CARACTERIZACIN PARA RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES (EC-RSM)
2
CONTENIDO
PRESENTACIN INFOGRAFA DEL CONTENIDO DE LA GUIA CONSIDERACIONES ANTES DE LEER LA GUA MARCO LEGAL FLUJOGRAMA DE LAS ETAPAS PARA EL DESARROLLO DEL EC-RS MUNICIPALES I. ETAPA DE PLANIFICACIN Paso 1: Organizar y planificar el estudio 1.1. Coordinaciones generales 1.2. Designacin del rea y/o responsable de implementacin del estudio. 1.3. Elaborar el plan de trabajo y cronograma de actividades. II. ETAPA DE DISEO Paso 1: Determinar el tamao de muestra 1.1. Para residuos domiciliarios 1.1.1. Determinar la distribucin de la muestra por estratos socioeconmicos 1.1.2. Determinar el nmero de muestra 1.1.3. Determinar la distribucin de la muestra por ubicacin espacial 1.2 Para residuos no domiciliarios 1.2.1. Determinar el tamao de muestra por actividad econmica 1.2.2. Identificar las principales actividades econmicas del distrito de acuerdo al ndice de usos 1.2.3. Distribucin de la muestra por actividad comercial 1.2.4. Determinar la distribucin de la muestra por ubicacin espacial Paso 2: Determinar el equipo tcnico 2.1. Conformar y designar el equipo tcnico 2.2. Programar las fechas del plan de trabajo 2.3. Determinar los recursos humanos y logsticos 2.4. Elaborar el presupuesto e identificar fuentes de financiamiento. III. ETAPA DE EJECUCIN Paso 1: Organizar el equipo tcnico y elaborar materiales para el estudio 1.1. Organizar y capacitar al equipo tcnico 1.2. Elaborar materiales para el estudio 1.3. Elaborar el plan de seguridad e higiene Paso 2: Identificar y seleccionar viviendas 2.1. Disear la ruta de recoleccin preliminar 2.2. Invitar, empadronar y entregar material 2.3. Encuestar a jefes de hogar y representantes de establecimientos y entregar bolsas Paso 3: Recolectar las muestras 3.1. Recolectar bolsas de viviendas 3.2. Recolectar bolsas de establecimientos Paso 4: Estudiar la muestra. 4.1. Determinar la generacin per cpita de residuos 4.1.1. Pesar las bolsas con residuos slidos domiciliarios 4.1.2. Pesar las bolsas con residuos slidos no domiciliarios 4.2. Determinar la densidad de los residuos slidos sueltos domiciliarios y no domiciliarios 4.2.1. Medir las dimensiones del cilindro 4.3. Determinar la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios 4.3.1. Segregar o separar los residuos slidos domiciliarios de los residuos slidos 4.4. Determinar la humedad de los residuos slidos domiciliarios 4.4.1. Trozar y tomar las muestras de residuos slidos domiciliarios 3
4.4.2. Analizar la muestra de residuos slidos domiciliarios Paso 5: Procesar los resultados 5.1. Para residuos domiciliarios 5.1.1. Procesar las encuestas 5.1.2. Calcular la generacin per cpita 5.1.3. Proyectar la generacin total de residuos 5.1.4. Calcular la densidad 5.1.5. Determinar la composicin fsica de los residuos slidos 5.2. Para residuos no domiciliarios 5.2.1. Procesar las encuestas 5.2.2. Calcular de la generacin per cpita 5.2.3. Calcular de la densidad (Kg./m 3 ) Paso 6: Analizar los resultados Paso 7: Elaborar conclusiones y recomendaciones BIBLIOGRAFA ANEXOS Anexo N 01: Modelo de mapa de carta de presentacin para la realizacin del estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios. Anexo N 02: Modelo de mapa de carta de presentacin para la realizacin del estudio de caracterizacin de residuos slidos no domiciliarios. Anexo N 03: Formato de encuesta para los moradores de las viviendas de la muestra domiciliaria Anexo N 04: Formato de encuesta para los propietarios de los establecimientos comerciales e instituciones de la muestra no domiciliaria Anexo N 05: Modelo de credencial de personal de estudio Anexo N 06: Presupuesto de un estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales Anexo N 07: Modelos de material informativo Anexo N 08: Gua procedimental de capacitacin a encuestadores Anexo N 09: Gua procedimental de capacitacin a sensibilizadores Anexo N 10: Validacin de muestras Anexo N 11: Modelo de ndice del informe del estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales
RELACIN DE GRFICOS Grfico N 01: Plano de ubicacin de las manzanas y viviendas seleccionadas Grfico N 02: Plano de ubicacin de las zonas muestreadas Grfico N 03: Organigrama del equipo de tcnico Grfico N 04: Codificaciones de bolsas Grfico N 05: Plano de rutas de recoleccin del Estrato Medio Grfico N 06: Plano de ruta de recoleccin de muestras Grfico N 07: Mtodo del cuarteo de las muestras de residuos slidos para la determinacin de la humedad Grfico N 08: Qu es lo que ms bota al tacho de basura?
RELACIN DE ILUSTRACIONES Ilustracin N 01: Reunin del Equipo Tcnico Ilustracin N 02: Codificacin de bolsas y modelo de sticker para codificacin Ilustracin N 03: Carta dirigida a vecino participante del estudio. Ilustracin N 04: Equipos de Proteccin personal para un EC-RSM. Ilustracin N 05: tiles de limpieza Ilustracin N 07: Entrega de bolsa codificada Ilustracin N 08: Recoleccin de muestras en las viviendas seleccionadas Ilustracin N 09: Recoleccin de muestras en las viviendas seleccionadas 4
Ilustracin N 10: Recoleccin de muestras en establecimientos seleccionados Ilustracin N 11: Recoleccin de muestras en establecimientos seleccionados Ilustracin N 12: Proceso para hallar la densidad de los residuos slidos Ilustracin N 13: Proceso para hallar la densidad de los residuos slidos Ilustracin N 14: Clasificacin de los componentes fsicos de los residuos slidos Ilustracin N 15: Clasificacin de los componentes fsicos de los residuos slidos
RELACIN DE CUADROS Cuadro N 01: Intervencin de las Gerencias en el estudio Cuadro N 02: Caractersticas de los Estratos Socioeconmicos Cuadro N 03: Proyeccin de la poblacin al 2012 Cuadro N 04: Distribucin de la muestra segn estratos Cuadro N 05: Lista de establecimientos comerciales por zona Cuadro N 06: Establecimientos comerciales por giro de negocio y rea (m 2 ) Cuadro N 07: Tamao de muestra de hoteles, hostales categorizados y no categorizados Cuadro N 08: Tamao de muestra por rubros (giros de negocio) existentes en el mercado Cuadro N 09: Instituciones educativas pblicas de la muestra Cuadro N 10: Total de Instituciones pblicas y privadas Cuadro N 11: Distribucin de la muestra por actividad comercial Cuadro N 12: Integrantes del equipo tcnico Cuadro N 13: Logstica para el estudio Cuadro N 14: Posibles fuentes de financiamiento y/o aliados Cuadro N 15: Contenidos sugeridos para la capacitacin al personal Cuadro N 16: Normas generales de seguridad Cuadro N 17: Equipos de Proteccin Individual Cuadro N 18: Clasificacin de Residuos Slidos Cuadro N 19: Clculo de la Proyeccin de la Poblacin al 2013 Cuadro N 20: Clculo de la Generacin de Residuos Slidos al 2013
RELACIN DE FORMATOS Formato N 01: Plan de trabajo del Estudio de Caracterizacin Formato N 02: Presupuesto de Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Domiciliarios Formato N 03: Ficha de empadronamiento de viviendas Formato N 04: Ficha de empadronamiento de establecimientos Formato N 05: Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios Formato N 06: Registro de pesos de residuos slidos de establecimiento comerciales Formato N 07: Registro de pesos de residuos slidos de mercados Formato N 08: Registro de pesos de residuos slidos de instituciones educativas Formato N 09: Registro de pesos de residuos slidos de instituciones pblicas y privadas Formato N 10: Registro de pesos de residuos slidos de barrido de calles Formato N 11: Registro de pesos y altura libre de cilindro para determinar la densidad Formato N 12: Composicin de los residuos slidos domiciliarios Formato N 13: Clculo de Generacin Total de Residuos Domiciliarios Formato N 14: Clculo de Generacin Total de Residuos en Establecimiento Comerciales Formato N 15: Clculo de Generacin Total de Residuos en Mercados Formato N 16: Clculo de Generacin Total de Residuos en Hoteles Formato N 17: Clculo de Generacin Total de Residuos en Restaurantes Formato N 18: Clculo de Generacin Total de Residuos en Instituciones Educativas 5
Formato N 19: Clculo de Generacin Total de Residuos en Instituciones pblicas y privadas Formato N 20: Clculo de Generacin Total de Residuos en barrido de calles 6
PRESENTACIN
En la actualidad gran parte de los Municipios del pas desarrollan las actividades del manejo de residuos slidos sin contar con la informacin bsica que es la generacin de residuos slidos y su caracterizacin lo cual se ve reflejada en la calidad del servicio y muchas veces en la improvisacin de tecnologas que proponen solucionar el manejo de los residuos slidos desde su generacin hasta su disposicin final.
El desconocimiento de la metodologa del Estudio de Caracterizacin por parte de los funcionarios municipales a nivel del pas no permite que la propia municipalidad realice el estudio y por otro lado que sean capaces de supervisar Estudios de Caracterizacin que puedan ser realizados por entidades privadas lo cual no da una garanta de un buen producto final; ms an teniendo en cuenta que de los resultados del estudio de caracterizacin dependern la proyeccin del diseo de toda las etapas del ciclo de los residuos slidos.
Por ello, la presente gua para el desarrollo del Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales, nos permitir orientar a los funcionarios municipales responsables de la gestin integral de los residuos slidos del pas, para que sean capaces de: realizar clculos referidos al costo propio del estudio, dato que le permitir definir si la municipalidad es capaz de realizar dicho estudio por administracin directa o por va de terceros; conocer la metodologa estadstica del Dr. Kunitoshi Sakurai, para acompaar el desarrollo de todas las actividades del estudio de caracterizacin garantizando la calidad de resultados del estudio.
Finalmente, el estudio nos dar como resultados la generacin de residuos slidos por cada habitante al da (GPC), dato que nos permite tener una visin rpida de la cantidad de residuos slidos que se genera en un municipio ya que est en funcin a la cantidad de habitantes; la densidad, dato importante utilizado en el dimensionamiento de los diversos sistemas de almacenaje, transporte y disposicin final; la composicin por tipo de residuos, que nos permitir recomendar diversos tipos de intervencin como el reciclaje para el material inorgnico y el compostaje para la materia orgnica; y el contenido de humedad, que nos permitir aprobar o descartar ciertas tecnologas a aplicar en el caso de la disposicin final como es la incineracin.
La gua pretende ser una herramienta til para el funcionario municipal quien podr participar con conocimiento de causa en la formulacin de propuestas de solucin a la problemtica de los residuos slidos de su comunidad.
7
8
CONSIDERACIONES ANTES DE LEER LA GUA
Cul es el objetivo de la gua? Esta gua tiene por objetivo orientar el desarrollo de Estudios de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales (EC-RSM) para el mbito domiciliario y no domiciliario mediante una serie de pautas metodolgicas que describen en forma clara y sencilla los pasos a seguir para la obtencin de las caractersticas de los residuos slidos tales como: la generacin per cpita, peso, volumen, densidad, humedad y composicin fsica de residuos slidos de origen domiciliario (viviendas) y no domiciliario (establecimientos comerciales, restaurantes, hoteles u hospedajes, mercados, instituciones pblicas y privadas, instituciones educativas y limpieza de espacios pblicos o barrido de calle).
Qu encontrar en esta gua? En esta gua encontrar los pasos para la planificacin, diseo y ejecucin de un estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales, que se detallan y grafican didcticamente para su mejor comprensin.
Para un mejor seguimiento para aquellos que se encuentran desarrollando el ECR-SM, cada vez que se concluye una etapa encontrar un recuadro donde podr marcar los pasos o tareas que va cumpliendo conforme a su nivel de avance.
A quin est dirigida esta gua? Esta gua est dirigida a: - Funcionarios municipales, encargados de la Gerencia de Servicios Pblicos o equivalente que tienen por responsabilidad el desarrollar y/o actualizar los estudios de caracterizacin de residuos slidos de su mbito municipal con una periodicidad de 2 aos (contados desde enero del ao 2010), segn lo recomienda el Ministerio del Ambiente. - Especialistas ambientales, que vienen trabajando en el manejo de residuos slidos a nivel de las municipalidades. - Otro grupo objetivo lo constituyen los profesionales, tcnicos y lderes sociales interesados en participar en el proceso de manejo de residuos slidos, as como tambin representantes de instituciones pblicas y privadas vinculadas al manejo de los residuos slidos.
Qu es un estudio de caracterizacin de residuos slidos? Es una herramienta que nos permite obtener informacin primaria relacionada a las caractersticas de los residuos slidos en este caso municipales, constituidos por residuos domiciliarios y no domiciliarios, a ser: la cantidad de residuos, densidad, composicin y humedad, en un determinado mbito geogrfico. Esta informacin permite la planificacin tcnica y operativa del manejo de los residuos slidos y tambin la planificacin administrativa y financiera, ya que sabiendo cuando genera de residuos slidos cada una de las actividades que se producen en el distrito se puede calcular la tasa de cobros de arbitrios.
Como tal representa un insumo fundamental para elaborar una serie de instrumentos de gestin ambiental de residuos slidos as como proyectos de inversin pblica referidos a gestin de residuos slidos y otros que permitan tomar decisiones en la gestin integral de residuos slidos a corto, mediano y largo plazo.
9
MARCO LEGAL
Ley N 28611, Ley General del Ambiente Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos - su Reglamento D.S. N 057-2004- PCM y Modificatoria D.L. N 1065 Establecen las competencias de los gobiernos locales provinciales y distritales con respecto a la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin, el cual involucra los sistemas de disposicin final; asimismo, establecen las competencias sectoriales en la gestin y manejo de los residuos slidos de origen industrial.
