Perfil Educativo

de la Regin
Piura
Principales indicadores
para el seguimiento de
Proyectos Educativos
Regionales
Perfil Educativo de la
Regin Piura
El proceso de elaboracin del Proyecto Educativo Regional (PER), en el marco del Proyecto
Educativo Nacional (PEN), requiere conocer determinados rdenes de magnitud que permitan
perfilar cul es la situacin educativa en la regin. Para ello se ha seleccionado un conjunto de
indicadores
1
que muestra algunos de los principales retos que deber enfrentar la regin en los
prximos aos, para mejorar el acceso, la conclusin y el rendimiento escolar. La informacin
presentada permite observar la situacin educativa al trmino de la primaria y secundaria, as
como al inicio de la primaria. Los resultados que se observan en los alumnos de 2 grado de
primaria en rendimiento, retiro y desaprobacin configuran uno de los puntos de partida sobre
los que se requiere tomar acciones en el corto, mediano y largo plazo.
Generalmente la situacin educativa en una regin es examinada en relacin al resto de regiones
y al promedio nacional, lo cual brinda un panorama bastante amplio en el que las regiones se
agrupan bsicamente en dos categoras: las que exhiben un desempeo relativamente bueno,
superior al promedio nacional, y aquellas con un pobre desempeo, inferior al promedio nacional.
En este reporte se plantea introducir un elemento adicional de comparacin entre regiones al
agruparlas segn su nivel de pobreza, lo que se fundamenta en la asociacin que existe entre los
indicadores de conclusin del nivel educativo y desempeo estudiantil con el nivel de pobreza
de los hogares de los alumnos. La reciente divulgacin de estimaciones de tasa de pobreza por
regiones realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ha permitido contar con
los datos requeridos para tal fin.
Debe resaltarse que la comparacin de los indicadores entre regiones con similar nivel de pobreza
y con el promedio nacional provee nicamente informacin referencial, debido a los mrgenes de
error derivados del tamao de las muestras para el recojo de datos. As, con excepcin de las tasas
de retiro y desaprobacin de 2 grado -basadas en informacin censal del ao 2004- los valores de
los indicadores por regin han sido calculados utilizando informacin muestral proveniente de la
Encuesta Nacional de Hogares 2003 y la Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004, por lo que en
varios casos el error muestral puede ser de tal magnitud que imposibilite afirmar que las diferencias
estimadas entre regiones son estadsticamente significativas. Esta limitacin afecta tambin a la
clasificacin de las regiones segn nivel de pobreza, en la medida que el INEI calcula dicho indicador
con informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares. Finalmente, debe
advertirse que la nueva metodologa de medicin de la pobreza utilizada por el INEI incorpora la
variable dficit calrico, por lo que podran existir algunas diferencias con estimaciones de pobreza
realizadas en estudios previos. No obstante las limitaciones anotadas, consideramos que la
informacin reportada resulta til para la definicin de metas educativas en el mbito regional.
1
El conjunto de indicadores seleccionado se basa en el desarrollo de estndares internacionales para la medicin del acceso o cobertura
educativa, conclusin del nivel y desempeo estudiantil. Los indicadores de acceso o cobertura total miden qu porcentaje de la poblacin
de un determinado rango de edad, se encuentra incorporada en el sistema educativo, en tanto que la conclusin del nivel mide qu
porcentaje de la poblacin de una edad o rango de edad determinado, ha concluido el nivel educativo correspondiente a su edad.
Regin Piura
3
La Regin Piura ha logrado que casi la totalidad de la poblacin de 6 a 11
aos est matriculada en algn nivel del sistema educativo. Alcanzar una
cobertura similar para la poblacin infantil y adolescente y garantizar que se
concluya la primaria y secundaria de manera oportuna y, con el rendimiento
esperado en Comunicacin Integral y Lgico-matemtica, son algunos de los
retos bsicos que debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.
Piura: Indicadores de acceso, conclusin y rendimiento
Acceso Acceso Acceso Concluye Rendim Rendim Rendim Rendim Rendim Rendim
3-5 6-11 12-16
Concluye
secund Com 2p Mate 2p Com 6p Mate 6p Com 5s Mate 5s prim
En comparacin con otras regiones de similar nivel de pobreza, Piura
registra una de las tasas ms elevadas de cobertura de la poblacin de 3
a 5 aos, cercana al promedio nacional. Sin embargo, debe tenerse presente
que hay alrededor de 45 300 nios y nias de 3 a 5 aos que residen en
Piura y no acceden al sistema educativo.
