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DS 075 2008 PCM
DS 075 2008 PCM
rgimenespecialdecontratacinadministrativadeservicios
DECRETOSUPREMON0752008PCM
CONCORDANCIAS: R.M.N4172008PCM(ApruebanModelodeContrato
AdministrativodeServicios)
ELPRESIDENTEDELAREPBLICA
CONSIDERANDO:
Que,elprocesodecontratacinadministrativadeserviciosnoautnomosrequierede
una reglamentacin que desarrolle claramente el procedimiento a ser utilizado por todas las
entidades pblicas, as como la transparencia de ese procedimiento que debe ser sencillo,
claro y flexible, sin descuidar las exigencias mnimas que deben cumplir quienes son
contratadosbajolamodalidaddecontratoadministrativodeservicios;
DECRETA:
Artculo1.Aprobacindelreglamento
Aprubese el reglamento del Decreto Legislativo N 1057, que regula el rgimen
especialdecontratacinadministrativadeservicios,elcualconstadediecisisartculos,cuatro
disposicionescomplementariastransitorias,sietedisposicionescomplementariasfinalesyuna
disposicincomplementariaderogatoria.
Artculo2.Refrendo
ElpresentedecretosupremoesrefrendadoporelPresidentedelConsejodeMinistros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de noviembre
delaodosmilocho.
ALANGARCAPREZ
PresidenteConstitucionaldelaRepblica
YEHUDESIMONMUNARO
PresidentedelConsejodeMinistros
CAPITULOI
DISPOSICIONESGENERALES
Artculo1.Naturalezajurdicaydefinicindelcontratoadministrativodeservicios
El contrato administrativo de servicios es una modalidad contractual administrativa y
privativa del Estado, que vincula a una entidad pblica con una persona natural que presta
servicios de manera no autnoma. Se rige por normas de derecho pblico y confiere a las
partes nicamente los beneficios y las obligaciones que establece el Decreto Legislativo N
1057 y el presente reglamento. No est sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo N
276LeydeBasesdelaCarreraAdministrativaydeRemuneracionesdelSectorPblico,nial
rgimenlaboraldelaactividadprivada,nianingnotrorgimendecarreraespecial.
Artculo2.mbitodeaplicacindelDecretoLegislativoN1057
2.2.NoseencuentrandentrodelmbitodeaplicacindelDecretoLegislativoN1057
y del presente reglamento los contratos financiados directamente por alguna entidad de
cooperacin internacional con cargo a sus propios recursos; los contratos que se realizan a
travs de organismos internacionales que, mediante convenio, administran recursos del
Estado Peruano para fines de contratacin de personal altamente calificado, as como
tampoco a los contratos del Fondo de Apoyo Gerencial; aquellos que corresponden a
modalidades formativas laborales; ni los de prestacin o locacin de servicios, consultora,
asesoraocualquierotra modalidadcontractualde prestacindeserviciosautnomosquese
realizanfueradellocaldelaentidadcontratante.
2.3. El procedimiento regulado en el inciso 3.1 del artculo 3 del presente reglamento
no se aplica a los procesos de contratacin regulados por convenios y contratos
internacionales,quedandoasalvolosprocedimientosespecialesquestosregulen.
CAPITULOII
PROCEDIMIENTODECONTRATACION
Artculo3.Procedimientodecontratacin
3.1.Parasuscribiruncontratoadministrativodeservicioslasentidadespblicasdeben
observarunprocedimientoqueincluyelassiguientesetapas:
2.Convocatoria:Comprendelapublicacindelaconvocatoriaenelportalinstitucional
enInternetyenunlugarvisibledeaccesopblicodellocalodelasedecentraldelaentidad
convocante, sin perjuicio de utilizarse, a criterio de la entidad convocante, otros medios de
informacin. La publicacin de la convocatoria debe hacerse y mantenerse publicada desde,
cuandomenos,cincodashbilespreviosaliniciodelaetapadeseleccin.
