Sistema Penal

El Sistema Penal, ha resultado ser uno de los ms importantes instrumentos de

control social formal, una de las formas de mantener el equilibrio social y en otros
casos, restituirlo, de manera que a travs de ella se tutela la paz social. Realidad
que hoy en da deba verse desde la perspectiva de la proteccin a los derechos
humanos y sus !arantas, previstos en la "onstitucin y hacia ella debe apuntar
una reforma del "di!o Penal, teniendo en cuenta que debe incluirse la
satisfaccin de intereses e#cluidos a travs de una visin e#terna y crtica del
sistema.
El Control Social en Venezuela
El control social es el con$unto de prcticas, actitudes y valores destinados a
mantener el orden establecido en las sociedades. %unque a veces el control social
se realiza por medios coactivos o violentos, el control social tambin incluye
formas no especficamente coactivas, como los pre$uicios, los valores y las
creencias. Entre los medios de control social estn las normas sociales, las
instituciones, la reli!in, las leyes, las $erarquas, los medios de represin, la
indoctrinacin &los medios de comunicacin y la propa!anda', los
comportamientos !eneralmente aceptados, y los usos y costumbres &sistema
informal, que puede incluir pre$uicios' y leyes &sistema formal, que incluye
sanciones'.
Entre los medios de control social estn(
)as normas sociales.
)as instituciones.
)a reli!in.
)as leyes.
)as $erarquas.
)os medios de represin.
)os medios de indoctrinacin &medios de comunicacin y las propa!andas'.
)os comportamientos !eneralmente aceptados.
)os usos y costumbres &sistema informal que puede incluir pre$uicios'.
)as leyes &sistema formal que incluye sanciones'.
El orden social como propuesta con capacidad pacificadora de las relaciones
sociales siempre estuvo y estar li!ado a las relaciones de fuerza e#istente en una
sociedad y a la amenaza o el e$ercicio de la violencia para hacer cumplirlas.
Medios De Control Social
Medios informales
)as medidas informales, son aquellas que no estn institucionalizadas, como los
medios de comunicacin, la educacin, las normas morales, entre otras, las cuales
no tiene una formalizacin a travs de normas o leyes escritas. Son ms
importantes que los formales porque transmiten hbitos, normas y valores
determinados.
Medios formales
)as medidas formales de control social son las que se implementan a travs de
estatutos, leyes y re!ulaciones contra las conductas no deseadas. *ichas medidas
son respaldadas por el !obierno y otras instituciones por medios e#plcitamente
coactivos, que van desde las sanciones hasta el encarcelamiento o el
confinamiento. En los estados de derecho los ob$etivos y mecanismos de control
social estn reco!idos en la le!islacin e#plcita.
Sistema Penal Como Mecanismo De Control Social
"uando las instancias informales del control social fracasan o el comportamiento
del individuo reviste una particular relevancia social o !ravedad, )a sociedad se ve
obli!ada a recurrir al mecanismo artificial del sistema penal a fin de controlar lo
que los medios naturales no pueden.
El sistema penal es el control social punitivo institucionalizado. Este sistema
emer!e como medio de socializacin sustitutivo slo cuando los mecanismos
primarios del control social informal fracasan.
El sistema penal es el con$unto de relaciones y procesos derivados del e$ercicio de
la facultad punitiva del Estado. )o que permite tomar en cuenta relaciones +del
control penal+ que no estn dentro de los lmites $urdicos +fuera del lmite+, con lo
que cabe ms all del control formalizado tener en cuenta al control punitivo no
formalizado, al que opera ba$o el sistema penal subterrneo, es decir, aquel que
implica una punicin &restriccin o supresin relevante de derechos humanos'.
)a asuncin de esta nocin de sistema permite evidenciar la relevancia poltica de
la relacin de re!ulacin del *erecho &)imitador y delimitador' sobre el poder
punitivo, conte#tualizando en el escenario social la intervencin punitiva.
Ello permite resaltar que el ob$eto de re!ulacin del *erecho &el control penal' se
mueve en la trama social e#presndose de diversas formas, por e$emplo, con el
e$ercicio de la funcin policial, que por tal no slo ser un mbito de re!ulacin del
*erecho %dministrativo, sino tambin del *erecho Penal - y Procesal Penal - y por
supuesto del "onstitucional, al i!ual que se plantea con el *erecho Penitenciario,
pues en ambos campos el e$e no es slo la prestacin de un servicio p.blico, sino
el e$ercicio del poder penal.
