REGULACIONES NO

ARANCELARIAS
Agosto, 2011
Son las herramientas que utiliza la
Administracin Pblica para
controlar:
La entrada
La salida
La circulacin o
El trnsito de las mercancas
de comercio exterior (RNAs,
BNAs, RRNAs)
Concepto
Las RNAs son los instrumentos de poltica comercial
que tienden a limitar o restringir la importacin o
exportacin de mercancas de una nacin.
Se pueden traducir como el acto administrativo distinto
de los aranceles por virtud del cual la autoridad
competente impone determinadas obligaciones y
requisitos a la importacin, exportacin, circulacin o
trnsito de mercancas por territorio nacional.
Su denominacin legal es un solo concepto
Medidas de Regulacin y Restriccin no
Arancelarias
Concepto
Pueden convertirse en un
instrumento de proteccin ms
eficaz que los aranceles para
obstaculizar frenar o regular el
flujo de mercancas extranjeras
A medida que avanzan en sus
procesos de apertura
aumenta la importancia de las
BNAs para la poltica
comercial

Importancia de las RNAs
5

Para asegurar el abasto
Conforme a los tratados
internacionales
Restricciones constitucionales
Preservar la fauna y la flora
Conservacin de bienes con valor
histrico, artstico o arqueolgico.
Situaciones no previstas por las
NOMs: seguridad nacional, salud
pblica, sanidad fitopecuaria o
ecolgica.
A la exportacin (Art. 15 LCE)

Equilibrar la balanza de pagos
Mercancas usadas
Conforme a los tratados internacionales
Reciprocidad a las impuestas en el
extranjero
Impedir prcticas desleales de comercio
internacional.
Situaciones no previstas por las NOMs:
seguridad nacional, salud pblica,
sanidad fitopecuaria o ecolgica.


A la importacin (Art. 16 LCE)
Casos en que se establecen
Someterse a la
opinin de la
Comisin de
Comercio Exterior
Publicarse en el
DOF
Identificarse en
trminos de sus
fracciones y
nomenclatura
Requisitos para establecer RNAs
7

Art. 20. las mercancas sujetas a restricciones o
regulaciones no arancelarias se identificarn en
trminos de sus fracciones arancelarias y
nomenclatura que les corresponda conforme a
la tarifa respectiva

Art. 26. las mercancas sujetas a normas
oficiales mexicanas se identificarn en trminos
de sus fracciones arancelarias y de la
nomenclatura que les corresponda conforme a la
tarifa respectiva.
Identificar su clasificacin arancelaria (Art. 20 y 26 LCE)
Requisitos para establecer RNAs
8 8
El artculo 36 de la Ley Aduanera
exige el cumplimiento de las RNAs
en la importacin y exportacin de
mercancas.
Dnde se
verifica el
cumplimiento de
las RNAs?
En los puntos
de entrada y de
salida del pas
(aduanas)
Cumplimiento de las RNAs
9
43% de las importaciones estn sujetas a alguna regulacin no
arancelaria, principalmente de SE, Salud y Agricultura.
24% de las importaciones estn sujetas a verificacin del
etiquetado en el punto de entrada al pas.
Se est haciendo una revisin de las RNAs para simplificarlas.
Otras
1%
Defensa
2%
Embargos(SRE)
6%
Agricultura
12% MedioAmbiente
6%
B) REGULACI ONESNOARANCELARI AS