Ley N 26842, Ley General de Salud Establece que toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de proteccin del ambiente. Si la contaminacin del ambiente significa riesgo o dao a la salud de las personas, la Autoridad de Salud dictar las medidas de prevencin y control indispensables para que cesen los actos o hechos.
Resolucin de Contralora N 155-2005-CG Mediante esta norma legal, se modifican la Normas de Control Interno para el Sector pblico, incorporando las Normas de Control Interno Ambiental, con el propsito de coadyuvar al fortalecimiento de la gestin ambiental de las entidades gubernamentales y la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.
Ley N 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos Regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades Las municipalidades, en materia de saneamiento, tienen como funcin regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito de su respectiva provincia.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) modificadas por las Leyes N 28802 y 28522, creada para optimizar el uso de los recursos pblicos, establece principios, procesos, metodolgicas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin pblica.
Ley N 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal Establece que el plan tiene por objeto incentivar a los gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudacin de los tributos municipales, la ejecucin del gasto en inversin y la reduccin de los ndices de desnutricin crnica infantil a nivel nacional.
10
Grfico N 01: Flujograma de las etapas para el desarrollo del estudio de caracterizacin de residuos municipales (EC-RSM)
INFORME DE EC-RSM Anlisis de resultados Mapa o plano catastral N y tipo de comercios, I.E., mercados, restaurantes, etc. Poblacin N de Viviendas ETAPA DE EJECUCIN Operarios Sensibilizadores Encuestadores Empadronamiento Encuesta Datos de humedad Pesaje y caracterizacin Distribucin y recoleccin de bolsas ETAPA DE GESTIN DE RECURSOS COORDINACIONES GENERALES MUNICIPALES
FASE DE CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN FASE DE CAMPO PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN FASE DE CLCULO Materiales Equipos Insumos Personal Presupuesto ETAPA DE RECOLECCIN DE INFORMACIN ETAPA DE DISEO DE PROPUESTA DE EC-RSM 11
I. Etapa de Planificacin
Esta etapa corresponde a la planificacin de las diferentes actividades del EC-RSM durante el desarrollo en campo; desde el mbito de la organizacin a nivel de la municipalidad y el planeamiento del estudio; donde la voluntad, la participacin activa y el apoyo de la Alcalda es primordial para involucrar a las autoridades y funcionarios municipales.
Las actividades a desarrollar se describen a continuacin:
Paso 1: Organizar y planificar el estudio
Este paso comprende una serie de tareas:
1.1 Coordinaciones generales
Se debe coordinar entre los diferentes niveles de decisin del Municipio (Alcalda, Gerencia Municipal, Gerencia de Planificacin y Presupuesto, Gerencia de Servicios Pblicos o gerencias equivalentes) para:
1.- Aprobar la ejecucin del estudio. 2.- Determinar la participacin y responsabilidades de las diversas reas municipales. 3.- Entablar alianzas con instituciones pblicas y privadas del sector salud, educacin, organizaciones locales, entre otros.
Cuadro N 01: Intervencin de las Gerencias Municipales en el estudio
Gerencia y/o Sub gerencia Participacin Gerencia de Desarrollo Urbano, Gerencia de Planeamiento y Ordenamiento Territorial o equivalente. - Mapa o plano catastral del rea de estudio. - Informacin relacionada al nmero y caractersticas de los establecimientos comerciales, instituciones educativas, instituciones pblicas e informacin de mercados. - Listado de licencias de construccin. Gerencia de Presupuesto o equivalente. - Asignacin de Recursos econmicos necesarios para el desarrollo del estudio. Gerencia de Comercio Exterior y Turismo o equivalente. (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo) - Listado de restaurantes y hoteles categorizados y no categorizados. Gerencia de Administracin Tributaria, Gerencia de Rentas o equivalente. - Listado de establecimientos comerciales. Sub Gerencia de Promocin Econmico Local o equivalente. - Listado de puestos existentes en mercados. Gerencia de Imagen Institucional o equivalente. - Apoyo en el diseo de los productos de comunicacin: volantes, stickers, dpticos. Gerencia de Desarrollo Social, Gerencia de Participacin Vecinal o equivalente. - Apoyo con promotores sociales para el empadronamiento y encuesta.
12
1.2 Designacin del rea y/o responsable de desarrollo del estudio.
La designacin se debe realizar mediante algn documento que acredite tal responsabilidad como un memorndum de la Gerencia donde se encuentra el rea responsable a las dems reas involucradas o en el mejor de los casos una Resolucin Municipal, Resolucin de Alcalda, Decreto de Alcalda o Acuerdo de Consejo. Se debe evaluar el tiempo que demande este proceso.
1.3 Elaborar el plan de trabajo y cronograma de actividades.
El plan de trabajo y cronograma de actividades, son documentos orientadores para la comprensin, ordenamiento y sistematizacin de las actividades del estudio, para ello recomendamos usar el Formato N 01.
Formato N 01: Plan de trabajo del Estudio de Caracterizacin
Distrito: rea responsable: Nombre del responsable del estudio: Objetivo general: ACTIVIDAD RESP. CRONOGRAMA S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 Coordinar con las autoridades y funcionarios de la municipalidad.
Identificar las zonas de muestreo (estrato socioeconmico).
Determinar el tamao de la muestra.
Determinar recursos (recursos humanos y materiales) y presupuesto del estudio.
Gestionar recursos para el estudio.
Organizar y capacitar al equipo de trabajo.
Distribuir y seleccionar la muestra segn zonas de estrato socioeconmico.
Informar y sensibilizar a los participantes del estudio.
Empadronar a participantes, codificar muestra y aplicar encuesta.
Recolectar y entregar bolsas.
Determinar parmetros.
Procesar y analizar los resultados.
Redactar el informe del estudio.
Presentar el informe preliminar del estudio.
Subsanar observaciones del informe de estudio.
Presentar el informe final del estudio.
Nota: Usualmente el rea responsable es la Sub Gerencia de Limpieza Pblica o su equivalente.
Marca las tareas cumplidas:
Coordinaciones generales. Designacin del rea y/o responsable de implementacin del estudio. Elaborar el plan de trabajo y cronograma de actividades.
13
II. Etapa de Diseo
Esta etapa comprende el diseo del estudio de caracterizacin propiamente dicho, para ello se debe iniciar con la determinacin de la muestra, determinacin de los recursos incluyendo la conformacin del equipo tcnico.
Paso 1: Determinar el tamao de muestra
Es importante que tenga especial cuidado en seguir los pasos que se detallan para la caracterizacin de residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios.
1.1 Para residuos domiciliarios.
Para la caracterizacin de residuos domiciliarios es preciso desarrollar las siguientes actividades en el orden que se sugiere:
1.1.1 Determinar la distribucin de la muestra por estratos socioeconmicos
La zonificacin del distrito permitir determinar reas homogneas o con caractersticas similares y delimitarlas grficamente con fines de planificacin, para lo cual se utiliza principalmente la informacin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI (Mapa de Necesidades Bsicas Insatisfechas de los Hogares a Nivel Distrital). Esta informacin la puede obtener ingresando a la pgina web www.inei.com.pe
Cuadro N 02: Caractersticas de los Estratos Socioeconmicos ESTRATO SOCIECONMICO ALTO (NSE A) MEDIO (NSE B y C) BAJO (NSE C, D y E) Urbanizaciones residenciales de arquitectura sobresaliente.
Poseen todos los servicios urbanos y otros complementarios.
Sus habitantes gozan de altos ingresos. Urbanizaciones antiguas y populares densamente pobladas.
Poseen servicios bsicos con mejores condiciones que el estrato bajo.
Ingreso econmico un poco mayor o igual al sueldo mnimo legal. AA.HH. con viviendas precarias, de material rstico.
Carecen de algunos servicios bsicos. Estrato en proceso de consolidacin.
Ingreso econmico familiar por debajo del sueldo mnimo legal.
Fuente: Niveles Socioeconmicos de Apoyo y del INEI
Fuente: EC-RSM Distrito de Querecotillo. Ilustracin N 01: Reunin del Equipo Tcnico 14
1.1.2 Determinar el nmero de muestra
Una vez definido con los ltimos datos censales del INEI el nmero total de viviendas en el distrito para el ao en que se aplicar el estudio, se procede a determinar el nmero de muestras segn la siguiente frmula:
Frmula N 01: Clculo de nmero de muestras
Donde: n = Muestra de las viviendas N= Total de viviendas Z = Nivel de confianza 95% = Desviacin estndar E = Error permisible
Para aplicar la frmula, se requiere la estimacin de todas las variables antes mencionadas, en tal sentido se considera:
E = 10% del GPC nacional (0.53 kg/hab./da), y = de 0.20 a 0.25 Kg./hab./da.
Al resultado obtenido se le adiciona del 10% al 15% del total obtenido con la Frmula N 01 como muestra de contingencia. Es decir, la muestra de viviendas ser la suma total del nmero de viviendas obtenidas a partir de la Frmula N 01 y las viviendas correspondientes a la muestra de contingencia.
El nmero total de muestras del distrito, se debe distribuir segn el porcentaje de viviendas existentes en los estratos identificados.
Nota: Para determinar la distribucin de las muestras por estratos econmicos en el EC-RSM puede hacer uso de la informacin que nos proporciona el INEI con los indicadores de Necesidades Bsicas insatisfechas - NBI y de algunos instrumentos de gestin municipal donde se describen o identifican las zonas que existen en el distrito como residencial alta, media y baja o urbana, periurbana y rural. Estos instrumentos de gestin son: Plan Directorio, Informes de Planeamiento y Ordenamiento Territorial y Zonificacin Econmica Ecolgica (ZEE), Planes de Gestin Municipal, Mapa de Densidad Poblacional, entre otros.
En el caso de algunas zonas rurales o urbanas que tienen una poblacin con caractersticas homogneas se considera como una poblacin de un solo estrato.
15
Donde: Pt = Poblacin en el ao t, que vamos a estimar. Po = Poblacin en el ao base (conocida) r = Tasa de crecimiento anual n = Nmero de aos entre el ao base (ao cero) y el ao n
Estrato Alto Estrato Medio Estrato Bajo Pt = Po*(1+r/100) n
Caso N 01:
El Gerente de Servicios a la Ciudad de la Municipalidad Distrital de Buena Esperanza debe determinar el tamao de la muestra para el estudio de caracterizacin de residuos slidos domiciliarios.
Para ello, conoce que:
- Segn los resultados de los ltimos Censos de Poblacin y Vivienda del INEI, en el ao 1993 el distrito tena una poblacin de 283,349 habitantes y en el 2007 es de 362,643 habitantes.
- La Tasa de crecimiento anual (1993-2007) es 1.70%
- Segn el Plan Director del ao 2007 el distrito est sectorizado en tres zonas: zona residencial alta (12223 viviendas), residencial media (55120 viviendas) y residencial baja (5186 viviendas).
Qu debe hacer para determinar la muestra?
1. Identifica las tres zonas en el mapa del distrito (se debe precisar que no necesariamente las tres zonas de evaluacin estarn contiguas).
2. Determina la poblacin y las viviendas al 2012
2.1. Aplica la Frmula N 02 para proyectar la poblacin.
Frmula N 02: Proyeccin de la poblacin
16
Cuadro N 03: Proyeccin de la poblacin al 2012
2.2 Para hallar el nmero de viviendas del ao 2012, divide el nmero de habitantes del ao 2012 entre el nmero de habitantes por familia, puede estimar un nmero de 5 habitantes por familia.
3.2. Adiciona el 15% al resultado de 85 viviendas. Es decir 85 +13 = 98
La muestra total es de 98 viviendas.
4. Distribuye la muestra segn estratos
4.1. Identifica el porcentaje de viviendas que existen en cada estrato del distrito segn los datos del nmero de viviendas del ao 2007 y distribuye la muestra proporcionalmente al porcentaje identificado. Po = N Habitantes 2007 Frmula Po*(1+r) n
Pt = N Habitantes 2012 362,643 362,643*(1+0.017) 5 394,534 Donde: N= n de viviendas 2012 Z = 1.96 = 0.25 Kg/hab/da E = 0.053 Kg/hab/da
Nota: - La muestra de contingencia puede variar de 10% a 15%. - No necesariamente las zonas de evaluacin son contiguas.
17
Cuadro N 04: Distribucin de la muestra segn estratos
Zona N Viviendas 2007 Porcentaje de viviendas 2007 % Distribucin de muestra N Muestra Residencial Alta 12,223 16.88 98*16.88/100 17 Residencial Media 55,120 75.98 98*75.98/100 74 Residencial Baja 5,186 7.14 98*7.14/100 7 Total 72,529 100 86,532 98 Nota:
En el caso que no cuente con la tasa de crecimiento poblacional aplica la siguiente frmula:
Frmula N 03: Clculo de TCP (Tasa poblacional/intercensal)
Frmula N 03: Clculo de Tasa de Crecimiento
1 inicial Poblacin final Poblacin * 100 TC n
Ejemplo: Clculo de la tasa de crecimiento poblacional
Donde: TC: Tasa de crecimiento anual N : nmero de aos entre poblacin final e inicial
18
1.1.3 Determinar la distribucin de la muestra por ubicacin espacial
Selecciona los lugares donde se tomarn las muestras, identificando aleatoriamente en un plano catastral las posibles manzanas y las viviendas con las que se va a trabajar.
Grfico N 01: Plano de ubicacin de las manzanas y viviendas seleccionadas
Fuente: Elaboracin propia.
En la visita de campo a las zonas pre-seleccionadas se definir in situ el rea de muestreo para el estudio segn la predisposicin de los propietarios de la vivienda seleccionada.
1.2 Para residuos no domiciliarios
1.2.1 Determinar el tamao de muestra por actividad econmica.
Esta se determinar para el total de generadores de residuos no domiciliarios en el rea de estudio.
