CUESTIONARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

I
QUE ES ADMINISTRACION?
Es toda actividad humana planifcada orani!ada para alcan!ar
d"t"rminados fn"s humanos#
QUE ES ADMINISTRACION $U%&ICA?
El con'untos d" oranos administrativos (u" d"sarrollan una actividad para
"l loro d" un fn )*i"n"star "n"ral+ a trav"s d" los s"rvicios pu*licos,
r"ulada "n su "structura - .uncionami"nto, normalm"nt" por "l D"r"cho
Administrativo#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA?
Orano Administrativo, Actividad, /inalidad - M"dio#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS OR0ANOS ADMINISTRATI1OS?
Administrador"s o /uncionarios $u*licos, Comp"t"ncia, Actividad Mat"rial#
CUA&ES SON &OS $ASOS DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA?
planifcacion, coordinacion, orani!acion, dir"ccion, control#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE ADMINISTRACION?
Administracion d" $lanifcacion2 "sta*l"c"r las n"c"sidad"s - las
solucion"s d" "sas n"c"sidad"s#
Administracion E'"cutiva2 "s la (u" d"cid" - "'"cuta#
Administracion d" Control2 "s la (u" s" "ncara d" (u" las tar"as
administrativas s" r"alic"n d" con.ormidad con las normas
"sta*l"cidas#
Administracion d" As"soria2 "s la (u" acons"'a o as"sora al orano
"'"cutivo so*r" la conv"ni"ncia l"al - t"cnica d" las d"cision"s (u"
tomara#
QUE ES E& DICTAMEN?
Es "l "studio 'uridico o t"cnico so*r" un asunto d"t"rminado#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE DICTAMENES?
/acultativo2 "s "l (u" "l administrador pu"d" p"dir o no - acatarlo o no#
O*liatorio2 "s "l (u" "l administrador d"*" p"dir o*liatoriam"nt" p"ro
3
no "sta o*liado a r"solv"r con.orm" al dictam"n#
1inculant"2 "s "l (u" "l administrador d"*" o*liatoriam"nt" p"dir -
r"solv"r d" acu"rdo a lo (u" dia "l dictam"n#
QUE ES ACTI1IDAD DISCRECIONA&?
Es a(u"lla "n la (u" "l administrador pu"d" d"cidir a su li*r" crit"rio p"ro
sin salirs" d" los limit"s (u" la l"- l" f'a#
QUE ES ACTI1IDAD RE0&ADA?
Es a(u"lla "n la (u" "l administrador d"*" r"solv"r unicam"nt" "n la
.orma "n (u" la l"- s" lo indica#
QUE ES ACTI1IDAD DE 0O%IERNO?
Es conducir a la comunidad politica al liro d" sus fn"s "s"ncial"s#
QUE DICE E& $RINCI$IO DE &E0A&IDAD?
para "st" principio lo .undam"ntal "s la l"- - "l administrador no pu"d"
actuar si no "4ist" una norma l"al (u" l" otoru" comp"t"ncia para pod"r
hac"rlo# Arto# 567 C#$#R#0#
QUE DICE E& $RINCI$IO DE 8URIDICIDAD?
implica (u" la actuacion administrativa d"*" som"t"rs" al d"r"cho
administrativo )normas, principios " institucion"s+#
QUE ES E& A%USO DE& $ODER $U%&ICO?
Es cuando un .uncionario pu*lico actua "n contra d" un administrado
"."ctuando actos para los cual"s la l"- no lo .aculta )no l" da
comp"t"ncia+ - l" p"r'udica o *i"n (u" "l .uncionario actua sin t"n"r
comp"t"ncia#
QUE ES &A DES1IACION DE& $ODER $U%&ICO?
"s cuando un .uncionario pu*lico usa - "'"rcita la comp"t"ncia
administrativa d" (u" o!a con un fn distinto d"l (u" l" otora la l"- al
.uncionario#
E9$&IQUE E& SISTEMA AN0&OSA8ON DE DEREC:O ADMINISTRATI1O?
Imp"ra principalm"nt" "n Inlat"rra, "n "l no "4ist" un D"r"cho "sp"cial
(u" r"ul" las r"lacion"s "ntr" la administracion - los particular"s sino (u"
s" aplica "l d"r"cho comun, sus .u"nt"s son la 8urisprud"ncia - "l
$r"c"d"nt"#
E9$&IQUE E& SISTEMA /RANCES DE DEREC:O ADMINISTRATI1O?
Es "n /rancia dond" nac" "l d"r"cho Administrativo con la r"volucion
.ranc"sa, -a (u" "llos promulan la aplicacion d" la l"- con 'usticia, "difca
5
una administracion racional, uni.orm" - coh"r"nt", .ormula "l principio d"
la primacia d" la l"-#
QUE ES DEREC:O ADMINISTRATI1O?
"s "l con'unto d" principio - d" normas d" d"r"cho pu*lico int"rno, (u"
r"ula la orani!acion - actividad d" la administracion pu*lica, las
r"lacion"s (u" s" dan "ntr" la administracion - los particular"s, las
r"lacion"s int"roranicas - su control#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& DEREC:O ADMINISTRATI1O?
Es un d"r"cho 8ov"n2 ultimo cuarto d"l silo di"cinu"v"#
No ha sido Codifcado
Es un d"r"cho su*ordinado2 a la Constitucion#
Es autonomo2 ti"n" sus propios principios - r"las#
Es Dinamico2 viv" "n constant" trans.ormacion como a diario s"
trans.orma la Administracion $u*lica#
CON QUE DISCI$&INAS 8URIDICAS SE RE&ACIONA E& DEREC:O
ADMINISTRATI1O?
Con "l D"r"cho Constitucional2 (u" "s la misma (u" "l d"r"cho sustantivo
uarda con "l d"r"cho proc"sal#
Con "l D"r"cho $"nal2 "st" n"c"sita para la aplicacion d" las p"nas d"
institucion"s administrativas#
Con "l D"r"cho $roc"sal2 -a (u" "s "l camino (u" la administracion
pu*lica utili!a para r"solv"r d"t"rminados asuntos, litiiosos o no#
Con "l D"r"cho Int"rnacional2 -a (u" "l D"r"cho Administrativo r"ula la
actividad d"l Estado - "l D"r"cho Int"rnacional r"ula las r"lacion"s "ntr"
"stados#
Con "l D"r"cho Civil2 ;a (u" "n ocasion"s s" aplica "l d"r"cho civil a las
r"lacion"s d" d"r"cho administrativo#
CON QUE CIENCIAS SE RE&ACIONA E& DEREC:O ADMINISTRATI1O?
Con la Economia $olitica2 por(u" 'untas nos dan las normas d" d"sarrollo
d" la soci"dad#
Con la /ilosofa2 por los principios flosofcos cont"nidos "n la Constitucion#
Con la Socioloia2 "sta "s usada por "l D"r"cho Administrativo para (u" l"
suministr" sus d"duccion"s - "ns"<an!as so*r" la pro*l"matica social#
Con la Estadistica2 l" p"rmit" a la Administracion $u*lica contar con datos
n"c"sarios para "l d"sarrollo d" su actividad#
COMO SE C&ASI/ICAN &AS /UENTES DE& DEREC:O ADMINISTRATI1O?
/ormal"s
Mat"rial"s
6
QUE SON &AS /UENTES /ORMA&ES DE& DEREC:O ADMINISTRATI1O?
&a .ormas o*liadas - pr"d"t"rminant"s (u" in"ludi*l"m"nt" d"*"n
r"v"stir los pr"c"ptos d" conducta "4t"rior para impon"rs" socialm"nt" "n
virtud d" la pot"ncia co"rcitiva d"l d"r"cho#
QUE ES &A CODI/ICACION?
Es la cr"acion d" una l"- (u" r"ul" una rama d"t"rminada d" las ci"ncias
'uridicas# En mat"ria administrativa la codifcacion "s t"oricam"nt"
imposi*l"#
CUA& ES &A /UENTE $RIMARIA DE& DEREC:O ADMINISTRATI1O?
&a Constitucion -a (u" "n "lla s" "ncu"ntran "structurados todos los
oranismos d"l "stado#
QUE ES E& $ROCESO DE CONSTITUCIONA&I=ACION DE& DEREC:O
ADMINISTRATI1O?
Es la su*ordinacion d"l D"r"cho Administrativo a la Constitucion#
QUE SON &AS NORMAS ORDINARIAS DE DEREC:O ADMINISTRATI1O?
Son una pr"scripcion d" la ra!on, "n ord"n al *i"n comun, promulada por
a(u"l (u" ti"n" "l cuidado d" la comunidad# $ara "l D"r"cho
administrativo, la l"- "s la .u"nt" mas important" d"sd" "l punto d" vista
d" la COM$ETENCIA ADMINISTRATI1A, pu"s solo la l"- pu"d" otorarla a
los oranos administrativos#
QUE SON &OS DECRETOS DE EMER0ENCIA?
Son r"solucion"s d"l pod"r "'"cutivo (u" van frmadas por "l $r"sid"nt" -
r".r"ndadas por un Ministro )r"ularm"nt" "l d"l ramo a (u" s" r"f"r" la
r"solucion+, sin cu-o r"(uisito car"c"n d" valid"!# D"*"n s"r dictados
d"ntro d" las .acultad"s r"lam"ntarias (u" incum*"n al "'"cutivo para la
aplicacion d" las l"-"s# )1"r &"- d" Ord"n $u*lico+#
SON /UENTE DE& DEREC:O ADMINISTRATI1O &OS TRATADOS ;
CON1ENIOS INTERNACIONA&ES?
Si, p"ro d"*"n s"r apro*ados por "l Conr"so ant"s d" su ratifcacion#
)Arto# 3>3, inciso 3 C#$#R#0#+#
QUE SON &OS DECRETOS &E;ES DE /ACTO?
Son las disposcion"s d" caract"r l"islativo (u", sin s"r som"tidas al
orano ad"cuado, s" promulan por "l pod"r E'"cutivo, "n virtud d"
aluna "4c"pcion circunstancial o p"rman"nt", pr"viam"nt" d"t"rminada#
QUE SON &OS RE0&AMENTOS 8URIDICOS?
Son a(u"llos (u" "l pr"sid"nt" d" la r"pu*lica dicta para "l cumplimi"nto
d" comp"t"ncia (u" la misma l"- l" otora, (u"dandol" prohi*ido alt"rar
?
"l "spiritu d" la l"-#
QUE SON &OS RE0&AMENTOS ADMINISTRATI1OS?
Son los "mitidos por los oranos administrativos, utili!ados normalm"nt"
para orani!ar la administracion#
QUE SON &AS INSTRUCCIONES ; CIRCU&ARES DE SER1ICIO?
Son todas a(u"llas comunicacion"s (u" los sup"rior"s '"rar(uicos d" la
Administracion $u*lica diri"n a sus su*ordinados a "."cto d" indicarl"s la
man"ra d" aplicar una l"- o un r"lam"nto, o las m"didas (u" d"*"n
adoptar para "l m"'or .uncionami"nto o la m"'or pr"stacion d"l s"rvicio#
NO CONSTITU;EN /UENTE DE& DEREC:O ADMINISTRATI1O#
CUA& ES &A U%ICACION CONSTITUCIONA& E IM$ORTACIA EN 0UATEMA&A
DE &OS $RINCI$IOS DE& DEREC:O ADMINISTRATI1O?
S" u*ican "n "l articulo 553 d" la Constitucion $olitica d" la R"pu*lica, al
mom"nto d" cr"ar "l Tri*unal d" lo Cont"ncioso Administrativo como
contralor d" la 8URIDICIDAD (u" "s la aplicacion d" las normas
primordialm"nt" - a .alta d" normas los $rincipios 0"n"ral"s d"l D"r"cho
Administrativo#
QUE SON &OS $RECEDENTES ADMINISTRATI1OS?
S" da unicam"nt" "n la actividad discr"cional - consist" "n la r"solucion
d" un caso concr"to por part" d" un .uncionario, (ui"n s" *asa "n otra
r"solucion "mitida con ant"rioridad por otro .uncionario so*r" una misma o
similar situacion# NO CONSTITU;EN /UENTE DE& DEREC:O
ADMINISTRATI1O#
TIENE A$&ICACION &A 8URIS$RUDENCIA ADMINISTRATI1A COMO /UENTE EN
E& DEREC:O ADMINISTRATI1O 0UATEMA&TECO?
No, -a (u" para (u" suc"di"ra "sto, "l orano administrativo d"*"ria t"n"r
implicita la r"sponsa*ilidad d" "'"rc"r 'urisdiccion# El Tri*unal d" lo
Cont"ncioso Administrativo si"nta 8urisprud"ncia p"ro no "s administrativa
-a (u" "l mismo p"rt"n"c" al Oranismo 8udicial#
CON RES$ECTO A &A $ERSONA&IDAD 8URIDICA DE& ESTADO, QUE TEORIAS
E9ISTEN?
T"orias N"ativas2 (u" dic"n (u" "l "stado car"c" d" p"rsonalidad 'uridica#
T"orias $ositivas2 (u" sosti"n"n (u" "l "stado pos"" p"rsonalidad 'uridica
- moral#
T"oria d"l int"r"s
d" la Normatividad
d" la 1oluntad d" la Col"ctividad
d" la Institucion
@
Corporativista
d" la Nacion
d" la Do*l" $"rsonalidad
d" la Do*l" 1oluntad )Ac"ptada "n 0uat"mala Arto# 3@ C#Civil+
CUA&ES SON &AS 1ENTA8AS DE &A E9ISTENCIA DE& ESTADO?
R"su"lv" "l pro*l"ma d" la continuidad - p"rp"tuidad "statal
E4plica las r"lacion"s patrimonial"s "ntr" la Admon - los parti#
$"rmit" accion"s por r"sponsa*ilidad contra "l "stado
Da luar a la r"lacion 'uridicoAadministrativa
$osi*ilita (u" la orani!acion p"rsonifcada "st" "n 'uicio
CUA&ES SON &AS DES1ENTA8AS DE &A E9ISTENCIA DE& ESTADO?
No ha-#
QUE C&ASES DE $ERSONAS 8URIDICAS E9ISTEN?
D" D"r"cho $u*lico2
El Estado
El Municipio
&as Empr"sas Estatal"s - Municipal"s
&as Soci"dad"s d" Economia Mi4ta
D" Caract"r Industrial - Com"rcial
&as Soci"dad"s Civil"s
&as Soci"dad"s M"rcantil"s
D" Caract"r Social
&as Asociacion"s no &ucrativas
Toda institucion "n (u" s" a."ct" un capital "n *"n"fcio social
CUA& ES &A $OSICION DE &A &E0IS&ACION 0UATEMA&TECA?
R"conoc" di."r"nt"s p"rsonas "n "l articulo 3@ d"l C#Civil
El Estado
&as Il"sias
&a USAC
&as Municipalidad"s, "tc#
QUE ES &A $ERSONA&IDAD $O&ITICA DE& ESTADO?
Es cuando "l "stado, "n "'"rcicio d" su pod"r, cr"a "l ord"nami"nto
'uridico, "sta*l"c" un ord"n 'uridico activo, (u" otora al s"r politico
"statal "l caract"r d" p"rsona 'uridica#
CUA&ES SON &AS TEORIAS SO%RE &A $ERSONA&IDAD $O&ITICA DE&
ESTADO?
Estado A*soluto
Estado 0"ndarm"
B
Estado d" D"r"cho o Constitucional
QUE ES E& ESTADO A%SO&UTO?
S" l" conoc" como Estado A*soluto o como sist"ma d" o*i"rno a*soluto
)Monar(uia+ - "s a(u"l "n (u" "l Monarca "sta por "ncima d" la l"-, -a
(u" "s "l la .u"nt" primaria d" la l"-#
)No con.undirlo con los r"im"n"s dictatorial"s o totalitarios+
El monarca pu"d" s"r "l"cto para toda su vida - s" trasmit" "l caro por
h"r"ncia#
QUE ES E& ESTADO 0ENDARME?
Es a(u"l cu-a .uncion unica consist" "n mant"n"r "l ord"n pu*lico
viilando - prot"i"ndo la r"ciproca li*"rtad d" los individuos d"ntro d" la
l"-#
QUE ES E& ESTADO DE DEREC:O O CONSTITUCIONA&?
Es a(u"l "n (u" los tr"s pod"r"s d"l o*i"rno, int"rd"p"ndi"nt"s -
coordinados, r"pr"s"ntan, "l o*i"rno d"l pu"*lo, por "l pu"*lo - para "l
pu"*lo#
E9$&IQUE EN /ORMA %RE1E E& $AR&AMENTARISMO2
Es tipico d" los "stados Europ"os, "4ist" "l R"- o Monarca (u" s" "ncara
d" las .uncion"s puram"nt" politicas - un $rim"r Ministro o $r"sid"nt" d"l
Cons"'o d" Ministros, (u" s" "ncara d" la Administracion $u*lica -
d"p"nd" d"l $arlam"nto# &os ministros son oranos con comp"t"ncia
administrativa nom*rados por "l parlam"nto a propu"sta d"l prim"r
Ministro# Es a(ui dond" apar"c" la Int"rp"lacion -a (u" "l parlam"nto, (u"
"s "l (u" nom*ra a los ministros, los fscali!a# En r"sum"n la
administracion pu*lica s" "ncu"ntra a caro d"l parlam"nto#
E9$&IQUE EN /ORMA %RE1E E& $RESIDENCIA&ISMO2
Est" sist"ma nac" "n USA, "n "l "l $r"sid"nt" d" la R"pu*lica "'"rc" una
do*l" .uncion )$olitica - Administrativa+, ti"n" oranos as"sor"s llamados
S"cr"tarios d" Estado (ui"n"s son nom*rados dir"ctam"nt" por "l
pr"sid"nt", no "4ist" la int"rp"lacion, la r"sponsa*ilidad d" los S"cr"tarios
"s dir"ctam"nt" ant" "l $r"sid"nt"#
CUA& ES &A SITUACION DE 0UATEMA&A /RENTE A &OS DOS SISTEMAS DE
0O%IERNO?
0uat"mala adopta caract"risticas d" am*os sist"mas d" o*i"rno, por lo
(u" pu"d" d"cirs" (u" "s un sist"ma mi4to#
SE0UN &A CONSTITUCION DE 0UATEMA&A QUIEN E8ERCE E& $ODER
$U%&ICO?
>
El "'"rcicio d"l pod"r pu*lico provi"n" d"l pu"*lo )flososfcam"nt"+, "s "l
pu"*lo "l (u" "'"rc" "l pod"r pu*lico a trav"s d" la "l"ccion d" sus
r"pr"s"ntant"s, (u" s" "ncu"ntran a caro d" la .uncion d"l "stado#
COMO SE MANI/IESTA &A ACTUACION DE& ESTADO?
El orano administrativo "s "l instrum"nto por m"dio d"l cual s"
manif"sta la voluntad d"l "stado#
CUA& ES E& O%8ETO DE &A TEORIA DE& OR0ANO?
Su o*'"to "s "4plicar por (u" la orani!acion administrativa continua
p"rman"nt", a trav"s d" los ti"mpos - a p"sar d" los cam*ios d" las
p"rsonas fsicas (u" actuan para "lla#
QUE ES E& OR0ANO EN MATERIA ADMINISTRATI1A?
El orano d" una p"rsona d" d"r"cho pu*lico "s la institucion (u"
d"s"mp"<a una o varias p"rsonas fsicas (u" o!an d" comp"t"ncia para
"'"rc"r una o varias .uncion"s pu*licas#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& OR0ANO ADMINISTRATI1O?
Administrador"s o /uncionarios $u*licos2 (u" son los di."r"nt"s
.uncionarios o p"rsonas fsicas (u" s" "ncu"ntran a caro d" los oranos
administrativos, los (u" pu"d"n s"r "l"ctos o nom*rados# Con su voluntad
"'"rc"n la comp"t"ncia (u" p"rt"n"c" al orano administrativo#
Comp"t"ncia2 (u" "s la cantidad d" .acultad"s, atri*ucion"s, .uncion"s -
r"sponsa*ilidad"s (u" la l"- l" otora a cada orano administrativo, para
(u" pu"da actuar#
Actividad Mat"rial2 (u" "s la (u" s" "'"cuta *asada "n plan"s, pro-"ctos,
proramas, d"cision"s, r"solucion"s o h"chos administrativos, con las
cual"s s" loran la fnalidad (u" s" propon"n#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& OR0ANO ADMINISTRATI1O?
Es una institucion d" D"r"cho $u*lico por m"dio d" la cual s" cumpl" con
la fnalidad (u" ti"n" "l "stado#
Su actuacion "n la mani."stacion misma d"l Estado#
N"c"sita, para "l "'"rcicio d" la comp"t"ncia (u" la l"- l" otora, la
voluntad d" la p"rsona fsica o .uncionario para pod"r actuar#
QUE C&ASES DE OR0ANOS ADMINISTRATI1OS E9ISTEN?
A $or su ori"n normativo2 Constitucional"s - no Constitucional"s#
A $or su composicion2 Unip"rsonal"s o individual"s )una sola
p"rsona+ - Col"iados )varias p"rsonas+#
A $or su p"rman"ncia2 Ordinarios )los (u" cr"a la constitucion - las
l"-"s+ - E4traordinarios )los (u" son cr"ados "n mom"ntos d"
"m"r"ncia+#
C
A $or su '"rar(uia 'uridicoApolitica2 sup"rior"s o primarios " in."rior"s
o s"cundarios#
A $or su modo d" actuacion2 simpl" )pu"d" s"r individual o
col"iado+ "s "l (u" para su actuacion no s" int"ra con otros
oranosD - compl"'o )si"mpr" d"*" s"r col"iado+ "l (u" s" int"ra
con varios otros oranos#
A D" acu"rdo con la distri*ucion t"rritorial d" comp"t"ncia2 c"ntral"s
)cu-a comp"t"ncia d" d"sarrolla "n todo "l t"rritorio d"l "stado+ -
local"s )solo "n d"t"rminado t"rritorio d"l "stado+#
A D" acu"rdo con la Distri*ucion .uncional d" comp"t"ncia2
"n"ral"s - "sp"cial"s s"un t"nan o no circunscrita su
comp"t"ncia a una mat"ria "sp"cial#
A S"un la Actividad Administrativa (u" d"sarrollan2 Activos )son los
(u" r"su"lv"n - .orman la voluntad oranica (u" d"spu"s s" l"
imputara al "stado+D Consultivos )"mit"n mani."stacion d" 'uicio por
m"dio d" dictam"n"s o in.orm"s+ - D" Control )fscali!an la actividad
"statal, sus actos - las p"rsonas+#
CUA& ES &A NATURA&E=A 8URIDICA DE& OR0ANO ADMINISTRATI1O?
El Orano Administrativo "s d" naturali!a 'uridica instrum"ntal#
DE/INA &O QUE ES OR0ANO ADMINISTRATI1O2
El orano administrativo "s "l conducto, m"dio o "l instrum"nto d" (u"
dispon" "l "stado para mani."star su voluntad
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A COM$ETENCIA
ADMINISTRATI1A?
A Es otorada por la l"- )sur" d" una norma - no d" la voluntad d"
los particular"s ni d"l orano (u" la "'"rc"#
A Es Irr"nuncia*l" )"s o*liatoria - d"*" s"r "'"rcida
ind"p"ndi"nt"m"nt" d" la voluntad d"l .uncionario pu*lico (u" la
"'"rc"+#
A Es ind"roa*l" )no pu"d" s"r d"roada por "l propio orano
administrativo por ninun m"dio+#
A No pu"d" s"r c"dida )d"*" s"r "'"rcida por "l orano al (u" s" l"
atri*u-" - no la pu"d" c"d"r a otro orano o p"rsona+#
A No pu"d" s"r ampliada )"l orano administrativo d"*" "'"rc"r la
comp"t"ncia limitadam"nt" por la l"-+#
A Es Improrroa*l" )no pu"d" s"r trasladada d" un orano a otro,
salvo la Avocacion - D"l"acion+#
EN QUE CONSISTE &A E9CE$CION DE &A IM$RORRO0A%I&IDAD DE &A
COM$ETENCIA ADMINISTRATI1A?
Consist" "n las "4"pcion"s d" Avocacion - D"l"acion d" la comp"t"ncia
como la .acultad - pot"stad (u" otora la '"rar(uia administrativa, (u"
7
sinifca "l d"r"cho (u" ti"n" "l sup"rior '"rar(uico d" trasladar al
su*ordinado la r"solucion d" un asunto o la .acultad (u" ti"n" "st" d"
atra"r la compt"ncia d"l su*ordinado )am*os d"*"n "star d"ntro d" la
misma "s."ra d" comp"t"ncia E'# Ministro - Dir"ctor d" O*ras $u*licas+#
EN QUE CONSISTE &A DE&E0ACION DE COM$ETENCIA ADMINISTRATI1A?
Es "l acto administrativo por "l cual "l orano sup"rior traslada su
comp"t"ncia normal a un orano in."rior "n un caso d"t"rminado#
EN QUE CONSISTE &A A1OCACION DE &A COM$ETENCIA DE /IRMA ; DE
RE$RESENTACION?
"s "l acto administrativo "n virtud d"l cual "l orano sup"rior, sin (u"
m"di" r"curso aluno, atra" hacia si "l asunto p"ndi"nt" d" r"solucion -
(u" d"*" s"r r"su"lto por "l orano in."rior, "l sup"rior "ntra "n la "s."ra
d" comp"t"ncia d"l orano in."rior, s" avoca "l conocimi"nto - d"cision d"
una cu"stion introduci"ndola "n su "s."ra d" atri*ucion"s#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &A COM$ETENCIA ADMINISTRATI1A?
A &a &"- )pu"sto (u" "s la (u" l" otora a los oranos d" la
administracion pu*lica la "s."ra d" atri*ucion"s, "tc# si"mpr"
d"t"rminada por "l d"r"cho o*'"tivo+#
A &as $ot"stad"s, .acultad"s o pod"r"s )sinifca los limit"s (u" "l
orano ti"n" para pod"r actuar+#
A El Orano Administrativo
CUA&ES SON &AS C&ASES DE COM$ETENCIA ADMINISTRATI1A QUE
E9ISTEN?
A En ra!on d" la mat"ria2 t"ni"ndo "n cu"nta (u" s" r"f"r" a
d"t"rminados asuntos administrativos#
A En ra!on d"l t"rritorio d"ntro d"l cual "l orano administrativo
"'"rc" su comp"t"ncia )municipal, provincial, nacional, "tc#+
A En ra!on d"l ti"mpo2 s"un la comp"t"ncia s"a t"mporaria o
p"rman"nt"#
A En ra!on d"l 0rado2 r"."rida a cual d" los oranos "n la "scala
'"rar(uica s" ha-a atri*uido
A Cuantitativa2 ti"n" "n cu"nta cuando s" atri*u-" la comp"t"ncia
para impon"r sancion"s at"ndi"ndo al import" d" "stos#
A Cualitativa2 at"ndi"ndo a la natural"!a d" los asuntos a tratar#
A Crit"rio O*'"tivo2 d"*" "nt"nd"rs" (u" la comp"t"ncia "n"ral
corr"spond" al orano como tal, p"ro la l"- pu"d" d"t"rminar alun
tipo d" comp"t"ncia "4clusiva a oranos su*ordinados#
A E4clusiva2 cuando "s atri*uida a un solo orano#
A Alt"rnativa o Concurr"nt"2 "s cuando concurr"n d"t"rminadas
circunstancias o cumpli"ndo las .ormalidad"s "sta*l"cidas "n la l"-,
3E
un orano distinto al (u" "n principio s" atri*u-o la comp"t"ncia,
p"ro r"lacionado '"rar(uicam"nt", cumpl" una d"t"rminada .uncion#
)d"*" "star pr"visto "n la l"-+#
A Indistinta2 cuando la l"- atri*u-" comp"t"ncia a d"t"rminados
oranos con caract"r normal - simultan"am"nt", d" tal man"ra (u"
cual(ui"ra d" "llos pu"d" "'"rc"r la comp"t"ncia sin n"c"sidad d"
cumplir r"(uisitos o .ormalidad"s#
A Mi4ta o Compartida2 comp"t"ncia atri*uida simultan"am"nt" a
varios oranos - solam"nt" podra s"r "'"rcitada con'untam"nt" por
todos "llos#
QUE ES COM$ETENCIA ADMINISTRATI1A?
Es la cantidad d" pod"r"s, .acultad"s, .uncion"s (u" la l"- l" otora a los
oranos administrativos para (u" pu"dan actuar#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A 8ERARQUIA ADMINISTRATI1A?
A R"lacion "ntr" oranos d" un mismo "nt" administrativo#
A El pod"r '"rar(uico s" da cuando ha- c"ntrali!acion,
d"sconc"ntracion o d"l"acion#
A El control s" da cuando ha- d"sc"ntrali!acion#
A &a r"lacion '"rar(uica s" da "ntr" un sup"rior d" rado, "n la lin"a
d" comp"t"ncia - un orano in."rior#
A &a '"rar(uia "s un pod"r (u" s" da d" man"ra total - constant"#
A El pod"r '"rar(uico a*arca la totalidad d"l orano in."rior#
A En la r"lacion '"rar(uica "4ist" la posi*ilidad d" r"currir la
actuacion d"l in."rior '"rar(uico
A Como institucion 'uridicoApolitica, ti"n" su .uncion - dominio natural
"n "l D"r"cho $u*lico - "sp"cialm"nt" "n "l D"r"cho Administrativo#
A En s"ntido .ormal "s la (u" s" radua por "scala.on administrativo#
A En s"ntido sustancial la (u" s" .unda "n los atri*utos propios d"l
.uncionario#
A $r"supon" dos modos d" "'"rcicio2 "l pod"r '"rar(uico d" ord"nar -
r"v"r actos d"l in."rior - "l d"r"cho disciplinario#
QUE $OTESTADES ORI0INA &A 8ERARQUIA ADMINISTRATI1A?
A $od"r d" R"vocacion2 .acultad d"l orano sup"rior d" r"vocar las
actuacion"s d"l orano in."rior, d" ofcio o a p"ticion d" part"#
A $od"r d" R"vision o Insp"ccion2 .acultad inh"r"nt" d"l orano
susp"rior d" r"visar " insp"ccionar la actuacion d"l orano in."rior,
d" ofcio o a p"ticion d" part", por si o por d"l"acion "n otro orano
"sp"ciali!ado#
A $od"r d" Mando2 .acultad d"l orano sup"rior d" dictar ord"n"s
)son las adoptadas por "l sup"rior - diriidas a r"solv"r un caso
concr"to+, circular"s )son ord"n"s diriidas a varios oranos
33
su*ordinados simultan"am"nt" - so*r" la cu"stion concr"ta+ "
instruccion"s )son normas para "l .uncionami"nto - r"orani!acion
d" uno o varios s"rvicios+# El in."rior d"*" "studiar las ord"n"s
.ormalm"nt" ).ormalidad"s+ - mat"rialm"nt" )si "s l"al+#
A $od"r Disciplinario2 .acultad d"l orano administrativo d" corr"ir a
los su*ordinados cuando ha-a com"tido .altas#
A $od"r d" Avocacion - D"l"acion2 .acultad d"l sup"rior '"rar(uico
d" atra"r la comp"t"ncia d"l su*ordinado - trasladar su
comp"t"ncia al mismo#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE 8ERARQUIA ADMINISTRATI1A?
A Comun2 s" da "ntr" los oranos cu-as atri*ucion"s compr"nd"n la
"n"ralidad d" los s"rvicios#
A T"rritorial2 s" da "ntr" oranos (u" "'"rc"n .uncion"s d"ntro d"
d"t"rminadas circunscripcion"s t"rritorial"s#
A Esp"cial2 s" r"f"r" a oranos (u" cumpl"n d"t"rminados s"rvicios
)E'# militar, diplomatica+#
A %urocratica2 s" r"f"r" a los oranos unip"rsonal"s#
A Col"iada2 s" r"f"r" a los oranos plurip"rsonal"s (u" "'"rc"n
.uncion"s d"li*"rativas o consultivas#
CUA& ES &A DE/INICION DE 8ERARQUIA ADMINISTRATI1A?
El la r"lacion d" su*ordinacion (u" "4ist" "ntr" oranos d" una misma
comp"t"ncia administrativa#
QUE ES &A &INEA ; E& 0RADO?
S" d"nomina lin"a a la suc"sion v"rtical d"l mas alto al mas *a'o (u"
"4ist" "ntr" oranos administrativos '"rar(ui!ados# &a situacion d" cada
orano "n "sa lin"a s" d"nomina rado#
CUA&ES SON &AS CONSECUENCIAS 8URIDICAS QUE TIENE E& OR0ANO
SU$ERIOR SO%RE &OS OR0ANOS SU%ORDINADOS?
A Diriir " impulsar la accion d"l in."rior
A Dictar normas d" caract"r int"rno )circular"s o instruccion"s+
A Nom*rar los titular"s d" oranos in."rior"s
A D"l"ar asuntos d" su comp"t"ncia a oranos in."rior"s
A R"solv"r las cu"stion"s d" comp"t"ncia
A Impon"r sancion"s administrativas a los in."rior"s#
QUE ES &A CENTRA&I=ACION O CONCENTRACION ADMINISTRATI1A?
Consist" "n ord"nar a los oranos d" la Administracion Estatal, *a'o un
ord"n '"rar(uico riido# &a d"cision - la dir"ccion l" corr"spond"n al
orano supr"mo d" o*i"rno, colocado "n "l prim"r rado o cuspid" d" la
"scala '"rar(uica )pr"sid"nt"+# &os otros oranos administrativos s"
35
"ncu"ntran su*ordinados - cumpl"n ord"n"s (u" si"mpr" "manan d"l
sup"rior, "'"cutandolas sin pod"r d"li*"rar o cu"stionarlas - sin t"n"r
ma-or am*ito d" d"cision, so*r" todo "n mat"ria politica o d" o*i"rno#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A CENTRA&I=ACION?