24.06%
19.00%
56.93%
A) I MPORTACI ONESSUJETASARNA S
(%delvalordelasimportaciones2009)
Nomsde
etiquetado
Noreguladas
Otras
regulaciones
Economia
51%
Salud
32%
(Distribucinporcentualportipoderegulacin)
Las diferencias en los porcentajes mostrados en las grficas se deben a que en la grfica B) se muestran CASOS de productos sujetos a regulacin,
es decir , que una misma fraccin puede tener dos o ms regulaciones al mismo tiempo. La grfica A muestra nicamente el valor del comercio por
fraccin sin traslapes.
Fuente: Grafica A) Direccin General de Comercio Exterior
Grfica B) Elaboracin propia con datos de la Direccin General de Comercio Exterior
Importancia de las RNAs
10
ACUERDO DE REGULACIN
NO. DE CASOS MERCANCAS
REGULADAS
REGULACIONES COMERCIALES (SE) 3,937
ACUERDO DE NOM's 3,713
ACUERDO DE PERMISOS DE LA SE 152
ACUERDO DE CUOTAS COMPENSATORIAS 72
REGULACIONES DE OTRAS DEPENDENCIAS 3,692
ACUERDO DE SALUD 1,256
ACUERDO DE SAGARPA 907
ACUERDO SEMARNAT 366
ACUERDO DE EMBARGOS (SRE) 518
CICOPLAFEST 441
ACUERDO SEDENA 133
ACUERDO SENER 26
ACUERDO DE QUIMICOS ESENCIALES (SS) 24
ASOC. MEX. DEL CAF 11
ACUERDO DE LA SEP 10
TOTAL DE CASOS MERCANCAS REGULADAS 7,629*/
*/ El total de fracciones arancelarias sujetas a RNAs es de 6,120. Hay casos en los que la misma mercanca puede estar regulada
en mas de un acuerdo de RNA.
Fuente: Direccin General de Comercio Exterior
Distribucin de las RNAs
11
Permisos
Generales
Aceites crudos
de petrleo
(2709.00.01),
gasolina para
aviones
(2710.11.03),
diamantes en
bruto
(7102.21.01), etc.
(Art. 1.)
Mercancas
para los
PROSECs
(Art 2.)
De la ALADI
Leche en
polvo o en
pastillas
(0402.10.01),
frijol blanco
(0713.33.02)
maz amarillo
(1005.90.03),
tabaco para
fumar
(2403.10.01),
etc. (Art. 3.)
De los EUA,
conforme al
TLCAN
Fructosa
(Art. 4.)
(eliminado)

Al amparo de los
TLCs Mxico-Chile
y Mxico-Uruguay.

Leche en polvo o
en pastillas
(0402.10.01),
frijol blanco
(0713.33.02), etc.
Piernas o muslos
(0207.13.03),
queso fresco
(0406.10.01),
huevo fresco,
(0407.00.01), etc.
(Art. 5.)

Permisos previos de la SE
12
Mercancas
usadas
Tractores para
semirremolques
(8701.20.02),
vehculos, para
el transporte de
mercancas
(8704.22.07)
chass para
vehculos
(8706.00.02)
(Art. 6.)
A la exportacin
Gasolina
(2710.11.04),
turbosina
(2710.19.08),
propanos
(2711.12.01),
butanos
(2711.13.01), etc.
Mercancas con
destino a EUA
Cemento
(2523.10.01)
Diamantes en
bruto (7102.21.01)
(Art. 7)
Aviso
Automtico de
Exportacin
Exportacin
definitiva y
temporal de
tomate Cherry
(0702.00.01),
los dems
excepto, tomatillo
verde
(0702.00.99)
(Art. 8.)

Casos de
Excepcin.
Excepciones
aplicables a los
artculos 1 y 6
Retornos de
mercancas
exportadas
definitivamente,
vehculos en
franquicia, etc.
(Art. 12.)
Permisos previos de la SE
SECRETARA
DE ECONOMA
SE
FACILITACIN COMERCIAL
Dra. Lorenza Martnez Trigueros
13
NORMAS DE
SEGURIDAD.
NOM-001-SCFI-1993
Aparatos electrnicos
de uso domstico
alimentados por
diferentes fuentes de
energa elctrica -
requisitos de
seguridad y mtodos
de prueba para la
aprobacin de tipo.
(Art. 1)
NORMAS FITOZOO--
SANITARIAS.
NOM-012-FITO-
1996,
0701.10.01
Para siembra
(Papas)

(Art. 2)
NORMAS DE
INFORMACIN
COMERCIAL
NOM-004-SCFI-
2006
Etiquetado de
productos
textiles, prendas
de vestir y sus
accesorios.
(Art. 3)
Normas Oficiales Mexicanas
SECRETARA
DE ECONOMA
SE
FACILITACIN COMERCIAL
Dra. Lorenza Martnez Trigueros
NORMAS DE EMERGENCIA
NOM-EM-012-SCFI-2006
2208.70.02
Licores que contengan
aguardiente, o destilados,
de agave.

