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PEMEX-REFINACIN

SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
DG-SASIPA-SI-08905
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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
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N D I C E

Tema Pgina
1. Objetivo.......................................................................................................................
3
2. Alcance....................................................................................................................... 3
3. mbito de aplicacin........................................................................................ 4
4. Actualizaciones........................................................................................................... 4
5 Vigencia...................................................................................................................... 4
6. Disposiciones generales .................................................... 5
7. Elaboracin del Plan de Respuesta a Emergencias (PRE)......................... 6
8. Vigilancia. 7
9. Capacitacin del personal 8
10. Registros. 8
11. Responsabilidades.... 8
12. Referencias Bibliogrficas....... 9
13. Desarrollo 11
13.1. Desarrollo de un Plan de Respuesta a Emergencias 11

Apndices
Apndice 1. TABLAS. 48
Apndice 2. FIGURAS.. 82
Apndice 3. DIAGRAMAS... 84
Apndice 4. FORMATOS. 92



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1. Objetivo.
Establecer los lineamientos y los criterios generales que deben observarse para
elaborar los Planes de Respuesta a Emergencias de los centros de trabajo del
Organismo Pemex Refinacin, con el propsito de homologar el contenido de los
mismos.
2. Alcance.
2.1. El presente documento establece los lineamientos y los criterios que deben
observarse para elaborar los PRE de los centros de trabajo de Pemex
Refinacin, incluyendo: Introduccin, Marco Referencial, PLANEI, PLANEX, y
los anexos correspondientes; as mismo, establece las responsabilidades del
personal y de las reas involucradas con la elaboracin, operacin y
evaluacin del PRE.
2.2. La revisin dos de la presente gua atiende las disposiciones establecidas en
los Lineamientos para la Formulacin de los Planes de Respuesta a
Emergencias (COMERI-145), revisin 01, publicados por la Direccin
Corporativa de Operaciones el 15 de marzo del ao 2006; as mismo, incluye
los comentarios y las mejores prcticas propuestas por personal especialista
de las reas siguientes:
Direccin Corporativa de Operaciones.
Subdireccin de Servicios de Salud, dependiente de la Direccin
Corporativa de Administracin.
Subdireccin de Produccin de Pemex Refinacin.
Subdireccin de Almacenamiento y Reparto de Pemex Refinacin.
Subdireccin de Distribucin de Pemex Refinacin.
Grupo Mixto Coordinador de la Comisin Mixta de Seguridad e Higiene de
Pemex Refinacin.
2.3. El PRE esta diseado para preparar y atender los distintos escenarios de
emergencia que potencialmente pueden ocurrir en un centro de trabajo y cuya
atencin demandara la mayor cantidad y diversidad de recursos; incluye
emergencias causadas por fenmenos qumico-tecnolgicos, geolgicos,
hidrometeorolgicos, socio-organizativos y sanitario-ecolgicos; as como, la
respuesta mdica a emergencias que ocurran en los centros de trabajo.




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3. mbito de aplicacin.
3.1. Las disposiciones contenidas en el presente documento normativo, son de
aplicacin general y de observancia obligatoria en los centros de trabajo del
Organismo Pemex Refinacin.
3.2. La presente gua no es aplicable a las embarcaciones de la flota mayor y
menor de Pemex Refinacin, en cuyo caso, se deben observar las
disposiciones del marco normativo legal, tanto nacional como internacional que
corresponda.
4. Actualizaciones.
4.1. El presente documento normativo se debe actualizar cada cinco aos o en
perodos mas cortos en casos justificados.
4.2. Las sugerencias, observaciones o comentarios que surjan durante la aplicacin
de la presente gua, se deben enviar por escrito a la Gerencia que se cita a
continuacin:
Subdireccin de Auditora en Seguridad Industrial y Proteccin Ambiental.
Gerencia de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
Avenida Marina Nacional No. 329, Colonia Huasteca, 11311 Mxico, D. F.
Edificio B-2, segundo piso.
5. Vigencia.
5.1. La presente gua entrar en vigor a los treinta das naturales contados a partir
de su fecha de autorizacin por el Director General de Pemex Refinacin, y
estar disponible en la normateca electrnica de la SASIPA.
5.2. Para efectos de auditora, se debe emplear esta versin como marco
referencial; en caso de emplear copias impresas, stas se deben actualizar y
controlar.







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6. Disposiciones generales.
6.1. Con la finalidad de impulsar la educacin en la prevencin y en la proteccin
civil, las dependencias e instituciones del sector pblico, con la participacin de
organizaciones e instituciones de los sectores social, privado y acadmico,
promovern:
II La ejecucin de simulacros en los lugares de mayor afluencia de pblico,
principalmente en; oficinas pblicas, planteles educativos, edificios privados e
instalaciones industriales, comerciales y de servicios;
V La constitucin de los acervos de informacin tcnica y cientfica sobre
fenmenos perturbadores que afecten o puedan afectar a la poblacin, y que
permitan a sta un conocimiento ms concreto y profundo, as como la forma
en que habr de enfrentarlos en caso de ser necesario.
1

6.2. En los centros de trabajo se deber contar con medidas de prevencin y
proteccin, as como con sistemas y equipos para el combate de incendios, en
funcin al tipo y grado de riesgo que entrae la naturaleza de la actividad, de
acuerdo a las Normas respectivas.
2

6.3. Todos los centros de trabajo de Petrleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios deben contar con un Plan de Respuesta a Emergencias adecuado
a las particularidades y riesgos de cada instalacin. Asimismo, el patrn tiene
la obligacin de difundirlo y el trabajador esta obligado a conocerlo, as como a
participar en los simulacros que se efecten.
3

6.4. Cada centro de trabajo del Organismo Pemex Refinacin debe contar con un
PRE, elaborado con base en lo dispuesto en el presente documento normativo.
6.5. Los aspectos relacionados con el PRE no previstos en el presente documento
normativo, deben ser analizados conjuntamente entre el personal responsable
de esta actividad en el centro de trabajo y personal de la SASIPA, para definir
las acciones procedentes.
6.6. El Equipo de Liderazgo del SSPA del centro de trabajo se debe asegurar que
el presente documento cumpla con el proceso de Disciplina Operativa.


1
Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. Ley General de Proteccin Civil. Captulo II, artculo 10, subndices II y V.
2
Secretara del Trabajo y Previsin Social. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
Captulo segundo, artculo 26.
3
Petrleos Mexicanos. Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios. Captulo I,
artculo 19.


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7. Elaboracin del Plan de Respuesta a Emergencias.
7.1. Portada.
El PRE debe contar con una portada que incluya al menos la informacin
siguiente:
a) Logotipo del Organismo Pemex Refinacin.
b) Ttulo: Plan de Respuesta a Emergencias.
c) Nombre del centro de trabajo.
d) Fecha de emisin del PRE.
7.2. Hoja de Autorizacin.
El PRE debe contar con una hoja de autorizacin que incorpore la
informacin siguiente:
a) Logotipo del Organismo Pemex Refinacin.
b) Nombre del centro de trabajo.
c) Ttulo del documento: PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS.
d) Codificacin del documento.
e) Nombre del rea que emite el documento.
f) Nmero de revisin.
g) Fecha de autorizacin.
h) Fecha de prxima revisin.
i) Nmero de pgina.
j) Nmero de copia controlada.
k) Fecha de autorizacin de la revisin.
l) Nombre del integrante del Subequipo del PRE que elabor el Plan.
m) Nombre(s) del(los) integrante(s) del ELSSPA que aprueban el PRE:
n) Nombre de la Mxima Autoridad del Centro de Trabajo, que autoriza el
PRE.
7.3 Formato.
7.3.1. El PRE se debe elaborar en el formato establecido por el Sistema de
Calidad de cada centro de trabajo.



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7.4. Contenido del PRE.
7.4.1. El PRE debe cumplir con el contenido que se indica de manera general
en este apartado y que se detalla en el numeral 10.1 de este
documento.
CAPTULO 1. INTRODUCCIN.
CAPTULO 2. MARCO REFERENCIAL.
CAPTULO 3. PLAN DE EMERGENCIA INTERNO (PLANEI).
CAPTULO 4. PLAN DE EMERGENCIA EXTERNO (PLANEX).
CAPTULO 5. ANEXOS.
8. Vigilancia.
8.1. La mxima autoridad del centro de trabajo es responsable de que el centro de
trabajo que dirige cuente con un Plan de Respuesta a Emergencias,
elaborado conforme a lo dispuesto en el presente documento normativo.
8.2. El personal del Subequipo de Auditorias del ASP, debe practicar una auditora
cada seis meses a la aplicacin del presente documento normativo, dando
seguimiento a las no conformidades detectadas hasta su atencin definitiva.
Los registros correspondientes deben resguardarse por un periodo mnimo de
dos aos.
8.3. La SASIPA debe considerar en su programa anual de actividades, la
evaluacin de la aplicacin de la presente gua en centros de trabajo de Pemex
Refinacion, dando seguimiento a las desviaciones identificadas hasta su
atencin definitiva.
8.4. Corresponde a los Subdirectores, Auditores y gerentes de las ramas de SIPA
de los Organismos Subsidiarios, verificar que los centros de trabajo cuenten
con los Planes, procedimientos y recursos necesarios para responder a las
emergencias previstas y auditar su efectividad, incluyendo el cumplimiento de
los programas de entrenamiento, simulacros y ejercicios comprometidos. As
mismo, dar seguimiento a las emergencias de su mbito de responsabilidad
reportndolas con oportunidad a la Subdireccin de Disciplina Operativa,
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental de la DCO.




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9. Capacitacin del personal.
9.1. Todo el personal del centro de trabajo debe recibir la difusin y comunicacin
del presente documento normativo.
9.2. El Subequipo de Entrenamiento y Desempeo del ASP debe identificar las
necesidades de capacitacin y entrenamiento de las brigadas de emergencia y
establecer los programas correspondientes.
9.3. El responsable de capacitacin del centro de trabajo o instalacin, debe
difundir y comunicar el presente documento normativo al personal involucrado
con su aplicacin, evaluando su comprensin mediante el examen que se
muestra en el Apndice nmero 5 REACTIVOS PARA EVALUAR EL NIVEL
DE CONOCIMIENTO DEL PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS y
formato DG-SASIPA-SI-08905.F-02.
9.4. Debe contarse con los registros que avalen la capacitacin, comunicacin y
evaluacin realizadas.
10. Registros.
10.1. En el Centro de Operaciones de Emergencia del centro de trabajo,
debe contarse con un expediente del Plan de Respuesta a
Emergencias, que integre de manera ordenada y actualizada los
registros correspondientes, tales como: oficios, minutas, trpticos,
fotografas, entre otros.
10.2. Esta informacin debe estar debidamente organizada para su consulta
fcil y oportuna, y conservarse durante la vida til de la instalacin.
11. Responsabilidades.
11.1. De la mxima autoridad del centro de trabajo.
11.1.1. Nombrar al personal responsable de elaborar el PRE del centro de
trabajo.
11.1.2. Autorizar el PRE para su difusin y aplicacin.
11.1.3. Instruir la aplicacin del presente documento normativo en su centro de
trabajo.
11.1.4. Instruir al rea encargada de la capacitacin en el centro de trabajo,
para que incorpore la temtica de Planes de Respuesta a
Emergencias en los programas de capacitacin.


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11.2. Del personal responsable de elaborar el PRE.
11.2.1. Atender las responsabilidades que le son asignadas en el presente
documento normativo.
11.2.2. Elaborar el PRE, observando lo dispuesto en este documento
normativo.
11.3. De los trabajadores.
11.3.1. Participar en la capacitacin que respecto de la aplicacin del PRE se
programe en el centro de trabajo.
11.3.2. Participar en los simulacros que se realicen en el centro de trabajo,
relacionados con el PRE.
11.3.3. En el caso de la ocurrencia de una emergencia en el centro de trabajo,
participar activamente en las acciones que le sean asignadas respecto
de la aplicacin del PRE.
12. Referencias Bibliogrficas.
12.1. Gua Tcnica para la Preparacin de Mapas de Ubicacin Geogrfica de
Riesgos. Secretara de Gobernacin, marzo de 1994.
12.2. Gua Tcnica para la Preparacin de Programas Internos de Proteccin Civil.
Secretara de Gobernacin, marzo de 1994.
12.3. Gua Tcnica para la Implementacin del Plan Municipal de Contingencias.
Secretara de Gobernacin, marzo de 1994.
12.4. Ley General de Proteccin Civil. Secretara de Gobernacin. ltima reforma
publicada DOF 24-04-2006.
12.5. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
Secretara del Trabajo y Previsin Social, 1997.
12.6. Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2000, condiciones de seguridad
prevencin, proteccin y combate de incendios en los centros de trabajo.
Secretara del Trabajo y Previsin Social, julio de 2000.
12.7. Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios. Petrleos Mexicanos, 2006.
12.8. Lineamientos para la formulacin de Planes de Respuesta a Emergencias.
COMERI 145, 15 de marzo de 2006.


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12.9. DG-SASIPA-SI-02701 Gua para realizar simulacros operacionales. SASIPA,
agosto de 2004.
12.10. DG-SASIPA-SI-03000 Procedimiento para la realizacin de simulacros contra
incendio en los centros de trabajo de Pemex Refinacin. SASIPA, noviembre
de 1998.
12.11. GI LAN: 110.01 PRE Plan de Respuesta a Emergencias. DuPont Safety
Resources Latinoamrica Norte, agosto de 2006.
13. Desarrollo.
13.1. Desarrollo de un Plan de Respuesta a Emergencias.
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Tema pgina

1. INTRODUCCIN...........................
1.1. Objetivo..............
1.2. Alcance
1.3. mbito de aplicacin.
1.4. Actualizaciones..
1.5 Vigencia..
1.6. Marco Normativo aplicable..
1.7. Definiciones...............
1.8. Smbolos y abreviaturas...
2. MARCO REFERENCIAL..............................
2.1. Descripcin general del centro de trabajo.
2.1.1. Descripcin general.
2.1.2. Ubicacin geogrfica del centro de trabajo..
2.1.3. Vas de comunicacin y accesos..........
2.1.4. Instalaciones que conforman el centro de trabajo..
2.1.5. Sustancias qumicas peligrosas que se manejan...
2.1.6. Censo de tanques de almacenamiento
2.1.7. Diagrama de bloques: de produccin, transportacin o almacenamiento
y distribucin.

2.2. Descripcin del entorno del centro de trabajo....................
2.2.1. Geomorfologa de la regin....
2.2.2. Tipo de clima.
2.2.3. Tipo de industria....................................
2.2.4. Centros de concentracin masiva de personas..
2.2.5. Demografa....



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3. PLAN DE EMERGENCIA INTERNO (PLANEI)...............................
3.1. Unidad de Respuesta a Emergencias (URE)
3.1.1. Organizacin de la URE..
3.1.2. Acta constitutiva de la URE.
3.1.3. Reglas de operacin de la URE.
3.1.4. Directorio de integrantes de la URE..
3.2. Centro de operaciones de emergencia (COE).
3.2.1. Ubicacin del COE...
3.2.2. Recursos disponibles en el COE...
3.2.3. Informacin vital disponible en el COE.
3.2.4. Reglas de operacin del COE...........
3.3. Brigadas de emergencia..
3.3.1. Criterios generales......
3.3.2. Acta constitutiva de las brigadas de emergencia
3.3.3. Reglas de operacin de las brigadas de emergencia...........
3.3.4. Equipamiento de las brigadas de emergencia.
3.3.5. Programa de capacitacin y entrenamiento de las brigadas ...
3.3.6. Centro de reunin de las brigadas de emergencia.
3.4. Catlogo de escenarios de emergencia....
3.4.1. Riesgos por fenmenos qumico-tecnolgicos...
3.4.2. Riesgos por fenmenos naturales.....
3.4.3. Riesgos por fenmenos socio-organizativos...
3.4.4. Riesgos por fenmenos sanitario-ecolgicos..
3.4.5. Respuesta mdica a emergencias
3.5. Ubicacin geogrfica de riesgos.
3.6. Procedimientos de emergencia..
3.7. Recursos para la atencin de emergencias
3.7.1. Recursos requeridos....
3.7.2. Recursos disponibles en el centro de trabajo..
3.7.3. Recursos faltantes...
3.8. Diagrama de flujo del PLANEI
4. PLAN DE EMERGENCIA EXTERNO...............................
4.1. Grupo regional de atencin y manejo de emergencias (GRAME)
4.1.1. Organizacin del GRAME...
4.1.2. Acta constitutiva del GRAME.
4.1.3. Directorio de integrantes del GRAME...
4.1.4. Reglas de operacin del GRAME.
4.1.5. rea de influencia del GRAME...
4.1.6. Recursos disponibles en el GRAME para la atencin de emergencias
4.2. Centro regional de atencin de emergencias (CRAE)
4.2.1. Ubicacin del CRAE.
4.2.2. Recursos disponibles en el CRAE.
4.2.3. Reglas de operacin del CRAE..


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4.2.4. Informacin disponible en el CRAE..
4.3. Circuitos de Ayuda Mutua.
4.3.1. Criterios generales...
4.4. Diagrama de flujo de operacin del PLANEX...
Anexos
Anexo 1. Plano de activos del Organismo Pemex Refinacin (refineras, terminales de
almacenamiento y reparto, terminales martimas, ductos de transporte).
Anexo 2. Ubicacin geogrfica del centro de trabajo y su zona de influencia.
Anexo 3. Ubicacin del centro de trabajo en la localidad.
Identificacin de las vas de acceso al centro de trabajo. (carreteras federales y
estatales; as como, calles municipales indicando nombre o nmero y sentido de
circulacin).
Instalaciones industriales que manejen sustancias qumicas peligrosas, ubicadas
en un radio de un kilmetro.
Ubicacin de unidades habitacionales, industrias y centros de concentracin
masiva de personas en un radio de un kilmetro.
Anexo 4. Plano de localizacin general del centro de trabajo.
Anexo 5. Inventario de sustancias peligrosas y Hojas de Datos de Seguridad de Sustancias.
Anexo 6. Censo de tanques de almacenamiento del centro de trabajo.
Anexo 7. Diagrama de bloques de produccin, transportacin o almacenamiento y reparto.
Anexo 8. Ubicacin del centro de trabajo en plano cartogrfico en relieve.
Anexo 9. Censo de industrias, centros de concentracin masiva de personas y demografa,
en un radio de un kilmetro.
Anexo 10. Acta constitutiva, estructura organizacional, reglas de operacin y directorio de la
URE.
Anexo 11. Ubicacin del COE en un plano de localizacin general del centro de trabajo y
puntos de reunin de las brigadas de emergencia.
Anexo 12. Reglas de operacin; inventario de recursos materiales, infraestructura y servicios;
inventario de informacin vital disponible, en el COE.
Anexo 13. Acta constitutiva, reglas de operacin, inventario de equipamiento, programas de
capacitacin de las brigadas de emergencia.
Anexo 14. Catlogos de escenarios de riesgo.
Anexo 15. Radios de afectacin de los escenarios por fenmenos qumico-tecnolgicos.
Anexo 16. Zonas de afectacin por fenmenos naturales, socio-organizativos y sanitario-
ecolgicos.
Anexo 17. Manual de procedimientos del PLANEI
Anexo 18. Inventario de recursos requeridos, disponibles y faltantes para la atencin de
emergencias.
Anexo 19. Diagrama de flujo de operacin del PLANEI


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Hoja 13 de 100
Anexo 20. Acta constitutiva, estructura organizacional, reglas de operacin, directorio e
inventario de recursos disponibles en el GRAME para la atencin de emergencias.
Anexo 21. Ubicacin de los centros de trabajo que forman el GRAME y su zona de influencia;
as como, la ubicacin del CRAE.
Anexo 22. Recursos materiales, infraestructura, servicios, informacin vital disponible y reglas
de operacin del CRAE.
Anexo 23. Acta constitutiva, reglas de operacin, directorio y programa de reuniones, del
Circuito de ayuda mutua.
Anexo 24. Diagrama de flujo de la operacin del PLANEX.




















