y vinculacin con el entorno
establezca la Comisin de Vivienda, en coordinacin con el Instituto de Planeacin, a fin de
considerar los impactos de las mismas, de conformidad con lo establecido en el Cdigo y las
dems disposiciones jurdicas.

Promocin de la calidad de la vivienda
Artculo 471. Con el propsito de ofrecer calidad de vida a los ocupantes de las
viviendas, la Comisin de Vivienda promover, en coordinacin con las autoridades
competentes, que en el desarrollo de las acciones habitacionales, en sus distintos tipos y
modalidades, y en la utilizacin de recursos y servicios asociados, se considere que las
viviendas cuenten con los espacios habitables y de higiene suficientes en funcin al nmero de
usuarios, provean de los servicios de suministro de energa elctrica, de agua potable y de
drenaje de aguas residuales que contribuyan a disminuir los factores de enfermedad, y
garanticen la seguridad estructural y la adecuacin al clima con criterios de sustentabil idad,
eficiencia energtica y prevencin de desastres, utilizando preferentemente bienes y servicios
normalizados.

Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de sus respectivas
competencias, verificarn que se d cumplimiento a lo dispuesto en el Cdigo en materia de
calidad y sustentabilidad de la vivienda y a las disposiciones jurdicas.
229

Vivienda para personas con discapacidad
Artculo 472. En los desarrollos en condominio y fraccionamientos habitacionales
con ms de cien viviendas o unidades de propiedad privativa, se deber considerar el uno por
ciento de las mismas, para personas con alguna discapacidad o movilidad reducida.

Los reglamentos municipales establecern las normas de diseo, construccin y
seguridad de las viviendas a que se refiere el prrafo anterior, atendiendo a los espacios y
necesidades de las personas con discapacidad.

Seguridad, habitabilidad y sustentabilidad de la vivienda
Artculo 473. Los ayuntamientos expedirn y aplicarn los reglamentos y normas
tcnicas que establezcan los requisitos que garanticen la seguridad estructural, habitabilidad y
sustentabilidad de toda vivienda, y que definan responsabilidades generales, as como por
cada etapa del proceso de produccin de vivienda.

La Comisin de Vivienda promover y asesorar a las autoridades municipales en la
elaboracin de las disposiciones reglamentarias que se mencionan en este artculo.

Participacin en esquemas de financiamiento
Artculo 474. El Ejecutivo del Estado fomentar la participacin de los sectores
pblico, social y privado en esquemas de financiamiento dirigidos al desarrollo y aplicacin de
ecotecnologas en vivienda y saneamiento, principalmente de bajo costo y alta productividad,
que cumplan con parmetros de certificacin y con los principios de una vivienda digna y
decorosa.

Asimismo, la Comisin de Vivienda promover que las tecnologas sean acordes con
los requerimientos sociales y regionales y las caractersticas propias de la poblacin,
estableciendo mecanismos de investigacin y experimentacin tecnolgicas.

Uso de materiales y productos sustentables
Artculo 475. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos promovern el uso de
materiales y productos que contribuyan a evitar efluentes o emisiones contaminantes, as
como aqullos que propicien ahorro de energa, uso eficiente del agua, y un ambiente ms
confortable y saludable dentro de la vivienda, de acuerdo con las caractersticas climticas de
la regin.
230

Acuerdos y convenios con productores de materiales bsicos
Artculo 476. La Comisin de Vivienda promover la celebracin de acuerdos y
convenios con productores de materiales bsicos para la construccin de vivienda a precios
preferenciales para:

I. La atencin a las necesidades emergentes de vivienda para damnificados, derivados
de desastres;

II. Apoyar programas de produccin social de vivienda, particularmente aqullos de
autoproduccin, autoconstruccin y mejoramiento de vivienda para familias en
situacin de pobreza; y

III. La conformacin de paquetes de materiales para las familias de menores ingresos.

Asimismo, la Comisin de Vivienda promover la celebracin de convenios para el
otorgamiento de asesora y capacitacin a los adquirentes de materiales para el uso adecuado
de los productos, sobre sistemas constructivos y prototipos arquitectnicos, as como para la
obtencin de los permisos de construccin.

Captulo III
Financiamiento a la vivienda

Objeto de los acuerdos y convenios con los sectores social y privado
Artculo 477. Adems de lo dispuesto en el artculo 528 del Cdigo, los acuerdos y
convenios que se celebren con los sectores social y privado, en materia de vivienda, tendrn
por objeto:

I. El acceso del mayor nmero de personas a la vivienda, estableciendo mecanismos
que beneficien preferentemente a la poblacin de menores ingresos;

II. Desarrollar, aplicar y evaluar normas, tecnologas, tcnicas y procesos constructivos
que reduzcan los costos de construccin y operacin, faciliten la autoproduccin o
autoconstruccin de vivienda, eleven la calidad y la eficiencia energtica de la misma
231
y propicien la preservacin y el cuidado del ambiente y los recursos naturales;

III. Mantener actualizada la informacin referente al Inventario Habitacional y de Suelo
para Vivienda;

IV. Implementar los programas para que los insumos y materiales para la construccin y
mejoramiento de la vivienda sean competitivos; y

V. Impulsar y desarrollar modelos educativos para formar especialistas en vivienda,
capacitar a usuarios, fomentar la investigacin en vivienda sustentable y promover la
cultura condominal.

Destino de los recursos pblicos materia de los convenios y acuerdos
Artculo 478. Cuando en los convenios y acuerdos a que se refiere el artculo
anterior, se utilicen recursos pblicos, deber asegurarse que el destino final de dichos
recursos atienda, de manera prioritaria, a las necesidades sociales de vivienda popular o
econmica y de inters social.

Inversin en acciones de vivienda
Artculo 479. La Comisin de Vivienda y las unidades administrativas responsables
de las polticas de vivienda en los municipios, promovern programas tendientes a buscar la
inversin de organismos federales, instituciones de crdito, organismos que apoyen acciones
de vivienda, as como de la iniciativa privada, para la construccin de viviendas.

Ofertas de suelo para vivienda
Artculo 480. La Comisin de Vivienda instrumentar y promover acciones y
estmulos que induzcan la colaboracin y coordinacin con los gobiernos federal y estatal y
municipales, as como la participacin de propietarios, promotores, desarrolladores y usuarios,
para generar ofertas de suelo para vivienda con oportunidad, calidad y servicios,
preferentemente para beneficio de la poblacin de menores ingresos y de los productores
sociales de vivienda.

Seleccin de beneficiarios y proveedores
Artculo 481. Cuando el Estado o los municipios realicen acciones de vivienda, en la
seleccin de sus beneficiarios y proveedores, debern preferir en igualdad de circunstancias a
las personas fsicas o jurdico colectivas que tengan su domicilio social en el Estado de
232
Guanajuato, y a aqullas que tengan su domicilio en el Municipio donde se ejecuten las
acciones, respectivamente.

Participacin de los promotores privados de vivienda
Artculo 482. La participacin de los promotores privados en la implementacin de
las polticas de vivienda del Estado, estar sujeta a la coordinacin y supervisin de la
Comisin de Vivienda, que dictar las normas para la ejecucin de obras e inversiones, los
requisitos y trmites, el registro de los promotores y la entrega de fianzas y garantas,
dependiendo del alcance de la obra, en observancia de las disposiciones vigentes.

Supervisin a la participacin de los promotores sociales
Artculo 483. La participacin de los promotores sociales en la implementacin de
las polticas de vivienda del Estado, estar sujeta a la supervisin de la Comisin de Vivienda,
entidad ante la que debern estar acreditados y registrados, conforme a las disposiciones que
emita, mismas que permitirn el desarrollo autnomo de los promotores sociales y
bsicamente estarn orientadas a garantizar la transparencia en el manejo y aplicacin de los
recursos, vigilando en todo momento el que estn a salvo sus derechos como beneficiarios y
productores.

La Comisin de Vivienda podr celebrar convenios con productores sociales y con las
universidades e instituciones de educacin superior, dirigidos a la investigacin, asesora y
apoyo tcnico, y dems acciones indispensables para el cumplimiento del objeto del Cdigo.

Objeto de la aplicacin de recursos pblicos para la vivienda
Artculo 484. La aplicacin de recursos pblicos para la vivienda tiene por objeto la
promocin de la produccin y la ampliacin de la oferta habitacional y regular la relacin entre
el cumplimiento del derecho a la vivienda y los intereses de mercado, reconociendo la
corresponsabilidad del Estado en todos sus mbitos, y el de la sociedad, para la satisfaccin
progresiva del derecho a la vivienda que consigna la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.

Mecanismos y acciones para la implementacin de las polticas de vivienda
Artculo 485. La Comisin de Vivienda disear y operar los mecanismos y
acciones para captar y destinar recursos presupuestales, ahorros, subsidios y financiamientos,
233
internos o externos, as como otras aportaciones para la implementacin de las polticas de
vivienda, que respondan a las necesidades de vivienda de los distintos sectores de la
poblacin, preferentemente de la poblacin de menores ingresos.

