Universidad Nacional del Centro

Facultad de Ciencias Humanas

Departamento de Poltica
Historia del Pensamiento Poltico
Ficha de ctedra
Ref/ Diferencias entre Democracia antigua y Democracia moderna. Caractersticas generales de
los discursos polticos de la modernidad: republicanismo liberalismo radicalismo.
Prof. !usta"o #edina
e-mail : medpol@fch.unicen.edu.ar
$n esta comunicaci%n se pretende desarrollar en una primer instancia una discusi%n en
torno a las diferencias radicales &ue enfrentan la concepci%n poltica clsica y moderna
'democracia antigua ( democracia moderna). *e tratar de rese+ar las caractersticas de
esta ,ltima y su primeras mutaciones especficas de la primera modernidad 'siglos -.//0
-/-). $n un segundo apartado se buscar identificar los di"ersos 1discursos2 polticos &ue
fueron contribuyendo a la conformaci%n de la moderna concepci%n de democracia en un
proceso dinmico de con"ergencias y conflictos. 3decuaciones y tensiones &ue en
definiti"a fueron perfilando los contornos de muchos de los dilemas democrticos &ue
toda"a caracteri4an nuestro presente. Por ,ltimo recapitulando esta trayectoria hist%rica
del concepto y sus discursos atenderemos a la necesidad de establecer un 1mapa
cogniti"o2 &ue sir"a para aprehender la poltica democrtica en su carcter de
construcci%n hist%rica inherentemente inacabada 'y por lo mismo abierta a la discusi%n y
resignificaci%n). De tal forma esperamos de5ar establecido los parmetros intelectuales
'tradiciones te%ricas o modelos) &ue ser"irn de sustento a la construcci%n de las di"ersas
teoras polticas &ue sobre la democracia se erigieron predominantes en el siglo -- y &ue
en torno a su significado y funcionamiento entraron en pugna 'ob5eti"o de la tercera
clase).
6.0 7a reconstrucci%n de un concepto: en torno a una adecuada comprensi%n de la teora
democrtica 'democracia antigua y democracia moderna)
7as profundas transformaciones sociales operadas en el ,ltimo tercio del siglo pasado
'689:0;<<<)
6
han sumido al "ocabulario poltico 'y no s%lo a =ste) en una creciente
1
Bsicamente se tratara de tres cambios fundamentales: 1.- el fin de la Guerra Fra; 2.- la profundizacin de
la mundializacin; !.- la crisis del estado-nacin como actor fundamental.
confusi%n donde las palabras se han de"aluado al punto de contribuir a un considerable
desconcierto &ue dificulta el debate y la discusi%n. *e ha obstaculi4ado en definiti"a una
comprensi%n compartida de los t=rminos mismos en &ue se puede predicar algo sobre la
realidad.
$l reciente =>ito indiscutido de la democracia como r=gimen de gobierno ms legtimo
para el ordenamiento de nuestras sociedades hace ms perentoria la necesidad de
ordenar el debate sobre sus instituciones funcionamiento posibilidades y d=ficits. Pero si
lo anterior es cierto lo &ue en "erdad resulta urgente es discutir como discutir. ?na tarea
orientada a eliminar el descuido en la argumentaci%n y limpiar de confusiones la
concepci%n.
;
'*artori68@@:6606A)
$n este sentido se entiende indispensable despe5ar una primera confusi%n conceptual
sobre la democracia 'y ello mas all de la clara denotaci%n del t=rmino: demosBpuebloC
cratosBpoder). Debemos comen4ar por de5ar en claro &ue la 1democracia antigua2
'Clsica griega siglos ./0/. a D.C.) no tiene en principio "inculaci%n directa con la
1democracia moderna2 'siglos -.// en adelante). EFu= las distanciaGC EC%mo puede ser
&ue si la palabra es id=ntica sus sentidos sean opuestos y hasta contradictoriosG
7a respuesta es comple5a: e>tendida en el tiempo y penetrada de procesos socio0polticos
difciles solapados y no lineales.
$n principio la democracia antigua 'en adelante D3) se "incula al espacio social de la
polis mientras &ue la democracia moderna 'en adelante D#) lo hace en estrecha
"inculaci%n a alg,n momento del desarrollo y consolidaci%n del $stado0naci%n. 7a ciudad
antigua supona dimensiones estrechas &ue "ol"an practicable la participaci%n directa de
los ciudadanos en la toma de decisiones p,blicasC las formaciones estatales modernas
ms comple5as e>tensas territorialmente y con una demografa densa dificultan una
implicaci%n poltica directa de todos los ciudadanos y re&uieren del mecanismo de la
representaci%n poltica. 3s la D# es por definici%n indirecta representati"a. $sto es
fundamental y sobre ello "ol"eremos mas adelante.
#as all de las e"identes diferencias de conte>to hist%rico con"endra recordar algunas
notas sobre la cosmo"isi%n del mundo clsico 'especficamente griego).
H

2
"s claro #ue en tanto el r$%imen democrtico de %obierno supone la inclusin e implicacin de las personas
#ue lo prota%onizan entonces re#uiere& ms #ue nin%'n otro tipo de r$%imen poltico& de la comprensin
p'blica: (las democracias carecen de )iabilidad si sus ciudadanos no las comprenden* +,artori& 1-..:1!/.