(Art. 8 ,
de momento
es inaplicable)
NOMS APLICABLES A LA
EXPORTACIN



NOM-006-SCFI-2005
Tequila (2208.90.03 )

NOM-070-SCFI-1994
Mezcal (2208.90.99)

(Art. 4)
Normas Oficiales Mexicanas
SECRETARA
DE ECONOMA
SE
FACILITACIN COMERCIAL
Dra. Lorenza Martnez Trigueros
Se aplican a mercancas importadas en condiciones de
discriminacin de precios o subvencin en el pas de origen.
A la fecha quedan 90.
Estados
Unidos
Estados Unidos:
Carne de Bovino,
manzanas de mesa,
aceite epoxidado
de soya (62.45%),
sosa caustica,
peroxido de
hidrogeno , eter
monobutilico,
(32.56%),
policloruro de
vinilo, papel bond
(16.47%)
Unin
Europea
Unin Europea:
Aceite de oliva,
China
Hongos del genero
agaricus (.02476
dlls por kilogramo)
Hexametafosfato
de sodio (102.22%),
prendas (533%),
ferromanganeso
(54.34%)
Brasil
Hule sinttico
(71.47%), sacos de
papel (19.33)
Cuotas Compensatorias
Esfuerzo multinacional: los pases miembros de alguno de
los regmenes, establecen medidas de control sobre
mercancas que se pueden desviar a propsitos
armamentistas y de proliferacin.
Hay 4 regmenes: Acuerdo de Wassenaar, Grupo de
Australia, Grupo de Suministradores Nucleares, Grupo de
Tecnologa de Misiles. Cada uno tiene varias listas de
control de productos que se pueden desviar, se llaman de
uso dual.
Establecer controles para los bienes de uso dual implica
promover capacitacin tecnolgica, empleos, exportacin
de tecnologa de punta, y atraccin de inversin en sectores
dinmicos.
Mxico public un Acuerdo que sujeta a permiso previo la
exportacin de bienes de uso dual, correspondientes a las
listas del Acuerdo de Wassenaar (16-junio-2011).
Regmenes de control de exportaciones
El Acuerdo establece la obligacin de presentar un permiso ante
aduanas para exportar:
Bienes de uso dual no controlados por otras
dependencias (Anexo I)
Armas convencionales, partes y componentes no
controlados por otra dependencia (Anexo II)
Software tangible y tecnologa (Anexo III)
Susceptibles de desvo para la proliferacin
El Acuerdo entrar en vigor 90 das despus de su
publicacin
Software intangible y tecnologa relacionada con la proliferacin
tambin es controlada.
Regulaciones para bienes de uso dual
18

Cumplimiento
de la Hoja de
requisitos
zoosanitarios
Para mercancas
de origen animal
(excepto
acuticos) o
mercancas para
uso veterinario
Art. 1
Metionina,
sulfatiazol,
insulina,
estrona,
Bencilpeninc
ilina sdica,
etc.

Cumplimiento de la
Hoja de requisitos
zoosanitarios
Para los animales
(excepto acuticos),
las mercancas de
origen animal y las
mercancas para
uso en animales
(excepto acuticos)
Art. 2
Caballos, Vacas
lecheras, Perros,
Conejos, Gallos.
Canales de
cordero, lenguas,
hgados, Jamones,
Tocino, Yogurt,
Huevos, etc.

Certificado de
Sanidad
Acucola para la
Importacin de
organismos
acuticos

Art.3
Langostas,
Camarones,
Cangrejos,,
Productos
crustaceos,
etc.

Inspeccin para
vegetales

Art.4
Patatas,
Musgos,
Cebollas,
Hongos,
Chabacanos,
Ciruelas,
Manzanas,
Peras,
Cerezas,
Duraznos,
Harina,
Bellotas, etc.