%s, el control penal se manifestara en la actuacin de los r!anos del sistema, en
los procesos de formulacin le!islativa y hasta en las desviaciones en que incurra
el poder punitivo. Siendo lo primordial el con$unto de las relaciones vinculadas al
e$ercicio de la facultad punitiva del Estado o al e$ercicio del control penal y cmo
tales relaciones se inte!ran en el devenir social.
El Subsistema De Polica En Venezuela
El Modelo Policial
"onstituye un con$unto de supuestos y principios sobre la or!anizacin deseable
de la polica como a!encia de se!uridad ciudadana. )os principios del modelo son
las coordenadas institucionales a travs de los cuales se articula todo el e$ercicio y
funcionamiento de la or!anizacin.
El modelo policial se concibe como un modelo comple$o en tanto que responde a
la correlacin de poderes p.blicos de los mbitos poltico territoriales nacional,
estadal y municipal que concurren equilibradamente dentro del Sistema /nte!rado
de Polica para el cumplimiento de la funcin policial destinada a la satisfaccin de
la !aranta de la se!uridad ciudadana.
%barca supuestos y principios interinstitucionales, que tienen que ver con la
or!anizacin, !estin, desempe0o y evaluacin comunes para los cuerpos de
polica, y que deben ser aplicados dentro de cada uno de ellos, y supuestos y
principios interinstitucionales, que tienen que ver con la coordinacin, cooperacin,
siner!ia y acoplamiento de los diversos cuerpos policiales dentro del marco de una
accin conver!ente para la realizacin de las polticas p.blicas de se!uridad
ciudadana que corresponden a la polica.
Principios Generales
)a Polica es una institucin p.blica, de funcin indele!able, civil, que opera
dentro del marco de la "onstitucin de la Rep.blica 1olivariana de 2enezuela y de
los tratados y principios internacionales sobre proteccin de los derechos
humanos, orientada por los principios de permanencia, eficacia, eficiencia,
universalidad, democracia y participacin, control de desempe0o y evaluacin de
acuerdo con procesos y estndares definidos y sometida a un proceso de
planificacin y desarrollo conforme a las necesidades dentro de los mbitos
poltico territoriales en el mbito nacional, estadal y municipal.
*e carcter p.blico y de funcin indele!able( )a polica se entiende como una
instancia de prestacin estatal que debe contribuir si!nificativamente a !arantizar
la se!uridad ciudadana sin que su intervencin pueda ser sustituida por instancias
de carcter privado en lo que se refiere a la proteccin de los derechos humanos y
al arbitra$e del uso de la fuerza le!almente autorizada.
Civil: )a polica es una institucin para el mantenimiento de la convivencia
pacfica dentro de la sociedad caracterizada por el libre e$ercicio de los derechos,
la adopcin de decisiones polticas construidas sobre la base de consensos y el
uso de la fuerza
En la medida estrictamente necesaria para cada situacin. El carcter civil se
manifiesta or!nica y funcionalmente en su mando, direccin, estructura, cultura
or!anizacional, tcticas, equipos, estrate!ias y en el personal.
*entro del marco constitucional y de los derechos humanos( )a Polica es una
institucin encar!ada de contribuir si!nificativamente a !arantizar la se!uridad
ciudadana con estricto ape!o a los principios constitucionales, y a los derechos
humanos !arantizados por la "onstitucin y por el sistema internacional de
proteccin.
Permanente: )a Polica constituye la prestacin continua de medidas para
contribuir si!nificativamente a !arantizar la se!uridad ciudadana y no puede estar
sometida a vaivenes que impliquen la interrupcin de la prestacin.
Eficaz y eficiente: )a polica debe orientarse a la satisfaccin de la !aranta de
se!uridad ciudadana, de manera tal que optimice los recursos disponibles para la
consecucin de los resultados previstos.
Universal: )a polica debe cubrir todos los estratos de la poblacin de forma
amplia, sin distincin ni discriminacin al!una de ori!en nacional o social, posicin
econmica raza, etnia, se#o, idioma, reli!in, opinin poltica o de cualquier otra
condicin o ndole.
Democrtica y participativa: )a polica debe ser una institucin abierta al
escrutinio de los ciudadanos, facilitando la intervencin de los mismos en la
planificacin del servicio, el control y evaluacin, !estin conforme a parmetros
predefinidos y suficientemente conocidos, que faciliten su me$oramiento y
correccin.