Los mecanismos y acciones a que se refiere el prrafo anterior se ajustarn a lo
dispuesto en la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Pblicos para el Estado y los
Municipios de Guanajuato.

Medidas para el financiamiento a la produccin y adquisicin de vivienda
Artculo 486. Para el financiamiento a la produccin y adquisicin de vivienda, se
impulsarn las siguientes medidas:

I. Diversificar los esquemas de financiamiento a todos los tipos y modalidades de
produccin habitacional, de conformidad con los niveles de ingresos de la poblacin
que se busca beneficiar;

II. Mejorar y ampliar las fuentes de fondeo y los esquemas de financiamiento;

III. Fomentar la utilizacin de los recursos en alianza con la banca comercial o de
desarrollo, as como con entidades, cooperativas y sociedades financieras populares
reconocidas por la autoridad competente y que operen bajo la Ley de Ahorro y
Crdito Popular, que permitan un flujo constante de financiamiento a largo plazo, con
costos de intermediacin financiera competitivos;

IV. Fortalecer el mercado secundario de hipotecas, que mediante la movilizacin de la
inversin en las carteras hipotecarias, permita ampliar la fuente de financiamiento; y

V. Mayor participacin y diversidad de intermediarios financieros, a efecto de generar
una mayor competitividad en el sector.

Modalidades de financiamiento
Artculo 487. Las acciones en materia de vivienda se ejecutarn, por parte de la
Comisin de Vivienda y de los municipios, de acuerdo a las siguientes modalidades de
financiamiento:

I. Fondeo, crdito o prstamo otorgado por instituciones financieras legalmente
234
establecidas;

II. Gasto, subsidio, crdito o inversin directa del gobierno estatal, cuya aplicacin se
har a travs de la Comisin de Vivienda;

III. Gasto, subsidio, crdito o inversin de otros organismos pblicos locales o federales
de vivienda, que operan en el Estado;

IV. Gasto, subsidio, crdito o inversin mixtos, del gobierno estatal y aportaciones del
sector privado y otras fuentes de financiamiento; y

V. Ahorro de los beneficiarios, conforme a las disposiciones legales.

Desarrollo de acciones que generen recursos financieros
Artculo 488. La Comisin de Vivienda deber llevar a cabo acciones que generen
recursos financieros que faciliten el sustento econmico para el cumplimiento de sus
programas en el mediano y largo plazos.

Destino de los recursos de la Comisin
Artculo 489. Los recursos de la Comisin de Vivienda, se destinarn a realizar las
acciones siguientes:

I. Elaboracin de estudios y proyectos relacionados con la planeacin, diseo,
construccin, infraestructura y equipamiento para la vivienda;

II. Adquisicin y reciclamiento de suelo urbano para vivienda popular o econmica y de
inters social;

III. Promocin de la regularizacin de la tenencia de la tierra, en coordinacin con las
dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipal
correspondientes, y con la participacin de los diversos grupos sociales;

IV. Ejecucin de proyectos para la adquisicin de suelo para vivienda, urbanizacin y
venta de lotes con servicios, que promuevan el desarrollo urbano y habitacional;

V. Produccin de vivienda nueva y progresiva en todas sus modalidades;
235

VI. Mejoramiento de vivienda;

VII. Arrendamiento habitacional;

VIII. Autoproduccin y autoconstruccin de vivienda;

IX. Crdito para la adquisicin de vivienda;

X. Otorgamiento de garantas financieras;

XI. Apoyos para la bursatilizacin de crditos hipotecarios;

XII. Otorgamiento de subsidios y apoyos vinculados a los programas de ahorro para la
vivienda y de suelo para uso habitacional, de adquisicin de vivienda, de
autoproduccin y autoconstruccin de vivienda, de mejoramiento del parque
habitacional y de adquisicin de lotes con servicios, para la poblacin de menores
ingresos, que a travs de la Comisin de Vivienda se canalicen;

XIII. El otorgamiento de estmulos a la produccin de vivienda bajo los lineamientos,
criterios y parmetros de sustentabilidad que establezca la Comisin Nacional de
Vivienda;

XIV. Fomento a las actividades de investigacin cientfica y tecnolgica para su aplicacin
a la vivienda, coordinndose para el efecto con el Consejo de Ciencia y Tecnologa del
Estado de Guanajuato y rganos afines; y

XV. Las dems acciones previstas en el Cdigo, y las que las leyes y reglamentos
sealen.

Constitucin de fondos de ahorro e inversin
Artculo 490. La Comisin de Vivienda impulsar la constitucin de los fondos de
ahorro e inversin, de administracin, de garanta y de rescate para la vivienda, creados con
activos seguros, rentables y de fcil liquidacin, con las primas que deben pagar los
beneficiarios, con los siguientes objetivos:
236

I. Promover el ahorro productivo de los beneficiarios; y

II. Que los beneficiarios puedan cubrir sus crditos en los trminos y porcentajes
establecidos en sus contratos.

Fomento de programas
Artculo 491. Para el otorgamiento del financiamiento destinado a los distintos tipos,
modalidades y necesidades de vivienda, se fomentarn programas que incorporen el ahorro
previo de los beneficiarios, aprovechando las instituciones de crdito, de seguridad social y las
instancias de captacin de ahorro popular, particularmente las entidades de ahorro y crdito
popular autorizadas por las leyes aplicables en la materia.

Para tal efecto, el Ejecutivo del Estado concertar con las instituciones del sector
financiero, las facilidades y estmulos para implementar los programas de ahorro, enganche y
financiamiento para la adquisicin de vivienda.

Esquemas de crdito
Artculo 492. El Ejecutivo del Estado, con la participacin de los sectores social y
privado, disear, coordinar, concertar y fomentar esquemas para que el crdito destinado
a los distintos tipos, modalidades y necesidades de vivienda sea accesible a toda la poblacin,
de conformidad con las previsiones del Cdigo y dems disposiciones aplicables.

Esquemas de financiamiento
Artculo 493. Los crditos para la poblacin de menores ingresos podrn combinarse
con el ahorro y el subsidio y otorgarse en funcin de la situacin del beneficiario. Para los
esquemas de recuperacin deber considerarse la posibilidad y capacidad de pago del
beneficiario.

Beneficios y estmulos
Artculo 494. El Ejecutivo del Estado conceder a travs de sus dependencias y
entidades, los beneficios, estmulos y facilidades que se consignan en el Cdigo, as como los
contenidos en otras disposiciones legales y administrativas vigentes. Dichos beneficios,
estmulos y facilidades sern previstos por el Ejecutivo del Estado a travs de la iniciativa de
ley de ingresos del Estado o del instrumento jurdico que emita, a efecto de incentivar el
mejoramiento de viviendas, as como la produccin de vivienda popular o econmica y de
237
inters social.

Los ayuntamientos concedern, a travs de sus dependencias y entidades, los
beneficios, estmulos y facilidades que se consignan en el Cdigo, as como los contenidos en
otras disposiciones legales y administrativas vigentes. Dichos beneficios, estmulos y
facilidades sern previstos a travs de sus respectivas leyes de ingresos municipales o del
instrumento jurdico que emitan, a efecto de incentivar el mejoramiento de viviendas, as
como la produccin social de vivienda popular o econmica y de inters social.

Requisitos que debern cubrir los beneficiarios
de las polticas y acciones de vivienda
Artculo 495. Los beneficiarios de las polticas y acciones de vivienda popular o
econmica y de inters social deben por lo menos cumplir los siguientes requisitos:

I. Ser habitantes del Estado de Guanajuato;

II. No ser propietarios de otra vivienda;

III. Los propietarios de vivienda slo podrn solicitar crdito para las acciones destinadas
a la rehabilitacin, la ampliacin o el mejoramiento de la misma;

IV. Presentar declaracin bajo protesta, en la que manifiesten que habi tarn la vivienda,
sujetndose a las sanciones correspondientes que en caso de incumplimiento
determine la Comisin de Vivienda;

V. En la determinacin de sus ingresos, corresponde a los beneficiarios entregar la
documentacin que respalde su dicho, quienes adems estn obligados a permitir por
parte de las autoridades de la Comisin de Vivienda, la verificacin de la informacin
que proporcionen; y

VI. En el caso de la poblacin con actividades en la economa informal, la determinacin
de sus ingresos se ajustar a lo que establezcan las reglas de operacin de la
Comisin de Vivienda.

238

Responsabilidad en la gestin, promocin y otorgamiento crediticio
Artculo 496. La Comisin de Vivienda ser responsable de la gestin, promocin y,
en su caso, del otorgamiento crediticio para la poblacin de menores ingresos, quien ser
considerada como sujeto de subsidio o de ayuda de beneficio social.

Presupuestacin de los apoyos en materia de vivienda
Artculo 497. El Ejecutivo del Estado dentro del presupuesto general de egresos del
Estado, deber distinguir en forma separada los apoyos que se destinen a los beneficiarios de
las polticas y acciones de vivienda popular o econmica y de inters social a cargo de la
Comisin de Vivienda.