Una vez definido el nmero de generadores no domiciliarios, se procede a calcular el nmero de la muestra para cada giro de uso aplicando la misma Frmula N 01 que se emple con los generadores domiciliarios.
Estrato Alto
Viviendas seleccionadas Estrato Medio
Viviendas seleccionadas Estrato Bajo
Viviendas seleccionadas 19
Frmula N 01: Clculo del nmero de muestra
Donde: n = Muestra de las actividades comerciales. N = Total de predios comerciales Z = Nivel de confianza 95% = 1.96 = Desviacin estndar = 0.25 E = Error permisible = 0.05
1.2.2 Identificar las principales actividades econmicas del distrito de acuerdo al ndice de usos.
La Gerencia de Servicios Pblicos o gerencia equivalente de la municipalidad debe solicitar a la Gerencia de Rentas o gerencia equivalente de la municipalidad la relacin de los establecimientos comerciales segn su ndice de uso y as conocer cuntos predios representan los establecimientos comerciales (diferentes giros de negocios), restaurantes, mercados, hoteles u hospedajes, instituciones pblicas y privadas, instituciones educativas, entre otros.
Esta informacin permitir identificar las principales actividades que realizan los generadores no domiciliarios para considerarlos en la distribucin de la muestra en Ejemplo:
En el distrito de Buena Esperanza se registra lo siguiente:
n = Muestra de las actividades comerciales. N = 2341 Z = 1.96 = 0.25 kg/hab/dia E = 0.053 kg/hab/dia
3.84 x 2341 x 0.06 562.07 82 n = __________________________ = ________ = (2340 x 0.002809) + (3.84x0.1) 6.81316
- Se obtienen 82 predios comerciales - Se considera adicionar una muestra de contingencia de 13 predios comerciales, siendo la muestra total de: 95 predios comerciales.
Nota: La muestra de contingencia puede varias de 10% a 15%
20
proporcin a su existencia segn zonas de muestreo (zonificacin segn el criterio de mayor nmero de establecimientos y rea (m 2 ) delimitados en el estudio. Otra fuente de informacin es la Gerencia de Rentas o equivalente que puede proporcionar la relacin de licencias de funcionamiento en el distrito. Es importante sealar que se debe realizar tambin una visita de campo a las zonas pre- seleccionadas con el objetivo de definir in situ las muestras para el estudio.
a) Los hoteles y restaurantes se toman por separado estos establecimientos comerciales debido a que su generacin es distinta a la de otros giros de negocio, para lo cual se les ha clasificado en funcin de su categora, el listado de restaurantes y hoteles categorizado es proporcionado por la Gerencia de Comercializacin o equivalente. El tamao de muestra para hoteles y restaurantes, se determina del total de muestras por giro obtenido de la Frmula N 01. Luego se distribuye segn zona de muestreo identificados. Ejemplo:
En el distrito de Buena Esperanza se registra la lista del total de los establecimientos comerciales por zonas de muestreo que se detalla a continuacin:
Cuadro N 05: Lista de establecimientos comerciales por zona
Zonas N de establecimientos Centro Histrico 70 Zona Urbana 20 Zona Periurbana 30 Total establecimientos comerciales 120
En el distrito de Buena Esperanza se registra los establecimientos comerciales por giro de negocio y rea (m 2 ) que se detalla a continuacin:
Cuadro N 06: Establecimientos comerciales por giro de negocio y rea (m 2 )
Giros Tamao de muestr a Establecimientos comerciales /rea (m 2 ) 0 a 30 30 a 100 100 a 500 500 a 1000 Abarrotes/tiend as 5 0 1 1 3 Carnes 1 1 0 0 0 Total 6 1 1 1 3
21
Ejemplo:
En el distrito de Buena Esperanza se registra el total de los puestos del mercado segn rubros (giro de negocios) segn zona de muestreo que se detalla a continuacin:
Cuadro N 08: Tamao de muestra por rubros (giros de negocio) existentes en el mercado
Zona Rubro (giro de negocio) en el mercado Cantidad de puestos Tamao de muestra Urbana Abarrotes 5 5 Carnes 1 1 Frutas 14 12 Total 20 18
Ejemplo:
En el distrito de Buena Esperanza se registra el total de los hoteles, restaurantes segn zona de muestreo que se detalla a continuacin:
Cuadro N 07: Tamao de muestra de hoteles, hostales categorizados y no categorizados
Zona Categora Total Tamao de Muestra Centro Histrico 5 estrellas 5 5 2 estrellas 1 1 1 estrella , sin categora 14 12 Total 20 18
b) Caracterizacin de residuos de mercados
Se realiza las siguientes actividades: Se identifica todos los mercados de abasto del distrito (nombre, direccin y nmero de asociados). Se selecciona los mercados ms representativos del distrito. Se conversa con el Administrador del mercado al cual se le solicita la informacin del nmero de puestos en el mercado y su clasificacin por rubros o giro. Se identifica los puestos de venta del mercado por giro. El tamao de muestra para mercados, se determina del total de muestras por giro obtenido de la Frmula N 01. Se asigna una codificacin a cada uno los puestos seleccionados, para luego recoger los residuos generados durante 8 das, descartando el primero.
c) Caracterizacin de residuos de instituciones educativas
22
Ejemplo:
En el distrito de Buena Esperanza se registra el nmero de instituciones educativas de la muestra que se detalla a continuacin:
Cuadro N 09: Instituciones educativas pblicas de la muestra
Nombre de la I.E. Nivel Direccin Cantidad
Alumnos Personal docente Personal administrativo Luis Bouroncle Inicial Av. El Peral 205 80 4 5
Fuente: Municipalidad La metodologa utilizada para determinar la generacin de residuos de instituciones educativas se presenta a continuacin: Se identifica todas las instituciones educativas del distrito, informacin que es obtenida de la pgina web del Ministerio de Educacin, en el enlace de ESCALE Unidad Estadstica Educativa - http://escale.minedu.gob.pe. Se selecciona a las instituciones educativas representativas privadas y pblicas, de cada nivel (inicial, primario y secundario) y se procede a conversar con los directores con el fin de explicarles la importancia del estudio, se coordina la metodologa de trabajo y horarios de recoleccin, adems se solicita la siguiente informacin el nmero total de alumnos, personal docente y administrativo. En cada una de las instituciones educativas se recogen diariamente los residuos generados durante 6 das para luego ser pesado y determinar la generacin y densidad de los residuos slidos.
d) Caracterizacin de residuos de instituciones pblicas y privadas
La metodologa utilizada para determinar la generacin de residuos de instituciones consiste en: Se identifica todas las instituciones pblicas, privadas, tursticas y bancarias (nombre, direccin y nmero de asociados). Se agrupa las instituciones de acuerdo al giro y se registra el nmero de personas que trabajan o estn dentro de la institucin. Se selecciona las instituciones representativas por giro, distribuyendo la muestra por giro, luego se procede a conversar con los encargados con el fin de explicarles la importancia del estudio, coordinar la metodologa de trabajo y horarios de recoleccin, adems se le solicita el nmero total de trabajadores. En cada uno de estos establecimientos seleccionados se recogern los residuos generados durante 7 das, descartando el primero. 23
Ejemplo:
En el distrito de Buena Esperanza se registra el nmero total instituciones pblicas y privadas que se detalla a continuacin:
Cuadro N 10: Total de Instituciones pblicas y privadas
Categora de la I.E. N de Instituciones N Trabajadores Pblica 34 2,056 Privada 67 6750 TOTAL 101 8806
Fuente: Municipalidad
e) Generacin de residuos de barrido de calles
La metodologa utilizada consiste: Se pesa los residuos generados de todas las rutas de barrido en todos los turnos, por ejemplo: maana, tarde y noche, obtenindose el peso total del barrido de calles. Se determina el peso de los residuos barridos por una persona en un turno de trabajo, dividindose el peso total de los residuos del barrido de calles entre el total de barredores efectivos obtenindose as el promedio en kg/barredor/turno.
1.2.3 Distribucin de la muestra por actividad comercial
Tomando en consideracin el giro de actividades comerciales, la muestra debe distribuirse porcentualmente y luego para el muestreo se deber tomar como muestra al ms representativo por giro comercial. Como se indica a continuacin:
Cuadro N 11: Distribucin de la muestra por actividad comercial
Giro Comercial Cantidad Porcentaje % Distribucin de la Muestra Bodega 30 1 1 Librera - Bazar 12 1 0 Farmacia 45 2 2 Florera 35 1 1 Modistera - Sastrera 12 1 0 Servicio de fotocopias e impresiones 50 2 2 Panaderas 100 4 4 Oficinas administrativas 300 13 11 Peluqueras y cosmticas 76 3 3 consultorio mdico, odontolgico, veterinarias 46 2 2 Agencias de publicidad 30 1 1 Minimarkets 80 3 3 Mercados de abastos 15 1 1 24
1.2.4 Determinar la distribucin de la muestra por ubicacin espacial
Una vez determinado el nmero de muestras por estratos, se procede a ubicar en un plano los lugares o zonas del distrito donde se tomarn las muestras y seguidamente se identifica los establecimientos de los generadores no domiciliarios segn su giro de actividad.
Tan igual que con los generadores domiciliarios es importante que la Gerencia de Servicios Pblicos o equivalente responsable del estudio, realice una visita de campo a las zonas pre-seleccionadas con el objetivo de definir in situ las zonas de muestreo para el estudio. Este procedimiento se explicar a detalle ms adelante.
25
Grfico N02: Plano de ubicacin de las zonas muestreadas
Fuente: Elaboracin propia.
Marca las tareas cumplidas:
Estudio de Caracterizacin de Residuos Domiciliarios
Estudio de Caracterizacin de Residuos No Domiciliarios Determinar la distribucin de la muestra por estratos socioeconmicos
Determinar del nmero de muestra por actividad econmica
Determinar el nmero de muestra Identificar las principales actividades econmicas del distrito de acuerdo al ndice de usos
Determinar la distribucin de la muestra por ubicacin espacial
Determinar la distribucin de la muestra por ubicacin espacial
Estrato Medio
Estrato Alto Estrato Bajo Nota: - La seleccin de la muestra se realizar teniendo en cuenta los establecimientos ms representativos del distrito o estrato socioeconmico. - No necesariamente las zonas de evaluacin son contiguas. 26
Paso 2: Determinar el equipo tcnico
2.1 Conformar y designar el equipo tcnico.
El responsable del estudio debe contar con un equipo tcnico (tcnicos y operarios) que den soporte a la ejecucin del estudio, para ello la municipalidad debe brindar las facilidades del caso para que personal asignado cumpla con las funciones que le delegue el responsable.
Grfico N 03: Organigrama del equipo de tcnico
Fuente: Elaboracin propia.
El nmero de personas que conforman las cuadrillas de campo depender por un lado del tamao de la muestra y tamao del rea del estudio y por otro del tiempo que le dediquen al estudio y del rendimiento del personal.
Recomendamos tener en cuenta el siguiente equipo, perfil y funciones a desempear.
Responsable del estudio Grupo de empadronamiento Grupo de recoleccin Grupo de caracterizacin Coordinador de campo Empadronadores/ sensibilizadores/ encuestadores Operarios
Operarios de clasificacin y pesaje
Personal de registro de datos Chofer Nota: Se recomienda incorporar en el trabajo de clasificacin a los recicladores por su experiencia que tienen en el tema.
27
Cuadro N 12: Integrantes del equipo tcnico Miembro N Tiempo Perfil Funciones Recomendacin
Responsable del estudio
1 15% Experiencia general en el manejo de residuos slidos y experiencia especfica en estudios de caracterizacin de residuos slidos. Dirigir y planificar las actividades. Se recomienda que sea el Gerente del rea. Prever la logstica. Coordinar reuniones. Sistematizar la informacin necesaria previa al estudio. Capacitar al personal. Elaborar los formatos. Coordinador de campo 1
80% Experiencia especfica en estudios de caracterizacin de residuos slidos. Supervisar las actividades de campo y el uso adecuado de los equipos y materiales usados y desarrollo de los procedimientos. Se recomienda que sea el tcnico del rea.
Coordinar preparacin de materiales.
Registrar los datos del estudio.
Empadronador / sensibilizador/ encuestador
4 50% Buen nivel de comunicacin y buen trato.
Visitar las viviendas muestreadas para empadronarlos en el estudio. Aplicar la encuesta de percepcin del servicio de Limpieza Pblica. Procesar resultados de la encuesta.
Se recomienda que sean universitarios, promotores del rea de Participacin vecinal, Salud o afn. Operario de recoleccin 3 50% Conocimiento de la zona del estudio. Recolectar las bolsas. Se recomienda que sean los operarios de limpieza y/o recicladores Chofer 1 50% Licencia de conducir. Transportar los residuos hasta el rea acondicionada. Operarios de clasificacin y pesaje 3 50% Conocimiento en clasificacin de residuos, reciclador o personal operario de limpieza. Segregar los residuos y pesar las bolsas en el punto de acopio. Apoyar en la determinacin de la densidad, muestras para humedad, entre otros. Se recomienda que sean los operarios de limpieza y/o recicladores Registro 1 20% Experiencia en el manejo de formatos. Se recomienda que sea el tcnico del rea.
Nota: Se recomienda que para la realizacin de un EC-RSM con una muestra de 100 viviendas se cuente con un equipo tcnico conformado por diez (10) integrantes, considerando que los operarios de recoleccin sern los mismos que intervengan en la clasificacin y pesaje; y el registro ser realizado por el coordinador de campo.
28
2.2 Programar las fechas del plan de trabajo
- Considera una semana para las coordinaciones logsticas y elaboracin de materiales. - Considera dos semanas para realizar el empadronamiento de viviendas y establecimientos. - Considera 8 das para el trabajo de campo. - Considera dos semanas para el procesamiento e interpretacin de las encuestas. - Considera dos semanas para la sistematizacin del estudio. - Considera una semana para la revisin del documento final. - Realiza las visitas a las viviendas durante el fin de semana. - Se recomienda iniciar el estudio un da lunes y terminar el siguiente lunes.