A E4ist" un supr"mo '"rar(uico (u" "s "l mas alto rado d"ntro d" la
piramid" d" la "scala )pr"sid"nt"+#
A "4ist" r"lacion d" su*ordinacion d" los oranos administrativos,
(u" p"rt"n"c"n a la '"rar(uia administrativa#
A Al "4istir '"rar(uia s" manif"stan los pod"r"s d" mando d" la
misma )d" mando, disciplinario, d" avocacion, "tc#+
A &os oranos administrativos in."rior"s "'"cutan las ord"n"s sin
ma-or pod"r d" d"cision d" caract"r politico#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &A CETRA&I=ACION?
A Unidad d" Mando2 inicia con "l $r"sid"nt" - t"rmina con "l ultimo
d" los "mpl"ados d"l O#E#
A &a '"rar(uia2 s" "sta*l"c" con las r"lacion"s d" su*ordinacion (u"
"4ist"n d"ntro d" los oranos d" la administracion# Es su *as"
principal#
A El Control2 (u" "'"rc" "l sup"rior, "l (u" "s una d" las pot"stad"s
d" la '"rar(uia#
A &a .acultad d" d"cidir la comp"t"ncia2 d" los oranos
in.raord"nados#
QUE ES &A A$&ICACION DE& $RINCI$IO DE 8ERARQUIA?
Implica (u" d"ntro d" los oranos administrativos c"ntrali!ados, s" *asa
.undam"ntalm"nt" "n la 8"rar(uia Administrativa, "n dond" los oranos
administrativos van a d"p"nd"r d"l orano c"ntral d" la misma - s"
ramifca hacia a*a'o# El pod"r d" Mando, s" "ncu"ntra tam*i"n
c"ntrali!ado "n la misma .orma (u" s" "ncu"ntran los oranos
administrativos#
CUA&ES SON &AS 1ENTA8AS DE &A CENTRA&I=ACION?
A El orano supr"mo as"ura "l control politico#
A &as actuacion"s d" los su*ordinados son controladas - ha-
moralidad administrativa#
A &os proc"dimi"ntos administrativos son uni.orm"s#
A S" lora pr"star los s"rvicios pu*licos "n .orma "conomica#
A El control - fscali!acion so*r" la actividad administrativa "s mas
"."ctivo#
A &as politicas administrativas son uni.orm"s#
CUA&ES SON &AS DES1ENTA8AS DE &A CENTRA&I=ACION?
36
A :a- c"ntralismo *urocratico - las ofcinas administrativas s" u*ican
"n su ma-oria "n la capital#
A &a administracion s" torna in"fci"nt" "n los t"rritorios al"'ados d"
la capital#
A &as p"ticios d" los particular"s d"*"n s"uir un laro trFmit" hasta
ll"ar al c"ntro d" d"cisiGn#
A En los pais"s con t"rritorios "4t"nsos, "st" sist"ma r"sulta
incov"ni"nt" por la .alta d" at"nciGn ad"cuada - por(u" s" politi!a
"4c"sivam"nt" la administraciGn#
CUA&ES SON &OS $ROCEDIMIENTOS $ARA ESTA%&ECER &A
CENTRA&I=ACION?
A S" conc"ntra "l pod"r d" d"cisiGn - d" coacciGn "n un Grano - s"
o*lia l"alm"nt" a los d"mFs a o*"d"c"rlo#
A S" otora al Grano supr"mo la .acultad a*soluta para nom*rar -
d"stituir a todo "l p"rsonal d" la administraciGn#
A S" conc"ntra "n "l Grano supr"mo, ad"mFs d" la d"cisiGn polHtica,
la d"cisiGn tIcnica - todo la in.ormaciGn so*r" las actividad"s d"l
o*i"rno - d" la administraciGn pJ*lica#
CUA& ES &A A$&ICACION DE &A CENTRA&I=ACION EN 0UATEMA&A?
El sist"ma d" orani!acion administrativa "n 0uat"mala "s
"min"nt"m"nt" concentrado o centralizado, con t"nd"ncias a la
d"sc"ntrali!aciGn#
CUA&ES SON &AS CARACTERISITICAS DE &A DESCONCENTRACION?
A El sist"ma principal d" orani!acion siu" si"ndo la c"ntrali!aciGn#
A S" otora a los Granos administrativos in."rior"s la compt"ncia d"
tomar d"cision"s tIcnicas (u" l" p"rmitan pr"star "l s"rvicio pJ*lico
"ncom"ndado#
A &os Oranos d"sconc"ntrados s" "sp"ciali!an "n la pr"staciGn d"
s"rvicios pJ*licos "sp"cHfcos#
A El Orano supr"mo controla a los oranos d"sconc"ntrados por
m"dio d" lin"ami"ntos politicos, asinacion d"l pr"supu"sto -
patrimonio#
A El sup"rior manti"n" la pot"stad d" nom*rar al p"rsonal dir"ctivo -
tIcnico d"l orano d"sconc"ntrado - los contratos (u" c"l"*ra
d"*"n s"r apro*ados para ad(uirir valid"! 'uridica#
CUA&ES SON &AS 1ENTA8AS DE &A DESCONCENTRACION?
A &a acciGn administrativa "s mFs rFpida - K"4i*l"#
A &a acciGn administrativa s" ac"rca a los particular"s#
A Aum"nta "l "spHritu d" r"sponsa*ilidad
A /acilita las actividad"s d" la AdministraciGn "n todo "l t"rritorio#
3?
A S" cons"rva la unidad d"l pod"r pJ*lico#
A El s"rvicio pJ*lico m"'ora - "s mFs "conGmico#
CUA&ES SON &AS DES1ENTA8AS DE &A DESCONCENTRACION?
A &os .uncionarios principal"s d" los oranos d"sconc"ntrados
ti"nd"n a pr"star "l s"rvicio - a r"solv"r con .avoritismo policito#
A S" aum"nta la *urocracia - d" consiui"nt" "l asto pJ*lico#
A El s"rvicio "s in"fci"nt" por incapacidad tIcnica#
A S" utili!an r"cursos d"l Estado para satis.ac"r los fn"s d" partidos
politicos ant"s (u" los propios d"l "stado#
CUA&ES SON &OS $ROCEDIMIENTOS $ARA ESTA%&ECER &A
DESCONCENTRACION?
A $or normas "manadas d"l l"islador, "s d"cir por m"dio d" l"-"s
.ormal"s ordinarias#
A $or disposicion"s dictadas por "l Grano "'"cutivo "n m"rito d" una
"4pr"sa d"l"aciGn (u" l" ha-a h"cho "l l"islador#
A $or m"dio d" normas administrativas pura - simpl"m"nt"#
CUA& ES SU A$&ICACION EN 0UATEMA&A?
Como -a s" "4pr"sG la orani!aciGn administrativa "n 0uat"mala, "s
"min"nt"m"nt" c"ntrali!ada con t"nd"ncia a la d"sc"ntrali!aciGn, p"ro
alunas d" sus "ntidad"s son d"sconc"ntradas, cr"adas por Acu"rdo
0u*"rnativo, tal"s como INDECA, IN0UAT, INDE, Empr"sas $ortuarias, "tc#
CUA& ES &A DE/INICION DE DESCONCENTRACION?
Es un sist"ma o .orma d" orani!acion d" la AdministraciGn Estatal, (u"
consist" "n cr"ar oranos con s"rvicios pJ*licos, sin (u" d"spar"!ca su
r"laciGn d" d"p"nd"ncia '"rFr(uica con "l Grano supr"moD son didiridas
- op"radas por p"rsonal tIcnico (u" pro-"cta su actividad a todo "l
t"rritorio d"l Estado con *as" "n los lin"ami"ntos "n"ral, patrimonio -
pr"supu"sto (u" l"s son asinados por "s" Grano sup"rior, d"
con.ormidad con "l D"cr"to d"l Conr"so d" la r"pJ*lica o "l acu"rdo
u*"rnativo, (u" l"s da ori"n#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &A DESCENTRA&I=ACION?
A S" transf"r" "l pod"r d" d"cisiGn o comp"t"ncia d"l pod"r c"ntral
a una nu"va p"rsona 'urHdica d" d"r"cho pu*lico#
A &a nu"va p"rsona 'urHdica .orma part" d" la "structura "statal, pu"s
lo (u" s" l" otora "s ind"p"nd"ncia .uncional para (u" pu"da
o*"rnar "n cuanto a la .orma - modo d" pr"star "l s"rvicio pJ*lico
- cumplir con sus fn"s l"al"s#
A &a "ntidad"s d"sc"ntrali!adas d"*"n o!ar d" r"lativa
ind"p"nd"ncia polHtica, para int"rar sus Granos principal"s por
3@
m"dio d" la participaciGn d" las p"rsonas (u" la con.orman s"Jn la
l"-#
A 0o!an d" patrimonio propio - pu"d"n man"'ar su pr"supu"sto, sin
"m*aro "sta ind"p"nd"ncia fnanci"ra tam*i"n "s r"lativa, pu"s
d"*"n hac"rlo con.orm" su l"- oranica - las otras l"-"s r"lativas a
Ist", controlados por la ContralorHa 0"n"ral d" Cu"ntas#
A Ti"n"n ind"p"nd"ncia "statutaria - r"lam"ntaria - pu"d"n "mitir
sus propias normas l"al"s, sin violar las l"-"s#
A Trans."r"ncia d" pod"r"s d" d"cisiGn, r"soluciGn, proposiciGn "
in.ormaciGn#
A Cr"aciGn d" una p"rsona 'urHdica pJ*lica distinta d"l Estado#
A E4ist"ncia d" una tut"la so*r" dichos "nt"s d"sc"ntrali!ados, por
part" d" la administraciGn c"ntral#
CUA&ES SON &AS 1ENTA8AS DE &A DESCENTRA&I=ACION ADMINISTRATI1A?
A S" d"scon"stiona a la administraciGn c"ntral#
A &os particular"s s" *"n"fcian por(u" r"ci*"n un s"rvicio mas
"fci"nt", tIcnico - "n"rali!ado "n todo "l t"rritorio#
A El s"rvicio s" mod"rni!a - sin ll"ar a lucro s" torna
autofnancia*l"#
A El patrimonio s" utili!a con crit"rio "conGmico - s" racionali!an los
*"n"fcios "ntr" toda la po*laciGn - las utlidad"s s" r"invi"rt"n para
m"'orar o ampliar "l s"rvicio#
A S" "rradica "l "mpirismo#
A S" al"'a "l "sp"ctro d" la inKu"ncia polHtico partidista#
A &os usuarios - los po*lador"s son (ui"n"s "li"n a las autoridad"s
d" "sas "ntidad"s#
A &os particular"s tam*i"n ti"n" la oportunidad d" orani!ars" para
pr"star "l s"rvicio#
A &os particular"s tam*i"n pu"d"n satis.ac"r sus n"c"sidad"s
m"diant" auto"stiGn#
CUA&ES SON &AS DES1ENTA8AS DE &A DESCENTRA&I=ACION?
A S" cr"a un d"sord"n d" la administraciGn pJ*lica#
A Un cr"cimi"nto "4a"rado d" la *urocracia
A E4ist" una manipulaciGn polHtica "n "stas "ntidad"s - s" otoran
pu"stos a polHticos, sin ninua pr"paraciGn tIcnica#
A &os r"sultados d" la actividad d" "stas "ntidad"s no satis.ac"n a
pl"nitud las n"c"sidad"s#
A S" "n"ran p"rdidas - "stas d"*"n s"r a*sorvidas por "l "stado, al
no cumplirs" los o*'"tivos plan"ados al cr"ar "stas "ntidad"s#
A No "4ist" una planifcaciGn ad"cuada d" la la*or (u" d"*"n
d"sarrollar "stas institucion"s, por lo (u" los r"sultados no son los
d"s"ados#
3B
COMO SE $UEDE ESTA%&ECER E& CONTRO& QUE E8ERCE &A
ADMINISTRACION CENTRA&I=ADA SO%RE &AS ENTIDADES
DESCENTRA&I=ADAS?
A En la Trans."r"ncia d" /ondos d"l pr"supu"sto "n"ral d"l "stado a
la "ntidad, por m"dio d" asinacion"s m"nsual"s#
A Int"rv"nciGn p"rmant" d" la ContralorHa d" cu"ntas "n "l man"'o
d" .ondos pJ*licos#
A EmisiGn - r".orma d" su &"- OrFnica por "l Conr"so#
A Apro*aciGn "n "l E'"cutivo o "n "l &"islativo d" las tasa, ar*itrios -
d"mFs contri*ucion"s, asH como d" sus r"lam"ntos#
A /acultad d" int"rv"nir las "ntidad"s por mala administraciGn#
A En "l ord"n 'udicial "stas "ntidad"s pu"d"n s"r o*'"to d" control
comJn )civil - p"nal+, privativo )cont"ncioso administrativo,
"conGmico coactivo+, "tc#
QUE C&ASES DE DESCENTRA&I=ACION ADMINISTRATI1A E9ISTEN?
A d"sc"ntrali!aciGn t"rritorial
A d"sc"ntrali!aciGn por s"rvicio o institucional
A d"sc"ntrali!aciGn por cola*oraciGn
EN QUE CONSISTE &A DESCENTRA&I=ACION TERRITORIA& O $OR RE0ION?
&a "ntidad d"sc"ntrali!ada ti"n" la .acultad l"al d" pr"star la ma-or
cantidad d" s"rvicios pu*licos a una po*laciGn# $ara "l "."cto s" l" otora
"l pod"r l"al para d"cidir, man"'ar su patrimonio - pr"supu"sto, "mitir
sus r"lam"ntos, "l"ir sus autoridad"s - tra!ar sus polHticas#
)Municipalidad"s - Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural+#
EN QUE CONSISTE &A DESCENTRA&I=ACION $OR SER1ICIO O
INSTITUCIONA&?
En "st" tipo d" Grano d"sc"ntrali!ado no importa la satis.acciGn d" una
n"c"sidad pJ*lica local, sino una .uncion "sp"cHfca "min"nt"m"nt" d"
carFct"r tIcnico, loicam"nt" con ind"p"nd"ncia d"l oranismo c"ntral, la
cual s" "ncu"ntra dotada d" comp"t"ncias "4clusivas, r"cursos propios -
"sp"cial"s - dotada d" p"rsonalidad 'urHdica propia# )I0SS,
CON/EDERACION DE$ORTI1A AUTONOMA, INDE, USAC+#
EN QUE CONSISTE &A DESCENTRA&I=ACION $OR CO&A%ORACION?
S" r"f"r" a alunas institucion"s (u" no .orman part" d" la AdministraciGn
$J*lica, no uardan ninJn tipo d" r"laciGn '"rFr(uica ni d" d"p"nd"ncia
con la administraciGn, unicam"nt" son Granos (u" cola*oran con los
s"rvicios pJ*licos a (u" ti"n" o*liaciGn "l "stado# Son institucion"s NO
&UCRATI1AS )/undaciGn $"diFtrica 0uat"malt"ca, ANINI, &ia Nacional
Contra "l CFnc"r, "tc#+
3>
EN QUE CONSISTEN &A AUTONOMIA ; &A AUTARQUIA?
&os "nt"s autGnomos son a(u"llos (u" ti"n" su propia l"- - s" ri"n por
"lla, "stan .acultados para actuar "n .orma ind"p"ndi"nt" - ad"mFs para
dars" sus propias institucion"s (u" l" r"iran - lo mFs important" "l
AUTO/INANCIAMIENTO, sin r"currir al $r"supu"sto 0"n"ral d"l Estado#
Ad"mFs d"*"n contar con sus propios r"cursos, un patrimonio propio,
ind"p"nd"ncia total d"l oranismo c"ntrali!ado - sin ninJn tipo d"
control, pu"s no man"'an .ondos pJ*licos sino privativos#
:a*lar d" autar(uHa "s lo mismo (u" ha*lar d" d"sc"ntrali!aciGn, aun(u"
la autar(uHa "s d"s"chada por la ma-orHa d" autor"s#
Como cons"cu"ncia "n 0uat"mala no "4ist"n "ntidad"s autGnomas,
"nt"ndi"ndo "sta "n su conc"pto r"al#
CON RES$ECTO A& ANA&ISIS DE &A C&ASI/ICACION CONSTITUCIONA& DE
&AS ENTIDADES DESCENTRA&I=ADAS ; AUTONOMAS &EER E& ARTICU&O
36? DE &A CONSTITUCION $O&ITICA DE &A RE$U%&ICA DE 0UATEMA&A#
CUA&ES SON &AS ENTIDADES DESCENTRA&I=ADAS ; AUTONOMAS
RE0U&ADAS EN &A &E0IS&ACION 0UATEMA&TECA )CONSTITUCION
$O&ITICA+?
A Instituto 0uat"malt"co d" S"uridad Social )Arto# 3EE AUTONOMA+
A Univ"rsidad d" San Carlos d" 0uat"mala )Arto# C5 AUTONOMA+
A El Municipio )Arto# 5@6 AUTONOMA+
A &as R"ion"s - los Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& SER1ICIO CI1I&?
A D" con.ormidad con la t"orHa *ilat"ral ti"n" por su part" un acto
administrativo d" nom*rami"nto o inv"stidura#
A Concurr"n la voluntad d"l "stado (u" d"cid" "l nom*rami"nto - la
voluntad d"l particular (u" ac"pta "l caro#
A &a r"laciGn .uncional "n"ra "."ctos 'urHdicos "ntr" "l Estado - "l
particular nom*rado, d"r"chos - o*liacion"s#
A Todos los d"r"chos - o*liacion"s s" "ncu"ntran pr"viam"nt"
"sta*l"cidos "n la &"- - la fnalidad d"l *i"n comJn a travIs d"l
s"rvicio pJ*lico#
CUA& ES &A NATURA&E=A 8URIDICA DE &A RE&ACION /UNCIONA& O
SER1ICIO CI1I&?
ti"n" por una part" un acto administrativo d" nom*rami"nto o d"
inv"stidura, "n dond" concurr"n la voluntad d"l Estado (u" d"cid" "l
nom*rami"nto - la d"l particular (u" ac"pta "l caro, "n"rando "."ctos
'urHdicos "ntr" am*os d" con.ormidad con los d"r"chos - o*liacion"s
pr"viam"nt" "sta*l"cidos "n la &"- - "l propGsito d" s"rvicio a la
col"ctividad#
3C
CUA& ES &A DE/INICION DE &A RE&ACION /UNCIONA&?
1inculo 'urHdicoAla*oral (u" un" al Estado con los particular"s (u" pasan a
.ormar part" d"l s"rvicio civil d"sd" "l mom"nto (u" inician "n "l "'"rcicio
d"l caro, hasta la "ntr"a d"l mismo#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE IN0RESO A& SER1ICIO CI1I&?
A Inr"so &i*r"2 "sto sinifca (u" cual(ui"r ciudadano pu"d"
inr"sar al s"rvicio civil#
A Inr"so por S"l"cciGn2 sist"ma por "l cual s" inr"sa al s"rvicio
civil, a travIs d" un "4am"n d" oposiciGn#
A Inr"so Mi4to2 todos los ciudadanos ti"n"n "l d"r"cho d" inr"sar al
s"rvicio civil, si"mpr" - cuando d"mu"str"n sus capacidad"s para "l
"'"rcicio d"l caro, m"diant" "l "4am"n#
)1"r Arto# 336 d" la ConstituciGn $olHtica+#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS $ARA &A DESI0NACION DE /UNCIONARIOS?
A Inr"so por "l"cciGn2 E'# $r"sid"nt", 1ic"pr"sid"nt", Alcald"s#
A Inr"so por nom*rami"nto2 s" da cuando "l sup"rior '"rFr(uico d"l
Grano administrativo ti"n" la .acultad d" nom*rar a sus su*ordinados -
"n "st" caso "4ist"n varias modalidad"s2
3+ Nom*rami"nto discr"cional2 cuando "l sup"rior pu"d" hac"r "l
no*rami"nto o*s"rvando mas (u" los r"(uisitos (u" d"*"n cumplir#
5+ Nom*rami"nto condicionado2 normalm"nt" (u"dan a condiciGn a
una p"rsona "ntr" varios candidatos#
6+ Nom*rami"nto r"s"rvado2 toma "n cu"nta la carr"ra
administrativa - "l som"timi"nto o*liatorio al "4am"n d"
oposiciGn#
A Inr"so por contrato2 "st" s" v"rifca normalm"nt" para las consultorHas,
"n"ralm"nt" pro."sional"s - tIcnicos#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE /UNCIONARIOS $U%&ICOS?
A /uncionarios pJ*licos sup"rior"s2 son los "ncarados d" o*"rnar -
tomar d"cision"s d" carFct"r polHtico - ad"mFs son los "ncarados d"
o*"rnar - tomar las d"cision"s d" carFct"r polHtico - ad"mFs son los
sup"rior"s '"rFr(uicos d" la administraciGn#
A /uncionarios $J*licos Int"rm"dios2 (u" coordinan - controlan la
"'"cuciGn d" los plan"s, proramas - pro-"ctos d" la AdministraciGn
$J*lica#
A /uncionarios $J*licos M"nor"s2 &&amados tra*a'ador"s o "mpl"ados d"l
Estado, *urGcratas - hasta s"rvidor"s, son los "'"cutor"s d" la actividad
administrativa#
QUE ES &A CARRERA ADMINISTRATI1A?
37
Es "l d"r"cho (u" ti"n" los .uncionarios pJ*licos d" pasar a d"s"mp"<ar
un pu"sto d" rado o clas" sup"rior, por capacidad, conocimi"nto -
"4p"ri"ncia d"ntro d" la .unciGn administrativa#
Arto# @> d" la &"- d" S"rvicio Civil#
CUA&ES SON &AS O%&I0ACIONES DE &OS /UNCIONARIOS $U%&ICOS?
A E'"rc"r las comp"t"ncias (u" por mado l"al d"*"n "'"cutar, atri*uidas
al orano administrativo#
A R"sp"to - o*"di"ncia al sup"rior '"rFr(uico - a la &"-#
A E'"rcitar p"rsonalm"nt" la comp"t"ncia, pu"s Ista "s improrroa*l",
salvo los casos d" avocaciGn - d"l"aciGn#
A El cumplimi"nto f"l - d"dicado d"ntro d"l proc"dimi"nto administrativo,
para hac"r una administraciGn mFs "fci"nt" - pronta#
A /id"lidad al Estado como su "mpl"ador - principalm"nt" a la
ConstituciGn d" la R"pJ*lica#
A Imparcialidad "n las d"cision"s (u" tom"#
A En alunos casos "s o*liatorio (u" "l .uncionario r"sida "n "l luar "n
"l (u" d"s"mp"<a "l caro#
A Contri*uciGn a la S"uridad $J*lica
A OposiciGn a las Grd"n"s il"al"s#
CUA&ES SON &OS DEREC:OS DE &OS /UNCIONARIOS $U%&ICOS?
A &a "sta*ilidad la*oral - "l d"r"cho a hac"r una carr"ra administrativa
A El d"r"cho a la d"."nsa "n los proc"dimi"ntos por m"didas
disciplinarias#
A El d"r"cho a participar "n las oposicion"s para los asc"nsos d" pu"stos
d"ntro d"l Grano administrativo
A D"scansos s"manal"s#
A A los asu"tos "sta*l"cidos "n la l"-#
A Al oc" d" vacacion"s anual"s#
A $"rmisos "sp"cial"s d" "studio, por "n."rm"dad - p"rHodos d" pr" -
post natal"s
A A p"rci*ir los su"ldos, aum"ntos - *onofcacion"s
A D"r"cho al r"im"n d" s"uridad social#
A D"r"cho al r"im"n d" r"tiro o 'u*ilaciGn, viud"dad - so*r"viv"ncia#
A D"r"cho a la r"cr"aciGn#
A D"r"cho a la li*r" sindicali!aciGn - arupaciGn o asociaciGn r"mial#
A El d"r"cho a la hu"la l"alm"nt" autori!ada#
COMO SUR0E &A RES$ONSA%I&IDAD $O&ITICA DE &OS /UNCIONARIOS
$U%&ICOS?
Sur" d" las d"cision"s (u" toman los .uncionarios a los (u" l"s "stF
atri*uida "sta .acultad, como "l $r"sid"nt", Ministros, 0o*"rnador"s# S"
"sta*l"c" m"diant" "l Control $arlam"ntario, 8uicio $olHtico o Int"rp"laciGn#
5E
CUANDO SE DA &A RES$ONSA%I&IDAD DE TI$O 8URIDICO DE &OS
/UNCIONARIOS $U%&ICOS?
S" da cuando los .uncionarios in.rin"n normas l"al"s o d"'an d"
cumplirlas - causan da<os - p"r'uicios a los administrados, - "n "st" caso
pod"mos "ncontrar la r"sponsa*ilidad d" tipo civil, p"nal - administrativa#
$ara d"ducirla s" utili!a "l 8UICIO SUMARIO DE RES$ONSA%I&IDADES -
s"Jn "l Arto# 3@@ d" la ConstituciGn "sta*l"c" (u" "l Estado "s
solidariam"nt" r"sponsa*l"#
CUANDO SE DA &A RES$ONSA%I&IDAD $ENA& DE &OS /UNCIONARIOS
$U%&ICOS?
S" da cuando los .uncionarios pJ*licos "n "l "'"rcicio d" su caro, com"t"n
uno d" los d"litos o .altas r"ulados por "l CGdio $"nal, "4ist"n alunos
.uncionarios (u" o!an d" ant"'uicio, salvo "l caso d" d"lito in.raanti#
Cual(ui"r .uncionario pud" com"t"r cual(ui"r d"lito d" los tipifcados "n "l
CGdio $"nal#
CUANDO SE DA &A RES$ONSA%I&IDAD ADMINISTRATI1A DE &OS
/UNCIONARIOS $U%&ICOS?
S" oriina d"l "'"rcicio d" la comp"t"ncia administrativa, "s d"cir "n
"'"rcicio d" las .acultad"s l"al"s, "l .uncionario sup"rior, "n cumplimi"nto
d" su pot"stad d" control - sanciGn, pu"d" aplicar las m"didas corr"ctivas
al implicado, pr"via audi"ncia para (u" s" d"f"nda# &a "scala d"
sancion"s "stFn r"uladas "n la &"- d" S"rvicio Civil )Arto# >?+# Si "l acto
a."cta d"r"chos d" particular"s Istos d"*"n utili!ar los r"cursos
administrativos# Si "l .uncionario sup"rior r"su"lv" "l r"curso s" d"nomina
sist"ma d" 'usticia d"l"ada, - al contrario si "s "l mismo .uncionario
sup"rior (ui"n dictG la r"soluciGn o "l acto - "l mismo r"su"lv" "l r"curso
s" d"nomina sist"ma d" 'usticia r"t"nida# E4ist"n otros casos "n (u" "l
r"curso d"*" int"rpon"rs" ant" las Salas d" Tra*a'o - $r"visiGn Social
)I0SS o los tra*a'ador"s d"l Estado para r"clamar pao d" sus
pr"stacion"s la*oral"s+#
CUA& ES &A DI/ERENCIA ENTRE /UNCIONARIOS ; EM$&EADOS $U%&ICOS?
.uncionario "s a(u"l (u" ti"n" s"<aladas sus .acultad"s "n la ConstituciGn
o la &"- - "mpl"ado al (u" las ti"n" r"uladas "n los r"lam"ntos# &a
t"nd"ncia "s d"nominar a todos /UNCIONARIOS $U%&ICOS, con un ord"n
d" importancia2 SU$ERIORES )o*"rnar - tomar d"cision"s polHticas+D
INTERMEDIOS )coordinan - controlan la "'"cuciGn d" los plan"s, proramas
- pro-"ctos d" la AdministraciGn $J*lica+D - MENORES )r"ali!an tar"as
int"l"ctual"s o manual"s+#
CON RES$ECTO A& ANA&ISIS DE& MARCO &E0A& DE& SER1ICIO CI1I& EN
53
0UATEMA&A &EER DE& ARTICU&O 3E> A& 33> DE &A CONSTITUCION
$O&ITICA DE &A RE$U%&ICA DE 0UATEMA&A#
Tomar "n cu"nta (u"2
A &a r"laciGn .uncional pu"d" susp"nd"rs" t"mporalm"nt" por p"rmisos,
vacacion"s, "tc#
A &a r"laciGn .uncional pu"d" t"rminar d"fnitivam"nt" por r"nuncia d"l
caro, .all"cimi"nto, d"spido, 'u*ilaciGn, "tc#
E9$&IQUE &A E1O&UCION DE& ACTO ADMINISTRATI1O2
A Con "l apar"cimi"nto d"l Estado d" D"r"cho o Estado
Constitucional, s" han impu"sto principios, como "l principio d"
&"alidad, (u" sur" "n /rancia d"l surimi"nto d"l Estado d"
D"r"cho# Dicho principio "sta*l"c" (u" "l .uncionario no pu"d"
"mitir un acto sin la "4ist"ncia d" una norma l"al (u" l" autoric"
al .uncionario para pod"r actuar#
A En "l "stado A*soluto s" "sta*l"c" "l a*uso d"l so*"rano para
impon"r a los particular"s, no ha- r"las "sta*l"cidas, "l R"-
imponHa a sus su*ditos "n .orma ar*itraria#
A Otro principio important" "s "l d" 'uridicidad, "n "l cual "l
.uncionario, a .alta d" una norma pu"d" aplicar los principios d"l
d"r"cho administrativo )'usticia administrativa+#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS ACTOS ADMINISTRATI1OS?
A $r"sunciGn d" &"itimidad
A &a E'"cutori"dad
A &a Irr"troactividad
A &a Unilat"ralidad
A &a R"voca*ilidad
QUE ES &A $RESUNCION DE &E0ITIMIDAD?
cuando s" ha cumplido con todas las "tapas d"l proc"dimi"nto
administrativo - los r"(uisitos d" .ondo - d" .orma (u" s"<al" la l"-, s"
produc" "l acto administrativo (u" s" pr"sum" l"Htimo - "mpi"!a a
producir "."ctos 'urHdicos lu"o d" su notifcaciGn, salvo (u" s"a
impunado por "l a."ctado por m"dio d" los r"cursos administrativos o
"n la vHa 'udicial por m"dio d"l cont"ncioso administrativo, "l amparo - la
inconstitucinalidad#
QUE ES &A E8ECUTORIEDAD?
Cuando "l acto administrativo ll"na los r"(uisitos d" .ondo - d" .orma
(u" "4i" la l"-, d"*" cumplirs" lu"o d" notifcado# &a "'"cuciGn pu"d"
s"r2
A E'"cuciGn dir"cta2 cuando los propios Granos c"ntrali!ados o las
"ntidad"s autGnomas o d"sc"ntrali!adas d"l Estado, s" "ncaran
55
d" "'"cutarlo, pu"s "l particular voluntariam"nt" lo ac"pta "n su
totalidad - "mpi"!a a cumplirlo#
A E'"cuciGn Indir"cta2 (u" s" produc" cuando d"*" p"dirs" la
int"rv"nciGn d" un Grano 'urisdiccional "sp"cial o privativo
)"conGmicoAcoactivo+ o comJn )p"nal+, para (u" coactivam"nt"
proc"da a la "'"cuciGn d"l acto#
QUE ES &A IRRETROACTI1IDAD?
El acto administrativo d"*" surtir "."ctos a partir d" la notifcaciGn o
pu*licaciGn, a la p"rsona a (ui"n s" diri" - nunca ant"s# D" lo contrario
s" produc" la violaciGn constitucional#
QUE ES &A UNI&ATERA&IDAD?
El acto administrativo "s unilat"ral, -a (u" "s una d"claraciGn unilat"ral -
concr"ta, s" "sta*l"c", (u" para (u" la administraciGn tom" una
d"cisiGn, no s" r"(ui"r" la voluntad d"l particular# )Alunos autor"s no
ac"ptan la unilat"ralidad d"l acto administrativo+#
QUE ES &A RE1OCA%I&IDAD?
$u"d" anali!ars" d"sd" dos puntos d" vista2
A R"vocaciGn d" ofcio2 "s cuando "l sup"rior '"rFr(uico d"l Grano
administrativo, r"voca la d"cisiGn tomada por "l su*ordinado o "n
propio Grano (u" toma la d"cisiGn la r"voca )&"- d" lo
Cont"ncioso Administrativo cuando ha- "rror d" cFlculo o d"
h"cho+# En "st" caso la r"soluciGn no ha sido notifcada#
A &a R"vocaciGn a $"ticiGn d" part"2 s" da cuando la r"soluciGn
administrativa ha sido notifcada l"alm"nt" al particular - Ist"
hac" uso d" los m"dios (u" la l"- l" otora para opon"rs" a las
r"solucion"s o actos administrativos, por a."ctarl" sus d"r"chos "
int"r"s"s#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& ACTO ADMINISTRATI1O?
El"m"ntos d" .ondo2
A Su'"to u Grano comp"t"nt"
A &a mani."staciGn "4t"rna d" voluntad administrativa
A El o*'"to
A &a capacidad
A ClFusulas acc"sorias
A /inalidad o fn
El"m"ntos d" .orma2
A &a .orma d" la d"claraciGn
L &a constancia o ra!Gn "scrita d"l acto
L &uar - ."cha
56
L Orano o "ntidad (u" "mita "l acto
L Id"ntifcaciGn d"l "4p"di"nt"
L /irma - s"llo d" los r"sponsa*l"s
L Constancia d" notifcaciGn al int"r"sado
A /orma d"l $roc"dimi"nto
EN QUE CONSISTEN &OS 1ICIOS DE &OS ACTOS ADMINISTRATI1OS?