!
0l fin 1 al cabo no debera ol)idarse #ue la polisemia #ue afecta a la democracia de)iene deudora de #ue
entre a#uel mundo 1 el nuestro han mediado dos mil cuatrocientos a2os de cultura poltica. 3ecordar a#uella
pret$rita cosmo)isin a1udar a comprender la nuestra propia +1 esto no tanto por sus encuentros como por
sus fundamentales desacuerdos/.
2
7a polis 'centro de la "ida comunitaria) supona una IJoinonaI una comunidad de
destinos en relaci%n simbi%ticaC un ethos con"ergente religioso moral y poltico. *ociedad
y estado es una distinci%n &ue en a&uel mundo carece absolutamente de sentido: los
ciudadanos son tales en tanto integrantes de la polis. *u destino y el de su comunidad es
uno s%lo e interdependiente. Fuien no est en la polis y se compromete p,blicamente con
ella es un IideonI un carente un 1menos &ue hombre2. *e colige entonces &ue la
dimensi%n identitaria del ciudadano con centro en la polis es completa e>clusi"a y
e>cluyente. 7as relaciones personales &ue "ertebra son del tipo 1cara a cara2 y si bien no
supuso una democracia plena absolutamente inclusi"a
A
sus relaciones polticas fueron
intensas y de una fuerte Ihori4ontalidadI 'Dahl6886:;;0HAC *artori688;:;<:0;<9)
7a /dea fuer4a de a&uella sociedad poltica era la IisonomaI de todos los ciudadanos
'igualdad ante la ley) y la IisegoraI 'igual derecho para dirigirse a la eJJlesa o 3samblea
popular. Kodo ello supona un e5ercicio directo del poder poltico un tomar parte
personalmente en la toma de decisiones p,blicas. 3&uella idea de igualdad poltica ser"a
de fundamento a un ideal de libertad positi"a como autodeterminaci%n e independencia
colecti"a. *i bien e>ista un mbito de lo pri"ado 'identificado con la familia y la "ida
material) este se funda y subordinaba por completo en los asuntos p,blicos
contribuyendo a diluir toda distinci%n entre ambos espacios 'esfera p,blica y esfera
pri"ada). $tica y poltica entrete5an un ,nico discurso. Derechos y obligaciones eran
atributos no de la persona en cuanto tal sino en tanto ciudadano de la polis
:
'*artori68@@:HAH0H9HC Held688;:H;0H:).
#encionemos por ,ltimo &ue la democracia y no obstante todo lo dicho no de5% de tener
sus crticos entre los mismos griegos &uienes la consideraron una forma incorrecta de
gobierno. Dentro de la tradicional tipologa tripartita de gobierno aristot=lica la democracia
ocup% el espacio correspondiente a una forma des"iada de gobierno en tanto poder de los
muchos 'necesariamente identificados con los ms pobres) e5ercido de manera arbitraria
en inter=s propio y en detrimento del bien general o p,blico
9
. 3s es como esta forma de
4
5on)iene recordar #ue& no obstante lo anotado& buena parte de la poblacin estaba efecti)amente e6cluida
del e7ercicio de la ciudadana: las mu7eres& escla)os 1 metecos +e6tran7eros residentes/. ,e estima #ue en la
0tenas de la $poca de ma1or esplendor democrtico +si%lo 8 a de 95./ slo participaban del poder poltico
apro6imadamente un 1: a 2; < de la poblacin total.
:
"n realidad los anti%uos nunca prestaron una atencin especial al )alor #ue representaba el respeto al
indi)iduo como persona. =a libertad poltica como libertad del indi)iduo basada en derechos personales&
indi)iduales& les fue por completo e6tra2a. "n la democracia de la comunidad no ha1 ni se re#uiere& pues no
se necesita& un mbito de proteccin indi)idual.
>
=a mencionada tipolo%a se articula se%'n un doble criterio: se%'n #uien sea el titular del poder +uno& pocos
o muchos/ 1 se%'n en beneficio de #uien se %obierna +bien com'n o bien de los %obernantes/. ?e tal forma se
define un cuadro de tres formas puras de %obierno +@onar#ua& 0ristocracia 1 Aoliteia o 3ep'blica/ 1 sus
correspondientes formas des)iadas& impuras o corrompidas +Birana& Cli%ar#ua 1 ?emocracia/. "l debate
!
gobierno pas% a un cono de sombra hist%rico asociada a un tipo de gobierno inestable
turbulento y faccioso su5eto al capricho de los humores populares.
3hora bien con la decadencia y desaparici%n de la polis esta cosmo"isi%n se hunde y con
ella una idea de poltica y de democracia caractersticas. #ientras las unidades polticas
se e>tienden la politicidad clsica se diluye primero 5uridi4ndose 'rep,blica romana) y
luego teologi4ndose 'medioe"o). $l 1animal poltico2 '4oon politiJon) se escinde en un
animal de doble dimensi%n social y poltico. 7a Ihori4ontalidadI caracterstica de la "ida
poltica clsica muta en una I"erticalidadI &ue reconduce la poltica y el gobierno a una
esfera diferenciada y distante: nace el estado soberano 'siglos -/.0-./).