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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 14 de 100
CONSIDERANDO
Que en el artculo 10, captulo II de la Ley General de Proteccin Civil establece que:
Con la finalidad de impulsar la educacin en la prevencin y en la proteccin civil, las
dependencias e instituciones del sector pblico, con la participacin de
organizaciones e instituciones de los sectores social, privado y acadmico,
promovern:
II. La ejecucin de simulacros en los lugares de mayor afluencia de pblico,
principalmente en; oficinas pblicas, planteles educativos, edificios privados e
instalaciones industriales, comerciales y de servicios;
(2) La constitucin de los acervos de informacin tcnica y cientfica sobre fenmenos
perturbadores que afecten o puedan afectar a la poblacin, y que permitan a sta
un conocimiento ms concreto y profundo, as como la forma en que habr de
enfrentarlos en caso de ser necesario.
Que el artculo 147 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente establece que Quienes realicen actividades altamente riesgosas,
elaborarn y actualizarn los programas para la prevencin de accidentes en la
realizacin de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecolgicos.
Que el artculo 17, fraccin XI del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, establece que se deben Instalar y mantener en condiciones de
funcionamiento, dispositivos permanentes para los casos de emergencia y
actividades peligrosas, que salvaguarden la vida y salud de los trabajadores, as
como para proteger el centro de trabajo.
Que el artculo 26 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente
de Trabajo, establece que En los centros de trabajo se deber contar con medidas
de prevencin y proteccin, as como con sistemas y equipos para el combate de
incendios, en funcin al tipo y grado de riesgo que entrae la naturaleza de la
actividad, de acuerdo a las Normas respectivas.
Que el apartado 5.7, fraccin h de la Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2000,
Condiciones de seguridad prevencin, proteccin y combate de incendios en los
centros de trabajo, dispone que en los centros de trabajo se debe Establecer por
escrito un plan de emergencia para casos de incendio que contenga las actividades a
desarrollar por los integrantes de las brigadas, que incluya su difusin y la forma de
verificar su aplicacin.


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Hoja 15 de 100
Que el apartado 5.8 de la Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2000,
Condiciones de seguridad prevencin, proteccin y combate de incendios en los
centros de trabajo, dispone que en los centros de trabajo se debe Proporcionar a
todos los trabajadores capacitacin y adiestramiento para la prevencin y proteccin
de incendios, y combate de conatos de incendio.
Que el artculo 20 captulo I del Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios, establece que En caso de emergencia todo el
personal del Centro de trabajo afectado est obligado a prestar sus servicios por el
tiempo que fuere necesario, ponindose inmediatamente a disposicin de quin
coordine las actividades correspondientes, segn lo establecido en el Plan de
Respuesta a Emergencias del propio Centro de Trabajo.
Que el artculo 19 del captulo I del Reglamento de Seguridad e Higiene de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios, establece que Todos los centros de trabajo
de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios deben contar con un Plan de
Respuesta a Emergencias adecuado a las particularidades y riesgos de cada
instalacin. Asimismo, el patrn tiene la obligacin de difundirlo y el trabajador esta
obligado a conocerlo, as como a participar en los simulacros que se efecten, se
emite el siguiente:
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS











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1. INTRODUCCIN.
1.1. Objetivo.
El presente Plan de Respuesta a Emergencias establece las acciones a
realizar antes, durante y despus de la ocurrencia de una emergencia en el
centro de trabajo, con el propsito de que los trabajadores desarrollen la
capacidad para responder de manera oportuna, segura y adecuada, mitigando
el impacto al personal, a las instalaciones, al medio ambiente y a terceros.
1.2. Alcance.
1.2.1. El presente PRE, esta diseado con base en las emergencias que
potencialmente pueden ocurrir en el centro de trabajo y cuya atencin
demandara la mayor cantidad y diversidad de recursos.
1.2.2. El presente PRE es aplicable para la atencin de las emergencias
siguientes:
a) Emergencias causadas por fenmenos qumico-tecnolgicos.
b) Emergencias causadas por fenmenos geolgicos e
hidrometeorolgicos, propios de la regin en que se ubica este
centro de trabajo.
c) Emergencias causadas por fenmenos socio-organizativos,
caractersticos de la regin en que se ubica este centro de trabajo.
d) Emergencias causadas por fenmenos sanitario-ecolgicos,
propios de la regin geogrfica en que se ubica este centro de
trabajo.
e) Respuesta mdica a emergencias que se presenten en el centro
de trabajo.
1.2.3. El presente documento describe las caractersticas generales del
centro de trabajo y del entorno en que se ubica; as mismo, detalla los
mecanismos de respuesta que se deben activar en caso de
emergencia (PLANEI y PLANEX), los procedimientos de combate
especficos y las responsabilidades del personal y reas involucradas.
1.2.4. El presente documento normativo deroga el Reglamento General para
la Atencin de Emergencias Mayores en Centros de Trabajo de Pemex
Refinacin (DG-GPASI-SI-08900).



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1.3. mbito de aplicacin.
Las disposiciones contenidas en el presente PRE, son de observancia general
y obligatoria en este centro de trabajo.
1.4. Actualizaciones.
El presente documento normativo debe actualizarse cada cinco aos o en
periodos mas cortos en casos justificados, como son: puesta en operacin de
instalaciones nuevas, modificaciones mayores como las realizadas para
incrementar la capacidad de procesamiento de instalaciones existentes
(revamps), requerimientos gubernamentales, emergencias mayores y como
resultado de anlisis de riesgos, entre otros.
1.5. Vigencia.
Las disposiciones contenidas en este PRE, entrarn en vigor a los treinta das
naturales contados a partir de su fecha de autorizacin por la mxima
autoridad de este centro de trabajo; durante ese periodo, la lnea de mando
debe realizar las acciones necesarias para su difusin y comunicacin a todo el
personal del centro de trabajo.
1.6. Marco Normativo Aplicable.
El marco normativo aplicado en la elaboracin del presente PRE se describe
en la tabla 1.
1.7. Definiciones.
1.7.1. rea compartida.- Superficie delimitada, en la que se ubican
instalaciones de diferentes Subdirecciones de Pemex Refinacin o de
diferentes Organismos Subsidiarios.
4

1.7.2. Brigada de emergencia.- Es el grupo de personas organizadas y
capacitadas para emergencias, mismos que sern responsables de
combatirlas de manera preventiva o ante la eventualidad de un alto
riesgo, emergencia, siniestro o desastre, dentro de una empresa,
industria o establecimiento, y cuya funcin est orientada a
salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno de los mismos.
5


4
Pemex Refinacin. Procedimiento DG-SASIPA-SI-06100. Captulo6, subndice 6.4.
5
Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2000. Gua de Referencia III Brigadas
de Emergencia, subndice III.1.2.


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1.7.3. Centro de Operaciones de emergencia (COE).- Es el local donde se
desarrolla la logstica de atencin de las emergencias que ocurren en
un centro de trabajo.
1.7.4. Centro de trabajo.- Todo aquel lugar, cualquiera que sea su
denominacin, en el que se realicen actividades de produccin, de
comercializacin o de prestacin de servicios, o en el que laboren
personas que estn sujetas a una relacin de trabajo.
6

Este concepto es equivalente a: Refinera, Terminal de
Almacenamiento y Reparto, Terminal Martima, Residencia de
Operacin Portuaria, Sector de Ductos y Embarcaciones.
1.7.5. Centro regional de atencin de emergencias (CRAE).- Es el lugar
fsico ubicado fuera de las instalaciones o centro de trabajo, dotado de
la infraestructura necesaria para llevar a cabo la visualizacin y
seguimiento del Plan de Respuesta a Emergencias y desde el cual el
GRAME desarrollar la logstica de atencin y apoyo al combate de las
emergencias.
1.7.6. Circuito de Ayuda Mutua (CAM).- Es la organizacin formada con
representantes de los centros de trabajo de Petrleos Mexicanos y
Organismos Subsidiarios; as como, de empresas y organizaciones de
los sectores pblico, privado y social de una regin geogrfica definida,
con el fin de proporcionar apoyo material y humano en la atencin de
emergencias que ocurran en instalaciones de los miembros que lo
integran.
1.7.7. Dependencias competentes.- Son las dependencias de la
administracin pblica federal.
7

En este concepto se incluyen, entre otras: Comisin Nacional del
Agua, Secretara del Trabajo y Previsin Social, Secretara de
Gobernacin, Procuradura General de la Repblica y Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente.




6
Secretara del Trabajo y Previsin Social. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.
Artculo 2, subndice II.
7
Secretara de Economa. Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin. Captulo nico, artculo 3, fraccin IV.


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1.7.8. Disciplina Operativa.- Es el cumplimiento riguroso y continuo de todos
los procedimientos e instrucciones de trabajo, tanto operativos,
administrativos y de mantenimiento de un centro de trabajo, a travs
del proceso de tenerlos disponibles con la mejor calidad y
cumplimiento, comunicarlos de foprma efectiva a quienes los aplican y
de exigir su apego estricto.
1.7.9. Emergencia.- Situacin anormal que puede causar un dao a la
sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad
de la poblacin en general.
8

1.7.10. Emergencias mdicas.- Son las alteraciones a la salud que ponen en
peligro la vida, un rgano o una funcin, por la exposicin aguda a los
diversos agentes y factores de riesgo que requieren atencin mdica
inmediata.
1.7.11. Fenmeno geolgico.- Calamidad que tiene como causa las acciones
y movimientos violentos de la corteza terrestre. A esta categora
pertenecen los sismos o terremotos, las erupciones volcnicas, los
tsunamis o maremotos y la inestabilidad de suelos, tambin conocida
como movimientos de tierra, los que pueden adoptar diferentes formas:
arrastre lento o reptacin, deslizamiento, flujo o corriente, avalancha o
alud, derrumbe y hundimiento.
9

1.7.12. Fenmenos hidrometeorolgico.- Calamidad que se genera por la
accin violenta de los agentes atmosfricos, tales como: huracanes,
ciclones, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres;
tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequas y
las ondas clidas y glidas.
10

1.7.13. Fenmeno qumico-tecnolgico.- Calamidad que se genera por la
accin violenta de diferentes sustancias derivadas de su interaccin
molecular o nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales como:
incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas y radiaciones.
11




8
Secretara de Gobernacin. Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2002. Captulo 4, subndice 4.14.
9
Honorable Congreso de la Unin. Ley General de Proteccin Civil. Artculo 3, subndice XI.
10
Honorable Congreso de la Unin. Ley General de Proteccin Civil. Artculo 3, subndice XII.
11
Honorable Congreso de la Unin. Ley General de Proteccin Civil. Artculo 3, subndice XIII.


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1.7.14. Fenmeno sanitario-ecolgico.- Calamidad que se genera por la
accin patgena de agentes biolgicos que atacan a la poblacin, a los
animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de su
salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el
sentido estricto del trmino. En esta clasificacin tambin se ubica la
contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos.
12

1.7.15. Fenmeno socio-organizativo.- Calamidad generada por motivo de
errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco
de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin.
13

1.7.16. Grupo regional para la atencin y manejo de emergencias
(GRAME).- Es la organizacin formada con representantes de los
centros de trabajo de Petrleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y
Empresas Filiales, que se ubican en una regin geogrfica definida,
con el fin de proporcionar apoyo material y humano para atender las
emergencias que ocurran en los centros de trabajo afiliados a este
grupo.
1. 7.17. Instalacin. Es el conjunto de estructuras, equipos, tuberas, circuitos
elctricos, accesorios, instrumentos, autotanques, carrotanques,
hardware y software, entre otros, dispuestos en los centros de trabajo
para el procesamiento, servicio principal, almacenamiento,
carga/descarga, tratamiento, transporte o distribucin de productos; as
como, las bodegas, almacenes, talleres, laboratorios, clnicas y
edificios administrativos, entre otros, en los que se desarrollan
actividades administrativas, de servicios y de apoyo.
1.7.18. Marco normativo.- Son los documentos normativos donde se
establecen los requerimientos que deben cumplirse en las
instalaciones, productos, servicios, actividades y operaciones que se
desarrollan en el proceso productivo, tales como: Constitucin Poltica,
Leyes, Normas Oficiales Mexicanas, Polticas, Reglamentos,
Lineamientos, Guas, Criterios, Normas de PEMEX, Procedimientos,
Instructivos, Instrucciones de Trabajo, Cdigos y Especificaciones
Extranjeras, entre otras.
14



12
Honorable Congreso de la Unin. Ley General de Proteccin Civil. Artculo 3, subndice XIV.
13
Honorable Congreso de la Unin. Ley General de Proteccin Civil. Artculo 3, subndice XV.
14
Pemex Refinacin. Procedimiento para la Definicin e Integracin del Marco Normativo (DG-SASIPA-SI-02912). Captulo
7, subndice 7.4


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1.7.19. Nivel de emergencia.- Es aquel nivel asignado a una emergencia,
determinado en funcin de sus consecuencias y se caracteriza por el
costo social, ambiental y econmico que tiene para Petrleos
Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios.
1.7.20. Notificador de emergencias.- Es la persona autorizada para
proporcionar informacin a las Dependencias Competentes y a las
Autoridades de Petrleos Mexicanos y de Pemex Refinacin, sobre la
ocurrencia de emergencias en el centro de trabajo.
1.7.21. Plan de emergencia externo (PLANEX). Es la seccin del Plan de
Respuesta a Emergencias que define las acciones a realizar antes,
durante y despus de ocurrir una emergencia en un centro de trabajo,
cuyas consecuencias potenciales pueden rebasar sus lmites de
propiedad o su capacidad de respuesta.
1.7.22. Plan de emergencia interno (PLANEI). Es la seccin del Plan de
Respuesta a Emergencias que define las acciones a realizar, antes,
durante y despus de ocurrir una emergencia, cuyas consecuencias
potenciales no rebasan sus lmites de propiedad ni su capacidad de
respuesta.
1.7.23. Sistema comando de incidente.- Proceso administrativo que se
establece durante la ocurrencia de un accidente para controlarlo y
eliminarlo en el menor tiempo posible, minimizando al mximo su
impacto al medio en el que se inserta.
1.7.24. Sustancias qumicas peligrosas.- Son aquellas que por sus
propiedades fsicas y qumicas, al ser manejadas, transportadas,
almacenadas o procesadas presentan la posibilidad de riesgos a la
salud, de inflamabilidad, de reactividad o especiales, y pueden afectar
la salud de las personas expuestas o causar daos materiales a las
instalaciones y al ambiente.
15

1.7.25. Unidad de respuesta a emergencias (URE).- Es la organizacin
formada por personal de los centros de trabajo de Petrleos Mexicanos
y Organismos Subsidiarios, responsable de atender las emergencias
que ocurran en las instalaciones de su jurisdiccin.



15
Secretara del Trabajo y Previsin Social. Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS-2000. Captulo 4, subndice ee.


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1.8. Smbolos y abreviaturas.
1.8.1. ASP: Administracin de la Seguridad de los Procesos.
1.8.2. CENAPRED: Centro Nacional de Prevencin de Desastres.
1.8.3. CAM: Circuito de Ayuda Mutua.
1.8.4. COE: Centro de Operaciones de Emergencia.
1.8.5. COMERI: Comit de Mejora Regulatoria Interna.
1.8.6. CRAE: Centro Regional de Atencin de Emergencias.
1.8.7. DCO: Direccin Corporativa de Operaciones.
1.8.8. ELSSPA: Equipo de Liderazgo de Seguridad, Salud y Proteccin
Ambiental.
1.8.9. GRAME: Grupo Regional de Apoyo y Manejo de Emergencias.
1.8.10. HDSS: Hoja de Datos de Seguridad de Sustancias.
1.8.11. INEGI: Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.
1.8.12. NFPA: Nacional Fire Protection Association.
1.8.13. PLANEI: Plan de Emergencia Interno.
1.8.14. PLANEX: Plan de Emergencia Externo.
1.8.15. PRE: Plan de Respuesta a Emergencias.
1.8.16. SASIPA: Subdireccin de Auditora en Seguridad Industrial y
Proteccin Ambiental.
1.8.17. SEDESOL: Secretara de Desarrollo Social.
1.8.18. SICORI: Sistema Corporativo de Informacin Geogrfica.
1.8.19. SIG: Sistema de Informacin Geogrfica.
1.8.20. SSPA: Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental.
1.8.21. URE: Unidad de Respuesta a Emergencias.
1.8.22. SMN: Sistema Meteorolgico Nacional.
2. MARCO REFERENCIAL.
2.1. Descripcin general del centro de trabajo.
2.1.1. Deben describirse las caractersticas generales del centro de trabajo,
considerando al menos la informacin siguiente:
a) Fecha de inicio de operaciones del centro de trabajo.