A travs del presupuesto general de egresos del Estado, se sustentarn los subsidios
que otorgar la Comisin de Vivienda a la vivienda sealada en el prrafo anterior, con cargo a
su presupuesto.

El proyecto de presupuesto general de egresos estatal deber establecer el monto
destinado a la implementacin de las polticas de vivienda, el cual preferentemente, no podr
ser inferior en trminos reales al del ao fiscal anterior. Este gasto se buscar incrementar
cuando menos en la misma proporcin en que lo permita la disponibilidad de recursos a partir
de los ingresos que autorice el Congreso al Gobierno del Estado.

Reglas para los subsidios
Artculo 498. Los subsidios estatales que a travs de la Comisin de Vivienda se
otorguen, se sujetarn a la normatividad que para tal efecto se emita para los diferentes tipos
de accin de vivienda.

Cuando exista concurrencia de subsidios federales y estatales se deber ajustar el
actuar a la normatividad y convenios que establezcan la Comisin Nacional de Vivienda y
dems organismos que operen programas de subsidios.

Prohibicin para celebrar contratos
Artculo 499. La Comisin de Vivienda no celebrar contratos con promotores,
desarrolladores y productores sociales de vivienda que hayan incumplido en todo o en parte
las obligaciones contractuales con los beneficiarios de los programas que maneja la propia
Comisin y no podrn participar en los programas y acciones referidos en este Ttulo.
239

Captulo IV
Adquisicin de suelo para vivienda

Adquisicin de predios para la implementacin
de las polticas de vivienda
Artculo 500. La Comisin de Vivienda deber adquirir predios para destinarse a la
implementacin de las polticas de vivienda, respetando los programas y reglamentos
municipales, y evaluando la disponibilidad de infraestructura pblica, equipamiento urbano y
servicios pblicos en los predios de que se trate.

Enajenacin de reas y predios
Artculo 501. La Comisin de Vivienda podr enajenar reas o predios de su dominio
observando en todo caso que:

I. El aprovechamiento de los inmuebles sea congruente con los programas estatal y
municipales de vivienda y con las disposiciones en materia ambiental y de
ordenamiento sustentable del territorio; y

II. Se cuente con un programa tcnico y financiero en el que se definan las necesidades
de vivienda, la aplicacin de los recursos, as como las condiciones de participacin
del Ejecutivo del Estado y de los solicitantes.

Mecanismos de informacin
Artculo 502. La Comisin de Vivienda establecer las disposiciones administrativas
por medio de las cuales se fijarn los mecanismos de informacin, calificacin y clasificacin
de los bienes de su dominio, con el objeto de normar tcnica, financiera y socialmente su
aprovechamiento, para ello deber realizar:

I. La conformacin de un inventario de informacin pblica que contendr necesidades
y oferta de suelo para vivienda en los centros de poblacin con ms de cien mil
habitantes en el Estado;

II. Las medidas de simplificacin del proceso de adquisicin y enajenacin de suelo y
reservas territoriales para los proyectos y acciones de vivienda;
240

III. Los criterios e instrumentos para la conformacin y consolidacin de una bolsa de
suelo urbano con viabilidad tcnica y jurdica para el desarrollo habitacional, que
evite la especulacin de suelo urbano y el crecimiento urbano desordenado; y

IV. Las previsiones de suelo para la dotacin de infraestructura pblica, equipamiento
urbano, servicios pblicos y fomento al pequeo comercio necesario en los espacios
habitacionales.

Aprovechamiento inmobiliario
Artculo 503. Los actos de adquisicin, administracin, transmisin, arrendamiento
y dems relativos al aprovechamiento inmobiliario que realice la Comisin de Vivienda,
destinados al cumplimiento y ejecucin de sus programas, acciones, obras e inversiones, se
sujetarn a las normas y disposiciones de su rgano de gobierno con arreglo al Cdigo.

Captulo V
Produccin social de vivienda

Desarrollo y consolidacin de la produccin social de vivienda
Artculo 504. La Comisin de Vivienda facilitar y promover el desarrollo y
consolidacin de la produccin social de vivienda y propiciar la concertacin de acciones y
programas entre los sectores pblico, social y privado, particularmente los que apoyen esta
forma de produccin habitacional.

Autoconstruccin y autoproduccin de vivienda
Artculo 505. Para los efectos de este captulo, se entiende por autoconstruccin de
vivienda, el proceso de edificacin de la vivienda realizada directamente por sus propios
usuarios, en forma individual, familiar o colectiva.

Asimismo, se entiende por autoproduccin de vivienda, el proceso de gestin de
suelo, construccin y distribucin de vivienda bajo el control directo de sus usuarios de forma
individual o colectiva, la cual puede desarrollarse mediante la contratacin de terceros o por
medio de procesos de autoconstruccin.
241

Acciones de fomento a la vivienda
Artculo 506. Las organizaciones de la sociedad civil que tengan por objeto la
adquisicin, mejoramiento, construccin o produccin social de vivienda, as como el
otorgamiento de asesora integral en la materia, sern objeto de acciones de fomento por
parte de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal.

Asistencia tcnica a productores sociales de vivienda
Artculo 507. La Comisin de Vivienda promover la asistencia tcnica a los
productores sociales de vivienda, la cual se podr proporcionar a travs de:

I. Organizaciones sociales;

II. Instituciones acadmicas, cientficas o tecnolgicas;

III. Colegios, asociaciones o gremios profesionales;

IV. Dependencias y organismos del sector pblico; y

V. La propia Comisin.

Acciones de suelo y vivienda
Artculo 508. El Ejecutivo del Estado fomentar el desarrollo de acciones de suelo y
vivienda dirigidos a:

I. Autoproductores y autoconstructores, individuales o colectivos, para los distintos
tipos, modalidades y necesidades de vivienda; y

II. Otros productores que operen sin fines de lucro tales como los organismos no
gubernamentales, asociaciones gremiales e instituciones de asistencia privada.

Actividades productivas y generadoras de ingreso
Artculo 509. La Comisin de Vivienda fomentar en las acciones y proyectos de
produccin social de vivienda la inclusin de actividades productivas y el desarrollo de
actividades generadoras de ingreso orientadas al fortalecimiento econmico de la poblacin
242
participante en ellos, de conformidad con lo establecido en las disposiciones aplicables.

Autogestin habitacional
Artculo 510. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, con el fin de impulsar la
constitucin de infraestructura para la creacin de vivienda en fraccionamientos populares por
autoconstruccin, apoyarn preferentemente a asociaciones y agrupaciones de autogestin
habitacional.

Estudios en materia de vivienda
Artculo 511. La Comisin de Vivienda y las unidades administrativas responsables
de las polticas de vivienda en los municipios, realizarn estudios para lotificaciones de
vivienda popular o econmica por autoconstruccin, constitucin de reservas territoriales.

Requisitos que debern satisfacer los grupos no lucrativos
Artculo 512. Los requisitos que debern satisfacer los grupos no lucrativos de
autogestin sern:

I. Constitucin legal de la organizacin; y

II. Solicitud y autorizacin de integracin a los programas y acciones de vivienda que
para tal efecto se implementen.

Polticas de apoyo a la produccin social de vivienda
Artculo 513. Las polticas y acciones dirigidas al estmulo y apoyo de la produccin
social de vivienda y aqullos destinados a las comunidades rurales e indgenas debern:

I. Contemplar todo el proceso de produccin habitacional, incluyendo los distintos tipos,
modalidades y necesidades de vivienda;

II. Atender preferentemente a la poblacin de menores ingresos;

III. Ofrecer apoyos y asistencia tcnica, social, jurdica y financiera que combine el
ahorro, el crdito y el subsidio, con el trabajo de los beneficiarios en los distintos
tipos y modalidades de vivienda;

IV. Considerar la integralidad y progresividad en la solucin de las necesidades
243
habitacionales, con visin de mediano y largo plazo, continuidad y
complementariedad de la asistencia integral y de los apoyos materiales o financieros
que se proporcionen; y

V. Atender las distintas formas legales de propiedad y posesin de la tierra, as como de
tenencia individual o colectiva, en propiedad privada o no, adecuando los diversos
instrumentos y productos financieros al efecto.

Tratndose de las comunidades rurales y pueblos y comunidades indgenas, debern
ser reconocidas y atendidas sus caractersticas culturales, respetando sus formas de
asentamiento territorial y favoreciendo los sistemas constructivos acordes con el entorno
bioclimtico de las regiones, as como sus modos de produccin de vivienda.

Acciones colectivas de autoconstruccin
Artculo 514. La Comisin de Vivienda, en coordinacin con los ayuntamientos,
deber establecer y apoyar proyectos y acciones colectivas de autoconstruccin cuando se
trate de vivienda rural e indgena, en que los integrantes de la propia comunidad participen en
los trabajos respectivos de manera conjunta, de tal suerte que, adems de abatir los costos,
se fomente y respete la solidaridad y el espritu comunitario, y se aprovechen los materiales
naturales disponibles.