Su$eta a planificacin( )a polica es una institucin pro!ramable en funcin de
estrate!ias, metas y ob$etivos compatibles con las polticas p.blicas de se!uridad
ciudadana.
!ecesaria y pertinente: )a polica debe responder a los requerimientos de
se!uridad ciudadana, en los mbitos poltico territoriales municipal, estadal y
nacional, se!.n sea preciso para !arantizarla en cada uno de los mbitos poltico
territoriales.
"a #unci$n Policial
%&u' debe (acer la polica)
)a se!uridad ciudadana es una !aranta constitucional &art. 33' cuyo cumplimiento
lo asi!na el Estado a los r!anos de se!uridad ciudadana &%rt. 445' como una
competencia concurrente entre los mbitos poltico territoriales nacional, estadal y
municipal.
)a principal funcin de se!uridad ciudadana es la policial que consiste en la
proteccin que el Estado debe !arantizar a las personas y a la colectividad frente
a a!resiones &por accin u omisin' o peli!ros que amenacen o lesionen los
derechos humanos a la vida, la inte!ridad, las libertades y el patrimonio &p.blico y
privado', al incumplimiento de los actos emanados de la autoridad competente o,
menoscabo del funcionamiento institucional.
"a funci$n principal de las policas* de acuerdo a este mandato se
e+presa en las si,uientes acciones:
a' 6arantizar el libre e$ercicio de los derechos humanos y las libertades p.blicas.
b' Prevenir la comisin de delitos.
c' %poyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
d' 6arantizar el control y la vi!ilancia de la circulacin y el trnsito terrestre.
e' 7acilitar la resolucin de conflictos mediante el dilo!o, la mediacin y la
conciliacin.
Estas acciones definen el marco de la funcin policial !eneral, que por mandato
constitucional, es concurrente entre los tres mbitos poltico territorial del poder
p.blico nacional, estadal y municipal. Por lo cual son competentes para e$ercerlas,
la polica nacional y las policas estadales y municipales. Para el cumplimiento de
esta !aranta, el Estado cuenta con los r!anos de se!uridad ciudadana, entre los
cuales est la polica.
8rnsito terrestre( *ado que la funcin de preservacin, mantenimiento y
aprovechamiento de vas terrestres es reconocida por la "onstitucin como un
mbito de competencia concurrente entre el poder nacional, estadal y municipal,
por los artculos 93:, n. 5;, 9:<, n. = y 9;>, n. 5 de la "onstitucin, las policas de
estos niveles tienen funciones de control y ordenacin de la circulacin y el
trnsito de vehculos, as como de se!uridad vial en !eneral. Por estas razones,
no se $ustifica un cuerpo nacional e#clusivo de 2i!ilancia y 8rnsito 8errestre.
)a investi!acin penal como manifestacin de la se!uridad ciudadana comporta
las acciones, tcnicas, medios y procedimientos para investi!ar la comisin de
delitos e identificacin de los autores, como actividad de au#ilio al ?inisterio
P.blico en la investi!acin penal.
En cuanto a la funcin especial de investi!acin penal, el art. 445 ordena que en el
mbito nacional, el E$ecutivo @acional or!anizar un "uerpo de /nvesti!acin
Penales, pero como adems la funcin de investi!acin penal es una funcin
policial especial que forma parte de la se!uridad ciudadana &"onstitucin, 445,5A'
y sta .ltima es concurrente entre los tres mbitos polticos territoriales, los
r!anos policiales de estos tres mbitos deben cumplir tambin esta funcin, tal y
como lo determina la le!islacin correspondiente &"BPP, )B?P y *)"/"P"-
"BPP' ba$o la direccin del ?inisterio P.blico en desarrollo del mandato
constitucional &art. 5>3,4A'.
)os servicios de polica especializada, que correspondan a e#tran$era,
identificacin, sistema financiero, impositivo y aduanero, nave!acin, sanidad,
ambiente y recursos naturales, recursos hidrulicos, ordenacin territorial,
fronteras, minera, puertos y aeropuertos, ferrocarriles y telecomunicaciones, de
conformidad con lo previsto en los numerales <, 3, :, 99, 93, 9:, 54, 53, 5:, 5;, 5>
y 4C del art. 93: de la "onstitucin, corresponden al Poder P.blico @acional. *ado
que al!unas de estas competencias han sido atribuidas a la 6uardia @acional por
la )ey Br!nica de la 7uerza %rmada @acional, y que, de acuerdo al art. 445 de la
"onstitucin, la 6uardia @acional no es un r!ano de se!uridad ciudadana, ella no
debe cumplir funciones de polica !eneral.