L
7a "ida
asociati"a se articula en esta problemtica I"erticalI como una trama de relaciones de
estructuraci%n 5err&uica de sub y sobre ordenaci%n. '*artori688;:;<:0;6<).
$n el transcurso de afirmaci%n de estos procesos 'siglos -.//0-.///) paralelamente se "a
consolidando la diferencia entre estado y sociedad entre lo p,blico y lo pri"ado.
$l primer ciclo de las re"oluciones burguesas
@
implic% la emergencia de una lucha
poltico0social por la liberali4aci%n del r=gimen poltico frente a las rigideces e>cluyentes
del absolutismo real. Contra el e5ercicio desp%tico y arbitrario del poder poltico con base
en la tradici%n y el derecho di"ino se replic% con la idea de un poder poltico su5eto a
derecho 'imperio de la ley). ?n e5ercicio del poder poltico limitado por los derechos
indi"iduales y como garanta de los mismos 'Mobbio6889:696069;). ?na autoridad
legitimada ya no por la tradici%n sino por el consenso libre de los ciudadanos
considerados indi"idualmente y no como colecti"o. 7a idea organicista es reempla4ada
por una concepci%n contractualista e indi"idualista del poder poltico como de la sociedad
'Mobbio 68@::9L0L@). $sto es as toda "e4 &ue cuanto ms se restringe la
discrecionalidad del estado absoluto ms se afirma el estado limitado y ms espacio y
legitimidad ad&uiere la "ida e>tra0estatal '*artori 688;). $n cierta forma el renacimiento
de la democracia '&ue sobre"endr paulatinamente y ms tarde) es resultado de esta
progresi"a sustracci%n del poder estatal por y hacia la sociedad ci"il.
%rie%o sobre las constituciones se articul en torno a como e)itar o retardar este ciclo de decadencia
institucional buscando el orden poltico #ue me7or ase%urase la estabilidad 1 la 7usticia en la polis.
D
Aor supuesto #ue el proceso socio-histrico de transformacin de la fra%mentacin poltica medie)al hacia la
constitucin de unidades polticas centralizadas& burocrticas 1 militarizadas +absolutismo mercantil/& resulta
un fenmeno altamente comple7o #ue escapa a las posibilidades de un adecuado tratamiento en los lmites de
la presente comunicacin.
.
Eacemos referencia a la 3e)olucin in%lesa +1>42-1>../; norteamericana +1DD>/ 1 especialmente la
francesa +1D.-/. Fn se%undo ciclo se produ7o 1a inau%urado el si%lo GHG 1 se tradu7o en sucesi)as oleadas
re)olucionarias en 1.2;& 1.!; 1 1.4.& lle)ando los )ientos del constitucionalismo liberal por los campos de
toda "uropa.
4
$n la D# lo &ue importa es la limitaci%n y control del poder poltico asegurando la libertad
indi"idual como libertad negati"a 'mientras &ue en la antigNedad lo central era compartir el
poder poltico 0libertad positi"a). 3&u los conceptos cla"e son la libertad poltica y la
deliberaci%n '"er infra 1el discurso liberal2) y se relacionan con el reconocimiento de
ciertos derechos naturales 'pre0polticos) y el descubrimiento de &ue el disenso la
di"ersidad y las 1partes2 no son incompatibles con el orden social y el bienestar del cuerpo
poltico 'antes bien contribuyen a los mismos)
8
'*artori 68@@C Mobbio 688;: L:).
$n este conte>to la democracia se reencuentra como gobierno representati"o 'en
adelante !R). Reformulada en principio a tal punto &ue ms &ue considerrsele una
"ariaci%n o subespecie de su "ersi%n clsica me5or sera calificarla de correcti"o a lo &ue
hasta el momento se consider% una forma deficiente de organi4aci%n social. $s
fundamental reconocer &ue los gobiernos democrticos contemporneos han de"enido
tales a partir de un sistema poltico &ue fue concebido por sus fundadores en oposici%n a
la democracia y superior a esta. '#anin 688@: 66C Mobbio 688;:H;0H@).
$l !R e>presa el carcter indirecto de la D#. $llo es importante toda "e4 &ue la misma
instituci%n de la representaci%n &ue posibilit% pensar y ensayar la democracia en
condiciones ampliadas inyect% sin embargo una tensi%n anti0mayoritaria 'no0
democrtica) &ue hasta hoy conmue"e todo el edificio poltico del estado democrtico
moderno '*artori 688;). 7o &ue en la D3 estaba unido en la D# se separa. $n la primera
los titulares del poder poltico y &uienes lo e5ercan resultaban ser bsicamente los
mismos su5etos. $n la D# la representaci%n poltica significa la introducci%n de una
distinci%n aguda entre la titulatura 'ciudadanos) y el e5ercicio del poder poltico
'representantes gobierno): por un lado estn los ciudadanos depositarios en principio de
la soberana &ue delegan de forma "oluntaria el poder de su e5ercicio a los
representantes &ue conforman el gobierno.