2.3 Determinar los recursos humanos y logsticos Evala la pertinencia de los siguientes recursos segn el estudio de caracterizacin que realizars. Cuadro N 13: Logstica para el estudio
Recursos Humanos Uniforme y equipos de proteccin personal Insumos de limpieza Responsable del estudio Guantes de cuero Cloro/alcohol Coordinador de campo Botas de jebe Jabn carblico Empadronadores Mascarillas para polvo Detergente Encuestadores Mandil de plstico Agua Sensibilizadores Lmina doble de polietileno de 6 x 3 metros.
Recolector Transportista Segregador y responsable del pesaje.
rea de acopio y estudio de muestras Vehculo
Responsable del registro de datos.
rea de Caracterizacin rea libre, ventilada, con techo, servicios higinicos, acceso a agua, almacn de herramientas y guardiana.
Para el recojo de las bolsas plsticas de campo y el recojo de residuos al finalizar cada da de caracterizacin.
Insumos de primeros auxilios
Botiqun (kit bsico) Para la supervisin en campo
Herramientas e insumos Materiales de oficina Balanza de Plataforma electrnica con lectura mnima de 0.005 Kg. y lectura mxima de 50 kg.
Copias de cartas para vecinos. Balanza analtica de 500 g. Copias de cartas para representantes de establecimientos, instituciones, etc. Cilindros metlicos de 200 litros de capacidad. Copias de los formatos de empadronamiento Cilindros con capacidades menores a 200 litros. Copias de los formatos de registro de datos de caracterizacin. Winchas de 05 metros o cinta mtrica de 05 metros. Planos del rea de estudio y rutas de recoleccin. Escobas Tableros de madera. Rastrillos Carnets para los miembros del equipo. Recogedor Tizas Lampas Stickers para las viviendas y establecimientos. Bolsas de polietileno de 140 litros de alta densidad (4 PE-HD) de 20 x 30 pulgadas. (usar un color para residuos slidos domiciliarios y otro para no domiciliarios ). Lapiceros Plumones de tinta indeleble. Cinta de embalaje o cinta maskintape. Tijeras Bolsas dentadas o con cierre para muestras de humedad. Materiales de difusin: volantes, dpticos, entre otros. Cuchillos o machetes. Equipo de cmputo. Cajas de Tecnopor. Cmara fotogrfica digital. Anlisis en laboratorio
Prueba de humedad (slo en residuos orgnicos). 29
2.4 Elaborar el presupuesto e identificar fuentes de financiamiento.
Una vez identificado los recursos logsticos que se necesitar se debe elaborar el presupuesto y definir fuentes de financiamiento propios de la institucin, donaciones, ventas, financiacin externa, entre otros. Considerar el Formato N 02 y para detalle de costos recurrir al Anexo N06. Formato N 02: Presupuesto de Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales PRESUPUESTO DE ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO _______________ Descripcin Unidad Cant. Costo Parcial (S/.) Costo Total 1 Terreno rea de Caracterizacin Glb 1 2 Herramientas e insumos
Alquiler de Balanza de Plataforma electrnica (no necesariamente) como mnimo de 50 kg. Und 1
Buggies o Carretillas Und 2
Cilindros de metal de 200 litros de capacidad Und 2
Winchas de 05 metros Und 2
Escobas Und 2 Recogedor Glb 1
Manga de polietileno (utilizada para segregacin de residuos) 2x60 mts Glb 1
Bolsas de polietileno de 140 litros (amarillo) Und 960
3 Personal
Integrantes de la Brigada que realizar el empadronamiento, sensibilizacin y encuesta Personas 4
Chofer Personas 1
Operarios de recoleccin y segregacin Personas 3
Refrigerios Glb 10
4 Uniforme e implementos de seguridad para las operarios del servicio de recoleccin y segregacin Guantes de cuero pulido Par 7
Botas de seguridad Par 8
Mascarillas para polvo Und 20
Mameluco drill Und 8
5 Insumos de primeros auxilios Botiqun (kit bsico) Und 1 6 Movilidad
Movilidad para los integrantes de la Brigada para el empadronamiento Pasajes 13
Movilidad para coordinador de campo Una (01) camioneta de 1 cabina 2x4, por un (01) da para el empadronamiento de las viviendas
Una (01) camioneta de 1 cabina 2x4, durante ocho (08) das para el recojo de las muestras de caracterizacin Un camin recolector para el recojo de los Residuos Slidos despus de la caracterizacin 7 Materiales de oficina Fotocopias de cartas a participantes del estudio Und 120
Fotocopias de los formatos de empadronamiento Glb 20
Fotocopias de los formatos de registro de datos de caracterizacin de residuos slidos glb 20
30
Fotocopias de plano de ubicacin de las viviendas y establecimientos glb 20
Lapiceros Und. 20
Plumones de Tinta indeleble Und 10
Cinta de embalaje (color beige) (50 m)(para identificacin codificacin de bolsas) Und 4
Tijeras Und 2
Dispensador de cinta de embalaje Und 2
8 Materiales de campo Fotochek Und 13
Gorros con logos de la Municipalidad e Institucin Co- Ejecutora (si fuera el caso) glb 13
Stickers fosforescentes (para identificacin de viviendas) glb 100
Tamiz de malla metlica (2.0 x 2.0m) glb 2
9 Insumos para la limpieza del local Cloro glb 2
Jabn carblico Und 2
Detergente Und 2
10 Comunicacin
Telfono Celular (Para 9 das seguidos ) (no necesariamente) Und 1
Total
Cuadro N 14: Posibles fuentes de financiamiento y/o aliados Instituciones Ejemplo La Municipalidad Distrital Fondo de Compensacin Municipal, Ingresos Propios, CANON, Incentivos Municipales, entre otros. El Gobierno Regional Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, Gerencia de Desarrollo Econmico, entre otros. La cooperacin nacional e internacional Fondo de las Amricas, Fondo de Contravalor Per Francia, Fondo de Contravalor Per Alemania, Fondo de Contravalor Per Italia, Fondo de Contravalor Per Suiza, Fondo de Contravalor Per Japn, Cooperacin Alemana para el Desarrollo GIZ, Agencia de Cooperacin Internacional de Japn, Embajadas, Organizaciones no gubernamentales, ONGs, entre otros.
Asociaciones o empresas Empresas prestadoras de servicios, entre otras que operan en el distrito.
Marca las tareas cumplidas:
Designar al equipo tcnico Elaborar el plan de trabajo y cronograma de actividades Determinar los aspectos logsticos Elaborar el presupuesto e identificar fuentes de financiamiento
31
III. Etapa de Ejecucin
La etapa de ejecucin para su mejor comprensin y aplicacin esta divida en dos momentos: fase de campo y fase de gabinete.
Paso 1: Organizar el equipo tcnico y elaborar materiales para el estudio
1.1 Organizar y capacitar al equipo tcnico
Organizar a los integrantes del equipo tcnico para cubrir las tareas necesarias para la ejecucin del estudio como: Sensibilizacin, empadronamiento, encuesta, recoleccin de muestras, registro de datos y anlisis de resultados.
Como parte de la preparacin del personal se debe capacitar en los diferentes momentos que dura el estudio y segn las funciones a realizar. Sin embargo se recomienda iniciar con una charla acerca del manejo de los residuos slidos, metodologa del estudio y cronograma. Ver Cuadro N 14.
La capacitacin se organiza en:
Cuadro N 15: Contenidos sugeridos para las capacitacin al personal Contenido Temas Capacitacin de personal encargado de la sensibilizacin, empadronamiento y encuesta. - Manejo de los residuos slidos. - Metodologa del estudio de caracterizacin de residuos slidos. - Detalle de las labores a realizar: aplicacin de encuesta y/o sensibilizacin ambiental. - Comprensin y uso de los formatos elaborados. Capacitacin de personal encargado de la recoleccin, pesaje y clasificacin de los residuos slidos de la muestra. - Manejo de los residuos slidos. - Metodologa del estudio de caracterizacin de residuos slidos. - Cronograma de ejecucin. - Distribucin de funciones. - Detalle de las labores a realizar. - Medidas de seguridad e higiene en el manejo de los residuos. - Uso del equipo de proteccin individual EPI.
Sabas qu? El xito de un EC-RSM es la incidencia en la sensibilizacin, la prevencin, la importancia del uso del equipo de proteccin personal, la desinfeccin e higiene de las botas y guantes despus de cada da de trabajo.
32
1.2 Elaborar materiales para el estudio
Consiste en la codificacin de bolsas, elaboracin de cartas, encuestas, formatos de empadronamiento y material de sensibilizacin (afiches para las charlas, talleres a travs de campaas de sensibilizacin Casa por casa y campaas de sensibilizacin a travs de medios de comunicacin locales).
Como parte de la organizacin del trabajo para salir al campo se debe tener en cuenta:
- Rotular las bolsas segn los cdigos de las viviendas y establecimientos, puede escribir sobre la bolsa con un plumn indeleble o pegar una etiqueta. Se recomienda usar un color de bolsa por estrato socioeconmico para los residuos de las viviendas y otro color de bolsa para los residuos de los establecimientos.
Grfico N04: Codificacin de bolsas
Modelo de codificacin de bolsas para domicilios Modelo de codificacin de bolsas para generadores no domiciliarios
Donde: Donde:
Ilustracin N02: Codificacin de bolsas y modelo de sticker para codificacin
Fuente: EC-RSM del Distrito de Querecotillo.
CDIGO DETALLE E Estrato B Bajo M Medio A Alto V Vivienda CDIGO DETALLE RS Restaurante EC Establecimiento comercial MR Mercado HO Hotel u hostal BO Bodega IE Institucin Educativa DA 1 EB/V-01 DA 3 RS-01 33
- Redactar las cartas en un lenguaje sencillo y simple resaltando la importancia de la participacin de los vecinos y representantes de establecimientos durante los 8 das del estudio, y que los hbitos familiares no deben verse alterados por este estudio. Las cartas deben ser firmadas por una autoridad municipal como el Alcalde o Gerente de Servicios Pblicos o equivalente.
Ilustracin N03: Carta dirigida a vecino participante del estudio.
Fuente: EC-RSM Distrito de Arequipa.
- Elaborar las encuestas, formatos de empadronamiento de viviendas y establecimientos, adems de los formatos de registro de datos del estudio. Ver Formato N 03.
- Disear e imprimir los stickers de identificacin de las viviendas y establecimientos que participan en el estudio, as como los volantes o dpticos.
1.3 Elaborar el plan de seguridad e higiene
Se debe tomar medidas necesarias de seguridad durante el trabajo de campo del EC-RSM como se indica a continuacin: Nota: La codificacin se realiza hasta el nmero de muestra requerida en el estudio de residuos domiciliarios y no domiciliarios, asignando un cdigo a cada vivienda o establecimiento durante el estudio.
Nota: Cada miembro de la cuadrilla de trabajo debe contar con su paquete de materiales segn la cantidad de viviendas o establecimientos que le corresponda visitar.
34
Cuadro N 16: Normas generales de seguridad
Actividades a realizar Normas de Seguridad Recoleccin selectiva Uso de todos los equipos de proteccin personal (guantes, mascarilla, botas, uniforme). Descarga de bolsas Descargar las bolsas cuidadosamente y sin tirarlas. Pesado de las bolsas Si las bolsas son muy pesadas, manipularlas entre dos integrantes del equipo. Traslado de bolsas para segregacin y/o separacin Llevar las bolsas a la mesa de trabajo, de ser muy pesadas, trasladarlas entre dos integrantes del equipo. Segregacin y/o separacin Abrir las bolsas y vaciarlas cuidadosamente a la mesa de trabajo, usar los equipos de proteccin individual. Determinacin de la densidad Levantar con cuidado el cilindro, para evitar golpes. Disposicin final Realizar el traslado de bolsas al rea de disposicin final con las medidas de seguridad necesaria para evitar cualquier accidente (cadas, luxaciones lumbares y otros). Fuente: Elaboracin propia.
En la recoleccin, descarga de bolsas, pesaje, traslado, separacin y disposicin final prevenir cualquier riesgo de accidentes (cortes con objetos punzocortantes, cortes de vidrio, pinchazn con agujas contaminadas, cadas y otros).
Para evitar cualquier tipo de accidentes, el personal tcnico y los operarios, deben utilizar todo el equipo de proteccin individual necesario, como se indica a continuacin:
Fuente: EC-RSM del Distrito de Parcoy.
Ilustracin N04: Equipos de Proteccin Individual para un EC- RSM
Nota: Para evitar accidentes de trabajo en campo del EC-RSM debe recordar las pautas de seguridad de trabajo a todo el personal diariamente al inicio de la jornada.
35
Cuadro N 17: Equipos de Proteccin Individual
Tambin se debe se contar con leja, jabones medicados y alcohol para el aseo del personal en forma obligatoria y la desinfeccin al final de cada jornada, adems de un botiqun de primeros auxilios en la zona de pesaje.
Ilustracin N05: tiles de limpieza
Fuente: Google.
Equipo de Proteccin Caractersticas Riesgos que cubre Mandil
Mandil o delantal de plstico que prende del cuello o uniforme de trabajo. Grmenes, salpicaduras, fro y calor en el trabajo.
Gorra
Sombrero o gorro que cubra el cabello, segn caractersticas de la regin. Grmenes que afectan el cuero cabelludo, la insolacin, dolor de cabeza por el sol. Botas de seguridad
Botas para cubrir los pies de la humedad. Golpes y/o cada de objetos, resbalones Guantes
Guantes de cuero y/o de nitrilo. Cortes con objetos, quemaduras y contacto con grmenes. Mascarilla
Mascarilla con filtro de repuesto. Inhalacin de polvo, vapor, humo, gases. 36
Ilustracin N06: Empadronamiento de establecimiento comercial
Paso 2: Identificar y seleccionar viviendas y establecimientos
2.1 Disear la ruta de recoleccin preliminar
Para ello se debe emplear un plano catastral del distrito y conjuntamente con el equipo se debe identificar las posibles muestras y trazar el recorrido de la recoleccin para cada estrato. Este proceso ser validado durante la visita de campo donde se modificar la ruta segn la aceptacin de los vecinos y los representantes de los establecimientos.