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b) Objetivos del centro de trabajo (producir, transportar, almacenar,
entre otras).
c) Superficie que ocupa.
d) Capacidad actual de procesamiento, almacenamiento, distribucin
o transporte, segn aplique.
e) Nmero de trabajadores.
f) Materias primas que recibe y origen de las mismas.
g) Fuentes de abastecimiento de agua.
h) Descripcin general de la infraestructura del centro de trabajo,
considerando:
1. Nmero de plantas de proceso.
2. Nmero de plantas de fuerza y servicios principales.
3. Capacidad nominal de almacenamiento y nmero de tanques.
4. Nmero y nombre talleres, bodegas, almacenes y laboratorios.
5. Edificios administrativos.
6. Entre otros.
2.1.2. Ubicacin geogrfica del centro de trabajo.
Debe describirse la ubicacin geogrfica del centro de trabajo
considerando:
a) La parte de la Repblica Mexicana que corresponda.
b) El nombre de la Entidad Federativa, Municipio o Delegacin
Poltica, y Localidad.
c) Los datos de Latitud y Longitud en que se ubica el centro de
trabajo.
d) El domicilio del centro de trabajo para recibir y enviar
correspondencia.
e) Nmeros telefnicos (micro y de TELMEX) del centro de trabajo.
f) La ubicacin geogrfica del centro de trabajo en el sistema
nacional de refinacin, de almacenamiento y reparto o de
distribucin, segn corresponda.
g) La zona de influencia del centro de trabajo (cuando aplique),
indicando los estados y municipios a los cuales abastece de
productos, especificando dichos productos.


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h) Las colindancias del centro de trabajo, indicando las distancias a
referencias importantes como: asentamientos humanos, centros de
concentracin masiva de personas, industrias que manejan
sustancias peligrosas, carreteras, entre otras.
Anexo nmero 1: Mapa de la Repblica Mexicana que destaque
la ubicacin de las instalaciones industriales del sistema al que
pertenece el centro de trabajo (Sistema de Refinacin, Sistema de
Transporte por Ducto, Sistema de Almacenamiento y Reparto).
Anexo nmero 2: Mapa de la Repblica Mexicana que destaque
la ubicacin del centro de trabajo y su zona de influencia.
2.1.3. Vas de comunicacin y accesos.
Describir a detalle las principales vas de acceso al centro de trabajo,
indicando el nmero de identificacin de carreteras estatales y
federales, as como el nombre de las calles principales de la ciudad o
localidad.
Anexo nmero 3: Carta urbana de la localidad en que se ubica el
centro de trabajo, abarcando un radio de al menos un kilmetro a la
redonda y que destaque:
Ubicacin de los centros de concentracin masiva de personas
(iglesias, cines, escuelas, hospitales, supermercados, centros de
recreo, entre otros).
Instalaciones industriales que manejen sustancias qumicas
peligrosas.
Vas de acceso al centro de trabajo. (carreteras federales y
estatales; as como, calles municipales indicando nombre o nmero
y sentido de circulacin).
2.1.4. Instalaciones que conforman el centro de trabajo.
Indicar las caractersticas generales de las instalaciones industriales
que conforman el centro de trabajo (unidades de proceso, de servicios
principales, de movimiento de productos, carga/descarga de productos,
almacenamiento, de tratamiento de aguas residuales, sistemas de
desfogue, entre otros), en los trminos que se indican en la tabla
nmero 2; as como, la descripcin de instalaciones generales
(edificios administrativos, talleres, bodegas, almacenes, laboratorios,
central contra incendio, destacamento militar, entre otras), como se
indica en la tabla nmero 3.



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Anexo nmero 4: Plano de localizacin general del centro de trabajo,
en el que se muestren las instalaciones industriales (proceso, servicios
principales, de almacenamiento, entre otras) y las instalaciones
generales (administrativas, laboratorios, talleres, bodegas, almacenes,
entre otras), existentes dentro de los lmites de propiedad; sealando
las rutas de acceso, evacuacin y vientos dominantes, entre otros.
2.1.5. Sustancias qumicas peligrosas que se manejan en el centro de
trabajo.
a) Elaborar un inventario de las sustancias qumicas peligrosas que
se manejan en el centro de trabajo, clasificndolas como: materias
primas, productos intermedios, productos terminados y otras
substancias qumicas peligrosas que se empleen como insumos
(hidrxido de sodio, cido sulfrico, amoniaco, metanol, hidrgeno,
entre otras), empleando para ello los formatos que se muestran en
las tablas nmeros 4, 4B, 4C, y 4D.
b) Reunir o elaborar las Hojas de Datos de Seguridad de Sustancias
(HDSS) de los productos que se manejan, transportan o
almacenan en el centro de trabajo. Para esta actividad debe
recurrirse a la normateca de la SASIPA; en ella, se encuentran las
HDSS de los productos que comercializa Pemex Refinacin.
Anexo nmero 5: Inventario de sustancias qumicas peligrosas
que se manejan, transportan o almacenan en el centro de trabajo,
empleando las tablas nmeros 4, 4B, 4C y 4D; y, las Hojas de
Datos de Seguridad de Sustancias para estos productos.
2.1.6. Censo de tanques de almacenamiento.
a) Describir de manera general el nmero de tanques de
almacenamiento instalados en el centro de trabajo, destacando su
ubicacin; as mismo, indicar el nmero de casas de bombas
instaladas para el movimiento de los productos almacenados,
describiendo su ubicacin y servicio.
b) Elaborar un censo de los tanques de almacenamiento instalados
en el centro de trabajo, considerando la informacin que se indica
en la tabla nmero 5. Es recomendable que los tanques se
agrupen por el producto que almacenan.
Anexo nmero 6. Censo de tanques de almacenamiento del
centro de trabajo, empleando la tabla 5.


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2.1.7. Diagrama de bloques de produccin, transportacin o
almacenamiento y distribucin.
Incorporar el Diagrama de Bloques: de Produccin, Transportacin o
Almacenamiento y Reparto actualizado, que indique las interrelaciones
entre las diferentes unidades de proceso, servicios auxiliares,
transporte por tubera, almacenamiento y distribucin del centro de
trabajo.
Anexo nmero 7: Diagrama de bloques de produccin, transportacin
por ducto o almacenamiento y reparto del centro de trabajo.
2.2. Descripcin del entorno del centro de trabajo.
2.2.1. Geomorfologa de la regin.
a) Describir las caractersticas geomorfolgicas de la regin en que se
ubica el centro de trabajo, destacando la altura sobre el nivel del
mar y las distancias del centro de trabajo con respecto a cuerpos
de agua, volcanes, depresiones y zonas montaosas, entre otras.
Anexo nmero 8: En un plano cartogrfico en relieve, destacar la
ubicacin del centro de trabajo.
2.2.2. Tipo de clima.
a) Describir el tipo de clima que predomina en la regin geogrfica en
la cual se ubica el centro de trabajo, incorporando datos
estadsticos de parmetros como: humedad relativa, temperatura
promedio, precipitacin pluvial promedio, e intemperismos severos
(nevadas, granizadas, huracanes, niebla, tormentas elctricas,
entre otras).
b) La informacin del clima debe ser oficial y avalada por las Oficinas
Estatales del Sistema Meteorolgico Nacional; puede obtenerse a
travs de Internet, en la direccin: http://smn.gob.mx
2.2.3. Tipo de industria.
a) Describir de manera general el tipo de actividad industrial que se
desarrolla en las reas adyacentes al centro de trabajo,
considerando un radio de al menos un kilmetro; se debe resaltar
el tipo de actividad industrial y aquellas que manejen, procesen,
transporten o almacenen sustancias qumicas peligrosas.
b) Se debe elaborar un inventario de las industrias asentadas en un
radio de al menos un kilmetro, empleando la tabla nmero 6 o
una base de datos que incluya al menos la misma informacin.


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2.2.4. Centros de concentracin masiva de personas.
a) Describir de manera general el tipo de centros de concentracin
masiva de personas que se ubican en un radio de al menos un
kilmetro a la redonda con respecto al centro de trabajo,
considerando: escuelas, edificios pblicos, hospitales, cines,
instalaciones deportivas, mercados, iglesias y supermercados,
entre otros.
b) Se debe elaborar un inventario de los centros de concentracin de
personas en un radio de al menos un kilmetro, empleando la
tabla nmero 7 o una base de datos que incluya al menos la misma
informacin.
2.2.5. Demografa.
a) Describir de manera general el tipo de vivienda que se asienta en
un radio de al menos un kilmetro a la redonda con respecto al
centro de trabajo; as como, el nmero estimado de habitantes.
b) Se debe elaborar un censo de las unidades habitacionales que se
ubican en un radio de al menos un kilmetro con respecto al centro
de trabajo, considerando: el nombre de las unidades
habitacionales, el nmero de habitantes de cada una de ellas y,
las caractersticas generales de las viviendas; para esta actividad,
puede emplearse la tabla nmero 8 o una base de datos que
incluya al menos la misma informacin.
c) Para reunir la informacin que se requiere en este apartado 2.2, se
debe consultar SIG, SICORI o acudir al, a las Oficinas del INEGI,
SEDESOL y SMN, entre otras, o consultarlas a travs de la
Internet.
Anexo nmero 9: Elaborar los censos de industrias, centros de
concentracin masiva de personas y demografa, localizadas en un
radio de al menos un kilmetro a la redonda, empleando los
formatos de las tablas 6, 7 y 8.
Incorporar al anexo nmero 3 la ubicacin de las industrias, centros
de concentracin de personas y de unidades habitacionales en un
radio de al menos un kilmetro.




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3. PLAN DE EMERGENCIA INTERNO (PLANEI).
3.1. Unidad de respuesta a emergencias (URE).
3.1.1. Organizacin de la URE.
a) En cada centro de trabajo debe contarse con una URE, constituida
formalmente y con responsabilidades especficas para atender las
emergencias que ocurran en las instalaciones de su jurisdiccin.
b) La URE equivale a la Unidad Interna de Proteccin Civil,
constituida con base en las disposiciones del sistema Nacional de
Proteccin Civil.
c) Para la atencin de emergencias en instalaciones del sistema de
transporte por ducto, debe aplicarse el sistema comando de
incidentes.
d) El coordinador general de la emergencia y lder de la URE, debe
ser la mxima autoridad del centro de trabajo.
e) La URE debe estar formada por dos o mas grupos para la atencin
de emergencias; uno que defina las estrategias y opere en el COE;
y otro(s) que realice(n) las acciones para el control de la
emergencia en el sitio; su estructura tpica se describe a
continuacin y se muestra en la figura nmero 1.
1. Grupo estratgico:
Coordinador general de la emergencia.
Notificador de emergencias.
Secretario tcnico.
Coordinador general de brigadas de emergencia y enlace.
Coordinador de servicios auxiliares.
Coordinador de operaciones.
Coordinador de mantenimiento.
Coordinador de recursos materiales.
Coordinador de proteccin ambiental.
2. Grupo operativo:
Responsable de atender la emergencia en sitio.
Responsable de servicios principales.
Responsable de operacin.
Responsable de mantenimiento.


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Responsable de recursos materiales.
Responsable de seguridad fsica.
Responsable de servicios mdicos.
Responsable de proteccin ambiental.
Brigadas de emergencia (contra incendio, materiales
peligrosos, bsqueda y rescate, entre otras).
3.1.2. Acta constitutiva de la URE.
a) El lder del Subequipo del PRE, del ASP, debe elaborar el acta
constitutiva de la URE en la que se cite a cada uno de los
integrantes y su cargo, tanto en el centro de trabajo como en la
URE.
b) Debe nombrarse e indicarse al suplente de cada integrante.
c) EL acta constitutiva debe contar con la firma de autorizacin de la
mxima autoridad del centro de trabajo.
3.1.3. Reglas de operacin de la URE.
a) Los miembros de la URE deben elaborar las reglas de operacin
de esta unidad, considerando al menos los aspectos siguientes:
1. Funciones, atribuciones y responsabilidades de los integrantes
y suplentes de la URE.
2. Programa de reuniones ordinarias de la URE.
3. Programa de capacitacin y entrenamiento de la URE.
4. Control de acuerdos.
5. Control de documentacin y registros.
6. Procedimiento operativo de la URE.
3.1.4. Directorio de integrantes de la URE.
a) La URE debe elaborar un directorio de sus integrantes
considerando titulares y suplentes, incluyendo al menos la
informacin siguiente:
1. Nombre del integrante (titular y suplente).
2. Cargo en su centro de trabajo.
3. Cargo en la URE.
4. Radio de comunicacin (trunking).


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5. Telfono del representante (oficina, domicilio y mvil).
6. Domicilio particular.
7. Correo electrnico.
b) El directorio de la URE se debe elaborar empleando la tabla
nmero 9 o una base de datos que incluya al menos la misma
informacin.
Anexo nmero 10.- Incorporar el acta constitutiva de la URE; as
como, su estructura organizacional, reglas de operacin y
directorio.
3.2. Centro de operaciones de emergencia (COE).
3.2.1. Ubicacin del COE.
a) Cada centro de trabajo debe contar con un COE, en el que se lleve
a cabo la logstica para la atencin de las emergencias que ocurran
en sus instalaciones.
b) En los casos de reas compartidas (cuando se ubiquen dentro una
misma rea, centros de trabajo de diferentes Subdirecciones
Operativas de Pemex Refinacion), cada centro de trabajo debe
contar con su COE.
c) Los miembros del grupo estratgico de la URE deben definir la
ubicacin del COE, evaluando los parmetros siguientes:
1. Los radios de afectacin de los escenarios derivados de los
anlisis de riesgos.
2. La velocidad y direccin del viento.
3. Debe ser un sitio estratgico del centro de trabajo cuyas rutas
de acceso sean seguras y rpidas para los miembros del grupo
estratgico de la URE.
4. Es recomendable que se ubique en un sitio cercano al centro
de informacin del centro de trabajo.
d) Se debe describir con detalle la ubicacin del COE y las rutas de
acceso a l, considerando los sitios de trabajo normales de los
integrantes del grupo estratgico de la URE.


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e) El rea que ocupe el COE debe ser de al menos 4 m
2
por
ocupante, considerando el nmero de personas presentes en ste
en situaciones de emergencia.
Anexo nmero 11.- Incorporar un plano de localizacin general
del centro de trabajo que destaque la ubicacin del COE y las rutas
de acceso a l, desde la ubicacin normal de los miembros del
grupo estratgico de la URE.
3.2.2. Recursos disponibles en el COE.
a) Los miembros del grupo estratgico de la URE deben identificar los
recursos materiales, infraestructura y servicios que debe incluir el
COE para que cumpla sus objetivos.
b) Como mnimo, el COE debe contar con los recursos materiales,
infraestructura y servicios que se muestran en la tabla nmero 10.
3.2.3. Informacin vital disponible en el COE.
a) Los miembros del grupo estratgico de la URE deben identificar la
informacin relativa a los procesos y a las instalaciones que debe
estar presente en el COE; esta informacin, permitir el anlisis de
las emergencias y la adecuada y oportuna toma de decisiones.
b) Los miembros de la URE, de acuerdo a su especialidad, deben
reunir la informacin vital que se mantendr en el COE.
c) La informacin vital debe estar disponible en papel impreso y
organizada de manera que su consulta sea fcil y oportuna,
pudindose contar con un respaldo de la informacin en archivos
electrnicos, accesible a travs de computadoras.
d) Con el propsito de que la informacin pueda consultarse
rpidamente, se sugiere que los planos cartogrficos y de
localizacin general del centro de trabajo se adquieran en una
escala que facilite su interpretacin y se coloquen enmarcados y
protegidos en las paredes del COE.
e) Es recomendable que los diagramas de tubera e instrumentacin,
unifilares, de localizacin general de equipo, de instalaciones
subterrneas, entre otros, se tengan disponibles en papel impreso
y se organicen en planeros que permitan su consulta rpida.


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f) Cada uno de los anexos descritos en el PRE se debe mantener a
resguardo en un expediente individual, en un archivo exclusivo
para el PRE.
g) De acuerdo con las caractersticas de la instalacin se debe contar
con la informacin indispensable para el control de la emergencia,
como se muestra, a manera de ejemplo, en la tabla nmero 11.
3.2.4. Reglas de Operacin del COE.
a) Los miembros del grupo estratgico de la URE deben elaborar las
Reglas de Operacin del COE, en el que se regule su
funcionamiento y se definan responsabilidades respecto de los
aspectos siguientes:
1. De la activacin del COE.
2. De la operacin del COE.
3. De la dotacin de los recursos materiales, infraestructura y
servicios.
4. Del mantenimiento del COE.
5. Del acopio y actualizacin de la informacin vital.
6. De la bitcora del COE.
7. De la seguridad fsica del COE.
Anexo nmero 12.- Incorporar las reglas de operacin del COE;
as como, la relacin de los recursos materiales, infraestructura y
servicios con que cuenta, y el inventario de la informacin vital
disponible para el COE, empleando las tablas nmeros 10 y 11.
3.3. Brigadas de emergencia.
3.3.1. Criterios generales.
a) Atendiendo lo dispuesto en la Norma Oficial Mexicana NOM-002-
STPS-2000, cada centro de trabajo debe contar como mnimo con
las siguientes brigadas de emergencia:
1. Brigada de prevencin y combate de incendios.
2. Brigada de primeros auxilios.
3. Brigada de materiales peligrosos.
4. Brigada de bsqueda y rescate.
5. Brigada de evacuacin.


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b) La estructura organizacional de las brigadas de emergencia se
debe conformar como mnimo, de la manera siguiente:
1. Coordinador de brigada.
2. Notificador de brigada.
3. Secretario tcnico.
4. Brigadistas, cuyo nmero se determina con base en el anlisis
de los escenarios de emergencia.
c) La mxima autoridad del centro de trabajo debe designar a los
responsables de formar las brigadas de emergencia.
3.3.2. Acta constitutiva de las brigadas de emergencia.
a) El coordinador de brigada conjuntamente con el Jefe del rea de
Recursos Humanos, deben elaborar el acta constitutiva de la
brigada de emergencia, considerando al menos la informacin
siguiente:
1. Nombre de la brigada.
2. Fecha y hora de la constitucin.
3. Nombre, ficha, departamento de adscripcin de cada uno de
los integrantes, y su cargo en la brigada.
4. Firma de autorizacin por la mxima autoridad del centro de
trabajo.
3.3.3. Reglas de operacin de las brigadas de emergencia.
a) Cada coordinador de brigada, apoyndose en los brigadistas, debe
elaborar las reglas de operacin de la brigada de emergencia que
coordina, considerando al menos la informacin siguiente:
1. Funciones, atribuciones y responsabilidades de los integrantes
de la brigada.
2. Directorio de los integrantes de la brigada de emergencia.
3. Programa de reuniones ordinarias de la brigada.
4. Control de acuerdos.
5. Control de documentacin y registros.
6. Ubicacin y mantenimiento del sitio de reunin en casos de
emergencia.