Cumplimiento
NOMs fitosanitarias
o, en su caso, en las
Hoja de Requisitos
Fitosanitarios para
mercancas de
origen vegetal

Art. 5
caros,
Bulbos de
Tulipanes,
Azafrn,
Rosas,
Claveles,
Orqudeas,
Margaritas,
Pepinos,
Chicharos,
frjoles, etc.
Contenido del Acuerdo
Regulaciones de la SAGARPA
ACUERDO QUE ESTABLECE LA CLASIFICACIN Y CODIFICACIN DE MERCANCIAS
CUYA IMPORTACIN O EXPORTACIN EST SUJETA A REGULACIN SANITARIA
POR PARTE DE LA SECRETARIA DE SALUD.
(DOF.27-09-2007).
(DOF 23-01-2009)
(DOF 30-07-2009)
(DOF 01-06-2010)
(DOF 09-12-2010)
AUTORIZACIN PREVIA
(PRODUCTOS PARA EL
CONSUMO HUMANO)
TRUCHAS,
SALMONES,
BACALAO, YOGURT,
QUESO, CAFENA
CRUDA, ETC
(ART. 1-A)


AUTORIZACIN PREVIA
(DERIVADOS
SANGUNEOS, RGANOS
HUMANOS Y M. PRIMAS
PARA MEDICAMENTOS)
RACES DE
GINSENG,
ALCOHOL ETLICO,
INSULINA,
NICOTINA,
PENICILINA,
PLASMA HUMANO
(ART. 1-B)
AUTORIZACIN PREVIA
(MEDICAMENTOS,
ESTUPEFACIENTES PARA
USO HUMANO O IND.
FARMACUTICA)
HOJAS DE COCA,
SULFATO DE
MORFINA,
SEUDOEFEDRINA,
COCAINA)
(ART. 1-C)
AUTORIZACIN PREVIA
(IMMEX, INVESTIGACIN
CIENTFICA, CONGRESOS)
BOTIQUINES,
DENTFRICOS,
SURTIDOS DE
REACTIVOS,
SONDAS,
AERMETROS
(ART. 1-D)
Con fin de que la COFEPRIS pueda ejercer el control y vigilancia en materia de medicamentos y otros insumos para la salud;
rganos, tejidos, clulas de seres humanos y sus componentes; alimentos y bebidas, productos de perfumera, belleza y aseo;
tabaco, plaguicidas, nutrientes vegetales, sustancias txicas o peligrosas para la salud; productos biotecnolgicos,
suplementos alimenticios, materias primas y aditivos que intervengan en la elaboracin de los productos anteriores.
Regulaciones de la SSalud
AVISO SANITARIO
BEBIDAS
TONIFICANTES,
TUBOS DE
RAYOS X,
MUECOS,
JUGUETES
INFLABLES
(ART. 2.)
REGISTRO SANITARIO
(ENFERMEDADES EN
HUMANOS)
BOTIQUINES,
ESTETOSCOPIOS,
AUDIMETROS,
CATTERES
INYECTORES,
BISTURS Y
LANCETAS,
TIJERAS (ART.
3.)
AUTORIZACIN
SANITARIA PREVIA DE
IMPORTACIN
CIGARROS
(PUROS),
CIGARRILLOS,
TABACOS, RAP
HMEDO ORAL
(ART. 4.)