Grfico N 05: Plano de rutas de recoleccin del Estrato Medio
Fuente: Elaboracin propia.
2.2 Invitar, empadronar y entregar material
Siguiendo la ruta de recoleccin, el personal del estudio debidamente identificado se presenta y explica a los jefes de hogar y representantes de establecimientos seleccionados el objetivo, importancia y la metodologa del estudio de caracterizacin y se entrega una carta de invitacin a participar en el estudio.
Una vez que los vecinos o representantes de los diversos establecimientos aceptan participar en el estudio, se losempadrona en la ficha respectiva a cada participante codificando la vivienda o establecimiento y se solicita el permiso para pegar una etiqueta o escribir con tiza el cdigo en el frontis de la casa. (Ver ficha de empadronamiento en Formato N 03 y Formato N 04)
Fuente: EC-RSM del Distrito de Tacna.
37
Se sugiere que se realice una reunin con los vecinos o representantes que participarn en el estudio para informarles acerca del desarrollo del estudio de caracterizacin de residuos slidos, metodologa y su importancia para futuras acciones que permitan mejorar el servicio de limpieza pblica; en caso que la reunin no sea posible los empadronadores o personal sensibilizador debe estar en capacidad de brindar est informacin y entregar material informativo. Formato N 03: Ficha de empadronamiento de viviendas Distrito:................................................................................................... Estrato:.......................................... Urb./Asoc./AA.HH. :.................................................................................. Mz.:.............................................. Ca. Jr. Av.: ...................................................................................................................................................... Cdigo Direccin Nombres y apellidos del representante de la familia Nmero de personas Firma de representante de vivienda Observaciones EA / V-01
EA / V-02
EB/V-01
EM / V-01
Formato N 04: Ficha de empadronamiento de establecimientos Distrito:................................................................................................... Estrato:.......................................... Urb./Asoc./AA.HH. :.................................................................................. Mz.:.............................................. Ca. Jr. Av.: ..................................................................................................................................................... Cdigo Direccin Nombres y apellidos Nmero de personas Nombre del establecimiento Firma de representante de establecimiento Observaciones RS - 01
RS - 02
EC - 01
EC - 02
Nota: Es muy importante que los jefes de familia o representantes de establecimientos conozcan que: - Deben participar durante los 8 das que dure el estudio, por ejemplo: inicia el 01 de enero y concluye el 08 de enero. - En el caso de las familias, deben entregar la bolsa en el horario establecido. - Deben entregar la bolsa al personal encargado del estudio y a cambio recibir una nueva bolsa. - Deben depositar dentro de la bolsa TODOS los residuos generados en el lapso del da de entrega y da de recojo de la bolsa. - Deben informar a los dems miembros del hogar o trabajadores la participacin de la vivienda o establecimiento en el estudio, y asegurar que siempre habr una persona que se encargue de entregar la bolsa con residuos.
38
2.3 Encuestar a jefes de hogar y representantes de establecimientos y entregar bolsas
Luego de haber empadronado a las viviendas y establecimientos, se procede a encuestar a un representante de familia (de preferencia jefe de hogar o miembro mayor de 18 aos de edad) y representantes de establecimiento, con el fin de recopilar datos cualitativos sobre su percepcin del sistema de manejo de residuos slidos y cuantitativos sobre el nmero de personas que habitan la vivienda, datos socioeconmicos y generacin estimada. Ver en el Anexo N 03: Encuesta para estudios complementarios del estudio.
Finalmente se entrega la primera bolsa codificada.
Ilustracin N07: Entrega de bolsa codificada
Fuente: EC-RSM del Distrito de Tacna.
39
Paso 3: Recolectar las muestras
3.1 Recolectar bolsas de viviendas
Guiados con la ruta de recoleccin validada en campo, se realiza la recoleccin de las bolsas en las viviendas durante 8 das consecutivos. Cada da se verifica que el cdigo de la bolsa que se recibe coincida con la registrada en el padrn y en la etiqueta de la vivienda, luego se entrega una nueva bolsa con el cdigo de identificacin a cada representante de la vivienda.
Grfico N06: Plano de ruta de recoleccin de muestras
Fuente: elaboracin propia.
Ilustracin N08 y 09: Recoleccin de muestras en las viviendas seleccionadas
Fuente: ECRS Municipalidad de Querecotillo.
40
3.2 Recolectar bolsas de establecimientos
Guiados con la ruta de recoleccin validada en campo y horarios, se realiza la recoleccin de los establecimientos comerciales durante los das establecidos. Cada da se verifica que el cdigo de la bolsa que se recibe coincida con la registrada en el padrn y en la etiqueta del establecimiento, luego se entrega una nueva bolsa con el cdigo de identificacin a cada representante del establecimiento.
Ilustracin N10 y 11: Recoleccin de muestras en establecimientos seleccionados
Fuente: EC-RSM del Distrito de Arequipa.
Nota: Tanto las bolsas recolectadas de las viviendas y de los establecimientos, (concluida la recoleccin en campo), se transportan hasta el rea designada y acondicionada para el pesaje, la medicin de la densidad y la caracterizacin de los residuos.
En caso de contar con personal rotativo para la recoleccin se debe asignar a un responsable de recoleccin por zonas de muestreo que se encargue de cumplir y hacer cumplir la ruta de recoleccin.
41
Paso 4: Estudiar la muestra.
4.1 Determinar la generacin per cpita de residuos
Para determinar la cantidad de residuos slidos domiciliarios que se generan en cada zona del distrito se debe: 4.1.1 Pesar las bolsas con residuos slidos domiciliarios - Identificar el cdigo o nmero de la bolsa. - Pesar la bolsa y registrar el resultado en el Formato N 06. - Realizar este procedimiento durante los 8 das para todas las muestras y registrar los resultados. Este proceso representa la cantidad de basura diaria generada en cada vivienda (kg./viv./hab.). Para esto utiliza una balanza electrnica de 0 a 50 kg o balanza de reloj de 50 kg.
4.1.2 Pesar las bolsas con residuos slidos no domiciliarios - Identificar el cdigo o nmero de la bolsa. - Pesar la bolsa y registrar el resultado en el formato correspondiente (ver Formatos N 07, N 08, N 09 o N 10 respectivamente). Realizar este procedimiento durante los 8 das para todas las muestras y registrar los resultados. Formato N 05: Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios Cdigo de vivienda N de habitantes Peso (kg) Generacin per cpita Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 Da 8 Kg/persona/ da EA / V-01
EA / V-02
EB/V-01
Formato N 06: Registro de pesos de residuos slidos de establecimiento comerciales
Formato N 07: Registro de pesos de residuos slidos de mercados Nombre del Mercado Peso (kg) Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 Da 8
Cdigo del comercio Giro Peso (kg) Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 Da 8 RS - 01 RS - 02
EC - 01 EC - 02 42
Formato N 08: Registro de pesos de residuos slidos de instituciones educativas Nivel de instituciones educativas Peso (kg) Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 (Inicial)
(Primaria) (Secundaria)
Formato N 09: Registro de pesos de residuos slidos de instituciones pblicas y privadas Instituciones Peso (kg) Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 Da 8
Formato N 10: Registro de pesos de residuos slidos de barrido de calles Barrido de calle Peso (kg) Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 Da 8
4.2. Determinar la densidad de los residuos slidos sueltos domiciliarios y no domiciliarios
Para determinar la densidad de los residuos slidos se debe:
4.2.1 Medir las dimensiones del cilindro
- Acondicionar un recipiente cilndrico de 200 litros de capacidad. - Medir la altura y dimetro del recipiente cilndrico. - Al azar escoger bolsas de las ya registradas y pesadas y vaciar su contenido dentro del recipiente, anotando el cdigo de las bolsas en el Formato N 11. - Una vez lleno el recipiente, levantar el cilindro 20 cm sobre la superficie y djalo caer, repite esta accin por tres veces, con la finalidad de uniformizar la muestra llenando los espacios vacos del cilindro. - Medir la altura y registrar el dato en el Formato N 11. - Realizar este procedimiento durante los 8 das del estudio. - Cuando se llene el cilindro se procede a determinar la altura que se deja libre de residuos slidos dentro de este, para ello se debe medir la altura libre del cilindro es decir la altura sin residuos (m) y se registra en el Formato N 11.
43
Formato N 11: Registro de pesos y altura libre de cilindro para determinar la densidad N Fecha Peso (kg) Altura libre del cilindro (m) Altura libre del cilindro (m) Altura libre del cilindro (m) Altura libre del cilindro (m) Altura frmula (m) Volumen Densidad Densidad promedio A 1 da
B1
B2
C
B1 2 da
B2
C1
Ilustracin N12 y N13: Proceso para hallar la densidad de los residuos slidos
Fuente: ECRS Distrito Parcoy.
Nota: Una de las aplicaciones ms importantes de la densidad normal o no compactada de los residuos es durante el diseo de la recoleccin y transporte de los residuos. Con la densidad compactada se puede disear rellenos sanitarios. 44
4.3 Determinar la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios
4.3.1 Segregar o separar los residuos slidos domiciliarios
Para determinar la composicin fsica de los residuos slidos se recomienda usar el mtodo del recipiente cilndrico, utilizado y validado por diferentes instituciones en diferentes estudios, realizando lo siguiente:
- Vaciar todo el contenido del recipiente utilizado para determinar la densidad, luego vaciar todo el contenido y separar los componentes de acuerdo al tipo de residuo. - Realizar el mtodo del cuarteo. - Colocar los componentes diferenciados en bolsas; mientras tamiza los residuos restantes para obtener la materia inerte; y, a la vez seguir rescatando los materiales segregables. - Concluida la clasificacin de los componentes, pesar y registrar los datos en el Formato N 12. - Realizar este procedimiento durante los 8 das del estudio.
Se recomienda considerar la clasificacin de los siguientes componentes:
Cuadro N 18: Clasificacin de Residuos Slidos Tipo de residuos slidos Detalle 1. Materia orgnica Considera restos de alimentos, cscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales menores, huesos y similares.
2. Madera, follaje Considera ramas, tallos, races, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas.
3. Papel Considera papel blanco tipo bond, papel peridico, otros. 4. Cartn Considera cartn marrn, cartn blanco, cartn mixto 5. Vidrio Considera vidrio blanco, vidrio marrn, vidrio verde. 6. Plstico PET Considera botellas de bebidas, gaseosas, aceites.
7. Plstico duro Considera frascos, bateas, otros recipientes.
8. Bolsas Se consideran a aquellas bolsas chequeras o de despacho. 9. Tecnopor y similares Si es representativo considerarlo en este rubro, de lo contrario incorporarlo en otros.
10. Aluminio Se considera envases de gaseosa en lata, marcos de ventana, etc. 11. Metales ferrosos Se considera latas de atn, leche, conservas, fierro 12. Telas, textiles Restos de telas , textiles 13. Caucho, cuero, jebe Se consideran restos de cartuchos, cuero o jebes. Nota: En funcin al volumen a manejar, se puede trabajar con toda la masa de residuos slidos provenientes del vaciado de las bolsas o realizar 02 (dos) cuarteos ms.
45
14. Pilas Son residuos de pilas. 15. Restos de medicinas, focos, etc. Considera restos de medicina, focos, fluorescentes, envases de pintura, plaguicidas y similares. 16. Residuos de servicios higinicos Considera papel higinico, paales y toallas higinicas.
17. Residuos inertes Considera, tierra, piedras y similares. 18. Otros (Especificar) Se consideran aquellos restos que no se encuentran dentro de la clasificacin por tipo de residuo.
Ilustracin N14 y N15: Clasificacin de los componentes fsicos de los residuos slidos
Fuente: ECRS Distrito de Parcoy.
46
Formato N12: Composicin de los residuos slidos domiciliarios
Distrito:................................................................................................. Estrato:............................ Tipo de residuos slidos Generacin de Residuos Slidos Domiciliaria Composicin porcentual Da 1 Da 2 Da 3 Da 4 Da 5 Da 6 Da 7 Da 8 Total Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg % Materia Orgnica
Nota: Para la clasificacin del papel se recomienda considerar aquellos que tienen valor de comercializacin en el mercado como el papel blanco, peridico y mixto; para no generar mayor expectativa cuando se planteen programas de segregacin. 47
4.4. Determinar la humedad de los residuos slidos domiciliarios
4.4.1 Trozar y tomar las muestras de residuos slidos domiciliarios
Realizar el siguiente procedimiento del segundo al octavo da del estudio con una fraccin de materia orgnica.
- Al iniciar el primer da de estudio coloca en la refrigeradora una caja de tecnopor, para utilizarla al da siguiente. - Selecciona una parte de la materia orgnica proveniente de la caracterizacin del da. - Pica en trozos muy pequeos la materia orgnica seleccionada. - Realiza cuarteos consecutivos a la materia orgnica trozada, hasta obtener una masa final representativa de la masa total inicial, cuyo peso sea equivalente a 50 gr. - Coloca la muestra de 50 gr. en una bolsa dentada o con cierre y almacena la bolsa en la caja de tecnopor, a fin de evitar la prdida de humedad.
Grfico N07: Mtodo del cuarteo de las muestras de residuos slidos para la determinacin de la humedad
Fuente: www.google.com
4.4.2 Analizar la muestra de residuos slidos domiciliarios
- Transportar la caja de tecnopor inmediatamente al laboratorio. - Una vez que se haya dejado la muestra en el laboratorio de anlisis, se debe de colocar en refrigeracin la caja de tecnopor para poder ser transportada la muestra al da siguiente y repetir este procedimiento por los das restantes.
Nota: Dado que en los laboratorios de anlisis se reciben muestras de lunes a viernes, se debe de obviar realizar los procedimientos anteriormente mencionados los das sbado y domingo y SOLO SE REALIZAR CON LOS RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS.
Recuerda que al terminar la jornada de caracterizacin debes asegurar la disposicin final de los residuos slidos recolectados para evitar focos de infeccin.