Vivienda rural e indgena
Artculo 515. Las acciones en materia de vivienda rural e indgena, podrn
realizarse en predios de los beneficiarios, privilegiando el espacio y adecuando las viviendas al
nmero de integrantes promedio, a los usos y costumbres de las comunidades, al clima y a las
preferencias de diseo y uso de materiales locales.

TTULO OCTAVO
PARTICIPACIN Y CONCERTACIN

Captulo I
Participacin social

Participacin social
Artculo 516. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos promovern la
244
participacin social en la formulacin, actualizacin, ejecucin y evaluacin de los programas a
que se refiere el Cdigo, en los trminos de los ordenamientos jurdicos aplicables.

Objetivos de la participacin social
Artculo 517. La participacin social tendr los objetivos siguientes:

I. Fortalecer la comunicacin entre el Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, con la
poblacin en forma permanente y eficaz;

II. Colaborar en la formulacin, actualizacin, ejecucin y evaluacin de los programas;

III. Vigilar el desarrollo y cumplimiento de los programas;

IV. Denunciar ante las autoridades competentes, los hechos, actos u omisiones que
contravengan el Cdigo y los programas; y

V. Solicitar la adopcin de las medidas de seguridad previstas por el Cdigo.

Competencia en materia de participacin social
Artculo 518. El Instituto de Planeacin ser el rgano de promocin de la
participacin social y receptor de las opiniones y propuestas de los habitantes, en materia de
ordenamiento sustentable del territorio a nivel estatal.

En cada uno de los municipios habr un Consejo de Planeacin del Desarrollo
Municipal en los trminos de la Ley Orgnica Municipal para el Estado de Guanajuato, que ser
la instancia de coordinacin, anlisis, evaluacin y planeacin entre el Ayuntamiento y los
sectores pblico, social y privado.

Participacin de las asociaciones de habitantes
Artculo 519. Los habitantes que deseen participar en los procesos de planeacin
relativos al ordenamiento sustentable del territorio, lo podrn hacer a travs de las
asociaciones de habitantes, sin perjuicio de los derechos que tengan y puedan ejercer
individualmente.

245
Consulta sobre el ordenamiento y
administracin sustentable del territorio
Artculo 520. La Secretara, el Instituto de Ecologa, la Comisin Estatal del Agua, el
Instituto de Planeacin, la Comisin de Vivienda y las autoridades municipales, podrn solicitar
la opinin, asesora, anlisis y consulta de instituciones y organizaciones acadmicas,
profesionales y de investigacin en las diversas materias que inciden en el ordenamiento y
administracin sustentable del territorio.

Captulo II
Consejos consultivos

Consejo Estatal Hidrulico
Artculo 521. El Ejecutivo del Estado promover la constitucin del Consejo Estatal
Hidrulico, como un organismo de concertacin y coordinacin entre las instituciones de
asesora y consulta tcnica que existan en el Estado.

En la integracin del Consejo Estatal Hidrulico se invitar a participar a los Consejos
Tcnicos del Agua.

Estructura y funcionamiento del Consejo Estatal Hidrulico
Artculo 522. La estructura y funcionamiento del Consejo Estatal Hidrulico y de las
instituciones de asesora y consulta tcnica, se regularn por lo dispuesto en el Cdigo y los
reglamentos respectivos.

Integracin del Consejo Estatal Hidrulico
Artculo 523. El Consejo Estatal Hidrulico se integrar por:

I. Un Presidente, que ser el Titular de la Secretara;

II. Un Secretario Ejecutivo, que ser el Director General de la Comisin Estatal del Agua;

III. Un representante del Instituto de Ecologa, designado por su Titular;

IV. Un representante de la Comisin de Vivienda, designado por su Titular;

246
V. Un representante del Instituto de Planeacin, designado por su Titular;

VI. Representantes de los municipios del Estado, designados por los respectivos
ayuntamientos; y

VII. Representantes de instituciones de investigacin y de educacin superior, colegios de
profesionistas, organizaciones sociales, cmaras empresariales, organizaciones
ambientalistas no gubernamentales y asociaciones de habitantes.

El reglamento establecer el mecanismo para el nombramiento de los representantes
a que se refieren las fracciones VI y VII de este artculo.

permanente.

El desempeo del cargo como miembro del Consejo Estatal Hidrulico ser a ttulo
honorfico, por lo que sus integrantes no percibirn retribucin, emolumento o compensacin
alguna por el desempeo de sus funciones.

El Consejo podr asistirse de profesionales y expertos que le auxilien e informen en
determinados temas o asuntos.

Cuando el Titular del Ejecutivo asista a las sesiones del Consejo Estatal Hidrulico,
asumir la presidencia y el Titular de la Secretara pasar a ser un integrante ms.

Instituciones de asesora y consulta tcnica
Artculo 524. Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo del Estado y los
ayuntamientos, promovern la constitucin de instituciones de asesora y consulta tcnica.

Las instituciones de asesora y consulta tcnica podrn establecerse a nivel
municipal, regional o estatal.

Consejo Estatal de Vivienda
Artculo 525. El Consejo Estatal de Vivienda es la instancia de consulta y asesora
de la Comisin de Vivienda y sesionar cuando menos dos veces al ao.

247
En la integracin del Consejo debern observarse los principios de pluralidad y
equidad.

Integracin del Consejo Estatal de Vivienda
Artculo 526. El Consejo Estatal de Vivienda se integrar con:

I. Un Presidente, que ser el Titular de la Secretara;

II. Un Secretario Ejecutivo, que ser el Director General de la Comisin de Vivienda;

III. Un representante del Instituto de Ecologa, designado por su Titular;

IV. Un representante de la Comisin Estatal del Agua, designado por su Titular;

V. Un representante del Instituto de Planeacin, designado por su Titular;

VI. Hasta cinco vocales, como representantes de las diversas dependencias y entidades
de la administracin pblica federal, estatal y municipal, propuestos por el Presidente
del Consejo Estatal de Vivienda; y

VII. Hasta siete vocales, como representantes de los sectores social y privado,
relacionados con el sector vivienda.

El reglamento establecer el mecanismo para el nombramiento de los representantes
a que se refiere la fraccinVII de este artculo.

permanente.

El desempeo del cargo como miembro del Consejo Estatal de Vivienda ser a ttulo
honorfico, por lo que sus integrantes no percibirn retribucin, emolumento o compensacin
alguna por el desempeo de sus funciones.

El Consejo podr asistirse de profesionales y expertos que le auxilien e informen en
248
determinados temas o asuntos.

Cuando el Titular del Ejecutivo asista a las sesiones del Consejo Estatal de Vivienda,
asumir la presidencia y el Titular de la Secretara pasar a ser un integrante ms.

Funciones del Consejo Estatal de Vivienda
Artculo 527. El Consejo Estatal de Vivienda tendr las siguientes funciones:

I. Conocer, discutir y formular propuestas respecto de las polticas de vivienda
contenidas en el Programa de Gobierno del Estado o en aqullos derivados del
mismo, as como emitir opiniones sobre su cumplimiento;

II. Proponer criterios para la planeacin y ejecucin de las polticas de vivienda;

III. Proponer al Titular del Ejecutivo, por conducto de la Coordinacin General Jurdica,
reformas al marco jurdico vigente en materia de vivienda;

IV. Aprobar la creacin de comits y grupos de trabajo para la atencin de temas
especficos y emitir los lineamientos para su operacin;

V. Conocer la evaluacin de la implementacin de las polticas de vivienda y de la
aplicacin de las acciones e inversiones intersectoriales para el logro de una vivienda
digna y decorosa, y, en su caso, formular las propuestas correspondientes; y

VI. Emitir los lineamientos para su operacin y funcionamiento.

Captulo III
Concertacin con los sectores social y privado

Objeto de los acuerdos y convenios que se
celebren con los sectores social y privado
Artculo 528. Los acuerdos y convenios que se celebren con los sectores social y
privado a que se refiere el Cdigo, tendrn por objeto:

I. Financiar el ordenamiento sustentable del territorio, la construcci n y mantenimiento
249
de infraestructura pblica y equipamiento urbano, la produccin de vivienda
sustentable, la proteccin al ambiente y al patrimonio cultural urbano y
arquitectnico, as como los procesos de metropolizacin y desarrollo regional;

II. Promover la creacin de fondos e instrumentos para el ordenamiento y
administracin sustentable del territorio y la generacin oportuna y competitiva de
vivienda;

III. Ejecutar acciones y obras para la consolidacin, mejoramiento y conservacin de los

IV. Promover la seguridad jurdica en el ordenamiento y administracin sustentable del
territorio;

V. Desarrollar, aplicar y evaluar tecnologas, tcnicas y procesos constructivos que
reduzcan los costos de construccin y operacin de la infraestructura pblica, el
equipamiento urbano, que eleven la calidad y la eficiencia energtica de la misma y
propicien la preservacin y el cuidado del ambiente y los recursos naturales;

VI. Impulsar y desarrollar modelos educativos en materia de ordenamiento sustentable
del territorio; y

VII. Las dems acciones y proyectos que acuerden las partes para el cumplimiento del
Cdigo.

Recursos para la ejecucin de los acuerdos y convenios
Artculo 529. Para la ejecucin de los acuerdos y convenios a que alude el artculo
anterior, el Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos, aportarn en los instrumentos jurdicos
respectivos, reservas territoriales, recursos tcnicos, financieros y humanos, para llevar a cabo
acciones de ordenamiento y administracin sustentable del territorio, as como los dems
recursos que resulten necesarios para la ejecucin del acuerdo o convenio, atendiendo a la
naturaleza del mismo.