Consist"n "n la .alta total o parcial d" cual"s(ui"ra d" los "l"m"ntos d"
.orma o d" .ondo "n un acto administrativo, lo (u" pu"d" s"r motivo d"l
control dir"cto o r"cursos administrativos "n contra d" los actos#
EN QUE CONSISTEN &OS ACTOS 8URIDICAMENTE INE9ISTENTES?
Son los (u" no ti"n"n "4ist"ncia 'urHdica, pu"s los mismos car"c"n d" los
r"(uisitos "s"ncial"s d" .ondo - d" .orma - son manif"stam"nt" il"al"s,
car"c"n d" l"alidad o 'uricidad - pu"d" s"r o*'"to d" impunaciGn#
EN QUE CONSISTEN &OS ACTOS ANU&A%&ES?
Son anula*l"s todos a(u"llos actos (u" ti"n"n una apari"ncia d" s"r
l"al"s, p"ro car"c"n d" aluno d" los "l"m"ntos d" .orma o d" .ondo#
$roduc"n "."ctos 'urHdicos, si"mpr" - cuando "l particular o a."ctado los
impun"#
QUE SON &OS ACTOS 1ICIADOS DE NU&IDAD A%SO&UTA?
Son los actos administrativos "n los (u" no s" cumpliG con "l"m"ntos d"
.ondo (u" no pu"d"n s"r su*sanados )"l .uncionario (u" "mit" una
r"soluciGn "'"rci"ndo una comp"t"ncia (u" no l" corr"spond"+#
QUE SON &OS ACTOS 1ICIADOS DE NU&IDAD RE&ATI1A?
Son los (u" adol"c"n d" "l"m"ntos d" .orma - (u" pu"d" (u"dar
p"r."cto si s" su*sana "l "rror#
ATENDIENDO A SU CONTENIDO, COMO SE C&ASI/ICAN &OS ACTOS
ADMINISTRATI1OS?
A Imp"rativos2 los (u" conti"n"n una prohi*iciGn#
A Con.ormador"s2 Son a(u"llos (u" van diriidos a cr"ar, modifcar o
suprimir una r"laciGn 'urHdica concr"ta con los administrados
)lic"ncias, autori!acion"s+#
A D"clarativos2 Son a(u"llos "n los (u" ll"va implHcito d"claracion"s
so*r" d"t"rminadas propi"dad"s d" p"rsonas o cosas, d" cu-a
"4ist"ncia o aus"ncia d"p"nd" d"t"rminadas cons"cu"ncias
'urHdicoAadministrativas )r"conocimi"nto d" la calidad d" v"cino+
A R"istral"s2 son los (u" s" limitan a consinar (u" "n los r"istros
s" "ncu"ntran as"ntadas d"t"rminadas particularidad"s,
constitu-"n h"chos d" los -a r"istrados - ti"n"n "l carFct"r d"
5?
docum"ntos pJ*licos# &os "."cos 'urHdicos s" contra"n a l"itimar
los h"chos a (u" los mismos s" r"f"r"n )c"rtifcaciGn d"l R"istro
Civil+#
A R"(u"rimi"nto d"l Int"r"sado2 son a(u"llos "n los (u" las l"-"s
pr"scri*"n (u" sGlo pu"d"n t"n"r luar con la pr"via solicitud d"
los administrados )solicitud d" lic"ncia+#
ATENDIENDO A SUS E/ECTOS, COMO SE C&ASI/ICAN &OS ACTOS
ADMINISTRATI1OS?
A Int"rnos2 son los (u" surt"n "."ctos d"ntro d" la "s."ra d" la
administraciGn pJ*lica sin a."ctar a los particular"s
)nom*rami"ntos+
A E4t"rnos2 son los (u" trasci"nd"n hacia los particular"s (u" son los
d"stinatarios d" los "."ctos 'urHdicos d"l acto o *i"n a otras
"ntidad"s o d"p"nd"ncias d"l Estado )otorar lic"ncias para
conducir+
$OR E& OR0ANO QUE &OS DICTA, COMO SE C&ASI/ICAN &OS ACTOS
ADMINISTRATI1OS?
A Simpl"s2 cuando "manan d" una sola voluntad, "n "'"rcicio d" una
compt"ncia administrativa "4clusiva (u" corr"spond" a un Grano
administrativo )r"soluciGn d" un 0o*"rnador+#
A Compl"'os2 son a(u"llos (u" s" .orman por "l concurso d" varias
comp"t"ncias o (u" son "mitidos por varios Granos
administrativos )Acu"rdo d"l $r"sid"nt" "n Cons"'o d" Ministros+#
$OR &OS E/ECTOS DE& ACTO, COMO SE C&ASI/ICAN &OS ACTOS
ADMINISTRATI1OS?
A &imitativos2 son los (u" conti"n" prohi*icion"s - disminu-"n "l
patrimonio d" las p"rsonas o controla "l "'"rcicio d" los d"r"chos
d" particular"s )no autori!ar una mani."staciGn pJ*lica "n
r"suardo d"l ord"n+#
A d" AmpliaciGn2 "s a(u"l "n "l (u" la administraciGn pJ*lica
aum"nta la "s."ra d" los d"r"chos d" los particular"s, a travIs d"
la autori!aciGn, lic"ncias, p"rmisos, "tc#
COMO SE C&ASI/ICAN &OS ACTOS ADMINISTRATI1OS $OR &A
CONCURRENCIA DE E&EMENTOS?
A 1Flidos o $"r."ctos2 s" dan cuando "l acto administrativo conti"n"
todos los "l"m"ntos d" .ondo - d" .orma n"c"sarios, "stF a'ustado
a d"r"cho - al "ncontrars" frm", por(u" no s" impuna o por(u"
s" d"clara sin luar "l r"curso, s" proc"d" a su cumplimi"nto o
"'"cuciGn "n .orma voluntaria o coactiva#
A 1iciados o Imp"r."ctos2 son los (u" adol"c"n d" alJn "l"m"nto d"
5@
.orma o d" .ondo - pu"d"n s"r susc"pti*l"s d" cual(ui"r
impunaciGn administrativa - 'udicial#
CUA& ES &A DE/INICION DE& ACTO ADMINISTRATI1O?
Es una d"claraciGn unilat"ral, concr"ta o "n"ral d" voluntad, d"
un Grano administrativo comp"t"nt", (u" produc" "."ctos 'urHdicos
dir"ctos, concr"tos o "n"ral"s#
$ORQUE SE DICE QUE ES UNA DEC&ARACION UNI&ATERA& DE 1O&UNTAD
DE& OR0ANO ADMINISTRATI1O?
$or(u" las d"cision"s administrativas no son som"tidas al conc"nso
d" voluntad"s, "l D"r"cho Administrativo "s d" imposiciGn - no d"
coordinaciGn, sinifca (u" para la "misiGn d"l acto administrativo, no "s
n"c"sario coordinar con los particular"s, sino (u" la AdministraciGn
$J*lica impon" a los administrados sus d"t"rminacion"s#
$ORQUE SE DICE QUE &A DEC&ARACION ES CONCRETA O 0ENERA&?
&a d"claraciGn "s concr"ta cuando va diriida a p"rsona o p"rsonas
d"t"rminadas, "n la cual s" autori!a, s" prohi*" o r"strin" un d"r"cho# ;
"s 0"n"ral cuando va diriida a toda la col"ctividad#
$ORQUE SE DICE QUE E& OR0ANO ADMINISTRATI1O DE%E SER
COM$ETENTE?
$or(u" s" n"c"sita (u" "l Grano administrativo (u" "mit" "l acto
ti"n" (u" "star inv"stido d" "sa .acultad, pod"r o pot"stad para pod"r
actuar )comp"t"ncia administrativa+ para (u" "l acto s"a vFlido -
p"r."cto#
$ORQUE SE DICE QUE E& ACTO ADMINISTRATI1O $RODUCE E/ECTOS
8URIDICOS DIRECTOS ; CONCRETOS?
$or(u" todo acto d" la administraciGn produc" "."ctos 'urHdicos )"s
"l "l"m"nto mFs important"+, los (u" son dir"ctos - concr"tos cuando
van diriidos a p"rsona o p"rsonas d"t"rminadas#
$ORQUE SE DICE QUE QUE E& ACTO ADMINISTRATI1O $RODUCE E/ECTOS
8URIDICOS 0ENERA&ES?
$or(u" produc" "."ctos 'urHdicos, los cual"s tam*iIn pu"d"n s"r
"n"ral"s cuando van diriidos a toda la col"ctividad#
QUE SON &OS :EC:OS ADMINISTRATI1OS?
Son los acont"cimi"ntos d" los cual"s pu"d"n o no producir
"."ctos, p"ro "n "l caso d" producirs" "."ctos "s la voluntad "4pr"sa d"l
Grano administrativo, pu"s si "s "4pr"sada voluntariam"nt" la voluntad
d" la administraciGn, s"rF acto administrativo# )DictFm"n"s tIcnicos o
5B
'uridHcos+
QUE SON &OS ACTOS RE0&ADOS?
El acto administrativo "s r"lado, cuando la l"- s"<ala "l
proc"dimi"nto, los r"(uisitos - "l s"ntido d" la r"soluciGn n"ativa o
positiva )d" limitaciGn o ampliaciGn+# &a l"- indica al .uncionario como
d"*" r"solv"r como norma d" o*s"rvancia o*liatoria#
QUE SON &OS ACTOS DISCRECIONA&ES?
Son a(u"llos "n (u" s" aplican pr"c"ptos (u" conc"d" al Grano
administrativo ci"rta li*"rtad d" actuaciGn, pu"s la norma f'a un Fm*ito
d" acciGn - la .acultad d" "l"ir "ntr" varias .ormas posi*l"s d" tomar
una d"siciGn, naturalm"nt" d"ntro d" los parFm"tros (u" la misma l"- l"
f'a#
QUE ES &A E8ECUCION DIRECTA 1O&UNTARIA DE &OS ACTOS
ADMINISTRATI1OS?
Es cuando "l particular por sH mismo, "n .orma voluntaria "'"cuta "l
acto administrativo#
QUE ES &A E8ECUCION DIRECTA NO 1O&UNTARIA?
En "st" caso "l acto administrativo, s" "'"cuta por part" d" la
AdministraciGn pJ*lica "n .orma co"rcitiva, usando m"canismos
n"c"sariam"nt" administrativos para hac"r (u" s" cumplan con sus
r"solucion"s, "star"mos ant" una "'"cuciGn dir"cta no voluntaria, por
"'"mplo, cuando un 8u"! d" asuntos municipal"s ord"na la parali!aciGn
d" un o*ra (u" pu"da r"pr"s"ntar p"liro#
QUE ES &A E8ECUCION INDIRECTA DE &OS ACTOS ADMINISTRATI1OS?
Es cuando a los particular"s s" l"s impon" una o*liaciGn o actos
"n los cual"s s" pu"da a."ctar los d"r"chos " int"r"s"s d" los mismos -
"l acto no "s voluntariam"nt" cumplido por "l particular, "ntonc"s la
administraciGn r"curr" al 8uicio EconGmicoACoactivo#
QUE ES E& ECONOMICO COACTI1O?
Es un m"dio por "l cual "l Estado co*ra sus ad"udos (u" los
particular"s ti"n"n con Ist", los (u" d"*"n s"r lH(uidos, "4ii*l"s, d"
pla!o v"ncido - pr""sta*l"cidos l"alm"nt" a .avor d" la administraciGn
pJ*lica#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& ECONOMICOACOACTI1O?
A "s un proc"so d" "'"cuciGn, pu"s p"rsiu" "l cumplimi"nto d" una
o*liaciGn d" los particular"s a .avor d"l Estado#
A &a part" actora si"mpr" van a s"r los Granos administrativos
5>
A &as pr"t"nsion"s d" la administracion pu*lica son d" caract"r
coactivo, "s d"cir por la .u"r!a#
A &a 'urisdicciGn la "'"rc"n los 'u!ados d" lo "conomicoAcoactivo -
las salas d"l tri*unal d" cu"ntas#
CUA& ES &A NATURA&E=A 8URIDICA DE& ECONOMICOACOACTI1O?
S" trata d" una "'"cucion "sp"cial "n dond" "l Estado, a travIs d"
los Granos administrativos si"mpr" "s la part" actora, contra "4ist"ncia
d" un titulo "'"cutivo - (u" p"rsiu" "l cumplimi"nto d" una o*liacion
d"l particular a .avor d"l "stado#
DONDE SE RE0U&A E& ECONOMICOACOACTI1O?
D"cr"to 335B d"l Conr"so M&"- Oranica d"l Tri*unal - ContralorHa
d" Cu"ntasM - D"cr"to BA73 d"l Conr"so MCGdio Tri*utarioM
El proc"so "conGmicoAcoactivo ti"n" como fn "4clusivo conoc"r "n
los proc"dimi"ntos para o*t"n"r "l pao d" los ad"udos a .avor d"l /isco,
las municipalidad"s, las "ntidad"s autGnomas - las "ntidad"s
d"sc"ntrali!adas#
CUA&ES SON &OS $RINCI$IOS $ROCESA&ES DE& ECONOMICOACOACTI1O?
A Impulso d" ofcio )Arto# 3E? d"l 335B+
A Es anti.ormalista2 no s" n"c"sita au4ilio, no citar l"-"s, "n caso d"
ur"ncia pu"d" "stionars" v"*alm"nt" aun(u" d"*" s"r por
"scrito#
A Supl"tori"dad d" Otras &"-"s2 C$C;M, &O8 )Arto#3E> d"l 335B - 3C@
d"l BA73+#
CUA&ES SON &OS REQUISITOS $ARA $&ANTEAR &A DEMANDA?
Supl"toriam"nt" B3 d"l C$C;M
SENA&E QUE AUDIENCIA SE &E DA A& DEMANDADO?
A s"un "l arto# C? d"l 335B 6 dHas o r"*"ldHa, si s" opon" o int"rpon"
"4c"pcion"s d"ntro d"l mismo tIrmino s" manda oHr al M$ - al
D"mandado por @ dHas#
A s"un "l Arto# 3>? d"l BA73 @ dHas para (u" s" opona o haa val"r
sus "4c"pcion"s# Si s" trata d" "'"cuciGn d" s"nt"ncias solo s"
admitirFn las "4c"pcion"s nacidas con post"rioridad a la misma#
QUE E9CE$CIONES SE $UEDEN $&ANTEAR ; EN QUE TERMINO?
Todas las n"c"sarias - si s" aplica "l 335B "n 6 dias p"ro si s"
aplica "l BA73 "n @ dHas ha*il"s#
CUA& ES E& $ERIODO DE $RUE%A DE& ECONOMICO COACTI1O?
A Si s" usa "l 335B, Arto# CB "l p"riodo d" pru"*a d" las "4c"pcion"s
5C
pu"d" s"r d" B dHas, no s" s"<alarF dHa para la vista al v"ncimi"nto d"l
mismo - r"su"lv"#
A Si s" usa "l BA73, Arto# 3>B "l pla!o d" pru"*a "s d" 3E dHas, no ha-
pla!o "4traordinario d" pru"*a#
E9$&IQUE &AS TERCERIAS EN E& ECONOMICO COACTI1O?
A Aplicando "l 335B Artos# 73,75,76 - 7?#
A Aplicando "l BA73 Artos# 3>7, 3CE - 3C3#
EN QUE $&A=O SE DICTA &A SENTENCIA EN E& ECONOMICOACOACTI1O?
A Dto# 335B, Arto# CB d"spuIs d" los s"is dHas d" pru"*a sin dHa para la
vista#
A Dto# BA73, Arto# 3>C v"ncido "l pla!o para opon"rs" o "l d" pru"*a#
QUE RECURSOS $ROCEDEN EN E& ECONOMICO COACTI1O?
A Ap"laciGn Arto# 3E3 d"l 335B - 3C6 d"l BA73
A AclaraciGn - AmpliaciGn Arto# 3EE d"l 335B - 3C6 d"l BA73#
A R"visiGn, Arto# 3E5 d"l 335B#
COMO SE RE0U&AN &AS COSTAS EN E& ECONOMICO COACTI1O?
A Dto# 335B no "4pr"sa nada asH (u" supl"toriam"nt" "l C$C;M
A Dto# BA73 Arto# 3C5#
EN QUE CONSISTE &A INACCION ADMINISTRATI1A?
Es cuando la administraciGn pJ*lica no r"su"lv" los "4p"di"nt"s, "n
los (u" los particular"s han r"ali!ado aluna "stiGn o *i"n "n un
"4p"di"nt" iniciado d" ofcio, "n "st" caso ha- mora o r"tardo "n r"solv"r
- s" ca" d"ntro d" la fura 'urHdica d"l Sil"ncio Administrativo#
CUANDO SE DAN &A MORA ; E& RETARDO?
E" dan cuando d"ntro d" un proc"dimi"nto "n "l (u" "l particular o
administrado no ha sido notifcado - "4ist" un proc"dimi"nto iniciado
d"ntro d" la administraciGn pJ*lica "n su contra# En "st" caso, no "4ist"n
cons"cu"ncias 'urHdicas asinadas l"alm"nt" ant" tal situaciGn#
QUE ES E& SI&ENCIO ADMINISTRATI1O?
Es la fura 'uridica "n la (u", "l Grano administrativo dotado d"
comp"t"ncia administrativa, no r"sul"v" las p"ticion"s o las
impunacion"s d" los administrados#
QUE CONDICIONES SON NECESARIAS $ARA QUE SE E& SI&ENCIO
ADMINISTRATI1O?
A (u" la administraciGn pJ*lica d"*a l"alm"nt" hac"r o r"solv"r alo
A (u" s" "ncu"ntr" un pla!o f'ado "n la l"- o r"lam"nto - (u" "l mismo
57
transcurra sin (u" la administraciGn s" pronunci" o actJ",
ind"p"ndi"nt"m"nt" (u" "4ista o no un proc"dimi"nto administrativo#
CUANDO SE DA E& SI&ENCIO ADMINISTRATI1O DE NATURA&E=A
SUSTANTI1A?
S" dan cuando s" trata d" una $"ticiGn Oriinaria d"l particular, "n
"st" caso "l particular hac" una p"ticiGn "n *as" a la ConstituciGn $olHtica
- no s" o*ti"n" la r"soluciGn o d"cisiGn administrativ a (u" "stF o*liada
la administraciGn#
QUE O$CIONES TIENE E& $ARTICU&AR CUANDO SE DA E& SI&ENCIO
ADMINISTRATI1O DE NATURA&E=A SUSTANTI1A?
A Cons"ntir "l sil"ncio d" la administraciGn pJ*lica - "sp"rar
ind"fnidam"nt" la r"soluciGn#
A No ac"ptar "l sil"ncio d" la administraciGn pJ*lica - r"currir m"diant"
amparo, a "."cto (u" un Grano 'urisdiccional l" f'" un tIrmino
p"r"ntorio al .uncionario pJ*lico para (u" proc"da a "mitir la r"soluciGn
administrativa#
A En alunos casos la l"- cont"mpla (u" "l Sil"ncio Administrativo
"(uival" a r"soluciGn .avora*l"#
CUANDO SE DA E& SI&ENCIO ADMINISTRATI1O DE NATURA&E=A AD8ETI1A?
S" da cuando "l sil"ncia d" la administraciGn pJ*lica, apar"c" por
.alta d" r"soluciGn ant" un r"curso plant"ado contra una r"solucion
administrativa, afrmamos (u" "l sil"ncio "s d" natural"!a ad'"tiva, por
cuanto "s d" natural"!a proc"sal#
CUA&ES SON &OS E/ECTOS 8URIDICOS DE& SI&ENCIO ADMINISTRATI1O DE
NATURA&E=A AD8ETI1A?
A Qu" "l r"curso s" consid"ra r"su"lto d"s.avora*l"m"nt" - por aotada
la via administrativa, lo (u" da luar al Cont"nciosoAAdministrativo#
A Al nac"r a la vida 'urHdica un acto n"ativo )D"cisiGn fcta+, la
administracion (u"da l"alm"nt" sin .acultad"s para r"solv"r "l r"curso
administrativo una v"! v"ncido "l pla!o#
COMO UN TERCER E/ECTO DE& SI&ENCIO ADMINISTRATI1O DE
NATURA&E=A AD8ETI1A, QUE O$CIONES TIENE E& $ARTICU&AR?
A En caso d" dars" "st" tipo d" sil"ncio administrativo, "l particular pu"d"
hac"r uso d" su d"r"cho d" acciGn 'udicial, a travIs d"l cont"nciosoA
administrativo#
A El particular pu"d" ac"ptar "l sil"ncio administrativo d"l Grano - d"'ar
transcurrir "l ti"mpo - "sp"rar ind"fnidam"nt" la r"soluciGn d"l r"curso#
A El plant"ami"nto d" un Amparo, para "l sGlo o*'"to d" o*liar a la
administraciGn a (u" r"su"lva )inciso .# Arto# 3E d" la &"- d" Amparo+#
6E
CUA&ES SON &OS E/ECTOS )E9CE$CIONA&MENTE ; EN &A &E0IS&ACION
0UATEMA&TECA+ DE& SI&ENCIO ADMINISTRATI1O DE NATURA&E=A
SUSTANTI1A?
A Arto# 56 Dto# 3?5> M&"- d" $arc"lami"ntos Ur*anosM "n "l cual s"
"sta*l"c" (u" si la Municipalidad no r"su"lv" una p"ticiGn d"
autori!aciGn para dividir o d"sm"m*rar, "n "l pla!o d" tr"inta dHas, s"
t"ndrF por otorada la autori!aciGn#
A Arto# @> Dto# @>A75 M&"- d" Contratacion"s d"l EstadoM Qu" s" r"f"r" a
la solicitud d" apro*aciGn d"l pro-"cto d" &i(uidaciGn pr"s"ntado por
part" d"l contratista - s" "sta*l"c" (u" si no s" o*ti"n" r"soluciGn al
r"sp"cto s" t"ndrF por r"su"lta .avora*l"m"nt" la r"soluciGn# Tam*i"n lo
confrma "l Arto# 63 d"l R"lam"nto d" dicha l"-#
CUA&ES SON &OS E/ECTOS )EN &A &E0IS&ACION 0UATEMA&TECA+ DE&
SI&ENCIO ADMINISTRATI1O DE NATURA&E=A AD8ETI1A?
A Arto# >o# d" la &"- d" lo Cont"nciosoAAdministrativo "l (u" r"ula (u" si
"l ministro d" "stado no r"su"lv" "l r"curso d" r"vocatoria o r"posiciGn
"n "l pla!o d" 6E dHas, s" ti"n" por aotada la vHa administrativa - pu"d"
proc"d"rs" por la vHa 'udicial#
A Arto# 3@> d"l CGdio Tri*utario "l (u" r"ula (u" si transcurrido "l pla!o
d" un m"s, contado a partir d" la ."cha "n (u" las actuacion"s s"
"ncu"ntr"n "n "stado d" r"solv"r, s" t"ndrF por aotada la instancia
administrativa - por r"su"lto d"s.avora*l"m"nt" "l r"curso d"
r"vocatoria o r"posiciGn - pu"d" "l particular proc"d"r por m"dio d"l
Cont"nciosoAAdministrativo#
EN QUE CONSISTE E& CONTRO& $AR&AMENTARIO SO%RE &OS ACTOS DE
0O%IERNO?
Es una fura 'urHdica (u" consist" "n "l control (u" "'"rc" "l
$arlam"nto so*r" los actos d" los .uncionarios pu*licos, a travIs d" la
invitaciGn, citaciGn o d" la Int"rp"laciGn d" Ministros d" Estado#
QUE ES &A INTER$E&ACION?
Es la fura 'urHdico polHtica, m"diant" la cual "l parlam"nto controla
los actos - las polHticas administrativas d" los Ministros d" Estado# S"
"ncu"ntra r"ulada "n "l Arto# 3BB d" la ConstituciGn#
CUA&ES SON &AS E9CE$CIONES A &A INTER$E&ACION DE MINISTROS?
A &os Asuntos diplomFticos
A &as op"racion"s militar"s p"ndi"nt"s#
EN /ORMA 0ENERA&, CUA& ES E& $ROCEDIMIENTO DE &A INTER$E&ACION
CONTENIDO EN &A CONSTITUCION?
63
A Cuando s" ha d" int"rp"lar a uno o varios ministros )no mas d" ?+, las
pr"untas *Fsicas d"*"n s"r comunicadas con ?C horas d" anticipaciGn#
Ninuna autoridad pu"d" limitar a los diputados "l d"r"cho d" int"rp"lar,
califcar las pr"untas o r"strinirlas#
A cual(ui"r diputado pu"d" hac"r las pr"untas adicional"s (u" consid"r"
conv"ni"nt"s, r"lacionadas con "l asunto (u" motiv" la int"rp"laciGn#
A $lant"ada la int"rp"laciGn "l ministro no pu"d" aus"ntars" d"l paHs ni
"4cusars" d" ninuna .orma#
A Si las r"spu"stas no son satis.actorias s" pu"d" d"rivar un voto d" .alta
d" confan!a, apro*ado por la ma-orHa d"l total d" diputados#
A Si s" da "l voto d" .alta d" confan!a "l ministro d"*" r"nunciar#
A El $r"sid"nt" d" la R"pJ*lica ti"n" la .acultad d" ac"ptar la r"nuncia d"l
ministro#
A El $r"sid"nt" tam*i"n pu"d" consid"rar "n CONSE8O DE MINISTROS (u"
"l acto o actos c"nsura*l"s d"l ministro s" a'ustan a la conv"ni"ncia
nacional - la polHtica d" o*i"rno, "l int"rp"lado pu"d" r"currir al
conr"so d"ntro d" C dHas a partir d"l voto d" .alta d" confan!a# Si no
compar"c" al Conr"so s" t"ndrF por s"parado d" su caro - s"rF
inha*ilitado para "'"rc"r "l caro por "l pla!o no m"nor d" B m"s"s#
A Si "l ministro asist" al conr"so, d"puIs d" oidas las "4plicacion"s
pr"s"ntadas - discutido "l asunto - ampliada la int"rp"laciGn, s" votarF
so*r" la ratifcaciGn d"l voto d" .alta d" confan!a, "n cu-o caso s"
n"c"sita "l voto afrmativo d" las 5 t"rc"ras part"s d"l total d" diputados#
A Si s" ratifca "l voto d" .alta d" confan!a s" t"ndrF por s"parado d" su
caro inm"diatam"nt" al ministro#
A El mismo proc"dimi"nto s" utili!a cuando son varios los ministros#
QUE ES &A CITACION?
Sinifca (u" los Ministros d" Estado - todos los .uncionarios -
"mpl"ados pJ*licos "stan o*liados a acudir al conr"so, cuando Ist" o
sus comision"s o *lo(u"s l"islativos lo consid"r"n n"c"sario, a "."cto d"
aclarar alunas situacion"s r"lacionadas con los n"ocios o con las
comp"t"ncias (u" "'"rc"n los .uncionarios o "mpl"ados pJ*licos#
QUE ES E& CONTRO& ADMINISTRATI1O?
Es a(u"l (u" s" d"sarrolla d"ntro d" la "s."ra d" la administraciGn
pJ*lica#
QUE ES E& CONTRO& DE O/ICIO O 8ERARQUICO?
Es "l (u" "'"rc" "l sup"rior '"rFr(uico so*r" los su*ordinados# Es
llamado tam*i"n indir"cto, pu"s "s int"rno - "l particular no int"rvi"n"
"n "sta actividad - no "4ist" notifcaciGn pr"via al mismo# $ara (u" s" d"
"st" tipo d" control d"*"n concurrir los siui"nt"s "l"m"ntos2
A Qu" "4ista pl"na '"rar(uHa "ntr" los Granos, (u" s"an d" la misma
65
comp"t"ncia#
A Qu" "l control s" d" pr"viam"nt" al acto d" la notifcaciGn al particular,
pu"s si s" da la notifcaciGn solo "l particular pu"d" p"dir "l control# S"
"4c"ptJa "l caso d" la r"vocatoria d" ofcio#
QUE ES E& CONTRO& TECNICO?
Es un control administrativo, (u" r"ali!an los Granos
"sp"ciali!ados d" la AdministraciGn $J*lica so*r" Granos administrativos
con comp"t"ncia# $u"d" s"r int"rno )la ContralorHa 0"n"ral d" Cu"ntas+ -
"4t"rno )Sup"rint"nd"ncia d" %ancos so*r" los %ancos $rivados -
/inanci"ras+#
QUE SON &AS IM$U0NACIONES O RECURSOS ADMINISTRATI1OS?
Constitu-"n un m"dio l"al d" (u" dispon" "l particular, a."ctado
"n sus d"r"cho o int"r"s"s por un acto administrativo d"t"rminado, para
o*t"n"r "n los tIrminos l"al"s, d" la autoridad administrativa una
r"visiGn d"l propio acto, a fn d" (u" dicha autoridad lo r"vo(u", lo anul"
o lo r".orm" "n caso d" "ncontrar compro*ada la il"alidad o la
inoportunidad d"l mismo#
CUA& ES &A NATURA&E=A 8URIDICA DE& RECURSO O MEDIO DE
IM$U0NACION ADMINISTRATI1A?
Es (u" s" trata d" una DECISION ADMINISTRATI1A - no d" una
d"cisiGn 'urisdiccional#
EN QUE CONSISTE E& SISTEMA DE CONTRO& EN 8USTICIA DE&E0ADA?
Unicam"nt" "4ist" "n la AdministraciGn $J*lica .ranc"sa, - sinifca
la pot"stad (u" la l"- l" otorG a la propia administraciGn para (u"
imparti"ra 'usticia a nom*r" d"l pu*lo .rancIs, a travIs d" un Tri*unal
Administrativ, (u" conoc" las controv"rsias d"rivadas d" los conKictos
administrativos (u" s" dan d"ntro d" la AdministraciGn $J*lica - los
particular"s#
EN QUE CONSISTE EN SISTEMA DE CONTRO& EN 8USTICIA RETENIDA?
En "st" sist"ma "4ist" un Tri*unal "sp"cial Cont"nciosoA
Administrativo, adscrito al Oranismo 8udicial, al cual s" l" otoran
atri*ucion"s para conoc"r "n caso d" conti"nda por actos o r"solucion"s
d" la administraciGn pJ*lica#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS MEDIOS DE IM$U0NACION O
RECURSOS ADMINISTRATI1OS?
a+ la "4ist"ncia d" una r"soluciGn administrativa (u" a."ct" un d"r"cho o
un int"rIs l"Htimo d"l particular r"curr"nt"#
*+ &a f'aciGn "n la l"- d" las autoridad"s administrativas ant" (ui"n s"
66
d"*" pr"s"ntar "l r"curso# En "l Caso d" 0uat"mala "4ist"n muchas
d"nominacion"s d" r"cursos administrativos - div"rsidad d" proc"sos
para cada uno d" "llos#
c+ /i'aciGn d"l pla!o d"ntro d"l cual d"*" int"rpon"rs" "l r"curso#
d+ R"(uisitos d" .orma - "l"m"ntos (u" d"*"n incluirs" "n "l "scrito d"
int"rposiciGn d"l r"curso# En 0uat"mala no todos ti"n" s"<alados los
r"(uisitos, como "'"mplo d" los (u" si s"<alan "stan2 &os r"cursos
s"<alados por "l CGdio Tri*utario - los d"l Conv"nio C"ntroam"ricano
para la $rot"cciGn d" la $ropi"dad Industrial#
"+ /i'aciGn d" un proc"dimi"nto para la tramitaciGn d"l r"curso# En
0uat"mala no "4ist" unifcaciGn "n cuanto a los proc"dimi"ntos a utili!ar#
.+ &a o*liaciGn d" la autoridad r"visora d" dictar nu"va r"soluciGn "n
cuando al .ondo d"l asunto#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS RECURSOS O MEDIO DE
IM$U0NACION ADMINISTRATI1OS?
a+ &a r"soluciGn Administrativa (u" a."cta al int"r"sado2 n"c"sariam"nt"
d"*" "4istir una r"soluciGn, la (u" d"*" "star l"alm"nt" notifcada -
(u" a."ct" los d"r"chos " int"r"s"s d" los particular"s - la (u" no ha
ad(uirido la calidad d" frm"!a#
*+ Autoridad Impunada2 para (u" s" pu"da impunar una r"soluciGn
administrativa, n"c"sariam"nt" (u"da condicionada a (u" la misma la
ha-a "mitido un Grano administrativo, "l cual "'"rc" una compt"ncia
administrativa#
c+ E4ist"ncia &"al d"l M"dio d" ImpunaciGn2 d"*" "4istir "l m"dio d"
impunaciGn, pu"s d" lo contrario no "4ist" .orma d" impunar, al m"nos
"n la via administrativa, la r"soluciGn administrativa (u" a."cta los
d"r"chos " int"r"s"s d"l particular# El Dto# ?@AC6 d"l $r"sid"nt" d" la
R"pJ*lica r"su"lv" "sta circunstancia al "sta*l"c"r la aplicaciGn d" los
artos# > - C d" la &"- d" lo Cont"nciosoA Administrativo a los casos "n
(u" la l"- "sp"cial d" los Granos no t"nan cont"mpladas dili"ncias
pr"vias o r"cursos administrativos#
SENA&E EN /ORMA 0ENERA& CUA&ES SON &AS /ASES DE& $ROCEDIMIENTO
ADMINISTRATI1O DE IM$U0NACION2
a+ Qu" "4ista una r"soluciGn administrativa2 (u" d"*" "star l"alm"nt"
notifcada - (u" a."ct" int"r"s"s - d"r"chos d" los particular"s#
*+ &a "4ist"ncia l"al d" un r"curso administrativo o m"dio d"
impunaciGn2 Aplicar "l Dto# ?@AC6 d"l $r"sid"nt" d" la R"pJ*lica o lo (u"
r"ul" la l"- "sp"cHfca#
c+ $la!o para plant"ar "l M"dio d" ImpunaciGn o R"curso Administrativo2
"n"ralm"nt" "s d" 6 dHas p"ro la l"- "sp"cHfca pu"d" s"<alar otro#
d+ $roc"dimi"ntos int"rm"dios2 s" r"f"r" al caso d" (u" "l r"curso s"
plant"a ant" un Grano su*ordinado, (ui"n d"*" "l"var "l "4p"di"nt" al
6?
sup"rior '"rFr(uico, la l"islaciGn uat"malt"ca no s"<ala un pla!o
"sp"cHfco sino unicam"nt" s"<ala "n muchos casos (u" d"*" s"r
inm"diatam"nt" - "n otros casos sH s" s"<ala "sp"cHfcam"nt" "l pla!o#
"+ Orano (u" d"*" "mitir la r"soluciGn administrativa al R"curso
plant"ado2 pu"d" s"r "l sup"rior '"rFr(uico o "l mismo Grano#
.+ El pla!o para r"solv"r "l r"curso2 (u" "n"ralm"nt" "s d" 6E dHas#
+ Audi"ncias - dictFm"n"s2 "n muchos casos apar"c"n r"ulados
alunos dictFm"n"s o*liatorios - otros .acultativos, como por "'"mplo
audi"ncia a la $rocuradurHa 0"n"ral d" la NaciGn - "n "l caso d" la
Municipalidad dictam"n pr"vio d"l SHndico#
h+ E."ctos d" la .alta d" r"soluciGn d"l R"curso2 "n alunos casos s" ti"n"
por r"su"lto d"s.avora*l"m"nt" "l r"curso - por aotada la vHa
administrativa, lo (u" da luar a la proc"d"ncia d"l r"curso Cont"nciosoA
Administrativo# En otros casos la l"- no m"nciona "."ctos para "st"
sil"ncio administrativo, por lo (u" ha- (u" o*liar al Grano a r"solv"r
por m"dio d"l Amparo o *i"n "sp"rar ind"fnidam"nt"#
i+ ConclusiGn d" los R"cursos2 cuando "l r"curso "s r"su"lto
d"s.avora*l"m"nt", o s"a (u" la r"soluciGn impunada .uI confrmada, lo
(u" implica (u" la r"soluciGn causG "stado, - por lo tanto s" aotG la vHa
administrativa - d"*" proc"d"rs" por la vHa 'udicial#
'+ 1Ha 8udicial2 por m"dio d"l Cont"nciosoAAdministrativoD Tri*unal"s d"
Tra*a'o - $r"visiGn Social, o la administraciGn pJ*lica r"currir a la vHa
EconGmicoACoactiva#
CUA&ES SON &OS MEDIOS DE CONTRO& 8UDICIA& DE &OS ACTOS DE &A
ADMINISTRACION?