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7. Control del equipamiento, indicando: tipo, cantidad y ubicacin.
8. Procedimiento operativo de la brigada.
3.3.4. Equipamiento de las brigadas de emergencia.
a) Cada brigada de emergencia debe identificar el equipamiento que
requiere para realizar sus funciones de atencin de emergencias.
b) El equipamiento de las brigadas se debe definir con base en los
recursos necesarios para su funcionamiento y para la atencin de
las emergencias descritas en los procedimientos para la atencin
de emergencias (vase numeral 3.6).
c) Cada brigada de emergencia debe contar con el inventario de su
equipamiento disponible, empleando la tabla nmero 12 o una
base de datos que incluya al menos con la misma informacin.
3.3.5. Programa de capacitacin y entrenamiento de las brigadas de
emergencia.
a) El lder del Subequipo de Entrenamiento y Desempeo es
responsable de que se imparta capacitacin y entrenamiento a las
brigadas de emergencia
b) El coordinador de cada brigada debe identificar las necesidades de
capacitacin y entrenamiento de la brigada que coordina y en
forma conjunta con el lder del Subequipo de Entrenamiento y
Desempeo, elaborar los programas correspondientes.
3.3.6. Centro de reunin de las brigadas de emergencia.
a) El grupo estratgico de la URE, conjuntamente con los
coordinadores de las brigadas de emergencia, deben definir los
puntos de reunin en el que sus integrantes deben reunirse en
caso de ser requeridos.
b) En los puntos de reunin de las brigadas de emergencia se deben
concentrar el equipamiento, las guas tcticas para atencin a
emergencias (formato DG-SASIPA-SI-08905.F-01 de esta gua) y
planos de ataque.


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Anexo.- Incorporar en el plano de localizacin general del centro
de trabajo del anexo nmero 11, la ubicacin de los puntos de
reunin de las brigadas de emergencia.
Anexo nmero 13.- Incorporar para cada brigada de emergencia:
el acta constitutiva, las reglas de operacin, el inventario del
equipamiento correspondiente y los programas anuales de
capacitacin y entrenamiento. Para el inventario del equipamiento
de las brigadas, se sugiere el empleo de la tabla nmero 12.
3.4. Catlogo de escenarios de emergencia.
3.4.1. Riesgos por fenmenos qumico-tecnolgicos.
a) El Plan de Respuesta a Emergencias se debe desarrollar con base
en los escenarios de riesgo mayor derivados de los anlisis de
riesgos, a los que estn expuestas las instalaciones.
b) Para definir los riesgos por fenmenos qumico-tecnolgicos
mayores a las que estn expuestas las instalaciones, se deben
considerar los criterios siguientes:
1. Se deben considerar los escenarios de riesgo mayor
identificados en los anlisis de riesgos vigentes realizados en
las instalaciones.
2. Se deben considerar escenarios de riesgo mayor derivados de
experiencias propias de las instalaciones, de Pemex Refinacin
y de centros de trabajo similares de otros pases (en caso de
contar con esta informacin).
3. Se debe considerar al menos el escenario de riesgo mayor de
cada uno de los eventos tpicos siguientes que resulten
aplicables:
Incendio de gas.
Incendio de hidrocarburo lquido.
Explosin de nube de vapor o gas no confinada.
Fuga o derrame de sustancias qumicas peligrosas (HF,
H
2
S, NH
3
,

H
2
SO
4
, NaOH y de hidrocarburos lquidos o
gaseosos, entre otros).





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4. Los centros de trabajo que procesen, transporten, almacenen o
manejen sustancias txicas cuyo nivel de riesgo de toxicidad
sea igual a 3 4 de acuerdo con la NOM-018-STPS-2000 y
NFPA, invariablemente deben considerar la inclusin de
escenarios que impliquen la potencial liberacin de estas
sustancias.
c) Se debe elaborar un catlogo de escenarios de emergencia por
fenmenos qumico-tecnolgicos, empleando la tabla nmero 13 o
una base de datos que incluya al menos la misma informacin.
3.4.2. Riesgos por fenmenos naturales.
a) El Plan de Respuesta a Emergencias debe incluir los riesgos
mayores por fenmenos naturales a los que esta expuesto el
centro de trabajo por su ubicacin geogrfica.
b) Se deben considerar entre otros los fenmenos naturales
siguientes:
1. Hidrometeorolgicos: huracanes, inundaciones, tormentas de
nieve, granizo, polvo y elctricas; heladas y sequas, etc.
2. Geolgicos: sismos, erupciones volcnicas, maremoto e
inestabilidad de suelos, etc.
c) Para obtener los riesgos mayores por fenmenos naturales, debe
realizarse un anlisis estadstico de la informacin correspondiente
de este tipo de fenmenos ocurridos en la regin, por lo menos en
los ltimos cincuenta aos.
d) Para reunir esta informacin estadstica, se puede consultar las
fuentes siguientes:
1. Sistema Meteorolgico Nacional: http://smn.cna.gob.mx
2. Servicio Sismolgico Nacional: http://www.ssn.unam.mx
3. Secretara de Desarrollo Social: http://www.sedesol.gob.mx
4. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales:
http://www.semarnat.gob.mx.
5. Sistema Corporativo de Informacin Geogrfica (SICORI)
http:/sigocsm1.pemex.com.


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e) Se deben describir brevemente los escenarios de emergencia y
reunir esta informacin en un catlogo de escenarios de
emergencia por fenmenos naturales, empleando la tabla nmero
14 o una base de datos que incluya al menos la misma
informacin.
3.4.3. Riesgos por fenmenos socio-organizativos.
a) El Plan de Respuesta a Emergencias debe incluir los riesgos
mayores por fenmenos socio-organizativos a los que esta
expuesto el centro de trabajo por su ubicacin geogrfica.
b) Se deben considerar, entre otros, los fenmenos socio-
organizativos siguientes:
1. Manifestaciones y bloqueos en las entradas al centro de
trabajo.
2. Actos de terrorismo o de sabotaje.
3. Accidentes carreteros, ferroviarios, areos y martimos en el
interior y en reas adyacentes al centro de trabajo.
4. Interrupcin o falla en el suministro o en la operacin de
servicios pblicos y sistemas vitales (agua, energa elctrica,
sistema telefnico, entre otros).
c) Se deben describir brevemente los escenarios de riesgo y reunir
esta informacin en un catlogo de escenarios de emergencia por
fenmenos socio-organizativos, empleando la tabla nmero 15 o
una base de datos que incluya al menos la misma informacin.
3.4.4. Riesgos por fenmenos sanitario-ecolgicos.
a) El Plan de Respuesta a Emergencias debe incluir los riesgos
mayores por fenmenos sanitario-ecolgicos a los que estn
expuestas las instalaciones.
b) En este segmento se debe incluir la contaminacin de suelo, aire y
agua que resulten de fenmenos qumico tecnolgicos que ocurran
en el centro de trabajo
c) Se deben considerar los fenmenos sanitario-ecolgicos, como:
ataque de plagas, lluvia cida y epidemias, entre otras.


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d) Para obtener los riesgos mayores por fenmenos de impacto
ecolgico, se debe recurrir al catlogo de escenarios de
emergencia identificando aquellos escenarios cuyas consecuencias
impacten al medio ambiente.
e) Para obtener los riesgos mayores por fenmenos sanitario-
ecolgicos relativos al ataque de plagas, lluvia cida y epidemias,
entre otras, debe realizarse un anlisis estadstico de la
informacin correspondiente de este tipo de fenmenos ocurridos
en el centro de trabajo por lo menos en los ltimos diez aos.
f) Se deben describir brevemente los escenarios de emergencia y
reunir esta informacin en un catlogo de escenarios de
emergencia por fenmenos sanitario-ecolgicos, empleando la
tabla nmero 16 o una base de datos que incluya al menos la
misma informacin.
3.4.5. Respuesta mdica a emergencias.
a) El Plan de Respuesta a Emergencias debe incluir la respuesta
mdica para atender a los trabajadores y/o la comunidad, para la
atencin inicial de lesionados y con exposicin aguda a los
diversos agentes txicos con la finalidad de aplicar inmediatamente
las maniobras y procedimientos de carcter mdico y quirrgico
tendiente a preservar la vida. Para el desarrollo de este apartado
se deber solicitar el apoyo de la representacin de servicios
mdicos en la zona.
b) Se debe de referir a lo que seala la Gua Tcnica del elemento
nmero 13 Primeros Auxilios y Respuesta Mdica a Emergencia
del Sistema de Administracin de la Salud en el Trabajo.
c) Se deben describir los escenarios y reunir esta informacin en el
catlogo correspondiente, empleando la tabla nmero 17 o una
base de datos que incluya al menos la misma informacin.
Anexo nmero 14: Incorporar los catlogos de escenarios de
riesgo por fenmenos qumico-tecnolgicos, naturales, socio-
organizativos, sanitario-ecolgicos y para respuesta mdica a
emergencias.



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3.5. Ubicacin de los escenarios de riesgo.
3.5.1. Los diferentes escenarios de riesgo que se pueden presentar en el
centro de trabajo, se deben representar en los planos de la regin o del
centro de trabajo adecuados para su pronta referencia.
Anexo nmero 15: En un plano de localizacin general del centro de
trabajo, representar los radios de afectacin de los escenarios por
fenmenos qumico-tecnolgicos y para respuesta mdica a
emergencias.

Anexo nmero 16: En una carta urbana que incluya al centro de
trabajo y un radio de un kilmetro a la redonda, representar las zonas
susceptibles de afectacin por fenmenos naturales, socio-
organizativos y sanitario-ecolgicos.
3.5.2. Para la elaboracin de los anexos nmeros 15 y 16, se recomienda
observar las disposiciones de la Gua Tcnica para la Preparacin de
Mapas de Ubicacin Geogrfica de Riesgos, emitido por la Secretara
de Gobernacin.
3.6. Procedimientos e instrucciones de trabajo para la atencin a los
escenarios de emergencia.
3.6.1. Para cada uno de los escenarios incluidos en los catlogos de
escenarios de riesgo, deben elaborarse las instrucciones de trabajo
especficas para su atencin.
3.6.2. Las instrucciones de trabajo se deben elaborar por los grupos tcnicos
de las instalaciones en las que pudieran ocurrir las emergencias,
apoyndose con el personal especialista de las diferentes reas del
centro de trabajo que participan en la atencin de la emergencia.
3.6.3. Los procedimientos e instrucciones de trabajo deben cumplir con el
ciclo del proceso de Disciplina Operativa.
3.6.4. Los procedimientos e instrucciones de trabajo del PLANEI se deben
integrar en un manual, que incluya los procedimientos aplicables a la
instalacin y que se describen entre otros en la tabla nmero 18, como
ejemplo.


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3.6.5. Para elaborar las instrucciones de trabajo requeridas para atender las
emergencias, se debe emplear el formato DG-SASIPA-SI-08905.F-01.
3.6.6. Se deben elaborar al menos los procedimientos que se describen en la
tabla nmero 19.
3.6.7. Los procedimientos operativos se deben incorporar al manual de
procedimientos del PLANEI.
Anexo nmero 17.- Manual de Procedimientos del PLANEI, que
incluya los procedimientos para la atencin de emergencias y los
procedimientos operativos.
3.7. Recursos para la atencin de emergencias.
3.7.1. Recursos requeridos.
a) Los responsables de atender las funciones de emergencia
incluidas en la URE, apoyados en los procedimientos especficos
para la atencin de emergencias contenidos en el manual de
procedimientos, deben definir los recursos humanos, materiales,
de infraestructura o financieros, entre otros, requeridos para
atender dichas emergencias.
b) Los escenarios considerados en los procedimientos y en las
instrucciones de trabajo, por clasificarse como riesgos mayores
en cada uno de los diferentes tipos, son los que en caso de ocurrir
demandarn la mayor cantidad de recursos; bajo este criterio, los
recursos necesarios para la atencin del resto de los escenarios
considerados como no mayores quedarn cubiertos.
c) La URE debe estimar los requerimientos de recursos de las
diferentes especialidades para atender los diferentes escenarios, y
elaborar un inventario de los recursos requeridos para la atencin
de emergencias del centro de trabajo, empleando las tablas
nmeros 20, 20B, 20C, 20D y 20E o una base de datos que
incluya al menos la misma informacin.






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3.7.2. Recursos disponibles en el centro de trabajo.
a) La URE debe elaborar y mantener actualizado un inventario de los
recursos disponibles en el centro de trabajo para la atencin de las
emergencias consideradas en el catalogo de escenarios de
emergencia; empleando la tablas nmeros 20, 20B, 20C, 20D y
20E o una base de datos que incluya al menos la misma
informacin.
3.7.3. Recursos Faltantes.
a) Deben compararse los recursos disponibles en el centro de trabajo
para la atencin de emergencias, contra los recursos requeridos,
identificando aquellos en los cuales es insuficiente.
b) Cuando los recursos disponibles en el centro de trabajo sean
insuficientes, debe establecerse un plan para la adquisicin de los
faltantes, considerando las opciones que se citan a continuacin:
1. Apoyo de los centros de trabajo de Petrleos Mexicanos que
forman parte del GRAME.
2. Apoyo de centros de trabajo externos que cuentan con dichos
recursos, estableciendo convenios de ayuda mutua.
3. Compra (informacin general de vendedores).
4. Arrendamiento (informacin general de arrendadores).
5. Contratacin (informacin general de prestadores del servicio).
c) Debe elaborarse un inventario de los recursos faltantes para la
atencin de emergencias, empleando la tablas nmeros 20, 20B,
20C, 20D y 20E o una base de datos que incluya al menos la
misma informacin.
d) Cuando los recursos del centro de trabajo son insuficientes para la
atencin de una emergencia, debe solicitarse apoyo del GRAME,
observando lo dispuesto en el captulo correspondiente al Plan de
Emergencia Externo (PLANEX).
Anexo nmero 18.- Inventarios de recursos requeridos,
disponibles y faltantes para la atencin de emergencias,
empleando las tablas 20,20B,20C, 20D y 20E.





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3.8. Diagrama de flujo del PLANEI
La URE debe elaborar un diagrama de flujo de la operacin del PLANEI que
muestre las actividades y los responsables de su ejecucin. Se recomienda
tomar como base el propuesto en el diagrama nmero 1.
Anexo nmero 19- Incorporar el diagrama de flujo de la operacin del
PLANEI, en formato que permita visualizar fcil y oportunamente las
actividades y los responsables de su ejecucin.
4. PLAN DE EMERGENCIA EXTERNO (PLANEX).
4.1. Grupo regional de atencin y manejo de emergencias (GRAME).
4.1.1. Organizacin del GRAME (criterios generales).
a) Criterios generales.
1. Todos los centros de trabajo del Organismo Pemex Refinacin
deben formar parte de un GRAME, dentro de la regin en que
se ubique.
2. Los centros de trabajo deben de promover la formacin del
GRAME, especialmente aquellos centros de trabajo de Pemex
Refinacin que cuenten con los mayores recursos para la
atencin de emergencias.
3. La Presidencia o Direccin del GRAME debe iniciarla el centro
de trabajo de Pemex Refinacin que cuente con los mayores
recursos para la atencin de emergencias.
4. En los casos en que se active el GRAME, la URE del centro de
trabajo en situacin de emergencia debe nombrar a
responsable que administre y coordine la recepcin,
almacenamiento, manejo y disposicin de los recursos de
apoyo que proporcionar el GRAME.
5. Siempre que se active el GRAME, el notificador de
emergencias del centro de trabajo afectado debe comunicar lo
que corresponda a las Dependencias Competentes y a las
Autoridades de Petrleos Mexicanos y de Pemex Refinacin,
observando lo dispuesto en la edicin vigente del documento
normativo DG-SASIPA-SI-06102.




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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
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6. El GRAME y los Circuitos de Ayuda Mutua (CAMs) u
organizaciones equivalentes, son dos figuras diferentes; el
primero opera al interior de Petrleos Mexicanos y el segundo
obedece a las disposiciones del Sistema Nacional de
Proteccin Civil.
7. Se sugiere la estructura organizacional del GRAME, indicada
en la figura nmero 2.
b) reas compartidas.
1. En los lugares en que dentro de un rea delimitada se localicen
centros de trabajo de diferentes Subdirecciones de Pemex
Refinacin o de Petrleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios (rea compartida), cada centro de trabajo debe
contar con su propio PRE.
2. Por ubicarse dentro de una misma rea, los centros de trabajo
comparten los riesgos; por tanto, en el PLANEX del PRE de
cada centro de trabajo, se deben definir claramente las
funciones y responsabilidades de los diferentes centros de
trabajo, para que en caso de caso de ocurrir una emergencia
en alguno de ellos, la atencin a la misma se realice con el
apoyo de todos y de manera coordinada.
3. La atencin de las emergencias debe realizarla primeramente
el personal del centro de trabajo afectado, informando de
inmediato a los centros de trabajo que comparten el rea, para
que en caso de ser necesario apoyen con recursos materiales
y humanos.
4. En los procedimientos o instrucciones de trabajo especficas
para la atencin de escenarios de emergencia, debe detallarse
la participacin del personal de los centros de trabajo que
comparten el rea, cuando aplique.
5 En caso de requerirse, pueden establecerse convenios de
ayuda mutua entre los centros de trabajo que comparten un
rea.
6. Adems de lo dispuesto en el presente apartado, debe
aplicarse lo dispuesto en el captulo 4 (PLANEX) de este
documento.
7. La elaboracin del PLANEX de cada centro de trabajo se debe
realizar de manera conjunta, entre los centros de trabajo que
comparten un rea.



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4.1.2. Acta constitutiva del GRAME.
a) El Presidente o Director del GRAME debe elaborar el acta
constitutiva correspondiente, en la que se cite a cada uno de sus
integrantes y su cargo en este grupo, debiendo nombrar a un
suplente en cada caso.
b) Se debe asignar un nombre y un logotipo que identifique al
GRAME.
4.1.3. Directorio de integrantes del GRAME.
a) El GRAME debe elaborar un directorio de sus integrantes
considerando titulares y suplentes, incluyendo al menos la
informacin siguiente:
1. Nombre del centro de trabajo que forma parte del GRAME.
2. Domicilio para enviar y recibir correspondencia.
3. Nombre del representante del centro de trabajo ante el
GRAME (titular y suplente).
4. Cargo en su centro de trabajo.
5. Cargo en el GRAME.
6. Telfono del representante (oficina, domicilio, mvil, entre
otros).
7. Domicilio del representante.
8. Correo electrnico del representante.
b) El directorio del GRAME se debe elaborar empleando la tabla
nmero 21 o una base de datos que incluya al menos la misma
informacin.
4.1.4. Reglas de operacin del GRAME.
a) Los miembros del GRAME deben elaborar las reglas de operacin
de este grupo, considerando el contenido mnimo siguiente:
1. Funciones, atribuciones y responsabilidades de los integrantes
(titulares y suplentes) del GRAME.
2. Programa de reuniones ordinarias.
3. Programa de capacitacin de los miembros del GRAME y
asignacin de los recursos para ello.
4. Acuerdos de intercambio tecnolgico.
5. Asignacin de actividades.
6. Control de acuerdos y registros.