4.Suscripcinyregistrodelcontrato:Comprendelasuscripcindelcontratodentrode
un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente de la publicacin
de los resultados. Si vencido el plazo el seleccionado no suscribe el contrato por causas
objetivas imputables a l, se debe declarar seleccionada a la persona que ocupa el orden de
mrito inmediatamente siguiente, para que proceda a la suscripcin del respectivo contrato
dentro del mismo plazo, contado a partir de la respectiva notificacin. De no suscribirse el
contrato por las mismas consideraciones anteriores, la entidad convocante puede declarar
seleccionadaalapersonaqueocupaelordendemritoinmediatamentesiguienteodeclarar
desiertoelproceso.
Una vez suscrito el contrato, la entidad tiene cinco das hbiles para ingresarlo al
registro de contratos administrativos de servicios de cada entidad y a la planilla electrnica
reguladaporelDecretoSupremoN0182007TR.
Artculo4.Impedimentosparacontrataryprohibicindedoblepercepcin
CAPITULOIII
CONTENIDODELCONTRATO
Artculo5.Duracindelcontratoadministrativodeservicios
El contrato administrativo de servicios es de plazo determinado. La duracin del
contrato no puede ser mayor al perodo que corresponde al ao fiscal respectivo dentro del
cual se efecta la contratacin; sin embargo, el contrato puede ser prorrogado o renovado
cuantasvecesconsiderelaentidadcontratanteenfuncindesusnecesidades.Cadaprrroga
orenovacinnopuedeexcederdelaofiscal.
Artculo6.Jornadasemanalmxima
El nmero de horas semanales de prestacin de servicios no podr exceder de un
mximo de cuarenta y ocho horas de prestacin de servicios por semana. Las entidades
contratantes deben velar por el estricto cumplimiento de esta disposicin y adoptar las
medidas correspondientes con esa finalidad, entre ellas la reduccin proporcional de la
contraprestacin por el incumplimiento de las horas de servicios semanales pactadas en el
contratoolacompensacincondescansofsicoporlaprestacindeserviciosensobretiempo.
Artculo7.Modificacincontractual
Las entidades, por razones objetivas debidamente justificadas, pueden modificar el
lugar, tiempo y modo de la prestacin de servicios, sin que ello suponga la celebracin de un
nuevocontrato.
Artculo8.Descansofsico
8.1.Eldescansofsicoeselbeneficiodelquegozaquienprestaserviciosnoautnomos
bajolamodalidaddecontratoadministrativodeservicios,queconsisteennoprestarservicios
por un periodo ininterrumpido de 15 das calendario por cada ao de servicios cumplido,
recibiendoelntegrodelacontraprestacin.Estebeneficioseadquierealaodeprestacinde
servicios en la entidad. La renovacin o prrroga no interrumpe el tiempo de servicios
acumulado.
8.2.Cuandoseconcluyeelcontratodespusdelaodeserviciossinquesehayahecho
efectivo el respectivo descanso fsico, el contratado percibe el pago correspondiente al
descansofsico.
Artculo9.AfiliacinalrgimencontributivodeESSALUD
9.1. Las personas que prestan servicios bajo la modalidad de contrato administrativo
deserviciossonafiliadosregularesdelrgimencontributivodelaseguridadsocialensalud,de
acuerdo con lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley N 26790 Ley de Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud y sus normas reglamentarias y modificatorias. Tambin estn
comprendidoslosderechohabientesaqueserefierelacitadaley.
Enelcasodelasprestacioneseconmicascuyacuantasedetermineenfuncinalos
ingresos percibidos por el asegurado, su clculo se realiza en funcin a la contraprestacin
percibida, sin exceder la base imponible mxima establecido en el artculo 6.4 del Decreto
LegislativoN1057.
9.2.Lasprestacionessonefectuadassegnloestablecidoporelartculo9delaLeyN
26790 y sus normas reglamentarias y modificatorias. Para el derecho de cobertura a las
prestaciones, el afiliado regular y sus derechohabientes deben cumplir con los criterios
establecidosenlamencionadaley.