AUTORIZACIN PREVIA
DE EXPORTACIN
(MEDICAMENTOS,
ESTUPEFACIENTES,
PSICOTROPICOS Y
DERIVADOS
SANGUNEOS)
HOJAS DE COCA,
PIPERONAL,
MAZINDOL,
MORFINA,
SEUDOEFEDRINA,
SUERO HUMANO,
SANGRE HUMANA
(ART. 5.)
Regulaciones de la SSalud
ACUERDO QUE ESTABLECE LA CLASIFICACIN Y CODIFICACIN DE MERCANCIAS
CUYA IMPORTACIN O EXPORTACIN EST SUJETA A REGULACIN SANITARIA
POR PARTE DE LA SECRETARIA DE SALUD.
(DOF.27-09-2007).
(DOF 23-01-2009)
(DOF 30-07-2009)
(DOF 01-06-2010)
(DOF 09-12-2010)
ACUERDO QUE ESTABLECE LA CLASIFICACIN Y CODIFICACIN DE
LOS PRODUCTOS QUMICOS ESENCIALES CUYA IMPORTACIN O
EXPORTACIN EST SUJETA A LA PRESENTACIN DE UN AVISO
PREVIO ANTE LA SECRETARA
(DOF 30/06/2007)
(01/06/2010)
Aviso Previo
Para importacin y
exportacin de
productos qumicos
esenciales.
En M: Tolueno,
Acetona, Butanona,
etc.; en X: Acido
sulfrico, Acetona,
Butanona
Procedimiento en el
despacho
Presentar
conjuntamente
con el pedimento
las copias de los
avisos previos de
imp. o exp. que
debern ostentar
el sello de
recibido de la
COFEPRIS.
Procedimiento para
obtener el sello de
recibido del aviso
Los importadores y
exportadores
debern presentar
ante la ventanilla de
COFEPRIS los avisos
previos de M o X en
los formatos
publicados en el DOF
con 5 das de
anticipacin a la
fecha de M o X.
Regulaciones de la SSalud

LISTAS DE PRODUCTOS SUJETOS A AUTORIZACIN PREVIA:
Plaguicidas.
Sustancias txicas
Fertilizantes
Sustancias peligrosas de exportacin

PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LAS AUTORIZACIONES
ACUERDO QUE ESTABLECE LA CLASIFICACIN Y CODIFICACIN DE
MERCANCAS CUYA IMPORTACIN Y EXPORTACIN EST SUJETA A
REGULACIN POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS QUE INTEGRAN LA
CICOPLAFEST
(DOF 26/05/2008)
(DOF 19-08-2010)
Regulaciones de la CICOPLAFEST
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Regulaciones de la SEMARNAT
CERTIFICADO CITES
para especies y
productos en peligro
de extincin.
Art 1 y 2.
Ballenas, delfines
y marsopas,
manates y
dugones
Borrego cimarrn,
oso, lobo, puma,
etc.