48
Paso 5: Procesar los resultados
El procesamiento de resultados se realiza para los residuos domiciliarios y no domiciliarios, como se detalla:
5.1 Para residuos domiciliarios
5.1.1 Procesar las encuestas
Luego de haber aplicado las encuestas a los jefes de hogar, segn se indic en el tem 1.2, del paso 1, de la etapa de ejecucin del estudio, se debe procesar las encuestas de percepcin del manejo de residuos slidos a travs de diferentes preguntas e interpretarlas mediante grficos.
5.1.2 Calcular la generacin per cpita
- Obtenidos todos los pesos, en gabinete procesar los resultados para obtener la generacin per cpita (kg./hab./da) por estrato socioeconmico. Para ello se divide (por cada vivienda muestreada) el peso de las bolsas del da 2 al da 8 del estudio entre el nmero de habitantes por vivienda, como se aprecia en la siguiente frmula:
Ejemplo:
Grfico N 08: Qu es lo que ms bota al tacho de basura?
Un 42% de la poblacin encuestada respondi que lo que ms bota son restos de comida, seguido por un 23% que respondi papeles, un 18% que respondi plsticos, un 11% que respondi latas y un menor porcentaje con 6 % mencion botar otros residuos.
Nota: La opinin de la poblacin es muy importante para la toma de decisiones de las autoridades, para lo cual se procesarn las encuestas realizadas a los habitantes de las viviendas.
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Restos de comida Papeles Plsticos Latas Otros 49
Frmula N 03: Clculo de Generacin per-cpita (GPC)
Donde: GPC= Generacin per-cpita (kg./hab./da) Kg. Recolectados (peso de las bolsas) N de habitantes (por hogar)
- Determina el GPC distrital aplicando la frmula de la media ponderada.
Frmula N 04: Clculo de la media ponderada
Generacin total de residuos slidos: Para calcular la generacin total de los residuos slidos se multiplica la generacin per cpita (GPC) por poblacin total del distrito.
Frmula N05: Clculo de Generacin Total de Residuos Domiciliarios
GTRSD = GPC x Poblacin urbana
Nota: Recuerda que para tabular los resultados debe descartar los resultados obtenidos el primer da de recoleccin, debido a que se desconoce la cantidad de residuos que se han almacenado en das anteriores. Tener en cuenta que los datos obtenidos de generacin per-cpita son por estratos socioeconmicos. Tener en cuenta que antes de calcular la generacin total de residuos slidos domiciliarios, se debe validar la muestra tal como se indica en el Anexo 10.
Formato N13: Clculo de Generacin Total de Residuos Domiciliarios
Tipo de residuos Poblacin (habitantes) (1) Generacin per cpita GPC (2) Generacin total de residuos (Ton/da) 3 = (1) x (2)
Domsticos
5.1.3 Proyectar la generacin total de residuos
Dado que uno de los objetivos de este estudio es contribuir a la generacin de informacin primaria para la formulacin de proyectos integrales de residuos slidos, es necesario conocer la proyeccin de la generacin de residuos en un periodo adecuado para la evaluacin de dichos proyectos.
Nota: El conocimiento de la generacin total de los residuos slidos permitir tomar decisiones tcnicas operativas y administrativas sobre la gestin integral de los residuos slidos en las diferentes municipalidades.
Caso N 02:
Segn los resultados del estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Villa Rica - 2011 se conoce que la Generacin Per cpita de RS es de 0.58 Kg./hab./da, determina la proyeccin de residuos generados para el ao 2013, sabiendo que la poblacin proyectada al 2011 fue de 413 262 habitantes y la tasa de crecimiento inter censal (1993-2007) es igual a 2.00 %.
Cuadro N 18: Clculo de la Proyeccin de la Poblacin al 2013
Ao Poblacin 2011 Poblacin 2012 =Po*(1+r) n
Poblacin 2013 =Po*(1+r) n
2011 413262 2012 = 413262*(1+0.02) 1 =
421527
2013 = 421527*(1+0.02) 1 = 429958
51
Cuadro N 19: Clculo de la proyeccin de la GPC al 2013
Tener en cuenta que el GPC: Crece en 1% anual, Frmula: GPC inicial + (GPC inicial * 0.01)
Cuadro N 20: Clculo de la Generacin de Residuos Slidos al 2013
5.1.4 Calcular la densidad
Calcular la densidad haciendo uso de la siguiente frmula, para cada uno de los estratos socioeconmicos: Frmula N06: Clculo de la densidad
H x D W V W S Densidad 2 2 ) (
Donde: S: Densidad de los residuos slidos (kg/m 3 ) W: Peso de los residuos slidos V: Volumen del residuo slido D: Dimetro del cilindro H: Altura total del cilindro N: Constante (3.1416) Ao Poblacin hab (1) Generacin per cpita GPC Kg/hab/da (2) Generacin total de residuos (Ton/da) 3= (1) x (2) Generacin total de residuos (Ton/da) 2011 413262 0.58 = 413262*0.58 239.69 2012 421527 0.5858 = 421527*0.5858 246.93 2013 429958 0.59 = 429958*0.59 253.68 Nota: Recuerda que para la proyeccin de la poblacin se utiliza la tasa de crecimiento poblacional del INEI considerando la poblacin de los dos ltimos censos poblacionales.
52
5.1.5 Determinar la composicin fsica de los residuos slidos.
Frmula N07: Determinar composicin fsica
Donde: Pi: Peso de cada componente de los residuos slidos por sector. Wt: Peso total de los residuos recolectados en el da por sector.
5.2 Para residuos no domiciliarios
5.2.1 Procesar las encuestas
Luego de haber aplicado las encuestas a los propietarios de los establecimientos comerciales, procesar las encuestas de percepcin del manejo de residuos slidos a travs de diferentes preguntas e interpretarlas mediante grficos, como se detalla en el punto 5.1.1 para residuos domiciliarios.
5.2.2 Clculo de la generacin per cpita
Obtenidos todos los pesos, en gabinete procesar los resultados para obtener la generacin per cpita (kg/Establecimientos comerciales/da) por zona de muestreo. Para ello se divide (por cada) el peso de las bolsas del da 2 al da 8 del estudio entre el nmero de Establecimiento comercial muestreada, como se aprecia en la siguiente frmula:
Frmula N08: Clculo de Generacin per-cpita (GPC)
GPC= kg./establecimientos/da
Generacin total de residuos slidos en establecimientos comerciales
Para calcular la generacin total de los residuos slidos se multiplica la generacin per cpita (GPC) por el total de establecimientos comerciales (diferentes giros de negocios).
53
Formato N14: Clculo de Generacin Total de Residuos en Establecimiento Comerciales
Tipo de residuos Total de Establecimientos comerciales (1) Generacin per cpita GPC (2) Generacin total de residuos (Ton/da) 3= (1) x (2) Establecimientos comerciales
Generacin per-cpita de mercados
Obtenidos todos los pesos, en gabinete procesar los resultados para obtener la generacin per cpita (kg./puestos/rubros /da) por zona de muestreo. Para ello se divide el peso de las bolsas del da 2 al da 8 del estudio entre el nmero de puestos (rubros) de mercado muestreada, como se aprecia en la siguiente frmula:
Frmula N09: Clculo de Generacin per-cpita (GPC) - Establecimientos
GPC= kg/puesto/rubro/da
Generacin total de residuos slidos en mercados Para calcular la generacin total de los residuos slidos se multiplica la generacin per cpita (GPC) por el total de puestos (rubros) de mercado.
Formato N15: Clculo de Generacin Total de Residuos en Mercados
Tipo de residuos Total de puestos(rubros) de mercados (1) Generacin per cpita GPC (2) Generacin total de residuos (Ton/da) 3= (1) x (2)
Generacin per-cpita de hoteles u hospedajes
Obtenidos todos los pesos, en gabinete procesar los resultados para obtener la generacin per cpita (kg./hotel/da) por zona de muestreo. Para ello se divide el peso de las bolsas del da 2 al da 8 del estudio entre el nmero de hoteles muestreados, como se aprecia en la siguiente frmula:
54
Frmula N10: Clculo de Generacin per-cpita (GPC) - Hoteles
GPC=Kg./hotel/da
Generacin total de residuos slidos en hoteles u hospedajes Para calcular la generacin total de los residuos slidos se multiplica la generacin per cpita (GPC) por el total de hotel u hospedajes del distrito.
Formato N16: Clculo de Generacin Total de Residuos en Hoteles
Tipo de residuos Total de hotel u hospedajes (1) Generacin per cpita GPC (2) Generacin total de residuos (Ton/da) = (1) x (2)
Generacin per-cpita de Restaurante
Obtenidos todos los pesos, en gabinete procesar los resultados para obtener la generacin per cpita (kg/Restaurantes/da) por zona de muestreo. Para ello se divide el peso de las bolsas del da 2 al da 8 del estudio entre el nmero de restaurantes muestreada, como se aprecia en la siguiente frmula:
Frmula N11: Clculo de Generacin per-cpita (GPC)- Restaurante
Generacin total de residuos slidos en restaurantes Para calcular la generacin total de los residuos slidos se multiplica la generacin per cpita (GPC) por el total de restaurantes en el distrito.
Formato N17: Clculo de Generacin Total de Residuos en Restaurantes
Tipo de residuos Total de restaurantes (1) Generacin per cpita GPC (2) Generacin total de residuos (Ton/da) 3= (1) x (2)
55
Generacin per-cpita de instituciones educativas
Obtenidos todos los pesos, en gabinete procesar los resultados para obtener la generacin per cpita (kg./alumno/da) la generacin per cpita diaria de los residuos slidos de instituciones educativas por nivel (inicial, primario, secundario, superior tcnico) y sector (pblico o privado). Para ello se divide el peso de las bolsas del da 2 al da 5 del estudio como se aprecia en la siguiente frmula:
Frmula N 12: Clculo de Generacin per-cpita (GPC) I.E.
Generacin total de residuos slidos en instituciones educativas Para calcular la generacin total de los residuos slidos se multiplica la generacin per cpita (GPC) por el total de alumnos de las instituciones educativas pblica y privada (niveles educativos).
Formato N18: Clculo de Generacin Total de Residuos en Instituciones Educativas
Tipo de residuos Total de instituciones educativas (niveles) (1) Generacin per cpita GPC (2) Generacin total de residuos (Ton/da) 3= (1) x (2)
Generacin per-cpita de instituciones pblicas y privadas
Obtenidos todos los pesos, en gabinete procesar los resultados para obtener la generacin per cpita (kg./instituciones/da). Para ello se divide el peso de las bolsas del da 2 al da 8 del estudio como se aprecia en la siguiente frmula:
Frmula N13: Clculo de Generacin per-cpita (GPC) Instituciones pblicas y privadas
Generacin total de residuos slidos en instituciones pblicas y privadas Para calcular la generacin total de los residuos slidos se multiplica la generacin per cpita (GPC) por el total de instituciones pblicas y privadas en el distrito. 56
Formato N19: Clculo de Generacin Total de Residuos en Instituciones pblicas y privadas
Tipo de residuos Total instituciones pblicas y privadas (1) Generacin per cpita GPC (2) Generacin total de residuos (Ton/da) 3= (1) x (2)
Generacin per-cpita de barrido de Calles Obtenidos todos los pesos, en gabinete procesar los resultados para obtener la generacin per cpita (kg/barredor/da). Para ello se divide el peso de las bolsas del da 2 al da 8 del estudio como se aprecia en la siguiente frmula:
Frmula N 14: Clculo de Generacin per-cpita (GPC) - Barrido
Generacin total de residuos slidos en barridos de calle Para calcular la generacin total de los residuos slidos se multiplica la generacin per cpita (GPC) por el total de rutas de barrido en el distrito.
Formato N20: Clculo de Generacin Total de Residuos en barrido de calles
Tipo de residuos Total rutas de barrido (1) Generacin per cpita GPC (2) Generacin total de residuos (Ton/da) 3= (1) x (2)
5.2.4 Calcular de la densidad (Kg/m 3 )
Calcular la densidad haciendo uso de la siguiente frmula, para cada uno de los residuos no domiciliarios: Frmula N 06: Clculo de Densidad Nota: La generacin de Establecimientos de Salud; se reporta mediante una entrevista a la persona responsable del manejo de residuos slidos y se incluye en el informe del EC- RSM.
57
H x D W V W S Densidad 2 2 ) (
Donde: S: Densidad de los residuos slidos (kg/m 3 ) W: Peso de los residuos slidos V: Volumen del residuo slido D: Dimetro del cilindro H: Altura total del cilindro : Constante (3.1416)
Paso 6: Analizar los resultados
Los resultados se presentan en el informe mediante cuadros, grficos e interpretaciones de estos. Validacin de los datos de la muestra del estudio de caracterizacin de residuos slidos. Para la validacin de los valores de generacin per-cpita, se toma en cuenta el anlisis estadstico que se efecta sobre los datos de generacin per cpita. Segn la metodologa descrita en la gua de caracterizacin de residuos slidos elaborado por el CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente), los valores considerados extremos fueron eliminados, aquellos valores mayores 1.96, como resultante de la siguiente frmula.
Frmula N 15: Clculo de Resultados
En el Anexo N10, se presenta la aplicacin del anlisis estadstico para el clculo de la generacin per cpita.
Paso 7: Elaborar conclusiones y recomendaciones
Para la elaboracin de conclusiones:
Se registran los resultados Generacin Per Cpita en los mbitos de estudio en kg./hab./da. Se registran los resultados de la Generacin total de residuos slidos para el mbito de trabajo expresadas en Ton./da. Se registran los resultados de la densidad de residuos slidos expresada en kg/m 3 . Zc =X (promedio de GPC) X (i) (Valor de GPC) S (Desviacin estndar) 0 20 40 60 80 100 1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim. Este Oeste Norte
58
En el caso de composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios se obtuvo que los residuos aprovechables y residuos no aprovechables expresados en porcentajes (%). Se registran los resultados de la humedad (%).