3s las cosas el gobierno popular es la forma de gobierno a tra"=s de la cual el pueblo
aun&ue me5or sera decir los indi"iduos como ciudadanos no toman las decisiones &ue
les ata+en sino &ue eligen a los representantes &ue decidirn por ellos. Kanto la D3 como
la D# se sostienen en el mismo principio de la 1soberana popular2 pero se distancian en
las formas en &ue =sta es entendida y e5ercida 'Mobbio 688;:H9).
-
Ea1 #ue tener presente #ue mientras en la anti%Iedad clsica la libertad no se e6presaba por la oposicin al
poder del estado pues no haba estado +1 por tanto lo bsico era la participacin en el e7ercicio colecti)o del
poder/ la situacin moderna es radicalmente distinta. ?esde el momento en #ue contamos con un estado
distinto de la sociedad 1 superpuesto a la misma& el problema es in)erso: el poder del pueblo slo puede ser
un poder sustrado al estado. "n tales condiciones el problema de la relacin indi)iduo-estado )uel)e
prioritaria una concepcin fuerte de la libertad indi)idual +,artori& 1--2/.
:
7a representaci%n admitida ya no es la corporati"a propia del estado estamental 'del
3ntiguo R=gimen) sino la de los indi"iduos en su condici%n de ciudadanos como su5etos
de la soberana popular.
6<
$l gobierno se hace fiduciario y la representaci%n de"iene
responsable. *in embargo el Parlamento donde coagula el principio de la representaci%n
reclamar para funcionar como poder poltico de la prohibici%n del mandato imperati"o.
3un&ue los representantes hayan sido seleccionados por elecci%n mediante "otaciones
no &uedarn "inculados a sus electores mas &ue en un sentido muy general y por ello
d=bil: los representantes no lo son de un sector en particular sino de la naci%n en su
con5unto. *u funci%n no es la de defender o promocionar intereses sectoriales sino
deliberar y decidir en procura del bien general o bien com,n. De tal forma los intereses
parciales se descomponen en principio para recomponerse a un ni"el ms alto y mutar en
alguna clase de inter=s bien entendido 'bien com,n) fuera de las contingencias y a sal"o
de los humores populares de la coyuntura.
Para finali4ar este apartado rese+emos cuatro principios &ue han caracteri4ado desde sus
inicios al r=gimen representati"o: 6) los representantes son electos a inter"alos regularesC
;) la acti"idad poltica de los representantes 'deliberaci%n toma de decisiones) es
relati"amente independiente de los deseos y preferencias de los electoresC H) los
gobernados pueden e>presar sus opiniones y deseos polticos sin coerci%n del gobiernoC
A) las decisiones p,blicas son producto del debate p,blico. '#anin 688@: 6L).
;.0 *obre los discursos polticos de la democracia en la primera modernidad

;.a. el republicanismo
*e puede pensar en esta como una tradici%n de pensamiento comple5a y heterog=nea.
66
Pese al aparente eclecticismo se rescatan ciertos comunes denominadores &ue legitiman
pensarla como un corpus intelectual y te%rico de importancia en su aporte a la teora y
prctica democrtica.
1;
0#u la ciudadana 1 con ella el reconocimiento de los derechos ci)iles 1 polticos tambi$n reconoci
criterios e6clu1entes +propiedad& censitarios& capacidad& %$nero& edad& residencia/. =as fronteras en torno a la
inclusin Je6clusin fueron& por supuesto& ob7eto de profundas luchas poltico-sociales. =a ampliacin de los
horizontes polticos en pro de una pro%resi)a inclusin no result un proceso lineal 1 supo de a)ances 1
reflu7os hasta la consecucin del sufra%io uni)ersal.
11
?onde se suceden 1 con)er%en de manera no siempre coherente di)ersos autores +0ristteles& 5icern&
@a#uia)elo& Earrin%ton& @ontes#uieu& 3ousseau/ 1 momentos histricos de formacin +3ep'blica clsica
romana& ciudades estado italianas& rep'blica norteamericana/.
>
$n principio republicanismo es sin%nimo de crtica y alternati"a a la democracia clsica
pero luego tambi=n significa oposici%n a la monar&ua como forma de gobierno. *e sigue
entonces &ue fundamentalmente se opone a cual&uier clase de concentraci%n del poder
poltico. Fui4s por ello es &ue se constituye en una de las doctrinas &ue sustenta el
renacimiento de la democracia en el siglo -./// '3guila0.allespn688@: A8C Dahl6886:H9).
$st fuertemente asociada a las ideas de libertad 'positi"a como autodeterminaci%n e
independencia) imperio de la ley y gobierno mi>to en tanto instrumentos ms id%neos
para asegurar la estabilidad la 5usticia y el estado 'en definiti"a el "erdadero y "alioso fin
poltico).
6;
De tal forma se combinaran la participaci%n popular a la "e4 &ue se e"itaba los
peligros para la 5usticia y la libertad del despotismo mayoritario. '3guila0.allespn688@:
:;0:A).
