SITUACION ACTUAL DE IQUITOS REFERENTE A LOS POSIBLES RIESGOS.

La Regin Loreto se encuentra ubicada en la zona Nor Oriental del Estado Peruano,
limita por el norte con Ecuador y Colombia, por el este con Brasil, por el Sur con la
Regin Ucayali y por el oeste con las Regiones de Amazonas y San Martn. Su clima es
clido y hmedo, las lluvias son muy frecuentes. Por esta regin, la ms grande del
pas, discurre el ro Amazonas, el ms caudaloso del mundo, y por lo menos
parcialmente, la gran mayora de sus afluentes formados por ros que nacen a partir de
aguas de la sierra oriental norte, del Sur de la Selva y del Sur del Ecuador. Los
fenmenos naturales estn ligados a la dinmica de nuestro planeta, por ello es que
existirn por siempre. Ellos han contribuido en gran parte al relieve del planeta y al
asentamiento de grupos humanos en la forma que hoy conocemos.

Cuando estos fenmenos afectan negativamente a los seres humanos ocasionando
daos a su vida y/o a su patrimonio, habrn causado desastres. La historia de la
humanidad muestra la presencia de ellos y del tremendo impacto social, psicolgico y
econmico sobre los pueblos, de tal forma que se tiene una basta experiencia que ha
hecho posible que los pueblos sean capaces de conocer los peligros a que estn
expuestos, ser conscientes de su vulnerabilidad ante ellos y poder estimar los riesgos a
fin de tomar las medidas adecuadas que permitan proteger a la poblacin de desastres
originados por fenmenos naturales o por intervencin directa del hombre.

La historia de Loreto nos indica que los desastres ms frecuentes han sido originados
por desborde de los ros en pocas de creciente, por la erosin riberea causada por el
cambio de curso de las aguas de los ros, y por los vientos fuertes, en cuanto a
desastres originados por fenmenos naturales. En cuanto a desastres originados por
intervencin del ser humano se puede mencionar los incendios urbanos, urbanos
marginales, la contaminacin ambiental de los ros principalmente.
Las lluvias torrenciales que se presentan en la Sierra de nuestro pas, y en la parte sur
del Ecuador, a inicios de ao, originan la creciente de los ros amaznicos, pudiendo
llegar a causar inundaciones en muchas comunidades asentadas en las reas afectadas
causando diversos daos a lavida, salud, patrimonio, reas de cultivo, actividades
de crianza entre otras; de la poblacin asentada en sus mrgenes y de Asentamientos
Humanos y Pueblos Jvenes de la principales ciudades.

As mismo como producto de la topografa del terreno as como de la naturaleza aluvial
de los suelos de la regin y del caudal de los ros, el fenmeno de erosin de riberas
presenta fuerte impacto causado por el cambio de curso de los 2 ros; ello afecta a
poblaciones asentadas en sus orillas, destruyendo infraestructura fsica como: CC.EE.
PP.SS., viviendas y reas de cultivo, llegando a convertir a sus pobladores en
damnificados. El crecimiento acelerado y el desarrollo no planificado de las ciudades y
comunidades, de nuestra regin, la inseguridad ciudadana y las condiciones extremas
de pobreza son condicionantes para que los peligros naturales generen graves
consecuencias en los sistemas econmico-sociales a los cuales tenemos que proteger
reduciendo las particulares condiciones de vulnerabilidad que le son caractersticas.

Esta situacin puede ser revertida con una cuidadosa planificacin en donde estn
involucrados el Gobierno Central, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y los
Sectores del desarrollo, interrelacionados con una caracterstica activa y dinmica de
eficiencia que permita la promocin de una cultura de la prevencin en las autoridades
y poblacin en general, y que su cabal comprensin se haga realidad en eltranscurso de
la prxima dcada.

La Doctrina de Defensa Civil en nuestro pas, bajo cuyos lineamientos se ha constituido
el Sistema Nacional de Defensa Civil con el INDECI como su organismo rector y
conductor, impone la existencia de planes estratgicos en los diferentes niveles de la
estructura del Estado. Es por ello que a nivel nacional ha sido aprobado el Plan
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres bajo cuya concepcin, se estn
generando Planes Sectoriales, Regionales y Locales.
Los Planes Regionales se articulan con el Plan Nacional a partir de su particular
fenomenologa, As nace el presente Plan Regional de Prevencin y Atencin de
Desastres de la regin Loreto.