A El Cont"nciosoAAdministrativo
A El $roc"so d" Amparo
CUA& ES E& ORI0EN DE& CONTENCIOSOAADMINISTRATI1O?
Sur" como cons"cu"ncia d"l nacimi"nto d"l D"r"cho
Administrativo - la n"c"sidad d" t"n"r un m"dio d" control, para los
particular"s, para t"n"r la oportunidad d" impunar las r"solucion"s -
d"cision"s d" la administraciGn $J*lica#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& CONTENCIOSOAADMINISTRATI1O?
a+ (u" no s" trata d" un r"curso, sino d" un v"rdad"ro proc"so d"
conocimi"nto#
*+ (u" "s un proc"so (u" s" conoc" - r"su"lv" d"ntro d" un orano
'ursdiccional
c+ su comp"t"ncia "sta diriida a conoc"r d" las controv"rsias (u"
sur"n d" las r"lacion"s (u" s" dan "ntr" la AdministraciGn $J*lica - los
particular"s#
d+ lo conoc" "l un tri*unal col"iado, int"rado por tr"s maistrados
titular"s - tr"s supl"nt"s#
6@
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE& CONTENCIOSOAADMINISTRATI1O?
A El sist"ma .rancIs2 "n "st" sist"ma "4ist" un Grano (u" s" "ncu"ntra
adscrito a la AdministraciGn $J*lica, (u" s" l" d"nomina Cons"'o d"
Estado - (u" "s "l "ncarado d" r"solv"r las controv"rsias (u" s" dan
"ntr" la AdministraciGn $J*lica - los particular"s#
A El sist"ma sa'Gn o inlIs2 "n "st" sist"ma no "4ist" un Grano (u"
r"su"lva las controv"rsias (u" s" dan "ntr" la AdministraciGn $J*lica -
los particular"s, sino todo lo r"lativo a r"lacion"s d"l Estado con los
Administrados s" r"ula por "l D"r"cho ComJn#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTENCIOSOAADMINISTRATI1O?
En 0uat"mala "4ist"n, s"Jn "l CGdio Tri*utario, dos salas2 la Sala
d" lo Cont"nciosoAAdministrativo "n mat"ria tri*utaria - la Sala "n
mat"ria Administrativa )solo la Jltima .unciona actualm"nt"+#
CUA&ES SON &AS DE/INICIONES DE CONTENCIOSOAADMINISTRATI1O QUE
RE0U&A &A &E; 0UATEMA&TECA?
A &a constituciGn, aun(u" no d" man"ra "4pr"sa, lo d"fn" como un
proc"so#
A &a l"- d" lo Cont"nciosoAAdministrativo como un r"curso#
&o mFs r"com"nda*l" "s d"fnirlo como un proc"so#
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& DE& CONTENCIOSOAADMINISTRATI1O?
Arto# 553 d" la ConstituciGn $olHtica d" la R"pJ*lica d" 0uat"mala,
la &"- d" lo Cont"nciosoAAdministrativo, asH como otros asp"ctos "n
cuanto a su proc"d"ncia "n "l Dto# ?@AC6 d"l $r"sid"nt" d" la R"pJ*lica,
CGdio Tri*utario, CGdio Municipal, &"- d" 0o*"rnaciGn - AdministraciGn
d" los D"partam"ntos - otras#
CUANDO $ROCEDE E& CONTENCIOSOAADMINISTRATI1O?
a+ contra las r"solucion"s a un R"curso Administrativo, con "l cual s"
aot" la vHa administrativa#
*+ por(u" "l Grano admnistrativo no r"su"lv" un R"curso Administrativo,
tal como lo r"ulan los Artos# C d" la &"- d" lo Cont"nciosoA
Administrativo - 3@> d"l CGdio Tri*utario#
c+ cuando s" r"vo(u" una r"soluciGn -a cons"ntida por los int"r"sados,
por ha*"rs" incurrido "n "rror d" cFlculo o d" h"cho#
d+ para la int"rpr"taciGn d" Contratos Administrativos#
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& DE& AM$ARO?
$rimordialm"nt" "n "l arto# 5B@ d" la ConstituciGn $olHtica d" la
R"pJ*lica#
6B
CUANDO $ROCEDE E& AM$ARO?
Son varios los casos, principalm"nt" v"r los Artos# 3E - 37 d" la &"-
d" Amparo, E4hi*iciGn $"rsonal - d" Constitucionalidad#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS SER1ICIOS $U%&ICOS?
a+ S"rvicio t"cnico2 (ui"r" d"cir (u" "n todo s"rvicio pJ*lico d"*" "4istir
una tIcnicaD la actividad 'urHdica pu"d" "star asociada a la actividad
tIcnica, d"sd" (u" una no "4clu-" a la otra#
*+ R"ular - contHnuo2 "s "l sino "4t"rior d" su .uncionami"nto#
c+ $r"stado al pJ*lico2 "s d"cir a todos los ha*itant"s consid"rados
individualm"nt" iual"s#
d+ Satis.ac"r una n"c"sidad pJ*lica2 "l s"rvicio pr"stado d"*" satis.ac"r
una n"c"sidad d" int"rIs "n"ral#
"+ Orani!aciGn pJ*lica2 "l s"rvicio pJ*lico "s un oranismo compu"sto
d" autoridad"s administrativas (u" r"pr"s"ntan "l "l"m"nto pod"r, - d"
.uncionarios, "mpl"ados o a"nt"s d" "'"cuciGn (u" r"pr"s"ntan "l
"l"m"nto comp"t"ncia tIcnica#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& SER1ICIO $U%&ICO?
a+ 0"n"ralidad2 "l s"rvicio pJ*lico "s "s"ncialm"nt" caract"ri!ado por la
"n"ralidad lo cual implica (u" todos los ha*itant"s d"l "stado ti"n"n
d"r"cho a usar los s"rvicios pJ*licos, d" con.ormidad con la normatividad
(u" los "sta*l"c"#
*+ Iualdad o Uni.ormidad2 iualdad "n la pr"staciGn, d"sd" "l punto d"
vista d" (u" todos somos iual"s ant" la l"-, - (u" las caras tri*utarias,
tasas - pao por s"rvicios pJ*licos d"*"n s"r r"partidas por iualdad
"ntr" todos los ha*itant"s# ; d"sd" "l punto d" vista d" las tari.as (u" "l
usuario d" los s"rvicios pJ*licos d"*" canc"lar por la pr"staciGn d"l
mismo, "s d"cir (u" todos los usuarios d"*"n o*t"n"r la misma
pr"staciGn m"diant" un pao iual#
c+ R"ularidad2 "l s"rvicio pJ*lico d"*" s"r pr"stado d" acu"rdo a las
normas l"al"s o r"lam"ntarias (u" rian su pr"staciGn - no "n .orma
ar*itraria )no con.undirlo con la continuidad+#
d+ Continuidad2 "l s"rvicio pJ*lico d"*" s"r pr"stado sin int"rrupcion"s,
"s d"cir (u" no s" pu"d" d"t"n"r#
"+ O*liatori"dad2 "l "stado ti"n" la o*liaciGn d" pr"star o aranti!ar "l
s"rvicio pJ*lico, no d"*" hac"r discriminaciGn para la pr"staciGn d"l
s"rvicio#
QUE C&ASES DE SER1ICIOS E9ISTEN? )S"Jn &ic# 0odHn"! %ola<os+
a+ $or "l "nt" (u" los pr"sta2
A Dir"ctos2 son a(u"llos (u" orani!a - manti"n" "l Estado por
m"dio d" sus d"p"nd"ncias - "ntidad"s#
A Indir"ctos2 los pr"stan los particular"s m"diant" autori!acion"s -
6>
conc"cion"s, con tari.as controladas por "l Estado - su*sidios "n
caso d" n"c"sidad para no int"rrumpir ni "l"var las tari.as#
*+ $or su importancia2
A Es"ncial"s2 son a(u"llos (u" su "4ist"ncia "s d" imp"riosa
n"c"sidad para la vida humana no pu"d"n d"'ar d" pr"stars"
)aua, salud, comunicacion"s, "tc#+
A No "s"ncial"s2 )o discr"cional"s+ son los (u" pu"d"n d"'ar d"
pr"stars" sin (u" a."ct" a la po*laciGn - son "l r"sultado d" la vida
mod"rna )transport" d" lu'o, sist"ma d" ca*l"+#
c+ $or su continuidad2
A $"rman"nt"s2 los s"rvicios pJ*licos p"rman"nt"s (u" no s" pu"d"n
int"rrumpir "n ninJn ti"mpo, causa o circunstancia )hospital"s+#
A No p"rman"nt"s2 son a(u"llos (u" s" pr"stan "n .orma accid"ntal o "n
un caso d" "m"r"ncia - s" pr"stan por distur*ios social"s, por
d"sastr"s natural"s )'ornadas pr"v"ntivas d" salud+#
d+ $or su Am*ito T"rritorial2
A Nacional"s2 cuando "l s"rvicio pJ*lico "s pr"stado "n todo "l t"rritorio
d" la r"pJ*lica#
A R"ional"s2 cuando "l s"rvicio pJ*lico va diriido a una r"iGn
d"t"rminada#
A D"partam"ntal"s2 cuando "l s#p# pu"d" s"r pr"stado "n un d"t"rminado
D"partam"nto#
A Municipal"s2 cuando corr"spond" pr"starlos d"ntro d"l r"sp"ctivo
municipio, "l (u" corr"spond" a las municipalidad"s#
DE/INA E& SER1ICIO $U%&ICO2 )S"Jn &ic# 0odHn"!+#
El con'unto d" actividad"s (u" d"sarrolla "l Estado "n .orma dir"cta
o indir"cta, con la fnalidad d" satis.ac"r n"c"sidad"s social"s,
at"ndi"ndo a la po*laciGn, por imp"rativo constitucional a cam*io d"
pao d" impu"stos, tasas - d"mFs contri*ucion"s (u" paan los
administrados#
SENA&E &AS DI/ERENCIAS ; SIMI&ITUDES ENTRE SER1ICIOS $U%&ICOS ;
SER1ICIOS SOCIA&ES2
A los s"rvicios social"s ti"n"n por o*'"to m"'orar condicion"s d" vida,
"n"ralm"nt" "n "l Fm*ito d" la salud - la pr"visiGn social, los
cual"s p"rsiu"n fn"s d" asist"ncia, no son lucrativos, ti"nd"n
"n"ralm"nt" a diriirs" a p"rsonas d" "scasos r"cursos - (u" no
pu"d"n paar los s"rvicios privados, "s d"cir (u" la pr"staciGn "s
limitada#
A los s"rvicios pJ*licos p"rsiu"n fn"s lucrativos, los (u" pu"d"n s"r
pr"stados por "l Estado o por particular"s# &os s"rvicios pJ*licos no
ti"n"n acc"so limitado, son pr"stados a cual(ui"r p"rsona (u"
n"c"sit" tal pr"staciGn - los usuarios d"*"n paar "l pr"cio d" una
6C
tari.a autori!ada por la pr"staciGn d"l mismo#
CUANDO SE DA &A $RESTACION DIRECTA DE &OS SER1ICIOS $U%&ICOS?
Cuando son pr"stados por la AdministraciGn $J*lica - sus "ntidad"s
d"sc"ntrali!adas#
CUANDO SE DA &A $RESTACION INDIRECTA DE &OS SER1ICIOS $U%&ICOS?
Cuando son pr"stados a travIs d" p"rsonas individual"s o 'urHdicas
particular"s, por m"dio d" conc"sion"s administrativas, m"diant" la cual
s" l" otora a los particular"s la .acultad d" pr"star s"rvicios pJ*licos#
QUE ES &A CONCESION?
Es un acto mi4to compu"sto d" tr"s "l"m"ntos2
A Es un acto r"lam"ntario, pu"s "n "l mismo s" f'an las normas a (u"
n"c"sariam"nt" s" d"*"n condicionar la orani!aciGn -
.uncionami"nto d"l s"rvicio pJ*lico#
A Es un acto condiciGn, pu"s "s "l (u" condiciona como su nom*r" lo
indica, las atri*ucion"s (u" d"*" cumplir "l cons"cionario d" las
.acultad"s (u" la l"- l" otora, asH como d" las o*liacion"s#
A Es un contrato, pu"s implica las clFusulas, por m"dio d" las cual"s la
administraciGn otora la conc"siGn - "n dond" s" f'an d"r"chos -
o*liacion"s tanto d" las "mpr"sas conc"sionarias como d" la
administraciGn#
COMO SE RE0U&A E& OTOR0AMIENTO DE &AS CONCESIONES EN
0UATEMA&A?
En los artHculos 65 - 66 d"l CGdio Municipal#
SENA&E &O RE0U&ADO EN &AS &E;ES DE 0UATEMA&A A &A INTER1ENCION
DE &OS SER1ICIOS $U%&ICOS EN 0UATEMA&A2
En 0uat"mala, los s"rvicios pJ*licos pu"d"n s"r int"rv"nidos, lo (u"
"ncontramos r"ulado d"ntro d"l artHculo 35E d" la ConstituciGn, "l cual
"sta*l"c" (u" "n caso d" .u"r!a ma-or - por ti"mpo "strictam"nt"
n"c"sario, pu"d" int"rv"nir "mpr"sas (u" pr"stan s"rvicios pu*licos
"s"ncial"s para la comunidad, cuando s" o*staculi!" su .uncionami"nto#
Tam*iIn s" r"ula "n "l artHculo 6? d"l CGdio Municipal "l proc"dimi"nto
para la int"rv"nciGn d" s"rvicios pJ*licos municipal"s# Asi como "l
artHculo 6@ d"l citado CGdio (u" "sta*l"c" los supu"stos (u" d"*"n
dars" para (u" "l Grano "'"rcit" la .acultad (u" ti"n" d" r"vocar las
conc"sion"s#
QUE SON &AS EM$RESAS DE& ESTADO?
Estas "ntidad"s constitu-"n uno d" los m"dios d" int"rv"nciGn d"l
67
"stado#
CUA&ES SON &AS RE0&AS QUE RI0EN $ARA ESTA C&ASE DE EM$RESAS?
a+ por actuar "n "l campo "min"nt"m"nt" privado, "l "stado ac"pa
som"t"rs" "n principio al D"r"cho $rivado - a las r"las d" la o."rta
- la d"manda#
*+ "l "stado siu" actuando con su so*"ranHa, "s d"cir (u" continJa
actuando como "stado - no a*andona todas sus pr"rroativas -
privil"ios, (u" s" pu"d"n o*s"rvar "n "l control (u" d"*" "'"rc"r "l
"stado so*r" "stas "mpr"sas#
QUE SON &AS EM$RESAS DE ECONOMIA MI9TA?
Son un nu"vo m"dio d" "stiGn d" los s"rvicios pJ*licos - "n "sta
.orma "l "stado s" asocia con particular"s, "n soci"dad"s m"rcantil"s,
"n"ralm"nt", a travIs d" las soci"dad"s anGnimas# En "llas s"
"ncu"ntran aportacion"s a capital d" la "mpr"sa por part" d" la
administraciGn - aportacion"s d" capital privado# Normalm"nt" "l "stado
ad(ui"r" la ma-orHa d" las accion"s a "."cto d" t"n"r control "."ctivo
d"ntro d"l Cons"'o d" AdministraciGn d" la "mpr"sa# )E'# E0SA+
QUE SON &OS ESTA%&ECIMIENTOS DE UTI&IDAD $U%&ICA?
S" trata d" institucion"s a las cual"s "l "stado las d"clara como
"ntidad"s d" utilidad pu*lica, E'# Cru! Ro'a, %om*"ros 1oluntarios#
QUE SE ENTIENDE $OR NACIONA&I=ACION O NACIONA&I=AR?
S" "nti"nd" la incorporaciGn a la nacion d" todos los *i"n"s -
m"dios d" producciGn, o d" una part" d" "llos, sustra-Indolos d" la
actividad o (ui!Fs mFs propiam"nt" d" la propi"dad d" los particular"s#
Es asH como s" dic" (u" un s"rvicio pJ*lico o una industria han sido
nacionali!ados por "l Estado, cuando s" "limina d" "llos a los
"mpr"sarios particular"s para conv"rtirs" "l "stado "n "mpr"sario d" los
mismos#
QUE SI0NI/ICA $RI1ATI=ACION?
Sinifca lo contrario d" la nacionali!aciGn, pu"s "n "st" caso ant"
la imposi*ilidad d"l "stado d" pr"star "l s"rvicio pJ*lico lo traslada hacia
p"rsonas particular"s, para (u" Istos pr"st"n "l s"rvicio pJ*lico#
CUA& ES &A TENDENCIA MUNDIA& EN ESTE SENTIDO?
&a t"nd"ncia mundial "s la privati!aciGn d"l s"rvicio pJ*lico, ant" la
in"fci"ncia d" los Granos d" la administraciGn pJ*lica - d" las "mpr"sas
"statal"s (u" d"'an mFr"n"s d" pIrdida, (u" ti"n" (u" s"r a*sorvida
por "l Estado# El pro*l"ma (u" tra" "s "l "ncar"cimi"nto d"l s"rvicio
pJ*lico#
?E
CUA& ES E& CASO DE 0UATEMA&A A ESTE RES$ECTO?
&a t"nd"ncia "n 0uat"mala, "s la d" d"sc"ntrali!ar "l s"rvicio
pJ*lico por m"dio d" los Cons"'o d" D"sarrollo Ur*ano - Rural por
"'"mplo# :an ha*ido int"ntos d" privati!ar alunas "mpr"sas "statal"s,
E'# /E0UA, INDE, p"ro solo han sido int"ntos#
&A CONSTITUCION A ESTE RES$ECTO, QUE RE0U&A?
v"r los artos# C5 )USAC+, 3EE )SE0URIDAD SOCIA&+, 36? )AUTONOMIA+#
CUA&ES SON &AS DI/ERENCIAS ENTRE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI1OS,
CI1I&ES ; MERCANTI&ES?
&as di."r"ncias mFs nota*l"s son2
a#+ (u" "n los contratos administrativos una d" las part"s "s la
AdministraciGn pJ*lica - (u" la comp"t"ncia d" los Granos, s"
r"ula por "l d"r"cho administrativo - d"ntro d" la misma l"-
administrativa s" r"ulan r"(uisitos d" .orma - sol"mnidad"s
"sp"cial"s "n su cr"aciGn, las (u" son distintas d" las (u" "4i" "l
la l"- civil#
*#+ &as l"-"s administrativas impon"n "sp"cial"s proc"dimi"ntos para
ll"ar a la contrataciGn, mi"ntras (u" "n "l d"r"cho civil o m"rcantil
lo (u" importa "s unicam"nt" la voluntad d" las part"s#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS CONTRATOS
ADMINISTRATI1OS?
a#+ $r"."r"ncia d"l Estado2 la administraciGn pJ*lica, inv"stida d"
pod"r pJ*lico, impon" sus condicion"s para contratar - "n su caso,
para o*liar al cumplimi"nto coactivo d"l contrato#
*#+ E4o*irtaciGn d" sus clFsusulas2 "l contrato administrativo, ti"n"
clFusulas "4or*itant"s d"l d"r"cho privado# Esto sinifca (u"
alunas d" sus condicion"s cont"nidas "n las clFsulas, s"rHan
invalidas "n un contrato civil o m"rcantil, p"ro no "n lo
administrativo, d"*ido al *i"n 'uridico (u" s" tut"la - (u" "s "l
int"rIs social#
c#+ $rincipios "sp"cial"s2 d"ntro d"l contrado administrativo, s" aplica
"l principio (u" "l d"r"cho pJ*lico pr"val"c" so*r" "l d"r"cho
privado#
d#+ 8urisdicciGn Esp"cial2 los conKictos d"rivados d"l cumplimi"nto o
int"rpr"taciGn d" los contratos administrativos, son som"tidos a
una 'urisdicciGn "sp"cial privativa, (u" "s "l Tri*unal d" lo
Cont"ncioso Administrativo#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS CONTRATOS ADMINISTRATI1OS?
a#+ SU8ETOS2 d"ntro d"l contrato administrativo n"c"sariam"nt"
?3
"4ist"n dos part"s, por(u" "s *ilat"ral, "l "stado - sus "ntidad"s -
una p"rsona privada individual o 'urHdica#
*#+ &A MANI/ESTACION DE 1O&UNTAD DE &OS SU8ETOS2 tanto "l "stado
- sus "ntidad"s como la p"rsona individual o 'urHdica, d"*"n
"4pr"sar li*r"m"nt" su voluntad, "n "st" caso "l "stado no pu"d"
hac"r uso d"l "'"rcicio d" su so*"ranHa para impon"r a los
particular"s un contrato#
c#+ CONTENIDO2 d"*" r"."rirs" a h"cho lHcitos, ci"rtos - d"t"rminados,
r"lacionados con la "stiGn patrimonial d"l Estado#
d#+ &A /ORMA2 d"*" constar por "scrito con o sin int"rv"nciGn notarial,
s"un lo "sta*l"!ca la l"-#
CUA&ES SON &OS $RINCI$IOS QUE SE A$&ICAN A& CONTRATO
ADMINISTRATI1O?
a#+ Iualdad d"l Estado .r"nt" a particular"s2 "l "stado d"*" pon"rs"
"n iualdad d" los particular"s para pod"r contratar#
*#+ Mani."staciGn d" voluntad2 tanto "l "stado como las p"rsona
individual"s o 'urHdicas d"*"n mani."star su voluntad#
c#+ No alt"rar "l Ord"n $J*lico2 d"ntro d"l contrato administrativo d"*"
cuidars" (u" "n "l mismo no s"a alt"rado "l ord"n pJ*lico#
d#+ Cumplimi"nto d" .ormalidad"s2 d"ntro d"l contrato administrativo
d"*"n o*s"rvars" las .ormalidad"s, cont"nidas normalm"nt"
d"ntro d"l D"r"cho Administrativo#
"#+ El cumplimi"nto d" los proc"dimi"ntos2 para la suscripciGn d" los
contratos administrativos d"*" cuidars" d" cumplir con los
proc"dimi"ntos pr"vios cont"nidos "n la l"-#
.#+ D"*" ir diriido al cumplimi"nto d" las fnalid"s d"l "stado2 todo
contrato administrativo d"*" ll"var implicita la fnalida (u"
pr"t"nd" la administraciGn pJ*lica#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTRATOS ADMINISTRATI1OS?
a#+ Contrato d" O*ra $J*lica2 van diriidos a la construcciGn,
modifcaciGn, r"construcciGn o mant"nimi"nto d" un "difcio o d"
aluna o*ra d" utilidad pJ*lica#
*#+ Contrato d" Suministros2 a travIs d"l contrato d" suministros, "l
"stado o*ti"n" *i"n"s, mu"*l"s, mat"rial"s d" ofcina, "tc# con los
cual"s la administraciGn d"sarrolla su actividad#
c#+ Conc"siGn d" S"rvicios $J*licos2 "l contrato d" conc"siGn, como -a
lo "4plicamos "s a(u"l por m"dio d"l cual "l Estado "ncomi"nda a
particular"s la pr"staciGn d" s"rvicio pJ*licos#
d#+ Contrato d" S"rvicios al Estado2 "st" contrato "s a(u"l "n "l (u" un
particular pr"sta alJn s"rvicio al Estado, E'# mant"nimi"nto d"
ma(uinaria#
"#+ Contrato d" ConsultorHa $ro."sional2 por m"dio d" "st" contrato,
?5
"mpr"sas "sp"ciali!adas "n consultorHa, pro."sional"s - tIcnicos
pr"stan al Estado un s"rvicio "sp"cial, E'# "studios d" .acti*ilidad#
.#+ E4plotaciGn - E4ploraciGn d" R"cursos no R"nova*l"s2 "st"
contrato ti"n" como o*'"tivo primordial otorar a p"rsonas
individual"s o 'urHdicas la "4plotaciGn - la "4ploraciGn d"
hidrocar*uros, (u" por mandato constitucional son propi"dad d"l
Estado#
CUA& ES &A DE/INICION DE CONTRATO ADMINISTRATI1O?
Contrato administrativo "s una d"claraciGn d" voluntad d"l "stado,
a travIs d" sus Granos c"ntrali!ados - "ntidad"s autGnomas -
d"sc"ntrali!adas, con una p"rsona individual o col"ctiva, privada o
pJ*lica, nacional o int"rnacional, con "l compromiso d"l prim"ro d" paar
honorarios o un pr"cio por la actividad, s"rvicio o *i"n, (u" l" pr"sta "l
contratant", *a'o las condicion"s "sta*l"cidas "n las l"-"s d" ord"n
pJ*lico - som"tidos "n caso d" conKicto o incumplimi"nto a la
'urisdicciGn privativa d" lo cont"ncioso administrativo#
QUE SI0NI/ICA &A TEORIA DE &A IM$RE1ISION?
Sinifca (u" cuando ocurr"n acont"cimi"ntos "4c"pcional"s -
anormal"s, impr"visi*l"s - "4tra<os a las part"s, (u" vi"n"n a hac"r mFs
on"rosa la situaciGn d"l contratant", con "l p"liro d" ll"ar a la (ui"*ra,
s" produc" un "stado "4tracontractual, lo (u" sinifca (u" -a no "s la
situaciGn pr"vista d"ntro d"l contrato# El contratant" s" o*lia a s"uir
cumpli"ndo con "l contrato - la administraciGn l" otora una
comp"nsaciGn por las pIrdidas su.ridas por "l contratant" a causa d" los
acont"cimi"ntos "4c"pcional"s# S" da normalm"nt" "n "l contrato d"
conc"siGn - s" l"s d"nomina comunm"nt" SU%SIDIOS#
EN QUE CONSISTE &A ECUACION /INANCIERA )INDE9ACION+?
Consist" "n la KuctuaciGn d" pr"cios, "n la (u" s" "nti"nd" por
KuctuaciGn d" pr"cios "n mFs )incr"m"nto+ o "n m"nos )d"cr"m"nto+
(u" su.ran los costos d" los *i"n"s, suministros, s"rvicios - o*ras, so*r"
la *as" d" los pr"cios (u" fura*an "n la o."rta d" ad'udicatarios "
incorporados al contrato# Esta KuctuaciGn s" r"conoc" por las part"s - los
ac"ptan para su pao o para su d"ducciGn# Esto s" "ncu"ntra r"ulado
"n "l Dto# @>A75 d"l Conr"so d" la R"pJ*lica M&"- d" Contratacion"s d"l
EstadoM - su r"lam"nto#
EN QUE CONSISTE &A A/ECTACION?
Sinifca la su'"cciGn d" una propi"dad al rIim"n "sp"cial d"
dominio pJ*lico, por la utilidad pJ*lica a (u" la misma s" d"stina#
$r"supon" un pod"r d" disposiciGn - "s un acto 'urHdico administrativo
con "."ctos "sp"cHfcos (u" s" di."r"ncia d" los actos administrativos
?6
usual"s por cuanto car"c" d" d"stinatario, s" diri" a una cosa# &a
a."ctaciGn s" produc" a travIs d"l proc"dimi"nto d" la "4propiaciGn
.or!osa, la a."ctaciGn r"(ui"r" d" los proc"dimi"ntos "sta*l"cidos d"ntro
d" la l"- d" Contratacion"s d"l Estado#
QUE ES &A DESA/ECTACION?
&a d"sa."ctaciGn s" da cuando la administraciGn pJ*lica, saca d"
sus inv"ntarios los *i"n"s d" su propi"dad - los traslada, por los
proc"dimi"ntos "sta*l"cidos "n la l"-, a propi"dad d" los particular"s,
por "l proc"dimi"ntos d" la su*asta pJ*lica#
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& DE& $ROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIONES DE& ESTADO EN 0UATEMA&A?
Dto# @>A75 la (u" ti"n" por o*'"to principal, r"ular los r"lativo a la
compra, v"nta - contrataciGn d" *i"n"s, suministros, o*ras - s"rvicios
(u" r"(ui"ran los oranismos d"l "stado, sus "ntidad"s d"sc"ntrali!adas
- autGnomas, unidad"s "'"cutoras, las municipalidad"s - las "mpr"sas
pJ*licas "statal"s o municipal"s#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS $ARA &A REA&I=ACION DE COM$RAS DENTRO
DE& ESTADO QUE A$ARECEN RE0U&ADOS EN &A &E; DE CONTRATACIONES
DE& ESTADO?
A sist"ma d" coti!aciGn
A "l contrato a*i"rto
A r"im"n d" licitacion"s pJ*licas
A la compra dir"cta
)s" "4c"ptJa d" la aplicaciGn d" "sta l"- la actividad min"ra - p"trol"ra,
(u" d"*" r"ali!ars" d" con.ormidad con sus propias l"-"s -
r"lam"ntos+#
CUA& ES E& UNICO OR0ANO QUE TIENE COM$ETENCIA $ARA RECI%IR,
CA&I/ICAR O/ERTAS ; AD8UDICAR E& NE0OCIO?
&a 8unta d" &icitaciGn - la 8unta d" Coti!aciGn )Arto# 3E d"l @>A75+
EN QUE CONSISTE E& RE0IMEN DE &ICITACION $U%&ICA?
Est" "s un proc"dimi"nto "sp"cial a (u" d"*"n (u"dar som"tidas
la compra, v"nta - la contrataciGn d" *i"n"s - suministros, o*ras -
s"rvicios (u" r"(ui"ran los oranismos d"l "stado - sus "ntidad"s
d"sc"ntrali!adas, autGnomas, "tc# S" r"ali!a por un Grano col"iado,
toma sus d"cision"s por la d"li*"raciGn - "l voto# Artos# 3> al 6>#
EN QUE CONSISTE E& RE0IMEN DE COTI=ACIONES?
Est" sist"ma .unciona cuando "l pr"cio d" los *i"n"s, o*ras,
suministros - s"rvicios "4c"da d" di"! mil (u"t!al"s - no so*r"pas" los
??
montos "sta*l"cidos "n la l"-# Artos# 6C al ?5#
E9$&IQUE &A COM$RA DIRECTA2
S" da cuando "l monto no "4c"da d" di"! mil (u"t!al"s, s"
r"ali!arFn *a'o la r"sponsa*ilidad - autori!aciGn pr"via d" la autoridad
sup"rior d" la "ntidad d"l Estado int"r"sada# Artos# ?6 al ?@#
E9$&IQUE E& CONTRATO A%IERTO2
S" da "n los casos d" compra d" *i"n"s o suministros (u" ll"v"n a
ca*o los oranismos d"l "stado - d"p"nd"ncias (u" s"<ala la l"-,
(ui"n"s lo podrFn hac"r dir"ctam"nt" con los prov""dor"s con (ui"n"s "l
Minist"rio d" /inan!as $J*licas, pr"via califcaciGn d" prov""dor, d"
coti!aciGn - ad'udicaciGn, d" los distintos ru*ros, hu*i"ra c"l"*rado
contratos a*i"rtos# Artos# ?B d" la l"- - 5@ d"l R"lam"nto#
DONDE SE RE0U&A &O RE&ATI1O A &A ENA8ENACION ; TRANS/ERENCIA DE
%IENES DE& ESTADO?