Para la elaboracin de las recomendaciones:
Las recomendaciones, en un estudio estn dirigidas a proporcionar sugerencias a los resultados, en este sentido las recomendaciones estn dirigidas: Sugerir, respecto a la forma de mejorar los mtodos de estudio, acciones especficas. Las recomendaciones deben ser congruentes con los hallazgos y resultados afines con el estudio.
59
BIBLIOGRAFA
Publicaciones
CEPIS-DIGESA. Anlisis sectorial de residuos slidos de Per Julio 1998. CEPIS-OPS. Hoja de Divulgacin Tcnica N 97: Procedimientos estadsticos para los estudios de caracterizacin de residuos slidos. Lima 2005. Flores, D; Villafuerte, I. Gua No. 1 Para la realizacin de estudios de generacin y caracterizacin de residuos slidos domiciliarios en ciudades. IPES-Promocin del Desarrollo Sostenible. Lima, 2002. Ministerio del Ambiente (MINAM). Gua de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de residuos slidos municipales a nivel de perfil, 2008. Ministerio del Ambiente (MINAM). Informe nacional de generacin de residuos slidos municipales, 2008. Pat SNIP San Martin. Pautas metodolgicas para el desarrollo de las actividades en campo del estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales (domsticos y no domsticos), 2011. Sakurai, K. Aspectos bsicos del servicio de aseo. Anlisis de residuos slidos. Programa Regional OPS/EHP/CEPIS de mejoramiento de la recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos. CEPIS. Lima 1983.
Expedientes
Municipalidad Provincial de Arequipa (2011). Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Arequipa. Arequipa, Per. Municipalidad Distrital de Querecotillo (2011). Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos del rea Urbana del Distrito de Querecotillo Sullana. Querecotillo, Per. Municipalidad Distrital de Parcoy (2011). Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos del Distrito de Parcoy. Parcoy, Per. Municipalidad Provincial de Tacna (2011). Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos del Distrito de Tacna. Tacna, Per.
Normativas
Ley N 28611, Ley General del Ambiente Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos - su Reglamento D.S. N 057- 2004-PCM y Modificatoria D.L. N 1065 Ley N 26842, Ley General de Salud Resolucin de Contralora N 155-2005-CG Ley N 28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) Ley N 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal
60
Pginas Web de Consulta
ESCALE Unidad Estadstica Educativa http://escale.minedu.gob.pe Ministerio de Educacin http://www.minedu.gob.pe/ Instituto Nacional de Estadstica e Informtica http://www.inei.gob.pe http://desa.inei.gob.pe/mapas/bid/ Ministerio de Salud http://www.minsa.gob.pe/portada/estadistica.htm
61
ANEXOS
62
ANEXO N01: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN PARA LA REALIZACIN DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS
Asunto: Solicitamos su participacin en el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales.
De nuestra especial consideracin:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo(a) cordialmente y a la vez comunicarle que nuestra Municipalidad est llevando a cabo el Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos No Domiciliarios del Distrito de _______________ que permitir conocer las particularidades de stos, con el fin de mejorar el manejo de los residuos slidos y las condiciones sanitarias y ambientales de nuestra ciudad.
En tal sentido, para llevar a cabo el estudio satisfactoriamente se requiere de su colaboracin y participacin en las siguientes actividades:
1. Visita a su establecimiento o local para su empadronamiento. 2. Encuesta a un representante de su establecimiento o local para solicitarle informacin respecto al servicio de limpieza pblica. 3. Participacin en el Estudio de Caracterizacin con la entrega de sus residuos en bolsas de plstico codificadas, que le sern suministradas durante 8 das seguidos, a partir del da _____de ______________del 201__ hasta el da ____de ____________del 201__.
Para lograr nuestro objetivo se ha involucrado a personal capacitado que estar identificado y para realizar el empadronamiento y la recoleccin respectiva.
Agradecindole su valiosa atencin y cooperacin, me despido de usted dndole las gracias por su participacin. Si tuviera alguna consulta puede comunicarse al telfono:______________
Vecino de ___________________________________________________________________
Presente.- Asunto: Solicitamos su participacin en el Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Municipales.
De nuestra especial consideracin:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo(a) cordialmente y a la vez comunicarle que nuestra Municipalidad est llevando a cabo el Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Domiciliarios del Distrito de _______________ que permitir conocer las particularidades de stos, con el fin de mejorar el manejo de los residuos slidos y las condiciones sanitarias y ambientales de nuestra ciudad.
En tal sentido, para llevar a cabo el estudio satisfactoriamente se requiere de su colaboracin y participacin en las siguientes actividades:
1. Visita a su domicilio para su empadronamiento. 2. Encuesta a un representante adulto del hogar para solicitarle informacin respecto al servicio de limpieza pblica. 3. Participacin en el Estudio de Caracterizacin con la entrega de sus residuos en bolsas de plstico codificadas, que le sern suministradas durante 8 das seguidos, a partir del da ____de____________ del 201__ hasta el da ____de _____________del 201__.
Para lograr nuestro objetivo se ha involucrado a personal capacitado que estar identificado para realizar el empadronamiento y la recoleccin respectiva.
Agradecindole su valiosa atencin y cooperacin, me despido de usted dndole las gracias por su participacin. Si tuviera alguna consulta puede comunicarse al telfono:______________
Atentamente,
Alcalde
ANEXO N02: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN PARA LA REALIZACIN DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS NO DOMICILIARIOS
64
ANEXO N03: FORMATO DE ENCUESTA PARA LOS MORADORES DE LAS VIVIENDAS DE LA MUESTRA DOMICILIARIA
Encuestador: _________________________________________________________________ Fecha: __________________________ 4. Ocupacin econmica Menor de 18 aos a Ama de casa a Entre 18 - 24 aos b Empleada del hogar b Sobras de alimentos a En 1 da a Entre 25 - 30 aos c Comerciante c Papeles b En 2 das b Entre 31 - 40 aos d Obrero d Latas c En 3 das c Entre 41 - 50 aos e Empresario e Plsticos d En ms de 3 das d Entre 51 - 60 aos f Profesional f Otro (especifique): e Mayor de 61 aos g Desempleado g 2. Sexo Otro h Femenino a Cocina a Masculino b Patio b 3. Instruccin Menos de S/.350 a Caja a Corral c Sin instruccin a Entre S/.350 y 800 b Cilindro b Otro (especifique): d Primaria Incompleta b Entre S/.800 y S/.1500 c Bolsa Plstica c Primaria Completa c Entre S/.1500 y S/.3000 d Costal d Secundaria Incompleta d Ms de S/.3000 e Tacho de Plstico e Secundaria Completa e 6. Servicios Otro (especifique): f S a Tcnica f Luz a No b Superior Incompleta g Agua b Algunas veces c Superior Completa h Desage c Postgrado i Telfono d Cable e Si a Si a No b No b Algunas veces c Lo deja en la esquina c Otros (especifique) d Municipio a Vidrio Triciclo (reciclador) b Papel Empresa c Peridico Otros (especifique) d Cartn Latas Se quema a Plstico Se entierra b Otros (especifique) Se bota a la calle c Todos los das a Se bota al ro d Dejando 1 da b Dejando 2 o 3 das c Muy pocas veces d Otros (especifique) f Nunca e S a S a Otros (especifique) f No b No b Por qu? Direccin: Nmero de habitantes: 16. Qu se hace con la basura cuando se acumula por varios das en la casa? Se lleva al botadero ms cercano e Cdigo de vivienda: Zona: Estrato: Nombre completo del encuestado: b D) SEGREGACIN Y REUSO DE LOS RESIDUOS SLIDOS C) RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS 8. En qu tipo de recipiente almacena la basura en su casa? 12. Usted recibe el servicio de recoleccin de los residuos slidos? 15. Cmo entrega su basura al servicio de recoleccin? 11. El tacho de basura se mantiene tapado? 5. Ingreso familiar mensual A) DATOS GENERALES 1. Edad B) GENERACION Y ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS 7. Qu es lo que ms bota al tacho de basura en casa? 9. En cuntos das se llena el tacho de basura? 10. En qu lugar de la casa tiene el tacho de basura? 21. Separara sus residuos en casa para facilitar su reaprovechamiento? Al personal que realiza la recoleccin a Lo deja en la vereda de su casa 14. Cada cunto tiempo recogen la basura de su casa? 20. Ha recibido alguna charla o capacitacin en el manejo de los residuos? 13. Quin se encarga de la recoleccion de los residuos slidos de tu casa? 18. Utiliza para otra cosa las sobras de comida y restos de cocina? Cmo se reaprovechan? De responder s, indique cmo: 19. Qu se hace en tu casa con los residuos reciclables o reutilizables? (se bota, se regala, se vende, se recicla...) 65
a No b a b c d e f g S a No b a b c d e f Controlar al personal Privatizar el servicio Otros (especifique): No existen problemas Otros (especifique): Aumentar la frecuencia de recoleccin 27. Estara dispuesto(a) a pagar por este servicio optimizado de recojo de basura? Por qu? Mal trabajo del personal de recoleccin 26. De no estar satisfecho con el actual servicio de recoleccin le interesara tener un servicio de recojo de basura a cargo de? Escasa colaboracin del vecino Inadecuada frecuencia del servicio Escasa de educacin sanitaria Escasos vehculos recolectores Propiciar la participacin de los vecinos Educar a la poblacin F) SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR EL SERVICIO 23. Cul es el principal problema de la recoleccin? 24. Que debera hacer la Municipalidad para mejorar el servicio de Limpieza Pblica? Por qu? 22. Est usted satisfecho con el servicio de recojo de residuos slidos? S 25. Cunto paga actualmente por el servicio de limpieza pblica y cada qu tiempo? E) PERCEPCIN Cunto? Por qu? La Municipalidad, pero mejorado a Empresa particular b 66
ANEXO N04: FORMATO DE ENCUESTA PARA LOS PROPIETARIOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES E INSTITUCIONES DE LA MUESTRA NO DOMICILIARIA Encuestador: _________________________________________________________________ Fecha: ____________________ Entre 18 - 24 aos a Entre 25 - 30 aos b Restaurante a Sobras de alimentos a Entre 31 - 40 aos c Establecimiento comercial b Papeles b Caja a Entre 41 - 50 aos d Mercado c Latas c Cilindro b Mayor de 51 aos e Hotel u hostal d Plsticos d Bolsa Plstica c 2. Sexo Bodega e Otro (especifique): e Costal d Femenino a Internet f Tacho de Plstico e Masculino b Otros (especifique) g Otro (especifique): f 3. Instruccin Sin instruccin a En 1 da a Primaria Incompleta b En 2 das b Primaria Completa c Entre 10 - 20 metros a En ms de 3 das c S a Secundaria Incompleta d Entre 21 - 30 metros b No b Secundaria Completa e Entre 31 - 50 metros c Algunas veces c Tcnica f Entre 51 - 100 metros d Superior Incompleta g Entre 101 - 200 metros e Superior Completa h Entre 201 - 400 metros f Mayor de 401 metros g S a Todos los das a No b Cada 2 das b Orgnico Algunas veces c 1 vez por semana c Vidrio Papel Peridico Municipio a Maana a Cartn Triciclo (reciclador) b Tarde b Latas Empresa c Noche c Plstico Otros (especifique) d Madrugada d Otros (especifique) Otros (especifique) e Todos los das a Dejando 1 da b Se quema a S a S a Dejando 2 o 3 das c Se entierra b No b No b Muy pocas veces d Se bota a la calle c Por qu? Nunca e Se bota al ro d Otros (especifique) f Se lleva al botadero e Otros (especifique) f S a No b S a No b 13. Cada cunto tiempo le parece que le deben recoger la basura ? 14. En qu horario recogen la basura de su establecimiento? 16. Qu se hace con los residuos reciclables o reaprovechables? (se bota, regala, vende, recicla) 11. Quin se encarga de la recoleccion de los residuos slidos? 1. Edad Por qu? Cunto? Por qu? 5. rea del establecimiento 9. El tacho de basura se mantiene tapado? Por qu? 20. De no estar satisfecho con el actual servicio de recoleccin le interesara tener un servicio de recojo de basura a cargo de? D) SEGREGACIN Y REUSO DE LOS RESIDUOS SLIDOS C) RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS 10. Usted recibe el servicio de recoleccin? 8. En qu tipo de recipiente almacena la basura? B) GENERACION Y ALMACENAMIENTO 7. En cuntos das se llena el tacho de basura? 4. Giro del establecimiento A) DATOS GENERALES 6. Qu es lo que ms bota al tacho de basura? Nombre completo del encuestado: Direccin: Cdigo de establecimiento: Zona: Estrato: Nombre del Establecimiento: 15. Qu se hace con la basura cuando se acumula varios das? 12. Cada cunto tiempo recogen la basura de su establecimiento? 17. Ha recibido alguna charla o capacitacin en el manejo de los residuos slidos? 18. Estara dispuesto a separar sus residuos en casa para facilitar su reaprovechamiento? E) PERCEPCIN Y PAGO DEL SERVICIO 19. Est usted satisfecho con el servicio de recojo de residuos slidos? 21. Estara dispuesto(a) a pagar por este servicio optimizado de recojo de basura? La Municipalidad, pero mejorado a Empresa particular b 67
ANEXO N05: MODELO DE CREDENCIAL DE PERSONAL DEL ESTUDIO
68
ANEXO N06: PRESUPUESTO DE UN ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
PRESUPUESTO DE ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO _______________ Descripcin Unidad Cant. Costo Parcial (S/.) Costo Total 1 Terreno
rea de Caracterizacin Caractersticas del rea : libre, ventilada, con techo, con servicios higinicos, almacn de herramientas, con guardiana Glb 1 2 Herramientas e insumos
Alquiler de Balanza de Plataforma electrnica (no necesariamente) como mnimo de 50 kg. Und 1 250 250 Buggies o Carretillas Und 2 50 100 Cilindros de metal de 200 litros de capacidad Und 2 60 120 Winchas de 05 metros Und 2 5 10 Escobas Und 2 5 10 Recogedor Glb 1 8 8
Manga de polietileno (utilizada para segregacin de residuos) 2x60 mts Glb 1 35 35 Bolsas de polietileno de 140 litros (amarillo) Und 1200 0.1 120 3 Personal
Integrantes de la Brigada que realizar el empadronamiento, sensibilizacin y encuesta Personas 4 500 2000 Chofer Personas 1 300 300 Operarios de recoleccin y segregacin Personas 3 600 1800 Refrigerios Glb 10 40 400 4 Uniforme e implementos de seguridad para las operarios del servicio de recoleccin y segregacin Guantes de cuero pulido Par 7 15 105 Botas de seguridad Par 8 30 240 Mascarillas para polvo Und 20 2 40 Mameluco drill Und 8 50 400 5 Insumos de primeros auxilios Botiqun (kit bsico) Und 1 25 25 6 Movilidad
Movilidad para los integrantes de la Brigada para el empadronamiento Pasajes 32 10 320 Movilidad para coordinador de campo Una (01) camioneta de 1 cabina 2x4, por un (01) da para el empadronamiento de las viviendas
Una (01) camioneta de 1 cabina 2x4, durante ocho (08) das para el recojo de las muestras de caracterizacin Un camin recolector para el recojo de los Residuos Slidos despus de la caracterizacin 7 Materiales de oficina Fotocopias de cartas a participantes del estudio Und 150 0.1 15 Fotocopias de los formatos de empadronamiento Glb 20 0.1 2
Fotocopias de los formatos de registro de datos de caracterizacin de residuos slidos glb 20 0.1 2
Fotocopias de plano de ubicacin de las viviendas y establecimientos glb 20 0.2 4 Lapiceros Und. 20 0.5 10 Plumones de Tinta indeleble Und 10 4 40 Cinta de embalaje (color beige) (50 m)(para identificacin Und 4 5 20 69
codificacin de bolsas) Tijeras Und 2 10 20 Dispensador de cinta de embalaje Und 2 35 70 8 Materiales de campo Fotochek Und 10 5 50
Gorros con logos de la Municipalidad e Institucin Co- Ejecutora (si fuera el caso) glb 10 8 80 Stickers fosforescentes (para identificacin de viviendas) glb 100 0.2 20 Tamiz de malla metlica (2.0 x 2.0m) glb 2 15 30 9 Insumos para la limpieza del local Cloro glb 2 8 16 Jabn carblico Und 2 5 10 Detergente Und 2 10 20 10 Comunicacin
Telfono Celular (Para 9 das seguidos ) (no necesariamente) Und 1 160 160 Total 6852
70
ANEXO N07: MODELOS DE MATERIAL INFORMATIVO
Volante
71
Stickers
72
ANEXO N08: GUA PROCEDIMENTAL DE CAPACITACIN A ENCUESTADORES
ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO _______________ GUA DE TALLER DE CAPACITACIN A ENCUESTADORES Objetivos: - Conocer aspectos generales del manejo de los residuos slidos. - Lograr acuerdos para seguir los procedimientos de la encuesta y completar el formato Excel; y comprender las preguntas o las palabras de la encuesta. - Realizar las tareas previas a la salida de campo para la aplicacin de la encuesta. Temas Procedimiento Tiempo Materiales Bienvenida Presentacin de los objetivos del taller y temas a desarrollar. 5 min. Registro de asistencia y lapicero TEMA 1: Situacin de los residuos slidos en el Per y el distrito Exposicin acerca de la normatividad nacional y local en residuos slidos y anlisis de las etapas del ciclo de los residuos slidos. 20 min Laptop, multimedia, PPT TEMA 2: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos: Exposicin acerca de la definicin, importancia y etapas de la caracterizacin de los residuos slidos municipales. 30 min Laptop, multimedia, PPT Refrigerio 10 min.