250
TTULO NOVENO
INFRACCIONES, SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

Captulo I

Reglas aplicables
Artculo 530. La realizacin de las acciones de inspeccin y vigilancia y los
procedimientos para la imposicin de sanciones y medidas de seguridad se sujetarn a las
disposiciones de este Ttulo y a las del Cdigo de Procedimiento y Justicia Administrativa para
el Estado y los Municipios de Guanajuato.

Denuncia popular
Artculo 531. Cualquier persona podr denunciar ante las autoridades competentes,
todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir el incumplimiento de obligaciones y
el ejercicio de los derechos establecidos en el Cdigo y en los ordenamientos que de ste
deriven.

Cualquier servidor pblico que, en el ejercicio de sus funciones, tome conocimiento
de la posible infraccin a las disposiciones del Cdigo, as como de los reglamentos, programas
y dems disposiciones jurdicas relativas, deber notificarlo, de inmediato, a las autoridades
competentes.

Denuncia de la existencia o formacin de asentamientos
Humanos que no cumplan con las disposiciones del Cdigo
Artculo 532. La existencia o formacin de asentamientos humanos que no cumplan
con las disposiciones del Cdigo, podrn ser denunciadas por cualquier persona ante la unidad
administrativa municipal, a efecto de que se formulen las denuncias o se ejerzan las acci ones
legales ante las autoridades competentes.

La Procuradura canalizar a las autoridades municipales competentes, las denuncias
que le presenten sobre la formacin o existencia de asentamientos humanos que no cumplan
con las disposiciones del Cdigo y dar cuenta de aqullos que detecte en ejercicio de sus
atribuciones de vigilancia.

Suspensin de obras
251
Artculo 533. La unidad administrativa municipal, al conocer de la existencia o
formacin de un asentamiento humano que no cumpla con las disposiciones del Cdigo,
proceder a la suspensin de cualquier obra o venta de predios que se realicen ilcitamente,
fijando en lugares pblicos visibles, copias del acuerdo que disponga tal situacin, el cual
deber estar fundado en las disposiciones del Cdigo y publicado en un peridico de
circulacin en el municipio, como advertencia pblica.

Captulo II
Inspeccin y vigilancia

Actos de inspeccin y vigilancia
Artculo 534. La Procuradura o las unidades administrativas municipales, en el
mbito de sus respectivas competencias, realizarn los actos de inspeccin y vigilancia para la
verificacin del cumplimiento del Cdigo y las dems disposiciones relativas.

Los organismos operadores realizarn la inspeccin y verificacin en relacin con los
servicios pblicos de suministro de agua potable y de drenaje, tratamiento y disposicin de
aguas residuales.

Visitas de inspeccin
Artculo 535. La Procuradura o las autoridades administrativas municipales, en el
mbito de sus respectivas competencias, podrn realizar, por conducto del personal
autorizado, visitas de inspeccin para verificar el cumplimiento del Cdigo y las disposiciones
jurdicas relativas.

El personal, al realizar las visitas de inspeccin, deber estar provisto del documento
que lo acredite, as como de la orden escrita fundada y motivada, expedida por autoridad
competente en la que se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse y el objeto de
la diligencia.

Procedimiento de la visita de inspeccin
Artculo 536. El personal autorizado, al iniciar la inspeccin, se identificar
debidamente con la persona con quien se entienda la diligencia, exhibir la orden respectiva y
le entregar copia de la misma, requirindola para que en el acto designe dos testigos.

252
En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el
personal autorizado podr designarlos, haciendo constar esta situacin en el acta
administrativa que al efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la
inspeccin.

Acta administrativa derivada de la visita de inspeccin
Artculo 537. En toda visita de inspeccin se levantar acta administrativa, en la
que se har constar en forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubiesen
presentado durante la diligencia.

Concluida la inspeccin se dar oportunidad a la persona con quien se entendi la
diligencia para que manifieste lo que a su derecho convenga, en relacin con los hechos
asentados en el acta.

Al finalizar la diligencia, se proceder a firmar el acta por la persona con quien se
entendi la diligencia, por los testigos y por el personal autorizado, quien entregar copia del
acta al interesado.

Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negaren a firmar el
acta, o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se
asentarn en ella, sin que esto afecte su validez.

Facilidades para la realizacin de la visita de inspeccin
Artculo 538. La persona con quien se entienda la diligencia, estar obligada a
permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin en los
trminos previstos en la orden escrita a que se refiere este Ttulo, as como a proporcionar
toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento del Cdigo y dems
disposiciones aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos de propiedad industrial o de
otro tipo que sean confidenciales conforme a la ley de la materia.

La autoridad deber mantener la informacin recibida en reserva, de conformidad con
lo dispuesto en la Ley de Acceso a la Informacin Pblica para el Estado y los Municipios de
Guanajuato y en la Ley de Proteccin de Datos Personales para el Estado y los Municipios de
Guanajuato.

Auxilio de la fuerza pblica
253
Artculo 539. La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica
para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se
opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.

Medidas correctivas de urgente aplicacin
Artculo 540. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, en caso de
encontrar alguna violacin al Cdigo u otros ordenamientos jurdicos aplicables, sta requerir
al interesado, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para
que adopte de inmediato las medidas correctivas de urgente aplicacin, fundando y motivando
el requerimiento y para que, dentro de trmino de diez das hbiles a partir de la notificacin,
manifieste por escrito lo que a su derecho convenga, en relacin con el acta de inspeccin y
ofrezca pruebas en relacin con los hechos u omisiones que en la misma se hayan asentado.

Resolucin
Artculo 541. Una vez odo al presunto infractor, recibidas y desahogadas las
pruebas que ofreciere, o en caso de que el interesado no haya hecho uso del derecho que le
concede el artculo anterior dentro del plazo mencionado, se proceder a dictar la resolucin
administrativa que corresponda, emitida por la autoridad competente, segn el caso, dentro
de los treinta das hbiles siguientes, misma que se notificar al interesado, personalmente o
por correo certificado con acuse de recibo.

Correccin de deficiencias o irregularidades observadas
Artculo 542. En la resolucin administrativa correspondiente, en caso de haberse
encontrado infracciones al Cdigo u otros ordenamientos jurdicos aplicables se sealarn o,
en su caso, adicionarn las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias
o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a
que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables.

Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al
infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar
por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las
medidas ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo.

Configuracin de delitos
Artculo 543. En los casos en que proceda, la autoridad competente har del
conocimiento del Ministerio Pblico la realizacin de actos u omisiones constatados que
254
pudieran configurar uno o ms delitos.

Captulo III
Medidas de seguridad

Medidas de seguridad
Artculo 544. Se entender por medidas de seguridad, las determinaciones
preventivas ordenadas por la Procuradura o la unidad administrativa municipal, que tendrn
por objeto evitar daos a personas o bienes que puedan causar las construcciones,
instalaciones, explotaciones, obras y acciones tanto pblicas como privadas, en razn de
existir cualquiera de las causas a que se refiere el Cdigo.

Las medidas de seguridad son de inmediata ejecucin, se pueden imponer en
cualquier momento en tanto no se haya dictado la resolucin, tienen carcter temporal,
mientras persistan las causas que las motiven y se aplicarn sin perjuicio de las sanciones
administrativas o penales que en su caso correspondan, por las infracciones cometidas.

Causas para adoptar medidas de seguridad
Artculo 545. Son causas para adoptar cualquiera de las medidas de seguridad a
que se refiere el Cdigo, las siguientes:

I. La inestabilidad del suelo o inseguridad de la construccin existente o en ejecucin;

II. La carencia o estado deficiente de instalaciones y dispositivos de seguridad, contra
los riesgos de incendio, contaminacin, sismos u otros;

III. La edificacin u ocupacin de obras, construcciones o instalaciones que pongan en
grave riesgo a la poblacin;

IV. Las deficiencias peligrosas en el mantenimiento de las estructuras de los edificios;

V. La peligrosa localizacin, instalacin o funcionamiento de los almacenes explosivos,
depsitos de combustibles, productos inflamables, bancos de materiales y otros de
naturaleza semejante;
255

VI. El dao grave de las reas naturales protegidas y de las zonas de restauracin;

VII. El dao grave del patrimonio cultural urbano y arquitectnico o de las reas de valor
escnico;

VIII. El riesgo inminente de contaminacin del agua con repercusiones peligrosas para l a
poblacin o para la estabilidad del ciclo hdrico; y

IX. Cualquier otra que contravenga lo dispuesto en el Cdigo y que pudiere afectar la
integridad o seguridad fsica de personas o bienes.