AUTORIZACIN FITO
O ZOOSANITARIA
para especies
silvestres, sub y
productos derivados
de estas.
Art. 3 y 4
DEROGADOS
CERTIFICADO
FITOSANITARIO
para sub y
productos
forestales.
Art. 5
Plantas para
injertar, arboles
de navidad,
Bamb, etc
Ratn, de encina,
roble, alcornoque
y dems
belloteros, etc.
AUTORIZACIN
PREVIA para
residuos peligrosos
que causan
desequilibrios
ecolgicos.
Art. 6
Residuos de
aluminio, de
estao, desechos
clnicos,
lodos de
depuracin,
desecho y
desperdicio s
municipales, etc.
ACUERDO QUE ESTABLECE LA CLASIFICACIN Y CODIFICACIN
DE MERCANCAS CUYA IMPORTACIN EST SUJETA A
REGULACIN POR PARTE DE LA
(DOF 30/06/07).
ART. 1
LISTAS DE ARMAS
DE FUEGO Y SUS
PARTES,
REFACCIONES,
ACCESORIOS Y
MUNICIONES
Tanques y vehculos
blindados de combate,
helicpteros para uso
de fuerzas armadas,
binoculares, pistolas,
caones, etc.
ART. 2
LISTAS DE
EXPLOSIVOS Y
MATERIAL
RELACIONADO
CON EXPLOSIVOS
De potasio,
trinitrotolueno
(TNT), nitrato de
sodio, plvora,
dinamita, etc.
ART. 3
LISTAS DE
SUSTANCIAS
QUMICAS,
MATERIALES PARA
USOS PIROTCNICOS Y
ARTIFICIOS
RELACIONADOS CON
EL EMPLEO DE
EXPLOSIVOS
Azufre, fsforo,
perxidos de
sodio o de
potasio,
permanganato de
potasio
ART. 4
LISTAS DE
MQUINAS,
APARATOS,
DISPOSITIVOS,
ARTEFACTOS Y
MATERIALES
PRODUCTIVOS*/
Punteadoras,
fresadoras,
mezcladoras de
polvo, etc.
PROCEDIMIENTO
PARA OBTENER
LAS
AUTORIZACIONES
Autorizacin previa (internacin-salida)
Regulaciones de la SEDENA
ACUERDO QUE ESTABLECE LA CLASIFICACIN Y
CODIFICACIN DE MERCANCAS CUYA IMPORTACIN EST
SUJETA A REGULACIN POR PARTE DE LA
(DOF 30/06/2007).
Regulaciones de la SENER
Sustancias radiactivas de
importacin.
Sustancias radiactivas de
exportacin.
Minerales de uranio, uranio
natural y sus compuestos,
uranio enriquecido, cesio
137, cobalto, etc.
Autorizacin previa
ACUERDO QUE ESTABLECE LA CLASIFICACIN DE LOS
MONUMENTOS HISTRICOS O ARTSTICOS CUYA
EXPORTACIN REQUIERE PERMISO PREVIO.
(DOF 10/07/2007).
la Ley Federal sobre
Monumentos y Zonas
Arqueolgicos,
Artsticos e Histricos
Establece como
monumentos
histricos aquellos
bienes vinculados con
la historia de la Nacin
LISTA DE
MONUMENTOS
HISTRICOS
CONTROLADOS POR EL
INAH.
Pinturas, dibujos,
obras originales de
estatuaria o escultura,
etc.
LISTA DE MONUMENTOS
HISTRICOS O ARTSTICOS
CONTROLADOS POR EL
INBA
Pinturas y dibujos,
estampas, grabados,
numismticas,
antigedades de ms de
100 aos
Autorizacin previa de exportacin
Regulaciones de la SEP
LISTA DE FRACCIONES ARANCELARIAS
REGULADAS (VARIEDADES, TIPOS Y
DERIVADOS DEL CAF)
0901.11.01, 0901.11.99,
0901.12.01, 0901.21.01,
0901.22.01, 0901.90.01,
0901.90.99, 2101.11.01,
2101.11.02, 2101.11.99 y
2101.12.01
Variedad robusta, los dems,
descafeinado, sin descafeinar,
descafeinado, cscara y
cascarilla de caf, etc
EXCEPCIONES
Pequeas cantidades de caf
destinadas al consumo
directo en embarcaciones
aeronaves y otros medios de
transporte comercial
Muestras, y lotes:
a) 60 kg netos de caf verde; o
b) 120 kg netos de caf cereza; o
c)50 kg netos de caf tostado;
ACUERDO QUE ESTABLECE LA CLASIFICACIN Y CODIFICACIN DE
MERCANCAS CUYA EXPORTACIN EST SUJETA A LA PRESENTACIN DE UN
CERTIFICADO DE ORIGEN EXPEDIDO POR LA ASOCIACION MEXICANA DE LA
CADENA PRODUCTIVA DEL CAFE, A.C., O LOS CONSEJOS ESTATALES DEL
CAFE, Y EL PROCEDIMIENTO PARA LA EMISION DEL CERTIFICADO DE ORIGEN
(DOF 30/06/2007 12/08/2011).
Certificado de origen
Certificaciones para Caf Mexicano
SECRETARA
DE ECONOMA
SE
FACILITACIN COMERCIAL
Dra. Lorenza Martnez Trigueros

Repblica de Sierra Leona
Estado Islmico de Afganistn
Repblica Democrtica Somal
Repblica del Iraq,
Repblica del Sudn
Repblica Democrtica del Congo,
Repblica de Cte dIvoire
Repblica de Liberia
Repblica de Corea del Norte
Repblica de Irn,
Estado de Eritrea
Rep. Pop Socialista Libia Jamahiriya

RESOLUCIONES DEL
CONSEJO DE SEGURIDAD



Sanciones impuestas a
varios pases por el
Consejo de Seguridad de
la ONU

Prohibicin de exportar
armas, municiones
materiales blicos, partes
componentes de armas,
sustancias qumicas, etc.


(DOF 06/07/2007, 18/03/2011)
12 PASES SUJETOS
A EMBARGO
Embargos
REGULACIONES NO
ARANCELARIAS

FIN DE LA PRESENTACIN
Agosto, 2011