Arto# C7 d"l Dto# @>A75#
CUANDO E9ISTE E9TINCION NORMA& DE &OS CONTRATOS
ADMINISTRATI1OS?
cuando "st" t"rmina por "l cumplimi"nto d" las condicion"s
pactadas d"ntro d"l contrato administrativo - "n las (u" no ha ha*ido
variaciGn aluno, "sto implica ha*"r cumplido con la "ntr"a d" *i"n"s,
pr"staciGn d" s"rvicios, cr"aciGn d" o*ras - la administraciGn tam*i"n ha
cumplido con "l pao#
CUANDO E9ISTE E9TINCION ANORMA& DE &OS CONTRATOS
ADMINISTRATI1OS?
cuando t"rminan por aluna d" las siui"nt"s causas2 )alunas+
A por cumplimi"nto d" su o*'"to ant"s d"l pla!o
A por incumplimi"nto d" su o*'"to v"ncido "l pla!o
A por incumplimi"nto d"l contratant"
A por incumplimi"nto d"l contratista
A por r"scisiGn *ilat"ral d"l contrato
A por r"scisiGn unilat"ral d"l contrato
A por imposi*ilidad mat"rial d" t"rminar la o*ra, s"rvicio o "ntr"a d"
*i"n"s
A por imposi*ilidad mat"rial d" r"ali!ar "l pao d" la o*ra, s"rvicio o
*i"n"s, por part" d"l "stado#
QUE 8URISDICCION SE A$&ICA EN CASO DE CONTRO1ERSIA DERI1ADA DE
UN CONTRATO ADMINISTRATI1O?
&a d"l tri*unal d" lo cont"nciosoAadministrativo#
?@
DEREC:O ADMINISTRATI1O II
CUA& ES E& AM%ITO 8URIDICO DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA?
Est" Fm*ito a*arca d"sd" la ConstituciGn d" la R"pJ*lica )d"ntro
d" la cual s" "ncu"ntra "structurado casi todo "l Estado+ hasta los
r"lam"ntos, pasando por las l"-"s ordinaris - los tratados o conv"nios
int"rnacional"s#
&os Granos administrativos d"*"n som"t"r su actuaciGn
"strictam"nt" a lo s"<alado "n la l"- - tomando mu- "n uc"nta los
principios d"2 &"alidad - 8uridicidad#
El fn primordial d" todo Grano administrativo "s "l *i"n comJn, -
"l m"dio (u" utili!a para alcan!arlo "s "l s"rvicio pJ*lico#
QUE ES &A COM$ETENCIA?
Son las atri*ucion"s - .uncion"s (u" la l"- l" otora a los
Oranismos Administrativos# Solo la l"- pu"d" otorar comp"t"ncias#
QUE ES ESTRUCTURA?
Es la .orma "s (u" s" "ncu"ntra '"rFr(uicam"nt" constituHdo - la
posiciGn (u" ocupa# )d"ntro d" la AdministraciGn $J*lica+
QUE ES E& $ROCEDIMIENTO?
Es mat"ria d"l R"lam"nto administrativo, pu"s "s "n "l "n "l (u"
s" plasma la .orma d"*" (u" d"*" pr"stars" "l S"rvicio $J*lico
QUE ES E& CONTRO&?
Esta constituHdo por un con'unto d" R"cursos administrativos - d"
proc"sos 'udicial"s, (u" s" "ncu"ntran al la mano d" los particular"s "n
caso d" (u" la A#$#, a."ct" los int"r"s"s d" los administrados#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTRO&?
a+ int"rno o indir"cto2 d" los sup"rior"s hacia sus su*ordinadosD
*+ r"sp"to a los d"r"chos humanos2 a travIs d" la $#D#:#D
c+ control d"l asto d" los .ondos pJ*licos2 "'"rcido por la C#0#C#D
d+ control constitucional2 "'"rcido por la C#C#D
"+ control "4t"rno o dir"cto2 "'"rcido a travIs d" los R"cursos
administrativosD
.+ control 'udicial2 "'"rcido por "l Tri*unal d" lo Cont"nciosoA
Administrativo#
QUE SON &OS RECURSOS /INANCIEROS?
Son los impu"stos, ar*itrios, contri*ucion"s "sp"cia"s, prIstamos a
institucion"s fnanci"ras con los cual"s "l Estado cumpl" su fn mF4imo#
?B
)*i"n comJn+
QUE ES &A ACTI1IDAD &E0IS&ATI1A?
Es la d"sarrollada por "l Oranismo &"islativo "n la promulaciGn d"
l"-"s (u" van "n *"n"fcio d" la po*laciGn#
QUE ES &A ACTI1IDAD 8UDICIA&?
Es la (u" s" r"ali!a a travIs d"l Oranismo 8udicial, al impartir
'usticia# Todas "stas actividad"s d"*"n "star .undam"ntadas "n la l"- -
*asadas "n "l principio d" l"alidad - 'uridicidad#
CUA& ES E& AM%ITO $O&ITICO DE &A ADMINISTRACION $U%&ICA?
A(uH, al actuar d"ntro d"l Fm*ito polHtico, la AdministraciGn $J*lica
d"*" tomar "n cu"nta los principios flosGfcos " id"olGicos plasmados
"n la ConstituciGn d" la R"pJ*lica#Esta .unciGn la cumpl"n los Granos
sup"rior"s d" d"c"siGn2 $r"sid"nt", 1ic"pr"sid"nt", Ministros - Conr"so
d" la R"pJ*lica#
QUE ES E& SISTEMA $AR&AMENTARISTA?
S" caract"ri!a por la "4ist"ncia d" una divisiGn "ntr" la .unciGn
polHtica )"ncarada a un r"-+ - la .unciGn administrativa )"ncarada a un
$rim"r Ministro o $r"sid"nt" d"l Cons"'o d" Ministros+D "n "l, los Ministros
d" Estado son oranos con comp"t"ncia, por lo cual s" da la fura d" la
int"rp"laciGn#
QUE ES E& SISTEMA $RESIDENCIA&ISTA?
Su caract"rHstica principal "s la unifcaciGn d" las .uncion"s
administrativa - polHtica "n una Jnica p"rsona2 "l pr"sid"nt" d" la
R"pJ*lica# No "4ist"n Ministros d" Estado, sino mas *i"n S"cr"tarios, los
cual"s no son Granos con comp"t"ncia# En conclusiGn, pod"mos afrmar
(u" "l sist"ma "mpl"ado "n 0uat"mala "s una m"!cla d"l
pr"sid"ncialismo - "l parlam"ntarismo, aun(u" mFs inclinado al prim"ro#
CUA& ES E& ORI0EN DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
Sur" por inKu"ncia d"l sist"ma pr"sid"ncialista implantado "n
Estados Unidos, dond" s" atri*u-G al pr"sid"nt" la do*l" calidad d"2 8"."
d" Estado - d" Sup"rior 8"rFr(uico d" la AdministraciGn $J*lica
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
S" "ncu"ntra "n la ConstituciGn d" la R"pJ*lica, "sp"cHfcam"nt"
"n los artHculos 3C5 al 3C7# Es "n "l artHculo 3C5 dond" "ncontramos
plasmada la do*l" .unciGn (u" "'"rc" "l pr"sid"nt", -a (u" indica (u"
"st" "s "l '"." d" Estado - (u" "'"rc" las .uncion"s d"l O#E#
?>
CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
EstFn r"uladas "n "l artHculo 3C6, las principal"s son2
a+ "'"rc"r "l mando d" las .u"r!as armadas - "l d" toda la .u"r!a pJ*lica#
*+ sancionar, "'"cutar, promular - hac"r (u" s" cumplan las l"-"sD
dictar d"cr"tos, asi como r"lam"nto, d"cr"tos - Grd"n"s para hac"r (u"
s" cumplan las l"-"s#
c+ pr"s"ntar iniciativas d" l"- al Conr"so d" la R"pJ*lica#
d+ Coordinar - pr"sidir "l cons"'o d" Ministros#
CUA&ES SON &OS DE%ERES DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
Qui!Fs "l mFs important" d" todos "s "l s"<alado "n "l artHculo 3@?
(u" dic" (u"2 los .uncionarios son d"positarios d" la autoridad,
r"sponsa*l"s l"alm"nt" por su conducta ofcial, sujetos a la ley -
'amFs sup"rior"s a "lla# Otro asp"cto important" d" "st" artHculo "s (u"
s"<ala (u" la .unciGn pJ*lica "s indelea!le, salvo los casos s"<alados
por la l"-#
CUA& ES &A ACTI1IDAD $O&ITICA ; ACTI1IDAD ADMINISTRATI1A DE &A
$RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
a#+ Actividad polHtica2 Es la (u" r"ali!a "l pr"sid"nt" "n su calidad d"
8"." d" Estado, - "stF "ncaminada a cumplir "l fn primordial d"l
mismo, "s d"cir2 "l *i"n comJn#
*#+ Actividad administrativa2 &a actividad administrativa, "s la (u"
d"sarrolla "l $r"sid"nt" d" la R"pJ*lica como 8"." - Sup"rior
8"rFr(uico d" la AdministraciGn $J*lica uat"malt"ca, "sta
actividad la d"sarrolla con sus Ministros d" Estado - d"mFs Granos
su*ordinados, (u" s" "ncu"ntran d"ntro d" la "scala '"rFr(uica
c"ntrali!ada uat"malt"ca#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &A $RESIDENCIA DE &A
RE$U%&ICA?
Todo .uncionario (u" "'"rc" alJn tipo d" comp"t"ncia t"ndrF
n"c"sariam"nt" r"sponsa*ilidad"s# En "l caso d"l $r"sid"nt" d" la
R"pJ*lica, ti"n" do*l" r"sponsa*ilidad, "n prim"r luar como 8"." d"
Estado, )r"sponsa*ilidad d" tipo polHtico+ - "n s"undo luar como
sup"rior '"rFr(uico d" la AdministraciGn $J*lica, su r"sponsa*ilidad "s d"
tipo administrativo# Ad"mFs los .uncionarios pJ*licos pu"d"n incurrir "n
otras clas"s d" r"sponsa*ilidad, como por "'"mplo, las d" tipo p"nal -
civil#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE SUSTITUCION EN &A $RESIDENCIA DE &A
RE$U%&ICA?
?C
&os sist"mas d" sustituciGn d"l $r"sid"nt" d" la R"pJ*lica s"
"ncu"ntran cont"nidos d"ntro d" los art# 3C> al 3C7 d" la ConstituciGn d"
la R"pJ*lica#
El prim"ro "s por "l"ccion"s (u" d"*"rFn c"l"*rars" cada ? a<osD
"l s"undo (u" "s cuando .alta "l pr"sid"nt" t"mporal o a*solutam"nt",
d"*" s"r sustituHdo por "l vic"Apr"sid"nt"# Si altar"n am*os, compl"tarF
"l p"rHodo constitucional, la p"rsona (u" d"sin" "l Conr"so d" la
R"pJ*lica con "l voto .avora*l" d" las 5O6 part"s d"l total d" diputados#
CUA&ES SON &OS REQUISITOS $ARA O$TAR A &OS CAR0OS DE $RESIDENTE
; 1ICE$RESIDENTE?
a+ s"r uat"malt"cos d" ori"nD )3??+
*+ s"r ciudadano "n "'"rcicioD - )3?>+
c+ s"r ma-or d" cuar"nta a<os#
CUA&ES SON &AS $RO:I%ICIONES $ARA O$TAR A &OS CAR0OS DE
$RESIDENTE ; 1ICE$RESIDENTE?
a#+ Caudillo o '"."s d" un olp" d" Estado, r"voluciGn armada o
movimi"nto similar, (u" ha-a alt"rado "l ord"n constitucional, ni
(ui"n"s como cons"cu"ncia d" tal"s h"chos asuman la 8".atura d"
0o*i"rnoD
*#+ &a p"rsona (u" "'"r!a la $r"sid"ncia o 1ic"pr"sid"ncia d" la
R"pJ*lica cuando s" haa la "l"cciGn para dicho caro o (u" la
hu*i"r" "'"rcido durant" cual(ui"r ti"mpo d"ntro d"l p"rHodo
pr"sid"ncial "n (u" s" c"l"*r"n las "l"ccion"sD
c#+ &os pari"nt"s d"ntro d"l cuarto rado d" consanuinidad - s"undo
d" afnidad d"l $r"sid"nt" - 1ic"pr"sid"nt" d" la R"pJ*lica cuando
"st" Jltimo s" "ncu"ntr" "'"rci"ndo la $r"sid"ncia, - los d" las
p"rsonas a (u" s" r"f"r" "l prim"r inciso d" "st" artHculoD
d#+ El (u" hu*i"s" sido Ministro d" Estado, durant" cual(ui"r ti"mpo "n
los s"is m"s"s ant"rior"s a la "l"cciGnD
"#+ &os mi"m*ros d"l "'Ircito, salvo (u" "st"n d" *a'a o "n situaciGn
d" r"tiro por lo m"nos @ a<os ant"s d" la ."cha d" la convocatoriaD
.#+ &os ministros d" cual(ui"r r"liiGn o cultoD
#+ &os maistrados d"l TSE
h#+ &a p"rsona (u" ha-a d"s"mp"<ado durant" cual(ui"r ti"mpo "l
caro d" $r"sid"nt" por "l"cciGn popular, o (ui"n la ha-a "'"rcido
por mFs d" dos a<os "n sustituciGn d"l tiutlar, no podrF volv"rlo a
d"s"mp"<arlo "n ninJn caso#
Son puni*l"s la r""l"cciGn - la prolonaciGn d"l mandato# El mandato (u"
s" pr"t"nda "'"rc"r "n cual(ui"ra d" "stas condicion"s, "s nulo#
QUE ES E& 0A%INETE $RESIDENCIA&?
Esta .ormado por los mi"m*ros d"l Cons"'o d" Ministros - los d"mFs
?7
Granos as"sor"s d"l pr"sid"nt"#
QUE ES E& CONSE8O DE MINISTROS?
Esta .ormado por "l $r"sid"nt", "l 1ic"pr"sid"nt" - los Ministros d"
Estado r"unidos "n s"siGn# )37@+ Anali!ando "st" artHculo pod"mos
concluHr (u" "n aus"ncia d"l 1ic"pr"sid"nt", no pu"d" int"rars" "l
mismo, pu"s no ha- ninun .uncionario (u" l" su*stitu-a#
E9$&IQUE &A 1ICE$RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
Su .unciGn principal "s la d" sustituir al pr"sid"nt" "n "l caso d"
(u" "st" s" aus"nt" t"mporal o d"fnitivam"nt" d"l pu"sto#
Otras .uncion"s important"s son2
a+ participar "n las d"cision"s d"l Cons"'o d" Ministros con vo! - votoD
*+ pr"sidir "l Cons"'o d" Ministros "n aus"ncia d"l pr"sid"nt"D
c+ coordinar la la*or d" los ministros d" EstadoD
En cuanto al inciso *, s" cr"a una situaciGn con.usa pu"s al aus"ntars" "l
$r"sid"nt", "l 1ic"pr"sid"nt" automFticam"nt" s" convi"rt" "n
$r"sid"nt", p"ro "ntonc"s d"'a d" ha*"r un 1ic"pr"sid"nt", sin "l cual, no
pu"d" int"rars" "l Cons"'o d" Ministros#
"#$ SECRETARIAS DE %A &RESIDENCIA DE %A RE&U'%ICA(
CUA& ES E& ORI0EN DE &AS SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA DE &A
RE$U%&ICA?
Sur"n d" la n"c"sidad d"l $r"sid"nt" - 1ic"pr"sid"nt", d" cu*rir alunas
.uncion"s (u" l"s asinan las l"-"s, su .undam"nto s" "ncu"ntra "n "l
artHculo 5E5 d" la ConstituciGn $olHtica d" la R"pJ*lica#
&as Jnicas cr"adas por la constituciGn son2 la S"cr"tarHa 0"n"ral - la
S"cr"tarHa d" Asuntos $rivados#
CUA&ES SON &AS SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
a+ S"cr"tarHa 0"n"ral d"l Cons"'o Nacional d" $lanifcaciGn EconGmica
*+ Sist"ma Nacional d" /inanciami"nto d" la $r"inv"rsiGn
c+ S"cr"tarHa d" R"lacions $J*licas d" la $r"sid"ncia
d+ S"cr"tarHa 0"n"ral d" la ComisiGn d" la $a!
"+ S"cr"tarHa "sp"cHfca d" Asuntos polHticos d" la $r"sid"ncia d" la
R"pJ*lica2
.+ S"cr"tarHa 0"n"ral d" la $r"sid"ncia d" la R"pJ*lica2
+ S"cr"tarHa $rivada d" la $r"sid"ncia d" la R"pJ*lica2
h+ S"cr"tarHa d" R"cursos :idrFulicos2
i+ Ofcina Nacional d" S"rvicio Civil2
E9$&IQUE &A SECRETARIA 0ENERA& DE& CONSE8O NACIONA& DE &A
$&ANI/ICACION ECONOMICA ; SUS /UNCIONES? S"cr"tarHa 0"n"ral d"l
@E
Cons"'o Nacional d" $lanifcaciGn "conGmica2 &a actividad mFs important"
d" "sta s"cr"tarHa "s la d" planifcar todas las actividad"s )"ntr" las (u" s"
pu"d"n m"ncionar2 la pr"staciGn d" s"rvicios, inv"rsiGn d" .ondos d"l
Estado - cr"aciGn d" o*ras+ d" la AdministraciGn $J*lica C"ntrali!ada -
constituHrs" "n part" d" la floso.Ha d" la d"sc"ntrali!aciGn administrativa,
a travIs d" su participaciGn "n los Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural#
Alunas d" sus .uncion"s2
a+ "la*orar 'untam"nt" con la Dir"cciGn TIcnica d"l r"supu"sto, "l
pro-"cto d" pr"supu"sto d"l Estado#
*+ Ori"ntar los r"cursos d" coop"raciGn tIcnica - fnanci"ra, (u" la
comundad int"rnacional, pon" a disposiciGn d"l paHs, hacia n"c"sidad"s
prioritarias para "l d"sarrollo#
E9$&IQUE E& SISTEMA NACIONA& DE /INANCIAMIENTO DE &A
$REIN1ERSION2
Su o*'"tivo "s "l d" hac"r "studios d" pr"inv"rsiGn#
E9$&IQUE &A SECRETARIA DE RE&ACIONES $U%&ICAS DE &A $RESIDENCIA
DE &A RE$U%&ICA?
Sus principal"s .uncion"s son2
a+ s"r voc"ro d"l 0o*i"rno - d"l $r"sid"nt" d" la R"pJ*lica ant" los m"dios
d" comunicaciGn social#
*+ hac"r las aclaracion"s, r"cifcacion"s, "4plicacion"s - r".utacion"s (u"
"stim" n"c"sarias ant" los m"dios d" comunicaciGn social#
c+ dar a conoc"r los plan"s, proramas - r"ali!acion"s d"l 0o*i"rno, d"
cual(ui"ra d" sus institucion"s o d"p"nd"ncias d" la $r"sid"ncia d" la
R"pJ*lica - d" la propia S"cr"tarHa#
E9$&IQE &A SECRETARIA 0ENERA& DE &A COMISION DE &A $A=2
S" l" conoc" como ComisiGn d" la $a!, su .unciGn "s la coordinaciGn d"l
proc"so d" pa! impulsado por "l 0o*i"rno d" la R"pJ*lica# Sus o*'"ticos
.undam"ntal"s son2 a+ n"ociar "l fn d"l "n.r"ntami"nto armado, *+
con.ormar "l /oro $"rman"nt" d" la $a! - c+ la at"nciGn a las d"mandas
social"s d" la po*laciGn,
E9$&IQUE &A SECRETARIA ES$ECI/ICA DE ASUNTOS $O&ITICOS DE &A
$RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA2
Suprimida#
E9$&IQUE &A SECRETARIA 0ENERA& DE &A $RESIDENCIA DE &A
RE$U%&ICA?
Es la mFs important" d" todas, "s "l conducto por "l cual pasan todos los
Acu"rdos 0u*"rnativos d"l $r"sid"nt" - los Minist"rios, (u" d"*"n s"r
@3
frmados por "l $r"sid"nt"#
&os r"(uisitos para s"r S"cr"tario 0"n"ral son los mismos (u" para s"r
Ministro d" Estado#
Sus principal"s .uncion"s son2
a+ som"t"r a la apro*aciGn d"l $r"sid"nt" d" la R"pJ*lica los pro-"ctos -
d"mFs docum"ntos (u" lo r"(ui"ran, asH como otros asuntos
prov"ni"nt"s d" los minist"rios#
*+ som"t"r a la apro*aciGn d"l $r"sid"nt" los Acu"rdos 0u*"rnativos,
ra!Gn por la cual la consultorHa d"l pr"sid"nt" s" "ncu"ntra adscrita a
"sta s"cr"tarHa#
E9$&IQUE &A SECRETARIA $RI1ADA DE &A $RESIDENCIA DE &A RE$U%&ICA?
/uncion"s2
a#+ conc"d"r audi"ncias solicitadas, d" acu"rdo con "l ord"n d"
prioridad"sD
*#+ orani!ar - convocar a s"sion"s para 'untas d" 0a*in"t"D
c#+ anali!ar las p"ticion"s d" "ntidad"s *"nIfcas, p"rsonas
individual"s, alcaldHas municipal"s "tc#
E9$&IQUE &A SECRETARIA DE RECURSOS :IDRAU&ICOS?
Su o*'"tivo .undam"ntal "s "l coad-uvar ala d"fniciGn d" una polHtica
nacional d"l aua, (u" p"rmita r"solv"r los pro*l"mas r"lacionados con
su uso, aprov"chami"nto - cons"rvaciGn#
E9$&IQUE &A O/ICINA NACIONA& DE SER1ICIO CI1I&?
Es una d"p"nd"ncia d" la $r"sid"ncia d" la R"pJ*lica, con rano d"
s"cr"tarHa, cu-o propGsito "s "l d" administrar, con *as" "n la &"- d"
S"rvicio Civil, las r"lacion"s d" los s"rvidor"s con la AdministraciGn
$J*lica#
&a 8unta Nacional d" S"rvicio Civil "s un Grano col"iado .ormado
por 6 mi"m*ros d"sinados por "l $r"sid"nt", cu-a .unciGn mFs
important"s "s "l d" inv"stiar - r"solv"r, administrativam"nt", "n
ap"laciGn - a solicitud d"l int"r"sado, las r"clamacion"s (u" sur'an con
motivo d"2 r"clutami"nto, s"l"cciGn, nom*rami"nto, traslados,
susp"nsion"s, d"stitucion"s "tc#
&a Ofcina Nacional d" S"rvicio Civil, s" "ncara "n cam*io d"l plan
d" califcaciGn d" pu"stos d" la AdministraciGn $J*licaD d"l inr"so al
S"rvicio Civil por OposiciGn, d" las p"rmutas - traslados d" los s"rvidor"s
pJ*licos - d" los d"spidos d" los tra*a'ador"s por oposiciGn#
Sus .uncion"s son2 A-udar al $r"sid"nt" "n asp"ctos (u" no ll"van
implHcita comp"t"ncia administrativa#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES EN &AS SECRETARIAS DE &A
$RESIDENCIA ; 1ICE$RESIDENCIA?
&a r"sponsa*ilidad d" los S"cr"tarios d" la $r"sid"ncia, "s a niv"l int"rno,
@5
"s d"cir solo .r"nt" a su sup"rior '"rFr(uico, (u" "s "l $r"sid"nt"#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA?
a+ Constitucional"s -D
*+ no Constitucional"s#
CON RES$ECTO A &AS SECRETARIAS DE &A $RESIDENCIA, CUA& ES SU
SITUACION EN &A 8ERARQUIA ADMINISTRATI1A?
/orman part" d" un ran Grano, (u" "s la $r"sid"ncia d" la R"pJ*lica, -
"stFn su'"tas a la autoridad d"l $r"sid"nt" d" la R"pJ*lica#
QUE SON &OS MINISTERIOS DE ESTADO?
&os minist"rios d" Estado, "n 0uat"mala, son Granos unip"rsonal"s,
"'"cutivos - c"ntrali!ados#
CUA& ES E& ORI0EN DE &OS MINISTERIOS DE ESTADO?
Sur"n "n 0uat"mala, lu"o d"l p"rHodo r"volucionario d" 37??, a
s"m"'an!a d" los Ministros d" Estado, d"l rIim"n $arlam"ntario#
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& DE &OS MINISTERIOS DE ESTADO?
Su *as" constitucional s" "ncu"ntra "n los artHculos 376 a 377, &a l"- d"l
Oranismo E'"cutivo, &a l"- d"l Minist"rio d" /inan!as $J*licas "tc#
CUA&ES SON &AS /UNCIONES DE &OS MINISTROS DE ESTADO?
a#+ E'"rc"r 'urisdicciGn so*r" todas las d"p"nd"ncias d" su minist"rio#
*#+ Nom*rar - r"mov"r a los .uncionarios - "mpl"ados d" su ramo,
cuando la l"- lo .acult" para "llo#
c#+ R".r"ndar los d"cr"tos, acu"rdos - r"lam"ntos dictados por "l
$r"sid"nt" d" la R"pJ*lica, r"lacionados con su d"spacho, para (u"
Istos ad(ui"ran valid"!#
d#+ $articipar "n las d"li*"racion"s d"l Cons"'o d" Ministros - suscri*ir
los d"cr"tos - acu"rdos (u" "l mismo "mita#
CUA&ES SON &OS REQUISITOS $ARA SER MINISTRO?
$ara pod"r s"r Ministro d" Estado, son tr"s los r"(uisitos n"c"sarios2
a+ S"r uat"malt"co,
*+ :allars" "n "l oc" d" sus d"r"chos d" ciudadanoD
c+ S"r ma-or d" tr"inta a<osD
CUA&ES SON &AS $RO:I%ICIONES $ARA SER MINISTRO DE ESTADO?
a#+ &os pari"nt"s d"l $r"sid"nt" o d"l 1ic"pr"sid"nt" d" la R"pJ*lica,
asH como los d" otros Ministros d" Estado, d"ntro d"l cuarto rado
d" consanuinidad - s"undo d" afnidad,
*#+ &os ministros d" cual(ui"r r"liiGn o culto#
@6
c#+ &os (u" ha*i"ndo sido cond"nados "n 'uicio d" cu"ntas, no ha-an
solv"ntado sus r"sponsa*ilidad"s#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &OS MINISTROS DE ESTADO?
$u"d"n incurrir "n r"sponsa*ilidad d" tipo polHtico, d" tipo
administrativo, d" tipo p"nal, civil - la*oral# Su r"sponsa*ilidad
administrativa "stF cont"mplada "n la &"- d" R"sponsa*ilidad"s#
CUANTOS MINISTERIOS E9ISTEN ACTUA&MENTE?
En la actualidad son 35 minist"rios, "n los dos p"rHodos d" o*i"rno
ant"rior"s, han sido suprimidos "l d" D"sarrollo Ur*ano - Rural - "l d"
Asuntos Esp"cHfcos#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE CREACION DE &OS MINISTERIOS DE
ESTADO?
&os minist"rios d" Estado, s" cr"an o s" suprim"n a travIs d" la
modifcaciGn a la l"- d"l Oranismo E'"cutivo#
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE RE&ACIONES E9TERIORES?
a#+ &a r"pr"s"ntaciGn - prot"cciGn d" los int"r"s"s d" la R"pJ*lica - la
inh"r"nt" a la d"."nsa d"l honor - so*"ranHa d"l paHs "n la "s."ra
int"rnacional#
*#+ &a polHtica int"rnacional d" la R"pJ*lica,
c#+ Asuntos r"lacionados con auas limHtro."s " int"rnacional"s,
d#+ N"ociaciGn, c"l"*raciGn, prGrroa, modifcaciGn - d"nuncia d"
Tratados, $actos, Conv"ncion"s - Acu"rdos Int"rnacional"s#
"#+ Todo lo r"lativo a la ad(uisiciGn, oc", pIrdida - r"cup"raciGn d" la
Nacionalidad 0uat"malt"caD
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE 0O%ERNACION?
a#+ At"nd"r las r"lacion"s u*"rnam"ntal"s int"rior"s d"l paHsD
*#+ Mant"n"r la s"uridad int"rna - v"lar por "l ord"n pJ*lico "n "l
t"rritorio nacionalD
c#+ Complilar - pu*licar todas las disposicion"s l"al"s d" la R"pJ*licaD
d#+ $r"star "l s"vicio d" notariado d"l EstadoD
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE &A DE/ENSA NACIONA&?
a#+ ConstituHrs" "n Grano d" comunicaciGn "ntr" "l E'Ircito d"
0uat"mala - los oranismos d"l Estado#
*#+ Controla la ad(uisiciGn, producciGn, cons"rvaciGn - m"'orami"nto
d" los armam"ntos " impl"m"ntos d" u"rraD c+ Ti"n" como
.unciGn .undam"ntal, la d"."nsa - s"uridad d"l paHs, mant"n"r la
ind"p"nd"ncia, la so*"ranHa, "l honor d" 0uat"mala - la int"rridad
d"l t"rritorio#
@?
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE /INAN=AS $U%&ICAS?
a#+ Co*rar, r"caudar, controlar, fscali!ar - administrar los impu"stos -
"n "n"ral, todas las d"mFs r"ntas, tri*utos o inr"sos (u" d"*a
p"rci*ir "l 0o*i"rno d" la R"pJ*lica, d" con.ormidad con la l"-P
*#+ /ormular - pr"parar anualm"nt", "n coordinaciGn con la S"cr"tarHa
d"l Cons"'o Nacional d" $lanifcaciGn EconGmica, "l pro-"cto d"
pr"supu"sto d" inr"sos - "r"sos d"l Estado#
c#+ Administrar, "'"cutar - li(uidar "l $r"supu"sto anual d" inr"sos -
"r"sos d"l EstadoD
d#+ &l"var la conta*ilidad d" la naciGnP
"#+ Administrar "l sist"ma aduan"ro d"l paHsD
.#+ $romov"r las accion"s 'udicial"s n"c"sarias (u" s" oriin"n por
ad"udos al fsco#
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE EDUCACION?
a+ .ormular, apro*ar - diriir la polHtica "ducativa d"l paHsD
*+ promov"r la participaciGn d" la comunidad "n "l proc"so "ducativo
nacionalD
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE SA&UD $U%&ICA ; ASISTENCIA
SOCIA&?
a+ &a at"nciGn mIdica pr"v"ntiva - curativa, am*ulatoria - hospitalariaD
*+ At"nciGn d" "m"r"ncias - prim"ros au4ilios, suministro d" m"dicinas a
*a'o costo o ratuitasD
c+ Control "pid"miolGico - pr"v"ntivo d" "nd"mias - "pid"miasD
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE TRA%A8O ; $RE1ISION SOCIA&?
a+ Dis"<ar, diriir, ori"ntar - ampliar las polHticas "n mat"ria d" tra*a'o -
pr"visiGn socialD
*+ R"v"rtir las t"nd"ncias actual"s d" la "conomHa, "l pro*l"ma d"l
d"s"mpl"o - la sup"raciGn d"l su*"mpl"oD
c+ R"ducciGn d" la "dad d" r"tiro d"l "mpl"ado (u" s" d"s"nvu"lv" d"ntro
d"l sist"ma productivoD
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE ECONOMIA?
a+ &orar "l m"'or aprov"chami"nto d" los r"curson nacional"s, .om"ntar,
d"sarrollar - "4pandir "l com"rcio nacional " int"rnacionalD
*+ r"istrar - controlar las "mpr"sas industrial"s - com"rcial"sD
c+ Otorar inc"ntivos a las "mpr"sas industrial"s (u" s" "sta*l"!can "n "l
int"rior d" la r"pJ*lica (u" contri*u-an asH a la d"sc"ntrali!aciGnD
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE A0RICU&TURA, 0ANADERIA ;
A&IMENTACION?