Acciones que se consideran medidas de seguridad
Artculo 546. Se consideran medidas de seguridad las siguientes:

I. La suspensin temporal, de manera total o parcial, de trabajos, servicios, proyectos o
actividades;

II. La clausura temporal, de manera total o parcial, de construcciones, predios,
instalaciones, obras o edificaciones;

III. El retiro de instalaciones, materiales, mobiliario o equipo;

IV. El aseguramiento de maquinaria, equipo o herramientas;

V. La prohibicin de la utilizacin de inmuebles, maquinaria o equipo;

VI. La desocupacin o desalojo total o parcial de inmuebles;

VII. La evacuacin de cualquier inmueble; y

VIII. Cualquier otra que tienda a lograr los fines expresados en el Cdigo.

Medidas en reas o centros de
poblacin declarados Patrimonio Cultural
256
Artculo 547. Tratndose de reas o centros de poblacin declarados Patrimonio
Cultural, en trminos de la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y
Natural, las autoridades municipales podrn ordenar, adems:

I. La suspensin de las obras que se ejecuten sin autorizacin;

II. La demolicin de las obras que se encuentren en oposicin con las caractersticas
arquitectnicas del rea o centro de poblacin; y

III. La modificacin de las obras para que sean acordes a las caractersticas
arquitectnicas del rea o centro de poblacin.

Captulo IV
Infracciones

Infracciones
Artculo 548. Las personas fsicas o jurdico colectivas que infrinjan las disposiciones
del presente Cdigo, as como de los reglamentos, programas y declaratorias que de ste
deriven, sern administrativamente sancionadas por la Procuradura o el Presidente Municipal,
en el mbito de sus respectivas competencias, en los trminos de este Ttulo y de las dems
disposiciones jurdicas aplicables. Lo anterior con independencia de la responsabilidad civi l o
penal en que incurran.

Actos afectados de nulidad
Artculo 549. Estar afectado de nulidad cualquier acto que se expida o celebre en
contravencin del Cdigo, los reglamentos o programas previstos en el mismo.

Responsabilidad solidaria
Artculo 550. Para los efectos de este Captulo sern solidariamente responsables de
las infracciones a las disposiciones del Cdigo:

I. El propietario o poseedor del o de los inmuebles involucrados;

II. Cualquier persona que ejecute, ordene o favorezca las acciones u omisiones
constitutivas de infraccin;
257

III. Cualquier persona que con su conducta contravenga las disposiciones del presente
Cdigo y su Reglamento y dems aplicables a las materias que en el mismo se
regulan; y

IV. Los fedatarios o servidores pblicos que intervengan o faciliten su comisin.

Conductas constitutivas de infraccin
Artculo 551. Se consideran conductas constitutivas de infraccin, en materia de
ordenamiento y administracin sustentable del territorio:

I. Realizar cualquier tipo de obras, construcciones o instalaciones, sin haber obtenido
previamente los permisos otorgados por la unidad administrativa municipal;

II. Realizar cualquier obra, instalacin, actividad o proyecto en forma distinta a las
caractersticas, trminos y condiciones establecidos en los permisos otorgados por la
unidad administrativa municipal;

III. Continuar ejerciendo los derechos derivados de un permiso al vencerse el trmino del
mismo, sin haber obtenido su renovacin;

IV. Efectuar cualquier otro acto que modifique o altere las condiciones que sirvieron de
base para conceder los permisos a que se refiere el Cdigo o que contravengan las
disposiciones contenidas en los mismos;

V. Ejecutar cualquier obra, instalacin, actividad o proyecto en zonas, reas, sitios o
lugares no permitidos;

VI. Daar la infraestructura pblica, el equipamiento urbano, los parques urbanos,
jardines pblicos y reas verdes o cualquier otro bien de propiedad pblica, con
motivo de la ejecucin de cualquier obra, instalacin, actividad o proyecto;

VII. Daar o alterar de cualquier manera, los bienes considerados como parte del
patrimonio cultural urbano y arquitectnico o las reas de valor escnico;

258
VIII. Incumplir con las resoluciones de la autoridad administrativa que ordenen suspender,
derribar, desarmar, demoler o retirar la obra o instalacin, en el plazo sealado para
tal efecto o, dejar de cumplir cualquier medida de seguridad ordenada por la
autoridad competente en uso de las atribuciones que este Cdigo le confiera;

IX. Impedir al personal autorizado por la autoridad competente la realizacin de
inspecciones que en los trminos del presente Cdigo se hubieren ordenado;

X. Efectuar actos de publicidad o promocin de venta de lotes o viviendas sin contar con
el permiso correspondiente;

XI. Realizar actos de promesa de venta, venta o cualquier otro acto traslativo de
dominio de naturaleza civil o administrativa, de lotes o viviendas sin contar con el
permiso correspondiente;

XII. Realizar, dentro de un rea natural protegida, cualquier obra, instalacin, actividad o
proyecto en contravencin a la declaratoria o al programa de manejo respectivo;

XIII. Instalar, colocar o ubicar cualquier anuncio en contravencin a lo dispuesto en el
Cdigo, los reglamentos o los programas; y

XIV. Cualquier acto o hecho que contravenga las disposiciones del presente Cdigo o de
los reglamentos, programas o declaratorias.

Los ayuntamientos podrn adicionar, en los reglamentos que emitan, otras conductas
constitutivas de infraccin a tales ordenamientos y a los programas municipales.

Infracciones cometidas en aguas de jurisdiccin estatal
Artculo 552. Corresponde a la Procuradura imponer las sanciones por las
infracciones cometidas en aguas de jurisdiccin estatal, considerndose como tales:

I. Descargar de manera permanente, intermitente o fortuita aguas residuales en
contravencin a lo dispuesto en el Cdigo;

II. Explotar, usar o aprovechar aguas residuales que sean de jurisdiccin estatal
259
incumpliendo con las normas oficiales mexicanas en materia de calidad del agua;

III. Explotar, usar o aprovechar aguas de jurisdiccin estatal en volmenes mayores que
los autorizados en los ttulos de concesin o asignacin correspondientes;

IV. Ocupar zonas de jurisdiccin o proteccin estatal y dems bienes pblicos, sin contar
con el permiso o la concesin correspondiente;

V. Modificar en cualquier forma la infraestructura hidrulica autorizada para la
explotacin, uso o aprovechamiento del agua de jurisdiccin estatal, para su
saneamiento y alejamiento, o bien su operacin, sin permiso expedido por la
Comisin Estatal del Agua;

VI. Realizar obras, instalaciones y servicios hidrulicos que sean contrarias a lo
estipulado en los reglamentos y dems normas o disposiciones que dicte la
autoridad;

VII. Omitir la instalacin de los dispositivos necesarios para registrar o medir la cantidad
y calidad de las aguas, o modificar las instalaciones y equipos para medir los
volmenes de agua utilizados, sin permiso de la Comisin Estatal del Agua;

VIII. Explotar, usar o aprovechar aguas de jurisdiccin estatal sin el ttulo respectivo;

IX. Modificar o desviar cauces, vasos o corrientes, cuando sean bienes pblicos de
jurisdiccin estatal sin permiso de la Comisin Estatal del Agua;

X. Daar o destruir una obra hidrulica de jurisdiccin estatal;

XI. Impedir u oponerse a las visitas, inspecciones y reconocimientos que realice la
Comisin Estatal del Agua;

XII. Abstenerse de proporcionar los datos e informacin que se requiera para verificar el
cumplimiento del Cdigo y de las obligaciones derivadas de los ttulos de concesin,
asignacin o permiso;

260
XIII. Diluir las aguas residuales mediante el uso de aguas claras o de primer uso para
tratar de cumplir con las normas oficiales mexicanas en materia de agua;

XIV. Arrojar o depositar basura, residuos peligrosos y lodos provenientes de los procesos
de tratamiento de aguas en bienes de jurisdiccin estatal;

XV. Incumplir con las obligaciones que establezcan los ttulos de concesin, asignacin o
permiso;

XVI. Emplear mecanismos para succionar agua sin la autorizacin correspondiente; y

XVII. Cualquier acto o hecho que contravenga las disposiciones del Cdigo o de los
reglamentos.

Infracciones en relacin a la prestacin de los servicios
pblicos de suministro de agua potable o de drenaje,
tratamiento y disposicin de aguas residuales
Artculo 553. Se consideran infracciones en relacin a la prestacin de los servicios
pblicos de suministro de agua potable o de drenaje, tratamiento y disposicin de aguas
residuales, las siguientes:

I. Incumplir con la obligacin de solicitar el servicio pblico de suministro de agua
potable y la instalacin de la descarga correspondiente, dentro de los plazos
establecidos por la autoridad;

II. Instalar conexiones sin estar contratados los servicios;

III. Ejecutar por s o por interpsita persona derivaciones de agua y alcantarillado;

IV. Impedir el examen de los aparatos medidores o la prctica de las visitas de
inspeccin;

V. Causar desperfectos a un aparato medidor o viole los sellos del mismo;

VI. Alterar el consumo marcado por los medidores;

261
VII. Retirar por s o por interpsita persona un medidor sin estar autorizado o variar su
colocacin de manera transitoria o definitiva;

VIII. Deteriorar cualquier instalacin propiedad de los organismos operadores;

IX. Utilizar sin autorizacin el servicio de los hidrantes pblicos;

X. Desperdiciar el agua potable;

XI. Impedir la instalacin de las redes o sistemas para la conduccin de agua potable o
de alcantarillado;

XII. Emplear mecanismos para succionar agua de las tuberas de distribucin; y

XIII. Cualquier acto o hecho que contravenga las disposiciones del Cdigo o de los
reglamentos.

constitutivas de infraccin a tales ordenamientos.