Principales -ipos Penales .elacionados Con "a E+clusi$n / Sus Principales
Causas
)a e#clusin social, un problema recurrente del capitalismo, e#clusin entonces
debe ser entendida como un concepto relativo y en un doble sentido( +constituye la
contrapartida de la inclusin, es decir se est e#cluidos de al!o cuya posesin
implica un sentido de inclusin. Este al!o puede si!nificar una enorme diversidad
de situaciones o posesiones materiales y no materiales, como traba$o, familia,
educacin, vivienda, pertenencia comunitaria, entre otros.
)a e#clusin social se manifiesta en forma de m.ltiples males sociales &pobreza,
empleo informal, inquietud poltica, delincuencia y falta de acceso a salud y
educacin, para citar slo al!unos', todo lo cual limita la capacidad de !randes
sectores de la poblacin de participar eficazmente en una economa de mercado y,
por lo tanto, disminuye su bienestar.
"a pobreza es la carencia de los medios indispensables
para satisfacer las necesidades individuales y familiares &falta de traba$o, de
vivienda di!na, de servicios elementales' de modo que por tal razn, el individuo
se crea sentimientos de inferioridad y odio hacia la sociedad, la cual considera
culpable de sus males y penurias, de manera que se !enera una especie de
rebelda constante traducida en violacin de leyes, consideradas como
instrumentos de opresin y e#plotacin, pudiendo adems, !enerar irrespeto hacia
las autoridades y desencadenamiento de delitos.
Delitos relacionados con la e+clusi$n social.
*elitos "ontra las 1uenas "ostumbres D el 1uen Brden de la 7amilia &su
base fundamental esta en los valores ya que se trata del buen
funcionamiento de la familia'.
El %borto Provocado &se relaciona a la educacin, pero su base principal es
el respeto a la vida'.
Prostitucin 7orzada &su raz comienza con los valores principales, pero su
causas es principalmente por m.ltiples necesidades'.
*elitos contra la Propiedad, &Esta se encuentra ms hacia la necesidad
causa principal de la e#clusin'
El Eurto 7amlico( &eminentemente $ustificada por la necesidad'.
*elitos contra las personas &este delito es el que re.ne todas las causas de
la e#clusin'.
*elitos relacionados con sustancias estupefacientes, sicotrpicas.
"ontrabando de combustible &por sus particularidad este delito se
caracteriza por el deseo material de las cosas'
%hora bien, resumiendo todos esos delitos ya mencionado y que son las causas
fundamentales de la e#clusin social, y que sus factores principales son( la
educacin, el traba$o, la salud, alimentacin hbitat y vivienda, y que por m.ltiples
razones les son ne!ados dentro de una sociedad, sobre todo Fla capitalistaG, en
donde la riqueza y las prosperidades estn en manos de un peque0o !rupo social
y el resto entre una poblacin sin capacidad de responder por carecer de
herramientas necesarias para su bienestar social.
%dems que, la e#clusin ampla la pobreza, al no considerar .nicamente la
dimensin econmica del problema, sino tambin la prdida del vnculo social, )as
conductas y tipos penales que representan el delito y la e#clusin social.
DE"0-1S C1!-.2 "2S 3UE!2S C1S-UM3.ES / E" 3UE! 1.DE! DE "2
#2M0"02
El "di!o Penal en el 8tulo 2///, "apitulo / en los artculo 4;< al 4>5 tipificado
como los delitos contra las buenas costumbres y el buen orden de las familias.
Revisemos la *octrina, se!.n ?a!!iore, +1uenas costumbres son aquellas partes
de la moralidad p.blica que se refiere como criterio de apreciacin a las relaciones
se#uales.
)as costumbres se distin!uen a la moralidad en cuanto a ms a la actividad
e#terna que a la intimidad del querer y del sentir. Son el uso recto de las
relaciones carnales opuesto a toda prctica viciosa &malas costumbres,
desver!Henza'G. "onsi!uiente, de los a!rupados en este 8itulo, son delitos contra
las buenas costumbres(
)a violacin, la seduccin, la prostitucin y corrupcin de menores, los actos
lascivos violentos, los ultra$es al pudor, el rapto y los delitos de los corruptores
&induccin a la prostitucin y la facilitacin y favorecimientos de la misma', y contra
el buen orden de las familias, el incesto, el adulterio, la bi!amia y la supresin y
supresin y suposicin del estado. )os hechos punibles del primer !rupo son
todos atentados contra la correccin o licitud de las relaciones se#uales, y los del
!rupo primario y cdula fundamental de la sociedad.