@@
a+ /ormular - aplicar las polHticas d" d"sarrollo arHcola, con "l propGsito
d" incr"m"ntar la producciGn alim"ntaria d"l paHsD
*+ Dis"<ar - "'"cutar los plan"s arop"cuariosD
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE COMUNICACIONES, TRANS$ORTE ;
O%RAS $U%&ICAS?
a+ Diriir las accion"s "ncaminadas a pro-"ctar - coordinar las o*ras -
s"rvicios d" los sist"mas d" trasport" - comunicacion"sD
*+ ConstrucciGn d" la in.ra"structura n"c"saria para dar soport" a las
actividad"s "conGmicas - social"s d"l paHs "n las Fr"as d" comunicacion"s
- transport"#
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE ENER0IA ; MINAS?
a+ E."ctividad "n "l man"'o - aprov"chami"nto d" los r"cursos "n"rIticos
- min"ros d"l t"rritorio nacionaD
*+ %uscar m"'or"s .ormas d" aprov"char la "n"rHa - aum"ntar la
"fci"ncia "n "l consumo d" la misma#
QUE &E COM$ETE A& MINISTERIO DE CU&TURA ; DE$ORTES?
a+ El "studio - conocimi"nto d" la r"alidad cultural d"l paHs, para la m"'or
compr"nsiGn d" la h"t"ro"n"idad sociocultural2
*+ $rocura oportunidad"s artHsticoAcultural"s - d"portivas para los
uat"malt"cos# El d"port" d"l (u" s" ocupa "st" Minist"rio "s "l d" tipo
r"cr"ativo, pu"s "l d"port" pro."sional - "l "scolar son comp"t"cnia d" la
CDA0 - "l Minist"rio d" EducaciGn r"sp"ctivam"nt"#
NOTA2 &OS MINISTERIO DE DESARRO&&O UR%ANO ; RURA& ; ASUNTOS
ES$ECI/ICOS /UERON SU$RIMIDOS#
E9$&IQUE E& RECURSO DE RE$OSICION COMO MEDIO DE IM$U0NACION
DE &OS ACTOS DE &OS MINISTERIOS2
Est" r"curso "s un m"dio d" control, (u" ti"n"n los particular"s, para
opon"rs" a las d"cision"s, r"solucion"s - actos (u" "mit"n los Minist"rios
d" EstadoD s" "ncu"ntra r"ulado "n "l artHculo > d" la &"- d" lo
Cont"nciosoA Administrativo Un asp"cto important" "s "l d" (u" las Jnicas
r"solucion"s (u" son suc"pti*l"s d" s"r r"curridas m"diant" la r"posiciGn
son a(u"llas oriinarias d"l MinistroD s" llama oriinarias, a las (u" s"
d"rivan d" la comp"t"ncia "4clusiva d"l Grano#
Est" r"curso tam*iIn s" "ncu"ntra r"ulado d"ntro d"l CGdio Tri*utario
"n su artHculo 3@C con di."r"nt" proc"dimi"nto (u" "n la &"- d" lo
Cont"nciosoA administrativo# En "st" caso, "l r"curso sGlo proc"d" contra
las r"solucion"s oriinarias d"l Minist"rio d" /inan!as $J*licas#
El r"curso d" r"posiciGn s" plant"a contra las r"solucion"s d"l Ministro d"
Estado - "s Il mismo (ui"n r"su"lv" "l r"curso - con "sta r"soluciGn
@B
(u"da aotada la vHa administrativa, con lo cual "l particular (u"da "n
li*"rtad d" acudir a la vHa 'udicial a iniciar proc"so Cont"nciosoA
administrativo#
QUE SON &OS 1ICEMINISTROS DE ESTADO?
Son Granos unip"rsonal"s, con .uncion"s int"rnas - ad"mFs son Granos
d" supl"ncia, pu"s una d" sus .uncion"s "s "ncarars" d"l D"spacho "n
aus"ncia d"l titular d"l Minist"rio#
&os vic"minist"rios s" cr"an con la opiniGn .avora*l" d"l Cons"'o d"
Ministros - la "misiGn d" un Acu"rdo u*"rnativo# &as calidad"s
r"(u"ridas para s"r 1ic"ministro son las mismas (u" para s"r Ministro#
Su .unciGn principal "s la d" suplir la auc"ncia d"l MInstro, p"ro ad"mFs
son los "ncarados d"l rIim"n int"rior d"l Grano#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &OS 1ICEMINISTROS DE
ESTADO?
Como no son Granos con comp"t"ncia no pu"d"n incurrir "n
r"sponsa*ilidad administrativa, - "n "l caso "n (u" (u"d"n "ncarados
d"l D"spacho, su r"sponsa*ilidad administrativa s"rF "n calidad d"
Ministro - no d" 1ic"ministro#
E9$&IQUE &O RE/ERENTE A &A IM$U0NACION DE &OS ACTOS DE &OS
1ICEMINISTROS DE ESTADO2
Como no ti"n"n comp"t"ncia, no pu"d"n s"r impunadas sus
actuacion"s#
QUE SON &AS DIRECCIONES 0ENERA&?
&as Dir"ccion"s 0"n"ral"s son Granos c"ntrali!ados, unip"rsonal"s -
tIcnicoA administrativos (u" d"p"nd"n dir"ctam"nt" d"lNinistro -
1ic"ministro d" Estado, d"l prim"ro por comp"t"ncia - d"l s"undo por
coordinaciGn int"rna d"l Grano# E4ist"n alunas Dir"ccion"s (u" no
"'"rc"n comp"t"ncia - (u" solo cumpl"n .uncion"s tIcnicas, por "'"mplo2
la Dir"cciGn TIcnica d"l $r"supu"sto#
CUA& ES E& ORI0EN DE &AS DIRECCIONES 0ENERA&ES?
&as D0 sur"n como cons"cu"ncia d" la ran cantidad d" comp"t"ncias
(u" d"sarrollan los Minist"rios, por lo cual la ma-orHa d" "llas "stFn
dotadas d" comp"t"ncia administrativa#
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& DE &AS DIRECCIONES 0ENERA&ES?
&as Dir"ccion"s 0"n"ral"s s" "ncu"ntran r"uladas, principalm"nt" "n la
&"- d"l Oranismo E'"cutivo, p"ro ad"mFs s" "ncu"ntran disposicion"s
atin"nt"s a las mismas "n otras l"-"s ordinarias, como2 la d"l Minist"rio
d" /inan!as $J*licas, la d" Minas, la d" MIraciGn "tc#
@>
3#C#6 DIRECCIONES 0ENERA&ES IM$ORTANTES2
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES 0ENERA&ES DE& MINISTERIO DE
0O%ERNACION MAS IM$ORTANTES?
a+ Dir"cciGn 0"n"ral d" la $olicHa Nacional2 S" "ncara d" at"nd"r lo
r"lativo a la s"uriad ciudadana, pr"v"nciGn d" d"litos - d"mFs
in.raccion"s a la l"-# S" "ncu"ntra sup"ditada "n ran part" a la /iscalHa
0"n"ral d" la NaciGn "n lo tocant" a inv"stiaciGn "n mat"ria p"nal -
d"p"nd" dir"ctam"nt", "n "l Fr"a administrativa, d"l Minist"rio d"
0o*"rnaciGn#
*+ Dir"cciGn 0"n"ral d" la 0uardia d" :aci"nda2 Su .unciGn "s pr"v"nir -
com*atir "l contra*ando - la d".raudaciGn "n los distintos ramos d" la
:aci"nda $J*lica, asH como los d"litos - .altas (u" alt"r"n "l ord"n
pJ*licoD tam*iIn d"*" v"lar por la prot"cciGn d" los valor"s
ar(u"olGicos - .or"stal"s#
c+ Dir"cciGn 0"n"ral d"l Sist"ma $"nit"nciario2 Es r"sponsa*l" d" la
r"ha*ilitaciGn - r"adptaciGn social d" los int"rnosD s" "ncara d"
administrar "l sist"ma carc"lario d"l paHs#
d+ Dir"cciGn 0"n"ral d" MiraciGn2 Es la "ncarada d" propon"r la polHtica
miratoria mFs ad"cuada, al Oranismo E'"cutivo, al cual ad"mFs, l"
sui"r" la n"ociaciGn d" Tratados - Conv"nios# Entr" otras, tam*iIn
ti"n" la .unciGn d" "4p"dir pasaport"s - conc"d"r visas d" inr"so al
paHs, cuando asH lo s"<al" la l"-#
"+ Diario d" C"ntro AmIrica2 S" "ncara d" pu*licar las in.ormacion"s
"manadas d" actos polHticos - administrativos d"l 0o*i"rno, asH como
Acu"rdos 0u*"rnativos, Minist"rial"s - "s "l canal a travIs d"l cual s"
promulan las l"-"s# Tam*iIn pu*licar"solucion"s d" la CC d" la CS8 - d"l
TSE#
.+ Tipora.Ha Nacional2 Ela*ora .oll"tos, li*ros d" autor"s nacional"s,
.ormularios para casi todas las d"p"nd"ncias d"l E'"cutivo, r"copilacion"s
d" l"-"s, cGdios, asH como la pu*licaciGn d" alunos actos (u" por
mandato l"al d"*"n s"r pu*licados "n "l diario ofcial2 matrimonio d"
"4tran'"ros con uat"malt"cos, r"ctifcacion"s d" partidas d" nacimi"nto
"tc#
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES 0ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE&
MINISTERIO DE /INAN=AS $U%&ICAS?
a+ Dir"cciGn 0"n"ral d" R"ntas Int"rnas2 Encarada d" la r"caudaciGn,
control - fscali!aciGn d" los impu"stos - d"mFs inr"sos (u" p"rci*" "l
Estado, cu-a r"caudaciGn no "stI "ncom"ndada a otra instituciGn#
*+ Dir"cciGn d" /inanciami"nto E4t"rno - /id"icomiso2 Su misiGn "s
mant"n"r "l r"istro - control d" los paos d" la d"uda "4t"rna, asH como
la constituciGn d" fd"icomisos para inv"rsiGn social#
@C
c+ Dir"cciGn d" AnFlisis /iscal2 Encarada d" anali!ar "l impacto d" las
r".ormas tri*utarias, asH como d" propon"r la mod"rni!aciGn d" la
l"islaciGn tri*utaria#
d+ Dir"cciGn TIcnica d"l $r"supu"sto2 S" "ncara d" .ormular "l
pr"supu"sto d" inr"sos - "r"sos d"l Estado#
"+ Dir"cciGn 0"n"ral d" Aduanas2 S" "ncara d" n"ociar la unifcaciGn -
modifcaciGn d" las tasas aranc"larias - d" la r"caudaciGn aduan"ra#
.+ Dir"cciGn d" Catastro - AvalJo d" %i"n"s Inmu"*l"s2 Impl"m"ntaciGn
d"l plan d" d"puraciGn - actuali!aciGn d" los rand"s contri*u-"nt"s por
m"dio d" computadorasD s" "ncara d" d"sc"ntrali!ar "l sist"ma d"
control - pao d"l Impu"sto Unico so*r" Inmu"*l"s#
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES 0ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE&
MINISTERIO DE ENER0IA ; MINAS?
A Il s" "ncu"ntran su'"tas las siui"nt"s D02 d" :idrocar*uros, d"
Min"rHF, d" En"rHa Nucl"ar#
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES 0ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE&
MINISTERIO DE A0RICU&TURA, 0ANADERIA ; A&IMENTACION?
A Il p"rt"n"c"n las siui"nt"s institucion"s2 Dir"cciGn 0"n"ral d"
S"rvicios ArHcolas, D0 d" S"rvicios $"cuarios,
D0 d" *os(u"s - vida silv"str", Instituto d" Ci"ncia - T"cnoloHF
ArHcolas, Instituto Nacional d" Com"rciali!aciGn ArHcola, Empr"sa d"
$roductos &Fct"os d" AsunciGn Mita, Instituto Nacional d" Trans.ormaciGn
Araria, "tc#
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES 0ENERA& MAS IM$ORTANTES DE&
MINISTERIO DE ECONOMIA?
Inclu-" las siui"nt"s d"p"nd"ncias2 Dir"cciGn d" $olHtica Industrial,
Dir"cciGn 0"n"ral d" Com"rcio E4t"rior, Dir"cciGn 0"n"ral d" Com"rcio
Int"rior, Dir"cciGn d" Int"raciGn EconGmica, R"istro M"rcantil, R"istro
d" la $ropi"dad Industrial, Instituto Nacional d" EstadHstica "tc#
CUA&ES SON &AS DIRECCIONES 0ENERA&ES MAS IM$ORTANTES DE&
MINISTERIO DE COMUNICACIONES, TRANS$ORTE ; O%RAS $U%&ICAS?
A*arca las siui"nt"s d"p"nd"ncias2 Dir"cciGn 0"n"ral d" O*ras $J*licas,
Unidad S"ctorial d" $lanifcaciGn, Dir"cciGn 0"n"ral d" A"ronFutica Civil,
Dir"cciGn 0"n"ral d" Corr"os - T"lIra.os, Dir"cciGn 0"n"ral d"
Radiodi.usiGn - T"l"visiGn Nacional, Dir"cciGn 0"n"ral d" Transport",
INSI1UME:#
CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES DE &AS DIRECCIONES 0ENERA&ES?
&as atri*ucion"s d" las D0 como cual(ui"r otro Grano d" la A$ s"
"ncu"ntran cont"nidas "n las normas 'urHdicas d" las (u" l"s provi"n" la
@7
comp"t"ncia, alunas d" "llas s" r"f"r"n a la "structura - comp"t"ncia
d" las mismas )&"- d" MiraciGn+ - otras ap"nas conti"n"n alunas
comp"t"ncias d"ntro d" otro cJmulo d" disposicion"s )&"- d"l I1A+#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &AS DIRECCIONES 0ENERA&ES?
Al tratars" d" Granos "'"cutivos, (u" "'"rc"n comp"t"ncia
administrativa - (u" por lo tanto dictan r"solucion"s - "'"cutan actos
administrativos, "s claro (u" "stFn su'"tos a la impunacioGn d" los
mismos, - a incurrir "n r"sponsa*ilidad .r"nt" a los particular"s# &a
.orma d" d"ducirl" r"sponsa*ilidad"s administrativas a un Dir"ctor
0"n"ral "s a travIs d"l R"curso d" R"vocatoria#
QUE SON &AS DIRECCIONES TECNICAS?
No "stFn su'"tas al incurrimi"nto "n r"sponsa*ilidad"s para con los
particular"s, pu"s al s"r Granos d" as"sorHa, no "'"rc"n comp"t"ncia
administrativa#
CUA&ES SON &AS DI1ISIONES ADMINISTRATI1AS?
&as dir"ccion"s "n"ral"s no son "l Jltimo "scalGn d" la '"rar(uHa
administrativa, por d"*a'o d" "llas "4ist"n2 unidad"s op"rativas,
d"partam"ntos, d"ccion"s, division"s - otras su*division"s (u" no
si"mpr" ti"n"n carFct"r p"rman"nt"#
CON RE&ACION A &AS DIRECCIONES 0ENERA&, E9$&IQUE E& RECURSO DE
RE1OCATORIA2
Es un m"dio d" control (u" los particular"s ti"n"n, para opon"rs" a las
r"solucion"s - actos d" las Dir"ccion"s 0"n"ral"s# S" l" llama tam*iIn,
r"curso 8"rFr(uico, pu"s "s "l sup"rior '"rFr(uico d"l Dir"ctor 0"n"ral, "s
d"cir, "l Ministro d" Estado, (ui"n r"su"lv" "l r"curso#
Un caso "sp"cial lo pr"s"nta "l R"istro d" la $ropi"dad Industrial, "l
cual, s"Jn "l conv"nio c"ntroam"ricano para la prot"cciGn d" la
propi"dad industrial, ti"n" la cat"orHa d" Dir"cciGn 0"n"ral, por lo (u"
sus r"solucion"s, tam*iIn "stan a."ctas al R"curso d" R"vocatoriaD "n
"st" caso "sp"cial, "l r"curso d"*" plant"ars" con au4ilio d" a*oado#
QUE SON &AS ENTIDADES ; OR0ANOS DE CONSU&TA?
Son los "ncarados d" as"sorar u opinar so*r" los proc"dimi"ntos,
r"solucion"s - actos (u" la administraciGn "'"cutiva d"*" "mitir o
r"ali!ar# Esta as"sorHa s" da a travIs d"l dictFm"n, (u" "s la r"spu"sta
tIcnica o 'urHdica (u" "l Grano d" consulta da, a la solicitud d" as"sorHa
d"l int"r"sado#
CUA& ES SU ORI0EN?
S" "ncu"ntra "n la n"c"sidad d" la AdministraciGn $J*lica d" *asar sus
BE
actuacion"s "n l"- - a'ustadas a normas tIcnicas#
CUA& ES SU C&ASI/ICACION?
Aun(u" "4ist"n div"rsas clas"s, las mFs important"s son2
a#+ consulta 'urHdica2 (u" s" r"ali!a a travIs d" a*oados consultor"s
d" la A#$#, su fnalidad "s la d" (u" "l Grano administrativo al
dictar sus r"solucion"s o actos, s" ap"u" a las normas l"al"s
vi"nt"s#
*#+ consulta tIcnica2 "s la (u" s" d"sarrolla por p"rsonas v"rsadas "n
la mat"rias "sp"ciali!adas d" la ci"ncia - la tIcnica#
c#+ consulta polHtica2 tam*iIn la r"ali!an p"rsonas "sp"ciali!adas, (u"
acons"'an a los Granos (u" "'"rc"n .uncion"s polHticas, como "l
$r"sid"nt" o los Ministros, a "."cto d" (u" sus accion"s d" tipo
polHtico, s" "ncamin"n al *i"n"star "n"ral#
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A &A $ROCURADURIA 0ENERA& DE &A NACION2
Su .unciGn, ad"mFs d" la -a consinada d" "'"rc"r la p"rson"rHa d"l
Estado, "s la d" as"sorar a los Granos - "ntidad"s "statal"s#
&a procuradurHa "stF a caro d" un $rocurador 0"n"ral d" la NaciGn,
(ui"n "s d"sinado - pu"d" s"r r"movido por "l $r"sid"nt" d" la
R"pJ*lica# $ara s"r procurador s" r"(ui"r" t"n"r las mismas calidad"s
(u" para s"r Maistrado d" la Cort" Supr"ma d" 8usticia#
Entr" otras, )- ad"mFs d" las -a citadas+ las $rocuradurHa 0"n"ral ti"n"
las siui"nt"s atri*ucion"s2
a+ int"rv"nir, si asH lo dispon" "l "'"cutivo, "n los n"ocios (u"
int"r"s"n a la naciGnD
*+ r"pr"s"ntar provisionalm"nt" a los incapac"s, aus"nt"s - m"nor"s,
mi"ntra "stos no t"nan p"rson"ro l"Htimo#
c+ as"sorar 'urHdicam"nt" a la AdministraciGn $J*lica "n todos los
casos "n (u" la misma lo r"(ui"ra#
QUE ES &A SECCION DE $ROCURADURIA?
Es la (u" ti"n" a su caro la p"rson"rHa d" la naciGn - la r"pr"s"ntaciGn -
d"."nsa d" las p"rsonas a (u" s" r"f"r" la l"-#
QUE ES &A SECCION DE CONSU&TORIA?
Es la "ncarada d" as"sorar a los Minist"rios - d"mFs d"p"nd"ncias
"statal"s "n todos a(u"llos asuntos "n (u" , sin t"n"r int"rv"nciGn
o*liatoria, s" l"s mand" oHr#
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A& MINISTERIO $U%&ICO?
Es una instituciGn au4iliar d" la AdministraciGn $J*lica - d" los Tri*unal"s,
d" ori"n constitucional, con .uncion"s autGnomas - cu-o principal fn "s
B3
v"lar por "l "stricto cumplimi"nto d" las l"-"s# El /iscal 0"n"ral d"*" s"r
nom*rado por "l $r"sid"nt" d" la R"pJ*lica, dura "n sus .uncion"s ? a<os
- pu"d" s"r r"movido por causa 'usta#
CUA&ES SON &AS /UNCIONES DE& /ISCA& 0ENERA&?
a+ "'"rc"r la acciGn p"nal pJ*licaD
*+ r"mitir al E'"cutivo - al Conr"so "l pro-"cto d" pr"supu"sto d" la
instituciGn#
c+ "."ctuar los nom*rami"ntos, asc"nsos, traslados d"l p"rsonal
administrativo - d" s"rvicio d" la instituciGn#
QUE SON &AS ASESORIAS TECNICAS ; 8URIDICAS?
&a di."r"ncia "ntr" unas - otras, "stri*a "n la mat"ria "n (u" s"
d"sarrollan, las tIcnicas s" r"f"r"n a asp"ctos ci"ntHfcos d" un asunto, -
las 'urHdicas, no n"c"sitan "4plicaciGn#
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A& INSTITUTO DE /OMENTO MUNICI$A&2
Su .unciGn "s la d" promov"r "l pror"so d" los municipios a travIs d" la
as"sorHa tIcnica - fnanci"ra a las municipalidad"s, asH como d"
asist"ncia "n mat"ria administrativa#
QUE ES &A CONTRA&ORIA 0ENERA& DE CUENTAS?
Es una instituciGn tIcnica, d"sc"ntrali!ada, con .uncion"s d" fscali!aciGn
d" los inr"sos, "r"sos - "n "n"ral, d" todo int"rIs hac"ndario d" los
oranismos d"l Estado - d" cual(ui"r contratista d" o*ras pJ*licas - d"
cual(ui"r p"rsona (u" por d"l"aciGn d"l Estado, man"'" .ondos
pJ*licos#
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A &A COMISION DE DEREC:OS :UMANOS?
S" int"ra con un diputado d" cada partido r"pr"s"ntado d"ntro d"l
p"rHodo corr"spondi"nt"# Sus atri*ucion"s s" "ncu"ntran "n la &"- d" la
ComisiGn - "l $rocurador d" los D"r"chos :umanos#
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A& $ROCURADOR DE &OS DEREC:OS :UMANOS?
Es "l"cto por "l pl"no d"l conr"so, d" una t"rna propu"sta por la
comisiGn d" los D"r"chos :umanosD dura cinco a<os "n sus .uncion"s#
Entr"s sus atri*ucion"s pod"mos citar2
a+ inv"stiar toda clas" d" d"nuncias (u" l" s"an plant"adas so*r"
violacion"s a los D"r"chos :umanos#
*+ R"com"ndar provada o pJ*licam"nt" a los .uncionarios, la
modifcaciGn d"l comportami"nto administrativo o*'"tado#
c+ Emitir c"nsura pJ*lica por actos o comportamin"tos "n contra d"
los d"r"chos constitucional"s#
B5
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A &A &A CORTE DE CONSTITUCIONA&IDAD2
Es un tri*unal p"rman"nt" d" 'urisdicciGn privativa, cu-a .unciGn "s"ncial
"s la d"."nsa d"l ord"n constitucionalD actJa como tri*unal col"iado con
ind"p"nd"ncia d" los d"mFs oranismos d"l Estado - "'"rc" .uncion"s
"sp"cHfcas (u" l" asinan la ConstituciGn - la l"- "sp"cHfca d" la
mat"ria#
&a CC s" int"ra con @ maistrados titular"s - @ supl"nt"s, "n caso d"
(u" la cort" cono!ca d" inconstitucionalidad"s "n contra d"l Conr"so, la
CS8, "l $r"sid"nt" o "l 1ic"pr"sid"nt", "l nJm"ro d" maistrados
aum"ntarF a >#
CUA& ES &A COM$ETENCIA ; /UNCIONES DE &A C#C#?
&a principal "s la d"."nsa d"l ord"n constitucional, p"ro ad"mFs2
a+ conocimi"nto d" la acciGn d" inconstitucionalidad "n Jnica instancia#
*+ s"r Grano d" consulta d" los oranismos d"l Estado, so*r"
constitucionalidad d" tratados, conv"nios - pro-"ctos d" l"-#
c+ conocimi"nto d" toda ap"laciGn "n mat"ria d" amparo - "n mat"ria d"
constitucionalidad#
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A& TRI%UNA& SU$REMO E&ECTORA&2
Es un oranismo ind"p"ndi"nt", (u" constitu-" la mF4ima autoridad "n
mat"ria "l"ctoral, "stF int"rado por @ maistrados titular"s - @
supl"nt"s#
CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES ; /UNCIONES DE& TSE?
a+ convocar - orani!ar los proc"sos "l"ctoral"sD d"clarar "l r"sultado - la
valid"! d" las "l"ccion"s o, "n su caso, la nulidad parcial o total d" las
mismas - ad'udicar los caros d" "l"cciGn popularD
*+ r"solv"r, "n d"fnitiva, ac"rca d" las actuacion"s d"l R"istro d"
ciudadanos "l"vadas a su conocimi"nto, "n virtud d"l r"curso o consultaD
c+ r"solv"r ac"rca d" la inscripciGn, sancion"s - canc"laciGn d"
orani!acion"s polHticasD
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A DESCENTRA&I=ACION ; DESCONCENTRACION DE
ACUERDO A &A CONSTITUCION2
&a d"sc"ntrali!aciGn, a rand"s rasos, pu"d" "nt"nd"rs" como "l
proc"so por "l cual "l Estado transf"r" part" d" su capacidad d"
d"scisiGn a instancias m"nor"s d" su orani!aciGn, u*icadas "n distintas
part"s d"l t"rritorio nacional, con "l propGsito d" incorporar a toda la
pG*laciGn al proc"so d" d"sarrollo#
&a ConstituciGn $olHtica vi"nt", (u" conti"n" div"rsas normas
"ncaminadas a o*t"n"r la d"sc"ntrali!aciGn d" la AdministraciGn $J*lica,
"sta*l"c" (u" la divisiGn administrativa d"l paHs d"*"rF hac"rs" "n2
B6
r"ion"s, d"partam"ntos - municipios# &a l"- pr"liminiar d"
r"ionali!aciGn, "n su artHculo s"undo, d"fn" a la r"iGn como2 Mla
d"limitaciGn t"rritorial d" uno o mFs d"partam"ntos (u" r"Jnan
condicion"s "orFfcas, "conGmicas - social"s similar"sM#
El artHculo 6 d"l d"cr"to >EACB -a m"ncionado, "sta*l"c" (u" "l t"rritorio
d" 0uat"mala s" divid" "n C r"ion"s#
E9$&IQUE &AS DIRECCIONES RE0IONA&ES2
EstFn .ormadas por los distintos cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural,
d"sd" "l Nacional hasta "l Municipal#
E9$&IQUE E& SISTEMA DE CONSE8OS DE DESARRO&&O UR%ANO ; RURA&2
E4ist"n ? cat"orHas2 nacional, r"ional, d"partam"ntal - municipal#
CUA& ES &A ACTI1IDAD 0ENERA& DE &OS CONSE8OS DE DESARRO&&O
UR%ANO ; RURA&?
a+ promov"r - .ortal"c"r la participaciGn p"rman"nt" d" la po*laciGn
"n las di."r"nt"s "tapas d"l proc"so d" d"sarrollo, por m"dio d" la
coordinaciGn "ntr" los s"ctor"s pJ*lico - privado#
*+ .ormular polHticas d" d"sarrollo - d" ord"nami"nto t"rrirorial#
c+ promov"r la captaciGn d" r"cursos - racionali!ar "l uso d" los (u"
s" ti"n"n, para "l d"sarrollo nacional#
R"union"s2
a+ Cons"'o Nacional2 cada 7E dHas#
*+ Cons"'o R"ional2 cada BE dHas#
c+ Cons"'os D"partam"ntal - Municipal2 cada 6E dHas#
QuGrum - r"solucion"s2
El QuGrum s" .orma con las 5O6 part"s d" sus mi"m*ros - las r"solucion"s
con la ma-orHa a*soluta d" los pr"s"nt"s#
E9$&IQUE E& CONSE8O NACIONA& DE DESARRO&&O UR%ANO ; RURA&2
Ti"n" su *as" l"al "n "l artHculo 55@ d" la ConstituciGn d" la R"pJ*licaD
"s un "nt"r col"iado - r"pr"s"ntativo, mF4imo "nt" d"l Sist"ma
Nacional d" Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural#
CUA&ES SON &OS OR0ANOS DE& CONSE8O NACIONA& DE DESARRO&&O
UR%ANO ; RURA&?
Son Granos d"l CNDUR2 la CoordinaciGn, la Dir"cciGn E'"cutiva, la
S"cr"tarHa - las Comision"s o 0rupos d" Tra*a'o#
CUA&ES SON &AS /UNCIONES DE& CNDUR?
a+ Orani!ar - coordinar la AdministraciGn $J*licaD
*+ $romov"r "l d"sarrollo "conGmico, social - cultural d"l paHsD
c+ $romov"r la participaciGn d" la po*laciGn "n la id"ntifcaciGn - soluciGn
B?
d" sus pro*l"masD
d+ $romov"r la d"sc"ntrali!aciGn - d"sconc"ntraciGn d" la AdministraciGn
$J*lica#
E9$&IQUE E& CONSE8O RE0IONA& DE DESARRO&&O UR%ANO ; RURA&2
Ti"n" su .undam"nto "n "l artHculo 55B d" la ConstituciGn $olHtica#
D"fniciGn - propGsito2 El Cons"'o R"ional d" D"sarrollo Ur*ano - Rural "s
un Grano col"iado - r"pr"s"ntativo, "ncarado d" promov"r - coordinar
"l proc"so d" d"sarrollo d" una r"iGn#
CUA&ES SON &OS OR0ANOS DE& CONSE8O RE0IONA& DE DESARRO&&O
UR%ANO ; RURA&?
&a $r"sid"ncia, la S"cr"tarHa - las Comision"s o 0rupos d" Tra*a'o#
CUA&ES SON &AS /UNCIONES DE& CRDUR?
a+ $romov"r "l d"sarrollo cultura, social - "conGmico d" la r"iGnD
*+ $romov"r la participaciGn d" la po*laciGn "n la id"ntifcaciGn - soluciGn
d" sus pro*l"masD
c+ 0"stionar los r"cursos fnanci"ros (u" corr"spondan a los proramas -
pro-"ctos d" d"sarrollo d" la r"iGnD
QUE SON &OS CONSE8OS DE$ARTAMENTA&ES DE DESARRO&&O UR%ANO ;
RURA&?
Es un "nt" col"iado - r"pr"s"ntativo, "ncarado d" promov"r -
coordinar "l d"sarrollo d"l d"partam"nto# Sus Granos son los mismos
(u" los d"l cons"'o r"ional2 pr"sid"ncia, s"cr"tarHa - comision"s#
CUA&ES SON &AS /UNCIONES DE &OS CDDUR?
Son las mismas (u" las d"l cons"'o r"ional, solo (u" aplicadas
Jnicam"nt" a la circunscripciGn d"partam"ntal#
QUE SON &OS CONSE8OS MUNICI$A&ES DE DESARRO&&O UR%ANO ;
RURA&?
Es un "nt" col"iado - r"pr"s"ntativo "ncarado d" promov"r - diriir "l
proc"so d" d"sarrollo d"l municipio#
CUA&ES SON &OS OR0ANOS DE &OS CMDUR?
&os mismos (u" los cons"'os r"ional"s - d"partam"ntal"s, con "l
ar"ado d" una Unidad TIcnica#
CUA&ES SON &AS /UNCIONES DE &OS CMDUR?
&as mismas (u" los cons"'os r"ional - d"partam"ntal p"ro limitadas al
t"rritorio municipal#
B@
E9$&IQUE &A INCONSTITUCIONA&IDAD DE &OS CONSE8OS &OCA&ES DE
DESARRO&&O UR%ANO ; RURA&2
/u"ron "liminados al d"clarar la CC la inconstitucionalidad parcial d" la
&"- d" Cons"'os d" D"sarrollo Ur*ano - Rural "n lo r"."r"nt" a los
mismos#
CUA& ES E& ORI0EN DE &AS 0O%ERNACIONES DE$ARTAMENTA&ES?
Son Granos c"ntrali!ados - unip"rsonal"s (u" ti"n"n su ori"n "n la
divisiGn d"l t"rritorio nacional "n d"partam"ntos2 son nom*rados por "l
$r"sid"nt" - son d"l"ados d"l E'"cutivo - d" los Ministros d" Estado a
"4c"pciGn d" los d" D"."nsa - R"lacion"s E4t"rior"s#
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& DE &AS 0O%ERNACIONES
DE$ARTAMENTA&ES?
Su .undam"nto l"al s" "ncu"ntra "n "l artHculo 55> d" la ConstituciGn
$olHtica, "l ual s"<ala (u" "l o*i"rno d" los d"partam"ntos "starF a
caro d" un 0o*"rnador D"partam"ntal nom*rado por "l $r"sid"nt" d" la
R"pJ*lica, (u" d"*"ra r"unir las mismas calidad"s (u" un Ministro d"
Estado - (u" d"*"rF ha*"r "stado domiciliado "n su r"sp"ctivo
d"partam"nto, por los Jltimos @ a<os#
CUA&ES SON &AS ATRI%UCIONES DE &AS 0O%ERNACIONES
DE$ARTAMENTA&ES?
a+ son los sup"rior"s '"rFr(uicos d" la AdministraciGn $J*lica d"ntro d" su
d"partam"ntoD
*+ "'"rc"n comp"t"ncia administrativa "n todas las mat"ria s" los
Ministros d" Estado a "4c"pciGn d" "n mat"ria d" D"."nsa - R"lacion"s
E4t"rior"sD
c+ &as s"<aladas d"ntro d"l Sist"ma Nacional d" Cons"'os d" D"sarrollo#
CUA&ES SON &AS RES$ONSA%I&IDADES DE &AS 0O%ERNACIONES
DE$ARTAMENTA&ES?
Ti"n"n r"sponsa*ilidad d" tipo Administrativo - polHtico, pu"s son
Granos con comp"t"ncia#
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A &A IM$U0NACION DE &OS ACTOS DE &OS
0O%ERNADORES2
E4ist"n 6 tipos d" r"cursos (u" pu"d"n plant"ars" "n contra d" los
o*"rnador"s2
a+ R"consid"raciGnD )como no ti"n" proc"dimi"nto, pu"d" d"cirs" (u" "st"
r"curso no "4it"+
*+ R"clamoD
c+ R"vocatoriaD
BB
CUA&ES SON &AS 0ENERA&IDADES DE &A ADMINISTRACION MUNICI$A&?
&a ConstituciGn "sta*l"c" (u" los municipios son "ntidad"s autGnomas a
las (u" l"s corr"spond"2
a+ "l"ir a sus propias autoridad"sD
*+ o*t"n"r - dispon"r d" sus r"cursosD
c+ at"nd"r los s"rvicios pJ*licos local"s, "l ord"nami"nto t"rritorial -
cumplim"nto d" sus propios fn"s#
QUE ES E& MUNICI$IO?