7a libertad perseguida debe entenderse en el sentido de independencia y autogobierno
'autodeterminaci%n colecti"a). Para su promoci%n y defensa se re&uiere un fuerte
compromiso ciudadano. *iendo as la asociaci%n poltica necesaria y fundamental al
desarrollo de las propias capacidades se sigue &ue el hombre sea un animal social pero
mas bsicamente poltico. *u "irtud ciudadana "ital para la super"i"encia de la
comunidad radica en su especial compromiso y dedicaci%n a la res publica 'res en latn
IcosaI) los asuntos p,blicos al bien com,n
6H
'Dahl6886:H9). Por ello se plantea una
distinci%n crucial entre la esfera p,blica y la pri"ada. $s en la primera donde se puede
encontrar el pleno desarrollo humano y por tanto sus e>igencias re&uieren mayor "irtud
'capacidad su5eci%n a la ley y entrega al bien p,blico a,n sacrificando el inter=s pri"ado).
7a igualdad &ue rei"indica es no solo una igualdad poltica 'refractaria a su5eciones y
dependencias arbitrarias) sino tambi=n social. 7a l%gica igualitaria a&u tiene &ue "er con
las condiciones necesarias tanto para lograr un alto compromiso c"ico como con la
intenci%n de pre"eer &ue las diferencias sociales al interior de la comunidad no tan
profundas como para promo"er la fragmentaci%n 'como faccionalismo enfrentamiento de
intereses egostas y particulares) el debilitamiento del compromiso 'decadencia de las
12
,e puede recordar con pro)echo #ue 1a Alatn +Las Leyes, El Poltico) 1 especialmente 0ristteles
+Poltica)& dos crticos de la democracia clsica& haban definido la con)eniencia de dar cabida en el %obierno
1 constitucin de la polis a las di)ersas partes #ue en ella se reconocieran. Hnstitucionalmente ello deca
relacin con la constitucin mi6ta de %obierno donde con)er%ieran los principios de las tres formas puras
+@onar#ua& 0ristocracia 1 Aoliteia/. ?e tal forma se pensaba se pre)endra la tradicional de%eneracin
poltica +anac1closis/. 8er supra nota nro. > +en este mismo escrito/.
1!
0ti$ndase sobre el carcter de la libertad de #ue a#u se trata. ,era una (libertad positi)a* +donde el su7eto
es el colecti)o con capacidad de autodeterminarse/ de donde )iene la prioridad de la comunidad sobre el
indi)iduo 1 la ma1or importancia de los deberes u obli%aciones por sobre los derechos e intereses particulares
de las personas. "n tal sentido se estara ms cerca de una concepcin anti%ua antes moderna. Fna buena
discusin sobre la libertad poltica 1 sus dimensiones (positi)a* 1 (ne%ati)a*& se puede encontrar en Korberto
Bobbio +1--!/ Igualdad y Libertad& Barcelona& Aaidos + especialmente& pp.-D-12>/.
D
"irtudes por el desarrollo del lu5o y el ocio) y en definiti"a con todo ello conspirar contra la
misma sustentabilidad poltica del propio estado '3guila0.allespn688@:::0:L).
Dahl distingue dos tipos de republicanismo: el aristocrtico y el democrtico. 7a "ersi%n
aristocrtica0conser"adora sostendra el principio de la soberana popular pero con un
concurso limitado del pueblo en la direcci%n del gobierno. 7a funci%n del pueblo no es
gobernar sino mas bien elegir a los mas calificados para tales e>igencias. $n este sentido
el republicanismo es decididamente elitista y se aboca a la idea del e&uilibrio de intereses
'di"isi%n de poderes y freno a los impulsos mayoritarios) y la preponderancia de los
OaristoiO 'los me5ores) 'Dahl6886:HL0H@). Por su parte el republicanismo radical en
desarrollo fundamentalmente desde el siglo -./// estara empe+ado en un compromiso
ms fuerte con la participaci%n popular y su concurso en el gobierno con un 1fundamento
ancho2 esto es basado en un amplio consenso y participaci%n popular. *%lo a condici%n
de preser"ar esa participaci%n se lograra el bien p,blico en torno al cual concurriran los
ciudadanos "irtuosos aut%nomos y libres. $l "erdadero problema a&u la real amen4a
para la sobre"i"encia de un estado libre e independiente radicaba mas bien en los pocos
en los elementos oligr&uicos y aristocrticos. Kodo elitismo econ%mico social o poltico
se "uel"e sospechoso y por tanto algo &ue hay &ue e"itar ensanchando el compromiso y
la participaci%n popular 'Dahl6888:6H8).
;.b. el liberalismo
*urgido de un proceso socio0poltico y econ%mico igualmente intrincado a lo largo del
siglo -.//
6A
y hasta su consagraci%n a mediados del siglo -- su "isi%n de la sociedad es
igual &ue para el republicanismo dicot%mica: hace una fuerte distinci%n entre una esfera
p,blica y otra pri"ada. *in embargo sus presupuestos y consecuencias son enteramente
diferentes. Pacido de su lucha contra el poder absoluto arbitrario 'desp%tico) y contra
toda forma de paternalismo rei"indica la absoluta precedencia l%gica y prctica del
indi"iduo sobre el estado. 3s los derechos indi"iduales en principio pensados naturales
pre0polticos se constituyen en lmite infran&ueable para el $stado 'poder poltico) &ue de
14
"s importante distin%uir entre liberalismo poltico 1 librecambismo +liberalismo econmico/. 0un#ue
comparten muchos supuestos fundamentales no de7an de reconocer distinciones importantes +el se%undo es
polticamente mucho ms disruptor #ue el primero/ +,artori&1--2:121/. =a atencin a#u se centrar
e6clusi)amente en el liberalismo poltico como tradicin de pensamiento.