9.5.Entodoaquellonoprevistoenlosnumeralesanterioresseaplicalasdisposiciones
establecidasporlaLeyN26790LeydeModernizacindelaSeguridadSocialenSaludysus
normasreglamentariasymodificatorias,entodoloquenoseopongaalDecretoLegislativoN
1057yalpresentereglamento.
Artculo10.Afiliacinalrgimendepensiones.
Quienesyaseencuentrenafiliadasaunrgimendebencomunicaresehecho,atravs
de declaracin jurada, a la entidad, la que procede a efectuar la retencin correspondiente
entregandoalcontratadounaconstanciaderetencinqueregistreelmontoretenido.
10.3.Laspersonasqueseafilianaunrgimendepensionesserigenporlassiguientes
reglas:
a)LaspersonascontratadasbajoelrgimendelDecretoLegislativoN1057quetienen
laobligacindeafiliarsedebenserconsideradascomoafiliadosobligatoriosyserigenporlas
normasydisposicionesqueregulanlamateria.
b) El afiliado obligatorio tiene el mismo plazo que un afiliado regular para ejercer su
derecho de opcin. De no optar en ese plazo, se aplica lo dispuesto en el Texto nico
OrdenadodelaLeydelSistemaPrivadodeAdministracindeFondosdePensiones,aprobado
medianteDecretoSupremoN05497EF.
e) Los aportes antes mencionados se deben pagar, registrar y acreditar por los meses
que debieron pagarse. El registro que se aplica para este tipo de aportes debe contener los
camposnecesariosparapoderregistrarelaporteporlosperiodosanterioresaserpagadosen
forma voluntaria, tanto para el caso de pago a travs del retenedor de la obligacin, como
paraelcasoenqueelinteresadopaguedirectamente.
CAPITULOIV
SUSPENSINYRESOLUCINDELASOBLIGACIONESDELCONTRATADO
Artculo12.Suspensindelasobligacionesdelcontratado.
Se suspende la obligacin de prestacin de servicios del contratado en los siguientes
casos:
12.1Suspensinconcontraprestacin:
b) Por ejercicio del derecho al descanso pre y post natal de noventa (90) das. Estos
casosseregulandeacuerdoalasdisposicioneslegalesyreglamentariasdeESSALUD.
c)Porcausafortuitaodefuerzamayor,debidamentecomprobada.
12.2Suspensinsincontraprestacin:
Porhacerusodepermisospersonalesenformaexcepcional,porcausasdebidamente
justificadas.
Artculo13.Supuestosdeextincindelcontratoadministrativodeservicios.
13.1.Elcontratoadministrativodeserviciosseextinguepor:
a)Fallecimientodelcontratado.
b)Extincindelaentidadcontratante.
c) Decisin unilateral del contratado. En este caso, el contratado debe comunicar por
escritosudecisinalaentidadcontratanteconunaanticipacinde30dasnaturalespreviosal
cese. Este plazo puede ser exonerado por la autoridad competente de la entidad por propia
iniciativa o a pedido del contratado. En este ltimo caso, el pedido de exoneracin se
entenderaceptadosinoesrechazadoporescritodentrodeltercerdanaturaldepresentado.
d)Mutuoacuerdoentreelcontratadoylaentidadcontratante.
e)Invalidezabsolutapermanentesobrevinientedelcontratado.
g)Inhabilitacinadministrativa,judicialopolticapormsdetresmeses.
h)Vencimientodelplazodelcontrato.
13.2.Enelcasodelliteralf)delnumeral13.1precedentelaentidadcontratantedebe
imputar al contratado el incumplimiento mediante una notificacin. El contratado tiene un
plazo de (5) cinco das hbiles para expresar lo que estima conveniente. Vencido ese plazo la
entidad debe decidir, en forma motivada y segn los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad, si resuelve o no el contrato, comunicndolo al contratado. Esta decisin
agotalavaadministrativa,conformealosealadoenelartculo16delpresentereglamento.