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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
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7. Confidencialidad de la informacin.
8. Procedimiento operativo del GRAME en situaciones de
emergencia cumpliendo con los ciclos de la Disciplina
Operativa.
9. Control de los recursos proporcionados por los integrantes del
GRAME durante la atencin de una emergencia.
10. Reposicin de los recursos daados durante la atencin.
11. Atencin de miembros del GRAME lesionados durante la
atencin de la emergencia.
4.1.5. rea de influencia del GRAME.
El GRAME debe establecer un rea de influencia; es decir, la zona
geogrfica dentro de la cual apoyar las emergencias que se
presenten en los centros de trabajo que pertenecen a este grupo; esta
rea, puede abarcar uno o mas municipios o entidades federativas, en
funcin de la ubicacin de los centros de trabajo de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios que integran el GRAME.
4.1.6. Recursos disponibles en el GRAME para la atencin de
emergencias.
a) La URE de cada uno de los centros de trabajo que forman parte
del GRAME debe elaborar el inventario de los recursos humanos,
materiales y de infraestructura, entre otros, que puede aportar para
apoyar en el combate de las emergencias que se presenten en
cualquiera de los centros de trabajo que integran este grupo.
b) La aportacin de recursos para apoyar la atencin de emergencias
en otros centros de trabajo, no debe vulnerar la seguridad del
centro de trabajo que los proporciona.
c) Los inventarios de recursos se deben clasificar en funcin del tipo
de emergencia por atender (qumico-tecnolgicos, naturales, socio-
organizativos, sanitario-ecolgicos, respuesta mdicas a
emergencias), empleando las tablas nmeros 22 y 23, o bases de
datos que incluyan al menos la misma informacin, actualizndose
cuando se requiera.
Anexo nmero 20.- Incorporar las Reglas de operacin, esquema
organizacional, acta constitutiva y directorio del GRAME, as como,
el inventario de recursos disponibles en el GRAME para la atencin
de emergencias.


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Hoja 46 de 100
Anexo nmero 21.- Incorporar un plano cartogrfico regional
identificando la zona de influencia del GRAME y a los centros de
trabajo que lo conforman; as como, la identificacin de las
carreteras de acceso.
4.2. Centro regional de atencin de emergencias (CRAE).
4.2.1. Ubicacin del CRAE.
a) Cada GRAME debe contar con un Centro Regional de Atencin de
Emergencias (CRAE), en el que se lleve a cabo la logstica para la
atencin de las emergencias que ocurran en centros de trabajo
afiliados a este grupo..
b) Los miembros del GRAME deben definir la ubicacin del CRAE,
ste se debe localizar estratgicamente en la zona de influencia
del GRAME, seleccionando el sitio de ubicacin con base en la
evaluacin de parmetros como:
1. Distancia del CRAE a los centros de trabajo integrantes del
GRAME.
2. Oportunidad en el apoyo para la atencin de emergencias.
3. Disponibilidad de medios de transporte para el traslado de
recursos al sitio de la emergencia.
c) El COE del centro de trabajo de PEMEX Refinacion que cuente
con los mayores recursos para la atencin de emergencia y que
forme parte del GRAME puede constituirse como el CRAE,
siempre que est dotado de los recursos materiales, infraestructura
y servicios requeridos, y que su ubicacin sea estratgica respecto
al lugar del incidente y la zona de influencia del GRAME.
d) Describir con detalle la ubicacin geogrfica del CRAE y las rutas
de acceso a l, considerando la ubicacin geogrfica de los
integrantes del GRAME.
Anexo.- En el plano cartogrfico regional que destaca la zona de
influencia del GRAME (anexo nmero 21), incluir la ubicacin del
CRAE y las rutas de acceso a l respecto de los centros de trabajo
que forman parte del GRAME.




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4.2.2. Recursos disponibles en el CRAE.
a) El CRAE debe contar con los recursos, infraestructura, servicios e
informacin, necesarios para la adecuada y oportuna atencin de
las emergencias que ocurran en los centros de trabajo que forman
parte del GRAME.
b) El CRAE debe contar como mnimo, con la infraestructura,
recursos y servicios que se describen en la tabla nmero 24.
4.2.3. Reglas de operacin del CRAE.
a) Los miembros del GRAME deben elaborar las Reglas de
Operacin del CRAE, en el que se regule su funcionamiento y se
definan las responsabilidades en relacin con los aspectos
siguientes:
1. De la activacin del CRAE.
2. De la operacin del CRAE.
3. De la dotacin de los recursos, infraestructura y servicios del
CRAE:
4. Del mantenimiento del CRAE.
5. Del acopio y actualizacin de la informacin disponible en el
CRAE.
6. De la bitcora del CRAE.
7. De la seguridad fsica del CRAE.
8. De la prctica de simulacros de emergencia.
9. De la capacitacin y entrenamiento.
10. Del intercambio de tecnologa.
4.2.4. Informacin disponible en el CRAE.
a) Los integrantes del GRAME deben identificar la informacin que
debe estar disponible en el CRAE y que permitir la atencin
oportuna y adecuada de las emergencias que ocurran en los
centros de trabajo que forman parte de este grupo.




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Hoja 48 de 100
b) La informacin debe estar disponible en papel impreso,
resguardada y organizada para su consulta fcil y oportuna,
pudiendo contar con un respaldo de la misma en archivos
electrnicos, accesibles a travs de la(s) computadora(s) del
CRAE.
c) Para relacionar la informacin disponible en el CRAE, se debe
emplear la tabla nmero 25, o una base de datos que incluya como
mnimo la misma informacin.
Anexo nmero 22.- Relacin de los recursos materiales,
infraestructura y servicios con los que cuenta el CRAE empleando
la tabla nmero 24; inventario de la informacin disponible en el
CRAE, empleando tabla nmero 25; as como, las Reglas de
Operacin del CRAE y mantener esta actualizada.

4.3. Circuitos de Ayuda Mutua.
4.3.1. Criterios generales.
a) Todos los centros de trabajo del Organismo Pemex Refinacin
deben formar parte del Circuito de Ayuda Mutua u organizacin
equivalente que opere en el Municipio o Localidad que
corresponda.
b) La formacin, funciones y responsabilidades de los CAMs debe
observar lo dispuesto en el captulo IV De los Grupos Voluntarios,
de la Ley General de Proteccin Civil.
c) La mxima autoridad del centro de trabajo debe representar o en
su caso nombrar un representante con las facultades de decisin,
para que participe en las reuniones y actividades del CAM.
d) El representante del centro de trabajo ante el CAM, debe participar
activamente en las acciones que programe este grupo, y cumplir
los acuerdos que le competan, derivados de las reuniones de
trabajo.
e) En caso necesario, la mxima autoridad del centro de trabajo debe
0.promover ante las autoridades de Proteccin Civil de nivel estatal
o municipal la formacin del CAM.



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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 49 de 100
f) En el centro de trabajo se debe contar con las reglas de operacin
del CAM, as como del directorio de los miembros de este grupo.
Anexo nmero 23.- Acta constitutiva, reglas de operacin,
directorio, programa de reuniones, entre otra informacin
relacionada con el CAM.
4.3.2. Recursos disponibles en el CAM para la atencin de
emergencias.
a) La URE de cada uno de los centros de trabajo que forman parte
del CAM debe elaborar el inventario de los recursos humanos,
materiales y de infraestructura, entre otros, que puede aportar para
apoyar en el combate de las emergencias que se presenten en
cualquiera de los centros de trabajo que integran este grupo.
b) La aportacin de recursos para apoyar la atencin de emergencias
en otros centros de trabajo, no debe vulnerar la seguridad del
centro de trabajo que los proporciona.
c) Los inventarios de recursos se deben clasificar en funcin del tipo
de emergencia por atender (qumico-tecnolgicos, naturales, socio-
organizativos, sanitario-ecolgicos, respuesta mdicas a
emergencias), empleando la tabla nmero 26, o bases de datos
que incluyan al menos la misma informacin, actualizndose
cuando se requiera.
4.4. Diagrama de flujo de la operacin del PLANEX.
4.1. Los miembros del GRAME deben elaborar un diagrama de flujo de la
operacin del PLANEX que muestre las actividades y los
responsables de su ejecucin. Se recomienda tomar como base el
propuesto en el diagrama nmero 2.
Anexo nmero 24- Incorporar el diagrama de flujo de la operacin del
PLANEX, en formato que permita visualizar fcil y oportunamente las
actividades y los responsables de su ejecucin.


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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 50 de 100
APNDICE NMERO 1
TABLAS
TABLA 1. Marco Normativo aplicable al Plan de Respuesta a Emergencias.
(NORMATIVIDAD FEDERAL)
TTULO VIGENCIA ORIGEN ARTCULO, APARTADO APLICABLE
Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente.
28.01.88 H. Congreso
de la Unin.
Artculo 147.
Ley General de Proteccin
Civil
24.04.2006 H. congreso
de la Unin.
Captulo II, Artculo 10.
Reglamento Federal de
Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo
21.01.97 Presidencia
de la
Repblica.
Captulo Segundo, Artculo 17, fraccin VII.
Captulo Segundo, Artculo 17, fraccin XI.
Captulo Segundo, Artculo 26.
Captulo Segundo, Artculo 27.
Captulo Segundo, Artculo 28.
Programa Nacional de
Proteccin Civil 2001 2006
2001 Secretara de
Gobernacin.
Aplicacin general.
(CONVENIOS Y NORMAS INTERNACIONALES)
C174 Convenio sobre la
prevencin de accidentes
industriales mayores.
22.06.93 Organizacin
Internacional
del Trabajo.
Parte III, Artculo 7.
Parte III, Artculo 8.
Parte III, Artculo 9.
(NORMAS OFICIALES MEXICANAS)
Norma Oficial Mexicana
NOM-002-STPS-2000
Condiciones de seguridad-
prevencin, proteccin y
combate de incendios en los
centros de trabajo
31.07.2000 Secretara del
Trabajo y
Previsin
Social.
Aplicable en su totalidad.
Norma Oficial Mexicana
NOM-003-SEGOB-2002
2002 Secretara de
Gobernacin
Aplicable en su totalidad.
Gua Tcnica para la
Preparacin de Mapas de
Ubicacin Geogrfica de
Riesgos.
1994 Secretara de
Gobernacin.
SINAPROC
Aplicable en su totalidad.
Gua Tcnica para la
implementacin de
Programas Internos de
Proteccin Civil.
1995 Secretara de
Gobernacin.
SINAPROC
Aplicable en su totalidad.
Gua Tcnica para la
Implementacin del Plan
Municipal de Contingencias.
1993 Secretara de
Gobernacin.
SINAPROC
Aplicable en su totalidad.



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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 51 de 100
(NORMATIVIDAD ESTATAL)
TTULO VIGENCIA ORIGEN ARTCULO, APARTADO APLICABLE



(NORMATIVIDAD MUNICIPAL)



MARCO NORMATIVO INTERNO
Manual de Administracin del
Sistema Pemex SSPA.
Septiembre
de 2007
Petrleos
Mexicanos.
(DCO SSPA)
Elemento Planes y Respuesta a Emergencias.
Elemento de Primeros auxilios y Respuesta
Mdica de Emergencia.
Elementos ASP, DO.
DG-SASIPA-SI-08905
Gua para Elaborar Planes
de Respuesta a
Emergencias.
2005 PEMEX
Refinacin
(SASIPA)
Aplicable en su totalidad.
DG-SASIPA-SI-02701
Gua para Realizar
simulacros Operacionales.
2004 PEMEX
Refinacin
(SASIPA)
Aplicable en su totalidad.
DG-SASIPA-SI-03000
Procedimiento para realizar
simulacros contra incendio en
los centros de trabajo de
Pemex Refinacin.
1998 PEMEX
Refinacin
(SASIPA)
Aplicable en su totalidad.
COMERI 145, Lineamiento
para la formulacin de los
Planes de Respuesta a
Emergencia
Marzo 2006 Pemex DCO Aplicable en su totalidad.
COMERI 146, Lineamiento
para la programacin
Planeacin, Ejecucin,
Evaluacin y Control de los
ejercicios y/o Simulacros de
los Planes de Respuesta a
Emergencia.
Marzo 2006 Pemex DCO Aplicable en su totalidad.
MARCO NORMATIVO LOCAL







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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 52 de 100
TABLA 2. Censo de instalaciones industriales.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CENSO DE INSTALACIONES INDUSTRIALES

INSTALACIONES INDUSTRIALES
No. NOMBRE
CAPACIDAD DE
DISEO
INICIO DE
OPERACIN
TECNOLOGA PRODUCTOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
n



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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 53 de 100
TABLA 3. Censo de instalaciones generales.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CENSO DE INSTALACIONES GENERALES

INSTALACIONES GENERALES
No. NOMBRE
SUPERFICIE
(m
2
)
OBJETIVO PRODUCTOS
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
n
1
Indique el nombre de la instalacin (edifico administrativo, taller, bodega, almacn, central contra incendio, laboratorio, destacamento militar, entre otros.).
2
Indique el nombre de los servicios que se prestan en la instalacin o de los productos que se manejan o almacenan.



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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 54 de 100
TABLA 4. Inventario de sustancias qumicas peligrosas (materias primas).
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
INVENTARIO DE SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS

SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS QUE SE MANEJAN, TRANSPORTAN O ALMACENAN
MATERIAS PRIMAS
No. NOMBRE DE LA SUSTANCIA CLAVE
1
No. NOMBRE DE LA SUSTANCIA CLAVE
1

1 31
2 32
3 33
4 34
5 35
6 36
7 37
8 38
9 39
10 40
11 41
12 42
13 43
14 44
15 45
16 46
17 47
18 48
19 49
20 50
21 51
22 52
23 53
24 54
25 55
26 56
27 57
28 58
29 59
30 60
NOTAS.
1: Se refiere a la clave asignada la Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS.


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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 55 de 100
TABLA 4B. Inventario de sustancias qumicas peligrosas (productos intermedios).
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
INVENTARIO DE SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS

SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS QUE SE MANEJAN, TRANSPORTAN O ALMACENAN
PRODUCTOS INTERMEDIOS
No. NOMBRE DE LA SUSTANCIA CLAVE
1
No. NOMBRE DE LA SUSTANCIA CLAVE
1

1 31
2 32
3 33
4 34
5 35
6 36
7 37
8 38
9 39
10 40
11 41
12 42
13 43
14 44
15 45
16 46
17 47
18 48
19 49
20 50
21 51
22 52
23 53
24 54
25 55
26 56
27 57
28 58
29 59
30 60
NOTAS.
1: Se refiere a la clave asignada por la Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS.



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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 56 de 100
TABLA 4C. Inventario de sustancias qumicas peligrosas (productos terminados).
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
INVENTARIO DE SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS

SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS QUE SE MANEJAN, TRANSPORTAN O ALMACENAN
PRODUCTOS TERMINADOS
No. NOMBRE DE LA SUSTANCIA CLAVE
1
No. NOMBRE DE LA SUSTANCIA CLAVE
1

1 31
2 32
3 33
4 34
5 35
6 36
7 37
8 38
9 39
10 40
11 41
12 42
13 43
14 44
15 45
16 46
17 47
18 48
19 49
20 50
21 51
22 52
23 53
24 54
25 55
26 56
27 57
28 58
29 59
30 60
NOTAS.
1: Se refiere a la clave asignada por la Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS.



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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 57 de 100
TABLA 4D. Inventario de sustancias qumicas peligrosas (insumos).
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
INVENTARIO DE SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS

SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS QUE SE MANEJAN, TRANSPORTAN O ALMACENAN
INSUMOS
2

No. NOMBRE DE LA SUSTANCIA CLAVE
1
No. NOMBRE DE LA SUSTANCIA CLAVE
1

1 31
2 32
3 33
4 34
5 35
6 36
7 37
8 38
9 39
10 40
11 41
12 42
13 43
14 44
15 45
16 46
17 47
18 48
19 49
20 50
21 51
22 52
23 53
24 54
25 55
26 56
27 57
28 58
29 59
30 60
NOTAS.
1: Se refiere a la clave asignada por la Norma Oficial Mexicana NOM-018-STPS.
2: Se refiere a las substancias qumicas peligrosas que se emplean en el centro de trabajo (inhibidores de corrosin, cidos, lcalis,
furfural, catalizadores, aditivos, aceites lubricantes, aceite de transformadores, aminas, almina, reactivos qumicos, hidracina y
aditivos, entre otros).


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Hoja 58 de 100
TABLA 5. Censo de tanques de almacenamiento.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CENSO DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO

CENSO DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO
CLAVE DE
IDENTIFICACIN
PRODUCTO (1) CAPACIDAD
(BLS)
TIPO DE TANQUE (2) INYECCIN
SUBSUP.
(SI / NO)
INYECCIN
SUPERF.
(SI / NO)
ANILLOS DE
ENFTO.
(SI / NO)































(1) Incluir en este censo los tanques que almacenen materias primas, productos intermedios, productos terminados y otras substancias que se emplean
como insumo.
(2) Puede ser: cpula fija, cpula fija con membrana interna, cpula flotante, esfrico, horizontal, esferoide, entre otros.