Es "l con'unto d" p"rsonas individual"s (u", caract"ri!adas
primordialm"nt" por sus r"lacion"s p"rman"nt"s d" v"cindad -
as"ntadas "n d"t"rminado t"rritorio, "stFn orani!adas "n instituciGn d"
d"r"cho pJ*lico, para r"ali!ar "l *i"n comJn d" todos los ha*itant"s d"
su distrito#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& MUNICI$IO?
a+ t"rritorioD
*+ po*laciGnD
c+ autoridadD
d+ orani!aciGn comunitariaD
"+ capacidad "conGmicaD
$u"d" citars" ad"mFs un "l"m"nto t"l"olGico, (u" consist" "n cumplir -
v"lar por (u" s" cumplan los fn"s - d"*"r"s d"l EstadoD "'"rc"r -
d"."nd"r la autonomHa municipalD impulsar "l d"sarrolloD .ortal"c"r su
patrimonio "conGmico "tc,#
CUA& ES &A IM$ORTANCIA DE &A ADMINISTRACION MUNICI$A&?
&a importancia d"l municipio radica "n la n"c"sidad d" d"sc"ntrali!ar la
administraciGn pJ*lica, d" tal man"ra (u" Ista pu"da "'"rc"r sus
atri*ucion"s d" una man"ra mFs "fca!, "n *"n"fcio d" los ha*itant"s#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE 0O%IERNO MUNICI$A&?
Como la t"nd"ncia municipal "s hacia la d"sc"ntrali!aciGn, los municipios
ti"n"n cada v"! mas importancia#
A#+ Sist"ma d" d"mocracia dir"cta2 En "st" sist"ma "l pod"r municipal
d" "stiGn corr"spond" a los v"cinos, (ui"n"s lo "'"rc"n
dir"ctam"nt", conr"ados "n las oportunas asam*l"as (u" s"
r"un"n "n pla!as pJ*licas, lo (u" s" conoc" como Ca*ildo A*i"rto#
%#+ Sist"ma d" D"mocracia R"pr"s"ntativa2 &a r"pr"s"ntaciGn d" los
v"cinos s" "ncu"ntra "ncom"ndada a los Granos r"pr"s"ntativos
d" la comunidad, a travIs d" un Grano col"iado dond" la mF4ima
autoridad "li" al Alcald" o int"nd"nt" "n una .orma int"rna#
C#+ Sist"ma D"mocrFtico, col"iado o inlIs2 Est" sist"ma ti"n" su
.undam"nto - *as" "n la opiniGn pJ*lica, "4t"rnada por "l su.raio,
B>
c"ntro d" acciGn d" o*i"rno "n "l A-untami"nto o Cons"'o
Municipal, (u" "s dir"ctam"nt" d"sinado por "l cu"rpo "l"ctoral,
si"ndo "l d"positario d" la so*"ranHa local - d"l (u" r"ci*" todo
impulso la vida municipal#
D#+ Sist"ma d"mocrFtico d" S"paraciGn d" $od"r"s o Sist"ma /rancIs2
En "st" sist"ma, "l municipio "s una corporaciGn r"ida por las
autoridad"s (u" son d"sinadas por "l Cons"'o El"ctoral, ti"n" una
*as" d"mocrFtica por motivo (u" d"l pu"*lo r"ci*" "l mandato
municipal - d" "l r"ci*"n la inv"stidura sus r"pr"s"ntant"s
m"diant" "l proc"dimi"nto comunm"nt" acostum*rado# S"
di."r"ncia totalm"nt" d"l inlIs, -a (u" "n "l .rancIs "4ist" una
s"paraciGn d" pod"r"s, mi"ntras (u" "n "l inlIs "4ist" una
conc"ntraciGn d" pod"r"s#
E#+ Sist"ma Autoritario o al"mFn2 Era un sist"ma "s"ncialm"nt"
antid"mocrFtico "n "l (u" "l .unicionario "l"ido, no "ra (ui"n
r"alm"nt" "'"rcHa "l pod"r "'"cutivo#
CUA& ES E& SISTEMA DE 0O%IERNO MUNICI$A& EN 0UATEMA&A?
En 0uat"mala, "l sist"ma (u" s" utili!a "s "l d" d"mocracia
r"pr"s"ntativa, pu"s sus Granos son d"sinados por m"dio d" su.raio -
"n Il (u"dan r"pr"s"ntados todos los s"ctor"s d" la po*laciGn#
6#6#@ OR0ANI=ACION ADMINISTRATI1A MUNICI$A&2
CUA&ES SON &OS OR0ANOS ADMINISTRATI1OS MUNICI$A&ES?
a+ Cons"'os municipal"s
*+ El Alcald" Municipal
c+ El 8u!ado d" Asuntos Municipal"s
QUE SON &OS CONSE8OS MUNICI$A&ES?
EstF int"rado por "l Alcald", sHndicos - cons"'al"sD Entr" sus .uncion"s
pod"mos citar2 a+ la iniciativa, d"cisiGn - "'"cuciGn d" los asuntos
municipal"s, *+ la "misiGn d" las ord"nan!as - r"lam"ntos d" su
municipio, "'"cutarlos - hac"rlos "'"cutanD c+ la promociGn d" la
"ducaciGn, la cultura, "l d"port", la r"cr"aciGn, la las ci"ncias - las art"s
"n coordinaciGn con los Minist"rios r"sp"ctivosD d+ la disposiciGn d" los
r"cursos d"l municipio para "l cumplimi"nto d" sus fn"s#
QUE ES E& A&CA&DE MUNICI$A&?
Es "l "ncarado d" pr"sidir - r"pr"s"ntar a la municipalidadD "s ad"mFs
"l Grano "'"cutivo d" o*i"rno - administraciGn municipal - '"." d" los
mismos# Entr" sus .uncion"s pod"mos citar2 a+ dictar m"didas d" polHtica
- *u"n o*i"rno (u" s"a conv"ni"nt" a la *u"na marcha d"l municipioD
*+ v"lar por "l mant"nimi"nto d"l ord"n pJ*licoD c+ v"lar por la limpi"!a -
BC
salu*ridad d"l municipio "n call"s, pla!as, m"rcados "tcD d+ autori!ar, a
tHtulo ratuito, los matrimonios civil"s#
QUE ES E& 8U=0ADO DE ASUNTOS MUNICI$A&ES?
Es un Grano administrativo (u" pu"d" s"r cr"ado por las
municipalidad"s cuando sus n"c"sidad"s lo r"(ui"ran#
EstF "ncarado d" la "'"cuciGn d" las ord"nan!as municipal"s - d"l
cumplimi"nto d" sus disposicion"s#
CUA&ES SON &AS COM$ETENCIAS DE& 8UE= DE ASUNTOS MUNICI$A&ES?
a+ Todos los asuntos "n (u" s" a."ct"n las *u"nas costum*r"s, ornato,
m"dio am*i"nt", salud - los s"rvicios pJ*licos "n "n"ral - los
municipal"sD
*+ D" dili"ncias voluntarias d" titulaciGn supl"toria, con "l sGlo o*'"to d"
practicar las pru"*as (u" la l"- asina al Alcald"#
c+ Asuntos "n (u" una o*ra nu"va o p"lirosa para los ha*itant"s - "l
pJ*lico#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& $ROCEDIMIENTO
ADMINISTRATI1O?
a+ "s oralD
*+ pJ*licoD
c+ s"ncilloD
d+ anti.ormalistaD
"+ actuado " impulsado d" ofcioD
.+ n"c"saria la int"rv"nciGn d"l 'u"!D
+ n"c"saria la p"rman"ncia d"l 'u"! "n actos - dili"ncias d" pru"*aD
CUA&ES SON &AS /ORMAS EN QUE $UEDE INICIARSE UN $ROCESO
ADMINISTRATI1O MUNICI$A&?
a+ cuando la l"-, la ord"nan!a, "l r"lam"nto o la disposiciGn municipal asH
lo "sta*l"!canD
*+ por d"nuncia o (u"'a v"r*alD
c+ por d"nuncia o (u"'a "scritaD
d+ por d"nuncia o r"port" d" otras autoridad"s municipal"sD
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A &A IM$U0NACION DE &OS ACTOS MUNICI$&AES2
Si s" trata d" r"solucion"s oriinarias d"l Cons"'o Municipal, s" plant"a
r"curso d" R"posiciGn - lo r"su"lv" "l mismo cons"'o#
Si s" trata d" r"solucion"s o actos d"l Alcald" Municipal o d"
Granos col"iados distintos d"l cons"'o, s" d"*" plant"ar r"curso d"
R"vocatoriaD "st" r"curso lo r"su"lv" "l cons"'o municipal, pr"vio
dictFm"n d"l sHndico#
Si s" trata d" actos o r"solucion"s d" autoridad"s distintas d" las
B7
m"ncionadas, pu"d" plant"ars" r"curso d" Ap"laciGn, (u" d"*" r"solv"r
"l Alcald" Municipal#
A QUE SE RE/IERE ; CUA& ES E& ORI0EN DE& CONTRO& $RI1ATI1O DE &A
ADMINISTRACION $U%&ICA 0UATEMA&TECA?
S" r"f"r" al proc"so Cont"ncioso Administrativo, cont"nido "n "l
artHculo 553 d" la ConstituciGn $olHtica d" la R"pJ*lica# El Cont"ncioso
administrativo sur" como cons"cu"ncia d"l nacimi"nto d"l D"r"cho
Administrativo - la n"c"sidad d" t"n"r un m"dio d" control para los
particular"s, para (u" Istos t"nan la .acultad d" impunar las
d"cision"s - r"solucion"s d" la administraciGn pJ*lica#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE& CONTENCIOSO ADMINISTRATI1O?
a+ No s" trata d" un r"curso sino d" un v"rdad"ro proc"so d"
conocimi"nto#
*+ Es un proc"so (u" s" conoc" - r"su"lv" d"ntro d" un Grano
'urisdiccional )TRI%UNA& DE &O CONTENCIOSO ADMINISTRATI1O+
c+ Su comp"t"ncia "stF diriida a conoc"r las controv"rsias (u" sur"n
d" las r"lacion"s (u" s" dan "ntr" la administraciGn pJ*lica - los
particular"s#
CUA&ES SON &OS SISTEMAS DE CONTRO& $RI1ATI1O DE &A
ADMINISTRACION $U%&ICA?
a+ Sist"ma .rancIs2 "n "st" sist"ma "4ist" un Grano (u" s" "ncu"ntra
adscrito a la administraciGn pJ*lica, (u" s" l" d"nomina Cons"'o d"
Estado - (u" "s "l "ncarado d" r"solv"r las controv"rsias (u" s" dan
"ntr" la administraciGn pJ*lica - los particular"s#
*+ Sist"ma anlosa'Gn o inlIs2 "n "st" sist"ma no "4ist" un Grano (u"
r"su"lva las controv"rsias (u" s" dan "ntr" la administraciGn pJ*lica -
los particular"s, todo lo r"lacionado con "l "stado - sus r"lacion"s con los
administrados s" r"ula por "l d"r"cho comJn#
CUA&ES SON &AS C&ASES DE CONTENCIOSO ADMINISTRATI1O?
S"Jn "l CGdio Tri*utario )(u" r"ula las Salas d"l Tri*unal d" lo
Cont"ncioso Administrativo+ "4ist"n dos clas"s2
A Cont"ncioso Administrativo "n mat"ria Tri*utaria L
A Cont"ncioso Administrativo "n mat"ria Administrativa#
L Solo Ista .unciona actualm"nt"#
DE UNA DE/INICION DE CONTENCIOSO ADMINISTRATI1O?
Es un proc"so "n virtud d"l cual la l"- .aculta a los particular"s para
opon"rs" a las d"cision"s - r"solucion"s d" la administraciGn pJ*lica,
ant" "l Grano 'urisdiccional comp"t"nt"#
>E
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& DE& CONTENCIOSO ADMINISTRATI1O?
Arto# 553 C#$#R# Dto# ?@AC6 d"l $r"sid"nt" M&"- d" lo Cont"ncioso
AdministrativoM, CGdio Tri*utario, CGdio Municipal, &"- d" 0o*"rnaciGn#
CUANDO $ROCEDE E& CONTENCIOSO ADMINISTRATI1O?
a+ Contra las r"solucion"s d" un r"curso administrativo, con lo cual s"
aot" la via administrativa#
*+ Cuando "l Grano d" la administraciGn no r"sul"va un r"curso
administrativo, tal como lo s"<ala "l Arto# C d" la &"- d" lo Cont"ncioso
Administrativo - 3@> d"l CGdio Tri*utario#
c+ Cuando s" r"vo(u" una r"soluciGn -a cons"ntida por los int"r"sados,
por ha*"rs" incurrido "n "rror d" cFlculo o "n "rror d" h"cho#
d+ $ara la int"rpr"taciGn d" contratos administrativos
COMO SE E8ERCE E& CONTRO& CONSTITUCIONA& DE &A ADMINISTRACION
$U%&ICA?
$or m"dio d" la acciGn d" AM$ARO, lo (u" s" "ncu"ntra r"ulado "n "l
Arto# 5B@ d" la C#$#R# - "n la &"- d" Amparo, E4hi*iciGn $"rsonal - d"
Constitucionalidad#
CUANDO $ROCEDE E& AM$ARO?
$roc"d" "n los casos s"<alados "n "l arto# 37 d" la &"- d" Amparo, "n
dond" s" "ncu"ntra n"c"sario "l plant"ami"nto d" los r"cursos
administrativos para (u" "l amparo proc"da# Asimismo "l Arto# 5C d" la
ConstituciGn, "l cual "sta*l"c" (u" sH "s p"rmisi*l" pr"s"ntar "l amparo
sin aotar la vHa administrativa, - "s cuando s" da "l caso d" la fura
'urHdica d"l Sil"ncio Administrativo - "l Arto# 3E d" la &"- d" Amparo#
CUA& ES E& ORI0EN DE &A $O&ICIA ADMINISTRATI1A?
No sur" como un Grano d"l "stado, sino como part" d" las .uncion"s
d"l "stado#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICA DE &A $O&ICIA ADMINISTRATI1A?
a#+ D"*"n "manar d" un Grano comp"t"nt" s"Jn la l"-, d" lo
contrario s"ria un acto d" a*uso d" pod"r o ar*itrari"dad, con
r"sponsa*ilidad"s p"nal"s, civil"s - administrativas#
*#+ $ara lorar su cumplimi"nto pu"d" autori!ars" "l uso la .u"r!a
pJ*lica# &a "'"cuciGn d"*" iniciars" d"sd" "l mom"nto "n (u" s"
indica "n la ord"n cuando s" notifca o pu*lica# No o*stant" los
a."ctados pu"d"n impunar la ord"n - solicitar la susp"nsiGn hasta
(u" s" aot"n las accion"s l"al"s - (u"d" frm" la r"soluciGn (u"
la conti"n"#
c#+ $u"d"n s"r r"vocadas d" ofcio por "l Grano (u" las "mit", aun(u"
pu"d" "4tinuirs" ant"s d" su cumplimi"nto o "'"cuciGn, si la causa
>3
(u" las produc" d"sapar"c" o por la mu"rt" d"l d"stinatario d" la
ord"n, sin "m*aro como "n la aus"ncia "s posi*l" o*liar al
administrador d"l patrimonio a (u" cumpla la ord"n#
d#+ Normalm"nt" son "scritasD "n caso d" "m"r"ncia pu"d"n s"r
oral"s, p"ro s" d"'a constancia o ra!Gn "scrita d" su "4p"diciGn -
cumplimi"nto#
CUA& ES &A DE/INICION DE $O&ICIA ADMINISTRATI1A?
Es "l m"dio por "l cual s" manif"sta "l pod"r pJ*lico d" la
administraciGn d" una .orma co"rcitiva, a travIs d"l "stadoD limita los
d"r"chos - li*"rtad"s "n *"n"fcio d"l *i"n"star "n"ral o *i"n comJn a
travIs d" la am"na!a - coacciGn )la sanciGn administrativa+# :a- (u"
d"stacar (u" la .unciGn d" policHa (u" "'"rc" "l "stado, ti"n"
n"c"sariam"nt" (u" s"r r"ali!ada *a'o los parFm"tros (u" la constituciGn
- d"mFs l"-"s s"<al"n#
QUE C&ASES DE $O&ICIA ADMINISTRATI1A E9ISTEN?
a+ S"uridad d" *i"n"s - p"rsonas
c+ Salu*ridad, tomando m"didas para la salud "n "n"ral
d+ &a mortalidad, "ncaminada a la prot"cciGn d" las *u"nas costum*r"s#
QUE C&ASES DE MEDIOS DE $O&ICIA ADMINISTRATI1A E9ISTEN?
M"dios /ormal"s o 0"n"ral"s
A R"lam"nto d" $olicHa
A Ord"nan!as d" $olicHa
M"dios Mat"rial"s o Individual"s
&ic"ncias, Autori!acion"s o $"rmisos d" $olicHa
QUE SON &OS MEDIOS /ORMA&ES DE $O&ICIA?
1an diriidos a toda la col"ctividad - s" manif"stan por m"dio d"
ord"nami"ntos - ord"nan!as d" policHa#
QUE SON &OS RE0&AMENTOS DE $O&ICIA?
Consist"n "n normas 'urHdicas "n"ral"s (u" dicta "l oranismo "'"cutivo
con *as" "n su pot"stad r"lam"ntaria (u" l" otora la ConstituciGn#
Estas normas d"sarrollan los pr"c"ptos d" las l"-"s ordinarias - s" l"s
d"nomina R"lam"ntos d" AplicaciGn, (u" d"*"n s"r cumplidos "n
situacion"s normal"s# &a .acultad r"lam"ntaria s" "ncu"ntra r"ulada
"n "l Arto# 3C6 lit"ral"s a+ - "+ d" la ConstituciGn# En situacion"s
"4traordinarias - d" "m"r"ncia, la .unciGn r"lam"ntaria asum"
caract"rHsticas "sp"cial"s (u" p"rmit"n al "'"cutivo dictar disposicion"s
"4traordinarias - t"mporal"s por m"dio d" d"cr"tos d" "m"r"ncia o
calamidad pJ*lica, (u" p"rmit"n r"sta*l"c"r "l ord"n pu*lico,
r"strini"ndo las arantHas constitucional"s (u" la propia constituciGn
>5
p"rmit"#
QUE SON &AS ORDENAN=AS DE $O&ICIA?
Consist"n "n disposicion"s (u" dicta "l "'"cutivo - otras "ntidad"s
comp"t"nt"s para una r"ion, d"partam"nto, municipio o localidad#
QUE SON &OS MEDIOS MATERIA&ES O INDI1IDUA&ES?
Consist" "n la m"ra aplicaciGn a casos concr"tos d" la coacciGn
administrativa d"l "stado a p"rsonas individual"s o col"ctivas,
p"r."ctam"nt" id"ntifca*l"s, para limitarl"s "l "'"rcicio d" ci"rtos
d"r"chos, d" con.ormidad con la &"-# s" l" conoc" como &ICENCIAS O
AUTORI=ACIONES ADMINISTRATI1AS )p"rmisos d" policHa+, "n s"ntido
positivo, pu"s p"rmit"n "l "'"rcicio limitado d" un d"r"cho -
$RO:I%ICIONES O &IMITACIONES DE $O&ICIA )ord"n"s d" policHa+ "n
s"ntido n"ativo, pu"s no p"rmit"n (u" las p"rsonas r"alic"n
d"t"rminadas actividad"s, para pr"v"nir "l Grd"n pJ*lico#
QUE SON &AS &ICENCIAS, AUTORI=ACIONES O $ERMISOS DE $O&ICIA?
Son actos d" la administraciGn (u" p"rmit"n "l "'"rcicio d" los d"r"chos
(u" "sta*l"c" la l"- a .avor d" los particular"s, p"ro *a'o r"lam"ntaciGn#
No cr"an d"r"chos, solo "liminan los o*stFculos para (u" los int"r"sados
pu"dan "'"rc"r sus d"r"chos, d"ntro d" los lHmit"s para no a."ctar "l
int"rIs "n"ral# $ara o*t"n"r "stas lic"ncias los int"r"sados d"*"n
solicitarlas# Estas lic"ncias no son inmuta*l"s - (u"dan condicionadas a
los cam*ios (u" s" d"t"rmin"n por m"dio d" la l"- d"spuIs d" su
otorami"ntoD NO SON O%8ETO DE CESION, SUCESION :EREDITARIA NI
DONACION# $#E'# &ic"ncia para conducir, portar armas, "tc#
QUE ES &A E9$RO$IACION?
Es "l instrum"nto l"al al s"rvicio d"l "stado para int"rv"nir la propi"dad
privada, si "sta constitu-" o*stFculo para "l cumplimi"nto d" sus fn"s d"
s"rvicio pJ*lico# Arto# ?E d" la ConstituciGn#
E9$&IQUE &A E1O&UCION :ISTORIA DE &A E9$RO$IACION2
Esta instituciGn apar"c" "n las si"t" partidas d" Al.onso "l Sa*io# En "l
silo 91II apar"c" "n /rancia con "l nom*r" d" confscaciGn - "n 3>73 la
ConstituciGn /ranc"sa ha*la d" ra!on"s d" n"c"sidad pJ*lica - utilidad
col"ctiva para "4propiar *i"n"s, pr"vio pao d" la ind"mni!aciGn 'usta al
du"<o# &a "4propiaciGn s" r"f"r" a un proc"dimi"nto d" d"r"cho pJ*lico
para (u" "l "stado pu"da "n .orma unilat"ral, ad(uirir *i"n"s privados
para cumplir sus .uncion"s m"diant" "l pao d" una ind"mni!acion
pr"via - 'usta (u" comp"ns" al particular d" la p"rdida d" su propi"dad
por n"c"sidad pJ*lica# Artos# 67 - ?E d" la ConstituciGn# 3,5 al ? d" la
&"- d" E4propiaciGn#
QUIENES $UEDEN INSTAR &A E9$RO$IACION?
>6
A El Estado
A &as Municipalidad"s
A &os contratistas o conc"sionarios d" s"rvicios pJ*licos o d" o*ras o
s"rvicios d" utilidad pJ*lica#
A Empr"sas o compa<Has particular"s, cuando "stIn l"alm"nt"
autori!adas
A &a Univ"rsidad d" San Carlos d" 0uat"mala#
DONDE SE RE0U&A &O RE&ATI1O A &A RESER1A TERRITORIA& DE&
ESTADO?
Artos# 355 - 356 d" la ConstituciGn#
DONDE SE RE0U&A &O RE&ATI1O A &A $RO:I%ICION DE CON/ISCACION DE
%IENES?
Arto# ?3 d" la ConstituciGn#
QUE SON &AS SER1IDUM%RES &E0A&ES?
Son las impu"stas por la l"- por causa d" utilidad pu*lica, o por int"r"s"s
d" los particular"s, t"ni"ndo carFct"r .or!oso d" modo (u" s" "sta*l"c"n
aJn "n contra d" la voluntad d"l du"<o d"l pr"dio sirvi"nt"#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &AS SER1IDUM%RES &E0A&ES?
A No ll"an a s"r v"rdad"ras s"rvidum*r"s pJ*licas
A $roduc"n d"r"cho a la corr"spondi"nt" ind"mni!aciGn
A Ti"n"n por .u"nt" no la voluntad d"l hom*r" sino la &"-#
QUE SON &AS SER1IDUM%RES ADMINISTRATI1AS?
&as s"rvidum*r"s administrativas pr"s"ntan afnidad con las d"l D#Civil,
p"ro no id"ntidad# E4ist"n cuando la propi"dad so*r"s cosas inmu"*l"s
s" v" disminuHda al constituirs" so*r" "lla una cara 'urHdica "n .avor d"
la col"ctividad, "sto sinifca (u" la disminuciGn vi"n" impu"sta por
disposicion"s administrativas, sin (u" ha-a aca"cido un h"cho 'urHdico
(u" motiv" "sas condicion"s# &as s"rvidum*r"s administrativas ti"n"
"4ist"nia "n tanto "l inmu"*l" a .avor d"l (u" s" "sta*l"c"n, manti"n" la
d"stinaciGn (u" l" diG ori"n# A di."r"ncia d" las civil"s (u" pu"d"n s"r
r"al"s, o s"a "sta*l"cidas a .avor d" una cosa, o p"rsonal"s, constituHdas
a .avor d" una p"rsona d"t"rminada, las administrativas SIEM$RE SON
REA&ES, *"n"fcian a una cosa (u" int"ra "l patrimonio "statal, para
at"nd"r con "llo un int"rIs "n"ral#
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& DE &AS SER1IDUM%RES
ADMINISTRATI1AS?
Artos# >@5 al >BED >BC,>>>A>C3, >CB,>7B,>7>,>7C,>77 d"l CGdio Civil#
Artos# d"l B7 al >5 d" la &"- d" Min"rHa#
>?
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &AS SER1IDUM%RES ADMINISTRATI1AS?
a#+ El"m"nto R"al2 consist" "n la o*liaciGn (u" p"sa "n "l inmu"*l"
d" propi"dad privada#
*#+ El"m"nto $"rsonal2 p"rsona privada )individual o col"ctiva+
propi"taria d"l *i"n ravado#
c#+ El"m"nto T"l"olGico o fnalista2 "s "l *"n"fcio col"ctivo (u"
motiva la s"rvidum*r", "l *i"n"star "n"ral "s la fnalidad d"l
Estado - Ist" d"*" privar so*r" "l int"rIs particular#
QUE SON &AS RESTRICCIONES ADMINISTRATI1AS?
Son limitacion"s, constant" - actual"s, (u" por motivos d" int"rIs
pJ*lico, s" l" impon"n al propi"tario d" la propi"dad particular# Es una
actividad d" policHa (u" implica "l d"*ilitami"nto d"l "'"rcicio d" los
d"r"chos d" la propi"dad privada# No d"sm"m*ran la propi"dad, sino (u"
impon"n una tol"rancia d" part" d"l du"<o, "n int"rIs d" la comunidad#
&a r"stricciGn disminu-" "l dominio particular, sin (uitarlo o "liminarlo o
"liminar la propi"dad )como "n "l caso d" la "4propiacion+# $#E'# las
ord"nan!as municipal"s (u" prohi*"n la construcciGn d" "difcios so*r"
d"t"rminada altura por "l paso d" avion"s o su"los sHsmicos# &as
limitacion"s administrativas a la propi"dad, s" "sta*l"c"n *asadas "n "l
int"rIs pJ*lico, - s" di."r"ncian d" a(u"llas (u" r"ula "l d"r"cho civil,
"ncaminadas a d"t"rminar los lHmit"s d"l d"r"cho d" propi"dad d" los
particular"s - a conciliar los int"r"s"s#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &AS RESTRICCIONES
ADMINISTRATI1AS?
a#+ 0"n"ralidad2 por(u" no s" impon"n so*r" cosas d"t"rminadas, sino
(u" a."ctan todas las cosas (u" s" "ncu"ntran "n idIntica
situaciGn - condicion"s#
*#+ Son Constant"s2 no s" "sta*l"c"n por ti"mpo d"t"rminado#
c#+ Son ilimitadas "n su nJm"ro2 -a (u" sur"n d" n"c"sidas pJ*licas
- "stas no pu"d"n limitars" a un lHmit" numIrico#
d#+ Impon"n al propi"tario o*liaciGn d" no hac"r o d"'ar d" hac"r#
"#+ No dan luar a ind"mni!aciGn, al no implicar una disminuciGn d"l
d"r"cho d" propi"dad, Isto no produc" da<o 'urHdico#
.#+ R"ac"n no solo so*r" cosas inmu"*l"s, sino tam*iIn pu"d"n r"ca"r
so*r" cosas mu"*l"s, si"mpr" (u" Istos pu"dan a."ctar "l Grd"n
pJ*lico, $#E'# "vitar "l humo n"ro para no da<ar "l m"dio
am*i"nt"#
E9$&IQUE E& $ROCESO :ISTORICO DE& DEREC:O AM%IENTA& EN
0UATEMA&A?
D"ntro d" los ant"c"d"nt"s d"l D#Am*i"ntal d" 0uat"mala, "s n"c"sario
>@
hac"r r"."r"ncia a la DEC&ARACION DE ESTOCO&MO SO%RE E& MEDIO
:UMANO, c"l"*rada "n Estocolmo, su"cia "n 37>5, "n la cual
participaron 335 "stados, si"ndo uno d" "llos 0uat"mala, "n la cual
ac"ptG dicha d"claraciGn int"rFndos" a los proramas municipal"s para
la prot"cciGn - m"'orami"nto d"l m"dio am*i"nt", - la calidad d" vida "n
lo (u" a su t"rritorio corr"spond", "l cual s" "ncu"ntra "n los
consid"randos d"l Dto# BCAC7 d"l conr"so d" la r"pJ*lica &E; DE
$ROTECCION ; ME8ORAMIENTO DE& MEDIO AM%IENTE# En la (u" s" cr"G
la COMISION NACIONA& DE& MEDIO AM%IENTE, Grano "ncarado d"
cr"ar un incr"m"nto ad"cuado para planifcar, coop"rar - "'"cutar un
plan nacional para alcan!ar los o*'"tivos d" cons"rvar - m"'orar "l m"dio
am*i"nt"#
QUE ES &A COMISION NACIONA& DE& MEDIO AM%IENTE?
Es un Grano (u" d"p"nd" dir"ctam"nt" d"l pr"sid"nt" d" la r"pJ*lica -
ti"n" .uncion"s d" as"sorHa - coordinaciGn d" todas las accion"s
t"ndi"nt"s a la .ormulacion - aplicacion d" la polHitica nacional, para la
prot"cciGn - m"'orami"nto d"l m"dio am*i"nt"#
COMO SE INTE0RA &A CONAMA?
a#+ por un Coordinador, nom*rado por "l $r"sid"nt" d" la R"pJ*lica, "l
(u" d"*" r"unir las mismas calidad"s (u" un Ministro d" Estado,
ad"mFs d" s"r pr"."sional o tIcnico "n la mat"ria - una
"4p"ri"ncia mHnima d" 5 a<os# sus .uncion"s s" "ncu"ntra
r"uladas "n "l arto# 56 d"l Dto# BCAC7
*#+ Cons"'o TIcnico, "l cual s" int"ra con 3E mi"m*ros )Arto# 5? Dto#
BCAC7+ - sus .uncion"s s" r"ulan "n "l arto# 5@ d" la citada l"-#
QUE SON &OS %IENES DE& ESTADO?
El patrimonio "statal s" int"ra por los *i"n"s d" toda clas" (u" "stan a
la disposiciGn d" un Grano administrativ, para (u" sirvan a los fn"s
administrativos# S" consid"ran *i"n"s o cosas pJ*licas a(u"llas (u"
.ormando part" d"l patrimonio "statal, son utili!adas por la
administraciGn#
COMO SE C&ASI/ICAN &OS %IENES DE& ESTADO?
$or la .orma "n (u" pu"dan s"r usados2
A D" uso comJn
A D" uso pJ*lico
A D" uso privado o privativo d" la administraciGn#
QUE SON &OS %IENES DE USO $RI1ATI1O?
Son utili!ados por la administraciGn para "l cumplimi"nto d" sus fn"s,
p"ro no s" hallan a disposiciGn d" todos, por "'"mplo, los "difcios,
>B
mat"rial"s d" ofcina, mo*iliario, v"hHculos - otros *i"n"s, no "stan a
disposiciGn "n"ral d" las p"rsonas#
QUE SON &OS %IENES DE USO $U%&ICO?
Son d"stinados al s"rvicio d" todos, - a la disposicion d" todos, o por lo
m"nos d" un s"ctor no individuali!ado d" la "n"ralidad, como lo son las
costas, rios, caminos, pu"nt"s, "tc, su utli!aciGn s" hac" "n"ralm"nt"
sin p"rmiso "sp"cial, sin "m*aro pu"d"n "star r"uladas, sin (u" "sto
priv" "l carFct"r pJ*lico d" uso comJn#
QUE SON &OS %IENES DE& $RESU$UESTO?
Es "l con'unto d" r"cursos d" capital )tri*utarios - fnanci"ros+ (u" capta
"l Estado para su .uncionami"nto, pr"staciGn d" s"rvicios, inv"rsiGn d"
o*ra pJ*lica - su mant"nimi"nto# Estos *i"n"s o r"cursos s" captan por
m"dio d" impu"stos, ar*itrios, tasas, r"ntas, contri*ucion"s, r"alHas,
int"r"s"s, crIditos, pr"stamos, donacion"s, "tc, o*t"nidos d"ntro - .u"ra
d"l "stado#
NOTA2 v"r Arto# 353 d" la ConstituciGn#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS DE &OS %IENES DE& ESTADO?
a#+ Son inali"na*l"s )Arto# ?B3 C#Civil+
*#+ &a propi"dad d"l "stado no pr"scri*" nunca )arto# ?B3 C#Civil+
c#+ S" "ncu"ntran "4c"ntos d"l pao d" impu"stos, salvo (u" s" trat"
d" construcciGn por m"'oras (u" la municipalidad r"ali!a d" sus
call"s#
d#+ $u"d"n aprov"chars" d" "llos todos los ha*itant"s, si"mpr" con las
r"striccion"s (u" la l"- "sta*l"c"# Artos# ?B3 al ?B6 C#Civil#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE &OS %IENES DE& ESTADO?
a+ El "stado - sus "ntidad"s d"sc"ntrali!adas - autGnomas son los
titular"s d"l d"r"cho r"al d" propi"dad#
*+ &os *i"n"s pu"d"n s"r mu"*l"s o inmu"*l"s#
c+ El"m"nto t"l"olGico o fnalista2 "s la utili!aciGn d" los *i"n"s pu*licos
para "l uso dir"cto o indir"cto d" la col"ctividad
d+ El"m"nto 'urHdico2 s" pr"s"nta por m"dio d"l con'unto d" disposicion"s
l"al"s (u" "sta*l"c"n las clas"s d" *i"n"s d"l dominio pJ*lico#
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& DE &OS %IENES DE& ESTADO?