.
tal forma se traduce en un estado mnimo 'respecto de sus funciones) y limitado en sus
poderes 'estado de derecho) 'Mobbio688;:6LC *artori688;:6;;06;H).
6:
Desde esta perspecti"a su concepci%n poltico0social es defensi"a0garantista '"er infra
nota 6L): el poder poltico tiene como origen y fin la promoci%n y defensa de los indi"iduos
y sus derechos '"ida libertad propiedad).
69
7a sociedad aparece como distinta del estado
y con capacidad aut%noma de autoorgani4aci%n 'a&u se identifican superpuestos el
espacio del mercado y el espacio de la sociedad ci"il). *i esta sociedad re&uiere de poder
poltico lo demanda pero ba5o control y como un mal necesario 'y como tal s%lo re&uiere
&ue sea el mnimo indispensable: defensa e>terna y orden interno mediante acci%n de
polcia y 5usticia). $l estado deri"a de ser un fin en s mismo 'como en el 3bsolutismo) a
ser un medio para el pleno desarrollo de las personas en su autonoma 'Mobbio688;:;90
;@).
7a m>ima desconfian4a frente a cual&uier forma de poder poltico re&uiere de su
reducci%n a mnima e>presi%n a la "e4 &ue refuer4a la necesidad de un espacio p,blico
e>tra0estata 'la sociedad ci"il 0 el mercado)
6L
. Resultado de ello es la priori4aci%n de la
esfera pri"ada de actuaci%n protegida y la rei"indicaci%n de una libertad indi"idual
'negati"a) fundamental en la constituci%n poltica de la sociedad. 7ibertad esta &ue es
garanti4ada
6@
y garanti4a una esfera indi"idual e>terna libre de toda posibilidad de
coerci%n de otros poderes 'especialmente del poder mayor el gobierno). 7a libertad
negati"a de los modernos se opone a la libertad positi"a de los antiguos y desconoce de
mayores compromisos p,blicos ms all de los "oluntarios. 7a participaci%n poltica
aparece como una posibilidad una opci%n libre de los ciudadanos a la &ue no debe
1:
=a doctrina de los lmites del "stado se basa en la primaca de la libertad del indi)iduo frente al poder
soberano lo #ue implica la subordinacin de los deberes del soberano a los derechos o intereses del indi)iduo
+Bobbio&1--2:2:/. "n cuanto a #ue esta concepcin nada tiene #ue )er con un inter$s econmico o posesi)o 1
#ue el liberalismo poltico no puede ser meramente identificado con una superestructura poltico-ideol%ica
de la bur%uesa en ascenso& )er ,artori +1--2:122-12!/. Aara otros comentarios de las caractersticas del
estado liberal remtase a la Fnidad : del pro%rama.
1>
Aara ello 1 contra todo e6ceso estn los instrumentos poltico-institucionales #ue la e6periencia histrica fue
acumulando: derechos 1 libertades bsicos& imperio de la le1& cartas constitucionales& di)isin de poderes
+institucionalmente 1 territorialmente/& elecciones re%ulares& opinin p'blica or%anizada& asociaciones
intermedias& partidos polticos...
1D
,lo en parcialmente podemos admitir esta identificacin sociedad ci)il- mercado. Cbser)emos #ue
mientras la idea de ,5 est ntimamente asociada a la idea de ciudadana 1 de indi)iduos con capacidades
ci)iles 1 polticas plenas& el mercado por su parte conceta con la idea de hombres libres para contratar entre
s . "n este espacio encontramos al ciudadano de)enido bur%ues pero tambi$n a los traba7adores 1 mr%inales
1.
"l liberalismo es ante todo constitucionalista en su acepcin %arantista del t$rmino. ,anciona la teora 1
pra6is de la proteccin 7urdica de la libertad indi)idual por medio del estado constitucional +,artori&
1--2:122-12:/.
-
pon=rsele obstculos.
68
$n realidad la necesidad u obligaci%n de la participaci%n no
constituye un acto de libertad en el mundo liberal 'Pinto6888:;L8).
7a idea fuer4a entonces es la libertad &ue entra en pol=mica con la idea de igualdad
ahora despla4ada a igualdad poltica0formal de derechos 'ci"iles y polticos) frente a la ley
y el gobierno
;<
'*artori688;:6;:).
7a creencia en el "alor indi"idual de la persona en s misma coadyu"a al reconocimiento
y elogio de la di"ersidad donde se encuentra la fecundidad del antagonismo. De la
contraposici%n de intereses y opiniones ha de surgir la "erdad la comprensi%n
esclarecida y en definiti"a el bien com,n 'el inter=s bien entendido). Desde esta posici%n
la importancia poltica central de la deliberaci%n racional y una concepci%n pluralista de la
sociedad.