Infracciones imputables a los peritos
Artculo 554. Son infracciones cuya responsabilidad es imputable a peritos:

I. Abstenerse de firmar la bitcora de obra de conformidad con lo sealado por la
autoridad;
II. Abstenerse de notificar a la unidad administrativa municipal competente, cualquier
incidencia o cambio de proyecto que detecte, en el caso de que no cuente, al
momento de la inspeccin, con el permiso correspondiente;

III. Abstenerse de asentar la informacin relativa a sus funciones en la bitcora de obra,
estando obligado a ello conforme al Cdigo o el reglamento respectivo;

IV. Asentar cualquier dato falso en la bitcora de obra, o cualquier otro documento
262
utilizado con el propsito de simular el cumplimiento de las obligaciones derivadas
del Cdigo o de los reglamentos correspondientes;

V. Abstenerse de notificar a la unidad administrativa municipal que ha dejado de fungir
como responsable de una obra;

VI. Fungir, de manera simultnea, como perito supervisor y perito de proyecto o de
obra;

VII. Efectuar o tolerar cambios al proyecto que impliquen daos a la infraestructura
municipal, al medio ambiente o que pongan en riesgo inminente la integridad de las
personas o de las cosas; y

VIII. Firmar como perito, en cualquier proyecto, sin haberlo realizado.

constitutivas de infraccin a tales ordenamientos.

Infracciones imputables a los fedatarios
Artculo 555. Son infracciones cuya responsabilidad es imputable a los fedatarios,
registradores pblicos y a cualquier otro servidor investido de fe pblica:

I. Autorizar documentos, contratos, convenios, escrituras o actas que contravengan lo
dispuesto en el Cdigo, los programas, reglamentos o declaratorias a que se refiere
este ordenamiento;

II. Inscribir o registrar documentos e instrumentos que contravengan las disposiciones
del Cdigo, los programas, reglamentos o declaratorias a que se refiere este
ordenamiento;

III. Proporcionar los informes, datos o documentos a que se refieren las fracciones
anteriores, alterados o falsificados; y

IV. Cooperar con los infractores en cualquier forma a la violacin de las disposiciones
263
contenidas en el Cdigo, los programas, reglamentos o declaratorias a que se refiere
este ordenamiento.

Captulo V
Sanciones administrativas

Procedimiento para la imposicin de sanciones administrativas
Artculo 556. En la imposicin de cualquier sancin administrativa, se observar lo
siguiente:

I. Previamente se citar al infractor sealando las irregularidades advertidas, a fin de
que comparezca a manifestar lo que a su derecho convenga y aportar las pruebas
que estime convenientes; de no comparecer sin causa justificada, el da y hora
sealados en el citatorio, se tendr por satisfecho el requisito de garanta de
audiencia;

II. En la audiencia a que se refiere la fraccin anterior, se reiterar el objeto de la
citacin y se dejar constancia de su dicho, as como de las pruebas que presente y
ofrezca, para lo cual se le conceder un plazo mximo de cinco das hbiles para su
desahogo; y

III. Concluido el plazo de pruebas, se dictar resolucin dentro de los cinco das hbi les
siguientes.

Sanciones administrativas
Artculo 557. Las sanciones administrativas por la comisin de las infracciones a que
se refiere los artculos 551, 552 y 553 del Cdigo, podrn consistir en:

I. Demolicin total o parcial de construcciones, en caso de inminente peligro; para tal
efecto se podrn ejecutar obras encaminadas a evitar toda clase de siniestros con
motivo de dichas demoliciones, cuando las edificaciones hayan sido efectuadas en
contravencin a los programas; en este caso el Estado o el Municipio no tienen
obligacin de pagar indemnizacin alguna y deben obligar a los particulares a cubrir
el costo de los trabajos efectuados;

264
II. La clausura temporal o definitiva, total o parcial, de construcciones, predios,
instalaciones, obras o edificaciones;

III. La suspensin temporal o definitiva, total o parcial, de trabajos, servicios, proyectos
o actividades;

IV. Revocacin de los permisos otorgados;

V. Multa equivalente al importe de cincuenta a diez mil das de salario mnimo vigente
en la entidad, al momento de cometerse la infraccin; y

VI. Reparacin del dao.

Reglas para la imposicin de sanciones
Artculo 558. En materia de fraccionamientos y desarrollos en condominio, la
imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior, se sujetar a lo siguiente:

I. La suspensin, total o parcial, temporal o definitiva se impondr cuando las obras no
se ajusten a los requisitos y especificaciones contenidas en la aprobacin de traza o
permiso de urbanizacin o de edificacin de acuerdo al tipo de fraccionamiento o
desarrollo en condominio de que se trate; o bien cuando se incumpla por segunda
ocasin con el avance de obra;

II. La clausura temporal slo se impondr cuando no se cuente con la aprobacin de
traza o el permiso de urbanizacin o de edificacin; no se ajuste al tipo de
fraccionamiento o desarrollo en condominio aprobado; o no se haya obtenido el
permiso de venta correspondiente; y

III. La clausura definitiva se impondr a quien realice actos de divisin, fraccionamiento,
desarrollo en condominio o cualquier otra obra o actividad, en un inmueble ubicado
en zona o rea no permitida para tal efecto, de acuerdo a lo establecido en los
programas que al efecto emita la autoridad competente.

Sanciones que se podrn imponer a los peritos
Artculo 559. Los peritos que incurran en alguna de las infracciones establecidas en
265
el artculo 554 del Cdigo sern sancionados con:

I. Amonestacin; y

II. Suspensin temporal de la inscripcin como perito, de tres meses a dos aos.

Sancin de las infracciones
Artculo 560. Las infracciones en que incurran los servidores pblicos sern
sancionadas conforme a lo estipulado en la Ley de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Pblicos del Estado de Guanajuato y sus Municipios.

Reglas para sancionar a los notarios pblicos
Artculo 561. Las infracciones en que incurran los notarios pblicos sern
sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley del Notariado para el Estado de
Guanajuato.

Criterios para la imposicin de sanciones
Artculo 562. La imposicin de las sanciones administrativas se sujetar a los
siguientes criterios:

I. Se tomar en cuenta la capacidad econmica del infractor, la gravedad de la
infraccin, las circunstancias particulares del caso, la reincidencia y, en su caso, el
monto del beneficio, dao o perjuicio econmico derivado de la infraccin;

II. Podrn imponerse al infractor, simultneamente las medidas de seguridad y las
sanciones que correspondan;

III. Para su cumplimiento, las autoridades correspondientes podrn hacer uso de la
fuerza pblica; y

IV. El plazo de prescripcin para la imposicin de sanciones, ser de dos aos y
empezar a computarse desde el da en que se hubiera cometido la infraccin o en
que hayan cesado los efectos de la misma, cuando se trate de infracciones
continuadas o de tracto sucesivo.

266
Medidas correctivas
Artculo 563. Las autoridades competentes ordenarn al infractor, en la resolucin
que ponga fin al procedimiento, la ejecucin de las medidas correctivas para subsanar las
conductas cometidas.

Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al
infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar
por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las
medidas ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo.

Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento de
un requerimiento anterior y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado
cumplimiento a las medidas previamente ordenadas, la autoridad competente podr imponer,
previa audiencia con el interesado, adems de la sancin o sanciones que procedan, una multa
adicional por cada da que haya transcurrido sin acatar el mandato, siempre que no se exceda
de los lmites mximos sealados en este Ttulo.

Obligacin de resarcir los daos
Artculo 564. Siempre que con motivo de una infraccin al Cdigo se genere un
dao al patrimonio del Estado o del Municipio, el infractor tendr la obligacin de resarcirlo.

En todo tiempo podrn asegurarse bienes del obligado a la reparacin del dao, a fin
de garantizar el pago; en todo caso, el aseguramiento se tramitar conforme a la legislacin
hacendaria aplicable.

Captulo VI
Medios de defensa

Medios de defensa
Artculo 565. Las resoluciones definitivas dictadas con motivo de la aplicacin del
Cdigo podrn ser impugnadas mediante los medios de defensa que establece el Cdigo de
Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

Transitorios
267

Inicio de vigencia
Artculo Primero. El presente Decreto entrar en vigencia el 1 de enero de 2013,
previa publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.