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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 59 de 100
TABLA 6. Censo de industrias asentadas en un radio de un kilmetro.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CENSO DE INDUSTRIAS ASENTADAS EN UN RADIO DE UN KILMETRO

CENSO DE INDUSTRIAS ASENTADAS EN UN RADIO DE UN KILMETRO
No. RAZN SOCIAL ACTIVIDAD INDUSTRIAL
DISTANCIA
(m)
PRINCIPALES SUSTANCIAS QUMICAS
PELIGROSAS QUE MANEJAN
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

n




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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 60 de 100
TABLA 7. Censo de centros de concentracin masiva de personas.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CENSO DE CENTROS CONCENTRACIN DE PERSONAS

CENSO DE CENTROS DE CONCENTRACIN DE PERSONAS EN UN RADIO DE UN KILMETRO
No. NOMBRE O RAZN SOCIAL ACTIVIDAD DISTANCIA (m)
POBLACIN ESTIMADA,
SUPERFICIE O No. DE AULAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 61 de 100
TABLA 8. Censo de unidades habitacionales en un radio de un kilmetro.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CENSO DE UNIDADES HABITACIONALES

CENSO DE COLONIAS O UNIDADES HABITACIONALES EN UN RADIO DE UN KILMETRO
No. NOMBRE DE LA COLONIA O UNIDAD
HABITACIONAL
NMERO ESTIMADO
DE HABITANTES
DISTANCIA
(m)
CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS
VIVIENDAS
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

n




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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 62 de 100
TABLA 9. Directorio de la URE.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
DIRECTORIO DE LA URE

DIRECTORIO DE LA URE
No. CENTRO DE
TRABAJO
DIRECCIN
REPRESENTANTE
TITULAR
(nombre y cargo)
REPRESENTANTE
SUPLENTE
(nombre y cargo)
CARGO EN LA
URE
DIRECCIN
PARTICULAR
TELEFONOS
(Telmex, Pemex, Mvil)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
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Hoja 63 de 100
TABLA 10. Inventario de recursos y servicios disponibles en el COE.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
INVENTARIO DE RECURSOS Y SERVICIOS DISPONIBLES EN EL COE

RECURSOS DISPONIBLES EN EL C.O.E.
RECURSO CANTIDAD CARACTERSTICAS
Telfono TELMEX
Telfono MICRO
Radio Trunking
Cmara fotogrfica
Radio AM y FM
Reloj
Sistema Ininterrumpible de
Energa (UPS)

Computadoras
Internet
Impresoras
Papelera
Pizarrn
Mobiliario
Servicios sanitarios























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Hoja 64 de 100
TABLA 11. Censo de informacin vital disponible para el COE.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CENSO DE INFORMACIN VITAL DISPONIBLE PARA EL COE

INFORMACIN VITAL DISPONIBLE PARA EL C.O.E.
ESPECIALIDAD DESCRIPCIN UBICACIN
(*)

GENERAL
Plano localizacin gral. de equipos de cada planta.
Directorio general del centro de trabajo.
Directorio de Petrleos Mexicanos.
Directorio de Oficinas de Gobierno Estatal y Municipal.
Plan de Respuesta a Emergencias.
Todos los anexos descritos en el Plan de Respuesta a
Emergencias.
Informacin de los Circuitos de Apoyo.
Planes de Ayuda Mutua Industrial.

PROCESO
Diagrama de bloques de procesos del centro de
trabajo.
Diagramas de tubera e instrumentacin de cada
planta.
Hojas de datos de diseo de equipos de cada planta.
Diagramas del sistema de agua de enfriamiento.
Diagramas de los sistemas de desfogues.
Diagramas de los sistemas de distribucin de vapor.
Diagramas de los sistemas de drenajes y de efluentes.
Manuales de operacin de cada planta.

INGENIERA ELCTRICA
Diagramas unifilares.
Localizacin y descripcin de las subestaciones
elctricas.
Localizacin y descripcin de los sistemas de energa
elctrica de emergencia.

INGENIERA MECNICA
Listado de equipo dinmico crtico con sus hojas de
datos de diseo.

INGENIERA CIVIL
Relacin y planos de los edificios principales (cuartos
de control de instrumentos, cuartos satlite,
subestaciones elctricas, cuartos de control de
motores, etc.).

SEGURIDAD INDUSTRIAL
Diagramas de la red de agua contra incendio, (indicar
capacidad de almacenamiento y bombeo).
Diagramas de los sistemas de deteccin y mitigacin
de cada planta.
Diagramas de los sistemas de espuma contra
incendio.

OTRA
Describir.


* Indicar la ubicacin de la informacin para el COE.


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Hoja 65 de 100
TABLA 12. Inventario del equipamiento de las brigadas de emergencia.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
INVENTARIO DEL EQUIPAMIENTO DE BRIGADAS DE EMERGENCIA

EQUIPAMIENTO DE BRIGADAS DE EMERGENCIA
NOMBRE DE LA BRIGADA:
DESCRIPCIN DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE
(equipos, herramientas, instrumentos, materiales, entre otros)
UBICACIN



























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TABLA 13. Catlogo de escenarios de riesgo por fenmenos qumico-tecnolgicos.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE ESCENARIOS DE RIESGO POR FENMENOS QUMICO-
TECNOLGICOS

CATLOGO DE ESCENARIOS DE RIESGO POR FENMENOS QUMICO-TECNOLGICOS
No. DESCRIPCIN DE ESCENARIO FUENTE
1
TIPO Y CUANTIFICACIN DE LA
AFECTACIN
2

1
2
3
4
5
6
7
8


















1 Indique la fuente de obtencin del escenario de emergencia, puede ser: de anlisis de riesgos, de experiencias de la propia planta, de experiencias
de plantas similares (indicar de cul), de plantas similares de otros pases (indicar de cual, cuando sea el caso).
2 Indique la afectacin del escenario de emergencia, puede ser: radiacin trmica, onda de presin y nube txica, entre otros; as mismo, indique la
distancia y los valores del parmetro simulado. Es importante destacar cuando la afectacin impacte fuera de los lmites de propiedad del centro de
trabajo.



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TABLA 14. Catlogo de escenarios de riesgo por fenmenos naturales.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE ESCENARIOS DE RIESGO POR FENMENOS NATURALES

CATLOGO DE ESCENARIOS DE RIESGO POR FENMENOS NATURALES
No. DESCRIPCIN DE ESCENARIO FUENTE
1
TIPO Y CUANTIFICACIN DE LA
AFECTACIN
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
n
1 Indique la fuente de obtencin del escenario de emergencia, puede ser: de anlisis de riesgos, de experiencias de la propia planta, o de estadsticas
(nombre del origen de la estadstica).
2 Indique la afectacin del escenario de emergencia, y la magnitud de la afectacin.



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TABLA 15. Catlogo de escenarios de riesgo por fenmenos socio-organizativos.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE ESCENARIOS DE RIESGO POR FENMENOS SOCIO-
ORGANIZATIVOS

CATLOGO DE ESCENARIOS DE RIESGO POR FENMENOS SOCIO ORGANIZATIVOS
No. DESCRIPCIN DE ESCENARIO FUENTE
1
TIPO Y CUANTIFICACIN DE LA
AFECTACIN
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
N
1 Indique la fuente de obtencin del escenario de emergencia, puede ser: de anlisis de riesgos, de experiencias de la propia planta, o de estadsticas
(nombre del origen de la estadstica).
2 Indique la afectacin del escenario de emergencia, y la magnitud de la afectacin.


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Hoja 69 de 100
TABLA 16. Catlogo de escenarios de riesgo por fenmenos sanitario-ecolgicos.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE ESCENARIOS DE RIESGO POR FENMENOS SANITARIO-
ECOLGICOS

CATLOGO DE ESCENARIOS DE RIESGO POR FENMENOS SANITARIO-ECOLGICOS
No. DESCRIPCIN DE ESCENARIO FUENTE
1
TIPO Y CUANTIFICACIN DE LA
AFECTACIN
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
n
1 Indique la fuente de obtencin del escenario de emergencia, puede ser: de anlisis de riesgos, de experiencias de la propia planta, o de estadsticas
(nombre del origen de la estadstica).
2 Indique la afectacin del escenario de emergencia, y la magnitud de la afectacin.


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Hoja 70 de 100
TABLA 17. Catlogo de escenarios de riesgo por emergencias mdicas.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE ESCENARIOS PARA RESPUESTA MDICA A
EMERGENCIAS

CATLOGO DE ESCENARIOS PARA RESPUESTA MDICA A EMERGENCIAS
No. DESCRIPCIN DE ESCENARIO FUENTE
1
TIPO Y CUANTIFICACIN DE LA
AFECTACIN
2

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
n
1
Indique la fuente de obtencin del escenario de emergencia, puede ser: de experiencias del personal del centro de trabajo, o del
anlisis estadstico (nombre del origen de la estadstica).
2 Indique la afectacin del escenario de emergencia, y la magnitud de la afectacin.



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Hoja 71 de 100
TABLA 18. Catlogo de instructivos de trabajo para la atencin de emergencias.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE INSTRUCTIVOS DE TRABAJO PARA LA ATENCIN DE
EMERGENCIAS

No. TTULO CODIFICACIN REVISIN FECHA
1 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS POR INCENDIO DE GAS.
2 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS POR INCENDIO DE LQUIDO.
3 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS POR EXPLOSIN DE NUBE
DE VAPOR O GAS NO CONFINADA.

4 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS POR FUGA O DERRAME DE
SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS (HF, CL2, H2S, NH3, H2SO4, NaOH E
HIDROCARBUROS LQUIDOS O GASEOSOS, ENTRE OTROS).

5 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS POR FENMENO NATURAL:
SISMO.
INUNDACIN.
DESLIZAMIENTO DE TIERRA.
MAREMOTO.
ENTRE OTROS.

6 PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS POR FENMENOS SOCIO-
ORGANIZATIVOS APLICABLES AL CENTRO DE TRABAJO:
ATENTADO TERRORISTA.
AMENAZA DE BOMBAS.
ACTOS DE SABOTAJE.
TOMA DE INSTALACIONES.
BLOQUEOS A LOS ACCESOS DEL CENTRO DE TRABAJO.
SECUESTRO O ROBO DE UNIDADES DE TRANSPORTE.
ENTRE OTRAS.

7
PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE LAS EMERGENCIAS POR FENMENOS
SANITARIO-ECOLGICOS APLICABLES AL CENTRO DE TRABAJO:
CONTAMINACIN DE AIRE.
CONTAMINACIN DE SUELO.
CONTAMINACIN DE CUERPOS DE AGUA.
ATAQUE DE PLAGAS.
EPIDEMIAS.
PICADURA O MORDEDURA DE INSECTOS O ANIMALES VENENOSOS
ENTRE OTROS.

8 RESPUESTA MDICA A EMERGENCIAS: QUEMADURAS, POLITRAUMATIZADO E
INTOXICACIONES.





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Hoja 72 de 100
TABLA 19. Catlogo de procedimientos operativos del PLANEI.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL PLANEI

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DEL PLANEI
No. TTULO CODIFICACIN REVISIN FECHA
1 PROCEDIMIENTO PARA LA ACTIVACIN DEL PLAN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS.

2 PROCEDIMIENTO PARA LA COMUNICACIN DURANTE EMERGENCIAS.
3 PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR EL CESE DE LA EMERGENCIA.
4 PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DE PRDIDAS Y RECUPERACIN DE
DAOS CAUSADOS POR EMERGENCIAS.

5 PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR LA APLICACIN DEL PLAN DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS

6 PROCEDIMIENTO PARA LA DIFUSIN Y COMUNICACIN DEL PLAN DE
RESPUESTA A EMERGENCIAS HACIA EL INTERIOR Y HACIA EL EXTERIOR DEL
CENTRO DE TRABAJO.

7 PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR Y EVALUAR SIMULACROS DE EMERGENCIA
INTERNOS.

8 PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR Y EVALUAR SIMULACROS DE EMERGENCIA
EXTERNOS.















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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 73 de 100
TABLA 20A. Catlogo de recursos requeridos, disponibles y faltantes para la atencin de emergencias.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE RECURSOS REQUERIDOS, DISPONIBLES Y FALTANTES
PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

POR FENMENOS QUMICO-TECNOLGICOS
TIPO DE
RECURSO
REQUERIDO
(indicar la cantidad y caractersticas)
DISPONIBLE
(indicar la cantidad y caractersticas)
FALTANTE
(indicar cantidad y caractersticas)
Humanos




Materiales




Financieros





Infraestructura





Otros.









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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 74 de 100
TABLA 20B. Catlogo de recursos requeridos, disponibles y faltantes para la atencin de emergencias.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE RECURSOS REQUERIDOS, DISPONIBLES Y FALTANTES
PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

POR FENMENOS NATURALES
TIPO DE
RECURSO
REQUERIDO
(indicar la cantidad y caractersticas)
DISPONIBLE
(indicar la cantidad y caractersticas)
FALTANTE
(indicar cantidad y caractersticas)
Humanos





Materiales





Financieros





Infraestructura





Otros.









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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 75 de 100
TABLA 20C. Catlogo de recursos requeridos, disponibles y faltantes para la atencin de emergencias.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE RECURSOS REQUERIDOS, DISPONIBLES Y FALTANTES
PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

POR FENMENOS SOCIO-ORGANIZATIVOS
TIPO DE
RECURSO
REQUERIDO
(indicar la cantidad y caractersticas)
DISPONIBLE
(indicar la cantidad y caractersticas)
FALTANTE
(indicar cantidad y caractersticas)
Humanos





Materiales





Financieros





Infraestructura





Otros.







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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 76 de 100
Tabla 20D. Catlogo de recursos requeridos, disponibles y faltantes para la atencin de emergencias.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE RECURSOS REQUERIDOS, DISPONIBLES Y FALTANTES
PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

POR FENMENOS SANITARIO-ECOLGICOS
TIPO DE
RECURSO
REQUERIDO
(indicar la cantidad y caractersticas)
DISPONIBLE
(indicar la cantidad y caractersticas)
FALTANTE
(indicar cantidad y caractersticas)
Humanos





Materiales





Financieros





Infraestructura





Otros.









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Hoja 77 de 100
TABLA 20E. Catlogo de recursos requeridos, disponibles y faltantes para la atencin de emergencias.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
CATLOGO DE RECURSOS REQUERIDOS, DISPONIBLES Y FALTANTES
PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

RESPUESTA MDICA A EMERGENCIAS
TIPO DE
RECURSO
REQUERIDO
(indicar la cantidad y caractersticas)
DISPONIBLE
(indicar la cantidad y caractersticas)
FALTANTE
(indicar cantidad y caractersticas)
Humanos





Materiales





Financieros





Infraestructura





Otros.








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Hoja 78 de 100
TABLA 21. Directorio del GRAME.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
DIRECTORIO DEL GRAME

No. CENTRO DE TRABAJO DIRECCIN
REPRESENTANTE
(nombre y cargo)
CARGO EN EL
GRAME
DIRECCIN
PARTICULAR
TELFONOS
(Telmex, Pemex, Mvil)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
n





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Hoja 79 de 100
TABLA 22. Recursos disponibles en el centro de trabajo para aportar al GRAME.

SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
RECURSOS DISPONIBLES PARA APORTAR AL GRAME

EMERGENCIA POR FENMENO QUMICO-TECNOLGICO
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
Humano.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
EMERGENCIA POR FENMENO NATURAL
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
EMERGENCIA POR FENMENO SOCIO-ORGANIZATIVO
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
EMERGENCIA POR FENMENO SANITARIO-ECOLGICO
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
RESPUESTA MDICA
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.



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Hoja 80 de 100
TABLA 23. Recursos disponibles en el GRAME para la atencin de emergencias.
(LOGOTIPO DEL GRAME)
(NOMBRE DEL GRAME)
RECURSOS DISPONIBLES PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

EMERGENCIA POR FENMENO QUMICO-TECNOLGICO
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
1

Humano.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
EMERGENCIA POR FENMENO NATURAL
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
1

Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
EMERGENCIA POR FENMENO SOCIO-ORGANIZATIVO
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
1

Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
EMERGENCIA POR FENMENO SANITARIO-ECOLGICO
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
1

Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
RESPUESTA MDICA
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
1

Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
NOTA:
1 Debe ser la sumatoria de los recursos que cada centro de trabajo afiliado al GRAME puede aportar para apoyar la atencin de emergencias.


PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 81 de 100
TABLA 24. Recursos disponibles en el CRAE.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
RECURSOS DISPONIBLES EN EL CRAE

RECURSOS DISPONIBLES EN EL CRAE
RECURSO CANTIDAD CARACTERSTICAS
Telfono TELMEX
Telfono MICRO
Radio Trunking
Cmara fotogrfica
Radio AM y FM
Reloj
Sistema Ininterrumpible de
Energa (UPS)

Computadoras
Internet
Impresoras
Papelera
Pizarrn
Mobiliario
Servicios sanitarios
Sala de prensa.






















PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
DG-SASIPA-SI-08905
Revisin 2
DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 82 de 100
TABLA 25. Informacin disponible en el CRAE.
SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
INFORMACIN DISPONIBLE EN EL CRAE

INFORMACIN DISPONIBLE EN EL CRAE
ESPECIALIDAD DESCRIPCIN UBICACIN EN EL CRAE
GENERAL

Planos cartogrficos de la regin que muestren la zona de influencia del
GRAME (carreteros, topogrficos, hidrogrficos, etc.).
Plano cartogrfico identificando la ubicacin de los integrantes del
GRAME.
Planos urbanos que indiquen las rutas de acceso a los centros de trabajo
afiliados al GRAME.
Plano localizacin general de cada uno de los centros de trabajo que
forman parte del GRAME.
Inventario de recursos que puede aportar cada centro de trabajo que forma
parte del GRAME.
Directorio del GRAME.
Directorio de la URE de los centros de trabajo afiliados al GRAME.
Plano(s) cartogrfico(s) que identifique(n) los principales sitios de reunin
masiva de personas.
Plano de ubicacin geogrfica de riesgos de la regin.
Directorio de Oficinas de Gobierno Estatal y Municipal.
Directorios de:
o Cruz Roja.
o Delegacin Regional de Trnsito.
o Bomberos.
o Polica Federal de Caminos.
o Destacamento del Ejrcito Mexicano.
o Polica Preventiva del Estado.
o Secretara de Salud del Estado.
o Aguas y Alcantarillado del Estado.
o Proteccin Civil Municipal y Estatal.
o Agencia Federal de Investigaciones (AFI).
o Polica Federal Preventiva (PFP)
o Subsecretara de Gobernacin del Estado.
Otra (especificar).


OTRA
(especificar)









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SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
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Revisin 2
DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 83 de 100
TABLA 26. Recursos disponibles en el centro de trabajo para aportar al CAM.

SUBDIRECCIN DE:
CENTRO DE TRABAJO:
RECURSOS DISPONIBLES PARA APORTAR AL CAM

EMERGENCIA POR FENMENO QUMICO-TECNOLGICO
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
Humano.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
EMERGENCIA POR FENMENO NATURAL
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
EMERGENCIA POR FENMENO SOCIO-ORGANIZATIVO
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
EMERGENCIA POR FENMENO SANITARIO-ECOLGICO
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.
RESPUESTA MDICA
TIPO DE RECURSO ESPECIALIDAD/CARACTERSTICAS Y CANTIDAD
Humanos.
Materiales y equipos.
Infraestructura.
Otros.



PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
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ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 84 de 100
APNDICE NMERO 2
FIGURAS


































FIGURA 1. Estructura organizacional sugerida para la URE.
COORDINADOR GENERAL DE LA
EMERGENCIA
COORDINADOR DE
SERVICIOS AUXILIARES
COORDINADOR DE
OPERACIONES
COORDINADOR GRAL.
BRIGADAS DE
EMERGENCIA Y ENLACE
COORDINADOR DE
MANTENIMIENTO
COORDINADOR DE
RECURSOS MATERIALES
COORDINADOR DE
PROTECCIN
AMBIENTAL
RESPONSABLE
DE SERVICIOS
AUXILIARES
RESPONSABLE
OPERATIVO
RESPONSABLE
DE SERVICIOS
MDICOS
BRIGADAS DE
EMERGENCIA:
CONTRAINCENDIO
PRIMEROS AUX.
MATLS. PELIG.
BSQUEDA
ETC.
RESPONSABLE
DE RECURSOS
MATERIALES
RESPONSBALE
DE SEGURIDAD
FSICA
RESPONSABLE
DE PROTECCIN
AMBIENTAL
RESPONSABLE
DE
MANTENIMIENTO
RESPONSABLE DEL
COMBATE EN SITIO
SECRETARIO TCNICO
NOTIFICADOR DE
EMERGENCIAS
COMBATE DE LA EMERGENCIA APOYO
G
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COORDINADOR GENERAL DE LA
EMERGENCIA
COORDINADOR DE
SERVICIOS AUXILIARES
COORDINADOR DE
OPERACIONES
COORDINADOR GRAL.
BRIGADAS DE
EMERGENCIA Y ENLACE
COORDINADOR DE
MANTENIMIENTO
COORDINADOR DE
RECURSOS MATERIALES
COORDINADOR DE
PROTECCIN
AMBIENTAL
RESPONSABLE
DE SERVICIOS
AUXILIARES
RESPONSABLE
OPERATIVO
RESPONSABLE
DE SERVICIOS
MDICOS
BRIGADAS DE
EMERGENCIA:
CONTRAINCENDIO
PRIMEROS AUX.
MATLS. PELIG.
BSQUEDA
ETC.
RESPONSABLE
DE RECURSOS
MATERIALES
RESPONSBALE
DE SEGURIDAD
FSICA
RESPONSABLE
DE PROTECCIN
AMBIENTAL
RESPONSABLE
DE
MANTENIMIENTO
RESPONSABLE DEL
COMBATE EN SITIO
SECRETARIO TCNICO
NOTIFICADOR DE
EMERGENCIAS
COMBATE DE LA EMERGENCIA APOYO
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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 85 de 100























FIGURA 2. Estructura organizacional sugerida para el GRAME.



PRESIDENTE
COORDINADOR
RECURSOS
CONTRAINCENDIO
COORDINADOR
SERVICIOS MDICOS
COORDINADOR
MATERIALES
PELIGROSOS
RESPONSABLE DEL
COMBATE EN SITIO
(EL DESIGNADO POR LA URE DEL
CENTRO DE TRABAJO EN SITUACIN
DE EMERGENCIA)
SECRETARIO TCNICO
NOTIFICADOR DE
EMERGENCIAS
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V
O
GRUPO ASESOR
(REPRESENTANTES DE LOS
CENTROS DE TRABAJO
REUNIDOS EN EL GRAME)
COORDINADOR
BSQUEDA Y
RESCATE
PERSONAL Y
RECURSOS
CONTRAINCENDIO
PERSONAL Y
RECURSOS SERVICIO
MDICO
PERSONAL Y
RECURSOS MANEJO
DE MATERIALES
PELIGROSOS
PERSONAL Y
RECURSOS
BSQUEDA Y
RESCATE
PRESIDENTE
COORDINADOR
RECURSOS
CONTRAINCENDIO
COORDINADOR
SERVICIOS MDICOS
COORDINADOR
MATERIALES
PELIGROSOS
RESPONSABLE DEL
COMBATE EN SITIO
(EL DESIGNADO POR LA URE DEL
CENTRO DE TRABAJO EN SITUACIN
DE EMERGENCIA)
SECRETARIO TCNICO
NOTIFICADOR DE
EMERGENCIAS
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GRUPO ASESOR
(REPRESENTANTES DE LOS
CENTROS DE TRABAJO
REUNIDOS EN EL GRAME)
COORDINADOR
BSQUEDA Y
RESCATE
PERSONAL Y
RECURSOS
CONTRAINCENDIO
PERSONAL Y
RECURSOS SERVICIO
MDICO
PERSONAL Y
RECURSOS MANEJO
DE MATERIALES
PELIGROSOS
PERSONAL Y
RECURSOS
BSQUEDA Y
RESCATE


PEMEX-REFINACIN
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ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
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Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 86 de 100
APNDICE NMERO 3
DIAGRAMAS
DIAGRAMA 1. Diagrama de flujo propuesto en el PLANEI.



A C T I V I D A D E S
1. Ocurre una emergencia en una instalacin industrial del
centro de trabajo.
P
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2. Atiende inmediatamente la emergencia con los recursos
disponibles en la instalacin.
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)
1
2
6. Acuden de inmediato al sitio de la emergencia.
Inicia proceso. INICIO
B
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IG
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.

B

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Q
U
E
D
A
.
.

E
T
C
.
4. Realiza llamada al nmero telefnico de emergencia del
centro de trabajo, observando lo dispuesto en el
Procedimiento para la notificacin de emergencias.
4
B
R
I
G
A
D
A
S
:
.

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O
.
.

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I C
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.
6 6
5. Activa la alarma de la instalacin, observando los dispuesto
en el Procedimiento para el empleo de alarmas para
comunicar la ocurrencia de emergencias.
5
R
E
S
P
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S
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V
I
S
I
T
A
N
T
E
S
7. Toma el mando de las acciones de atencin de la
emergencia y declara nivel de emergencia 1.
7
3
si
no
3. Se controla la emergencia?
Si: Termina el proceso.
No: Pasa a la actividad nmero 4.
FIN Termina proceso.
8 8
9
10. Los miembros de las Brigadas de Emergencia (Evacuacin,
Bsqueda y Rescate, Materiales Peligrosos, Recursos,
Seguridad Fsica), se renen en los Sitios de Reunin,
observando lo dispuesto en sus Procedimientos
Operativos respectivos.
10
8 8. Atienden la emergencia observando lo dispuesto en el
procedimiento aplicable (incendio, explosin, fuga, derrame
de sustancia qumica peligrosa, etc.)
9. Se dirigen a los puntos de reunin establecidos,
atendiendo lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad
para Contratistas y Reglamento de Seguridad para
Visitantes.
I II III IV V VI
A C T I V I D A D E S
1. Ocurre una emergencia en una instalacin industrial del
centro de trabajo.
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2. Atiende inmediatamente la emergencia con los recursos
disponibles en la instalacin.
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6. Acuden de inmediato al sitio de la emergencia.
Inicia proceso. INICIO
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4. Realiza llamada al nmero telefnico de emergencia del
centro de trabajo, observando lo dispuesto en el
Procedimiento para la notificacin de emergencias.
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5. Activa la alarma de la instalacin, observando los dispuesto
en el Procedimiento para el empleo de alarmas para
comunicar la ocurrencia de emergencias.
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S
7. Toma el mando de las acciones de atencin de la
emergencia y declara nivel de emergencia 1.
7
3
si
no
3. Se controla la emergencia?
Si: Termina el proceso.
No: Pasa a la actividad nmero 4.
FIN Termina proceso.
8 8
9
10. Los miembros de las Brigadas de Emergencia (Evacuacin,
Bsqueda y Rescate, Materiales Peligrosos, Recursos,
Seguridad Fsica), se renen en los Sitios de Reunin,
observando lo dispuesto en sus Procedimientos
Operativos respectivos.
10
8 8. Atienden la emergencia observando lo dispuesto en el
procedimiento aplicable (incendio, explosin, fuga, derrame
de sustancia qumica peligrosa, etc.)
9. Se dirigen a los puntos de reunin establecidos,
atendiendo lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad
para Contratistas y Reglamento de Seguridad para
Visitantes.
I II III IV V VI


PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 87 de 100

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11. Los miembros de la URE se renen en el COE, observando
lo dispuesto en el Reglamento de Funcionamiento de la
URE y en el Reglamento de operacin del COE.
11
I II III IV V VI
13. Mantienen comunicacin constante durante la atencin de
la emergencia.
13 13
14. La URE, a travs del Notificador, informa de la ocurrencia
de la emergencia a la Subdireccin Operativa que
corresponde y, a la Subdireccin de Seguridad Industrial y
Proteccin Ambiental (SASIPA), atendiendo el
Procedimiento de comunicacin durante la emergencia;
as mismo, ingresa los datos principales del incidente en el
SISPA.
12. Se trasladan hacia los puntos de reunin, observando lo
dispuesto en el Reglamento de Seguridad para
Contratistas y Reglamento de Seguridad para Visitantes,
respectivamente.
12
15
si
no
15. Decide: Es necesaria la participacin de las Brigadas de
Evacuacin, Bsqueda y Rescate, entre otras?
Si: Pasa a la actividad nmero 23.
No: Pasa a la actividad nmero 16.
16. Controlan la emergencia. 16 16 16
17. Declara el cese de la emergencia, atendiendo el
Procedimiento para el cese de la emergencia.
17
18. Comunica del cese de la emergencia a la URE, a
contratistas y a visitantes, y a las brigadas de emergencia,
atendiendo el Procedimiento de comunicacin durante la
emergencia.
18
Pasa a la actividad nmero 23.
19 19. Se enteran del cese de la emergencia. 19 19 19 19
20. La URE, a travs del Notificador, informa del cese de la
emergencia a la Subdireccin Operativa que corresponde y
a la SASIPA, atendiendo el Procedimiento para el cese de
la emergencia.
20
VII VIII IX X XI XII
14
23
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11. Los miembros de la URE se renen en el COE, observando
lo dispuesto en el Reglamento de Funcionamiento de la
URE y en el Reglamento de operacin del COE.
11
I II III IV V VI
13. Mantienen comunicacin constante durante la atencin de
la emergencia.
13 13
14. La URE, a travs del Notificador, informa de la ocurrencia
de la emergencia a la Subdireccin Operativa que
corresponde y, a la Subdireccin de Seguridad Industrial y
Proteccin Ambiental (SASIPA), atendiendo el
Procedimiento de comunicacin durante la emergencia;
as mismo, ingresa los datos principales del incidente en el
SISPA.
12. Se trasladan hacia los puntos de reunin, observando lo
dispuesto en el Reglamento de Seguridad para
Contratistas y Reglamento de Seguridad para Visitantes,
respectivamente.
12
15
si
no
15. Decide: Es necesaria la participacin de las Brigadas de
Evacuacin, Bsqueda y Rescate, entre otras?
Si: Pasa a la actividad nmero 23.
No: Pasa a la actividad nmero 16.
16. Controlan la emergencia. 16 16 16
17. Declara el cese de la emergencia, atendiendo el
Procedimiento para el cese de la emergencia.
17
18. Comunica del cese de la emergencia a la URE, a
contratistas y a visitantes, y a las brigadas de emergencia,
atendiendo el Procedimiento de comunicacin durante la
emergencia.
18
Pasa a la actividad nmero 23.
19 19. Se enteran del cese de la emergencia. 19 19 19 19
20. La URE, a travs del Notificador, informa del cese de la
emergencia a la Subdireccin Operativa que corresponde y
a la SASIPA, atendiendo el Procedimiento para el cese de
la emergencia.
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VII VIII IX X XI XII
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23 23


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ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 88 de 100

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VII VIII IX X XI XII
XIII XIV XV
22. Evalan los daos causados por la emergencia, observando
lo dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de
prdida y recuperacin de daos por emergencias.
22
21 21. Realizan actividades para volver a la normalidad. 21 21 21 21 21
FIN Termina proceso.
23. Instruye a las Brigadas que se requieran para que
participen en la atencin de la emergencia (Evacuacin,
Bsqueda y Rescate, Materiales Peligrosos, Recursos,
Seguridad Fsica) y lo informa al Responsable de Atender
la Emergencia en el Sitio.
23
24. Se dirigen al sitio de la emergencia. 24
26 26
25. Mantiene el mando de las acciones de atencin de la
emergencia.
25
27. Mantienen comunicacin constante durante la atencin de
la emergencia.
27 27
28 28. Con base en el anlisis de la informacin reunida respecto
de la atencin de la emergencia, decide: Es necesario
activar el PLANEX?
Si: Pasa a la actividad nmero 29.
No: Pasa a la actividad nmero 30.
26 26. Atienden la emergencia observando lo dispuesto en el
procedimiento aplicable.
26
XVI
29. Declara el nivel de emergencia 2 e informa al Notificador
del GRAME la necesidad de activar el PLANEX. Pasa a la
actividad nmero 1 del PLANEX.
29
15 De la actividad nmero 15.
1
Pasa a la actividad nmero 1 del PLANEX.
no
si
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VII VIII IX X XI XII
XIII XIV XV
22. Evalan los daos causados por la emergencia, observando
lo dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de
prdida y recuperacin de daos por emergencias.
22
21 21. Realizan actividades para volver a la normalidad. 21 21 21 21 21
FIN Termina proceso.
23. Instruye a las Brigadas que se requieran para que
participen en la atencin de la emergencia (Evacuacin,
Bsqueda y Rescate, Materiales Peligrosos, Recursos,
Seguridad Fsica) y lo informa al Responsable de Atender
la Emergencia en el Sitio.
23
24. Se dirigen al sitio de la emergencia. 24
26 26
25. Mantiene el mando de las acciones de atencin de la
emergencia.
25
27. Mantienen comunicacin constante durante la atencin de
la emergencia.
27 27
28 28. Con base en el anlisis de la informacin reunida respecto
de la atencin de la emergencia, decide: Es necesario
activar el PLANEX?
Si: Pasa a la actividad nmero 29.
No: Pasa a la actividad nmero 30.
26 26. Atienden la emergencia observando lo dispuesto en el
procedimiento aplicable.
26
XVI
29. Declara el nivel de emergencia 2 e informa al Notificador
del GRAME la necesidad de activar el PLANEX. Pasa a la
actividad nmero 1 del PLANEX.
29
15 De la actividad nmero 15.
1
Pasa a la actividad nmero 1 del PLANEX.
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XIII XIV XV
22. Evalan los daos causados por la emergencia, observando
lo dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de
prdida y recuperacin de daos por emergencias.
22
21 21. Realizan actividades para volver a la normalidad. 21 21 21 21 21
FIN Termina proceso.
23. Instruye a las Brigadas que se requieran para que
participen en la atencin de la emergencia (Evacuacin,
Bsqueda y Rescate, Materiales Peligrosos, Recursos,
Seguridad Fsica) y lo informa al Responsable de Atender
la Emergencia en el Sitio.
23
24. Se dirigen al sitio de la emergencia. 24
26 26
25. Mantiene el mando de las acciones de atencin de la
emergencia.
25
27. Mantienen comunicacin constante durante la atencin de
la emergencia.
27 27
28 28. Con base en el anlisis de la informacin reunida respecto
de la atencin de la emergencia, decide: Es necesario
activar el PLANEX?
Si: Pasa a la actividad nmero 29.
No: Pasa a la actividad nmero 30.
26 26. Atienden la emergencia observando lo dispuesto en el
procedimiento aplicable.
26
XVI
29. Declara el nivel de emergencia 2 e informa al Notificador
del GRAME la necesidad de activar el PLANEX. Pasa a la
actividad nmero 1 del PLANEX.
29
15 De la actividad nmero 15.
11
Pasa a la actividad nmero 1 del PLANEX.
no
si


PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
DG-SASIPA-SI-08905
Revisin 2
DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 89 de 100



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30. Controlan la emergencia. 30 30 30
31. Declara el cese de la emergencia, observando lo dispuesto
en el Procedimiento para el cese de la emergencia.
31
30
32. Comunica del cese de la emergencia a la URE, observando
lo dispuesto en el Procedimiento para el cese de la
emergencia.
32
37 37. Evalan los daos causados por la emergencia, observando
lo dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de
prdida y recuperacin de daos por emergencias.
FIN Termina proceso.
36. Realizan actividades para volver a la normalidad. 36 36 36 36 36
33. La URE, a travs del Notificador, informa del cese de la
emergencia a la Subdireccin Operativa que corresponde y
a la SASIPA, atendiendo lo indicado en el Procedimiento
para el cese de la emergencia; ingresa la informacin al
SISPA.
33
36
34. Comunica el cese de la emergencia a contratistas y
visitantes, observando lo indicado en el Procedimiento para
el cese de la emergencia.
34
35. Se enteran del cese de la emergencia. 35
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30. Controlan la emergencia. 30 30 30
31. Declara el cese de la emergencia, observando lo dispuesto
en el Procedimiento para el cese de la emergencia.
31
30
32. Comunica del cese de la emergencia a la URE, observando
lo dispuesto en el Procedimiento para el cese de la
emergencia.
32
37 37. Evalan los daos causados por la emergencia, observando
lo dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de
prdida y recuperacin de daos por emergencias.
FIN Termina proceso.
36. Realizan actividades para volver a la normalidad. 36 36 36 36 36
33. La URE, a travs del Notificador, informa del cese de la
emergencia a la Subdireccin Operativa que corresponde y
a la SASIPA, atendiendo lo indicado en el Procedimiento
para el cese de la emergencia; ingresa la informacin al
SISPA.
33
36
34. Comunica el cese de la emergencia a contratistas y
visitantes, observando lo indicado en el Procedimiento para
el cese de la emergencia.
34
35. Se enteran del cese de la emergencia. 35
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30. Controlan la emergencia. 30 30 30
31. Declara el cese de la emergencia, observando lo dispuesto
en el Procedimiento para el cese de la emergencia.
31
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32. Comunica del cese de la emergencia a la URE, observando
lo dispuesto en el Procedimiento para el cese de la
emergencia.
32
37 37. Evalan los daos causados por la emergencia, observando
lo dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de
prdida y recuperacin de daos por emergencias.
FIN Termina proceso.
36. Realizan actividades para volver a la normalidad. 36 36 36 36 36
33. La URE, a travs del Notificador, informa del cese de la
emergencia a la Subdireccin Operativa que corresponde y
a la SASIPA, atendiendo lo indicado en el Procedimiento
para el cese de la emergencia; ingresa la informacin al
SISPA.
33
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34. Comunica el cese de la emergencia a contratistas y
visitantes, observando lo indicado en el Procedimiento para
el cese de la emergencia.
34
35. Se enteran del cese de la emergencia. 35


PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
DG-SASIPA-SI-08905
Revisin 2
DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 90 de 100
DIAGRAMA 2. Diagrama de flujo propuesto en el PLANEX.