"uestin que nadie discute, sino que es la opinin de la comunidad de los
tratadistas que han estudiado los problemas se#uales, es la de que el ori!en de
los delitos de esta ndole se encuentra, con mayor frecuencia de la que podra
ima!inarse, en las aberraciones del instinto !ensico, como que ellas determinan
en !ran parte la perpetracin de los delitos antes mencionados.
El 2borto Provocado
"onsideraremos en esta oportunidad el aborto provocado, el delito de prostitucin
forzada.
Easta hace muy pocos a0os, por la circunstancia de que los problemas se#uales
se hayan tratado siempre en privado, como hechos inmorales en todos los casos,
se mantena a los ni0os en estado de absoluta i!norancia de todo lo relacionado
con el se#o, por lo que aquellos deban arries!arse a la propia e#periencia de esas
condiciones, con la consecuencia lamentable de no pocos traumas psquicos que
desembocan en verdaderas aberraciones.
En este punto se trata de ofrecer el tratamiento le!al y consideracin social a un
tema controversial como es el aborto provocado. *onde el ordenamiento $urdico
ha venido re!ulando desde la anti!Hedad.
En la 6recia y la Roma anti!uas el aborto, as como el infanticidio, estaban
!eneralmente permitidos y socialmente aceptados. *esde que el *erecho se
humaniz por influencia del cristianismo, el aborto se ha casti!ado siempre como
un crimen.
En el si!lo II se han producido varias modificaciones en cuanto al aborto
provocado con ms o menos restricciones, se!.n los pases, aunque en muchas
naciones si!ue respetndose y prote!indose el derecho a la vida del no nacido.
El *erecho "annico, considera aborto la muerte del feto mediante su destruccin
mientras depende del claustro materno o por su e#pulsin prematuramente
provocada para que muera, tanto si no es viable como si lo es.
El cdi!o penal declara punible el aborto provocado en circunstancias a$enas a
salvar la vida de la parturienta &%rt. <44 .lt. Prrafo'. Pero a partir del artculos <4C
al <4< se tipifica el aborto provocado.
El problema del aborto no es un tema impropio del Estado venezolano no es un
problema de conciencia individual de la madre o el padre, pues afecta a al!uien
distinto a ellos, el ser ya concebido y todava no nacido.
El poder p.blico interviene positivamente en la defensa de la vida y la di!nidad del
hombre, en todos los perodos de su e#istencia, con independencia de las
circunstancias de cada cual, aun que este principio, patrimonio com.n de todos los
ordenamientos desde el cristianismo, sea hoy puesto en cuestin por al!unos. Es
un asunto que afecta directamente a la solidaridad natural de la especie humana,
y todo ser humano debe sentirse interpelado ante la comisin de cualquier aborto.
)a autonoma de la conciencia individual debe respetarse en funcin de la persona
humana, pero precisamente por esta conviccin los Estados tienen la e#i!encia
tica de prote!er la vida y la inte!ridad de los individuos, y despreciaran
!ravemente esta e#i!encia si se inhibieran en el caso del aborto provocado, la
tipificacin penal del aborto como delito es la medida $urdica proporcionada a la
!ravedad del atentado que supone contra la vida humana.
)a ley penal no slo tiene como fin la persecucin del delito, sino tambin ayudar a
conformar la conciencia social sobre los valores bsicos de la convivencia,
estimulando a los ciudadanos a no cometer lo que se penaliza.
Prostituci$n #orzada
)o mismo se puede decir del delito de prostitucin forzada( FSe entiende por
prostitucin forzada la accin de obli!ar a una mu$er a realizar uno o ms actos de
naturaleza se#ual por la fuerza o mediante la amenaza, o coaccin como la
causada por el temor a la violencia, la intimidacin, la opresin psicol!ica o el
abuso del poder, esperando obtener venta$as o beneficios pecuniarios o de otro
tipo, a cambio de los actos de naturaleza se#ual de la mu$erG. &%rt. 93, >J )ey
Br!nica sobre el *erecho de las ?u$eres a una 2ida )ibre de 2iolencia'
FKuien mediante el uso de la fuerza fsica, la amenaza de violencia, la coaccin
psicol!ica o el abuso de poder, obli!ue a una mu$er a realizar uno o ms actos de
naturaleza se#ual con el ob$eto de obtener a cambio venta$as de carcter
pecuniario o de otra ndole, en beneficio propio o de un tercero, ser sancionado
con pena de diez a quince a0os de prisinG &artculo <: de la )ey Br!nica sobre
el *erecho de las ?u$eres a una vida )ibre de 2iolencia'.