CAPITULOV
EVALUACIONYCAPACITACION
Artculo14.Evaluacinycapacitacin.
Conforme a lo dispuesto en la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1023 y a lo sealado por el artculo 18 del Decreto Legislativo N 1025, los
contratados bajo el rgimen regulado en el Decreto Legislativo N 1057 y el presente
reglamentoquedancomprendidosenlosprocesosdeevaluacindedesempeoylosprocesos
decapacitacinquesellevanacaboenlaadministracinpblica.
CAPITULOVI
ORGANORESPONSABLE
Artculo15.rganoresponsableencadaentidad.
Elrganoencargadodeloscontratosadministrativosdeserviciosesdeterminadopor
cada entidad, conforme a las funciones establecidas en los respectivos reglamentos de
organizacin yfunciones. Denodesignarsealrganoencargado,serlaDireccinGeneralde
Administracinoelquehagasusveces.
CAPITULOVII
SOLUCINDECONTROVERSIAS
Artculo16.Resolucindeconflictos
Los conflictos derivados de la prestacin de los servicios regulados por el Decreto
LegislativoN1057yelpresentereglamentosernresueltosporelrganoresponsablealque
se refiere el artculo precedente, quedando agotada la va administrativa en dicha instancia
nica.Unavezagotadalavaadministrativa,sepuedeacudiralasedejudicialconformealas
reglasdelprocesocontenciosoadministrativo.
DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIASTRANSITORIAS
PrimeraDisposicinComplementariaTransitoria:Reglasdeaplicacintemporal
2.Loscontratosporserviciosnopersonalesvigentesal29dejuniode2008,continan
su ejecucin hasta su vencimiento. Las partes estn facultadas para sustituirlos, por mutuo
acuerdo, antes de su vencimiento. En caso de renovacin o prrroga, se sustituyen por un
contratoadministrativodeservicios,exceptundosedelprocedimientoreguladoenelartculo
3delpresentereglamento.
EnelcasodelSistemaPrivadodePensioneselpagodelosaportesretenidosserealiza
conformealasnormasvigentes.
DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIASFINALES
SegundaDisposicinComplementariaFinal:Aprobacindemodelodecontrato
Mediante Resolucin Ministerial la Presidencia del Consejo de Ministros, aprobar el
modelo de contrato administrativo de servicios, el mismo que ser publicado en el portal
institucional.
TerceraDisposicinComplementariaFinal:AportesaESSALUD
La obligacin de pago al rgimen contributivo de la Seguridad Social en Salud y la
obligacinderegistro,aqueserefierelaPrimeraDisposicinComplementariaTransitoriadel
Decreto Legislativo N 1057, operar a partir del 1 de enero de 2009, con cargo a los
presupuestos institucionales de los pliegos respectivos, aprobados para dicho ao fiscal, sin
demandarrecursosadicionalesalTesoroPblico.
QuintaDisposicinComplementariaFinal:Prohibicionesencasodeparentesco
La prohibicin establecida en el artculo 1 de la Ley N 26771 es de aplicacin en los
contratosadministrativosdeservicios.
SextaDisposicinComplementariaFinal:EfectosPresupuestarios
Losgastospresupuestariosderivadosdeloscontratoscomprendidosenelmbitodel
DecretoLegislativoN1057yestereglamentocontinanregistrndoseenlasmismaspartidas
presupuestariasenlasqueseafectabanloscontratosporserviciosnopersonales.
SptimaDisposicinComplementariaFinal:Impuestoalarenta.
ParaefectosdelImpuestoalaRenta,lascontraprestacionesderivadasdelosservicios
prestados bajo el mbito de aplicacin del Decreto Legislativo N 1057 y el presente
reglamentosonrentasdecuartacategora.
DISPOSICINCOMPLEMENTARIADEROGATORIA
nicaDisposicinComplementariaDerogatoria
Derguesetodadisposicinnormativaqueseopongaalapresentenorma.