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1. El notificador del GRAME se entera de la ocurrencia de la
emergencia y de la declaratoria del nivel de alarma 2. Activa el
PLANEX comunicando a los integrantes del GRAME, a los
responsables de los centros de trabajo que lo integran, al Circuito
de Ayuda Mutua o su equivalente y a las autoridades de
Proteccin Civil, observando lo dispuesto en el procedimiento de
comunicacin durante emergencias.
1
Inicia proceso (PLANEX).
De la actividad nmero 29 del PLANEI.
2. Informa a la Subdireccin Operativa que corresponde y a la
SASIPA, respecto del inicio de aplicacin del PLANEX y de la
declaratoria del nivel de alarma 2.
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2
3. Se enteran del inicio de aplicacin del PLANEX y del nivel de
alarma 2, as como de la situacin actual y del pronstico de la
emergencia, e informan a la Direccin General de PEMEX
Refinacin y a la SSISODES.
3 3
4. Se enteran de la ocurrencia de la emergencia y de la declaratoria
del nivel de alarma 2, y se preparan para actuar en caso de que
se requiera.
4
5. Los miembros del GRAME se renen en el CRAE, observando lo
dispuesto en el Reglamento de funcionamiento del GRAME y en
el Reglamento de operacin del CRAE.
5
7 7. Con base en el anlisis de la informacin reunida respecto de la
atencin de la emergencia, decide: Se requiere la participacin
del GRAME?
Si: Declara el nivel de alarma 3 e informa la GRAME y al CAM (o
equivalente) y pasa a la actividad nmero 14.
No: Pasa a la actividad nmero 8.
8. Controlan la emergencia. 8
si
no
29
14
Pasa a la actividad nmero 14.
6. Atienden la emergencia con los recursos del centro de trabajo. 6
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)
1. El notificador del GRAME se entera de la ocurrencia de la
emergencia y de la declaratoria del nivel de alarma 2. Activa el
PLANEX comunicando a los integrantes del GRAME, a los
responsables de los centros de trabajo que lo integran, al Circuito
de Ayuda Mutua o su equivalente y a las autoridades de
Proteccin Civil, observando lo dispuesto en el procedimiento de
comunicacin durante emergencias.
1
Inicia proceso (PLANEX).
De la actividad nmero 29 del PLANEI.
2. Informa a la Subdireccin Operativa que corresponde y a la
SASIPA, respecto del inicio de aplicacin del PLANEX y de la
declaratoria del nivel de alarma 2.
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2
3. Se enteran del inicio de aplicacin del PLANEX y del nivel de
alarma 2, as como de la situacin actual y del pronstico de la
emergencia, e informan a la Direccin General de PEMEX
Refinacin y a la SSISODES.
3 3
4. Se enteran de la ocurrencia de la emergencia y de la declaratoria
del nivel de alarma 2, y se preparan para actuar en caso de que
se requiera.
4
5. Los miembros del GRAME se renen en el CRAE, observando lo
dispuesto en el Reglamento de funcionamiento del GRAME y en
el Reglamento de operacin del CRAE.
5
7 7. Con base en el anlisis de la informacin reunida respecto de la
atencin de la emergencia, decide: Se requiere la participacin
del GRAME?
Si: Declara el nivel de alarma 3 e informa la GRAME y al CAM (o
equivalente) y pasa a la actividad nmero 14.
No: Pasa a la actividad nmero 8.
8. Controlan la emergencia. 8
si
no
29 29
14 14
Pasa a la actividad nmero 14.
6. Atienden la emergencia con los recursos del centro de trabajo. 6


PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
DG-SASIPA-SI-08905
Revisin 2
DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 91 de 100


I II III IV V
10. Comunica del cese de la emergencia a la Subdireccin Operativa
que corresponde, a la SASIPA, al GRAME, al CAM (o
equivalente) y a la Autoridad Proteccin Civil, atendiendo el
Procedimiento para el cese de la emergencia.
10
11 11. Se enteran del cese de la emergencia. 11 11 11
VI VII VIII IX
A C T I V I D A D E S
13 13. Evalan los daos causados por la emergencia, observando lo
dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de prdidas y
recuperacin de daos por emergencias.
FIN Termina proceso.
12. Realizan actividades para volver a la normalidad. 12 12 12 12 12
7
17
18. Mantienen comunicacin constante durante la atencin de la
emergencia.
18 18
17. Atienden la emergencia observando lo dispuesto en el
procedimiento aplicable.
17
18 18
De la actividad nmero 7.
14. El GRAME se entera de la declaratoria del nivel de emergencia 3
e instruye a sus integrantes para que participen activamente en
la atencin de la emergencia.
14
16. Los integrantes y recursos materiales del GRAME se trasladan al
sitio de la emergencia.
16
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15. El CAM se entera de la declaratoria de nivel de emergencia 3 y se
prepara para actuar en caso de que se requiera.
15
9. Declara el cese de la emergencia, atendiendo el Procedimiento
para el cese de la emergencia.
9
I II III IV V
10. Comunica del cese de la emergencia a la Subdireccin Operativa
que corresponde, a la SASIPA, al GRAME, al CAM (o
equivalente) y a la Autoridad Proteccin Civil, atendiendo el
Procedimiento para el cese de la emergencia.
10
11 11. Se enteran del cese de la emergencia. 11 11 11
VI VII VIII IX
A C T I V I D A D E S
13 13. Evalan los daos causados por la emergencia, observando lo
dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de prdidas y
recuperacin de daos por emergencias.
FIN Termina proceso.
12. Realizan actividades para volver a la normalidad. 12 12 12 12 12
7
17
18. Mantienen comunicacin constante durante la atencin de la
emergencia.
18 18
17. Atienden la emergencia observando lo dispuesto en el
procedimiento aplicable.
17
18 18
De la actividad nmero 7.
14. El GRAME se entera de la declaratoria del nivel de emergencia 3
e instruye a sus integrantes para que participen activamente en
la atencin de la emergencia.
14
16. Los integrantes y recursos materiales del GRAME se trasladan al
sitio de la emergencia.
16
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15. El CAM se entera de la declaratoria de nivel de emergencia 3 y se
prepara para actuar en caso de que se requiera.
15
9. Declara el cese de la emergencia, atendiendo el Procedimiento
para el cese de la emergencia.
9


PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 92 de 100


XI XII
A C T I V I D A D E S
19 19 Con base en el anlisis de la informacin reunida, decide: Se
requiere el apoyo de los recursos del CAM?
Si: Pasa a la actividad nmero 26.
No: Pasa a la actividad nmero 20.
20. Controlan la emergencia.
20
Si
No
26 Pasa a la actividad nmero 26.
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21. Declara el cese de la emergencia, atendiendo el Procedimiento
para el cese de la emergencia.
21
22. Comunica del cese de la emergencia a la Subdireccin Operativa
que corresponde, a la SASIPA, al GRAME, al CAM (o
equivalente) y a la Autoridad Proteccin Civil, atendiendo el
Procedimiento para el cese de la emergencia.
22
23 23 Se enteran del cese de la emergencia. 23 23 23
25 25 Evalan los daos causados por la emergencia, observando lo
dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de prdidas y
recuperacin de daos por emergencias.
FIN Termina proceso.
24. Realizan actividades para volver a la normalidad. 24 24 24 24 24
26. Al participar en la atencin de la emergencia el CAM u
organizacin equivalente, la Autoridad de Proteccin Civil toma el
mando de las acciones de atencin de la emergencia.
26
19
27 27. Atienden la emergencia observando lo dispuesto en el
procedimiento aplicable.
27 27
XI XII
A C T I V I D A D E S
19 19 Con base en el anlisis de la informacin reunida, decide: Se
requiere el apoyo de los recursos del CAM?
Si: Pasa a la actividad nmero 26.
No: Pasa a la actividad nmero 20.
20. Controlan la emergencia.
20
Si
No
26 26 Pasa a la actividad nmero 26.
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21. Declara el cese de la emergencia, atendiendo el Procedimiento
para el cese de la emergencia.
21
22. Comunica del cese de la emergencia a la Subdireccin Operativa
que corresponde, a la SASIPA, al GRAME, al CAM (o
equivalente) y a la Autoridad Proteccin Civil, atendiendo el
Procedimiento para el cese de la emergencia.
22
23 23 Se enteran del cese de la emergencia. 23 23 23
25 25 Evalan los daos causados por la emergencia, observando lo
dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de prdidas y
recuperacin de daos por emergencias.
FIN Termina proceso.
24. Realizan actividades para volver a la normalidad. 24 24 24 24 24
26. Al participar en la atencin de la emergencia el CAM u
organizacin equivalente, la Autoridad de Proteccin Civil toma el
mando de las acciones de atencin de la emergencia.
26
19
27 27. Atienden la emergencia observando lo dispuesto en el
procedimiento aplicable.
27 27


PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
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Revisin 2
DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 93 de 100


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33. Se enteran de la declaratoria del cese de la emergencia.
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28. Mantienen comunicacin constante durante la atencin de la
emergencia.
28 28
29. Determina el momento en el que se controla la emergencia.
29
28 28
30. Declara el cese de la emergencia, atendiendo el Procedimiento
para el cese de la emergencia y lo comunica al GRAME y a la
URE.
30
31 31. Se enteran del cese de la emergencia. 31
33 33
34. Realizan actividades para volver a la normalidad. 34 34 34 34 34
28
XI XII XIII
35 35 Evalan los daos causados por la emergencia, observando lo
dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de prdidas y
recuperacin de daos por emergencias.
FIN Termina proceso.
32. Informa del cese de la emergencia a la Subdireccin Operativa
que corresponda y a la SASIPA.
32
A C T I V I D A D E S
33. Se enteran de la declaratoria del cese de la emergencia.
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28. Mantienen comunicacin constante durante la atencin de la
emergencia.
28 28
29. Determina el momento en el que se controla la emergencia.
29
28 28
30. Declara el cese de la emergencia, atendiendo el Procedimiento
para el cese de la emergencia y lo comunica al GRAME y a la
URE.
30
31 31. Se enteran del cese de la emergencia. 31
33 33
34. Realizan actividades para volver a la normalidad. 34 34 34 34 34
28
XI XII XIII
35 35 Evalan los daos causados por la emergencia, observando lo
dispuesto en el Procedimiento para la evaluacin de prdidas y
recuperacin de daos por emergencias.
FIN Termina proceso.
32. Informa del cese de la emergencia a la Subdireccin Operativa
que corresponda y a la SASIPA.
32


PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 94 de 100
APNDICE NMERO 4
FORMATOS
FORMATO DG-SASIPA-SI-08905.F-01

No. DOCUMENTO:

FECHA EMISIN:

REVISIN:

REA EMISORA:
(NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO)

HOJA DE

SECTOR O REA:
PLANTA O INSTALACIN:

DESCRIPCIN DEL ESCENARIO DE
EMERGENCIA:




1. DATOS GENERALES
1.1. DATOS EMPLEADOS PARA ESTIMAR CONSECUENCIAS:
PRODUCTO: DIRECCIN DE LA FUGA:
ESTADO FSICO: TIEMPO DE FUGA:
TEMPERATURA DISEO: VELOCIDAD DEL VIENTO:
PRESIN DISEO: ESTABILIDAD:
INVENTARIO: TEMPERATURA AMBIENTE:
DIMETRO ORIFICIO DE FUGA: HUMEDAD:
VELOCIDAD DE DESCARGA: MODELO EMPLEADO:
ELEVACIN PUNTO DE FUGA:
1.2.RESULTADOS DE LA ESTIMACIN DE CONSECUENCIAS:
RADIOS DE AFECTACIN
RADIACIN TRMICA TOXICIDAD SOBRE PRESIN
DISTANCIA UMBRAL DISTANCIA UMBRAL DISTANCIA UMBRAL
ZONA DE ALTO RIESGO:
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO:
ZONA DE SEGURIDAD:
AFECTACIONES A TRABAJADORES:

AFECTACIONES A INSTALACIONES:

AFECTACIONES A TERCEROS:

AFECTACIONES AL MEDIO AMBIENTE:




INSTRUCCIN DE TRABAJO
PARA LA ATENCIN DE LA
EMERGENCIA:


PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
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Revisin 2
DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 95 de 100


2. ATENCIN DE LA EMERGENCIA
2.1. NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA:
NO. A C T I V I D A D TELFONOS R E S P O N S A B L E
TIEMPO DE
RESPUESTA
1
2
3
4
n
2.2. MOVIMIENTOS OPERACIONALES PARA EL PARO DE EMERGENCIA:
NO. A C T I V I D A D R E S P O N S A B L E
TIEMPO DE
RESPUESTA
1
2
3
4
n
2.3. ACTIVIDADES CONTRA INCENDIO:
NO. A C T I V I D A D R E S P O N S A B L E
TIEMPO DE
RESPUESTA
1
2
3
4
n
2.4. ACTIVIDADES DE PROTECCIN AMBIENTAL:
NO. A C T I V I D A D R E S P O N S A B L E
TIEMPO DE
RESPUESTA
2

2
3
4
5
n
2.5.ACTIVIDADES DE SERVICIO MDICO:
NO. A C T I V I D A D R E S P O N S A B L E
TIEMPO DE
RESPUESTA
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5
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PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
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DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 96 de 100

2.6. ACTIVIDADES DE VIGILANCIA:
NO. A C T I V I D A D R E S P O N S A B L E
TIEMPO DE
RESPUESTA
1

2
3
4
5
n
2.7. ACTIVIDADES DE EVACUACIN:
NO. A C T I V I D A D R E S P O N S A B L E
TIEMPO DE
RESPUESTA
1

2
3
4
5
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2.8. ACTIVIDADES DE BSQUEDA Y RESCATE:
NO. A C T I V I D A D R E S P O N S A B L E
TIEMPO DE
RESPUESTA
1

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5
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2.9. ACTIVIDADES DE MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS:
NO. A C T I V I D A D R E S P O N S A B L E
TIEMPO DE
RESPUESTA
1

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5
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PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
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Revisin 2
DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 97 de 100
3. RECURSOS REQUERIDOS PARA ATENDER LA EMERGENCIA
3.1. RECURSOS HUMANOS
NO. CATEGORA / ESPECIALIDAD CANTIDAD
1
2
3
4
n
3.2. RECURSOS MATERIALES
NO. DESCRIPCIN CANTIDAD RESPONSABLE
1
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4
n

4. UBICACIN DE LOS RECURSOS EN EL SITIO PARA LA ATENCIN DE LA EMERGENCIA:






























PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
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Revisin 2
DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 98 de 100
APNDICE NMERO 5
REACTIVOS PARA EVALUAR EL NIVEL DE CONOCIMIENTO DEL PLAN DE
RESPUESTA A EMERGENCIAS
1. Defina rea compartida.
2. Defina brigada de emergencia.
3. Defina centro de operaciones de emergencia.
4. Defina centro regional de atencin de emergencias.
5. Defina circuito de ayuda mutua.
6. Defina dependencias competentes.
7. Defina emergencia.
8. Defina fenmeno hidrometeorolgico.
9. Defina defina fenmeno qumico-tecnolgico.
10. Defina fenmeno sanitario-ecolgico.
11. Defina fenmeno socio-organizativo.
12. Defina notificador de emergencias.
13. Defina unidad de respuesta a emergencias.
14. Defina plan de emergencia interno.
15. Defina emergencias mdicas.
16. Defina plan de emergencia externo.
17. Indique el nombre de los captulos que conforman un plan de respuesta a emergencias.
18. Por qu es importante desarrollar el captulo correspondiente al marco referencial?
19. Quin es el lder de la unidad de respuesta a emergencias?
20. Quin debe elaborar el acta constitutiva, reglas de operacin y directorio de la unidad de respuesta a
emergencias?
21. Quin define el sitio en que debe ubicarse el centro de operaciones de emergencia y cules parmetros
deben evaluarse para definir su ubicacin?
22. Cmo se atiende el plan de respuesta a emergencias en reas compartidas, en las que se ubican centros
de trabajo de diferentes subdirecciones de pemex refinacin?
23. Dnde se ubica el COE del centro de trabajo en el que usted labora?
24. Cul es el objetivo de contar con recursos materiales, infraestructura, servicios e informacin vital de las
instalaciones, en el centro de operaciones de emergencia?
25. Quin debe elaborar las reglas de operacin del centro de operaciones de emergencia?
26. Cite el nombre de las brigadas de emergencia constituidas en el centro de trabajo.
27. Quines elaboran el acta constitutiva de las brigadas de emergencia?
28. Cmo se elabora el catlogo de escenarios de emergencia por fenmenos qumico-tecnolgicos?
29. Quines elaboran las reglas de operacin de las brigadas de emergencia?


PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
DG-SASIPA-SI-08905
Revisin 2
DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 99 de 100
30. Cmo se elabora el catlogo de escenarios de emergencia por fenmenos naturales?
31. Cmo se elabora el catlogo de escenarios por fenmenos socio-organizativos?
32. Cmo se elabora el catlogo de escenarios por fenmenos sanitario-ecolgicos?
33. Cmo se elabora el catlogo de escenarios para la respuesta mdica a emergencias?
34. Quines deben elaborar los procedimientos o instrucciones de trabajo para la atencin de las
emergencias incluidas en los catlogos y que formato deben emplear?
35. Quines y cmo se determinan los recursos requeridos, disponibles y faltantes para la atencin de
emergencias en un centro de trabajo?
36. Qu acciones debe realizar la unidad de respuesta a emergencias, cuando el centro de trabajo no cuenta
con los recursos requeridos para la atencin de emergencias?
37. Quines deben promover la constitucin del grupo regional de atencin y manejo de emergencias?
38. Explique las diferencias entre el grupo regional de atencin y manejo de emergencias y los circuitos de
ayuda mutua.
39. El centro de trabajo en el que usted labora esta integrado a un Grupo Regional de Atencin y Manejo de
Emergencias? En caso afirmativo indique el nombre de esta organizacin.
40. Cmo se constituye el grupo regional de atencin y manejo de emergencias?
41. Escriba los criterios para definir la ubicacin de centro regional de atencin de emergencias.
42. Dnde se ubica el centro regional de atencin de emergencias de esta regin?
43. El centro de trabajo en el que usted labora esta integrado a un Circuito de Ayuda Mutua? En caso
afirmativo indique el nombre de esta organizacin.














PEMEX-REFINACIN
SUBDIRECCIN DE AUDITORA EN
SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
PROTECCIN AMBIENTAL
GUA PARA
ELABORAR PLANES
DE RESPUESTA A
EMERGENCIAS
No. de documento
DG-SASIPA-SI-08905
Revisin 2
DOCUMENTO NORMATIVO
Fecha: NOVIEMBRE DE 2007
Hoja 100 de 100



EVALUACIN DE LA GUA PARA ELABORAR PLANES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS (DG-SASIPA-SI-08905. REV.
2, NOVIEMBRE DE 2007)

DATOS DEL EVALUADOR: DATOS DEL EVALUADO:
NOMBRE. NOMBRE.
NMERO DE FICHA: NMERO DE FICHA:
DEPARTAMENTO DE ADSCRIPCIN: DEPARTAMENTO DE ADSCRIPCIN:
CARGO: CARGO:
FIRMA: FIRMA:

FECHA DE EVALUACIN:
CALIFICACIN:

OBSERVACIONES:





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3




n



SUBDIRECCIN:
GERENCIA:
SUBGERENCIA:
CENTRO DE TRABAJO:
FORMATO: DG-SASIPA-SI-08905.F-02 HOJA 1 DE n

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