;6
*i en esto ,ltimo parece asomarse una cierta tensi%n con proposiciones antes "ertidas
especialmente en la concepci%n de ciudadana ello se debe a &ue en el seno del
discurso liberal se gestan 'de forma parecida al republicanismo) dos "ertientes
di"ergentes: un liberalismo mas aristocrtico conser"ador o elitista &ue har hincapi= en
la protecci%n la representaci%n y la calificaci%n y un liberalismo de corte ms
democrtico &ue har lo propio con la participaci%n y el desarrollo 'abogando por una
e>pansi%n de los derechos polticos a tra"=s de un sufragio uni"ersal).
;.c. la democracia radical
3un&ue deba entenderse como una tradici%n tpicamente moderna y deudora intelectual
de la ilustraci%n presenta una fuerte "inculaci%n a referentes empricos y te%ricos propios
de la democracia clsica griega y del republicanismo renacentista. *e erige como
concepto crtico y a la "e4 alternati"o frente a la concepci%n de la democracia liberal
representati"a '3guila0.allespn688@:6:LC 3guila688L:6A:).
;;
1-
,in embar%o recu$rdese lo asentado en nota nro. 1; +)er supra p%. 4 de este mismo escrito/.
2;
"s #ue libertad e i%ualdad son )alores antit$ticos& no se puede realizar plenamente uno sin limitar con
fuerza el otro. "l liberalismo reclama e6clusi)amente la i%ualdad en libertad. Auede 1 rei)indica la i%ualdad
de oportunidades +punto de partida/ pero nunca de resultados sustanti)os +punto de lle%ada/.
21
=a importancia de la discusin meditada& informada 1 racional es uno de los puntos #ue lle)a al primer
liberalismo a introducir restricciones al reconocimiento de los derechos de ciudadana +especialmente
polticos/ desconfiando de los intereses ma1oritarios +)olubles& cortoplacistas& irracionales/ a la )ez #ue
concediendo especial atencin a la proteccin de las opiniones minoritarias frente a la amenaza democrtica.
,e debe recordar #ue el ob7eti)o es e)itar toda tirana incluso la #ue puede ser e7ercida por la ma1ora +la
naturaleza del poder poltico desptico no radica tanto en #uien sea su titular sino en cmo +la forma/ sea
e7ercido el poder poltico. 3esultado de todo ello es la introduccin del %obierno representati)o como
e6presin de tal concepcin contrama1oritaria.
1;
Denuncia como insuficiente la funci%n protectora de las libertades indi"iduales &ue el
liberalismo ya haba sancionado y e>ige complementarlas con una decidida participaci%n
poltica ciudadana. ?n compromiso c"ico &ue respaldara tanto el autogobierno colecti"o
como la consecuci%n informada del bien p,blico. 7a participaci%n directa 'en di"ersas
formas) complementara y corregira los d=ficits de los elementos representati"os y las
medidas protectoras. *e re"alori4a la sociedad como comunidad &ue comparte ciertas
concepciones y prcticas comunes en torno al bien general concensuado '3guila
688L:6A9).
Desde esta perspecti"a libertad e igualdad estn fuertemente "inculadas y resultan
interdependientes. #antener la libertad indi"idual supone mantener la libertad colecti"a y
para ello el compromiso de una ciudadana acti"a y participati"a es fundamental. Para &ue
tal compromiso sea efecti"o la igualdad poltica y econ%mica resultan significati"as y la
dimensi%n reducida de la unidad poltica necesaria 'Held688;:8A06<;). De hecho en su
"ersi%n e>trema es hostil a la idea de la representaci%n 'pensemos en Rousseau).
*e resaltan algunos aspectos antes ignorados sub"alorados o decididamente
recha4ados: una deliberaci%n ciudadana e>tensa y ampliada 'en di"ersas esferas y a
distintos ni"eles)C autodesarrollo indi"idual a tra"=s de la participaci%nC e>pansi%n de los
derechos polticos 'sufragio uni"ersal incluyendo a la mu5er)C desarrollo de una sociedad
ci"il densa y plural en asociaciones intermedias0 asociacionismo "oluntario)C democracia
como forma de "ida y no solo como con5unto de instituciones o s%lo procedimientos.
'3guila688L:6A906ALC Held688;:6<;06<8)
7o &ue resulta sensible en esta tradici%n es el reconocimiento de &ue los derechos
ciudadanos e>tendidos re&uieren de ciertas condiciones &ue permitan a los su5etos de
esos derechos hacerlos efecti"os es decir con"ertirse en personas capaces de
e5ercitarlos en toda su dimensi%n. $llo refiere entonces a las precondiciones
socioecon%micas. 7as desigualdades sociales se con"ierten as en tema de la poltica y
un tema sensible para la agenda del gobierno popular.
H. 7os discursos liberal0 democrticos: ?na problemtica con"ergencia
22
?e manera parcial se acerca intelectualmente a la )ersin ms radical del liberalismo democrtico antes
se2alada.
11
7a democracia moderna rein"entada como representati"a se constituye primero como
liberal y s%lo luego y subsidiariamente como democrtica. Como construcci%n hist%rica
entonces el estado de derecho moderno &ue se "a conformando tras el derrumbe del
antiguo r=gimen del absolutismo es primero constitucional luego liberal para reci=n ser
mas tarde entrado el siglo -/- liberal0democrtico '*artori688;:6;606;8).