Delitos contra la Propiedad
El delito de invasin es una de las acciones ilcitas que est ba$o la lupa criminal
de las autoridades. 9C a0os de crcel y el pa!o de 5CC Lnidades 8ributarias es la
m#ima pena para los implicados en el hecho punible.
El "di!o Penal 2enezolano sanciona la invasin. )a "onstitucin @acional
!arantiza el derecho a la propiedad y la )ey del R!imen Prestacional de 2ivienda
y Ebitat prohbe ese delito, y establece que aquella persona que incurra en la
accin irre!ular pierde las !arantas de acceder una vivienda.
El "di!o Penal 2enezolano no perdona al promotor, or!anizador o director de la
invasin. El cabecilla del fla!elo ser casti!ado con un m#imo de 93 a0os de
prisin y el pa!o de 4CC Lnidades 8ributarias.
"onstitucin @acional &%rtculo 993' FSe !arantiza el derecho de propiedad. 8oda
persona tiene derecho al uso, !oce, disfrute y disposicin de sus bienesG. "di!o
Penal &%rtculo <;9-%' FKuien con el propsito de obtener para s o para un tercero
provecho ilcito, invada terreno, inmueble o bienhechura, a$enas, incurrir en
prisin de 3 a 9C a0os y multa de 3C unidades tributarias a 5CC unidades
tributarias. )a pena establecida en el inciso anterior se aplicar aumentada hasta
la mitad para el promotor, or!anizador o director.
)ey del R!imen Prestacional de 2ivienda y Ebitat( %rtculo 933( FSe prohbe las
invasiones u ocupaciones ile!ales de terrenos p.blicos o privados por parte de
personas naturales o $urdicasG, en atencin a lo establecido en el %rtculo 993 de
la "arta ?a!na.
El Estado no dar beneficio o !aranta al!una a las personas naturales o $urdicas
que realicen invasiones u ocupaciones ile!ales de tierras, en contravencin con lo
establecido en la presente )ey y su Re!lamento.
En la lucha por el traba$o y la vivienda, las invasiones de tierras y de inmuebles
urbanos han estado presentes en todas las sociedades durante si!los.
El inicio del capitalismo en /n!laterra se caracteriz por el despo$o violento de los
campesinos de sus tierras, lo que los convirti en va!abundos desposedos que
lue!o fueron FentrenadosG en la disciplina del traba$o asalariado. Se entiende que
en esas circunstancias de privaciones y e#plotacin se produzcan luchas
campesinas por el disfrute laboral de la tierra. Btro tanto ocurre en las !randes
ciudades, donde los Fsin techoG tratan de procurarse una vivienda que los cobi$e,
sobre todo cuando e#isten centenares de viviendas no utilizadas, cuya presencia
es una afrenta a las necesidades no cubiertas de un sector importante de la
poblacin.
En un proceso popular y revolucionario, sin embar!o, las invasiones son
ine#plicables, pues se supone que dicho !obierno est precisamente al servicio de
los ms pobres y de satisfacer prioritariamente las necesidades de tierra de los
campesinos y de viviendas del pueblo urbano, para lo cual aprueba leyes y
financia proyectos y pro!ramas. El nuevo Estado asume, de esa manera, el
compromiso ineludible de saldar una deuda, diferida por a0os, con los ms
pobres. Estas razones hacen innecesaria e inconveniente la prctica de las
invasiones durante la vi!encia de todo proceso revolucionario, a menos que con
ellas se persi!an otros ob$etivos.