Este Plan permite concertar acciones a nivel regional, en la medida que identifica
estudios, actividades y proyectos de prevencin y atencin de desastres, los mismos
que, siguiendo la normatividad prevista en el Sistema Nacional de Inversin Pblica,
podrn ser financiados con los presupuestos anuales, para hacer frente a las amenazas
de origen natural o antrpico de nuestra particular ubicacin geogrfica.


PRINCIPIOS

Los principios del presente plan, son necesariamente los mismos que sustentan al Plan
Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
La planificacin para el desarrollo regional y nacional considera los siguientes
hechos:
La peligrosidad de los fenmenos naturales queda registrada en la historia por
los desastres que stos causan.
Estos fenmenos son recurrentes: donde han ocurrido en el pasado, ocurrirn
en el futuro.
Si no hay elementos expuestos, no habr desastres.
Si los elementos expuestos al peligrosos vulnerables, habr desastres.
Los desastres no son naturales, el fenmeno es lo natural.

Los principios generales que orientan la accin en relacin con la elaboracin,
ejecucin, evaluacin y seguimiento del Plan Nacional y Regional de Prevencin y
Atencin de Desastres son los siguientes:

Proteccin humanitaria: Sustentado en el sentimiento humanitario tan natural
y espontneo que une a los seres humanos ante los efectos destructores y
traumticos que genera un desastre cuya ocurrencia promueve la solidaridad,
la reciprocidad y la accin colectiva de la comunidad.

Autoayuda: Este principio se fundamenta en la concepcin prctica deque la
mejor ayuda, la ms oportuna y adecuada, es la que surge de lapersona misma
y se hace extensible a la comunidad, especialmente en la prevencin, en la que
existen condiciones suficientes para entender lo que significa la seguridad, es
decir, tener la capacidad de percatarse delos riesgos a los que se est expuesto
y capacitarse para aplicar las medidas ms adecuadas para evitar o minimizar
los efectos de un desastre.

Accin permanente y planificada: Los peligros naturales y tecnolgicos exigen
una respuesta constante y organizada que nos obliga a mantener un
permanente estado de alerta, explotando los conocimientos cientficos y
tecnolgicos para reducir el riesgo en reas propensas a fenmenos naturales y
antrpicos.

Primaca del inters colectivo: La atencin de las necesidades de la poblacin
afectada prevalece sobre los intereses particulares.

Convergencia de esfuerzos: Sustentado en la capacidad inmediata de
concentrar recursos humanos y materiales que sean indispensables para
resolver las demandas de una zona afectada. Cuando la poblacin est
preparada estos recursos convergen en forma organizad a hacia la zona
devastada

FENMENOS NATURALES EN LA REGIN LORETO.

Inundaciones:

Se distinguen dos tipos de inundaciones: Aquellas originadas por el desborde de
los ros debido a que los volmenes de agua capaces de ser contenidos se ven
desbordados debido a las aguas que van recibiendo directamente a lo largo de
sus orillas y por sus afluentes. En las zonas de Selva alta se caracteriza por su
corta duracin, y por lo intempestivo de su generacin. En Selva baja por el
contrario, es de larga duracin pero permite que el poblador de la ribera
perciba su llegada por el continuo incremento del nivel de las aguas de los ros,
ello permite que pueda trasladarse al segundo piso sabiendo que su
desplazamiento de un lugar a otro deber hacerlo usando una canoa.

Cuando la poca de creciente se adelanta o atrasa, origina daos severos a los
cultivos y a los animales que estos pobladores cran. En los primeros das el
poblador no padece por sustento, pues ha hecho su previsin, la misma que ir
desapareciendo con el correr de los das, siendo la necesidad de alimento mas
fuerte el tercer tercio de laduracin del fenmeno. La humedad constante en
esta poca en estos lugares es propicia para la generacin de condiciones para
la aparicin de brotes epidmicos tales como la malaria, dengue, enfermedades
bronquiales, intestinales, hepatitis, etc. Se origina as mismo una paralizacin
de las actividades operativas y productivas de las comunidades afectadas. Por
otra parte este fenmeno resulta beneficioso porque el limo que deja como
sedimento enriquecer las tierras agrcolas por algunos meses. El ro Amazonas,
alcanz durante la mxima creciente el nivel de 118.58 m.s.n.m registrada en el
mes deMayo de 1986, durante la mxima vaciante, 106.70 m.s.n.m.
registradaen el mes del Setiembre de 1989.