Abrogacin de diversas leyes
Artculo Segundo. Se abrogan:

I. La Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Guanajuato;

II. La Ley de Fraccionamientos para el Estado de Guanajuato y sus Municipios;

III. La Ley de Vivienda para el Estado de Guanajuato;

IV. La Ley de Aguas para el Estado de Guanajuato; y

V. La Ley sobre proteccin y conservacin de la Ciudad de San Miguel de Allende,
declarndola, al efecto, Poblacin Tpica.

Derogacin tcita
Artculo Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al contenido
del presente Decreto.

Plazo para reglamentar
Artculo Cuarto. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos debern expedir o
modificar los reglamentos en la materia, a ms tardar el 31 de diciembre de 2013.
(Artculo reformado. P.O. 25 de junio de 2013)

Expedicin o actualizacin de los instrumentos del sistema de planeacin
Artculo Quinto. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos para la formulacin de
los instrumentos de planeacin que refiere el Cdigo atendern a la disposicin, forma y plazo
previstos en los artculos cuarto y quinto transitorios de la Ley de Planeacin para el Estado de
Guanajuato.

Vigencias de las declaratorias de reas naturales protegidas
Artculo Sexto. Permanecern vigentes las declaratorias de reas naturales
268
protegidas expedidas con anterioridad a la entrada en vigencia de este Decreto. Los
respectivos programas de manejo debern revisarse y, en su caso, actualizarse dentro de los
cuatro meses siguientes a la publicacin del programa estatal.

Tramitacin de procedimientos en trmite
Artculo Sptimo. Los procedimientos regulados en las leyes que se abrogan en el
artculo segundo transitorio del presente Decreto, que a la fecha de la entrada en vigor del
presente Cdigo, se encuentren en trmite, seguirn desarrollndose observando las normas
contenidas en las leyes vigentes al momento de iniciar su procedimiento respectivo, hasta su
conclusin; salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente.

La Secretara de Desarrollo Social y Humano remitir a los ayuntamientos, los
expedientes de fraccionamientos y conjuntos habitacionales, anteriores al 1 de enero de 1997,
que aun se encuentren en trmite, as como aqullos iniciados con posterioridad a esta fecha y
cuyo trmite se desahogue ante el Ejecutivo Estatal, consecuencia del convenio de
colaboracin, para que los concluyan. La Secretara de Desarrollo Social y Humano y los
ayuntamientos debern, en un plazo que no exceder del 31 de diciembre de 2013, concluir la
transferencia de los expedientes.

Previo a la entrega de sus expedientes, se deber hacer una reproduccin de cada
uno de los que se transferirn a los municipios; para ello se podrn utilizar medios mecnicos,
electrnicos, informticos, pticos, telemticos, magnticos, fotogrficos o de cualquier otra
tecnologa, que garanticen su conservacin autntica, ntegra e inalterada, as como su
transmisin; los cuales se turnarn; los cuales se turnarn para su resguardo a la Comisin de
Vivienda del Estado de Guanajuato.
(Artculo reformado. P.O. 25 de junio de 2013)

Trmino para adecuar la estructura de la Procuradura
Artculo Octavo. El Ejecutivo del Estado en un plazo no mayor a veinte das a partir
de la entrada en vigor de este Cdigo, deber adecuar la estructura orgnica para el
funcionamiento de la Procuradura Ambiental y de Ordenamiento Territorial del Estado de
Guanajuato.

Cualquier referencia a la Procuradura de Proteccin al Ambiente, contenida en cualquiera otra
disposicin jurdica, se entender realizada a la Procuradura Ambiental y de Ordenamiento
269
Territorial del Estado de Guanajuato.

La Procuradura Ambiental y de Ordenamiento Territorial del Estado de Guanajuato
deber cumplir ntegramente con las obligaciones y compromisos asumidos por la Procuradura
de Proteccin al Ambiente.

Los derechos y obligaciones derivados de las relaciones laborales del personal
actualmente adscrito a la Procuradura de Proteccin al Ambiente, estarn a cargo de la
Procuradura Ambiental y de Ordenamiento Territorial del Estado de Guanajuato,
respetndoles todos y cada uno de los derechos y prestaciones laborales adquiridos.

Situacin que guardan la Comisin Estatal
del Agua y la Comisin de Vivienda
Artculo Noveno. La Comisin Estatal del Agua y la Comisin de Vivienda del Estado
de Guanajuato, sealadas en las leyes de Aguas para el Estado de Guanajuato y de Vivienda
para el Estado de Guanajuato, respectivamente, conservarn la misma naturaleza jurdica,
obligaciones, estructura, personal y presupuesto con el que actualmente desempean sus
funciones.

Comisin Metropolitana
Artculo Dcimo. La Comisin Metropolitana deber instalarse en un plazo no mayor
a sesenta das, posteriores a la entrada en vigencia del presente Decreto. Hasta su instalacin
seguir fungiendo el Consejo para el Desarrollo de las Zonas Metropolitanas en el Estado,
establecido en el Acuerdo Gubernativo nmero 274, publicado en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Guanajuato nmero 48, segunda parte, de 25 de marzo de 2011.

Todos los archivos, insumos, materiales, expedientes, compromisos y obligaciones
del Consejo para el Desarrollo de las Zonas Metropolitanas en el Estado pasarn a formar
parte de la Comisin Metropolitana, a efecto de su debida atencin o resguardo.

Constitucin de los Consejos Consultivos
Artculo Undcimo. El Ejecutivo del Estado dispondr de un plazo que no exceder
de 30 das contados a partir de la vigencia del Cdigo, para la constitucin de los Consejos
Consultivos establecidos en este instrumento.

Mecanismos de coordinacin
270
Artculo Duodcimo. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos instrumentarn,
por una sola ocasin y como acciones de mejoramiento de los centros de poblacin, los
mecanismos de coordinacin tendientes a la recepcin de las obras de urbanizacin, por parte
de los municipios, de los fraccionamientos y desarrollos en condominio autorizados por el
Gobierno del Estado de Guanajuato.

Los mecanismos de coordinacin a que se refiere este artculo debern concluirse
dentro de los tres aos siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.

Acciones de regularizacin
Artculo Dcimo tercero. El Ejecutivo del Estado y los ayuntamientos
instrumentarn, por una sola ocasin y como acciones de mejoramiento de los centros de
poblacin, los mecanismos de coordinacin tendientes a la regularizacin de los asentamientos
humanos existentes en el Estado que no cumplan con las disposiciones del Cdigo, a la fecha
de la entrada en vigencia del presente Decreto.

La realizacin de acciones de regularizacin de la tenencia del suelo urbano, se
sujetarn a las siguientes bases:

I. Se deber proceder conforme a los programas aplicables, en la ejecucin de acciones
de mejoramiento y consolidacin; y

II. Slo podrn ser beneficiarios de la regularizacin, quienes ocupen un predio y no
sean propietarios de otro inmueble en la localidad. Tendrn preferencia los
poseedores de buena fe, de acuerdo a la antigedad de la posesin.

Tratndose de asentamientos humanos que no cumplan con las disposiciones del
Cdigo, ubicados en predios ejidales o comunales, se proceder conforme a lo previsto en el
Cdigo y en la Ley Agraria.

Los mecanismos de coordinacin a que se refiere este artculo debern concluirse
dentro de los tres aos siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.

TRANSITORIO DEL DECRETO
271

Inicio de vigencia del decreto
ARTCULO NICO. El presente decreto entrar en vigencia el 1 de enero de 2013,
previa publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.

LO TENDR ENTENDIDO EL CIUDADANO GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO Y DISPONDR QUE SE IMPRIMA,
PUBLIQUE, CIRCULE Y SE LE D EL DEBIDO CUMPLIMIENTO.-
GUANAJUATO, GTO., 27 DE AGOSTO DE 2012.- ELVIRA PANIAGUA
RODRGUEZ.- DIPUTADA PRESIDENTA.- JUAN CARLOS ACOSTA
RODRGUEZ.- DIPUTADO SECRETARIO.- ALICIA MUOZ OLIVARES.-
DIPUTADA SECRETARIA.- RBRICAS.

Por lo tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido
cumplimiento.

Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Guanajuato,
Gto., el 21 de septiembre de 2012.

HCTOR GERMN REN LPEZ SANTILLANA

EL SECRETARIO DE GOBIERNO

ROMN CIFUENTES NEGRETE

N. DE E., a continuacin se transcriben los artculos transitorios de los decretos de reformas al
presente Cdigo.
P.O. 25 de junio de 2013
ARTCULO NICO. El presente decreto entrar en vigor al cuarto da siguiente, de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato.

Codigo Territorial para El Estado y Los Municipios de Guanajuato

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Codigo Territorial para El Estado y Los Municipios de Guanajuato

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

DECRETO NMERO 78, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL NMERO 101,

SEGUNDA PARTE, DE FECHA 25 DE JUNIO DEL AO 2013.

También podría gustarte