)as invasiones o la amenaza permanente de su ocurrencia constituyen un factor
entorpecedor de las actividades pro!ramadas para satisfacer las necesidades de
tierra y de viviendas. )os proyectos respectivos se ven interferidos por una
prctica nociva, que pretende lo!rar la satisfaccin de un !rupo de
individualidades, por encima de las prioridades del colectivo establecidas por el
Estado, el cual toma en cuenta muchos otros factores adicionales a las peticiones
de los afectados. Se convierten tambin en focos de corrupcin, pues permiten la
presencia prota!nica de FprofesionalesG de estas acciones quienes,
aprovechando las necesidades de la !ente, terminan enriquecindose con el
control directo de los inmuebles y su utilizacin en funciones totalmente diferentes
de las inicialmente es!rimidas. Este tipo de conductas delictivas son tambin
desestabilizadoras de la economa y del ambiente poltico. Es importante que los
sectores sociales y econmicos alcancen un !rado suficiente de Msensibilidad
socialN.
El 4urto #am'lico
Es aquel que es $ustificado por un estado de necesidad. @uestro "di!o Penal no
lo tipifica especficamente, nuestros tribunales lo toman del artculo <39 primer
aparte.
"aractersticas para su procedencia(
@ecesidad e#traordinaria.
@o deben e#istir otros medios para satisfacer esa necesidad.
El ob$eto debe ser comestible.
8ambin podemos a!re!ar que el hurto famlico, o furtum famelicus, que se
produce cuando al!uien sustrae por necesidad vital, por hambre. la persona
opta por hurtar para poder comer o dar de comer a su familia, es el que se
comete para resolver una situacin de hambre irresistible y que por falta de
medios econmicos no puede ser satisfecha de otro modo. "onstituye,
se!.n al!unos autores, una causa de $ustificacin, conocida como estado
de necesidad.
Delitos Contra "as Personas
)a desi!nacin adoptada por la ley en este caso difiere de las que se emplea en la
mayor parte de los ttulos del cdi!o, pues !eneralmente ste toma de base, como
principio clasificatorio, el bien $urdico tutelado por las incriminaciones
correspondientes. En este caso, sin embar!o, a!rupa ba$o la desi!nacin Fdelitos
contra las personasG a los delitos contra la vida &homicidio, aborto' y la salud
&lesiones' ya sea en fi!uras que se orientan en !eneral, hacia la represin del
da0o consumado o en fi!uras que tienden al casti!o de acciones que crean
ries!os considerables para la vida o la salud &duelo, abuso de armas, abandono'
Por su importancia en los delitos contra las personas, se0alaremos los
comprendidos en el titulo /I, "apitulo / y // del "di!o Penal, desde los artculo
<C3 hasta el <5C y podemos mencionar los si!uientes( homicidio, rapto, secuestro,
lesiones personales, entre otros
Delitos .elacionas Con Sustancias Estupefacientes* Psicotr$picas
Previstas en la )ey Br!nica "ontra el 8rfico /lcito y el "onsumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrpicas.
Podemos se0alar al!unos delitos comunes(
"aptulo //. *elitos "omunes
%rtculo 4<( Posesin /lcita.
%rtculo 43( 8ransacciones /lcitas de Sustancias Kumicas "ontroladas
%rtculo <<( /ncitacin o /nduccin al "onsumo
%rtculo <;( /nduccin al "onsumo
%rtculo <=( /ncitacin o /nduccin al "onsumo en %ctividades *eportivas
"a Violencia 0ntrafamiliar
)a definicin $urdica de este tipo penal tiene una !nesis netamente
internacional. En la "onvencin /nteramericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la 2iolencia "ontra la ?u$er, "onvencin de 1elem *o Par, se define a
esta violencia como Ftoda accin o conducta contra la mu$er basada en su !nero,
que le cause muerte, da0o o sufrimiento fsico, se#ual o psicol!icoO, tanto en el
mbito p.blico como el privado,G y se reconoce que la intrafamiliar es una de sus
formas.
El movimiento de mu$eres venezolano solicita incluir en el "di!o Penal, un
"aptulo referido a los delitos descritos y penalizados en la )ey Sobre la 2iolencia
"ontra la ?u$er y la 7amilia. En este sentido recomendamos incorporarlos tal y
como se encuentran definidos en la mencionada ley.
En consecuencia los artculos que su!erimos incorporar al "aptulo *elitos
Relativos a la 2iolencia /ntrafamiliar son los si!uientes(
2iolencia contra la mu$er y la familia.
2iolencia fsica y Psicol!ica
2iolencia se#ual.
Bbrar con superioridad fsica o mental, sobre cualquier inte!rante del !rupo
familiar.
2iolacin entre cnyu!es. Entre otros.