Porcentaje de la poblacin de 3 a 5 aos que accede al sistema educativo
Regiones con similar nivel de pobreza
Amazonas Apurmac Ayacucho Junn Piura San Martn PER
62,7
95,7
78,6
74,9
49,6
11,3
4,1
8,9
4,9
8,1
2,6
63,7
67,5
50,0
58,2
62,7
46,5
64,4
Regin Piura
4
Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que accede al sistema educativo
Regiones con similar nivel de pobreza
Casi todos los nios y nias de 6 a 11 aos estn matriculados en algn
nivel del sistema educativo, tanto en Piura como en las regiones con un
nivel de pobreza similar. Ntese que Piura registra una de las tasas de
cobertura ms bajas en el grupo de regiones con similar nivel de pobreza,
incluso menor al promedio nacional. El nmero de nios y nias excludos
del sistema educativo en Piura supera los 100 mil.
Porcentaje de la poblacin de 12 a 16 aos que accede al sistema educativo
Regiones con similar nivel de pobreza
Piura registra una tasa de cobertura educativa para la poblacin
adolescente menor a la lograda para la poblacin de 6 a 11 aos. El nmero
de adolescentes excludos del sistema educativo bordea los 40 mil.
Amazonas Apurmac Ayacucho Loreto Piura San Martn PER
Amazonas Apurmac Ayacucho Loreto Piura San Martn PER
97,3
99,1 98,5
94,8 95,7
98,5 97,6
77,8
95,1 94,2
88,3
78,6
80,0
87,7
Regin Piura
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En contraste con su relativamente baja cobertura educativa, Piura registra
la tasa de conclusin oportuna de primaria ms elevada en el grupo de
regiones de similar nivel de pobreza, superando incluso el promedio
nacional. Sin embargo, en Piura existen alrededor de 30 mil personas de
12 a 14 aos que no han completado la primaria.
Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos con primaria completa
Regiones con similar nivel de pobreza
Amazonas Apurmac Ayacucho Loreto Piura San Martn PER
Porcentaje de la poblacin de 17 a 19 aos con secundaria completa
Regiones con similar nivel de pobreza
Aproximadamente la mitad de la poblacin de 17 a 19 aos de Piura
concluye la secundaria en un tiempo razonable, la proporcin ms elevada
en el grupo de regiones de similar nivel de pobreza y que se acerca al
promedio nacional. Sin embargo, se estima que alrededor de 50 mil jvenes
no logra dicho objetivo.
Amazonas Apurmac Ayacucho Loreto Piura San Martn PER
65,1
60,9
55,9
51,8
74,9
72,7
72,5
32,6
37,5
29,6
35,4
49,6
36,3
51,3
Regin Piura
6
No obstante que Piura registrara el mayor porcentaje de alumnos de 6
de primaria que alcanza un nivel suficiente de rendimiento en
Comunicacin Integral, entre las regiones con similar pobreza, es evidente
que con ms del 90 por ciento de alumnos con un bajo rendimiento, la
regin no es una excepcin al problema nacional de bajo redimiento escolar.
Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente
en Comunicacin Integral
Regiones con similar nivel de pobreza
Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente
en Lgico-matemtica
Regiones con similar nivel de pobreza
La tendencia general en todas las regiones es observar que el rendimiento
baja an ms en el rea de Lgico-matemtica.
Amazonas Apurmac Ayacucho Loreto Piura San Martn PER
Amazonas Apurmac Ayacucho Loreto Piura San Martn PER
3,7
1,2
5,3
2,0
8,9 8,1
12,1
1,1
0,7
2,6
0,4
4,9
3,5
7,9
Regin Piura
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Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente
en Comunicacin Integral
Regiones con similar nivel de pobreza
En Piura apenas el 8 por ciento de estudiantes de 5 de secundaria alcanza
un desempeo suficiente en Comunicacin.
Ancash Apurmac Ayacucho Loreto Piura San Martn PER
Son pocos los alumnos que estn por concluir la secundaria en Piura y
que alcanzan el rendimiento esperado en Lgico-matemtica.
Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente
en Lgico-matemtica
Regiones con similar nivel de pobreza
Amazonas Apurmac Ayacucho Loreto Piura San Martn PER
6,8
3,2
8,2
5,5
8,1 7,7
9,8
0,3
1,4
3,0
0,7
2,6
0,0
2,9
Regin Piura
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En lneas generales se observa al trmino del primer ciclo de la primaria
-en el cual debieran desarrollarse las habilidades bsicas para la lecto-
escritura- un bajo porcentaje de alumnos que alcanza un rendimiento
suficiente en Comunicacin Integral.
Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente
en Comunicacin Integral
Regiones con similar nivel de pobreza
En el rea de Lgico-matemtica las deficiencias en el aprendizaje son
mayores a las observadas en Comunicacin Integral. En Piura apenas el
4 por ciento de los alumnos de segundo grado logra un desempeo
satisfactorio en Lgico-matemtica, lo que representa menos de la mitad
del promedio nacional.
Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente
en Lgico-matemtica
Regiones con similar nivel de pobreza
Amazonas Apurmac Ayacucho Loreto Piura San Martn PER
Amazonas Apurmac Ayacucho Loreto Piura San Martn PER
9,4
3,2 3,5
2,4
4,1 4,9
9,6
2,7
2,3
4,6
2,0
11,3
7,6
15,1
Regin Piura
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De los 49 730 alumnos matriculados en segundo grado de primaria en
Piura, alrededor del 6 por ciento se retir sin culminar el ao escolar.
Dicho porcentaje es mayor en el rea rural respecto al rea urbana.
Tasa de retiro urbana y rural en 2 grado de primaria
Urbana
Rural
En el primer ciclo de la educacin primaria, se constata que existe un
elevado porcentaje de alumnos desaprobados, que es mayor en el rea
rural respecto a la urbana.
Tasa de desaprobacin urbana y rural en 2 grado de primaria
Urbana
Rural
Piura Amazonas Apurmac Ayacucho Loreto San Martn PER
Piura
Amazonas Apurmac Ayacucho Loreto San Martn PER
5,9 7,1 6,4 4,2 6,6
9,5 11,6 8,5 7,0 9,4
5,4
9,9
4,7
9,1
14,9 15,8 18,7 13,4 17,0
22,9 22,3 23,7 21,2 26,1
14,3
20,5
10,3
21,0
Regin Piura
10
* Ntese que la informacin departamental del rendimiento estudiantil es slo referencial.
Nota: El PBI departamental corresponde al ao 2001, segn el Compendio Estadstico 2004 del INEI.
Fuentes: Enaho 2003, Estadstica Bsica 2003, Censo Escolar 2004, SIAF 2003,
Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadstico INEI 2004.
2003/2004 Per
Contexto socio-econmico
PBI per capita (Nuevos soles) 2 614 4 867
Porcentaje de poblacin pobre 66,5 52,2
Tasa de analfabetismo (%), (15+ aos de edad) 14,3 11,9
Porcentaje de madres con escolaridad bsica concluida 20,0 31,0
Cobertura del sistema
Tasa de cobertura total (%)
3 a 5 aos de edad 62,7 64,4
6 a 11 aos de edad 95,7 97,6
12 a 16 aos de edad 78,6 87,7
Tasa neta de cobertura (%)
Educacin Inicial 49,8 64,4
Educacin Primaria 88,4 96,2
Educacin Secundaria 63,0 69,8
Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial 81,4 82,0
Progreso estudiantil - nivel primario
Tasa de conclusin de primaria (%), (12-14 aos de edad) 74,9 72,5
Porcentaje de desaprobados (%) 8,8 8,3
Porcentaje de retirados (%) 5,8 6,8
Progreso estudiantil - nivel secundario
Tasa de transicin a secundaria (%) 80,4 91,0
Tasa de conclusin de secundaria (%), (17 - 19 aos de edad) 49,6 51,3
Porcentaje de desaprobados (%) 7,6 9,8
Porcentaje de retirados (%) 5,1 5,9
Aos promedio de escolaridad de la polacin adulta 8,5 9,1
Rendimiento estudiantil - nivel primario*
2 rado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 11,3 15,1
2 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 4,1 9,6
6 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 8,9 12,1
6 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 4,9 7,9
Rendimiento estudiantil - nivel secundario*
3 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 13,9 15,1
3 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 5,1 6,0
5 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 8,1 9,8
5 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 0,4 2,9
Gasto pblico en educacin
Gasto pblico anual en educacin por alumno (Nuevos soles) 657 891
Decisiones de asignacin
Tamao de clase
Educacin Primaria 22 25
Educacin Secundaria 33 30
Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado 32 29
Perfil Educativo Resumen: Piura
Regin Piura
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