TEMA 3: Metodologa para la aplicacin de encuestas a viviendas y establecimientos: Exposicin acerca de: - Objetivo de la encuesta: recopilar datos cualitativos sobre la percepcin del sistema de manejo de residuos slidos y cuantitativos sobre el nmero de personas que habitan la vivienda, datos socioeconmicos y generacin estimada. - Rol de los encuestadores (ubicar y obtener la cooperacin de los encuestados, aplicar la encuesta de manera gil, registrar todas las respuestas, revisar al final del da todas las preguntas para asegurar que estn completas y registrar los resultados de la encuesta en el formato Excel respectivo). - Recomendaciones a los encuestadores (causar una primera buena impresin, mantener una comunicacin positiva, responder las preguntas que pueda hacerle el encuestado y revisar sus materiales antes de salir al campo). - Aplicacin de la encuesta y uso de materiales: explicacin del uso plano de ruta para aplicacin de encuesta y posterior recoleccin de bolsas y uso de la ficha de empadronamiento (enfatizando en la importancia de la codificacin); y lectura pregunta por pregunta de la encuesta y profundizacin de contenidos para asegurar su comprensin. Juego de roles/socio-drama: En parejas practican la aplicacin de la encuesta mientras que el facilitador observa ensayo de cada pareja y brinda recomendaciones. 60 min Laptop, multimedia, PPT, y para cada participante: 2 encuestas (1 para vecinos y 1 para propietarios), 1 lapicero, 1 plano de ruta, 2 fichas de empadronamiento (1 para vecinos y 1 para propietarios), 1 carnet de identificacin y 1 tablero (opcional). Preparacin de materiales Explicacin de indicaciones para preparar los materiales para la salida de campo: codificacin de bolsas, preparacin de carpeta de materiales, entre otros aspectos logsticos. - Conclusiones del da y explicacin de itinerarios para la salida de campo. 30 min Bolsas, stickers, entre otros. Tiempo 2 horas con 35 minutos. 73
ANEXO N09: GUA PROCEDIMENTAL DE CAPACITACIN A SENSIBILIZADORES ESTUDIO DE CARACTERIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES DEL DISTRITO _______________ GUA DE TALLER DE CAPACITACIN A ENCUESTADORES Objetivos: - Conocer aspectos generales del manejo de los residuos slidos. - Lograr acuerdos para seguir los procedimientos de la visita para la inscripcin en el estudio; y comprender los contenidos de los materiales. - Realizar las tareas previas a la salida de campo para la sensibilizacin. Temas Procedimiento Tiemp o Materiales Bienvenida Presentacin de los objetivos del taller y temas a desarrollar. 5 min. Registro de asistencia y lapicero TEMA 1: Situacin de los residuos slidos en el Per y el distrito Exposicin acerca de la normatividad nacional y local en residuos slidos y anlisis de las etapas del ciclo de los residuos slidos. 20 min Laptop, multimedia, PPT TEMA 2: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos: Exposicin acerca de la definicin, importancia y etapas de la caracterizacin de los residuos slidos municipales. 30 min Laptop, multimedia, PPT Refrigerio 10 min. TEMA 3: Metodologa para la aplicacin de encuestas a viviendas y establecimientos: Exposicin acerca de: - Objetivo de la visita: informar acerca del desarrollo del estudio de caracterizacin y sensibilizar al vecino o propietario del establecimiento o empresa para lograr su participacin. - Rol de los sensibilizadores (ubicar y obtener la cooperacin de los vecinos o propietarios del establecimiento o empresa, asignar un cdigo a la vivienda o establecimiento participante, registrar a los participantes en el formato fsico y digital respectivo, colocar un sticker o afn para reconocer la muestra, identificar la vivienda o establecimiento en el plano de ruta y entregar materiales a los participantes). - Recomendaciones a los sensibilizadores (causar una primera buena impresin, mantener una comunicacin positiva, responder las preguntas que pueda hacerle el encuestado y revisar sus materiales antes de salir al campo). - Esquema de la visita y uso de materiales: explicacin del uso plano de ruta y uso de la ficha de sensibilizacin/ empadronamiento (enfatizando en la importancia de la codificacin); y revisin de los contenidos de los materiales de educacin y sensibilizacin para asegurar su comprensin. Juego de roles/socio-drama: En parejas practican la aplicacin de la visita mientras que el facilitador observa ensayo de cada pareja y brinda recomendaciones. 60 min Laptop, multimedia, PPT, y para cada participante: 1 lapicero, 1 plano de ruta, 2 cartas de alcalda (1 para vecinos y 1 para propietarios), 2 fichas de empadronamiento (1 para vecinos y 1 para propietarios), 1 carnet de identificacin, materiales a ser usados (sticker, rotafolio, volante, dptico, etc.) y 1 tablero (opcional). Preparacin de materiales Explicacin de indicaciones para preparar los materiales para la salida de campo: preparacin de carpeta de materiales, entre otros aspectos logsticos. - Conclusiones del da y explicacin de itinerarios para la salida de campo. 30 min Bolsas, stickers, entre otros. Tiempo 2 horas con 35 minutos. 74
ANEXO N 10: VALIDACIN DE MUESTRAS
Validacin de los datos de la muestra
Para la validacin de los valores de generacin per-cpita se utiliz la metodologa descrita en la gua de caracterizacin de residuos slidos elaborado por el CEPIS (Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente).
Nmero de muestra: 60 1. Definicin de la Poblacin: N Total de Viviendas = 60 Se obtiene mediante la aplicacin de la siguiente frmula:
Donde: n = Nmero de viviendas a seleccionar aleatoriamente, = Desviacin estndar de generacin de basura per-cpita de la poblacin, Xi (Kg./hab./da de basura) E = Lmite mximo de error (error permisible) en la estimacin de 0.031 N = Nmero total de viviendas de la poblacin.
El total de la muestra es de 60, con confiabilidad del 95% y error permisible 0.031 varianza.
Pasos:
1. Se realiza el registro diario de la generacin de residuos slidos. 2. Se promedia la generacin per-cpita de cada vivienda para obtener la generacin per-cpita del total de la muestra.
Das que no se generaron residuos en los hogares Nota: Se descarta los valores de la muestra del primer da, debido a que la duracin del almacenamiento para esa muestra era desconocida. Se eliminaron las viviendas que durante el desarrollo del estudio no colaboraron.
3. Se realiza el anlisis de observaciones sospechosas Los promedios de GPC se ordenan de menor a mayor se analizan 08 valores de los cuales 4 se toman a cada extremo. Si n (la muestra) >30, aplicamos la Prueba de la Normal Estndar, para lo cual debemos: Para cada observacin considerada como sospechosa, se debe calcular:
ANEXO N 11: MODELO DE NDICE DEL INFORME DEL ESTUDIO DE CARACTERIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
INTRODUCCIN I OBJETIVOS DEL ESTUDIO 1.1. Objetivo General 1.2. Objetivos Especficos II METODOLOGA DEL ESTUDIO 2.1. Determinacin de nmero de muestras 2.1.1. Zonificacin del distrito 2.1.2. Determinacin y proyeccin de la poblacin actual. 2.1.3. Determinacin del tamao y distribucin de la muestra 2.2. Determinacin de nmero de muestras 2.2.1. Identificacin de las principales actividades econmicas del distrito de acuerdo al ndice de usos. 2.2.2. Determinacin del nmero de muestra por actividad econmica. 2.2.3. Determinacin de la distribucin de la muestra por ubicacin espacial. 2.3. Procedimientos para la realizacin del estudio 2.3.1. Coordinaciones generales 2.3.2. Conformacin y capacitacin del equipo de trabajo 2.3.3. Determinacin de equipos y materiales a utilizar en el estudio 2.3.4. Sensibilizacin, empadronamiento y encuesta a viviendas seleccionadas 2.3.5. Plan de seguridad e higiene 2.4. Ejecucin del estudio 2.4.1. Recoleccin de muestras en viviendas 2.4.1.1. Determinacin de la Generacin Per-cpita 2.4.1.2. Determinacin de la composicin Fsica de los residuos slidos 2.4.1.3. Determinacin de la Densidad 2.4.1.4. Determinacin de la Humedad 2.4.2. Recoleccin de muestras en establecimientos comerciales, mercados, instituciones, entre otros 2.4.2.1. Determinacin de la Generacin Per-cpita 2.4.2.2. Determinacin de la composicin Fsica de los residuos slidos 2.4.2.3. Determinacin de la Densidad 2.4.2.4. Determinacin de la Humedad III PRESENTACIN DE RESULTADOS DEL ESTUDIO 3.1. Resultados de la caracterizacin domiciliaria 3.1.1. Encuestas a la Poblacin 3.1.2. Generacin per cpita (GPC) de los residuos slidos domiciliarios. 3.1.3. Proyeccin de la generacin total de residuos slidos domiciliarios 3.1.4. Densidad de residuos slidos domiciliarios 3.1.5. Composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios 3.1.5. Humedad de los residuos slidos domiciliarios 3.2. Resultados de la caracterizacin no domiciliaria 3.2.1. Encuestas a los representantes de establecimientos 3.2.2. Resultados de la caracterizacin en comercios 3.2.3. Resultados de la caracterizacin en centros comerciales 3.2.4. Resultados de la caracterizacin de mercados 3.2.5. Resultados de la caracterizacin de instituciones educativas 3.2.6. Resultados de la caracterizacin de instituciones pblicas y privadas 3.2.7. Generacin de residuos slidos del barrido de Calles 3.3. Resultados generales de la caracterizacin 3.3.1 Generacin total y Generacin Per Cpita total 3.3.2 Densidad suelta de residuos slidos domiciliarios y otros municipales 3.3.3 Composicin general de los residuos slidos municipales 79
IV. CONCLUSIONES V. RECOMENDACIONES VI. BIBLIOGRAFIA VII. ANEXOS Anexo N 01: Registro de viviendas empadronadas que participaron en el estudio Anexo N 02: Copia de comunicacin oficial a los propietarios de las viviendas y/o establecimientos que participaron en el estudio. Anexo N 03: Generacin per cpita de residuos slidos domiciliarios del distrito, segn Instructivo 2012 para el cumplimiento de la Meta 2 del Programa de Incentivos Municipales. Anexo N 04: Composicin de los residuos slidos domiciliarios, segn Instructivo 2012 para el cumplimiento de la Meta 2 del Programa de Incentivos Municipales. Anexo N 05: Registro fotogrfico