Contrabando De Combustible
Este tipo de delito est tipificado en la F)ey sobre el *elito de "ontrabandoG
especficamente aclarado en su artculo 9. Bb$eto y mbito de aplicacin. F)a
presente )ey tiene por ob$eto tipificar y sancionar el delito de contrabando que se
cometa en el territorio y dems espacios !eo!rficos de la Rep.blica 1olivariana
de 2enezuela, independientemente del lu!ar donde se hubieren realizado los
actos preparatorios del delitoG.
El robo de combustibles a un promedio de 4C3.CCC !alones diarios y el
contrabando de !asolina proveniente de 2enezuela a un promedio de 3CC.CCC
!alones al da, se han convertido en los principales fla!elos para la industria de
hidrocarburos.
)os autores del robo sistemtico de combustible PPson principalmente !rupos
armados al mar!en de la ley --paramilitares y !uerrilleros--, que tienen un ne!ocio
ile!al or!anizadoQQ
"ey 1r,nica de 2duana -itulo V0 del 0lcito 2duanero
"aptulo / *el "ontrabando
2rtculo 567: /ncurre en contrabando y ser penado con prisin de dos a cuatro
a0os quien, mediante actos u omisiones, eluda o intente eludir la intervencin de
las autoridades aduaneras en la introduccin de mercancas al territorio nacional o
en la e#traccin de las mismas de dicho territorio. /!ual pena se aplicar en los
supuestos si!uientes(
a' )a conduccin, tenencia, depsito o circulacin de mercancas e#tran$eras, si
no se comprueba su le!al introduccin o su adquisicin mediante lcito comercio
en el pas.
b' El ocultamiento de las mercancas en cualquier forma que dificulte o impida el
descubrimiento de los bienes en el reconocimiento.
c' El transporte o permanencia de mercancas e#tran$eras en vehculos de
cabota$e no autorizados para el trfico mi#to y la de mercancas nacionales o
nacionalizadas en el mismo tipo de vehculos, sin haberse cumplido los requisitos
le!ales del caso.
d' )a circulacin por rutas o lu!ares distintos de los autorizados, de mercancas
e#tran$eras no nacionalizadas, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
e' )a rotura no autorizada de precintos, sellos, marcas, puertas, envases y otros
medios de se!uridad de mercancas cuyos trmites aduaneros no hayan sido
perfeccionados, o que no estn destinados al pas, salvo caso fortuito o fuerza
mayor.
f' El despacho o entre!a de mercancas sin autorizacin de la aduana, en
contravencin a lo dispuesto en el artculo 5: de esta )ey.
!' )a descar!a o embarque de mercancas en !eneral, de suministros, repuestos,
provisiones de a bordo, combustible, lubricantes y otras destinadas al uso o
consumo a bordo de los vehculos de transporte, sin el cumplimiento de las
formalidades le!ales.
h' El trasbordo de mercancas e#tran$eras efectuado sin el cumplimiento de las
formalidades le!ales.
i' El abandono de las mercancas en lu!ares conti!uos o cercanos a las fronteras,
al mar territorial o en dependencias federales, salvo caso fortuito o fuerza mayor.
)a ley aprobada el a0o pasado en el "on!reso de "olombia para combatir los
delitos relacionados con el robo y el contrabando de combustibles, no penaliz a
los peque0os comerciantes que distribuyen la !asolina ile!al en todas las
ciudades de la frontera con 2enezuela para evitar un conflicto social.
Solamente en ".cuta, la principal ciudad de la frontera con 2enezuela, las
autoridades han estimado que ms de 5C.CCC personas viven de la venta de la
!asolina trada de contrabando desde 2enezuela o robada en los poliductos.
.ep8blica 3olivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educaci$n Universitaria
2ldea universitaria 9"ivia Gouverneur:
P#G: Estudios ;urdicos<!octurno
Misi$n Sucre U=3=V
S0S-EM2 PE!2"* C1!-.1" S1C02" / "1S DE"0-1S &UE SE GE!E.2!
P1. C2US2 DE "2 E>C"US0?! S1C02"=

#acilitadora: 2b,= Elena .ivas
V000 semestre<Secci$n @ 5
3arinas* 1ctubre A657
Triunfadores:
ADRIAN PARRA
C.I- 23.549.325
3iblio,rficas
"onstitucin de la Republica 1olivariana de 2enezuela
6aceta Bficial @A 3.=C>
"di!o Penal *e la Republica 1olivariana de 2enezuela
6aceta Bficial @A 3.;:>