;H
7a
democracia de los modernos la democracia &ue practicamos hoy ya no es la de los
antiguos: es mas bien una abre"iatura &ue refiere a la liberal0democracia '3guila
688@:669)
7a democracia se centra en la sociedad 'igual &ue el republicanismo) el liberalismo lo
hace en el indi"iduo
;A
C mientras la democracia es difusi%n hori4ontal 'como el
republicanismo democrtico) el liberalismo se impulsa "erticalmente buscando la
diferencia &ue genere preeminencia 'similar al republicanismo aristocrtico o conser"ador)
'*artori 688;:6;:)
Kanto el liberalismo como el republicanismo 'de5ando a un lado sus respecti"as
di"ergencias internas) plantean una "isi%n dualista de la sociedad 'p,blico/pri"ado) pero
como se trat% de "er con consecuencias muy distintas. Para el liberalismo el espacio de lo
pri"ado es donde la "ida humana ha de reali4arse ms plenamente 'de ah su
ambigNedad frente al estado)C para el republicanismo ser la esfera p,blica la &ue oriente
las prioridades comunitarias y pri"adas. *i el republicanismo es bsicamente elitista el
liberalismo es fundamentalmente defensi"o 'aun&ue en ambos hay rasgos de lo
contrario). Por su parte la tradici%n democrtica tiende a ob"iar estas distinciones
manteniendo un perspecti"a mas bien monista: no reconoce lmites "lidos entre la esfera
p,blica y pri"ada. Po se trata de defenderse frente al poder sino de compartirlo. $n ello
todos estn implicados toda "e4 &ue el demos es el &ue decide con plenos derechos
sobre los temas a decidir. Po hay en ella elitismo en t=rminos de "irtud o capacidades
especiales: todos estn igualmente calificados para entender en los asuntos p,blicos.
$n t=rminos de ciudadana derechos y obligaciones las tres tradiciones difieren. $l
liberalismo bsicamente asigna derechos defensi"os a indi"iduos situados en la esfera
2!
,lo inau%urado el si%lo 66 los proceso socio-polticos #ue )enan %estndose en la lar%a duracin cua7an
para hacer realidad un democratizacin e6pansi)a #ue termina con imponer el sufra%io uni)ersal 1 con el da
impulsos definiti)os al ma1or peso al t$rmino democrtico de la ecuacin poltica. ,lo entonces la liberal
democracia se con)ierte en democracia liberal +aun#ue ser por poco tiempo cuando a)en%an las profundas
transformaciones #ue re)isaron los presupuestos del estado social de bienestar 1 el au%e del neoliberalismo
econmico/.
24
Ko es %ratuito #ue el liberalismo se ha1a con)ertido en una formidable plataforma para la defensa de la
libertades indi)iduales pero paralelamente ha1a tenido tantas dificultades para presentar una concepcin
plausible de comunidad.
12
pri"adaC el republicanismo se orienta a la asignaci%n de fuertes deberes a los indi"iduos
&ue se desempe+an en la esfera p,blica y la democracia bsicamente afirma el derecho
positi"o a la participaci%n en las decisiones del demos. 'QRDonnell 688@:@066)
7os importantes llamados de atenci%n sobre la necesidad de una mayor y mas plena
participaci%n ciudadana &ue reali4ara la democracia radical no de5aron de sonar en
soledad dadas las crecientes comple5idades del mundo industriali4ado y burocrati4ado en
occidente. '3guila688L:6:@) *in embargo sigue pareciendo e"idente &ue los su5etos
democrticos para seguir siendo tales habrn de continuar reclamndola y luchando por
recrearla donde y hasta donde sea posible.
Hay &uienes afirman &ue no obstante estas diferencias las tres tradiciones tienen fuertes
con"ergencias a la hora de e>plicar la construcci%n de la democracias actuales o como
las llama Robert Dahl las poliar&uas modernas. 7a democracia en sus in&uietudes
igualadoras el liberalismo con su preocupaci%n garantista y el republicanismo con sus
e>igentes "irtudes p,blicas. 7as tres han contribuido no sin tensiones a alg,n aspecto
crucial de estas poliar&uas y pro"isto los materiales con &ue se ha edificado el estado
constitucional de derecho &ue les es cosustanti"o : el imperio de la ley 'la "igencia del
estado de derecho). 3l derecho de todos los ciudadanos a participar en las decisiones
colecti"as dentro del marco institucional e>istente 'democracia) se le adosa el imperati"o
republicano de &ue nadie ni si&uiera el gobierno puede estar por encima de la ley para
finalmente atender la ad"ertencia liberal de &ue ciertas garantas y libertades 5ams se
deben "ulnerar 'QRDonnell688@:66).
C%mo estas tradiciones imbricadas o no sir"ieron de fundamento o material para la
crtica y el recha4o o fueron reformuladas con "istas a una elaboraci%n te%rica ms
adecuada a las condiciones de las modernas democracias del s>> ya altamente
diferenciadas y comple5as ser ob5eto de una pr%>ima comunicaci%n.
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Tandil, febrero de !!"
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