Arto# 353 d" la ConstituciGn, ?@B al ?@7 d"l C#Civil#
CUA&ES SON &AS DI/ERENCIAS CON E& $ATRIMONIO $RI1ADO?
a#+ &os *i"n"s d"l dominio pu*lico no son susc"pti*l"s d" com"rcioD
mi"ntras (u" los d" dominio privado si son susc"pti*l"s d" li*r"
oc" d" disposiciGn#
>>
*#+ &os *i"n"s d"l dominio pJ*lico son aprov"cha*l"s por todos los
particular"s, mi"ntras (u" los *i"n"s privados, son aprov"cha*l"s
por "l l"itimo propi"tario#
c#+ &os *i"n"s d"l dominio pu*lico son in"m*ara*l"s, mi"ntras (u" los
*i"n"s d" propi"dad privada si son susc"pti*l"s d" "m*aro#
DONDE SE RE0U&A &O RE&ATI1O A& DOMINIO DE &AS A0UAS?
En .orma som"ra "n los Artos# 35> - 35C d" la constituciGn, podrF v"rs"
tam*i"n "l docum"nto "la*orado por la USAC d"nominado
CONSIDERACIONES $ARA E& ORDENAMIENTO DE UNA &E; 0ENERA& DE
A0UAS#
DONDE SE RE0U&A &O RE&ATI1O A& A$RO1EC:AMIENTO DE &AS A0UAS?
Arto# 35> d" la ConstituciGn#
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& CI1I& ; ADMINISTRATI1A CON RES$ECTO
A& DOMINIO DE &AS A0UAS?
a+ Artos# @>7 al @CC CGdio Civil
*+ &"- d" Trans.ormaciGn Araria
c+ CGdio Municipal
d+ R"lam"nto d" DI0ESA
"+ &"- d" $rot"cciGn - M"'orami"nto d"l M"dio Am*i"nt"
.+ &"- d" Min"rHa#
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A& DOMINIO DE& SU%SUE&O?
Cuando s" ha*la d" su*su"lo (u"dan compr"ndidos todos a(u"llos
r"cursos NO RENO1A%&ES, )"'# min"ral"s " hidrocar*uros+ (u" d"
con.ormidad con la C#$#R# son r"cursos (u" p"rt"n"c"n al Estado, - "stFn
r"ulados por l"-"s "sp"cial"s, )&"- d" Minas - &"- d" :idrocar*uros+#
1"r Arto# 35@ C#$#R# - Artos# ? - @ d" la &"- d" :idrocar*uros#
CUA&ES SON &OS E&EMENTOS DE& DOMINIO DE& SU%SUE&O?
a#+ El Estado, (u" "s "l l"Htimo propi"tario d"l su*su"lo, los
-acimi"ntos d" hidrocar*uros - los min"ral"s#
*#+ &os "l"m"ntos (u" s" "ncu"ntran "n "l su*su"lo, -acimi"ntos d"
hidrocar*uros - min"ral"s, asH como cual(ui"r otra sustancia
orFnica o inorFnica d"l su*su"lo#
CUA&ES SON &AS CARACTERISTICAS?
a+ Es un *i"n propi"dad d"l Estado
*+ Es impr"scripti*l"
c+ $u"d" s"r o*'"to d" "4plotaciGn - "4ploraciGn por particular"s
nacional"s o "4tran'"ros#
d+ Son r"cursos no r"nova*l"s
>C
CUA& ES &A C&ASI/ICACION DE &OS RECURSOS DE& SU%SUE&O?
A :idrocar*uros
A Minas
DONDE SE RE0U&A &O RE&ATI1O A :IDROCAR%UROS?
&"- d" :idrocar*uros, Dto# &"- 3E7AC6
DONDE SE RE0U&A &O RE&ATI1O A MINAS?
&"- d" Minas, Dto# ?3A76 d"l Conr"so#
E9$&IQUE &O RE&ATI1O A CONCESIONES ; CONTRATOS $ARA &A
E9$&OTACION ; E9$&ORACION $ETRO&ERA ; DE :IDROCAR%UROS?
&a disposicion"s "n"ral para los contratos d" op"racion"s p"trol"ras
(u"dan cont"nidos d"ntro d" la &"- d" :idrocar*uros, d"l articulo C al 5?D
asimismo "n "l r"lam"nto (u" r"ula la c"l"*raciGn d" contratos d"
"4ploraciGn -Oo "4plotaciGn d" hidrocar*uros, r"lam"nto para op"rar
como contratista d" s"rvicios p"trol"ros o su*contratista d" s"rvicios
p"trol"ros#
QUE ES E& AREA DE E9$&ORACION?
Es "l Fr"a (u" "l contratista r"ti"n" para "l d"sarrollo d" sus op"racion"s
p"trol"ras d" "4plotaciGn como cons"cu"ncia d" uno o varios
d"scu*rimi"ntos d" campos com"rcial"s con.orm" a la l"- - al contrato#
NOTA2 l""r la l"- d" hidrocar*uros - la l"- d" minas#
QUE SON &AS &ICENCIAS DE E9$&ORACION?
Son las (u" conf"r"n al titular, la .acultad "4clusiva d" locali!ar, "studiar
- anali!ar los -acimi"ntos para los cual"s ha-a sido otorada#
CUA& ES E& $&A=O DE &A &ICENCIA DE E9$&ORACION?
6 a<os prorroa*l" hasta por 5 p"riodos iual"s o m"nor"s#
CUA&ES SON &OS DEREC:OS DE& TITU&AR DE &A &ICENCIA DE
E9$&ORACION?
a+ $rGrroa d" su lic"ncia
*+ r"nunciar o c"d"r la titularidad d" su lic"ncia
c+ .ran(uicias, *"n"fcios - "4on"racion"s
CUA&ES SON &AS O%&I0ACIONES DE& TITU&AR DE UNA &ICENCIA DE
E9$&ORACION?
a+ Iniciar op"racion"s "n "l pla!o mF4imo d" B m"s"s
*+ Dar aviso a la Dir"cciGn d"l halla!o d" otros min"ral"s distintos
c+ In.ormar a la dir"cciGn d"ntro d"l pla!o d" 6 m"s"s, a partir d" la
>7
fnali!acion d" cada a<o d" "4ploraciGn so*r"2
A d"scripciGn d" op"racion"s - tra*a'os
A d"scripciGn d" inv"rsiGn "."ctuada
QUE SON &AS CONCESIONES DE E9$&OTACION?
&a conc"siGn d" "4plotaciGn, conf"r" al titular la .acultad "4clusiva d"
"4plotar los -acimi"ntos para los cual"s ha-a sido otorada#
CUA& ES E& $&A=O DE UNA CONCESION DE E9$&OTACION?
5@ a<os, prorroa*l" por 3 o mas p"rHodos iual"s o m"nor"s#
CUA&ES SON &OS DEREC:OS DE& TITU&AR DE UNA CONCESION?
a+ $rGrroa d" su conc"siGn
*+ Dispon"r d" los productos min"ral"s
c+ /ran(uicias, *"n"fcios - "4on"racion"s
CUA&ES SON &AS O%&I0ACIONES DE& TITU&AR?
a+ Iniciar op"racion"s "n un pla!o mF4imo d" 3C m"s"s
*+ ConstituHr fan!a, s"uro u otra arantia a .avor d"l Minist"rio, "n
*"n"fcio d"l propi"tario o p"sar d"l t"rr"no#
EN QUE CONSISTE &A A/ECTACION?
Sinifca la su'"ciGn d" una propi"dad al rIim"n "sp"cial d"l dominio
pJ*lico, por la utilidad pJ*lica a (u" la misma s" d"stina# $r"supon" un
pod"r d" disposiciGn - "s un acto 'urHdico administrativo con "."ctos
"sp"cHfcos (u" s" di."r"ncia d" los actos administrativos usual"s por
cuanto car"c" d" d"stinatario, o s"a, s" diri" a una cosa, no a una
p"rsona - ni si(ui"ra su propi"tario pu"d" consid"rars" d"stinatario,
pu"sto (u" su p"rsona "s indi."r"nt" a la administraciGn#
QUE ES &A DESA/ECTACION?
S" da cuando la administraciGn pJ*lica, saca d" sus inv"ntarios los
*i"n"s d" su propi"dad - los traslada, por los proc"dimi"ntos
"sta*l"cidos "n la l"-, a propi"dad d" los particular"s, por "l
proc"dimi"nto d" la su*asta pJ*lica#
CUA& ES &A RE0U&ACION &E0A& DE &A ADQUISICION ; DIS$OSICION DE
%IENES DE& ESTADO?
&"- d" Contratacion"s d"l Estado, Dto# @>A75 d"l Conr"so d" la
R"pJ*lica - su r"lam"nto, Acu"rdo 0u*"rnativo 3E@BA75 d"l $r"sid"nt"
"n Cons"'o d" Ministros d" ."cha 55 d" dici"m*r" d" 3775#
DONDE SE RE0U&A &O RE&ATI1O A &ICITACIONES $U%&ICAS?
artos# 3> al 6> Dto# @>A75
CE
DONDE SE RE0U&A &O RE&ATI1O A E& SISTEMA DE COTI=ACION?
artos# 6C al ?5 Dto# @>A75
DONDE SE RE0U&A &O RE&ATI1O A &A COM$RA DIRECTA?
Arto# ?6
EN 0ENERA& DE%E &EERSE TODA &A &E; ; RE0&AMENTO DE
CONTRATACIONES DE& ESTADOQ#
RECURSO DE RE$OSICION
/undam"nto l"al2 Art# > - C &CA#
$ROCEDENCIA2 proc"d" "n contra d" una r"soluciGn d" .ondo dictada por
un ministro d" "stado o "ntidad autGnoma cu-a l"- no r"ul" ninJn
r"curso )Dto#?@AC6+
Si t"rminado "l proc"dimi"nto no ha- r"soluciGn d" .ondo "ntonc"s s"
utili!a "l amparo, (u" ti"n" por fnalidad (u" s" l" f'" un pla!o l"al para
r"solv"r#
REQUISITOS DE INTER$OSICION DE& RECURSO2
3+ d"*" plant"ars" por "scrito
5+ d"*" hac"rs" ant" "l mismo orano (u" dictG la r"soluciGn
6+ D"*" hac"rs" d"ntro d"l pla!o d" 6 dHas hF*il"s siui"nt"s a la
notifcaciGn
$ROCEDIMIENTO DE& RECURSO DE RE$OSICION2
I+ int"rposiciGn
II+ El mismo ministro dicta una provid"ncia d" tramit"
III+ una v"! admitido a tramit" s" ord"na r"ali!ar dili"ncias lu"o s" "mit"
"l dictam"n 'urHdico, dandol" audi"ncia al M$ por C dHas hF*il"s#
I1+ RESO&UCION DE& RECURSO DE RE$OSICION2
No d"*" pasar mas d" 6E dHas ha*il"s d"sd" la provid"ncia d" tramit"
hasta dictar la r"soluciGn#
D"*" dars" la notifcaciGn corr"spondi"nt" d" la r"soluciGn#
E/ECTOS QUE $RODUCE2
a+ r"soluciGn .avora*l"2 s" d"clara con luar la r"posiciGn
*+ r"soluciGn d"s.avora*l"2 s" produc"n los siui"nt"s "."ctos2
3+ s" d"clara sin luar la r"posiciGn
5+ s" ti"n" por aotada la vHa administrativa
6+ la r"soluciGn (u"da frm"
?+ s" a*r" la vHa 'udicial
c+ Cuando no ha- r"soluciGn2
Si pasan los 6E dHas hF*il"s - no ha- r"soluciGn al r"curso d" r"posiciGn s"
produc" "l SI&ENCIO ADMINISTRATI1O d"fnitivo )Arto# C &CA+
a+ s" ti"n" una r"soluciGn d"s.avora*l"
C3
*+ s" aota la vHa administrativa
c+ s" usa "l r"curso cont"ncioso administrativo
)s" d"*" l"vantar acta notarial "n dond" s" "sta*l"c" (u" no .u"
tramitado "l "4p"di"nt"+#
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
RECURSO DE RE1OCATORIA
/undam"nto l"al2 Arto# > - C &CA
$ROCEDENCIA2 3+ $roc"d" "n contra d" una r"soluciGn d" .ondo "mitida
por un .uncionario in."rior a un ministro d" "stado -a s"a vic"ministro,
dir"ctor "n"ral "tc
5+ Tam*i"n proc"d" cuando no ha- r"soluciGn d" .ondo si"mpr" (u" "l
sil"ncio administrativo lo ha-a causado un .uncionario m"nor d"l ministro,
- si"mpr" (u" s" ha-a int"rpu"sto un amparo, s" l" ha-a s"<alado un
pla!o fnal a "s" .uncionario - d"so*"d"ci"ndo a la s"nt"ncia d" amparo
no "mitiG la r"soluciGn d" .ondo#
REQUISITO DE &A INTER$OSICION2
3+ t"n" la notifcaciGn d" la r"soluciGn d" .ondo o
5+ (u" transcurra "l pla!o f'ado por "l tri*unal d" amparo
6+ usar "l r"curso d"ntro d"l pla!o l"al d" 6 dias ha*il"s siui"nt"s al d"
la notifcaciGn o al v"ncimi"nto d"l pla!o f'ado "n "l amparo#
?+ int"rpon"rlo ant" "l .uncionario (u" conociG "l tramit" o proc"dimi"nto
inicial#
TRAMITE2
I+ int"rposiciGn d" la r"vocatoria
II+ s" da una provid"ncia d" tramit" (u" conti"n"
3+ admisiGn d"l r"curso d" r"vocatoria para su trFmit"
5+ "l"var "l "4p"di"nt" al minist"rio d"l ramo
III+ "l ministro corr"spondi"nt" ord"na hac"r dili"ncias para r"ca*ar
"vid"ncias#
Una v"! r"ca*adas las "vid"ncias s" da "l dictam"n 'uridico# El dictam"n
pasa al M$ d"ntro d" C dias#
I1+ RESO&UCION DE& RECURSO2
s" da d"ntro d" un pla!o no ma-o d" 6E dias ha*il"s a partir d" la
provid"ncia d" tramit"
E/ECTOS QUE $RODUCE &A RESO&UCION2
3+ s" d"clara con luar ha- una r"soluciGn .avora*l"#
5+ s" d"clara sin luar "n "st" caso sus "."ctos son2 a+ s" aota la via
administrativaD *+ la r"soluciGn "s d"fnitivaD c+ pod"mos utili!ar "l CA
6+ cuando no ha- r"soluciGn )sil"ncio administrativo+2 a+ s" da una
r"soluciGn d"s.avora*l"D *+ s" aota la via administrativaD c+ pod"mos
utili!ar "l CA
C5
RECURSO DE RE1OCATORIA EN MATERIA INDI1IDUA& DE TRA%A8O
/undam"nto l"al2 Arto# 5>@ Inciso a+ d"l CGdio d" Tra*a'o
$ROCEDENCIA2 proc"d" "n contra d" las r"solucion"s d" .ondo dictadas
por un .uncionario m"nor al minist"rio d" tra*a'o
TRAMITE2
3+ Int"rposiciGn d"l r"curso d"ntro d"l pla!o l"al d" ?C horas a partir d" la
notifcaciGn
5+ S" "nvia "l "4p"di"nt" inm"diatam"nt" al minist"rio d" tra*a'o
6+ una v"! r"ci*ido "l "4p"di"nt" por "l minist"rio d" tra*a'o "st" ti"n"
para r"solv"r un pla!o no ma-or d" C dias#
?+ si "l ministro no r"su"lv" "n "l pla!o no ma-or d" C dias2
a+ s" ti"n" por aotada la via administrativa
*+ s" a*r" la via 'udicial Arto# 5>@ Codio d" Tra*a'o
c+ s" ti"n" por d"s.avora*l" "l r"curso d" r"vocatoria
RESO&UCION DE& RECURSO DE RE1OCATORIA
E/ECTOS2
a+ .avora*l"A s" d"clara con luar "l r"curso
*+ r"soluciGn d"s.avora*l"2 "l r"curso d" r"vocatoria s" d"clara sin luar -
cons"cu"nt"m"nt" s" a*r" la via 'udicial#
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA AA
RECURSO DE RE$OSICON EN MATERIA INDI1IDUA& DE TRA%A8O
/undam"nto l"al2 Arto# 5>@ lit"ral *+ Codio d" Tra*a'o
$ROCEDENCIA2 proc"d" contra las r"solucion"s d" .ondo dictadas por "l
Ministro d" tra*a'o
TRAMITE2
3+ int"rposiciGn d"l r"curso d" r"posiciGn d"ntro d"l pla!o l"al d" ?C
horas siui"nt"s a la notifcaciGn
5+ S" d"*" int"rpon"r ant" "l Ministro
6+ El ministro d" tra*a'o d"*" r"solv"r d"ntro d"l pla!o d" C dias,
r"vocando, confrmando o modifcando la r"soluciGn r"currida
?+ transcurrido "l pla!o d" C dias sin (u" "l minist"rio ha-a r"su"lto2
a+ s" ti"n" por aotada la via administrativa o u*"rnativa
*+ s" ti"n" por d"s.avora*l" los r"cursos d" r"vocatoria o r"posiciGn s"Jn
"l caso#
RESO&UCION DE& RECURSO2
a+ r"soluciGn .avora*l"2 s" d"clara con luar "l r"curso
*+ r"soluciGn d"s.avora*l"2 s" d"clra sin luar - s" a*r" la via 'udicial
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA AA
RECURSO DE RE1OCATORIA EN MATERIA CO&ECTI1A DE TRA%A8O
/undam"nto l"al2 Arto# 53C inciso *+ Codio d" Tra*a'o
$ROCEDENCIA2 proc"d" "n contra d" una r"soluciGn "mitida por al
C6
Dir"cciGn 0"n"ral d" Tra*a'o n"ando la inscripciGn d" una sindicato o
modifcar los "statutos o la "l"cciGn d" r"pr"s"ntant"s d"l mismo
REQUISITOS2
3+ Int"rposiciGn d"l r"curso d" r"vocatoria
5+ "l r"curso d"*" int"rpon"rs" d"ntro d"l pla!o d" 6 dias siui"nt"s a la
notifcaciGn#
6+ d"*" int"rpon"rs" ant" la Dir"cciGn 0"n"ral d" Tra*a'o
TRAMITE2
3+ Int"rposiciGn d"l r"curso d" r"vocatoria d"ntro d"l pla!o l"al
5+ &a Dir"cciGn 0"n"ral d" Tra*a'o "nvia "l "4p"di"nt" al ministro d"
Tra*a'o inm"diatam"nt"
6+ El ministro d" tra*a'o al r"ci*ir "l "4p"di"nt" t"ni"ndo no mas d" 5E
dias para r"solv"r, si transcurridos 5E dias "l ministro no r"su"lv" s"
plant"a un AM$ARO
RESO&UCION DE& RECURSO DE RE1OCATORIA
3+ R"soluciGn .avora*l"2 (u" d"clara con luar la r"vocatoria - s" ord"na
lo pid" "l sindicato
5+ R"solucion d"s.avora*l"2 d"clara sin luar la r"vocatoria, lo (u" s"
produc" lu"o d" la notifcaciGn son los siui"nt"s "."ctos2
a+ s" aota la via administrativa
*+ la r"soluciGn (u"da frm"
c+ s" a*r" la via 'udicial
A si no inscri*"n "l sindicato nos vamos a la CA, por(u" no "s una
pr"staciGn la*oral, sino "s un pl"ito con la administraciGn pu*lica#
RECURSO DE RECONSIDERACION ANTE &A 0O%ERNACION DE$ARTAMENTA&
/undam"nto l"al2 Arto# 67 d" la &"- d" 0o*"rnaciGn
$ROCEDENCIA2 proc"d" "n contra d" una r"soluciGn "mitida por "l
o*"rnador
REQUISITOS DE& RECURSO DE RECONSIDERACION
3+ d"*" hac"rs" por "scrito
5+ d"*" hac"rs" ant" "l mismo o*"rnador
6+ d"*" hac"rs" d"ntro d" los 6 dias siui"nt"s al d" la notifcacion
TRAMITE DE &A RECONSIDERACION
IA/ASE2 int"rposiciGn d" al r"consid"raciGn (u" d"*" hac"rs" por "scrito
d"ntro d" 6 dias d"spu"s d" la notifcacion
IIA/ASE2 "l o*"rnador ti"n" 6 dias ha*il"s para "mitir la r"soluciGn al
r"curso d" r"consid"raciGn )dic" (u" s" ac"pta a tramit" "l r"curso - s"
r"su"lv" "l asunto+#
C?
RESO&UCION DE& RECURSO DE RECONSIDERACION2
3+ s" d"clara con luar "l r"curso - s" d"'a sin "."cto la m"dida d"
apr"mio
5+ s" d"clara sin luar "l r"curso - "n cons"cu"ncia s" d"*" cumplir con la
m"dida d" apr"mio )cuando s" d"clara sin luar "l r"curso pod"mos
utili!ar "l r"curso d" REC&AMO+#
6+ Cuando no ha- r"soluciGn al r"curso ha- un sil"ncio administrativo, a(ui
no s" activa ninuna clas" d" amparo#
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA AA
RECURSO DE REC&AMO ANTE &A 0O%ERNACION DE$ARTAMENTA&
/undam"nto l"al2 Arto# 7 - >3 d" la &"- d" 0o*"rnaciGn
$ROCEDENCIA2 a+ proc"d" cuando s" d"clara sin luar un r"curso d"
r"consid"raciGn - *+ cuando s" d"*a impunar una r"soluciGn (u" no s"a
mat"ria d" lo cont"ncioso administrativo#
TRAMITE2
IA/ASE2 3+ "l r"curso s" pu"d" hac"r d" man"ra v"r*al al mom"nto d" la
notifcaciGn
5+ s" pu"d" hac"r d"ntro d" los 6 dias siui"nt"s al d" la notifcaciGn
IIA/ASE2 provid"ncia d" tramit"2 la dicta "l o*"rnador - conti"n"2 3+
admit" "l r"curso a tramit"# 5+ ord"na la "la*oraciGn d"l in.orm"
circunstanciado# 6+ ord"na "l in.orm" d"l "nvio al ministro (u"
corr"sponda#
IIIA/ASE2 "l "nvio d"*" hac"rs" d"ntro d" los 6 dias siui"nt"s a la
int"rposiciGn d"l r"curso# Si no s" "nvia "l "4p"di"nt" "l int"r"sado acud"
al Ministro d" 0o*"rnaciGn para (u" ord"n" (u" "l o*"rnador l" "nvi" "l
"4p"di"nt"#
I1A/ASE2 a+ r"ci*ido "l "4p"di"nt" por "l ministro s" "mit" una provid"ncia
d" tramit", "n dond" s" ti"n" por r"ci*ido "l "4p"di"nt" " int"rpu"sto "l
r"curso# *+ s" ord"nan las dili"ncias n"c"sarias, haci"ndo "l dictam"n
'uridico - s" l" da audi"ncia al M$ por C dias o*liatoriam"nt"#
1A/ASE2 RESO&UCION A& REC&AMO2
E/ECTOS2
3+ s" d"clara con luar "l r"curso, s" d"'a sin "."cto la r"soluciGn d"l
o*"rnador - s" "mit" la (u" a d"r"cho corr"sponda# S" ord"na (u"
r"r"s" pr"via notifcaciGn "l "4p"di"nt" a la o*"rnaciGn d" ori"n (u" s"
"'"cut" la r"soluciGn - s" archiv" las dili"ncias#
5+ Si s" d"clara sin luar "l r"curso d" r"clamo2 a+ la r"soluciGn "s
d"fnitivaD *+ la r"soluciGn (u"da frm"D c+ s" aota la via administrativaD d+
s" a*r" la via 'udicial, cual(ui" via 'udicial m"nos lo cont"ncioso
administrativo#
6+ si no s" r"su"lv" "l r"clamo pasados los 6E dias ha- sil"ncio
administrativo2 a+ ha- una r"solucion d"s.avora*l"D *+ (u"da aotada la
via administrativaD c+ s" acud" a la via 'udicial#
C@
RECURSO DE RE1OCATORIA DE UNA RESO&UCION DE& 0O%ERNADOR
/undam"nto l"al2 Arto# >5 &"- d" 0o*"rnaciGn - > - C &CA
$ROCEDENCIA2
proc"d" "n contra d" las r"solucion"s dictadas por "l o*"rnador (u"
ti"n"n (u" s"r mat"ria d" lo cont"ncioso administrativo no proc"d" "n
mat"ria civil, p"nal, la*oral, "tc#
Tam*i"n proc"d" cuando ha- un sil"ncio administrativo
Cuando "l o*"rnador no r"solviG un "4p"di"nt", s" pidiG amparo - no
r"sp"tG "l pla!o#
TRAMITE2
IA/ASE2
S" int"rpon" "l r"curso d" r"vocatoria
S" d"*" hac"r ant" "l o*"rnador por "scrito - d"ntro d" los 6 dias ha*il"s
siui"nt"s a la notifcacion o d"l v"ncimi"nto d"l pla!o f'ado por "l
tri*unal d" amparo
IIA/ASE2
S" "mit" una provid"ncia d" tramit" (u"2 ac"pta "l r"curso - ord"na "l
in.orm" - "l "nvio d"l "4p"di"nt" al ministro corr"spondi"nt"
IIIA/ASE2
R"c"pciGn d"l "4p"di"nt" "n "l minist"rio corr"spondi"nt"#
I1A/ASE2
El minist"rio "mit" una provid"ncia d" tramit" "n dond" s" ti"n" por
r"ci*ido "l "4p"di"nt", int"rpu"sto "l r"curso, lu"o ord"na dili"ncias s"
"mit" "l dictam"n 'urHdico, - s" da audi"ncia o*liatoria al M$ por C dias#
1A/ASE2
RESO&UCION A& RECURSO DE RE1OCATORIA2
E/ECTOS2
a+ S" d"clara con luar "l r"curso
*+ S" d"clara sin luar "l r"curso
3+ la r"soluciGn d"l o*"rnador (u"da frm"
5+ s" aota la via administrativa
6+ pu"d" usars" la via 'udicial (u" "s lo cont"ncioso administrativo
c+ si no s" r"su"lv" "l r"curso s" da "l sil"ncio administrativo - produc"
"stos "."ctos2
3+ "(uival" a una r"soluciGn d"s.avora*l"
5+ s" aota la via administrativa
CB
6+ s" pu"d" usar la via 'udicial (u" "s lo cont"ncioso administrativo#
RECURSOS CONTRA RESO&UCIONES MUNICI$A&ES
RECURSO DE A$E&ACION
/undam"nto l"al2 Arto# 365 d"l Codio Municipal
$ROCEDENCIA2
proc"d" "n contra d" las r"solucion"s dictadas "n la municipalidad por un
.uncionario (u" no s"a "l alcald" ni la corporaciGn, o s"a r"soluciGn d"l
t"sor"ro, "l 'u"! d" asuntos municipal"s, s"cr"tario - '"."s d"
d"partam"ntos#
REQUISITOS DE INTER$OSICION2 Arto# 365 Cod# Municipal
3+ En cuanto a la .orma2 s" pu"d" hac"r "n .orma v"r*al o "scrita
5+ En cuanto al luar2
si s" hac" v"r*al s" hac" ant" "l notifcador - por "scrito ant" la autoridad
(u" dicto la r"soluciGn#
6+ R"(uisito t"mporal2
A si s" hac" v"r*al d"*" hac"rs" "n "l mom"nto d" la notifcaciGn
A si s" hac" por "scrito d"*" hac"rs" d"ntro d" los 6 dias a partir d" la
ultima notifcaciGn
TRAMITE DE& RECURSO DE A$E&ACION2
3+ int"rposiciGn d"l r"curso -a s"a "n .orma v"r*al o por "scrito
5+ la autoridad municipal "mit" una provid"ncia d" tramit" (u" dic"2
a+ admit" a tramit" "l r"curso
*+ dispon" la pr"paraciGn d"l in.orm" circunstanciado
c+ rd"na "l "nvio d"l "4p"di"nt" al alcald"
6+ El alcald" al r"ci*ir "l "4p"di"nt" d"*" "mitir una provid"ncia d"
tramit", dond" s" ord"na r"ca*ar "vid"ncias
?+ s" ord"na hac"r "l dictam"n 'uridico o "l dictam"n d"l sindico
El alcald" d"*" r"solv"r "l r"curso d" ap"laciGn d"ntro d"l pla!o no ma-or
d" 6E dias d"spu"s d" la r"c"pciGn d"l "4p"di"nt"
RESO&UCION A &A A$E&ACION2
3+ s" d"clara con luar2 sinifca (u" (u"da sin "."cto la r"soluciGn
impunada
5+ s" d"clara sin luar
a+ contra lo r"su"lto por "l alcald" no ca*" ninuna otra impunaciGn
*+ s" aota la via administrativa
c+ la r"soluciGn (u"da frm"
d+ no pod"mos ir a la via 'udicial
6+ si no ha- r"soluciGn2
si no r"su"lv" "l alcald" d"ntro d" los 6E dias s" produc" una mora
administrativa - s" int"rpon" un amparo ant" "l 'u"! d" prim"ra instancia
d"partam"ntal#
AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA AA
RECURSO DE RE1OCATORIA MUNICI$A&
C>
/undam"nto l"al2 Arto# 35@, 35B, 35> - 357 Cod# Municipal
$ROCEDENCIA2
$roc"d" "n contra d" las r"solucion"s d"l alcald" - r"solucion"s d"
oranos col"iados
REQUISITOS $ARA INTER$ONER E& RECURSO2
3+ d"*" hac"rs" por "scrito
5+ ant" "l .uncionario (u" dicto la r"soluciGn d" .ondo
6+ s" d"*" hac"r d"ntro d"l pla!o d" 6 dias siui"nt"s a la notifcaciGn
TRAMITE DE& RECURSO DE RE1OCATORIA2
3+ S" int"rpon" "l r"curso ant" la autoridad (u" dictG la r"soluciGn d"
.ondo
5+ "l orano "mit" una provid"ncia d" tramit" "n dond"2
a+ s" ti"n" por int"rpu"sto "l r"curso
*+ s" "la*ora "l in.orm" circunstanciado
c+ s" ord"na "l "nvio d"l "4p"di"nt" a la corporacion municipal para (u" lo
cono!ca "n la pro4ima s"sion
6+ la corporaciGn municipal r"ci*" "l "4p"di"nt" - ord"na (u" s" "mita un
dictam"n "scrito d"l sindico#
El dictam"n 'uridico lo "mit"2
a+ si no ha- as"sor 'uridico, s" acud" al d"l"ado d"partam"ntal d"l M$
*+ s" pu"d" acudir al 'u"! d" asuntos municipal"s
c+ s" pu"d" acudir al 'u"! d" prim"ra instancia pidi"ndo opinion
?+ la corporaciGn municipal ti"n" 6E dias para dictar la r"solucion d"l
r"curso a partir d" la r"c"pciGn d"l "4p"di"nt"
RESO&UCION DE& RECURSO DE RE1OCATORIA2
3+ Con luar2 s" d"'a sin "."cto la r"soluciGn r"currida - s" dicta r"soluciGn
"n .avor d"l particular
5+ sin luar2 "."ctos
a+ la r"soluciGn (u"da frm"
*+ s" aota la via administrativa
c+ s" a*r" la via 'udicial
6+ si no ha- r"soluciGn2 si no s" r"su"lv" d"ntro d" 6E dias ha- un r"tardo
- s" plant"a un amparo ant" la sala 'urisdiccional
RECURSO DE RE$OSICION EN MATERIA MUNICI$A&
/undam"nto l"al2 Arto# 35>,35C - 357 d"l Codio Municipal
$ROCEDENCIA2
proc"d" contra las r"solucion"s dictadas por la corporacion municipal solo
cuando "s oriinaria o "s una r"soluciGn d" .ondo
REQUISITOS $ARA INTER$ONER&O2
3+ s" plant"a por "scrito
5+ s" hac" ant" la corporaciGn municipal
6+ s" d"*" int"rpon"r d"ntro d"l pla!o d" 6 dias siui"nt"s al d" la
CC
notifcaciGn
TRAMITE2
3+ s" int"rpon" "l r"curso d" r"posiciGn ant" la corporacion municipal
5+ "st" r"curso s"ra conocido "n la s"siGn mas prG4ima
6+ d"*" ha*"r un dictam"n "scrito d"l sindico
?+ la corporaciGn pu"d" ord"nar las dili"ncias (u" consid"r" n"c"sarias -
"mitir un dictam"n 'uridico
@+ d"*" r"solv"r "n un pla!o no ma-or d" 6E dias#
RESO&UCION A &A RE$OSICION2
3+ s" d"clara con luar2 (u"da sin "."cto la r"soluciGn d" la corporaciGn -
s" dicta una nu"va r"soluciGn
5+ s" d"clara sin luar la r"posiciGn
E/ECTOS2
a+ s" aota la via administrativa
*+ la r"soluciGn (u"da frm"
c+ s" a*r" la via 'udicial
6+ si no ha- r"soluciGn
si la corporacion no r"su"lv" d"ntro d"l pla!o d" 6E dias s" da mora
administrativa "ntonc"s s" pid" amparo para (u" f'" un pla!o a la
corporacion para (u" r"su"lva - si no o*"d"c"2
3+ s" c"rtif(u" lo conduc"nt" a d"so*"di"ncia a los mi"m*ros d" la
corporacion
5+ s" pid" ind"mni!aciGn por da<os - p"r'uicios
6+ m" pu"d" ir a la via d" lo cont"ncioso administrativo
Amparo ant" una sala 'urisdiccional
C7